小說是一種虛構(gòu)的故事形式,可以通過人物和情節(jié)展現(xiàn)人性的復(fù)雜性。如何應(yīng)對(duì)信息爆炸時(shí)代的信息過載和信息安全問題是我們需要思考的問題。7.通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以更好地理解什么是一篇好的總結(jié)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇一
------------------。
蘇地稅發(fā)〔2013〕62號(hào)。
第一章總則。
第一條為規(guī)范稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量和效率,根據(jù)《江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,制定本辦法。
第三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法主要為風(fēng)險(xiǎn)提示、案頭審核、詢問約談、實(shí)地核查、稅務(wù)稽查等。
第四條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作按照高等風(fēng)險(xiǎn)與中、低等風(fēng)險(xiǎn)和中等風(fēng)險(xiǎn)與低等風(fēng)險(xiǎn)一并應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行。
第二章應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
第五條納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的主體。納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)低等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉嫌偷逃騙抗稅等高等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。機(jī)關(guān)各有關(guān)部門按照深化征管改革的職能定位通過提供政策支持和服務(wù)保障等參與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
第六條稅源管理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,應(yīng)將納稅人基礎(chǔ)信息的核實(shí)確認(rèn)作為必經(jīng)程序和基本內(nèi)容,并形成經(jīng)納稅人簽字確認(rèn)的《納稅人基礎(chǔ)信息核實(shí)確認(rèn)表》,對(duì)發(fā)生變化的相關(guān)信息(包括納稅鑒定信息),經(jīng)過數(shù)據(jù)校驗(yàn)后,由系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)修改納稅人相應(yīng)信息。對(duì)依法需要辦理變更登記或備案手續(xù)的,通知納稅人按規(guī)定辦理。
第七條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)范圍或者因特殊情況無法進(jìn)行應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù),應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回并說明理由。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)對(duì)象有關(guān)聯(lián)性涉稅問題需要追加應(yīng)對(duì)對(duì)象的,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一并列入應(yīng)對(duì)。
第九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人存在稅收違法行為應(yīng)依法給予行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案件審議制度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員應(yīng)按照要求制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)對(duì)案件《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》的審議工作。其中,對(duì)需要核定應(yīng)納稅額或需要轉(zhuǎn)入實(shí)地核查的,以及實(shí)地核查后的處理意見,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議。凡未按規(guī)定進(jìn)行審議的,不得進(jìn)入下一程序。
第十一條稅源管理機(jī)構(gòu)的審議人員對(duì)《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》和相關(guān)資料的合法性、合理性進(jìn)行審核,并在《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》相應(yīng)欄目出具審議意見。審議內(nèi)容主要包括:
(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否消除、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng),定性是否準(zhǔn)確;
(三)是否符合法定程序;
(五)是否按規(guī)定核實(shí)納稅人基礎(chǔ)信息,基礎(chǔ)信息變化的,相應(yīng)涉稅問題有無一并處理。
第十二條稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其應(yīng)對(duì)結(jié)果的執(zhí)行工作。對(duì)經(jīng)確認(rèn)應(yīng)補(bǔ)繳稅款有特殊困難不能及時(shí)足額入庫的,按照欠稅管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員與納稅人存在利害關(guān)系或雖無利害關(guān)系但有可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條低等風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)提示和納稅輔導(dǎo)的方法實(shí)施應(yīng)對(duì),不采用約談、核查等管理措施。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)提示是指通過地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)上和實(shí)體辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、納稅人學(xué)校、信函等途徑向納稅人制式化發(fā)送稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒,指引其自行采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。第十六條納稅輔導(dǎo)是對(duì)有共性問題的納稅人通過納稅人學(xué)校等進(jìn)行有針對(duì)性輔導(dǎo),幫助其防范風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)具體情況組織應(yīng)對(duì)。對(duì)提醒后納稅人未按規(guī)定采取措施消除有關(guān)登記、申報(bào)等涉稅風(fēng)險(xiǎn)的,由納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)通過大集中系統(tǒng)分別推送稅源管理機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季制作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中納稅人反饋的情況,提出改進(jìn)意見,反饋給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
第十八條中等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法包括案頭審核、詢問約談和實(shí)地核查。
第一節(jié)案頭審核。
第十九條案頭審核是指稅源管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)基礎(chǔ)上,根據(jù)納稅人的相關(guān)資料和情況,開展的深入、個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)分析審核,為詢問約談提供支持。案頭審核應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十條案頭審核工作主要包括以下內(nèi)容:
(二)進(jìn)一步確定稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體指向,判斷申報(bào)納稅中存在的問題;
(三)確定需要向納稅人進(jìn)一步核實(shí)的問題及需要其提供的涉稅證據(jù)材料;
(四)依法合理估算納稅人應(yīng)納稅額。
第二十一條稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織案頭審核人員對(duì)《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》進(jìn)行會(huì)審,確定需要詢問約談對(duì)象、詢問約談方式、應(yīng)對(duì)人員組成。據(jù)此制作《詢問約談任務(wù)清冊(cè)》,報(bào)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條案頭審核工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,需要延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二節(jié)詢問約談第二十三條詢問約談是應(yīng)對(duì)人員行使稅務(wù)詢問權(quán),對(duì)經(jīng)案頭審核需要向納稅人核實(shí)的問題,采取電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式約請(qǐng)納稅人當(dāng)面核實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程。稅務(wù)約談一般應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十四條詢問約談的對(duì)象可由應(yīng)對(duì)人員根據(jù)實(shí)際情況確定,主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其他相關(guān)人員。
第二十五條納稅人可委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人參加詢問約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行詢問約談時(shí),應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。
委托代理人參加約談的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)施詢問約談前,告知稅務(wù)代理人承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二十六條稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在詢問約談前3天向納稅人發(fā)出《約談通知書》,通知納稅人約談的方式、被約談人員、時(shí)間、地點(diǎn)、需要說明的問題及需要攜帶的有關(guān)資料。
約談內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成《約談筆錄》,并經(jīng)雙方簽章(字)確認(rèn)。約談時(shí),需一并對(duì)納稅人基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。實(shí)施詢問約談的應(yīng)對(duì)人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名,并具有稅收?qǐng)?zhí)法資格。
第二十七條對(duì)適合集體約談的納稅人,可以根據(jù)需要采取集體約談的方式進(jìn)行。實(shí)施集體約談的,可統(tǒng)一制作《約談筆錄》。
第二十八條經(jīng)案頭審核和詢問約談,確認(rèn)納稅人存在涉稅問題的,應(yīng)向其發(fā)出《稅收自查通知書》,通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自查自糾,并提交制式化的自查報(bào)告和與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的證明資料。證明資料應(yīng)由提供人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。
對(duì)納稅人提交的自查報(bào)告應(yīng)組織審議,對(duì)納稅人自查發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應(yīng)給予行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)實(shí)施自查的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知其如不及時(shí)、如實(shí)自查自糾可能承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二十九條經(jīng)案頭審核和詢問約談,確認(rèn)納稅人不存在不繳或少繳稅款問題,稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已被排除的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)終止。
第三十條有下列情形之一的,經(jīng)集體審議和稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入實(shí)地核查:
(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況復(fù)雜,通過納稅人自查不能消除稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的;
(三)納稅人自查補(bǔ)稅未能在稅務(wù)機(jī)關(guān)限期內(nèi)補(bǔ)繳稅款且無正當(dāng)理由的。
第三十一條詢問約談應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,有特殊情況確需延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十二條除納入風(fēng)險(xiǎn)管理的納稅人注銷登記核查等特定事項(xiàng)外,其它風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事項(xiàng)未經(jīng)約談提請(qǐng)納稅人說明情況,不得進(jìn)入實(shí)地核查程序。
第三節(jié)實(shí)地核查。
第三十三條實(shí)地核查是指應(yīng)對(duì)人員運(yùn)用稅務(wù)檢查權(quán),到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和舉證資料,以及其他需要通過實(shí)地核查的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理的過程。對(duì)確定實(shí)行實(shí)地核查的,不得再交由納稅人自查。
第三十四條實(shí)地核查應(yīng)由兩名以上具有稅收?qǐng)?zhí)法資格的應(yīng)對(duì)人員共同實(shí)施,并向納稅人送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》、出示稅務(wù)檢查證。
第三十五條實(shí)地核查時(shí),應(yīng)全面核實(shí)納稅人基礎(chǔ)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并以推送的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為應(yīng)對(duì)重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所屬期可能存在的其他涉稅問題各稅種綜合聯(lián)評(píng),全面應(yīng)對(duì),避免重復(fù)下戶。
發(fā)現(xiàn)溯及以往年度的風(fēng)險(xiǎn),一并依法應(yīng)對(duì)。
第三十六條實(shí)地核查時(shí),應(yīng)制作《實(shí)地核查工作底稿》,記錄核查事實(shí),同時(shí)要求納稅人提供與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)和基礎(chǔ)信息變更必需的證明資料,簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。
第三十七條經(jīng)實(shí)地核查,未發(fā)現(xiàn)納稅人有不繳或少繳稅款的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,載明根據(jù)已掌握的涉稅信息暫未發(fā)現(xiàn)少繳稅款行為等內(nèi)容。
第三十八條經(jīng)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)納稅人存在少繳稅款的,應(yīng)對(duì)人員應(yīng)按照《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法證據(jù)采集規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查取證,并對(duì)事實(shí)、證據(jù)、程序、處理等方面進(jìn)行全面審核后,制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》。經(jīng)審議后,制作《稅務(wù)處理決定書》,載明應(yīng)補(bǔ)繳稅款及滯納金,送達(dá)納稅人,責(zé)令其限期繳納。
第三十九條經(jīng)實(shí)地核查,需要核定應(yīng)納稅額的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,向納稅人送達(dá)《應(yīng)納稅額核定通知書》。
第四十條實(shí)地核查應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成,有特殊情況確需延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并將延期情況報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條在實(shí)地核查過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗稅的(其中涉嫌偷稅達(dá)到或超過50萬元),稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)中止應(yīng)對(duì)程序,移送稽查機(jī)構(gòu)立案查處。
第四十二條中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,如因檢舉、交辦、轉(zhuǎn)辦等原因由稽查局立案檢查的,稅源管理機(jī)構(gòu)中止應(yīng)對(duì)程序,移送稽查機(jī)構(gòu)立案查處。
第四十三條對(duì)應(yīng)移送稽查機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案件,稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,同時(shí)將相關(guān)資料、證據(jù)等移交給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)研究提出處理意見,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意或其局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,推送稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)處理。
第四十四條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法為稅務(wù)稽查,應(yīng)對(duì)時(shí)不得交由納稅人自查。
第四十五條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù),推送至稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)案源管理部門,稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,在5個(gè)工作日內(nèi)予以立案,進(jìn)入檢查程序。
第四十六條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí),應(yīng)對(duì)人員對(duì)案件實(shí)施各稅統(tǒng)查,發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為涉及以往年度的,應(yīng)追溯檢查。檢查過程中,應(yīng)當(dāng)收集與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的證據(jù)資料,并在檢查底稿中反映與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的情況。
第四十七條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí),檢查、審理、執(zhí)行的時(shí)間和規(guī)范按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章反饋及評(píng)價(jià)第四十八條中、高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)季度終了后的5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià),提出增加或修改風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的具體建議,反饋給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
第四十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)對(duì)結(jié)果,不定期撰寫典型案例分析報(bào)告或行業(yè)分析報(bào)告,提出加強(qiáng)稅收征管的合理化建議。
第五十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)控分析,重點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。
第五十一條。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理,按期對(duì)中、高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)的完成質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)審,并作出復(fù)審結(jié)論,對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的,要移送相關(guān)部門追究執(zhí)法責(zé)任。具體復(fù)審的組織實(shí)施和工作流程按《江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審工作管理暫行辦法》執(zhí)行。
第七章附則。
第五十二條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)資料的歸檔按業(yè)務(wù)檔案管理的相關(guān)要求執(zhí)行。
第五十三條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中使用的《約談筆錄》、《實(shí)地核查工作底稿》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》屬于內(nèi)部流轉(zhuǎn)的文書,不得作為對(duì)外執(zhí)法文書適用。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作中使用的各類指標(biāo)、參數(shù)和方法為內(nèi)部資料,不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的組織或個(gè)人泄露和提供。
第五十四條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中向納稅人送達(dá)的文書,使用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書。
第五十五條本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇二
近年來,各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),給我們的生活和工作帶來了種種困難和威脅。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),我們必須具備應(yīng)對(duì)的能力和心態(tài)。在實(shí)踐中,我深感風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要性,并從中汲取了許多寶貴的心得體會(huì)。
首先,要妥善評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,我們不能因?yàn)槠浜?jiǎn)單或者復(fù)雜而草率行事。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),我們應(yīng)該即時(shí)意識(shí)到其威脅的程度,進(jìn)而評(píng)估其可能對(duì)我們?cè)斐傻挠绊憽V挥袦?zhǔn)確評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度,我們才能更好地制定應(yīng)對(duì)策略,避免陷入被動(dòng)局面。我曾在一次投資中經(jīng)歷失敗,正是因?yàn)槲沂虑拔茨軐?duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估,最終導(dǎo)致虧損。從那以后,我更加明確了評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
其次,要學(xué)會(huì)勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)本身就意味著可能的損失和失敗,心理上很容易讓人感到恐懼和不安。然而,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為一種不可避免的存在。因此,我們?cè)诿鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要學(xué)會(huì)勇于承擔(dān)它所帶來的可能損失和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)家,我曾經(jīng)創(chuàng)辦了一家公司,在初期的發(fā)展過程中面臨種種風(fēng)險(xiǎn),包括資金不足、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。然而,我沒有因?yàn)榭謶侄艞?,而是勇敢地面?duì)風(fēng)險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)了公司的穩(wěn)步發(fā)展。
此外,要善于尋求幫助。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們往往需要借助他人的智慧和經(jīng)驗(yàn)。只有通過借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。我記得,當(dāng)我在某一項(xiàng)目中遇到困難時(shí),我主動(dòng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的老板請(qǐng)教,他給了我很多寶貴的建議和指導(dǎo),幫助我成功地克服了當(dāng)時(shí)的困境。從這次經(jīng)歷中,我深感到,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),尋求幫助是保持冷靜和制定應(yīng)對(duì)策略的關(guān)鍵。
最后,要保持積極的心態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上考驗(yàn)的不僅僅是我們的能力和智慧,更是我們的心態(tài)和意志力。當(dāng)我們?cè)庥鲲L(fēng)險(xiǎn)時(shí),是否能夠保持樂觀和積極的心態(tài),決定了我們是否能夠在風(fēng)險(xiǎn)中披荊斬棘,最終取得成功。我曾經(jīng)在一次考試中沒有達(dá)到預(yù)期的成績(jī),當(dāng)時(shí)我感到非常失落和沮喪。然而,我沒有放棄,而是重新審視自己的不足,并樹立起了積極的心態(tài)。最終,在下一次考試中我取得了優(yōu)異的成績(jī)。這次經(jīng)歷讓我明白了,只要保持積極的心態(tài),我們就能夠克服種種風(fēng)險(xiǎn),并獲得成功。
綜上所述,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要我們?nèi)嬖u(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、尋求幫助和保持積極的心態(tài)。這些心得體會(huì)在我實(shí)際的生活和工作中都得到了驗(yàn)證,也讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到,只有具備了正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)心態(tài),我們才能夠更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難,從而取得成功。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇三
一、修訂、完善各項(xiàng)信貸管理制度,保證各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)、配合和制約,確保各項(xiàng)信貸管理制度的貫徹落實(shí)。首先,從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實(shí)施《信貸檔案管理實(shí)施辦法》,就信貸檔案的收集、交接、檢查進(jìn)行明文規(guī)定,指派專人負(fù)責(zé),并定期檢查、考核執(zhí)行情況。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資料虛假問題,可以考慮建立"四相符審核"和"財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)失實(shí)責(zé)任賠償制度"。具體來說,就是:一方面銀行本身對(duì)借款企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、原始憑證和重要實(shí)物進(jìn)行核對(duì),做到"四相符";另一方面可與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂合同,委托事務(wù)所對(duì)銀行貸款申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,作為銀行審批貸款的依據(jù),并同時(shí)在合同中規(guī)定,如因其報(bào)告不實(shí)而致使貸款損失,注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人及其所在事務(wù)所負(fù)責(zé)全額賠償銀行因此而受到的損失。
其次,進(jìn)一步完善以貸款風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的授權(quán)授信、審貸分離、分級(jí)審批、集體審批、貸款"三查"等風(fēng)險(xiǎn)控制制度。包括:在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程、崗位權(quán)限以及行使權(quán)限的條件進(jìn)行運(yùn)作,加強(qiáng)不同崗位、部門之間的相互監(jiān)督、制約作用,實(shí)行對(duì)業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生;制定貸前調(diào)查、貸中審查及貸后檢查的辦法和實(shí)施細(xì)則,規(guī)定應(yīng)該包括的內(nèi)容、調(diào)查方式、核實(shí)手段等,以避免流于形式。同時(shí),建立健全崗位責(zé)任制,將信貸管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,嚴(yán)格考核,防止有法不依現(xiàn)象的發(fā)生。
二、建立健全信貸專門管理機(jī)構(gòu),防止信貸權(quán)力的過分集中,實(shí)行信貸決策民主化、科學(xué)化。首先要真正落實(shí)審貸分離制度,盡快將貸款的審查和批準(zhǔn)權(quán)分別落實(shí)到不同的職能部門,明確貸款審查部門的工作范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo),規(guī)范貸款審批部門的工作制度、審批內(nèi)容、審批權(quán)限、審批程序和審批責(zé)任。
其次,對(duì)大額貸款和疑難問題貸款,應(yīng)建立專門的貸款管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)貸款審批決策問題。該委員會(huì)可以是一個(gè)非常設(shè)的機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)由行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家組成,業(yè)務(wù)專家負(fù)責(zé)提供貸款申請(qǐng)人的基本信息、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及專家意見,貸款審批實(shí)行民主決策。
第三,將貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體落實(shí)到一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的職能部門。貸款風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估是監(jiān)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度的一項(xiàng)具體工作,需要獨(dú)立、科學(xué)、客觀地對(duì)每一筆貸款生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出量化評(píng)估,達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)水平的貸款,就需要有關(guān)部門采取有效措施化解、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了保證貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性、科學(xué)性、時(shí)效性,這項(xiàng)工作需要一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的其他部門來獨(dú)立完成。設(shè)立專門的信貸管理機(jī)構(gòu)是為了防范信貸權(quán)力的過分集中,利用機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性在信貸權(quán)力分配中建立起一道"防火墻"。但為了保證信息的流動(dòng)性,保證各個(gè)部門都能充分占有、共享收集到的借款人的資信信息,還應(yīng)該建立信息在有關(guān)部門流動(dòng)的制度,防止劃地為牢、公共信息被一個(gè)部門私自占有的情況發(fā)生。
三、建立借款人信用信息共享制度。上述兩項(xiàng)措施旨在解決商業(yè)銀行單個(gè)分支機(jī)構(gòu)的信貸管理問題,但是由于單個(gè)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域僅限于某一地區(qū),不可能全面掌握現(xiàn)有借款人,特別是未來借款人的資信情況。因此,商業(yè)銀行還應(yīng)該在其系統(tǒng)內(nèi)建立借款人信用信息系統(tǒng),讓其所有的信貸業(yè)務(wù)部門全面掌握借款人的資信狀況、地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、中央政府和地方政府的宏觀或微觀經(jīng)濟(jì)政策。借款人信用系統(tǒng)可以收集有錢不還、無力償還到期債務(wù)或者企業(yè)運(yùn)行狀況較差、貸款風(fēng)險(xiǎn)度過高的借款人的信息,通過在系統(tǒng)內(nèi)交流"不良借款人黑名單"的形式,禁止其分支機(jī)構(gòu)向不良借款人發(fā)放新的貸款,并采取有效措施及時(shí)收回舊貸款。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇四
風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,無論是個(gè)人生活還是企業(yè)運(yùn)營(yíng),都面臨著無數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)重要的能力,對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來說,都需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié),以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我深刻體會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要性,并從中獲得了一些心得體會(huì)。
首先,了解風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、來源和可能導(dǎo)致的后果是非常重要的。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和分析,我們可以更好地制定應(yīng)對(duì)方案,降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。例如,我曾經(jīng)遭遇過一次電腦病毒攻擊的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)時(shí)我通過詳細(xì)了解病毒的特點(diǎn)和傳播方式,以及病毒可能對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成的損害,及時(shí)采取了相應(yīng)的防范措施,避免了系統(tǒng)被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,及時(shí)的預(yù)警和監(jiān)控是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)來說,我們不能等到災(zāi)難發(fā)生才去應(yīng)對(duì),而應(yīng)該保持警惕,及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,就能夠避免因市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同樣地,個(gè)人在生活中也需要對(duì)自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)采取措施來防范潛在的危險(xiǎn)。例如,我經(jīng)常通過關(guān)注新聞和社交媒體等渠道,及時(shí)了解到一些可能發(fā)生的突發(fā)事件,以便做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
此外,積累經(jīng)驗(yàn)是提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的關(guān)鍵。在實(shí)際應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們可以通過不斷的實(shí)踐和反思來積累經(jīng)驗(yàn),并從中發(fā)現(xiàn)不足之處,提高自己應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這就需要我們?cè)趹?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),充分地記錄和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)范化和系統(tǒng)化的方法和流程。例如,我曾經(jīng)參與過一次企業(yè)的危機(jī)管理演練,通過模擬真實(shí)的危機(jī)情景,在實(shí)踐中不斷總結(jié)和改進(jìn),提高了團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,并在后續(xù)的實(shí)踐中取得了良好的效果。
最后,團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,個(gè)人的力量是有限的,只有通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作,才能夠更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),降低損失。團(tuán)隊(duì)合作能夠集思廣益,匯集各個(gè)方面的智慧和資源,從而找到更好的解決辦法。例如,我的團(tuán)隊(duì)在遇到一次臨時(shí)需求變更的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過充分地溝通和協(xié)商,及時(shí)地調(diào)整工作計(jì)劃和資源分配,最終成功地完成了項(xiàng)目,并取得了客戶的認(rèn)可。
總之,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)復(fù)雜而重要的能力,需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我深刻體會(huì)到了了解風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)預(yù)警、積累經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在今后的生活和工作中,我將繼續(xù)努力提高自己的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,以更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇五
(1)對(duì)超出整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
(2)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后無意采取進(jìn)一步控制措施的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)承受策略。
(3)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后愿意單獨(dú)采取進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益或者減輕損失的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)降低策略。
(4)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后愿意接受他人力量,采取包括業(yè)務(wù)分包、購買保險(xiǎn)等進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益或者減輕損失的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略。
(二)結(jié)合不同業(yè)務(wù)選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)相聯(lián)系,不同的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在不同的時(shí)期可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在同一時(shí)期也可以綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)策略。
(1)一般情況下,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)承受、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方法。
(2)通常情況下,對(duì)能夠通過保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)降低等方法。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的選擇還應(yīng)從企業(yè)范圍內(nèi)組合的角度去考慮。一些情況是一個(gè)部門內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi),但是從整個(gè)企業(yè)來講卻超過了風(fēng)險(xiǎn)承受度。還有一些情況是,企業(yè)內(nèi)很多部門的風(fēng)險(xiǎn)可以相互抵消,不需要采取過多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
企業(yè)按照規(guī)定的程序和方法開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,可以結(jié)合業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)因素、重要性水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)清單,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,為持續(xù)開展和不斷發(fā)展和不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供充分、有效的數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的.持續(xù)性,及時(shí)收集風(fēng)險(xiǎn)及與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的各種信息,定期或者不定期地開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,適時(shí)更新、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
一、地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和本質(zhì)
(一)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)包括:財(cái)力與支出責(zé)任不匹配,地方政府收不抵支;舉債權(quán)利與償債責(zé)任時(shí)空分離,形成債務(wù)內(nèi)在擴(kuò)張機(jī)制;地方政府性債務(wù)監(jiān)管乏力,債務(wù)規(guī)模難以合理控制。
地方政府融資平臺(tái)公司的資本金來源主要依靠劃撥土地、股權(quán)、國(guó)債、規(guī)劃收人等,企業(yè)注冊(cè)資本金比例很小,實(shí)收資本中現(xiàn)金和可變現(xiàn)資產(chǎn)也不多,融資渠道主要是向銀行貸款。為此,給銀行帶來還貸風(fēng)險(xiǎn)。
地方融資平臺(tái)公司在2017年到2011年間,投向公共設(shè)施管理業(yè)的信貸資金占比始終維持在50%以上的較高水平。考慮到公共設(shè)施管理業(yè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、收益低的特點(diǎn),如何保證商業(yè)銀行貸款按期歸還便成為問題。
當(dāng)前地方政府大部分項(xiàng)目采用的是城投模式,即注冊(cè)一個(gè)公司放很少的錢進(jìn)去,然后到銀行貸款。這個(gè)模式的脆弱之處在于,它是期望于土地實(shí)現(xiàn)預(yù)期價(jià)值支持還貸。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),土地流拍接踵而來,一旦地價(jià)下跌,風(fēng)險(xiǎn)必將依次到來。
一些融資平臺(tái)公司存在法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部管理不規(guī)范,資本金到位率低等問題,盈利能力弱。2017年度有1734家出現(xiàn)虧損,占全國(guó)融資平臺(tái)公司總數(shù)的26%。
審計(jì)署2012年1月4日發(fā)布2012年第1號(hào)公告顯示,1319.8億元債務(wù)資金未及時(shí)安排使用問題,相關(guān)地方通過抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、合理加快工程進(jìn)度、理順資金審批手續(xù)、及時(shí)歸還等措施,整改到位1017.47億元。還查出違規(guī)為464.75億元債務(wù)提供擔(dān)保,融資平臺(tái)公司違規(guī)抵押或質(zhì)押取得債務(wù)資金731.53億元,351億元債務(wù)資金被投向資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)和“兩高一?!保ǜ吣芎?、高污染、產(chǎn)能過剩)項(xiàng)目,以及融資平臺(tái)公司虛假出資、注冊(cè)資本未到位等問題。
目前,在10萬億元的地方債務(wù)中,用土地出讓金還債的差不多占到了10萬億元的約1/4。如果土地賣不出去,或者土地出讓金下跌,就可能會(huì)影響到2.5萬億元的償債。
從地方債務(wù)的結(jié)構(gòu)看,50%債務(wù)來自中西部地區(qū)。這些地方政府財(cái)政償債能力較差,完全靠其自身財(cái)力還款存在一定的困難。
(二)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)
著名學(xué)者秦池江指出:“政府融資平臺(tái)本質(zhì)上還是政策性融資,或者是政府干預(yù)下的融資;由此形成的債務(wù)是政府的預(yù)算超支或者是政府名義承擔(dān)的債務(wù)。按照國(guó)家預(yù)算法的規(guī)定,地方政府的財(cái)政赤字應(yīng)該由中央政府控制和調(diào)整;按照金融法規(guī)的要求,銀行不能向政府機(jī)構(gòu)提供貸款,政府機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保也不具有法律效力。所以說,地方政府平臺(tái)存在著國(guó)家法律和金融制度上的隱患,如果長(zhǎng)此下去,既不符合經(jīng)濟(jì)體制改革和法制社會(huì)建設(shè)的方向,也會(huì)干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和良性運(yùn)行”。筆者則認(rèn)為,地方政府融資平臺(tái)本質(zhì)是地方政府債務(wù)的變通方式,當(dāng)融資平臺(tái)無力償債時(shí)將轉(zhuǎn)化為地方政府的直接債務(wù)。
《論述如何選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
二、防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議
1對(duì)地方政府舉債應(yīng)制定地方財(cái)政法,依法管理好地方財(cái)政收支和舉債還債問題。
地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)質(zhì)是地方財(cái)政支大于收的舉債問題。從美國(guó)、日本、巴西、俄羅斯等國(guó)家看,均有《地方財(cái)政法》或《財(cái)政責(zé)任法》或《地方政府財(cái)政基礎(chǔ)法》等,以依法管理地方財(cái)政收支和財(cái)政舉債還債問題。我國(guó)為了有效防范地方財(cái)政舉債風(fēng)險(xiǎn),也應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),立法部門及早制定地方財(cái)政法,依法管理地方財(cái)政舉債還債問題。
2嚴(yán)格地方財(cái)政預(yù)算管理和審批建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制,以防范地方財(cái)政赤字過大,發(fā)生債務(wù)危機(jī)。
從西方國(guó)家來看,比如美國(guó),各州的憲法或法令都要求實(shí)施平衡預(yù)算規(guī)則,其中35個(gè)州的平衡預(yù)算法令要求預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的赤字必須在財(cái)政年度末期予以消化,禁止結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。還有10個(gè)州雖允許政府年末有赤字,但必須反映在下一個(gè)財(cái)政年度的預(yù)算中,并確保能夠償還。在日本,地方政府發(fā)行債券有嚴(yán)格的審批制度和具體的程序?!兜胤阶灾畏ā穼?duì)債券的發(fā)行方式、利率、償還方式等有詳細(xì)的規(guī)定。地方政府發(fā)行債券必須經(jīng)過都道府縣知事的許可、向省申報(bào)和大藏省統(tǒng)一分配發(fā)債額度的程序。為此,我國(guó)財(cái)政部應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。對(duì)地方財(cái)政預(yù)算必須進(jìn)行嚴(yán)格管理和審批。對(duì)地方財(cái)政赤字、發(fā)債程序和地方融資平臺(tái)融資規(guī)模,實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)債額度和融資規(guī)模額度。對(duì)于沒有可靠還債資金來源的發(fā)債或融資,一律不予批準(zhǔn)。對(duì)省市政府舉債計(jì)劃,財(cái)政部匯總后須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
3規(guī)范的信息披露制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
比如巴西,地方政府每年須向聯(lián)邦政府匯報(bào)財(cái)政賬戶收支情況,每4個(gè)月須發(fā)布債務(wù)報(bào)告。如果地方政府在8個(gè)月內(nèi)的寬限期內(nèi)未能將債務(wù)規(guī)模調(diào)整到法律規(guī)定的限額內(nèi),則將進(jìn)入財(cái)政部公布的黑名單。為此,我國(guó)也必須要建立公開、透明的信息披露制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以防范地方政府的債務(wù)失控和地方融資平臺(tái)的失控。遏制融資平臺(tái)和地方政府過度舉債,還可采取使地方政府隱性債務(wù)顯性化的方式,以強(qiáng)化地方政府的預(yù)算約束。
4建立完備的償債保障機(jī)制是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。在日本,地方政府能以稅收收入作為其發(fā)債的擔(dān)保,地方政府每年須按照債務(wù)余額的1/3提取償債準(zhǔn)備金。我國(guó)地方政府償債高峰期將集中到來,而償債能力卻不足。在全國(guó)超過10萬億元的地方政府債務(wù)中,有超過五成最近三年到期。但由于一些債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目的投資回收周期不匹配,隨著償債高峰臨近,部分地方政府存在償債風(fēng)險(xiǎn)。為此,借鑒日本建立償債保障機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)地方政府也應(yīng)建立完備的償債保障機(jī)制,才能切實(shí)應(yīng)對(duì)償債高峰期的到來。
5防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),必須建立地方政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
這包括完善的分稅制度、嚴(yán)格的政府債務(wù)約束機(jī)制、完善的債務(wù)管理機(jī)制等。只有多方位、全過程地對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施有效管理,才能力求實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
6防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),要抓緊處理平臺(tái)存量貸款風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)公共設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、收益低、還款難的問題,必須要抓緊按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)別不同情況處理存量債務(wù)。對(duì)無力按期償還的債務(wù),地方政府可以在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專門款項(xiàng)逐步還債或者變賣國(guó)有資產(chǎn)還債。最后,中央政府是我國(guó)地方政府債務(wù)的最終“兜底人”,中央政府可以通過轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)地方政府進(jìn)行償債補(bǔ)助。
7防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升內(nèi)控水平。
要根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)掌握平臺(tái)貸款還貸的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)地方政府采取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、平臺(tái)公司再融資等措施,有效落實(shí)到期債務(wù)還款來源,并按月上報(bào)到期貸款償還情況。
8對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的期限調(diào)整,商業(yè)銀行應(yīng)格外慎重。
商業(yè)銀行應(yīng)將平臺(tái)貸款按期收回作為首要目標(biāo)和選擇,而期限調(diào)整只能是在無法按期收回全部或部分貸款情況下的第二位的選擇。調(diào)整還款期限務(wù)必要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、審慎操作,防止因?yàn)E用期限調(diào)整而衍生出更大的信用風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
9為防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格控制地方融資平臺(tái)貸款的增長(zhǎng),要防止地方融資平臺(tái)長(zhǎng)期貸款與銀行短期存款的嚴(yán)重錯(cuò)配。
為此,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)長(zhǎng)期存款的增加額來確定地方融資平臺(tái)長(zhǎng)期貸款的增加額,這樣才能切實(shí)防止存貸款期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。
10為防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府負(fù)債管理,建立財(cái)政與金融之間的“防火墻”十分必要。
鑒于以土地為抵押物的過度融資風(fēng)險(xiǎn)向政府和銀行集中,使財(cái)政和金融成為一對(duì)“連體嬰兒”,必須建立財(cái)政與金融之間的“防火墻”。要防止地方官員任期內(nèi)寅吃卯糧、無度舉債,最后將“包袱”扔給后人和金融部門,釀成更大的財(cái)政債務(wù)和金融不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。為此,金融部門對(duì)地方融資平臺(tái)的貸款,必須嚴(yán)把審貸關(guān),凡無還貸可靠來源的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)一律拒絕貸款。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇六
在當(dāng)今社會(huì)中,風(fēng)險(xiǎn)無處不在。無論是個(gè)人生活還是企業(yè)經(jīng)營(yíng),都面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此,掌握一定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力顯得尤為重要。為此,我參加了一門名為“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程”的學(xué)習(xí),通過這門課程,我深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
首先,課程中強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。在我們?nèi)粘I钪?,很多人常常忽視身邊存在的風(fēng)險(xiǎn),并沒有真正意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性。通過課程的學(xué)習(xí),我深入了解了不同類型的風(fēng)險(xiǎn)以及它們對(duì)個(gè)人和組織可能造成的損失。這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)使我能夠更加警覺地面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。例如,在課程中我們學(xué)習(xí)了車禍風(fēng)險(xiǎn)的管理,這讓我認(rèn)識(shí)到駕駛過程中的不慎行為可能帶來的嚴(yán)重后果,因此我開始更加注重遵守交通規(guī)則,并不再開車時(shí)分心操作。
其次,課程中強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避策略的制定。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不能盲目行動(dòng),而是需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,了解可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)策的有效性。通過課堂練習(xí)和案例分析,我學(xué)會(huì)了如何系統(tǒng)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的規(guī)避策略。例如,在一個(gè)模擬的企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例中,我面臨著可能的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),我利用所學(xué)到的分析工具對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入研究,為企業(yè)制定了靈活的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,從而降低了競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)并取得了成功。
第三,課程中還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理的全員參與。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)整體的過程,需要所有相關(guān)人員的共同努力。通過課堂討論和小組項(xiàng)目,我深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的重要性,并學(xué)會(huì)了如何與他人合作來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。例如,在一個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中,我們面臨著時(shí)間不足和溝通不暢的風(fēng)險(xiǎn),我和隊(duì)友們積極協(xié)調(diào)和合作,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃并明確責(zé)任分工,最終成功完成了項(xiàng)目,這使我意識(shí)到只有全員參與,才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
此外,課程還介紹了風(fēng)險(xiǎn)溢出和災(zāi)難恢復(fù)的管理方法。風(fēng)險(xiǎn)溢出是指原本針對(duì)某一特定風(fēng)險(xiǎn)制定的應(yīng)對(duì)策略在實(shí)踐中產(chǎn)生了其他風(fēng)險(xiǎn),而災(zāi)難恢復(fù)是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后,如何迅速恢復(fù)和重建。通過課程的學(xué)習(xí),我了解到如何避免風(fēng)險(xiǎn)溢出并制定相應(yīng)的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃。例如,在一個(gè)模擬的企業(yè)危機(jī)管理案例中,我學(xué)會(huì)了如何及時(shí)回應(yīng)并協(xié)調(diào)各部門合作,以最小的損失和最短的時(shí)間恢復(fù)正常的運(yùn)營(yíng)。
綜上所述,通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程的學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要性,并學(xué)習(xí)到了許多實(shí)用的方法和策略。這門課程不僅提高了我的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,也使我意識(shí)到個(gè)人和組織應(yīng)共同努力來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。未來,我將更加注重風(fēng)險(xiǎn)觀念的培養(yǎng),并將所學(xué)到的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活和工作中,以提高自己的應(yīng)對(duì)能力,保護(hù)自身和他人的利益。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇七
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程是一門旨在教授學(xué)生如何應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的課程,它為我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì)去發(fā)展我們的技能、創(chuàng)造力和勇氣。在這個(gè)課程中,我不僅學(xué)到了很多有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí),還培養(yǎng)了解決問題和迎接挑戰(zhàn)的能力。在本文中,我將分享我在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中的心得體會(huì)。
【第一段:發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的勇氣和信心】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程首先教會(huì)了我如何在面對(duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)培養(yǎng)內(nèi)在的勇氣和信心。我記得剛開始的時(shí)候,我總是害怕面對(duì)陌生的環(huán)境和陌生的人。然而,在這門課程中,我逐漸學(xué)會(huì)了面對(duì)這些恐懼,并充分發(fā)掘自己的潛力。通過參與不同的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和模擬挑戰(zhàn),我學(xué)會(huì)了堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),相信自己的能力,并積極迎接新的挑戰(zhàn)。這讓我意識(shí)到,只有在充滿風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,我們才能真正挖掘自己的潛力。
【第二段:培養(yǎng)解決問題的能力】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力非常重要。在課程中,我們不僅需要面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),還需要根據(jù)實(shí)際情況提出解決方案。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我逐漸掌握了分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力,并學(xué)會(huì)了靈活應(yīng)對(duì)各種問題。這個(gè)過程不僅讓我在學(xué)術(shù)上有所提高,還讓我在現(xiàn)實(shí)生活中更加成熟和自信。無論是在團(tuán)隊(duì)合作還是個(gè)人生活中,我都能更好地解決問題,并應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
【第三段:培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程還在我身上培養(yǎng)了創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。在這門課程中,我們經(jīng)常面對(duì)各種不確定的情況和困境,需要通過創(chuàng)造性思維來找到解決方案。通過與同學(xué)們的交流和合作,我學(xué)會(huì)了從不同的角度看待問題,并提出創(chuàng)新的解決方案。這個(gè)過程不僅拓寬了我的思維,還提高了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。現(xiàn)在,無論是在學(xué)習(xí)還是工作中,我都能更加靈活和創(chuàng)新地面對(duì)各種挑戰(zhàn)。
【第四段:團(tuán)隊(duì)合作和溝通的重要性】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,團(tuán)隊(duì)合作和溝通是必不可少的。在這個(gè)課程中,我們經(jīng)常需要與團(tuán)隊(duì)合作解決問題,并與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有效的溝通。通過與不同的人合作,我學(xué)會(huì)了傾聽和尊重他人的意見,并學(xué)會(huì)了如何協(xié)調(diào)和合作。這個(gè)過程不僅提高了我的團(tuán)隊(duì)合作能力,還讓我意識(shí)到溝通在解決問題和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要性。無論是在學(xué)習(xí)還是工作中,團(tuán)隊(duì)合作和有效的溝通都是取得成功的關(guān)鍵。
【結(jié)尾】。
通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程,我不僅學(xué)到了豐富的知識(shí),還得到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。這門課程不僅培養(yǎng)了我的勇氣和信心,還提高了我的解決問題、創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)合作能力。它讓我在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)更加自信和從容,并為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我相信,這門課程將在我的求學(xué)及職業(yè)道路上發(fā)揮至關(guān)重要的作用,并成為我成長(zhǎng)的重要支持。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇八
引導(dǎo)語:建筑業(yè)資質(zhì)危險(xiǎn)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包,早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密,如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。以下是小編整理的2017年掛靠風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì),歡迎參考!
掛靠:是指不具備建筑資質(zhì)的企業(yè)(即掛靠企業(yè))或個(gè)人以具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)(即被掛靠企業(yè))名義承攬工程的違法行為。掛靠風(fēng)險(xiǎn)主要有以下表現(xiàn):
(三)掛靠的實(shí)際施工人為獲得高額利潤(rùn)而使用劣質(zhì)材料導(dǎo)致工程存在質(zhì)量問題;
(六)掛靠出現(xiàn)工傷事故。由于工傷事故處理周期較長(zhǎng),往往工程結(jié)束后工傷剛剛認(rèn)定完,此時(shí)實(shí)際施工人已不見蹤影,而權(quán)利受到侵害的往往只能找被掛靠的公司。
(三)有資質(zhì)的施工企業(yè)收取管理費(fèi),但不參與工程的實(shí)際施工與管理;
(四)掛靠行為從表面上看是合法的。上面我們提到了實(shí)際施工人的概念:實(shí)際施工人并不是指具體進(jìn)行施工作業(yè)組織內(nèi)的工作人員或受雇于施工人的雇工,而是指掛靠人、轉(zhuǎn)承包人、違法分包的承包人。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條之規(guī)定:“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?!薄吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十六條之規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。”
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條之規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?BR> (五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;”
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的`實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?!?BR> 《民法通則》134條、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部87號(hào)令)第十六條規(guī)定均有相關(guān)規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”收繳非法所得對(duì)象的三種情況:非法轉(zhuǎn)包、違法分包、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義施工。當(dāng)事人主要包括:承包方、發(fā)包方、被掛靠單位和分包方。
此處的違法所得應(yīng)怎樣去理解和計(jì)算呢?通常來說合同雙方所獲得的利潤(rùn)就是違法所得。對(duì)于收取管理費(fèi)或者賺取差價(jià)的一方,這個(gè)非法所得就相當(dāng)好認(rèn)定。但是部分實(shí)際施工人,沒有帳目沒有發(fā)票,那么利潤(rùn)或者所得該怎么算呢?此時(shí)一般根據(jù)定額來計(jì)算利潤(rùn),套用定額計(jì)算出的利潤(rùn)即為該工程的利潤(rùn)。如果該工地出現(xiàn)工傷事故,其中有一方已經(jīng)賠付了工傷費(fèi)用,這部分費(fèi)用是不是要從利潤(rùn)中扣除,我們認(rèn)為要扣除,因?yàn)榉梢?guī)定的是沒收違法所得,既然是所得就一定要現(xiàn)實(shí)得到或確定即將得到。工傷賠付出去的費(fèi)用任何一方都沒有得到,所以該部分不能被認(rèn)為是非法所得。
在實(shí)踐中,對(duì)于已成現(xiàn)實(shí)的掛靠,我們就要最大程度的規(guī)避和控制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),以下幾點(diǎn)意見供參考:
實(shí)際施工人費(fèi)盡心思承攬工程,目的就是為了盈利,為了盈利可能不擇手段。由于實(shí)際施工人不是被掛靠企業(yè)內(nèi)部員工,在管理上也存在諸多不便。只有在實(shí)際施工人按實(shí)完成合同約定的內(nèi)容,不存在違反約定的行為后再將工程款支付給實(shí)際施工人。這樣可以有效避免實(shí)際施工人在拿到工程款后,因?qū)嶋H施工人的違約行為而導(dǎo)致公司承擔(dān)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),而且實(shí)際施工人為能順利拿到工程款一般會(huì)盡心盡力履約。但是建筑企業(yè)千萬不可將領(lǐng)取工程款的權(quán)利授予給實(shí)際施工人,否則會(huì)給企業(yè)代來難以估量的損失。
工程招投標(biāo)很多時(shí)候是必須的,實(shí)際施工人在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就已經(jīng)介入其中。實(shí)際施工人在此階段承攬工程主要有兩種情況,一個(gè)是在招投標(biāo)之前就跟發(fā)包人談妥,交由實(shí)際施工人承攬工程,再由實(shí)際施工人找一家掛靠的建筑公司,再通過暗箱操作中標(biāo)。另外一種就是實(shí)際施工人借用幾家建筑公司的名義投標(biāo),然后在開標(biāo)時(shí)通過做工作得以中標(biāo)。施工企業(yè)在參與招投標(biāo)和簽訂合同時(shí)要仔細(xì)審查合同相關(guān)條款,特別是有關(guān)工期、工程款和質(zhì)量要求的條款,如果以實(shí)際施工人自身的條件,不可能在約定工期完成該工程,或者說造價(jià)低于成本價(jià)時(shí),企業(yè)一定要注意,因?yàn)榇藭r(shí)的實(shí)際施工人會(huì)在進(jìn)場(chǎng)后要求增加造價(jià)或延長(zhǎng)工期,要求得不到滿足后就會(huì)強(qiáng)行停工,對(duì)公司的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)都會(huì)帶來巨大的損失。
施工階段如出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題,損失才是巨大的。這個(gè)階段要注意和業(yè)主協(xié)調(diào)關(guān)系,要控制實(shí)際施工人的項(xiàng)目印章不能隨便敲,項(xiàng)目印章和公章有相同的法律效力,企業(yè)最好能現(xiàn)場(chǎng)派駐專門人員負(fù)責(zé)這方面事宜??傊こ贪雌?、按質(zhì)完成才是重中之重,否則損失是不可估量的。
目前的建筑市場(chǎng)中,出現(xiàn)了有人偽造有資質(zhì)的建筑公司,并以偽造的公司名義承接工程的現(xiàn)象。發(fā)包人不注意審查,則會(huì)給自己帶來麻煩。近日,某公司出借其資質(zhì)給個(gè)人承建工程,該個(gè)人又將其中專業(yè)工程分包給某偽造他人資質(zhì)的個(gè)人。最后在施工中出現(xiàn)事故,導(dǎo)致一死一重傷,相關(guān)掛靠公司負(fù)責(zé)人都受到相應(yīng)的處罰,甚至面對(duì)承擔(dān)刑事責(zé)任的處境,希望大家能引以為戒。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇九
近年來,全球不斷發(fā)生的自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及健康危機(jī)等各種風(fēng)險(xiǎn)事件,不僅對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成了巨大的威脅,也對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力提出了更高的要求。在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)叢生的時(shí)代,我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)對(duì)能力,以更好地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件。本文將從我的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的心得體會(huì)。
首先,跨界學(xué)習(xí)是提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要途徑。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),往往需要面對(duì)新的情況和挑戰(zhàn),我們需要積極主動(dòng)地跨界學(xué)習(xí),從其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)中汲取靈感和啟示。比如,在自然災(zāi)害面前,我們可以學(xué)習(xí)科學(xué)家和救援隊(duì)伍的方式方法,提前做好準(zhǔn)備,保障自身的安全。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,我們可以借鑒那些在金融風(fēng)暴中生存下來的企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,保持持續(xù)發(fā)展的能力。
其次,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。只有真正理解了風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和危害,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件做出準(zhǔn)確判斷和合理應(yīng)對(duì)。我們要深入了解各類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)更新知識(shí),提高自身素質(zhì),提前做好準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的到來。同時(shí),我們也要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,不僅要關(guān)注外部環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn),還要關(guān)注自身行為中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有做到“防微杜漸”,才能真正降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
第三,要注重全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),我們不能盲目行動(dòng),而是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。我們可以借鑒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和工具,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和分析,以便更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度和可能對(duì)我們?cè)斐傻挠绊?。根?jù)評(píng)估結(jié)果,我們可以制定出具體的應(yīng)對(duì)策略和措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)的影響和后果。同時(shí),我們也要注意風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的可行性和有效性,避免過于理想化的計(jì)劃,而是要更加注重實(shí)踐和可操作性。
第四,要重視風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作,形成共同應(yīng)對(duì)的力量。在面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),個(gè)體的力量是有限的,我們需要借助他人的力量來共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。良好的風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作是形成共同應(yīng)對(duì)力量的關(guān)鍵。我們應(yīng)該積極與他人分享和交流風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)合作與協(xié)作,形成相互支持的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)事件,還可以建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),集合各方資源和智慧,共同制定應(yīng)對(duì)方案,以滿足各方的需求和利益。
最后,要保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)持久的戰(zhàn)斗,我們需要保持積極樂觀的心態(tài),以更好地面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們要積極抱有希望,并思考如何從風(fēng)險(xiǎn)中獲得機(jī)會(huì)。同時(shí),我們也要勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)和困難,保持堅(jiān)定的信心和毅力,在風(fēng)險(xiǎn)中咬緊牙關(guān),最終克服困難,取得勝利。
總之,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是每個(gè)人都需要面對(duì)的重要問題。我們要跨界學(xué)習(xí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),重視風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作,并保持積極樂觀的心態(tài)。只有這樣,我們才能更好地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件,保持自身的安全和穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十
在現(xiàn)代社會(huì)中,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,每個(gè)人都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了提高自己應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,我參加了一門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程。通過這門課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我深刻體會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并在此過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
首先,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,我學(xué)習(xí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和方法。通過老師的講解和案例分析,我了解了風(fēng)險(xiǎn)的分類、評(píng)估和應(yīng)對(duì)的基本原理。更重要的是,我學(xué)會(huì)了如何識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。例如,在學(xué)習(xí)中,我們通過模擬實(shí)景演練,分析了一系列可能發(fā)生的災(zāi)害事故,并學(xué)會(huì)了使用火災(zāi)逃生工具、急救常識(shí)等必備常識(shí)。這些知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),無疑為我提升了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,使我在面對(duì)意外事件時(shí)能夠迅速做出正確的判斷和決策。
其次,在課程實(shí)踐環(huán)節(jié)中,我深切體會(huì)到了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的艱巨性與復(fù)雜性。與理論學(xué)習(xí)相比,實(shí)踐更能真實(shí)地反映出現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)情況。在模擬實(shí)戰(zhàn)演練中,我扮演了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,需要統(tǒng)籌安排團(tuán)隊(duì)人員、資源,應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。然而,我發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況往往比理論更加復(fù)雜,事態(tài)的發(fā)展可能隨時(shí)反轉(zhuǎn),需要我們能夠迅速適應(yīng)和調(diào)整。因此,提前思考、制定預(yù)案是必不可少的。這次實(shí)踐經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到,只有通過實(shí)踐,才能真正鍛煉自己的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,做出正確的決策。
第三,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程讓我重視團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人往往無法應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),需要與他人攜手合作才能取得更好的效果。在課程中,我們組成了一個(gè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)人分工合作、緊密配合,共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。通過和團(tuán)隊(duì)成員的溝通和交流,我學(xué)會(huì)了尊重他人、傾聽他人的建議,使我們的團(tuán)隊(duì)更加高效和有成效。同時(shí),我也學(xué)會(huì)了在團(tuán)隊(duì)中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,提供正確的指導(dǎo)和有效的決策,確保團(tuán)隊(duì)能夠迅速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,我明白了風(fēng)險(xiǎn)無處不在的事實(shí),并認(rèn)識(shí)到自己需要終身學(xué)習(xí)和提高自己的能力。無論是個(gè)人生活還是工作環(huán)境中,我們都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。只有不斷學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn),并且善于利用工具和資源,我們才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造機(jī)遇。因此,我的體會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不僅是一門課程,更是一種生活態(tài)度和終身使命。
綜上所述,通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程,我深刻體會(huì)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并從中學(xué)到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我不僅學(xué)習(xí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和方法,還通過實(shí)踐和團(tuán)隊(duì)合作提升了自己的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到自己需要終身學(xué)習(xí)和提高自己的能力。這次課程的學(xué)習(xí)讓我對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有了全新的認(rèn)識(shí),我相信這份經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我的未來發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十一
提高應(yīng)急處突能力,是維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的必然要求,是新時(shí)代黨員干部能力建設(shè)的“必修課”,也是對(duì)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。廣大黨員干部特別是年輕干部要按照***總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話要求,切實(shí)提高應(yīng)急處突能力,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī),真正在解決復(fù)雜多變的實(shí)際問題中做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。滄州正按照黨中央決策部署和省委工作要求,圍繞市委九屆九次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),大做沿海文章、苦干實(shí)干三年,加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,必須保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患和應(yīng)急處突的能力。面對(duì)發(fā)展不平衡不充分問題尚未解決、民生領(lǐng)域仍有一些短板、社會(huì)矛盾和問題交織疊加、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜、安全生產(chǎn)面臨新情況、黨的建設(shè)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好,難免會(huì)導(dǎo)致問題激化,甚至影響發(fā)展進(jìn)程。廣大黨員干部既要對(duì)事業(yè)發(fā)展充滿信心,更要對(duì)問題風(fēng)險(xiǎn)保持警覺,以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的作風(fēng)不斷提高應(yīng)急處突能力,知危圖安,勇于擔(dān)責(zé),著力**突出矛盾和問題,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)滄州事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
提高應(yīng)急處突能力,要做到精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。***總書記強(qiáng)調(diào),預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提,把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。不可否認(rèn),面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,仍有一些黨員干部缺乏預(yù)判能力,認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)在哪里,表現(xiàn)形式是什么,發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣。我們要堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的作風(fēng),增強(qiáng)見葉知秋的敏銳,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判,抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),同時(shí)不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié),不漏掉任何一個(gè)部位,努力將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。
提高應(yīng)急處突能力,要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn),發(fā)展伴隨著風(fēng)險(xiǎn),沒有什么工作是毫無風(fēng)險(xiǎn)的。新時(shí)代的黨員干部要始終保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,凡事從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要堅(jiān)決避免僥幸心理,凡事都要做好“兩手準(zhǔn)備”,一手大膽創(chuàng)新實(shí)踐,一手著力防范風(fēng)險(xiǎn),以完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的突發(fā)性事件。要堅(jiān)決克服麻痹思想,面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)要勇于迎戰(zhàn)、善于應(yīng)對(duì)、敢打勝仗,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題,下好先手棋、打好主動(dòng)仗。
提高應(yīng)急處突能力,要掌握專業(yè)知識(shí)技能。責(zé)重山岳,能者方可當(dāng)之。每名黨員干部既要成為專業(yè)工作領(lǐng)域的行家里手,更要成為專業(yè)領(lǐng)域抵御風(fēng)險(xiǎn)的行家里手,學(xué)會(huì)用辯證的思維看待和解決問題。要不斷提高應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí),經(jīng)風(fēng)雨、見世面,突破局限視野,打破思維窠臼,多思考、多參與、多實(shí)踐,起而行之、勇挑重?fù)?dān)。要有大局觀念和全局意識(shí),把每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入全局全程,隨時(shí)做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈,進(jìn)而有效掌控局勢(shì)、全力化解風(fēng)險(xiǎn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找工作漏洞,不斷完善機(jī)制,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有力保障。
“明者防禍于未萌,智者圖患于將來”。面向未來,只要我們不斷提高應(yīng)急處突能力,增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心,時(shí)刻保持警醒,敢于迎難而上,全力打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),就一定能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷從勝利走向勝利!
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十二
(1)會(huì)計(jì)機(jī)制本身與執(zhí)行過程存在問題。
首先,我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)慣例的影響,我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系對(duì)營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中緊急情況應(yīng)對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)技巧,要想在大魚吃小魚的游戲規(guī)則中生存,我國(guó)商業(yè)銀行必須建立銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)體系。
其次,商業(yè)銀行內(nèi)部控制仍不盡如人意,內(nèi)部控制制度設(shè)立存在漏洞,制度制約不夠、執(zhí)行不力,內(nèi)部控制制度成了面子工程形同虛設(shè)。
再次,銀行工作人員對(duì)于會(huì)計(jì)制度規(guī)范認(rèn)識(shí)不足,缺乏執(zhí)行驅(qū)動(dòng),部分柜員不能做到按章辦事,銀行內(nèi)部監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,監(jiān)督審核流于形式。
(2)銀行財(cái)會(huì)人員構(gòu)成未能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理需要。
首先,從減少人力成本的角度出發(fā),大多數(shù)銀行盡量縮減成員,過度的避免人員冗雜的結(jié)果是人手不足。
同時(shí),柜臺(tái)人員掉崗頻繁,新成員入職業(yè)務(wù)流程不熟練,給工作帶來極大的不便。
其次,新進(jìn)職員年輕化也是目前許多銀行面臨的問題,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,處理棘手問題能力偏低,業(yè)務(wù)流程處理不熟練。
解決這些問題只能通過自身的學(xué)習(xí),員工們需要經(jīng)常給自己充電,參加專業(yè)知識(shí)、壓力和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。
但由于工作生活事務(wù)繁忙,很少有人給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)這項(xiàng)重要環(huán)節(jié)以足夠重視。
(3)違章處罰力度不夠,制度約束乏力。
明確的會(huì)計(jì)制度,清晰的違章處罰條例,杜絕不了違規(guī)案件的發(fā)生。
仔細(xì)琢磨,根源在于制度缺乏威懾力。
銀行內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱藏的漏洞和問題,若監(jiān)管部門沒能很好履行職責(zé),也能逃脫責(zé)任追究。
從處罰力度和層次來看,避重就輕,這種不健全的容易被鉆空子的處罰機(jī)制,使得處罰的警戒功能威力大減,進(jìn)而使得制度的約束乏力。
內(nèi)外部雙重因素導(dǎo)致了我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期,銀行體系標(biāo)準(zhǔn)仍不夠健全,進(jìn)入門檻較低;完全公平競(jìng)爭(zhēng)、安定有序的市場(chǎng)環(huán)境仍有待建立完善,這些共同導(dǎo)致各地金融機(jī)構(gòu)先天不足加大了銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部原因主要是:銀行內(nèi)部控制薄弱,商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)的制衡與控制工作沒有做到位。
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的前瞻性和全局性。
有關(guān)法規(guī)不夠健全,管理制度滯后,金融監(jiān)管不嚴(yán),直接制約著會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,因此應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)規(guī)章制度,使其跟上甚至超越金融產(chǎn)品的更新步伐,未雨綢繆,加強(qiáng)預(yù)測(cè)性和前瞻性。
另外為了提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在金融領(lǐng)域?qū)嵤┑目茖W(xué)性可行性,加強(qiáng)與銀行監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)也很重要。
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程中,銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)隨著人力參與環(huán)節(jié)的增多而增大。
人員的主觀性強(qiáng),能力有限等因素制約著風(fēng)險(xiǎn)水平。
因此,借助現(xiàn)代電子信息技術(shù),減少人為主觀參與環(huán)節(jié)能夠降低銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,人才是現(xiàn)代社會(huì)最重要的資本,人才能給企業(yè)增加價(jià)值。
應(yīng)該聘用精電腦、懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的專業(yè)人才。
其次,著力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫。
按程序標(biāo)準(zhǔn)將運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),評(píng)價(jià)分析,全方位、多角度對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行處理。
電子信息數(shù)據(jù)庫與風(fēng)險(xiǎn)防范綜和系統(tǒng)的完美結(jié)合,可以大大降低我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),給商業(yè)銀行留出更多時(shí)間開發(fā)產(chǎn)品完善服務(wù)。
(3)加強(qiáng)完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)控制度建設(shè)。
積極建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),集風(fēng)險(xiǎn)發(fā)覺、檢查、分析、控制、防范于一體,將風(fēng)險(xiǎn)防范和安全性放置于企業(yè)較高位置。
關(guān)于商業(yè)銀行內(nèi)部控制建設(shè),也應(yīng)放于首位,任何一家企業(yè),內(nèi)控先行是有根據(jù)的。
內(nèi)控制度用于規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,公司員工只有嚴(yán)格遵守,公司才能按照既定路線行進(jìn)。
因此,一套環(huán)環(huán)相扣,無懈可擊的內(nèi)控制度必須在企業(yè)中建立并且毫不馬虎的得以貫徹執(zhí)行。
此外,應(yīng)將責(zé)任會(huì)計(jì)制度延伸到銀行系統(tǒng),集中設(shè)置權(quán)、責(zé)、利各責(zé)任中心,以便于各部門各司其職,進(jìn)而形成一種無形的約束力量。
(4)提升商業(yè)銀行財(cái)會(huì)人員素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行主動(dòng)性。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),會(huì)計(jì)處理方式也越來越復(fù)雜,對(duì)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
深化人力資源改革,在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的籠罩下任人唯才、任人唯賢,合理分配職務(wù),做到人盡其才物盡其用。
此外,企業(yè)應(yīng)培育樹立很強(qiáng)的執(zhí)行力文化,每位員工都應(yīng)嚴(yán)格遵守,尤其是財(cái)務(wù)人員,公司亟待建立內(nèi)控制度執(zhí)行考評(píng)機(jī)制———胡蘿卜加大棒制度。
把“胡蘿卜”授予工作表現(xiàn)佳、內(nèi)控執(zhí)行好的員工;對(duì)工作表現(xiàn)差、內(nèi)控執(zhí)行次的人員予以大棒懲戒。
尤其要說明的是,把嚴(yán)字當(dāng)頭作為違章行為處理理念,切勿“心慈手軟”,否則起不到應(yīng)有的懲戒作用。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十三
對(duì)于第一次被通知面試的人來說,初次面試等于是工作機(jī)會(huì),非常重要,外套是重點(diǎn)所在,從你的服裝調(diào)色盤中挑出件中性色系、質(zhì)料較好的外套,不要搭配有花邊的襯衫,這會(huì)讓你看起來稚氣未脫、不夠莊重,最好能與外套、裙子搭配,并有剪裁簡(jiǎn)潔的襯衫,七分袖西裝外套適合初入社會(huì)的新鮮人,青春又不失端莊。
優(yōu)雅的裙子。
不論是否為套裝,坐下時(shí)的裙長(zhǎng)絕對(duì)不可以短于大腿的一半,若你需常常將裙子往下拉,以防“走光”,這裙子便有太緊或太短之嫌。
簡(jiǎn)單的配飾。
小巧的釘式耳環(huán)最適合年輕的女孩子,不要戴太夸張的手表,表耳上有卡通造型或熒光色表帶都不適合。選一雙樣式中庸、鞋跟高度中等的女鞋,不要穿平底鞋或細(xì)高跟女鞋。
必要的妝容。
記得把自己打扮得靚麗光鮮,長(zhǎng)發(fā)者需將發(fā)束在腦后或高高梳起?;瘖y是必需的,即使你從未上過妝。肌膚良好的女性,只要準(zhǔn)備腮紅、睫毛膏及唇膏即可。肌膚稍有瑕疵者,則可打?qū)颖”〉姆鄣住?BR> 你內(nèi)在的專業(yè)能力,勤勞吃苦的品質(zhì)不可能讓招聘主管很快眼前一亮,而職業(yè)形象的影響可謂立竿見影,有研究說面試官對(duì)候選人的第一感覺只有8%是看能力表現(xiàn),另外37%是看身體語言所表達(dá)的信息,而高達(dá)55%是根據(jù)外表和著裝,由此可見形象的重要性。而服裝作為形象塑造中的第一外表,成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。你的形象就是你自己的未來,在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中,一個(gè)人的形象遠(yuǎn)比人們想象的`更為重要,對(duì)于招聘面試人員,它直接影響著你是否能贏得職位。
雖然“人靠衣服馬靠鞍”并不是不無道理的,但面試并不是時(shí)裝秀。智聯(lián)招聘職業(yè)顧問建議初次面試的穿戴要“入鄉(xiāng)隨俗”,看行業(yè)和企業(yè)文化穿衣打扮,因?yàn)榉b在別人眼中是你是否認(rèn)同融入到公司文化的第一印象。目前,大多數(shù)公司沒有明文規(guī)定,面試者要注意不同行業(yè)的服裝標(biāo)準(zhǔn)。大眾傳播、廣告、或是設(shè)計(jì)之類等需要天馬行空般泉涌靈感的行業(yè)服裝上可以活潑時(shí)髦些;而金融保險(xiǎn)、或是像律師事務(wù)所,以及日系公司等以中規(guī)中舉形象著稱的行業(yè)則盡量以簡(jiǎn)單穩(wěn)重的造型為佳,想想如果你身上的名牌西服比老板的還耀眼奪目,結(jié)果不必再說。除了這篇文章強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容外,我們還建議女性特別注意面試的時(shí)候不要香氣熏人擦拭過多的香水,也盡量避免渾身耳環(huán)裝飾等叮當(dāng)亂響??傊殘?chǎng)最需要表現(xiàn)給上司、同事以及客戶的印象,專業(yè)穩(wěn)重絕對(duì)要比時(shí)髦炫目重要的多,因此在出門去面試前,花幾分鐘正確的選擇穿什么服裝,對(duì)你的成功絕對(duì)有加分的效果。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十四
第三卷收錄了黨的十九大以來***總書記在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作的偉大實(shí)踐中作出的一系列重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀,為我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要把學(xué)好用好《***談治國(guó)理政》第三卷作為重大政治任務(wù),把第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來學(xué)習(xí),全面深入貫徹總體國(guó)家安全觀,積極防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是做好國(guó)家安全工作的根本原則,是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本遵循。
自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。歷史充分證明,沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)不可能取得今天這樣的發(fā)展成就,更不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。黨的十八大以來,***總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,開辟了馬克思主義中國(guó)化新境界,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就有了可靠保證,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就有了可靠保證。***總書記指出:“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明,中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨?!憋L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越多,越需要中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),越需要全黨更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要做“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng)踐行者和模范捍衛(wèi)者,增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果。
以黨的方向?yàn)榉较?。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀,全面加強(qiáng)國(guó)家安全工作:設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制;健全國(guó)家安全政策制度,加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè),推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化;把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。正是因?yàn)橛袊?guó)家安全思想理論、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、能力建設(shè)等各方面的發(fā)展完善,我們才能更好適應(yīng)形勢(shì)變化,有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署,聽黨指揮、奮勇拼搏。
堅(jiān)定捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義制度,確保黨執(zhí)政安全,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)。各種敵對(duì)勢(shì)力從來沒有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化圖謀,從來沒有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng),始終企圖在我國(guó)策劃“顏色革命”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,要旗幟鮮明反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行,堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政安全和我國(guó)社會(huì)主義制度安全。
堅(jiān)持底線思維。
***總書記強(qiáng)調(diào):“增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績(jī)的時(shí)候,越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控,但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。***總書記指出:“國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)”。我們要提高底線思維能力,凡事從最壞處著眼、向最好處努力,打有準(zhǔn)備、有把握之仗,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
把握規(guī)律特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織、相互作用,如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力,就有可能傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí),小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),局部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。我們要常觀大勢(shì)、常思大局,準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目,著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加,不斷提高維護(hù)國(guó)家安全能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的局面,保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要。在前進(jìn)道路上,我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的,各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持清醒頭腦,防微慮遠(yuǎn)、謀定后動(dòng),從實(shí)際出發(fā),以我為主,把握戰(zhàn)略主動(dòng)。做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。集中精力做好自己的事,審時(shí)度勢(shì)、內(nèi)外兼顧、趨利避害,不受一時(shí)一事的干擾影響,做到在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
緊緊依靠人民。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng),人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,一切依靠人民是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的力量之源。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,以人民安全為宗旨,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問題,夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,貫徹黨的群眾路線,加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),深入開展全民國(guó)家安全教育日活動(dòng),增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單個(gè)部門的能力范圍,需要突破橫向、縱向的分工界限,號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。我們黨的組織橫向到邊、縱向到底,具有集中力量辦大事、辦難事、辦急事的顯著制度優(yōu)勢(shì),這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。要加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。全面落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制,確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng),同心協(xié)力做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。
堅(jiān)持抓綱帶目。政治安全是攸關(guān)黨和國(guó)家安危的頭等大事。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以政治安全為根本,依法履行人民民主專政職能,正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,堅(jiān)決防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,積極有效防范化解經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、外交等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),高度警惕、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。全面分析我國(guó)面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),既重視傳統(tǒng)安全,也重視非傳統(tǒng)安全,加緊構(gòu)建具有整體性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性的國(guó)家安全制度體系和工作機(jī)制,提高防御能力。
完善防控體系。堅(jiān)持一手抓當(dāng)前,堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧;一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究,進(jìn)一步完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策。加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè),提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到感知敏銳、決策科學(xué)、防控高效、反饋及時(shí),既能發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),又能解決問題、排除風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)共同安全。重大危機(jī)面前,沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。***總書記強(qiáng)調(diào):“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法,不僅會(huì)對(duì)本國(guó)和本國(guó)人民造成傷害,而且會(huì)給世界各國(guó)人民帶來傷害?!蔽覀儓?jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗,反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法,營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局。加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作,同世界各國(guó)一道,共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。
***總書記指出:“我們共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng),從來都是奔著矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去的”。凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只要來了,我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。
堅(jiān)定斗爭(zhēng)信心。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),斗爭(zhēng)信心至關(guān)重要。無數(shù)事實(shí)說明,斗爭(zhēng)面前,主動(dòng)迎戰(zhàn)才有生路??谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,無論戰(zhàn)爭(zhēng)多么嚴(yán)酷、犧牲多么巨大,中國(guó)人民不畏強(qiáng)暴、血戰(zhàn)到底的決心從來沒有動(dòng)搖過,最終贏得了近代以來中國(guó)反抗外敵入侵的第一次完全勝利。新中國(guó)剛成立時(shí)一窮二白、百廢待興,中國(guó)人民志愿軍敢于出國(guó)作戰(zhàn),贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利,打出了國(guó)威軍威。今天,我們更有斗爭(zhēng)的底氣和必勝的信心。這個(gè)信心,來自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),來自中國(guó)人民面對(duì)困難時(shí)堅(jiān)忍不拔的意志毅力和磅礴深厚的奮進(jìn)力量,來自新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來長(zhǎng)期積累的綜合國(guó)力,來自構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議的道義感召力。時(shí)和勢(shì)在我一邊,勝利必然屬于我們。
加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中國(guó)共產(chǎn)黨人冒著被捕、坐牢甚至犧牲的危險(xiǎn),完成黨交付的任務(wù),展現(xiàn)了大無畏的革命氣概和堅(jiān)定的革命意志。今天,時(shí)代變化了,形勢(shì)變化了,任務(wù)變化了,但我們與各種敵對(duì)勢(shì)力、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然進(jìn)行著復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng),依然需要充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來的,而是在重大斗爭(zhēng)中磨礪鍛造的。我們要結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)踐,學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論,掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定,斗爭(zhēng)起來才有底氣、有力量。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的敏感因素、苗頭性傾向性問題,做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快,堅(jiān)決防止和克服缺乏斗爭(zhēng)意志、嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。斗爭(zhēng)越是尖銳,越是逆風(fēng)逆水,越要信念如磐、意志如鐵、勇往直前。
提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)中,我們要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭(zhēng)過程和斗爭(zhēng)實(shí)效相統(tǒng)一。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,堅(jiān)持有理有利有節(jié),合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候,在原則問題上寸步不讓,在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)需要,把握時(shí)、度、效,及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié),在斗爭(zhēng)中謀求合作,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏。斗爭(zhēng)越是激烈,國(guó)家安全機(jī)關(guān)越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,錘煉具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的過硬隊(duì)伍。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十五
摘要:金融業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的基本條件,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中處于核心地位,金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式是多種多樣的,其中金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是其中一種。
近年來發(fā)生的金融違規(guī)犯罪案件基本都離不開會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)核算和資金清算,因此,探討和加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制意義重大。
本文分析探討了金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有哪些具體形式,并提出了金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略。
(一)會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,其所發(fā)揮的作用是真實(shí)、可靠地反映出資金的運(yùn)用情況,銀行機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)狀況如何都能通過會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)出來,如果核算方法不正確、不符合金融業(yè)的業(yè)務(wù)處理要求,則都有可能會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
有些銀行在利益驅(qū)使下,有時(shí)候會(huì)故意采用違規(guī)操作、任意調(diào)整收支科目、會(huì)計(jì)信息資料作假等手段來掩蓋真實(shí)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,使得會(huì)計(jì)信息失真,從而導(dǎo)致外界對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)誤讀。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是督促會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及高效性,是會(huì)計(jì)工作的重要職能。
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,主要表現(xiàn)在一些會(huì)計(jì)人員會(huì)出現(xiàn)操作不規(guī)范而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息發(fā)生差錯(cuò);會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置缺乏應(yīng)有的互相制衡的作用;缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)章制度、缺乏權(quán)力牽制監(jiān)督機(jī)制。
在這種內(nèi)控弱化情況下,有些銀行出于利益驅(qū)使,出現(xiàn)超規(guī)定限額發(fā)放貸款、會(huì)計(jì)科目不規(guī)范、對(duì)發(fā)放的貸款記在內(nèi)部往來科目上,將一些資金進(jìn)行賬外放貸,沒有放在賬內(nèi)核算,也即是相當(dāng)于私設(shè)小金庫,甚至有些銀行機(jī)構(gòu)拆借操作違反規(guī)定。
金融行業(yè)的結(jié)算管理工作復(fù)雜性很強(qiáng),而且規(guī)范機(jī)制不完善,很容易被不法分子利用憑證、結(jié)算渠道等手段和方式對(duì)資金進(jìn)行套取、侵吞、挪用,這就產(chǎn)生了結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,涉及到的金額巨大,損害和影響極大,是危害金融體系的主要會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
處理結(jié)算票據(jù)是銀行會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,結(jié)算票據(jù)種類有現(xiàn)金資產(chǎn)、憑證、有價(jià)單證等等,若在結(jié)算過程中發(fā)生差錯(cuò)就會(huì)給金融企業(yè)帶來資產(chǎn)損失。
偽造假匯票、信用卡惡意透支、貪腐盜竊、索賄納賄等案件的發(fā)生往往都會(huì)牽涉到會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù),如果會(huì)計(jì)部門放松結(jié)算管制,就容易被犯罪分子有機(jī)可趁,加大了會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(一)建立適應(yīng)新形勢(shì)的金融會(huì)計(jì)體系。
金融會(huì)計(jì)防范體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,在構(gòu)建過程中要運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法,風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的建立要具備整體性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),以確保金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制得以高效的實(shí)現(xiàn)。
首先,梳理基礎(chǔ)會(huì)計(jì)各方面的工作流程和規(guī)范,嚴(yán)格控制核算環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一集中管理,分級(jí)授予不同會(huì)計(jì)崗位人員相應(yīng)的權(quán)力,約束會(huì)計(jì)行為,杜絕偽造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),從而確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
其次,要規(guī)范會(huì)計(jì)管理體制,這樣可以有效控制一些銀行機(jī)構(gòu)搞賬外經(jīng)營(yíng),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算體制,化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)構(gòu)建金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)勢(shì)保障體系。
有效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)會(huì)管理全過程的監(jiān)督,全面做好事前、事中、事后全面管理。
事前監(jiān)督,就是分析評(píng)估潛在的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系;事中監(jiān)督,就是對(duì)銀行會(huì)計(jì)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有潛在風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)發(fā)出反饋信號(hào)。
事后監(jiān)督,就是要刊會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行檢查分析,若發(fā)現(xiàn)有存在不符點(diǎn),則要進(jìn)一步探入分析,找出原因,并加以糾正,從而避免金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)完善內(nèi)控機(jī)制。
首先,要建立起獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算體制。
任何人不得以任何借口干涉財(cái)會(huì)人員的工作,不得唆使財(cái)會(huì)人員弄虛作假作假賬,以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠性,有效防止會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象。
其次,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)的控制,會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置要體現(xiàn)權(quán)力相互制衡的原則,建立內(nèi)部財(cái)會(huì)工作規(guī)范制度,從內(nèi)部做好管理控制工作,對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
不管是銀行的高管還是基層會(huì)計(jì)工作人員都要形成由上而下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
與此同時(shí),還要不但學(xué)習(xí)新知識(shí),以確保自己的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求。
三、結(jié)束語。
而且是金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分,會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。
因此,要充分認(rèn)識(shí)至日金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題,并采取有效的策略進(jìn)行防范和控制。
參考文獻(xiàn):
[1]王翠蘭。我國(guó)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[j]。時(shí)代金融,2014。
[2]康蘭敏。金融企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范j[]。金融經(jīng)濟(jì),2012。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十六
隨著社會(huì)的發(fā)展,校園風(fēng)險(xiǎn)已成為學(xué)校中不可忽視的一部分。作為學(xué)生,我們需要關(guān)注校園風(fēng)險(xiǎn),并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。在過去的幾年里,我經(jīng)歷了一些校園風(fēng)險(xiǎn)事件,通過總結(jié)和反思,我積累了一些心得體會(huì)。
第二段:增強(qiáng)安全意識(shí)。
在應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)中,首先要有足夠的安全意識(shí)。我們要明白校園生活中也存在各種風(fēng)險(xiǎn),比如火災(zāi)、意外傷害等。在日常生活中,我們要注意觀察,避開危險(xiǎn)區(qū)域,盡量不玩火,不搞危險(xiǎn)的捉迷藏等活動(dòng)。同時(shí),我們也要學(xué)會(huì)察言觀色,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)可能的校園欺凌和不法行為,維護(hù)自己和他人的安全。
第三段:掌握自救技能。
在面對(duì)突發(fā)的校園風(fēng)險(xiǎn)時(shí),自救是非常重要的。身處校園環(huán)境,我們可以學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單有效的自救技能,比如防身術(shù)、心肺復(fù)蘇等。同時(shí),每個(gè)學(xué)生也應(yīng)該了解自己所在學(xué)校的應(yīng)急逃生通道,了解每個(gè)教室的安全出口,并能迅速從中選擇最佳的逃生路線。掌握這些自救技能和知識(shí),可以提高自己在緊急情況下的生存能力。
第四段:加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作。
除了個(gè)體自救之外,團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作也是應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。在校園中,學(xué)生們組成了學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等組織,這些組織可以發(fā)揮重要作用。通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,可以更好地面對(duì)并化解校園風(fēng)險(xiǎn)。在校園風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),學(xué)生會(huì)組織人員撤離,向老師和校方報(bào)告,同時(shí)協(xié)助處理事件。在這個(gè)過程中,我們要學(xué)會(huì)傾聽他人的意見,互相合作,形成共識(shí),使得我們的行動(dòng)更加有力。
第五段:倡導(dǎo)正能量。
面對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn),我們還需要做到寬容、友善、積極向上。在日常生活中,我們要避免斗毆、欺凌等不良行為,保持友好合作的校園氛圍。同時(shí),我們要關(guān)心他人,發(fā)現(xiàn)他人存在的困難并及時(shí)與老師、家長(zhǎng)等人員聯(lián)系,幫助他們解決問題。在校園中傳遞正能量,可以營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境,共同應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié):
在校園中,我們面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),需要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。首先,我們要增強(qiáng)安全意識(shí),避免搞危險(xiǎn)活動(dòng)和讓安全感降低的行為。其次,我們要掌握自救技能,提高個(gè)人的應(yīng)急逃生能力。同時(shí),通過團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作,我們能更好地應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)。最后,我們要倡導(dǎo)正能量,傳遞友善、寬容的校園氛圍。只有這樣,我們才能共同營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境,保護(hù)好自己和身邊的人。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇一
------------------。
蘇地稅發(fā)〔2013〕62號(hào)。
第一章總則。
第一條為規(guī)范稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量和效率,根據(jù)《江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》,制定本辦法。
第三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法主要為風(fēng)險(xiǎn)提示、案頭審核、詢問約談、實(shí)地核查、稅務(wù)稽查等。
第四條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作按照高等風(fēng)險(xiǎn)與中、低等風(fēng)險(xiǎn)和中等風(fēng)險(xiǎn)與低等風(fēng)險(xiǎn)一并應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行。
第二章應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
第五條納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的主體。納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)低等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉嫌偷逃騙抗稅等高等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。機(jī)關(guān)各有關(guān)部門按照深化征管改革的職能定位通過提供政策支持和服務(wù)保障等參與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
第六條稅源管理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,應(yīng)將納稅人基礎(chǔ)信息的核實(shí)確認(rèn)作為必經(jīng)程序和基本內(nèi)容,并形成經(jīng)納稅人簽字確認(rèn)的《納稅人基礎(chǔ)信息核實(shí)確認(rèn)表》,對(duì)發(fā)生變化的相關(guān)信息(包括納稅鑒定信息),經(jīng)過數(shù)據(jù)校驗(yàn)后,由系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)修改納稅人相應(yīng)信息。對(duì)依法需要辦理變更登記或備案手續(xù)的,通知納稅人按規(guī)定辦理。
第七條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)范圍或者因特殊情況無法進(jìn)行應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù),應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回并說明理由。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)對(duì)象有關(guān)聯(lián)性涉稅問題需要追加應(yīng)對(duì)對(duì)象的,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),一并列入應(yīng)對(duì)。
第九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人存在稅收違法行為應(yīng)依法給予行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案件審議制度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員應(yīng)按照要求制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)對(duì)案件《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》的審議工作。其中,對(duì)需要核定應(yīng)納稅額或需要轉(zhuǎn)入實(shí)地核查的,以及實(shí)地核查后的處理意見,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議。凡未按規(guī)定進(jìn)行審議的,不得進(jìn)入下一程序。
第十一條稅源管理機(jī)構(gòu)的審議人員對(duì)《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》和相關(guān)資料的合法性、合理性進(jìn)行審核,并在《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》相應(yīng)欄目出具審議意見。審議內(nèi)容主要包括:
(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否消除、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng),定性是否準(zhǔn)確;
(三)是否符合法定程序;
(五)是否按規(guī)定核實(shí)納稅人基礎(chǔ)信息,基礎(chǔ)信息變化的,相應(yīng)涉稅問題有無一并處理。
第十二條稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其應(yīng)對(duì)結(jié)果的執(zhí)行工作。對(duì)經(jīng)確認(rèn)應(yīng)補(bǔ)繳稅款有特殊困難不能及時(shí)足額入庫的,按照欠稅管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員與納稅人存在利害關(guān)系或雖無利害關(guān)系但有可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條低等風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)提示和納稅輔導(dǎo)的方法實(shí)施應(yīng)對(duì),不采用約談、核查等管理措施。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)提示是指通過地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)上和實(shí)體辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、納稅人學(xué)校、信函等途徑向納稅人制式化發(fā)送稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒,指引其自行采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。第十六條納稅輔導(dǎo)是對(duì)有共性問題的納稅人通過納稅人學(xué)校等進(jìn)行有針對(duì)性輔導(dǎo),幫助其防范風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)具體情況組織應(yīng)對(duì)。對(duì)提醒后納稅人未按規(guī)定采取措施消除有關(guān)登記、申報(bào)等涉稅風(fēng)險(xiǎn)的,由納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)通過大集中系統(tǒng)分別推送稅源管理機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季制作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中納稅人反饋的情況,提出改進(jìn)意見,反饋給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
第十八條中等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法包括案頭審核、詢問約談和實(shí)地核查。
第一節(jié)案頭審核。
第十九條案頭審核是指稅源管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)基礎(chǔ)上,根據(jù)納稅人的相關(guān)資料和情況,開展的深入、個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)分析審核,為詢問約談提供支持。案頭審核應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十條案頭審核工作主要包括以下內(nèi)容:
(二)進(jìn)一步確定稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體指向,判斷申報(bào)納稅中存在的問題;
(三)確定需要向納稅人進(jìn)一步核實(shí)的問題及需要其提供的涉稅證據(jù)材料;
(四)依法合理估算納稅人應(yīng)納稅額。
第二十一條稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織案頭審核人員對(duì)《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》進(jìn)行會(huì)審,確定需要詢問約談對(duì)象、詢問約談方式、應(yīng)對(duì)人員組成。據(jù)此制作《詢問約談任務(wù)清冊(cè)》,報(bào)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條案頭審核工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,需要延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二節(jié)詢問約談第二十三條詢問約談是應(yīng)對(duì)人員行使稅務(wù)詢問權(quán),對(duì)經(jīng)案頭審核需要向納稅人核實(shí)的問題,采取電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式約請(qǐng)納稅人當(dāng)面核實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程。稅務(wù)約談一般應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十四條詢問約談的對(duì)象可由應(yīng)對(duì)人員根據(jù)實(shí)際情況確定,主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其他相關(guān)人員。
第二十五條納稅人可委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人參加詢問約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行詢問約談時(shí),應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。
委托代理人參加約談的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)施詢問約談前,告知稅務(wù)代理人承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二十六條稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在詢問約談前3天向納稅人發(fā)出《約談通知書》,通知納稅人約談的方式、被約談人員、時(shí)間、地點(diǎn)、需要說明的問題及需要攜帶的有關(guān)資料。
約談內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成《約談筆錄》,并經(jīng)雙方簽章(字)確認(rèn)。約談時(shí),需一并對(duì)納稅人基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。實(shí)施詢問約談的應(yīng)對(duì)人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名,并具有稅收?qǐng)?zhí)法資格。
第二十七條對(duì)適合集體約談的納稅人,可以根據(jù)需要采取集體約談的方式進(jìn)行。實(shí)施集體約談的,可統(tǒng)一制作《約談筆錄》。
第二十八條經(jīng)案頭審核和詢問約談,確認(rèn)納稅人存在涉稅問題的,應(yīng)向其發(fā)出《稅收自查通知書》,通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自查自糾,并提交制式化的自查報(bào)告和與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的證明資料。證明資料應(yīng)由提供人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。
對(duì)納稅人提交的自查報(bào)告應(yīng)組織審議,對(duì)納稅人自查發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應(yīng)給予行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)實(shí)施自查的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知其如不及時(shí)、如實(shí)自查自糾可能承擔(dān)的法律責(zé)任。
第二十九條經(jīng)案頭審核和詢問約談,確認(rèn)納稅人不存在不繳或少繳稅款問題,稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已被排除的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)終止。
第三十條有下列情形之一的,經(jīng)集體審議和稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入實(shí)地核查:
(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況復(fù)雜,通過納稅人自查不能消除稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的;
(三)納稅人自查補(bǔ)稅未能在稅務(wù)機(jī)關(guān)限期內(nèi)補(bǔ)繳稅款且無正當(dāng)理由的。
第三十一條詢問約談應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,有特殊情況確需延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十二條除納入風(fēng)險(xiǎn)管理的納稅人注銷登記核查等特定事項(xiàng)外,其它風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事項(xiàng)未經(jīng)約談提請(qǐng)納稅人說明情況,不得進(jìn)入實(shí)地核查程序。
第三節(jié)實(shí)地核查。
第三十三條實(shí)地核查是指應(yīng)對(duì)人員運(yùn)用稅務(wù)檢查權(quán),到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和舉證資料,以及其他需要通過實(shí)地核查的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理的過程。對(duì)確定實(shí)行實(shí)地核查的,不得再交由納稅人自查。
第三十四條實(shí)地核查應(yīng)由兩名以上具有稅收?qǐng)?zhí)法資格的應(yīng)對(duì)人員共同實(shí)施,并向納稅人送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》、出示稅務(wù)檢查證。
第三十五條實(shí)地核查時(shí),應(yīng)全面核實(shí)納稅人基礎(chǔ)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并以推送的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為應(yīng)對(duì)重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所屬期可能存在的其他涉稅問題各稅種綜合聯(lián)評(píng),全面應(yīng)對(duì),避免重復(fù)下戶。
發(fā)現(xiàn)溯及以往年度的風(fēng)險(xiǎn),一并依法應(yīng)對(duì)。
第三十六條實(shí)地核查時(shí),應(yīng)制作《實(shí)地核查工作底稿》,記錄核查事實(shí),同時(shí)要求納稅人提供與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)和基礎(chǔ)信息變更必需的證明資料,簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。
第三十七條經(jīng)實(shí)地核查,未發(fā)現(xiàn)納稅人有不繳或少繳稅款的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,載明根據(jù)已掌握的涉稅信息暫未發(fā)現(xiàn)少繳稅款行為等內(nèi)容。
第三十八條經(jīng)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)納稅人存在少繳稅款的,應(yīng)對(duì)人員應(yīng)按照《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法證據(jù)采集規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查取證,并對(duì)事實(shí)、證據(jù)、程序、處理等方面進(jìn)行全面審核后,制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》。經(jīng)審議后,制作《稅務(wù)處理決定書》,載明應(yīng)補(bǔ)繳稅款及滯納金,送達(dá)納稅人,責(zé)令其限期繳納。
第三十九條經(jīng)實(shí)地核查,需要核定應(yīng)納稅額的,應(yīng)對(duì)人員制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,經(jīng)審議后,向納稅人送達(dá)《應(yīng)納稅額核定通知書》。
第四十條實(shí)地核查應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成,有特殊情況確需延期的,應(yīng)報(bào)經(jīng)稅源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并將延期情況報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條在實(shí)地核查過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗稅的(其中涉嫌偷稅達(dá)到或超過50萬元),稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)中止應(yīng)對(duì)程序,移送稽查機(jī)構(gòu)立案查處。
第四十二條中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,如因檢舉、交辦、轉(zhuǎn)辦等原因由稽查局立案檢查的,稅源管理機(jī)構(gòu)中止應(yīng)對(duì)程序,移送稽查機(jī)構(gòu)立案查處。
第四十三條對(duì)應(yīng)移送稽查機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)案件,稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》,同時(shí)將相關(guān)資料、證據(jù)等移交給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)研究提出處理意見,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意或其局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,推送稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)處理。
第四十四條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法為稅務(wù)稽查,應(yīng)對(duì)時(shí)不得交由納稅人自查。
第四十五條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù),推送至稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)案源管理部門,稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,在5個(gè)工作日內(nèi)予以立案,進(jìn)入檢查程序。
第四十六條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí),應(yīng)對(duì)人員對(duì)案件實(shí)施各稅統(tǒng)查,發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為涉及以往年度的,應(yīng)追溯檢查。檢查過程中,應(yīng)當(dāng)收集與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的證據(jù)資料,并在檢查底稿中反映與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的情況。
第四十七條高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí),檢查、審理、執(zhí)行的時(shí)間和規(guī)范按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章反饋及評(píng)價(jià)第四十八條中、高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)季度終了后的5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià),提出增加或修改風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的具體建議,反饋給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
第四十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)對(duì)結(jié)果,不定期撰寫典型案例分析報(bào)告或行業(yè)分析報(bào)告,提出加強(qiáng)稅收征管的合理化建議。
第五十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)控分析,重點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。
第五十一條。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理,按期對(duì)中、高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)的完成質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)審,并作出復(fù)審結(jié)論,對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的,要移送相關(guān)部門追究執(zhí)法責(zé)任。具體復(fù)審的組織實(shí)施和工作流程按《江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審工作管理暫行辦法》執(zhí)行。
第七章附則。
第五十二條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)資料的歸檔按業(yè)務(wù)檔案管理的相關(guān)要求執(zhí)行。
第五十三條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中使用的《約談筆錄》、《實(shí)地核查工作底稿》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)報(bào)告》屬于內(nèi)部流轉(zhuǎn)的文書,不得作為對(duì)外執(zhí)法文書適用。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作中使用的各類指標(biāo)、參數(shù)和方法為內(nèi)部資料,不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的組織或個(gè)人泄露和提供。
第五十四條稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中向納稅人送達(dá)的文書,使用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書。
第五十五條本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇二
近年來,各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),給我們的生活和工作帶來了種種困難和威脅。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),我們必須具備應(yīng)對(duì)的能力和心態(tài)。在實(shí)踐中,我深感風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要性,并從中汲取了許多寶貴的心得體會(huì)。
首先,要妥善評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,我們不能因?yàn)槠浜?jiǎn)單或者復(fù)雜而草率行事。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),我們應(yīng)該即時(shí)意識(shí)到其威脅的程度,進(jìn)而評(píng)估其可能對(duì)我們?cè)斐傻挠绊憽V挥袦?zhǔn)確評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度,我們才能更好地制定應(yīng)對(duì)策略,避免陷入被動(dòng)局面。我曾在一次投資中經(jīng)歷失敗,正是因?yàn)槲沂虑拔茨軐?duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估,最終導(dǎo)致虧損。從那以后,我更加明確了評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
其次,要學(xué)會(huì)勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)本身就意味著可能的損失和失敗,心理上很容易讓人感到恐懼和不安。然而,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為一種不可避免的存在。因此,我們?cè)诿鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要學(xué)會(huì)勇于承擔(dān)它所帶來的可能損失和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)家,我曾經(jīng)創(chuàng)辦了一家公司,在初期的發(fā)展過程中面臨種種風(fēng)險(xiǎn),包括資金不足、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。然而,我沒有因?yàn)榭謶侄艞?,而是勇敢地面?duì)風(fēng)險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)了公司的穩(wěn)步發(fā)展。
此外,要善于尋求幫助。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們往往需要借助他人的智慧和經(jīng)驗(yàn)。只有通過借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。我記得,當(dāng)我在某一項(xiàng)目中遇到困難時(shí),我主動(dòng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的老板請(qǐng)教,他給了我很多寶貴的建議和指導(dǎo),幫助我成功地克服了當(dāng)時(shí)的困境。從這次經(jīng)歷中,我深感到,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),尋求幫助是保持冷靜和制定應(yīng)對(duì)策略的關(guān)鍵。
最后,要保持積極的心態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上考驗(yàn)的不僅僅是我們的能力和智慧,更是我們的心態(tài)和意志力。當(dāng)我們?cè)庥鲲L(fēng)險(xiǎn)時(shí),是否能夠保持樂觀和積極的心態(tài),決定了我們是否能夠在風(fēng)險(xiǎn)中披荊斬棘,最終取得成功。我曾經(jīng)在一次考試中沒有達(dá)到預(yù)期的成績(jī),當(dāng)時(shí)我感到非常失落和沮喪。然而,我沒有放棄,而是重新審視自己的不足,并樹立起了積極的心態(tài)。最終,在下一次考試中我取得了優(yōu)異的成績(jī)。這次經(jīng)歷讓我明白了,只要保持積極的心態(tài),我們就能夠克服種種風(fēng)險(xiǎn),并獲得成功。
綜上所述,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要我們?nèi)嬖u(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、尋求幫助和保持積極的心態(tài)。這些心得體會(huì)在我實(shí)際的生活和工作中都得到了驗(yàn)證,也讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到,只有具備了正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)心態(tài),我們才能夠更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難,從而取得成功。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇三
一、修訂、完善各項(xiàng)信貸管理制度,保證各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)、配合和制約,確保各項(xiàng)信貸管理制度的貫徹落實(shí)。首先,從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實(shí)施《信貸檔案管理實(shí)施辦法》,就信貸檔案的收集、交接、檢查進(jìn)行明文規(guī)定,指派專人負(fù)責(zé),并定期檢查、考核執(zhí)行情況。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資料虛假問題,可以考慮建立"四相符審核"和"財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)失實(shí)責(zé)任賠償制度"。具體來說,就是:一方面銀行本身對(duì)借款企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、原始憑證和重要實(shí)物進(jìn)行核對(duì),做到"四相符";另一方面可與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂合同,委托事務(wù)所對(duì)銀行貸款申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,作為銀行審批貸款的依據(jù),并同時(shí)在合同中規(guī)定,如因其報(bào)告不實(shí)而致使貸款損失,注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人及其所在事務(wù)所負(fù)責(zé)全額賠償銀行因此而受到的損失。
其次,進(jìn)一步完善以貸款風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的授權(quán)授信、審貸分離、分級(jí)審批、集體審批、貸款"三查"等風(fēng)險(xiǎn)控制制度。包括:在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程、崗位權(quán)限以及行使權(quán)限的條件進(jìn)行運(yùn)作,加強(qiáng)不同崗位、部門之間的相互監(jiān)督、制約作用,實(shí)行對(duì)業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生;制定貸前調(diào)查、貸中審查及貸后檢查的辦法和實(shí)施細(xì)則,規(guī)定應(yīng)該包括的內(nèi)容、調(diào)查方式、核實(shí)手段等,以避免流于形式。同時(shí),建立健全崗位責(zé)任制,將信貸管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,嚴(yán)格考核,防止有法不依現(xiàn)象的發(fā)生。
二、建立健全信貸專門管理機(jī)構(gòu),防止信貸權(quán)力的過分集中,實(shí)行信貸決策民主化、科學(xué)化。首先要真正落實(shí)審貸分離制度,盡快將貸款的審查和批準(zhǔn)權(quán)分別落實(shí)到不同的職能部門,明確貸款審查部門的工作范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo),規(guī)范貸款審批部門的工作制度、審批內(nèi)容、審批權(quán)限、審批程序和審批責(zé)任。
其次,對(duì)大額貸款和疑難問題貸款,應(yīng)建立專門的貸款管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)貸款審批決策問題。該委員會(huì)可以是一個(gè)非常設(shè)的機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)由行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家組成,業(yè)務(wù)專家負(fù)責(zé)提供貸款申請(qǐng)人的基本信息、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及專家意見,貸款審批實(shí)行民主決策。
第三,將貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體落實(shí)到一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的職能部門。貸款風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估是監(jiān)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度的一項(xiàng)具體工作,需要獨(dú)立、科學(xué)、客觀地對(duì)每一筆貸款生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出量化評(píng)估,達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)水平的貸款,就需要有關(guān)部門采取有效措施化解、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了保證貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性、科學(xué)性、時(shí)效性,這項(xiàng)工作需要一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的其他部門來獨(dú)立完成。設(shè)立專門的信貸管理機(jī)構(gòu)是為了防范信貸權(quán)力的過分集中,利用機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性在信貸權(quán)力分配中建立起一道"防火墻"。但為了保證信息的流動(dòng)性,保證各個(gè)部門都能充分占有、共享收集到的借款人的資信信息,還應(yīng)該建立信息在有關(guān)部門流動(dòng)的制度,防止劃地為牢、公共信息被一個(gè)部門私自占有的情況發(fā)生。
三、建立借款人信用信息共享制度。上述兩項(xiàng)措施旨在解決商業(yè)銀行單個(gè)分支機(jī)構(gòu)的信貸管理問題,但是由于單個(gè)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域僅限于某一地區(qū),不可能全面掌握現(xiàn)有借款人,特別是未來借款人的資信情況。因此,商業(yè)銀行還應(yīng)該在其系統(tǒng)內(nèi)建立借款人信用信息系統(tǒng),讓其所有的信貸業(yè)務(wù)部門全面掌握借款人的資信狀況、地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、中央政府和地方政府的宏觀或微觀經(jīng)濟(jì)政策。借款人信用系統(tǒng)可以收集有錢不還、無力償還到期債務(wù)或者企業(yè)運(yùn)行狀況較差、貸款風(fēng)險(xiǎn)度過高的借款人的信息,通過在系統(tǒng)內(nèi)交流"不良借款人黑名單"的形式,禁止其分支機(jī)構(gòu)向不良借款人發(fā)放新的貸款,并采取有效措施及時(shí)收回舊貸款。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇四
風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,無論是個(gè)人生活還是企業(yè)運(yùn)營(yíng),都面臨著無數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)重要的能力,對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來說,都需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié),以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我深刻體會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的重要性,并從中獲得了一些心得體會(huì)。
首先,了解風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、來源和可能導(dǎo)致的后果是非常重要的。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和分析,我們可以更好地制定應(yīng)對(duì)方案,降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。例如,我曾經(jīng)遭遇過一次電腦病毒攻擊的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)時(shí)我通過詳細(xì)了解病毒的特點(diǎn)和傳播方式,以及病毒可能對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成的損害,及時(shí)采取了相應(yīng)的防范措施,避免了系統(tǒng)被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,及時(shí)的預(yù)警和監(jiān)控是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)來說,我們不能等到災(zāi)難發(fā)生才去應(yīng)對(duì),而應(yīng)該保持警惕,及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中對(duì)市場(chǎng)的變化進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,就能夠避免因市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同樣地,個(gè)人在生活中也需要對(duì)自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)采取措施來防范潛在的危險(xiǎn)。例如,我經(jīng)常通過關(guān)注新聞和社交媒體等渠道,及時(shí)了解到一些可能發(fā)生的突發(fā)事件,以便做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
此外,積累經(jīng)驗(yàn)是提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的關(guān)鍵。在實(shí)際應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們可以通過不斷的實(shí)踐和反思來積累經(jīng)驗(yàn),并從中發(fā)現(xiàn)不足之處,提高自己應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這就需要我們?cè)趹?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),充分地記錄和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)范化和系統(tǒng)化的方法和流程。例如,我曾經(jīng)參與過一次企業(yè)的危機(jī)管理演練,通過模擬真實(shí)的危機(jī)情景,在實(shí)踐中不斷總結(jié)和改進(jìn),提高了團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,并在后續(xù)的實(shí)踐中取得了良好的效果。
最后,團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,個(gè)人的力量是有限的,只有通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作,才能夠更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),降低損失。團(tuán)隊(duì)合作能夠集思廣益,匯集各個(gè)方面的智慧和資源,從而找到更好的解決辦法。例如,我的團(tuán)隊(duì)在遇到一次臨時(shí)需求變更的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過充分地溝通和協(xié)商,及時(shí)地調(diào)整工作計(jì)劃和資源分配,最終成功地完成了項(xiàng)目,并取得了客戶的認(rèn)可。
總之,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)復(fù)雜而重要的能力,需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我深刻體會(huì)到了了解風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)預(yù)警、積累經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在今后的生活和工作中,我將繼續(xù)努力提高自己的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,以更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇五
(1)對(duì)超出整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
(2)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后無意采取進(jìn)一步控制措施的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)承受策略。
(3)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層面上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后愿意單獨(dú)采取進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益或者減輕損失的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)降低策略。
(4)對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本—效益之后愿意接受他人力量,采取包括業(yè)務(wù)分包、購買保險(xiǎn)等進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益或者減輕損失的,可以實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略。
(二)結(jié)合不同業(yè)務(wù)選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)相聯(lián)系,不同的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在不同的時(shí)期可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在同一時(shí)期也可以綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)策略。
(1)一般情況下,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)承受、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方法。
(2)通常情況下,對(duì)能夠通過保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),可以采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)降低等方法。
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的選擇還應(yīng)從企業(yè)范圍內(nèi)組合的角度去考慮。一些情況是一個(gè)部門內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi),但是從整個(gè)企業(yè)來講卻超過了風(fēng)險(xiǎn)承受度。還有一些情況是,企業(yè)內(nèi)很多部門的風(fēng)險(xiǎn)可以相互抵消,不需要采取過多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
企業(yè)按照規(guī)定的程序和方法開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,可以結(jié)合業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)因素、重要性水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)清單,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,為持續(xù)開展和不斷發(fā)展和不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供充分、有效的數(shù)據(jù)支持。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的.持續(xù)性,及時(shí)收集風(fēng)險(xiǎn)及與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的各種信息,定期或者不定期地開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,適時(shí)更新、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
一、地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和本質(zhì)
(一)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)包括:財(cái)力與支出責(zé)任不匹配,地方政府收不抵支;舉債權(quán)利與償債責(zé)任時(shí)空分離,形成債務(wù)內(nèi)在擴(kuò)張機(jī)制;地方政府性債務(wù)監(jiān)管乏力,債務(wù)規(guī)模難以合理控制。
地方政府融資平臺(tái)公司的資本金來源主要依靠劃撥土地、股權(quán)、國(guó)債、規(guī)劃收人等,企業(yè)注冊(cè)資本金比例很小,實(shí)收資本中現(xiàn)金和可變現(xiàn)資產(chǎn)也不多,融資渠道主要是向銀行貸款。為此,給銀行帶來還貸風(fēng)險(xiǎn)。
地方融資平臺(tái)公司在2017年到2011年間,投向公共設(shè)施管理業(yè)的信貸資金占比始終維持在50%以上的較高水平。考慮到公共設(shè)施管理業(yè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、收益低的特點(diǎn),如何保證商業(yè)銀行貸款按期歸還便成為問題。
當(dāng)前地方政府大部分項(xiàng)目采用的是城投模式,即注冊(cè)一個(gè)公司放很少的錢進(jìn)去,然后到銀行貸款。這個(gè)模式的脆弱之處在于,它是期望于土地實(shí)現(xiàn)預(yù)期價(jià)值支持還貸。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),土地流拍接踵而來,一旦地價(jià)下跌,風(fēng)險(xiǎn)必將依次到來。
一些融資平臺(tái)公司存在法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部管理不規(guī)范,資本金到位率低等問題,盈利能力弱。2017年度有1734家出現(xiàn)虧損,占全國(guó)融資平臺(tái)公司總數(shù)的26%。
審計(jì)署2012年1月4日發(fā)布2012年第1號(hào)公告顯示,1319.8億元債務(wù)資金未及時(shí)安排使用問題,相關(guān)地方通過抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、合理加快工程進(jìn)度、理順資金審批手續(xù)、及時(shí)歸還等措施,整改到位1017.47億元。還查出違規(guī)為464.75億元債務(wù)提供擔(dān)保,融資平臺(tái)公司違規(guī)抵押或質(zhì)押取得債務(wù)資金731.53億元,351億元債務(wù)資金被投向資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)和“兩高一?!保ǜ吣芎?、高污染、產(chǎn)能過剩)項(xiàng)目,以及融資平臺(tái)公司虛假出資、注冊(cè)資本未到位等問題。
目前,在10萬億元的地方債務(wù)中,用土地出讓金還債的差不多占到了10萬億元的約1/4。如果土地賣不出去,或者土地出讓金下跌,就可能會(huì)影響到2.5萬億元的償債。
從地方債務(wù)的結(jié)構(gòu)看,50%債務(wù)來自中西部地區(qū)。這些地方政府財(cái)政償債能力較差,完全靠其自身財(cái)力還款存在一定的困難。
(二)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)
著名學(xué)者秦池江指出:“政府融資平臺(tái)本質(zhì)上還是政策性融資,或者是政府干預(yù)下的融資;由此形成的債務(wù)是政府的預(yù)算超支或者是政府名義承擔(dān)的債務(wù)。按照國(guó)家預(yù)算法的規(guī)定,地方政府的財(cái)政赤字應(yīng)該由中央政府控制和調(diào)整;按照金融法規(guī)的要求,銀行不能向政府機(jī)構(gòu)提供貸款,政府機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保也不具有法律效力。所以說,地方政府平臺(tái)存在著國(guó)家法律和金融制度上的隱患,如果長(zhǎng)此下去,既不符合經(jīng)濟(jì)體制改革和法制社會(huì)建設(shè)的方向,也會(huì)干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和良性運(yùn)行”。筆者則認(rèn)為,地方政府融資平臺(tái)本質(zhì)是地方政府債務(wù)的變通方式,當(dāng)融資平臺(tái)無力償債時(shí)將轉(zhuǎn)化為地方政府的直接債務(wù)。
《論述如何選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
二、防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議
1對(duì)地方政府舉債應(yīng)制定地方財(cái)政法,依法管理好地方財(cái)政收支和舉債還債問題。
地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)質(zhì)是地方財(cái)政支大于收的舉債問題。從美國(guó)、日本、巴西、俄羅斯等國(guó)家看,均有《地方財(cái)政法》或《財(cái)政責(zé)任法》或《地方政府財(cái)政基礎(chǔ)法》等,以依法管理地方財(cái)政收支和財(cái)政舉債還債問題。我國(guó)為了有效防范地方財(cái)政舉債風(fēng)險(xiǎn),也應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),立法部門及早制定地方財(cái)政法,依法管理地方財(cái)政舉債還債問題。
2嚴(yán)格地方財(cái)政預(yù)算管理和審批建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制,以防范地方財(cái)政赤字過大,發(fā)生債務(wù)危機(jī)。
從西方國(guó)家來看,比如美國(guó),各州的憲法或法令都要求實(shí)施平衡預(yù)算規(guī)則,其中35個(gè)州的平衡預(yù)算法令要求預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的赤字必須在財(cái)政年度末期予以消化,禁止結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。還有10個(gè)州雖允許政府年末有赤字,但必須反映在下一個(gè)財(cái)政年度的預(yù)算中,并確保能夠償還。在日本,地方政府發(fā)行債券有嚴(yán)格的審批制度和具體的程序?!兜胤阶灾畏ā穼?duì)債券的發(fā)行方式、利率、償還方式等有詳細(xì)的規(guī)定。地方政府發(fā)行債券必須經(jīng)過都道府縣知事的許可、向省申報(bào)和大藏省統(tǒng)一分配發(fā)債額度的程序。為此,我國(guó)財(cái)政部應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。對(duì)地方財(cái)政預(yù)算必須進(jìn)行嚴(yán)格管理和審批。對(duì)地方財(cái)政赤字、發(fā)債程序和地方融資平臺(tái)融資規(guī)模,實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)債額度和融資規(guī)模額度。對(duì)于沒有可靠還債資金來源的發(fā)債或融資,一律不予批準(zhǔn)。對(duì)省市政府舉債計(jì)劃,財(cái)政部匯總后須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
3規(guī)范的信息披露制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
比如巴西,地方政府每年須向聯(lián)邦政府匯報(bào)財(cái)政賬戶收支情況,每4個(gè)月須發(fā)布債務(wù)報(bào)告。如果地方政府在8個(gè)月內(nèi)的寬限期內(nèi)未能將債務(wù)規(guī)模調(diào)整到法律規(guī)定的限額內(nèi),則將進(jìn)入財(cái)政部公布的黑名單。為此,我國(guó)也必須要建立公開、透明的信息披露制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以防范地方政府的債務(wù)失控和地方融資平臺(tái)的失控。遏制融資平臺(tái)和地方政府過度舉債,還可采取使地方政府隱性債務(wù)顯性化的方式,以強(qiáng)化地方政府的預(yù)算約束。
4建立完備的償債保障機(jī)制是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。在日本,地方政府能以稅收收入作為其發(fā)債的擔(dān)保,地方政府每年須按照債務(wù)余額的1/3提取償債準(zhǔn)備金。我國(guó)地方政府償債高峰期將集中到來,而償債能力卻不足。在全國(guó)超過10萬億元的地方政府債務(wù)中,有超過五成最近三年到期。但由于一些債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目的投資回收周期不匹配,隨著償債高峰臨近,部分地方政府存在償債風(fēng)險(xiǎn)。為此,借鑒日本建立償債保障機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)地方政府也應(yīng)建立完備的償債保障機(jī)制,才能切實(shí)應(yīng)對(duì)償債高峰期的到來。
5防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),必須建立地方政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
這包括完善的分稅制度、嚴(yán)格的政府債務(wù)約束機(jī)制、完善的債務(wù)管理機(jī)制等。只有多方位、全過程地對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施有效管理,才能力求實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
6防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),要抓緊處理平臺(tái)存量貸款風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)公共設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、收益低、還款難的問題,必須要抓緊按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)別不同情況處理存量債務(wù)。對(duì)無力按期償還的債務(wù),地方政府可以在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專門款項(xiàng)逐步還債或者變賣國(guó)有資產(chǎn)還債。最后,中央政府是我國(guó)地方政府債務(wù)的最終“兜底人”,中央政府可以通過轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)地方政府進(jìn)行償債補(bǔ)助。
7防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升內(nèi)控水平。
要根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)掌握平臺(tái)貸款還貸的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)地方政府采取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、平臺(tái)公司再融資等措施,有效落實(shí)到期債務(wù)還款來源,并按月上報(bào)到期貸款償還情況。
8對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的期限調(diào)整,商業(yè)銀行應(yīng)格外慎重。
商業(yè)銀行應(yīng)將平臺(tái)貸款按期收回作為首要目標(biāo)和選擇,而期限調(diào)整只能是在無法按期收回全部或部分貸款情況下的第二位的選擇。調(diào)整還款期限務(wù)必要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、審慎操作,防止因?yàn)E用期限調(diào)整而衍生出更大的信用風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
9為防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格控制地方融資平臺(tái)貸款的增長(zhǎng),要防止地方融資平臺(tái)長(zhǎng)期貸款與銀行短期存款的嚴(yán)重錯(cuò)配。
為此,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)長(zhǎng)期存款的增加額來確定地方融資平臺(tái)長(zhǎng)期貸款的增加額,這樣才能切實(shí)防止存貸款期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。
10為防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府負(fù)債管理,建立財(cái)政與金融之間的“防火墻”十分必要。
鑒于以土地為抵押物的過度融資風(fēng)險(xiǎn)向政府和銀行集中,使財(cái)政和金融成為一對(duì)“連體嬰兒”,必須建立財(cái)政與金融之間的“防火墻”。要防止地方官員任期內(nèi)寅吃卯糧、無度舉債,最后將“包袱”扔給后人和金融部門,釀成更大的財(cái)政債務(wù)和金融不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。為此,金融部門對(duì)地方融資平臺(tái)的貸款,必須嚴(yán)把審貸關(guān),凡無還貸可靠來源的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)一律拒絕貸款。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇六
在當(dāng)今社會(huì)中,風(fēng)險(xiǎn)無處不在。無論是個(gè)人生活還是企業(yè)經(jīng)營(yíng),都面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此,掌握一定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力顯得尤為重要。為此,我參加了一門名為“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程”的學(xué)習(xí),通過這門課程,我深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
首先,課程中強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。在我們?nèi)粘I钪?,很多人常常忽視身邊存在的風(fēng)險(xiǎn),并沒有真正意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性。通過課程的學(xué)習(xí),我深入了解了不同類型的風(fēng)險(xiǎn)以及它們對(duì)個(gè)人和組織可能造成的損失。這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)使我能夠更加警覺地面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。例如,在課程中我們學(xué)習(xí)了車禍風(fēng)險(xiǎn)的管理,這讓我認(rèn)識(shí)到駕駛過程中的不慎行為可能帶來的嚴(yán)重后果,因此我開始更加注重遵守交通規(guī)則,并不再開車時(shí)分心操作。
其次,課程中強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避策略的制定。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),不能盲目行動(dòng),而是需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,了解可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)策的有效性。通過課堂練習(xí)和案例分析,我學(xué)會(huì)了如何系統(tǒng)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的規(guī)避策略。例如,在一個(gè)模擬的企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例中,我面臨著可能的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),我利用所學(xué)到的分析工具對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入研究,為企業(yè)制定了靈活的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,從而降低了競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)并取得了成功。
第三,課程中還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理的全員參與。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)整體的過程,需要所有相關(guān)人員的共同努力。通過課堂討論和小組項(xiàng)目,我深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的重要性,并學(xué)會(huì)了如何與他人合作來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。例如,在一個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中,我們面臨著時(shí)間不足和溝通不暢的風(fēng)險(xiǎn),我和隊(duì)友們積極協(xié)調(diào)和合作,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃并明確責(zé)任分工,最終成功完成了項(xiàng)目,這使我意識(shí)到只有全員參與,才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
此外,課程還介紹了風(fēng)險(xiǎn)溢出和災(zāi)難恢復(fù)的管理方法。風(fēng)險(xiǎn)溢出是指原本針對(duì)某一特定風(fēng)險(xiǎn)制定的應(yīng)對(duì)策略在實(shí)踐中產(chǎn)生了其他風(fēng)險(xiǎn),而災(zāi)難恢復(fù)是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后,如何迅速恢復(fù)和重建。通過課程的學(xué)習(xí),我了解到如何避免風(fēng)險(xiǎn)溢出并制定相應(yīng)的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃。例如,在一個(gè)模擬的企業(yè)危機(jī)管理案例中,我學(xué)會(huì)了如何及時(shí)回應(yīng)并協(xié)調(diào)各部門合作,以最小的損失和最短的時(shí)間恢復(fù)正常的運(yùn)營(yíng)。
綜上所述,通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程的學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要性,并學(xué)習(xí)到了許多實(shí)用的方法和策略。這門課程不僅提高了我的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,也使我意識(shí)到個(gè)人和組織應(yīng)共同努力來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。未來,我將更加注重風(fēng)險(xiǎn)觀念的培養(yǎng),并將所學(xué)到的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生活和工作中,以提高自己的應(yīng)對(duì)能力,保護(hù)自身和他人的利益。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇七
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程是一門旨在教授學(xué)生如何應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的課程,它為我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì)去發(fā)展我們的技能、創(chuàng)造力和勇氣。在這個(gè)課程中,我不僅學(xué)到了很多有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí),還培養(yǎng)了解決問題和迎接挑戰(zhàn)的能力。在本文中,我將分享我在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中的心得體會(huì)。
【第一段:發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的勇氣和信心】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程首先教會(huì)了我如何在面對(duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)培養(yǎng)內(nèi)在的勇氣和信心。我記得剛開始的時(shí)候,我總是害怕面對(duì)陌生的環(huán)境和陌生的人。然而,在這門課程中,我逐漸學(xué)會(huì)了面對(duì)這些恐懼,并充分發(fā)掘自己的潛力。通過參與不同的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和模擬挑戰(zhàn),我學(xué)會(huì)了堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),相信自己的能力,并積極迎接新的挑戰(zhàn)。這讓我意識(shí)到,只有在充滿風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,我們才能真正挖掘自己的潛力。
【第二段:培養(yǎng)解決問題的能力】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力非常重要。在課程中,我們不僅需要面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),還需要根據(jù)實(shí)際情況提出解決方案。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我逐漸掌握了分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力,并學(xué)會(huì)了靈活應(yīng)對(duì)各種問題。這個(gè)過程不僅讓我在學(xué)術(shù)上有所提高,還讓我在現(xiàn)實(shí)生活中更加成熟和自信。無論是在團(tuán)隊(duì)合作還是個(gè)人生活中,我都能更好地解決問題,并應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
【第三段:培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程還在我身上培養(yǎng)了創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。在這門課程中,我們經(jīng)常面對(duì)各種不確定的情況和困境,需要通過創(chuàng)造性思維來找到解決方案。通過與同學(xué)們的交流和合作,我學(xué)會(huì)了從不同的角度看待問題,并提出創(chuàng)新的解決方案。這個(gè)過程不僅拓寬了我的思維,還提高了我的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。現(xiàn)在,無論是在學(xué)習(xí)還是工作中,我都能更加靈活和創(chuàng)新地面對(duì)各種挑戰(zhàn)。
【第四段:團(tuán)隊(duì)合作和溝通的重要性】。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,團(tuán)隊(duì)合作和溝通是必不可少的。在這個(gè)課程中,我們經(jīng)常需要與團(tuán)隊(duì)合作解決問題,并與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有效的溝通。通過與不同的人合作,我學(xué)會(huì)了傾聽和尊重他人的意見,并學(xué)會(huì)了如何協(xié)調(diào)和合作。這個(gè)過程不僅提高了我的團(tuán)隊(duì)合作能力,還讓我意識(shí)到溝通在解決問題和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要性。無論是在學(xué)習(xí)還是工作中,團(tuán)隊(duì)合作和有效的溝通都是取得成功的關(guān)鍵。
【結(jié)尾】。
通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程,我不僅學(xué)到了豐富的知識(shí),還得到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。這門課程不僅培養(yǎng)了我的勇氣和信心,還提高了我的解決問題、創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)合作能力。它讓我在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)更加自信和從容,并為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我相信,這門課程將在我的求學(xué)及職業(yè)道路上發(fā)揮至關(guān)重要的作用,并成為我成長(zhǎng)的重要支持。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇八
引導(dǎo)語:建筑業(yè)資質(zhì)危險(xiǎn)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包,早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密,如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。以下是小編整理的2017年掛靠風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì),歡迎參考!
掛靠:是指不具備建筑資質(zhì)的企業(yè)(即掛靠企業(yè))或個(gè)人以具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)(即被掛靠企業(yè))名義承攬工程的違法行為。掛靠風(fēng)險(xiǎn)主要有以下表現(xiàn):
(三)掛靠的實(shí)際施工人為獲得高額利潤(rùn)而使用劣質(zhì)材料導(dǎo)致工程存在質(zhì)量問題;
(六)掛靠出現(xiàn)工傷事故。由于工傷事故處理周期較長(zhǎng),往往工程結(jié)束后工傷剛剛認(rèn)定完,此時(shí)實(shí)際施工人已不見蹤影,而權(quán)利受到侵害的往往只能找被掛靠的公司。
(三)有資質(zhì)的施工企業(yè)收取管理費(fèi),但不參與工程的實(shí)際施工與管理;
(四)掛靠行為從表面上看是合法的。上面我們提到了實(shí)際施工人的概念:實(shí)際施工人并不是指具體進(jìn)行施工作業(yè)組織內(nèi)的工作人員或受雇于施工人的雇工,而是指掛靠人、轉(zhuǎn)承包人、違法分包的承包人。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條之規(guī)定:“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?!薄吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十六條之規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。”
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條之規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?BR> (五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;”
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的`實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?!?BR> 《民法通則》134條、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部87號(hào)令)第十六條規(guī)定均有相關(guān)規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”收繳非法所得對(duì)象的三種情況:非法轉(zhuǎn)包、違法分包、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義施工。當(dāng)事人主要包括:承包方、發(fā)包方、被掛靠單位和分包方。
此處的違法所得應(yīng)怎樣去理解和計(jì)算呢?通常來說合同雙方所獲得的利潤(rùn)就是違法所得。對(duì)于收取管理費(fèi)或者賺取差價(jià)的一方,這個(gè)非法所得就相當(dāng)好認(rèn)定。但是部分實(shí)際施工人,沒有帳目沒有發(fā)票,那么利潤(rùn)或者所得該怎么算呢?此時(shí)一般根據(jù)定額來計(jì)算利潤(rùn),套用定額計(jì)算出的利潤(rùn)即為該工程的利潤(rùn)。如果該工地出現(xiàn)工傷事故,其中有一方已經(jīng)賠付了工傷費(fèi)用,這部分費(fèi)用是不是要從利潤(rùn)中扣除,我們認(rèn)為要扣除,因?yàn)榉梢?guī)定的是沒收違法所得,既然是所得就一定要現(xiàn)實(shí)得到或確定即將得到。工傷賠付出去的費(fèi)用任何一方都沒有得到,所以該部分不能被認(rèn)為是非法所得。
在實(shí)踐中,對(duì)于已成現(xiàn)實(shí)的掛靠,我們就要最大程度的規(guī)避和控制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),以下幾點(diǎn)意見供參考:
實(shí)際施工人費(fèi)盡心思承攬工程,目的就是為了盈利,為了盈利可能不擇手段。由于實(shí)際施工人不是被掛靠企業(yè)內(nèi)部員工,在管理上也存在諸多不便。只有在實(shí)際施工人按實(shí)完成合同約定的內(nèi)容,不存在違反約定的行為后再將工程款支付給實(shí)際施工人。這樣可以有效避免實(shí)際施工人在拿到工程款后,因?qū)嶋H施工人的違約行為而導(dǎo)致公司承擔(dān)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),而且實(shí)際施工人為能順利拿到工程款一般會(huì)盡心盡力履約。但是建筑企業(yè)千萬不可將領(lǐng)取工程款的權(quán)利授予給實(shí)際施工人,否則會(huì)給企業(yè)代來難以估量的損失。
工程招投標(biāo)很多時(shí)候是必須的,實(shí)際施工人在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就已經(jīng)介入其中。實(shí)際施工人在此階段承攬工程主要有兩種情況,一個(gè)是在招投標(biāo)之前就跟發(fā)包人談妥,交由實(shí)際施工人承攬工程,再由實(shí)際施工人找一家掛靠的建筑公司,再通過暗箱操作中標(biāo)。另外一種就是實(shí)際施工人借用幾家建筑公司的名義投標(biāo),然后在開標(biāo)時(shí)通過做工作得以中標(biāo)。施工企業(yè)在參與招投標(biāo)和簽訂合同時(shí)要仔細(xì)審查合同相關(guān)條款,特別是有關(guān)工期、工程款和質(zhì)量要求的條款,如果以實(shí)際施工人自身的條件,不可能在約定工期完成該工程,或者說造價(jià)低于成本價(jià)時(shí),企業(yè)一定要注意,因?yàn)榇藭r(shí)的實(shí)際施工人會(huì)在進(jìn)場(chǎng)后要求增加造價(jià)或延長(zhǎng)工期,要求得不到滿足后就會(huì)強(qiáng)行停工,對(duì)公司的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)都會(huì)帶來巨大的損失。
施工階段如出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題,損失才是巨大的。這個(gè)階段要注意和業(yè)主協(xié)調(diào)關(guān)系,要控制實(shí)際施工人的項(xiàng)目印章不能隨便敲,項(xiàng)目印章和公章有相同的法律效力,企業(yè)最好能現(xiàn)場(chǎng)派駐專門人員負(fù)責(zé)這方面事宜??傊こ贪雌?、按質(zhì)完成才是重中之重,否則損失是不可估量的。
目前的建筑市場(chǎng)中,出現(xiàn)了有人偽造有資質(zhì)的建筑公司,并以偽造的公司名義承接工程的現(xiàn)象。發(fā)包人不注意審查,則會(huì)給自己帶來麻煩。近日,某公司出借其資質(zhì)給個(gè)人承建工程,該個(gè)人又將其中專業(yè)工程分包給某偽造他人資質(zhì)的個(gè)人。最后在施工中出現(xiàn)事故,導(dǎo)致一死一重傷,相關(guān)掛靠公司負(fù)責(zé)人都受到相應(yīng)的處罰,甚至面對(duì)承擔(dān)刑事責(zé)任的處境,希望大家能引以為戒。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇九
近年來,全球不斷發(fā)生的自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及健康危機(jī)等各種風(fēng)險(xiǎn)事件,不僅對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成了巨大的威脅,也對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力提出了更高的要求。在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)叢生的時(shí)代,我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)對(duì)能力,以更好地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件。本文將從我的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的心得體會(huì)。
首先,跨界學(xué)習(xí)是提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要途徑。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),往往需要面對(duì)新的情況和挑戰(zhàn),我們需要積極主動(dòng)地跨界學(xué)習(xí),從其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)中汲取靈感和啟示。比如,在自然災(zāi)害面前,我們可以學(xué)習(xí)科學(xué)家和救援隊(duì)伍的方式方法,提前做好準(zhǔn)備,保障自身的安全。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,我們可以借鑒那些在金融風(fēng)暴中生存下來的企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,保持持續(xù)發(fā)展的能力。
其次,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。只有真正理解了風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和危害,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件做出準(zhǔn)確判斷和合理應(yīng)對(duì)。我們要深入了解各類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)更新知識(shí),提高自身素質(zhì),提前做好準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的到來。同時(shí),我們也要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的,不僅要關(guān)注外部環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn),還要關(guān)注自身行為中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有做到“防微杜漸”,才能真正降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
第三,要注重全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),我們不能盲目行動(dòng),而是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。我們可以借鑒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和工具,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和分析,以便更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度和可能對(duì)我們?cè)斐傻挠绊?。根?jù)評(píng)估結(jié)果,我們可以制定出具體的應(yīng)對(duì)策略和措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)的影響和后果。同時(shí),我們也要注意風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的可行性和有效性,避免過于理想化的計(jì)劃,而是要更加注重實(shí)踐和可操作性。
第四,要重視風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作,形成共同應(yīng)對(duì)的力量。在面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),個(gè)體的力量是有限的,我們需要借助他人的力量來共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。良好的風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作是形成共同應(yīng)對(duì)力量的關(guān)鍵。我們應(yīng)該積極與他人分享和交流風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)合作與協(xié)作,形成相互支持的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)事件,還可以建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),集合各方資源和智慧,共同制定應(yīng)對(duì)方案,以滿足各方的需求和利益。
最后,要保持積極樂觀的心態(tài),勇敢面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是一個(gè)持久的戰(zhàn)斗,我們需要保持積極樂觀的心態(tài),以更好地面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們要積極抱有希望,并思考如何從風(fēng)險(xiǎn)中獲得機(jī)會(huì)。同時(shí),我們也要勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)和困難,保持堅(jiān)定的信心和毅力,在風(fēng)險(xiǎn)中咬緊牙關(guān),最終克服困難,取得勝利。
總之,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是每個(gè)人都需要面對(duì)的重要問題。我們要跨界學(xué)習(xí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),重視風(fēng)險(xiǎn)溝通和合作,并保持積極樂觀的心態(tài)。只有這樣,我們才能更好地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件,保持自身的安全和穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十
在現(xiàn)代社會(huì)中,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存,每個(gè)人都有可能面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了提高自己應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,我參加了一門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程。通過這門課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我深刻體會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并在此過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
首先,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,我學(xué)習(xí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和方法。通過老師的講解和案例分析,我了解了風(fēng)險(xiǎn)的分類、評(píng)估和應(yīng)對(duì)的基本原理。更重要的是,我學(xué)會(huì)了如何識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。例如,在學(xué)習(xí)中,我們通過模擬實(shí)景演練,分析了一系列可能發(fā)生的災(zāi)害事故,并學(xué)會(huì)了使用火災(zāi)逃生工具、急救常識(shí)等必備常識(shí)。這些知識(shí)和技能的學(xué)習(xí),無疑為我提升了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,使我在面對(duì)意外事件時(shí)能夠迅速做出正確的判斷和決策。
其次,在課程實(shí)踐環(huán)節(jié)中,我深切體會(huì)到了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的艱巨性與復(fù)雜性。與理論學(xué)習(xí)相比,實(shí)踐更能真實(shí)地反映出現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)情況。在模擬實(shí)戰(zhàn)演練中,我扮演了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,需要統(tǒng)籌安排團(tuán)隊(duì)人員、資源,應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。然而,我發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況往往比理論更加復(fù)雜,事態(tài)的發(fā)展可能隨時(shí)反轉(zhuǎn),需要我們能夠迅速適應(yīng)和調(diào)整。因此,提前思考、制定預(yù)案是必不可少的。這次實(shí)踐經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到,只有通過實(shí)踐,才能真正鍛煉自己的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,做出正確的決策。
第三,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程讓我重視團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人往往無法應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),需要與他人攜手合作才能取得更好的效果。在課程中,我們組成了一個(gè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)人分工合作、緊密配合,共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。通過和團(tuán)隊(duì)成員的溝通和交流,我學(xué)會(huì)了尊重他人、傾聽他人的建議,使我們的團(tuán)隊(duì)更加高效和有成效。同時(shí),我也學(xué)會(huì)了在團(tuán)隊(duì)中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,提供正確的指導(dǎo)和有效的決策,確保團(tuán)隊(duì)能夠迅速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程中,我明白了風(fēng)險(xiǎn)無處不在的事實(shí),并認(rèn)識(shí)到自己需要終身學(xué)習(xí)和提高自己的能力。無論是個(gè)人生活還是工作環(huán)境中,我們都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。只有不斷學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn),并且善于利用工具和資源,我們才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造機(jī)遇。因此,我的體會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不僅是一門課程,更是一種生活態(tài)度和終身使命。
綜上所述,通過參加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)課程,我深刻體會(huì)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并從中學(xué)到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我不僅學(xué)習(xí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和方法,還通過實(shí)踐和團(tuán)隊(duì)合作提升了自己的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到自己需要終身學(xué)習(xí)和提高自己的能力。這次課程的學(xué)習(xí)讓我對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有了全新的認(rèn)識(shí),我相信這份經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我的未來發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十一
提高應(yīng)急處突能力,是維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的必然要求,是新時(shí)代黨員干部能力建設(shè)的“必修課”,也是對(duì)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。廣大黨員干部特別是年輕干部要按照***總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話要求,切實(shí)提高應(yīng)急處突能力,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī),真正在解決復(fù)雜多變的實(shí)際問題中做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。滄州正按照黨中央決策部署和省委工作要求,圍繞市委九屆九次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),大做沿海文章、苦干實(shí)干三年,加快推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,必須保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患和應(yīng)急處突的能力。面對(duì)發(fā)展不平衡不充分問題尚未解決、民生領(lǐng)域仍有一些短板、社會(huì)矛盾和問題交織疊加、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜、安全生產(chǎn)面臨新情況、黨的建設(shè)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好,難免會(huì)導(dǎo)致問題激化,甚至影響發(fā)展進(jìn)程。廣大黨員干部既要對(duì)事業(yè)發(fā)展充滿信心,更要對(duì)問題風(fēng)險(xiǎn)保持警覺,以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的作風(fēng)不斷提高應(yīng)急處突能力,知危圖安,勇于擔(dān)責(zé),著力**突出矛盾和問題,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)滄州事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
提高應(yīng)急處突能力,要做到精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。***總書記強(qiáng)調(diào),預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提,把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。不可否認(rèn),面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,仍有一些黨員干部缺乏預(yù)判能力,認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)在哪里,表現(xiàn)形式是什么,發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣。我們要堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的作風(fēng),增強(qiáng)見葉知秋的敏銳,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判,抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),同時(shí)不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié),不漏掉任何一個(gè)部位,努力將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。
提高應(yīng)急處突能力,要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn),發(fā)展伴隨著風(fēng)險(xiǎn),沒有什么工作是毫無風(fēng)險(xiǎn)的。新時(shí)代的黨員干部要始終保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,凡事從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要堅(jiān)決避免僥幸心理,凡事都要做好“兩手準(zhǔn)備”,一手大膽創(chuàng)新實(shí)踐,一手著力防范風(fēng)險(xiǎn),以完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的突發(fā)性事件。要堅(jiān)決克服麻痹思想,面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)要勇于迎戰(zhàn)、善于應(yīng)對(duì)、敢打勝仗,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題,下好先手棋、打好主動(dòng)仗。
提高應(yīng)急處突能力,要掌握專業(yè)知識(shí)技能。責(zé)重山岳,能者方可當(dāng)之。每名黨員干部既要成為專業(yè)工作領(lǐng)域的行家里手,更要成為專業(yè)領(lǐng)域抵御風(fēng)險(xiǎn)的行家里手,學(xué)會(huì)用辯證的思維看待和解決問題。要不斷提高應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí),經(jīng)風(fēng)雨、見世面,突破局限視野,打破思維窠臼,多思考、多參與、多實(shí)踐,起而行之、勇挑重?fù)?dān)。要有大局觀念和全局意識(shí),把每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入全局全程,隨時(shí)做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈,進(jìn)而有效掌控局勢(shì)、全力化解風(fēng)險(xiǎn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找工作漏洞,不斷完善機(jī)制,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有力保障。
“明者防禍于未萌,智者圖患于將來”。面向未來,只要我們不斷提高應(yīng)急處突能力,增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心,時(shí)刻保持警醒,敢于迎難而上,全力打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),就一定能戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷從勝利走向勝利!
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十二
(1)會(huì)計(jì)機(jī)制本身與執(zhí)行過程存在問題。
首先,我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)慣例的影響,我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系對(duì)營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中緊急情況應(yīng)對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)技巧,要想在大魚吃小魚的游戲規(guī)則中生存,我國(guó)商業(yè)銀行必須建立銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)體系。
其次,商業(yè)銀行內(nèi)部控制仍不盡如人意,內(nèi)部控制制度設(shè)立存在漏洞,制度制約不夠、執(zhí)行不力,內(nèi)部控制制度成了面子工程形同虛設(shè)。
再次,銀行工作人員對(duì)于會(huì)計(jì)制度規(guī)范認(rèn)識(shí)不足,缺乏執(zhí)行驅(qū)動(dòng),部分柜員不能做到按章辦事,銀行內(nèi)部監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,監(jiān)督審核流于形式。
(2)銀行財(cái)會(huì)人員構(gòu)成未能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理需要。
首先,從減少人力成本的角度出發(fā),大多數(shù)銀行盡量縮減成員,過度的避免人員冗雜的結(jié)果是人手不足。
同時(shí),柜臺(tái)人員掉崗頻繁,新成員入職業(yè)務(wù)流程不熟練,給工作帶來極大的不便。
其次,新進(jìn)職員年輕化也是目前許多銀行面臨的問題,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,處理棘手問題能力偏低,業(yè)務(wù)流程處理不熟練。
解決這些問題只能通過自身的學(xué)習(xí),員工們需要經(jīng)常給自己充電,參加專業(yè)知識(shí)、壓力和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。
但由于工作生活事務(wù)繁忙,很少有人給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)這項(xiàng)重要環(huán)節(jié)以足夠重視。
(3)違章處罰力度不夠,制度約束乏力。
明確的會(huì)計(jì)制度,清晰的違章處罰條例,杜絕不了違規(guī)案件的發(fā)生。
仔細(xì)琢磨,根源在于制度缺乏威懾力。
銀行內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱藏的漏洞和問題,若監(jiān)管部門沒能很好履行職責(zé),也能逃脫責(zé)任追究。
從處罰力度和層次來看,避重就輕,這種不健全的容易被鉆空子的處罰機(jī)制,使得處罰的警戒功能威力大減,進(jìn)而使得制度的約束乏力。
內(nèi)外部雙重因素導(dǎo)致了我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期,銀行體系標(biāo)準(zhǔn)仍不夠健全,進(jìn)入門檻較低;完全公平競(jìng)爭(zhēng)、安定有序的市場(chǎng)環(huán)境仍有待建立完善,這些共同導(dǎo)致各地金融機(jī)構(gòu)先天不足加大了銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部原因主要是:銀行內(nèi)部控制薄弱,商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)的制衡與控制工作沒有做到位。
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的前瞻性和全局性。
有關(guān)法規(guī)不夠健全,管理制度滯后,金融監(jiān)管不嚴(yán),直接制約著會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,因此應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)規(guī)章制度,使其跟上甚至超越金融產(chǎn)品的更新步伐,未雨綢繆,加強(qiáng)預(yù)測(cè)性和前瞻性。
另外為了提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在金融領(lǐng)域?qū)嵤┑目茖W(xué)性可行性,加強(qiáng)與銀行監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)也很重要。
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程中,銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)隨著人力參與環(huán)節(jié)的增多而增大。
人員的主觀性強(qiáng),能力有限等因素制約著風(fēng)險(xiǎn)水平。
因此,借助現(xiàn)代電子信息技術(shù),減少人為主觀參與環(huán)節(jié)能夠降低銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,人才是現(xiàn)代社會(huì)最重要的資本,人才能給企業(yè)增加價(jià)值。
應(yīng)該聘用精電腦、懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的專業(yè)人才。
其次,著力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫。
按程序標(biāo)準(zhǔn)將運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),評(píng)價(jià)分析,全方位、多角度對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行處理。
電子信息數(shù)據(jù)庫與風(fēng)險(xiǎn)防范綜和系統(tǒng)的完美結(jié)合,可以大大降低我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),給商業(yè)銀行留出更多時(shí)間開發(fā)產(chǎn)品完善服務(wù)。
(3)加強(qiáng)完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)控制度建設(shè)。
積極建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),集風(fēng)險(xiǎn)發(fā)覺、檢查、分析、控制、防范于一體,將風(fēng)險(xiǎn)防范和安全性放置于企業(yè)較高位置。
關(guān)于商業(yè)銀行內(nèi)部控制建設(shè),也應(yīng)放于首位,任何一家企業(yè),內(nèi)控先行是有根據(jù)的。
內(nèi)控制度用于規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,公司員工只有嚴(yán)格遵守,公司才能按照既定路線行進(jìn)。
因此,一套環(huán)環(huán)相扣,無懈可擊的內(nèi)控制度必須在企業(yè)中建立并且毫不馬虎的得以貫徹執(zhí)行。
此外,應(yīng)將責(zé)任會(huì)計(jì)制度延伸到銀行系統(tǒng),集中設(shè)置權(quán)、責(zé)、利各責(zé)任中心,以便于各部門各司其職,進(jìn)而形成一種無形的約束力量。
(4)提升商業(yè)銀行財(cái)會(huì)人員素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行主動(dòng)性。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),會(huì)計(jì)處理方式也越來越復(fù)雜,對(duì)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
深化人力資源改革,在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的籠罩下任人唯才、任人唯賢,合理分配職務(wù),做到人盡其才物盡其用。
此外,企業(yè)應(yīng)培育樹立很強(qiáng)的執(zhí)行力文化,每位員工都應(yīng)嚴(yán)格遵守,尤其是財(cái)務(wù)人員,公司亟待建立內(nèi)控制度執(zhí)行考評(píng)機(jī)制———胡蘿卜加大棒制度。
把“胡蘿卜”授予工作表現(xiàn)佳、內(nèi)控執(zhí)行好的員工;對(duì)工作表現(xiàn)差、內(nèi)控執(zhí)行次的人員予以大棒懲戒。
尤其要說明的是,把嚴(yán)字當(dāng)頭作為違章行為處理理念,切勿“心慈手軟”,否則起不到應(yīng)有的懲戒作用。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十三
對(duì)于第一次被通知面試的人來說,初次面試等于是工作機(jī)會(huì),非常重要,外套是重點(diǎn)所在,從你的服裝調(diào)色盤中挑出件中性色系、質(zhì)料較好的外套,不要搭配有花邊的襯衫,這會(huì)讓你看起來稚氣未脫、不夠莊重,最好能與外套、裙子搭配,并有剪裁簡(jiǎn)潔的襯衫,七分袖西裝外套適合初入社會(huì)的新鮮人,青春又不失端莊。
優(yōu)雅的裙子。
不論是否為套裝,坐下時(shí)的裙長(zhǎng)絕對(duì)不可以短于大腿的一半,若你需常常將裙子往下拉,以防“走光”,這裙子便有太緊或太短之嫌。
簡(jiǎn)單的配飾。
小巧的釘式耳環(huán)最適合年輕的女孩子,不要戴太夸張的手表,表耳上有卡通造型或熒光色表帶都不適合。選一雙樣式中庸、鞋跟高度中等的女鞋,不要穿平底鞋或細(xì)高跟女鞋。
必要的妝容。
記得把自己打扮得靚麗光鮮,長(zhǎng)發(fā)者需將發(fā)束在腦后或高高梳起?;瘖y是必需的,即使你從未上過妝。肌膚良好的女性,只要準(zhǔn)備腮紅、睫毛膏及唇膏即可。肌膚稍有瑕疵者,則可打?qū)颖”〉姆鄣住?BR> 你內(nèi)在的專業(yè)能力,勤勞吃苦的品質(zhì)不可能讓招聘主管很快眼前一亮,而職業(yè)形象的影響可謂立竿見影,有研究說面試官對(duì)候選人的第一感覺只有8%是看能力表現(xiàn),另外37%是看身體語言所表達(dá)的信息,而高達(dá)55%是根據(jù)外表和著裝,由此可見形象的重要性。而服裝作為形象塑造中的第一外表,成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。你的形象就是你自己的未來,在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中,一個(gè)人的形象遠(yuǎn)比人們想象的`更為重要,對(duì)于招聘面試人員,它直接影響著你是否能贏得職位。
雖然“人靠衣服馬靠鞍”并不是不無道理的,但面試并不是時(shí)裝秀。智聯(lián)招聘職業(yè)顧問建議初次面試的穿戴要“入鄉(xiāng)隨俗”,看行業(yè)和企業(yè)文化穿衣打扮,因?yàn)榉b在別人眼中是你是否認(rèn)同融入到公司文化的第一印象。目前,大多數(shù)公司沒有明文規(guī)定,面試者要注意不同行業(yè)的服裝標(biāo)準(zhǔn)。大眾傳播、廣告、或是設(shè)計(jì)之類等需要天馬行空般泉涌靈感的行業(yè)服裝上可以活潑時(shí)髦些;而金融保險(xiǎn)、或是像律師事務(wù)所,以及日系公司等以中規(guī)中舉形象著稱的行業(yè)則盡量以簡(jiǎn)單穩(wěn)重的造型為佳,想想如果你身上的名牌西服比老板的還耀眼奪目,結(jié)果不必再說。除了這篇文章強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容外,我們還建議女性特別注意面試的時(shí)候不要香氣熏人擦拭過多的香水,也盡量避免渾身耳環(huán)裝飾等叮當(dāng)亂響??傊殘?chǎng)最需要表現(xiàn)給上司、同事以及客戶的印象,專業(yè)穩(wěn)重絕對(duì)要比時(shí)髦炫目重要的多,因此在出門去面試前,花幾分鐘正確的選擇穿什么服裝,對(duì)你的成功絕對(duì)有加分的效果。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十四
第三卷收錄了黨的十九大以來***總書記在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作的偉大實(shí)踐中作出的一系列重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀,為我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要把學(xué)好用好《***談治國(guó)理政》第三卷作為重大政治任務(wù),把第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來學(xué)習(xí),全面深入貫徹總體國(guó)家安全觀,積極防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是做好國(guó)家安全工作的根本原則,是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本遵循。
自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。歷史充分證明,沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)不可能取得今天這樣的發(fā)展成就,更不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。黨的十八大以來,***總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,開辟了馬克思主義中國(guó)化新境界,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就有了可靠保證,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就有了可靠保證。***總書記指出:“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明,中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨?!憋L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越多,越需要中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),越需要全黨更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要做“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng)踐行者和模范捍衛(wèi)者,增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果。
以黨的方向?yàn)榉较?。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀,全面加強(qiáng)國(guó)家安全工作:設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制;健全國(guó)家安全政策制度,加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè),推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化;把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。正是因?yàn)橛袊?guó)家安全思想理論、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、能力建設(shè)等各方面的發(fā)展完善,我們才能更好適應(yīng)形勢(shì)變化,有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署,聽黨指揮、奮勇拼搏。
堅(jiān)定捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義制度,確保黨執(zhí)政安全,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)。各種敵對(duì)勢(shì)力從來沒有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化圖謀,從來沒有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng),始終企圖在我國(guó)策劃“顏色革命”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,要旗幟鮮明反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行,堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政安全和我國(guó)社會(huì)主義制度安全。
堅(jiān)持底線思維。
***總書記強(qiáng)調(diào):“增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績(jī)的時(shí)候,越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控,但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。***總書記指出:“國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)”。我們要提高底線思維能力,凡事從最壞處著眼、向最好處努力,打有準(zhǔn)備、有把握之仗,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
把握規(guī)律特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織、相互作用,如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力,就有可能傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí),小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),局部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。我們要常觀大勢(shì)、常思大局,準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目,著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加,不斷提高維護(hù)國(guó)家安全能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的局面,保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要。在前進(jìn)道路上,我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的,各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持清醒頭腦,防微慮遠(yuǎn)、謀定后動(dòng),從實(shí)際出發(fā),以我為主,把握戰(zhàn)略主動(dòng)。做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。集中精力做好自己的事,審時(shí)度勢(shì)、內(nèi)外兼顧、趨利避害,不受一時(shí)一事的干擾影響,做到在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
緊緊依靠人民。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng),人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,一切依靠人民是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的力量之源。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,以人民安全為宗旨,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問題,夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,貫徹黨的群眾路線,加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),深入開展全民國(guó)家安全教育日活動(dòng),增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單個(gè)部門的能力范圍,需要突破橫向、縱向的分工界限,號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。我們黨的組織橫向到邊、縱向到底,具有集中力量辦大事、辦難事、辦急事的顯著制度優(yōu)勢(shì),這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。要加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。全面落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制,確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng),同心協(xié)力做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。
堅(jiān)持抓綱帶目。政治安全是攸關(guān)黨和國(guó)家安危的頭等大事。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以政治安全為根本,依法履行人民民主專政職能,正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,堅(jiān)決防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,積極有效防范化解經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、外交等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),高度警惕、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。全面分析我國(guó)面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),既重視傳統(tǒng)安全,也重視非傳統(tǒng)安全,加緊構(gòu)建具有整體性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性的國(guó)家安全制度體系和工作機(jī)制,提高防御能力。
完善防控體系。堅(jiān)持一手抓當(dāng)前,堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧;一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究,進(jìn)一步完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策。加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè),提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到感知敏銳、決策科學(xué)、防控高效、反饋及時(shí),既能發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),又能解決問題、排除風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)共同安全。重大危機(jī)面前,沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。***總書記強(qiáng)調(diào):“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法,不僅會(huì)對(duì)本國(guó)和本國(guó)人民造成傷害,而且會(huì)給世界各國(guó)人民帶來傷害?!蔽覀儓?jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗,反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法,營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局。加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作,同世界各國(guó)一道,共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。
***總書記指出:“我們共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng),從來都是奔著矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去的”。凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凡是危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只要來了,我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。
堅(jiān)定斗爭(zhēng)信心。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),斗爭(zhēng)信心至關(guān)重要。無數(shù)事實(shí)說明,斗爭(zhēng)面前,主動(dòng)迎戰(zhàn)才有生路??谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,無論戰(zhàn)爭(zhēng)多么嚴(yán)酷、犧牲多么巨大,中國(guó)人民不畏強(qiáng)暴、血戰(zhàn)到底的決心從來沒有動(dòng)搖過,最終贏得了近代以來中國(guó)反抗外敵入侵的第一次完全勝利。新中國(guó)剛成立時(shí)一窮二白、百廢待興,中國(guó)人民志愿軍敢于出國(guó)作戰(zhàn),贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利,打出了國(guó)威軍威。今天,我們更有斗爭(zhēng)的底氣和必勝的信心。這個(gè)信心,來自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),來自中國(guó)人民面對(duì)困難時(shí)堅(jiān)忍不拔的意志毅力和磅礴深厚的奮進(jìn)力量,來自新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來長(zhǎng)期積累的綜合國(guó)力,來自構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議的道義感召力。時(shí)和勢(shì)在我一邊,勝利必然屬于我們。
加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中國(guó)共產(chǎn)黨人冒著被捕、坐牢甚至犧牲的危險(xiǎn),完成黨交付的任務(wù),展現(xiàn)了大無畏的革命氣概和堅(jiān)定的革命意志。今天,時(shí)代變化了,形勢(shì)變化了,任務(wù)變化了,但我們與各種敵對(duì)勢(shì)力、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然進(jìn)行著復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng),依然需要充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來的,而是在重大斗爭(zhēng)中磨礪鍛造的。我們要結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)踐,學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論,掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定,斗爭(zhēng)起來才有底氣、有力量。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的敏感因素、苗頭性傾向性問題,做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快,堅(jiān)決防止和克服缺乏斗爭(zhēng)意志、嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。斗爭(zhēng)越是尖銳,越是逆風(fēng)逆水,越要信念如磐、意志如鐵、勇往直前。
提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)中,我們要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭(zhēng)過程和斗爭(zhēng)實(shí)效相統(tǒng)一。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,堅(jiān)持有理有利有節(jié),合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候,在原則問題上寸步不讓,在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)需要,把握時(shí)、度、效,及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié),在斗爭(zhēng)中謀求合作,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏。斗爭(zhēng)越是激烈,國(guó)家安全機(jī)關(guān)越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,錘煉具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的過硬隊(duì)伍。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十五
摘要:金融業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的基本條件,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中處于核心地位,金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式是多種多樣的,其中金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是其中一種。
近年來發(fā)生的金融違規(guī)犯罪案件基本都離不開會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)核算和資金清算,因此,探討和加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制意義重大。
本文分析探討了金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有哪些具體形式,并提出了金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略。
(一)會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,其所發(fā)揮的作用是真實(shí)、可靠地反映出資金的運(yùn)用情況,銀行機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)狀況如何都能通過會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)出來,如果核算方法不正確、不符合金融業(yè)的業(yè)務(wù)處理要求,則都有可能會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
有些銀行在利益驅(qū)使下,有時(shí)候會(huì)故意采用違規(guī)操作、任意調(diào)整收支科目、會(huì)計(jì)信息資料作假等手段來掩蓋真實(shí)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,使得會(huì)計(jì)信息失真,從而導(dǎo)致外界對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)誤讀。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是督促會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及高效性,是會(huì)計(jì)工作的重要職能。
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,主要表現(xiàn)在一些會(huì)計(jì)人員會(huì)出現(xiàn)操作不規(guī)范而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息發(fā)生差錯(cuò);會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置缺乏應(yīng)有的互相制衡的作用;缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)章制度、缺乏權(quán)力牽制監(jiān)督機(jī)制。
在這種內(nèi)控弱化情況下,有些銀行出于利益驅(qū)使,出現(xiàn)超規(guī)定限額發(fā)放貸款、會(huì)計(jì)科目不規(guī)范、對(duì)發(fā)放的貸款記在內(nèi)部往來科目上,將一些資金進(jìn)行賬外放貸,沒有放在賬內(nèi)核算,也即是相當(dāng)于私設(shè)小金庫,甚至有些銀行機(jī)構(gòu)拆借操作違反規(guī)定。
金融行業(yè)的結(jié)算管理工作復(fù)雜性很強(qiáng),而且規(guī)范機(jī)制不完善,很容易被不法分子利用憑證、結(jié)算渠道等手段和方式對(duì)資金進(jìn)行套取、侵吞、挪用,這就產(chǎn)生了結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,涉及到的金額巨大,損害和影響極大,是危害金融體系的主要會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
處理結(jié)算票據(jù)是銀行會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,結(jié)算票據(jù)種類有現(xiàn)金資產(chǎn)、憑證、有價(jià)單證等等,若在結(jié)算過程中發(fā)生差錯(cuò)就會(huì)給金融企業(yè)帶來資產(chǎn)損失。
偽造假匯票、信用卡惡意透支、貪腐盜竊、索賄納賄等案件的發(fā)生往往都會(huì)牽涉到會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù),如果會(huì)計(jì)部門放松結(jié)算管制,就容易被犯罪分子有機(jī)可趁,加大了會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(一)建立適應(yīng)新形勢(shì)的金融會(huì)計(jì)體系。
金融會(huì)計(jì)防范體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,在構(gòu)建過程中要運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法,風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的建立要具備整體性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),以確保金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制得以高效的實(shí)現(xiàn)。
首先,梳理基礎(chǔ)會(huì)計(jì)各方面的工作流程和規(guī)范,嚴(yán)格控制核算環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一集中管理,分級(jí)授予不同會(huì)計(jì)崗位人員相應(yīng)的權(quán)力,約束會(huì)計(jì)行為,杜絕偽造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),從而確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
其次,要規(guī)范會(huì)計(jì)管理體制,這樣可以有效控制一些銀行機(jī)構(gòu)搞賬外經(jīng)營(yíng),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算體制,化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)構(gòu)建金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)勢(shì)保障體系。
有效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是要實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)會(huì)管理全過程的監(jiān)督,全面做好事前、事中、事后全面管理。
事前監(jiān)督,就是分析評(píng)估潛在的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系;事中監(jiān)督,就是對(duì)銀行會(huì)計(jì)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有潛在風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)發(fā)出反饋信號(hào)。
事后監(jiān)督,就是要刊會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行檢查分析,若發(fā)現(xiàn)有存在不符點(diǎn),則要進(jìn)一步探入分析,找出原因,并加以糾正,從而避免金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)完善內(nèi)控機(jī)制。
首先,要建立起獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算體制。
任何人不得以任何借口干涉財(cái)會(huì)人員的工作,不得唆使財(cái)會(huì)人員弄虛作假作假賬,以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠性,有效防止會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象。
其次,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)的控制,會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置要體現(xiàn)權(quán)力相互制衡的原則,建立內(nèi)部財(cái)會(huì)工作規(guī)范制度,從內(nèi)部做好管理控制工作,對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
不管是銀行的高管還是基層會(huì)計(jì)工作人員都要形成由上而下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
與此同時(shí),還要不但學(xué)習(xí)新知識(shí),以確保自己的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求。
三、結(jié)束語。
而且是金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分,會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。
因此,要充分認(rèn)識(shí)至日金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題,并采取有效的策略進(jìn)行防范和控制。
參考文獻(xiàn):
[1]王翠蘭。我國(guó)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[j]。時(shí)代金融,2014。
[2]康蘭敏。金融企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范j[]。金融經(jīng)濟(jì),2012。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新聞稿篇十六
隨著社會(huì)的發(fā)展,校園風(fēng)險(xiǎn)已成為學(xué)校中不可忽視的一部分。作為學(xué)生,我們需要關(guān)注校園風(fēng)險(xiǎn),并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。在過去的幾年里,我經(jīng)歷了一些校園風(fēng)險(xiǎn)事件,通過總結(jié)和反思,我積累了一些心得體會(huì)。
第二段:增強(qiáng)安全意識(shí)。
在應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)中,首先要有足夠的安全意識(shí)。我們要明白校園生活中也存在各種風(fēng)險(xiǎn),比如火災(zāi)、意外傷害等。在日常生活中,我們要注意觀察,避開危險(xiǎn)區(qū)域,盡量不玩火,不搞危險(xiǎn)的捉迷藏等活動(dòng)。同時(shí),我們也要學(xué)會(huì)察言觀色,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)可能的校園欺凌和不法行為,維護(hù)自己和他人的安全。
第三段:掌握自救技能。
在面對(duì)突發(fā)的校園風(fēng)險(xiǎn)時(shí),自救是非常重要的。身處校園環(huán)境,我們可以學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單有效的自救技能,比如防身術(shù)、心肺復(fù)蘇等。同時(shí),每個(gè)學(xué)生也應(yīng)該了解自己所在學(xué)校的應(yīng)急逃生通道,了解每個(gè)教室的安全出口,并能迅速從中選擇最佳的逃生路線。掌握這些自救技能和知識(shí),可以提高自己在緊急情況下的生存能力。
第四段:加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作。
除了個(gè)體自救之外,團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作也是應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。在校園中,學(xué)生們組成了學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等組織,這些組織可以發(fā)揮重要作用。通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,可以更好地面對(duì)并化解校園風(fēng)險(xiǎn)。在校園風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),學(xué)生會(huì)組織人員撤離,向老師和校方報(bào)告,同時(shí)協(xié)助處理事件。在這個(gè)過程中,我們要學(xué)會(huì)傾聽他人的意見,互相合作,形成共識(shí),使得我們的行動(dòng)更加有力。
第五段:倡導(dǎo)正能量。
面對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn),我們還需要做到寬容、友善、積極向上。在日常生活中,我們要避免斗毆、欺凌等不良行為,保持友好合作的校園氛圍。同時(shí),我們要關(guān)心他人,發(fā)現(xiàn)他人存在的困難并及時(shí)與老師、家長(zhǎng)等人員聯(lián)系,幫助他們解決問題。在校園中傳遞正能量,可以營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境,共同應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié):
在校園中,我們面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),需要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。首先,我們要增強(qiáng)安全意識(shí),避免搞危險(xiǎn)活動(dòng)和讓安全感降低的行為。其次,我們要掌握自救技能,提高個(gè)人的應(yīng)急逃生能力。同時(shí),通過團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)作,我們能更好地應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)。最后,我們要倡導(dǎo)正能量,傳遞友善、寬容的校園氛圍。只有這樣,我們才能共同營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境,保護(hù)好自己和身邊的人。