建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批大全(17篇)

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    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇一
    目錄。
    第一章總則。
    第四章法律責任。
    第五章附則。
    第一章總則。
    第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
    第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
    第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
    第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
    第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
    第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
    國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
    第七條國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
    規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。
    未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關(guān)不予審批。
    第八條國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
    前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
    第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定,報國務院批準。
    (一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
    (二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;。
    第十一條專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
    編制機關(guān)應當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
    第十二條專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關(guān)不予審批。
    第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
    參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
    由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。
    第十四條設(shè)區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
    在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
    第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關(guān)應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
    第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
    建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
    (三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
    建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
    (一)建設(shè)項目概況;。
    (二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
    (三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
    (四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;。
    (六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
    涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
    環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
    第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇二
    桃園(川陜界)至巴中高速公路位于四川北部,是泛珠江三角洲地區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃中巴中至昆明(第5縱)的一部分,是連接川北革命老區(qū)與川中、川南地區(qū)的'重要公路,也是四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要出川通道之一,對實現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)、通江達海,完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng),促進川北革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
    因高速公路設(shè)計線路穿越了米倉山國家森林公園和四川大小蘭溝自然保護區(qū)的實驗區(qū)。根據(jù)國家有關(guān)要求,四川省交通廳委托省林科院森林資源保護與利用研究所承擔高速公路建設(shè)項目對森林公園及保護區(qū)的影響評價工作。項目組經(jīng)過實地調(diào)查,并與巴中市林業(yè)局、南江縣林業(yè)局、米倉山國家森林公園管理處和大小蘭溝自然保護區(qū)管理處就森林公園發(fā)展、保護區(qū)現(xiàn)狀與遠景規(guī)劃進行了充分溝通,并順利完成了高速公路建設(shè)對國家森林公園和省級自然保護區(qū)的《影響評價報告》。
    省林業(yè)廳于9月和10月分別組織專家組對《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設(shè)對米倉山國家森林公園影響評價報告》和《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設(shè)對四川大小蘭溝自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響評價報告》進行了評審,專家組一致通過了“影響評價”報告,同意上報國家林業(yè)局審查。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇三
    第一條為規(guī)范江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為,保障審批行為的科學性和民主性,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
    第三條本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱“環(huán)保部門”)負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。縣級環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第五條按照國家規(guī)定實行審批制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。
    按照國家規(guī)定實行核準制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。
    按照國家規(guī)定實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。
    第六條各級環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示,同時,省環(huán)保局在政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:)公示。
    第二章申請與受理。
    第七條建設(shè)單位按照國家環(huán)境保護總局公布的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。
    其中,對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當委托具備建設(shè)項目相應的環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
    建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表,分別按照國家環(huán)境保護總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報。
    第八條建設(shè)單位應當按照《江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請,提交下列材料,并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責:
    (三)建設(shè)項目建議書批準文件(審批制項目)或備案準予文件(備案制項目)1份;
    (四)下一級環(huán)保部門初審意見;
    (五)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。
    第九條環(huán)保部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料,根據(jù)情況分別作出如下處理:
    (一)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);
    (三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項,不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機關(guān)申請。
    第十條各級環(huán)保部門根據(jù)本部門實際情況,采取有效方式公布受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。
    第三章審查。
    第十一條環(huán)保部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后,認為需要進行技術(shù)評估的,由環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)評估,組織專家評審。評估機構(gòu)一般應在30日內(nèi)提交評估報告,并對評估結(jié)論負責。
    省環(huán)保局審批部門定期對受理的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進行匯審。對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目報省建設(shè)項目環(huán)境保護審查委員會審定。
    第十二條對可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目,環(huán)保部門可以舉行聽證會,聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。
    (一)是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的,應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機關(guān)同意的,建設(shè)單位應當事先取得該機關(guān)同意。
    (二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標準或者要求。
    (三)建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
    (四)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。
    (五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準,滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。
    (六)是否按規(guī)定進行環(huán)境風險評價,是否提出可行的環(huán)境風險應急預案和事故防范、減緩措施。
    (七)擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。
    第十四條建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。
    環(huán)保部門從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核:
    (一)建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化;
    (二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化。
    第四章批準。
    第十五條符合本規(guī)定第十三條所列條件,經(jīng)審查通過的建設(shè)項目,或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項目,環(huán)保部門作出予以批準或核準的決定,并書面通知建設(shè)單位。
    對不符合條件的建設(shè)項目,環(huán)保部門作出不予批準的決定,書面通知建設(shè)單位,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第十六條環(huán)保部門在作出批準決定后,采取有效方式公開建設(shè)項目審批文件,供公眾查閱。
    第十七條建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
    第五章期限。
    第十八條各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應的審批決定并書面通知建設(shè)單位。
    第十九條重新審核的建設(shè)項目,各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
    第二十條依法需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的,所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。
    第六章附則。
    第二十一條由省環(huán)保局和設(shè)區(qū)市環(huán)保局負責審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目,依法可以委托項目所在地的下一級環(huán)保部門審批其環(huán)境影響評價文件。受委托的環(huán)保部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。
    第二十二條設(shè)區(qū)市環(huán)保部門于每月5日前向省環(huán)保部門上報轄區(qū)內(nèi)(含縣級)上月建設(shè)項目審批項目清單,省環(huán)保部門定期在政府網(wǎng)站公布全省建設(shè)項目審批項目清單。
    第二十三條本規(guī)定由江西省環(huán)境保護局負責解釋。
    第二十四條本規(guī)定自2006年2月14日起實施。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇四
    第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
    建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
    (三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
    建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
    (一)建設(shè)項目概況;。
    (二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
    (三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
    (四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;。
    (六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
    涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
    環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
    第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
    作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
    已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
    第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結(jié)論負責。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
    國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的名單,應當予以公布。
    為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
    第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
    任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。
    第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
    建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
    第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
    海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
    審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
    預審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,不得收取任何費用。
    第二十三條國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
    (一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;。
    (二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;。
    (三)由國務院審批的或者由國務院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
    前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
    建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
    第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
    建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
    第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的,該項目審批部門不得批準其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
    第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
    第二十七條在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
    第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責任。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇五
    第一章總則。
    第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
    第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
    第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
    第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
    第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
    第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
    國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
    第七條國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
    規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。
    未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關(guān)不予審批。
    第八條國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
    前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
    第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定,報國務院批準。
    (一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
    (二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;。
    第十一條專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
    編制機關(guān)應當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
    第十二條專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關(guān)不予審批。
    第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
    參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
    由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。
    第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
    在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
    第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關(guān)應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
    第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
    建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
    (三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
    建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
    (一)建設(shè)項目概況;。
    (二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
    (三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的'分析、預測和評估;。
    (四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;。
    (六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇六
    公路工程的建設(shè)和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應該關(guān)注的問題做一個探討。
    公路工程的建設(shè)無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要進行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關(guān)問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
    2.1土壤問題。
    公路工程的建設(shè)不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護,這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經(jīng)過風化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進行路基施工。因為表層土富含大量有機質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復,不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護措施,在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
    2.2對水資源產(chǎn)生影響。
    公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進行處理直接排放,會對當?shù)氐暮恿?、地下水等造成污染,特別是在生活營地、砂石場、預制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會對當?shù)氐牡乇硭斐晌廴?。另外如果公路工程的修建在有地表徑流的山地,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設(shè)計建設(shè)相應的污染防治設(shè)施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應的應急方案。
    2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
    一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要從當?shù)卣麄€生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
    2.4公路工程噪音的問題。
    公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應該采取相應措施,比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
    2.5固體廢棄物問題。
    公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當然在對棄土場進行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
    2.6環(huán)境景觀問題。
    環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設(shè)我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計過程中,我們應充分論證通達性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點和環(huán)境風貌特點,在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風景設(shè)置,可采取充分利用、合理回避、確當隔離的原則來規(guī)劃設(shè)計路線及沿途的風景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計、路牌設(shè)置,服務區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費站的規(guī)劃設(shè)置,同時在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠近景觀的影響。
    3積極采取防護措施。
    在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施,對于有些不合理的設(shè)計要及時進行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復工作。對于施工和運營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進行排放,避免對當?shù)氐乃丛斐晌廴?。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進行修復,與工程同時修建生物通道等預防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設(shè)隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進行清理,防止其影響當?shù)刂脖簧L;利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實景觀設(shè)計方案,優(yōu)化選線,合理設(shè)置施工場站和服務區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè),從源頭控制入手,在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
    4結(jié)束語。
    公路工程的建設(shè)對自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇七
    第二十九條規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
    第三十條規(guī)劃審批機關(guān)對依法應當編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
    第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè),限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
    海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
    第三十二條建設(shè)項目依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準,審批部門擅自批準該項目建設(shè)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十三條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十四條負責預審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    第三十五條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇八
    第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
    第三十七條軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
    第三十八條本法自9月1日起施行。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇九
    第四十四條環(huán)評機構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門處三萬元以下的罰款,并責令限期整改六至十二個月。
    環(huán)評機構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書(表)的,由環(huán)境保護部處三萬元以下的罰款,并責令限期整改一至三年。
    第四十五條環(huán)評機構(gòu)不負責任或者弄虛作假,致使主持編制的環(huán)境影響報告書(表)失實的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,由環(huán)境保護部降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款,同時責令編制主持人和主要編制人員限期整改一至三年。
    第四十六條環(huán)境保護主管部門工作人員在環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十
    第四十七條環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)被吊銷、撤銷或者注銷的,環(huán)境保護主管部門可繼續(xù)完成已受理的該機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書(表)審批工作。
    第四十八條本辦法所稱負責審批或者核準環(huán)境影響報告書(表)的主管部門包括環(huán)境保護主管部門和海洋主管部門;所稱主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書(表),是指經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批或者經(jīng)海洋主管部門核準完成的環(huán)境影響報告書(表),不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準或者核準的環(huán)境影響報告書(表)。
    第四十九條本辦法所稱環(huán)境影響評價工程師,是指已申報所從業(yè)的環(huán)評機構(gòu)和專業(yè)類別,在申報的環(huán)評機構(gòu)中全日制專職工作且具有相應職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況申報的相關(guān)管理規(guī)定由環(huán)境保護部另行制定。
    本辦法所稱注冊核安全工程師,是指在注冊的環(huán)評機構(gòu)中全日制專職工作且具有相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
    第五十條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
    第五十一條本辦法自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第26號)同時廢止。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十一
    第二十二條 環(huán)評機構(gòu)應當堅持公正、科學、誠信的原則,遵守職業(yè)道德,執(zhí)行國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理要求,確保環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范。
    環(huán)評機構(gòu)應當積極履行社會責任和普遍服務的義務,不得無正當理由拒絕承擔公益性建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。
    第二十三條 環(huán)境影響報告書(表)應當由一個環(huán)評機構(gòu)主持編制,并由該機構(gòu)中相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人。環(huán)境影響報告書各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容應當由主持編制機構(gòu)中的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員。
    核工業(yè)類別環(huán)境影響報告書的編制主持人還應當為注冊核安全工程師,各章節(jié)的主要編制人員還應當為核工業(yè)類別環(huán)境影響評價工程師。
    主持編制機構(gòu)對環(huán)境影響報告書(表)編制質(zhì)量和環(huán)境影響評價結(jié)論負責,環(huán)境影響報告書(表)編制主持人和主要編制人員承擔相應責任。
    第二十四條 環(huán)評機構(gòu)接受委托編制環(huán)境影響報告書(表),應當與建設(shè)單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環(huán)評機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)代簽。
    禁止涂改、出租、出借資質(zhì)證書。
    第二十五條 環(huán)境影響報告書(表)應當附主持編制的環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件??s印件頁上應當注明建設(shè)項目名稱等內(nèi)容,并加蓋主持編制機構(gòu)印章和法定代表人名章。
    環(huán)境影響報告書(表)中應當附編制人員名單表,列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書編號、專業(yè)類別和登記編號以及注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書編號和注冊證編號。編制主持人和主要編制人員應當在名單表中簽字。
    資質(zhì)證書縮印件頁和環(huán)境影響報告書(表)編制人員名單表格式由環(huán)境保護部另行制定。
    第二十六條 環(huán)評機構(gòu)應當建立其主持編制的環(huán)境影響報告書(表)完整檔案。檔案中應當包括環(huán)境影響報告書(表)及其編制委托合同、審批或者核準批復文件和相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告原件、公眾參與材料等。
    第二十七條 環(huán)評機構(gòu)出資人、環(huán)境影響評價工程師等基本情況發(fā)生變化的,應當在發(fā)生變化后六十個工作日內(nèi)向環(huán)境保護部備案。
    第二十八條 環(huán)評機構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時,應當將原資質(zhì)證書交回環(huán)境保護部。
    環(huán)評機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應當書面申請補發(fā),并在公共媒體上刊登遺失聲明。
    第二十九條 環(huán)評機構(gòu)中的環(huán)境影響評價工程師和參與環(huán)境影響報告書(表)編制的其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應當定期參加環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務培訓,更新和補充業(yè)務知識。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十二
    摘要:在我國城市化建設(shè)的進程中,濕地資源逐漸顯現(xiàn)出不可替代的重要性,濕地保護的意識也在逐漸提升,隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴張,城市濕地受到較大的損壞,面對這個環(huán)境,城市濕地公園的生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計是有效的問題解決策略,要遵循城市濕地公園的生態(tài)設(shè)計理念,根據(jù)生態(tài)學理念,對城市濕地公園的生態(tài)文化加以合理的設(shè)計和規(guī)劃,從而受到公眾的普遍歡迎。
    濕地是人類社會不可缺少的重要資源,隨著城市建設(shè)的規(guī)模擴張,濕地環(huán)境保護意識也在逐漸提升,由于濕地面臨較為嚴重的污染,為此,需要運用生態(tài)文化的理念,對城市濕地公園進行科學合理的規(guī)劃和設(shè)計,使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮出其特有的價值,從而提高濕地公園的生態(tài)效益,傳承地域文脈。
    1.存在過度公園化的狀態(tài)。
    在城市濕地公園建設(shè)的過程中,存在一些片面的認識,例如認為城市濕地公園就是種植一些水生植物、在公園內(nèi)設(shè)置一些科普性的設(shè)施。這樣,就將城市濕地公園建設(shè)成為了一種人工氣息濃厚的公園,甚至還更有甚者,在濕地公園的邊緣地帶構(gòu)建商品房。
    2.景觀設(shè)計存在同質(zhì)化的傾向。
    在城市濕地公園建設(shè)的過程中,規(guī)劃和設(shè)計人員的意識較為同質(zhì)化,通常是采用種植蘆葦、菖蒲、荷花等植物,就成為了濕地公園的生態(tài)設(shè)計內(nèi)容,再加之水生植物的開發(fā)有限,使城市濕地公園景觀雷同現(xiàn)象較為嚴重。
    3.文化的缺失。
    在城市濕地公園的建設(shè)中,通常只注重自然生態(tài)建設(shè),而對于濕地公園的文化內(nèi)涵挖掘較少,存在文化開發(fā)缺失的問題。
    城市濕地公園的生態(tài)文化設(shè)計,要遵循自然的規(guī)律,尊重生物多樣化的特點,要在建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計過程中,減少人為因素的干擾,要用生態(tài)文化設(shè)計的理念,實現(xiàn)“以人為本,天人合一”的城市濕地公園生態(tài)文化設(shè)計與規(guī)劃。
    1.濕地公園的特色景觀規(guī)劃與設(shè)計。
    在城市濕地公園建設(shè)與設(shè)計的過程中,充分利用本土的植物材料和地形風貌,進行特色化的景觀規(guī)劃與設(shè)計,要栽植適應于濕地環(huán)境的濕生植物,并成帶狀或大片栽植,形成群體規(guī)模之美。在種類的選擇上,可以選取視覺感官較好的植物,如觀花植物、觀葉植物、灌木、藤本植物,這些特色濕地植物有花葉蘆竹、香蒲、千屈菜、黃昌蒲、旱傘草、菱白、萍蓬草等,要在濕地的平面上構(gòu)造成飄、浮、立的景觀特色,要注重栽植均衡與穩(wěn)定、色澤與質(zhì)地、比例與尺寸,要形成步移景異、以小見大的特色植物群落。同時,還可以設(shè)計出進退有序的曲線,形成蜿蜒曲折的綠色植物走廊,從而增加欣賞的層次感,避免呆板和單調(diào)。
    特色景觀設(shè)計與濕地的地形地貌要相吻合,可以在城市濕地公園中規(guī)劃動植物的棲息環(huán)境,設(shè)計典型性的地形地貌景觀,如濕地沼澤區(qū)、濕地漫灘區(qū)、濕地灌木叢區(qū),還可以在其中放養(yǎng)一些濕生生物,飼養(yǎng)適合生長的濕地生物,要保證濕地走廊的連通性,并規(guī)劃和設(shè)計一些濕地小品,吸引人們的目光。例如廣西靖西龍?zhí)秶覞竦毓珗@位于城市范圍內(nèi),在這個區(qū)域內(nèi)的生物物種豐富,龍?zhí)稘竦刂饕源簖執(zhí)端畮鞛橹黧w,形成了典型的“森林—湖庫—河流—地下河”復合生態(tài)系統(tǒng),并以珍稀瀕危特有洞穴魚類和靖西海菜花為代表,營造出了豐富的`動物生境,別具特色和風味。
    2.鄉(xiāng)土景觀元素的特色規(guī)劃與設(shè)計。
    在城市濕地公園中運用自然鄉(xiāng)土景觀元素,對于傳承地方文脈有不可忽視的作用和價值,在城市濕地公園的規(guī)劃和設(shè)計中,融入鄉(xiāng)土風情和民俗文化,可以增強景觀的可識別性,保持其獨有的地域特色和風格。例如在廣西靖西龍?zhí)稘竦毓珗@中,就以大龍?zhí)逗靺^(qū)大壩——三元橋河水流域為特色景觀元素,進行濕地公園小品設(shè)計,如濕地旅游觀光空中游廊、游覽步道、河堤駁巖石欄桿等,利用藝術(shù)手法設(shè)計出鄉(xiāng)土景觀,具有濃郁的地域特征,使游客流連忘返。
    3.構(gòu)建動物棲息樂園。
    在城市濕地公園中,可以為鳥類提供憩息的場所,這些珍稀的鳥類可以在濕地公園中,享受無拘無束、自由自的樂趣。同時,也為濕地公園提供了一個新的旅游項目,使旅游者可以觀賞到鳥類的生活方式和狀態(tài),并意識到保護鳥類的重要性,增強人們的動物保護意識。例如在廣西靖西龍?zhí)稘竦毓珗@中,就生長有92種鳥類,吸引了成千上萬的游客。
    還可以設(shè)計特色濕地動物養(yǎng)殖區(qū),在廣西靖西龍?zhí)稘竦毓珗@中,就分布有脊椎動物192種,其中哺乳類15種,兩棲爬行類27種,魚類58種,其中有一種為龍?zhí)稘竦毓珗@所特有的魚類——金錢巴,觀賞游客絡(luò)繹不絕。
    4.提煉濕地公園的文化內(nèi)涵。
    在城市濕地公園的生態(tài)建設(shè)之中,非物質(zhì)形態(tài)的文化和歷史內(nèi)容也是設(shè)計內(nèi)容之一,要對城市文化加以傳承和發(fā)揚,通過城市濕地公園的濕地景觀,根據(jù)適當?shù)墓?jié)日,選取適宜的文化民間風俗活動,從而可以為濕地公園增添亮點。例如在一些江南的濕地公園中,可以在端午節(jié)來臨之際,在濕地公園展開劃龍舟競賽活動等。同時,還可以將民間的風俗習慣、歷史典故等文化內(nèi)容,采用復原的方式,加以塑造和設(shè)計,從而增強城市濕地公園的文化氣氛,添加人文氣息。
    三、結(jié)語。
    城市濕地公園的建設(shè)與設(shè)計要遵循生態(tài)文化建設(shè)的理念,用科學的、實用的、生態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計方法,對城市濕地公園中的生態(tài)文化元素,進行拓展性的開發(fā)和運用。要在不破壞地域生態(tài)環(huán)境的前提下,弘揚和傳承城市濕地公園的文化精神和歷史內(nèi)涵,使城市濕地公園具有變化性和特色性,在生態(tài)文化的注入之下,填充城市濕地公園的靈魂和內(nèi)涵,從而設(shè)計出具有鮮明地域風格和民俗文化特征的城市濕地公園景觀。
    參考文獻:
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    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十三
    第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
    第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
    第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
    第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
    第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
    第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
    國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十四
    第三十條環(huán)境保護主管部門應當加強對環(huán)評機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時可以查閱或者要求環(huán)評機構(gòu)報送有關(guān)情況和材料,環(huán)評機構(gòu)應當如實提供。
    監(jiān)督檢查包括抽查、年度檢查以及在環(huán)境影響報告書(表)受理和審批過程中對環(huán)評機構(gòu)的審查。
    第三十一條環(huán)境保護部組織對環(huán)評機構(gòu)的抽查。省級環(huán)境保護主管部門組織對住所在本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)評機構(gòu)的年度檢查。
    環(huán)境保護主管部門組織的抽查和年度檢查,應當對環(huán)評機構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評價工作情況進行全面檢查。
    第三十二條環(huán)境保護主管部門在環(huán)境影響報告書(表)受理和審批過程中,應當對環(huán)境影響報告書(表)編制質(zhì)量、主持編制機構(gòu)的資質(zhì)以及編制人員等情況進行審查。
    對主持編制機構(gòu)不具備相應資質(zhì)等級和評價范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關(guān)規(guī)定的環(huán)境影響報告書(表),環(huán)境保護主管部門不予受理環(huán)境影響報告書(表)審批申請;對環(huán)境影響報告書(表)有本辦法第三十六條或者第四十五條規(guī)定情形的,環(huán)境保護主管部門不予批準。
    第三十三條環(huán)評機構(gòu)有下列情形之一的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構(gòu)給予通報批評:
    (二)主持編制的環(huán)境影響報告書(表)不符合本辦法第二十五條規(guī)定格式的;。
    (三)未建立主持編制的環(huán)境影響報告書(表)完整檔案的。
    第三十四條環(huán)評機構(gòu)有下列情形之一的,由環(huán)境保護部責令改正;拒不改正的,責令其限期整改一至三個月:
    (一)逾期未按本辦法第十四條規(guī)定申請資質(zhì)變更的;。
    (二)逾期未按本辦法第二十七條規(guī)定報請備案環(huán)評機構(gòu)出資人和環(huán)境影響評價工程師變化情況的。
    第三十五條環(huán)評機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書(表)有下列情形之一的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門責令該機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月:
    (一)環(huán)境影響報告書(表)未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人的;。
    (二)環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容未由相應的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員的。
    第三十六條環(huán)評機構(gòu)主持編制的`環(huán)境影響報告書(表)有下列情形之一的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門責令該機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月:
    (一)建設(shè)項目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的;。
    (二)主要環(huán)境保護目標或者主要評價因子遺漏的;。
    (三)環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標準適用錯誤的;。
    (五)主要環(huán)境保護措施缺失的。
    有前款規(guī)定情形,致使建設(shè)項目選址、選線不當或者環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的,依照本辦法第四十五條的規(guī)定予以處罰。
    第三十七條環(huán)評機構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責令限期整改的,限期整改期間,作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門及其以下各級環(huán)境保護主管部門不再受理該機構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書(表)審批申請。
    環(huán)境影響評價工程師被責令限期整改的,限期整改期間,作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門及其以下各級環(huán)境保護主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)境影響報告書(表)審批申請。
    第三十八條環(huán)評機構(gòu)不符合相應資質(zhì)條件的,由環(huán)境保護部根據(jù)其實際達到的資質(zhì)條件,重新核定資質(zhì)等級和評價范圍或者撤銷資質(zhì)。
    環(huán)評機構(gòu)經(jīng)重新核定的資質(zhì)等級降低或者評價范圍縮減的,在重新核定前,按原資質(zhì)等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環(huán)境影響報告書(表)需要繼續(xù)完成的,應當報經(jīng)環(huán)境保護部審核同意。
    第三十九條環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師誠信檔案。
    縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立住所在本行政區(qū)域、編制本級環(huán)境保護主管部門審批的環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師的誠信檔案,記錄本部門對環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的通報批評、限期整改和行政處罰等情況,并向社會公開。通報批評、限期整改和行政處罰等情況應當及時抄報環(huán)境保護部。
    環(huán)境保護部應當將環(huán)境保護主管部門對環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的行政處理和行政處罰等情況,記入全國環(huán)評機構(gòu)和環(huán)境影響評價工程師誠信檔案,并向社會公開。
    第四十條環(huán)境保護部在國家環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中建立環(huán)評機構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),采集環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容、編制機構(gòu)、編制人員、編制時間、審批情況等信息,實現(xiàn)對環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師工作質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控。
    第四十一條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門不得設(shè)置條件限制環(huán)評機構(gòu)承接本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)編制工作。
    第四十二條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)評機構(gòu)有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定情形的,應當及時向環(huán)境保護部報告并提出處理建議。
    第四十三條任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師違反本辦法規(guī)定的行為。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當及時調(diào)查,并依法作出處理決定。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十五
    第七條 環(huán)評機構(gòu)應當為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。
    下列機構(gòu)不得申請資質(zhì):
    (四)前三項中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。
    第八條 環(huán)評機構(gòu)應當有固定的工作場所,具備環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系,建立并實施環(huán)境影響評價業(yè)務承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書管理等制度。
    第九條 甲級機構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
    (一)近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書。
    (二)至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。
    (三)評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師,其中至少三人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準的相應類別環(huán)境影響報告書各二項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書甲級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。
    (四)評價范圍中的環(huán)境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別配備的環(huán)境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第(二)項的規(guī)定。
    (五)近四年內(nèi)至少完成過一項環(huán)境保護相關(guān)科研課題,或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護標準。
    第十條 乙級機構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
    (二)評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師,其中至少二人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準的環(huán)境影響報告書(表)各四項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書乙級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。
    第十一條 乙級機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書(表)。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十六
    第一條 為加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量,維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條 為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),應當按照本辦法的規(guī)定,向環(huán)境保護部申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)(以下簡稱資質(zhì)),經(jīng)審查合格,取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》(以下簡稱資質(zhì)證書)后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表(以下簡稱環(huán)境影響報告書(表))。
    環(huán)境影響報告書(表)應當由具有相應資質(zhì)的機構(gòu)(以下簡稱環(huán)評機構(gòu))編制。
    第三條 資質(zhì)等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別(具體類別見附件),其中環(huán)境影響報告書類別分設(shè)甲、乙兩個等級。
    資質(zhì)等級為甲級的環(huán)評機構(gòu)(以下簡稱甲級機構(gòu)),其評價范圍應當至少包含一個環(huán)境影響報告書甲級類別;資質(zhì)等級為乙級的環(huán)評機構(gòu)(以下簡稱乙級機構(gòu)),其評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。
    應當由具有相應環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的環(huán)評機構(gòu)主持編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目目錄,由環(huán)境保護部另行制定。
    第四條 資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)通用,有效期為四年,由環(huán)境保護部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。
    資質(zhì)證書包括正本和副本,記載環(huán)評機構(gòu)的名稱、資質(zhì)等級、評價范圍、證書編號、有效期,以及環(huán)評機構(gòu)的住所、法定代表人等信息。
    第五條 國家鼓勵環(huán)評機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,積極開展環(huán)境影響評價技術(shù)研究,提升技術(shù)優(yōu)勢,增強技術(shù)實力,形成一批區(qū)域性和專業(yè)性技術(shù)中心。
    第六條 國家支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織,加強行業(yè)自律,維護行業(yè)秩序,組織開展環(huán)評機構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的水平評價,建立健全行業(yè)內(nèi)獎懲機制。
    建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批篇十七
    《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的發(fā)布是我國環(huán)境立法的重大進展,標志著環(huán)境保護參與綜合決策進入了新的階段,下面是條例的詳細內(nèi)容。
    第一章總則。
    第一條為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學性,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,制定本條例。
    第二條國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃),應當進行環(huán)境影響評價。
    依照本條第一款規(guī)定應當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門擬訂,報國務院批準后執(zhí)行。
    第三條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵循客觀、公開、公正的原則。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。
    第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應當按照預算管理的規(guī)定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監(jiān)督。
    第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后,應當依法調(diào)查處理。
    第二章評價。
    第七條規(guī)劃編制機關(guān)應當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。
    第八條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當分析、預測和評估以下內(nèi)容:
    (一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;
    (二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響;
    (三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系。
    第九條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵守有關(guān)環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術(shù)導則和技術(shù)規(guī)范。
    規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則制定,并抄送國務院環(huán)境保護主管部門備案。
    第十條編制綜合性規(guī)劃,應當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
    編制專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,應當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
    本條第二款所稱指導性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。
    第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容:
    (一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
    (二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
    環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外,還應當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
    第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件),由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。規(guī)劃編制機關(guān)應當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。
    第十三條規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前,采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。
    有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機關(guān)應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
    規(guī)劃編制機關(guān)應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
    第十四條對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關(guān)應當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。
    第三章審查。
    第十五條規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的,規(guī)劃審批機關(guān)應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
    第十六條規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,規(guī)劃審批機關(guān)應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
    第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見。
    省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。
    第十八條審查小組的專家應當從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是,參與環(huán)境影響報告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
    審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。
    第十九條審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見,規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預。
    審查意見應當包括下列內(nèi)容:
    (一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;
    (二)評價方法的適當性;
    (四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;
    (五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;
    審查意見應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應當如實記錄和反映。
    第二十條有下列情形之一的,審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見:
    (一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的;
    (二)評價方法選擇不當?shù)模?BR>    (三)對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入,需要進一步論證的;
    (四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的;
    (七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
    第二十一條有下列情形之一的,審查小組應當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:
    (二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的。
    第二十二條規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
    規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應當逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。
    第二十三條已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的`分析論證情況予以簡化。
    第四章跟蹤評價。
    第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關(guān)應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān),并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
    第二十五條規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應當包括下列內(nèi)容:
    (二)規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
    (三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
    (四)跟蹤評價的結(jié)論。
    第二十六條規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價,應當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
    第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機關(guān)應當及時提出改進措施,向規(guī)劃審批機關(guān)報告,并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
    第二十八條環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應當及時進行核查。經(jīng)核查屬實的,向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。
    第二十九條規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后,應當及時組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。
    第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的,應當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
    第五章法律責任。
    第三十一條規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
    第三十二條規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
    (二)對依法應當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案,或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案,予以批準的。
    第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán),造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
    審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。
    第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的,由國務院環(huán)境保護主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章附則。
    第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
    第三十六條本條例自10月1日起施行。