鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能范文（20篇）

    總結(jié)不僅可以提升我們的學(xué)習(xí)和工作能力，還可以幫助我們理清生活中的思緒，提升自我認(rèn)知能力。在總結(jié)中，要以全面和客觀的角度來(lái)分析和評(píng)價(jià)。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇一
    每個(gè)崗位都有一定的職能和義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在工作有哪些工作職能，履行情況是怎么樣的呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能匯報(bào)，歡迎大家閱讀。
    1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委的全面工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
    2、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨委的決定、決議，討論安排黨委工作，負(fù)責(zé)班子中心組理論學(xué)習(xí)工作，抓好“學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)”及黨員干部隊(duì)伍的教育與管理。
    3、研究制定全鎮(zhèn)黨建、和諧建設(shè)及精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和年度目標(biāo)，抓好基層黨組織的建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，配備好基層班子。
    4、抓好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，并保證完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    5、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。抓好黨委班子成員思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。
    6、抓好全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定工作。
    7、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二、加強(qiáng)對(duì)人民代表的學(xué)習(xí)、教育，提高素質(zhì)和參政議政能力;。
    三、加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)指導(dǎo)，協(xié)助黨委依法進(jìn)行組建和整頓;。
    四、處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，反映群眾呼聲，督促有關(guān)部門(mén)辦理好代表提案;。
    五、圍繞黨委的中心工作，積極做好工作。
    一、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨建等有關(guān)工作，制定全鎮(zhèn)黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;。
    四、加強(qiáng)村民委員會(huì)、青、婦、武組織的建設(shè);。
    五、完成忙及以上領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
    (依據(jù)為《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第八條)。
    (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。
    (二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
    (四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
    (五)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
    (六)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。
    村黨支部的主要職責(zé)。
    (依據(jù)為《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條)。
    (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。
    (二)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
    (四)搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。
    (五)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
    (六)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。
    各位代表、同志們：
    我鎮(zhèn)黨委自20xx年換屆以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾苦干實(shí)干，奮力拼搏，取得了突出成績(jī)。計(jì)劃生育一直保持一類(lèi)鄉(xiāng)，20xx年取得了計(jì)劃生育創(chuàng)省優(yōu)“先進(jìn)單位”。平安建設(shè)保持縣先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作任務(wù)都圓滿(mǎn)完成了任務(wù),取得了較好的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委班子充滿(mǎn)活力，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著改變，榮獲“老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”，受到市委、市政府的表彰。
    一、過(guò)去五年來(lái)的回顧。
    會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。經(jīng)常召開(kāi)黨政班子工作會(huì)議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強(qiáng)大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員真正唱好了“互補(bǔ)歌”，奏好了“協(xié)調(diào)曲”，演好了“群英會(huì)”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。
    鞭策后進(jìn)支部及時(shí)進(jìn)行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了凝聚力，加強(qiáng)了黨委對(duì)各基層支部的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了基層工作的開(kāi)展。幾年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員309名，黨員轉(zhuǎn)正307名，改建支部5個(gè)。20xx年在縣衛(wèi)生局的支持下，組織全鎮(zhèn)65歲以上的老黨員共152人在公療醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢。
    (二)重建設(shè)，興農(nóng)養(yǎng)，始終把堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)貫穿于各項(xiàng)工作之中。
    “發(fā)展才是硬道理”“要把對(duì)矛盾的解決落實(shí)在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有解決了發(fā)展的問(wèn)題，才能有效化解各種矛盾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和進(jìn)步。
    ——基礎(chǔ)條件得以改善。新一屆黨委成立后，一直著力于改變?nèi)?zhèn)的發(fā)展面貌。鎮(zhèn)黨委在上級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持下，修建了我鎮(zhèn)第一條5公里的龍高水泥路。前幾年，我鎮(zhèn)大部分橋梁年久失修，部分已成危橋，為了改善這一狀況，鎮(zhèn)黨委多次跑資金，多方努力修建了我鎮(zhèn)境內(nèi)道路橋梁和生產(chǎn)小橋達(dá)23座，極大了地改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    論引導(dǎo)，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)良好的工作氛圍。三是發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用。帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)整體向前推進(jìn)。
    ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。抓好三萬(wàn)畝“無(wú)公害辣椒基地”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。建百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)3座，各類(lèi)養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，讓畜牧養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。以利群養(yǎng)豬場(chǎng)、串串紅辣椒等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為依托，支持農(nóng)民以適當(dāng)形式搞好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展其他致富項(xiàng)目。
    ——林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然。農(nóng)田林網(wǎng)改擴(kuò)建工程1800畝，村鎮(zhèn)綠化2100畝，義務(wù)植樹(shù)26.3萬(wàn)株，中幼林撫育1630畝，完成全鎮(zhèn)100%的集體林改任務(wù)。
    (三)增后勁，求和諧，始終用堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局。
    步，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)達(dá)到100%，累計(jì)投入138萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
    ——全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在大力改善生產(chǎn)生活條件和加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重人與自然、人與社會(huì)的和諧進(jìn)步。幾年來(lái)，完成退耕還林近5600畝，建設(shè)生態(tài)公益林近20xx畝。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，既改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，又節(jié)約了能源。從嚴(yán)治理了國(guó)土管理秩序，并進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，有效保護(hù)了耕地，確保了耕地的占補(bǔ)平衡。全面加強(qiáng)了以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的社會(huì)治安綜合治理工作，當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)上下圖謀發(fā)展的風(fēng)氣已經(jīng)形成。
    各位代表、同志們，在這非同尋常的幾年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預(yù)料的困難，我們共同經(jīng)歷了許多前所未有的考驗(yàn)。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得上述成績(jī)，這是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，實(shí)屬來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是辣椒效益雖然較高，但品種還需要更新;二是畜牧業(yè)、林業(yè)效益仍較低，有待進(jìn)一步提高;三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì);四是人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不高;四是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐;六是維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)巨大壓力。五是加強(qiáng)廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個(gè)別黨組織和還有欠缺，村級(jí)組織在建設(shè)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對(duì)這些問(wèn)題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
    二、今后五年的基本思路和工作要求。
    未來(lái)的五年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。
    五年工作要求：我們要圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展”這個(gè)主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。
    一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著。
    工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)。各級(jí)干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項(xiàng)工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對(duì)粗枝大葉、反對(duì)走形式。
    二要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實(shí)精神。思路決定出路，落實(shí)決定成效。號(hào)召我鎮(zhèn)黨員干部要把落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)作為工作的。
    座右銘。
    重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)具體化為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、可操作的方案定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求環(huán)環(huán)緊扣去抓逐個(gè)問(wèn)題突破真正把好思路、好政策、好措施落實(shí)到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗一定要周密細(xì)致去做。堅(jiān)持干好每一天、拼搏每一年。
    三、今后五年工作措施和任務(wù)。
    (一)加快“四大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，依托自然優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)辣椒、糧食、瓜果等基地建設(shè)。
    ——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國(guó)家糧食直補(bǔ)收購(gòu)優(yōu)惠政策為依托，堅(jiān)持糧食發(fā)展不動(dòng)搖，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把我鎮(zhèn)小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬(wàn)畝和1.3萬(wàn)畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。
    ——鞏固發(fā)展無(wú)公害辣椒生產(chǎn)基地。根據(jù)市場(chǎng)的需求，以品種優(yōu)化為重點(diǎn)，以提高單產(chǎn)為主要手段，做強(qiáng)做大辣椒產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無(wú)公害要求和市場(chǎng)化要求，在辣椒品種推廣和產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售上探索新路子，加強(qiáng)辣椒田間管理，發(fā)展辣椒經(jīng)紀(jì)人;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辣椒平均單產(chǎn)年均增長(zhǎng)10公斤以上，推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)在龍曲建設(shè)周口市最大的“無(wú)公害辣椒基地”。
    ——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)質(zhì)西瓜發(fā)展，以潮坡村為示范點(diǎn)，帶動(dòng)周邊村莊的西瓜種植，通過(guò)黨委政府引導(dǎo)，幫助農(nóng)民朋友積極尋找銷(xiāo)路。力爭(zhēng)到20xx年種植規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)畝，建設(shè)成為太北最大的優(yōu)質(zhì)西瓜基地。為“十二〃五”期間農(nóng)民增收奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握西瓜栽培技術(shù)。
    (二)夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在工作中結(jié)合本地實(shí)際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實(shí)際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“八個(gè)一”：
    突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢(shì)、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機(jī)制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。
    突出建設(shè)“八個(gè)一”即：建設(shè)一支好的村干部隊(duì)伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好的政治文化及娛樂(lè)中心、修建一條好的村居道路、建設(shè)一套好的生活設(shè)施(包括住房、自來(lái)水、通電、電話(huà)、等)、建立一個(gè)好的村民服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括醫(yī)療衛(wèi)生室、幼兒園等)。
    (三)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村。
    要按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，從四個(gè)主要方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是“一把手”，通過(guò)選拔“雙強(qiáng)”村干部、使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，村委會(huì)主任財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識(shí)、科技知識(shí)培訓(xùn)，三是抓好村級(jí)陣地建設(shè)，對(duì)納入“整村推進(jìn)”的9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)村進(jìn)行重點(diǎn)改造，五年內(nèi)力爭(zhēng)完成30個(gè)村級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)任務(wù)。
    加強(qiáng)廉政建設(shè)。不折不扣地落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的根本利益。
    (四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。
    堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，按照法律政策應(yīng)該解決的問(wèn)題及時(shí)予以解決，違背法律政策的問(wèn)題要做好宣傳解釋工作，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    (五)推進(jìn)精神文明全面發(fā)展。
    ——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年以前，實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開(kāi)展村莊街道整治，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌;加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇二
    2008年11月13日，澄邁縣人民檢察院派駐老城檢察室、派駐福山檢察室在全省率先掛牌成立，掀開(kāi)了我省檢察機(jī)關(guān)檢力下沉，服務(wù)三農(nóng)，建設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的大幕。作為開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)的中堅(jiān)部門(mén)，澄邁縣人民檢察院公訴科立足公訴職能，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，拓寬監(jiān)督視野，與我院派駐老城、福山檢察室互相配合，積極探索公訴職能服務(wù)基層民生的新辦法、心途徑，取得了良好成效。當(dāng)然，公訴職能與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能互相配合，對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是首次嘗試，在諸多方面有待完善，需要在下一步工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。
    一、找準(zhǔn)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)揮公訴職能作用的切入點(diǎn)。
    在2010年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第四次公訴工作會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以依法指控犯罪和強(qiáng)化訴訟監(jiān)督為抓手，以提高辦案質(zhì)量為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作，不斷提高執(zhí)法水平和公信力，不斷提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力和水平。這為公訴機(jī)關(guān)發(fā)揮公訴職能，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定指明了方向，也未我院公訴科找準(zhǔn)了通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)發(fā)揮公訴職能作用的切入點(diǎn)。
    （一）強(qiáng)化意識(shí)，端正執(zhí)法理念。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是我省檢察工作體制改革的重大創(chuàng)新，要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室這一平臺(tái)發(fā)揮公訴職能作用，必須首先端正我們的執(zhí)法辦案理念，明晰我們通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)揮公訴職能作用的工作思路。為此，我院公訴科堅(jiān)持以指控犯罪為中心，以訴訟監(jiān)督為主線，以辦案質(zhì)量為后盾，堅(jiān)持在辦案過(guò)程中關(guān)注民生、保障民生、改善民生，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益的辦案理念。同時(shí)，形成了堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室密切配合，在辦案過(guò)程中關(guān)注矛盾點(diǎn)，關(guān)注民生點(diǎn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，提高社會(huì)管理水平的工作思路。群眾的呼聲從基層通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室傳到公訴部門(mén)，公訴部門(mén)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室了解情況，體察民意，依法為基層群眾提供高質(zhì)量的司法服務(wù)。
    （二）建好機(jī)制，檢察資源互補(bǔ)。
    根據(jù)我省派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)則的規(guī)定，涉及公訴部門(mén)的主要由以下兩條：“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)刑事調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督，主要監(jiān)督所調(diào)解案件是否屬于輕微刑事案件，雙方是否自愿，是否有調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容是否違法，調(diào)解協(xié)議是否履行完畢。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在調(diào)解工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)就調(diào)解過(guò)程和結(jié)果，抄送控告申訴檢察部門(mén)、偵查監(jiān)督部門(mén)和公訴部門(mén)?！薄耙蚍缸锴楣?jié)輕微作不起訴決定的，公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)、被不起訴人員名單及其聯(lián)系方式，自宣布之日起五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被不起訴人居住地的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)逐人建立考察檔案；并協(xié)助公訴部門(mén)做好被不起訴人的跟蹤回訪考察工作?！?BR>    由此可見(jiàn)，公訴部門(mén)與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室之間在輕微刑事案件調(diào)解以及因犯罪情節(jié)輕微作不起訴決定回訪考察兩方面的工作。為此，我院也明確了公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合協(xié)作的工作機(jī)制，由院黨組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室密切聯(lián)系，相互配合的工作機(jī)制。
    （三）共筑平臺(tái)，維護(hù)基層和諧。
    公訴部門(mén)打擊犯罪，修復(fù)社會(huì)關(guān)系的最終目的，是為了服務(wù)社會(huì)和諧。在基層設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，主要目的是隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，基層社會(huì)矛盾頻發(fā)，需要法律監(jiān)督介入，化解矛盾糾紛，提高社會(huì)管理水平。公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的目的是同一的，只是側(cè)重點(diǎn)不一樣，公訴部門(mén)注重在全縣范圍內(nèi)依法辦案，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室更重視在基層進(jìn)行法律監(jiān)督，更重視通過(guò)較為平緩的方法化解社會(huì)矛盾，而不是運(yùn)用司法裁判這道社會(huì)正義的最后防線。在服務(wù)基層和諧，服務(wù)基層民生上，公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的目的是同一的。為此，我院公訴科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室共組檢察服務(wù)基層民生的工作平臺(tái)，將公訴工作中容易影響基層穩(wěn)定的事項(xiàng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室進(jìn)行交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室也將公訴案件的一些具體情況告知公訴部門(mén)，共同為基層社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。
    二、我院公訴部門(mén)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)發(fā)揮職能服務(wù)社會(huì)和諧的一些具體做法兩年多來(lái)，我院公訴部門(mén)一直努力探索公訴部門(mén)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)發(fā)揮職能服務(wù)社會(huì)和諧的方法和突進(jìn)，做法主要由以下幾點(diǎn)。
    一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢調(diào)對(duì)接平臺(tái)，化解基層社會(huì)矛盾。曹建明檢察長(zhǎng)指出，在公訴工作中必須更加注重公訴職能的延伸和內(nèi)涵的深化。要向修復(fù)社會(huì)關(guān)系延伸職能、深化內(nèi)涵，堅(jiān)持把化解矛盾糾紛貫穿于公訴工作始終；要向預(yù)防和減少犯罪延伸職能、深化內(nèi)涵，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生；要向防范辦案風(fēng)險(xiǎn)延伸職能、深化內(nèi)涵，建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；要向社會(huì)治安綜合治理延伸職能、深化內(nèi)涵，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。為此，我院公訴科在辦案時(shí)，充分利用檢調(diào)對(duì)接的平臺(tái)，對(duì)一些符合法律規(guī)定，可以進(jìn)行調(diào)解的案件，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近群眾的工作優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室一起化解矛盾糾紛。如，澄邁縣橋頭鎮(zhèn)某村溫某某無(wú)故打上另一村的少年，致人輕傷。福山檢察室通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該案起因系兩村之間的矛盾，且溫某某事后非常后悔，主動(dòng)要求賠償被害人的損失。該案移送審查起訴后，我院公訴科依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在該案成功調(diào)解后進(jìn)行法律監(jiān)督，化解了基層社會(huì)矛盾。
    二是依托辦案，切入對(duì)基層重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管理。刑事案件可以直接反應(yīng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)治安水平。通過(guò)辦案，公訴部門(mén)可以找準(zhǔn)影響基層社會(huì)的重點(diǎn)人員與重點(diǎn)地區(qū)，將相關(guān)信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，共同配合抓好社會(huì)管理工作。如，2009年，香蕉的收購(gòu)價(jià)格較高，我縣福山鎮(zhèn)是我縣香蕉種植規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年發(fā)生多起小偷盜竊香蕉的案件，甚至還有一起因小偷盜竊香蕉，被蕉農(nóng)抓住后毆打致死的重大刑事案件。為此，我院公訴科一面抓緊辦案，一面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室進(jìn)行溝通，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室一起深入轄區(qū)派出所，要求公安機(jī)關(guān)重視盜竊香蕉案件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害，督促基層派出所要求香蕉收購(gòu)點(diǎn)簽訂責(zé)任狀不收來(lái)路不明的香蕉，這項(xiàng)措施取得了明顯的成效，之后盜竊香蕉的案件數(shù)量明顯減少。再如，我院老城檢察室在2010年發(fā)現(xiàn)澄邁縣加樂(lè)鎮(zhèn)產(chǎn)坡村存在破壞選舉等情況，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索，積極與公訴部門(mén)進(jìn)行溝通，成功查處了村干部王某某貪污學(xué)校危房改造款一案，取得良好的法律效果。并且，針對(duì)因犯罪情節(jié)輕微作不起訴決定的被告人，我院公訴科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室互相配合，定期回訪，加強(qiáng)對(duì)犯罪人的思想改造，使犯罪人不會(huì)重新走上犯罪的道路。最后，我院公訴科還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室密切配合，做好督促在逃人員投案自首的工作。一些在逃人員，尤其是同案犯已經(jīng)被抓獲判刑的在逃人員，是我院公訴科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室共同協(xié)作，督促其自首的重點(diǎn)人員。對(duì)此，公訴科通過(guò)辦案了解案情，了解對(duì)在逃人員應(yīng)處以的刑罰，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室則與在逃人員及其家屬溝通，了解在逃人員的思想、心理，在這一基礎(chǔ)上，公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室密切配合，共同敦促在逃人員投案自首的成功率也就大大增加了。
    三是積極發(fā)揮公訴職能，嚴(yán)格執(zhí)法辦案。在指控犯罪職能方面，對(duì)嚴(yán)重危害基層社會(huì)秩序，嚴(yán)重危害基層群眾利益的犯罪案件，妨害經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有害于民生建設(shè)的案件，一旦發(fā)現(xiàn)，則積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室進(jìn)行溝通，了解真實(shí)情況，了解民意，從嚴(yán)打擊。對(duì)對(duì)從寬處理有利于民生建設(shè)的初犯、偶犯、過(guò)失犯等輕微刑事案件，積極通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室了解情況，當(dāng)寬則寬，適用輕緩刑事政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。如，我院公訴科辦理的符某某妨害公務(wù)一案，符某某為個(gè)人利益妨害公務(wù)，阻撓合法拆遷，持兇器打傷拆遷人員，我院公訴科對(duì)此嚴(yán)格把握證據(jù)，提起公訴。又如，我院公訴科辦理廖某某故意傷害他人致他人重傷的案件，廖某某犯罪時(shí)未滿(mǎn)十八周歲，案發(fā)時(shí)與被害人發(fā)生爭(zhēng)打，后持木板將被害人頭部打成重傷，本應(yīng)嚴(yán)處。但通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，辦案人員了解到廖某某父親死亡，母親改嫁遠(yuǎn)方，被抓獲時(shí)其孩子還不足二歲，家中經(jīng)濟(jì)困難等情況，對(duì)其進(jìn)行寬緩處理，避免激化矛盾，廖某某被依法判處有期徒刑二年。
    四是落實(shí)檢察建議的功能作用。公訴部門(mén)對(duì)基層部門(mén)所發(fā)的檢察建議，由于公訴部門(mén)長(zhǎng)期在院內(nèi)辦案，對(duì)貫徹落實(shí)情況往往不能明確把握。對(duì)此，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室互相配合，強(qiáng)化檢察建議的社會(huì)管理效果。
    在通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)揮職能的過(guò)程中，我們也有一些新的體會(huì)。
    一是準(zhǔn)。公訴部門(mén)必須把握好“度”的問(wèn)題，應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合工作，提高司法成效的工作，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合。對(duì)一些由公訴部門(mén)自己應(yīng)履行的法律監(jiān)督職責(zé)，不能強(qiáng)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合開(kāi)展工作。
    二是實(shí)。公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合的基礎(chǔ)大多在一些恢復(fù)性司法程序上，公訴部門(mén)在通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室這一平臺(tái)開(kāi)展工作時(shí)，必須注重實(shí)際效果，保障被害人的權(quán)益得到切實(shí)保障，確保社會(huì)矛盾的真實(shí)化解。
    三是深。公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室配合，更多的是利用檢察室貼近基層，貼近群眾的平臺(tái)作用，深入群眾，了解社情民意，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)合法、科學(xué)地辦理刑事案件。這就要求公訴部門(mén)一方面要深入基層了解情況，另一方面要深刻把握法律法規(guī)的具體規(guī)定與內(nèi)在精神，確保辦案社會(huì)效果與法律效果相互統(tǒng)一。
    三、通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)強(qiáng)化公訴職能的一些設(shè)想。
    在工作中，我們發(fā)現(xiàn)，由于公訴工作繁雜，工作壓力大，人手不足等諸多原因的限制，我們?cè)诨鶎影l(fā)揮公訴職能的工作做得還不夠完善，需要進(jìn)一步在實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，加以推進(jìn)。下一步，我們對(duì)公訴部門(mén)如何通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室這一平臺(tái)發(fā)揮公訴職能作用，服務(wù)基層民生還有以下設(shè)想。
    一是可否考慮對(duì)在基層有重大影響的刑事案件，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)去現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭？首先，在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，有些案件性質(zhì)并不惡劣，情節(jié)也不是十分嚴(yán)重，但是由于涉及農(nóng)村的鄰里糾紛或宗族矛盾，往往導(dǎo)致矛盾不斷深化，簡(jiǎn)單的在縣法院對(duì)被告人一判了之并不是化解矛盾糾紛最好的途徑，被告人被判刑往往還會(huì)直接激化矛盾。其次，對(duì)一些群體性事件引發(fā)的刑事案件，在當(dāng)?shù)赜绊懘?，部分群眾往往不知道真相，?tīng)信部分不法分子的片面之辭，容易受到鼓動(dòng)，危害基層社會(huì)秩序的安定。第三，對(duì)一些具有典型意義的案件，如較典型的盜竊犯罪、搶劫犯罪、故意傷害犯罪和基層多發(fā)的盜伐林木犯罪，以及因農(nóng)村土地糾紛引起的非法毀壞財(cái)物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪等具有典型性的案例，在案發(fā)地開(kāi)庭，具有非常良好的法制宣傳和法制教育意義。因此，可否考慮公訴部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室互相配合，與審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)好，在基層一線現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭指控犯罪，是我們今后工作的設(shè)想之一。
    二是如今青少年，尤其是在校學(xué)生犯罪日趨上升，公訴部門(mén)辦理了不少此類(lèi)案件，如在校學(xué)生故意傷害案、交通肇事案等等?？煞褚脏l(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為平臺(tái)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)校開(kāi)展法制教育講課，通過(guò)生動(dòng)的案例，教育未成年人遠(yuǎn)離犯罪。
    三是在公訴部門(mén)開(kāi)展偵查立案監(jiān)督方面，一直是我院發(fā)揮公訴職能的弱項(xiàng)，同時(shí)，由于我省派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)則為對(duì)此進(jìn)行特別規(guī)定，公訴部門(mén)對(duì)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的在基層的立案監(jiān)督案件，要到基層一線進(jìn)行查證困難比較大，耗費(fèi)資源多?？煞衽c鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室共建平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室進(jìn)行前期的調(diào)去證據(jù)，尋找相關(guān)當(dāng)事人的工作，再由公訴部門(mén)到基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室一起配合，開(kāi)展立案監(jiān)督工作。
    依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)，發(fā)揮公訴職能維護(hù)基層和諧是新時(shí)期交給公訴部門(mén)的重要工作任務(wù)。值此建黨九十周年之際，按照省院的統(tǒng)一部署，我院公訴部門(mén)不斷探索通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室平臺(tái)，發(fā)揮公訴職能的方法與途徑，以期進(jìn)一步找準(zhǔn)公訴職能服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的新領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法律監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的合法利益。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇三
    “兩委”換屆選舉是廣大農(nóng)村群眾政治生活中的一件大事，做好換屆選舉工作，對(duì)提高基層黨政隊(duì)伍建設(shè)整體水平，全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要的意義。牡丹區(qū)院派駐高莊檢察室，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮走進(jìn)基層、貼近群眾的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)服務(wù)當(dāng)前這一中心政治任務(wù)，主動(dòng)配合駐地“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展。
    一、駐地“兩委”換屆選舉基本情況。
    （一）自9月以來(lái)，“兩委”換屆選舉進(jìn)入摸底調(diào)查、選民登記預(yù)備階段，駐地高莊、李村鎮(zhèn)按照推選支委、選舉委會(huì)員，登記并公布黨員、選民，推選支委、村委候選人、組織正式選舉等步驟有序進(jìn)行，扎實(shí)地推進(jìn)支委、村委換屆選舉工作。截止目前，駐地137個(gè)行政村已全部完成選舉準(zhǔn)備工作，已開(kāi)展選舉96個(gè)，產(chǎn)生支委286人，支部書(shū)記96人；產(chǎn)生村委299人，村主任96人。兩委干部平均年齡45.6歲，其中婦女干部36人，占12.5%。高中以上文化程度97人，占32.3%；村黨組織委員與村委會(huì)成員中交叉任職17人，其中由村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的5人?？傮w來(lái)看，本屆當(dāng)選“兩委”人員文化水平比上屆前明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)同上屆平年輕1.6歲。剩余41個(gè)行政村選舉正在進(jìn)行中。
    二、服務(wù)“兩委”換屆選舉的主要做法。
    （一）先期調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意。選舉工作前期，我們集中力量深入村、組、戶(hù)，就初步候選人的工作情況、協(xié)調(diào)能力、自身優(yōu)缺點(diǎn)與黨員群眾進(jìn)行了充分的交流溝通，通過(guò)摸排走訪，及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài)和“兩委”換屆工作的安排部署、工作進(jìn)度中存在的問(wèn)題，全面收集并掌握換屆選舉的社情民意。
    （二）提前介入，把好資格審查關(guān)口。我們會(huì)同駐地紀(jì)檢監(jiān)察、派出所、司法所、民政全面清查整理在冊(cè)剝奪政治權(quán)利人員名單，參與審核選民選舉權(quán)、選民登記、選舉資格審查認(rèn)定。在做好候選人參選資格初步政審工作的同時(shí)，我們還結(jié)合駐地計(jì)生部門(mén)，對(duì)于違反計(jì)生政策的候選人進(jìn)行梳理。通過(guò)審查查處不予列為候選人的2人，取消候選人資格的1人，取消支部委員資格1人；村委會(huì)選舉中，有1名被判處緩刑人員被取消候選人資格。
    （三）同步宣傳，營(yíng)造選舉法治氛圍。為預(yù)防換屆選舉過(guò)程中發(fā)生違紀(jì)違法行為，我們趕集市、下村居、進(jìn)學(xué)校發(fā)放有關(guān)換屆選舉法律宣傳材料2000余份，開(kāi)展法制宣傳5場(chǎng)次，參與人次400余人次，取得了較好的社會(huì)和法律效果。
    （四）事中監(jiān)督，保障程序?qū)嶓w公正。選舉中，我們積極派員參與“兩委”換屆選舉工作，對(duì)重點(diǎn)社區(qū)“兩委”換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)提出合法性和合理化建議，零距離服務(wù)“兩委”換屆工作，及時(shí)消除不和諧因素，共派員參加選舉現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督28次，確保選舉工作順利完成。
    （五）選后回訪，鞏固服務(wù)換屆成果。對(duì)于已經(jīng)完成選舉的96個(gè)行政村，我們對(duì)新一屆村“兩委”保持高度關(guān)注，主動(dòng)開(kāi)展工作回訪，積極開(kāi)展預(yù)防座談，積極探索建立服務(wù)“兩委”基層組織工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性工作機(jī)制。并聯(lián)合職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)，為新一屆村居“兩委”干部100余人，開(kāi)展預(yù)防警示教育講座，為新一屆村居“兩委”工作開(kāi)展起到了良好的警示教育和法制宣傳作用。
    三、“兩委”換屆選舉工作中的問(wèn)題。
    派駐高莊檢察室駐地“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，但也從中暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
    （一）家族、派性問(wèn)題依然存在。某些村民小農(nóng)意識(shí)、宗族意識(shí)較強(qiáng)，有明顯的家庭、派性觀念，如高莊鎮(zhèn)高莊集行政村，出現(xiàn)個(gè)別人利用家族、宗族勢(shì)力拉選票情況。造成本屆選出的村委會(huì)成員個(gè)別人年齡偏大，水平低，難以勝任，而一些有能力的人卻不能當(dāng)選。個(gè)別村選委會(huì)內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，個(gè)別成員素質(zhì)不高，未能認(rèn)真履行職責(zé)。
    間，一些人聞風(fēng)而動(dòng)、提前打招呼、拉選票，群眾反映強(qiáng)烈，造成不必要的影響。
    （三）執(zhí)行紀(jì)律不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)換屆紀(jì)律認(rèn)識(shí)不夠、要求不嚴(yán)，某些參選人員請(qǐng)客吃飯等現(xiàn)象偶有發(fā)生，導(dǎo)致民主測(cè)評(píng)換屆風(fēng)氣時(shí)，群眾滿(mǎn)意度較低。
    （四）涉及兩委換屆選舉的上訪件明顯上升，雖然表現(xiàn)形式各有不同，分析主要原因不外乎有三：一是經(jīng)濟(jì)比較富裕，各方面條件比較好的村居，利益群體、利益關(guān)系比較復(fù)雜，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈引發(fā)的；二是基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的村居，村級(jí)管理弱，家族勢(shì)力、宗族派性比較嚴(yán)重；三是村級(jí)組織軟弱渙散，村班子不過(guò)硬特別是支部書(shū)記不強(qiáng)或沒(méi)人選。如高莊鎮(zhèn)藺口行政村，村級(jí)組織軟弱渙散，部分選民往往想從自己自然村中選舉村兩委成員，無(wú)大局意識(shí)，造成長(zhǎng)期無(wú)兩委班子。
    和記錄工作量大的問(wèn)題比較突出，給換屆選舉的操作增加了難度。
    四、做好“兩委”換屆選舉的對(duì)策與建議。
    （一）把好資格審查，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)。在保證廣大黨員、群眾正確、充分行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，幫助黨員、群眾把握村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。防止有違法犯罪和違紀(jì)行為、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村干部，嘗試建立《村級(jí)組織換屆候選人資格聯(lián)審制度》：聯(lián)審內(nèi)容以有關(guān)法律、政策和《選舉辦法》為依據(jù)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、計(jì)生、審計(jì)、信訪、民政等部門(mén)成立聯(lián)審小組，根據(jù)各自職責(zé)，整合資源形成合力，對(duì)候選人（自薦人）、當(dāng)選人進(jìn)行選前資格調(diào)查和選后監(jiān)督審查。明確受過(guò)刑事處罰、黨政紀(jì)處分、行政處罰、違反計(jì)生政策、非訪、煽動(dòng)群眾鬧事、無(wú)行為能力等情形不能和不宜當(dāng)選；候選人（自薦人）和當(dāng)選人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)資格聯(lián)審表，提交聯(lián)審小組審核，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人在聯(lián)審表上簽名。各部門(mén)的審核情況，對(duì)照任職條件，對(duì)候選人（自薦人）和當(dāng)選人進(jìn)行資格審查。對(duì)不符合任職條件的，不予任職審批或按規(guī)定宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)有違法違紀(jì)記錄或正在立案審核，以及有不宜擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)情形的，暫不審批或?qū)嵭幸欢〞r(shí)間的過(guò)渡期后再審批任職。
    （二）加強(qiáng)宣傳力度，提高選民素質(zhì)。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”
    換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開(kāi)、公正、公平”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，努力提高村民的民主政治意識(shí)，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參選的積極性和主動(dòng)性，變“要我選”為“我要選”，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。通過(guò)這方面的工作，幫助他們消除家庭、派別等不良影響，熟悉選舉程序和要求，真正從全村利益出發(fā)投出神圣一票。
    束后，要當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果。
    （四）嚴(yán)格選舉紀(jì)律，保障依法進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)換屆紀(jì)律“十不準(zhǔn)”。引導(dǎo)參與競(jìng)職人員在規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律，公平陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境上作出承諾。要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話(huà)制度，教育他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的管理，杜絕任何形式的違法違規(guī)操作，確因駐村指導(dǎo)員違規(guī)操作，造成工作被動(dòng)的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)查實(shí)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無(wú)效。
    級(jí)組織軟弱渙散，村班子不過(guò)硬特別是支部書(shū)記不強(qiáng)或沒(méi)人選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)不同情況，有針對(duì)性地制定預(yù)案，對(duì)癥下藥、分類(lèi)施治。三是要實(shí)行幫包責(zé)任制。派出強(qiáng)有力的工作組到村指導(dǎo)，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。要實(shí)行責(zé)任追究制度，跟蹤問(wèn)效，一包到底，換屆不成功，包村領(lǐng)導(dǎo)不能撤、駐村工作組不能撤，這要作為衡量換屆成效的一個(gè)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。
    （六）做好選后交接，堅(jiān)持離任審計(jì)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)工作。開(kāi)展由派駐檢察室、紀(jì)委牽頭的村兩委干部約談活動(dòng)，聯(lián)合審計(jì)、經(jīng)管站站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)清理，逐一約談村兩委干部，幫助、監(jiān)督各村新老班子及時(shí)做好帳冊(cè)、檔案等移交工作。爭(zhēng)取離任村干部繼續(xù)大力支持黨支部、村委會(huì)工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
    冊(cè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)選舉中確實(shí)出現(xiàn)偏差的，及時(shí)予以糾正；對(duì)群眾誤解或不滿(mǎn)的，要做細(xì)致的解釋和疏導(dǎo)工作。做到件件有答復(fù)，事事有著落，使群眾感到滿(mǎn)意，保證選舉工作的穩(wěn)定與成功。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇四
    ——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。
    ——加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。
    ——加快農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。
    各位代表，同志們，當(dāng)前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)激勵(lì)著新的發(fā)展。希望全鎮(zhèn)上下堅(jiān)定信心、負(fù)重奮進(jìn)、積極有為，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶占先機(jī)，在化解壓力中增強(qiáng)動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把龍曲打造成美好家園而共同努力奮斗!
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇五
    20xx年，在××縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的具體指導(dǎo)下，××鄉(xiāng)城建工作緊扣發(fā)展與提高的主弦，全面建設(shè)，穩(wěn)步提高，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一些成績(jī)，使××鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌不論從哪個(gè)方面較之過(guò)去都有了很大的改變，現(xiàn)就20xx年城建工作總結(jié)如下：
    一、全面落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)責(zé)任制。
    1、成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主管城建工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為辦公室主任、其他相關(guān)機(jī)關(guān)干部為組員的城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制訂了切實(shí)可行的年度工作任務(wù)和要求。
    2、在年初全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作安排部署會(huì)上，全鄉(xiāng)13個(gè)村以及相關(guān)二級(jí)單位，分別與黨委簽訂了《城鄉(xiāng)建設(shè)耕地保護(hù)責(zé)任狀》，并制訂了嚴(yán)格的考核方案。
    二、圍繞規(guī)劃抓城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。
    （1）市場(chǎng)建設(shè)方面。
    1、推動(dòng)××××街道集市于11月10日成功開(kāi)市，并同時(shí)做好了相關(guān)配套服務(wù)，包括相關(guān)門(mén)面維修、道路硬化、路燈建設(shè)。
    2、加強(qiáng)對(duì)××××街道的管理。一方面完成了路面硬化，使街道空間和交通擁擠情況大大改善；另一方面加強(qiáng)了街道居住環(huán)境的管理，通過(guò)分門(mén)別類(lèi)地征收垃圾處理費(fèi)，與村民簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議，大大改善了居住環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量。
    （2）交通運(yùn)輸和儲(chǔ)蓄服務(wù)方面。
    為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，××鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作組集中推動(dòng)了××客運(yùn)站、文化大樓和郵政儲(chǔ)蓄所的開(kāi)工建設(shè)。
    三、切實(shí)加強(qiáng)土地管理、有效保護(hù)國(guó)土資源。
    （1）落實(shí)耕地保護(hù)措施。
    為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，××鄉(xiāng)政府與下轄13個(gè)行政村簽署國(guó)土管理和耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批，確保年內(nèi)基本農(nóng)田面積不減。
    （2）加強(qiáng)建設(shè)用地和土地供應(yīng)監(jiān)管。
    一方面通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部加大對(duì)建設(shè)用地法律政策的宣傳，大大提高了農(nóng)戶(hù)的法律意識(shí)；另一方面通過(guò)強(qiáng)化對(duì)侵占基本農(nóng)田非法建房的違法行為，進(jìn)行日常監(jiān)管、大力制止、及時(shí)檢舉報(bào)告和大力打擊，特別是今年下班兩次大規(guī)模集中地性的違法建房清理行動(dòng)，有效制止了違法用地建房行為，同時(shí)也起到了殺雞儆猴、以儆效尤的效果。
    （3）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。
    1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的管理和未雨綢繆，特別是對(duì)有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的水庫(kù)、壩堤進(jìn)行前提維修和穩(wěn)固，同時(shí)安排專(zhuān)人定期地對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行巡邏和監(jiān)測(cè)。
    2、強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害可能區(qū)域的宣傳和疏導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)管，特別是在汛期，做好了很可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害邊緣地帶群眾的宣傳教育和及時(shí)疏導(dǎo)工作，確保了地質(zhì)災(zāi)害可能區(qū)域人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    總之，在××鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人民的共同努力下，城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)服務(wù)功能加強(qiáng)，年內(nèi)基本農(nóng)田面積未減，國(guó)土資源得到有效保護(hù)，××鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了前所未有的進(jìn)步。但城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨、必須與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)，只有我們?nèi)嫱七M(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)做好國(guó)土資源保護(hù)措施，才能使20xx年××鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇六
    (依據(jù)為《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第八條)。
    (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。
    (二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
    (四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
    (五)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
    (六)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。
    村黨支部的主要職責(zé)。
    (依據(jù)為《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條)。
    (一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。
    (二)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
    (四)搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。
    (五)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
    (六)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇七
    一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委，政府以及上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，我辦牢固的堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展等先進(jìn)理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化，特色化的新縣底中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
    一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了自身政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
    小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，是黨和國(guó)家在新形勢(shì)下面對(duì)出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題而采取的新的重大舉措，新農(nóng)村建設(shè)，重在規(guī)劃與建設(shè)，為此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中顯得尤為重要。一年來(lái)，除了認(rèn)真研讀黨在新時(shí)期的路線，方針，政策外，我們把更多的精力放在了如何提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，如何為群眾多辦好事，實(shí)事上，放在了學(xué)以致用上，一年來(lái)，我們基本上做到了政策法規(guī)不離手，不離口，很好的指導(dǎo)規(guī)范了平時(shí)的工作與行為。
    二，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了科學(xué)規(guī)劃及小康新村建設(shè)的步伐。
    小康新村建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志性工程，富不富，主要看建筑！為此，一直是城建辦工作的龍頭。目前，我鎮(zhèn)已編織完成縣底，楊家墳，賈墻，侯村，東里，許村，南喬，黃寺頭等8個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃之超前，標(biāo)準(zhǔn)之高，史無(wú)前例！目前，全鎮(zhèn)的總體建設(shè)規(guī)劃也正在緊鑼密鼓的編織之中。xx等村的小康新村建設(shè)已啟動(dòng)實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃的編制完成，對(duì)我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義，是新農(nóng)村建設(shè)的方向和依據(jù)。
    三，規(guī)范了農(nóng)民建房的建設(shè)與規(guī)劃審批程序。
    根據(jù)《xx省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，我們審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)的加強(qiáng)和規(guī)范了農(nóng)民建房的建設(shè)與規(guī)劃審批程序，從建房申請(qǐng)，規(guī)劃選址，放線驗(yàn)線，會(huì)議記錄，建房公示等方面嚴(yán)格把關(guān)，有法可依！堅(jiān)決杜絕私建，亂建等違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》行為的產(chǎn)生。
    四，積極配合上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，按時(shí)保質(zhì)保量的的完成了農(nóng)村困難戶(hù)住房補(bǔ)助款的發(fā)放。做到了萬(wàn)無(wú)一失，做到了及時(shí)足額到戶(hù)！做到了國(guó)家補(bǔ)助政策的及時(shí)兌現(xiàn)與落實(shí)。
    回顧一年來(lái)的工作，有成績(jī)，也有諸如：人力，財(cái)力不足，宣傳不到位，工作方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題。這就要求我們以更加昂揚(yáng)的斗志投身于全心全意的為人民服務(wù)之中去。展望xx年的工作，我們信心百倍，主要從這讓幾方面入手：1，加強(qiáng)宣傳，要讓群眾真正認(rèn)識(shí)規(guī)劃，認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要性，必要性和時(shí)效性。2，依法拓展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)建筑工匠的管理，要做到定期培訓(xùn)，持證上崗。3，協(xié)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)，盡快編制完成沒(méi)有規(guī)劃村的規(guī)劃工作，抓好小康新村建設(shè)這個(gè)龍頭不放松！4，大力爭(zhēng)取農(nóng)村困難戶(hù)住房補(bǔ)助，讓這一惠民政策盡早盡快的在我鎮(zhèn)各村開(kāi)花結(jié)果。
    我們堅(jiān)信，有鎮(zhèn)黨委，政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有轄區(qū)各村的大力支持，我們的工作一定會(huì)如初生的旭日，我們將不負(fù)眾望，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛奉獻(xiàn)自己的光和熱！
    今年以來(lái)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，城建辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年前的工作思路和要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行部門(mén)職能，取得了較好成效。
    一、主要工作成效。
    （一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，學(xué)法、用法、守法。
    今年以來(lái)，我辦根據(jù)年初總體工作思路與任務(wù)，以“鄉(xiāng)村規(guī)劃管理”工作為契機(jī)，依據(jù)相關(guān)建設(shè)政策、法規(guī)為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行部門(mén)工作職責(zé)；堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，致力于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。今年，我辦堅(jiān)持每戶(hù)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)住房均邀請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、踏勘，并依法發(fā)放了鄉(xiāng)村規(guī)劃43份，審批農(nóng)民住房13856平方米。為了使鄉(xiāng)村建設(shè)做到有章可循，我辦還根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，擬定了《赤山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理實(shí)施方案》，并由政府發(fā)文實(shí)施。通過(guò)實(shí)施，有效遏止了“遍地開(kāi)花”的建設(shè)，集約使用了土地。為使各村能逐漸轉(zhuǎn)變用地觀念，我辦利用宣傳車(chē)、免費(fèi)發(fā)放《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本等各種方式，加大了法律、法規(guī)的宣傳力度。通過(guò)查處違章建筑，有效遏制非法用地現(xiàn)象。今年，共依法拆除了違章建筑5起，拆除違章建筑面積300余平米，清理亂堆亂放雜物約7噸。
    （二）堅(jiān)持助推項(xiàng)目建設(shè)，抓緊、抓好、務(wù)實(shí)。
    今年，我辦主要抓住了五大項(xiàng)目建設(shè)，一是機(jī)關(guān)大院改造工程，總投資在1000余萬(wàn)元以上；二是迎賓大道改造工程，全長(zhǎng)1493米，總投資達(dá)1700余萬(wàn)元；三是西氣東輸二線工程，全長(zhǎng)17公里，我鎮(zhèn)是全縣里程長(zhǎng)度最長(zhǎng)、涉及鄉(xiāng)村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是廉租房項(xiàng)目工程；五是江西省天然氣工程。面對(duì)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少等重重壓力，我辦全體成員精誠(chéng)合作，把推進(jìn)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手。學(xué)會(huì)“十指彈鋼琴”，即分工，又合作。為了全面鋪開(kāi)各項(xiàng)重大工程，我辦劃分專(zhuān)人負(fù)責(zé)主要工程，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有任務(wù)。在迎賓大道改造工程中，我辦全體成員全情投入到征地拆遷工作。同時(shí)，也為了不影響國(guó)家項(xiàng)目在我鎮(zhèn)的順利開(kāi)工，我辦全體成員利用中午休息時(shí)間，和諧處理好了西氣東輸二線工程因施工造成的糾紛80余起。今年，我辦主要著重處理好了因西氣東輸二線工程管線施工造成的遺留問(wèn)題。為了使迎賓大道能正常的施工，我們還通過(guò)平時(shí)的人脈關(guān)系，發(fā)動(dòng)身邊的親人、熟人，做好農(nóng)戶(hù)的疏導(dǎo)工作。特別是針對(duì)道路標(biāo)高與道路兩邊的接洽問(wèn)題，我們一方面向?qū)＜艺?qǐng)教，另一方面向農(nóng)戶(hù)征詢(xún)，最后，在參考其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀范例后綜合意見(jiàn)拿出了人性化的處理意見(jiàn)。目前，迎賓路的整體水穩(wěn)層已經(jīng)鋪設(shè)，路燈已全部安裝完畢，綠化帶已栽種了樹(shù)苗，人行道吸水磚正在緊張施工中。
    （三）堅(jiān)持落實(shí)政策，積極處理了集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。
    一是對(duì)楓橋村秀湖路進(jìn)行了開(kāi)發(fā)放線；二是對(duì)長(zhǎng)沙口路段農(nóng)戶(hù)已購(gòu)宅基地三年的土地進(jìn)行了放線；三是對(duì)天堂湖各休閑場(chǎng)所的排污情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并與市、縣環(huán)保局協(xié)作，依法調(diào)處了萬(wàn)新非金屬材料廠、蘭田機(jī)磚廠等企業(yè)空氣污染糾紛。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作。
    今年，我辦狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，大力開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)宣傳，加強(qiáng)了對(duì)朝陽(yáng)公寓、星期八等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。尤其是對(duì)福壽螺污染水源的事件中，我辦更是敏銳性強(qiáng)，在收到居民的訴求后，立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找資料，找出不明螺類(lèi)為福壽螺。為將污染范圍控制在最小范圍，我辦還委托熱心居民一起參與防治工作，一是發(fā)放宣傳單余份，提高居民對(duì)污染物的防治意識(shí)；二是請(qǐng)工人對(duì)河岸的螺籽進(jìn)行刮除清理，并用石灰水浸泡，切斷污染源；三是對(duì)河床內(nèi)的幼螺進(jìn)行捕撈，控制態(tài)勢(shì)；四是到集市上收集成年福壽螺，統(tǒng)一填埋。此次防治行動(dòng)，共收集幼螺1000余斤，刮螺籽50余斤。通過(guò)有效的防治和果斷的措施，福壽螺事件得到有效控制，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。
    （五）進(jìn)一步規(guī)范了城市管理工作。
    深入開(kāi)展城鎮(zhèn)管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城鎮(zhèn)管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。集中對(duì)府前路等地段的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過(guò)指定停車(chē)及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶(hù)的門(mén)前“三包”和戶(hù)外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度。
    二、主要做法。
    （一）盡心履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)城建工作。
    年初以來(lái)，城建辦克服工作繁多，人員較少的困難，每個(gè)人員自覺(jué)按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)交流工作中不足，加強(qiáng)溝通與分析，合力解決難題。
    1、定期召開(kāi)辦公例會(huì)。
    2、全力抓好工程開(kāi)工、建設(shè)。
    3、樹(shù)立良好形象，做好村民的“勤務(wù)兵”。
    （二）嚴(yán)格規(guī)劃管理，督促各類(lèi)建設(shè)規(guī)范的實(shí)施。
    1、堅(jiān)持做好建設(shè)選址實(shí)地踏勘，對(duì)不符合規(guī)劃的堅(jiān)決不批，不批關(guān)系戶(hù)。
    2、堅(jiān)持要求各居民戶(hù)按規(guī)劃要求建設(shè)，對(duì)影響規(guī)劃的建設(shè)依法下發(fā)停建通知書(shū)。
    3、堅(jiān)持強(qiáng)化管理，嚴(yán)查違章搭建等建章行為。
    （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極做好城建規(guī)劃監(jiān)察工作今年以來(lái)，我辦在全體同志的共同努力下，積極努力工作，始終圍繞工作總體目標(biāo)，堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：
    1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)到位。一是組織全體成員進(jìn)行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；二是多方請(qǐng)教縣建設(shè)規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)辦指導(dǎo)學(xué)習(xí)，并通過(guò)協(xié)作辦公，在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
    2、法規(guī)宣傳到位。一是沉到村莊宣傳建設(shè)規(guī)劃要求及查處違章建筑的法律法規(guī)條款；二是在實(shí)際工作中直接向企業(yè)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳。我辦在每次處理業(yè)務(wù)中，都要將法律法規(guī)向當(dāng)事人宣傳，通過(guò)宣傳，使企業(yè)、農(nóng)戶(hù)建房的法規(guī)意識(shí)有所增強(qiáng)。
    3、查處力度到位。一是經(jīng)常深入基層巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，在辦公室成員不足的情況下，每周均對(duì)一、兩個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)巡查。二是倡導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的問(wèn)題及時(shí)解決；三是實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，共同監(jiān)督，減少違章建設(shè)。
    4、整治力度到位。今年以來(lái)，我辦與土地管理所協(xié)作辦公共拆除違章建筑300余平米，有效地遏制了建章建房行為的發(fā)生。
    三、存在的問(wèn)題。
    一是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已不符合現(xiàn)實(shí)，有待于進(jìn)一步更新和完善，規(guī)劃編制工作缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒(méi)有策劃到。
    二是征地拆遷等遺留問(wèn)題不能完全妥善處理，群眾反映強(qiáng)烈。
    三是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了城鎮(zhèn)綠化等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度。
    四是城鎮(zhèn)管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，管理不夠規(guī)范。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇八
    各位代表、同志們：
    我鎮(zhèn)黨委自20xx年換屆以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾苦干實(shí)干，奮力拼搏，取得了突出成績(jī)。計(jì)劃生育一直保持一類(lèi)鄉(xiāng)，20xx年取得了計(jì)劃生育創(chuàng)省優(yōu)“先進(jìn)單位”。平安建設(shè)保持縣先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作任務(wù)都圓滿(mǎn)完成了任務(wù),取得了較好的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委班子充滿(mǎn)活力，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著改變，榮獲“老區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”，受到市委、市政府的表彰。
    一、過(guò)去五年來(lái)的回顧。
    會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。經(jīng)常召開(kāi)黨政班子工作會(huì)議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強(qiáng)大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員真正唱好了“互補(bǔ)歌”，奏好了“協(xié)調(diào)曲”，演好了“群英會(huì)”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。
    鞭策后進(jìn)支部及時(shí)進(jìn)行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了凝聚力，加強(qiáng)了黨委對(duì)各基層支部的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了基層工作的開(kāi)展。幾年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員309名，黨員轉(zhuǎn)正307名，改建支部5個(gè)。20xx年在縣衛(wèi)生局的支持下，組織全鎮(zhèn)65歲以上的老黨員共152人在公療醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢。
    (二)重建設(shè)，興農(nóng)養(yǎng)，始終把堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)貫穿于各項(xiàng)工作之中。
    “發(fā)展才是硬道理”“要把對(duì)矛盾的解決落實(shí)在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有解決了發(fā)展的問(wèn)題，才能有效化解各種矛盾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和進(jìn)步。
    ——基礎(chǔ)條件得以改善。新一屆黨委成立后，一直著力于改變?nèi)?zhèn)的發(fā)展面貌。鎮(zhèn)黨委在上級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持下，修建了我鎮(zhèn)第一條5公里的龍高水泥路。前幾年，我鎮(zhèn)大部分橋梁年久失修，部分已成危橋，為了改善這一狀況，鎮(zhèn)黨委多次跑資金，多方努力修建了我鎮(zhèn)境內(nèi)道路橋梁和生產(chǎn)小橋達(dá)23座，極大了地改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    論引導(dǎo)，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)良好的工作氛圍。三是發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用。帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)整體向前推進(jìn)。
    ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。抓好三萬(wàn)畝“無(wú)公害辣椒基地”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。建百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)3座，各類(lèi)養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，讓畜牧養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。以利群養(yǎng)豬場(chǎng)、串串紅辣椒等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為依托，支持農(nóng)民以適當(dāng)形式搞好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展其他致富項(xiàng)目。
    ——林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然。農(nóng)田林網(wǎng)改擴(kuò)建工程1800畝，村鎮(zhèn)綠化2100畝，義務(wù)植樹(shù)26.3萬(wàn)株，中幼林撫育1630畝，完成全鎮(zhèn)100%的集體林改任務(wù)。
    (三)增后勁，求和諧，始終用堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局。
    步，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)達(dá)到100%，累計(jì)投入138萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件。
    ——全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在大力改善生產(chǎn)生活條件和加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重人與自然、人與社會(huì)的和諧進(jìn)步。幾年來(lái)，完成退耕還林近5600畝，建設(shè)生態(tài)公益林近20xx畝。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，既改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，又節(jié)約了能源。從嚴(yán)治理了國(guó)土管理秩序，并進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，有效保護(hù)了耕地，確保了耕地的占補(bǔ)平衡。全面加強(qiáng)了以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的社會(huì)治安綜合治理工作，當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)上下圖謀發(fā)展的風(fēng)氣已經(jīng)形成。
    各位代表、同志們，在這非同尋常的幾年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預(yù)料的困難，我們共同經(jīng)歷了許多前所未有的考驗(yàn)。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得上述成績(jī)，這是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，實(shí)屬來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是辣椒效益雖然較高，但品種還需要更新;二是畜牧業(yè)、林業(yè)效益仍較低，有待進(jìn)一步提高;三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì);四是人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不高;四是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐;六是維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)巨大壓力。五是加強(qiáng)廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個(gè)別黨組織和還有欠缺，村級(jí)組織在建設(shè)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對(duì)這些問(wèn)題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
    二、今后五年的基本思路和工作要求。
    未來(lái)的五年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。
    五年工作要求：我們要圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展”這個(gè)主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。
    一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著。
    工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)。各級(jí)干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項(xiàng)工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對(duì)粗枝大葉、反對(duì)走形式。
    二要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實(shí)精神。思路決定出路，落實(shí)決定成效。號(hào)召我鎮(zhèn)黨員干部要把落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)作為工作的座右銘，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個(gè)問(wèn)題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實(shí)到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅(jiān)持干好每一天、拼搏每一年。
    三、今后五年工作措施和任務(wù)。
    (一)加快“四大”基地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，依托自然優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)辣椒、糧食、瓜果等基地建設(shè)。
    ——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國(guó)家糧食直補(bǔ)收購(gòu)優(yōu)惠政策為依托，堅(jiān)持糧食發(fā)展不動(dòng)搖，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，把我鎮(zhèn)小麥和玉米面積穩(wěn)定在1.7萬(wàn)畝和1.3萬(wàn)畝，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。
    ——鞏固發(fā)展無(wú)公害辣椒生產(chǎn)基地。根據(jù)市場(chǎng)的需求，以品種優(yōu)化為重點(diǎn)，以提高單產(chǎn)為主要手段，做強(qiáng)做大辣椒產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無(wú)公害要求和市場(chǎng)化要求，在辣椒品種推廣和產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售上探索新路子，加強(qiáng)辣椒田間管理，發(fā)展辣椒經(jīng)紀(jì)人;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辣椒平均單產(chǎn)年均增長(zhǎng)10公斤以上，推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)在龍曲建設(shè)周口市最大的“無(wú)公害辣椒基地”。
    ——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)質(zhì)西瓜發(fā)展，以潮坡村為示范點(diǎn)，帶動(dòng)周邊村莊的西瓜種植，通過(guò)黨委政府引導(dǎo)，幫助農(nóng)民朋友積極尋找銷(xiāo)路。力爭(zhēng)到20xx年種植規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)畝，建設(shè)成為太北最大的優(yōu)質(zhì)西瓜基地。為“十二〃五”期間農(nóng)民增收奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握西瓜栽培技術(shù)。
    (二)夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在工作中結(jié)合本地實(shí)際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實(shí)際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“八個(gè)一”：
    突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢(shì)、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機(jī)制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。
    突出建設(shè)“八個(gè)一”即：建設(shè)一支好的村干部隊(duì)伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好的政治文化及娛樂(lè)中心、修建一條好的村居道路、建設(shè)一套好的生活設(shè)施(包括住房、自來(lái)水、通電、電話(huà)、等)、建立一個(gè)好的村民服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括醫(yī)療衛(wèi)生室、幼兒園等)。
    (三)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村。
    要按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，從四個(gè)主要方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是“一把手”，通過(guò)選拔“雙強(qiáng)”村干部、使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，村委會(huì)主任財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識(shí)、科技知識(shí)培訓(xùn)，三是抓好村級(jí)陣地建設(shè)，對(duì)納入“整村推進(jìn)”的9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)村進(jìn)行重點(diǎn)改造，五年內(nèi)力爭(zhēng)完成30個(gè)村級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)任務(wù)。
    加強(qiáng)廉政建設(shè)。不折不扣地落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的根本利益。
    (四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。
    堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，按照法律政策應(yīng)該解決的問(wèn)題及時(shí)予以解決，違背法律政策的問(wèn)題要做好宣傳解釋工作，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    (五)推進(jìn)精神文明全面發(fā)展。
    ——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年以前，實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開(kāi)展村莊街道整治，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌;加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
    ——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。
    ——加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。
    ——加快農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。
    各位代表，同志們，當(dāng)前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)激勵(lì)著新的發(fā)展。希望全鎮(zhèn)上下堅(jiān)定信心、負(fù)重奮進(jìn)、積極有為，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶占先機(jī)，在化解壓力中增強(qiáng)動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把龍曲打造成美好家園而共同努力奮斗!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇九
    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，以及地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
    2、負(fù)責(zé)建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理和施工管理。
    3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)村公用設(shè)施的維護(hù)與管理。
    4、壓濾機(jī)濾布負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的.管理。辦理有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法建筑。
    5、負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、濾布建設(shè)檔案管理及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
    6、配合有關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃、環(huán)保、土管、綠化等工作。
    一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，包括道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
    二、負(fù)責(zé)完善村莊規(guī)劃編制及相關(guān)檔案管理工作，并監(jiān)督村莊按照規(guī)劃合理安排生活生產(chǎn)建設(shè)。
    三、負(fù)責(zé)完善鄉(xiāng)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路硬化，道路排水系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化美化、路燈等設(shè)施建設(shè)等詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)檔案資料的管理工作。
    四、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作，包括鄉(xiāng)主次街道和鄉(xiāng)域主干公路治理。杜絕店外占道經(jīng)營(yíng)，物品亂堆亂放，亂搭亂建現(xiàn)象，禁止亂貼廣告，車(chē)輛亂停亂放，垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。
    五、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，擬定并監(jiān)督實(shí)施鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境污染治理和環(huán)境綜合整治工作;組織鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，處理和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和糾紛;為投資引進(jìn)工作進(jìn)行環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)和服務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十
    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，以及地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
    2、負(fù)責(zé)建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理和施工管理。
    3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)村公用設(shè)施的維護(hù)與管理。
    4、壓濾機(jī)濾布負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理。辦理有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法建筑。
    5、負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、濾布建設(shè)檔案管理及法律、法規(guī)規(guī)定的'其他職責(zé)。
    6、配合有關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃、環(huán)保、土管、綠化等工作。
    主任彭友明：主持辦公室工作。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、土地使用管理及市容市貌監(jiān)督管理工作。
    工作人員程良威：重點(diǎn)抓好建設(shè)工程執(zhí)行規(guī)劃，技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督落實(shí)工作，做到無(wú)違規(guī)和違法建設(shè)，無(wú)質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
    工作人員顧登林：重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建筑安全質(zhì)量監(jiān)管、巴渝新居新貌控制，新農(nóng)村建設(shè)，完成縣建委、市政、規(guī)劃局部署的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
    工作人員吳興云：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國(guó)土管理工作，宣傳國(guó)土法律法規(guī)知識(shí)，辦理國(guó)土用地手續(xù)，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
    工作人員蘇彬：重點(diǎn)負(fù)責(zé)辦公室軟件資料，協(xié)助抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理，規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建整治工作。
    ()。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十一
    高連城趙玫潘露亞。
    新時(shí)期，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)貫徹落黨中央“全面依法治國(guó)”重大理論的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)依法治國(guó)的必然選擇。全省檢察機(jī)關(guān)“保民生、促三農(nóng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，隴南市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，立足檢察職能，以服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)方面積極探索，取得一些成效。本文結(jié)合隴南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)實(shí)踐，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考和探析。
    （一）“全面依法治國(guó)”重大理論。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)平安建設(shè)、法治建設(shè)擺在重要位置，特別是黨的十八屆四中全會(huì)確立了“全面依法治國(guó)”的重大理論，四中全會(huì)《決定》將公民的守法、國(guó)家的科學(xué)立法、政府的依法執(zhí)政、司法的公正司法、加強(qiáng)法律監(jiān)督確定為依法治國(guó)的五大任務(wù)，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作提出更新更高的要求。黨的十八屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對(duì)權(quán)力的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)于國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施、促進(jìn)司法公正負(fù)有不可推卸的職責(zé)，在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角、強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政的必要途徑。
    （二）憲法法律規(guī)定。我國(guó)憲法第129條和130條規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院的組織機(jī)構(gòu)形式由法律規(guī)定。人民檢察組織法第二條規(guī)定：“如果省一級(jí)人民檢察院或者縣級(jí)人民檢察院根據(jù)需要經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)批準(zhǔn)可以在工礦區(qū)，農(nóng)墾區(qū)或者林區(qū)等建立派駐機(jī)構(gòu)”。《刑事訴訟法》第7條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”。根據(jù)我國(guó)司法機(jī)關(guān)設(shè)置原則，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在省、市、縣每一級(jí)都配備了自己的機(jī)關(guān)，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，人民法院、公安機(jī)關(guān)設(shè)立了派出法庭、公安派出所，而檢察院卻沒(méi)有派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，對(duì)最基層司法權(quán)、行政權(quán)缺乏直接有效監(jiān)督。綜上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)具有合憲性,符合強(qiáng)化法律監(jiān)督的司法改革方向,符合檢察工作的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代司法發(fā)展趨勢(shì)。
    （三）高檢院規(guī)范性文件要求。最高人民檢察院在《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中提出，積極探索派駐街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年，高檢院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“加強(qiáng)和規(guī)范派出檢察室建設(shè)”。2011年《最高人民檢察院工作報(bào)告》中要求：“推進(jìn)檢力下沉，延伸檢察工作觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立派出檢察室，開(kāi)展巡回檢察，就地受理群眾訴求、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛”。當(dāng)前，在基層平安建設(shè)的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所承辦大量輕微刑事案件，司法所負(fù)責(zé)緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑的監(jiān)督考察，基層法庭審理的民事案件越來(lái)越多，而檢察機(jī)關(guān)未設(shè)立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，對(duì)“兩所一庭”執(zhí)法和司法活動(dòng)的法律監(jiān)督不到位，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)和司法不公的問(wèn)題反響強(qiáng)烈。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，延伸監(jiān)督觸角，對(duì)“兩所一庭”的訴訟活動(dòng)實(shí)行同步監(jiān)督、經(jīng)常監(jiān)督，在了解社情民意、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮積極作用。
    2013年以來(lái)，隴南市檢察機(jī)關(guān)依據(jù)省檢察院部署，深入開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”（保障民生民利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收）等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，旨在通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、村社檢察聯(lián)絡(luò)室（站），借助社會(huì)各界力量，深化職務(wù)犯罪預(yù)防、促進(jìn)涉農(nóng)部門(mén)依法行政、保障惠農(nóng)資金安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)。經(jīng)過(guò)全市檢察機(jī)關(guān)3積極實(shí)踐，取得了良好效果，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
    （一）基本做法。
    全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)伊始，全市檢察機(jī)關(guān)抓住這一契機(jī)，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)。
    1、檢察室設(shè)立實(shí)現(xiàn)全覆蓋。兩級(jí)檢察檢察機(jī)關(guān)在縣直17個(gè)涉農(nóng)部門(mén)設(shè)立150個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立195個(gè)檢察室，在村社設(shè)立2714個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室，選聘4149名檢察聯(lián)絡(luò)員，形成了服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了基層檢察室（檢察聯(lián)絡(luò)室）全覆蓋。在人員配備方面，在檢察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三方面選聘好“檢察聯(lián)絡(luò)員”、“特約監(jiān)督員”、“檢察助理員”，以“三員”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2、完善便民聯(lián)系渠道。順應(yīng)人民群眾對(duì)權(quán)益保障的新期待，提高檢察機(jī)關(guān)的親民度。深化檢務(wù)公開(kāi)，完善便民措施，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；通過(guò)發(fā)放業(yè)務(wù)告知卡、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社設(shè)置檢察信箱、大廳設(shè)置樓層指引等，從細(xì)節(jié)入手方便群眾維護(hù)自身權(quán)益；改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門(mén)檢察聯(lián)絡(luò)員與縣檢察院干警間的信息通道，建立qq群、微信群，利用“兩微一端”，發(fā)布政策信息、法律法規(guī)，建立起“信、訪、網(wǎng)、電、微博(微信)”五位一體便民聯(lián)系渠道。
    3、加強(qiáng)檢察室工作制度建設(shè)。檢察室（檢察聯(lián)絡(luò)室）工作實(shí)行“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“六個(gè)臺(tái)賬”、“一個(gè)平臺(tái)”等項(xiàng)制度。“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即：一塊牌子、一只信箱、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一套制度、一個(gè)檢務(wù)公開(kāi)欄、一套檔案資料；“六個(gè)臺(tái)賬”，即：涉農(nóng)資金制度建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)民資金發(fā)放、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、解民怨化民憂(yōu)、政務(wù)公開(kāi)、村級(jí)建設(shè)臺(tái)帳；“一個(gè)平臺(tái)”，即：電子觸摸屏查詢(xún)平臺(tái)，在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、部分村社檢察室聯(lián)絡(luò)室安裝電子觸摸屏查詢(xún)平臺(tái)150個(gè)，方便群眾隨時(shí)查詢(xún)。
    4、促進(jìn)依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室積極與涉農(nóng)部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社聯(lián)系溝通，建立了監(jiān)督配合、情況通報(bào)、信息共享、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)公示等機(jī)制，依托“三員”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管；剖析典型案例、發(fā)送廉政短信，通過(guò)各種渠道對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展警示教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些職務(wù)違法違紀(jì)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒、訓(xùn)誡，形成預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪，服務(wù)、保障和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)涉農(nóng)各單位依法行政，增強(qiáng)依法決策、依法從政、依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    5、加強(qiáng)法治宣傳教育。借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，加大法治宣傳工作力度，推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展，提升法治意識(shí)，努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，引導(dǎo)干部群眾應(yīng)用法治思維和方式，解決問(wèn)題，化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑法、刑訴法等法等法律法規(guī)的宣傳；編印發(fā)放《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策問(wèn)答讀本》、《基層組織職務(wù)犯罪警示教育讀本》、《農(nóng)民維權(quán)手冊(cè)》，使廣大農(nóng)民群眾知曉各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目的落實(shí)推行情況、職務(wù)犯罪類(lèi)型特征以及如何維護(hù)自身權(quán)益；加強(qiáng)涉及“三農(nóng)”領(lǐng)域的各類(lèi)法律、法規(guī)、政策宣傳，不斷提高廣大5群眾的政策知曉率；強(qiáng)化警示教育，運(yùn)用近年來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪典型案例，開(kāi)展警示教育，以案釋法，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部算好經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳和親情帳，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性。
    （二）取得的實(shí)效。
    經(jīng)過(guò)積極探索，隴南檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室方面初步形成了一套有特色、有制度操作的工作模式，解決了一大批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾真切感受到檢察機(jī)關(guān)服務(wù)三農(nóng)、為民執(zhí)法的明顯成效，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的充分肯定和高度群眾的贊譽(yù)，顯現(xiàn)出以下幾方面的效果：
    1、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。三年來(lái)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為紐帶，緊盯群眾切身利益，加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，在為群眾辦實(shí)事方面取得明顯效果。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目、水利、飲水工程、電網(wǎng)改造等各類(lèi)“村村通”工程專(zhuān)項(xiàng)資金用途進(jìn)行有效監(jiān)督；在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，市縣區(qū)院檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)干警多次深入聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展核桃高接換優(yōu)大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)村入戶(hù)，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助聯(lián)系戶(hù)和群眾嫁接核桃，開(kāi)展春耕生產(chǎn)，硬化通村通戶(hù)道路。三年兩級(jí)院協(xié)調(diào)解決資金1200余萬(wàn)元，用于解決鄉(xiāng)村小學(xué)教育及群眾的路、水、電及其他項(xiàng)目建設(shè)。重視保障重大項(xiàng)目建資金安全和工程質(zhì)量，蘭成渝輸油管道康縣縣城隱患改線項(xiàng)目、陽(yáng)壩—裕河公路等13個(gè)重大項(xiàng)目，規(guī)模在500萬(wàn)元以上的文縣苗家壩水電站、甘肅省白龍江治理工程、退耕環(huán)林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目等等都被納入服務(wù)對(duì)象；以禮縣至武都公路重大工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，督促全市交通部門(mén)建立完善一套質(zhì)量監(jiān)督和廉政防控體系，促進(jìn)全市用于農(nóng)村公路建設(shè)的60多億資金全部到位。對(duì)三年內(nèi)建成通暢工程近10000公里（年平均建設(shè)3000多公里）、建設(shè)資金18億多元的公路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施了跟蹤監(jiān)督。
    2、平安鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。隴南農(nóng)村人口多，居住分散，山大溝深，交通不便，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法治建設(shè)水平相對(duì)滯后。目前，法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)有人民法庭、派出所、司法所，工商、稅務(wù)、土地等行政部門(mén)也有派出機(jī)構(gòu)，而檢察機(jī)關(guān)缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律監(jiān)督成為最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視法治社會(huì)建設(shè)、平安隴南建設(shè)，積極推進(jìn)依法治市，全市檢察機(jī)關(guān)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，立足檢察職能，結(jié)合開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室作用，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新、農(nóng)村綜合治理，探索有效途徑，引導(dǎo)群眾依法訴求，維護(hù)基層司法公正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成為強(qiáng)化法律監(jiān)督的必要陣地、促進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。近三年，兩級(jí)院借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室信息渠道，立案查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件52件88人，辦理涉農(nóng)民事申訴案件14件，批捕干擾和阻礙“三農(nóng)”發(fā)展的各類(lèi)刑事犯罪212件247人，起訴140件176人，監(jiān)督立案13件，有效遏制了侵害農(nóng)民利益的違法犯罪行為，保障了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，贏得廣大群眾好評(píng)，提升了檢察公信力。
    3、社區(qū)矯正法律監(jiān)督的有效載體。檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正開(kāi)展法律監(jiān)督是是憲法和法律的要求，也當(dāng)前檢察工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。全市檢察機(jī)關(guān)借助“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作為抓手，延伸刑事執(zhí)行檢察工作觸角，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極實(shí)踐，推動(dòng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作有效深入開(kāi)展，目前形成了主管檢察長(zhǎng)直接抓、刑事執(zhí)行檢察部門(mén)具體操作、預(yù)防部門(mén)提供相關(guān)資料、派駐檢察室聯(lián)絡(luò)員協(xié)作配合的工作模式，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室擔(dān)負(fù)社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責(zé)的比例達(dá)到86%，聘請(qǐng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督員158人。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員社區(qū)矯正及刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，掌握社區(qū)服刑人員情況，明確檢察室開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室做到社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)、監(jiān)督流程制牌上墻；建立社區(qū)矯正人員檢察臺(tái)賬，收集相關(guān)執(zhí)法依據(jù)的法規(guī)、文件，以備學(xué)習(xí)查閱；設(shè)立檢察信箱、公布聯(lián)系方式，暢通控告申訴渠道；建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室社區(qū)矯正工作臺(tái)帳》，并對(duì)轄區(qū)社區(qū)服刑人員逐人建檔，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，逐步完善與司法所信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)與刑事執(zhí)行檢察部門(mén)的協(xié)作配合，使檢察室建設(shè)逐步邁向規(guī)范化。
    4、犯罪預(yù)防的前沿陣地。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近農(nóng)村和農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，面向“三農(nóng)”，密切關(guān)注涉及“三農(nóng)”的社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是完善群眾訴求機(jī)制。從方便群眾反映問(wèn)題出發(fā)，完善受理、分流、辦理、答復(fù)群眾信訪和舉報(bào)的工作流程和規(guī)范，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，特殊情況預(yù)約接訪，重大情況巡回接訪，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的良性互動(dòng)。二是完善釋法說(shuō)理機(jī)制。加強(qiáng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警的釋法說(shuō)理能力培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)群眾的釋法說(shuō)理，積極開(kāi)展法律咨詢(xún)、犯罪預(yù)防等工作，化解心結(jié)，促進(jìn)和諧，提高群眾對(duì)法律的認(rèn)知度，提高農(nóng)村基層組織工作人員的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把矛盾化解在初始階段，把問(wèn)題處理在源頭。三是加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷補(bǔ)、交通建設(shè)、土地出租轉(zhuǎn)讓、抗災(zāi)救災(zāi)資金使用等過(guò)程中的矛盾問(wèn)題，深入民政、交通等涉農(nóng)系統(tǒng)，查閱賬目、提取有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；入戶(hù)走訪，與村組干部座談，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，收集職務(wù)犯罪線索，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向黨委、政府職能部門(mén)提出隱患排查整治、漏洞防范治理等方面的意見(jiàn)建議，變事后預(yù)防為事前預(yù)防，對(duì)群眾做出滿(mǎn)意答復(fù)。
    （三）存在的問(wèn)題。
    隴南鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，凸顯一些亟待解決的問(wèn)題。
    1、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。一種傾向認(rèn)為，隨著國(guó)家法治建設(shè)步伐的不斷加快，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能必須加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)就是法律監(jiān)督職能強(qiáng)化的重要體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)必須順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟國(guó)家法治建設(shè)步伐，發(fā)揮基層執(zhí)法監(jiān)督的重要作用；一種傾向認(rèn)為，隨著司法體制改革的不斷深入，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步精簡(jiǎn)，人員需要進(jìn)一步優(yōu)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)在精力、人力方面造成浪費(fèi)，不利于當(dāng)前有限檢察資源的配置。
    2、職能定位問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)最基層的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作主要體現(xiàn)在法治宣傳教育、法律咨詢(xún)、社區(qū)矯正法律監(jiān)督等方面，職能履行還不全面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)干什么、怎么干，還處于探索狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的法律地位、具體職能、組織運(yùn)行需要進(jìn)一步加以規(guī)范。
    3、人力資源及機(jī)構(gòu)建置問(wèn)題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作人員，基本上由縣級(jí)檢察機(jī)關(guān)派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社選聘三方面力量構(gòu)成，但三方人員均屬于兼職，不能保證足夠的時(shí)間在崗工作，同時(shí)機(jī)構(gòu)建置應(yīng)當(dāng)如何定位也得不到有效解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的運(yùn)行缺乏足夠的組織保障，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作的正常、有序開(kāi)展影響較大。
    4、法律依據(jù)缺失問(wèn)題。我國(guó)憲法和《刑事訴訟法》雖然對(duì)司法機(jī)關(guān)基層派出機(jī)構(gòu)設(shè)置有規(guī)定，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)基層派出機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有明確規(guī)定。高檢院制定的《人民檢察院鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢察室工作條例》及一些規(guī)范性文件要求，效力不及憲法和法律，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)仍在探索中進(jìn)行。
    1、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的重要性和必要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高度重視涉農(nóng)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到村鎮(zhèn)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是檢察工作的重要任務(wù)。派出檢察室作為檢察機(jī)關(guān)回歸憲法定位,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的集中體現(xiàn),是我國(guó)司法改革的一個(gè)熱點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室如何適應(yīng)司法改革要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極探索。實(shí)踐證明，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，發(fā)揮檢察室貼近基層，貼近群眾的作用，既有利于基層檢察機(jī)關(guān)暢通監(jiān)督渠道，方便群眾來(lái)訪，拓寬案源渠道，深入了解社情民意，促進(jìn)基層社會(huì)矛盾化解，提高檢察機(jī)關(guān)的基層知曉率和認(rèn)可度，又可以讓檢察人員直接面對(duì)基層群眾，接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，提高檢察隊(duì)伍的群眾工作水平和能力，從而進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和檢察機(jī)關(guān)形象。
    2、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的緊迫感。加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)，把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村，是當(dāng)前檢察工作服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的必然要求。歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的發(fā)展經(jīng)歷了自發(fā)建立、規(guī)范引領(lǐng)、撤銷(xiāo)調(diào)整、重新探索幾個(gè)時(shí)期。近幾年,檢察室的建設(shè)在全國(guó)基層檢察機(jī)關(guān)中方興未艾。2008年以來(lái)，海南、浙江、安徽等省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了設(shè)立檢察室的試點(diǎn)工作，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。隴南檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室，各村聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了法律監(jiān)督接地氣、知民心，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾切身利益，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是處于相對(duì)落后的境地，對(duì)于基層法庭、派出所法律監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)步伐，與法院、公安機(jī)關(guān)一樣，檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也有自己的前沿陣地，履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)。
    3、通過(guò)立法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能定位。通過(guò)立法，完善檢察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)設(shè)置法律依據(jù)，將檢察室的監(jiān)督職能與基層法庭、派出所、司法所地位平等，職能相銜接，構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的司法體制，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、相互制約的良性運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)《人民檢察院鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢察室工作條例》，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)踐，法律應(yīng)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室5個(gè)方面的職能:一是開(kāi)展法治宣傳教育。突出服務(wù)作用，開(kāi)展法律宣傳，法律咨詢(xún)，法律援助，警示教育。二是依法開(kāi)展法律監(jiān)督。履行立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督權(quán)力，協(xié)助偵監(jiān)、公訴部門(mén)對(duì)基層派出所、派出法庭的執(zhí)法、司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展社區(qū)矯正法律監(jiān)督。三是開(kāi)展犯罪預(yù)防。對(duì)轄區(qū)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，提出對(duì)策建議；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是積極參與社會(huì)治理。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的“窗口”作用，受理群眾舉報(bào)、控告、申訴，與司法所、派出所加強(qiáng)溝通配合，及時(shí)反映社情民意，及時(shí)反饋突發(fā)事件信息，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。五是關(guān)注和服務(wù)民生。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，將“保民生、促三農(nóng)”活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，進(jìn)村入戶(hù)，座談走訪，聽(tīng)民意，解民憂(yōu)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，提升農(nóng)村法治化水平。
    4、有效解決人力資源問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室處于最基層，位置偏遠(yuǎn)，條件艱苦。在政治待遇上適當(dāng)傾斜，調(diào)動(dòng)干警參與檢察室工作的積極性和主動(dòng)性，穩(wěn)定人心、吸引人才；將檢察室作為培養(yǎng)青年干警的平臺(tái)，下派青年干警，讓其輪流掛職鍛煉，提高群眾工作能力。對(duì)選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社聯(lián)絡(luò)員，規(guī)定相應(yīng)的工資待遇。檢察室人員可以采取巡回和常駐相結(jié)合，保證檢察室工作常態(tài)化、規(guī)范化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十二
    1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委的全面工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
    2、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨委的決定、決議，討論安排黨委工作，負(fù)責(zé)班子中心組理論學(xué)習(xí)工作，抓好“學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)”及黨員干部隊(duì)伍的教育與管理。
    3、研究制定全鎮(zhèn)黨建、和諧建設(shè)及精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和年度目標(biāo)，抓好基層黨組織的建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，配備好基層班子。
    4、抓好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，并保證完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    5、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。抓好黨委班子成員思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。
    6、抓好全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定工作。
    7、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二、加強(qiáng)對(duì)人民代表的學(xué)習(xí)、教育，提高素質(zhì)和參政議政能力;。
    三、加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)指導(dǎo)，協(xié)助黨委依法進(jìn)行組建和整頓;。
    四、處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，反映群眾呼聲，督促有關(guān)部門(mén)辦理好代表提案;。
    五、圍繞黨委的中心工作，積極做好工作。
    一、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨建等有關(guān)工作，制定全鎮(zhèn)黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;。
    四、加強(qiáng)村民委員會(huì)、青、婦、武組織的建設(shè);。
    五、完成忙及以上領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十三
    作者：劉千。
    來(lái)源：《法制博覽》2013年第10期。
    作者簡(jiǎn)介：劉千，男，山東省冠縣人民檢察院研究室主任。
    “三農(nóng)問(wèn)題”一直是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題，由于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的歷史地位，使得農(nóng)村的城市化進(jìn)程中，遇到很多問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，依然無(wú)法趕上城市建設(shè)的各個(gè)方面。在新形勢(shì)下的農(nóng)村建設(shè)中，將農(nóng)村的法制建設(shè)推向另一個(gè)高度，需要積極倡導(dǎo)建立和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的作用。本論文以山東省為例，就如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查室的職責(zé)和功能，如何有效的結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)的具體國(guó)情，在理論和實(shí)踐上，促進(jìn)它的長(zhǎng)遠(yuǎn)利用和發(fā)展進(jìn)行論述。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)置，是聯(lián)系群眾與檢察機(jī)關(guān)法律約束的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立，在一定程度上為群眾申訴提供便捷的服務(wù)，為農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳，向群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)。貫徹落實(shí)黨的政策方針，和實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的百年大計(jì)，都具有重要的責(zé)任。國(guó)家法律法規(guī)的宣傳工作，以及對(duì)于加強(qiáng)官員的廉政建設(shè)和利用信訪和投訴意見(jiàn)，對(duì)官員的綜合工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。協(xié)檢員在很大程度上能夠?qū)φ⑵笫聵I(yè)單位的項(xiàng)目資金進(jìn)行盯盤(pán)，對(duì)于預(yù)防犯罪，利用職務(wù)之便，給黨和國(guó)家人民群眾造成的巨大損失，有很好的遏制作用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室概括起來(lái)有八項(xiàng)職能，即控告，接受舉報(bào)，初查，宣傳，幫教，咨詢(xún)，糾正違法，綜合治理。詳盡來(lái)說(shuō)，就是接受人民群眾舉報(bào)，收集農(nóng)村基層組織人員犯罪線索。經(jīng)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)受理案件進(jìn)行案前調(diào)查、立案后的偵查。對(duì)于民事性質(zhì)的案件，幫助并教化，對(duì)于群眾舉報(bào)監(jiān)督的官員涉及失檢行為進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)治安要進(jìn)行綜合治理，定期展開(kāi)法制宣傳活動(dòng)，完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建立，要以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)法制化的進(jìn)程為主要目標(biāo)。建立原則，要以人民群眾為基礎(chǔ)，體現(xiàn)民意。此外還要對(duì)于引發(fā)的主要矛盾進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)，有利于宣傳國(guó)家法律法規(guī)。對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十八大方針等更項(xiàng)政府職能，提供了強(qiáng)有力的法律武器。
    為了有效受理群眾舉報(bào)，預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪和青少年犯罪，同時(shí)為農(nóng)村法律咨詢(xún)和法律服務(wù)提供詳實(shí)有效的方針政策，同時(shí)協(xié)助配合地方黨委和政府做好對(duì)社會(huì)矛盾的排查調(diào)解和社會(huì)穩(wěn)定防控工作。
    由于我國(guó)人口眾多，國(guó)家設(shè)置的種種官員制度盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，一旦管理疏漏，在管理的某個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)差池。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)權(quán)利過(guò)于集中，而地方管理范圍過(guò)寬，工作的不規(guī)范，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作程序混亂，檢察管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的確立，成為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)。
    檢察院在很大程度上屬于事后監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立，在很大程度上運(yùn)用法律援手束縛官員的想犯罪心理。對(duì)于保護(hù)百姓和保護(hù)干部是是一項(xiàng)非常有創(chuàng)意的可行性措施。
    對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)，必須秉持和遵循一定的原則。建立和完善檢察室的工作機(jī)構(gòu)、人員管理、經(jīng)費(fèi)保障以及監(jiān)督管理機(jī)制等。
    2012年1月份，山東高唐縣檢察院第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室掛牌成立。檢察室這一平臺(tái)的設(shè)立，將進(jìn)一步加強(qiáng)檢查機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，拓寬檢查工作渠道，宣傳檢查職能，實(shí)現(xiàn)“檢查工作下移、檢力下沉、延伸法律視角。
    從縣級(jí)對(duì)其工作的批示中可以看出，作為連接縣鄉(xiāng)之間的紐帶，權(quán)利的集中與分散，能更好的貼近農(nóng)民群眾，對(duì)于拓寬他們?cè)V求渠道，同時(shí)對(duì)于有效查處犯罪和預(yù)防“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪敲響了警鐘。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室通過(guò)走訪、下訪對(duì)民眾進(jìn)行法制宣傳，解決民眾訴求困難的局面。山東淄博的檢察室真正站在人民立場(chǎng)上，從他們?cè)诜比A路段設(shè)立“廉政文化一條街”，將實(shí)踐進(jìn)行到底。除了在交通主道上設(shè)立廣告燈箱，將“為了您和家人幸福，請(qǐng)遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”，“一絲不茍做事，一塵不染做人”作為警鐘長(zhǎng)鳴外，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為平臺(tái)，直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理，促進(jìn)檢察干警與社區(qū)群眾的面對(duì)面交流與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。
    山東菜城區(qū)，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建立中，利用法制宣傳活動(dòng)，在廣大中學(xué)進(jìn)行宣傳。對(duì)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)揮其對(duì)青少年犯罪的有效可行性措施上來(lái)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    山東蒼山縣在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的改革創(chuàng)新中，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)其具體工作成果進(jìn)行分析，同時(shí)在參會(huì)期間對(duì)監(jiān)察室的監(jiān)督工作提出客觀中肯的意見(jiàn)。檢查室的設(shè)立，體系改革中，最卓有成效的工作是將群眾、鎮(zhèn)級(jí)官員、檢察室三者聯(lián)系起來(lái)的，“三位一體”的懲防體系，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的督辦工作落實(shí)到具體的行動(dòng)中去。
    從山東幾例鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的成立中，可以看到，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設(shè)和廉政建設(shè)的分析評(píng)判中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要以民意為創(chuàng)設(shè)的第一目標(biāo)。再看建設(shè)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)于檢察室的內(nèi)部機(jī)理同樣要秉持慎重原則，對(duì)于內(nèi)部的管理和權(quán)利的把握上，都要將之統(tǒng)一到檢察機(jī)關(guān)的建設(shè)中去，同時(shí)對(duì)于自身所應(yīng)盡的職能，要站在獨(dú)立的位置上，對(duì)群眾作出最有效的防控措施。
    四、總結(jié)。
    要有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的功效，必須在理論和實(shí)踐上進(jìn)行努力。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)和改造中，起了很大作用，然而，由于監(jiān)管過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)漏洞。這就要求檢察機(jī)關(guān)和地方縣級(jí)檢察院在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)中，不斷的對(duì)其監(jiān)管進(jìn)行改革，不能僅僅把它當(dāng)作空架子，而是要真正將它落實(shí)到實(shí)處。
    參考文獻(xiàn)：
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十四
    11月2日上午，由市公安局局長(zhǎng)助理xxx、市司法局基層處副處長(zhǎng)xxx組成的市綜治工作檢查第五小組對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
    檢查組在鎮(zhèn)群眾接訪中心聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)綜治委主任xxx的工作匯報(bào)，并對(duì)我鎮(zhèn)“六位一體”、村（居）“七位一體”的運(yùn)作情況和相關(guān)檔案資料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查閱。檢查組組長(zhǎng)xxx對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作落實(shí)情況給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià),其具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，由黨政“一把手”親自抓，領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任明確，確保了工作的順利推進(jìn)。
    二是強(qiáng)化治安管理。充分發(fā)揮了群防群治機(jī)構(gòu)的作用，有效利用基層武裝資源，加強(qiáng)巡查力度，確保了xxx年無(wú)一例刑事案件發(fā)生，成績(jī)喜人。
    三是加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過(guò)廣泛宣傳，強(qiáng)化安全隱患排查力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等手段，增強(qiáng)了群眾的安全防范意識(shí)，確保了轄區(qū)無(wú)一起安全責(zé)任事故發(fā)生，特別是水上交通更是連續(xù)無(wú)事故發(fā)生，成效顯著。
    四是“兩勞”人員幫教到位。進(jìn)一步完善了幫教相關(guān)制度和工作措施，有效地穩(wěn)定了幫教對(duì)象的思想情緒，防止了重新犯罪，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
    通過(guò)此次檢查，使我們欣喜地看到在綜治工作中所取得的`進(jìn)步和成績(jī)，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)廣大干部工作的信心和活力。為此，我們將再接再厲，為實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、和諧、文明”的新通橋而努力奮斗。定。
    近日，在主汛期到來(lái)之際，市水利局于組織專(zhuān)班，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程及管理單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。
    三峽秭歸在線訊（通訊員xxx）一年一度的國(guó)慶“十一”長(zhǎng)假即將來(lái)臨，為確保全鎮(zhèn)國(guó)慶節(jié)期間的安全穩(wěn)定，及時(shí)消除安全隱患，保障國(guó)慶節(jié)期間社會(huì)生產(chǎn)生活安全有序推進(jìn)。連日來(lái)，歸州鎮(zhèn)食安辦牽頭、衛(wèi)生院、國(guó)土所、工商所、食藥所、派出所等部門(mén)在全鎮(zhèn)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全大檢查，為平安過(guò)節(jié)保駕護(hù)航。
    據(jù)了解，此次檢查在原有日常檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)加油站、港口碼頭、食品安全、煙花爆竹、道路交通、非煤礦山、學(xué)校食堂的銀行進(jìn)行檢查。檢查期間，共檢查學(xué)校3所，未發(fā)現(xiàn)食品、消防安全問(wèn)題；檢查超市、飯店等人員密集場(chǎng)所30余家，在檢查中發(fā)現(xiàn)的過(guò)期變質(zhì)食品均當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀；檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)2家，已經(jīng)按照規(guī)范要求專(zhuān)柜擺放售賣(mài)。
    在前期，該鎮(zhèn)已對(duì)各村村道進(jìn)行了安全檢查，要求各村對(duì)所有村道危險(xiǎn)路段必須設(shè)立道路警示標(biāo)牌，確保村道行車(chē)安全。國(guó)慶節(jié)前該鎮(zhèn)將繼續(xù)組織派出所民警對(duì)道路交通安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處交通違法行為，提高全鎮(zhèn)群眾的交通安全意識(shí)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十五
    2015年以來(lái)，**市院派駐**檢察室在上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市院的各項(xiàng)工作要求，創(chuàng)造性地圍繞?八項(xiàng)職能?開(kāi)展工作，主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角，努力促進(jìn)檢力下沉，較好地發(fā)揮了職能作用，取得了較好地法律效果和社會(huì)效果?，F(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下。
    接受群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來(lái)訪；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，對(duì)訴訟中的違法問(wèn)題依法進(jìn)行法律監(jiān)督等是派駐檢察室的重要職能。派駐**檢察室的設(shè)立，真正打通了服務(wù)**東北部區(qū)域5個(gè)鎮(zhèn)街群眾的最后?一里地?，拉近了群眾與檢察工作的距離，延伸了法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)了檢力下沉。截至目前派駐**檢察室共接待群眾來(lái)信來(lái)訪、群眾舉報(bào)26件37人次，直接辦理19件，轉(zhuǎn)至市院、市鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委7件。這對(duì)于暢通基層群眾訴求渠道、化解基層矛盾糾紛，對(duì)促進(jìn)基層依法行政和司法公正、推動(dòng)基層民主法治建設(shè)起到了積極作用。
    開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防是派駐基層檢察室的一項(xiàng)重要工作，派駐東郭檢察室認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照高檢院《預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》的要求，努力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展，深入扎實(shí)地開(kāi)展預(yù)防工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    4月底到5月中旬，根據(jù)我檢察室制定的?系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)?的職務(wù)犯罪預(yù)防工作思路，組織了工作區(qū)域內(nèi)6家醫(yī)療衛(wèi)生單位的220多名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)：4月4日下午，派駐**檢察室組織**中心衛(wèi)生院一行50余人到派駐**檢察室開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)；5月9日，派駐**檢察室組織**市精神衛(wèi)生防治中心干部職工到檢察室開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)；5月13日下午,**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任***帶領(lǐng)該中心20多名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到派駐**檢察室接受職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育；5月14日下午,**衛(wèi)生院副院長(zhǎng)**帶領(lǐng)該院20多名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到派駐**檢察室接受職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育；5月20日下午，**鎮(zhèn)衛(wèi)生院到派駐**檢察室開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)；5月21日下午，**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心干部職工到派駐**檢察室開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)。此次醫(yī)療衛(wèi)生單位專(zhuān)題職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)中，檢察室干警著重講述了人民檢察院派駐檢察室的主要職能和職務(wù)犯罪類(lèi)型、誘發(fā)原因、特點(diǎn)以及職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭、工作、經(jīng)濟(jì)、親人、人生、子女造成的八大危害及預(yù)防方法等內(nèi)容，并結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在其他醫(yī)療衛(wèi)生單位的典型職務(wù)犯罪案例，就醫(yī)務(wù)人員在履行職責(zé)過(guò)程中，特別是在醫(yī)藥和醫(yī)療器械采購(gòu)、處方、檢查、手術(shù)等環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的剖析，忠告參加人員一定要建立起心理防線、以德立身、立醫(yī)，預(yù)防和消除貪婪心理、僥幸心理、試探心理、失衡心理、享樂(lè)心理等不良心理，把好小節(jié)關(guān)、初始關(guān)、節(jié)日關(guān)、親情關(guān)，守住法律、紀(jì)律、交友和職責(zé)底線，并做到防貪、防色、防瀆職?三防?，同時(shí)抓好?三個(gè)環(huán)節(jié)?，即時(shí)時(shí)刻刻要筑牢拒腐防變的思想道德防線，管好腦子；要把錢(qián)財(cái)用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作崗位，看好位子。檢察室干警專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了《珍惜崗位、遠(yuǎn)離犯罪》警示教育片，重點(diǎn)播放了財(cái)務(wù)崗位和經(jīng)營(yíng)崗位職務(wù)犯罪的典型案件，教育重要崗位人員要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，用好手中的權(quán)力，珍惜崗位，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。**衛(wèi)生院副院長(zhǎng)李院長(zhǎng)參加活動(dòng)后動(dòng)情地說(shuō):?‘吃別人的嘴短,拿別人的手短’,職務(wù)犯罪就是放棄了人生觀、價(jià)值觀的改造,違背了入黨誓言和職責(zé)要求,利用人民賦予的權(quán)力,濫用職權(quán),吃拿卡要,滿(mǎn)足私利,在群眾中造成極壞影響,應(yīng)受到法律懲治;希望我們?nèi)w同志在今后工作中一定牢記為人民服務(wù)宗旨意識(shí),嚴(yán)格要求自己依法行政從醫(yī),救死扶傷，幫助群眾化怨氣,解難事,做社會(huì)穩(wěn)定和為患者服務(wù)的后盾?。
    派駐**檢察室對(duì)轄區(qū)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)矯正人員進(jìn)行全面檢查，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。工作中，該檢察室采取?四個(gè)見(jiàn)面、四個(gè)檢察?的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正法律進(jìn)行監(jiān)督：
    與矯正對(duì)象所在司法所主管此項(xiàng)工作的人員見(jiàn)面，通過(guò)查看司法部《全國(guó)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)》，檢察底數(shù)是否清楚、法律文書(shū)是否齊全；同時(shí)參加司法所對(duì)社區(qū)矯正人員舉辦的的集中報(bào)到活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)矯正人員都要通過(guò)司法所配備的《社區(qū)矯正人員分級(jí)管理儀》進(jìn)行人臉識(shí)別，杜絕了的替代報(bào)到、外出打工等現(xiàn)象的發(fā)生。今年年初，檢察室在對(duì)**司法所的監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到的現(xiàn)象，而司法所工作人員沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，我們發(fā)現(xiàn)后立即給與了糾正，加強(qiáng)了司法干警的責(zé)任心。
    6月26日，派駐**檢察室配合市院監(jiān)所科向**市司法局發(fā)出糾正違法通知書(shū)，以糾正該局對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象肖某某治安管理處罰的建議。
    積極開(kāi)展幫教組織座談活動(dòng)，檢察幫小小組發(fā)揮作用情況，檢查司法所是否與社區(qū)矯正小組簽訂社區(qū)矯正責(zé)任書(shū)，社區(qū)矯正小組成員發(fā)揮作用情況；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)或不能正常發(fā)揮作用的成員，建議司法所及時(shí)予以調(diào)換，以確保幫教小組充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)積極開(kāi)展幫教活動(dòng)，促使社區(qū)矯正人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)效。今年3月份，為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管理，規(guī)范社區(qū)矯正工作，派駐**檢察室聯(lián)合**司法所開(kāi)展了?學(xué)雷鋒、塑新生?實(shí)踐活動(dòng)，組織帶領(lǐng)社區(qū)矯正人員到**鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行清掃衛(wèi)生等公益勞動(dòng)，讓他們身體力行地踐行雷鋒精神。通過(guò)此次活動(dòng)，使社區(qū)矯正人員認(rèn)識(shí)到參加公益勞動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)了他們的勞動(dòng)觀念和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)了他們?yōu)樯鐣?huì)、為人民多做好事的熱情，有助于他們更好地改造自我、順利回歸社會(huì)，取得了良好的教育效果和社會(huì)效應(yīng)。
    積極走訪社區(qū)矯正對(duì)象，和矯正對(duì)象見(jiàn)面，通過(guò)走訪檢查社區(qū)矯正人員遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)等情況，及時(shí)了解社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)。同時(shí)對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展政策和法制宣傳，了解他們的思想狀況及生活困難，鼓勵(lì)他們通過(guò)靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)矯正對(duì)象真正做到思想上關(guān)心，工作上支持，生活上關(guān)照。告知社區(qū)矯正人員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，了解司法所在對(duì)社區(qū)矯正人員的管理過(guò)程中有無(wú)違法和侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。在對(duì)**司法所監(jiān)督過(guò)程中，我們了解到該鎮(zhèn)**村社區(qū)服刑人員周**，因?yàn)榫穹至寻Y住院而不能按時(shí)參加了集中學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，檢察室干警為了掌握第一手資料，立即驅(qū)車(chē)趕往**市精神衛(wèi)生中心，在對(duì)周**進(jìn)行看望的同時(shí)，找到其主治醫(yī)師了解了他的病情，安慰周**配合治療。8月份，周**因肛瘺入住**鎮(zhèn)衛(wèi)生院，檢察室干警專(zhuān)門(mén)去到醫(yī)院進(jìn)行了探望。其家人非常感動(dòng)，表示一定會(huì)配合司法機(jī)關(guān)，讓周**好好改造，重新回歸社會(huì)。今年5月，嚴(yán)格貫徹落實(shí)我院《關(guān)于開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)》通知精神，檢察室會(huì)同我院監(jiān)所科，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的職務(wù)犯罪、金融詐騙犯罪和涉黑犯罪三類(lèi)罪犯進(jìn)行了清查摸底，通過(guò)實(shí)地查看檔案，了解保外就醫(yī)人員是否符合保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)，病情鑒定是否與本人病情相符等情況。檢察室干警積極與保外就醫(yī)人員取得聯(lián)系，并分別走訪了袁**、徐**、廖**三名保外就醫(yī)人員，做到了心中有數(shù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十六
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是農(nóng)村基層政權(quán)的主要組成部分，它承擔(dān)著國(guó)家管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的極其繁雜而又十分具體的工作任務(wù)。面對(duì)經(jīng)過(guò)稅費(fèi)改革之后，曾經(jīng)將“催糧要款”作為“主業(yè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)著拋棄傳統(tǒng)工作方式，面對(duì)著農(nóng)民奔小康需求日漸提高的現(xiàn)實(shí)，我們必須從保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的制度化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)依法行政。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，總的來(lái)說(shuō)，是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要和我國(guó)政治體制改革的必然趨勢(shì)。
    1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)是我國(guó)人民民主專(zhuān)政政權(quán)的重要組成部分，是我國(guó)政權(quán)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)，是人民當(dāng)家作主管理本行政區(qū)域事務(wù)的體現(xiàn)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)又擔(dān)負(fù)著多方面的職能，其中最主要的是執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、科技等事業(yè)和財(cái)政、民政、治安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作，也擔(dān)負(fù)著發(fā)展基層社會(huì)主義民主，保障基層廣大人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國(guó)政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的延伸，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)中擔(dān)負(fù)著重任，它關(guān)系到黨的路線、方針和政策在農(nóng)村的執(zhí)行，關(guān)系到九億農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高和民主政治權(quán)利與自由的保障，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能既是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要組成部分，也是黨的農(nóng)村各項(xiàng)工作的延續(xù)和發(fā)展，只有加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，才能從理論上針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題提供解決的對(duì)策。
    2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村廢除了人民公社，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的體制，這使廣大農(nóng)民獲得了對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，再加上大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)，山東的白菜運(yùn)往浙江，再也不用繩子掛起來(lái)。福建的蘆薈也經(jīng)常來(lái)到北方人的餐桌上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì)化方向迅速發(fā)展，廣大城鄉(xiāng)農(nóng)民得到了明顯實(shí)惠，特別是隨著中國(guó)加入wto，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)村基層工作者眼花繚亂。農(nóng)副產(chǎn)品的商品化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步形成了，這本來(lái)是極大的好事，但對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)卻是一個(gè)極大的沖擊，給我們提出了新形勢(shì)下我們干什么，怎么干的嚴(yán)峻問(wèn)題。
    3、現(xiàn)階段農(nóng)村稅費(fèi)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變成為新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必由之路。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，特別是中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作向何處去，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主與法制建設(shè)中的雙重作用如何體現(xiàn)出來(lái)，是一個(gè)嚴(yán)峻的難題。當(dāng)然，我們沒(méi)有理由把鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能變化全部歸之于農(nóng)村稅費(fèi)改革，但不可否認(rèn)它的確是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮的重要原因。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之八九十的時(shí)間和精力都用在了“催糧要款”、“刮宮引產(chǎn)”這些任務(wù)上。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，因?yàn)椤氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩上的一大重?fù)?dān)?，F(xiàn)在“三?！币^續(xù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有沒(méi)有事，有多少事要干，農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歡迎不歡迎，干群關(guān)系能否得到進(jìn)一步改善，歸根結(jié)底，都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能夠真正實(shí)行職能轉(zhuǎn)變。
    二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀。
    我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村生產(chǎn)水平低下，特別是我們后高山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具基本上是原始農(nóng)具，牛耕、人拉、人背、人耕司空見(jiàn)慣，現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也基本上是“大躍進(jìn)”和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”期間興建起來(lái)的，設(shè)施陳舊，年久失修，很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不合理規(guī)模上不去，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要想盡快改變，離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效管理。但是，現(xiàn)階段的農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)又面臨著傳統(tǒng)觀念的制約和職能的弱化，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員素質(zhì)低下等具體問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)職能的弱化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類(lèi)自下而上和一切生產(chǎn)的歷史起點(diǎn)和先決條件。全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不能完全適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村實(shí)行了家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，取得了明顯的直接的經(jīng)濟(jì)利益，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品的商品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金短缺，技術(shù)滯后，信息閉塞。這些問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都難以解決。如農(nóng)民種植什么樣的良種適宜該地區(qū)生長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得依托縣種子公司；用什么肥料、多少農(nóng)膜得靠供銷(xiāo)社；農(nóng)作物發(fā)生病蟲(chóng)害，得請(qǐng)農(nóng)業(yè)局，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害后，農(nóng)業(yè)局還要調(diào)查、研究，最后才能開(kāi)出方子，到這時(shí)，很多農(nóng)作物都已經(jīng)遭受了損失。這些問(wèn)題都迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)解決，而實(shí)際上這恰好是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的薄弱環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等發(fā)展中，這種職能上的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。假種子、假農(nóng)藥,打擊有專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是看得見(jiàn)卻管不著。
    在社會(huì)事務(wù)上，更存在著職能弱化問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，應(yīng)依法將本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)都統(tǒng)管起來(lái)，這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)，是我國(guó)政權(quán)體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的客觀需要，也是加快農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，但是，隨著部分行業(yè)財(cái)政上劃和管理職能的脫鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能落空。特別是現(xiàn)階段的農(nóng)村、戶(hù)籍管理靠公安，婚姻登記也上劃了，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策帶來(lái)了極大的困難。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，要推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，但集鎮(zhèn)規(guī)劃靠城建局，土地審批靠土管部門(mén)，同時(shí)還涉及公路、水保等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施稍有不慎便會(huì)落空。同時(shí)，事業(yè)單位工作人員人浮于事，群眾意見(jiàn)大，認(rèn)為政府監(jiān)督不力。
    2、沒(méi)有適應(yīng)新情況的工作模式。農(nóng)村稅費(fèi)取消了，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為肩上的擔(dān)子輕了，究竟該怎樣工作卻渾然摸不著頭腦。他們無(wú)法從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解放出來(lái)，沒(méi)有了“催糧要款”，少有了“刮宮引產(chǎn)”，只有聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)安排，推一下，動(dòng)一下，有的甚至動(dòng)都不會(huì)動(dòng)。當(dāng)前，在農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化的形勢(shì)下，尤其是逐步取消農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，錢(qián)從哪里來(lái)？人往哪里走？工作怎么干？工作上迷茫，甚至因此消極懈怠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“官本位”的觀念還非常濃，不愿意放下架子直接面對(duì)農(nóng)民，總認(rèn)為自己高人一等，不能和群眾打成一片。有的干部認(rèn)為，現(xiàn)在特產(chǎn)稅取消了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力層層上劃，而職責(zé)層層下壓，應(yīng)對(duì)部門(mén)層層加碼的工作任務(wù)已是很不容易的了，直接面對(duì)群眾服務(wù)就顯得力不從心，不懂得如何去服務(wù)，整天只忙于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看。許多干部包村，包的是村干部，只為村干部當(dāng)好通訊員就算了事，搞產(chǎn)業(yè)宣傳老一套，抓不出典型跟不上服務(wù)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)普遍低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中退伍軍人多，選舉式干部多，頂招干部多。這“三多”干部占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的65%以上，許多干部不重視馬克思主義理論和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，不具備基本的理論基礎(chǔ)和政策水平。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化水平參差不齊，多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育。部分干部，宣講中央一號(hào)文件只知道取消農(nóng)村特產(chǎn)稅，落實(shí)計(jì)劃生育只講一胎化，對(duì)政策的精髓，說(shuō)不明道不白。更重要的是，在長(zhǎng)期的以“催糧要款”、“刮宮引產(chǎn)”為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫離專(zhuān)業(yè)工作，即使專(zhuān)業(yè)干部也不懂專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，很多農(nóng)校畢業(yè)生不會(huì)指導(dǎo)農(nóng)民修剪桑園，家住農(nóng)村的干部不懂制茶，種煙技術(shù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作依靠村干部，能力上比村干部還低。
    三、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
    1、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制改革。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就由“抓事務(wù)，抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移，機(jī)構(gòu)設(shè)置也應(yīng)向這個(gè)重心靠攏，整合人力資源，在精簡(jiǎn)事務(wù)性機(jī)構(gòu)的同時(shí)，組建以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重心的服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府在促進(jìn)農(nóng)民增收上的職能。當(dāng)前，我縣走出了一條“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，一般干部謀職鍛煉”的用人機(jī)制，這既是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是激勵(lì)干部作為的良好平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變要以此為契機(jī)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能確定等問(wèn)題上要立足實(shí)際，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，不墨守成規(guī)。同時(shí)，要為廣大干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)干部的繼續(xù)教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
    2、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，改變行為方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一貫做法是“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村”。村民自治和農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，農(nóng)民已經(jīng)不歡迎鄉(xiāng)鎮(zhèn)插手村級(jí)一般事務(wù)，因此，破除包攬一切的思想，按照專(zhuān)業(yè)化的要求把力量集中到各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)中去顯得十分重要，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力?，F(xiàn)階段，一是要抓信息。農(nóng)民得到的信息常常滯后，種什么、養(yǎng)什么，大多來(lái)源于干部動(dòng)員，或是跟著別人干，總比市場(chǎng)的真實(shí)信息慢半晌，造成了種什么，多什么，賣(mài)不出去什么的惡性循環(huán)。解決這個(gè)問(wèn)題最有效、最便捷的途徑就是建立和完善信息服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部應(yīng)當(dāng)重視利用自己掌握的知識(shí)和科技手段去收集信息，及時(shí)發(fā)布、傳達(dá)給農(nóng)民，減少農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么，到哪里輸出勞務(wù)的盲目性。二是要做好市場(chǎng)分析，解決“賣(mài)難”的問(wèn)題。要多方考察，了解市場(chǎng)行情，加強(qiáng)與外地客商的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還可以通過(guò)發(fā)展中介組織解決農(nóng)民產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。三是要做好科技推廣工作?？萍际钱a(chǎn)業(yè)的支撐，不注重科技，產(chǎn)業(yè)就體現(xiàn)不出質(zhì)量和效益，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員較多，可以嘗試將部分分流人員派到大專(zhuān)院?；蚱渌痉痘厝W(xué)技術(shù)，還可以通過(guò)有償服務(wù)和發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)的辦法，既可以分流富余人員，減輕財(cái)政壓力，又可激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。做好了這幾方面的工作，農(nóng)民就能見(jiàn)到實(shí)惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用也顯現(xiàn)了出來(lái)。
    3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，并非放棄管理職能，而是要寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中協(xié)調(diào)，靠服務(wù)來(lái)管理。一是要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重心的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位領(lǐng)導(dǎo)與管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其全方位多層次的監(jiān)督與服務(wù)。二是健全政府機(jī)關(guān)，特別是“七站八所”等條塊單位的各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    并使其能?chē)?yán)格依法辦事切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益增加農(nóng)民收入。三是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展就必須充分發(fā)揚(yáng)基層民主保證廣大農(nóng)民能夠參與村民自治性組織的各項(xiàng)管理活動(dòng)使廣大農(nóng)民群眾能真正享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)民主權(quán)利。這就要求努力完善基層組織的規(guī)章制度使人民的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)能有法可依以保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的管理責(zé)任運(yùn)用政治的、法律的手段解決好農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題贏得群眾對(duì)基層政府的信任和擁護(hù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十七
    人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)，代表活動(dòng)開(kāi)展的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。如何充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為各級(jí)人大工作者急需解決的一個(gè)課題。
    由于種種原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作的開(kāi)展不夠平衡，與憲法、法律規(guī)定的職責(zé)要求相比還存在著一定的差距。其突出表現(xiàn)在：
    1、思想認(rèn)識(shí)不到位，制約了人大代表作用的發(fā)揮。有部分人對(duì)人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認(rèn)識(shí)，“代表代表，會(huì)完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會(huì)上。再就是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視人大工作，不能有效協(xié)調(diào)或支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，依法開(kāi)展代表活動(dòng)，在實(shí)施代表活動(dòng)中，不能提供相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)上的需求。
    一個(gè)年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進(jìn)”了人大隊(duì)伍。
    3、履行代表職務(wù)與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，工作多、任務(wù)重，絕大多數(shù)人身兼數(shù)職，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部，企業(yè)職工，他們要想履行代表職責(zé)必定與自己的本職工作發(fā)生矛盾。尤其是擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開(kāi)會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒(méi)有時(shí)間參加代表活動(dòng)，沒(méi)有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。
    4、有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。有的代表對(duì)法律法規(guī)及黨和國(guó)家的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。
    進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的幾點(diǎn)建議。
    人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)，影響國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。為了有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)。
    1、進(jìn)一步完善選舉制度。
    選舉是公正的天平、民主的試金石。競(jìng)爭(zhēng)是事物發(fā)展的規(guī)律和動(dòng)力，事物之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)喪失生命力。適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。不斷規(guī)范代表名額，建立和實(shí)行差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大直選范圍，不斷完善選舉制度。
    2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造履職氛圍。各級(jí)人民代表大會(huì)代表由人民群眾民主選舉產(chǎn)生，肩負(fù)著人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發(fā)揮，還關(guān)系著廣大人民群眾在國(guó)家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權(quán)力屬于人民”便成了一句空話(huà)。通過(guò)廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實(shí)提高對(duì)人大的地位、性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)，形成尊重代表、支持代表依法行使職權(quán)的良好氛圍。
    3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的不斷加強(qiáng)和完善，民主進(jìn)程的不斷加快，人大代表的整體素質(zhì)有了很大提高，但由于人大代表來(lái)自社會(huì)不同的階層，受年齡、職業(yè)、文化程度、社會(huì)經(jīng)歷等的限制，代表的個(gè)體素質(zhì)仍然存在較大差異。努力提高代表素質(zhì)，始終是地方各級(jí)人大的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合本地實(shí)際，不斷夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。注重代表培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班和法律知識(shí)講座，提升代表的政策理論水平和法律素養(yǎng)，提升人大代表的業(yè)務(wù)知識(shí)和履職能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要引導(dǎo)人大代表正確處理代表工作與本職工作的關(guān)系，立足本職崗位，充分發(fā)揮代表作用。
    慧，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，不斷豐富代表小組活動(dòng)的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。
    5、尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。特別是在知政方面，各級(jí)人大及“一府兩院”要向代表寄送有關(guān)文件資料，及時(shí)向代表通報(bào)本級(jí)政府工作的重要事項(xiàng)；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責(zé)，防止代表的合法權(quán)益受到侵害，又要引導(dǎo)代表帶頭遵紀(jì)守法，做好表率；在物質(zhì)保障方面，代表參加的本級(jí)人大組織安排的代表工作和代表活動(dòng)，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對(duì)待，組織無(wú)固定收入代表履職時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；要認(rèn)真落實(shí)閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算并確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保障代表活動(dòng)順利開(kāi)展。(曹文乾）。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十八
    2001月17日上午，秀洲區(qū)各鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議分別召開(kāi)。在為期兩天的會(huì)議中，與會(huì)人員將聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告以及20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告等，選舉產(chǎn)生各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席團(tuán)主席、副主席，并對(duì)2017年政府性投資項(xiàng)目、民生實(shí)事工程進(jìn)行票決。
    在2017年01月17日上午進(jìn)行的會(huì)議上，各鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人所作的工作報(bào)告分別回顧了過(guò)去五年鎮(zhèn)政府的工作亮點(diǎn)，勾畫(huà)了未來(lái)五年的奮斗藍(lán)圖，明確了2017年的.目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議期間，各鎮(zhèn)人大代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行代表職責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)利。為確保各鎮(zhèn)人代會(huì)順利召開(kāi)，區(qū)人大常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)的指導(dǎo)，確保做到會(huì)議程序規(guī)范，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使職權(quán)。
    據(jù)悉，秀洲區(qū)各鎮(zhèn)人大代表積極履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，每年都提出不少意見(jiàn)建議，內(nèi)容涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，反映了人民群眾的呼聲和要求。閉會(huì)期間，各鎮(zhèn)人大還將結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委中心工作和政府重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察、調(diào)研等，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇十九
    一年來(lái)，寺灘鄉(xiāng)檢察室在縣檢察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大以來(lái)中央、省委有關(guān)反腐倡廉的要求以及xxx《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為依托，充分發(fā)揮鄉(xiāng)檢察室扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)全市檢察機(jī)關(guān)“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決各類(lèi)涉農(nóng)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，取得了一定的工作成效?，F(xiàn)將一年來(lái)主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
    我檢察室的主要工作有接待工作、法制宣傳、法律監(jiān)督、矯正幫教、發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件、參與調(diào)解和解和職務(wù)犯罪預(yù)防等。2014年的工作主要圍繞以下幾點(diǎn)來(lái)開(kāi)展：
    為了推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)和保障民生民利，檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo)，突出“三個(gè)功能”，從法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起，逐步擴(kuò)大檢察室工作成果。
    加強(qiáng)法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容，一年來(lái)，檢察室工作人員結(jié)合“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，利用舉報(bào)宣傳周、普法宣傳日、預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座等多種形式，廣泛開(kāi)展法律宣傳教育，認(rèn)真普及法律知識(shí)。通過(guò)法律宣傳教育，檢察室所轄村的廣大群眾學(xué)法、知法、守法和依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)得到極大的增強(qiáng)，提高了人民群眾對(duì)檢察工作的滿(mǎn)意度和知曉率，增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的了解和支持，加強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任，推動(dòng)了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。
    為基層群眾提供法律咨詢(xún)與法律服務(wù)是檢察室神圣職責(zé)，檢察室的工作人員，充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用，主動(dòng)貼近、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常性深入村組，聽(tīng)民聲、察民情、排民憂(yōu)、解民難，與廣大農(nóng)民群眾交朋友，為基層群眾提供法律咨詢(xún)，為農(nóng)村百姓答疑解惑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能，提高基層干部認(rèn)真履職意識(shí)。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責(zé)之一，在開(kāi)展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上，利用一切可利用的機(jī)會(huì)，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式，對(duì)工作人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育。一是圍繞惠農(nóng)資金發(fā)放、惠民政策落實(shí)、辦事流程在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村進(jìn)行公示公開(kāi)，確?！耙徽劢y(tǒng)”、“一冊(cè)明”不折不扣的落實(shí)到群眾手中。二是對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危舊房改造、環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、征地拆遷等項(xiàng)目實(shí)施公示公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目資金執(zhí)行到位，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
    促進(jìn)農(nóng)村和諧，維護(hù)基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命。一年來(lái)，工作人員緊緊圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以大力開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解為抓手，發(fā)揮“三個(gè)作用”，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    一年來(lái)，全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村，深入群眾之中，與人民群眾打成一片，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議，向群眾講法律、講政策，以法釋理，熱情服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。
    為認(rèn)真開(kāi)展信訪穩(wěn)定工作，做好矛盾糾紛排查化解工作，檢察室工作人員對(duì)每名來(lái)訪群眾熱心接待，對(duì)所反映的問(wèn)題都高度重視，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查后都及時(shí)答復(fù)并做好解釋工作。今年，辦理群眾信訪3件，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪19起，協(xié)調(diào)解決了群眾需求31條，接待群訪事件2起，協(xié)調(diào)解決2起。
    配合自偵部門(mén)嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，也是檢察室工作職責(zé)之一。檢察室在搜集到有價(jià)值的職務(wù)犯罪線索后，發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線索且掌握線索的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地協(xié)助和配合自偵部門(mén)查辦案件。
    多年來(lái)，對(duì)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)督工作一直是個(gè)弱項(xiàng)。對(duì)此，檢察室將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。首先，從涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)治理入手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金使用情況有針對(duì)性的進(jìn)行了清理。其次，對(duì)農(nóng)社保、救濟(jì)、優(yōu)撫對(duì)象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進(jìn)行了必要的監(jiān)督；再次，對(duì)于行政履職情況實(shí)施了監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等行為，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
    在今后的工作中，我鄉(xiāng)檢察室將完善檢察室、村檢察聯(lián)絡(luò)站工作制度機(jī)制，進(jìn)一步提高檢察室工作人員和聯(lián)絡(luò)員的法律監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力造就一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,提升工作能力、執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，以過(guò)硬的工作本領(lǐng)和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步推進(jìn)“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    圍繞“八項(xiàng)職能”
    服務(wù)百姓民生。
    2015年以來(lái)，**市院派駐**檢察室在上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市院的各項(xiàng)工作要求，創(chuàng)造性地圍繞?八項(xiàng)職能?開(kāi)展工作，主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角，努力促進(jìn)檢力下沉，較好地發(fā)揮了職能作用，取得了較好地法律效果和社會(huì)效果?，F(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下。
    接受群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來(lái)訪；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，對(duì)訴訟中的違法問(wèn)題依法進(jìn)行法律監(jiān)督等是派駐檢察室的重要職能。派駐**檢察室的設(shè)立，真正打通了服務(wù)**東北部區(qū)域5個(gè)鎮(zhèn)街群眾的最后?一里地?，拉近了群眾與檢察工作的距離，延伸了法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)了檢力下沉。截至目前派駐**檢察室共接待群眾來(lái)信來(lái)訪、群眾舉報(bào)26件37人次，直接辦理19件，轉(zhuǎn)至市院、市鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委7件。這對(duì)于暢通基層群眾訴求渠道、化解基層矛盾糾紛，對(duì)促進(jìn)基層依法行政和司法公正、推動(dòng)基層民主法治建設(shè)起到了積極作用。
    注重預(yù)防?的方針，按照高檢院《預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》的要求，努力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展，深入扎實(shí)地開(kāi)展預(yù)防工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    和職責(zé)底線，并做到防貪、防色、防瀆職?三防?，同時(shí)抓好?三個(gè)環(huán)節(jié)?，即時(shí)時(shí)刻刻要筑牢拒腐防變的思想道德防線，管好腦子；要把錢(qián)財(cái)用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作崗位，看好位子。檢察室干警專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了《珍惜崗位、遠(yuǎn)離犯罪》警示教育片，重點(diǎn)播放了財(cái)務(wù)崗位和經(jīng)營(yíng)崗位職務(wù)犯罪的典型案件，教育重要崗位人員要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，用好手中的權(quán)力，珍惜崗位，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。**衛(wèi)生院副院長(zhǎng)李院長(zhǎng)參加活動(dòng)后動(dòng)情地說(shuō):?‘吃別人的嘴短,拿別人的手短’,職務(wù)犯罪就是放棄了人生觀、價(jià)值觀的改造,違背了入黨誓言和職責(zé)要求,利用人民賦予的權(quán)力,濫用職權(quán),吃拿卡要,滿(mǎn)足私利,在群眾中造成極壞影響,應(yīng)受到法律懲治;希望我們?nèi)w同志在今后工作中一定牢記為人民服務(wù)宗旨意識(shí),嚴(yán)格要求自己依法行政從醫(yī),救死扶傷，幫助群眾化怨氣,解難事,做社會(huì)穩(wěn)定和為患者服務(wù)的后盾?。
    派駐**檢察室對(duì)轄區(qū)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)矯正人員進(jìn)行全面檢查，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。工作中，該檢察室采取?四個(gè)見(jiàn)面、四個(gè)檢察?的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正法律進(jìn)行監(jiān)督：
    現(xiàn)象的發(fā)生。今年年初，檢察室在對(duì)**司法所的監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到的現(xiàn)象，而司法所工作人員沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，我們發(fā)現(xiàn)后立即給與了糾正，加強(qiáng)了司法干警的責(zé)任心。
    安處罰的建議，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑。6月26日，派駐**檢察室配合市院監(jiān)所科向**市司法局發(fā)出糾正違法通知書(shū)，以糾正該局對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象肖某某治安管理處罰的建議。
    積極開(kāi)展幫教組織座談活動(dòng)，檢察幫小小組發(fā)揮作用情況，檢查司法所是否與社區(qū)矯正小組簽訂社區(qū)矯正責(zé)任書(shū)，社區(qū)矯正小組成員發(fā)揮作用情況；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)或不能正常發(fā)揮作用的成員，建議司法所及時(shí)予以調(diào)換，以確保幫教小組充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)積極開(kāi)展幫教活動(dòng)，促使社區(qū)矯正人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)效。今年3月份，為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管理，規(guī)范社區(qū)矯正工作，派駐**檢察室聯(lián)合**司法所開(kāi)展了?學(xué)雷鋒、塑新生?實(shí)踐活動(dòng)，組織帶領(lǐng)社區(qū)矯正人員到**鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行清掃衛(wèi)生等公益勞動(dòng)，讓他們身體力行地踐行雷鋒精神。通過(guò)此次活動(dòng)，使社區(qū)矯正人員認(rèn)識(shí)到參加公益勞動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)了他們的勞動(dòng)觀念和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)了他們?yōu)樯鐣?huì)、為人民多做好事的熱情，有助于他們更好地改造自我、順利回歸社會(huì)，取得了良好的教育效果和社會(huì)效應(yīng)。
    自縣常委會(huì)同意設(shè)立上岡檢察室后，院迅速成立機(jī)構(gòu)開(kāi)展籌建工作。根據(jù)駐點(diǎn)開(kāi)展日常工作的要求，檢察室配置檢察人員3人，輔助性人員1人。多次同上岡鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，已爭(zhēng)取到固定的辦公地點(diǎn)，達(dá)到辦公室二間、接待室一間、談話(huà)室一間、休息室一間的規(guī)模。該辦公場(chǎng)所等原單位搬出后就可入駐，并要進(jìn)行適當(dāng)?shù)难b修、裝飾，包括辦公用品、法律書(shū)籍的購(gòu)置。在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，檢察室組成人員分別到響水、沭陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)，根據(jù)檢察室的職責(zé)擬定了工作思路，提請(qǐng)黨組研究確定了相關(guān)事項(xiàng)，并初步完成了檢察室的建章立制工作，為正式全面開(kāi)展工作奠定好基礎(chǔ)。
    二0一三年十一月五日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能篇二十
    論文摘要鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)和廣大農(nóng)村群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是法律監(jiān)督觸角延伸的重要載體。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室既要遵循一定的原則，還需要建立和完善工作機(jī)構(gòu)、人員管理、經(jīng)費(fèi)保障以及監(jiān)督管理機(jī)制等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室能否得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要理論和實(shí)踐上不斷思考和探索。
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高度重視涉農(nóng)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到村鎮(zhèn)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是檢察工作的重要任務(wù)。
    1982年，一些地方檢察機(jī)關(guān)在基層試點(diǎn)設(shè)置檢察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室即是高檢院為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的基層工作而由基層院根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等有重點(diǎn)地設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)。90年代初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置日漸增多，但其規(guī)范化工作卻嚴(yán)重滯后，檢察室出現(xiàn)了設(shè)置范圍過(guò)寬、過(guò)濫，工作程序混亂，管理工作薄弱的情況，更為嚴(yán)重的是檢察室工作人員越權(quán)辦案、非法干涉經(jīng)濟(jì)糾紛等情況時(shí)有發(fā)生。1993年，最高人民檢察院第八屆檢委會(huì)第二次會(huì)議出臺(tái)了《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》，下發(fā)了《最高人民檢察院政治部關(guān)于整頓各類(lèi)檢察室的通知》，進(jìn)一步從制度層面規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作。但不少基層檢察院因噎廢食，直接撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。與此相應(yīng)，截止到2004年，我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民法庭10345個(gè)，擁有干警41109人，每輛手里大約150萬(wàn)件案件。95%的人民法庭都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們成為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室作為人民檢察院的派出機(jī)構(gòu)與人民法院的派出機(jī)構(gòu)法庭，兩者有很多的相似之處，但命運(yùn)卻大相徑庭。
    二、關(guān)于新時(shí)期檢察室設(shè)置的必要。
    有的學(xué)者認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平提高、交通和通訊狀況已發(fā)生了根本性的變革，因此，除了個(gè)別少數(shù)民族地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)外，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)為方便群眾訴求而設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)構(gòu)。的確，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化和深遠(yuǎn)的變動(dòng)，引發(fā)了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重深入變化。有學(xué)者尖銳地指出，當(dāng)前中國(guó)是三個(gè)不同時(shí)代、不同技術(shù)的經(jīng)濟(jì)的共存：仍舊主要依賴(lài)人畜力的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村手工業(yè)、適用無(wú)機(jī)能源的城市和城鎮(zhèn)工業(yè)、以及后工業(yè)時(shí)代的信息產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)并沒(méi)徹底改變，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村客觀上存在需求。
    第一，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室有利于暢通訴求渠道、及時(shí)化解矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以通過(guò)走訪、下訪，進(jìn)行法制宣傳、提供法律咨詢(xún)等，緩解農(nóng)民告狀難、申訴難問(wèn)題，暢通人民尤其是廣大的基層農(nóng)民的訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。儋州白馬井某村一在校學(xué)生被傷害致死，村民聚眾沖擊派出所、并把尸體抬放到派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的干警及時(shí)介入，耐心細(xì)致地做疏導(dǎo)工作，不禁防止了事態(tài)的惡化，而且通過(guò)有關(guān)部門(mén)的配合，平息了事件。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室出的設(shè)置有利于將檢察工作重心下沉，將檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能延伸至農(nóng)村基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以通過(guò)接受轄區(qū)內(nèi)居民的控申舉報(bào)、查辦職務(wù)犯罪，開(kāi)展犯罪預(yù)防，查處發(fā)生在基層政權(quán)中黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、刑偵執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的犯罪案件，促使下去司法黨政機(jī)關(guān)其依法行政、勤政廉政。例如海南臨高縣博厚檢察室接到群眾反映縣政府轉(zhuǎn)給德老村的征地款不知去向，及時(shí)報(bào)告查出來(lái)德老村委會(huì)主任、縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)吳某貪污受賄案，該案涉及6個(gè)自然村2000多名農(nóng)民利益150多萬(wàn)元征地款。
    第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室客觀上能起到維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室立足檢察職能，緊緊圍繞黨委政府中心工作，可以服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，從源頭遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪；通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；通過(guò)參與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧。緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，全面正確履行檢察職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的生機(jī)和活力的所在。
    事實(shí)上，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和中國(guó)法制化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在全國(guó)各地正逐漸發(fā)展起來(lái)。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要遵循一定的規(guī)則，一方面要體現(xiàn)便民性，可以使農(nóng)村農(nóng)民方便的提出申訴，并可以隨時(shí)了解案件辦理情況，另一方面要體現(xiàn)及時(shí)性，可以使檢察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握農(nóng)民訴訟需求、及時(shí)化解矛盾。具體設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的過(guò)程中需要注意一下幾點(diǎn)：
    一是嚴(yán)格依法設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置、機(jī)構(gòu)、人員編制和物質(zhì)保障機(jī)制，都要嚴(yán)格按照法律和上級(jí)機(jī)關(guān)的文件規(guī)定設(shè)置，不能超越法律法規(guī)和文件隨意變更或撤銷(xiāo)。二是慎重設(shè)置。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的工作法律性和政策性比較強(qiáng)，涉及到單位、人、財(cái)、物，因此，必須慎重穩(wěn)妥設(shè)置?？上仍诰植康貐^(qū)試點(diǎn)，在經(jīng)驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上在全面鋪開(kāi)。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，人口數(shù)量、素質(zhì)、地理環(huán)境、工商交通、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，設(shè)立檢察院派出機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持因其所需、因地制宜、實(shí)事求是，在需要的地方設(shè)立，而可設(shè)可不設(shè)的不設(shè)。三是可與基層法庭對(duì)應(yīng)設(shè)置原則。檢察機(jī)關(guān)具有司法職能，以訴訟為重心，以公訴為本分，因此，在分布上必然與基層法庭對(duì)應(yīng)設(shè)置，注意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭相協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)。四是堅(jiān)持業(yè)務(wù)獨(dú)立原則，與基層派出所、人民法庭的關(guān)系是地位平等，“分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約”的關(guān)系。
    如何科學(xué)合理地定位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室健康發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，理論與實(shí)務(wù)界并沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在20世紀(jì)80、90年代，檢察理論界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能范圍提出了各種各樣的設(shè)想和規(guī)劃，主要有兩種模式，一種觀點(diǎn)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職責(zé)有三點(diǎn)：一是接受群眾中的控告、申訴和舉報(bào)犯罪案件；二是協(xié)助該派出檢察院辦理各類(lèi)案件；三是開(kāi)展法制宣傳，協(xié)助所在地方對(duì)違法犯罪人員進(jìn)行幫教等。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室有八項(xiàng)職能，主要包括控告、接受舉報(bào)、初查、宣傳、幫教、咨詢(xún)、糾正違法、綜合治理等。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能和社會(huì)治安綜合治理職能，可能需要履行以下一個(gè)方面的職責(zé)：
    （1）依法受理轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體以及公民的控告、檢報(bào)、申訴，直接收集、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪線索。（2）經(jīng)派出機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)，屬于檢察機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件進(jìn)行立案前的調(diào)查、立案后的偵查。（3）依法對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民法院派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（4）對(duì)轄區(qū)內(nèi)緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)力和監(jiān)外執(zhí)行人員的管理教育工作進(jìn)行檢察，對(duì)人民檢察院決定不起訴的人員進(jìn)行幫教。（5）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉檢信訪問(wèn)題，加強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督。（6）參與社會(huì)治安綜合治理工作，防范和處理轄區(qū)內(nèi)群體性、突發(fā)性、重特大安全生產(chǎn)事故等。（7）堅(jiān)持有案辦案，無(wú)案預(yù)防的原則，堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。（8）辦理檢察長(zhǎng)交代的工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要充分發(fā)揮其“直接、有力地服務(wù)于新農(nóng)村發(fā)展改革”的作用，需要建立和完善一整套嚴(yán)密的保障機(jī)制，不僅使派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有據(jù)可依，而且推動(dòng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作制度化、規(guī)范化、推動(dòng)改革措施穩(wěn)步深入，形成良性循環(huán)。
    1.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作運(yùn)行機(jī)制。首先要實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室作為人民檢察院的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)基層派出機(jī)構(gòu)，在派出院的直接領(lǐng)導(dǎo)下代表派出院獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)，不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立報(bào)批、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)及工作運(yùn)行等，都在基層院直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的工作制度，統(tǒng)一下發(fā)執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作的統(tǒng)一規(guī)范。其次，建立信息化機(jī)制，應(yīng)盡快將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的辦公、辦案工作納入信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。再次，建立完善績(jī)效考核機(jī)制，將目標(biāo)考核管理的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室集多種職責(zé)與一體的綜合性機(jī)構(gòu)，與基層院業(yè)務(wù)部門(mén)在地位上平等，應(yīng)當(dāng)最為一個(gè)獨(dú)立的工作內(nèi)容進(jìn)行考核，由上級(jí)院專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行考核，目前主要有兩種做法，有上級(jí)院負(fù)責(zé)檢察考核的政工部門(mén)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)基層工作處等考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
    2.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要保持自己的獨(dú)立性，就必須要有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，包括干警的住宿場(chǎng)所。開(kāi)辦費(fèi)用可考慮由省地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主分五年統(tǒng)一撥付。檢察人員的工資、福利、津貼、辦公辦案經(jīng)費(fèi)等均應(yīng)列入各派出院的當(dāng)年財(cái)政預(yù)算；通訊、警械、交通及其他偵查設(shè)施費(fèi)用列入派出院的當(dāng)年預(yù)算，納入國(guó)家各級(jí)財(cái)政計(jì)劃項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要在辦公辦案等方面彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。
    3.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員管理機(jī)制。在人員配備上，一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)配備檢察員、助理檢察員、書(shū)記員3到6人，可根據(jù)條件只配備3到4人，設(shè)主任一人，根據(jù)需要可設(shè)副主任一人。在職責(zé)分工方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室書(shū)記員的職責(zé)是負(fù)責(zé)案件記錄，整理案件卷宗、制作法律文書(shū)、起草有關(guān)文件等輔助性、事務(wù)性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察官應(yīng)當(dāng)集中精力對(duì)案件行使檢察權(quán)，以及與檢察業(yè)務(wù)相關(guān)的事務(wù)。派出機(jī)關(guān)應(yīng)該安排一名領(lǐng)導(dǎo)分管檢察室的工作，加強(qiáng)對(duì)檢察室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室的組織建設(shè)歸口派出機(jī)關(guān)的政工部門(mén)，防止檢察室組織和思想教育工作與上級(jí)機(jī)關(guān)脫節(jié)。
    4.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室監(jiān)督機(jī)制。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室扎根詳細(xì)，管轄范圍廣、工作流動(dòng)性薔，遠(yuǎn)離基層院的監(jiān)管，應(yīng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室內(nèi)外監(jiān)督管理機(jī)制?？梢蕴剿鳂I(yè)務(wù)部門(mén)之間監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善走訪聯(lián)系制度，通過(guò)定期或不定期的下訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，建立完善檢風(fēng)監(jiān)督院，召開(kāi)座談會(huì)等，掌握派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警工作生活作風(fēng)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置不可能一蹴而就，如何有效的發(fā)揮其職能作用，如何加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室脫離預(yù)設(shè)的軌道，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)，還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步的逐步思考和探索。