方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)某種目標(biāo)而制定的一系列具體步驟和方法。方案的具體內(nèi)容應(yīng)該基于充分的研究和分析。如果你想提升方案制定和執(zhí)行能力,不妨看看下面這些范例。
縣委對村級巡察工作方案篇一
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會要結(jié)合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現(xiàn)微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標(biāo)語和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標(biāo)語,標(biāo)語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進(jìn)村入戶宣傳好當(dāng)前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。
五、召開會議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認(rèn)真落實好疫情防控各項工作。
縣委對村級巡察工作方案篇二
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認(rèn)真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊(yùn)含的堅定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
縣委對村級巡察工作方案篇三
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進(jìn)駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬。縣紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實到人,將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),扎實做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
縣委對村級巡察工作方案篇四
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標(biāo)對表,進(jìn)一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實工作責(zé)任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機(jī)動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強(qiáng)跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機(jī)制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強(qiáng)督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實。
8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標(biāo)本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴(yán)肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強(qiáng)成果運用。加強(qiáng)對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機(jī)結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機(jī)構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強(qiáng)巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強(qiáng)化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機(jī)制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
縣委對村級巡察工作方案篇五
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進(jìn)駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實到人,將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),扎實做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進(jìn)行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進(jìn)行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進(jìn)工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,推動經(jīng)濟(jì)社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻(xiàn)高、社會效益大的項目在布點,促進(jìn)重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進(jìn)行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於巍⒏辉炊飞习肽晖ㄜ?。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機(jī)制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機(jī)制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;H桥嘤?xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進(jìn)行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評議,對村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點加強(qiáng)財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強(qiáng)烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進(jìn)行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實。切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當(dāng)方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委對村級巡察工作方案篇六
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當(dāng)方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
12.對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解,可以商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
1.整理資料。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容,分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關(guān)文件資料;
2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委對村級巡察工作方案篇七
為扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴(kuò)大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認(rèn)真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測評工作(8月上旬)。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,召集全體機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)老同志代表、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對開展學(xué)習(xí)實踐活動的效果進(jìn)行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、集中整改”三個方面的主要任務(wù),認(rèn)真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風(fēng)建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強(qiáng)。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機(jī)制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴(kuò)大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權(quán)益意識不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機(jī)制落實不夠。
縣委對村級巡察工作方案篇八
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責(zé)任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會,安排部署推進(jìn)整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題。
1.黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點學(xué)習(xí)容,同時,利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實“三會一課”,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國市紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對招投標(biāo)參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識,堅決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對明細(xì)項目進(jìn)行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進(jìn)行核實。
二是嚴(yán)格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進(jìn)行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補(bǔ)項目39個,申請財政獎補(bǔ)資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項目審批,加強(qiáng)項目檢查驗收和獎補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補(bǔ)項目通過驗收后,及時申請專職審計機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認(rèn)后實施,工程款支付時附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴(yán)格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢,認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
(二)加快推進(jìn)黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負(fù)責(zé)人要重點督促,層層壓實責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀(jì)委專干。
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風(fēng)廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風(fēng)廉政小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責(zé)任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責(zé)任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責(zé)任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機(jī)會,切實增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認(rèn)真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進(jìn)。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認(rèn)真查實,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進(jìn)進(jìn)度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī),全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委對村級巡察工作方案篇十一
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對我們**村黨總支進(jìn)行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我村實際,特制定此整改方案。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認(rèn)真抓好整改落實工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步夯實整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保如期完成整改任務(wù)。
2、目標(biāo)要求:為了進(jìn)一步提高認(rèn)識,把握政治站位,把問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事來抓,舉一反三、務(wù)求實效,進(jìn)一步壓實責(zé)任,本次問題整改針對性強(qiáng),涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負(fù)其責(zé),各司其職,確保整改取得實效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)”的問題。
整改措施:我們嚴(yán)格按照原整改方案進(jìn)行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對不合理的要求堅決不答應(yīng),自覺維護(hù)黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導(dǎo):**。
直接負(fù)責(zé):**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進(jìn)體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項改革,積極推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我村實際情況,2018年—2022年五年逐步實現(xiàn)四類重點人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份進(jìn)行認(rèn)定,成立**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務(wù)中心再提升,我村投入15.8萬元創(chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動回來談感想、談感受,進(jìn)行互動、觸動,增強(qiáng)信念。并請分工領(lǐng)導(dǎo)到村對支部活動開展進(jìn)行指導(dǎo)督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實到村干部隊伍中,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新老交替。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:部分整改到位,部分長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認(rèn)真落實好“三會一課”,并認(rèn)真規(guī)范的做好各項記錄,黨群議事會的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會議紀(jì)要并進(jìn)行公示。二是部分長期在外工作的流動黨員要通過微信群組織學(xué)習(xí),拓寬知識面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對黨員的黨費繳納情況進(jìn)行公開、公示。二是黨員干部作風(fēng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會的作用,重大事件上會討論后實施。二是村干部除了下村、開會等余下時間每天都必須到服務(wù)中心上班,嚴(yán)格上下班時間。三是組織兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條列》,對照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會計委派制,村級收支統(tǒng)一由委派會計記賬。二是嚴(yán)格履行程序,2000元以上支出兩委會通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人不可缺。三是重大事項支出履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照《村級權(quán)利運行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級公務(wù)“零招待”的實施辦法》執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金報酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎金。
責(zé)任人:**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
個性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格,多數(shù)黨員對黨規(guī)黨紀(jì)基本常識一知半解,個別黨員因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會議組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī),把黨員對黨章、黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí)融入到“三會一課”當(dāng)中去。二是在拆遷、征地、土地補(bǔ)償、社會保障等重大事務(wù)中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于“三務(wù)公開”不及時,宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應(yīng)公開即公開不留死角。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:3、關(guān)于“個別黨員按年度一次性繳納黨費現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時、自覺、足額繳納黨費,管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會走過場,未開展批準(zhǔn)與自我批評”
整改措施:一是在原有的整改措施上進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時間、有地點、有切入點、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足。三是黨總支書記對活動記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會代替支部大會”
整改措施:一是嚴(yán)格按照上級黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動日。二是嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)組織活動與村務(wù)議事活動。三是黨內(nèi)重要會議根據(jù)需要隨時召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購買商業(yè)保險”
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號】文件精神,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務(wù)必須有上級交辦單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
我村黨總支將認(rèn)真貫徹落實縣委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。村黨總支堅持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,對已完成的整改事項,認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴(yán)格按制度執(zhí)行;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
二是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機(jī)制,督促黨支部負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持村務(wù)監(jiān)督委員會聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
縣委對村級巡察工作方案篇十二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補(bǔ)會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復(fù)印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對村級巡察工作方案篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會,安排部署推進(jìn)整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題。
1.黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點學(xué)習(xí)容,同時,利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實“三會一課”,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國市紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對招投標(biāo)參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識,堅決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對明細(xì)項目進(jìn)行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進(jìn)行核實。
二是嚴(yán)格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進(jìn)行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補(bǔ)項目39個,申請財政獎補(bǔ)資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項目審批,加強(qiáng)項目檢查驗收和獎補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補(bǔ)項目通過驗收后,及時申請專職審計機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認(rèn)后實施,工程款支付時附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴(yán)格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢,認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
(二)加快推進(jìn)黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負(fù)責(zé)人要重點督促,層層壓實責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十四
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進(jìn)行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進(jìn)行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進(jìn)工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,推動經(jīng)濟(jì)社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻(xiàn)高、社會效益大的項目在布點,促進(jìn)重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進(jìn)行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機(jī)制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機(jī)制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進(jìn)行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評議,對村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點加強(qiáng)財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強(qiáng)烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進(jìn)行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;⑦B鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實。切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣委對村級巡察工作方案篇十五
整改工作有序有力推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個意識”,切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識,制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機(jī)關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機(jī)關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見到黨組年度學(xué)習(xí)計劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個人政治水平,增強(qiáng)分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結(jié)合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態(tài)工作有缺失。如:一是對意識形態(tài)工作不重視。
未將意識形態(tài)工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態(tài)陣地意識不強(qiáng)。xx局黨組未安排專人負(fù)責(zé)意識形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現(xiàn)抓意識形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對能力存在短板。針對市場管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》,將意識形態(tài)工作納入年度工作計劃,增強(qiáng)意識形態(tài)陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調(diào)查和長效管理相結(jié)合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進(jìn)不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費促進(jìn)月”活動。鼓勵企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動和主題節(jié)會,營造消費氛圍,激發(fā)消費潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個月底聯(lián)合相關(guān)單位開會討論分析數(shù)據(jù)運情況,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報,瞞報,應(yīng)實事求是填報數(shù)據(jù)。
4.請示縣政府出臺我縣針對規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設(shè)地進(jìn)行實地督查,對照相關(guān)實施方案督促項目建設(shè),推動縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動,加強(qiáng)站點生存能力。根據(jù)xx縣國家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級電商站點有機(jī)聯(lián)合,為各村級電商站點提供各項電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉(zhuǎn)化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實“六保”工作存在不足。如;對相關(guān)政策落實不夠有力,針對出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關(guān)辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習(xí),重點突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會、進(jìn)博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,推動產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團(tuán),積極走出去xx考察、對接客商,大力請進(jìn)來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經(jīng)黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類上報材料保質(zhì)保量保真,實實在在地展現(xiàn)我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學(xué)風(fēng)不實。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規(guī)定精神不堅決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個月工資;二是2016重點目標(biāo)工作完成獎按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進(jìn)行深入核查,對違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實追回。同時加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎勵扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時,嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬元用于發(fā)放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務(wù)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”工作期間實際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對局各類資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S谩?BR> (3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進(jìn)行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動,強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進(jìn)行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應(yīng)由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預(yù)討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實好會議事規(guī)則,堅決防止出現(xiàn)個人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴(yán)格按程序報批,接受監(jiān)督,人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽取意見,達(dá)成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會議主題和會議內(nèi)容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結(jié);局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認(rèn)真對待“三會一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進(jìn)行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會議,機(jī)關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會不嚴(yán)肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習(xí)活動不少于12次。
三是規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。三是堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動邀請接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識不強(qiáng),班子成員對分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺。把黨組落實主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監(jiān)督責(zé)任落實有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動監(jiān)督意識不夠強(qiáng),主動參與到對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實情況的督查,堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報會,聽取班子成員責(zé)任落實情況匯報,解決責(zé)任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對存在重大廉政風(fēng)險項目的監(jiān)督,對項目實施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認(rèn)真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對村級巡察工作方案篇十六
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王**。
責(zé)任人:王**高**。
整改時間:2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
對缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對村巡察工作動員部署會議。主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹***和省、市委關(guān)于對村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對村巡察工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對村巡察工作,我講四點意見:
一、提高政治站位,充分認(rèn)識對村巡察工作的重要意義。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看切實增強(qiáng)做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)開展對村巡察是貫徹落實黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務(wù)。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應(yīng),薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級組織。開展對村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)整改的村級巡察工作格局,明確職責(zé)任務(wù),凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強(qiáng)、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實黨在農(nóng)村長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前,70%以上的信訪舉報反映的都是村這一級的問題。對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級黨組織強(qiáng)化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實需要。村黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進(jìn)和完善,看一看各級黨組織的責(zé)任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),切實推動黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護(hù)的有效手段。民心是最大的政治。當(dāng)前,部分村干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題較為突出,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對村巡察,聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,正風(fēng)反腐就在身邊,營造出風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅持實事求是,著力提升對村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對村巡察面廣量大,情況復(fù)雜,這就要求我們牢固樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點人、重點事、重點問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點。對村巡察一定要緊貼實際,準(zhǔn)確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點,緊盯各級黨組織的責(zé)任,聚焦村級黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實情況,聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實中虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的問題以及違反***八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動解決什么。
(二)堅持問題導(dǎo)向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對象是村級黨組織。可以說越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復(fù)雜,利益矛盾盤根錯節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實際,主動與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭取群眾的支持和參與。同時,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進(jìn)行重點訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對于巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題要深挖,共性問題要找準(zhǔn),報告問題要實事求是。特別是反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,客觀分析、如實報告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價值、有含金量的巡察報告,讓縣委研判有詳實依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實實在在的巡察成果。
(三)強(qiáng)化問題整改,做實“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點和落腳點,用好巡察成果,推動抓源頭、治根本、管長遠(yuǎn)、見實效。對群眾反映的合理訴求,要及時交辦、跟蹤督促、切實解決,取信于民。對條件暫不具備、一時難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對反映的問題線索,要認(rèn)真調(diào)查核實,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀(jì)依法處理,辦理結(jié)果要以恰當(dāng)形式公開或反饋,給群眾一個明白。8個被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實履行整改政治責(zé)任,建立臺賬,明確任務(wù),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對村巡察反饋問題整改落實工作的主體,決不能把自己當(dāng)旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護(hù)短,積極支持,主動整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動解決一些疑難問題、實際問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚開展對村巡察的強(qiáng)大合力。
對村巡察責(zé)任重大、任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責(zé)任,是一項必須完成好的政治任務(wù),大家一定要厘清職責(zé),形成合力,扎實推進(jìn)。
(一)巡察組要當(dāng)“尖兵”。對村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責(zé),要嚴(yán)格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預(yù)被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),對重要情況、敏感事項和重大問題,要及時請示報告,不能作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負(fù)責(zé)報告,嚴(yán)禁向外泄露。要樹牢有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的意識,充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展的有利契機(jī),堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責(zé)任,及時向巡察機(jī)構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責(zé)任可查、追責(zé)有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責(zé)使命,鍛造一流巡察干部隊伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅持原則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗自己政治品格、工作能力、紀(jì)律作風(fēng)的大體檢,全面加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強(qiáng),做到責(zé)任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔(dān)當(dāng)者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當(dāng)“老好人”,對不正之風(fēng)敢于亮劍,對問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,要堅守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
二是業(yè)務(wù)要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,全體巡察干部要破除臨時觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務(wù)、盡早進(jìn)入狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、財務(wù)會計、程序方法、工作口徑、報告撰寫等各方面知識,不斷增強(qiáng)談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務(wù)的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達(dá)到在實踐中檢驗?zāi)芰?、錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹?BR> 三是守紀(jì)要嚴(yán),做到作風(fēng)過硬。干部群眾和社會各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長、副組長要主動落實“一崗雙責(zé)”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅決制止、該批評的嚴(yán)肅批評。全體巡察干部要嚴(yán)守保密紀(jì)律,做到守口如瓶,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報信。要嚴(yán)格執(zhí)行巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為,切實當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風(fēng)正氣??h委對巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅強(qiáng)的定力、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng),從嚴(yán)從實打好村級巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為xx營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障!
縣委對村級巡察工作方案篇十八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補(bǔ)會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復(fù)印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對村級巡察工作方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委關(guān)于2019年巡察工作的總體部署,縣委第x巡察組經(jīng)縣委授權(quán),對縣xxx黨委(黨組)開展常規(guī)巡察。為圓滿完成本次巡察任務(wù),根據(jù)xx屆縣委第x輪巡察工作動員部署會和《xx屆縣委第xx輪巡察工作實施方案》要求,結(jié)合被巡察單位特點,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,按照中紀(jì)委***三次***、省紀(jì)委x屆x次***、市紀(jì)委xx屆xx次***和縣紀(jì)委xx屆xx次***部署要求,堅定“四個自信”,增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,聚焦“六個圍繞、一個加強(qiáng)”,堅持從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,認(rèn)真貫徹落實***、省、市、縣巡視巡察工作方針,堅定不移開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),確保***和省、市、縣委的決策部署落到實處,為實現(xiàn)xxx提供堅強(qiáng)政治保障。
二、巡察時間。
輪巡察工作時間為x個月,自2019年x月x日至2019年x月x日。
三、巡察內(nèi)容。
堅決貫徹***巡視工作方針,緊跟***部署,把“兩個維護(hù)”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,堅定不移深化政治巡察,以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,重點做到“六個圍繞、一個加強(qiáng)”。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查堅決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治原則、政治紀(jì)律情況。1.是否在思想上政治上行動上堅決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位;2.是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決同危害黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;3.是否完善和落實民主集中制各項制度,做到“四個服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;4.是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題;5.是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題;6.是否存在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的問題;7.是否存在山頭主義和宗派主義,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。(2)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。8.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有無獨斷專行、軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題;9.是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)凈化政治生態(tài),有無不敢抓不敢管、不敢較真碰硬,存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。(3)貫徹落實黨的十九大精神和***、省委、市委、縣委重大決策部署情況。10.對照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署和************對xx工作提出的一系列重要指示,對照x屆省委x次***部署,對照xx屆市委x次***部署,對照x屆縣委x次***部署,被巡察黨組織在貫徹落實***和省委、市委、縣委重大決策部署方面,是否存在態(tài)度不堅決、推進(jìn)不主動、作風(fēng)不扎實、成效不明顯等問題;11.是否存在上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題;12.在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡專項斗爭等重點工作中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù);(2)是否教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨;(3)是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;(3)是否弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng);(4)是否在學(xué)懂弄通做實上下功夫,是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路;(5)是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點等問題;(6)是否加強(qiáng)對宗教活動的管理,存在對宗教問題不重視、不擔(dān)當(dāng),以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信教、傳教等問題。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)全國組織工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹情況。1.看是否深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會************關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的新精神新要求,結(jié)合實際認(rèn)真落實。(2)選人用人方面的情況。2.是否堅持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;3.是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;4.是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;5.是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;6.是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;7.是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng);(3)基層黨組織建設(shè)方面的情況。8.黨委(黨組)組織力和政治功能是否存在弱化、虛化、邊緣化問題;9.是否認(rèn)真堅持“三會一課”制度;10.是否有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;11.是否存在發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)***八項規(guī)定實施細(xì)則和省委市委縣委實施辦法落實情況,看對公款旅游、公款吃喝、私車公養(yǎng)等問題整治是否徹底,有無反彈回潮、隱形變異問題。(2)按照中紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實************重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》文件要求,看在貫徹落實黨的路線方針政策、***重大決策部署方面,是否存在嚴(yán)重影響黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響***政令暢通的形式主義、官僚主義問題;在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,是否存在群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題;在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的問題;在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,是否存在頻次過多過濫、浮于表面的問題。(3)緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排等問題。(4)監(jiān)督檢查基層單位和基層干部作風(fēng)情況??词欠翊嬖谔幨虏还?、濫用職權(quán)、破壞營商環(huán)境以及推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭利、態(tài)度簡單粗暴等問題。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:1.是否認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會等制度;2.是否堅持原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結(jié)黨營私等問題敢于斗爭、嚴(yán)肅查處。3.是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;4.是否結(jié)合實際開展政治性警示教育,用好反面教材,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)檢查落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況??袋h組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,是否推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)壓力;看紀(jì)檢組是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報告、不處置、不問責(zé)、日常監(jiān)督不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題。(2)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。緊盯重點人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。
(七)加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否落實巡視巡察整改責(zé)任,是否按照要求和時限認(rèn)真整改落實;是否對存在的問題進(jìn)行“大起底”和認(rèn)真清理,有無搞形式、走過場、敷衍應(yīng)付、邊改邊犯、甚至弄虛作假、報假數(shù)字、假情況等問題。認(rèn)真做好巡察工作的“后半篇”文章,對整改報告要嚴(yán)肅把關(guān),嚴(yán)明整改責(zé)任,完善機(jī)制,嚴(yán)肅督辦問責(zé)。(2)把***、省委巡視反饋意見、國家扶貧成效考核反饋意見問題整改和***環(huán)保大督察、全國掃黑除惡專項斗爭***督導(dǎo)問題整改,作為本輪巡察的重要內(nèi)容。按照省委、市委、縣委安排部署要求,重點對涉及單位的整改落實情況以及移交問題線索處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作程序。
(一)發(fā)布巡察公告。提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察單位,在被巡察單位顯要位置張貼公告,公布巡察對象名稱、巡察內(nèi)容、巡察時間、舉報電話、郵箱、監(jiān)督電話等。
(二)收集分析信息。集中開展巡察前,根據(jù)巡察辦收集紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、審計、信訪等機(jī)關(guān)或部門提供的相關(guān)情況,召開組長辦公會進(jìn)行認(rèn)真分析研究,確定初步巡察重點,起草工作方案。
(三)召開動員會議。召開被巡察單位中層干部或全體干部職工大會,講明巡察內(nèi)容、任務(wù)、時間安排和有關(guān)情況,同時進(jìn)行民主測評。聽取被巡察單位黨委(黨組)的工作匯報和同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)等專題匯報。
(四)查閱有關(guān)資料。根據(jù)需要調(diào)閱、復(fù)制被巡察單位的有關(guān)資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員或較大范圍人員參與研究重要工作會議記錄;貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的資料、干部職工筆記、心得、記錄等;對“三重一大”事項實行民主集中制,按議事規(guī)則研究決定的記錄等。
(五)開展走訪座談。通過召開座談會、問卷調(diào)查、“一對一”談話、明察暗訪等形式掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部各方面的情況,并查找存在的問題。
(六)受理有關(guān)投訴。受理群眾來信、來訪和網(wǎng)上舉報,暢通信訪舉報渠道,受理社會各界對被巡察單位涉及巡察范圍內(nèi)的投訴。接待群眾來訪地點及舉報電話每日安排人員值守,意見箱和電子郵箱安排專人每日查看,收集到的情況立即報組長閱看。
(七)撰寫巡察報告。對巡察中了解的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,撰寫巡察工作報告,巡察工作報告包括巡察工作概況、被巡察部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉工作總體評價、存在的問題、意見和建議等。在巡察工作結(jié)束后3日內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況。
(八)反饋整改情況。巡察報告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由巡察組于5個工作日內(nèi),起草巡察反饋意見,向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人反饋相關(guān)巡察情況,指出問題,有針對性的提出整改意見。被巡察單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋情況后半個月內(nèi)將整改方案報巡察組,并在2個月內(nèi)報送整改落實情況報告。
(九)開展整改回訪。被巡察單位報送整改報告后,巡察組應(yīng)適時組織對整改措施落實情況進(jìn)行回訪檢查。
(十)移交檔案資料。巡察工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)將本次巡察工作收集、形成的各種資料進(jìn)行整理,全部移交巡察辦,統(tǒng)一歸檔保存。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)成立組織。按照縣委授權(quán),xx屆縣委第x輪巡察第x巡察組組長由xxx同志擔(dān)任,副組長由xx同志擔(dān)任,成員由xxx同志組成;縣委第x巡察組成立臨時黨支部,書記由xxx同志擔(dān)任,組織委員由xx擔(dān)任,宣傳委員由xx同志擔(dān)任,成員xxx同志組成。巡察組長要切實負(fù)起巡察監(jiān)督第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格要求,帶好隊伍。巡察組成員要聽從指揮,統(tǒng)一行動,服從管理,堅守崗位,真查實查,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題如實記錄,準(zhǔn)確上報,嚴(yán)禁隱瞞不報、弄虛作假。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全體巡察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)************關(guān)于巡視工作系列重要講話,學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市縣巡視巡察工作的文件精神,真正提高巡察干部的思想理論和政治政策水平,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,為履職盡責(zé)奠定堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律。巡察組不干預(yù)被巡察單位日常工作,不插手處理具體業(yè)務(wù)工作,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要按程序辦理。巡察過程中要嚴(yán)格落實八項規(guī)定以及廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,對違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響的堅決從嚴(yán)從重查處,決不姑息,堅決維護(hù)縣委巡察公信力和巡察干部的良好形象。
(四)改進(jìn)作風(fēng)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。
縣委對村級巡察工作方案篇一
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會要結(jié)合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現(xiàn)微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標(biāo)語和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標(biāo)語,標(biāo)語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進(jìn)村入戶宣傳好當(dāng)前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。
五、召開會議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認(rèn)真落實好疫情防控各項工作。
縣委對村級巡察工作方案篇二
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),對照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔(dān)當(dāng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神,認(rèn)真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實管黨治黨主體責(zé)任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對廉政風(fēng)險制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊(yùn)含的堅定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
縣委對村級巡察工作方案篇三
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進(jìn)駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬。縣紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實到人,將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),扎實做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
縣委對村級巡察工作方案篇四
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標(biāo)對表,進(jìn)一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實工作責(zé)任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機(jī)動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強(qiáng)跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機(jī)制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強(qiáng)督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實。
8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標(biāo)本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴(yán)肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強(qiáng)成果運用。加強(qiáng)對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機(jī)結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機(jī)構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強(qiáng)巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強(qiáng)化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機(jī)制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
縣委對村級巡察工作方案篇五
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進(jìn)駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實到人,將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),扎實做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進(jìn)行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進(jìn)行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進(jìn)工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,推動經(jīng)濟(jì)社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻(xiàn)高、社會效益大的項目在布點,促進(jìn)重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進(jìn)行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於巍⒏辉炊飞习肽晖ㄜ?。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機(jī)制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機(jī)制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;H桥嘤?xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進(jìn)行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評議,對村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點加強(qiáng)財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強(qiáng)烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進(jìn)行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實。切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當(dāng)方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委對村級巡察工作方案篇六
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當(dāng)方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
12.對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解,可以商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
1.整理資料。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容,分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關(guān)文件資料;
2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣委對村級巡察工作方案篇七
為扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴(kuò)大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認(rèn)真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測評工作(8月上旬)。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,召集全體機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)老同志代表、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對開展學(xué)習(xí)實踐活動的效果進(jìn)行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、集中整改”三個方面的主要任務(wù),認(rèn)真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風(fēng)建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強(qiáng)。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機(jī)制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴(kuò)大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權(quán)益意識不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機(jī)制落實不夠。
縣委對村級巡察工作方案篇八
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責(zé)任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會,安排部署推進(jìn)整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題。
1.黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點學(xué)習(xí)容,同時,利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實“三會一課”,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國市紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對招投標(biāo)參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識,堅決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對明細(xì)項目進(jìn)行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進(jìn)行核實。
二是嚴(yán)格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進(jìn)行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補(bǔ)項目39個,申請財政獎補(bǔ)資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項目審批,加強(qiáng)項目檢查驗收和獎補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補(bǔ)項目通過驗收后,及時申請專職審計機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認(rèn)后實施,工程款支付時附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴(yán)格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢,認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
(二)加快推進(jìn)黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負(fù)責(zé)人要重點督促,層層壓實責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀(jì)委專干。
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風(fēng)廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負(fù)責(zé)做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風(fēng)廉政小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負(fù)責(zé)提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x月x日前完成。(責(zé)任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責(zé)任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責(zé)任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責(zé)任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責(zé)任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機(jī)會,切實增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認(rèn)真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進(jìn)。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認(rèn)真查實,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進(jìn)進(jìn)度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī),全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委對村級巡察工作方案篇十一
根據(jù)縣委統(tǒng)一布置,2018年3月5日至2018年4月4日縣委第三巡察組對我們**村黨總支進(jìn)行了巡察。7月20日巡察組反饋了巡察意見。為更好落實巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我村實際,特制定此整改方案。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神,以黨的十九大精神為指引,按照街道黨委部署,對省、市、縣委巡察村居組反饋意見,認(rèn)真抓好整改落實工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步夯實整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保如期完成整改任務(wù)。
2、目標(biāo)要求:為了進(jìn)一步提高認(rèn)識,把握政治站位,把問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和頭等大事來抓,舉一反三、務(wù)求實效,進(jìn)一步壓實責(zé)任,本次問題整改針對性強(qiáng),涉及面全,要求村兩委干部全部參與,使其各負(fù)其責(zé),各司其職,確保整改取得實效。
(一)共性問題。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)”的問題。
整改措施:我們嚴(yán)格按照原整改方案進(jìn)行整改,效果明顯,但仍需提升。一是充分發(fā)揮“一核三體”的作用,力求公正、公平、公開。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依規(guī)辦事,對不合理的要求堅決不答應(yīng),自覺維護(hù)黨在人民群眾中的威信。四是按照“四必到、四必訪”的要求,關(guān)心弱勢群體,把黨的關(guān)懷送到他們身邊。
直接領(lǐng)導(dǎo):**。
直接負(fù)責(zé):**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有短板問題。
整改措施:一是落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推進(jìn)體制創(chuàng)新,深化農(nóng)村各項改革,積極推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住,逐步改善廣大群眾居住條件,根據(jù)縣委縣政府“5320”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我村實際情況,2018年—2022年五年逐步實現(xiàn)四類重點人群和普通危房戶的搬遷入住小區(qū)300戶,讓群眾切實感受到改革帶來的獲得感、幸福感。二是深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,并對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份進(jìn)行認(rèn)定,成立**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,努力盤活各類資產(chǎn),提高利用效率,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
二是黨的建設(shè)方面。
存在問題:3、關(guān)于“黨建工作重視不夠”問題。
整改措施:一是原黨群服務(wù)中心再提升,我村投入15.8萬元創(chuàng)建全縣黨建示范村,讓群眾有自豪感,黨組織是依靠感,生活有幸福感。二是黨員活動創(chuàng)新,支委制定每期黨員活動主題,經(jīng)常組織黨員到紅色基地接受教育,活動回來談感想、談感受,進(jìn)行互動、觸動,增強(qiáng)信念。并請分工領(lǐng)導(dǎo)到村對支部活動開展進(jìn)行指導(dǎo)督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題。
整改措施:一是2019年通過試用、民主推薦、組織考察、黨員選舉增選一名支委成員充實到村干部隊伍中,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)大有改觀。二是繼續(xù)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、招聘一名20—30歲的優(yōu)秀年輕同志到村任職,逐步完成從年齡、文化階梯式結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新老交替。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:部分整改到位,部分長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高”問題。
整改措施:一是認(rèn)真落實好“三會一課”,并認(rèn)真規(guī)范的做好各項記錄,黨群議事會的議事決議要通過舉手表決的方式來形成會議紀(jì)要并進(jìn)行公示。二是部分長期在外工作的流動黨員要通過微信群組織學(xué)習(xí),拓寬知識面,提高黨組織的影響力,提升黨員信念。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“黨員日常教育監(jiān)督不夠有力”問題。
整改措施:一是組織對黨員的黨費繳納情況進(jìn)行公開、公示。二是黨員干部作風(fēng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
三是全面從嚴(yán)治黨方面。
存在問題:7、關(guān)于“工作制度執(zhí)行不到位”問題。
整改措施:一是充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會的作用,重大事件上會討論后實施。二是村干部除了下村、開會等余下時間每天都必須到服務(wù)中心上班,嚴(yán)格上下班時間。三是組織兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條列》,對照條列按照a.b崗值班要求糾正工作中存在問題,做到按章辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:8、關(guān)于“資金使用管理不規(guī)范”問題。
整改措施:一是執(zhí)行會計委派制,村級收支統(tǒng)一由委派會計記賬。二是嚴(yán)格履行程序,2000元以上支出兩委會通過后方可支出,所有支出經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人不可缺。三是重大事項支出履行招投標(biāo)程序,嚴(yán)格按照《村級權(quán)利運行30條》、《金湖縣農(nóng)村集體財務(wù)管理制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級公務(wù)“零招待”的實施辦法》執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:9、關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金報酬”問題。
整改措施:通過黨群議事會向群眾承諾,2018年度取消突擊工作考核獎金。
責(zé)任人:**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
個性化問題。
存在問題:1、關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格,多數(shù)黨員對黨規(guī)黨紀(jì)基本常識一知半解,個別黨員因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍”
整改措施:一是在前期整改的基礎(chǔ)上經(jīng)常性的利用各類會議組織黨員學(xué)習(xí)法律法規(guī),把黨員對黨章、黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí)融入到“三會一課”當(dāng)中去。二是在拆遷、征地、土地補(bǔ)償、社會保障等重大事務(wù)中經(jīng)常提醒黨員干部依法依規(guī)辦事。三是組織觀看警示教育片自律、自覺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:2、關(guān)于“三務(wù)公開”不及時,宣傳不到位,村民知曉度不高。
整改措施:一是增加公開欄版面,歸類公開。二是定期公開,全面公示。三是應(yīng)公開即公開不留死角。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:2019年9月底整改到位并長期堅持。
存在問題:3、關(guān)于“個別黨員按年度一次性繳納黨費現(xiàn)象”
整改措施:一是要求每名黨員按時、自覺、足額繳納黨費,管理員開據(jù)收據(jù)并在公開欄公示。二是流動黨員通過微信繳納。三是年老、生病黨員上門看望一并繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時限:已整改到位并長期堅持。
存在問題:4、關(guān)于“民主生活會走過場,未開展批準(zhǔn)與自我批評”
整改措施:一是在原有的整改措施上進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有時間、有地點、有切入點、有目的性、有記錄。二是加入“活力黨支部”app平臺,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足。三是黨總支書記對活動記錄親自閱覽并檢查督促規(guī)范。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:5、關(guān)于“以黨群議事會代替支部大會”
整改措施:一是嚴(yán)格按照上級黨組織要求,每月10日為黨群議事日,每月20日為黨員活動日。二是嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)組織活動與村務(wù)議事活動。三是黨內(nèi)重要會議根據(jù)需要隨時召開,在定期的基礎(chǔ)不定期增加。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
存在問題:6、關(guān)于“用公款購買商業(yè)保險”
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理規(guī)定【農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]13號】文件精神,加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的管理和民主監(jiān)督,政策范圍內(nèi)的支出必須有依據(jù),突擊性中心任務(wù)必須有上級交辦單。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
直接責(zé)任人:**。
整改時間:已整改到位并長期堅持。
我村黨總支將認(rèn)真貫徹落實縣委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。村黨總支堅持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣縣委第三巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,對已完成的整改事項,認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對制度整改的問題,緊盯要害、層層審核把關(guān),以釘釘子精神嚴(yán)格按制度執(zhí)行;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
二是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
三是落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機(jī)制,督促黨支部負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持村務(wù)監(jiān)督委員會聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
縣委對村級巡察工作方案篇十二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補(bǔ)會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復(fù)印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對村級巡察工作方案篇十三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會,安排部署推進(jìn)整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題。
1.黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點學(xué)習(xí)容,同時,利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實“三會一課”,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國市紀(jì)委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對招投標(biāo)參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識,堅決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對明細(xì)項目進(jìn)行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進(jìn)行核實。
二是嚴(yán)格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進(jìn)行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補(bǔ)項目39個,申請財政獎補(bǔ)資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項目審批,加強(qiáng)項目檢查驗收和獎補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補(bǔ)項目通過驗收后,及時申請專職審計機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認(rèn)后實施,工程款支付時附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴(yán)格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢,認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
(二)加快推進(jìn)黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負(fù)責(zé)人要重點督促,層層壓實責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十四
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進(jìn)行了全面檢查,對班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進(jìn)行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進(jìn)工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,推動經(jīng)濟(jì)社會加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務(wù)管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務(wù)管理按照市政府要求全面落實,使承擔(dān)的社會事務(wù)管理工作年內(nèi)運行。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實行月督辦、季通報工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設(shè)工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻(xiàn)高、社會效益大的項目在布點,促進(jìn)重點項目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責(zé)任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊,由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實專人進(jìn)行項目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實時動態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設(shè)配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭今年啟動建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險。加大對《關(guān)于實施風(fēng)險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實維穩(wěn)責(zé)任制,實行逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實,消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀(jì)要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊伍長效工作機(jī)制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動,提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機(jī)制,確保各項任務(wù)落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設(shè),積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。一是啟動黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動,進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實落實基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動真格。對作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對全區(qū)各級干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進(jìn)行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評議,對村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點加強(qiáng)財務(wù)公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點推行廉政風(fēng)險點防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項治理工作。扎實推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點的城市設(shè)計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計方案實施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對典型違法建設(shè)項目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點拆除市民反映強(qiáng)烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場進(jìn)行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營向規(guī)?;⑦B鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導(dǎo)評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財政局;時限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實。切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導(dǎo)。及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣委對村級巡察工作方案篇十五
整改工作有序有力推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個意識”,切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟(jì)新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進(jìn)行(一)提高認(rèn)識,制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機(jī)關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機(jī)關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。一是學(xué)習(xí)不深入。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通、市場體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習(xí)流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。局黨組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),未見到黨組年度學(xué)習(xí)計劃和相關(guān)學(xué)習(xí)會議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé),不斷提高個人政治水平,增強(qiáng)分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結(jié)合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態(tài)工作有缺失。如:一是對意識形態(tài)工作不重視。
未將意識形態(tài)工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態(tài)陣地意識不強(qiáng)。xx局黨組未安排專人負(fù)責(zé)意識形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現(xiàn)抓意識形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對能力存在短板。針對市場管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》,將意識形態(tài)工作納入年度工作計劃,增強(qiáng)意識形態(tài)陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
強(qiáng)化駐村幫扶機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)駐村幫扶工作調(diào)度、強(qiáng)化結(jié)對幫扶人員責(zé)任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調(diào)查和長效管理相結(jié)合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、各下屬單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強(qiáng)信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進(jìn)不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股責(zé)任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費促進(jìn)月”活動。鼓勵企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動和主題節(jié)會,營造消費氛圍,激發(fā)消費潛力,做大做強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭完成今年縣政府下達(dá)的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個月底聯(lián)合相關(guān)單位開會討論分析數(shù)據(jù)運情況,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報,瞞報,應(yīng)實事求是填報數(shù)據(jù)。
4.請示縣政府出臺我縣針對規(guī)上企業(yè)的補(bǔ)貼政策,調(diào)動企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴(yán)重。二是電商服務(wù)站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:電商辦責(zé)任人:xxx整改措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進(jìn)農(nóng)村項目日常督查機(jī)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設(shè)地進(jìn)行實地督查,對照相關(guān)實施方案督促項目建設(shè),推動縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動,加強(qiáng)站點生存能力。根據(jù)xx縣國家電子xx進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級電商站點有機(jī)聯(lián)合,為各村級電商站點提供各項電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強(qiáng)站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強(qiáng)培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉(zhuǎn)化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實“六保”工作存在不足。如;對相關(guān)政策落實不夠有力,針對出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關(guān)辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進(jìn)股、外貿(mào)股責(zé)任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強(qiáng)上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習(xí),重點突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、強(qiáng)xx等方面的職責(zé)工作,結(jié)合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會、進(jìn)博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,推動產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團(tuán),積極走出去xx考察、對接客商,大力請進(jìn)來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴(yán)謹(jǐn),工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經(jīng)黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應(yīng)付了事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習(xí)教育計劃,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴(yán)格把關(guān),確保各類上報材料保質(zhì)保量保真,實實在在地展現(xiàn)我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學(xué)風(fēng)不實。如:2019年學(xué)習(xí)習(xí)近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達(dá),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,辦公室負(fù)責(zé)對全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規(guī)定精神不堅決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進(jìn)口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx對食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進(jìn)行全面清理并退回商家。對單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個月工資;二是2016重點目標(biāo)工作完成獎按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助,不符合按實際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助的規(guī)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進(jìn)行深入核查,對違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實追回。同時加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
(1)資金支付存在廉政風(fēng)險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補(bǔ)貼資金,屬于上級撥給企業(yè)的補(bǔ)助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費等補(bǔ)貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補(bǔ)簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎勵扶持資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金時,嚴(yán)格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補(bǔ)助;2017年9月發(fā)放津補(bǔ)貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬元用于發(fā)放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務(wù)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各單位責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”工作期間實際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會議記要》精神發(fā)放考勤補(bǔ)助。
(2)對局各類資金嚴(yán)格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S谩?BR> (3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進(jìn)行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動,強(qiáng)化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進(jìn)行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應(yīng)由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機(jī)關(guān)支部大會上,安排預(yù)備黨員負(fù)責(zé)支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預(yù)討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)貫徹落實好會議事規(guī)則,堅決防止出現(xiàn)個人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴(yán)格按程序報批,接受監(jiān)督,人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強(qiáng)溝通,多聽取意見,達(dá)成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會議主題和會議內(nèi)容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進(jìn)一步修訂完善了《局黨組會議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責(zé)。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結(jié);局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機(jī)關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認(rèn)真對待“三會一課”集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進(jìn)行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機(jī)關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會議,機(jī)關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機(jī)關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴(yán)重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會不嚴(yán)肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習(xí)制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),通過多形式、多渠道的集中學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí),有效促進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)黨委對下屬各支部、各股室的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。同時,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習(xí)活動不少于12次。
三是規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機(jī)關(guān)支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規(guī)。2018年和2019年機(jī)關(guān)支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。三是堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。四是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進(jìn)行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴(yán)治黨存在“寬松軟”。
風(fēng)險的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,主動邀請接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意識不強(qiáng),班子成員對分管工作“一崗雙責(zé)”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立主體責(zé)任意識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺。把黨組落實主題責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為學(xué)習(xí),紀(jì)檢巡察的重要內(nèi)容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監(jiān)督責(zé)任落實有差距。如:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動監(jiān)督意識不夠強(qiáng),主動參與到對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督不夠有力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責(zé)任股室:辦公室、下屬各支部責(zé)任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制度落實情況的督查,堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報會,聽取班子成員責(zé)任落實情況匯報,解決責(zé)任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責(zé)任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強(qiáng)化對存在重大廉政風(fēng)險項目的監(jiān)督,對項目實施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺賬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任股室:辦公室責(zé)任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認(rèn)真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對村級巡察工作方案篇十六
通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機(jī),舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王**。
責(zé)任人:王**高**。
整改時間:2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。
對缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對村巡察工作動員部署會議。主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹***和省、市委關(guān)于對村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對村巡察工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對村巡察工作,我講四點意見:
一、提高政治站位,充分認(rèn)識對村巡察工作的重要意義。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看切實增強(qiáng)做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)開展對村巡察是貫徹落實黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務(wù)。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應(yīng),薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級組織。開展對村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)整改的村級巡察工作格局,明確職責(zé)任務(wù),凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強(qiáng)、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、共同推進(jìn)的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實黨在農(nóng)村長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前,70%以上的信訪舉報反映的都是村這一級的問題。對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級黨組織強(qiáng)化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實需要。村黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進(jìn)和完善,看一看各級黨組織的責(zé)任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn),切實推動黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護(hù)的有效手段。民心是最大的政治。當(dāng)前,部分村干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題較為突出,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對村巡察,聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,正風(fēng)反腐就在身邊,營造出風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅持實事求是,著力提升對村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對村巡察面廣量大,情況復(fù)雜,這就要求我們牢固樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點人、重點事、重點問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點。對村巡察一定要緊貼實際,準(zhǔn)確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點,緊盯各級黨組織的責(zé)任,聚焦村級黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實情況,聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實中虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的問題以及違反***八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動解決什么。
(二)堅持問題導(dǎo)向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對象是村級黨組織。可以說越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復(fù)雜,利益矛盾盤根錯節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實際,主動與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭取群眾的支持和參與。同時,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進(jìn)行重點訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對于巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題要深挖,共性問題要找準(zhǔn),報告問題要實事求是。特別是反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,客觀分析、如實報告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價值、有含金量的巡察報告,讓縣委研判有詳實依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實實在在的巡察成果。
(三)強(qiáng)化問題整改,做實“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點和落腳點,用好巡察成果,推動抓源頭、治根本、管長遠(yuǎn)、見實效。對群眾反映的合理訴求,要及時交辦、跟蹤督促、切實解決,取信于民。對條件暫不具備、一時難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對反映的問題線索,要認(rèn)真調(diào)查核實,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀(jì)依法處理,辦理結(jié)果要以恰當(dāng)形式公開或反饋,給群眾一個明白。8個被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實履行整改政治責(zé)任,建立臺賬,明確任務(wù),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對村巡察反饋問題整改落實工作的主體,決不能把自己當(dāng)旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護(hù)短,積極支持,主動整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動解決一些疑難問題、實際問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚開展對村巡察的強(qiáng)大合力。
對村巡察責(zé)任重大、任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責(zé)任,是一項必須完成好的政治任務(wù),大家一定要厘清職責(zé),形成合力,扎實推進(jìn)。
(一)巡察組要當(dāng)“尖兵”。對村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責(zé),要嚴(yán)格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預(yù)被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),對重要情況、敏感事項和重大問題,要及時請示報告,不能作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負(fù)責(zé)報告,嚴(yán)禁向外泄露。要樹牢有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的意識,充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展的有利契機(jī),堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責(zé)任,及時向巡察機(jī)構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責(zé)任可查、追責(zé)有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責(zé)使命,鍛造一流巡察干部隊伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅持原則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗自己政治品格、工作能力、紀(jì)律作風(fēng)的大體檢,全面加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強(qiáng),做到責(zé)任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔(dān)當(dāng)者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當(dāng)“老好人”,對不正之風(fēng)敢于亮劍,對問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,要堅守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
二是業(yè)務(wù)要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,全體巡察干部要破除臨時觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務(wù)、盡早進(jìn)入狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、財務(wù)會計、程序方法、工作口徑、報告撰寫等各方面知識,不斷增強(qiáng)談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務(wù)的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達(dá)到在實踐中檢驗?zāi)芰?、錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹?BR> 三是守紀(jì)要嚴(yán),做到作風(fēng)過硬。干部群眾和社會各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長、副組長要主動落實“一崗雙責(zé)”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅決制止、該批評的嚴(yán)肅批評。全體巡察干部要嚴(yán)守保密紀(jì)律,做到守口如瓶,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報信。要嚴(yán)格執(zhí)行巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為,切實當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風(fēng)正氣??h委對巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅強(qiáng)的定力、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng),從嚴(yán)從實打好村級巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為xx營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障!
縣委對村級巡察工作方案篇十八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督管理、財務(wù)管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標(biāo)、舉一反三進(jìn)行整改,并對其進(jìn)行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責(zé)任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學(xué)習(xí)內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單,理論學(xué)習(xí)不夠深入,個別學(xué)習(xí)記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學(xué)習(xí)記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補(bǔ)、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學(xué)習(xí)黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進(jìn)黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強(qiáng)“三會一課”制度學(xué)習(xí),每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強(qiáng)黨建資料的保管,嚴(yán)格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。(2)退休人員未按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預(yù)備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預(yù)備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預(yù)備黨員和在職黨員均按照標(biāo)準(zhǔn)將2017年-2019年近三年的黨費補(bǔ)繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預(yù)備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)肅。
黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,無日期、學(xué)習(xí)內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預(yù)備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務(wù)監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務(wù)公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務(wù)收支和完成目標(biāo)未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達(dá)了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補(bǔ)會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復(fù)議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務(wù)會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復(fù)議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進(jìn)一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責(zé)任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務(wù)管理方面。
問題描述:
1、財務(wù)開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災(zāi)房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復(fù)印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機(jī)清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補(bǔ)開稅票。
責(zé)任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進(jìn)行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認(rèn)。
責(zé)任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
縣委對村級巡察工作方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委關(guān)于2019年巡察工作的總體部署,縣委第x巡察組經(jīng)縣委授權(quán),對縣xxx黨委(黨組)開展常規(guī)巡察。為圓滿完成本次巡察任務(wù),根據(jù)xx屆縣委第x輪巡察工作動員部署會和《xx屆縣委第xx輪巡察工作實施方案》要求,結(jié)合被巡察單位特點,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,按照中紀(jì)委***三次***、省紀(jì)委x屆x次***、市紀(jì)委xx屆xx次***和縣紀(jì)委xx屆xx次***部署要求,堅定“四個自信”,增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”,聚焦“六個圍繞、一個加強(qiáng)”,堅持從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,認(rèn)真貫徹落實***、省、市、縣巡視巡察工作方針,堅定不移開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),確保***和省、市、縣委的決策部署落到實處,為實現(xiàn)xxx提供堅強(qiáng)政治保障。
二、巡察時間。
輪巡察工作時間為x個月,自2019年x月x日至2019年x月x日。
三、巡察內(nèi)容。
堅決貫徹***巡視工作方針,緊跟***部署,把“兩個維護(hù)”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,堅定不移深化政治巡察,以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,重點做到“六個圍繞、一個加強(qiáng)”。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查堅決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治原則、政治紀(jì)律情況。1.是否在思想上政治上行動上堅決維護(hù)************在黨***的核心、全黨的核心地位;2.是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決同危害黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;3.是否完善和落實民主集中制各項制度,做到“四個服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;4.是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題;5.是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題;6.是否存在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的問題;7.是否存在山頭主義和宗派主義,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。(2)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。8.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有無獨斷專行、軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題;9.是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)凈化政治生態(tài),有無不敢抓不敢管、不敢較真碰硬,存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。(3)貫徹落實黨的十九大精神和***、省委、市委、縣委重大決策部署情況。10.對照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署和************對xx工作提出的一系列重要指示,對照x屆省委x次***部署,對照xx屆市委x次***部署,對照x屆縣委x次***部署,被巡察黨組織在貫徹落實***和省委、市委、縣委重大決策部署方面,是否存在態(tài)度不堅決、推進(jìn)不主動、作風(fēng)不扎實、成效不明顯等問題;11.是否存在上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題;12.在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡專項斗爭等重點工作中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù);(2)是否教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨;(3)是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;(3)是否弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng);(4)是否在學(xué)懂弄通做實上下功夫,是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路;(5)是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點等問題;(6)是否加強(qiáng)對宗教活動的管理,存在對宗教問題不重視、不擔(dān)當(dāng),以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信教、傳教等問題。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)全國組織工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹情況。1.看是否深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會************關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的新精神新要求,結(jié)合實際認(rèn)真落實。(2)選人用人方面的情況。2.是否堅持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;3.是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;4.是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;5.是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;6.是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;7.是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng);(3)基層黨組織建設(shè)方面的情況。8.黨委(黨組)組織力和政治功能是否存在弱化、虛化、邊緣化問題;9.是否認(rèn)真堅持“三會一課”制度;10.是否有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;11.是否存在發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)***八項規(guī)定實施細(xì)則和省委市委縣委實施辦法落實情況,看對公款旅游、公款吃喝、私車公養(yǎng)等問題整治是否徹底,有無反彈回潮、隱形變異問題。(2)按照中紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實************重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》文件要求,看在貫徹落實黨的路線方針政策、***重大決策部署方面,是否存在嚴(yán)重影響黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響***政令暢通的形式主義、官僚主義問題;在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,是否存在群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題;在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的問題;在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,是否存在頻次過多過濫、浮于表面的問題。(3)緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排等問題。(4)監(jiān)督檢查基層單位和基層干部作風(fēng)情況??词欠翊嬖谔幨虏还?、濫用職權(quán)、破壞營商環(huán)境以及推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭利、態(tài)度簡單粗暴等問題。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:1.是否認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會等制度;2.是否堅持原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結(jié)黨營私等問題敢于斗爭、嚴(yán)肅查處。3.是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;4.是否結(jié)合實際開展政治性警示教育,用好反面教材,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)檢查落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況??袋h組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,是否推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)壓力;看紀(jì)檢組是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報告、不處置、不問責(zé)、日常監(jiān)督不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題。(2)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。緊盯重點人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。
(七)加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。重點發(fā)現(xiàn)以下方面問題:(1)是否落實巡視巡察整改責(zé)任,是否按照要求和時限認(rèn)真整改落實;是否對存在的問題進(jìn)行“大起底”和認(rèn)真清理,有無搞形式、走過場、敷衍應(yīng)付、邊改邊犯、甚至弄虛作假、報假數(shù)字、假情況等問題。認(rèn)真做好巡察工作的“后半篇”文章,對整改報告要嚴(yán)肅把關(guān),嚴(yán)明整改責(zé)任,完善機(jī)制,嚴(yán)肅督辦問責(zé)。(2)把***、省委巡視反饋意見、國家扶貧成效考核反饋意見問題整改和***環(huán)保大督察、全國掃黑除惡專項斗爭***督導(dǎo)問題整改,作為本輪巡察的重要內(nèi)容。按照省委、市委、縣委安排部署要求,重點對涉及單位的整改落實情況以及移交問題線索處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作程序。
(一)發(fā)布巡察公告。提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察單位,在被巡察單位顯要位置張貼公告,公布巡察對象名稱、巡察內(nèi)容、巡察時間、舉報電話、郵箱、監(jiān)督電話等。
(二)收集分析信息。集中開展巡察前,根據(jù)巡察辦收集紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、審計、信訪等機(jī)關(guān)或部門提供的相關(guān)情況,召開組長辦公會進(jìn)行認(rèn)真分析研究,確定初步巡察重點,起草工作方案。
(三)召開動員會議。召開被巡察單位中層干部或全體干部職工大會,講明巡察內(nèi)容、任務(wù)、時間安排和有關(guān)情況,同時進(jìn)行民主測評。聽取被巡察單位黨委(黨組)的工作匯報和同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)等專題匯報。
(四)查閱有關(guān)資料。根據(jù)需要調(diào)閱、復(fù)制被巡察單位的有關(guān)資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員或較大范圍人員參與研究重要工作會議記錄;貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的資料、干部職工筆記、心得、記錄等;對“三重一大”事項實行民主集中制,按議事規(guī)則研究決定的記錄等。
(五)開展走訪座談。通過召開座談會、問卷調(diào)查、“一對一”談話、明察暗訪等形式掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部各方面的情況,并查找存在的問題。
(六)受理有關(guān)投訴。受理群眾來信、來訪和網(wǎng)上舉報,暢通信訪舉報渠道,受理社會各界對被巡察單位涉及巡察范圍內(nèi)的投訴。接待群眾來訪地點及舉報電話每日安排人員值守,意見箱和電子郵箱安排專人每日查看,收集到的情況立即報組長閱看。
(七)撰寫巡察報告。對巡察中了解的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,撰寫巡察工作報告,巡察工作報告包括巡察工作概況、被巡察部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉工作總體評價、存在的問題、意見和建議等。在巡察工作結(jié)束后3日內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況。
(八)反饋整改情況。巡察報告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由巡察組于5個工作日內(nèi),起草巡察反饋意見,向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人反饋相關(guān)巡察情況,指出問題,有針對性的提出整改意見。被巡察單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋情況后半個月內(nèi)將整改方案報巡察組,并在2個月內(nèi)報送整改落實情況報告。
(九)開展整改回訪。被巡察單位報送整改報告后,巡察組應(yīng)適時組織對整改措施落實情況進(jìn)行回訪檢查。
(十)移交檔案資料。巡察工作結(jié)束后,巡察組應(yīng)將本次巡察工作收集、形成的各種資料進(jìn)行整理,全部移交巡察辦,統(tǒng)一歸檔保存。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)成立組織。按照縣委授權(quán),xx屆縣委第x輪巡察第x巡察組組長由xxx同志擔(dān)任,副組長由xx同志擔(dān)任,成員由xxx同志組成;縣委第x巡察組成立臨時黨支部,書記由xxx同志擔(dān)任,組織委員由xx擔(dān)任,宣傳委員由xx同志擔(dān)任,成員xxx同志組成。巡察組長要切實負(fù)起巡察監(jiān)督第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格要求,帶好隊伍。巡察組成員要聽從指揮,統(tǒng)一行動,服從管理,堅守崗位,真查實查,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題如實記錄,準(zhǔn)確上報,嚴(yán)禁隱瞞不報、弄虛作假。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全體巡察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)************關(guān)于巡視工作系列重要講話,學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市縣巡視巡察工作的文件精神,真正提高巡察干部的思想理論和政治政策水平,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,為履職盡責(zé)奠定堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律。巡察組不干預(yù)被巡察單位日常工作,不插手處理具體業(yè)務(wù)工作,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要按程序辦理。巡察過程中要嚴(yán)格落實八項規(guī)定以及廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,對違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響的堅決從嚴(yán)從重查處,決不姑息,堅決維護(hù)縣委巡察公信力和巡察干部的良好形象。
(四)改進(jìn)作風(fēng)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀(jì)律,鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。

