方案的成功與否取決于其科學性和可行性。在制定方案時,我們需要考慮風險的可能性和影響性,以制定相應的應對策略。下面是一些關(guān)于制定方案的注意事項和要點。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇一
堅持以黨的精神為指導,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,切實解決醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結(jié)合衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
增強領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導街道領(lǐng)導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務:街道領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產(chǎn)主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進??;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學習敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業(yè)務不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學習(4月底)。
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領(lǐng)導干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學習,要求街道全體干部對照學習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務,確保制度規(guī)范有效。
(一)加強理論學習。完善街道各種學習制度,按時安排好領(lǐng)導中心組學習、干部政治學習,社區(qū)大講堂學習,教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓。加強街道領(lǐng)導干部教育培訓工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓計劃,內(nèi)容以業(yè)務工作為主,邀請上級業(yè)務部門導學,領(lǐng)導講學,通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,自主選學,提高學習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領(lǐng)導。街道成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇三
為切實加強全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動計劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項整治三年行動實施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,對標展示“重要窗口”的“頭雁風采”的新目標新定位,以“2+4”(2指貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,4指消防安全整治、危險化學品安全整治、粉塵危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè))工程為抓手,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,緊盯消防、危險化學品等重點領(lǐng)域,扎實推進衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長效管理機制。
到2022年底在職職工安全知識培訓率達100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點分為“一貫徹一落實”2個專題和“三整治一建設(shè)”4個方面的落實落地。
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學習教育。各地各單位理論學習中心組安排專題學習,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學習行業(yè)主要媒體在報刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺專題專欄推出的重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。嚴格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人、明確整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅持標本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管道、電動自行車等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測制度,不具備自主維保檢測能力的高層建筑聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進行維保檢測。各地各單位要定期對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患整改落實情況進行檢查,通過專家論證會、技術(shù)評估等形式,督促隱患問題整改,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標準化管理。嚴格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標準化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。督促落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,強化《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應用,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。加強消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災預警和防控能力。加強消防安全宣傳教育培訓。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、輪崗培訓等要求,職工受訓率達到100%,定期開展滅火和應急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,有序推動三年整治行動,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(四)危險化學品安全整治。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品管理。落實購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升危險化學品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(五)粉塵危害專項整治。推動塵肺病防治攻堅行動。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。結(jié)合全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達標,以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標用人單位的指導幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴格依法查處粉塵超標嚴重且拒不整改的用人單位。進一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負責)。
(六)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計劃;2021年,開展各類培訓活動,建立健全成長機制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負責)。
從2020年11月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,部署啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風險隱患進行全面深入細致的排查整治,重點加強對水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災隱患、?;饭芾淼鹊臋z查。對排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排查整治情況進行督促檢查和工作指導。
(三)集中攻堅(2021年)。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗做法。請各地各單位于2022年10月將開展專項整治三年行動總結(jié)報市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強專項整治工作的組織領(lǐng)導。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導小組,由委主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動專項整治工作落實。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應成立組織,切實抓好組織實施和整改落實。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實際工作需要,對執(zhí)行情況進行隨機檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實增強責任感和緊迫感,強化責任擔當,按照實施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,落實責任、細化措施,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴從細從實抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強化責任落實。各地各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改方案,列出任務清單、落實整改責任、明確整改時限。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施,加強監(jiān)督檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決追責問責。對因?qū)m椪喂ぷ魇殲^職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀嚴肅追究領(lǐng)導班子、主要負責人、分管負責人、部門負責人和直接責任人的責任。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇四
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務精良、勇于擔當?shù)募膊☆A防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導小組,負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導:
責任科室:行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務總務科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導:
責任科室:中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度,定期培訓、指導,切實提升各崗位人員醫(yī)療服務水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務總務科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務收費公示制度,把所有服務收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關(guān)于工作紀律不嚴、服務態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導:
協(xié)助領(lǐng)導:
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務或服務弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領(lǐng)導督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務不力、服務態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓:
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓,轉(zhuǎn)變觀念,增強服務意識,提升服務水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導小組,明確整治任務和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇五
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領(lǐng)導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責任部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,縣委黨校將學習教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員,開展學習貫徹習近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓。通過主題宣講、專家輔導等方式,加大習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。強化黨政領(lǐng)導責任落實和各部門“三個必須”責任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風險。貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設(shè),建立完善重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓實施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓基地,加強我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責分工負責,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實際抓好國務院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實省應急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推進企業(yè)雙重預防體系建設(shè)運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應急準備,嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓教程,落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按規(guī)定對企業(yè)應急預案備案,并指導和督促企業(yè)落實應急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥殻戮幹茟鳖A案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風險排查評估分級工作,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。三是制定完善新建化工項目準入條件,2021年年底前,制定縣危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設(shè)項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學品企業(yè)風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災情景,完善落實相應安全防控措施。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”建設(shè)和運行。二是建設(shè)非煤礦山信息應用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風險管控、隱患治理等重大安全風險在線監(jiān)測預警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴格落實防控措施,嚴防井噴、火災爆炸等事故。(縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務局等按職責分工負責)。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道劃線、標名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責任清單,重點督辦整改一批嚴重問題。指導石化企業(yè)開展重大消防安全風險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、校外培訓機構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、縣商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責分工負責)。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,構(gòu)建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準入管理,嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管,嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全風險防控與隱患排查治理制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴查突出交通違法行為,認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運輸突發(fā)事件應急預案演練,完善惡劣天氣應急預案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載、限速標志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責)。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風險管控和隱患排查整治,加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責)。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強化城市建設(shè)安全,將安全落實到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴格建筑垃圾運輸、處置市場準入和退出制度,加強生活垃圾處理設(shè)施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責任,強化重點領(lǐng)域風險防控,嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標準化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責任制追溯機制。嚴格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任。指導房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務科技局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責任人責任,實行全員安全生產(chǎn)責任制,責任制的內(nèi)容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風險較大節(jié)點實施風險預警管控。六是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。七是強化電力應急能力建設(shè),積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作,建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責分工負責)。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進特種設(shè)備安全監(jiān)管標準化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施標準化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預防體系標準制度,進一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預防體系,持續(xù)開展標準宣貫和標桿企業(yè)培育,加強建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應急處置服務平臺建設(shè),實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新模式應用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強技術(shù)檢查和風險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責任,推動落實檢驗機構(gòu)檢驗責任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導、單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎(chǔ),全面提升校園風險防控能力。加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進學校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設(shè)置率達到100%。四是組織對學生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學生溺亡事件納入政府履行教育職責評價指標體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領(lǐng)域風險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學校食品安全管理,2020年年底前,學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴厲查處違章運營。七是強化應急處置工作,指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓,提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應急局等按職責分工負責)。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責)。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項安全規(guī)范標準。加強燃氣設(shè)施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè),跟進加強業(yè)務指導,提升文博單位抗風險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任和消防安全管理責任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓,提高工作人員的應急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設(shè),落實“預約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴格油氣管道有關(guān)行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應急救援能力建設(shè),建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風險評估和分級預警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面強化消防安全標準化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構(gòu)門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標準化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓,全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習近平總書記親自批準的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務,既管當前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識專項整治三年行動的重要意義,強化領(lǐng)導責任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關(guān)重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效。縣有關(guān)部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責,建立工作機制,負責統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?,建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務施工圖》),進一步細化明確目標任務、責任分工、工作措施、完成時限、具體責任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務。縣各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍吨攸c任務施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點任務施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務施工圖》,建立完善本級《重點任務施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結(jié)合風險隱患雙重預防體系建設(shè),在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務”理念,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責任不落實、風險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為的,依法對企業(yè)主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人員一并進行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴肅進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇七
2023年醫(yī)療專項整治方案篇是在解決醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題和提高醫(yī)療服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上制定的一項整治方案。該方案旨在加強醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管和管理,提升醫(yī)療機構(gòu)的服務能力和醫(yī)療人員的專業(yè)水平,同時加強對醫(yī)療亂象的打擊,保障人民群眾的健康權(quán)益。
具體內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.強化醫(yī)療機構(gòu)管理:建立健全醫(yī)療機構(gòu)的注冊和審批制度,對醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理,加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,嚴厲打擊非法醫(yī)療機構(gòu),提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
2.加強醫(yī)療人員教育和培訓:加大對醫(yī)療人員的培訓力度,提高他們的專業(yè)水平和醫(yī)德醫(yī)風,加強對醫(yī)療人員的考核和獎懲機制,建立醫(yī)療人員信用檔案,提高醫(yī)療人員的責任意識和職業(yè)道德。
3.打擊醫(yī)療亂象:加大對醫(yī)療亂象的打擊力度,包括虛假醫(yī)療廣告、非法醫(yī)療行為、超收費等行為,制定相關(guān)法律法規(guī),嚴懲違法者,維護醫(yī)療市場秩序。
4.提高醫(yī)療服務質(zhì)量:加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的支持和扶持力度,提高其服務能力和水平,加強對醫(yī)療技術(shù)的研究和創(chuàng)新,推動醫(yī)療技術(shù)的進步和應用,提升人民群眾的獲得感和滿意度。
5.完善醫(yī)療保障體系:加強基本醫(yī)療保險制度建設(shè),健全醫(yī)療保障政策,提高醫(yī)療保險的覆蓋率和報銷比例,減輕人民群眾的醫(yī)療負擔,保障其基本醫(yī)療服務需求。
總之,2023年醫(yī)療專項整治方案篇旨在通過加強管理和監(jiān)管,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,推動醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展,為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇八
貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅持糾建并舉的行風工作總基調(diào),通過專項行動的開展,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為,切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?、嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設(shè)要求、嚴實醫(yī)療機構(gòu)行風制度和組織建設(shè)五大方面,圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點,對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動,實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
(一)重點開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度,按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度,規(guī)范臨床應用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥;根據(jù)省、市、縣要求,落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”,嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度,不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風開展集中專項整治,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項治理深入開展。
(一)組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關(guān)科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
(二)實施步驟。
專項行動分四個階段實施:
1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求,結(jié)合工作實際,針對本單位重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內(nèi)容和視頻會要求,結(jié)合本院工作實際。認真開展專項檢查,全面排查案件線索,確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上,對各科室專項行動反應問題進行集中反饋,認真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇九
2023年醫(yī)療專項整治方案篇的主要目標是解決醫(yī)療行業(yè)存在的一系列問題,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和患者滿意度。以下是其中的幾項重點措施:
1.加強醫(yī)療機構(gòu)管理:對所有醫(yī)療機構(gòu)進行嚴格的監(jiān)管和評估,對不符合要求的醫(yī)療機構(gòu)進行整頓關(guān)閉。加強對醫(yī)療機構(gòu)的人員培訓和技術(shù)水平提升,推動醫(yī)療機構(gòu)向現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展。
2.完善醫(yī)療服務體系:鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供多元化的醫(yī)療服務,提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務能力。加強與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的合作,提升社區(qū)醫(yī)療服務水平,減輕大醫(yī)院就診壓力。
3.優(yōu)化醫(yī)療資源配置:加大對偏遠地區(qū)醫(yī)療資源的投入,提高偏遠地區(qū)醫(yī)療服務水平。建立醫(yī)療資源統(tǒng)一分配機制,避免資源過度集中于大城市和發(fā)達地區(qū)。
4.加強醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備更新:鼓勵醫(yī)療機構(gòu)引進先進的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,提高醫(yī)療診斷和治療水平。加大對醫(yī)療技術(shù)研究和創(chuàng)新的支持力度,提高國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平和競爭力。
5.完善醫(yī)患關(guān)系管理:加強醫(yī)患雙方的溝通和協(xié)調(diào),建立健全醫(yī)患糾紛處理機制。加強對醫(yī)療糾紛的調(diào)查和處理工作,嚴厲打擊涉及醫(yī)療安全的違法犯罪行為。
6.加強醫(yī)療信息化建設(shè):推動醫(yī)療信息化建設(shè),建立健全電子病歷和醫(yī)院信息系統(tǒng)。促進醫(yī)療信息共享,提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。
以上只是醫(yī)療專項整治方案的一部分,具體措施和實施細節(jié)還需要根據(jù)實際情況進一步制定和完善。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十
2023年醫(yī)療專項整治方案篇是政府在醫(yī)療行業(yè)進行綜合整治的重點工作方案。該方案旨在改善醫(yī)療服務質(zhì)量,提高醫(yī)療機構(gòu)管理水平,強化監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序,保障人民群眾的健康權(quán)益。
具體方案包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1.提升醫(yī)療服務質(zhì)量:加強醫(yī)院管理,推行醫(yī)院評估制度,提高醫(yī)生和護士的專業(yè)水平,提升醫(yī)療技術(shù)標準,加強醫(yī)療隊伍建設(shè),提高患者就診滿意度。
2.加強醫(yī)療機構(gòu)管理:完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度,加強對醫(yī)療機構(gòu)的審批和監(jiān)管,嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為,提高醫(yī)療機構(gòu)的管理水平和服務質(zhì)量。
3.強化監(jiān)督執(zhí)法力度:加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查,建立健全醫(yī)療機構(gòu)信用評價和監(jiān)管制度,嚴查涉及醫(yī)療的各類違法犯罪行為,保障醫(yī)療市場的健康發(fā)展。
4.規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序:加強醫(yī)藥價格監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療廣告宣傳,查處虛假宣傳和不良商業(yè)行為,建立健全醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,提高醫(yī)療器械質(zhì)量和安全水平。
5.保障人民群眾的健康權(quán)益:加強基層醫(yī)療服務體系建設(shè),推進醫(yī)療資源優(yōu)化配置,推行醫(yī)保擴容,完善醫(yī)保支付制度,降低人民群眾的醫(yī)療負擔,提高醫(yī)療保障水平。
該方案將通過加大投入、強化監(jiān)管、創(chuàng)新機制等方式,推動醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,保障人民群眾的健康權(quán)益。同時,通過整治醫(yī)療行業(yè)亂象,改善市場秩序,為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十一
背景:醫(yī)療行業(yè)的服務質(zhì)量和安全問題引起了社會廣泛關(guān)注,為了進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量、加強醫(yī)療安全管理,特制定本醫(yī)療專項整治方案。
1.完善醫(yī)療質(zhì)量評估指標體系,包括技術(shù)質(zhì)量、服務質(zhì)量、安全質(zhì)量等方面。
2.加強對醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量評估,定期進行評估,對于評估結(jié)果較差的機構(gòu)給予整改指導和追責。
1.建立健全醫(yī)療機構(gòu)的資質(zhì)管理制度,嚴格審核醫(yī)療機構(gòu)的辦證申請。
2.加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,定期進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
1.加強醫(yī)療信息化建設(shè),建立健全電子病歷和醫(yī)保結(jié)算等系統(tǒng)。
2.加強醫(yī)療信息安全管理,確?;颊邆€人信息安全。
1.加強醫(yī)療人員的培訓,提升其臨床技術(shù)和服務水平。
2.建立健全醫(yī)療人員的考核和管理制度,對不符合要求的醫(yī)療人員進行整改和淘汰。
1.加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的安全檢查,確保醫(yī)療設(shè)備的正常運行和使用安全。
2.加強對手術(shù)和藥物使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴防醫(yī)療事故的發(fā)生。
1.建立醫(yī)療違法違規(guī)行為的舉報獎勵制度,鼓勵社會各界舉報。
2.加強對醫(yī)療違法違規(guī)行為的查處,對違法違規(guī)行為嚴肅處理,并公開曝光。
通過以上措施的實施,預計到2034年,醫(yī)療行業(yè)的服務質(zhì)量和安全問題將得到有效控制,患者將享受到更為安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十二
為進一步維護消費者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治,進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為,嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制,切實維護消費者合法權(quán)益。
(一)嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務,不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索,鼓勵有獎舉報,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任,其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構(gòu)應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風險,消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理,認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理。嚴禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息;嚴禁違規(guī)分解手術(shù)項目;嚴禁價格欺詐,以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
(三)嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應當向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準,嚴禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門。與相關(guān)部門密切配合,依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度,嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務的,及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”,配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度,嚴防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案,建立工作機制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況,各省(區(qū)、市)專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)(包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。醫(yī)療美容消費者眾多,社會關(guān)注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度,準確把握專項整治重要意義,充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度,定期召開聯(lián)絡員會議,溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領(lǐng)導,抓緊組織實施,扎實開展專項整治,確保各項工作任務落到實處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關(guān)并提供鑒定檢測支持,各級公安機關(guān)要及時受理,依法追究刑事責任。
(三)強化宣傳,正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳,協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項整治進展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設(shè)立舉報電話等方式,暢通投訴舉報渠道,對有關(guān)投訴舉報及時核查,對核查屬實的依法嚴肅處理,營造社會共治氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度,加強監(jiān)管。通過專項整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認真落實主體責任,按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護行業(yè)信譽,促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十三
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十四
為貫徹落實市委、市紀委主要領(lǐng)導批示精神,嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象,進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下:
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓,醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風。
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)科室負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
(四)總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十五
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作專項行動方案》要求,我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風廉政和行業(yè)作風建設(shè)工作部署,全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè),堅持標本兼治、懲防并舉,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,突出重點,深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題,為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?,F(xiàn)將我縣行風建設(shè)工作匯報如下:
為有序推進行風建設(shè)工作,我委成立了一把手任組長的行風工作領(lǐng)導小組,把行風建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設(shè)工作動員大會,將行風建設(shè)工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署,把行風建設(shè)目標任務細化、量化,并分解到相關(guān)股室,將各項工作同檢查、同落實,形成工作合力。
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育,提高醫(yī)務人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,堅持以黨建促行風,以行風促醫(yī)風,不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀,弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè)“九不準”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識;組織各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部學習“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理。
對管理、醫(yī)療服務權(quán)力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設(shè),不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進行限定,對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴追究違規(guī)違紀責任。
二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風建設(shè)長效機制,嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”,學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀案件,醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風。
(三)加強行風建設(shè),不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查找糾正黨員領(lǐng)導干部“四風”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實,建章立制,正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度,嚴抓工作紀律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性,積極落實各項醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務水平,在醒目位置放置全院布局圖,設(shè)立導診員,方便患者就醫(yī)。改進服務流程,通過信息化建設(shè),推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程,全面推行“先診療,后結(jié)算”模式,對急危重患者實行首診負責制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度,醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制,隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,認真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進規(guī)范診療服務行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,增強人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風活動,強化考評結(jié)果應用,堅持問題導向,以評促糾、注重整改,著力補齊短板,探索適應新形勢要求的行風評議考核機制,促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制,各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委,建設(shè)“三位一體”長效化解機制,集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務室,維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機,全面整治問題。廣泛動員、深入學習,認真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴肅查處;有針對性的完善制度建設(shè)。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇一
堅持以黨的精神為指導,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,切實解決醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結(jié)合衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
增強領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導街道領(lǐng)導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務:街道領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產(chǎn)主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進??;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學習敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業(yè)務不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學習(4月底)。
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領(lǐng)導干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學習,要求街道全體干部對照學習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務,確保制度規(guī)范有效。
(一)加強理論學習。完善街道各種學習制度,按時安排好領(lǐng)導中心組學習、干部政治學習,社區(qū)大講堂學習,教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓。加強街道領(lǐng)導干部教育培訓工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓計劃,內(nèi)容以業(yè)務工作為主,邀請上級業(yè)務部門導學,領(lǐng)導講學,通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,自主選學,提高學習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領(lǐng)導。街道成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇三
為切實加強全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動計劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項整治三年行動實施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,對標展示“重要窗口”的“頭雁風采”的新目標新定位,以“2+4”(2指貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,4指消防安全整治、危險化學品安全整治、粉塵危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè))工程為抓手,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,緊盯消防、危險化學品等重點領(lǐng)域,扎實推進衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長效管理機制。
到2022年底在職職工安全知識培訓率達100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點分為“一貫徹一落實”2個專題和“三整治一建設(shè)”4個方面的落實落地。
(一)學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學習教育。各地各單位理論學習中心組安排專題學習,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學習行業(yè)主要媒體在報刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺專題專欄推出的重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。嚴格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人、明確整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅持標本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管道、電動自行車等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測制度,不具備自主維保檢測能力的高層建筑聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進行維保檢測。各地各單位要定期對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患整改落實情況進行檢查,通過專家論證會、技術(shù)評估等形式,督促隱患問題整改,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標準化管理。嚴格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標準化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。督促落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,強化《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應用,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。加強消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災預警和防控能力。加強消防安全宣傳教育培訓。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、輪崗培訓等要求,職工受訓率達到100%,定期開展滅火和應急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,有序推動三年整治行動,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責分工負責)。
(四)危險化學品安全整治。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品管理。落實購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升危險化學品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責分工負責)。
(五)粉塵危害專項整治。推動塵肺病防治攻堅行動。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。結(jié)合全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達標,以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標用人單位的指導幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴格依法查處粉塵超標嚴重且拒不整改的用人單位。進一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負責)。
(六)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計劃;2021年,開展各類培訓活動,建立健全成長機制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負責)。
從2020年11月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,部署啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風險隱患進行全面深入細致的排查整治,重點加強對水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災隱患、?;饭芾淼鹊臋z查。對排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排查整治情況進行督促檢查和工作指導。
(三)集中攻堅(2021年)。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗做法。請各地各單位于2022年10月將開展專項整治三年行動總結(jié)報市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強專項整治工作的組織領(lǐng)導。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導小組,由委主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動專項整治工作落實。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應成立組織,切實抓好組織實施和整改落實。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實際工作需要,對執(zhí)行情況進行隨機檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實增強責任感和緊迫感,強化責任擔當,按照實施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,落實責任、細化措施,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴從細從實抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強化責任落實。各地各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改方案,列出任務清單、落實整改責任、明確整改時限。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施,加強監(jiān)督檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決追責問責。對因?qū)m椪喂ぷ魇殲^職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀嚴肅追究領(lǐng)導班子、主要負責人、分管負責人、部門負責人和直接責任人的責任。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇四
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務精良、勇于擔當?shù)募膊☆A防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導小組,負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導:
責任科室:行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務總務科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導:
責任科室:中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度,定期培訓、指導,切實提升各崗位人員醫(yī)療服務水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務總務科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務收費公示制度,把所有服務收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關(guān)于工作紀律不嚴、服務態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導:
協(xié)助領(lǐng)導:
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務或服務弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領(lǐng)導督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務不力、服務態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓:
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓,轉(zhuǎn)變觀念,增強服務意識,提升服務水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導小組,明確整治任務和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇五
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡稱“飼料執(zhí)法年”)行動,即2009年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于2009年2月18日前將活動領(lǐng)導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進度及領(lǐng)導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責任部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,縣委黨校將學習教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員,開展學習貫徹習近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓。通過主題宣講、專家輔導等方式,加大習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。強化黨政領(lǐng)導責任落實和各部門“三個必須”責任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風險。貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設(shè),建立完善重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓實施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓基地,加強我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責分工負責,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實際抓好國務院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實省應急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推進企業(yè)雙重預防體系建設(shè)運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應急準備,嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓教程,落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按規(guī)定對企業(yè)應急預案備案,并指導和督促企業(yè)落實應急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥殻戮幹茟鳖A案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風險排查評估分級工作,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。三是制定完善新建化工項目準入條件,2021年年底前,制定縣危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設(shè)項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學品企業(yè)風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災情景,完善落實相應安全防控措施。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”建設(shè)和運行。二是建設(shè)非煤礦山信息應用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風險管控、隱患治理等重大安全風險在線監(jiān)測預警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴格落實防控措施,嚴防井噴、火災爆炸等事故。(縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務局等按職責分工負責)。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道劃線、標名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責任清單,重點督辦整改一批嚴重問題。指導石化企業(yè)開展重大消防安全風險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、校外培訓機構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、縣商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責分工負責)。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,構(gòu)建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準入管理,嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管,嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全風險防控與隱患排查治理制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴查突出交通違法行為,認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運輸突發(fā)事件應急預案演練,完善惡劣天氣應急預案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載、限速標志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責)。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風險管控和隱患排查整治,加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責)。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強化城市建設(shè)安全,將安全落實到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴格建筑垃圾運輸、處置市場準入和退出制度,加強生活垃圾處理設(shè)施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責任,強化重點領(lǐng)域風險防控,嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標準化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責任制追溯機制。嚴格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任。指導房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務科技局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責任人責任,實行全員安全生產(chǎn)責任制,責任制的內(nèi)容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風險較大節(jié)點實施風險預警管控。六是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。七是強化電力應急能力建設(shè),積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作,建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責分工負責)。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進特種設(shè)備安全監(jiān)管標準化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施標準化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預防體系標準制度,進一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預防體系,持續(xù)開展標準宣貫和標桿企業(yè)培育,加強建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應急處置服務平臺建設(shè),實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新模式應用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強技術(shù)檢查和風險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責任,推動落實檢驗機構(gòu)檢驗責任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導、單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎(chǔ),全面提升校園風險防控能力。加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進學校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設(shè)置率達到100%。四是組織對學生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學生溺亡事件納入政府履行教育職責評價指標體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領(lǐng)域風險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學校食品安全管理,2020年年底前,學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴厲查處違章運營。七是強化應急處置工作,指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓,提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應急局等按職責分工負責)。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責)。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項安全規(guī)范標準。加強燃氣設(shè)施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè),跟進加強業(yè)務指導,提升文博單位抗風險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任和消防安全管理責任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓,提高工作人員的應急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設(shè),落實“預約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴格油氣管道有關(guān)行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應急救援能力建設(shè),建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風險評估和分級預警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面強化消防安全標準化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構(gòu)門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標準化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓,全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習近平總書記親自批準的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務,既管當前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識專項整治三年行動的重要意義,強化領(lǐng)導責任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關(guān)重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效。縣有關(guān)部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責,建立工作機制,負責統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?,建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務施工圖》),進一步細化明確目標任務、責任分工、工作措施、完成時限、具體責任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務。縣各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍吨攸c任務施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點任務施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務施工圖》,建立完善本級《重點任務施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結(jié)合風險隱患雙重預防體系建設(shè),在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務”理念,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責任不落實、風險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為的,依法對企業(yè)主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人員一并進行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴肅進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇七
2023年醫(yī)療專項整治方案篇是在解決醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題和提高醫(yī)療服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上制定的一項整治方案。該方案旨在加強醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管和管理,提升醫(yī)療機構(gòu)的服務能力和醫(yī)療人員的專業(yè)水平,同時加強對醫(yī)療亂象的打擊,保障人民群眾的健康權(quán)益。
具體內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.強化醫(yī)療機構(gòu)管理:建立健全醫(yī)療機構(gòu)的注冊和審批制度,對醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理,加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,嚴厲打擊非法醫(yī)療機構(gòu),提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
2.加強醫(yī)療人員教育和培訓:加大對醫(yī)療人員的培訓力度,提高他們的專業(yè)水平和醫(yī)德醫(yī)風,加強對醫(yī)療人員的考核和獎懲機制,建立醫(yī)療人員信用檔案,提高醫(yī)療人員的責任意識和職業(yè)道德。
3.打擊醫(yī)療亂象:加大對醫(yī)療亂象的打擊力度,包括虛假醫(yī)療廣告、非法醫(yī)療行為、超收費等行為,制定相關(guān)法律法規(guī),嚴懲違法者,維護醫(yī)療市場秩序。
4.提高醫(yī)療服務質(zhì)量:加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的支持和扶持力度,提高其服務能力和水平,加強對醫(yī)療技術(shù)的研究和創(chuàng)新,推動醫(yī)療技術(shù)的進步和應用,提升人民群眾的獲得感和滿意度。
5.完善醫(yī)療保障體系:加強基本醫(yī)療保險制度建設(shè),健全醫(yī)療保障政策,提高醫(yī)療保險的覆蓋率和報銷比例,減輕人民群眾的醫(yī)療負擔,保障其基本醫(yī)療服務需求。
總之,2023年醫(yī)療專項整治方案篇旨在通過加強管理和監(jiān)管,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,推動醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展,為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇八
貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅持糾建并舉的行風工作總基調(diào),通過專項行動的開展,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為,切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?、嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設(shè)要求、嚴實醫(yī)療機構(gòu)行風制度和組織建設(shè)五大方面,圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點,對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動,實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
(一)重點開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度,按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度,規(guī)范臨床應用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥;根據(jù)省、市、縣要求,落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”,嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度,不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風開展集中專項整治,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項治理深入開展。
(一)組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關(guān)科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
(二)實施步驟。
專項行動分四個階段實施:
1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求,結(jié)合工作實際,針對本單位重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內(nèi)容和視頻會要求,結(jié)合本院工作實際。認真開展專項檢查,全面排查案件線索,確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上,對各科室專項行動反應問題進行集中反饋,認真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇九
2023年醫(yī)療專項整治方案篇的主要目標是解決醫(yī)療行業(yè)存在的一系列問題,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和患者滿意度。以下是其中的幾項重點措施:
1.加強醫(yī)療機構(gòu)管理:對所有醫(yī)療機構(gòu)進行嚴格的監(jiān)管和評估,對不符合要求的醫(yī)療機構(gòu)進行整頓關(guān)閉。加強對醫(yī)療機構(gòu)的人員培訓和技術(shù)水平提升,推動醫(yī)療機構(gòu)向現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展。
2.完善醫(yī)療服務體系:鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供多元化的醫(yī)療服務,提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務能力。加強與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的合作,提升社區(qū)醫(yī)療服務水平,減輕大醫(yī)院就診壓力。
3.優(yōu)化醫(yī)療資源配置:加大對偏遠地區(qū)醫(yī)療資源的投入,提高偏遠地區(qū)醫(yī)療服務水平。建立醫(yī)療資源統(tǒng)一分配機制,避免資源過度集中于大城市和發(fā)達地區(qū)。
4.加強醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備更新:鼓勵醫(yī)療機構(gòu)引進先進的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,提高醫(yī)療診斷和治療水平。加大對醫(yī)療技術(shù)研究和創(chuàng)新的支持力度,提高國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平和競爭力。
5.完善醫(yī)患關(guān)系管理:加強醫(yī)患雙方的溝通和協(xié)調(diào),建立健全醫(yī)患糾紛處理機制。加強對醫(yī)療糾紛的調(diào)查和處理工作,嚴厲打擊涉及醫(yī)療安全的違法犯罪行為。
6.加強醫(yī)療信息化建設(shè):推動醫(yī)療信息化建設(shè),建立健全電子病歷和醫(yī)院信息系統(tǒng)。促進醫(yī)療信息共享,提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。
以上只是醫(yī)療專項整治方案的一部分,具體措施和實施細節(jié)還需要根據(jù)實際情況進一步制定和完善。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十
2023年醫(yī)療專項整治方案篇是政府在醫(yī)療行業(yè)進行綜合整治的重點工作方案。該方案旨在改善醫(yī)療服務質(zhì)量,提高醫(yī)療機構(gòu)管理水平,強化監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序,保障人民群眾的健康權(quán)益。
具體方案包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1.提升醫(yī)療服務質(zhì)量:加強醫(yī)院管理,推行醫(yī)院評估制度,提高醫(yī)生和護士的專業(yè)水平,提升醫(yī)療技術(shù)標準,加強醫(yī)療隊伍建設(shè),提高患者就診滿意度。
2.加強醫(yī)療機構(gòu)管理:完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度,加強對醫(yī)療機構(gòu)的審批和監(jiān)管,嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為,提高醫(yī)療機構(gòu)的管理水平和服務質(zhì)量。
3.強化監(jiān)督執(zhí)法力度:加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查,建立健全醫(yī)療機構(gòu)信用評價和監(jiān)管制度,嚴查涉及醫(yī)療的各類違法犯罪行為,保障醫(yī)療市場的健康發(fā)展。
4.規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序:加強醫(yī)藥價格監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療廣告宣傳,查處虛假宣傳和不良商業(yè)行為,建立健全醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,提高醫(yī)療器械質(zhì)量和安全水平。
5.保障人民群眾的健康權(quán)益:加強基層醫(yī)療服務體系建設(shè),推進醫(yī)療資源優(yōu)化配置,推行醫(yī)保擴容,完善醫(yī)保支付制度,降低人民群眾的醫(yī)療負擔,提高醫(yī)療保障水平。
該方案將通過加大投入、強化監(jiān)管、創(chuàng)新機制等方式,推動醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,保障人民群眾的健康權(quán)益。同時,通過整治醫(yī)療行業(yè)亂象,改善市場秩序,為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十一
背景:醫(yī)療行業(yè)的服務質(zhì)量和安全問題引起了社會廣泛關(guān)注,為了進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量、加強醫(yī)療安全管理,特制定本醫(yī)療專項整治方案。
1.完善醫(yī)療質(zhì)量評估指標體系,包括技術(shù)質(zhì)量、服務質(zhì)量、安全質(zhì)量等方面。
2.加強對醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量評估,定期進行評估,對于評估結(jié)果較差的機構(gòu)給予整改指導和追責。
1.建立健全醫(yī)療機構(gòu)的資質(zhì)管理制度,嚴格審核醫(yī)療機構(gòu)的辦證申請。
2.加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,定期進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
1.加強醫(yī)療信息化建設(shè),建立健全電子病歷和醫(yī)保結(jié)算等系統(tǒng)。
2.加強醫(yī)療信息安全管理,確?;颊邆€人信息安全。
1.加強醫(yī)療人員的培訓,提升其臨床技術(shù)和服務水平。
2.建立健全醫(yī)療人員的考核和管理制度,對不符合要求的醫(yī)療人員進行整改和淘汰。
1.加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的安全檢查,確保醫(yī)療設(shè)備的正常運行和使用安全。
2.加強對手術(shù)和藥物使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴防醫(yī)療事故的發(fā)生。
1.建立醫(yī)療違法違規(guī)行為的舉報獎勵制度,鼓勵社會各界舉報。
2.加強對醫(yī)療違法違規(guī)行為的查處,對違法違規(guī)行為嚴肅處理,并公開曝光。
通過以上措施的實施,預計到2034年,醫(yī)療行業(yè)的服務質(zhì)量和安全問題將得到有效控制,患者將享受到更為安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十二
為進一步維護消費者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治,進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為,嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制,切實維護消費者合法權(quán)益。
(一)嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務,不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索,鼓勵有獎舉報,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任,其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構(gòu)應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風險,消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理,認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理。嚴禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息;嚴禁違規(guī)分解手術(shù)項目;嚴禁價格欺詐,以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
(三)嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應當向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準,嚴禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門。與相關(guān)部門密切配合,依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度,嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務的,及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”,配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度,嚴防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案,建立工作機制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況,各省(區(qū)、市)專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)(包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。醫(yī)療美容消費者眾多,社會關(guān)注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度,準確把握專項整治重要意義,充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度,定期召開聯(lián)絡員會議,溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領(lǐng)導,抓緊組織實施,扎實開展專項整治,確保各項工作任務落到實處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關(guān)并提供鑒定檢測支持,各級公安機關(guān)要及時受理,依法追究刑事責任。
(三)強化宣傳,正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳,協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項整治進展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設(shè)立舉報電話等方式,暢通投訴舉報渠道,對有關(guān)投訴舉報及時核查,對核查屬實的依法嚴肅處理,營造社會共治氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度,加強監(jiān)管。通過專項整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認真落實主體責任,按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護行業(yè)信譽,促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十三
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十四
為貫徹落實市委、市紀委主要領(lǐng)導批示精神,嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象,進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下:
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓,醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風。
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,相關(guān)科室負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
(四)總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
醫(yī)療反腐專項整治行動方案篇十五
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作專項行動方案》要求,我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風廉政和行業(yè)作風建設(shè)工作部署,全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè),堅持標本兼治、懲防并舉,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,突出重點,深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題,為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?,F(xiàn)將我縣行風建設(shè)工作匯報如下:
為有序推進行風建設(shè)工作,我委成立了一把手任組長的行風工作領(lǐng)導小組,把行風建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設(shè)工作動員大會,將行風建設(shè)工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署,把行風建設(shè)目標任務細化、量化,并分解到相關(guān)股室,將各項工作同檢查、同落實,形成工作合力。
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育,提高醫(yī)務人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,堅持以黨建促行風,以行風促醫(yī)風,不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀,弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè)“九不準”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識;組織各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部學習“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理。
對管理、醫(yī)療服務權(quán)力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設(shè),不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進行限定,對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴追究違規(guī)違紀責任。
二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風建設(shè)長效機制,嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”,學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀案件,醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風。
(三)加強行風建設(shè),不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查找糾正黨員領(lǐng)導干部“四風”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實,建章立制,正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度,嚴抓工作紀律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性,積極落實各項醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務水平,在醒目位置放置全院布局圖,設(shè)立導診員,方便患者就醫(yī)。改進服務流程,通過信息化建設(shè),推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程,全面推行“先診療,后結(jié)算”模式,對急危重患者實行首診負責制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度,醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制,隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,認真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進規(guī)范診療服務行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,增強人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風活動,強化考評結(jié)果應用,堅持問題導向,以評促糾、注重整改,著力補齊短板,探索適應新形勢要求的行風評議考核機制,促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制,各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委,建設(shè)“三位一體”長效化解機制,集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務室,維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機,全面整治問題。廣泛動員、深入學習,認真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴肅查處;有針對性的完善制度建設(shè)。

