演繹是根據(jù)已知的規(guī)則、原則或前提,推導出新的結(jié)論或結(jié)論組合的過程。在寫一篇完美的總結(jié)之前,我們首先要明確總結(jié)的目的,以及需要總結(jié)的內(nèi)容。以下是一些自我成長和發(fā)展的總結(jié)范文,推薦給大家。
市政府全體會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里,我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面,簡要講三點的意見:
第一,要把握一個“勢”字,就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說,自知定心,方能知人;審時度勢,方能成事。這個“勢”,既是形勢趨勢,也是勢頭勢能。新的一年,我們更要腳踏實地,登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年,也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年??慈?,世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定因素增多,經(jīng)濟下行壓力加大。看國內(nèi),風險和困難增多,中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯,等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們一定要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心,貫徹“六穩(wěn)”部署,以“穩(wěn)”?!斑M”,以“進”促“穩(wěn)”。
二要“蓄勢”跨越。當前,各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如,x電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯,x城市雙修、x海綿城市、x智慧城市、x文化旅游、x內(nèi)陸港口建設在全國全省都創(chuàng)造了亮點。因此,我們要揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色,加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢,電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴量提質(zhì),促進“兩化”融合、軍民融合,到2021年邁上2000億級;生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條,著力發(fā)展中醫(yī)藥種植,打造第二個千億產(chǎn)業(yè);綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場;旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài),加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力,才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū),更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢,以******視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機,搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢,優(yōu)化園區(qū)平臺,打造“四最”營商環(huán)境,承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢,推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略,尤其要借高鐵開通之勢,推進“1+5”高鐵新區(qū)建設,加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應,防止虹吸效應。
第二,要突出一個“干”字,就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。面對新任務,我們只有苦干實干加巧干,才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”,就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤,曾經(jīng)說過,“做官都是苦事,為官原是苦人,官職高一步,責任便大一步,憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過,做官難,做大官更難。我們作為新時代黨的干部,要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有,既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動,也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務,都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔,苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè),用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”,就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說,世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離,因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前,我們有的領(lǐng)導干部,言語上狂風暴雨、行動上微風細雨,把“說到”當成“做到”,喊口號、裝樣子,這是典型的形式主義。我們講政治建設,講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,不是抽象的,而是具體的,不是聽口號喊得響亮,而是看工作是否干得扎實。當前,從***到省里,脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次,很多同志感到壓力山大。但我想,只要工作做得實、過得硬,就能從容應對。近期,省委將對***脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查,大家要高度重視。整改方法千萬條,但最根本的一條,就是要克服僥幸,逐條整改到位,任何敷衍整改、虛假整改,都是形式主義、官僚主義,也是拿政治生命開玩笑。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講究方法作了強調(diào),并指出,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而在我們工作中,方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們,要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策,運用新理念新思維。
比如,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”,等等,這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如,今年,我們實施“大干項目年”,大干絕不是蠻干,而是要巧干,項目包裝要有融合化理念,征拆要用法治化手段,運作要有市場化思維,推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍,才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁,還要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一個“精”字,就是要精細、精通、精彩。
“精”,是一種標準,一種態(tài)度、一種能力,更是一種追求。我們要把“精”的要求,作為一種習慣,化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神,精雕細刻、精耕細作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細,無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”,打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”,還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”,都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細,發(fā)揚“店小二”精神,無事不擾、有求必應,于細微處見真情、見水平,當前重點要大力開展“春風行動”,聚焦企業(yè)實際需求,精準幫助解決招工難題,幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
二要鍛造精通的本領(lǐng)?!熬ā辈拍堋皩I(yè)”,才不會盲人摸象,掉進陷阱。我說,領(lǐng)導干部要當“思想家”“企業(yè)家”“科學家”,要加強經(jīng)濟、科技、金融等知識學習,做到“一門精、多門通”,提高對政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。同時,要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤,就是勤勉工作、勤奮學習;齊,就是看齊核心、對標對表;書,就是多讀書、多書寫;話,就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是,面對新形勢,各級領(lǐng)導干部要強化底線思維,增強憂患意識,煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?!钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”,又是“施工員”,“出場”就要出色,“出手”就要是高手,體現(xiàn)高水平。比如,旅游景區(qū)開發(fā),從目標定位、規(guī)劃設計,再到項目推進,都要身體力行、力求完美,自己帶頭追求高標準、高品質(zhì),才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們,時間帶走一切,時間也帶來一切,我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上,惟有只爭朝夕,方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài),切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
市政府全體會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市人民政府召開這次政府全體會議,主要任務是貫徹落實黨***國務院、省委省政府決策部署和省政府第x次***精神,總結(jié)上半年政府工作,分析研判經(jīng)濟形勢,部署下半年工作。昨天,省政府召開了第x次***,x省長總結(jié)分析了上半年工作,對下半年工作進行了全面部署,要求堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),扎實有力做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,堅決完成全年主要任務,確保決勝全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,幾位副市長宣讀了重要通報,有關(guān)縣市和部門以及企業(yè)代表作了典型發(fā)言。等下,我們還要舉辦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境專題講座,請大家認真學習領(lǐng)會。下面,我講三點意見。
一、要充分肯定來之不易的工作成績。
今年是十分特殊的年份,決戰(zhàn)決勝之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大沖擊。在這樣嚴峻復雜的形勢下,全市政府系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導下,積極應對變局,勇于開拓新局,扎實推進“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎性诔B(tài)化疫情防控中實現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序加快恢復,主要經(jīng)濟指標明顯回升,基本民生保障有力,社會大局保持穩(wěn)定。
第一,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)。各項主要經(jīng)濟指標逐月回升,部分指標保持正增長,呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。上半年全市g(shù)dp增速下降x%,規(guī)模工業(yè)增加值下降x%,固定資產(chǎn)投資下降x%,社會消費品零售總額下降x%,地方財政收入下降x%,分別較一季度回升x、x、x、x和x個百分點。工業(yè)用電量同比增長x%,各項存款、貸款余額分別同比增長x%、x%,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長x%和x%,分別較一季度回升x、x、x、x和x個百分點。多數(shù)指標增速高于全國平均水平,實際利用外資、到位省外境內(nèi)資金、房地產(chǎn)開發(fā)投資、貸款余額、全社會用電量、農(nóng)村居民可支配收入等指標增速位列全省前列,在銅仁、黔江、恩施x個周邊地區(qū)中均位列前兩名。二是就業(yè)穩(wěn)。出臺穩(wěn)就業(yè)x條措施,落實國省穩(wěn)就業(yè)政策,開通“返崗直通專列”“返崗直通班車”等加快轉(zhuǎn)移就業(yè),全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)x萬人。大力促進就近就業(yè),推動勞動力在市內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)、重點項目、專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè),x家扶貧車間吸納就業(yè)x萬人,新增開發(fā)公益性崗位x個,累計開發(fā)公崗達x萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在x%。三是社會大局穩(wěn)。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實抓細各類風險防控,及早組建了市里x人、縣市x人的應急救援隊伍,加強物資儲備,配備應急裝備,提升了防災救災能力,有效防范化解了一批風險隱患。全面加強信訪維穩(wěn)和司法調(diào)解工作,針對受疫情影響出現(xiàn)新的矛盾問題,及時組織化解,解決群眾合法合理訴求,維護了社會穩(wěn)定。
第二,堅持務實推進,重點工作取得新進展。一是三大攻堅戰(zhàn)有力推進。脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號,x個東西部扶貧項目進展良好,正在全面開展脫貧攻堅普查。***、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成,“夏季攻勢”x個問題已整改完成x個,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,土壤污染地塊安全率x%。政府性債務、金融風險總體可控,未出現(xiàn)還本付息逾期以及其他風險事件,轄內(nèi)x家地方法人金融機構(gòu)不良貸款率均在x%的監(jiān)管紅線內(nèi)。二是重點項目有力推進。今年市級財政安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,兩次集中開工重點項目,又召開了現(xiàn)場推進會,在全市形成了加快重點項目建設的熱潮。截止x月底,統(tǒng)計入庫的施工項目x個,同比增長x%,其中x萬元項目個數(shù)同比增長x%。x個省重點建設項目完成投資x億元,為年投資計劃的x%;x個市重點建設項目完成投資x億元,為年投資計劃的x%,比去年同期高x個百分點。三是示范區(qū)建設有力推進。國家高新區(qū)創(chuàng)建各項指標基本達標,正積極爭取納入2020年科技部現(xiàn)場考察名單。多次組織開展網(wǎng)上招商、精準招商,x-x月,全市實際到位內(nèi)資、使用外資分別同比增長x%、x%,增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推進。市縣鄉(xiāng)村四級政務服務網(wǎng)絡服務已全部連通,解決了縣x件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x件、村(社區(qū))x件事項可辦問題?!爸腔踴”政務云使用率達到x%,全省遙遙領(lǐng)先。放管服改革的x件事項跨區(qū)域、跨層級一次辦理和園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估、工程建設項目審批制度改革等取得階段性成果。
第三,堅持開拓創(chuàng)新,多項工作取得新突破。一是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關(guān),新增貸款x億元,超過去年全年額度,存貸比超過x%。金融服務實體經(jīng)濟力度加大,開展百名行長聯(lián)千企行動,率先在全省發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復工復產(chǎn)專項再貸款,將為企業(yè)節(jié)約利息支出x萬元;嚴格落實金融惠企政策,主動降低、減免和貼息,為企業(yè)直接減免利息x萬元。二是重大項目爭取取得新突破。世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文批準,永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準;x萬大箱易地卷煙指標從x月份起已均衡入庫,將新增x億元以上稅收,總量達到x億元左右,起到了雪中送炭作用。納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一,***補助資金x億元。上報專項債券項目x個,已發(fā)行專項債券x個和x億元,發(fā)行額處于全省中上水平。x個新增***預算內(nèi)投資項目入圍省報國家項目“籠子”,申請***投資x億元。三是催生了一批新業(yè)態(tài)。成立了特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,開展了重大招商引資項目云簽約暨“千村千紅x香伴”電商直播帶貨活動等,簽約了一批重大招商項目,簽訂了x個多億的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合同,農(nóng)產(chǎn)品線上交易額x億元,網(wǎng)上商品銷售額同比增長x%。郵電業(yè)務總量同比增長x%。
第四,堅持精準施策,統(tǒng)籌發(fā)展取得好成效。一是疫情防控成效好。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,迅速恢復生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到了最低程度。二是優(yōu)惠政策落實好。組建推進重要政策落實專班,全力推進政策兌現(xiàn)落實,上半年已為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金超過x億元,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),我市的做法得到省政府充分肯定。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進展,茶葉、煙葉提質(zhì)擴面,完成柑橘品改x萬畝,獼猴桃、百合、蔬菜、迷迭香種植穩(wěn)定增長,生豬恢復性生產(chǎn)效果好。旅游業(yè)加快提質(zhì)升級,完成旅游重點項目投資超過x億元,x景區(qū)升級改造項目基本完成,x等項目竣工營業(yè),把疫情造成的旅游發(fā)展“空檔期”變成了景區(qū)景點提檔升級的“黃金期”。工業(yè)主導行業(yè)快速恢復,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長x%,高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長x%。四是困難群體保障好。牢固樹立政府帶頭過緊日子思想,壓減“三公”經(jīng)費支出x%以上。全面落實城市低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒等保障政策,及時發(fā)放臨時救助資金x萬元。為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價格臨時補貼x萬元,保障困難群眾的基本生活。
我們要充分估計困難和風險,新冠疫情存在復雜性和不確定性,境外疫情單天新增人數(shù)再創(chuàng)新高,加上單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭,地緣政治風險仍然較高,國際貨幣基金組織、世界銀行等預測今年全球經(jīng)濟下降x%、我國經(jīng)濟增長x%,宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性,對我國經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈恢復帶來新的挑戰(zhàn),也對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。一是經(jīng)濟穩(wěn)定增長壓力大。我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)占比過大,接近x%,新冠疫情嚴重抑制了消費,沖擊最大的是服務業(yè),全市上半年旅游人次和收入降幅均在x%左右,限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入下降x%,上半年gdp增速全省只有我市和張家界下降x%,其他市均由負轉(zhuǎn)正。加之我市實體經(jīng)濟抗風險能力不強,受疫情沖擊,企業(yè)普遍出現(xiàn)訂單不足、資金緊缺、利潤下降等情況,x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有x家產(chǎn)值負增長,部分企業(yè)已停產(chǎn)或隨時可能停產(chǎn),穩(wěn)增長壓力較大。二是財政收支平衡壓力大。鞏固脫貧成效仍需要大量資金投入,同時,今年全市民生保障需要x多億元、政府債務還本付息需x多億元,加上疫情防控、企業(yè)減稅降費、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等支出,部分縣市尚無彌補巨大資金缺口的預期增長點,財政收支平衡矛盾十分突出。三是投資消費增長壓力大。在庫項目投資總量不足,過半項目已累計完成投資超過x%,新開工項目產(chǎn)生較大投資還需一個過程。同時,占比很大的扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的小微投資又無法入統(tǒng),跨區(qū)的重大項目也不納入我市統(tǒng)計范圍,投資增長空間有限。消費結(jié)構(gòu)單一,石油制品類、汽車等大宗商品占據(jù)限上消費品的x%以上,石油價格低位運行,汽車消費已到達了一定的飽和量,消費增長受到嚴重制約。四是重點風險防范壓力大。今年以來,我市出現(xiàn)致災性強降雨x次,共造成x萬人次受災,直接經(jīng)濟損失x億元。當前還處在主汛期,全市降雨量大,地質(zhì)災害頻發(fā),防汛形勢嚴峻。安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎比較薄弱,風險防范任務很重。新冠疫情引發(fā)的合同、勞動人事、投資借貸等矛盾糾紛增多,部分勞動者返鄉(xiāng),部分勞動者工資收入降低,加大了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度。
二、要扎實抓好下半年政府工作。
從上半年經(jīng)濟運行情況看,大多數(shù)指標沒有實現(xiàn)“雙過半”,下半年的工作任務更重,各級各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨ψズ孟掳肽旯ぷ?,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官。
第一,要著力穩(wěn)增長,努力完成全年目標任務。各級各部門要咬定全年目標不放松,全力以赴做好穩(wěn)增長各項工作。
一要保住實體穩(wěn)增長。昨天下午,習******在企業(yè)家座談會上發(fā)表重要講話指出,市場主體是經(jīng)濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在,不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。各級各部門要提高政治站位,以實際行動落實習******重要講話要求,按照職責分工,下沉服務,用心用情用力幫扶市場主體,保護市場主體,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。要加大企業(yè)幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導和責任部門要主動上門服務,及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題,特別是要建立重點企業(yè)名錄庫,對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前x名企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達產(chǎn)增效。特別是要抓住有序恢復省際間旅游的機遇,加強宣傳引導,加強服務管理,全面開放景點景區(qū),促進旅游業(yè)全面恢復,帶動服務業(yè)全面復蘇。要抓好各項惠企政策兌現(xiàn),認真對照督查調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題和企業(yè)訴求清單,逐項整改到位,切實推動各項政策落到實處、見到實效,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強化要素保障,幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)輕裝上陣。要加快推進市級融資擔保公司組建,x月底前要實現(xiàn)運營,緩解中小微企業(yè)融資難題。要做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng),目前我市“四上”企業(yè)x家,今年僅新增x家,而全省排名倒數(shù)第三的懷化都有x多家,各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎上,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準施策,確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。比如快遞、外賣配送等行業(yè),至少有幾十家企業(yè)都達到條件,目前尚無一家企業(yè)入統(tǒng),我們要想辦法入統(tǒng),做到應入盡入,應統(tǒng)盡統(tǒng)。
二要擴大投資穩(wěn)增長。今年以來,受新冠疫情影響,全市消費增長動力不足,進出口總量又很小,擴大有效投資是財政增收的源頭活水,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期的定海神針,顯得更為重要。要充分認識穩(wěn)投資的重要性,著力擴大有效投資,組織開展重點項目建設“百日攻堅”活動,對標對表年度建設目標任務,把計劃分解到季、進度安排到月、措施細化到周,構(gòu)建“以周保月、以月保季、以季保年”的推進機制,高鐵、機場等項目的配套設施務必在通車、通航前竣工,確保省重點項目完成投資x億元以上、市重點項目完成投資x億元以上。要對推進滯后的x個省重點項目和x個黃燈預警、x個紅燈督辦市重點項目開展專題研究,嚴格按照要求整改到位。要加快項目前期工作,抓好x等x多個尚未開工項目的前期工作,確保年內(nèi)如期開工。要加強工程建設管理,嚴格項目招投標、項目資金和質(zhì)量安全管理,加強事前、事中、事后監(jiān)管,嚴肅查處圍標串標、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,確保工程資金、質(zhì)量安全。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環(huán)境。要加強部門協(xié)調(diào)配合,科學合理完善入統(tǒng)手續(xù),確保扶貧領(lǐng)域投資、非本地注冊建筑業(yè)投資、手續(xù)不完善無法入統(tǒng)的項目投資全部入統(tǒng)。
三要爭資上項穩(wěn)增長。要積極爭取國省預算內(nèi)資金,今年***預算內(nèi)投資安排x億元,比去年增加x億元,要跟蹤好已申報項目,力爭獲得更多資金支持;要圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設、公共衛(wèi)生設施建設、雙創(chuàng)示范基地建設、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設、x項重大水利工程建設、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等領(lǐng)域,謀準、謀深、謀細、謀實一批重大項目,爭取更多項目納入國省政策“籠子”、計劃“盤子”、資金“袋子”。要積極爭取政府債券,目前,今年x萬億元新增地方政府專項債還剩下x萬億元,要加大向上匯報銜接力度,爭取更多的項目獲得支持。同時,要加快已獲得債券的使用,可根據(jù)需要及時用于加強防災減災建設,對于短期內(nèi)難以建設實施、確需調(diào)整資金用途的,要于x月底前完成并按程序報備。要積極爭取金融資金,今年央行推出x萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金,省里與省開行聯(lián)合設立了x億元穩(wěn)投資補短板強動能融資專項,各金融機構(gòu)要推動各項金融政策精準落地,切實做到能貸則貸、應貸盡貸。金融辦要做好政銀企合作平臺的搭建、對接工作,建立信息共享機制,及時向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目,促進更多合作;要督促簽約項目的履約,落實好上次政銀企座談會上x個簽約項目的協(xié)議。要跟蹤好亞行貸款項目,這個月底前要完成外資利用計劃批準并報國家發(fā)改委。
四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。要全面落實政務服務導則,做好政務事項辦理人員培訓,由行政審批部門牽頭,x月份組織一次集中培訓,解決會辦問題。要圍繞高效“一次辦”,對兩批x件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦,在此基礎上推出第三批“一件事一次辦”清單。要全面落實工程建設項目審批制度改革,全面清理壓減對工程建設等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認定事項,凡是能由市場調(diào)節(jié)的一律取消,將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上,工程、能源、交通和水利等建設項目審批時間壓縮到x至x個工作日。要加快推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估,對于進展慢的地區(qū)和部門,要通報、約談,確保x月底前全部完成。要全面開展營商環(huán)境專項整治,要抓好電力、招投標等領(lǐng)域的專項整治行動,解決好企業(yè)、群眾反應的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務超市,推動中介服務的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化,切實降低企業(yè)制度性交易成本。
第二,要著力保民生,切實兜牢基本民生底線。我們的初心和使命就是為人民謀幸福,要用實際行動把民生工作做好,牢牢兜住基本民生底線。
一要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。當前,脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的決戰(zhàn)決勝階段,國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組已經(jīng)來我市開展脫貧攻堅實地督查。我市還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風險,比如因洪澇災害可能致貧、返貧的家庭,疫情對貧困勞動力外出務工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響,貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題,返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題,等等,對于這些苗頭性、傾向性問題,我們要重點跟蹤、重點監(jiān)測、重點聯(lián)系、重點幫扶,堅決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理,切實采取有力舉措,把短板補齊,把基礎做實,把老百姓反映突出的問題解決好,把可能出現(xiàn)的風險消除在萌芽狀態(tài),確保不因疫情、洪澇災害等影響脫貧質(zhì)量。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢,有效增加農(nóng)民收入。要加快x個東西部扶貧協(xié)作項目建設,抓好扶貧協(xié)作新增x億元資金的對接、使用,盡快發(fā)揮效益。
二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。就業(yè)是最大的民生,市政府出臺了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)x條政策,各級各部門要抓好落實。要多渠道促進就業(yè),繼續(xù)做好就近就業(yè),全面落實社保降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補貼等各項惠企穩(wěn)崗政策,降低企業(yè)用工成本,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。要繼續(xù)加大與x等地區(qū)勞務協(xié)作的有效銜接,協(xié)助做好穩(wěn)崗服務工作,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在x萬人以上。要抓好重點人群就業(yè),要突出重點群體就業(yè)幫扶,加強高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測,加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點群體就業(yè)援助,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,創(chuàng)新工作手段,加強監(jiān)測預警、技能培訓、服務保障,嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。要搭建就。
當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,加快x等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設,將一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等提供,促進就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。各縣市區(qū)要盤活閑置廠房和低效利用的土地等,加強對雙創(chuàng)重點項目支持,全面提質(zhì)擴容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。
三要全面完成省市民生實事。要牢固樹立過緊日子思想,按照國省要求,將“三公”經(jīng)費支出壓減x%以上、非急需非剛性支出壓減x%以上。要加大民生支出,確保今年民生支出不得低于x%。要抓好省定x件和市定x件民生實事,對涉及的省績效評估指標,要逐一梳理,專題研究,對癥下藥,集中力量解決進展緩慢問題,特別是對于提升基層衛(wèi)生服務水平、特困人員護理床位建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設等x個進度非常滯后的,要加強督導,確保全面完成,對于確因客觀原因難以完成的,要積極向上級部門匯報,爭取理解支持。要加大對物價的監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受價格影響。
第三,要著力謀長遠,切實抓好“十四五”規(guī)劃編制。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃,對于我市在社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步,具有十分重要的意義。各級各部門要增強戰(zhàn)略思維,把握戰(zhàn)略機遇,注重揚長補短,謀細發(fā)展支撐,強化底線思維,準確把握我市發(fā)展的階段特征,科學編制好“十四五”規(guī)劃。
一要科學編制規(guī)劃。目前,離規(guī)劃編制完成的時間僅剩下x個多月,各級各部門主要領(lǐng)導一定要把充分把握好這次“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的機遇,帶頭組織研究本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和發(fā)展支撐,科學合理提出“十四五”時期的目標任務,做到每一項指標,都有具體任務、措施、項目和要素保障做支撐,讓規(guī)劃指導實踐、推動發(fā)展。要圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策,以政策保障規(guī)劃目標實現(xiàn);圍繞增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革舉措,以改革破難題、促發(fā)展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,以項目建設提升基礎設施水平,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,促進生態(tài)環(huán)境改善。
二要加強規(guī)劃銜接。規(guī)劃的編制過程,是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)短板、理清思路、匯聚眾智、形成共識的過程,是對未來五年乃至更長時期全市及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的研究和謀劃過程。在這個過程中,要上接天線,準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向,準確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢,在全國全省發(fā)展大局中謀劃x未來,這樣才能更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,也才能更多地獲得國省政策、項目、資金支持。要下接地氣,深入開展調(diào)查研究,認真分析“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境,立足于優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺,立足于補齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板,把國省發(fā)展戰(zhàn)略和x實際相結(jié)合,推動我市特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要做好規(guī)劃之間的銜接,市直各部門要加強溝通,不能出現(xiàn)規(guī)劃目標任務不統(tǒng)一,特別是出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中,尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。
三要強化項目支撐。去年,國家首次在政府投資領(lǐng)域出臺《政府投資條例》,政府投資管理越來越規(guī)范,只有進入國省規(guī)劃“籠子”的項目,才能獲得國省政府性資金支持。而我市自身財力有限,在嚴控地方政府性債務、收緊地方政府融資渠道的情況下,很多領(lǐng)域的項目建設,都需要國省資金支持。各級各部門要對標對表省發(fā)改委《關(guān)于征集和報送“十四五”規(guī)劃重大工程項目的通知》等文件,按照x大類x個方向要求,立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源等優(yōu)勢,立足提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、食品加工、新材料等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足補齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎設施等短板弱項,根據(jù)國家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國省新戰(zhàn)略、新政策,組織專門班子,加強與專業(yè)機構(gòu)合作,按照戰(zhàn)略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,集中精力抓好項目策劃包裝,謀劃一批既符合國省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求,又惠民生,也有利于招商引資的重大項目。要加大項目申報對接力度,跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的重大項目,并根據(jù)國省動態(tài)要求,將一些好項目及時上報,爭取更多項目進入上級規(guī)劃籠子。
第四,要著力防風險,堅決守住安全底線紅線。防范化解重大風險,是各級領(lǐng)導干部的政治職責,要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做深做實做細,堅決守住安全底線紅線。
一要切實抓好防汛救災工作。要全面落實******關(guān)于防汛救災的重要指示精神,堅決克服麻痹松懈思想,落實落細防汛責任,做到嚴密排查到位、預報預警避險到位、蹲點值守到位、應急搶險到位、救災安置到位、災情報告到位,抓好防汛抗災工作。要抓好災后恢復重建,積極爭取水毀等救災專項資金,組織受災群眾積極開展自救,防止群眾因災致貧返貧。同時,因今年降雨集中,后期極有可能發(fā)生干旱,要科學調(diào)度水利工程,及早做好抗旱準備。
二要切實抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。要抓好環(huán)保領(lǐng)域***、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務落實。要堅持高標準嚴要求,抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改,科學制定整改方案,明確時限要求,對發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,逐一排查、逐一整改、逐一銷號,著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。要高度重視,切實抓好審計指出問題、“兩違”等問題整改,確保按時按要求完成整改,取得實效。
三要切實抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。當前,高溫天氣極易誘發(fā)各類安全事故,加上學生暑期放假,風險隱患進一步加大,各級各部門必須強化防災減災責任,筑牢安全生產(chǎn)防線,抓好消防、交通運輸、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)風險防范,抓好地質(zhì)災害隱患點、道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場所、娛樂場所、景區(qū)、群租房等高風險區(qū)域,以及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所的風險防范,加快隱患問題整改,把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作,重點做好重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員的信訪矛盾化解,確保不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生重點聚集事件、不發(fā)生群眾赴省進京集體訪、不發(fā)生極端惡性事件和影響穩(wěn)定的突發(fā)事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。
四要切實抓好財政金融領(lǐng)域風險防范。要把財政?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,嚴格執(zhí)行“三?!鳖A算,積極籌措資金,及時足額保障“三?!敝С?,確保不出現(xiàn)問題,這是底線要求,也是政治任務。對非“三保”支出,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要繼續(xù)通過財政預算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解存量債務。要嚴厲打擊非法集資行為,防范各類金融活動風險,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。要管好用好近期將下達的抗疫特別國債資金,加快資金使用,盡快形成實物工作量,充分發(fā)揮資金效益。
三、要苦干實干抓好工作落實。
今年以來,大家一直處于多重壓力疊加、負重前行的狀態(tài),我們面臨困難和挑戰(zhàn)還不少,大家肩上的擔子重,責任大。我們一定要保持定力,增強責任感和緊迫感,以嚴實的作風,苦干實干抓好落實,用我們的“辛苦指數(shù)”,換來x的“增長指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。
第一,要壓實責任抓落實。市政府領(lǐng)導要以上率下,認真做好“四聯(lián)”工作,積極主動上門服務,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。各縣市、各部門要增強工作的主動性、自覺性,切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務的責任,要深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設一線,解決改革發(fā)展的重點、企業(yè)發(fā)展的難點、改善民生的痛點。當前要重點抓好以下具體工作:一是繼續(xù)兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策,為實體經(jīng)濟紓難解困,幫助企業(yè)渡過難關(guān),保住市場主體;二是籌備好世界地質(zhì)公園開園工作,策劃好十大系列活動,確保x月x日順利開園。三是抓好教育領(lǐng)域重點工作。深入開展師德師風專項整治行動,建立完善教師職業(yè)道德評價、考核獎懲機制,堅持對師德失范、違規(guī)違紀行為“零容忍”;切實抓好校園安全整治行動,深入開展防溺水、交通安全等宣傳教育,加強校車和其他學生運輸車輛的安全監(jiān)管;全面落實義務教育免試就近入學政策,切實推進教育起點公平、過程公平、結(jié)果公平。四是抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。各縣市要落實主體責任,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,年底前摸清核準全市農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù),研究分類處置政策,重點整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為,加強農(nóng)村建房制度化管理。五是抓好長江流域重點水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標,抓緊抓實抓細禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計保障等重點工作。要全面開展“回頭看”,精準鎖定對象,x月x日前完成數(shù)據(jù)錄入上報。要積極爭取x納入國省獎補范圍。六是打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,以“零容忍”態(tài)度嚴打種毒、制毒、販毒、吸毒行為,抓好吸毒人員分類管控,按時完成省掛牌督辦問題整改。
第二,要強化督查抓落實。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度,發(fā)揮督查考核的導向作用。堅持政府工作推進到哪里,督查指導就跟進到哪里。市政府推進辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度,及時掌握工作進展,排除工作障礙,解決困難問題。要深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,用好市政府年初制定的真抓實干爭取上級激勵措施,強化考核成果運用,為勇于干事創(chuàng)業(yè)、爭資上項、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等干事者撐腰,營造撲下身子抓落實的良好氛圍。
第三,要堅守底線抓落實。全市政府系統(tǒng)要堅守廉潔從政底線,始終把廉潔建設擺在重要位置,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,筑牢拒腐防變的思想防線。要轉(zhuǎn)變作風抓落實,堅決貫徹落實******等***領(lǐng)導批示要求,堅決貫徹落實黨***國務院、省委省政府和市委的各項決策部署,確保令行禁止、政令暢通,執(zhí)行到位。要樹立正確的政績觀,既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的顯績,也要做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的潛績,堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙瓦`背規(guī)律的“政績工程”。要履行好“施工隊”的職責,把擔子擔起來、把責任負起來,集中精力抓大事,謀實事,做要事。要減少不必要的檢查事項,力戒官僚主義和形式主義,讓基層干部騰出更多精力抓好工作落實。要構(gòu)建重商、親商、安商的工作機制和親清新型政商關(guān)系,依法維護企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,減少自由裁量權(quán),增強政府公信力,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
同志們,做好下半年工作,確保實現(xiàn)全年目標,任務繁重、責任重大。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定信心、保持定力,振奮精神、真抓實干,全力以赴做好政府工作,向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷!
市政府全體會議講話篇三
剛才,x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里,我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面,簡要講三點的意見:
第一,要把握一個“勢”字,就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說,自知定心,方能知人;
審時度勢,方能成事。這個“勢”,既是形勢趨勢,也是勢頭勢能。新的一年,我們更要腳踏實地,登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年,也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球,世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定因素增多,經(jīng)濟下行壓力加大??磭鴥?nèi),風險和困難增多,中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯,等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們一定要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心,貫徹“六穩(wěn)”部署,以“穩(wěn)”?!斑M”,以“進”促“穩(wěn)”。
生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條,著力發(fā)展中醫(yī)藥種植,打造第二個千億產(chǎn)業(yè);
綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場;
旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài),加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力,才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū),更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢,以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機,搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢,優(yōu)化園區(qū)平臺,打造“四最”營商環(huán)境,承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢,推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略,尤其要借高鐵開通之勢,推進“1+5”高鐵新區(qū)建設,加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應,防止虹吸效應。
第二,要突出一個“干”字,就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。面對新任務,我們只有苦干實干加巧干,才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”,就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤,曾經(jīng)說過,“做官都是苦事,為官原是苦人,官職高一步,責任便大一步,憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過,做官難,做大官更難。我們作為新時代黨的干部,要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有,既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動,也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務,都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔,苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè),用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”,就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說,世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離,因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前,我們有的領(lǐng)導干部,言語上狂風暴雨、行動上微風細雨,把“說到”當成“做到”,喊口號、裝樣子,這是典型的形式主義。我們講政治建設,講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,不是抽象的,而是具體的,不是聽口號喊得響亮,而是看工作是否干得扎實。當前,從中央到省里,脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次,很多同志感到壓力山大。但我想,只要工作做得實、過得硬,就能從容應對。近期,省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查,大家要高度重視。整改方法千萬條,但最根本的一條,就是要克服僥幸,逐條整改到位,任何敷衍整改、虛假整改,都是形式主義、官僚主義,也是拿政治生命開玩笑。
所謂“巧干”,就是要開拓創(chuàng)新、科學施策?,F(xiàn)在,一些工作投入大量精力,但成效不明顯,重要原因就是創(chuàng)新不夠,缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會上,對把握規(guī)律、講究方法作了強調(diào),并指出,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而在我們工作中,方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們,要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策,運用新理念新思維。比如,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”,等等,這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如,今年,我們實施“大干項目年”,大干絕不是蠻干,而是要巧干,項目包裝要有融合化理念,征拆要用法治化手段,運作要有市場化思維,推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍,才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁,還要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一個“精”字,就是要精細、精通、精彩。
“精”,是一種標準,一種態(tài)度、一種能力,更是一種追求。我們要把“精”的要求,作為一種習慣,化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神,精雕細刻、精耕細作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細,無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”,打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”,還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”,都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細,發(fā)揚“店小二”精神,無事不擾、有求必應,于細微處見真情、見水平,當前重點要大力開展“春風行動”,聚焦企業(yè)實際需求,精準幫助解決招工難題,幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
齊,就是看齊核心、對標對表;
書,就是多讀書、多書寫;
話,就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是,面對新形勢,各級領(lǐng)導干部要強化底線思維,增強憂患意識,煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?!钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”,又是“施工員”,“出場”就要出色,“出手”就要是高手,體現(xiàn)高水平。比如,旅游景區(qū)開發(fā),從目標定位、規(guī)劃設計,再到項目推進,都要身體力行、力求完美,自己帶頭追求高標準、高品質(zhì),才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們,時間帶走一切,時間也帶來一切,我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上,惟有只爭朝夕,方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài),切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
市政府全體會議講話篇四
這次會議是市六屆人大常委會產(chǎn)生以來召開的第一次會議,主要有兩項任務:一是立規(guī)矩,審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范,使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行;二是搞任免,依照法定程序表決通過了政府組成人員,以保證迅速到崗到位、開展工作。在此,我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命,表示祝賀!下面,我就以習近平總書記關(guān)于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代人大常委會的工作,講三點意見。
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話,深刻闡述了事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題,為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹,充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢,為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時,首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結(jié)了黨和人民奮進歷程的寶貴經(jīng)驗,是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問,是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的豐富內(nèi)涵,在堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖,以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標,指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議,一個重要成果就是通過了關(guān)于修改地方組織法的決定,明確地方人大和政府“堅持以人民為中心,堅持全過程人民民主”,使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用,把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點,以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”,系統(tǒng)化構(gòu)建具有*特色的全過程人民民主實踐機制,使人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出,人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約,強調(diào)要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權(quán),加強對政府及其組成部門在推進職能轉(zhuǎn)變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督,通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設進程,切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上,放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上,既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè),又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
市六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員,這是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新樣子,新班子要有新氣象,新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持依法履職,圍繞“法治人大、有為代表、活力機關(guān)”的工作定位,切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關(guān)建設。市人大常委會是市人大的常設機關(guān),肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權(quán)的重任。我們要全面加強常委會自身建設,不斷提高依法履職的能力和水平,努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習,增強履職本領(lǐng)。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志,加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功,深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識,以盡快完善知識結(jié)構(gòu)、更好適應工作需要。最近,我們創(chuàng)設了“代表大講堂”“干部大家談”“機關(guān)大書房”等學習載體,新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展,希望各位委員自覺帶頭,在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局,助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循,只有與市委中心工作同頻共振,人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排,聚焦“堅持四化同步、致力共同富?!边@一根本任務,依法行使好立法權(quán)、在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮保障作用,行使好監(jiān)督權(quán)、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用,行使好決定權(quán)、在推動市委主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關(guān)鍵作用,做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用,通過職能作用的有效發(fā)揮,把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責,展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高,我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責,用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流,正確處理好本職工作與人大履職的關(guān)系,積極參加常委會組織的各項活動,用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。這次會上,我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范,既有原則要求更有剛性規(guī)定,大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關(guān)制度,確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
今天,34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命,這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手,工作的狀態(tài)和成效直接關(guān)系到*改革發(fā)展的大局,關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感,恪盡職守,不負重托,在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領(lǐng)導,堅決維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位,旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署,重大事項和重要情況及時請示報告,始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想,帶頭學法、懂法、守法、用法,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設,健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制,運用法律手段調(diào)整各種利益關(guān)系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾,保證人民賦予的權(quán)力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權(quán)力的來源、擺正權(quán)力位置,自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下,主動向人大常委會報告工作,重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題,依法提請人大常委會討論決定;對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見,堅決貫徹執(zhí)行;積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調(diào)研活動,認真辦理人大代表提出的議案和建議,把各項要求不折不扣落到實處。
市政府全體會議講話篇五
2016。
年
1
月
22。
日)。
同志們:
這次市政府全體會議的主要任務是,深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神,圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面,我講四點意見。
一、保持戰(zhàn)略定力,增強發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日,市委召開六屆六次全會,今年。
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟工作會議,
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署,全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神,保持定力,堅定信心,努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
無論形勢多么復雜嚴峻,我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到,盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大,但我們各方面的基礎扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間,預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上,一般公共預算收入年均增長。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
18.3%。
2015。
年,我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題,出臺了一系列政策措施,為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎。因此,不能簡單強調(diào)當前遇到的困難,更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉,發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進,就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,應對復雜形勢、破解發(fā)展難題,這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài),以決戰(zhàn)決勝的勇氣,推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài),大家要切實把發(fā)展作為第一要務,絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”,不為速度所惑,不為矛盾所困,切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸,既能拓展新的振興空間,又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取,絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功,絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題,選準突破口,橫下一條心去破解,敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當,千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào),對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮,適應得越快越好,不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求,加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài),始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣,樹立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,但也要看到我們面臨諸多有利條件,必須牢牢抓住,推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
12。
月
30。
日,中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見,提出爭取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬億元,為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金,為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策,在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群,對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松,尤其是在重大基礎設施、民生方面,國家將加大金融方面的支持力度,給我們補城市基礎設施欠賬、補短板提供了難得的機遇,等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接,提前掌握政策,認真研究,搶抓機遇,放大政策效應,進一步推動振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實,確保任務落地生根。
一分部署,九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以扒層皮、累吐血的勇氣,抓好工作落地。
從以往情況看,有些工作表面是落實了,但“回頭看”沒有取得預期效果今年,要采取“回頭看”的辦法,真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務,進行綜合梳理,列出清單,落實責任主體,進一步明確內(nèi)容和對象,切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來,國務院、省政府多次組織“回頭看”活動,都有詳細的流程和規(guī)定,約束性強,推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法,結(jié)合我市實際,拿出有效的措施,重點看制度、看問題、看進展、看整改,一查到底,不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次,不如問責一次要對照責任清單,一級抓一級,確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的,要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的,要堅決追究,確保政令暢通
近年來,國務院和省政府開展了多次督查,有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒,加強督促檢查,推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始,要研究完善新的督查制度,突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局,真正發(fā)揮督查作用。要注重效果,著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查,督查一件見效一件,進一步增強針對性,不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,探索“互聯(lián)網(wǎng)
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督查”新模式,搞好網(wǎng)絡督查、大數(shù)據(jù)督查,擴大督查覆蓋面,提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng),強化考核、調(diào)度和督查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的,關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果,堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗,既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施,推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
在推動工作落實上,各方面都有責任,必須充分發(fā)揮作用,切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中,有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級,以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家,不當實干者要求縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的,市政府各部門自己先要研究好、落實好,真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實,還有一個重要原因是缺乏配套條件,特別是在新常態(tài)下,這個問題尤為明顯今后,在安排部署工作時,必須同步研究保障措施,既要給任務、給壓力,也要給支持、給保障,從實際出發(fā),共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作,調(diào)整績效管理目標體系,突出工作權(quán)重,強化正面激勵,增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜,確保工作取得實效
三、堅持從嚴治政,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
12。
日,習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話,
1
月
13。
加大簡政放權(quán)力度,消除行政審批“灰色地帶”,整治“紅頂中介”,砍掉繁文縟節(jié),切斷利益輸送,著力鏟除滋生腐敗土壤,為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政,嚴格按照法定程序決策,嚴格依法履職辦事大力推進政務公開,讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”,堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律,加強“三公”經(jīng)費管理,節(jié)約政府開支,降低行政成本加強審計監(jiān)督,實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源,進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則,加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》,市里要比照省里做法,盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制,營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率,落實“一崗雙責”,對各部門嚴格要求,既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律,堅持“一崗雙責、守土有責”,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項任務落到實處
四、全力做好當前工作,確?!笆濉遍_好局。
做好今年工作,對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動,精心組織,強化舉措,抓好當前工作,確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
穩(wěn)增長,核心要穩(wěn)工業(yè)當前,工業(yè)增長下行壓力較大,要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施,設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,加大扶持力度,精準調(diào)度調(diào)控,全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段,企業(yè)開拓市場,政府既不能頂替包辦,也不能完全退出,應該發(fā)揮優(yōu)勢,與企業(yè)共同努力今年城市基礎設施投入大,在同質(zhì)同價基礎上,必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多,部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn),食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接,積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài),突出骨干企業(yè),統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況,制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機,用好公司債、企業(yè)債等融資工具,減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障,確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設,開展好企業(yè)家培訓活動,培育企業(yè)家精神,為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的
177。
個技改項目要列出清單,推進前期工作,確保落地實施,力爭技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時,對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
3
個專項行動,要抓緊制定方案,盡快啟動實施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
12%。
278。
個,其中春季集中開工。
70。
12。
150。
個,項目實施轉(zhuǎn)化率達到。
30%。
30。
件民生實事,主管市長要與牽頭部門及時研究,落實責任部門和責任人,落實項目資金,落實開工條件,確保按序時進度有效推進。
前不久,中央召開了農(nóng)村工作會議,進行了明確部署近期,省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實,科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短,要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)資市場價格,全力搞好備春耕生產(chǎn),確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬畝左右(不含公主嶺市)。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響,發(fā)揮市場導向作用,動員科技人員進村入戶,引導農(nóng)民開展科學種糧,推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策,合理布局庫點,搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等,確保糧食收得進、儲得好,決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。現(xiàn)在正值農(nóng)閑,要組織開展農(nóng)民技能培訓,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力,引導農(nóng)民外出務工,變“冬閑”為“冬忙”。同時,支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源,增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機,要加強引導,尊重農(nóng)民意愿,搞好土地流轉(zhuǎn),開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時,加強冬春農(nóng)田水利基本建設,為糧食生產(chǎn)打下良好基礎。
今年,開放發(fā)展任務很重,要一件一件推進,確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機,要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動,要主動與企業(yè)聯(lián)系,提前對接好,爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進,我們要抓住機會,細化任務,切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設近幾年,我們先后設立
1
個國家級開發(fā)區(qū)和。
5
個省級開發(fā)區(qū)以及。
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個省級特色工業(yè)園區(qū),并先后爭取到。
13。
個國家級平臺。要充分利用這些平臺,爭取更多優(yōu)惠政策落地,爭取更多項目早日開工建設。
春節(jié)臨近,要堅持托底民生,關(guān)心群眾生活,確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間,群眾消費需求旺盛,要精心組織貨源,搞好有效供應密切關(guān)注市場變化,平抑蔬菜等主要副食品價格,保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近,天氣寒冷,供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行,搞好電煤儲備,堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動,搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在,全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù),根據(jù)不同致貧原因,有針對性地制定精準扶貧計劃,確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間,既有春節(jié),又有省和國家“兩會”,安全穩(wěn)定十分重要一會兒,市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實,強化底線思維,突出消防、交通、?;贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生
同志們,新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力,扎實工作,推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績!
市政府全體會議講話篇六
第四,要擴投資促消費,著力發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。要緊緊抓住重點項目建設這個“牛鼻子”,堅持以項目論英雄,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進,實現(xiàn)全年目標。一方面,要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。各級各部門務必清醒認識到,今年投資增長主要是基數(shù)較低,隨著后期基數(shù)提升,加上上半年新進入庫開工項目不足,下半年投資繼續(xù)保持高速增長壓力較大。大家要用好重大項目推進“四個一批”機制,聚焦在建項目抓推進、前期項目抓開工、竣工項目抓投產(chǎn),在保證質(zhì)量安全的前提下,加快推進省市重點、中央預算內(nèi)投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設,確保x高鐵x段等配套站場、道路建設按時完工,力爭x開工建設,加快推進x融城大道項目建設,爭取形成更多實物量。要加強要素保障,下好服務的先手棋,加快專項債資金、中央預算內(nèi)資金等資金的撥付,加強融資、水電氣等要素保障,最大程度減少影響項目建設的“絆腳石”,同時,要積極做好在建項目和中央預算內(nèi)項目申報,跟蹤好已申報項目,爭取獲得更多資金支持。要強化項目儲備,做好做實做細項目前期工作,確保動態(tài)儲備項目x億元以上。要加強項目管理,嚴厲打擊投標串標、非法阻工等違法犯罪行為,為項目建設營造良好環(huán)境。另一方面,要發(fā)揮消費的基礎作用。當前,我市社會消費品零售總額仍低于全省平均水平,消費潛力尚未完全釋放,特別是居民綜合消費水平下降,消費預期、能力持續(xù)減弱。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇,積極創(chuàng)造消費熱點,借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節(jié)假日,加大宣傳力度,推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)舉辦展會活動,保持好汽車等消費較快增長勢頭,激發(fā)消費活力。要加快鄉(xiāng)村冷鏈物流和物流站點建設,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡平臺,多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,提升農(nóng)民收入,釋放農(nóng)村消費潛力。
市政府全體會議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天會議的主要任務是,認真貫徹落實x月x日省政府常務會議和x月x日市委常委(擴大)會議精神,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作,并對加強政府自身建設提出新要求。下面,我講三點意見。
一、充分認識嚴峻形勢,進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感。
社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定,增長x%,排在全省第x位;
地方財政收入增長x%,排在全省第x位,但與全省平均水平相差x個百分點,僅高出后一位x市的x個百分點,全省有x個市增長率超過x%,增長率最高的x市增長x%。這就是我們一季度的“成績單”,這就是本屆政府的“開篇之作”,情何以堪?如果再不采取務實管用的措施,追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。
面對追趕超越的催人態(tài)勢,仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài),暮氣過重,缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題,雖然發(fā)生在部分同志身上,但嚴重制約政府效能的提升,嚴重破壞我市的投資環(huán)境,嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。
能夠打敗自己的往往不是對手,而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題,我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡,辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候,信心比黃金重要,決不能被逆境沖昏頭腦,決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力,但應該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好,穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講,國家實施更加積極有效的財政政策,保持穩(wěn)健中性的貨幣政策,深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略,批準設立x自貿(mào)區(qū),西安至x高鐵、合陽至x高速等重大項目將陸續(xù)開工建設,關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進,外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因,傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸,但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,先行指標趨于好轉(zhuǎn),一季度全社會用電量增長x%,說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市,又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū),作為僅有x萬人口的城市,國家三大政策機遇支撐,我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步,沒有理由落在全省其他城市的后邊。
追趕超越既是主線,也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,“知差后勇”往前沖,干出追趕超越加速度,努力完成今年既定的目標任務,不負省委、省政府的信任與重托,不負全市人民的期望。
二、突出重點加油干,精準發(fā)力沖刺“雙過半”
推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展,要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”,聚焦聚力、精準施策,抓重點、破難點,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。
對于今年兩批集中開工的x個項目,要深入項目現(xiàn)場,逐一開展專項督查,對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責,確保項目建設天天有進度、周周有變化,拉動投資月月快增長。
(二)著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體,是穩(wěn)增長的核心,要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想,把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度,“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合,靈活方式方法,“析”出癥結(jié),“捋”出措施,“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產(chǎn)的具體措施,力爭盡快復產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新x條”,在字里行間找政策、學招數(shù),認真研究制定市、區(qū)(縣)兩級新措施,用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的x個工業(yè)技改項目,要加緊對接協(xié)調(diào),力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務,協(xié)調(diào)解決問題,促其早日達產(chǎn)達效,形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核,市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施,下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法,積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案,積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動,組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動,全省開展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地,是x的希望所在。配套服務要向園區(qū)集成,支持政策要向園區(qū)傾斜,生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集,加快彌補園區(qū)基礎設施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年,各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面,要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設,促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。
(三)大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游,既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要,也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè),要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞,著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個放大的盆景來打造,精雕四大景區(qū)促其上檔升級,細琢各個景點促其提升品質(zhì),用“工匠精神”建設“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個旅游重點項目要加快推進,x億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化,都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中,要融入這些獨有的文化符號和人文印記,推進文旅融合,讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民,要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗,創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品,通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源,積極探索旅游富民的有效途徑,提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設要體現(xiàn)精細化、人性化,景區(qū)管理更是如此。各項配套服務都要體現(xiàn)以游客為中心,從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài),同時要加快推進x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設,全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務環(huán)境。
(四)強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋會精神,對反饋的問題,快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機,認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題,推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾x行動,抓好源頭防控,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復領(lǐng)導小組第一次會議要求,扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作,今年實施的x大保護修復項目,x月底前必須全面開工建設。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化,對今年春季所栽植的樹木,要加強管護,提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”,各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好x建設。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設,做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實際和群眾需求,加快推進棚戶區(qū)改造,不要受任務指標限制。按照既定時間節(jié)點,加快實施新型智慧城市建設,今年的服務系統(tǒng)建設任務必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導考核重點鎮(zhèn)建設,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作,廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理,確保順利通過國家復審。
(五)努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū),還是欠發(fā)達地區(qū),都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,作為“一號工程”來抓,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化,招商引資難度日益加大,再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題,按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路,在提高機制、服務、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的x個重點招商項目,市政府各牽頭領(lǐng)導要抓在手上,主動出擊,廣泛對接,爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體,“一把手”要打消顧慮,理直氣壯帶頭走出去招商,帶頭洽談合作,同時帶動班子其他成員,廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作,迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸,敢于虎口奪食,闖遠海捕大魚,找好商捕好魚,真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,加強與知名企業(yè)對接,有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作,引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè),要制定優(yōu)惠政策,吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責,各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法,要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系,堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度,對效率低下、人為設障、阻礙發(fā)展的要追責問責,努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前,要重視做好“西洽會”的參會參展工作,還要提前策劃好第四屆中國x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作,會前要緊盯項目、跟進項目,力爭會上有好的收獲。
(六)抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板,也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足,一季度全市尚無新增“四上”企業(yè),沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分,保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情,更有利于與市場主體交往,更有利于為企業(yè)服務,更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地,加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務。金融脫離實體經(jīng)濟,就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道,著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施,真心實意服務實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇,創(chuàng)新金融服務方式,適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用,激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力,多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。
(七)傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”,穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作,確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作,確保下半年驗收合格。加快“健康x”建設。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革,規(guī)范運營好北京中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院,切實提升醫(yī)療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建,做好x月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場館建設,確保全民健身館x月底試運行。三是要深入推進“平安x”建設。今年是個特殊年份,大事多、喜事多、難事也多,做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任層層砸實,以“零容忍”的態(tài)度,對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理,不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位,嚴防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會治安防控體系,持續(xù)推進“大巡防”工作,不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解,注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用,對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化責任擔當,扎實履職盡責。
要倍加珍惜組織的信任,倍加珍惜人民賦予的權(quán)力,倍加珍惜在領(lǐng)導崗位工作的機會,認真踐行時代使命,以發(fā)展實績詮釋責任擔當。
一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,增強“四個意識”,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政,自覺學法、用法、尊法、守法,把政府工作全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導,依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā),各級各部門要認真組織學習,嚴格按照規(guī)則履行職責。
二要強化責任擔當。有權(quán)必有責,有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭擔當,主動把工作責任扛起來,對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手,靠前指揮、以上率下,層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任,突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻,深挖內(nèi)在潛力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,抓好園區(qū)項目建設,提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發(fā)展的責任,針對制約全市發(fā)展的重點難點問題,研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施,努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。
三要強化能力建設。思想決定行為,格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識,養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣,以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么,有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能,學習中省文件精神,始終保持思想活力,不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。
四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程,就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,善于出實招、出硬招、出新招,努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維,祛除“破則有險”的心態(tài),在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下,只要有利于發(fā)展、有利于改革,就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項試點機遇,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”,決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”,為創(chuàng)新者負責,為擔當者擔當,讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。
五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線,也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風,干字當頭,實干、苦干、巧干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件,全年會議、文件“雙下降”x%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求,對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實,做到干一件、成一件。要把目標任務清單化,把部署要求具體化,嚴格落實清單銷號制度,以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務落實。
六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則,率先垂范,常懷敬畏之心,把好用權(quán)的“方向盤”,系好廉政的“安全帶”,有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風,持廉守正,既廉又勤,既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風,還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風,真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。
同志們,各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,在認真總結(jié)上個季度工作的基礎上,扎實抓好一季度各項重點工作,凝心聚力,真抓實干,努力完成各項目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
市政府全體會議講話篇八
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議,主要任務就是圍繞年初各項會議安排部署的重點工作抓好落實,尤其是要全面落實好市十五屆人大四次會議審議批準的政府工作報告。剛才,各位副市長對各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我強調(diào)三點意見。
加快發(fā)展始終是政府的首要任務,是政府各部門的中心工作,從海西全局來看,我市與周邊縣市比,經(jīng)濟總量不大,發(fā)展速度不快仍是最大問題,各級各部門必須把發(fā)展擺在首位,堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,全力推動邵武躍升發(fā)展。
礎設施不斷完善帶來的重大機遇,謀劃好發(fā)展思路,在構(gòu)建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對臺交流合作等領(lǐng)域,認真研究一批事關(guān)邵武發(fā)展全局和長遠的重大項目,不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長遠,做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認真研究中央和省上的各項政策,善于從中央政策和國家產(chǎn)業(yè)導向中,圍繞基礎能源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設三大支撐,站位全局,長遠地謀劃、策劃生成一批大項目、爭取大資金、實現(xiàn)大發(fā)展,特別是火電廠擴建、邵順高速等一批事關(guān)邵武長遠發(fā)展的大項目,要重點跟蹤,爭取盡快列入“十二五”動工建設項目。
別是旅游產(chǎn)業(yè),是一個綠色產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟的帶動十分明顯。這幾年來,南武夷旅游始終沒有實現(xiàn)大突破,武邵高速公路通車在即,旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機遇。我們要認真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策,搶抓“海峽旅游”重大機遇,圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設,建好一批旅游項目,進一步完善旅游配套設施,推動旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設上,重點以打造“福地邵武”為品牌,圍繞“兩山兩溪”景觀,通過實施一批城建重點項目,做精做美城市,打造宜居環(huán)境,增強招商引資吸引力。特別強調(diào)的是,要堅持規(guī)劃先行,規(guī)劃失誤是最大浪費,要認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對接,特別是城南大道、嚴羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農(nóng)村建設上,重點要集中集聚。從這次冰雹災害來看,受災較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠山區(qū),且都是比較破舊的房屋,農(nóng)民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中,做好規(guī)劃,整合資源,集中力量,進一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務設施,同時提高群眾防范自然災害的能力。
設,嚴把項目準入關(guān),多引進高端企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,保護好我們的青山綠水。
我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生,要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,集中新增財力辦好惠民實事,讓百姓生活更加幸福。重點要做到“五個有所”:
一要學有所教。重點要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡分配問題。要加強農(nóng)村寄宿制學校建設和城區(qū)學校擴容改造,做優(yōu)四中,做強六中,推動義務教育均衡發(fā)展。要盡快啟動四中征遷工作,加快六中教學樓建設,確保在9月開學前有實質(zhì)性進展。要完善學生資助體系,繼續(xù)擴大愛心助學救助對象的覆蓋面,讓每一個家庭貧困的子女享受到實實在在的好處。同時,要大力發(fā)展職業(yè)教育,利用好閩北職業(yè)技術(shù)學院和職業(yè)中專兩個資源,想方設法擴大規(guī)模,培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人,為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
展勞動合同簽訂、參加社會保險、清理整頓勞動力市場等專項檢查,進一步規(guī)范勞動用工行為,維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
三要病有所醫(yī)。近年來,我市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實行醫(yī)療救助,特別是今年起,實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和大病補充商業(yè)保險,百姓就醫(yī)最高可享受14萬元醫(yī)保補助,群眾的醫(yī)療負擔明顯減輕,但看病難、看病貴問題還沒有根本解決。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大市立醫(yī)院新病房大樓建設和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度,推進第二醫(yī)院托管經(jīng)營,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所規(guī)范化改造,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設,全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務。
四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標準,進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度,穩(wěn)妥推進失地農(nóng)民社會保障工作,確保弱勢群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進市社會福利中心建設,認真抓好4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心站,積極探索居家養(yǎng)老社會化服務模式,努力提高老年人生活水平。
工程”,千方百計解決我市弱勢群體的住房問題。同時,要穩(wěn)步推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,增加普通商品住房供給,讓外來務工人員能夠買得起房,達到“留住一人,帶來一家”的目的。
同時,要辦好惠民實事,做到承諾落地有聲。今年市委、市政府確定的11件為民辦實事項目,資金已落實,責任已明確,各有關(guān)單位要盡快細化措施,確保好事辦好,真正把實惠落到群眾身上。要加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,尤其是前段時間發(fā)生的冰雹災害,造成全市上萬間農(nóng)房受損,各級各部門要在全力組織抗災救災的同時,做好受災群眾慰問安撫和救災過程中的安全保障工作,確保社會安定穩(wěn)定。
履職盡責是對我們領(lǐng)導干部工作的基本要求。要進一步增強領(lǐng)導干部的責任感、執(zhí)行力,努力做到為民、務實、清廉。
一要提升推動發(fā)展能力。政府各部門領(lǐng)導干部要主動加強學習,在深入學習科學發(fā)展觀、應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中,認真總結(jié)經(jīng)驗,解放思想,勇于創(chuàng)新,進一步增強把握形勢、應對危機、推動發(fā)展的本領(lǐng)。要學好吃透中央、省和南平市相繼出臺一系列政策措施,積極策劃和申報一批對應的項目,最大限度地爭取上級政策和資金支持,推動我市加快發(fā)展。
水費、電費等公用事業(yè)收費標準調(diào)整,要依法依規(guī)開好聽證會,請群眾參與,讓群眾知情,由群眾監(jiān)督,爭取群眾的理解支持。要深化政務公開,抓好電子政務和政府網(wǎng)站建設,把重要政策和一些涉及群眾切身利益的熱點問題作為公開的重點,及時、全部、有效公開。同時,要認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,政府辦要進行梳理和分辦,各部門要及時與代表委員溝通反饋,確保代表委員滿意。
三要提升政府執(zhí)行力。要強化責任抓落實,各級領(lǐng)導干部要主動承擔起地方和部門發(fā)展的責任,做到責隨職走,心隨責走,少應酬、多做事,主動作為,積極作為。今年市政府重點工作目標任務責任分解已印發(fā)給大家,各級各部門的行政一把手,就是抓落實的第一責任人,要層層分解落實目標任務,使每個干部都有目標、有責任、有壓力。政府督查室要加強對政府工作任務分解、為民辦實事項目、項目開發(fā)等工作任務落實情況進行督查,及時通報督查情況,促進各項工作有效落實。要堅持務實落實,工作實則效率高,對政令不暢、執(zhí)行不力的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,希望大家以真抓實干的作風體現(xiàn)作為,完成任務。
行、作表率,還要管好班子,帶好干部,確保事業(yè)發(fā)展與隊伍建設相促進。同時,要倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,嚴格控制一般性支出,讓有限的資金用在發(fā)展上、用在改善民生上。
同志們,新的一年充滿了新的機遇,新的起點提出了新的要求,希望大家進一步振奮精神、鼓足干勁、扎實苦干、銳意進取,推動政府工作在新的一年里再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
市政府全體會議講話篇九
議上講話(完整)
,供大家參考。
辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉(zhuǎn)的重要樞紐,是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象,辦公廳的作風代表了政府的作風,辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會,主要目的有三點:一是增進了解,相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作,了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性,以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。
剛才聽了x位同志的。
發(fā)言。
以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干?這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調(diào)兩個方面的內(nèi)容。
一、切實把基礎性工作的夯實放在首位。
基礎工作做不好,什么都是空的,就會打亂仗,等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間,我體會到辦公廳的基礎工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法,把基礎工作做好,把制度建立起來,讓業(yè)務工作上一個新水平。
(一)積累基礎資料?;A資料的積累是一個長期的過程,只有積累了,才能進行比較分析,才能發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。各處室從現(xiàn)在開始,要著手準備,指定專門人員負責基礎資料的收集和整理,包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導批示件和重要資料等。
(二)明確基本職責。職責明確,是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么,每件事有幾個環(huán)節(jié),按什么規(guī)定去辦,都要明確。只有這樣,每個人才能守住自己的崗位,盡到自己的職責,確保工作不出問題。舉個例子,為了溝通信息,秘書處創(chuàng)辦了《政務知情》,包括市領(lǐng)導的主要活動、批示內(nèi)容和運行情況等,以及黨中央、國務院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好,已經(jīng)落實了。但要特別注意細節(jié)問題,比如說,我手上的這份《政務知情》,文件裁剪不整齊,應該責任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風和素質(zhì)。
(三)健全基本制度。制度管根本,管長遠,更帶有全局性。只有建立制度,靠制度管人、管事,工作中出現(xiàn)問題的概率才會大大降低。所以,每個處室都要有一套基本制度。比如,如何辦文、辦會、辦事,如何請示領(lǐng)導,如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導出席省里活動,如何完善市領(lǐng)導替會制度等?!皼]有規(guī)矩不成方圓”,各位處長要切實擔起責任,統(tǒng)籌考慮處室的基本情況,對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應設立怎樣的制度,都應該心中有數(shù),有條有理。
(四)梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的,按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程,辦公廳的同志不用別人帶,一看這個流程就知道怎么干、干什么,既提高工作效率、提高執(zhí)行力,更把我們從繁忙的工作中解脫出來。
(五)練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、請示、報告,知道如何向市領(lǐng)導匯報工作,如何對下屬部門傳達重要會議精神,熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程,是每位同志應該掌握的基本功,這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫,切實將辦公廳基礎工作抓好、做好,只有基礎工作做好了,才能談及質(zhì)量和效率。
二、切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
(一)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌,包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌,就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一,要統(tǒng)一指揮,保證政令暢通、說到做到。第二,要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議,每月、每周,由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會,加強溝通和協(xié)調(diào),會議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領(lǐng)導落實的具體工作,之后由秘書長總結(jié)整理,向市領(lǐng)導匯報。
這里講一點,辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署,辦后要有統(tǒng)一評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓。只有不斷地總結(jié)改進,才有不斷地進步。目前,辦公廳的各項工作還有不少不足,總結(jié)提升的空間很大。
分解任務目標、明確時間節(jié)點和責任人,這是統(tǒng)籌;
分管副秘書長經(jīng)常與各職能局召開討論會,并及時將情況匯報,這是更高層次的統(tǒng)籌。比如,修繕世紀大橋是市政內(nèi)容,但涉及資金使用問題,這時分管市政的處就要同分管財政的處協(xié)商,然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長,協(xié)助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通,再由協(xié)助分管市政副秘書長將協(xié)調(diào)意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作,市領(lǐng)導就不能迅速做出正確的決策。因此,大家一定要增強工作主動性,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把事情辦好。
(二)抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法,將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。
(三)抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭,也不是結(jié)尾,而是中間環(huán)節(jié),而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行,決定著一項工作的質(zhì)量、進度、走向、結(jié)果等多個方面,十分重要,需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上,要不折不扣地執(zhí)行,領(lǐng)導說到哪,就干到哪。在執(zhí)行過程中,要集中力量,想辦法,認真落實。比如,作為市長,我的要求就是“把會開好”,到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”,到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務,如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映,但一定要說到做到。
提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的,每個處室在周末的時候一定要有人值班,特別是秘書處。下午下班的時間要根據(jù)具體情況來定,如果完成了領(lǐng)導交辦的任務,各處室可在6點下班,但秘書處例外,必須要到7點才能走。交辦的工作任務明確、時間明確,有問題可以請示,但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責,每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道,要出于公心。做好工作非常重要的一點是,對業(yè)務熟悉、對領(lǐng)導意圖領(lǐng)會透徹,這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住,辦法永遠比問題多。
(四)抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多,必須要有創(chuàng)新精神,持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險,但只要政治上、經(jīng)濟上、保密上不犯錯誤,就可以大膽地干,不要怕批評,不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制,使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流,共同推動工作。
(五)抓內(nèi)部建設。辦公廳工作要忠心。忠于黨,忠于人民,忠于所服務的政府,體現(xiàn)在點點滴滴的工作中,體現(xiàn)在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心,要專心,大家做事要聚精會神、精益求精。干一行,愛一行。要耐心,耐得住寂寞,要淡定。比如,秘書長在審批文件時,首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策,前后左右處理方式是否相符,以前類似問題是如何處理的,之后要把握好程序、文字、準確度等問題,這些都是基本要求。要大處著眼,小處著手。同時牢記,“有作為,才有地位”。今后,辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛護大家。大家要相互關(guān)心、愛護、支持,創(chuàng)造團結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班,這是辦公廳的特殊需要,各位秘書長要認真協(xié)商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總,制成一本工作手冊,每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。
以前開展的“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結(jié)果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。
切實全力以赴抓好近期的重點工作。
一是抓好督查工作。督促檢查是機關(guān)政務工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此,要在一年時間內(nèi),全面實現(xiàn)“無紙化”辦公。這樣,督查室就能第一時間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導批示、會議決定、重大決策等,及時督辦相關(guān)事項,反饋落實情況。
二是實現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點,切實做好。
三是加強政務公開。政務公開首先要有政務信息,當前沒有信息是因為數(shù)據(jù)庫沒有建立起來。建數(shù)據(jù)庫更是一個長期積累的基礎性工作,要爭取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫建立起來。今后能夠錄入的政務信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。
四是推進新聞發(fā)布。
制度。
化。要抓好新聞宣傳策劃,每月都要有新聞宣傳的重點,要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的,由政府搭臺,各職能部門來。
講話。
總之,辦公廳每個處室的。
工作。
都很重要,大家一定要相互尊重,齊心協(xié)力,加強溝通,形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體,把辦公廳的工作做好,把市政府交代的任務完成好。
市政府全體會議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的政府工作,責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要以這次會議為契機,只爭朝夕、不負韶華,埋頭苦干、狠抓落實,為推動x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面???建設社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻!
市政府全體會議講話篇十一
2013。
(
2013。
年
9
月
27。
日)。
同志們:
今天的會議,是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務是:動員全市各級各部門,深入貫徹市委十一屆三次全會精神,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,提升效能,爭創(chuàng)一流,為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議,得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視,書記,主任,主席都親自出席會議,等下,正雄書記還將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會,按照書記講話要求,狠抓貫徹落實。下面,我先講三點意見。
建國前夕,毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進京趕考”。今天,我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)工作新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展,是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務必保持一種“趕考”的心態(tài),保持一流的精神狀態(tài),滿懷激情、開拓進取,朝著既定目標一往無前。
找準方位才能辨明方向,把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學研判我市的發(fā)展形勢,我們要滿懷信心地看到,本屆政府工作面臨著三大有利因素:一是有好的基礎這些年來,歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,團結(jié)奮進,扎實工作,大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),抓改革增活力,惠民生促和諧,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力,我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢,我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益,我們的綜合實力從全省倒數(shù)
13。
名躍升到前。
13。
8
月
26。
日正式開工,國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進,固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位;產(chǎn)業(yè)升級取得新進展,“一區(qū)一園”建設成效明顯,油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人,金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展;城鄉(xiāng)面貌有了新變化,通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀,承載優(yōu)勢進一步增強。三是有好的氛圍。從上面看,各級對我市發(fā)展高度關(guān)注,大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時,明確要求我市爭創(chuàng)一流水平,爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵,躋身全省十強乃至全國百強。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望,既是給我們定目標、壓擔子,更是為我們明方向、添動力。從內(nèi)部看,全市上下瞄準全省十強和全面小康目標,已經(jīng)鉚足了勁頭,開足了馬力,一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強的氛圍越來越濃?,F(xiàn)在萬事俱備,只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭,倍加珍惜這來之不易的大好局面,大干快上,奮發(fā)有為,努力推進我市經(jīng)濟社會在高起點上取得更大的進步。
當前,既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是我市負重爬坡的攻堅期在看到有利條件的同時,我們更要深刻地認識到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年,我們大力轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能,經(jīng)濟發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務還很艱巨,資源環(huán)境的壓力還比較大,接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢,能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多,因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除二是財政還有壓力我市經(jīng)濟總量雖已接近
200。
億元,財政收入雖已突破。
10。
億大關(guān),但由于長期高位運行,高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足,缺乏支柱性財源,財稅增收十分困難。與此同時,重點項目配套資金、基礎建設、社會事業(yè)等剛性支出快速增長,收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當前,我市民生領(lǐng)域還存在不少短板,離全面小康的目標還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務能力不強,城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低,就業(yè)難、上學難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題,有的是歷史欠賬,有的是現(xiàn)實困境,都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些,把不足考慮得更周到一些,始終保持強烈的憂患意識,保持攻堅克難的精神狀態(tài),負重快進,奮勇爭先,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
狹路相逢勇者勝當前,隨著“十二五”的推進,新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己,我們前有標兵,后有追兵從周邊縣市來看,各個地方都在爭先恐后,我們面臨著不進則退、慢進也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢,我們沒有退路,唯有自我加壓,奮勇爭先,才能實現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進省委對全面建成小康進行了分類指導,把全省
122。
個縣市區(qū)分為四大板塊,三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署,
2017。
年
90%。
的縣市區(qū)要實現(xiàn)全面小康、
2020。
年要。
100%。
達標,這是上級的總要求,也是我們的總壓力。目前,我市小康實現(xiàn)程度只有。
71%。
五大類。
23。
項評價指標中,我市還有。
8
項指標存在較大差距。其中,
2012。
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
16055。
元,離。
34000。
元的目標值還差。
17945。
元,年均增長率要達到。
16.2%。
;人均財政總收入為。
1442。
元,離。
3300。
元的目標值還差。
1858。
元,年均增長率要達到。
18.01%。
壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務它直接與當?shù)氐恼儝煦^。這些指標我們都會實行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔當只有鼓足干勁跑步前進我們才能在小康進程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實開展循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展生態(tài)建設不斷加強轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效出亮點。要在推進重點工作上添亮點。近年來我們在項目建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經(jīng)驗”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進、創(chuàng)一流的實際行動把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項重點工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
一個時代有一個時代的追求,一個地方有一個地方的夢想。對我市來說,當前最迫切的奮斗目標,就是要順應全市人民的期待,早日全面建成小康常寧。實現(xiàn)夢想,須奮發(fā)圖強。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場,全力以赴抓發(fā)展,堅定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理,項目是總抓手。今年我市在建重點工程項目
65。
個,已開工。
57。
個,開工率。
87.7%。
累計完成投資。
33.1。
億元,完成率。
67.8%。
100。
天,抓項目建設已是刻不容緩。目前,我們還有。
8
個重點項目沒有開工,有。
41。
12。
月底廠區(qū)正式施工;廣濟水庫要盡快完成征地、招標、移民安置等基礎工作,確保。
10。
s214。
6000。
畝的用地報批任務。要強化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作,加快城建投、交通投、鐵建投、擔保公司等融資平臺建設,切實解決項目建設資金問題。要強化環(huán)境保障。對強行攬工、惡意阻工等行為,依法嚴厲打擊,營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目,要重點協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預則立,干好今年,更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準備,做好項目包裝、對接、爭取等工作,力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導向,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要,精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強的項目,形成梯次開發(fā)的格局,確保項目不斷檔。
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強要大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,打好“三大戰(zhàn)役”:一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵,實施重點攻堅要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應以金銅項目開工建設為重點,抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升,促進沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設達產(chǎn);加快推進
10。
4a。
級景區(qū)創(chuàng)建,加強天堂山、大義山景區(qū)設施建設,做響特色旅游品牌,推動我市旅游走出湘南,走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè),培育特色、專業(yè)、品牌市場。
城市政府就要抓好城市,城市是經(jīng)濟的載體,是生產(chǎn)力,因此要堅持建設與管理并重,拓城與提質(zhì)并舉,努力推進城市面貌“一年一大變,三年有質(zhì)變”一要加快建設拓城突出建設重點加快推進東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設,確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線;扎實推進兩個出城口改造,實施綠化、美化、亮化工程;抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點開發(fā)項目,著力提升城市建設水平突出完善功能堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重,加快“城中村”改造,完善水、電、路、訊等基礎設施,提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作,堅持規(guī)劃“一支筆”審批,維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性二要科學經(jīng)營旺城要樹立經(jīng)營理念,強化城市資產(chǎn)運作,大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營重點,做好土地文章,加強土地儲備,堅決壟斷土地一級市場要做實經(jīng)營主體,做強做實城建投,將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來,實現(xiàn)統(tǒng)一運作經(jīng)營,增強融資能力,推動城市建設三要加強管理靚城深化網(wǎng)格化管理,將管理觸角向社區(qū)(村)延伸,創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強宣傳規(guī)勸,提升社會參與度,形成全民參與的常態(tài)機制突出整治重點,大力開展以治堵為重點的交通秩序整治,對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為,必須下大力氣進行規(guī)范;大力開展以治臟為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治,抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面,嚴格工地渣土撒漏管理,真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
財為政之本,有財才有政。財政工作是政府經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容,必須想方設法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源,重點扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè),積極主動為企業(yè)服務,幫助企業(yè)做大做強,形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源;壯大產(chǎn)業(yè)主體財源,突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)效益,真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢,促進財稅增收;夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎財源,挖掘礦產(chǎn)資源稅費征收潛力,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強化財稅征管。要堅持依法征稅,強化征管措施,嚴防“跑冒滴漏”,確保各類稅費應收盡收、顆粒歸倉。要加強任務調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力,打響組織收入攻堅戰(zhàn),實行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié),確保財稅收入達到序時進度。三要加強財政管理。要切實理順財政資金管理體制,全面提升政府對財政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金,今后,各部門的專項資金,一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺,形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理,各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進入國庫集中管理,實行國庫支付。要加強政府性債務風險管理。近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎設施和園區(qū)建設投入加大,我市政府性債務持續(xù)增長,必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務管理機構(gòu),制訂專門管理辦法,確保我市政府性債務保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生,大力推進政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事,再小的事也是大事。只要上級有政策的,我們就要千方百計兌現(xiàn);只要符合條件辦的事,我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題,涉及到困難群體的事,一定要全力而為,寧可少上項目,少搞工程,也要想方設法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的
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類,代表、委員滿意率達到。
100%。
三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系,穩(wěn)步提高社會保障能力和水平進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面實施更加積極的就業(yè)政策,推進小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè),幫助更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)技能就業(yè),讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴面提標力度,扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、救災救濟等工作,讓困難群眾及時得到幫助加快保障性安居工程建設,加大廉租房、經(jīng)濟適用房和棚戶區(qū)改造力度,抓好農(nóng)村安居工程建設,讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面,優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴重失衡、學位嚴重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進宜城中學、新二中的實質(zhì)性開工,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求;醫(yī)療衛(wèi)生方面,要進一步完善基本藥物制度,健全鞏固新農(nóng)合制度,不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設;文化體育方面,要建立健全公共文體服務體系,加快體育競技中心、歌劇院建設,大力實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
和諧是社會之基要增強底線意識,切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強和改進信訪工作,堅決控制信訪總量,防止和減少越級訪、非正常訪要堅持信訪下沉,屬地管理,把矛盾化解在基層,化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后,市信訪局要將信訪件進行分類,屬于推諉卸責而造成重大影響的,直接追究責任要做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和應對,營造和諧網(wǎng)絡環(huán)境這里我特別強調(diào)的是,各級各部門要增強與媒體打交道的能力,要善待媒體,不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想各界媒體來我市作采訪,我們都要認真、熱情接待,積極配合工作,與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當造成重大輿情事件,將依照有關(guān)規(guī)定實行追責要扎實推進社會治安綜合治理,繼續(xù)加大夜間巡邏力度,保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢,把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上,體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強上二要守住安全底線全面落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治深入開展“打非治違”,堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面,要做到不欠新賬,逐步還清老賬要大力推進綠色常寧建設,加快荒山造林、“三邊”造林,確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強生態(tài)治理,扎實推進湘江流域綜合治理,突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理,真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
黨風正才能官風正,政風淳才能民風淳。要早日全面建成小康社會,我們必須始終不渝抓作風,提效能,在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量,在清風正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線,政府工作的首要職責就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力,政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上,各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致,決不允許有令不行,有禁不止;決不允許“上有政策、下有對策”;決不允許陽奉陰違,當面一套,背后一套,在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強烈的政治責任感,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署,做到市委、市政府有號召、有部署,各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷,大事難事看擔當。工作越繁重,任務越艱巨,就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多,難事多,我們決不能看到困難就躲著走,碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作,要有關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職狻L貏e是對項目建設、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點重點工作,我們必須敢于面對,敢于較真,敢于碰硬,要以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后,各級各部門要對照會議的要求,對照全年的目標任務,把本單位、本部門的工作認真梳理一遍,看看哪些工作還有欠賬,哪些工作還需“補火”,對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,必須集中攻堅,加緊推進。三要在嚴守規(guī)則中強化執(zhí)行紀律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》,對政府組成人員的職責、辦文辦會、公文審批及工作紀律等作了明確規(guī)定,大家務必嚴格遵照執(zhí)行。要嚴格辦文程序。今后,各類請示、報告、文件等,一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?,沒有特別重要的緊急事項,不得直接送市政府領(lǐng)導。要提高會議質(zhì)量,減少會議數(shù)量,控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報批。市政府常務會研究的議題必須集中,必須是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事,一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務會議研究的議題,必須先由分管副市長牽頭進行研究,形成成熟的意見后才上會,確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動,必須提前
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天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件,必須在規(guī)定時間內(nèi)向市政府辦公室報告。
作風是事業(yè)成敗的關(guān)鍵,作風決定作為我們要大力破除作風之弊,清除行為之垢,錘煉好作風,打造新政風一要大興學習之風,切實解決能力不足的問題當前,能力不足是我們面臨的最大不足,“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久,全市進行了一次人事調(diào)整,很多同志都面臨著新崗位、新任務的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作,不僅靠我們在實踐中不斷摸索,更要靠我們加強學習大家必須增強學習的自覺性,要把學習作為一種習慣,一種樂趣,一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟、科技、人文等方面的經(jīng)典著作,想方設法提高我們自身的綜合素養(yǎng);要善學先進他山之石,可以攻玉要多學先進部門和發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗,好做法,以人之長,補己之短,更好地推進工作;要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師,大家要多到基層走一走,到群眾中找辦法,到一線去找答案,在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系,提升解決問題的本領(lǐng)二要大興實干之風,切實解決工作懈怠的問題說一千,道一萬,還是落在干政府工作都是實打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氈貙嵏?,辦實事,求實效每一位政府工作人員,都要立足本職崗位,沉下身子,埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁,做到精心謀事,潛心干事,用心成事,形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實效,只要看準了目標,就要一抓到底,不懈怠,不折騰,一步一個腳印,推進目標實現(xiàn)特別是在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面,要大力發(fā)揚“白加黑,五加二”的精神,不達目的不罷休,抓好一批打基礎、利長遠的重點工作,抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點工作三要大興服務之風,切實解決脫離群眾的問題服務是政府的天職當前我們在工作中還存在服務意識不強、服務效率不高等突出問題,如,有的干部對群眾一副老爺作派,高高在上,盛氣凌人,門難進,話難聽,事難辦;有的干部有好處就上,見難題就躲,推諉扯皮,效率低下;更有的干部打著服務的旗號,干著牟利的勾當,不給好處不辦事,給了好處亂辦事對這些問題,老百姓意見很大,省委巡視組在我市巡視期間,也提出了批評,我們務必引起高度重視,切實加以解決我們要知道,政府工作就是服務群眾的工作,政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置,全心全意為群眾服務要深入推進“
1+1+4。
”聯(lián)村活動,加強與群眾的密切聯(lián)系,切實解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難;要大力推行開門服務、熱情服務、高效服務、廉潔服務,讓群眾辦事更方便,更滿意;要深入開展服務企業(yè)活動,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題,真心實意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競爭力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面,我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化,不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前,隨著招商引資的深入開展,各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多,靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復返了??蜕痰揭粋€地方投資,最看重的是什么?我看,最關(guān)鍵的還是要看這個地方辦事難不難,辦事效率高不高。近年來,通過不懈努力,我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講,我們的辦事效率還不高,我們的政務服務還跟不上。少數(shù)部門仍有設阻設卡的現(xiàn)象,少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”,等等。這些問題,非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護商的投資環(huán)境,對前來投資的客商,要一路綠燈,全程服務,只要是符合政策的事,能夠辦的堅決辦,能夠變通辦的要想辦法辦,真正讓客商進得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查,大力開展涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理,堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為,最大限度為企業(yè)松綁減負,讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門,管好自己的人,切實規(guī)范入企檢查行為,嚴格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”,我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣,下狠心、用重典、出實招。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要敢管敢抓,重拳整治,不講情面。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查違紀行為,敢于碰硬、敢于較真、敢于負責,對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處,決不姑息。
作為政府工作人員,我們的權(quán)力都是人民給的,都要受到法律和紀律的約束。我們必須增強法紀觀念,時刻警醒自省,始終為人民掌好權(quán),堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民,可以造福人民;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,必然禍害人民,最終也毀了自己。同志們,今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題,前車之鑒,一腳不慎,全盤皆輸,給我們的教訓是很深刻的。任何時候,對手中的權(quán)力,我們都要心存敬畏。有所敬,才能有所收斂;有所畏,才能有所不為。敬畏權(quán)力,就會自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”,就會身處要職也如履薄冰,就會抵得住誘惑,定得下心神,任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中,要管得住行為、抵得住誘惑,始終保持對權(quán)力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,主動向市委匯報工作,向人大報告工作,向政協(xié)通報工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點,縱深推進政務公開,全面公開群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機關(guān)要大膽履行職責,依法依紀開展工作。要做到政府性項目建設到哪里,政府性資金運作到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道,完善新聞發(fā)布制度,加快電子政務建設,最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員,我們必須以身作則,嚴于律己,當好廉潔從政的帶頭人。要嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,切實履行“一崗雙責”。要從自己做起,從嚴要求自己,敢于亮出自己,要求別人做到的,自己首先做到。要求別人不做的,自己堅決不做,決不能說一套、做一套。要抓好班子,帶好隊伍,從嚴要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸,嚴格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節(jié)約型機關(guān)。
同志們,雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越!面對歷史賦予的重大使命,面對全市人民的熱切期盼,我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大,市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下,團結(jié)拼搏,奮勇爭先,努力打造一個服務、責任、法治、廉潔的政府,為爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗!
市政府全體會議講話篇十二
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結(jié)著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋?,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領(lǐng)導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權(quán)力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質(zhì)效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十三
同志們:
今天,市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會,對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面,市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志,已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié),并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求,我表示贊同。下面我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年,“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認真貫徹和落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以開放促發(fā)展,將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年,全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元,比20*年增加70億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元,其中地方財政收入預計20億元,其主要特點是:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家,帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元,增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家,20*年可實現(xiàn)增加值235億元,增長16.3%,實現(xiàn)利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高,市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶,增長5%,私營企業(yè)8100戶,增長18%,實現(xiàn)增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元,增加680元,增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來,我市以建設“誠信xx”為核心,大力改善金融運行環(huán)境,努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進經(jīng)濟金融良性互動。20*年11月,全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元,比年初增加59.2億元,增長12.6%,各項貸款余額213.85億元,比同期下降5.94億元,加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務,實際信貸總量增加10.53億元,我市在改善金融環(huán)境方面,重點開展了:
第一、注重發(fā)揮四個作用,構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標,制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃,明確了工作總體目標及階段性目標,確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室,把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作,構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導,銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導,各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體,政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié),改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心,對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢,對守信企業(yè)給予扶持,對失信企業(yè)給予制裁,進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》,規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為,大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》,確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》,幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元,用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元,有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點,提高公民誠信意識。截至20*年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%,增強了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口,提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施,切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為,嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件,涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元,幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元,切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權(quán)力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段,推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行,金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。
市政府全體會議講話篇十四
各位領(lǐng)導、女士們、先生們、朋友們:
今天我們在這里隆重慶祝相王府邸開工典禮!首先我代表市委市政府對相王府邸的開工表示熱烈的祝賀!改革開放以來特別是近年來,在市委、市政府強有力的領(lǐng)導下,我市高舉三個代表偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照解放思想、實事求是、以人為本的發(fā)展理念進行城市的建設和發(fā)展,我市城市發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,呈現(xiàn)出勃勃的生機。
經(jīng)濟的發(fā)展給城市建設提供了強有力的資金支持,根據(jù)市委市政府的相關(guān)決策,我市多渠道籌集資金,按照東進、西延、南擴的總體規(guī)劃進行城市建設。市區(qū)范圍也由最初的鐵路線、濉河、淮海路圍合區(qū)域已向南擴展至南黎路,也就是五馬路,目前正在進行六馬路及周邊的市政水電配套工程,市區(qū)和濉溪縣已基本實現(xiàn)市縣兩城區(qū)一體化,一個大淮北的輪廓已基本成型,淮北的明天將更加美好!
我們看到,在大淮北的輪廓之中,老城區(qū)依然一枝獨秀,這里商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化設施配套齊全,這里交通便捷,這里有著讓很多人難以割舍的情結(jié)。今天,由相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的相王府邸在老城區(qū)正式破土動工了,我希望相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司能夠用心把項目開發(fā)成老城區(qū)值得珍藏的精品,為廣大眷戀老城區(qū)的淮北人創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、美麗的家園。
我的講話完了,謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務是:貫徹落實中紀委四次全會、國務院和省政府第x次廉政工作會議,以及市紀委x屆x次全會精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才,市財政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學習借鑒。下面,我講三點意見。
一、清醒認識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實增強抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設的責任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實際,著力轉(zhuǎn)作風、提效能、強監(jiān)督,黨風廉政建設和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點的“放管服”改革深入推進。在全省率先設立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務服務熱線案例獎,全覆蓋開展營商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。二是重點領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金績效評價管理辦法等制度,加強國有資金資產(chǎn)、工程建設等領(lǐng)域監(jiān)管,強化全過程預算績效管理,促進公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是減稅降費政策全面落實。去年全市新增減稅降費x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風建設持續(xù)深化。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市作風建設各項規(guī)定,大力推進“一卡通”管理和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理,嚴肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負年活動,以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項減少x%。加大干部激勵力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的給予表彰獎勵。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔當精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生,去年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。習近平總書記在中紀委四次全會上強調(diào),要一以貫之全面從嚴治黨,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。李克強總理在國務院第三次廉政工作會上指出,政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠,必須持之以恒地縱深推進。彭清華書記在省紀委四次全會上指出,要堅決把“嚴”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,強化權(quán)力運行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設廉潔政府。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實全面從嚴治黨部署要求,以更加堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入,為推動經(jīng)濟社會加快恢復、確保完成全年目標任務提供堅強保障。
二、聚焦重點難點,以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢異常嚴峻復雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風是極大的考驗。我們要堅定不移貫徹落實好黨中央、國務院和省委省政府決策部署,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實轉(zhuǎn)變政風行風,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。重點要抓好五個方面:
要抓好中省直達資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機制和對基層的直達機制。為確保財政資金及時、精準到位,財政部專門開發(fā)了直達資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進行實時監(jiān)控,審計部門將進行全程跟蹤審計。采取資金直達方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財政部門要嚴格按照要求,第一時間把資金撥付到位,指導基層快速有效使用好資金,加強資金監(jiān)管,及時處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實好各自領(lǐng)域資金使用的主體責任,保障項目進度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項目要確保在9月底前開工、資金年底前實現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實專人盯緊相關(guān)項目,保證資金使用進度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強政府債務管理。今年到期的債務,目前還有部分未完全落實還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實還款計劃,明確資金來源。財政部門要加強指導,避免出現(xiàn)違約風險,也要堅決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費壓減3%,原則上暫停購置公務車,暫停辦公用房維修翻新,嚴格控制會議費、培訓費,原則上不組織市外培訓,把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費尤為重要。今年國家將新增減稅降費x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復工復產(chǎn)x條、就業(yè)服務x條、刺激消費x條等政策措施。我們要切實抓好政策的落實,讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進一步加大政策的宣傳力度,及時梳理各類減稅降費政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時間將政策傳達到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務數(shù)字局要會同相關(guān)部門進一步簡化申報手續(xù),提高審批效率,確保政策及時兌現(xiàn)。要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介服務機構(gòu)等收費,堅決整治涉企亂收費,限期清償政府機構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項。
深入推進以“3+3”為重點的放管服改革,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,努力打造優(yōu)質(zhì)政務服務示范市。要進一步健全12345政務服務熱線標準化體系,持續(xù)推動部門熱線整合,拓展服務范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項辦理效率。要繼續(xù)加強政府網(wǎng)站集約化建設,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)x個高頻事項移動可辦,打造24小時“不打烊”服務政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動“受辦”分離,統(tǒng)一受理標準,規(guī)范辦理流程,落實政務服務“好差評”制度,提高辦理效率和服務質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動企業(yè)、服務對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進服務、提高效能。要抓緊設立融資服務專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點,嚴防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風”監(jiān)督舉報平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動,切實把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗預防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項資金的管理使用,嚴防出現(xiàn)貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項目建設、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域制度建設,實現(xiàn)財政預算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運輸、服務娛樂、金融放貸等重點領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門主動作為、長效治理,嚴厲打擊涉黑涉惡和“保護傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實責任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設新局面。
政府系統(tǒng)黨風廉政建設是一項長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強組織領(lǐng)導,強化示范帶動,突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個腳印地打好廉政建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅持黨的政治建設和中心工作緊密結(jié)合、相互促進,做好六穩(wěn)工作,落實六保任務,推動經(jīng)濟社會加快恢復。要把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,認真學習貫徹黨內(nèi)政治生活若干準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴重違法違紀案件教訓,扎實做好“以案促改”工作,維護和營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,做到黨風廉政建設與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同推進、同落實。各級領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務工作,也要加強黨風廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導要發(fā)揮頭雁效應,作廉潔自律的表率,嚴格約束親屬和身邊工作人員,切實筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學法用法、解決實際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子。要加強行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設,全面推行“雙隨機、一公開”,落實行政執(zhí)法責任制和問責制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔當精神,針對工作中的矛盾問題,及時采取有效措施,苦干實干、創(chuàng)新突破,推動工作不斷取得新成效。要強化正向激勵,認真落實容錯糾錯機制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動干部的主動性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護干部,今年有脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項斗爭等攻堅工作,有疫情防控和復工復產(chǎn),還有防汛救災等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱巨。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)用力、扎實工作,毫不松懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
市政府全體會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束,我們就緊接著召開市政府全體會議,就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署,再給大家加加壓、鼓鼓勁,確保上半年實現(xiàn)時間任務雙過半目標。剛才,市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言,講的都很好,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:。
一、認清形勢,正視差距,切實增強奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點評分析情況看,一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局,主要經(jīng)濟指標好于預期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點:結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批,謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地,北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐,新加坡三達集團膜科技開工建設,英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設,規(guī)上工業(yè)增速扭負為正,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好,第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一,設施果蔬增長明顯?,F(xiàn)代服務業(yè)平穩(wěn)增長,一批重大文化旅游項目加快推進,接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設方面,市級重點項目開復工率為歷年同期最高,固定資產(chǎn)投資增長達到**%,同比提高**個百分點,增速位居全省第二,實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設方面,被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復、城市修補”試點,中心城市建設改造加快推進,衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估,園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面,堅持走出去、引進來,積極開展精準招商、上門招商、以商引商,對接企業(yè)***多家,一批項目成功簽約,還有一批正在積極對接即將落地,**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面,一季度招商引資到位資金增長*倍,外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面,與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》,移民搬遷安置點住房、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施,全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人,為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設快速推進。維護社會穩(wěn)定方面,全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”,安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”,治安防控能力進一步增強,社會大局保持穩(wěn)定。
有*個縣(**、**)在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位,有*個區(qū)(**)在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位,有*個縣(**、**、**)在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距,在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中,我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強,恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎較差等等,找出各種客觀原因,但主觀原因有沒有?有些工作落在全省后面,我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的,更多的是工作問題、方法問題、作風問題,甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導光說不練,會上表態(tài)很干脆,下去就是不落實,敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下,一些工作長期滯后,對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目,不是想法往前推,總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導,抓工作心中無數(shù),抓落實手中無招,忙忙碌碌卻碌碌無為,本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門,你找他一談工作,他就談困難、提要求,不是要人,就是要錢,平時閑人一大推,真干活時卻找不到人,人浮于事,忘記本職,等等??偠灾覀兡壳懊媾R的形勢十分嚴峻,必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析,查找原因,特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門,要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù),一項一項進行分析,像解剖麻雀一樣,追根溯源,徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上,特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題,在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措,認真加以改進提高,盡快把一季度拉下的步子趕上來,確保各項重點工作任務都能取得新進展。
二、把握重點,突破難點,確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半。
要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作:
(一)加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施,鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接,督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃,穩(wěn)定油煤產(chǎn)量,促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長,確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導,進一步加大領(lǐng)導干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度,各企業(yè)幫扶領(lǐng)導要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,現(xiàn)場解決困難問題,落實生產(chǎn)計劃,促進產(chǎn)品銷售,推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的意見,指導各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務設施,提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核,絕不能再長時間圍而不建、建而不實,再出現(xiàn)這種情況,要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體,集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目,促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營,推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則,大膽解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動跟進,加強對接,吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。
(二)精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設等任務,擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷,提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕,加強農(nóng)資供應和農(nóng)技服務,指導農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址,上半年必須全部啟動建設。四是國土部門要加快推進治溝造地工程,搶抓當前項目實施有利時機,在推進去年尾留工程的基礎上,提早謀劃上報今年計劃實施方案,需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化,嚴格落實封山禁牧責任,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門,積極推廣菌草種植,探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題,堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象,要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式,把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來,流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。
(三)提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制,引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè),重新包裝推出一批重大文化旅游項目,豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作,力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設,加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手,突出季節(jié)、節(jié)會特色,制定風格不一的宣傳主題,創(chuàng)新營銷方式,促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設前期準備工作,上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務,加強業(yè)務指導,加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作,加強服務業(yè)統(tǒng)計,確保實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(四)擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié),強化領(lǐng)導包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障,全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎設施十大工程”為重點的重大項目建設。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子,盡快梳理匯總,根據(jù)項目成熟程度,分批次集中開工,確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目??己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度,督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎設施項目加快推進,盡快取得實質(zhì)性進展。同時,要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎設施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復工程建設,確保達到計劃均衡進度。
(五)完善城鎮(zhèn)服務功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院,督促加快城市雙修規(guī)劃編制,關(guān)鍵節(jié)點設計成熟一個啟動實施一個,不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設施、安置房、商品房建設,落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議,加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造,每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作,要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題,結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,夯實責任,集中力量,照單整改,確保按期整改到位,實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪,對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任,按照“缺什么、補什么”的原則,加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設,完善基礎設施,加強產(chǎn)業(yè)配套,提高人口聚集和承載能力。
(六)注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接,完善招商引資考核辦法,提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重,以嚴格獎懲機制,解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后,對引進來的每一個企業(yè)每一個項目,相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責,全程跟蹤對接,全程提供“保姆式”的服務,堅決不能一引了之、一談了之,沒有下文,出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商,對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務,要不講條件、不講理由、堅決完成,年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目,積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作,同時加快在沿海發(fā)達城市設立“招商引資聯(lián)絡處”,適時組織開展專項精準招商引資推介活動,通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商,特別是各級各部門領(lǐng)導要帶頭開展招商,帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”,成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃,不斷充實和完善重大項目庫。
(七)深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導協(xié)調(diào),加快推進剩余**戶國企改制,統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作,確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協(xié)調(diào),推進公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離,實現(xiàn)“平臺之外無交易”,讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革,市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍,尋找縮減空間,再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革,促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務平臺,探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓機構(gòu)發(fā)展模式,提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平,確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設立,支持交通銀行設立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”,加快推進盈孚、君安保險公司在延設立總部。
(八)鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度,以“時時放心不下”的責任感,嚴格落實省委、省政府工作部署,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實,堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板,以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人,確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度,堅持舉一反三,強化標本兼治,確??己嗽u估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源,瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改,對需要長期整改的明確階段性目標,扎實有序進行整改,切實提高整改質(zhì)量。
(九)抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”,統(tǒng)籌推進各項惠民工程,提升社會事業(yè)發(fā)展水平,增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐,盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作,積極推進第三期學前教育行動計劃,加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團,推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化,完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合,抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設,方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理,以延河綜合治理為先行試點,全面推行河長制,加快河流水域治理,鞏固生態(tài)文明建設成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任,扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。
三、創(chuàng)新方法,狠抓落實,全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務,排出計劃、列出清單,掛圖作戰(zhàn),定標考核。大家至少要列出“三張清單”:任務清單、責任清單和問題清單,必須明確完成時限,要具體到每一季度、每一月、每一周,落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導、每一個干部,要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行,每一位副市長都要列出三張清單,列好后交給我和**市長一份,每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬,以后,我到縣區(qū)、到部門調(diào)研,首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖,就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢,面對累積多年的基礎薄弱“欠賬”,面對紛繁復雜的多個領(lǐng)域“短板”,我們再也不能坐等觀望,再也“坐不住、等不起、慢不得”,唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力,拎著“烏紗帽”干事,對著清單“作戰(zhàn)”,才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始,市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。
二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來,推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評,發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省,壓力層層傳導,從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道,一比嚇一跳,放眼全省,差距立顯。說句實話,估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分,扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象,省市的考核指標體系就是我們工作的著力點,一季度哪里被扣分,哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解,連同一季度省市考核結(jié)果,都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容,對標考核抓落實,查找問題差距,制定對應措施,全面進行整改提升,確保二季度各項工作都能上一個新臺階。
三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果,是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好,統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作,不重視統(tǒng)計工作,結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來,原因很簡單,不是沒入統(tǒng),就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評,自己還覺得很冤枉。因此,大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事,與我們各級各部門都關(guān)系很大,密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基礎都來自我們每一個縣區(qū)或部門,或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶,都有源頭提供者,不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解,列出任務清單、責任清單和上報流程,具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者,也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務清單、責任清單,一一落實,以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表,各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和統(tǒng)計員都要簽字,確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓工作,提高業(yè)務水平,加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務學習,轉(zhuǎn)變觀念,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準,不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才,文斌同志就如何做好服務業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導,希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫,確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式,建立工作臺賬和銷號制度,形成大督查格局,工作推進到哪里,督查落實就跟進到哪里,使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外,各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作,都要建立督查臺賬,對照“三張清單”,定期不定期進行督查,既要明察,又要暗訪。對查出的問題,要及時進行通報,并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作,對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦,特別是要對照各自服務市長的“三張清單”,按照完成時間節(jié)點,及時督辦,及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員,不要把自己置身于文山會海之中,關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。
五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固,廣大客商和百姓深惡痛絕,新一屆政府將痛下狠心,刮骨療毒,猛藥去疴,除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制,全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù),必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為,堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步增強服務意識,堅持馬上就辦、辦就辦好,立說立行、即說即辦,最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事,要多出主意,少講客觀原因,任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”,否則必將這樣的人和事嚴肅曝光,塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法,更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事,要擼起袖子,撲下身子,苦干實干,以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任,要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。
同志們,今年的工作任務十分繁重,壓力也很大,希望大家不要被困難嚇倒,要堅定信心,迎難而上,奮起直追,爭先創(chuàng)優(yōu),以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措,全力推動各項工作任務按計劃推進落實,確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半,為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
市政府全體會議講話篇十七
xx年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導決策服務、為現(xiàn)代新某建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
下面,我就xx年工作講五點意見:
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì),聯(lián)系檔案工作實際,增強學習的實效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展進程,找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內(nèi)容和手段,推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導,建設與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系,爭取在服務社會方面取得新的成效。
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn),從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設的重要條件,是維護歷史真實面貌的重要事業(yè),是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導關(guān)心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的。
工作計劃。
加大對檔案事業(yè)的投入在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導要多關(guān)心檔案工作者的工作、學習和生活從各方面關(guān)心檔案干部穩(wěn)定檔案干部隊伍為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系對外多宣傳自身多努力大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”,積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設,積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設;要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設,從國家檔案資源建設的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護者,而應使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學習、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責,加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細化檢查標準,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結(jié)合、良性互動,促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基礎。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎上,認真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們,檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分,在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導實踐,開拓進取,扎實工作,開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領(lǐng)導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十八
一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議,那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開市政府全體會議,主要任務是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災后恢復重建工作情況,進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災后重建設工作,確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確保災后重建工作有力有序推進。剛才,春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況,凱慶同志通報了災后恢復重建情況,并對第四季度工作進行了安排部署,我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災之年,全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下,克服困難,同心同力,加倍努力工作,保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢,災后恢復重建工作有力有序取得實效,社會總體保持和諧穩(wěn)定,為完成全年目標奠定了很好的基礎。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注:
一是新型工業(yè)強勁增長,發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%,增加值增長了26.8%,高于年初制定的計劃,前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度,工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非??上驳木置?,縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度,漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%,石泉縣增長72%,寧陜縣增長92.3%,平利縣增長71.3%,旬陽縣增長45.5%,白河縣增長42%,鎮(zhèn)坪縣增長38.7%,紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好,特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快,工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大,前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元,漢陰縣14.9億元,石泉縣18.5億元,紫陽縣7.8億元,寧陜縣4.56億元,平利縣14.3億元,旬陽縣26.1億元,鎮(zhèn)坪縣2.24億元,嵐皋縣5.39億元,白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)迅速恢復,發(fā)展充滿活力。今年大災之年,受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè),經(jīng)過大家的共同努力,恢復的非???。旅游接待游客量已經(jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標,社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯,南宮山主景區(qū)建設加快,寧陜、石泉和平利特色板塊建設加快,燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū),全市就有了兩個4a級景區(qū),在陜南排在第一位,明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū),這樣我們就有三個4a級景區(qū),我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成,旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收,預計秋糧產(chǎn)量60余萬噸,增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,畜牧產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升,有力促進了農(nóng)民增收。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元,增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設水平提高,雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設和管理水平有了整體提高,承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象,感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設、招商引資、園區(qū)建設加快推進,發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設,高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速,旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫,取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè),是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè),租用了寶業(yè)公司的廠房,與勞動局簽定了用工。
合同。
一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災后重建思路創(chuàng)新,推進有力有序。今年災后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃,既立足當前,又著眼長遠,推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災縣高度重視,確定了6種災民安置形式,也通過這次災民建房安置,探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置,鼓勵農(nóng)民災民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房,據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置,47%為分散安置,分散也是靠近已有的村鎮(zhèn),進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災后重建的思路創(chuàng)新,同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居,取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收,這樣陜南3個教育強縣,全省16個,安康占了2個,在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū),必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展,這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設,都在加快推進。
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總體上,在同志們的共同努力下,前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災后恢復重建工作比預期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)、中心城市和縣城建設以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志,在今年普遍遭災的情況下,堅持發(fā)展目標不變、任務不減,大家付出了非常辛勤的努力,使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展,也使災后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區(qū)縣看了以后,一個發(fā)現(xiàn)秩序良好,干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災民心不慌,社會秩序穩(wěn)定,災民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下,大家保持旺盛的勁頭,發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題,老生常談的我就不說了,總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,主要還是:一是投資不足。前三季度才完成260多億元,增長幅度低于預期,與全年目標還差100個億,完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少,已經(jīng)開工生成的項目少,手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%,高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣,漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平,旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視,特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題:一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊,不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來,我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū),有些還沒有把招商和項目建設作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?,F(xiàn)在社會矛盾很多,但既然把你推到了第一線這個平臺上,你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲,不敢擔當,或者就把矛盾往上往領(lǐng)導那里推,往下級推。希望大家高度重視,引起警覺,加快改進。
從總體形勢來分析,完成全年的目標任務,要充分認識到任務的艱巨性,特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣,要充分認識到我們面臨的困難和問題,堅定發(fā)展信心,按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去,我們完全有信心實現(xiàn)全年目標,為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。對四季度工作,有五個方面的意見:
一、奮力完成全年發(fā)展目標。
還是目標不變、任務不減,必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務,找查距、找薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,突出重點,抓住兩個多月的時間,切實把工作做到位。
首先,要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設作為重中之重,進一步落實包抓市級領(lǐng)導、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責,按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求,力保全年360億元投資任務完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設上來,想方設法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題,為加快項目建設創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接,及早謀劃明年的重點項目,條件成熟的項目要抓緊開工,為“”良好開局奠定基礎。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃,為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備,5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目。
其次,要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長,為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度,確?,F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持,力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設,確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批,形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施、企業(yè)入園和項目建設,促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三,要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標,第四季度還要提高標準,力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少,漢中去年就突破了1000萬人次,“十一”黃金周我們是76萬人次,商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展,提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務設施,也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設施農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程,我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的,這兩年雖然下功夫有一些設施蔬菜,還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設施農(nóng)業(yè)尤其是設施蔬菜作為重中之重的工作,引進龍頭企業(yè),促進規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把有限的土地資源集約開發(fā),最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要,我們的菜價比漢中、西安略高,我們完全有條件把設施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度,通過土地流轉(zhuǎn),引進龍頭企業(yè),規(guī)?;?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設施蔬菜現(xiàn)場會,聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設施蔬菜。
第五,加快城鎮(zhèn)建設步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段,工業(yè)化率去年才28%,城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用,加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設。前段時間到恒口調(diào)研,市上準備再打造一個恒口新區(qū),把恒口建設成為一個新興小城市,近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃,加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰),輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標,創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。
第六,切實把項目建設和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度,每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用,另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設作為重中之重,要走出去,每個縣都要選擇重點區(qū)域,比如漢陰要重點與義烏對接,各縣區(qū)要進一步謀劃,出去招商,特別是到珠三角、長三角,現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了,企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本,這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想,下決心走出去,組織最強有力的干部,把企業(yè)引進來。
第七,切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大,前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署,這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容,省上否決市上,市上否決縣上。既要發(fā)展好,也要把節(jié)能減排做好,這是必須完成的硬任務。
第八,切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃,扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設,全面落實各項利民惠民政策,確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進災后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災后重建思路好的做法,推進災后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事,安康城鎮(zhèn)建設、災后重建、農(nóng)村基礎設施建設,特別是川道地區(qū),一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念,要把這個作為原則。我們土地很珍貴,特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設,要轉(zhuǎn)變思路,現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房,占地面積大,非常浪費土地。我們要專門研究一下,要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路,重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設,先要嚴格控制,不能再在鎮(zhèn)里劃地建房,鼓勵進行商品房開發(fā),多層或小高層,這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災后恢復重建要在鼓勵災民進鎮(zhèn)建設房時統(tǒng)籌規(guī)劃,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼?、生活方式和習慣。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng),農(nóng)民永遠是農(nóng)民,生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式,這不是城鎮(zhèn)化,也不可能實現(xiàn)公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題,特別是結(jié)合災后重建,集中安置區(qū)也要調(diào)整思路,鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時,災后重建過程中,一定要嚴守財經(jīng)紀律,各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金,各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。
三、切實抓緊各項改革工作。
今年改革任務十分繁重,涉及方方面面,涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標,一方面要搞好災后重建,另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”,縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥,在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,既要滿足上級規(guī)定的要求,也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并,更重要的是轉(zhuǎn)變職能,理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制,年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作,市上由人社局牽頭,成立了領(lǐng)導小組,11初各項配套政策文件要出臺,與災后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務,我們也算一算哪些人群是重點,結(jié)合安康實際,抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、與招商引資相結(jié)合,引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人,完全可以優(yōu)先建設,還有高新區(qū)的企業(yè),還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu),認真調(diào)研,周密部署,制定一套切實可行、有操作性,又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起,確定一些有效的辦法,真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新,沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點,上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū),重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū),天津有個濱海新區(qū),深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗,進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū),今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好,這樣我們就有更多的增長點、增長極,用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新,瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并,向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。
要認真謀劃好“”規(guī)劃,這次規(guī)劃既要有前瞻性,也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了,“”規(guī)劃目標前年就完成了,這樣規(guī)劃就沒有指導性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去,真正制定一個高水平的,符合實際又有前瞻性,又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目,有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃,要把我們想干的,也能干的重點項目、重點發(fā)展布局,盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作,還是力度不減、增速不減,我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速,還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平,那是在金融危機時期的特殊情況,今年又落到全省平均水平之后。所以,大家要敢想敢干,下決心去干,謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作,目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設拆遷力度加大,包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造,僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶,有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目,包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目,每個項目都受到了嚴重阻撓,區(qū)政府和市建設、公安部門要敢于抓,調(diào)處好各類利益矛盾,為重點項目建設創(chuàng)造一個好的建設環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定,但也要高度重視,維護好社會穩(wěn)定局面。
最后,再重點強調(diào)幾件具體工作:一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目,由建興同志牽頭,水利局負責,加大工作力度,力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工,漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目,使投資有一個較快的增工,也為明年打好基礎。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工,城市建設項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備,要有一批項目和企業(yè),石泉、漢陰、漢濱首當其沖,平利、旬陽也要做好準備,要有新開工的、有新建成的,主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設。四是縣上要籌措資金,提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平,資金問題今年估計問題不大,關(guān)鍵是明年,最難的是漢濱。另外,今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn),但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)??傊?,重中之重還是把項目搞好,尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目,特別是一體兩翼五個縣區(qū),一定要下決心,集中精力,全力抓好項目建設,只要工業(yè)發(fā)展起來了,就能夠擺脫災害經(jīng)濟影響。我相信,通過大家的共同努力,一定能夠完成全年的發(fā)展任務,一定能夠把災后重建工作做好,也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴大)會議,主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排,我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此,中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大,需要大家增強責任感,加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項指標在全省還不先進,后兩項指標還未能完成年初計劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標任務,畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個百分點,比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實,在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎設施薄弱,城市配套能力不強,多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設地下污水管網(wǎng),完善基礎設施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重?!墩?。
工作報告。
》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點做好六個方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實,我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟實力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感,肩負起發(fā)展責任,積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時,我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設成為第二個交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看,我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進程,依然是我們的突出任務,我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排。《政府工作報告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務,以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標,關(guān)鍵要抓好落實,開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機遇,引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn),引導企業(yè)引進技術(shù)和人才,加強合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去,降低風險。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時,我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出,主導產(chǎn)業(yè)不強,在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點,在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目,商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展,企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨特優(yōu)勢,是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎上,大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個,對于這些重點項目,要進行任務分解,明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設步伐,使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目,我們講的開工是實實在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項目前期工作,為企業(yè)搞好服務,加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范,我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報,要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點,形成了會議紀要,應該引起高度重視,認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責,研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市,然后開展常年駐地招商。當然,除主導產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去,怎么能夠招來項目?!按髥T”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標準,要大力開展公路兩側(cè)防護林建設,開展生態(tài)廊道建設,開展農(nóng)田林網(wǎng)建設,特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實行專業(yè)化運作,公司化管理,效果不錯,今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設?!墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖?,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點,研究籌資辦法,確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查,力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設進度,污水管網(wǎng)要鋪設完成,涉及到的橋涵閘要開工建設,護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作,每個月都要報進度、排順序,確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園,開工建設6個。今年我們至少開工建設6個公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設施建設。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎設施建設,滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎設施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實處,促進精細化管理,提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位,刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建,以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實,盡快制定扶貧攻堅的實施計劃,按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制,摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應措施,加大扶貧工作力度,真正使每個貧困戶得到實惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成,發(fā)展基礎較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付,最大限度保護集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃,每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項目進入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實,要一件事一件事抓落實,一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。當前,形勢復雜,經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多,上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多,不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識,學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力,提高適應新形勢的能力,提高依法行政的能力,提高思考問題分析問題的能力,提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題,沒有干不成的事,沒有做不成的工作,關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責任。今年的任務比較多,要進行層層分解,把每項工作、每項任務都要分解到位,責任到人,理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間,要建立工作臺賬,抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層,放到解決問題上去。目前,有些干部不敢擔當,上推下卸,遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉,不在工作狀態(tài),沒有責任心。還有些干部心思沉不下去,作風浮漂,過一天少三晌。今年的工作任務繁重,不去做工作,人大代表不同意,人民群眾不同意??h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任,深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作;要積極走出去,主動到外地招商引資,推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律,與中央、省委、省政府保持高度一致,按照市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,做到有令必行、有禁必止,決不能搞“上有政策、下有對策”,決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律,堅持下級服從上級、個人服從組織,按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議,就要按程序報告請假,不能不打招呼,更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導的電話要保持24小時暢通,確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行,嚴格按照新《預算法》執(zhí)行,嚴格按照年初的預算執(zhí)行,把有限的資金放到項目上,放到民生上,放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律,目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,堅持凡進必考,嚴格人事編制管理,杜絕亂進人、亂抽調(diào),杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導干部要帶頭學法尊法守法用法,牢記法律底線,強化法制意識,堅持用法律規(guī)范自己的行為,維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政,建立科學的決策機制,把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部就是為人民服務的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設責任制各項要求,嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求,做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事,對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責,從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。工作安排之后,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬,市政府督查室都要列入重點督查事項,加強督促檢查,推動工作落實,做到件件有落實、件件有結(jié)果,在全市形成真抓實干的濃厚氛圍,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,確保各項工作部署落到實處。
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神,進一步認清形勢,充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題,采取得力有效措施,確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。
市委一屆十一次全體會議,對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價,安排部署了二季度以經(jīng)濟建設為中心的各項任務,明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務和措施。會后,各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標,采取了一系列措施,總體態(tài)勢良好。但從目前看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻,工業(yè)增長欠賬較大,固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏,遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題:
一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,加工業(yè)滯后,鏈條短、附加值不高,標準化、集約化、市場化程度水平低,產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出,對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務,在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上,并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動,實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導干部,沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓、迎來送往等,嚴重分散了各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。
我們必須采取得力措施,著力抓好以下幾項工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。
要把擴大固定資產(chǎn)投資,加快重點項目建設,確保完成70億元投資任務。
全力推進國家重點項目建設。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作,確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。
積極創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責,一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策,把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決,旗幟鮮明地支持國家重大項目建設,決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設障阻撓工程進度、擾亂建設秩序的要依法嚴肅查處,并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量,集中開展重點項目建設環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā),拋棄小集團利益,多謀有益發(fā)展之舉,少干有損形象之事,讓企業(yè)安心經(jīng)營,讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育,主動做好群眾工作,建設單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作,密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系,共同營造良好的建設環(huán)境。與此同時,要按照市政府《項目建設年。
活動方案。
》要求,加強宏觀指導,加大項目策劃、包裝、爭取、建設力度,圍繞市縣重點項目,明確項目法人責任,認真落實建設資金,加快項目建設。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作,完善各項保障措施,爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持,及時解決影響項目建設的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機,扎實抓好項目前期準備,按照規(guī)范要求,聘請專業(yè)人員,把項目做實做充分,努力提升我們的項目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施,扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢,力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗,乘勢而上,扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革,確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制,加強部門之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮改制指導組的作用,改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作,維護職工合法權(quán)益,依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團,鼓勵民間資本參與國企改革,吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目,要促其加快實施,盡快形成新的增長點。
強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色,首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品,加大投入,精心策劃,強化營銷,顯著提高品牌的知名度和市場占有率,實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,加快在建工業(yè)項目建設進度,力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量,改進服務,力促企業(yè)開足馬力,提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎設施建設任務。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣,6700戶通電,8完人飲水,廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌,著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游,西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游,安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。
提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定,大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導,強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓,提高服務水平。努力提高市民文明水平。
加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治,規(guī)范旅游市場秩序,加強消費市場監(jiān)管。
五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設。
加快推進江北新區(qū)建設。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎工程的建設進度,爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設,積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。
加強江南城區(qū)改造和市政基礎設施建設。抓緊完成橋西廣場拆遷安置,貫通南環(huán)西路,著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造,完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設施功能配套。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理,完善市政基礎設施配套,促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設。
加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理,立足地域條件,建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一,強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性,堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求,嚴格規(guī)劃管理,嚴禁亂批亂征亂建。第二,促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”,加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三,加強城市管理。進一步理順城市管理體制,市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制,啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革,建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治,加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理,完善設施,改進社區(qū)服務。
六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。
堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施,重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設等牽動全局的重點工作方面,成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面,充分利用各種有利因素,抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠圓滿完成各項任務。
轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申,政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能,就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開,該管的要加強,不該管的要放手,做到有所為,有所不為。管理經(jīng)濟,要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理,主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務,要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況,切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標,進一步突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題,主要領(lǐng)導必須深入一線,親自過問,直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比,排出時序進度,明確階段目標,夯實責任,分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度,突出重點工作,抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法,嚴格兌現(xiàn)考核獎懲,激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動煥發(fā)出的巨大能量,轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,埋頭苦干、扎實工作,推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展,確保實現(xiàn)目標任務。
市政府全體會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里,我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面,簡要講三點的意見:
第一,要把握一個“勢”字,就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說,自知定心,方能知人;審時度勢,方能成事。這個“勢”,既是形勢趨勢,也是勢頭勢能。新的一年,我們更要腳踏實地,登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年,也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年??慈?,世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定因素增多,經(jīng)濟下行壓力加大。看國內(nèi),風險和困難增多,中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯,等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們一定要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心,貫徹“六穩(wěn)”部署,以“穩(wěn)”?!斑M”,以“進”促“穩(wěn)”。
二要“蓄勢”跨越。當前,各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如,x電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯,x城市雙修、x海綿城市、x智慧城市、x文化旅游、x內(nèi)陸港口建設在全國全省都創(chuàng)造了亮點。因此,我們要揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色,加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢,電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴量提質(zhì),促進“兩化”融合、軍民融合,到2021年邁上2000億級;生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條,著力發(fā)展中醫(yī)藥種植,打造第二個千億產(chǎn)業(yè);綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場;旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài),加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力,才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū),更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢,以******視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機,搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢,優(yōu)化園區(qū)平臺,打造“四最”營商環(huán)境,承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢,推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略,尤其要借高鐵開通之勢,推進“1+5”高鐵新區(qū)建設,加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應,防止虹吸效應。
第二,要突出一個“干”字,就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。面對新任務,我們只有苦干實干加巧干,才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”,就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤,曾經(jīng)說過,“做官都是苦事,為官原是苦人,官職高一步,責任便大一步,憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過,做官難,做大官更難。我們作為新時代黨的干部,要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有,既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動,也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務,都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔,苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè),用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”,就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說,世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離,因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前,我們有的領(lǐng)導干部,言語上狂風暴雨、行動上微風細雨,把“說到”當成“做到”,喊口號、裝樣子,這是典型的形式主義。我們講政治建設,講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,不是抽象的,而是具體的,不是聽口號喊得響亮,而是看工作是否干得扎實。當前,從***到省里,脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次,很多同志感到壓力山大。但我想,只要工作做得實、過得硬,就能從容應對。近期,省委將對***脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查,大家要高度重視。整改方法千萬條,但最根本的一條,就是要克服僥幸,逐條整改到位,任何敷衍整改、虛假整改,都是形式主義、官僚主義,也是拿政治生命開玩笑。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講究方法作了強調(diào),并指出,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而在我們工作中,方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們,要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策,運用新理念新思維。
比如,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”,等等,這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如,今年,我們實施“大干項目年”,大干絕不是蠻干,而是要巧干,項目包裝要有融合化理念,征拆要用法治化手段,運作要有市場化思維,推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍,才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁,還要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一個“精”字,就是要精細、精通、精彩。
“精”,是一種標準,一種態(tài)度、一種能力,更是一種追求。我們要把“精”的要求,作為一種習慣,化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神,精雕細刻、精耕細作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細,無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”,打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”,還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”,都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細,發(fā)揚“店小二”精神,無事不擾、有求必應,于細微處見真情、見水平,當前重點要大力開展“春風行動”,聚焦企業(yè)實際需求,精準幫助解決招工難題,幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
二要鍛造精通的本領(lǐng)?!熬ā辈拍堋皩I(yè)”,才不會盲人摸象,掉進陷阱。我說,領(lǐng)導干部要當“思想家”“企業(yè)家”“科學家”,要加強經(jīng)濟、科技、金融等知識學習,做到“一門精、多門通”,提高對政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。同時,要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤,就是勤勉工作、勤奮學習;齊,就是看齊核心、對標對表;書,就是多讀書、多書寫;話,就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是,面對新形勢,各級領(lǐng)導干部要強化底線思維,增強憂患意識,煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?!钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”,又是“施工員”,“出場”就要出色,“出手”就要是高手,體現(xiàn)高水平。比如,旅游景區(qū)開發(fā),從目標定位、規(guī)劃設計,再到項目推進,都要身體力行、力求完美,自己帶頭追求高標準、高品質(zhì),才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們,時間帶走一切,時間也帶來一切,我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上,惟有只爭朝夕,方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài),切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
市政府全體會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市人民政府召開這次政府全體會議,主要任務是貫徹落實黨***國務院、省委省政府決策部署和省政府第x次***精神,總結(jié)上半年政府工作,分析研判經(jīng)濟形勢,部署下半年工作。昨天,省政府召開了第x次***,x省長總結(jié)分析了上半年工作,對下半年工作進行了全面部署,要求堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),扎實有力做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,堅決完成全年主要任務,確保決勝全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,幾位副市長宣讀了重要通報,有關(guān)縣市和部門以及企業(yè)代表作了典型發(fā)言。等下,我們還要舉辦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境專題講座,請大家認真學習領(lǐng)會。下面,我講三點意見。
一、要充分肯定來之不易的工作成績。
今年是十分特殊的年份,決戰(zhàn)決勝之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大沖擊。在這樣嚴峻復雜的形勢下,全市政府系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導下,積極應對變局,勇于開拓新局,扎實推進“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎性诔B(tài)化疫情防控中實現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序加快恢復,主要經(jīng)濟指標明顯回升,基本民生保障有力,社會大局保持穩(wěn)定。
第一,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)。各項主要經(jīng)濟指標逐月回升,部分指標保持正增長,呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。上半年全市g(shù)dp增速下降x%,規(guī)模工業(yè)增加值下降x%,固定資產(chǎn)投資下降x%,社會消費品零售總額下降x%,地方財政收入下降x%,分別較一季度回升x、x、x、x和x個百分點。工業(yè)用電量同比增長x%,各項存款、貸款余額分別同比增長x%、x%,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長x%和x%,分別較一季度回升x、x、x、x和x個百分點。多數(shù)指標增速高于全國平均水平,實際利用外資、到位省外境內(nèi)資金、房地產(chǎn)開發(fā)投資、貸款余額、全社會用電量、農(nóng)村居民可支配收入等指標增速位列全省前列,在銅仁、黔江、恩施x個周邊地區(qū)中均位列前兩名。二是就業(yè)穩(wěn)。出臺穩(wěn)就業(yè)x條措施,落實國省穩(wěn)就業(yè)政策,開通“返崗直通專列”“返崗直通班車”等加快轉(zhuǎn)移就業(yè),全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)x萬人。大力促進就近就業(yè),推動勞動力在市內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)、重點項目、專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè),x家扶貧車間吸納就業(yè)x萬人,新增開發(fā)公益性崗位x個,累計開發(fā)公崗達x萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在x%。三是社會大局穩(wěn)。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實抓細各類風險防控,及早組建了市里x人、縣市x人的應急救援隊伍,加強物資儲備,配備應急裝備,提升了防災救災能力,有效防范化解了一批風險隱患。全面加強信訪維穩(wěn)和司法調(diào)解工作,針對受疫情影響出現(xiàn)新的矛盾問題,及時組織化解,解決群眾合法合理訴求,維護了社會穩(wěn)定。
第二,堅持務實推進,重點工作取得新進展。一是三大攻堅戰(zhàn)有力推進。脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號,x個東西部扶貧項目進展良好,正在全面開展脫貧攻堅普查。***、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成,“夏季攻勢”x個問題已整改完成x個,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,土壤污染地塊安全率x%。政府性債務、金融風險總體可控,未出現(xiàn)還本付息逾期以及其他風險事件,轄內(nèi)x家地方法人金融機構(gòu)不良貸款率均在x%的監(jiān)管紅線內(nèi)。二是重點項目有力推進。今年市級財政安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,兩次集中開工重點項目,又召開了現(xiàn)場推進會,在全市形成了加快重點項目建設的熱潮。截止x月底,統(tǒng)計入庫的施工項目x個,同比增長x%,其中x萬元項目個數(shù)同比增長x%。x個省重點建設項目完成投資x億元,為年投資計劃的x%;x個市重點建設項目完成投資x億元,為年投資計劃的x%,比去年同期高x個百分點。三是示范區(qū)建設有力推進。國家高新區(qū)創(chuàng)建各項指標基本達標,正積極爭取納入2020年科技部現(xiàn)場考察名單。多次組織開展網(wǎng)上招商、精準招商,x-x月,全市實際到位內(nèi)資、使用外資分別同比增長x%、x%,增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推進。市縣鄉(xiāng)村四級政務服務網(wǎng)絡服務已全部連通,解決了縣x件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x件、村(社區(qū))x件事項可辦問題?!爸腔踴”政務云使用率達到x%,全省遙遙領(lǐng)先。放管服改革的x件事項跨區(qū)域、跨層級一次辦理和園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估、工程建設項目審批制度改革等取得階段性成果。
第三,堅持開拓創(chuàng)新,多項工作取得新突破。一是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關(guān),新增貸款x億元,超過去年全年額度,存貸比超過x%。金融服務實體經(jīng)濟力度加大,開展百名行長聯(lián)千企行動,率先在全省發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復工復產(chǎn)專項再貸款,將為企業(yè)節(jié)約利息支出x萬元;嚴格落實金融惠企政策,主動降低、減免和貼息,為企業(yè)直接減免利息x萬元。二是重大項目爭取取得新突破。世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文批準,永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準;x萬大箱易地卷煙指標從x月份起已均衡入庫,將新增x億元以上稅收,總量達到x億元左右,起到了雪中送炭作用。納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一,***補助資金x億元。上報專項債券項目x個,已發(fā)行專項債券x個和x億元,發(fā)行額處于全省中上水平。x個新增***預算內(nèi)投資項目入圍省報國家項目“籠子”,申請***投資x億元。三是催生了一批新業(yè)態(tài)。成立了特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,開展了重大招商引資項目云簽約暨“千村千紅x香伴”電商直播帶貨活動等,簽約了一批重大招商項目,簽訂了x個多億的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合同,農(nóng)產(chǎn)品線上交易額x億元,網(wǎng)上商品銷售額同比增長x%。郵電業(yè)務總量同比增長x%。
第四,堅持精準施策,統(tǒng)籌發(fā)展取得好成效。一是疫情防控成效好。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,迅速恢復生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到了最低程度。二是優(yōu)惠政策落實好。組建推進重要政策落實專班,全力推進政策兌現(xiàn)落實,上半年已為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金超過x億元,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),我市的做法得到省政府充分肯定。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進展,茶葉、煙葉提質(zhì)擴面,完成柑橘品改x萬畝,獼猴桃、百合、蔬菜、迷迭香種植穩(wěn)定增長,生豬恢復性生產(chǎn)效果好。旅游業(yè)加快提質(zhì)升級,完成旅游重點項目投資超過x億元,x景區(qū)升級改造項目基本完成,x等項目竣工營業(yè),把疫情造成的旅游發(fā)展“空檔期”變成了景區(qū)景點提檔升級的“黃金期”。工業(yè)主導行業(yè)快速恢復,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長x%,高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長x%。四是困難群體保障好。牢固樹立政府帶頭過緊日子思想,壓減“三公”經(jīng)費支出x%以上。全面落實城市低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒等保障政策,及時發(fā)放臨時救助資金x萬元。為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價格臨時補貼x萬元,保障困難群眾的基本生活。
我們要充分估計困難和風險,新冠疫情存在復雜性和不確定性,境外疫情單天新增人數(shù)再創(chuàng)新高,加上單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭,地緣政治風險仍然較高,國際貨幣基金組織、世界銀行等預測今年全球經(jīng)濟下降x%、我國經(jīng)濟增長x%,宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性,對我國經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈恢復帶來新的挑戰(zhàn),也對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。一是經(jīng)濟穩(wěn)定增長壓力大。我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)占比過大,接近x%,新冠疫情嚴重抑制了消費,沖擊最大的是服務業(yè),全市上半年旅游人次和收入降幅均在x%左右,限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入下降x%,上半年gdp增速全省只有我市和張家界下降x%,其他市均由負轉(zhuǎn)正。加之我市實體經(jīng)濟抗風險能力不強,受疫情沖擊,企業(yè)普遍出現(xiàn)訂單不足、資金緊缺、利潤下降等情況,x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有x家產(chǎn)值負增長,部分企業(yè)已停產(chǎn)或隨時可能停產(chǎn),穩(wěn)增長壓力較大。二是財政收支平衡壓力大。鞏固脫貧成效仍需要大量資金投入,同時,今年全市民生保障需要x多億元、政府債務還本付息需x多億元,加上疫情防控、企業(yè)減稅降費、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等支出,部分縣市尚無彌補巨大資金缺口的預期增長點,財政收支平衡矛盾十分突出。三是投資消費增長壓力大。在庫項目投資總量不足,過半項目已累計完成投資超過x%,新開工項目產(chǎn)生較大投資還需一個過程。同時,占比很大的扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的小微投資又無法入統(tǒng),跨區(qū)的重大項目也不納入我市統(tǒng)計范圍,投資增長空間有限。消費結(jié)構(gòu)單一,石油制品類、汽車等大宗商品占據(jù)限上消費品的x%以上,石油價格低位運行,汽車消費已到達了一定的飽和量,消費增長受到嚴重制約。四是重點風險防范壓力大。今年以來,我市出現(xiàn)致災性強降雨x次,共造成x萬人次受災,直接經(jīng)濟損失x億元。當前還處在主汛期,全市降雨量大,地質(zhì)災害頻發(fā),防汛形勢嚴峻。安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎比較薄弱,風險防范任務很重。新冠疫情引發(fā)的合同、勞動人事、投資借貸等矛盾糾紛增多,部分勞動者返鄉(xiāng),部分勞動者工資收入降低,加大了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度。
二、要扎實抓好下半年政府工作。
從上半年經(jīng)濟運行情況看,大多數(shù)指標沒有實現(xiàn)“雙過半”,下半年的工作任務更重,各級各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨ψズ孟掳肽旯ぷ?,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官。
第一,要著力穩(wěn)增長,努力完成全年目標任務。各級各部門要咬定全年目標不放松,全力以赴做好穩(wěn)增長各項工作。
一要保住實體穩(wěn)增長。昨天下午,習******在企業(yè)家座談會上發(fā)表重要講話指出,市場主體是經(jīng)濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在,不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。各級各部門要提高政治站位,以實際行動落實習******重要講話要求,按照職責分工,下沉服務,用心用情用力幫扶市場主體,保護市場主體,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。要加大企業(yè)幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導和責任部門要主動上門服務,及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題,特別是要建立重點企業(yè)名錄庫,對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前x名企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達產(chǎn)增效。特別是要抓住有序恢復省際間旅游的機遇,加強宣傳引導,加強服務管理,全面開放景點景區(qū),促進旅游業(yè)全面恢復,帶動服務業(yè)全面復蘇。要抓好各項惠企政策兌現(xiàn),認真對照督查調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題和企業(yè)訴求清單,逐項整改到位,切實推動各項政策落到實處、見到實效,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強化要素保障,幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)輕裝上陣。要加快推進市級融資擔保公司組建,x月底前要實現(xiàn)運營,緩解中小微企業(yè)融資難題。要做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng),目前我市“四上”企業(yè)x家,今年僅新增x家,而全省排名倒數(shù)第三的懷化都有x多家,各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎上,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準施策,確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。比如快遞、外賣配送等行業(yè),至少有幾十家企業(yè)都達到條件,目前尚無一家企業(yè)入統(tǒng),我們要想辦法入統(tǒng),做到應入盡入,應統(tǒng)盡統(tǒng)。
二要擴大投資穩(wěn)增長。今年以來,受新冠疫情影響,全市消費增長動力不足,進出口總量又很小,擴大有效投資是財政增收的源頭活水,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期的定海神針,顯得更為重要。要充分認識穩(wěn)投資的重要性,著力擴大有效投資,組織開展重點項目建設“百日攻堅”活動,對標對表年度建設目標任務,把計劃分解到季、進度安排到月、措施細化到周,構(gòu)建“以周保月、以月保季、以季保年”的推進機制,高鐵、機場等項目的配套設施務必在通車、通航前竣工,確保省重點項目完成投資x億元以上、市重點項目完成投資x億元以上。要對推進滯后的x個省重點項目和x個黃燈預警、x個紅燈督辦市重點項目開展專題研究,嚴格按照要求整改到位。要加快項目前期工作,抓好x等x多個尚未開工項目的前期工作,確保年內(nèi)如期開工。要加強工程建設管理,嚴格項目招投標、項目資金和質(zhì)量安全管理,加強事前、事中、事后監(jiān)管,嚴肅查處圍標串標、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,確保工程資金、質(zhì)量安全。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環(huán)境。要加強部門協(xié)調(diào)配合,科學合理完善入統(tǒng)手續(xù),確保扶貧領(lǐng)域投資、非本地注冊建筑業(yè)投資、手續(xù)不完善無法入統(tǒng)的項目投資全部入統(tǒng)。
三要爭資上項穩(wěn)增長。要積極爭取國省預算內(nèi)資金,今年***預算內(nèi)投資安排x億元,比去年增加x億元,要跟蹤好已申報項目,力爭獲得更多資金支持;要圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設、公共衛(wèi)生設施建設、雙創(chuàng)示范基地建設、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設、x項重大水利工程建設、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等領(lǐng)域,謀準、謀深、謀細、謀實一批重大項目,爭取更多項目納入國省政策“籠子”、計劃“盤子”、資金“袋子”。要積極爭取政府債券,目前,今年x萬億元新增地方政府專項債還剩下x萬億元,要加大向上匯報銜接力度,爭取更多的項目獲得支持。同時,要加快已獲得債券的使用,可根據(jù)需要及時用于加強防災減災建設,對于短期內(nèi)難以建設實施、確需調(diào)整資金用途的,要于x月底前完成并按程序報備。要積極爭取金融資金,今年央行推出x萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金,省里與省開行聯(lián)合設立了x億元穩(wěn)投資補短板強動能融資專項,各金融機構(gòu)要推動各項金融政策精準落地,切實做到能貸則貸、應貸盡貸。金融辦要做好政銀企合作平臺的搭建、對接工作,建立信息共享機制,及時向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目,促進更多合作;要督促簽約項目的履約,落實好上次政銀企座談會上x個簽約項目的協(xié)議。要跟蹤好亞行貸款項目,這個月底前要完成外資利用計劃批準并報國家發(fā)改委。
四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。要全面落實政務服務導則,做好政務事項辦理人員培訓,由行政審批部門牽頭,x月份組織一次集中培訓,解決會辦問題。要圍繞高效“一次辦”,對兩批x件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦,在此基礎上推出第三批“一件事一次辦”清單。要全面落實工程建設項目審批制度改革,全面清理壓減對工程建設等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認定事項,凡是能由市場調(diào)節(jié)的一律取消,將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上,工程、能源、交通和水利等建設項目審批時間壓縮到x至x個工作日。要加快推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估,對于進展慢的地區(qū)和部門,要通報、約談,確保x月底前全部完成。要全面開展營商環(huán)境專項整治,要抓好電力、招投標等領(lǐng)域的專項整治行動,解決好企業(yè)、群眾反應的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務超市,推動中介服務的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化,切實降低企業(yè)制度性交易成本。
第二,要著力保民生,切實兜牢基本民生底線。我們的初心和使命就是為人民謀幸福,要用實際行動把民生工作做好,牢牢兜住基本民生底線。
一要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。當前,脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的決戰(zhàn)決勝階段,國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組已經(jīng)來我市開展脫貧攻堅實地督查。我市還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風險,比如因洪澇災害可能致貧、返貧的家庭,疫情對貧困勞動力外出務工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響,貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題,返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題,等等,對于這些苗頭性、傾向性問題,我們要重點跟蹤、重點監(jiān)測、重點聯(lián)系、重點幫扶,堅決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理,切實采取有力舉措,把短板補齊,把基礎做實,把老百姓反映突出的問題解決好,把可能出現(xiàn)的風險消除在萌芽狀態(tài),確保不因疫情、洪澇災害等影響脫貧質(zhì)量。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢,有效增加農(nóng)民收入。要加快x個東西部扶貧協(xié)作項目建設,抓好扶貧協(xié)作新增x億元資金的對接、使用,盡快發(fā)揮效益。
二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。就業(yè)是最大的民生,市政府出臺了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)x條政策,各級各部門要抓好落實。要多渠道促進就業(yè),繼續(xù)做好就近就業(yè),全面落實社保降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補貼等各項惠企穩(wěn)崗政策,降低企業(yè)用工成本,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。要繼續(xù)加大與x等地區(qū)勞務協(xié)作的有效銜接,協(xié)助做好穩(wěn)崗服務工作,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在x萬人以上。要抓好重點人群就業(yè),要突出重點群體就業(yè)幫扶,加強高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測,加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點群體就業(yè)援助,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,創(chuàng)新工作手段,加強監(jiān)測預警、技能培訓、服務保障,嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。要搭建就。
當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,加快x等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設,將一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等提供,促進就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。各縣市區(qū)要盤活閑置廠房和低效利用的土地等,加強對雙創(chuàng)重點項目支持,全面提質(zhì)擴容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。
三要全面完成省市民生實事。要牢固樹立過緊日子思想,按照國省要求,將“三公”經(jīng)費支出壓減x%以上、非急需非剛性支出壓減x%以上。要加大民生支出,確保今年民生支出不得低于x%。要抓好省定x件和市定x件民生實事,對涉及的省績效評估指標,要逐一梳理,專題研究,對癥下藥,集中力量解決進展緩慢問題,特別是對于提升基層衛(wèi)生服務水平、特困人員護理床位建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設等x個進度非常滯后的,要加強督導,確保全面完成,對于確因客觀原因難以完成的,要積極向上級部門匯報,爭取理解支持。要加大對物價的監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受價格影響。
第三,要著力謀長遠,切實抓好“十四五”規(guī)劃編制。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃,對于我市在社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步,具有十分重要的意義。各級各部門要增強戰(zhàn)略思維,把握戰(zhàn)略機遇,注重揚長補短,謀細發(fā)展支撐,強化底線思維,準確把握我市發(fā)展的階段特征,科學編制好“十四五”規(guī)劃。
一要科學編制規(guī)劃。目前,離規(guī)劃編制完成的時間僅剩下x個多月,各級各部門主要領(lǐng)導一定要把充分把握好這次“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的機遇,帶頭組織研究本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和發(fā)展支撐,科學合理提出“十四五”時期的目標任務,做到每一項指標,都有具體任務、措施、項目和要素保障做支撐,讓規(guī)劃指導實踐、推動發(fā)展。要圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策,以政策保障規(guī)劃目標實現(xiàn);圍繞增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革舉措,以改革破難題、促發(fā)展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,以項目建設提升基礎設施水平,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,促進生態(tài)環(huán)境改善。
二要加強規(guī)劃銜接。規(guī)劃的編制過程,是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)短板、理清思路、匯聚眾智、形成共識的過程,是對未來五年乃至更長時期全市及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的研究和謀劃過程。在這個過程中,要上接天線,準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向,準確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢,在全國全省發(fā)展大局中謀劃x未來,這樣才能更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,也才能更多地獲得國省政策、項目、資金支持。要下接地氣,深入開展調(diào)查研究,認真分析“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境,立足于優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺,立足于補齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板,把國省發(fā)展戰(zhàn)略和x實際相結(jié)合,推動我市特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要做好規(guī)劃之間的銜接,市直各部門要加強溝通,不能出現(xiàn)規(guī)劃目標任務不統(tǒng)一,特別是出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中,尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。
三要強化項目支撐。去年,國家首次在政府投資領(lǐng)域出臺《政府投資條例》,政府投資管理越來越規(guī)范,只有進入國省規(guī)劃“籠子”的項目,才能獲得國省政府性資金支持。而我市自身財力有限,在嚴控地方政府性債務、收緊地方政府融資渠道的情況下,很多領(lǐng)域的項目建設,都需要國省資金支持。各級各部門要對標對表省發(fā)改委《關(guān)于征集和報送“十四五”規(guī)劃重大工程項目的通知》等文件,按照x大類x個方向要求,立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源等優(yōu)勢,立足提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、食品加工、新材料等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足補齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎設施等短板弱項,根據(jù)國家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國省新戰(zhàn)略、新政策,組織專門班子,加強與專業(yè)機構(gòu)合作,按照戰(zhàn)略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,集中精力抓好項目策劃包裝,謀劃一批既符合國省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求,又惠民生,也有利于招商引資的重大項目。要加大項目申報對接力度,跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的重大項目,并根據(jù)國省動態(tài)要求,將一些好項目及時上報,爭取更多項目進入上級規(guī)劃籠子。
第四,要著力防風險,堅決守住安全底線紅線。防范化解重大風險,是各級領(lǐng)導干部的政治職責,要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做深做實做細,堅決守住安全底線紅線。
一要切實抓好防汛救災工作。要全面落實******關(guān)于防汛救災的重要指示精神,堅決克服麻痹松懈思想,落實落細防汛責任,做到嚴密排查到位、預報預警避險到位、蹲點值守到位、應急搶險到位、救災安置到位、災情報告到位,抓好防汛抗災工作。要抓好災后恢復重建,積極爭取水毀等救災專項資金,組織受災群眾積極開展自救,防止群眾因災致貧返貧。同時,因今年降雨集中,后期極有可能發(fā)生干旱,要科學調(diào)度水利工程,及早做好抗旱準備。
二要切實抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。要抓好環(huán)保領(lǐng)域***、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務落實。要堅持高標準嚴要求,抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改,科學制定整改方案,明確時限要求,對發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,逐一排查、逐一整改、逐一銷號,著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。要高度重視,切實抓好審計指出問題、“兩違”等問題整改,確保按時按要求完成整改,取得實效。
三要切實抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。當前,高溫天氣極易誘發(fā)各類安全事故,加上學生暑期放假,風險隱患進一步加大,各級各部門必須強化防災減災責任,筑牢安全生產(chǎn)防線,抓好消防、交通運輸、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)風險防范,抓好地質(zhì)災害隱患點、道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場所、娛樂場所、景區(qū)、群租房等高風險區(qū)域,以及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所的風險防范,加快隱患問題整改,把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作,重點做好重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員的信訪矛盾化解,確保不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生重點聚集事件、不發(fā)生群眾赴省進京集體訪、不發(fā)生極端惡性事件和影響穩(wěn)定的突發(fā)事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。
四要切實抓好財政金融領(lǐng)域風險防范。要把財政?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,嚴格執(zhí)行“三?!鳖A算,積極籌措資金,及時足額保障“三?!敝С?,確保不出現(xiàn)問題,這是底線要求,也是政治任務。對非“三保”支出,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要繼續(xù)通過財政預算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解存量債務。要嚴厲打擊非法集資行為,防范各類金融活動風險,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。要管好用好近期將下達的抗疫特別國債資金,加快資金使用,盡快形成實物工作量,充分發(fā)揮資金效益。
三、要苦干實干抓好工作落實。
今年以來,大家一直處于多重壓力疊加、負重前行的狀態(tài),我們面臨困難和挑戰(zhàn)還不少,大家肩上的擔子重,責任大。我們一定要保持定力,增強責任感和緊迫感,以嚴實的作風,苦干實干抓好落實,用我們的“辛苦指數(shù)”,換來x的“增長指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。
第一,要壓實責任抓落實。市政府領(lǐng)導要以上率下,認真做好“四聯(lián)”工作,積極主動上門服務,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。各縣市、各部門要增強工作的主動性、自覺性,切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務的責任,要深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設一線,解決改革發(fā)展的重點、企業(yè)發(fā)展的難點、改善民生的痛點。當前要重點抓好以下具體工作:一是繼續(xù)兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策,為實體經(jīng)濟紓難解困,幫助企業(yè)渡過難關(guān),保住市場主體;二是籌備好世界地質(zhì)公園開園工作,策劃好十大系列活動,確保x月x日順利開園。三是抓好教育領(lǐng)域重點工作。深入開展師德師風專項整治行動,建立完善教師職業(yè)道德評價、考核獎懲機制,堅持對師德失范、違規(guī)違紀行為“零容忍”;切實抓好校園安全整治行動,深入開展防溺水、交通安全等宣傳教育,加強校車和其他學生運輸車輛的安全監(jiān)管;全面落實義務教育免試就近入學政策,切實推進教育起點公平、過程公平、結(jié)果公平。四是抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。各縣市要落實主體責任,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,年底前摸清核準全市農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù),研究分類處置政策,重點整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為,加強農(nóng)村建房制度化管理。五是抓好長江流域重點水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標,抓緊抓實抓細禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計保障等重點工作。要全面開展“回頭看”,精準鎖定對象,x月x日前完成數(shù)據(jù)錄入上報。要積極爭取x納入國省獎補范圍。六是打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,以“零容忍”態(tài)度嚴打種毒、制毒、販毒、吸毒行為,抓好吸毒人員分類管控,按時完成省掛牌督辦問題整改。
第二,要強化督查抓落實。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度,發(fā)揮督查考核的導向作用。堅持政府工作推進到哪里,督查指導就跟進到哪里。市政府推進辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度,及時掌握工作進展,排除工作障礙,解決困難問題。要深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,用好市政府年初制定的真抓實干爭取上級激勵措施,強化考核成果運用,為勇于干事創(chuàng)業(yè)、爭資上項、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等干事者撐腰,營造撲下身子抓落實的良好氛圍。
第三,要堅守底線抓落實。全市政府系統(tǒng)要堅守廉潔從政底線,始終把廉潔建設擺在重要位置,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,筑牢拒腐防變的思想防線。要轉(zhuǎn)變作風抓落實,堅決貫徹落實******等***領(lǐng)導批示要求,堅決貫徹落實黨***國務院、省委省政府和市委的各項決策部署,確保令行禁止、政令暢通,執(zhí)行到位。要樹立正確的政績觀,既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的顯績,也要做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的潛績,堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙瓦`背規(guī)律的“政績工程”。要履行好“施工隊”的職責,把擔子擔起來、把責任負起來,集中精力抓大事,謀實事,做要事。要減少不必要的檢查事項,力戒官僚主義和形式主義,讓基層干部騰出更多精力抓好工作落實。要構(gòu)建重商、親商、安商的工作機制和親清新型政商關(guān)系,依法維護企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,減少自由裁量權(quán),增強政府公信力,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
同志們,做好下半年工作,確保實現(xiàn)全年目標,任務繁重、責任重大。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定信心、保持定力,振奮精神、真抓實干,全力以赴做好政府工作,向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷!
市政府全體會議講話篇三
剛才,x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里,我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面,簡要講三點的意見:
第一,要把握一個“勢”字,就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說,自知定心,方能知人;
審時度勢,方能成事。這個“勢”,既是形勢趨勢,也是勢頭勢能。新的一年,我們更要腳踏實地,登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年,也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球,世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定因素增多,經(jīng)濟下行壓力加大??磭鴥?nèi),風險和困難增多,中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯,等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們一定要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心,貫徹“六穩(wěn)”部署,以“穩(wěn)”?!斑M”,以“進”促“穩(wěn)”。
生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條,著力發(fā)展中醫(yī)藥種植,打造第二個千億產(chǎn)業(yè);
綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場;
旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài),加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力,才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū),更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢,以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機,搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢,優(yōu)化園區(qū)平臺,打造“四最”營商環(huán)境,承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢,推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略,尤其要借高鐵開通之勢,推進“1+5”高鐵新區(qū)建設,加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè),最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應,防止虹吸效應。
第二,要突出一個“干”字,就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。面對新任務,我們只有苦干實干加巧干,才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”,就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤,曾經(jīng)說過,“做官都是苦事,為官原是苦人,官職高一步,責任便大一步,憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過,做官難,做大官更難。我們作為新時代黨的干部,要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有,既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動,也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務,都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔,苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè),用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”,就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說,世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離,因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前,我們有的領(lǐng)導干部,言語上狂風暴雨、行動上微風細雨,把“說到”當成“做到”,喊口號、裝樣子,這是典型的形式主義。我們講政治建設,講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,不是抽象的,而是具體的,不是聽口號喊得響亮,而是看工作是否干得扎實。當前,從中央到省里,脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次,很多同志感到壓力山大。但我想,只要工作做得實、過得硬,就能從容應對。近期,省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查,大家要高度重視。整改方法千萬條,但最根本的一條,就是要克服僥幸,逐條整改到位,任何敷衍整改、虛假整改,都是形式主義、官僚主義,也是拿政治生命開玩笑。
所謂“巧干”,就是要開拓創(chuàng)新、科學施策?,F(xiàn)在,一些工作投入大量精力,但成效不明顯,重要原因就是創(chuàng)新不夠,缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會上,對把握規(guī)律、講究方法作了強調(diào),并指出,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而在我們工作中,方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們,要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策,運用新理念新思維。比如,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”,等等,這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如,今年,我們實施“大干項目年”,大干絕不是蠻干,而是要巧干,項目包裝要有融合化理念,征拆要用法治化手段,運作要有市場化思維,推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍,才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁,還要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一個“精”字,就是要精細、精通、精彩。
“精”,是一種標準,一種態(tài)度、一種能力,更是一種追求。我們要把“精”的要求,作為一種習慣,化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神,精雕細刻、精耕細作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細,無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”,打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”,還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”,都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細,發(fā)揚“店小二”精神,無事不擾、有求必應,于細微處見真情、見水平,當前重點要大力開展“春風行動”,聚焦企業(yè)實際需求,精準幫助解決招工難題,幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
齊,就是看齊核心、對標對表;
書,就是多讀書、多書寫;
話,就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是,面對新形勢,各級領(lǐng)導干部要強化底線思維,增強憂患意識,煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?!钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”,又是“施工員”,“出場”就要出色,“出手”就要是高手,體現(xiàn)高水平。比如,旅游景區(qū)開發(fā),從目標定位、規(guī)劃設計,再到項目推進,都要身體力行、力求完美,自己帶頭追求高標準、高品質(zhì),才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們,時間帶走一切,時間也帶來一切,我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上,惟有只爭朝夕,方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài),切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
市政府全體會議講話篇四
這次會議是市六屆人大常委會產(chǎn)生以來召開的第一次會議,主要有兩項任務:一是立規(guī)矩,審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范,使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行;二是搞任免,依照法定程序表決通過了政府組成人員,以保證迅速到崗到位、開展工作。在此,我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命,表示祝賀!下面,我就以習近平總書記關(guān)于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代人大常委會的工作,講三點意見。
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話,深刻闡述了事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題,為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹,充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢,為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時,首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結(jié)了黨和人民奮進歷程的寶貴經(jīng)驗,是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問,是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的豐富內(nèi)涵,在堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖,以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標,指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議,一個重要成果就是通過了關(guān)于修改地方組織法的決定,明確地方人大和政府“堅持以人民為中心,堅持全過程人民民主”,使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用,把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點,以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”,系統(tǒng)化構(gòu)建具有*特色的全過程人民民主實踐機制,使人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出,人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約,強調(diào)要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權(quán),加強對政府及其組成部門在推進職能轉(zhuǎn)變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督,通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設進程,切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上,放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上,既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè),又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
市六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員,這是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新樣子,新班子要有新氣象,新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持依法履職,圍繞“法治人大、有為代表、活力機關(guān)”的工作定位,切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關(guān)建設。市人大常委會是市人大的常設機關(guān),肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權(quán)的重任。我們要全面加強常委會自身建設,不斷提高依法履職的能力和水平,努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習,增強履職本領(lǐng)。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志,加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功,深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識,以盡快完善知識結(jié)構(gòu)、更好適應工作需要。最近,我們創(chuàng)設了“代表大講堂”“干部大家談”“機關(guān)大書房”等學習載體,新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展,希望各位委員自覺帶頭,在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局,助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循,只有與市委中心工作同頻共振,人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排,聚焦“堅持四化同步、致力共同富?!边@一根本任務,依法行使好立法權(quán)、在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮保障作用,行使好監(jiān)督權(quán)、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用,行使好決定權(quán)、在推動市委主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關(guān)鍵作用,做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用,通過職能作用的有效發(fā)揮,把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責,展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高,我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責,用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流,正確處理好本職工作與人大履職的關(guān)系,積極參加常委會組織的各項活動,用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。這次會上,我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范,既有原則要求更有剛性規(guī)定,大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關(guān)制度,確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
今天,34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命,這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手,工作的狀態(tài)和成效直接關(guān)系到*改革發(fā)展的大局,關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感,恪盡職守,不負重托,在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領(lǐng)導,堅決維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位,旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署,重大事項和重要情況及時請示報告,始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想,帶頭學法、懂法、守法、用法,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設,健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制,運用法律手段調(diào)整各種利益關(guān)系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾,保證人民賦予的權(quán)力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權(quán)力的來源、擺正權(quán)力位置,自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下,主動向人大常委會報告工作,重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題,依法提請人大常委會討論決定;對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見,堅決貫徹執(zhí)行;積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調(diào)研活動,認真辦理人大代表提出的議案和建議,把各項要求不折不扣落到實處。
市政府全體會議講話篇五
2016。
年
1
月
22。
日)。
同志們:
這次市政府全體會議的主要任務是,深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神,圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面,我講四點意見。
一、保持戰(zhàn)略定力,增強發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日,市委召開六屆六次全會,今年。
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟工作會議,
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署,全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神,保持定力,堅定信心,努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
無論形勢多么復雜嚴峻,我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到,盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大,但我們各方面的基礎扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間,預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上,一般公共預算收入年均增長。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
18.3%。
2015。
年,我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題,出臺了一系列政策措施,為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎。因此,不能簡單強調(diào)當前遇到的困難,更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉,發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進,就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,應對復雜形勢、破解發(fā)展難題,這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài),以決戰(zhàn)決勝的勇氣,推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài),大家要切實把發(fā)展作為第一要務,絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”,不為速度所惑,不為矛盾所困,切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸,既能拓展新的振興空間,又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取,絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功,絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題,選準突破口,橫下一條心去破解,敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當,千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào),對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮,適應得越快越好,不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求,加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài),始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣,樹立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,但也要看到我們面臨諸多有利條件,必須牢牢抓住,推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
12。
月
30。
日,中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見,提出爭取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬億元,為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金,為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策,在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群,對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松,尤其是在重大基礎設施、民生方面,國家將加大金融方面的支持力度,給我們補城市基礎設施欠賬、補短板提供了難得的機遇,等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接,提前掌握政策,認真研究,搶抓機遇,放大政策效應,進一步推動振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實,確保任務落地生根。
一分部署,九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以扒層皮、累吐血的勇氣,抓好工作落地。
從以往情況看,有些工作表面是落實了,但“回頭看”沒有取得預期效果今年,要采取“回頭看”的辦法,真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務,進行綜合梳理,列出清單,落實責任主體,進一步明確內(nèi)容和對象,切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來,國務院、省政府多次組織“回頭看”活動,都有詳細的流程和規(guī)定,約束性強,推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法,結(jié)合我市實際,拿出有效的措施,重點看制度、看問題、看進展、看整改,一查到底,不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次,不如問責一次要對照責任清單,一級抓一級,確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的,要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的,要堅決追究,確保政令暢通
近年來,國務院和省政府開展了多次督查,有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒,加強督促檢查,推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始,要研究完善新的督查制度,突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局,真正發(fā)揮督查作用。要注重效果,著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查,督查一件見效一件,進一步增強針對性,不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式,搞好網(wǎng)絡督查、大數(shù)據(jù)督查,擴大督查覆蓋面,提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng),強化考核、調(diào)度和督查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的,關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果,堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗,既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施,推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
在推動工作落實上,各方面都有責任,必須充分發(fā)揮作用,切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中,有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級,以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家,不當實干者要求縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的,市政府各部門自己先要研究好、落實好,真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實,還有一個重要原因是缺乏配套條件,特別是在新常態(tài)下,這個問題尤為明顯今后,在安排部署工作時,必須同步研究保障措施,既要給任務、給壓力,也要給支持、給保障,從實際出發(fā),共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作,調(diào)整績效管理目標體系,突出工作權(quán)重,強化正面激勵,增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜,確保工作取得實效
三、堅持從嚴治政,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
12。
日,習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話,
1
月
13。
加大簡政放權(quán)力度,消除行政審批“灰色地帶”,整治“紅頂中介”,砍掉繁文縟節(jié),切斷利益輸送,著力鏟除滋生腐敗土壤,為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政,嚴格按照法定程序決策,嚴格依法履職辦事大力推進政務公開,讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”,堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律,加強“三公”經(jīng)費管理,節(jié)約政府開支,降低行政成本加強審計監(jiān)督,實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源,進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則,加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》,市里要比照省里做法,盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制,營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率,落實“一崗雙責”,對各部門嚴格要求,既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律,堅持“一崗雙責、守土有責”,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項任務落到實處
四、全力做好當前工作,確?!笆濉遍_好局。
做好今年工作,對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動,精心組織,強化舉措,抓好當前工作,確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
穩(wěn)增長,核心要穩(wěn)工業(yè)當前,工業(yè)增長下行壓力較大,要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施,設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,加大扶持力度,精準調(diào)度調(diào)控,全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段,企業(yè)開拓市場,政府既不能頂替包辦,也不能完全退出,應該發(fā)揮優(yōu)勢,與企業(yè)共同努力今年城市基礎設施投入大,在同質(zhì)同價基礎上,必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多,部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn),食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接,積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài),突出骨干企業(yè),統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況,制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機,用好公司債、企業(yè)債等融資工具,減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障,確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設,開展好企業(yè)家培訓活動,培育企業(yè)家精神,為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的
177。
個技改項目要列出清單,推進前期工作,確保落地實施,力爭技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時,對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
3
個專項行動,要抓緊制定方案,盡快啟動實施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
12%。
278。
個,其中春季集中開工。
70。
12。
150。
個,項目實施轉(zhuǎn)化率達到。
30%。
30。
件民生實事,主管市長要與牽頭部門及時研究,落實責任部門和責任人,落實項目資金,落實開工條件,確保按序時進度有效推進。
前不久,中央召開了農(nóng)村工作會議,進行了明確部署近期,省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實,科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短,要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)資市場價格,全力搞好備春耕生產(chǎn),確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬畝左右(不含公主嶺市)。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響,發(fā)揮市場導向作用,動員科技人員進村入戶,引導農(nóng)民開展科學種糧,推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策,合理布局庫點,搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等,確保糧食收得進、儲得好,決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。現(xiàn)在正值農(nóng)閑,要組織開展農(nóng)民技能培訓,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力,引導農(nóng)民外出務工,變“冬閑”為“冬忙”。同時,支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源,增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機,要加強引導,尊重農(nóng)民意愿,搞好土地流轉(zhuǎn),開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時,加強冬春農(nóng)田水利基本建設,為糧食生產(chǎn)打下良好基礎。
今年,開放發(fā)展任務很重,要一件一件推進,確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機,要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動,要主動與企業(yè)聯(lián)系,提前對接好,爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進,我們要抓住機會,細化任務,切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設近幾年,我們先后設立
1
個國家級開發(fā)區(qū)和。
5
個省級開發(fā)區(qū)以及。
8
個省級特色工業(yè)園區(qū),并先后爭取到。
13。
個國家級平臺。要充分利用這些平臺,爭取更多優(yōu)惠政策落地,爭取更多項目早日開工建設。
春節(jié)臨近,要堅持托底民生,關(guān)心群眾生活,確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間,群眾消費需求旺盛,要精心組織貨源,搞好有效供應密切關(guān)注市場變化,平抑蔬菜等主要副食品價格,保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近,天氣寒冷,供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行,搞好電煤儲備,堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動,搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在,全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù),根據(jù)不同致貧原因,有針對性地制定精準扶貧計劃,確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間,既有春節(jié),又有省和國家“兩會”,安全穩(wěn)定十分重要一會兒,市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實,強化底線思維,突出消防、交通、?;贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生
同志們,新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力,扎實工作,推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績!
市政府全體會議講話篇六
第四,要擴投資促消費,著力發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。要緊緊抓住重點項目建設這個“牛鼻子”,堅持以項目論英雄,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進,實現(xiàn)全年目標。一方面,要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。各級各部門務必清醒認識到,今年投資增長主要是基數(shù)較低,隨著后期基數(shù)提升,加上上半年新進入庫開工項目不足,下半年投資繼續(xù)保持高速增長壓力較大。大家要用好重大項目推進“四個一批”機制,聚焦在建項目抓推進、前期項目抓開工、竣工項目抓投產(chǎn),在保證質(zhì)量安全的前提下,加快推進省市重點、中央預算內(nèi)投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設,確保x高鐵x段等配套站場、道路建設按時完工,力爭x開工建設,加快推進x融城大道項目建設,爭取形成更多實物量。要加強要素保障,下好服務的先手棋,加快專項債資金、中央預算內(nèi)資金等資金的撥付,加強融資、水電氣等要素保障,最大程度減少影響項目建設的“絆腳石”,同時,要積極做好在建項目和中央預算內(nèi)項目申報,跟蹤好已申報項目,爭取獲得更多資金支持。要強化項目儲備,做好做實做細項目前期工作,確保動態(tài)儲備項目x億元以上。要加強項目管理,嚴厲打擊投標串標、非法阻工等違法犯罪行為,為項目建設營造良好環(huán)境。另一方面,要發(fā)揮消費的基礎作用。當前,我市社會消費品零售總額仍低于全省平均水平,消費潛力尚未完全釋放,特別是居民綜合消費水平下降,消費預期、能力持續(xù)減弱。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇,積極創(chuàng)造消費熱點,借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節(jié)假日,加大宣傳力度,推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)舉辦展會活動,保持好汽車等消費較快增長勢頭,激發(fā)消費活力。要加快鄉(xiāng)村冷鏈物流和物流站點建設,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡平臺,多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,提升農(nóng)民收入,釋放農(nóng)村消費潛力。
市政府全體會議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天會議的主要任務是,認真貫徹落實x月x日省政府常務會議和x月x日市委常委(擴大)會議精神,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作,并對加強政府自身建設提出新要求。下面,我講三點意見。
一、充分認識嚴峻形勢,進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感。
社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定,增長x%,排在全省第x位;
地方財政收入增長x%,排在全省第x位,但與全省平均水平相差x個百分點,僅高出后一位x市的x個百分點,全省有x個市增長率超過x%,增長率最高的x市增長x%。這就是我們一季度的“成績單”,這就是本屆政府的“開篇之作”,情何以堪?如果再不采取務實管用的措施,追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。
面對追趕超越的催人態(tài)勢,仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài),暮氣過重,缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題,雖然發(fā)生在部分同志身上,但嚴重制約政府效能的提升,嚴重破壞我市的投資環(huán)境,嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。
能夠打敗自己的往往不是對手,而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題,我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡,辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候,信心比黃金重要,決不能被逆境沖昏頭腦,決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力,但應該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好,穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講,國家實施更加積極有效的財政政策,保持穩(wěn)健中性的貨幣政策,深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略,批準設立x自貿(mào)區(qū),西安至x高鐵、合陽至x高速等重大項目將陸續(xù)開工建設,關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進,外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因,傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸,但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,先行指標趨于好轉(zhuǎn),一季度全社會用電量增長x%,說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市,又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū),作為僅有x萬人口的城市,國家三大政策機遇支撐,我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步,沒有理由落在全省其他城市的后邊。
追趕超越既是主線,也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,“知差后勇”往前沖,干出追趕超越加速度,努力完成今年既定的目標任務,不負省委、省政府的信任與重托,不負全市人民的期望。
二、突出重點加油干,精準發(fā)力沖刺“雙過半”
推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展,要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”,聚焦聚力、精準施策,抓重點、破難點,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。
對于今年兩批集中開工的x個項目,要深入項目現(xiàn)場,逐一開展專項督查,對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責,確保項目建設天天有進度、周周有變化,拉動投資月月快增長。
(二)著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體,是穩(wěn)增長的核心,要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想,把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度,“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合,靈活方式方法,“析”出癥結(jié),“捋”出措施,“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產(chǎn)的具體措施,力爭盡快復產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新x條”,在字里行間找政策、學招數(shù),認真研究制定市、區(qū)(縣)兩級新措施,用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的x個工業(yè)技改項目,要加緊對接協(xié)調(diào),力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務,協(xié)調(diào)解決問題,促其早日達產(chǎn)達效,形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核,市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施,下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法,積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案,積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動,組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動,全省開展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地,是x的希望所在。配套服務要向園區(qū)集成,支持政策要向園區(qū)傾斜,生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集,加快彌補園區(qū)基礎設施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年,各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面,要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設,促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。
(三)大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游,既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要,也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè),要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞,著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個放大的盆景來打造,精雕四大景區(qū)促其上檔升級,細琢各個景點促其提升品質(zhì),用“工匠精神”建設“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個旅游重點項目要加快推進,x億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化,都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中,要融入這些獨有的文化符號和人文印記,推進文旅融合,讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民,要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗,創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品,通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源,積極探索旅游富民的有效途徑,提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設要體現(xiàn)精細化、人性化,景區(qū)管理更是如此。各項配套服務都要體現(xiàn)以游客為中心,從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài),同時要加快推進x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設,全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務環(huán)境。
(四)強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋會精神,對反饋的問題,快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機,認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題,推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾x行動,抓好源頭防控,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復領(lǐng)導小組第一次會議要求,扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作,今年實施的x大保護修復項目,x月底前必須全面開工建設。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化,對今年春季所栽植的樹木,要加強管護,提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”,各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好x建設。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設,做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實際和群眾需求,加快推進棚戶區(qū)改造,不要受任務指標限制。按照既定時間節(jié)點,加快實施新型智慧城市建設,今年的服務系統(tǒng)建設任務必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導考核重點鎮(zhèn)建設,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作,廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理,確保順利通過國家復審。
(五)努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū),還是欠發(fā)達地區(qū),都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,作為“一號工程”來抓,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化,招商引資難度日益加大,再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題,按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路,在提高機制、服務、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的x個重點招商項目,市政府各牽頭領(lǐng)導要抓在手上,主動出擊,廣泛對接,爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體,“一把手”要打消顧慮,理直氣壯帶頭走出去招商,帶頭洽談合作,同時帶動班子其他成員,廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作,迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸,敢于虎口奪食,闖遠海捕大魚,找好商捕好魚,真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,加強與知名企業(yè)對接,有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作,引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè),要制定優(yōu)惠政策,吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責,各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法,要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系,堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度,對效率低下、人為設障、阻礙發(fā)展的要追責問責,努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前,要重視做好“西洽會”的參會參展工作,還要提前策劃好第四屆中國x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作,會前要緊盯項目、跟進項目,力爭會上有好的收獲。
(六)抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板,也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足,一季度全市尚無新增“四上”企業(yè),沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分,保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情,更有利于與市場主體交往,更有利于為企業(yè)服務,更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地,加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系,大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務。金融脫離實體經(jīng)濟,就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道,著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施,真心實意服務實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇,創(chuàng)新金融服務方式,適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用,激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力,多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。
(七)傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”,穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作,確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作,確保下半年驗收合格。加快“健康x”建設。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革,規(guī)范運營好北京中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院,切實提升醫(yī)療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建,做好x月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場館建設,確保全民健身館x月底試運行。三是要深入推進“平安x”建設。今年是個特殊年份,大事多、喜事多、難事也多,做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任層層砸實,以“零容忍”的態(tài)度,對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理,不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位,嚴防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會治安防控體系,持續(xù)推進“大巡防”工作,不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解,注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用,對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化責任擔當,扎實履職盡責。
要倍加珍惜組織的信任,倍加珍惜人民賦予的權(quán)力,倍加珍惜在領(lǐng)導崗位工作的機會,認真踐行時代使命,以發(fā)展實績詮釋責任擔當。
一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,增強“四個意識”,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政,自覺學法、用法、尊法、守法,把政府工作全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導,依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā),各級各部門要認真組織學習,嚴格按照規(guī)則履行職責。
二要強化責任擔當。有權(quán)必有責,有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭擔當,主動把工作責任扛起來,對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手,靠前指揮、以上率下,層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任,突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻,深挖內(nèi)在潛力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,抓好園區(qū)項目建設,提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發(fā)展的責任,針對制約全市發(fā)展的重點難點問題,研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施,努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。
三要強化能力建設。思想決定行為,格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識,養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣,以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么,有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能,學習中省文件精神,始終保持思想活力,不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。
四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程,就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,善于出實招、出硬招、出新招,努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維,祛除“破則有險”的心態(tài),在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下,只要有利于發(fā)展、有利于改革,就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項試點機遇,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”,決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”,為創(chuàng)新者負責,為擔當者擔當,讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。
五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線,也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風,干字當頭,實干、苦干、巧干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件,全年會議、文件“雙下降”x%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求,對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實,做到干一件、成一件。要把目標任務清單化,把部署要求具體化,嚴格落實清單銷號制度,以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務落實。
六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則,率先垂范,常懷敬畏之心,把好用權(quán)的“方向盤”,系好廉政的“安全帶”,有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風,持廉守正,既廉又勤,既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風,還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風,真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。
同志們,各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,在認真總結(jié)上個季度工作的基礎上,扎實抓好一季度各項重點工作,凝心聚力,真抓實干,努力完成各項目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
市政府全體會議講話篇八
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議,主要任務就是圍繞年初各項會議安排部署的重點工作抓好落實,尤其是要全面落實好市十五屆人大四次會議審議批準的政府工作報告。剛才,各位副市長對各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我強調(diào)三點意見。
加快發(fā)展始終是政府的首要任務,是政府各部門的中心工作,從海西全局來看,我市與周邊縣市比,經(jīng)濟總量不大,發(fā)展速度不快仍是最大問題,各級各部門必須把發(fā)展擺在首位,堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,全力推動邵武躍升發(fā)展。
礎設施不斷完善帶來的重大機遇,謀劃好發(fā)展思路,在構(gòu)建現(xiàn)代立體交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對臺交流合作等領(lǐng)域,認真研究一批事關(guān)邵武發(fā)展全局和長遠的重大項目,不斷拓展發(fā)展空間。其次是要立足長遠,做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要認真研究中央和省上的各項政策,善于從中央政策和國家產(chǎn)業(yè)導向中,圍繞基礎能源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設三大支撐,站位全局,長遠地謀劃、策劃生成一批大項目、爭取大資金、實現(xiàn)大發(fā)展,特別是火電廠擴建、邵順高速等一批事關(guān)邵武長遠發(fā)展的大項目,要重點跟蹤,爭取盡快列入“十二五”動工建設項目。
別是旅游產(chǎn)業(yè),是一個綠色產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟的帶動十分明顯。這幾年來,南武夷旅游始終沒有實現(xiàn)大突破,武邵高速公路通車在即,旅游業(yè)發(fā)展面臨空前難得的機遇。我們要認真研究扶持旅游業(yè)發(fā)展政策,搶抓“海峽旅游”重大機遇,圍繞和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)建設,建好一批旅游項目,進一步完善旅游配套設施,推動旅游業(yè)大發(fā)展。三是城市建設上,重點以打造“福地邵武”為品牌,圍繞“兩山兩溪”景觀,通過實施一批城建重點項目,做精做美城市,打造宜居環(huán)境,增強招商引資吸引力。特別強調(diào)的是,要堅持規(guī)劃先行,規(guī)劃失誤是最大浪費,要認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,做到城市總體規(guī)劃與現(xiàn)代立體交通、工業(yè)園區(qū)三者有效對接,特別是城南大道、嚴羽大道、芹田片區(qū)都要先規(guī)劃好。四是新農(nóng)村建設上,重點要集中集聚。從這次冰雹災害來看,受災較重的大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠山區(qū),且都是比較破舊的房屋,農(nóng)民群眾建新房的愿望也很大。我們要積極引導扶持這些群眾向中心鎮(zhèn)村集中,做好規(guī)劃,整合資源,集中力量,進一步完善中心村、鎮(zhèn)的公共服務設施,同時提高群眾防范自然災害的能力。
設,嚴把項目準入關(guān),多引進高端企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,保護好我們的青山綠水。
我們加快發(fā)展的目的是為了改善民生,要始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,集中新增財力辦好惠民實事,讓百姓生活更加幸福。重點要做到“五個有所”:
一要學有所教。重點要解決城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡分配問題。要加強農(nóng)村寄宿制學校建設和城區(qū)學校擴容改造,做優(yōu)四中,做強六中,推動義務教育均衡發(fā)展。要盡快啟動四中征遷工作,加快六中教學樓建設,確保在9月開學前有實質(zhì)性進展。要完善學生資助體系,繼續(xù)擴大愛心助學救助對象的覆蓋面,讓每一個家庭貧困的子女享受到實實在在的好處。同時,要大力發(fā)展職業(yè)教育,利用好閩北職業(yè)技術(shù)學院和職業(yè)中專兩個資源,想方設法擴大規(guī)模,培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人,為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
展勞動合同簽訂、參加社會保險、清理整頓勞動力市場等專項檢查,進一步規(guī)范勞動用工行為,維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
三要病有所醫(yī)。近年來,我市積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實行醫(yī)療救助,特別是今年起,實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和大病補充商業(yè)保險,百姓就醫(yī)最高可享受14萬元醫(yī)保補助,群眾的醫(yī)療負擔明顯減輕,但看病難、看病貴問題還沒有根本解決。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大市立醫(yī)院新病房大樓建設和創(chuàng)建三乙醫(yī)院工作力度,推進第二醫(yī)院托管經(jīng)營,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所規(guī)范化改造,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設,全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,努力為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療保健服務。
四要老有所養(yǎng)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標準,進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度,穩(wěn)妥推進失地農(nóng)民社會保障工作,確保弱勢群體尤其是老年群體基本生活有保障。要積極推進市社會福利中心建設,認真抓好4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心站,積極探索居家養(yǎng)老社會化服務模式,努力提高老年人生活水平。
工程”,千方百計解決我市弱勢群體的住房問題。同時,要穩(wěn)步推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,增加普通商品住房供給,讓外來務工人員能夠買得起房,達到“留住一人,帶來一家”的目的。
同時,要辦好惠民實事,做到承諾落地有聲。今年市委、市政府確定的11件為民辦實事項目,資金已落實,責任已明確,各有關(guān)單位要盡快細化措施,確保好事辦好,真正把實惠落到群眾身上。要加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,尤其是前段時間發(fā)生的冰雹災害,造成全市上萬間農(nóng)房受損,各級各部門要在全力組織抗災救災的同時,做好受災群眾慰問安撫和救災過程中的安全保障工作,確保社會安定穩(wěn)定。
履職盡責是對我們領(lǐng)導干部工作的基本要求。要進一步增強領(lǐng)導干部的責任感、執(zhí)行力,努力做到為民、務實、清廉。
一要提升推動發(fā)展能力。政府各部門領(lǐng)導干部要主動加強學習,在深入學習科學發(fā)展觀、應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中,認真總結(jié)經(jīng)驗,解放思想,勇于創(chuàng)新,進一步增強把握形勢、應對危機、推動發(fā)展的本領(lǐng)。要學好吃透中央、省和南平市相繼出臺一系列政策措施,積極策劃和申報一批對應的項目,最大限度地爭取上級政策和資金支持,推動我市加快發(fā)展。
水費、電費等公用事業(yè)收費標準調(diào)整,要依法依規(guī)開好聽證會,請群眾參與,讓群眾知情,由群眾監(jiān)督,爭取群眾的理解支持。要深化政務公開,抓好電子政務和政府網(wǎng)站建設,把重要政策和一些涉及群眾切身利益的熱點問題作為公開的重點,及時、全部、有效公開。同時,要認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,政府辦要進行梳理和分辦,各部門要及時與代表委員溝通反饋,確保代表委員滿意。
三要提升政府執(zhí)行力。要強化責任抓落實,各級領(lǐng)導干部要主動承擔起地方和部門發(fā)展的責任,做到責隨職走,心隨責走,少應酬、多做事,主動作為,積極作為。今年市政府重點工作目標任務責任分解已印發(fā)給大家,各級各部門的行政一把手,就是抓落實的第一責任人,要層層分解落實目標任務,使每個干部都有目標、有責任、有壓力。政府督查室要加強對政府工作任務分解、為民辦實事項目、項目開發(fā)等工作任務落實情況進行督查,及時通報督查情況,促進各項工作有效落實。要堅持務實落實,工作實則效率高,對政令不暢、執(zhí)行不力的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,希望大家以真抓實干的作風體現(xiàn)作為,完成任務。
行、作表率,還要管好班子,帶好干部,確保事業(yè)發(fā)展與隊伍建設相促進。同時,要倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,嚴格控制一般性支出,讓有限的資金用在發(fā)展上、用在改善民生上。
同志們,新的一年充滿了新的機遇,新的起點提出了新的要求,希望大家進一步振奮精神、鼓足干勁、扎實苦干、銳意進取,推動政府工作在新的一年里再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
市政府全體會議講話篇九
議上講話(完整)
,供大家參考。
辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉(zhuǎn)的重要樞紐,是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象,辦公廳的作風代表了政府的作風,辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會,主要目的有三點:一是增進了解,相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作,了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性,以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。
剛才聽了x位同志的。
發(fā)言。
以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干?這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調(diào)兩個方面的內(nèi)容。
一、切實把基礎性工作的夯實放在首位。
基礎工作做不好,什么都是空的,就會打亂仗,等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間,我體會到辦公廳的基礎工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法,把基礎工作做好,把制度建立起來,讓業(yè)務工作上一個新水平。
(一)積累基礎資料?;A資料的積累是一個長期的過程,只有積累了,才能進行比較分析,才能發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。各處室從現(xiàn)在開始,要著手準備,指定專門人員負責基礎資料的收集和整理,包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導批示件和重要資料等。
(二)明確基本職責。職責明確,是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么,每件事有幾個環(huán)節(jié),按什么規(guī)定去辦,都要明確。只有這樣,每個人才能守住自己的崗位,盡到自己的職責,確保工作不出問題。舉個例子,為了溝通信息,秘書處創(chuàng)辦了《政務知情》,包括市領(lǐng)導的主要活動、批示內(nèi)容和運行情況等,以及黨中央、國務院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好,已經(jīng)落實了。但要特別注意細節(jié)問題,比如說,我手上的這份《政務知情》,文件裁剪不整齊,應該責任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風和素質(zhì)。
(三)健全基本制度。制度管根本,管長遠,更帶有全局性。只有建立制度,靠制度管人、管事,工作中出現(xiàn)問題的概率才會大大降低。所以,每個處室都要有一套基本制度。比如,如何辦文、辦會、辦事,如何請示領(lǐng)導,如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導出席省里活動,如何完善市領(lǐng)導替會制度等?!皼]有規(guī)矩不成方圓”,各位處長要切實擔起責任,統(tǒng)籌考慮處室的基本情況,對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應設立怎樣的制度,都應該心中有數(shù),有條有理。
(四)梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的,按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程,辦公廳的同志不用別人帶,一看這個流程就知道怎么干、干什么,既提高工作效率、提高執(zhí)行力,更把我們從繁忙的工作中解脫出來。
(五)練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、請示、報告,知道如何向市領(lǐng)導匯報工作,如何對下屬部門傳達重要會議精神,熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程,是每位同志應該掌握的基本功,這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫,切實將辦公廳基礎工作抓好、做好,只有基礎工作做好了,才能談及質(zhì)量和效率。
二、切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
(一)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌,包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌,就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一,要統(tǒng)一指揮,保證政令暢通、說到做到。第二,要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議,每月、每周,由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會,加強溝通和協(xié)調(diào),會議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領(lǐng)導落實的具體工作,之后由秘書長總結(jié)整理,向市領(lǐng)導匯報。
這里講一點,辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署,辦后要有統(tǒng)一評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓。只有不斷地總結(jié)改進,才有不斷地進步。目前,辦公廳的各項工作還有不少不足,總結(jié)提升的空間很大。
分解任務目標、明確時間節(jié)點和責任人,這是統(tǒng)籌;
分管副秘書長經(jīng)常與各職能局召開討論會,并及時將情況匯報,這是更高層次的統(tǒng)籌。比如,修繕世紀大橋是市政內(nèi)容,但涉及資金使用問題,這時分管市政的處就要同分管財政的處協(xié)商,然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長,協(xié)助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通,再由協(xié)助分管市政副秘書長將協(xié)調(diào)意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作,市領(lǐng)導就不能迅速做出正確的決策。因此,大家一定要增強工作主動性,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把事情辦好。
(二)抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法,將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。
(三)抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭,也不是結(jié)尾,而是中間環(huán)節(jié),而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行,決定著一項工作的質(zhì)量、進度、走向、結(jié)果等多個方面,十分重要,需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上,要不折不扣地執(zhí)行,領(lǐng)導說到哪,就干到哪。在執(zhí)行過程中,要集中力量,想辦法,認真落實。比如,作為市長,我的要求就是“把會開好”,到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”,到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務,如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映,但一定要說到做到。
提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的,每個處室在周末的時候一定要有人值班,特別是秘書處。下午下班的時間要根據(jù)具體情況來定,如果完成了領(lǐng)導交辦的任務,各處室可在6點下班,但秘書處例外,必須要到7點才能走。交辦的工作任務明確、時間明確,有問題可以請示,但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責,每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道,要出于公心。做好工作非常重要的一點是,對業(yè)務熟悉、對領(lǐng)導意圖領(lǐng)會透徹,這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住,辦法永遠比問題多。
(四)抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多,必須要有創(chuàng)新精神,持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險,但只要政治上、經(jīng)濟上、保密上不犯錯誤,就可以大膽地干,不要怕批評,不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制,使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流,共同推動工作。
(五)抓內(nèi)部建設。辦公廳工作要忠心。忠于黨,忠于人民,忠于所服務的政府,體現(xiàn)在點點滴滴的工作中,體現(xiàn)在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心,要專心,大家做事要聚精會神、精益求精。干一行,愛一行。要耐心,耐得住寂寞,要淡定。比如,秘書長在審批文件時,首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策,前后左右處理方式是否相符,以前類似問題是如何處理的,之后要把握好程序、文字、準確度等問題,這些都是基本要求。要大處著眼,小處著手。同時牢記,“有作為,才有地位”。今后,辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛護大家。大家要相互關(guān)心、愛護、支持,創(chuàng)造團結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班,這是辦公廳的特殊需要,各位秘書長要認真協(xié)商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總,制成一本工作手冊,每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。
以前開展的“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結(jié)果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。
切實全力以赴抓好近期的重點工作。
一是抓好督查工作。督促檢查是機關(guān)政務工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此,要在一年時間內(nèi),全面實現(xiàn)“無紙化”辦公。這樣,督查室就能第一時間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導批示、會議決定、重大決策等,及時督辦相關(guān)事項,反饋落實情況。
二是實現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點,切實做好。
三是加強政務公開。政務公開首先要有政務信息,當前沒有信息是因為數(shù)據(jù)庫沒有建立起來。建數(shù)據(jù)庫更是一個長期積累的基礎性工作,要爭取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫建立起來。今后能夠錄入的政務信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。
四是推進新聞發(fā)布。
制度。
化。要抓好新聞宣傳策劃,每月都要有新聞宣傳的重點,要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的,由政府搭臺,各職能部門來。
講話。
總之,辦公廳每個處室的。
工作。
都很重要,大家一定要相互尊重,齊心協(xié)力,加強溝通,形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體,把辦公廳的工作做好,把市政府交代的任務完成好。
市政府全體會議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的政府工作,責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要以這次會議為契機,只爭朝夕、不負韶華,埋頭苦干、狠抓落實,為推動x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面???建設社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻!
市政府全體會議講話篇十一
2013。
(
2013。
年
9
月
27。
日)。
同志們:
今天的會議,是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務是:動員全市各級各部門,深入貫徹市委十一屆三次全會精神,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,提升效能,爭創(chuàng)一流,為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議,得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視,書記,主任,主席都親自出席會議,等下,正雄書記還將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會,按照書記講話要求,狠抓貫徹落實。下面,我先講三點意見。
建國前夕,毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進京趕考”。今天,我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)工作新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展,是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務必保持一種“趕考”的心態(tài),保持一流的精神狀態(tài),滿懷激情、開拓進取,朝著既定目標一往無前。
找準方位才能辨明方向,把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學研判我市的發(fā)展形勢,我們要滿懷信心地看到,本屆政府工作面臨著三大有利因素:一是有好的基礎這些年來,歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,團結(jié)奮進,扎實工作,大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),抓改革增活力,惠民生促和諧,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力,我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢,我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益,我們的綜合實力從全省倒數(shù)
13。
名躍升到前。
13。
8
月
26。
日正式開工,國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進,固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位;產(chǎn)業(yè)升級取得新進展,“一區(qū)一園”建設成效明顯,油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人,金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展;城鄉(xiāng)面貌有了新變化,通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀,承載優(yōu)勢進一步增強。三是有好的氛圍。從上面看,各級對我市發(fā)展高度關(guān)注,大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時,明確要求我市爭創(chuàng)一流水平,爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵,躋身全省十強乃至全國百強。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望,既是給我們定目標、壓擔子,更是為我們明方向、添動力。從內(nèi)部看,全市上下瞄準全省十強和全面小康目標,已經(jīng)鉚足了勁頭,開足了馬力,一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強的氛圍越來越濃?,F(xiàn)在萬事俱備,只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭,倍加珍惜這來之不易的大好局面,大干快上,奮發(fā)有為,努力推進我市經(jīng)濟社會在高起點上取得更大的進步。
當前,既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是我市負重爬坡的攻堅期在看到有利條件的同時,我們更要深刻地認識到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年,我們大力轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能,經(jīng)濟發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務還很艱巨,資源環(huán)境的壓力還比較大,接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢,能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多,因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除二是財政還有壓力我市經(jīng)濟總量雖已接近
200。
億元,財政收入雖已突破。
10。
億大關(guān),但由于長期高位運行,高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足,缺乏支柱性財源,財稅增收十分困難。與此同時,重點項目配套資金、基礎建設、社會事業(yè)等剛性支出快速增長,收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當前,我市民生領(lǐng)域還存在不少短板,離全面小康的目標還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務能力不強,城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低,就業(yè)難、上學難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題,有的是歷史欠賬,有的是現(xiàn)實困境,都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些,把不足考慮得更周到一些,始終保持強烈的憂患意識,保持攻堅克難的精神狀態(tài),負重快進,奮勇爭先,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
狹路相逢勇者勝當前,隨著“十二五”的推進,新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己,我們前有標兵,后有追兵從周邊縣市來看,各個地方都在爭先恐后,我們面臨著不進則退、慢進也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢,我們沒有退路,唯有自我加壓,奮勇爭先,才能實現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進省委對全面建成小康進行了分類指導,把全省
122。
個縣市區(qū)分為四大板塊,三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署,
2017。
年
90%。
的縣市區(qū)要實現(xiàn)全面小康、
2020。
年要。
100%。
達標,這是上級的總要求,也是我們的總壓力。目前,我市小康實現(xiàn)程度只有。
71%。
五大類。
23。
項評價指標中,我市還有。
8
項指標存在較大差距。其中,
2012。
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
16055。
元,離。
34000。
元的目標值還差。
17945。
元,年均增長率要達到。
16.2%。
;人均財政總收入為。
1442。
元,離。
3300。
元的目標值還差。
1858。
元,年均增長率要達到。
18.01%。
壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務它直接與當?shù)氐恼儝煦^。這些指標我們都會實行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔當只有鼓足干勁跑步前進我們才能在小康進程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實開展循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展生態(tài)建設不斷加強轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效出亮點。要在推進重點工作上添亮點。近年來我們在項目建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經(jīng)驗”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進、創(chuàng)一流的實際行動把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項重點工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
一個時代有一個時代的追求,一個地方有一個地方的夢想。對我市來說,當前最迫切的奮斗目標,就是要順應全市人民的期待,早日全面建成小康常寧。實現(xiàn)夢想,須奮發(fā)圖強。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場,全力以赴抓發(fā)展,堅定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理,項目是總抓手。今年我市在建重點工程項目
65。
個,已開工。
57。
個,開工率。
87.7%。
累計完成投資。
33.1。
億元,完成率。
67.8%。
100。
天,抓項目建設已是刻不容緩。目前,我們還有。
8
個重點項目沒有開工,有。
41。
12。
月底廠區(qū)正式施工;廣濟水庫要盡快完成征地、招標、移民安置等基礎工作,確保。
10。
s214。
6000。
畝的用地報批任務。要強化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作,加快城建投、交通投、鐵建投、擔保公司等融資平臺建設,切實解決項目建設資金問題。要強化環(huán)境保障。對強行攬工、惡意阻工等行為,依法嚴厲打擊,營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目,要重點協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預則立,干好今年,更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準備,做好項目包裝、對接、爭取等工作,力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導向,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要,精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強的項目,形成梯次開發(fā)的格局,確保項目不斷檔。
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強要大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,打好“三大戰(zhàn)役”:一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵,實施重點攻堅要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應以金銅項目開工建設為重點,抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升,促進沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設達產(chǎn);加快推進
10。
4a。
級景區(qū)創(chuàng)建,加強天堂山、大義山景區(qū)設施建設,做響特色旅游品牌,推動我市旅游走出湘南,走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè),培育特色、專業(yè)、品牌市場。
城市政府就要抓好城市,城市是經(jīng)濟的載體,是生產(chǎn)力,因此要堅持建設與管理并重,拓城與提質(zhì)并舉,努力推進城市面貌“一年一大變,三年有質(zhì)變”一要加快建設拓城突出建設重點加快推進東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設,確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線;扎實推進兩個出城口改造,實施綠化、美化、亮化工程;抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點開發(fā)項目,著力提升城市建設水平突出完善功能堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重,加快“城中村”改造,完善水、電、路、訊等基礎設施,提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作,堅持規(guī)劃“一支筆”審批,維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性二要科學經(jīng)營旺城要樹立經(jīng)營理念,強化城市資產(chǎn)運作,大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營重點,做好土地文章,加強土地儲備,堅決壟斷土地一級市場要做實經(jīng)營主體,做強做實城建投,將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來,實現(xiàn)統(tǒng)一運作經(jīng)營,增強融資能力,推動城市建設三要加強管理靚城深化網(wǎng)格化管理,將管理觸角向社區(qū)(村)延伸,創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強宣傳規(guī)勸,提升社會參與度,形成全民參與的常態(tài)機制突出整治重點,大力開展以治堵為重點的交通秩序整治,對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為,必須下大力氣進行規(guī)范;大力開展以治臟為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治,抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面,嚴格工地渣土撒漏管理,真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
財為政之本,有財才有政。財政工作是政府經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容,必須想方設法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源,重點扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè),積極主動為企業(yè)服務,幫助企業(yè)做大做強,形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源;壯大產(chǎn)業(yè)主體財源,突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)效益,真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢,促進財稅增收;夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎財源,挖掘礦產(chǎn)資源稅費征收潛力,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強化財稅征管。要堅持依法征稅,強化征管措施,嚴防“跑冒滴漏”,確保各類稅費應收盡收、顆粒歸倉。要加強任務調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力,打響組織收入攻堅戰(zhàn),實行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié),確保財稅收入達到序時進度。三要加強財政管理。要切實理順財政資金管理體制,全面提升政府對財政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金,今后,各部門的專項資金,一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺,形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理,各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進入國庫集中管理,實行國庫支付。要加強政府性債務風險管理。近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎設施和園區(qū)建設投入加大,我市政府性債務持續(xù)增長,必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務管理機構(gòu),制訂專門管理辦法,確保我市政府性債務保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道,以順民心為要,以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生,大力推進政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事,再小的事也是大事。只要上級有政策的,我們就要千方百計兌現(xiàn);只要符合條件辦的事,我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題,涉及到困難群體的事,一定要全力而為,寧可少上項目,少搞工程,也要想方設法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的
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a
類,代表、委員滿意率達到。
100%。
三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系,穩(wěn)步提高社會保障能力和水平進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面實施更加積極的就業(yè)政策,推進小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè),幫助更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)技能就業(yè),讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴面提標力度,扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、救災救濟等工作,讓困難群眾及時得到幫助加快保障性安居工程建設,加大廉租房、經(jīng)濟適用房和棚戶區(qū)改造力度,抓好農(nóng)村安居工程建設,讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面,優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴重失衡、學位嚴重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進宜城中學、新二中的實質(zhì)性開工,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求;醫(yī)療衛(wèi)生方面,要進一步完善基本藥物制度,健全鞏固新農(nóng)合制度,不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設;文化體育方面,要建立健全公共文體服務體系,加快體育競技中心、歌劇院建設,大力實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
和諧是社會之基要增強底線意識,切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強和改進信訪工作,堅決控制信訪總量,防止和減少越級訪、非正常訪要堅持信訪下沉,屬地管理,把矛盾化解在基層,化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后,市信訪局要將信訪件進行分類,屬于推諉卸責而造成重大影響的,直接追究責任要做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和應對,營造和諧網(wǎng)絡環(huán)境這里我特別強調(diào)的是,各級各部門要增強與媒體打交道的能力,要善待媒體,不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想各界媒體來我市作采訪,我們都要認真、熱情接待,積極配合工作,與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當造成重大輿情事件,將依照有關(guān)規(guī)定實行追責要扎實推進社會治安綜合治理,繼續(xù)加大夜間巡邏力度,保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢,把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上,體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強上二要守住安全底線全面落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治深入開展“打非治違”,堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面,要做到不欠新賬,逐步還清老賬要大力推進綠色常寧建設,加快荒山造林、“三邊”造林,確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強生態(tài)治理,扎實推進湘江流域綜合治理,突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理,真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
黨風正才能官風正,政風淳才能民風淳。要早日全面建成小康社會,我們必須始終不渝抓作風,提效能,在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量,在清風正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線,政府工作的首要職責就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力,政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上,各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致,決不允許有令不行,有禁不止;決不允許“上有政策、下有對策”;決不允許陽奉陰違,當面一套,背后一套,在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強烈的政治責任感,不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署,做到市委、市政府有號召、有部署,各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷,大事難事看擔當。工作越繁重,任務越艱巨,就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多,難事多,我們決不能看到困難就躲著走,碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作,要有關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職狻L貏e是對項目建設、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點重點工作,我們必須敢于面對,敢于較真,敢于碰硬,要以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后,各級各部門要對照會議的要求,對照全年的目標任務,把本單位、本部門的工作認真梳理一遍,看看哪些工作還有欠賬,哪些工作還需“補火”,對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,必須集中攻堅,加緊推進。三要在嚴守規(guī)則中強化執(zhí)行紀律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》,對政府組成人員的職責、辦文辦會、公文審批及工作紀律等作了明確規(guī)定,大家務必嚴格遵照執(zhí)行。要嚴格辦文程序。今后,各類請示、報告、文件等,一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?,沒有特別重要的緊急事項,不得直接送市政府領(lǐng)導。要提高會議質(zhì)量,減少會議數(shù)量,控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報批。市政府常務會研究的議題必須集中,必須是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事,一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務會議研究的議題,必須先由分管副市長牽頭進行研究,形成成熟的意見后才上會,確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動,必須提前
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天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件,必須在規(guī)定時間內(nèi)向市政府辦公室報告。
作風是事業(yè)成敗的關(guān)鍵,作風決定作為我們要大力破除作風之弊,清除行為之垢,錘煉好作風,打造新政風一要大興學習之風,切實解決能力不足的問題當前,能力不足是我們面臨的最大不足,“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久,全市進行了一次人事調(diào)整,很多同志都面臨著新崗位、新任務的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作,不僅靠我們在實踐中不斷摸索,更要靠我們加強學習大家必須增強學習的自覺性,要把學習作為一種習慣,一種樂趣,一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟、科技、人文等方面的經(jīng)典著作,想方設法提高我們自身的綜合素養(yǎng);要善學先進他山之石,可以攻玉要多學先進部門和發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗,好做法,以人之長,補己之短,更好地推進工作;要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師,大家要多到基層走一走,到群眾中找辦法,到一線去找答案,在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系,提升解決問題的本領(lǐng)二要大興實干之風,切實解決工作懈怠的問題說一千,道一萬,還是落在干政府工作都是實打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氈貙嵏?,辦實事,求實效每一位政府工作人員,都要立足本職崗位,沉下身子,埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁,做到精心謀事,潛心干事,用心成事,形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實效,只要看準了目標,就要一抓到底,不懈怠,不折騰,一步一個腳印,推進目標實現(xiàn)特別是在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面,要大力發(fā)揚“白加黑,五加二”的精神,不達目的不罷休,抓好一批打基礎、利長遠的重點工作,抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點工作三要大興服務之風,切實解決脫離群眾的問題服務是政府的天職當前我們在工作中還存在服務意識不強、服務效率不高等突出問題,如,有的干部對群眾一副老爺作派,高高在上,盛氣凌人,門難進,話難聽,事難辦;有的干部有好處就上,見難題就躲,推諉扯皮,效率低下;更有的干部打著服務的旗號,干著牟利的勾當,不給好處不辦事,給了好處亂辦事對這些問題,老百姓意見很大,省委巡視組在我市巡視期間,也提出了批評,我們務必引起高度重視,切實加以解決我們要知道,政府工作就是服務群眾的工作,政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置,全心全意為群眾服務要深入推進“
1+1+4。
”聯(lián)村活動,加強與群眾的密切聯(lián)系,切實解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難;要大力推行開門服務、熱情服務、高效服務、廉潔服務,讓群眾辦事更方便,更滿意;要深入開展服務企業(yè)活動,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題,真心實意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競爭力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”,對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面,我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化,不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前,隨著招商引資的深入開展,各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多,靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復返了??蜕痰揭粋€地方投資,最看重的是什么?我看,最關(guān)鍵的還是要看這個地方辦事難不難,辦事效率高不高。近年來,通過不懈努力,我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講,我們的辦事效率還不高,我們的政務服務還跟不上。少數(shù)部門仍有設阻設卡的現(xiàn)象,少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”,等等。這些問題,非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護商的投資環(huán)境,對前來投資的客商,要一路綠燈,全程服務,只要是符合政策的事,能夠辦的堅決辦,能夠變通辦的要想辦法辦,真正讓客商進得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查,大力開展涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理,堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為,最大限度為企業(yè)松綁減負,讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門,管好自己的人,切實規(guī)范入企檢查行為,嚴格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”,我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣,下狠心、用重典、出實招。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要敢管敢抓,重拳整治,不講情面。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查違紀行為,敢于碰硬、敢于較真、敢于負責,對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處,決不姑息。
作為政府工作人員,我們的權(quán)力都是人民給的,都要受到法律和紀律的約束。我們必須增強法紀觀念,時刻警醒自省,始終為人民掌好權(quán),堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民,可以造福人民;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,必然禍害人民,最終也毀了自己。同志們,今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題,前車之鑒,一腳不慎,全盤皆輸,給我們的教訓是很深刻的。任何時候,對手中的權(quán)力,我們都要心存敬畏。有所敬,才能有所收斂;有所畏,才能有所不為。敬畏權(quán)力,就會自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”,就會身處要職也如履薄冰,就會抵得住誘惑,定得下心神,任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中,要管得住行為、抵得住誘惑,始終保持對權(quán)力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,主動向市委匯報工作,向人大報告工作,向政協(xié)通報工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點,縱深推進政務公開,全面公開群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機關(guān)要大膽履行職責,依法依紀開展工作。要做到政府性項目建設到哪里,政府性資金運作到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道,完善新聞發(fā)布制度,加快電子政務建設,最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員,我們必須以身作則,嚴于律己,當好廉潔從政的帶頭人。要嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,切實履行“一崗雙責”。要從自己做起,從嚴要求自己,敢于亮出自己,要求別人做到的,自己首先做到。要求別人不做的,自己堅決不做,決不能說一套、做一套。要抓好班子,帶好隊伍,從嚴要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸,嚴格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節(jié)約型機關(guān)。
同志們,雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越!面對歷史賦予的重大使命,面對全市人民的熱切期盼,我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大,市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下,團結(jié)拼搏,奮勇爭先,努力打造一個服務、責任、法治、廉潔的政府,為爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗!
市政府全體會議講話篇十二
各位代表、同志們:
站在這個莊嚴的會議中心,此時此刻,我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動。剛才,大會選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導班子,選舉我擔任市人民政府市長。我深知,一張張選票的背后,承載著上級組織的厚望重托,飽含著各位代表的無限信任,凝結(jié)著全市人民的殷切期盼。在此,我真誠地向各位代表、向全市人民,表示衷心的感謝!感謝大家給了我這樣一個平臺和舞臺,讓我有機會為xx的發(fā)展,為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責。
來xx工作的49天,我絲毫不敢懈怠,力爭全方位了解xx,全身心融入xx。越是熟悉和了解,越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動,被xx大地秀美的風光、豐饒的資源所吸引,被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到,xx是一座充滿光榮與夢想的城市,能夠來xx工作生活,能夠為xx人民服務,是我莫大的榮幸!
今天的xx,踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,開啟了全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的新篇章。作為新當選的繼任者,我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅實基礎,感謝勤勞、智慧、豪邁、進取的xx人民,把xx這塊古老而又神奇的土地建設得如此充滿生機與魅力。作為新征程的趕考者,我一定不辱使命、不負重托,在以xx書記為班長的市委堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人,跑好“接力賽”,當好“答卷人”,以實干實績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。
一、始終堅持絕對忠誠,交出過硬可靠的“政治答卷”?!疤煜轮恋?,莫大乎忠”。我將堅定不移把堅持黨的領(lǐng)導作為最高政治原則,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,落實到建設現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面;堅定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責任,做到深入貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進。
二、始終堅持實干擔當,交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要務,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,把“六大專項行動”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,持續(xù)用力抓推進、久久為功求實效。大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動,聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè),努力形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局;大力實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動,以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設與管理,努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列,打造xx樣板;大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動,探索共建共治共享的城市治理新路子,努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城;大力實施交通建設突破專項行動,加快打通對外開放大通道,讓xx真正邁進“高鐵時代”、融入“長江時代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁,奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象,在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢、體現(xiàn)xx擔當、作出xx貢獻。
三、始終堅持親民為民,交出溫暖實惠的“民生答卷”。政府的權(quán)力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責是為人民服務,始終把人民放在心中的最高位置,用心用情用力為群眾辦實事。堅持以造福人民為最大政績,順應人民群眾對美好生活的新期待,保護好青山綠水,守護好xx安瀾,建設好美麗家園,造福好父老鄉(xiāng)親。堅持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點,大力實施“六位”實事惠民專項行動,一件接著一件辦,一年接著一年干,抓住“小切口”,改善“大民生”。堅持以人民滿意為最高標準,和群眾想在一起、干在一起,把政府的工作干得更有“溫度”,把民生的答卷寫得更加“溫暖”,讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。
四、始終堅持依法行政,交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正,是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人,認真學習貫徹習近平法治思想,尊崇憲法、敬畏法律,依憲施政、依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上推進。強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的意識,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓受監(jiān)督成為習慣。大力實施政務質(zhì)效提升專項行動,不斷提升辦事服務效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風形象,讓辦事不求人成為常態(tài),讓市場主體放手發(fā)展,讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。
五、始終堅持從嚴治政,交出風清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴治政貫穿政府工作始終,嚴格執(zhí)行改進作風規(guī)定精神,嚴格落實廉潔從政準則條例,以清廉政府推動清廉xx建設。堅持勤儉辦一切事情,以政府精打細算過緊日子,換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,帶頭嚴格自律,規(guī)范政商交往,從嚴管好親屬和身邊工作人員,清清白白做人、干干凈凈從政,帶動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表,同志們!發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼,轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動發(fā)展、造福人民的不竭動力,倍加珍惜市長這個崗位和平臺,滿懷激情干事業(yè),只爭朝夕抓發(fā)展,傾心盡力惠民生,不讓人民代表后悔,不讓人民群眾失望,努力交出無愧于時代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十三
同志們:
今天,市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會,對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面,市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志,已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié),并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求,我表示贊同。下面我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年,“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認真貫徹和落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以開放促發(fā)展,將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年,全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元,比20*年增加70億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元,其中地方財政收入預計20億元,其主要特點是:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家,帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元,增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家,20*年可實現(xiàn)增加值235億元,增長16.3%,實現(xiàn)利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高,市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶,增長5%,私營企業(yè)8100戶,增長18%,實現(xiàn)增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元,增加680元,增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來,我市以建設“誠信xx”為核心,大力改善金融運行環(huán)境,努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進經(jīng)濟金融良性互動。20*年11月,全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元,比年初增加59.2億元,增長12.6%,各項貸款余額213.85億元,比同期下降5.94億元,加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務,實際信貸總量增加10.53億元,我市在改善金融環(huán)境方面,重點開展了:
第一、注重發(fā)揮四個作用,構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標,制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃,明確了工作總體目標及階段性目標,確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室,把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作,構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導,銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導,各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體,政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié),改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心,對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢,對守信企業(yè)給予扶持,對失信企業(yè)給予制裁,進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》,規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為,大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》,確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》,幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元,用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元,有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點,提高公民誠信意識。截至20*年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%,增強了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口,提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施,切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為,嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件,涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元,幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元,切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權(quán)力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段,推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行,金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。
市政府全體會議講話篇十四
各位領(lǐng)導、女士們、先生們、朋友們:
今天我們在這里隆重慶祝相王府邸開工典禮!首先我代表市委市政府對相王府邸的開工表示熱烈的祝賀!改革開放以來特別是近年來,在市委、市政府強有力的領(lǐng)導下,我市高舉三個代表偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照解放思想、實事求是、以人為本的發(fā)展理念進行城市的建設和發(fā)展,我市城市發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,呈現(xiàn)出勃勃的生機。
經(jīng)濟的發(fā)展給城市建設提供了強有力的資金支持,根據(jù)市委市政府的相關(guān)決策,我市多渠道籌集資金,按照東進、西延、南擴的總體規(guī)劃進行城市建設。市區(qū)范圍也由最初的鐵路線、濉河、淮海路圍合區(qū)域已向南擴展至南黎路,也就是五馬路,目前正在進行六馬路及周邊的市政水電配套工程,市區(qū)和濉溪縣已基本實現(xiàn)市縣兩城區(qū)一體化,一個大淮北的輪廓已基本成型,淮北的明天將更加美好!
我們看到,在大淮北的輪廓之中,老城區(qū)依然一枝獨秀,這里商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化設施配套齊全,這里交通便捷,這里有著讓很多人難以割舍的情結(jié)。今天,由相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的相王府邸在老城區(qū)正式破土動工了,我希望相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司能夠用心把項目開發(fā)成老城區(qū)值得珍藏的精品,為廣大眷戀老城區(qū)的淮北人創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、美麗的家園。
我的講話完了,謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務是:貫徹落實中紀委四次全會、國務院和省政府第x次廉政工作會議,以及市紀委x屆x次全會精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才,市財政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學習借鑒。下面,我講三點意見。
一、清醒認識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實增強抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設的責任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實際,著力轉(zhuǎn)作風、提效能、強監(jiān)督,黨風廉政建設和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點的“放管服”改革深入推進。在全省率先設立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務服務熱線案例獎,全覆蓋開展營商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。二是重點領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金績效評價管理辦法等制度,加強國有資金資產(chǎn)、工程建設等領(lǐng)域監(jiān)管,強化全過程預算績效管理,促進公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是減稅降費政策全面落實。去年全市新增減稅降費x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風建設持續(xù)深化。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市作風建設各項規(guī)定,大力推進“一卡通”管理和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理,嚴肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負年活動,以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項減少x%。加大干部激勵力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的給予表彰獎勵。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔當精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生,去年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。習近平總書記在中紀委四次全會上強調(diào),要一以貫之全面從嚴治黨,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。李克強總理在國務院第三次廉政工作會上指出,政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠,必須持之以恒地縱深推進。彭清華書記在省紀委四次全會上指出,要堅決把“嚴”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,強化權(quán)力運行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設廉潔政府。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實全面從嚴治黨部署要求,以更加堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入,為推動經(jīng)濟社會加快恢復、確保完成全年目標任務提供堅強保障。
二、聚焦重點難點,以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢異常嚴峻復雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風是極大的考驗。我們要堅定不移貫徹落實好黨中央、國務院和省委省政府決策部署,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實轉(zhuǎn)變政風行風,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。重點要抓好五個方面:
要抓好中省直達資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機制和對基層的直達機制。為確保財政資金及時、精準到位,財政部專門開發(fā)了直達資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進行實時監(jiān)控,審計部門將進行全程跟蹤審計。采取資金直達方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財政部門要嚴格按照要求,第一時間把資金撥付到位,指導基層快速有效使用好資金,加強資金監(jiān)管,及時處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實好各自領(lǐng)域資金使用的主體責任,保障項目進度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項目要確保在9月底前開工、資金年底前實現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實專人盯緊相關(guān)項目,保證資金使用進度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強政府債務管理。今年到期的債務,目前還有部分未完全落實還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實還款計劃,明確資金來源。財政部門要加強指導,避免出現(xiàn)違約風險,也要堅決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費壓減3%,原則上暫停購置公務車,暫停辦公用房維修翻新,嚴格控制會議費、培訓費,原則上不組織市外培訓,把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費尤為重要。今年國家將新增減稅降費x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復工復產(chǎn)x條、就業(yè)服務x條、刺激消費x條等政策措施。我們要切實抓好政策的落實,讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進一步加大政策的宣傳力度,及時梳理各類減稅降費政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時間將政策傳達到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務數(shù)字局要會同相關(guān)部門進一步簡化申報手續(xù),提高審批效率,確保政策及時兌現(xiàn)。要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介服務機構(gòu)等收費,堅決整治涉企亂收費,限期清償政府機構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項。
深入推進以“3+3”為重點的放管服改革,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,努力打造優(yōu)質(zhì)政務服務示范市。要進一步健全12345政務服務熱線標準化體系,持續(xù)推動部門熱線整合,拓展服務范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項辦理效率。要繼續(xù)加強政府網(wǎng)站集約化建設,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)x個高頻事項移動可辦,打造24小時“不打烊”服務政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動“受辦”分離,統(tǒng)一受理標準,規(guī)范辦理流程,落實政務服務“好差評”制度,提高辦理效率和服務質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動企業(yè)、服務對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進服務、提高效能。要抓緊設立融資服務專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點,嚴防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風”監(jiān)督舉報平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動,切實把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗預防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項資金的管理使用,嚴防出現(xiàn)貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項目建設、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域制度建設,實現(xiàn)財政預算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運輸、服務娛樂、金融放貸等重點領(lǐng)域,推動行業(yè)主管部門主動作為、長效治理,嚴厲打擊涉黑涉惡和“保護傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實責任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設新局面。
政府系統(tǒng)黨風廉政建設是一項長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強組織領(lǐng)導,強化示范帶動,突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個腳印地打好廉政建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅持黨的政治建設和中心工作緊密結(jié)合、相互促進,做好六穩(wěn)工作,落實六保任務,推動經(jīng)濟社會加快恢復。要把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,認真學習貫徹黨內(nèi)政治生活若干準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴重違法違紀案件教訓,扎實做好“以案促改”工作,維護和營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,做到黨風廉政建設與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同推進、同落實。各級領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務工作,也要加強黨風廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導要發(fā)揮頭雁效應,作廉潔自律的表率,嚴格約束親屬和身邊工作人員,切實筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學法用法、解決實際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子。要加強行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設,全面推行“雙隨機、一公開”,落實行政執(zhí)法責任制和問責制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔當精神,針對工作中的矛盾問題,及時采取有效措施,苦干實干、創(chuàng)新突破,推動工作不斷取得新成效。要強化正向激勵,認真落實容錯糾錯機制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動干部的主動性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護干部,今年有脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項斗爭等攻堅工作,有疫情防控和復工復產(chǎn),還有防汛救災等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱巨。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)用力、扎實工作,毫不松懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
市政府全體會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束,我們就緊接著召開市政府全體會議,就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署,再給大家加加壓、鼓鼓勁,確保上半年實現(xiàn)時間任務雙過半目標。剛才,市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言,講的都很好,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:。
一、認清形勢,正視差距,切實增強奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點評分析情況看,一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局,主要經(jīng)濟指標好于預期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點:結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批,謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地,北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐,新加坡三達集團膜科技開工建設,英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設,規(guī)上工業(yè)增速扭負為正,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好,第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一,設施果蔬增長明顯?,F(xiàn)代服務業(yè)平穩(wěn)增長,一批重大文化旅游項目加快推進,接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設方面,市級重點項目開復工率為歷年同期最高,固定資產(chǎn)投資增長達到**%,同比提高**個百分點,增速位居全省第二,實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設方面,被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復、城市修補”試點,中心城市建設改造加快推進,衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估,園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面,堅持走出去、引進來,積極開展精準招商、上門招商、以商引商,對接企業(yè)***多家,一批項目成功簽約,還有一批正在積極對接即將落地,**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面,一季度招商引資到位資金增長*倍,外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面,與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》,移民搬遷安置點住房、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施,全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人,為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設快速推進。維護社會穩(wěn)定方面,全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”,安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”,治安防控能力進一步增強,社會大局保持穩(wěn)定。
有*個縣(**、**)在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位,有*個區(qū)(**)在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位,有*個縣(**、**、**)在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距,在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中,我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強,恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎較差等等,找出各種客觀原因,但主觀原因有沒有?有些工作落在全省后面,我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的,更多的是工作問題、方法問題、作風問題,甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導光說不練,會上表態(tài)很干脆,下去就是不落實,敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下,一些工作長期滯后,對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目,不是想法往前推,總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導,抓工作心中無數(shù),抓落實手中無招,忙忙碌碌卻碌碌無為,本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門,你找他一談工作,他就談困難、提要求,不是要人,就是要錢,平時閑人一大推,真干活時卻找不到人,人浮于事,忘記本職,等等??偠灾覀兡壳懊媾R的形勢十分嚴峻,必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析,查找原因,特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門,要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù),一項一項進行分析,像解剖麻雀一樣,追根溯源,徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上,特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題,在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措,認真加以改進提高,盡快把一季度拉下的步子趕上來,確保各項重點工作任務都能取得新進展。
二、把握重點,突破難點,確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半。
要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作:
(一)加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施,鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接,督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃,穩(wěn)定油煤產(chǎn)量,促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長,確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導,進一步加大領(lǐng)導干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度,各企業(yè)幫扶領(lǐng)導要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,現(xiàn)場解決困難問題,落實生產(chǎn)計劃,促進產(chǎn)品銷售,推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的意見,指導各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務設施,提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核,絕不能再長時間圍而不建、建而不實,再出現(xiàn)這種情況,要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體,集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目,促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營,推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則,大膽解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動跟進,加強對接,吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。
(二)精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設等任務,擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷,提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕,加強農(nóng)資供應和農(nóng)技服務,指導農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址,上半年必須全部啟動建設。四是國土部門要加快推進治溝造地工程,搶抓當前項目實施有利時機,在推進去年尾留工程的基礎上,提早謀劃上報今年計劃實施方案,需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化,嚴格落實封山禁牧責任,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門,積極推廣菌草種植,探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題,堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象,要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式,把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來,流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。
(三)提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制,引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè),重新包裝推出一批重大文化旅游項目,豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作,力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設,加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手,突出季節(jié)、節(jié)會特色,制定風格不一的宣傳主題,創(chuàng)新營銷方式,促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設前期準備工作,上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務,加強業(yè)務指導,加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作,加強服務業(yè)統(tǒng)計,確保實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(四)擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié),強化領(lǐng)導包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障,全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎設施十大工程”為重點的重大項目建設。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子,盡快梳理匯總,根據(jù)項目成熟程度,分批次集中開工,確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目??己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度,督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎設施項目加快推進,盡快取得實質(zhì)性進展。同時,要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎設施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復工程建設,確保達到計劃均衡進度。
(五)完善城鎮(zhèn)服務功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院,督促加快城市雙修規(guī)劃編制,關(guān)鍵節(jié)點設計成熟一個啟動實施一個,不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設施、安置房、商品房建設,落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議,加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造,每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作,要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題,結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,夯實責任,集中力量,照單整改,確保按期整改到位,實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪,對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任,按照“缺什么、補什么”的原則,加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設,完善基礎設施,加強產(chǎn)業(yè)配套,提高人口聚集和承載能力。
(六)注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接,完善招商引資考核辦法,提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重,以嚴格獎懲機制,解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后,對引進來的每一個企業(yè)每一個項目,相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責,全程跟蹤對接,全程提供“保姆式”的服務,堅決不能一引了之、一談了之,沒有下文,出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商,對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務,要不講條件、不講理由、堅決完成,年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目,積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作,同時加快在沿海發(fā)達城市設立“招商引資聯(lián)絡處”,適時組織開展專項精準招商引資推介活動,通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商,特別是各級各部門領(lǐng)導要帶頭開展招商,帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”,成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃,不斷充實和完善重大項目庫。
(七)深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導協(xié)調(diào),加快推進剩余**戶國企改制,統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作,確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協(xié)調(diào),推進公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離,實現(xiàn)“平臺之外無交易”,讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革,市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍,尋找縮減空間,再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革,促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務平臺,探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓機構(gòu)發(fā)展模式,提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平,確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設立,支持交通銀行設立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”,加快推進盈孚、君安保險公司在延設立總部。
(八)鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度,以“時時放心不下”的責任感,嚴格落實省委、省政府工作部署,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實,堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板,以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人,確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度,堅持舉一反三,強化標本兼治,確??己嗽u估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源,瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改,對需要長期整改的明確階段性目標,扎實有序進行整改,切實提高整改質(zhì)量。
(九)抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”,統(tǒng)籌推進各項惠民工程,提升社會事業(yè)發(fā)展水平,增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐,盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作,積極推進第三期學前教育行動計劃,加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團,推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化,完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合,抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設,方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理,以延河綜合治理為先行試點,全面推行河長制,加快河流水域治理,鞏固生態(tài)文明建設成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任,扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。
三、創(chuàng)新方法,狠抓落實,全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務,排出計劃、列出清單,掛圖作戰(zhàn),定標考核。大家至少要列出“三張清單”:任務清單、責任清單和問題清單,必須明確完成時限,要具體到每一季度、每一月、每一周,落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導、每一個干部,要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行,每一位副市長都要列出三張清單,列好后交給我和**市長一份,每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬,以后,我到縣區(qū)、到部門調(diào)研,首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖,就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢,面對累積多年的基礎薄弱“欠賬”,面對紛繁復雜的多個領(lǐng)域“短板”,我們再也不能坐等觀望,再也“坐不住、等不起、慢不得”,唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力,拎著“烏紗帽”干事,對著清單“作戰(zhàn)”,才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始,市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。
二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來,推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評,發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省,壓力層層傳導,從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道,一比嚇一跳,放眼全省,差距立顯。說句實話,估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分,扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象,省市的考核指標體系就是我們工作的著力點,一季度哪里被扣分,哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解,連同一季度省市考核結(jié)果,都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容,對標考核抓落實,查找問題差距,制定對應措施,全面進行整改提升,確保二季度各項工作都能上一個新臺階。
三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果,是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好,統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作,不重視統(tǒng)計工作,結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來,原因很簡單,不是沒入統(tǒng),就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評,自己還覺得很冤枉。因此,大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事,與我們各級各部門都關(guān)系很大,密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基礎都來自我們每一個縣區(qū)或部門,或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶,都有源頭提供者,不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解,列出任務清單、責任清單和上報流程,具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者,也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務清單、責任清單,一一落實,以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表,各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和統(tǒng)計員都要簽字,確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓工作,提高業(yè)務水平,加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務學習,轉(zhuǎn)變觀念,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準,不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才,文斌同志就如何做好服務業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導,希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫,確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式,建立工作臺賬和銷號制度,形成大督查格局,工作推進到哪里,督查落實就跟進到哪里,使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外,各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作,都要建立督查臺賬,對照“三張清單”,定期不定期進行督查,既要明察,又要暗訪。對查出的問題,要及時進行通報,并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作,對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦,特別是要對照各自服務市長的“三張清單”,按照完成時間節(jié)點,及時督辦,及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員,不要把自己置身于文山會海之中,關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。
五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固,廣大客商和百姓深惡痛絕,新一屆政府將痛下狠心,刮骨療毒,猛藥去疴,除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制,全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù),必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為,堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步增強服務意識,堅持馬上就辦、辦就辦好,立說立行、即說即辦,最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事,要多出主意,少講客觀原因,任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”,否則必將這樣的人和事嚴肅曝光,塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法,更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事,要擼起袖子,撲下身子,苦干實干,以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任,要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。
同志們,今年的工作任務十分繁重,壓力也很大,希望大家不要被困難嚇倒,要堅定信心,迎難而上,奮起直追,爭先創(chuàng)優(yōu),以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措,全力推動各項工作任務按計劃推進落實,確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半,為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
市政府全體會議講話篇十七
xx年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導決策服務、為現(xiàn)代新某建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
下面,我就xx年工作講五點意見:
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì),聯(lián)系檔案工作實際,增強學習的實效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展進程,找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內(nèi)容和手段,推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導,建設與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系,爭取在服務社會方面取得新的成效。
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn),從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設的重要條件,是維護歷史真實面貌的重要事業(yè),是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導關(guān)心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的。
工作計劃。
加大對檔案事業(yè)的投入在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導要多關(guān)心檔案工作者的工作、學習和生活從各方面關(guān)心檔案干部穩(wěn)定檔案干部隊伍為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系對外多宣傳自身多努力大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”,積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設,積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設;要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設,從國家檔案資源建設的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護者,而應使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學習、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責,加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細化檢查標準,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結(jié)合、良性互動,促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基礎。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎上,認真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們,檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分,在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導實踐,開拓進取,扎實工作,開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領(lǐng)導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十八
一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議,那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開市政府全體會議,主要任務是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災后恢復重建工作情況,進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災后重建設工作,確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確保災后重建工作有力有序推進。剛才,春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況,凱慶同志通報了災后恢復重建情況,并對第四季度工作進行了安排部署,我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災之年,全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下,克服困難,同心同力,加倍努力工作,保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢,災后恢復重建工作有力有序取得實效,社會總體保持和諧穩(wěn)定,為完成全年目標奠定了很好的基礎。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注:
一是新型工業(yè)強勁增長,發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%,增加值增長了26.8%,高于年初制定的計劃,前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度,工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非??上驳木置?,縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度,漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%,石泉縣增長72%,寧陜縣增長92.3%,平利縣增長71.3%,旬陽縣增長45.5%,白河縣增長42%,鎮(zhèn)坪縣增長38.7%,紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好,特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快,工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大,前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元,漢陰縣14.9億元,石泉縣18.5億元,紫陽縣7.8億元,寧陜縣4.56億元,平利縣14.3億元,旬陽縣26.1億元,鎮(zhèn)坪縣2.24億元,嵐皋縣5.39億元,白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)迅速恢復,發(fā)展充滿活力。今年大災之年,受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè),經(jīng)過大家的共同努力,恢復的非???。旅游接待游客量已經(jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標,社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯,南宮山主景區(qū)建設加快,寧陜、石泉和平利特色板塊建設加快,燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū),全市就有了兩個4a級景區(qū),在陜南排在第一位,明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū),這樣我們就有三個4a級景區(qū),我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成,旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收,預計秋糧產(chǎn)量60余萬噸,增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,畜牧產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升,有力促進了農(nóng)民增收。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元,增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設水平提高,雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設和管理水平有了整體提高,承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象,感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設、招商引資、園區(qū)建設加快推進,發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設,高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速,旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫,取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè),是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè),租用了寶業(yè)公司的廠房,與勞動局簽定了用工。
合同。
一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災后重建思路創(chuàng)新,推進有力有序。今年災后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃,既立足當前,又著眼長遠,推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災縣高度重視,確定了6種災民安置形式,也通過這次災民建房安置,探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置,鼓勵農(nóng)民災民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房,據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置,47%為分散安置,分散也是靠近已有的村鎮(zhèn),進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災后重建的思路創(chuàng)新,同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居,取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收,這樣陜南3個教育強縣,全省16個,安康占了2個,在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū),必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展,這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設,都在加快推進。
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總體上,在同志們的共同努力下,前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災后恢復重建工作比預期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)、中心城市和縣城建設以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志,在今年普遍遭災的情況下,堅持發(fā)展目標不變、任務不減,大家付出了非常辛勤的努力,使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展,也使災后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區(qū)縣看了以后,一個發(fā)現(xiàn)秩序良好,干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災民心不慌,社會秩序穩(wěn)定,災民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下,大家保持旺盛的勁頭,發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題,老生常談的我就不說了,總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,主要還是:一是投資不足。前三季度才完成260多億元,增長幅度低于預期,與全年目標還差100個億,完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少,已經(jīng)開工生成的項目少,手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%,高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣,漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平,旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視,特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題:一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊,不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來,我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū),有些還沒有把招商和項目建設作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?,F(xiàn)在社會矛盾很多,但既然把你推到了第一線這個平臺上,你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲,不敢擔當,或者就把矛盾往上往領(lǐng)導那里推,往下級推。希望大家高度重視,引起警覺,加快改進。
從總體形勢來分析,完成全年的目標任務,要充分認識到任務的艱巨性,特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣,要充分認識到我們面臨的困難和問題,堅定發(fā)展信心,按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去,我們完全有信心實現(xiàn)全年目標,為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。對四季度工作,有五個方面的意見:
一、奮力完成全年發(fā)展目標。
還是目標不變、任務不減,必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務,找查距、找薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,突出重點,抓住兩個多月的時間,切實把工作做到位。
首先,要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設作為重中之重,進一步落實包抓市級領(lǐng)導、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責,按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求,力保全年360億元投資任務完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設上來,想方設法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題,為加快項目建設創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接,及早謀劃明年的重點項目,條件成熟的項目要抓緊開工,為“”良好開局奠定基礎。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃,為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備,5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目。
其次,要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長,為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度,確?,F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持,力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設,確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批,形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施、企業(yè)入園和項目建設,促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三,要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標,第四季度還要提高標準,力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少,漢中去年就突破了1000萬人次,“十一”黃金周我們是76萬人次,商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展,提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務設施,也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設施農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程,我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的,這兩年雖然下功夫有一些設施蔬菜,還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設施農(nóng)業(yè)尤其是設施蔬菜作為重中之重的工作,引進龍頭企業(yè),促進規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把有限的土地資源集約開發(fā),最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要,我們的菜價比漢中、西安略高,我們完全有條件把設施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度,通過土地流轉(zhuǎn),引進龍頭企業(yè),規(guī)?;?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設施蔬菜現(xiàn)場會,聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設施蔬菜。
第五,加快城鎮(zhèn)建設步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段,工業(yè)化率去年才28%,城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用,加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設。前段時間到恒口調(diào)研,市上準備再打造一個恒口新區(qū),把恒口建設成為一個新興小城市,近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃,加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰),輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標,創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。
第六,切實把項目建設和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度,每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用,另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設作為重中之重,要走出去,每個縣都要選擇重點區(qū)域,比如漢陰要重點與義烏對接,各縣區(qū)要進一步謀劃,出去招商,特別是到珠三角、長三角,現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了,企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本,這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想,下決心走出去,組織最強有力的干部,把企業(yè)引進來。
第七,切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大,前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署,這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容,省上否決市上,市上否決縣上。既要發(fā)展好,也要把節(jié)能減排做好,這是必須完成的硬任務。
第八,切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃,扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設,全面落實各項利民惠民政策,確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進災后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災后重建思路好的做法,推進災后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事,安康城鎮(zhèn)建設、災后重建、農(nóng)村基礎設施建設,特別是川道地區(qū),一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念,要把這個作為原則。我們土地很珍貴,特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設,要轉(zhuǎn)變思路,現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房,占地面積大,非常浪費土地。我們要專門研究一下,要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路,重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設,先要嚴格控制,不能再在鎮(zhèn)里劃地建房,鼓勵進行商品房開發(fā),多層或小高層,這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災后恢復重建要在鼓勵災民進鎮(zhèn)建設房時統(tǒng)籌規(guī)劃,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼?、生活方式和習慣。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng),農(nóng)民永遠是農(nóng)民,生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式,這不是城鎮(zhèn)化,也不可能實現(xiàn)公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題,特別是結(jié)合災后重建,集中安置區(qū)也要調(diào)整思路,鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時,災后重建過程中,一定要嚴守財經(jīng)紀律,各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金,各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。
三、切實抓緊各項改革工作。
今年改革任務十分繁重,涉及方方面面,涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標,一方面要搞好災后重建,另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”,縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥,在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,既要滿足上級規(guī)定的要求,也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并,更重要的是轉(zhuǎn)變職能,理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制,年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作,市上由人社局牽頭,成立了領(lǐng)導小組,11初各項配套政策文件要出臺,與災后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務,我們也算一算哪些人群是重點,結(jié)合安康實際,抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、與招商引資相結(jié)合,引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人,完全可以優(yōu)先建設,還有高新區(qū)的企業(yè),還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu),認真調(diào)研,周密部署,制定一套切實可行、有操作性,又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起,確定一些有效的辦法,真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新,沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點,上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū),重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū),天津有個濱海新區(qū),深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗,進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū),今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好,這樣我們就有更多的增長點、增長極,用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新,瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并,向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。
要認真謀劃好“”規(guī)劃,這次規(guī)劃既要有前瞻性,也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了,“”規(guī)劃目標前年就完成了,這樣規(guī)劃就沒有指導性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去,真正制定一個高水平的,符合實際又有前瞻性,又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目,有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃,要把我們想干的,也能干的重點項目、重點發(fā)展布局,盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作,還是力度不減、增速不減,我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速,還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平,那是在金融危機時期的特殊情況,今年又落到全省平均水平之后。所以,大家要敢想敢干,下決心去干,謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作,目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設拆遷力度加大,包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造,僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶,有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目,包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目,每個項目都受到了嚴重阻撓,區(qū)政府和市建設、公安部門要敢于抓,調(diào)處好各類利益矛盾,為重點項目建設創(chuàng)造一個好的建設環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定,但也要高度重視,維護好社會穩(wěn)定局面。
最后,再重點強調(diào)幾件具體工作:一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目,由建興同志牽頭,水利局負責,加大工作力度,力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工,漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目,使投資有一個較快的增工,也為明年打好基礎。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工,城市建設項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備,要有一批項目和企業(yè),石泉、漢陰、漢濱首當其沖,平利、旬陽也要做好準備,要有新開工的、有新建成的,主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設。四是縣上要籌措資金,提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平,資金問題今年估計問題不大,關(guān)鍵是明年,最難的是漢濱。另外,今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn),但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)??傊?,重中之重還是把項目搞好,尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目,特別是一體兩翼五個縣區(qū),一定要下決心,集中精力,全力抓好項目建設,只要工業(yè)發(fā)展起來了,就能夠擺脫災害經(jīng)濟影響。我相信,通過大家的共同努力,一定能夠完成全年的發(fā)展任務,一定能夠把災后重建工作做好,也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴大)會議,主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排,我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此,中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大,需要大家增強責任感,加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項指標在全省還不先進,后兩項指標還未能完成年初計劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標任務,畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個百分點,比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實,在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎設施薄弱,城市配套能力不強,多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設地下污水管網(wǎng),完善基礎設施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重?!墩?。
工作報告。
》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點做好六個方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實,我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟實力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感,肩負起發(fā)展責任,積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時,我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設成為第二個交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看,我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進程,依然是我們的突出任務,我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排。《政府工作報告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務,以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標,關(guān)鍵要抓好落實,開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機遇,引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn),引導企業(yè)引進技術(shù)和人才,加強合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去,降低風險。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時,我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出,主導產(chǎn)業(yè)不強,在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點,在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目,商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展,企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨特優(yōu)勢,是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎上,大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個,對于這些重點項目,要進行任務分解,明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設步伐,使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目,我們講的開工是實實在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項目前期工作,為企業(yè)搞好服務,加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范,我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報,要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點,形成了會議紀要,應該引起高度重視,認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責,研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市,然后開展常年駐地招商。當然,除主導產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去,怎么能夠招來項目?!按髥T”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標準,要大力開展公路兩側(cè)防護林建設,開展生態(tài)廊道建設,開展農(nóng)田林網(wǎng)建設,特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實行專業(yè)化運作,公司化管理,效果不錯,今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設?!墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖?,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點,研究籌資辦法,確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查,力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設進度,污水管網(wǎng)要鋪設完成,涉及到的橋涵閘要開工建設,護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作,每個月都要報進度、排順序,確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園,開工建設6個。今年我們至少開工建設6個公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設施建設。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎設施建設,滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎設施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實處,促進精細化管理,提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位,刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建,以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實,盡快制定扶貧攻堅的實施計劃,按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制,摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應措施,加大扶貧工作力度,真正使每個貧困戶得到實惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成,發(fā)展基礎較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付,最大限度保護集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃,每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項目進入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實,要一件事一件事抓落實,一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。當前,形勢復雜,經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多,上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多,不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識,學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力,提高適應新形勢的能力,提高依法行政的能力,提高思考問題分析問題的能力,提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題,沒有干不成的事,沒有做不成的工作,關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責任。今年的任務比較多,要進行層層分解,把每項工作、每項任務都要分解到位,責任到人,理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間,要建立工作臺賬,抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層,放到解決問題上去。目前,有些干部不敢擔當,上推下卸,遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉,不在工作狀態(tài),沒有責任心。還有些干部心思沉不下去,作風浮漂,過一天少三晌。今年的工作任務繁重,不去做工作,人大代表不同意,人民群眾不同意??h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任,深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作;要積極走出去,主動到外地招商引資,推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律,與中央、省委、省政府保持高度一致,按照市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,做到有令必行、有禁必止,決不能搞“上有政策、下有對策”,決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律,堅持下級服從上級、個人服從組織,按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議,就要按程序報告請假,不能不打招呼,更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導的電話要保持24小時暢通,確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行,嚴格按照新《預算法》執(zhí)行,嚴格按照年初的預算執(zhí)行,把有限的資金放到項目上,放到民生上,放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律,目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,堅持凡進必考,嚴格人事編制管理,杜絕亂進人、亂抽調(diào),杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導干部要帶頭學法尊法守法用法,牢記法律底線,強化法制意識,堅持用法律規(guī)范自己的行為,維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政,建立科學的決策機制,把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部就是為人民服務的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設責任制各項要求,嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求,做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事,對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責,從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。工作安排之后,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬,市政府督查室都要列入重點督查事項,加強督促檢查,推動工作落實,做到件件有落實、件件有結(jié)果,在全市形成真抓實干的濃厚氛圍,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,確保各項工作部署落到實處。
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神,進一步認清形勢,充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題,采取得力有效措施,確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。
市委一屆十一次全體會議,對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價,安排部署了二季度以經(jīng)濟建設為中心的各項任務,明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務和措施。會后,各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標,采取了一系列措施,總體態(tài)勢良好。但從目前看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻,工業(yè)增長欠賬較大,固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏,遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題:
一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,加工業(yè)滯后,鏈條短、附加值不高,標準化、集約化、市場化程度水平低,產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出,對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務,在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上,并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動,實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導干部,沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓、迎來送往等,嚴重分散了各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。
我們必須采取得力措施,著力抓好以下幾項工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。
要把擴大固定資產(chǎn)投資,加快重點項目建設,確保完成70億元投資任務。
全力推進國家重點項目建設。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作,確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。
積極創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責,一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策,把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決,旗幟鮮明地支持國家重大項目建設,決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設障阻撓工程進度、擾亂建設秩序的要依法嚴肅查處,并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量,集中開展重點項目建設環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā),拋棄小集團利益,多謀有益發(fā)展之舉,少干有損形象之事,讓企業(yè)安心經(jīng)營,讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育,主動做好群眾工作,建設單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作,密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系,共同營造良好的建設環(huán)境。與此同時,要按照市政府《項目建設年。
活動方案。
》要求,加強宏觀指導,加大項目策劃、包裝、爭取、建設力度,圍繞市縣重點項目,明確項目法人責任,認真落實建設資金,加快項目建設。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作,完善各項保障措施,爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持,及時解決影響項目建設的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機,扎實抓好項目前期準備,按照規(guī)范要求,聘請專業(yè)人員,把項目做實做充分,努力提升我們的項目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施,扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢,力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗,乘勢而上,扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革,確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制,加強部門之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮改制指導組的作用,改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作,維護職工合法權(quán)益,依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團,鼓勵民間資本參與國企改革,吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目,要促其加快實施,盡快形成新的增長點。
強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色,首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品,加大投入,精心策劃,強化營銷,顯著提高品牌的知名度和市場占有率,實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,加快在建工業(yè)項目建設進度,力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量,改進服務,力促企業(yè)開足馬力,提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎設施建設任務。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣,6700戶通電,8完人飲水,廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌,著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游,西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游,安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。
提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定,大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導,強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓,提高服務水平。努力提高市民文明水平。
加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治,規(guī)范旅游市場秩序,加強消費市場監(jiān)管。
五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設。
加快推進江北新區(qū)建設。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎工程的建設進度,爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設,積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。
加強江南城區(qū)改造和市政基礎設施建設。抓緊完成橋西廣場拆遷安置,貫通南環(huán)西路,著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造,完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設施功能配套。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理,完善市政基礎設施配套,促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設。
加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理,立足地域條件,建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一,強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性,堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求,嚴格規(guī)劃管理,嚴禁亂批亂征亂建。第二,促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”,加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三,加強城市管理。進一步理順城市管理體制,市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制,啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革,建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治,加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理,完善設施,改進社區(qū)服務。
六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。
堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施,重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設等牽動全局的重點工作方面,成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面,充分利用各種有利因素,抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠圓滿完成各項任務。
轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申,政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能,就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開,該管的要加強,不該管的要放手,做到有所為,有所不為。管理經(jīng)濟,要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理,主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務,要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況,切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標,進一步突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題,主要領(lǐng)導必須深入一線,親自過問,直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比,排出時序進度,明確階段目標,夯實責任,分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度,突出重點工作,抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法,嚴格兌現(xiàn)考核獎懲,激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動煥發(fā)出的巨大能量,轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,埋頭苦干、扎實工作,推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展,確保實現(xiàn)目標任務。