在工作中,我們經(jīng)常需要寫報告來向上級或同事匯報工作進(jìn)展和成果。報告的長度應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行合理控制,避免冗長和重復(fù)。通過閱讀這些報告范文,我們可以了解到一些優(yōu)秀報告的寫作技巧和思路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇一
1—7月,完成財政收入3.36億元,完成全年計劃的83.97%,同比增長34.57%;完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值44.5億元,同比增長15.1%;完成規(guī)模工業(yè)增加值增幅11.1%;完成自營出口7.42億元,實到外資635.31萬美元。一是全力抓產(chǎn)業(yè)選商。重點(diǎn)圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)選商。1—7月引進(jìn)簽約項目11個,完成市“大好高”項目5個、縣“大好高”項目4個,完成任務(wù)數(shù)的133%;完成科技型中小微企業(yè)5個,完成任務(wù)數(shù)的125%;引進(jìn)金融新業(yè)態(tài)企業(yè)2家,完成任務(wù)數(shù)的100%。二是全力推項目建設(shè)。圍繞百個重點(diǎn)項目狠抓推進(jìn),集中力量保證項目順利落地投產(chǎn)。圣戈班、瑞晨環(huán)保項目廠房正在抓緊建設(shè)中,冠峰新材料四條板材生產(chǎn)線已正常運(yùn)行;欣世紀(jì)項目廠房已基本完成建設(shè),第一車間已試生產(chǎn),其余車間設(shè)備已進(jìn)廠安裝調(diào)試。年初排定的技改項目和科技型項目順利推進(jìn)。三是全力優(yōu)服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)班子成員聯(lián)企聯(lián)項目機(jī)制,以“保姆式”貼心服務(wù),為企業(yè)運(yùn)行和項目落戶解決難題。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),全力實施服務(wù)企業(yè)“四個一”活動,落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家隊伍政策,充分激發(fā)企業(yè)家謀發(fā)展、想發(fā)展的創(chuàng)業(yè)信心和激情,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇二
按照全市的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結(jié)合實際,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí),班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進(jìn)性的基本要求,逐步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強(qiáng)的需要。通過政務(wù)公開,將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員,具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作,明確了責(zé)任,分工合作,確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中,我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處,我們在政務(wù)公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開,使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費(fèi)公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進(jìn)行,公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費(fèi)等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容,公開新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費(fèi);我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容,我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運(yùn)用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站,在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁,設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務(wù)公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開,收到了良好的效果,機(jī)關(guān)部門"門難進(jìn),事難辦,面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn),干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務(wù)公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng),全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督,探索政務(wù)公開的好路子,完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制,提高機(jī)關(guān)工作效能,使基層建設(shè)步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇三
一是美麗城鎮(zhèn)形象再升格。新街西路綜合改造工程已全面完成,園區(qū)華錦路改造已進(jìn)入收尾階段,大石橋已經(jīng)通車。總投資2450萬元的集鎮(zhèn)三線綜合整治正在全面推進(jìn)中。集中開展背街小巷綜合整治行動,拆除違章搭建、棚批70多戶,建筑面積達(dá)700余平米。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再創(chuàng)優(yōu)。青草塢村結(jié)合3a級旅游村莊打造,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村精品村”建設(shè);__村按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極開展村莊環(huán)境整治。繼續(xù)深入推進(jìn)“凈美家園”創(chuàng)建工作,利用“固定下村日”等活動載體,積極發(fā)動鎮(zhèn)村干部、承包組長、黨員群眾全面參與。三是創(chuàng)建管理水平再提升。以“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢為標(biāo)準(zhǔn),全方位提升集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、文明經(jīng)營、文明出行等工作,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)域管理。以愛國衛(wèi)生運(yùn)動、世界環(huán)境日等為主題,開展“固定志愿服務(wù)日”集中服務(wù)活動7次,累計參與1000余人次,志愿服務(wù)逐漸常態(tài)化、制度化。四是垃圾分類工作再深化。全面營造“互學(xué)互比”攻堅氛圍,落實“一村一抓手”,創(chuàng)新實施好使管用的辦法舉措,如劉家渡村的“網(wǎng)格化分層管理法”、青草塢村的“一二不過三糾錯法”等均取得明顯實效;結(jié)合清廉鄉(xiāng)村創(chuàng)建,重點(diǎn)打造劉家渡村垃圾分類省級示范點(diǎn),成功承辦全縣垃圾分類現(xiàn)場會,并接待多批次外市縣考察,成為全縣亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇四
2月5~10日,全州工業(yè)學(xué)大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學(xué)大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團(tuán)體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風(fēng)工作會議,部署整黨工作,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子整黨整風(fēng)。運(yùn)動從11月份開始,分三步進(jìn)行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費(fèi)品零售總額6萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。
工作總結(jié)。
報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力,區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn),我們科學(xué)應(yīng)對,沉著應(yīng)戰(zhàn),負(fù)重拼搏,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長,“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),制約瓶頸有效突破,社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
%,其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,同比增長%,二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元,同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元,同比增長%。xx年,我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn),跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅,糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行,特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶,極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年,我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術(shù)推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn),而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理,清出債權(quán)175萬元,債務(wù)127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年,在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%,有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造,謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范,總投資達(dá)150萬元,13個項目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農(nóng)民公寓正在興建之中,新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成,新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進(jìn)的廢銅未有增值稅票,而產(chǎn)品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下,兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè),不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?,而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數(shù)客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當(dāng)年購地,當(dāng)年興建,當(dāng)年見效。
——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來,我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時,加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò),把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來,保障了人民的安居樂業(yè),營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革,以村級為主,鎮(zhèn)級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻(xiàn),務(wù)實進(jìn)取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調(diào)控的新形勢下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng),精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨,勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題,我們必須積極對待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點(diǎn)。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢,新的任務(wù),我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口,以項目建設(shè)為載體,以招商引資為手段,以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),人民收入快速增長,和諧社會快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標(biāo),奮力拼搏,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元,同比增長%,
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元,同比增長%,
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元,同比增長%。
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn),新的一年,抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”:一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化督促監(jiān)管,實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式,對前三名通報表揚(yáng),后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點(diǎn):一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠,但苦于用地嚴(yán)格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標(biāo),迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢,全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務(wù)體系,實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制??傊?,在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè),就必須以引進(jìn)資金為主,以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關(guān)政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部,積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢,積極引進(jìn)稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要做到“兩新”互動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,高效益經(jīng)營,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿(mào)的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營,一是土地運(yùn)作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān),建設(shè)者資格審查關(guān),建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當(dāng)前,注重長遠(yuǎn),要求在今后五年內(nèi),每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點(diǎn),力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前,要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心)等方面的工作,使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化,讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓?,F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺,但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個自然村的規(guī)劃,這個規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認(rèn)可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進(jìn),要做到酒量家財,衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬,認(rèn)認(rèn)真真謀劃,實實在在推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果,又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話,我們抓新農(nóng)村建設(shè),必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動農(nóng)村全面進(jìn)步,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,自然村的新農(nóng)村建設(shè),各村的書記、主任是第一責(zé)任人,城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職,確保項目如期推進(jìn),自然村的建設(shè)項目任務(wù),也必須分解到每一個村干部,做到責(zé)任到人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
當(dāng)前,黨政換屆已基本結(jié)束,在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年,政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足實際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責(zé)任追究制,推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職責(zé),提高運(yùn)作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇六
一是平臺提升挖潛力。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境綜合整治,全力推進(jìn)“污水零直排示范區(qū)”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化“五未土地”處置,已完成26宗地塊、279.86畝土地的處置工作,完成全年計劃的474%。已完成“批而未供”“供而未用”土地處置271畝,完成全年計劃的117.3%。二是畝均提效增效益。抽調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、環(huán)保、國土、工商、各行政村等力量組成7個“畝均論英雄”工作組,對全鎮(zhèn)企業(yè)信息進(jìn)行核查確認(rèn),全面摸清鎮(zhèn)域企業(yè)底數(shù)。按照一企一策、分類處置的原則,全力做好低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作。目前金石粉體、恒通管業(yè)兩個項目已實現(xiàn)騰籠換鳥,順利引入金石智能、上拓環(huán)境(二期)兩個優(yōu)質(zhì)項目。三是創(chuàng)新提質(zhì)促發(fā)展。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展理念,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。截至目前,新申請專利310件,其中發(fā)明專利151件。新增產(chǎn)學(xué)研合作4家,新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)4家,培育市“雙高”企業(yè)3家,高企省級研發(fā)中心2家。引進(jìn)各類人才530人,其中高層次人才20人,宸唯環(huán)保入選南太湖精英計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇七
今年以來,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓,進(jìn)一步完善有關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務(wù)公開的范圍,創(chuàng)新公開方式,嚴(yán)格考核監(jiān)督,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開組織到位。
成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作有效開展,序時推進(jìn)。
(二)抓突出重點(diǎn),確保政務(wù)公開內(nèi)容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài),不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監(jiān)督的,必須公開。今年以來,我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開,促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開。一年來,我鎮(zhèn)在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開。特別是招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定,凡是村以上的重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項目,都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開樣,內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復(fù)地打電話要資料,反復(fù)地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務(wù)公開網(wǎng),盯住目標(biāo),掌握動態(tài),及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公,設(shè)有政務(wù)公開電子查閱點(diǎn),方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法,采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式,做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。
(三)抓強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核,與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處,出現(xiàn)重大問題的,從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
一年來,我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開工作第一名。
一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個大欄目,180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補(bǔ)”這塊三項內(nèi)容,現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼,但是現(xiàn)在政務(wù)公開網(wǎng)仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復(fù),獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。
二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專項補(bǔ)助資金管理和使用情況、測土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
一是抓學(xué)習(xí),促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項,查漏補(bǔ)缺,編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。
二是抓制度,促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制,調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調(diào),黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對照條例,進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項,修改完善政務(wù)公開各項規(guī)章,促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三是抓重點(diǎn),促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關(guān)規(guī)定,對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋,努力把我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作向前推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇八
一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強(qiáng)自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動,主動分析查找本人在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題,認(rèn)真開展批評與自我批評,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣,真正做到大事講原則,小事講風(fēng)格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下:
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點(diǎn),熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論,靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié),從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發(fā),講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé),積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護(hù)者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。
在實際工作中,我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn),有針對性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進(jìn)步,真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
多年來,我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣,慎細(xì)慎微,從不大意,時刻檢點(diǎn)著自己的言行,嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費(fèi)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng),以實際行動維護(hù)社會公平正義。
一年來,我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排,對局上交辦的每一項工作任務(wù),都能做到分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來,在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時,我積極配合其他開展工作,為創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)做出了自己力所能及的貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但是我也深刻地認(rèn)識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng),很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務(wù),真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇九
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻(xiàn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門,擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點(diǎn),積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點(diǎn)項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)和被審計單位內(nèi)部管理難點(diǎn)加強(qiáng)審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認(rèn)真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審,推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機(jī),請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20**年10月,局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實保障了依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費(fèi)項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點(diǎn)工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運(yùn)用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點(diǎn)評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查,并對整改情況進(jìn)行督辦,全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī),組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認(rèn)真解決。
20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線,依法獨(dú)立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強(qiáng)政策落實情況審計,重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目審計,促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計,促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點(diǎn)工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn),把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān),傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進(jìn)展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息,揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查,推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機(jī)制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十
***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件()。
鎮(zhèn)長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧。
2009年,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務(wù)。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
鎮(zhèn)政府始終把促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在頭等重要的位臵,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確立發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上,并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作來抓,為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取多種有效措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
09年完成招商引資11.7億元,引進(jìn)重點(diǎn)項目6個,其中5個億元以上項目。***集團(tuán)日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機(jī)械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn);***工程已順利開工,設(shè)備已經(jīng)全部訂購?fù)戤?,明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。
經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破,工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢,積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家,對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學(xué)規(guī)劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地,一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成,我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),惠民政策真正落實到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元,完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸,完成糧食總產(chǎn)量1200噸,完成肉類總產(chǎn)量3580噸。
積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人,發(fā)放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持,同時引進(jìn)新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行植被恢復(fù),在***村修建村屯綠化點(diǎn)一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災(zāi)不減產(chǎn)的目標(biāo)。
鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金11萬余元。認(rèn)真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責(zé)任事故發(fā)生加強(qiáng)森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護(hù)制度,全年無火災(zāi)事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作,規(guī)定動物疫病免疫率達(dá)100%,全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元,對河道進(jìn)行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進(jìn)行了加固。險工險段實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,嚴(yán)格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展成果惠及百姓。
緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機(jī)遇,著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學(xué)的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標(biāo)準(zhǔn)”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè),密切了干群關(guān)系。
加強(qiáng)村屯道路建設(shè),實施亮化工程,為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強(qiáng)道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便,鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便,鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經(jīng)形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續(xù)關(guān)注民生,群眾生活得到改善。
醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民參合率達(dá)97%,共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助,補(bǔ)助金額達(dá)7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應(yīng)對甲型h1n1流感疫情。積極作好應(yīng)對準(zhǔn)備,開展了相關(guān)的培訓(xùn)、發(fā)放宣傳單2000余份,鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認(rèn)真制定應(yīng)急工作預(yù)案,提高控制應(yīng)急能力。
200平方米。
關(guān)愛弱勢群體,繼續(xù)強(qiáng)化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,重新對低保檔案進(jìn)行清理復(fù)核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟(jì)款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業(yè)35人,其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮(zhèn)勞動和社會保障站進(jìn)行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶,1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險,完成應(yīng)保50%。預(yù)計全年完成實名制就業(yè)550人。
——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,計生、民族、文化工作得到加強(qiáng)。
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團(tuán)”榮譽(yù)稱號。
加強(qiáng)民族、宗教工作,以“先進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為載體,認(rèn)真組織開展第二十二個民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進(jìn)個人,***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。
——平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),和諧社會開創(chuàng)新局面認(rèn)真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?!薄ⅰ鞍偃站S穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業(yè)300余戶次,發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村、社區(qū),大事不出鎮(zhèn),及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復(fù)雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表,向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素不斷增加,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的任務(wù)艱巨;少數(shù)干部的服務(wù)意識、大局意識不強(qiáng),行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),提升民生水平,保障社會和諧,努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入***8。
萬元,比***年增長18%;工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元,比***年增長18%;招商引資完成***億元,比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),在***年,全鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
——集中精力抓園區(qū)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位,發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,注重資源的循環(huán)利用,大力發(fā)展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會(***)實驗區(qū)的總體規(guī)劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材(微晶玻璃項目),年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合,來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè);集中領(lǐng)導(dǎo)精力,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抽調(diào)專門人員,增加資金投入,全力推進(jìn)園區(qū)起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔(dān)保公司擔(dān)保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè),在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。
——加大招商引資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加。
招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐,邊規(guī)劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機(jī)加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進(jìn)行招商;充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,對外招商;進(jìn)一步明確招商引資的優(yōu)惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性,達(dá)到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作,確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費(fèi)投入和服務(wù)力度,為稅收征管部門提供保障;繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務(wù)部門將以電核稅工作進(jìn)一步細(xì)化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點(diǎn)礦山及資源型企業(yè)的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業(yè),及時向稅務(wù)稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮(zhèn)財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進(jìn)度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務(wù)過半和全年的任務(wù)完成。
——配合園區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,今年集中全區(qū)的財力,推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規(guī)劃1個住宅小區(qū),把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。
——扎實有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。
收
促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積;增加就業(yè)渠道,使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年,預(yù)計農(nóng)民純收入達(dá)到***元。
大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)植被恢復(fù),采取政府補(bǔ)貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。加強(qiáng)防火,確保全鎮(zhèn)無火情,實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續(xù)貫徹落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)、家電、汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)助政策。認(rèn)真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
——抓好民生工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場,增強(qiáng)服務(wù)功能。加大公共財政投入力度,解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。
生的重點(diǎn)問題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作,對扶持實物定期監(jiān)督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作,對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達(dá)到100%。
——認(rèn)真做好社會各項事業(yè)工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定加強(qiáng)鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高村干部對計生工作的重視程度,強(qiáng)化計生基礎(chǔ)工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié),全民體育健身活動。
嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴(yán)格履行選舉程序,實現(xiàn)公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區(qū)平安。繼續(xù)強(qiáng)化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立人民滿意政府。
當(dāng)前,***正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱難時期,全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務(wù),充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,我們要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個時期工作的重點(diǎn)。把解決群眾反映最集中的問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強(qiáng)化人民公仆意識,著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年,也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年??v觀國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然十分復(fù)雜,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
會精神指引下,依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,同心同德、頑強(qiáng)拼搏、搶抓機(jī)遇,乘勢而上,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十一
立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。
加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人,增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道,讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn),破除以藥補(bǔ)醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好2022年冬奧會申辦工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車,治理機(jī)動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
實施水污染防治行動計劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進(jìn)興邊富民行動,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊,是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識,推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護(hù)更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十二
廣州市市長黎子流。
一、1994年工作的回顧。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1994年,我市國民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo),除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi),其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元,比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元,增長18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元,比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元,增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.88%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%,高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快,大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展,全市用電緊張狀況明顯改善。
交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸,比上年增長6.7%。國家重點(diǎn)項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設(shè),初步形成以廣州為中心,高等級公路為主骨架,一、二、三環(huán)線為紐帶,貫穿縣鄉(xiāng)公路,四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機(jī)58萬門,總?cè)萘砍^140萬門。其中,市區(qū)增加36.6萬門,總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計劃。
農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元,比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展??偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元,比上年增長35.28%和33.43%。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快,市場繁榮穩(wěn)定。社會消費(fèi)品零售總額完成394億元,比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元,增長41.27%。去年6月抗災(zāi)期間,國有商業(yè)部門積極組織貨源,使商品供應(yīng)不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應(yīng)充裕,購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展,全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次,比上年增長12.79%,國際旅游外匯收入6.85億美元,增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制,商品零售價格指數(shù)上升16.6%,接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標(biāo),低于全國和全省的平均漲幅。
財政收支平衡,收入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長幅度。完成中央“兩稅”(消費(fèi)稅和增值稅)任務(wù)64億元,超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù),比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算,不包專項收入),增長67.88%;財政支出70.36億元,增長37.98%。金融形勢良好。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1370億元,各項貸款余額873億元,分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務(wù)。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善,重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元,比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點(diǎn)項目工程進(jìn)展順利。
人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高,城市人均年生活費(fèi)收入7046元,比上年增長41.36%,農(nóng)民人均年純收入3670元,增長37.91%。
(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn),已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大,第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點(diǎn),在取得經(jīng)驗后,又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點(diǎn),對試點(diǎn)企業(yè)實行“一廠一策”,通過生產(chǎn)要素流動,實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”,卸掉歷史包袱,尋找新的出路,并已全面啟動,取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化,全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國資委、國資局已正式掛牌,金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。
財稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施,解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題,較好地完成新舊體制的銜接,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
國合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。
價格改革穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)了電價并軌,調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場物價的新機(jī)制逐步完善。
金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想,并有了實質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門,在泰國設(shè)立了保險機(jī)構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家,代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡,銀行實行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利,外匯交易中心廣州分中心開通后運(yùn)行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展,廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商,已由上年年底的28家增加到44家,交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。
社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化,改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法,提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn),制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》,并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救,形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費(fèi)醫(yī)療制度改革取得良好效果。
《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn),正組織全面實施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。
以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。
個體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。
其他各項改革都取得了不同程度的進(jìn)展。
(三)對內(nèi)對外開放成績顯著。
繼續(xù)著力改善投資環(huán)境,特別是改善對外商投資的服務(wù)和管理,加大招商引資力度,外商直接投資踴躍,一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資,項目總體質(zhì)量有所提高,外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展,保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元,比上年增長39.91%。
外貿(mào)體制改革順利推進(jìn),外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元,比上年增長43.35%,其中,八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變,出口市場朝著多元化方向發(fā)展,出口國家和地區(qū)已達(dá)14o多個,遠(yuǎn)洋直銷業(yè)務(wù)有顯著增長。
東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展,在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。
對外交往活躍,擴(kuò)展了國際交流合作的渠道和領(lǐng)域,全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作,認(rèn)真落實僑務(wù)政策,進(jìn)一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長足的發(fā)展,順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作,與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績,與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進(jìn)支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時贈送物資、資金共2300萬元,幫助對口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。
按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市要求,對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實,開展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元,比上年增長68.o6%,是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來,進(jìn)展順利。至1994年底,累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶,拆除建筑面積18萬平方米,竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進(jìn),在33個施工點(diǎn)中,已開工的有19個;一號線需從國外引進(jìn)主要設(shè)備的15個系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工,廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺,新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元,比上年增長5l.27%,預(yù)售解困房1萬套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作,白云山碑林工程已竣工,并向社會開放,能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效,經(jīng)全國37個重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核評比,我市連續(xù)5年進(jìn)入全國重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。
按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》,以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點(diǎn),進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè),推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高,順利通過了全國衛(wèi)生檢查團(tuán)對“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。
(五)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步。
精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”為目標(biāo),開展了一系列豐富多彩的活動,取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷,加深對建設(shè)有中國特色社會主義理論的理解,提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動,建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地,出版了一批愛國主義教材,舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動,向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育,煥發(fā)了建設(shè)祖國、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶,組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動,進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中,受影響的單位和市民都能顧全大局,自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛幼、助殘的良好社會風(fēng)氣,殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展,在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn),投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”,涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體,以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡,充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會主義道德風(fēng)尚。1994年,廣州榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱號,并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。
科技工作全面推進(jìn)。以“萬眾齊心興科技,建設(shè)國際大都市”為主題的第三個“科技進(jìn)步活動月”系列活動有聲有色,進(jìn)一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn),加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進(jìn)展順利,“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展,民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全,技術(shù)市場交易日趨活躍,加大了技術(shù)出口,推進(jìn)廠對外科技合作與交流。科技興農(nóng)向縱深發(fā)展,進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入??茖W(xué)技術(shù)研究成果豐碩,市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項,獲獎項目技術(shù)水平較高,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。科技進(jìn)步基金會又設(shè)立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會科學(xué)研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題研究,提高了社會科學(xué)研究水平,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。
教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革,各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,全面貫徹教育方針,強(qiáng)化德育工作,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高?!捌站拧背晒M(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作,高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和重點(diǎn)實驗室建設(shè)。多渠道增加教育投入,市本級教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算比上年增長22%,達(dá)1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元,全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》,弘揚(yáng)了尊師重教的社會風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高,市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元,開設(shè)了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地,建設(shè)教工新村,并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),全市2000名教師受到市政府表彰,其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎?wù)隆?BR> 文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動,一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化,成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國藝術(shù)博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點(diǎn)文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展,新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強(qiáng)了對文化市場的管理,通過“掃黃”、“打非”,不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展,廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會取得好成績,金牌、獎牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法,促進(jìn)防病措施落實,實施醫(yī)院分級管理,推行廠婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局,整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達(dá)的計劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策,加強(qiáng)了對民族宗教事務(wù)的管理,積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊配合有關(guān)部門在維護(hù)社會治安、防洪搶險救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn),軍警民共建活動取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。
(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強(qiáng)。
全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件,其中已經(jīng)省人大會批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件,促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件,已全部辦復(fù)。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核,并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證,加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計部門加強(qiáng)了審計監(jiān)督,維護(hù)國家財經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實,建立一批安全文明小區(qū),保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動,有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭,凈化了社會環(huán)境。
(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
各級政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行現(xiàn)場辦公,重視和注意聽取專家及多方面的意見,使政府的各項重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實際,并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持,從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關(guān)系,實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合,以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù),完善投資環(huán)境,市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟(jì)管理部門也相應(yīng)向下放權(quán),減少了對企業(yè)的直接管理,加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,調(diào)動了各級的積極性。
加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會精神,繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育,重點(diǎn)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車子、房子問題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處了一批大案要案,狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng),反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。
我們在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題:一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國有企業(yè),由于歷史包袱過重,部分效益轉(zhuǎn)移,加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理,造成成本加大,虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%,比上年增加6.69個百分點(diǎn),預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%,增加17.49個百分點(diǎn)。二是資金偏緊,到位率較低。去年需流動資金1o5億元,缺口近40億元;市的20個重點(diǎn)項目建設(shè)資金到位率只有55%,這與國家宏觀調(diào)控措施的影響,以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活,投資分散有關(guān)。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升,尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進(jìn)行調(diào)控,但由于受全國大氣候和自然災(zāi)害的影響,平抑物價未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗,死亡269人,分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴(yán)峻,重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升,群眾的安全感有所下降,社會治安已成為廣大市民和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在,“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散,尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多,以塊為主的管理體制沒有完全落實,特別是法制不健全,有些雖有法規(guī),但缺乏有效的監(jiān)控手段。
二、1995年的主要工作任務(wù)。
1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年,我市工作的指導(dǎo)思想是:堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神,按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求,圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步深化改革,全方位擴(kuò)大開放,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,抑制物價上漲和消費(fèi)基金的過快增長,進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,集中力量抓好三個重點(diǎn)(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì)),不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針,加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)依法治市和社會治安綜合治理,促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步,保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%,工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費(fèi)品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰,人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),著重抓好以下八個方面的工作:
(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,保持良好的發(fā)展勢頭。
要認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化管理和推動技術(shù)進(jìn)步,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,形成整體優(yōu)勢,作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針,結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè),調(diào)整工業(yè)布局,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),力促標(biāo)致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè),發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。
繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作,爭取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式,使企業(yè)盡快卸下包袱,輕裝前進(jìn)。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題要建立責(zé)任制,限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷售工作,搞好產(chǎn)銷銜接,提高產(chǎn)銷率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理,建立扭虧增盈責(zé)任制,開展計劃目標(biāo)成本管理,想方設(shè)法降低成本,挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,爭取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點(diǎn)。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”,重組企業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組合,全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理,大力開展創(chuàng)名牌活動,提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術(shù)進(jìn)步,建造“雙百工程”,培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品,迅速形成廣州工業(yè)新的增長點(diǎn)。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要,搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃,陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。
千方百計安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸,確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點(diǎn)建設(shè)項目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助,加快廣州新國際機(jī)場的立項報批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo),修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革,在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設(shè)要加快進(jìn)度,廣州港出海航道要盡快疏浚,爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作,推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴(kuò)容工作,新增市話交換機(jī)34.4萬門。建設(shè)市郵政新樞紐站,拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入,繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。堅持走市場引龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè),繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地,特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理,盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量,搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng),全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù),建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū),加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的管理,嚴(yán)禁亂占、濫用耕地,繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,切實抓好商品糧基地建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè),特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn),建設(shè)18個大型機(jī)械化養(yǎng)豬場,經(jīng)過3年的努力,使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn),認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害蔬菜,提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),全市計劃用3年時間,投資3o億元,今年先投資10億元,按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時,進(jìn)一步搞好造林綠化,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制,建立和健全多種形式的社會化服務(wù)體系。要采取得力措施,做好掛鉤和對口扶貧工作,使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬元以下,提高到10萬元以上。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求,加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設(shè),形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò),從而擴(kuò)大市場覆蓋面和輻射力,使廣州成為溝通全國、面向世界,擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時機(jī)地舉辦各種促銷擴(kuò)銷活動,搞活搞旺廣州的消費(fèi)品市場和飲食服務(wù)市場。積極探索新的營銷方式,指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi),支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。
進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游新資源,力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點(diǎn)。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn),使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。
要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場物價的措施,切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強(qiáng)化管理,增強(qiáng)市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備,增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價政策,充分發(fā)揮平抑物價、主導(dǎo)市場的作用。要控制消費(fèi)基金增長幅度,使消費(fèi)基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率,職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價格秩序,加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為,切實保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場正常秩序。
繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控,控制信貸總量,做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,盤活資金,集中保證一批重點(diǎn)項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢,爭取及早實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險管理,力爭今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管,整頓結(jié)算秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實措施,堵截不合理的現(xiàn)金投放,大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象,加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款,增強(qiáng)銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場,多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品,就要保證流動資金供應(yīng),只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項目,就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動手,建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險機(jī)制。
要廣開財源,努力增加財政收入,繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行,合理安排支出,確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大建設(shè)資金投入,提高財政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管,把工作中心轉(zhuǎn)移到征管,轉(zhuǎn)移到基層,堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。
(二)以深化國有企業(yè)改革為重點(diǎn),推進(jìn)各項配套改革向深層發(fā)展。
企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口,一手抓建制試點(diǎn),一手抓解困轉(zhuǎn)制,認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式,堅持試驗,不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好,有基礎(chǔ)的企業(yè),加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)34戶試點(diǎn)企業(yè)的建制工作,在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè),要運(yùn)用多種形式,以解困轉(zhuǎn)制為重點(diǎn),把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來。現(xiàn)有的146戶試點(diǎn)企業(yè)的改革要加大力度,加快進(jìn)度。同時,繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作,確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對一部分企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定,建立破產(chǎn)機(jī)制,對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn),并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作,解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作,鼓勵它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè),工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),用兩、三年時間,形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個,超50億元的8個,超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中,切實防止國有資產(chǎn)流失,堅決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為,保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作,特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點(diǎn),全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。
金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系,形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先,要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心,通過市場運(yùn)作,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次,推進(jìn)建立以國有商業(yè)銀行為主體,各類金融機(jī)構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程,吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三,轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能,加快法規(guī)建設(shè),完善對金融市場及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段,強(qiáng)化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,加快金融業(yè)電子化建設(shè),爭取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國際水平,建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng),加快開發(fā)并普及計算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心,不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持,深入開展金融體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善財政、稅收體制改革,理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運(yùn)行中的政策銜接問題,為企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件,研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求,做好市各分局和區(qū)??h級市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作,并加強(qiáng)對分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。
大力推進(jìn)社會保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設(shè)與完善,作為今年社會保障制度改革的重點(diǎn),取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法,實行職工個人儲蓄性保險,提倡各種互助性的社會救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),重新確定城市居民最低生活費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn),探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo),是要加強(qiáng)宏觀管理和完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,撤銷行政性公司,組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡人員,達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高工作效率的目的,從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點(diǎn),功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革,市直黨政工作部門從原有75個,加上市行政性公司15個共9o個,精減為6o個,精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個,精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動員和組織實施,進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施,搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作,解決突出的職能交叉問題,加強(qiáng)對撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作,加強(qiáng)思想政治工作,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成,街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,真正實行政企分開,改建為經(jīng)濟(jì)實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識,進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎懲辦法,大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?,把他們提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。
繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,并切實加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進(jìn),繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立中心城市管理新體制。
(三)高起點(diǎn)、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對外開放,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求,加強(qiáng)對外資投向的引導(dǎo),優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時,以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向,圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè),大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,把吸收外資的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)上,提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度,力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團(tuán)來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會,并在一些國家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處,逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團(tuán)、大公司、大項目聯(lián)系人制度,及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題,確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境,強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能,完善“一條龍”服務(wù),為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對外開放、稅收等方面的政策,主動多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù),增強(qiáng)外商來穗投資的信心。
加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù),增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場,著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體,以金融為中介,以資產(chǎn)為紐帶,以收購、兼并為基本手段,以擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán),實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品,以增強(qiáng)出口后勁。
加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施,借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,充分引入市場機(jī)制,加強(qiáng)對開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控,把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國際競爭力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團(tuán)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃,各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點(diǎn)的建設(shè),實際利用外資要達(dá)2億美元以上。
在強(qiáng)化與國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上,突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會的建立,發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
加強(qiáng)對外友好交往工作,認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進(jìn)一步落實僑務(wù)政策,繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。
(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè),努力提高勞動者素質(zhì)。
認(rèn)真貫徹落實江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》,加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo),進(jìn)一步深化科技計劃管理體制改革,落實各類科技計劃項目,特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點(diǎn)跟蹤管理的重大科技項目任務(wù)的落實。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐,通過市場牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營科技企業(yè)成長,抓緊民營科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐,推動高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入,積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款,科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強(qiáng)實力,積極支持科技項目實施。培育和完善技術(shù)市場,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對外科技合作與交流,引進(jìn)國外資金、人才和技術(shù),開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會科學(xué)研究工作,促進(jìn)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺,更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo),把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,認(rèn)真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中,認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃,合理布局,保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級各類學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求,進(jìn)行有效的德育教育,深化教育改革,全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果,加強(qiáng)特殊教育,全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上?;ù罅夥e極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),從1995年起,全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主,努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時,適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革,大力發(fā)展應(yīng)用型??平逃晟票究平逃?,發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育,著力抓好各級各類學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實驗室的升級達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實《教師法》,切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”,加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn),辦好廣州師范學(xué)院,抓緊教師活動中心的籌建,加快教師住宅建設(shè),進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。
(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高城市管理水平。
以超前的意識,進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定,力爭年內(nèi)進(jìn)入實施階段。
結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點(diǎn)項目的工程進(jìn)度,加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號線建設(shè)要全力以赴,做到?jīng)Q心大,工作細(xì),安置好,推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控,土建工程要全面鋪開,除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點(diǎn)按計劃明年開工外,要新開10個工點(diǎn)。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期,要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀,同時要抓緊安置房的建設(shè),為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作,合理解決動遷戶的實際困難,加強(qiáng)對安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理,精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作,使地鐵建設(shè)對市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場,使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。
繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理,鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作,抓好一批限期治理項目,全面完成大坦沙污水處理廠擴(kuò)容工程,獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心,流溪河畔、珠江兩岸為綠帶,建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)園林綠化建設(shè),為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法治城”的城市管理體制,做到領(lǐng)導(dǎo)、時間、政策、資金“四到位”,嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評獎懲規(guī)定》,促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā),運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段,切實抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口,全面加強(qiáng)對城市的管理和整治,通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競賽活動,增強(qiáng)市民大都市文明意識和依法治城意識,從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手,嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題,下大力氣整治交通,優(yōu)先發(fā)展公共交通,抓好停車場的規(guī)劃和建設(shè),清理占道經(jīng)營,市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔,堅決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對城市管理工作的資金投入,抓緊建立城市專項管理基金,組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍,抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心,確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度,建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作,防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn),加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè),確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負(fù)責(zé)和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針,組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》,運(yùn)用建設(shè)有中國特色社會主義的理論,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》,抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè),繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動,廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動,充分運(yùn)用廣州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化,向人民群眾進(jìn)行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育,激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情,建設(shè)祖國美好未來。加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化對宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》,作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動,深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育,增強(qiáng)大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作,通過各種共建,繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)和全民國防教育,支持部隊建設(shè),推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動,搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程,使精神文明建設(shè)的各項任務(wù)更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。
文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應(yīng)形勢要求,不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革,集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對文化市場的管理和整頓,繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館,新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強(qiáng)文物保護(hù),做好慶祝廣州建城22活動的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè),搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理,改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作,做好對疫情的早期測報和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育,推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會的備戰(zhàn)、參賽工作,抓好《全民健身計劃》、《奧運(yùn)爭光計劃》的宣傳、貫徹,鞏固和擴(kuò)大體育人口,提高競技體育水平,加快體育場館的改造,培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育,抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵,確保全面完成1995年度人口計劃。
(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè),鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。
充分發(fā)揮社會主義民主,認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議,加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道,讓人民群眾當(dāng)政參政議政,調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序,在處理重大問題,采取重大舉措時,要廣泛聽取群眾和專家的意見,自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪,及時了解群眾對政府工作的意見和要求,認(rèn)真采納群眾的合理化建議。
繼續(xù)推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章,對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《預(yù)算法》、《審計法》和《國家賠償法》,促進(jìn)依法行政。我市是全國依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市,要做好《仲裁法》實施前的準(zhǔn)備工作,盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度,推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理,深化律師體制改革,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)層次。深入開展普法工作,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法,各職能部門要依法行政,形成遵紀(jì)守法的社會風(fēng)氣。
加大社會治安整治力度,把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識,落實責(zé)任制,切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任,抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針,發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力,狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭,對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力,要堅決打擊,連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭,強(qiáng)化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭,禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會面的治安巡邏工作,擴(kuò)大警區(qū)范圍,進(jìn)一步抓好火車站等重點(diǎn)地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護(hù)社會治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè),堅持從嚴(yán)治警,提高干警素質(zhì),對執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級公安機(jī)關(guān),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時間,放在抓社會治安綜合治理上來,同時要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,采取現(xiàn)代化的手段,務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會治安形勢嚴(yán)峻的局面。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高管理和調(diào)控能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究,要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題,要克服官僚主義、形式主義作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。要增加辦事透明度,不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心,對我市一些重大改革措施、重點(diǎn)工程項目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題,進(jìn)行比較分析研究,以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,堅持清正廉明,反對以權(quán)謀私;堅持勤儉辦事,反對鋪張浪費(fèi);堅持服務(wù)基層,反對官僚主義;堅持高效辦事,反對失時誤事;堅持務(wù)實作風(fēng),反對形式主義。集中力量狠抓案件查處,重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的違法違紀(jì)案件,重點(diǎn)查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、公費(fèi)出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派,剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)測,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮各職能部門的作用,及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制,保證政令暢通。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約,艱苦奮斗的精神,樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想,關(guān)心群眾疾苦,多辦實事、好事,及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,不斷提高人民的生活水平,最大限度地調(diào)動各方面的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的工作,推進(jìn)和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進(jìn)場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補(bǔ)修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點(diǎn)保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進(jìn)。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點(diǎn)突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認(rèn)證標(biāo)志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風(fēng)干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期,培訓(xùn)1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點(diǎn)、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進(jìn)。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)共百余人次,接待游客達(dá)萬余人,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點(diǎn)探索開展垃圾分類工作,以村為試點(diǎn),初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一體化管護(hù)體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點(diǎn),該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進(jìn)入試運(yùn)行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進(jìn)。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達(dá)100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,不斷強(qiáng)化意識、明確責(zé)任、完善機(jī)制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補(bǔ)到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學(xué)生97人次。進(jìn)一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團(tuán)結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。社會保障不斷增強(qiáng)。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費(fèi)用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機(jī)制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進(jìn)行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來水設(shè)施進(jìn)行了改造,對城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學(xué)助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學(xué)公益活動,共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助,幫助學(xué)生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準(zhǔn)扶貧,落實教育助學(xué)補(bǔ)助,春季雨露計劃中共補(bǔ)助114人次,累計發(fā)放補(bǔ)助20余萬元,建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位,對學(xué)校周邊進(jìn)行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點(diǎn)、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認(rèn)真整改,同時每年簽署校車安全責(zé)任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護(hù)墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費(fèi),落實教師待遇補(bǔ)償機(jī)制,實現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。總投資6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn),一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導(dǎo)教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風(fēng)易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團(tuán)洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽(yù),社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽(yù)。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強(qiáng),信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽(yù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽(yù)。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護(hù)人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達(dá)22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴(yán)格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達(dá)《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機(jī)關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復(fù)產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達(dá)指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復(fù)出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強(qiáng)工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進(jìn),解決了前進(jìn)路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點(diǎn)。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng),討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強(qiáng),三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車,治理機(jī)動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
實施水污染防治行動計劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進(jìn)興邊富民行動,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊,是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識,推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護(hù)更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇一
1—7月,完成財政收入3.36億元,完成全年計劃的83.97%,同比增長34.57%;完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值44.5億元,同比增長15.1%;完成規(guī)模工業(yè)增加值增幅11.1%;完成自營出口7.42億元,實到外資635.31萬美元。一是全力抓產(chǎn)業(yè)選商。重點(diǎn)圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)選商。1—7月引進(jìn)簽約項目11個,完成市“大好高”項目5個、縣“大好高”項目4個,完成任務(wù)數(shù)的133%;完成科技型中小微企業(yè)5個,完成任務(wù)數(shù)的125%;引進(jìn)金融新業(yè)態(tài)企業(yè)2家,完成任務(wù)數(shù)的100%。二是全力推項目建設(shè)。圍繞百個重點(diǎn)項目狠抓推進(jìn),集中力量保證項目順利落地投產(chǎn)。圣戈班、瑞晨環(huán)保項目廠房正在抓緊建設(shè)中,冠峰新材料四條板材生產(chǎn)線已正常運(yùn)行;欣世紀(jì)項目廠房已基本完成建設(shè),第一車間已試生產(chǎn),其余車間設(shè)備已進(jìn)廠安裝調(diào)試。年初排定的技改項目和科技型項目順利推進(jìn)。三是全力優(yōu)服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)班子成員聯(lián)企聯(lián)項目機(jī)制,以“保姆式”貼心服務(wù),為企業(yè)運(yùn)行和項目落戶解決難題。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),全力實施服務(wù)企業(yè)“四個一”活動,落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家隊伍政策,充分激發(fā)企業(yè)家謀發(fā)展、想發(fā)展的創(chuàng)業(yè)信心和激情,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇二
按照全市的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結(jié)合實際,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí),班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進(jìn)性的基本要求,逐步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強(qiáng)的需要。通過政務(wù)公開,將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員,具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作,明確了責(zé)任,分工合作,確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中,我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處,我們在政務(wù)公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開,使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費(fèi)公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進(jìn)行,公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費(fèi)等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容,公開新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費(fèi);我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容,我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運(yùn)用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站,在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁,設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務(wù)公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開,收到了良好的效果,機(jī)關(guān)部門"門難進(jìn),事難辦,面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn),干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務(wù)公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng),全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督,探索政務(wù)公開的好路子,完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制,提高機(jī)關(guān)工作效能,使基層建設(shè)步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇三
一是美麗城鎮(zhèn)形象再升格。新街西路綜合改造工程已全面完成,園區(qū)華錦路改造已進(jìn)入收尾階段,大石橋已經(jīng)通車。總投資2450萬元的集鎮(zhèn)三線綜合整治正在全面推進(jìn)中。集中開展背街小巷綜合整治行動,拆除違章搭建、棚批70多戶,建筑面積達(dá)700余平米。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再創(chuàng)優(yōu)。青草塢村結(jié)合3a級旅游村莊打造,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村精品村”建設(shè);__村按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極開展村莊環(huán)境整治。繼續(xù)深入推進(jìn)“凈美家園”創(chuàng)建工作,利用“固定下村日”等活動載體,積極發(fā)動鎮(zhèn)村干部、承包組長、黨員群眾全面參與。三是創(chuàng)建管理水平再提升。以“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢為標(biāo)準(zhǔn),全方位提升集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、文明經(jīng)營、文明出行等工作,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)域管理。以愛國衛(wèi)生運(yùn)動、世界環(huán)境日等為主題,開展“固定志愿服務(wù)日”集中服務(wù)活動7次,累計參與1000余人次,志愿服務(wù)逐漸常態(tài)化、制度化。四是垃圾分類工作再深化。全面營造“互學(xué)互比”攻堅氛圍,落實“一村一抓手”,創(chuàng)新實施好使管用的辦法舉措,如劉家渡村的“網(wǎng)格化分層管理法”、青草塢村的“一二不過三糾錯法”等均取得明顯實效;結(jié)合清廉鄉(xiāng)村創(chuàng)建,重點(diǎn)打造劉家渡村垃圾分類省級示范點(diǎn),成功承辦全縣垃圾分類現(xiàn)場會,并接待多批次外市縣考察,成為全縣亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇四
2月5~10日,全州工業(yè)學(xué)大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學(xué)大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關(guān)于州委各辦、委、局和群眾團(tuán)體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風(fēng)工作會議,部署整黨工作,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子整黨整風(fēng)。運(yùn)動從11月份開始,分三步進(jìn)行,到1978年下半年結(jié)束。
年末全州人口2732381人,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費(fèi)品零售總額6萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。
工作總結(jié)。
報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力,區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn),我們科學(xué)應(yīng)對,沉著應(yīng)戰(zhàn),負(fù)重拼搏,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長,“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),制約瓶頸有效突破,社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
%,其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,同比增長%,二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元,同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元,同比增長%。xx年,我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn),跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅,糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行,特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶,極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年,我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術(shù)推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn),而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理,清出債權(quán)175萬元,債務(wù)127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年,在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%,有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造,謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范,總投資達(dá)150萬元,13個項目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農(nóng)民公寓正在興建之中,新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成,新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進(jìn)的廢銅未有增值稅票,而產(chǎn)品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下,兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè),不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?,而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數(shù)客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當(dāng)年購地,當(dāng)年興建,當(dāng)年見效。
——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來,我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時,加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò),把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來,保障了人民的安居樂業(yè),營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革,以村級為主,鎮(zhèn)級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻(xiàn),務(wù)實進(jìn)取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調(diào)控的新形勢下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng),精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨,勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題,我們必須積極對待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點(diǎn)。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢,新的任務(wù),我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口,以項目建設(shè)為載體,以招商引資為手段,以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),人民收入快速增長,和諧社會快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標(biāo),奮力拼搏,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元,同比增長%,
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元,同比增長%,
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元,同比增長%。
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn),新的一年,抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”:一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化督促監(jiān)管,實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式,對前三名通報表揚(yáng),后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點(diǎn):一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠,但苦于用地嚴(yán)格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標(biāo),迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢,全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務(wù)體系,實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制??傊?,在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè),就必須以引進(jìn)資金為主,以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關(guān)政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部,積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢,積極引進(jìn)稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要做到“兩新”互動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,高效益經(jīng)營,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿(mào)的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營,一是土地運(yùn)作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān),建設(shè)者資格審查關(guān),建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當(dāng)前,注重長遠(yuǎn),要求在今后五年內(nèi),每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點(diǎn),力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前,要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心)等方面的工作,使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化,讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓?,F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺,但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個自然村的規(guī)劃,這個規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認(rèn)可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進(jìn),要做到酒量家財,衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬,認(rèn)認(rèn)真真謀劃,實實在在推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果,又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話,我們抓新農(nóng)村建設(shè),必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動農(nóng)村全面進(jìn)步,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,自然村的新農(nóng)村建設(shè),各村的書記、主任是第一責(zé)任人,城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職,確保項目如期推進(jìn),自然村的建設(shè)項目任務(wù),也必須分解到每一個村干部,做到責(zé)任到人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
當(dāng)前,黨政換屆已基本結(jié)束,在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年,政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足實際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責(zé)任追究制,推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職責(zé),提高運(yùn)作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇六
一是平臺提升挖潛力。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境綜合整治,全力推進(jìn)“污水零直排示范區(qū)”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化“五未土地”處置,已完成26宗地塊、279.86畝土地的處置工作,完成全年計劃的474%。已完成“批而未供”“供而未用”土地處置271畝,完成全年計劃的117.3%。二是畝均提效增效益。抽調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、環(huán)保、國土、工商、各行政村等力量組成7個“畝均論英雄”工作組,對全鎮(zhèn)企業(yè)信息進(jìn)行核查確認(rèn),全面摸清鎮(zhèn)域企業(yè)底數(shù)。按照一企一策、分類處置的原則,全力做好低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作。目前金石粉體、恒通管業(yè)兩個項目已實現(xiàn)騰籠換鳥,順利引入金石智能、上拓環(huán)境(二期)兩個優(yōu)質(zhì)項目。三是創(chuàng)新提質(zhì)促發(fā)展。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展理念,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。截至目前,新申請專利310件,其中發(fā)明專利151件。新增產(chǎn)學(xué)研合作4家,新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)4家,培育市“雙高”企業(yè)3家,高企省級研發(fā)中心2家。引進(jìn)各類人才530人,其中高層次人才20人,宸唯環(huán)保入選南太湖精英計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇七
今年以來,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓,進(jìn)一步完善有關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務(wù)公開的范圍,創(chuàng)新公開方式,嚴(yán)格考核監(jiān)督,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開組織到位。
成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作有效開展,序時推進(jìn)。
(二)抓突出重點(diǎn),確保政務(wù)公開內(nèi)容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài),不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監(jiān)督的,必須公開。今年以來,我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開,促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開。一年來,我鎮(zhèn)在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開。特別是招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定,凡是村以上的重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項目,都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開樣,內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復(fù)地打電話要資料,反復(fù)地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務(wù)公開網(wǎng),盯住目標(biāo),掌握動態(tài),及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公,設(shè)有政務(wù)公開電子查閱點(diǎn),方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法,采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式,做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。
(三)抓強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核,與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處,出現(xiàn)重大問題的,從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
一年來,我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開工作第一名。
一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個大欄目,180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補(bǔ)”這塊三項內(nèi)容,現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼,但是現(xiàn)在政務(wù)公開網(wǎng)仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復(fù),獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。
二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專項補(bǔ)助資金管理和使用情況、測土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
一是抓學(xué)習(xí),促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項,查漏補(bǔ)缺,編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。
二是抓制度,促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制,調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調(diào),黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對照條例,進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項,修改完善政務(wù)公開各項規(guī)章,促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三是抓重點(diǎn),促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關(guān)規(guī)定,對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋,努力把我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作向前推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇八
一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強(qiáng)自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動,主動分析查找本人在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題,認(rèn)真開展批評與自我批評,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣,真正做到大事講原則,小事講風(fēng)格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下:
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點(diǎn),熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論,靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié),從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發(fā),講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé),積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護(hù)者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。
在實際工作中,我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn),有針對性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進(jìn)步,真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
多年來,我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣,慎細(xì)慎微,從不大意,時刻檢點(diǎn)著自己的言行,嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費(fèi)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng),以實際行動維護(hù)社會公平正義。
一年來,我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排,對局上交辦的每一項工作任務(wù),都能做到分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來,在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時,我積極配合其他開展工作,為創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)做出了自己力所能及的貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但是我也深刻地認(rèn)識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng),很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務(wù),真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇九
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻(xiàn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門,擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點(diǎn),積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點(diǎn)項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)和被審計單位內(nèi)部管理難點(diǎn)加強(qiáng)審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認(rèn)真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審,推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機(jī),請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20**年10月,局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實保障了依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費(fèi)項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點(diǎn)工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運(yùn)用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點(diǎn)評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查,并對整改情況進(jìn)行督辦,全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī),組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認(rèn)真解決。
20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線,依法獨(dú)立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強(qiáng)政策落實情況審計,重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目審計,促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計,促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點(diǎn)工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn),把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān),傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進(jìn)展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息,揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查,推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點(diǎn)及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機(jī)制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十
***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件()。
鎮(zhèn)長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧。
2009年,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務(wù)。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
鎮(zhèn)政府始終把促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在頭等重要的位臵,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確立發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上,并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作來抓,為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取多種有效措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
09年完成招商引資11.7億元,引進(jìn)重點(diǎn)項目6個,其中5個億元以上項目。***集團(tuán)日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機(jī)械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn);***工程已順利開工,設(shè)備已經(jīng)全部訂購?fù)戤?,明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。
經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破,工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢,積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家,對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學(xué)規(guī)劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地,一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成,我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),惠民政策真正落實到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元,完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸,完成糧食總產(chǎn)量1200噸,完成肉類總產(chǎn)量3580噸。
積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人,發(fā)放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持,同時引進(jìn)新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行植被恢復(fù),在***村修建村屯綠化點(diǎn)一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災(zāi)不減產(chǎn)的目標(biāo)。
鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金11萬余元。認(rèn)真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責(zé)任事故發(fā)生加強(qiáng)森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護(hù)制度,全年無火災(zāi)事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作,規(guī)定動物疫病免疫率達(dá)100%,全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元,對河道進(jìn)行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進(jìn)行了加固。險工險段實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,嚴(yán)格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展成果惠及百姓。
緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機(jī)遇,著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學(xué)的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標(biāo)準(zhǔn)”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè),密切了干群關(guān)系。
加強(qiáng)村屯道路建設(shè),實施亮化工程,為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強(qiáng)道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便,鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便,鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經(jīng)形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續(xù)關(guān)注民生,群眾生活得到改善。
醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民參合率達(dá)97%,共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助,補(bǔ)助金額達(dá)7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應(yīng)對甲型h1n1流感疫情。積極作好應(yīng)對準(zhǔn)備,開展了相關(guān)的培訓(xùn)、發(fā)放宣傳單2000余份,鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認(rèn)真制定應(yīng)急工作預(yù)案,提高控制應(yīng)急能力。
200平方米。
關(guān)愛弱勢群體,繼續(xù)強(qiáng)化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,重新對低保檔案進(jìn)行清理復(fù)核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟(jì)款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業(yè)35人,其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮(zhèn)勞動和社會保障站進(jìn)行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶,1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險,完成應(yīng)保50%。預(yù)計全年完成實名制就業(yè)550人。
——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,計生、民族、文化工作得到加強(qiáng)。
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團(tuán)”榮譽(yù)稱號。
加強(qiáng)民族、宗教工作,以“先進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為載體,認(rèn)真組織開展第二十二個民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進(jìn)個人,***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。
——平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),和諧社會開創(chuàng)新局面認(rèn)真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?!薄ⅰ鞍偃站S穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業(yè)300余戶次,發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村、社區(qū),大事不出鎮(zhèn),及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復(fù)雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表,向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素不斷增加,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的任務(wù)艱巨;少數(shù)干部的服務(wù)意識、大局意識不強(qiáng),行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),提升民生水平,保障社會和諧,努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入***8。
萬元,比***年增長18%;工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元,比***年增長18%;招商引資完成***億元,比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),在***年,全鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
——集中精力抓園區(qū)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位,發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,注重資源的循環(huán)利用,大力發(fā)展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會(***)實驗區(qū)的總體規(guī)劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材(微晶玻璃項目),年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合,來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè);集中領(lǐng)導(dǎo)精力,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抽調(diào)專門人員,增加資金投入,全力推進(jìn)園區(qū)起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔(dān)保公司擔(dān)保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè),在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。
——加大招商引資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加。
招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐,邊規(guī)劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機(jī)加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進(jìn)行招商;充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,對外招商;進(jìn)一步明確招商引資的優(yōu)惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性,達(dá)到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作,確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費(fèi)投入和服務(wù)力度,為稅收征管部門提供保障;繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務(wù)部門將以電核稅工作進(jìn)一步細(xì)化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點(diǎn)礦山及資源型企業(yè)的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業(yè),及時向稅務(wù)稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮(zhèn)財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進(jìn)度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務(wù)過半和全年的任務(wù)完成。
——配合園區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,今年集中全區(qū)的財力,推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規(guī)劃1個住宅小區(qū),把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。
——扎實有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。
收
促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積;增加就業(yè)渠道,使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年,預(yù)計農(nóng)民純收入達(dá)到***元。
大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)植被恢復(fù),采取政府補(bǔ)貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。加強(qiáng)防火,確保全鎮(zhèn)無火情,實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續(xù)貫徹落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)、家電、汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)助政策。認(rèn)真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
——抓好民生工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場,增強(qiáng)服務(wù)功能。加大公共財政投入力度,解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。
生的重點(diǎn)問題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作,對扶持實物定期監(jiān)督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作,對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達(dá)到100%。
——認(rèn)真做好社會各項事業(yè)工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定加強(qiáng)鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高村干部對計生工作的重視程度,強(qiáng)化計生基礎(chǔ)工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié),全民體育健身活動。
嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴(yán)格履行選舉程序,實現(xiàn)公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區(qū)平安。繼續(xù)強(qiáng)化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權(quán),力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立人民滿意政府。
當(dāng)前,***正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱難時期,全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務(wù),充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,我們要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個時期工作的重點(diǎn)。把解決群眾反映最集中的問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強(qiáng)化人民公仆意識,著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年,也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年??v觀國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然十分復(fù)雜,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
會精神指引下,依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,同心同德、頑強(qiáng)拼搏、搶抓機(jī)遇,乘勢而上,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十一
立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。
加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人,增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。
全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道,讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn),破除以藥補(bǔ)醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好2022年冬奧會申辦工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車,治理機(jī)動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
實施水污染防治行動計劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進(jìn)興邊富民行動,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊,是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識,推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護(hù)更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十二
廣州市市長黎子流。
一、1994年工作的回顧。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1994年,我市國民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo),除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi),其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元,比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元,增長18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元,比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元,增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.88%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%,高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快,大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展,全市用電緊張狀況明顯改善。
交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸,比上年增長6.7%。國家重點(diǎn)項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設(shè),初步形成以廣州為中心,高等級公路為主骨架,一、二、三環(huán)線為紐帶,貫穿縣鄉(xiāng)公路,四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機(jī)58萬門,總?cè)萘砍^140萬門。其中,市區(qū)增加36.6萬門,總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計劃。
農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元,比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展??偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元,比上年增長35.28%和33.43%。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快,市場繁榮穩(wěn)定。社會消費(fèi)品零售總額完成394億元,比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元,增長41.27%。去年6月抗災(zāi)期間,國有商業(yè)部門積極組織貨源,使商品供應(yīng)不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應(yīng)充裕,購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展,全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次,比上年增長12.79%,國際旅游外匯收入6.85億美元,增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制,商品零售價格指數(shù)上升16.6%,接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標(biāo),低于全國和全省的平均漲幅。
財政收支平衡,收入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長幅度。完成中央“兩稅”(消費(fèi)稅和增值稅)任務(wù)64億元,超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù),比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算,不包專項收入),增長67.88%;財政支出70.36億元,增長37.98%。金融形勢良好。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1370億元,各項貸款余額873億元,分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務(wù)。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善,重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元,比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點(diǎn)項目工程進(jìn)展順利。
人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高,城市人均年生活費(fèi)收入7046元,比上年增長41.36%,農(nóng)民人均年純收入3670元,增長37.91%。
(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn),已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大,第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點(diǎn),在取得經(jīng)驗后,又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點(diǎn),對試點(diǎn)企業(yè)實行“一廠一策”,通過生產(chǎn)要素流動,實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”,卸掉歷史包袱,尋找新的出路,并已全面啟動,取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化,全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國資委、國資局已正式掛牌,金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。
財稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施,解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題,較好地完成新舊體制的銜接,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
國合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。
價格改革穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)了電價并軌,調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場物價的新機(jī)制逐步完善。
金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想,并有了實質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門,在泰國設(shè)立了保險機(jī)構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家,代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡,銀行實行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利,外匯交易中心廣州分中心開通后運(yùn)行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展,廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商,已由上年年底的28家增加到44家,交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。
社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化,改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法,提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn),制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》,并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救,形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費(fèi)醫(yī)療制度改革取得良好效果。
《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn),正組織全面實施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。
以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。
個體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。
其他各項改革都取得了不同程度的進(jìn)展。
(三)對內(nèi)對外開放成績顯著。
繼續(xù)著力改善投資環(huán)境,特別是改善對外商投資的服務(wù)和管理,加大招商引資力度,外商直接投資踴躍,一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資,項目總體質(zhì)量有所提高,外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展,保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元,比上年增長39.91%。
外貿(mào)體制改革順利推進(jìn),外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元,比上年增長43.35%,其中,八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變,出口市場朝著多元化方向發(fā)展,出口國家和地區(qū)已達(dá)14o多個,遠(yuǎn)洋直銷業(yè)務(wù)有顯著增長。
東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展,在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。
對外交往活躍,擴(kuò)展了國際交流合作的渠道和領(lǐng)域,全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作,認(rèn)真落實僑務(wù)政策,進(jìn)一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長足的發(fā)展,順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作,與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績,與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進(jìn)支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時贈送物資、資金共2300萬元,幫助對口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。
按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市要求,對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實,開展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元,比上年增長68.o6%,是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來,進(jìn)展順利。至1994年底,累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶,拆除建筑面積18萬平方米,竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進(jìn),在33個施工點(diǎn)中,已開工的有19個;一號線需從國外引進(jìn)主要設(shè)備的15個系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工,廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺,新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元,比上年增長5l.27%,預(yù)售解困房1萬套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作,白云山碑林工程已竣工,并向社會開放,能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效,經(jīng)全國37個重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核評比,我市連續(xù)5年進(jìn)入全國重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。
按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》,以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點(diǎn),進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè),推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高,順利通過了全國衛(wèi)生檢查團(tuán)對“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。
(五)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步。
精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”為目標(biāo),開展了一系列豐富多彩的活動,取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷,加深對建設(shè)有中國特色社會主義理論的理解,提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動,建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地,出版了一批愛國主義教材,舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動,向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育,煥發(fā)了建設(shè)祖國、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶,組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動,進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中,受影響的單位和市民都能顧全大局,自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛幼、助殘的良好社會風(fēng)氣,殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展,在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn),投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”,涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體,以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡,充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會主義道德風(fēng)尚。1994年,廣州榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱號,并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。
科技工作全面推進(jìn)。以“萬眾齊心興科技,建設(shè)國際大都市”為主題的第三個“科技進(jìn)步活動月”系列活動有聲有色,進(jìn)一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn),加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進(jìn)展順利,“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展,民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全,技術(shù)市場交易日趨活躍,加大了技術(shù)出口,推進(jìn)廠對外科技合作與交流。科技興農(nóng)向縱深發(fā)展,進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入??茖W(xué)技術(shù)研究成果豐碩,市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項,獲獎項目技術(shù)水平較高,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。科技進(jìn)步基金會又設(shè)立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會科學(xué)研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題研究,提高了社會科學(xué)研究水平,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。
教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革,各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,全面貫徹教育方針,強(qiáng)化德育工作,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高?!捌站拧背晒M(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作,高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和重點(diǎn)實驗室建設(shè)。多渠道增加教育投入,市本級教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算比上年增長22%,達(dá)1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元,全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》,弘揚(yáng)了尊師重教的社會風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高,市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元,開設(shè)了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地,建設(shè)教工新村,并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),全市2000名教師受到市政府表彰,其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎?wù)隆?BR> 文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動,一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化,成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國藝術(shù)博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點(diǎn)文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展,新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強(qiáng)了對文化市場的管理,通過“掃黃”、“打非”,不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展,廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會取得好成績,金牌、獎牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法,促進(jìn)防病措施落實,實施醫(yī)院分級管理,推行廠婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局,整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達(dá)的計劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策,加強(qiáng)了對民族宗教事務(wù)的管理,積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊配合有關(guān)部門在維護(hù)社會治安、防洪搶險救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn),軍警民共建活動取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。
(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強(qiáng)。
全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件,其中已經(jīng)省人大會批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件,促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件,已全部辦復(fù)。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核,并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證,加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計部門加強(qiáng)了審計監(jiān)督,維護(hù)國家財經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實,建立一批安全文明小區(qū),保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動,有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭,凈化了社會環(huán)境。
(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
各級政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行現(xiàn)場辦公,重視和注意聽取專家及多方面的意見,使政府的各項重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實際,并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持,從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關(guān)系,實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合,以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù),完善投資環(huán)境,市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟(jì)管理部門也相應(yīng)向下放權(quán),減少了對企業(yè)的直接管理,加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,調(diào)動了各級的積極性。
加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會精神,繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育,重點(diǎn)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車子、房子問題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處了一批大案要案,狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng),反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。
我們在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題:一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國有企業(yè),由于歷史包袱過重,部分效益轉(zhuǎn)移,加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理,造成成本加大,虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%,比上年增加6.69個百分點(diǎn),預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%,增加17.49個百分點(diǎn)。二是資金偏緊,到位率較低。去年需流動資金1o5億元,缺口近40億元;市的20個重點(diǎn)項目建設(shè)資金到位率只有55%,這與國家宏觀調(diào)控措施的影響,以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活,投資分散有關(guān)。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升,尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進(jìn)行調(diào)控,但由于受全國大氣候和自然災(zāi)害的影響,平抑物價未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗,死亡269人,分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴(yán)峻,重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升,群眾的安全感有所下降,社會治安已成為廣大市民和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在,“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散,尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多,以塊為主的管理體制沒有完全落實,特別是法制不健全,有些雖有法規(guī),但缺乏有效的監(jiān)控手段。
二、1995年的主要工作任務(wù)。
1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年,我市工作的指導(dǎo)思想是:堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神,按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求,圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步深化改革,全方位擴(kuò)大開放,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,抑制物價上漲和消費(fèi)基金的過快增長,進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,集中力量抓好三個重點(diǎn)(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì)),不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針,加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)依法治市和社會治安綜合治理,促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步,保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%,工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費(fèi)品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰,人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),著重抓好以下八個方面的工作:
(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,保持良好的發(fā)展勢頭。
要認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化管理和推動技術(shù)進(jìn)步,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,形成整體優(yōu)勢,作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針,結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè),調(diào)整工業(yè)布局,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),力促標(biāo)致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè),發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。
繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作,爭取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式,使企業(yè)盡快卸下包袱,輕裝前進(jìn)。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題要建立責(zé)任制,限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷售工作,搞好產(chǎn)銷銜接,提高產(chǎn)銷率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理,建立扭虧增盈責(zé)任制,開展計劃目標(biāo)成本管理,想方設(shè)法降低成本,挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,爭取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點(diǎn)。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”,重組企業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組合,全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理,大力開展創(chuàng)名牌活動,提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術(shù)進(jìn)步,建造“雙百工程”,培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品,迅速形成廣州工業(yè)新的增長點(diǎn)。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要,搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃,陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。
千方百計安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸,確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點(diǎn)建設(shè)項目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助,加快廣州新國際機(jī)場的立項報批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo),修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革,在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設(shè)要加快進(jìn)度,廣州港出海航道要盡快疏浚,爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作,推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴(kuò)容工作,新增市話交換機(jī)34.4萬門。建設(shè)市郵政新樞紐站,拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入,繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。堅持走市場引龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè),繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地,特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理,盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量,搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng),全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù),建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū),加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的管理,嚴(yán)禁亂占、濫用耕地,繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,切實抓好商品糧基地建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè),特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn),建設(shè)18個大型機(jī)械化養(yǎng)豬場,經(jīng)過3年的努力,使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn),認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害蔬菜,提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),全市計劃用3年時間,投資3o億元,今年先投資10億元,按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時,進(jìn)一步搞好造林綠化,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制,建立和健全多種形式的社會化服務(wù)體系。要采取得力措施,做好掛鉤和對口扶貧工作,使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬元以下,提高到10萬元以上。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求,加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設(shè),形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò),從而擴(kuò)大市場覆蓋面和輻射力,使廣州成為溝通全國、面向世界,擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時機(jī)地舉辦各種促銷擴(kuò)銷活動,搞活搞旺廣州的消費(fèi)品市場和飲食服務(wù)市場。積極探索新的營銷方式,指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi),支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。
進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游新資源,力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點(diǎn)。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn),使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。
要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場物價的措施,切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強(qiáng)化管理,增強(qiáng)市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備,增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價政策,充分發(fā)揮平抑物價、主導(dǎo)市場的作用。要控制消費(fèi)基金增長幅度,使消費(fèi)基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率,職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價格秩序,加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為,切實保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場正常秩序。
繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控,控制信貸總量,做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,盤活資金,集中保證一批重點(diǎn)項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢,爭取及早實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險管理,力爭今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管,整頓結(jié)算秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實措施,堵截不合理的現(xiàn)金投放,大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象,加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款,增強(qiáng)銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場,多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品,就要保證流動資金供應(yīng),只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項目,就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動手,建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險機(jī)制。
要廣開財源,努力增加財政收入,繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行,合理安排支出,確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大建設(shè)資金投入,提高財政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管,把工作中心轉(zhuǎn)移到征管,轉(zhuǎn)移到基層,堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。
(二)以深化國有企業(yè)改革為重點(diǎn),推進(jìn)各項配套改革向深層發(fā)展。
企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口,一手抓建制試點(diǎn),一手抓解困轉(zhuǎn)制,認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式,堅持試驗,不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好,有基礎(chǔ)的企業(yè),加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)34戶試點(diǎn)企業(yè)的建制工作,在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè),要運(yùn)用多種形式,以解困轉(zhuǎn)制為重點(diǎn),把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來。現(xiàn)有的146戶試點(diǎn)企業(yè)的改革要加大力度,加快進(jìn)度。同時,繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作,確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對一部分企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定,建立破產(chǎn)機(jī)制,對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn),并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作,解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作,鼓勵它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè),工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),用兩、三年時間,形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個,超50億元的8個,超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中,切實防止國有資產(chǎn)流失,堅決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為,保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作,特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點(diǎn),全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。
金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系,形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先,要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心,通過市場運(yùn)作,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次,推進(jìn)建立以國有商業(yè)銀行為主體,各類金融機(jī)構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程,吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三,轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能,加快法規(guī)建設(shè),完善對金融市場及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段,強(qiáng)化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,加快金融業(yè)電子化建設(shè),爭取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國際水平,建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng),加快開發(fā)并普及計算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心,不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持,深入開展金融體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善財政、稅收體制改革,理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運(yùn)行中的政策銜接問題,為企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件,研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求,做好市各分局和區(qū)??h級市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作,并加強(qiáng)對分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。
大力推進(jìn)社會保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設(shè)與完善,作為今年社會保障制度改革的重點(diǎn),取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法,實行職工個人儲蓄性保險,提倡各種互助性的社會救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),重新確定城市居民最低生活費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn),探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo),是要加強(qiáng)宏觀管理和完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,撤銷行政性公司,組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡人員,達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高工作效率的目的,從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點(diǎn),功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革,市直黨政工作部門從原有75個,加上市行政性公司15個共9o個,精減為6o個,精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個,精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動員和組織實施,進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施,搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作,解決突出的職能交叉問題,加強(qiáng)對撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作,加強(qiáng)思想政治工作,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成,街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,真正實行政企分開,改建為經(jīng)濟(jì)實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識,進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎懲辦法,大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?,把他們提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。
繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,并切實加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進(jìn),繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立中心城市管理新體制。
(三)高起點(diǎn)、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對外開放,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求,加強(qiáng)對外資投向的引導(dǎo),優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時,以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向,圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè),大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,把吸收外資的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)上,提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度,力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團(tuán)來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會,并在一些國家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處,逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團(tuán)、大公司、大項目聯(lián)系人制度,及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題,確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境,強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能,完善“一條龍”服務(wù),為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對外開放、稅收等方面的政策,主動多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù),增強(qiáng)外商來穗投資的信心。
加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù),增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場,著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體,以金融為中介,以資產(chǎn)為紐帶,以收購、兼并為基本手段,以擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán),實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品,以增強(qiáng)出口后勁。
加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施,借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,充分引入市場機(jī)制,加強(qiáng)對開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控,把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國際競爭力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團(tuán)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃,各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點(diǎn)的建設(shè),實際利用外資要達(dá)2億美元以上。
在強(qiáng)化與國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上,突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會的建立,發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
加強(qiáng)對外友好交往工作,認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進(jìn)一步落實僑務(wù)政策,繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。
(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè),努力提高勞動者素質(zhì)。
認(rèn)真貫徹落實江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》,加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo),進(jìn)一步深化科技計劃管理體制改革,落實各類科技計劃項目,特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點(diǎn)跟蹤管理的重大科技項目任務(wù)的落實。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐,通過市場牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營科技企業(yè)成長,抓緊民營科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐,推動高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入,積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款,科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強(qiáng)實力,積極支持科技項目實施。培育和完善技術(shù)市場,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對外科技合作與交流,引進(jìn)國外資金、人才和技術(shù),開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會科學(xué)研究工作,促進(jìn)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺,更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo),把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,認(rèn)真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中,認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃,合理布局,保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級各類學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求,進(jìn)行有效的德育教育,深化教育改革,全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果,加強(qiáng)特殊教育,全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上?;ù罅夥e極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),從1995年起,全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主,努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時,適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革,大力發(fā)展應(yīng)用型??平逃晟票究平逃?,發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育,著力抓好各級各類學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實驗室的升級達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實《教師法》,切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”,加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn),辦好廣州師范學(xué)院,抓緊教師活動中心的籌建,加快教師住宅建設(shè),進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。
(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高城市管理水平。
以超前的意識,進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定,力爭年內(nèi)進(jìn)入實施階段。
結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點(diǎn)項目的工程進(jìn)度,加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號線建設(shè)要全力以赴,做到?jīng)Q心大,工作細(xì),安置好,推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控,土建工程要全面鋪開,除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點(diǎn)按計劃明年開工外,要新開10個工點(diǎn)。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期,要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀,同時要抓緊安置房的建設(shè),為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作,合理解決動遷戶的實際困難,加強(qiáng)對安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理,精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作,使地鐵建設(shè)對市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場,使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。
繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理,鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作,抓好一批限期治理項目,全面完成大坦沙污水處理廠擴(kuò)容工程,獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心,流溪河畔、珠江兩岸為綠帶,建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)園林綠化建設(shè),為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法治城”的城市管理體制,做到領(lǐng)導(dǎo)、時間、政策、資金“四到位”,嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評獎懲規(guī)定》,促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā),運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段,切實抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口,全面加強(qiáng)對城市的管理和整治,通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競賽活動,增強(qiáng)市民大都市文明意識和依法治城意識,從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手,嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題,下大力氣整治交通,優(yōu)先發(fā)展公共交通,抓好停車場的規(guī)劃和建設(shè),清理占道經(jīng)營,市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔,堅決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對城市管理工作的資金投入,抓緊建立城市專項管理基金,組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍,抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心,確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度,建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作,防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn),加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè),確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負(fù)責(zé)和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針,組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》,運(yùn)用建設(shè)有中國特色社會主義的理論,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》,抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè),繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動,廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動,充分運(yùn)用廣州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化,向人民群眾進(jìn)行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育,激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情,建設(shè)祖國美好未來。加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化對宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》,作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動,深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育,增強(qiáng)大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作,通過各種共建,繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)和全民國防教育,支持部隊建設(shè),推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動,搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程,使精神文明建設(shè)的各項任務(wù)更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。
文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應(yīng)形勢要求,不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革,集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對文化市場的管理和整頓,繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館,新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強(qiáng)文物保護(hù),做好慶祝廣州建城22活動的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè),搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理,改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作,做好對疫情的早期測報和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育,推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會的備戰(zhàn)、參賽工作,抓好《全民健身計劃》、《奧運(yùn)爭光計劃》的宣傳、貫徹,鞏固和擴(kuò)大體育人口,提高競技體育水平,加快體育場館的改造,培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育,抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵,確保全面完成1995年度人口計劃。
(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè),鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。
充分發(fā)揮社會主義民主,認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議,加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道,讓人民群眾當(dāng)政參政議政,調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序,在處理重大問題,采取重大舉措時,要廣泛聽取群眾和專家的意見,自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪,及時了解群眾對政府工作的意見和要求,認(rèn)真采納群眾的合理化建議。
繼續(xù)推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章,對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《預(yù)算法》、《審計法》和《國家賠償法》,促進(jìn)依法行政。我市是全國依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市,要做好《仲裁法》實施前的準(zhǔn)備工作,盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度,推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理,深化律師體制改革,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)層次。深入開展普法工作,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法,各職能部門要依法行政,形成遵紀(jì)守法的社會風(fēng)氣。
加大社會治安整治力度,把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識,落實責(zé)任制,切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任,抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針,發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力,狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭,對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力,要堅決打擊,連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭,強(qiáng)化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭,禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會面的治安巡邏工作,擴(kuò)大警區(qū)范圍,進(jìn)一步抓好火車站等重點(diǎn)地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護(hù)社會治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè),堅持從嚴(yán)治警,提高干警素質(zhì),對執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級公安機(jī)關(guān),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時間,放在抓社會治安綜合治理上來,同時要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,采取現(xiàn)代化的手段,務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會治安形勢嚴(yán)峻的局面。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高管理和調(diào)控能力。
各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究,要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題,要克服官僚主義、形式主義作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。要增加辦事透明度,不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心,對我市一些重大改革措施、重點(diǎn)工程項目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題,進(jìn)行比較分析研究,以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,堅持清正廉明,反對以權(quán)謀私;堅持勤儉辦事,反對鋪張浪費(fèi);堅持服務(wù)基層,反對官僚主義;堅持高效辦事,反對失時誤事;堅持務(wù)實作風(fēng),反對形式主義。集中力量狠抓案件查處,重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的違法違紀(jì)案件,重點(diǎn)查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、公費(fèi)出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派,剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)測,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮各職能部門的作用,及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制,保證政令暢通。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約,艱苦奮斗的精神,樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想,關(guān)心群眾疾苦,多辦實事、好事,及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,不斷提高人民的生活水平,最大限度地調(diào)動各方面的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會。
報告。
工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的工作,推進(jìn)和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進(jìn)場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補(bǔ)修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點(diǎn)保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進(jìn)。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點(diǎn)突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認(rèn)證標(biāo)志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風(fēng)干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期,培訓(xùn)1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點(diǎn)、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進(jìn)。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)共百余人次,接待游客達(dá)萬余人,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點(diǎn)探索開展垃圾分類工作,以村為試點(diǎn),初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一體化管護(hù)體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點(diǎn),該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進(jìn)入試運(yùn)行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進(jìn)。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達(dá)100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,不斷強(qiáng)化意識、明確責(zé)任、完善機(jī)制,從。
扶貧。
幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。
扶貧。
辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補(bǔ)到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學(xué)生97人次。進(jìn)一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團(tuán)結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。社會保障不斷增強(qiáng)。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費(fèi)用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機(jī)制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進(jìn)行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來水設(shè)施進(jìn)行了改造,對城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學(xué)助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學(xué)公益活動,共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助,幫助學(xué)生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準(zhǔn)扶貧,落實教育助學(xué)補(bǔ)助,春季雨露計劃中共補(bǔ)助114人次,累計發(fā)放補(bǔ)助20余萬元,建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位,對學(xué)校周邊進(jìn)行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點(diǎn)、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認(rèn)真整改,同時每年簽署校車安全責(zé)任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護(hù)墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費(fèi),落實教師待遇補(bǔ)償機(jī)制,實現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。總投資6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn),一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導(dǎo)教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風(fēng)易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團(tuán)洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽(yù),社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽(yù)。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強(qiáng),信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽(yù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽(yù)。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護(hù)人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達(dá)22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴(yán)格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達(dá)《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機(jī)關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復(fù)產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達(dá)指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復(fù)出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強(qiáng)工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進(jìn),解決了前進(jìn)路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點(diǎn)。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng),討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強(qiáng),三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車,治理機(jī)動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
實施水污染防治行動計劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé),狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進(jìn)興邊富民行動,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊,是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識,推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護(hù)更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

