總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和反思,我們可以提高自己的思考能力和判斷能力。怎樣培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)力,成為一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者?總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家精心準(zhǔn)備的參考總結(jié)范文,供大家參考。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇一
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務(wù)會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,縣領(lǐng)導(dǎo)明確指示,要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真開展檢查工作。局內(nèi)部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內(nèi)容,檢查重點;二是出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機構(gòu)、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責(zé)令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內(nèi)都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導(dǎo)致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進一步加強基礎(chǔ)工作來促進統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前,由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設(shè)置等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
-2-以協(xié)調(diào),導(dǎo)致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責(zé)任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報問題。各統(tǒng)計人員要認(rèn)識統(tǒng)計工作意義所在,責(zé)任重大;認(rèn)識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認(rèn)識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強做好工作的責(zé)任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認(rèn)真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
3、加強基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務(wù)、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度??h局將直接培訓(xùn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調(diào)查過程中,親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質(zhì)量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經(jīng)?;⒅贫然?,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
x年x月x日。
-4-。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇二
尊敬的張主任,李市長,同志們:
按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:
一、大氣環(huán)境質(zhì)量情況。
(一)總體工作開展情況。
1.先后淘汰25家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線,關(guān)閉14家嚴(yán)重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責(zé)令停產(chǎn)措施。
2.對城區(qū)天然氣或供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。
國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準(zhǔn)上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標(biāo)志。
5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。
8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側(cè)室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴(yán)重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。
這些問題的存在,嚴(yán)重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應(yīng)盡快加以解決。
三、
下一步,我們將認(rèn)真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責(zé)任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是認(rèn)真落實《大氣污染防治法》,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網(wǎng)式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數(shù),確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關(guān)停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關(guān)一處,關(guān)一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標(biāo)企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標(biāo)的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達(dá)標(biāo)或有偷排行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構(gòu)進行信貸風(fēng)險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅決不予審批。
三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標(biāo)車。2015年底,基本淘汰營運黃標(biāo)車。2017年底,基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。
四是加快城市集中供熱設(shè)施建設(shè)。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。
五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產(chǎn)能、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設(shè)、妥善應(yīng)對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯(lián)防聯(lián)控工作。
六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以此次動員大會為契機,認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴(yán)格按照藍(lán)天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。
發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數(shù):134。
2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。
市人。
-56。
理單位沒有按期完成治理任務(wù)。
(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產(chǎn)”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設(shè)規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)偏地開花現(xiàn)象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。
(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復(fù)雜,監(jiān)督對象多,技術(shù)要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關(guān)部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設(shè)步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關(guān)部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。
三、幾點建議。
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整工業(yè)布局,實現(xiàn)容量管理和總量控制目標(biāo)。提升建設(shè)項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結(jié)合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責(zé)任追究。一要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴(yán)格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結(jié)合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關(guān)停和取諦;三要實行執(zhí)法責(zé)任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
3、建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據(jù)各自的職責(zé),對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。
交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達(dá)標(biāo)報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴(yán)厲打擊;城管部門要加強對建設(shè)工地進行更加嚴(yán)格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最?。画h(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
4、加大環(huán)境保護投入,確??諝猸h(huán)境質(zhì)量。一要加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設(shè)備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復(fù)專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復(fù)上,使我市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到進一步的提高!
按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、基本情況。
一、全國第三家按新國標(biāo)通過復(fù)檢的地級城市。
二、主要問題。
-910-。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇三
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計工作,結(jié)合我辦實際,有計劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計開展情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,我辦的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的***副主任為組長,統(tǒng)計辦人員為成員的自查工作小組,對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查,發(fā)現(xiàn)存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我辦“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談?。欢遣糠制髽I(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務(wù)不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
三、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識;二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,強化責(zé)任感和使命感,嚴(yán)禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇四
按照《河北省安監(jiān)局關(guān)于開展應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查工作的通知》方案,6月12日,河北省安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法小組(以下簡稱督導(dǎo)組)對唐山市、張家口市、保定市、定州市進行了督導(dǎo)執(zhí)法檢查。督導(dǎo)組與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局緊密配合,明確了督導(dǎo)執(zhí)法檢查范圍,會同各市安監(jiān)局應(yīng)急救援科,對各市高危企業(yè)進行了梳理分類,分析了企業(yè)特點,突出了工作重點,確立了督導(dǎo)檢查的目標(biāo)。各組組長就督導(dǎo)執(zhí)法檢查進行了任務(wù)布置和分工,強調(diào)了執(zhí)法紀(jì)律,明確了工作方式方法和注意事項,對督導(dǎo)檢查內(nèi)容進行了細(xì)化分類?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
唐山市:
應(yīng)急辦常務(wù)副主任張合一行四人,對唐山市豐潤區(qū)天柱鋼鐵有限公司進行了督導(dǎo)執(zhí)法檢查。情況如下:
一、企業(yè)基本概況。
天柱鋼鐵有限公司位于唐山市豐潤區(qū),屬豐潤區(qū)區(qū)管企業(yè),是一家集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼和軋鋼于一體的現(xiàn)代化冶金企業(yè)。該企業(yè)從業(yè)人員約5000余人,具備年產(chǎn)240萬噸鋼和150萬噸帶鋼的生產(chǎn)能力。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)煉鐵1080高爐一名崗位工應(yīng)急處置預(yù)案不熟練;
(二)煉鐵煤防站長管呼吸器箱提手缺失;
(三)煤氣柜主控室、煤防站部分線路穿管不規(guī)范;
(四)煤氣柜值班人員佩戴呼吸器操作不熟練;
(五)煤氣柜區(qū)域末使用防爆對講機。
三、采取的相關(guān)措施。
(二)委托唐山市局對企業(yè)隱患整改情況進行督辦,責(zé)成豐潤區(qū)局對企業(yè)進行跟蹤整改;
(四)責(zé)令該企業(yè)在整改完畢后,將整改情況上報安監(jiān)部門,唐山市局及時將企業(yè)整改情況反饋督導(dǎo)組。
張家口市:
第三督導(dǎo)組一行6人在組長高海玉的帶領(lǐng)下,對張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責(zé)任公司、中國石油化工股份有限公司河北張家口石油分公司南站油庫、張家口市凱晟煙花爆竹專營有限責(zé)任公司、中煤張家口煤礦機械有限責(zé)任公司4家企業(yè)進行了應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查。督導(dǎo)組與張家口市安監(jiān)局緊密配合,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、交換意見的形式,依據(jù)法律法規(guī),突出工作重點,抓好細(xì)節(jié)末端,確保督導(dǎo)執(zhí)法檢查的順利有效展開。情況如下:
一、企業(yè)高度重視。
在對4家企業(yè)的督導(dǎo)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)普遍對督導(dǎo)執(zhí)法檢查高度重視,在收到省市(區(qū)、縣)督導(dǎo)執(zhí)法檢查的通知后,企業(yè)內(nèi)部對照檢查內(nèi)容進行了預(yù)先準(zhǔn)備,積極配合省督導(dǎo)執(zhí)法檢查組工作,對督導(dǎo)檢查出的安全隱患和問題進行認(rèn)真紀(jì)錄,紛紛表示,能及時整改的立即整改,立即整改不了的保證在限定期限內(nèi)進行整改,確保企業(yè)不帶安全隱患和問題生產(chǎn)。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)文書資料建設(shè)重視程度不夠,資料分類不明確,歸檔比較亂。張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責(zé)任公司無應(yīng)急預(yù)案評審表,僅出具評審意見表,并且年限已過期;張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司無應(yīng)急演練計劃和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃,相關(guān)文件無企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
(二)部分企業(yè)監(jiān)管人員對安全法規(guī)不熟悉,對應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援設(shè)備監(jiān)管還不到位。張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司應(yīng)急救援人員僅僅突出在消防救援上,應(yīng)急救援突出在硬件建設(shè)上投入多,軟件建設(shè)上投入少;中煤張家口煤礦機械有限責(zé)任公司在應(yīng)急救援安全培訓(xùn)考試存在考試試卷雷同的現(xiàn)象。
(三)部分應(yīng)急救援設(shè)備還存在一定的安全隱患。4家企業(yè)普遍存在部分消防滅火瓶超壓、消防栓無防凍措施等,有的存在應(yīng)急設(shè)備到了更換期限還未更換的問題等。
保定市:
6月12日第五督導(dǎo)組聯(lián)合保定市安監(jiān)局應(yīng)急辦、監(jiān)察支隊對滿城縣華燁燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、中石化滿城育才街加油站進行了執(zhí)法檢查,督導(dǎo)組、市縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察人員高度重視,對查出的問題現(xiàn)場下達(dá)限期整改通知書和處罰告知通知書,并要求按時將整改和處罰情況上報督導(dǎo)組。發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如下:
檢查滿城縣華燁燃?xì)庥邢挢?zé)任公司:
(一)應(yīng)急救援預(yù)案未備案;
(二)分輸站周圍有雜草;
(三)分輸站處警示標(biāo)識不明顯并多處損毀;
(四)分輸站處一個滅火器壓力不足。
以上問題已經(jīng)下達(dá)限期整改通知書和處罰告知通知書。
檢查中石化滿城育才街加油站:
(一)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書過期;
(二)電線未穿管防護;
(三)進場時沒有提示關(guān)閉手機和留下火種等安全措施。
以上問題已經(jīng)下達(dá)限期整改通知書。
定州市:
第六督導(dǎo)組在定州市安監(jiān)局相關(guān)人員的陪同下對河北旭陽焦化有限公司應(yīng)急救援預(yù)案、器材及重大危險源場所進行了專項執(zhí)法檢查,通過查閱資料和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下隱患和問題:
(一)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)不到位;
(二)重大危險源管理制度不健全;
(三)重大危險源相關(guān)人員培訓(xùn)不到位;
(四)化三車間粗苯罐區(qū)有一管道穿過防護圍堤未密實;
(五)現(xiàn)場員工不熟悉現(xiàn)場處置方案;
(六)粗苯罐區(qū)未按要求配備淋洗設(shè)備和急救藥品;
(七)合成氨車間可燃?xì)怏w報警儀存在故障;
1、沒有重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案。
2、沒有專家評審意見表。
3、應(yīng)急預(yù)案備案登記表在縣局備案,應(yīng)在市局備案。
4、應(yīng)急預(yù)案未按導(dǎo)則編寫。
5、演練總結(jié)報告內(nèi)容時間和演練時間不是一個年份。
6、重大危險源備案評估報告過期。
6月13日下午:檢查滿城縣神星鎮(zhèn)順興石渣廠。
1、沒有應(yīng)急預(yù)案登記表。
2、應(yīng)急預(yù)案專家評審時間晚于預(yù)案發(fā)布時間。
3、應(yīng)急預(yù)案頒布時間沒領(lǐng)導(dǎo)簽字。
6月13日下午:檢查滿城縣永紅鑄造機械有限公司。
1、應(yīng)急預(yù)案沒備案。
2、應(yīng)急預(yù)案沒按導(dǎo)則編寫。
3、沒有演練計劃、演練記錄、演練方案、演練資料。
對張家口市區(qū)河北盛華化工有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦、宣化鋼鐵集團有限公司等4家大型國有企業(yè)進行了應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查。問題如下:一是個別企業(yè)文書資料存放雜亂,登統(tǒng)計不及時。冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦應(yīng)急預(yù)案備案登記表過期24天,且專家評審意見表丟失,大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠也存在應(yīng)急預(yù)案備案登記表即將到期的問題;企業(yè)或多或少的存在應(yīng)急培訓(xùn)計劃和應(yīng)急預(yù)案演練計劃制定不詳實,計劃落實監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。二是專項的應(yīng)急救援設(shè)備和物資還存在著短缺、不足,檢測、維護不到位的現(xiàn)象。河北盛華化工有限公司廠區(qū)面積3200畝,在消防上還僅僅體現(xiàn)在滅火瓶自救和等待專業(yè)的消防隊救援,自救力量和設(shè)備不足;企業(yè)存在應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和日常生產(chǎn)設(shè)備共存放、同使用的現(xiàn)象,日常的監(jiān)管、檢測、維護還不夠及時,不能保證隨時使用隨時良好;消防救援設(shè)備普遍存在無防凍措施的現(xiàn)象。三是部分企業(yè)有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),無檢維修臺賬記錄;有重大危險源的應(yīng)急救援設(shè)備、器材清單,無維修、保養(yǎng)記錄;有重大危險源的日常安全檢查制度,但不夠細(xì)化。
企業(yè)一些好的經(jīng)驗、做法:宣化鋼鐵集團有限公司,按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定,宣鋼公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行評審。為加強應(yīng)急預(yù)案管理,宣鋼公司制定了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作制度》,按照制度規(guī)定,公司安全處組織相關(guān)專業(yè)人員對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案進行了評審;二級單位安全科組織相關(guān)專業(yè)人員對車間級生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案進行了評審;車間主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)崗位的崗位應(yīng)急對策進行了評審。評審過程按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》(監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)中規(guī)定的要素進行評審,評審要留存記錄。
一、企業(yè)基本概況。
秦皇島安豐鋼鐵有限公司始建于1992年,位于秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn),屬于民營企業(yè),現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)30億元人民幣,職工8000余人,特種作業(yè)人員1100人,是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、型材為一體的一條龍生產(chǎn)企業(yè)。年生產(chǎn)能力約600萬噸。
昌黎縣宏興實業(yè)有限公司坐落于秦皇島西部工業(yè)園區(qū),是一家集鐵、鋼、軋于一體的綜合性民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。公司于一九九九年十一月建成投產(chǎn),現(xiàn)擁有總資產(chǎn)30億元。公司現(xiàn)有員工5000余人,鋼鐵產(chǎn)品年生產(chǎn)能力均超過300萬噸。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
安豐鋼鐵:
1、煤氣防護站使用的空氣呼吸器、氧氣呼吸器等壓力容器式防護器材到期未進行鑒定;
2、缺少專業(yè)應(yīng)急救援車輛;
3、防護站使用的酸堿等?;肺丛O(shè)立專門的領(lǐng)用、使用臺賬;
4、加壓機房工作平臺直爬梯護籠高度不足;
5、煤氣柜入口處監(jiān)控裝置接線不符合防爆要求;
6、加壓機電葫蘆吊鉤缺少防脫鉤裝置;
7、防護站值班室未懸掛崗位職責(zé)、管理制度等;。
8、應(yīng)急預(yù)案未進行修訂、完善;
9、應(yīng)急演練計劃制定不科學(xué)、針對性不強。
宏興實業(yè):
1、煤氣柜重大危險源區(qū)域缺少重大危險源告知牌;
2、煤氣柜、加壓機等煤氣管道法蘭靜電連接方式錯誤;
3、加壓機煤氣主管穿墻與墻體緊密連接,未分離;
4、防護站院內(nèi)氧氣、乙炔未分開存放,廠內(nèi)運輸車輛氧氣、乙炔混放運輸;
5、重大危險源未進行評估、備案。
6、應(yīng)急救援預(yù)案未進行評審、備案;
張家口冀東水泥有限責(zé)任公司在適生產(chǎn)期間雖有綜合和專項應(yīng)急預(yù)案,但都未評審、備案;消防水帶和水槍挪作它用,在進行抽查時,操作人員動作遲緩,出水時間較長。
河北建投宣化熱電有限責(zé)任公司針對《氨區(qū)重大危險源事故專項預(yù)案》的評審意見表丟失;2014年的培訓(xùn)計劃內(nèi)容制定不詳實、針對性不強,計劃實施時間不詳細(xì),眾多專項演練主要集中在6月份中下旬;重大危險源安全監(jiān)控管理制度還不夠完善。
河北鋼鐵集團礦業(yè)公司龍煙礦山分公司應(yīng)急物資的檢測、維護、使用記錄不全面,部分應(yīng)急救援設(shè)備存在同存放、共使用的現(xiàn)象;針對重大危險源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)還未實施;重大危險源于2012年進行了辨識和安全評估,但至今沒有備案。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項政策,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內(nèi)的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)工作任務(wù)。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關(guān)于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關(guān)于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據(jù),嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內(nèi)的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內(nèi)容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內(nèi)容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù),建設(shè)項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設(shè)項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的`土地違法行為,填寫相關(guān)報表,匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門協(xié)作配合,按照工作職責(zé)分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)對責(zé)任人的責(zé)任追究;發(fā)改部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目審核情況;法制部門負(fù)責(zé)提供法律支持;公安部門負(fù)責(zé)及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)辦理情況;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目是否符合有關(guān)規(guī)定的情況;水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;交通部門負(fù)責(zé)提供、審查公路用地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查林地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;旅游部門負(fù)責(zé)提供、審查景區(qū)管理范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況。人民法院應(yīng)及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應(yīng)及時受理涉嫌職務(wù)類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓(xùn)和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關(guān)部門,組成聯(lián)合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據(jù)省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據(jù)省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結(jié)驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結(jié)及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據(jù)15號令對土地違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h級各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協(xié)作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機關(guān)要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項方針政策,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn);審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責(zé)。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施,制定工作方案,組建工作機構(gòu),成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目達(dá)不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,及時予以立案,依法嚴(yán)肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結(jié)驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責(zé)令限期整改。
(一)提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責(zé)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù),縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自部署,親自調(diào)度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導(dǎo),確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協(xié)作,切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機關(guān)要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇七
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核;耕地保護和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經(jīng)實地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結(jié)。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇八
xx社區(qū)位于xx縣城南,成立于xx年12月,轄區(qū)面積x平方公里,住戶xxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位xx個,其中xx小學(xué)、xx站兩個單位定為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避險點。
應(yīng)急管理工作是關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全的`大事,因此,我xx社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作。
一是健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社區(qū)成立了由社區(qū)主任任組長、社區(qū)安全員任副組長及部分社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急、防汛和消防x支突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險隊伍。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。幾年來,xx社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)與幫助下把消防應(yīng)急預(yù)案、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx山體綠化林區(qū)防火預(yù)案、xx社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和橋溝防汛實施預(yù)案相繼建立并逐步修訂完善。
三是加強應(yīng)急知識宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教導(dǎo)社區(qū)干部提高對肩負(fù)重大責(zé)任的認(rèn)識,組織干部、居民學(xué)習(xí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、消防、道路交通安全等知識;社區(qū)干部深入轄區(qū)居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發(fā)地段通過散發(fā)傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生和處置突發(fā)事件的的措施。同時,每個月對應(yīng)急物資器材進行一次例行檢查,包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
四是組織應(yīng)急演練。xx社區(qū)在xx年至xx年先后組織應(yīng)急分隊隊員xx人對救火應(yīng)急、防汛應(yīng)急和應(yīng)對搶盜3項預(yù)案進行實戰(zhàn)模擬演練6次。通過演練,社區(qū)干部、居民應(yīng)急意識明顯提高,應(yīng)急隊伍人員在突發(fā)事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當(dāng)、處置及時,有效增強處置突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇九
一年來,在市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》,按照全市應(yīng)急管理的總體安排和部署,堅持以人為本,預(yù)防為主的方針,健全組織機構(gòu)、完善工作機制,夯實基層基礎(chǔ)、提供物質(zhì)保障,做到上下聯(lián)動、全民參與,通過認(rèn)真開展預(yù)防和處置突發(fā)公共事件,有效地減少了重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕了重大突發(fā)事件的影響,充分地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護了省會中心城區(qū)的公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急管理機制。
通過不斷完善應(yīng)急組織管理機制,全面提高了政府預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立了應(yīng)急管理的指揮機構(gòu),總指揮由區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦,與區(qū)政府辦公室合署辦公。區(qū)應(yīng)急辦充分發(fā)揮在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐作用,大力推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),在全區(qū)逐步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。
(二)加強基層應(yīng)急管理工作。全區(qū)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處按照部門管理職能和屬地管理原則,建立了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮機構(gòu),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確了應(yīng)急工作的職責(zé)和任務(wù)。我區(qū)不斷加強街道辦事處等基層單位組織建設(shè),促進了基層單位應(yīng)急管理工作的開展。通過街道辦事處經(jīng)濟管理體制改革,將其工作重心轉(zhuǎn)移到搞好社會基層公共服務(wù)、維護社會和諧穩(wěn)定上來,將人力、物力、財力更多地投入到保民生、保穩(wěn)定上來。在全市開展了城管行政執(zhí)法人員入駐街道辦事處的工作,進一步加強社會基層公共管理和服務(wù)。面向社會公開招聘安全應(yīng)急管理工作協(xié)管員,給予社會公益崗位工資待遇,經(jīng)過培訓(xùn)后分配到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強了基層的應(yīng)急管理力量。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也整合了本單位的信訪、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和社區(qū)衛(wèi)生等資源,形成了由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門全員參與的綜合應(yīng)急管理機制,及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和處置各類矛盾糾紛,將各種隱患、特別是社會公共突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài),化解在基層,這一機制對第一時間到場應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。目前,我區(qū)的應(yīng)急管理工作已融入到區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜治維穩(wěn)、社會治安、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育之中,融入到廣大群眾日常生產(chǎn)、生活之中,在政府部門、公企單位和社會公眾中營造了良好的應(yīng)急管理工作氛圍。
(三)切實發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)事件指揮中心作用。按照“1+x”應(yīng)急管理模式,以區(qū)應(yīng)急管理指揮平臺為核心,整合數(shù)字城管、區(qū)長熱線、信訪接待熱線、南崗公安指揮中心、安全監(jiān)督和區(qū)行政監(jiān)察電子監(jiān)控中心等系統(tǒng),承擔(dān)著應(yīng)急值守、應(yīng)急預(yù)警、指揮處置、綜合協(xié)調(diào)、輔助決策等職能,集預(yù)案、接警、情況判斷、應(yīng)急處置、統(tǒng)一指揮調(diào)度各種警力、上傳下達(dá)各種信息以及決策于一體。應(yīng)急指揮大廳24小時專人值守,可通過170余個視頻監(jiān)控點位,隨時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,及時指派應(yīng)急處置隊伍在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并跟蹤案件辦理情況,全程進行督辦,在服務(wù)廣大人民群眾生產(chǎn)生活、處置日常突發(fā)事件、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
二、做好預(yù)案管理,加強預(yù)測預(yù)警工作。
(一)完善總體預(yù)案和專項預(yù)案。健全完善全區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等不同層次的應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、民政、城建、城管、人防、國土資源等部門及相關(guān)行業(yè)修訂完善了應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定各類專項應(yīng)急預(yù)案40個,全區(qū)20個街鄉(xiāng)、137個社區(qū)和村屯結(jié)合本地實際制定防范突發(fā)事件的預(yù)案。今年,區(qū)政府新制發(fā)了應(yīng)對地震、房屋安全、強降雪天氣、內(nèi)河防洪防汛、吉林化工桶流入松花江等方面的應(yīng)急預(yù)案。完善的預(yù)案體系對預(yù)防、化解、處置突發(fā)事件起到重要作用,有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。
(二)加強突發(fā)公共事件的預(yù)報預(yù)警工作。在各街道構(gòu)建公共安全防控網(wǎng),推行應(yīng)對突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,實行社區(qū)應(yīng)急工作“格長”負(fù)責(zé)制,由社區(qū)民警任“格長”,街道(社區(qū))干部、法律工作者、社區(qū)志愿者和社區(qū)“五老”等參與,做到“五定五清”,即定區(qū)域、定人員、定時間、定職責(zé)、定獎懲;人員清、責(zé)任清、巡防重點清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對象清,做到了社區(qū)發(fā)生大事跑不了、小事都清楚,形成了有效的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警機制。以群眾參與為基礎(chǔ),建立起點(門衛(wèi)、收發(fā)、報亭等)線(治安員巡邏)面(全警大巡邏)相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警巡防體系,組成縱橫連鎖、遍布全區(qū)的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),高強度整合,高密度巡防,高質(zhì)量覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置公共突發(fā)事件,實現(xiàn)了突發(fā)事件少、公共秩序好、社會平安和諧的工作目標(biāo)。
三、深入開展風(fēng)險隱患排查與監(jiān)管,切實抓好整改工作。
堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則,深入開展風(fēng)險隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作,最大限度地防止公共事件的發(fā)生。
(一)抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“區(qū)委常委包塊、區(qū)長包線、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案”的隱患排查責(zé)任制,將全區(qū)20個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作,一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會穩(wěn)定的苗頭問題,在第一時間上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),做出決策,快速反應(yīng),及時化解不穩(wěn)定因素。
為防止大規(guī)模群體上訪等突發(fā)事件,我區(qū)在信訪接待大廳設(shè)立了城建城管、企業(yè)改革、農(nóng)村工作、紀(jì)檢監(jiān)察等7個專業(yè)接待室,抽調(diào)一批干部進駐大廳接待室,由專業(yè)人員接待群眾信訪,面對面解答處理群眾的`問題。對較為重大的信訪問題,還可以立即通過網(wǎng)絡(luò)與主管領(lǐng)導(dǎo)及時溝通、取得指示,及時處理。協(xié)調(diào)區(qū)檢察院、法院和律師事務(wù)所,選派法律專業(yè)人員進駐信訪接待大廳,開展法律咨詢,引導(dǎo)群眾以合理方式反映合理訴求,有效減少了群體越級上訪突發(fā)事件的發(fā)生。今年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪案件68次698人次,其中集體訪41批次665人次,個人訪27件次49人次,切實解決了一批大案、難案和積案,在重點案件化解上不斷實現(xiàn)新突破。
(二)開展安全專項檢查整治工作。成立安全專項檢查團,由區(qū)委書記、區(qū)長任團長,下設(shè)20個檢查組,由四個班子成員任組長,深入各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和辦局開展地毯式安全檢查,特別是對學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、商場、賓館和公共娛樂場所等近千家三級重點單位和“六小”單位進行嚴(yán)格檢查,認(rèn)真督促整改安全隱患,對無法滿足安全應(yīng)急管理要求的中石油東北銷售公司哈爾濱分公司、黑龍江黑天鵝家電有限公司等6家企業(yè)單位列為第6批重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位。深入開展了人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和道路交通等8個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。1-10月份,全區(qū)共檢查企業(yè)單位16742家,整改隱患3542處。生產(chǎn)安全共責(zé)令4處違規(guī)建筑工地停業(yè)整頓、下達(dá)整改指令202份;整治非煤礦山不按階梯式取土、無證上崗、違反操作規(guī)程等隱患25處;查處危險化學(xué)品、煙花爆竹違法違規(guī)問題78處、下達(dá)整改指令17份、處罰19家、暫扣安全許可證7本。共辦理消防處罰案件89件、三停4起、罰款105.47萬元、行政拘留3人;道路交通共取締各類違法行為109450件、罰款1046萬元、拘留88人。
(三)加強對重大危險源的排查監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)的危險源、危險區(qū)域進行全面摸底調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息檔案。區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)街道、消防大隊、公安派出所密切配合,對全區(qū)?;髽I(yè)進行了排查,發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、非法貯存危化產(chǎn)品立即取締。公安分局嚴(yán)查非法貯存煙花爆竹,1月13日在紅旗鄉(xiāng)取締一非法煙花爆竹存放點,查處煙花爆竹6000箱。7月5日在紅旗鄉(xiāng)曙光村、長征村查處假冒煙花爆竹5165箱。春節(jié)煙花爆竹燃放期,安監(jiān)部門牽頭,組成由公安、城管、工商、執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)等部門參加的執(zhí)法檢查組,各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也組成檢查組,加強對轄區(qū)的管理。共查處違法違規(guī)業(yè)戶25家,下達(dá)整改指令44份。
(四)加強對重點領(lǐng)域應(yīng)急管理。針對今年全國陸續(xù)發(fā)生校園傷害案件,區(qū)政府投資為每所學(xué)校配備了保安,安裝了監(jiān)控設(shè)備。建立了全區(qū)中小學(xué)校園安全、衛(wèi)生安全檔案,安全科、保健所隨時深入學(xué)校檢查了解情況。建立健全了突發(fā)公共事件和疫情監(jiān)測報告制度,完善了覆蓋疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)療機構(gòu)的突發(fā)事件和疫情報告信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提高了傳染病監(jiān)測的及時性、高效性、靈敏性,完善了疾病監(jiān)測機制,增強了重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警預(yù)測能力。目前,全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情網(wǎng)絡(luò)直報率為100%,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報率為100%,疾控中心對全區(qū)督導(dǎo)率100%。截止目前,我區(qū)共報告?zhèn)魅静〔±?892例,無甲類傳染病,乙類傳染病2058例,丙類傳染病834例,發(fā)病率為280.92/10萬,比去年同期下降43.96%,無重大傳染病疫情暴發(fā)。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),保障物資儲備。
(一)進一步加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)應(yīng)急救援隊總?cè)藬?shù)已達(dá)3000余人。一是組建骨干應(yīng)急救援隊伍。通過整合資源,組建了以xx區(qū)武裝部民兵應(yīng)急大隊作為。二是建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家救援隊伍。主要有:區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)應(yīng)急隊伍125人(疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急隊20人、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊60人、食品衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊30人、衛(wèi)生應(yīng)急專家組15人);消防安全應(yīng)急隊伍300人(南崗、哈西、南直3個消防支隊);人防專業(yè)隊伍910人(防化、運輸、通訊等7個專業(yè)隊);公共安全應(yīng)急隊伍360人(區(qū)公安分局巡警大隊24小時應(yīng)急值班60人、公安民警應(yīng)急值班100人、行政執(zhí)法應(yīng)急人員100人,預(yù)備隊100人);城建應(yīng)急搶修隊伍120人(消防安全應(yīng)急隊、道路搶修應(yīng)急隊、房屋安全應(yīng)急隊、供熱安全應(yīng)急隊);城管應(yīng)急隊伍800人(城管監(jiān)督指揮中心應(yīng)急分隊、市容所應(yīng)急分隊、xx區(qū)垃圾拉運應(yīng)急分隊、殘土拉運應(yīng)急分隊、街路衛(wèi)生應(yīng)急分隊)以及防汛抗洪應(yīng)急救援隊、動物疫情處置預(yù)備隊、重大森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊等隊伍。在區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村屯)三級設(shè)立了衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救助應(yīng)急處置隊伍,提高了基層應(yīng)急處置保障水平。三是建立了志愿者應(yīng)急隊伍。全區(qū)已建立包括xx區(qū)紅十字會、青年志愿者協(xié)會等應(yīng)急救援志愿者隊伍1000余人。
(二)保障應(yīng)急工作所需資金和物資。區(qū)政府對防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項財政預(yù)算安排,并設(shè)立了區(qū)長應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于預(yù)防和處置突發(fā)事件,保證了應(yīng)急工作需要。全區(qū)應(yīng)急保障后勤物資供應(yīng)由區(qū)財政局、民政局和工信商務(wù)局負(fù)責(zé)。結(jié)合我區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件情況,區(qū)民政局設(shè)立救災(zāi)物資庫、衛(wèi)生局設(shè)立了公共衛(wèi)生藥品和疾控防疫物資庫、城建局設(shè)立道路維修搶險物資和設(shè)備庫、城管局設(shè)立了清冰雪設(shè)備和車輛庫、農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立防汛物資庫等。全區(qū)37家勞保用品商店可提供日常生活保障物資儲備、應(yīng)急物資器材設(shè)備10000余套(件),共有消防、事故現(xiàn)場勘察、大型機械車輛57臺,較大醫(yī)療救助機構(gòu)16家、救護車輛65臺,保證了處置突發(fā)公共事件的需要。同時,在全區(qū)開辟歐亞之窗公園、文化公園、兒童公園、體育會展中心廣場、哈工大5個應(yīng)急避難場所。
五、妥善處置突發(fā)事件,認(rèn)真做好善后工作。
為了及時迅速地處置好突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大和衍生其它事件,我區(qū)堅持“向科技要人力、向機制要責(zé)任,向細(xì)化要管理”,依靠科技力量,妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
(一)采取先進設(shè)備設(shè)施,加強應(yīng)急處置。在全市統(tǒng)一部署下,開展了“天眼工程”建設(shè),將視頻信號納入應(yīng)急指揮中心,使應(yīng)急管理工作水平進一步提高。目前在省委、省人大、省政府等重要機關(guān)和單位周邊和全區(qū)主要街道均實現(xiàn)了實時監(jiān)控,隨時在區(qū)應(yīng)急指揮中心平臺觀察突發(fā)事件現(xiàn)場,并指揮處置。全區(qū)還建成了覆蓋137個社區(qū)的市政城管應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),每個社區(qū)安排了2名城管監(jiān)督員定期定點巡視,配備了可以現(xiàn)場拍照、音像和文字傳輸?shù)臄z錄設(shè)備,及時將影響城市公共安全和社會秩序的突發(fā)事件、城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞、樹木折斷倒伏、墻體牌匾廣告墜落危險等突發(fā)事件現(xiàn)場情況傳入?yún)^(qū)應(yīng)急指揮中心,做到及時發(fā)現(xiàn),及時趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。南崗公安分局投入60萬元,新建現(xiàn)代化民警培訓(xùn)中心;自籌資金208萬元,為基層所隊添置“數(shù)碼鷹”現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀155臺、數(shù)碼相機80臺、數(shù)碼攝像機10臺、多功能打印一體機80臺;自籌資金購買了480名特警隊員的全套衣服和鞋帽,配齊了防暴頭盔和盾牌,并且為每個中隊指定了一輛運兵車,保證分局巡特警大隊召之即來、來之能戰(zhàn)。
(二)做好應(yīng)對災(zāi)害天氣工作。
我區(qū)按照《應(yīng)急法》的要求,落實行政首長負(fù)責(zé)制,認(rèn)真組織做好災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。今年8月3日晚接到市政府辦公廳《關(guān)于切實做好應(yīng)對近期暴雨災(zāi)害工作的緊急通知》后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,緊急部署召開防暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作會議,會后區(qū)長丁堅同志帶領(lǐng)區(qū)政府辦、農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局、城管局、城建局等部門領(lǐng)導(dǎo)立即前往工電路橋、王崗鎮(zhèn)永豐村制劑廠家屬區(qū)、哈達(dá)村內(nèi)河段等區(qū)內(nèi)易發(fā)生汛情地段進行檢查,深入居民區(qū)走訪,親自安排部署緊急疏導(dǎo)方案。責(zé)成區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局調(diào)集水泵等抗災(zāi)物資、設(shè)備,加強排水,防止倒灌,與市直部門溝通,積極清淤疏浚;王崗鎮(zhèn)負(fù)責(zé)妥善安置疏散村民,設(shè)立村民安置點,保證24小時專人值班,為村民提供被褥、食品、水等生活必需品和物資保障;城管局調(diào)配大客車負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移群眾,清廁車待命,嚴(yán)防公廁倒灌,組織環(huán)衛(wèi)工人搶險隊重點做好海城橋、大成街等路段馬葫蘆搶險清淘工作;武裝部負(fù)責(zé)組織預(yù)備役全員整裝待命,做好防汛準(zhǔn)備工作;南崗公安分局負(fù)責(zé)調(diào)配警力值班巡邏,協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移疏散,保障居民撤離后家中財產(chǎn)安全。當(dāng)晚,區(qū)長丁堅同志在區(qū)政府值班,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作。四個班子其他包保領(lǐng)導(dǎo)對城區(qū)低洼處、地下商場、地下室、棚戶區(qū)、在建工地(包括地鐵沿線)、易嚴(yán)重積水街道進行了防汛排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,投入足夠的人力、物資、財力保障,做好災(zāi)害應(yīng)對工作。
為做好今冬清冰雪工作,丁堅區(qū)長專門召開辦公會議,提前部署,早作安排,撥付專向資金資近5000萬元用于購置、更新設(shè)備,采購融雪劑、發(fā)放補貼等。針對今年降雪量大、持續(xù)時間長的不利天氣,區(qū)委書記張惠濤、區(qū)長丁堅直接深入清雪一線靠前指揮,應(yīng)急指揮中心隨時監(jiān)控清雪作業(yè)場所,一旦存在安全隱患,現(xiàn)場連線作業(yè)人員及時排查、及時整改,截至目前,全區(qū)共組織清冰雪人員15000人次,清雪機械200臺次,清運鏟車1800臺班,拉運積雪7200車次。由于我區(qū)物資儲備足,應(yīng)對及時,保證了今冬清冰雪工作“首場必勝、場場必贏”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)事件善后工作。今年12月5日大世界商城因沈陽飛虹鋼構(gòu)網(wǎng)架有限公司焊工在連廊二層進行氣焊切割鋼板,電焊渣引燃地面發(fā)泡劑引起失火,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場組織滅火救援,并迅速組織召開整治“12.5”失火事故現(xiàn)場會,要求各單位認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),引以為戒,采取有力措施,防止各類火災(zāi)事故的發(fā)生。區(qū)工信商務(wù)局派工作組進駐大世界商城,加強對企業(yè)四防安全、穩(wěn)定和推進改革的監(jiān)督管理。追究大世界商城企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,免去企業(yè)負(fù)責(zé)人總經(jīng)理職務(wù),取消主管副總經(jīng)理全年獎金。南崗公安消防大隊依法對火災(zāi)責(zé)任人電焊工及施工工地工長當(dāng)場給予行政拘留,依法對沈陽飛虹鋼構(gòu)網(wǎng)架有限公司、哈爾濱大世界商城、美國加洲牛肉面三家單位分別處以人民幣罰款叁萬元。當(dāng)天下午,區(qū)工信商務(wù)局召開黨委擴大會議,會上通報了大世界商城火災(zāi)情況和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,對發(fā)生失火的原因進行了深刻的反思和自查,對系統(tǒng)企業(yè)安全工作進行了全面的安排和部署。深入開展全區(qū)消防安全大檢查,督促各單位嚴(yán)格落實安全責(zé)任,加強群眾安全教育,防止類似事故再次發(fā)生。
7月27日晚,位于閩江路與紅旗大街交叉口處拉林小區(qū)因地下水井井底塌陷,造成該小區(qū)停水,接到居民反映后,常務(wù)副區(qū)長李四川攜相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場,組織新春辦事處、小區(qū)物業(yè)公司連夜進行搶修,緊急調(diào)用消防車為百姓拉運生活用水,迅速啟動小區(qū)旁側(cè)閩江市場供水管線無償為百姓提供用水,還與小區(qū)周邊的省老干部中心進行了溝通,取得對方支持和同意,用其院內(nèi)備用的地下水井與小區(qū)供水管線連通,第一時間內(nèi)解決了百姓用水問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還直接協(xié)調(diào)上級部門,將該小區(qū)供水管線并入市政自來水供熱大網(wǎng),從根本上解決了小區(qū)居民的供水問題。
六、認(rèn)真做好應(yīng)急培訓(xùn)和宣教工作,全面普及應(yīng)急知識。
(一)廣泛開展培訓(xùn)活動,不斷開展提高應(yīng)急管理工作的能力和水平。我區(qū)從政府領(lǐng)導(dǎo)到基層單位都非常重視安全教育和安全培訓(xùn)工作。年初結(jié)合安全干部調(diào)整后業(yè)務(wù)不熟的實際,區(qū)安監(jiān)局組織區(qū)安委會成員單位、辦事處安全干部和50名新招的安全協(xié)管員進行了安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請省、市專家進行講課輔導(dǎo),增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識,掌握做好安全生產(chǎn)工作的手段和方法。平時利用召開各種會議的時機,強調(diào)安全工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位、特別是人員密集場所和重點隱患單位、重點高危企業(yè)要結(jié)合實際自行組織相應(yīng)的培訓(xùn),熟悉和掌握遇有突發(fā)情況的處置方法、逃生方法和現(xiàn)場指揮疏散的方法。
今年7月22日,我區(qū)還參加了《全市應(yīng)急信息報送工作交流暨培訓(xùn)工作會議》,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了信息的概念、特征以及如何報送信息,怎樣判斷緊急信息,報送過程中要注意的要素等知識,有效提升了信息報送工作的能力和水平。
(二)宣傳普及應(yīng)急知識,不斷提高公眾安全防范意識。區(qū)政府高度重視《應(yīng)對法》宣傳培訓(xùn)工作,將《應(yīng)對法》納入全區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容和全區(qū)公務(wù)員能力建設(shè)中。5月、6月份,我區(qū)分別在革新教堂廣場舉辦了安全科技活動周和安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)招麄骰顒?。在工人文化宮舉辦了“安全之聲”專場演唱會,發(fā)放《安全之聲》歌曲專輯1200張、宣傳品2萬余份。利用區(qū)情廣場、網(wǎng)站不間斷地加強法律法規(guī)和安全知識的宣傳。通過專家授課、出板報、掛條幅、印發(fā)宣傳品等形式全方位、多角度進行宣傳。設(shè)立5個固定的消防宣傳陣地。深入企事業(yè)單位、學(xué)校、村屯(社區(qū))進行交通安全宣傳190余次,張貼宣傳掛圖1580余份。全區(qū)中小學(xué)校實行每月上2次安全課制度。組織社區(qū)、委組干部開展“走千家、進萬戶”活動,檢查燃?xì)庠O(shè)施安全,宣傳安全用火、用氣、用電和安全出行知識。分別對街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全干部和協(xié)管員,利用以會代訓(xùn)、聘請專家課等形式,共培訓(xùn)3期180人。培訓(xùn)特殊工種、從業(yè)人員1170人。對160家重點消防單位消防責(zé)任人進行了消防培訓(xùn)。招募志愿者1076人,開展消防志愿者宣傳活動144小時。南崗、哈西交警大隊針對今年道路交通改建、交通管理難度加大、事故易發(fā)等實際,對交通企業(yè)、司駕人員、企業(yè)單位和各類交通參與人開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,共上交通安全課300余場,培訓(xùn)機動車、專業(yè)運輸車輛駕駛員和學(xué)生、農(nóng)民工9210余人次。
為慶?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布施行三周年,10月25日,我區(qū)按市應(yīng)急辦要求組織區(qū)有關(guān)部門及街道、社區(qū)干部200人參加了宣傳活動和《應(yīng)急知識講壇》啟動儀式,活動期間,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)地震產(chǎn)生原因及如何自救的知識,群眾普遍反映這樣的講壇辦得非常好,取得了預(yù)期宣傳的效果。
七、抓好培訓(xùn)演練,切實提高應(yīng)急救援能力。
為確保我區(qū)有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,提高應(yīng)急救援能力,增強應(yīng)急逃生本領(lǐng),檢驗各類應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性,區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織指導(dǎo)學(xué)校、加油站、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域進行了以增強安全知識和逃生能力為重點的演練20余次。學(xué)校、商場、建筑企業(yè)結(jié)合各自實際,自行組織的演練40余次。
在全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動期間,市供排水集團制水公司按照集團公司的總體部署,于6月25日舉辦了大規(guī)模的突發(fā)事件演練活動,7個水廠和電氣公司、恒水公司等9個單位的安全員、加氯工、加氯檢修工共21名隊員圍繞搶險人員穿防化服裝和佩戴空氣呼吸器、模擬突發(fā)事故傷員的現(xiàn)場心肺復(fù)蘇救護、模擬氯氣泄漏事故搶險三項內(nèi)容參加演練,極大提高了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置能力。
位于我區(qū)的華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司承擔(dān)著省委,省政府,電視臺,哈工大,花園邨等國家機關(guān)和重要企事業(yè)單位的供電和市區(qū)650多萬平方米供熱任務(wù),為保證政府機關(guān)和人民群眾日常生活的正常進行,保持社會政治穩(wěn)定,維護地方經(jīng)濟建設(shè),10月14日,區(qū)安監(jiān)局組織哈爾濱發(fā)電有限公司進行了“大面積供熱中斷”事故應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及汽機、鍋爐、電氣等專業(yè)人員、檢修人員共70余人參加了本次事故應(yīng)急演練。從開始到結(jié)束共歷時一小時三十分鐘的演練完全按預(yù)案要求有條不紊進行。參演人員著裝整齊,態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真。在值長、專業(yè)班長指揮協(xié)調(diào)下,事故處置沉著冷靜,關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)確,人員跑動準(zhǔn)確,模擬操作到位,事故處理得當(dāng),充分體現(xiàn)了運行、檢修人員扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),演練達(dá)到了預(yù)期的目的。
八、認(rèn)真落實值班制度,及時上報突發(fā)事件信息。
建立起區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶班、二級班子成員和一般干部值班的三級值班制度。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實了政務(wù)值班責(zé)任制,做到了24小時值守。進一步加強政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報送工作,嚴(yán)格規(guī)范重大緊急信息報告制度,暢通報送渠道,本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的重大緊急突發(fā)事件信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門做到第一時間向區(qū)政務(wù)值班報告,由區(qū)政府辦公室組織進行核實后,統(tǒng)一上報市有關(guān)部門,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十
xx工商局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加大日常監(jiān)管工作力度;嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為,切實做好了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置抓緊抓好。
我局在以往工作中,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,努力構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。把安全生產(chǎn)放在突出位置,切實增強了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行工商職責(zé),堅決杜絕因為我們工作的不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為社會經(jīng)濟的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
安全生產(chǎn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層,中心在落實。為了將安全生產(chǎn)工作落到實處,我局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),分管局長和職能部門具體抓落實,同時制定了“陳旗工商局安全生產(chǎn)管理工作實施方案”,明確分工,嚴(yán)格責(zé)任,為我局安全生產(chǎn)工作提供了有力的制度保障。
三、加強企業(yè)登記管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締無證非法經(jīng)營行為。
企業(yè)注冊登記是工商部門的一項基本職能,是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是很容易出問題的環(huán)節(jié)。切實做好企業(yè)登記注冊工作,嚴(yán)把市場主體的入門關(guān),是工商部門做好安全生產(chǎn)的重要任務(wù),我局在注冊登記工作中嚴(yán)格審查企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及前置審批的項目,對應(yīng)取得許可證而未取得的堅決不予登記,絕不能在登記中留下安全隱患,同時采取了一系列有效措施,從源頭上遏制了事故的發(fā)生。
三是開展專項整治活動。在過去的一年中,我局分別開展了礦產(chǎn)資源的無證勘察、無證開采;已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山的非法經(jīng)營;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)的審批等多個專項整治活動,有效的推動了我旗安全生產(chǎn)各項工作,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;四是服從地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強部門協(xié)作,積極配合旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,形成齊抓共管的監(jiān)管氛圍。
今年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我旗安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新的突破的攻堅之年,我們要進一步認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮工商行政管理各項職能作用,明確思路,真抓實干,有力地促進我旗安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧陳巴爾虎旗”做出應(yīng)有的貢獻。
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應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
我縣度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下,按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實實施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責(zé)任。
20度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接,是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計算問責(zé)比例??h委、縣政府高度重視年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導(dǎo)、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議上,縣長要求各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標(biāo)的實現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規(guī)用地意識。縣國土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。四是實施部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責(zé)任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進行處理??h督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動進行整改。
(二)加強學(xué)習(xí),廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作。
一是深入學(xué)習(xí),層層動員,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我局每周統(tǒng)計衛(wèi)片整改進度數(shù)據(jù)并制作周報表上報市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過qq群等網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進扎實,高質(zhì)高效完成任務(wù)。
一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護。縣長與各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任狀,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實工作任務(wù),對未實現(xiàn)耕地保護責(zé)任目標(biāo)的,實行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結(jié)合省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標(biāo)補辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),消除一批;依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。三是嚴(yán)肅查處,保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針,嚴(yán)肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況。
(一)衛(wèi)片圖斑下發(fā)情況。
7月25日,國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的.b、w圖斑101個,面積2455.23畝、耕地2153.40畝;pj圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認(rèn)后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項目有2個,涉及耕地面積119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對于違法項目,我們嚴(yán)格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。
(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報及違法占用耕地比例情況。
8月15日,我局按時向商洛市上報了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地數(shù)為2153.40畝;分子:違法耕地數(shù)144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復(fù)耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題。
(一)部分重點項目施工任務(wù)緊迫,工期較短,而建設(shè)項目用地審批時間長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時機構(gòu);設(shè)置在國土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào),也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時其他工作業(yè)務(wù)繁忙,技術(shù)力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設(shè)施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。
(三)初報數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報的只是初報數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。
四、今后工作打算。
(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,爭取他們的支持,傳導(dǎo)壓力促進依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進一步分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認(rèn)真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規(guī)范管理水平。
(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關(guān)部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理,做到履行職責(zé)到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規(guī)定時限完成查處任務(wù)。
(四)將進一步規(guī)范建設(shè)用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。
(五)建立健全國土資源動態(tài)巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實“預(yù)防為主,事前防范于事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)思想,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,充分發(fā)揮基國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊前哨作用,切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為,將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范土地利用秩序,努力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
二0一三年八月二十七日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
今年以來,xx分局堅持按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的治稅方針,把深化完善稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手,在執(zhí)法檢查上下功夫,把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:
一、高度認(rèn)識執(zhí)法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制,使我們認(rèn)識到:第一,在執(zhí)法責(zé)任制中,落實崗位職責(zé)是基礎(chǔ),過錯追究是保障,崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗,過錯責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對促進稅務(wù)機關(guān)依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對干部的一種愛護??傊?,自己查出的要比上級查出的好;稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風(fēng)險暴露出來要好。
二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督。
(一)、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化。
如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細(xì)致,全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查,無論是外部執(zhí)法檢查,還是內(nèi)部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時抽調(diào)檢查人員,集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容,均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo);在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據(jù),直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對同一執(zhí)法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上,分局總結(jié)以往經(jīng)驗,決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進一步地探索與追求,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),改進執(zhí)法檢查的方法。同時,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補充,并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
(二)、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo),以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。
在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上,我們選擇重點內(nèi)容作為試點,對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標(biāo)準(zhǔn),分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則;第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會計核算類。
各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。
例如,對增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查,以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時,結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序(即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批,主管稅務(wù)機關(guān)再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查,重點檢查:
(1)年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況;
(2)年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù);
(3)臨時認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗證、完善。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后,分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合,以達(dá)到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查,通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。
為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗證的目的,這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量,保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上,我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點確定檢查內(nèi)容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進行充分地學(xué)習(xí)、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法,如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄,并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿,詳細(xì)記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結(jié)果。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執(zhí)行錯誤1項,征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設(shè)置問題1項;另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,實踐證明,我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。
三、有效運用發(fā)揮顯著作用。
稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范,對促進我局稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責(zé)任追究落實到位。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù),有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機結(jié)合,使執(zhí)法檢查能夠切實促進執(zhí)法責(zé)任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責(zé)任制考核,切實做好執(zhí)法過錯追究。
(二)進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實,進一步加大了對稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識不斷增強,自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)有效地促進了征管質(zhì)量的提高。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,能夠準(zhǔn)確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執(zhí)法水平,有效地促進征管質(zhì)量的提高,防范了執(zhí)法風(fēng)險。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
市局:根據(jù)*陽市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展2005年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況。
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況。
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)。二是組織了培訓(xùn)。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是組織機關(guān)中層干部對《綱要》進行學(xué)習(xí)討論。再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,對正副所長、行業(yè)組長進行培訓(xùn),將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關(guān)股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關(guān)股室到基層工商所,以及“兩協(xié)”組織全部做到職責(zé)明確,分工到位,任務(wù)具體,責(zé)權(quán)一致。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標(biāo)準(zhǔn)和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結(jié)的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達(dá)不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況。
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況。
卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對證據(jù)不足的予以撤銷,已收繳罰沒款的在案件回訪時,退還當(dāng)事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的,對責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評,取消其執(zhí)法資格半年和年度評先資格。對存在其他問題的,主要是加強案件的核審力度和改變核審方式,變一般程序案件的送審,為送審和實地審核相結(jié)合。重點是實行經(jīng)常性的案件回訪制度,及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。2004年全局查辦案件1130件,行政訴訟案件1起勝訴,行政復(fù)議案件2起,全部得到市局維持。2005年近700件案件,目前,沒有一起提起行政訴訟和行政復(fù)議。
2005年11月20日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
xx鎮(zhèn)在借鑒20xx年xx洪水教訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害,最大程度減少群眾生命財產(chǎn)損失,我鎮(zhèn)于今年4月22日組織鎮(zhèn)機關(guān)辦公室、各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所、水務(wù)站、村民群眾等,開展了防汛應(yīng)急演練活動,提高我鎮(zhèn)干部和村民群眾意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標(biāo)。
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時,能夠在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點要求:1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負(fù)責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準(zhǔn)時參加。3.完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機關(guān)全體人員首先進行了學(xué)習(xí)動員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實施演練活動,在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認(rèn)真演練,全力應(yīng)對,提高應(yīng)變能力。
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來。搶險小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災(zāi),搶救現(xiàn)場財物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練,力爭把演練當(dāng)實戰(zhàn),認(rèn)真對待,最終達(dá)到了預(yù)期效果。
三、認(rèn)真總結(jié),客觀評價,增強實戰(zhàn)針對性。
我區(qū)防汛救災(zāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)各單位、各部門,上上下下的共同努力,取得了階段性成果。全區(qū)28000戶,93500口人,在汛情十分嚴(yán)重情況下,沒發(fā)生一起人員傷亡事故?,F(xiàn)將我區(qū)防汛救災(zāi)工作情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況。
7月28日突降暴雨,暴雨量達(dá)到歷史以來的最高值。突然的災(zāi)害給興安區(qū)部分居民的生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重影響。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達(dá)到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區(qū)內(nèi)的住戶有265戶,人口達(dá)1157人。截止到目前,全區(qū)已疏散人口698人,轉(zhuǎn)移戶數(shù)達(dá)231戶。全區(qū)受災(zāi)人口達(dá)到4814人,受災(zāi)損失達(dá)110萬元。
二、搶險救災(zāi)情況。
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預(yù)案,全區(qū)上下,從機關(guān)到公檢法,從辦事處到社區(qū),從興安、峻德兩礦到民營企業(yè),全面投入到防汛救災(zāi)工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預(yù)案。
根據(jù)市防總指示,我區(qū)年初就制定了防汛預(yù)案。進入七月中旬,根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的.安排,我們搶前抓早,全區(qū)上下嚴(yán)陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準(zhǔn)備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區(qū)直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調(diào)儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應(yīng)急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應(yīng)制定了防汛預(yù)案,排查摸底轄區(qū)內(nèi)的險情險段,做到心中有數(shù)。
自7月28日起,以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構(gòu)速迅到位。下設(shè)搶險組,運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛(wèi)組,隨時待命。28日下午三點,區(qū)防總召開緊急會議,安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)汛情預(yù)案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領(lǐng)導(dǎo)小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情。
我區(qū)共有5個辦事處,18個社區(qū)。區(qū)內(nèi)有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經(jīng)我區(qū)。有6所中學(xué)、7所小學(xué),約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大,河?xùn)|塌陷區(qū)情況更為嚴(yán)重,幾乎全是危房。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,沒有排水防洪設(shè)施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)、各路負(fù)責(zé)人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區(qū)委書記、書記、區(qū)長,我們幾個率領(lǐng)搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調(diào)集力量向鋼鐵廠附近集結(jié)。經(jīng)過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區(qū)內(nèi)的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區(qū)防總又緊急調(diào)集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內(nèi)將8戶人家的27口人轉(zhuǎn)移到辦事處臨時避險。晚上11點,區(qū)防總又趕往災(zāi)情嚴(yán)重的河?xùn)|路辦事處察看災(zāi)情,在溝北小壩堤決口處,副區(qū)長一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內(nèi)運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
7月29日,區(qū)各包片領(lǐng)導(dǎo)分別深入到各辦事處,察看險情,指導(dǎo)督促防汛工作。副區(qū)長深入到社區(qū),巡查在沿河防洪堤上,工作事無巨細(xì),嚴(yán)肅認(rèn)真,和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)研究對策。副區(qū)長在抗洪搶險第一線,迅速調(diào)集救災(zāi)物資,及時發(fā)放到災(zāi)民手中。區(qū)委唐書記工作中靠前指揮,日夜守在崗位,幾天幾夜不回家。
29日下午四時許,巡查小分隊在巡查時發(fā)現(xiàn)鶴大公路高速路段收費口至新華鎮(zhèn)國防路500米處發(fā)生特大險情,洪水即將沖毀路基,直接威脅峻德辦事處南風(fēng)井364戶居民的生命財產(chǎn)安全和峻德礦安全。在區(qū)防總緊急調(diào)度下,峻德礦出動翻斗車15臺,鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘,就翻巖石45車,成功將豁口堵住。市交通局接到電告后,立即增派大型翻斗車5臺,2臺鏟車,繼續(xù)加固路基,險情被徹底排除。30日早巡查中發(fā)現(xiàn)興安北橋有裂縫,我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行,現(xiàn)正與有關(guān)部門會商處理險情。
8月2日,河?xùn)|地區(qū)有230戶居民被淹,針對這一情況,區(qū)委沙書記帶領(lǐng)區(qū)防汛搶險組20人、區(qū)法院羿院長帶領(lǐng)法院的7名法官到現(xiàn)場進行防汛搶險指揮,搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記,并對防護堤進行了檢查巡邏,組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題,沙書記緊急調(diào)用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災(zāi)物資,建立了兩處供災(zāi)民臨時休息和食宿的避難場所。到今天,興安礦、區(qū)武裝部、區(qū)法院還在繼續(xù)清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區(qū)沒有下水排水設(shè)施,雨水天,全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區(qū),有的進入居民家中。各辦事處、社區(qū)立即足之居民清淤清溝。同時,區(qū)政府增派搶險隊趕往現(xiàn)場。興建路六社區(qū)受淹嚴(yán)重,區(qū)委唐書記帶領(lǐng)城管人員及搶險隊員,一鼓作氣,疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉(zhuǎn)移疏散居民。我們確定了轉(zhuǎn)移路線、地點后,對危房和受淹戶我們及時進行了轉(zhuǎn)移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉(zhuǎn)移到學(xué)校1戶。三是轉(zhuǎn)移到區(qū)醫(yī)院4戶,24人。四是轉(zhuǎn)移到辦事處、社區(qū)6戶。五是轉(zhuǎn)移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區(qū)的監(jiān)管人員。
28日午夜十二點四十分,副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災(zāi)情況。在峻德辦事處召開緊急會議,明確四項任務(wù),決定在緊急狀態(tài)下,打破區(qū)域界限,把紅旗鄉(xiāng)在興安區(qū)內(nèi)的住戶防汛工作納入到興安區(qū)統(tǒng)一指揮下,并指示在下半夜兩點泄洪前,調(diào)動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉(zhuǎn)移出來,妥善安置。根據(jù)那副市長指示,我區(qū)防總于29日凌晨緊急召開會議,安排落實那副市長的指示。緊急抽調(diào)機關(guān)干部、辦事處干部、社區(qū)干部50人,紅旗鄉(xiāng)抽調(diào)30人,公安分局抽調(diào)20名民警,迅速組成100人的小分隊,劃分四個組,并責(zé)成一名副處級干部擔(dān)任組長,分別深入到沿河泄洪區(qū)內(nèi)展開移民工作。在不到四十分鐘時間內(nèi)就將沿河區(qū)域內(nèi)的居民144戶498人安全轉(zhuǎn)移到學(xué)校、社區(qū)和親朋好友家。在泄洪時間內(nèi)保證了人員無一傷亡。
四是重點監(jiān)督,加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失,根據(jù)危房及居住特點,每天下午5點,我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區(qū)、管片民警逐戶排查,發(fā)現(xiàn)有人回住及時撤離。
五是及時進行災(zāi)情統(tǒng)計。防汛搶險工作中,我們及時統(tǒng)計受災(zāi)情況,掌握第一手資料,確定工作中心,突出重點,解決問題。
六是組織搶險隊員。29日,接到市防總緊急通知,急調(diào)一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,區(qū)政府啟動緊急征調(diào)人員預(yù)案,在很短時間內(nèi)就調(diào)用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵,組成100人的應(yīng)急搶險隊,在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)市防總指定地點集結(jié),在市防總的統(tǒng)一調(diào)度下,開赴梧桐河一線展開搶險工作,有力地支援了全市的搶險工作。
區(qū)機關(guān)干部、公檢法干警、武裝部指戰(zhàn)員、辦事處社區(qū)干部人人投入到抗災(zāi)一線,隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里,表現(xiàn)出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解,區(qū)防總指揮全區(qū)受災(zāi)居民開展生產(chǎn)生活自救工作。目前,全區(qū)698名被轉(zhuǎn)移人員已得到妥善安置,生活秩序井然,區(qū)政府按時發(fā)放食品和必備的生活物資。正在準(zhǔn)備與有關(guān)部門聯(lián)系進一步解決受災(zāi)居民的長期生活問題。
截止到現(xiàn)在,全區(qū)共召開大小防汛工作會議23次,緊急調(diào)用搶險物資折合人民幣10余萬元,直接投入4、2萬元。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問題。
1、由于城市設(shè)施陳舊,排水不暢,急需直徑0、5米的涵管300根,直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關(guān)單位協(xié)商解決城區(qū)排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉(zhuǎn)移。
5、興安北橋裂縫應(yīng)迅速聘請專家鑒定,拿出具體解決方案,恢復(fù)交通,不然會嚴(yán)重影響城區(qū)居民生活秩序。
6、全區(qū)受災(zāi)戶居民需要政府提供救災(zāi)物資和緊急援助。
7、沿河區(qū)域內(nèi)居民應(yīng)拆除其房屋,搬離泄洪區(qū),妥善安置。
8、河?xùn)|辦事處塌陷區(qū)800余戶居民應(yīng)按政策給予落實,將其迅速搬遷。
演練結(jié)束后總指揮對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行了匯報及評價,并指出必要時應(yīng)對演練方案進行調(diào)整和完善??傊笓]指出:此次演練達(dá)到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時間內(nèi)到達(dá)集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認(rèn)識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現(xiàn)的時候做出最快速有效的反應(yīng);二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實際此次防汛應(yīng)急演練,使全體干部群眾更深刻地認(rèn)識到防洪是一個整體協(xié)作的過程,進一步提高了防汛應(yīng)急處置能力,檢驗了我們的防洪預(yù)案和搶險方案,檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,檢驗了我們的民兵隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,整個過程均表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。通過演練,為我鎮(zhèn)今年汛期內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置積累了重要經(jīng)驗,增強了保障能力。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
根據(jù)市工商局二oo六年《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》的要求,我局認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,加強黨員的黨章教育,強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平?,F(xiàn)將第一季度的主要工作匯報如下:
一、貫徹落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》,積極穩(wěn)妥地推進反腐倡廉教育。
結(jié)合我局的實際,年初我局組織廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市工商局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》,要求全局上下思想上高度重視,行動上堅決執(zhí)行,及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),研究部署我局的廉政建設(shè)和反腐敗工作,分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,落實措施,成立了一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永登縣工商局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》,懲治和預(yù)防腐敗體系的良好氛圍正在形成,開局良好。
二、狠抓黨風(fēng)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,促進干部廉潔從政。
為了加強全局干部的教育,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,我們首先抓好全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),利用每周的學(xué)習(xí)時間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)條規(guī),學(xué)習(xí)胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng),進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主,進一步嚴(yán)格政治紀(jì)律,進一步強化制約監(jiān)督,進一步加強制度建設(shè),在全局范圍內(nèi)開展了以廉為榮,以貪為恥的道德觀念討論活動,運用理論教育、警示教育、示范教育、法紀(jì)教育等多種有效形式,促進干部廉潔從政,牢固樹立依法行政、為民執(zhí)法的觀念。
三、聯(lián)系實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
解決損害群眾利益的突出問題,是黨中央、國務(wù)院提出的廉政建設(shè)的工作重點,工商部門是行政執(zhí)法機關(guān),直接面對消費者和市場主體,日常工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。為此,我局結(jié)合實際,查找容易發(fā)生損害群眾利益的.環(huán)節(jié)和部位。重點對辦理案、費、證、照中是否存在違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、行政不作為、推諉扯皮等損害群眾利益的行為進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)一次,查處一次,教育干部廉潔從政,遵紀(jì)守法,糾正粗暴管理,野蠻執(zhí)法,刁難群眾的行為發(fā)生,樹立了良好的工商形象。
四、存在的問題。
我局的廉政工作,在市局的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成績,但是我們清楚地認(rèn)識到,就全局而言與黨和政府的要求及人民群眾的期望仍有差距,個別干部尤其是第一線的執(zhí)法人員思想認(rèn)識還比較模糊,執(zhí)法不嚴(yán),管理方法簡單,執(zhí)法粗暴,吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些問題有待于我們進一步改進和完善。
1、建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,積極探索紀(jì)檢工作和廉政建設(shè)的長效機制,把反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。
2、繼續(xù)健全和完善人事、財務(wù)、紀(jì)檢等方面的規(guī)章制度,堅持用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的長效機制。
3、把建設(shè)信用工商與開展廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,一起部署,一起落實,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,促進反腐倡廉工作的深入開展,通過開展反腐倡廉、懲治違紀(jì)違法行為,鞏固信用工商建設(shè)的成果。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關(guān)工作進行了專門細(xì)致的檢查。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局2011全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶,個體工商戶6847戶,農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進行細(xì)致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現(xiàn)有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記;
3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況。
體研究,不存在濫用裁量權(quán),處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責(zé)任,把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批;
2、送達(dá)回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人或機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當(dāng)事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務(wù)清單、沒有處理記錄。
三、整改措施。
1、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措,不斷提高機關(guān)效能。
2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴(yán)格實施罰繳分離,履行相應(yīng)告知義務(wù),維護行政相對人的救濟權(quán)。
5、對罰完再犯的當(dāng)事人實施重罰,杜絕重復(fù)違法。
6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十七
20xx年,xx鄉(xiāng)的保密工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委保密辦、市保密局的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委、市政府的中心工作,切實加強保密工作,為確保全鄉(xiāng)工作順利開展做出了應(yīng)有的成績,現(xiàn)將開展保密工作的情況總結(jié)如下:
一、建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委書記余加貴任組長、鄉(xiāng)長馬永春、副書記兼紀(jì)委書記楊輝劍任副組長,王燕、唐安宗、劉毅、袁遠(yuǎn)春、應(yīng)國敏、王疏影為成員的保密領(lǐng)導(dǎo)小組,余加貴負(fù)總責(zé),楊輝劍具體分管,王疏影兼任保密干部負(fù)責(zé)管理工作。
二、搞好宣傳,提高認(rèn)識。
20xx年共召開職工會議4次進行宣傳貫徹保密工作,會議認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實施辦法》以及學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上一級關(guān)于保密工作的安排。通過學(xué)習(xí)宣傳進一步提高了干部職工對搞好保密工作的認(rèn)識,增強了搞好保密工作的自覺性的緊迫感,從而確保了我鄉(xiāng)保密工作的順利開展。同時還認(rèn)真開展了《保密法》知識競賽,涉密載體自查清理等工作。
三、措施有力,成績顯著。
為進一步搞好保密工作,年初我鄉(xiāng)就按照:目標(biāo)管理必須遵循嚴(yán)格管理,嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作,認(rèn)真考評,獎懲逗硬的原則制定了保密管理制度,對檔案室、打字室、復(fù)印機、傳真機、涉密計算機及信息網(wǎng)絡(luò)、電話、移動電話、新聞稿件,對外提供的文件、資料以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的專項保密工作制定了切實可行的管理措施。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組將單位保密工作列入重要議程,定期研究、定期檢查和督促,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭學(xué)習(xí)和模范遵守《保密法》,虛心聽取群眾對保密工作的建議和意見,將保密工作與氣象工作有機結(jié)合起來,以搞好保密工作促進其他各項工作的開展。通過努力,20xx年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一起泄密事件,圓滿完成了市委、政府下達(dá)的各項保密任務(wù)。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表市工商局匯報上半年,并就貫徹這次會議精神進行表態(tài)。不妥之處,請批評指正。
一、關(guān)于上半年。
今年上半年,我們市工商局圍繞“五增五創(chuàng)”主題,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為依托,努力打造“四個一流”,全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,各項取得了明顯成效。具體是:
在隊伍建設(shè)上,做到了三個“不放松”:
政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。以學(xué)習(xí)楊寬德為契機,堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度;進行了法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn);持續(xù)了一年多的千人電腦大培訓(xùn)于上半年全部完成,累計培訓(xùn)人員1052人次,市局為學(xué)員們租了民房,統(tǒng)一在食堂就餐,共用資金6萬余元,節(jié)約資金80余萬元。
廉政教育不放松。組織市局和榆次、開發(fā)區(qū)分局的干部到山西女子監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育;組織了“知榮辱、樹新風(fēng)”演講比賽;在電視臺組織了“紅盾之光”大型廉政文藝匯演。
嚴(yán)格紀(jì)律不放松。在政務(wù)大廳和各樓層安裝了監(jiān)控設(shè)備,組織了條管以來規(guī)模最大、措施最嚴(yán)的財務(wù)大檢查。組織專人進行了3次明察暗訪,對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理。
上半年,我們召開了科級干部上半年述職大會。述職后當(dāng)場測評、當(dāng)場記票、當(dāng)場公布,將不稱職票最多的一名科長、一名副科長免職,這在工商干部隊伍建設(shè)史上是一個新的舉措,在全市系統(tǒng)引起了很大震動。對那些占著位置不干事的人、對等待觀望混日子的人、對干好干壞一個樣的思想是個很大的沖擊,機關(guān)面貌和精神狀態(tài)有了質(zhì)的改變。當(dāng)然對免職的干部,本著治病救人的原則,有一套讓他們重新站起來的辦法。
為提高現(xiàn)代化辦公的科技含量,市局投資建成了視頻會議系統(tǒng),,正在調(diào)試oa系統(tǒng)及網(wǎng)上立案審批系統(tǒng)。全市11個縣(市、區(qū))工商局(分局)分別新建或改建了視頻會議室。投資100萬元,對全市網(wǎng)絡(luò)進行了升級改造,市局實現(xiàn)了人均一臺電腦,逐步實現(xiàn)市局-縣局-科(股、所)政務(wù)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化?,F(xiàn)在所有的文件、報表都從網(wǎng)上傳輸。成功改版了“市工商紅盾信息網(wǎng)站”,在全省率先運行了“信用山西分站”,對全市2萬多企業(yè)的信用信息做到了及時采集,新注冊企業(yè)電子檔案掃描與檔案室登記檔案同步。目前共掃描企業(yè)2.3萬戶158萬頁。
一系列軟硬件建設(shè),有力促進了市場監(jiān)管;市局班子的求真務(wù)實,有效推進了各項。截至6月底,共處理消費者申訴案件1102起,為消費者挽回經(jīng)濟損失297.6萬元。立案查處各類經(jīng)濟違法案件1235起,違法物資總值4108萬元,罰沒款598.36萬元。其中查處商業(yè)賄賂案件35起,取締傳銷窩點32個,建起了全省第一條著名商標(biāo)一條街,在平遙配備了全省僅有的2輛電瓶執(zhí)法車,各景點設(shè)立了投訴舉報車,涌現(xiàn)出以全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士于劍云、山西省優(yōu)秀青年衛(wèi)士喬曉民為代表的一大批愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法的好干部。法制宣傳教育受到省委和國家工商總局的表彰。
二、關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
全省政府系統(tǒng)干部大會的第二天,我們就主動搜集有關(guān)音像資料,通過視頻會議方式,將于幼軍省長的講話精神傳達(dá)到每一位干部職工。同時開展了“工商機關(guān)如何服務(wù)投資軟環(huán)境”的大討論。在全系統(tǒng)開展了公務(wù)員禮儀培訓(xùn);為每一位職工配備了多套便裝,要求上班時間統(tǒng)一著裝,干部職工精神面貌煥然一新。市局還出臺了《關(guān)于整頓行業(yè)作風(fēng)、促進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的實施意見》,對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的各項指標(biāo)以及處理措施進行了細(xì)化分解。
本著便民利民的原則,我們探索從改革企業(yè)注冊體制入手,在深層次上優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。目前采取了三項措施:
同城集中登記。按原有體制,榆次行政區(qū)劃內(nèi)有市局、開發(fā)區(qū)、榆次分局三家都可以進行企業(yè)登記,群眾辦事不方便,登記尺度不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)管有交叉。為此,我們嘗試將登記注冊事項集中在市局進行。榆次分局撤銷登記機構(gòu),新設(shè)企業(yè)監(jiān)管科,重點放在監(jiān)督管理上。集中辦證這項舉措沒有先例參考,我們一切從便民出發(fā)進行嘗試,下半年開發(fā)區(qū)分局的登記權(quán)也將收回市局。
登記監(jiān)管分離。市局登記注冊科一心一意搞服務(wù),企業(yè)監(jiān)管科專心致志搞好監(jiān)管。為了方便企業(yè),對市局登記的、注冊資金在1000萬元以下的,年度檢驗均在企業(yè)所在的縣局進行。
內(nèi)部公開招聘。對政務(wù)大廳的.人員,在系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一公開招考,并實行定期輪崗制,不斷提高窗口單位的人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
按照建設(shè)現(xiàn)代化機關(guān)的構(gòu)想,今年上半年,我們將重點放在縣級工商機關(guān)的建設(shè)上,全市累計已投入500余萬元,整治辦公環(huán)境,更新交通、通訊裝備,改造食堂,新購130臺電腦,力爭到年底,把縣級局建成環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的一流的縣級行政機關(guān),實現(xiàn)交通現(xiàn)代化、公文傳輸自動化、執(zhí)法辦案規(guī)范化、信用監(jiān)管電子化。
三、目前存在的問題和下一步的打算。
總
結(jié)成績的同時,我們對存在的問題也無須回避。有個別局的班子人員老化,存在軟、散現(xiàn)象,貫徹上級精神不積極、不主動;公務(wù)員缺編問題突出;旅游景點接待任務(wù)繁重;窗口單位人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法效能還有待于進一步提高。為此,我們將采取如下措施:
(一)立即傳達(dá),堅決貫徹。召開千人視頻會議,將這次會議精神傳達(dá)到全體干部職工,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,維護形象。我們還將完善各項規(guī)章制度,對頂風(fēng)違紀(jì)的,不嚴(yán)格依法行政、刁難辦事群眾的,對行政不作為、亂作為的,堅決嚴(yán)肅處理,維護工商形象。
(三)創(chuàng)新體制,優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)創(chuàng)新和完善人事制度改革、企業(yè)登記制度改革,實行末位淘汰和雙向選擇,真正把能干事、想干事的同志選拔到關(guān)鍵崗位,提升服務(wù)質(zhì)量,提高執(zhí)法效能。
(四)全面推進,勇創(chuàng)一流。借這次會議的東風(fēng),我們將繼續(xù)抓好隊伍教育整頓,大力開展八項執(zhí)法行動,全力服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)招商引資、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,完成信用山西建設(shè)等各項,以一流的業(yè)績向省局黨組交一份滿意的答卷。
上半年的涉及到比較敏感的人、財、物問題,之所以能順利推進,得益于我們有一個團結(jié)協(xié)作的班子,得益于我們有一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍,得益于前任班子打下了一個良好的基礎(chǔ),得益于省局領(lǐng)導(dǎo)及各處室對我們的大力支持,在這里,對省局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處室以及各兄弟單位對工商局的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。
謝謝大家!
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應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇一
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務(wù)會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,縣領(lǐng)導(dǎo)明確指示,要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真開展檢查工作。局內(nèi)部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內(nèi)容,檢查重點;二是出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機構(gòu)、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責(zé)令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內(nèi)都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導(dǎo)致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進一步加強基礎(chǔ)工作來促進統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前,由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設(shè)置等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
-2-以協(xié)調(diào),導(dǎo)致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責(zé)任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報問題。各統(tǒng)計人員要認(rèn)識統(tǒng)計工作意義所在,責(zé)任重大;認(rèn)識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認(rèn)識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強做好工作的責(zé)任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認(rèn)真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
3、加強基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務(wù)、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度??h局將直接培訓(xùn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調(diào)查過程中,親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質(zhì)量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經(jīng)?;⒅贫然?,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
x年x月x日。
-4-。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇二
尊敬的張主任,李市長,同志們:
按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:
一、大氣環(huán)境質(zhì)量情況。
(一)總體工作開展情況。
1.先后淘汰25家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線,關(guān)閉14家嚴(yán)重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責(zé)令停產(chǎn)措施。
2.對城區(qū)天然氣或供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。
國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準(zhǔn)上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標(biāo)志。
5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。
8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側(cè)室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴(yán)重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。
這些問題的存在,嚴(yán)重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應(yīng)盡快加以解決。
三、
下一步,我們將認(rèn)真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責(zé)任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是認(rèn)真落實《大氣污染防治法》,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網(wǎng)式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數(shù),確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關(guān)停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關(guān)一處,關(guān)一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標(biāo)企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標(biāo)的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達(dá)標(biāo)或有偷排行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構(gòu)進行信貸風(fēng)險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅決不予審批。
三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標(biāo)車。2015年底,基本淘汰營運黃標(biāo)車。2017年底,基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。
四是加快城市集中供熱設(shè)施建設(shè)。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。
五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產(chǎn)能、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設(shè)、妥善應(yīng)對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯(lián)防聯(lián)控工作。
六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以此次動員大會為契機,認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴(yán)格按照藍(lán)天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。
發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數(shù):134。
2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。
市人。
-56。
理單位沒有按期完成治理任務(wù)。
(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產(chǎn)”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設(shè)規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)偏地開花現(xiàn)象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。
(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復(fù)雜,監(jiān)督對象多,技術(shù)要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關(guān)部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設(shè)步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關(guān)部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。
三、幾點建議。
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整工業(yè)布局,實現(xiàn)容量管理和總量控制目標(biāo)。提升建設(shè)項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結(jié)合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責(zé)任追究。一要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴(yán)格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結(jié)合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關(guān)停和取諦;三要實行執(zhí)法責(zé)任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
3、建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據(jù)各自的職責(zé),對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。
交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達(dá)標(biāo)報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴(yán)厲打擊;城管部門要加強對建設(shè)工地進行更加嚴(yán)格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最?。画h(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
4、加大環(huán)境保護投入,確??諝猸h(huán)境質(zhì)量。一要加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設(shè)備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復(fù)專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復(fù)上,使我市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到進一步的提高!
按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、基本情況。
一、全國第三家按新國標(biāo)通過復(fù)檢的地級城市。
二、主要問題。
-910-。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇三
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計工作,結(jié)合我辦實際,有計劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計開展情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,我辦的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的***副主任為組長,統(tǒng)計辦人員為成員的自查工作小組,對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查,發(fā)現(xiàn)存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我辦“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談?。欢遣糠制髽I(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務(wù)不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
三、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識;二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,強化責(zé)任感和使命感,嚴(yán)禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇四
按照《河北省安監(jiān)局關(guān)于開展應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查工作的通知》方案,6月12日,河北省安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法小組(以下簡稱督導(dǎo)組)對唐山市、張家口市、保定市、定州市進行了督導(dǎo)執(zhí)法檢查。督導(dǎo)組與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局緊密配合,明確了督導(dǎo)執(zhí)法檢查范圍,會同各市安監(jiān)局應(yīng)急救援科,對各市高危企業(yè)進行了梳理分類,分析了企業(yè)特點,突出了工作重點,確立了督導(dǎo)檢查的目標(biāo)。各組組長就督導(dǎo)執(zhí)法檢查進行了任務(wù)布置和分工,強調(diào)了執(zhí)法紀(jì)律,明確了工作方式方法和注意事項,對督導(dǎo)檢查內(nèi)容進行了細(xì)化分類?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
唐山市:
應(yīng)急辦常務(wù)副主任張合一行四人,對唐山市豐潤區(qū)天柱鋼鐵有限公司進行了督導(dǎo)執(zhí)法檢查。情況如下:
一、企業(yè)基本概況。
天柱鋼鐵有限公司位于唐山市豐潤區(qū),屬豐潤區(qū)區(qū)管企業(yè),是一家集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼和軋鋼于一體的現(xiàn)代化冶金企業(yè)。該企業(yè)從業(yè)人員約5000余人,具備年產(chǎn)240萬噸鋼和150萬噸帶鋼的生產(chǎn)能力。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)煉鐵1080高爐一名崗位工應(yīng)急處置預(yù)案不熟練;
(二)煉鐵煤防站長管呼吸器箱提手缺失;
(三)煤氣柜主控室、煤防站部分線路穿管不規(guī)范;
(四)煤氣柜值班人員佩戴呼吸器操作不熟練;
(五)煤氣柜區(qū)域末使用防爆對講機。
三、采取的相關(guān)措施。
(二)委托唐山市局對企業(yè)隱患整改情況進行督辦,責(zé)成豐潤區(qū)局對企業(yè)進行跟蹤整改;
(四)責(zé)令該企業(yè)在整改完畢后,將整改情況上報安監(jiān)部門,唐山市局及時將企業(yè)整改情況反饋督導(dǎo)組。
張家口市:
第三督導(dǎo)組一行6人在組長高海玉的帶領(lǐng)下,對張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責(zé)任公司、中國石油化工股份有限公司河北張家口石油分公司南站油庫、張家口市凱晟煙花爆竹專營有限責(zé)任公司、中煤張家口煤礦機械有限責(zé)任公司4家企業(yè)進行了應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查。督導(dǎo)組與張家口市安監(jiān)局緊密配合,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、交換意見的形式,依據(jù)法律法規(guī),突出工作重點,抓好細(xì)節(jié)末端,確保督導(dǎo)執(zhí)法檢查的順利有效展開。情況如下:
一、企業(yè)高度重視。
在對4家企業(yè)的督導(dǎo)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)普遍對督導(dǎo)執(zhí)法檢查高度重視,在收到省市(區(qū)、縣)督導(dǎo)執(zhí)法檢查的通知后,企業(yè)內(nèi)部對照檢查內(nèi)容進行了預(yù)先準(zhǔn)備,積極配合省督導(dǎo)執(zhí)法檢查組工作,對督導(dǎo)檢查出的安全隱患和問題進行認(rèn)真紀(jì)錄,紛紛表示,能及時整改的立即整改,立即整改不了的保證在限定期限內(nèi)進行整改,確保企業(yè)不帶安全隱患和問題生產(chǎn)。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
(一)文書資料建設(shè)重視程度不夠,資料分類不明確,歸檔比較亂。張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責(zé)任公司無應(yīng)急預(yù)案評審表,僅出具評審意見表,并且年限已過期;張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司無應(yīng)急演練計劃和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃,相關(guān)文件無企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
(二)部分企業(yè)監(jiān)管人員對安全法規(guī)不熟悉,對應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援設(shè)備監(jiān)管還不到位。張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司應(yīng)急救援人員僅僅突出在消防救援上,應(yīng)急救援突出在硬件建設(shè)上投入多,軟件建設(shè)上投入少;中煤張家口煤礦機械有限責(zé)任公司在應(yīng)急救援安全培訓(xùn)考試存在考試試卷雷同的現(xiàn)象。
(三)部分應(yīng)急救援設(shè)備還存在一定的安全隱患。4家企業(yè)普遍存在部分消防滅火瓶超壓、消防栓無防凍措施等,有的存在應(yīng)急設(shè)備到了更換期限還未更換的問題等。
保定市:
6月12日第五督導(dǎo)組聯(lián)合保定市安監(jiān)局應(yīng)急辦、監(jiān)察支隊對滿城縣華燁燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、中石化滿城育才街加油站進行了執(zhí)法檢查,督導(dǎo)組、市縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察人員高度重視,對查出的問題現(xiàn)場下達(dá)限期整改通知書和處罰告知通知書,并要求按時將整改和處罰情況上報督導(dǎo)組。發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如下:
檢查滿城縣華燁燃?xì)庥邢挢?zé)任公司:
(一)應(yīng)急救援預(yù)案未備案;
(二)分輸站周圍有雜草;
(三)分輸站處警示標(biāo)識不明顯并多處損毀;
(四)分輸站處一個滅火器壓力不足。
以上問題已經(jīng)下達(dá)限期整改通知書和處罰告知通知書。
檢查中石化滿城育才街加油站:
(一)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書過期;
(二)電線未穿管防護;
(三)進場時沒有提示關(guān)閉手機和留下火種等安全措施。
以上問題已經(jīng)下達(dá)限期整改通知書。
定州市:
第六督導(dǎo)組在定州市安監(jiān)局相關(guān)人員的陪同下對河北旭陽焦化有限公司應(yīng)急救援預(yù)案、器材及重大危險源場所進行了專項執(zhí)法檢查,通過查閱資料和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下隱患和問題:
(一)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)不到位;
(二)重大危險源管理制度不健全;
(三)重大危險源相關(guān)人員培訓(xùn)不到位;
(四)化三車間粗苯罐區(qū)有一管道穿過防護圍堤未密實;
(五)現(xiàn)場員工不熟悉現(xiàn)場處置方案;
(六)粗苯罐區(qū)未按要求配備淋洗設(shè)備和急救藥品;
(七)合成氨車間可燃?xì)怏w報警儀存在故障;
1、沒有重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案。
2、沒有專家評審意見表。
3、應(yīng)急預(yù)案備案登記表在縣局備案,應(yīng)在市局備案。
4、應(yīng)急預(yù)案未按導(dǎo)則編寫。
5、演練總結(jié)報告內(nèi)容時間和演練時間不是一個年份。
6、重大危險源備案評估報告過期。
6月13日下午:檢查滿城縣神星鎮(zhèn)順興石渣廠。
1、沒有應(yīng)急預(yù)案登記表。
2、應(yīng)急預(yù)案專家評審時間晚于預(yù)案發(fā)布時間。
3、應(yīng)急預(yù)案頒布時間沒領(lǐng)導(dǎo)簽字。
6月13日下午:檢查滿城縣永紅鑄造機械有限公司。
1、應(yīng)急預(yù)案沒備案。
2、應(yīng)急預(yù)案沒按導(dǎo)則編寫。
3、沒有演練計劃、演練記錄、演練方案、演練資料。
對張家口市區(qū)河北盛華化工有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦、宣化鋼鐵集團有限公司等4家大型國有企業(yè)進行了應(yīng)急管理督導(dǎo)執(zhí)法檢查。問題如下:一是個別企業(yè)文書資料存放雜亂,登統(tǒng)計不及時。冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦應(yīng)急預(yù)案備案登記表過期24天,且專家評審意見表丟失,大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠也存在應(yīng)急預(yù)案備案登記表即將到期的問題;企業(yè)或多或少的存在應(yīng)急培訓(xùn)計劃和應(yīng)急預(yù)案演練計劃制定不詳實,計劃落實監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。二是專項的應(yīng)急救援設(shè)備和物資還存在著短缺、不足,檢測、維護不到位的現(xiàn)象。河北盛華化工有限公司廠區(qū)面積3200畝,在消防上還僅僅體現(xiàn)在滅火瓶自救和等待專業(yè)的消防隊救援,自救力量和設(shè)備不足;企業(yè)存在應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和日常生產(chǎn)設(shè)備共存放、同使用的現(xiàn)象,日常的監(jiān)管、檢測、維護還不夠及時,不能保證隨時使用隨時良好;消防救援設(shè)備普遍存在無防凍措施的現(xiàn)象。三是部分企業(yè)有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),無檢維修臺賬記錄;有重大危險源的應(yīng)急救援設(shè)備、器材清單,無維修、保養(yǎng)記錄;有重大危險源的日常安全檢查制度,但不夠細(xì)化。
企業(yè)一些好的經(jīng)驗、做法:宣化鋼鐵集團有限公司,按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定,宣鋼公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行評審。為加強應(yīng)急預(yù)案管理,宣鋼公司制定了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作制度》,按照制度規(guī)定,公司安全處組織相關(guān)專業(yè)人員對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案進行了評審;二級單位安全科組織相關(guān)專業(yè)人員對車間級生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案進行了評審;車間主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)崗位的崗位應(yīng)急對策進行了評審。評審過程按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》(監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)中規(guī)定的要素進行評審,評審要留存記錄。
一、企業(yè)基本概況。
秦皇島安豐鋼鐵有限公司始建于1992年,位于秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn),屬于民營企業(yè),現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)30億元人民幣,職工8000余人,特種作業(yè)人員1100人,是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、型材為一體的一條龍生產(chǎn)企業(yè)。年生產(chǎn)能力約600萬噸。
昌黎縣宏興實業(yè)有限公司坐落于秦皇島西部工業(yè)園區(qū),是一家集鐵、鋼、軋于一體的綜合性民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。公司于一九九九年十一月建成投產(chǎn),現(xiàn)擁有總資產(chǎn)30億元。公司現(xiàn)有員工5000余人,鋼鐵產(chǎn)品年生產(chǎn)能力均超過300萬噸。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。
安豐鋼鐵:
1、煤氣防護站使用的空氣呼吸器、氧氣呼吸器等壓力容器式防護器材到期未進行鑒定;
2、缺少專業(yè)應(yīng)急救援車輛;
3、防護站使用的酸堿等?;肺丛O(shè)立專門的領(lǐng)用、使用臺賬;
4、加壓機房工作平臺直爬梯護籠高度不足;
5、煤氣柜入口處監(jiān)控裝置接線不符合防爆要求;
6、加壓機電葫蘆吊鉤缺少防脫鉤裝置;
7、防護站值班室未懸掛崗位職責(zé)、管理制度等;。
8、應(yīng)急預(yù)案未進行修訂、完善;
9、應(yīng)急演練計劃制定不科學(xué)、針對性不強。
宏興實業(yè):
1、煤氣柜重大危險源區(qū)域缺少重大危險源告知牌;
2、煤氣柜、加壓機等煤氣管道法蘭靜電連接方式錯誤;
3、加壓機煤氣主管穿墻與墻體緊密連接,未分離;
4、防護站院內(nèi)氧氣、乙炔未分開存放,廠內(nèi)運輸車輛氧氣、乙炔混放運輸;
5、重大危險源未進行評估、備案。
6、應(yīng)急救援預(yù)案未進行評審、備案;
張家口冀東水泥有限責(zé)任公司在適生產(chǎn)期間雖有綜合和專項應(yīng)急預(yù)案,但都未評審、備案;消防水帶和水槍挪作它用,在進行抽查時,操作人員動作遲緩,出水時間較長。
河北建投宣化熱電有限責(zé)任公司針對《氨區(qū)重大危險源事故專項預(yù)案》的評審意見表丟失;2014年的培訓(xùn)計劃內(nèi)容制定不詳實、針對性不強,計劃實施時間不詳細(xì),眾多專項演練主要集中在6月份中下旬;重大危險源安全監(jiān)控管理制度還不夠完善。
河北鋼鐵集團礦業(yè)公司龍煙礦山分公司應(yīng)急物資的檢測、維護、使用記錄不全面,部分應(yīng)急救援設(shè)備存在同存放、共使用的現(xiàn)象;針對重大危險源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)還未實施;重大危險源于2012年進行了辨識和安全評估,但至今沒有備案。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項政策,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內(nèi)的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)工作任務(wù)。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現(xiàn)并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據(jù)。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關(guān)于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關(guān)于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據(jù),嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內(nèi)的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內(nèi)容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內(nèi)容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù),建設(shè)項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設(shè)項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的`土地違法行為,填寫相關(guān)報表,匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門協(xié)作配合,按照工作職責(zé)分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)對責(zé)任人的責(zé)任追究;發(fā)改部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目審核情況;法制部門負(fù)責(zé)提供法律支持;公安部門負(fù)責(zé)及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項目規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)辦理情況;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目是否符合有關(guān)規(guī)定的情況;水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;交通部門負(fù)責(zé)提供、審查公路用地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供、審查林地范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況;旅游部門負(fù)責(zé)提供、審查景區(qū)管理范圍內(nèi)建設(shè)手續(xù)辦理情況。人民法院應(yīng)及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應(yīng)及時受理涉嫌職務(wù)類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓(xùn)和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關(guān)部門,組成聯(lián)合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據(jù)省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據(jù)省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結(jié)驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結(jié)及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據(jù)15號令對土地違法嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h級各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協(xié)作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機關(guān)要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項方針政策,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn);審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責(zé)。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施,制定工作方案,組建工作機構(gòu),成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目達(dá)不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,及時予以立案,依法嚴(yán)肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結(jié)驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責(zé)令限期整改。
(一)提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責(zé)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù),縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自部署,親自調(diào)度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導(dǎo),確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協(xié)作,切實形成聯(lián)合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機關(guān)要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇七
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核;耕地保護和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經(jīng)實地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結(jié)。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇八
xx社區(qū)位于xx縣城南,成立于xx年12月,轄區(qū)面積x平方公里,住戶xxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位xx個,其中xx小學(xué)、xx站兩個單位定為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避險點。
應(yīng)急管理工作是關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全的`大事,因此,我xx社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作。
一是健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社區(qū)成立了由社區(qū)主任任組長、社區(qū)安全員任副組長及部分社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急、防汛和消防x支突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險隊伍。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。幾年來,xx社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)與幫助下把消防應(yīng)急預(yù)案、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx山體綠化林區(qū)防火預(yù)案、xx社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和橋溝防汛實施預(yù)案相繼建立并逐步修訂完善。
三是加強應(yīng)急知識宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教導(dǎo)社區(qū)干部提高對肩負(fù)重大責(zé)任的認(rèn)識,組織干部、居民學(xué)習(xí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、消防、道路交通安全等知識;社區(qū)干部深入轄區(qū)居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發(fā)地段通過散發(fā)傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生和處置突發(fā)事件的的措施。同時,每個月對應(yīng)急物資器材進行一次例行檢查,包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
四是組織應(yīng)急演練。xx社區(qū)在xx年至xx年先后組織應(yīng)急分隊隊員xx人對救火應(yīng)急、防汛應(yīng)急和應(yīng)對搶盜3項預(yù)案進行實戰(zhàn)模擬演練6次。通過演練,社區(qū)干部、居民應(yīng)急意識明顯提高,應(yīng)急隊伍人員在突發(fā)事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當(dāng)、處置及時,有效增強處置突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇九
一年來,在市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》,按照全市應(yīng)急管理的總體安排和部署,堅持以人為本,預(yù)防為主的方針,健全組織機構(gòu)、完善工作機制,夯實基層基礎(chǔ)、提供物質(zhì)保障,做到上下聯(lián)動、全民參與,通過認(rèn)真開展預(yù)防和處置突發(fā)公共事件,有效地減少了重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕了重大突發(fā)事件的影響,充分地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護了省會中心城區(qū)的公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急管理機制。
通過不斷完善應(yīng)急組織管理機制,全面提高了政府預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立了應(yīng)急管理的指揮機構(gòu),總指揮由區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦,與區(qū)政府辦公室合署辦公。區(qū)應(yīng)急辦充分發(fā)揮在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐作用,大力推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),在全區(qū)逐步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。
(二)加強基層應(yīng)急管理工作。全區(qū)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處按照部門管理職能和屬地管理原則,建立了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮機構(gòu),實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確了應(yīng)急工作的職責(zé)和任務(wù)。我區(qū)不斷加強街道辦事處等基層單位組織建設(shè),促進了基層單位應(yīng)急管理工作的開展。通過街道辦事處經(jīng)濟管理體制改革,將其工作重心轉(zhuǎn)移到搞好社會基層公共服務(wù)、維護社會和諧穩(wěn)定上來,將人力、物力、財力更多地投入到保民生、保穩(wěn)定上來。在全市開展了城管行政執(zhí)法人員入駐街道辦事處的工作,進一步加強社會基層公共管理和服務(wù)。面向社會公開招聘安全應(yīng)急管理工作協(xié)管員,給予社會公益崗位工資待遇,經(jīng)過培訓(xùn)后分配到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強了基層的應(yīng)急管理力量。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也整合了本單位的信訪、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和社區(qū)衛(wèi)生等資源,形成了由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門全員參與的綜合應(yīng)急管理機制,及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和處置各類矛盾糾紛,將各種隱患、特別是社會公共突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài),化解在基層,這一機制對第一時間到場應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。目前,我區(qū)的應(yīng)急管理工作已融入到區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜治維穩(wěn)、社會治安、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育之中,融入到廣大群眾日常生產(chǎn)、生活之中,在政府部門、公企單位和社會公眾中營造了良好的應(yīng)急管理工作氛圍。
(三)切實發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)事件指揮中心作用。按照“1+x”應(yīng)急管理模式,以區(qū)應(yīng)急管理指揮平臺為核心,整合數(shù)字城管、區(qū)長熱線、信訪接待熱線、南崗公安指揮中心、安全監(jiān)督和區(qū)行政監(jiān)察電子監(jiān)控中心等系統(tǒng),承擔(dān)著應(yīng)急值守、應(yīng)急預(yù)警、指揮處置、綜合協(xié)調(diào)、輔助決策等職能,集預(yù)案、接警、情況判斷、應(yīng)急處置、統(tǒng)一指揮調(diào)度各種警力、上傳下達(dá)各種信息以及決策于一體。應(yīng)急指揮大廳24小時專人值守,可通過170余個視頻監(jiān)控點位,隨時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,及時指派應(yīng)急處置隊伍在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并跟蹤案件辦理情況,全程進行督辦,在服務(wù)廣大人民群眾生產(chǎn)生活、處置日常突發(fā)事件、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
二、做好預(yù)案管理,加強預(yù)測預(yù)警工作。
(一)完善總體預(yù)案和專項預(yù)案。健全完善全區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等不同層次的應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、民政、城建、城管、人防、國土資源等部門及相關(guān)行業(yè)修訂完善了應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定各類專項應(yīng)急預(yù)案40個,全區(qū)20個街鄉(xiāng)、137個社區(qū)和村屯結(jié)合本地實際制定防范突發(fā)事件的預(yù)案。今年,區(qū)政府新制發(fā)了應(yīng)對地震、房屋安全、強降雪天氣、內(nèi)河防洪防汛、吉林化工桶流入松花江等方面的應(yīng)急預(yù)案。完善的預(yù)案體系對預(yù)防、化解、處置突發(fā)事件起到重要作用,有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。
(二)加強突發(fā)公共事件的預(yù)報預(yù)警工作。在各街道構(gòu)建公共安全防控網(wǎng),推行應(yīng)對突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,實行社區(qū)應(yīng)急工作“格長”負(fù)責(zé)制,由社區(qū)民警任“格長”,街道(社區(qū))干部、法律工作者、社區(qū)志愿者和社區(qū)“五老”等參與,做到“五定五清”,即定區(qū)域、定人員、定時間、定職責(zé)、定獎懲;人員清、責(zé)任清、巡防重點清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對象清,做到了社區(qū)發(fā)生大事跑不了、小事都清楚,形成了有效的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警機制。以群眾參與為基礎(chǔ),建立起點(門衛(wèi)、收發(fā)、報亭等)線(治安員巡邏)面(全警大巡邏)相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警巡防體系,組成縱橫連鎖、遍布全區(qū)的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),高強度整合,高密度巡防,高質(zhì)量覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置公共突發(fā)事件,實現(xiàn)了突發(fā)事件少、公共秩序好、社會平安和諧的工作目標(biāo)。
三、深入開展風(fēng)險隱患排查與監(jiān)管,切實抓好整改工作。
堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則,深入開展風(fēng)險隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作,最大限度地防止公共事件的發(fā)生。
(一)抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“區(qū)委常委包塊、區(qū)長包線、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案”的隱患排查責(zé)任制,將全區(qū)20個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作,一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會穩(wěn)定的苗頭問題,在第一時間上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),做出決策,快速反應(yīng),及時化解不穩(wěn)定因素。
為防止大規(guī)模群體上訪等突發(fā)事件,我區(qū)在信訪接待大廳設(shè)立了城建城管、企業(yè)改革、農(nóng)村工作、紀(jì)檢監(jiān)察等7個專業(yè)接待室,抽調(diào)一批干部進駐大廳接待室,由專業(yè)人員接待群眾信訪,面對面解答處理群眾的`問題。對較為重大的信訪問題,還可以立即通過網(wǎng)絡(luò)與主管領(lǐng)導(dǎo)及時溝通、取得指示,及時處理。協(xié)調(diào)區(qū)檢察院、法院和律師事務(wù)所,選派法律專業(yè)人員進駐信訪接待大廳,開展法律咨詢,引導(dǎo)群眾以合理方式反映合理訴求,有效減少了群體越級上訪突發(fā)事件的發(fā)生。今年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪案件68次698人次,其中集體訪41批次665人次,個人訪27件次49人次,切實解決了一批大案、難案和積案,在重點案件化解上不斷實現(xiàn)新突破。
(二)開展安全專項檢查整治工作。成立安全專項檢查團,由區(qū)委書記、區(qū)長任團長,下設(shè)20個檢查組,由四個班子成員任組長,深入各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和辦局開展地毯式安全檢查,特別是對學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、商場、賓館和公共娛樂場所等近千家三級重點單位和“六小”單位進行嚴(yán)格檢查,認(rèn)真督促整改安全隱患,對無法滿足安全應(yīng)急管理要求的中石油東北銷售公司哈爾濱分公司、黑龍江黑天鵝家電有限公司等6家企業(yè)單位列為第6批重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位。深入開展了人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和道路交通等8個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。1-10月份,全區(qū)共檢查企業(yè)單位16742家,整改隱患3542處。生產(chǎn)安全共責(zé)令4處違規(guī)建筑工地停業(yè)整頓、下達(dá)整改指令202份;整治非煤礦山不按階梯式取土、無證上崗、違反操作規(guī)程等隱患25處;查處危險化學(xué)品、煙花爆竹違法違規(guī)問題78處、下達(dá)整改指令17份、處罰19家、暫扣安全許可證7本。共辦理消防處罰案件89件、三停4起、罰款105.47萬元、行政拘留3人;道路交通共取締各類違法行為109450件、罰款1046萬元、拘留88人。
(三)加強對重大危險源的排查監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)的危險源、危險區(qū)域進行全面摸底調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息檔案。區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)街道、消防大隊、公安派出所密切配合,對全區(qū)?;髽I(yè)進行了排查,發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、非法貯存危化產(chǎn)品立即取締。公安分局嚴(yán)查非法貯存煙花爆竹,1月13日在紅旗鄉(xiāng)取締一非法煙花爆竹存放點,查處煙花爆竹6000箱。7月5日在紅旗鄉(xiāng)曙光村、長征村查處假冒煙花爆竹5165箱。春節(jié)煙花爆竹燃放期,安監(jiān)部門牽頭,組成由公安、城管、工商、執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)等部門參加的執(zhí)法檢查組,各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也組成檢查組,加強對轄區(qū)的管理。共查處違法違規(guī)業(yè)戶25家,下達(dá)整改指令44份。
(四)加強對重點領(lǐng)域應(yīng)急管理。針對今年全國陸續(xù)發(fā)生校園傷害案件,區(qū)政府投資為每所學(xué)校配備了保安,安裝了監(jiān)控設(shè)備。建立了全區(qū)中小學(xué)校園安全、衛(wèi)生安全檔案,安全科、保健所隨時深入學(xué)校檢查了解情況。建立健全了突發(fā)公共事件和疫情監(jiān)測報告制度,完善了覆蓋疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)療機構(gòu)的突發(fā)事件和疫情報告信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提高了傳染病監(jiān)測的及時性、高效性、靈敏性,完善了疾病監(jiān)測機制,增強了重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警預(yù)測能力。目前,全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情網(wǎng)絡(luò)直報率為100%,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報率為100%,疾控中心對全區(qū)督導(dǎo)率100%。截止目前,我區(qū)共報告?zhèn)魅静〔±?892例,無甲類傳染病,乙類傳染病2058例,丙類傳染病834例,發(fā)病率為280.92/10萬,比去年同期下降43.96%,無重大傳染病疫情暴發(fā)。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),保障物資儲備。
(一)進一步加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)應(yīng)急救援隊總?cè)藬?shù)已達(dá)3000余人。一是組建骨干應(yīng)急救援隊伍。通過整合資源,組建了以xx區(qū)武裝部民兵應(yīng)急大隊作為。二是建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家救援隊伍。主要有:區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)應(yīng)急隊伍125人(疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急隊20人、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊60人、食品衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊30人、衛(wèi)生應(yīng)急專家組15人);消防安全應(yīng)急隊伍300人(南崗、哈西、南直3個消防支隊);人防專業(yè)隊伍910人(防化、運輸、通訊等7個專業(yè)隊);公共安全應(yīng)急隊伍360人(區(qū)公安分局巡警大隊24小時應(yīng)急值班60人、公安民警應(yīng)急值班100人、行政執(zhí)法應(yīng)急人員100人,預(yù)備隊100人);城建應(yīng)急搶修隊伍120人(消防安全應(yīng)急隊、道路搶修應(yīng)急隊、房屋安全應(yīng)急隊、供熱安全應(yīng)急隊);城管應(yīng)急隊伍800人(城管監(jiān)督指揮中心應(yīng)急分隊、市容所應(yīng)急分隊、xx區(qū)垃圾拉運應(yīng)急分隊、殘土拉運應(yīng)急分隊、街路衛(wèi)生應(yīng)急分隊)以及防汛抗洪應(yīng)急救援隊、動物疫情處置預(yù)備隊、重大森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊等隊伍。在區(qū)、街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村屯)三級設(shè)立了衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救助應(yīng)急處置隊伍,提高了基層應(yīng)急處置保障水平。三是建立了志愿者應(yīng)急隊伍。全區(qū)已建立包括xx區(qū)紅十字會、青年志愿者協(xié)會等應(yīng)急救援志愿者隊伍1000余人。
(二)保障應(yīng)急工作所需資金和物資。區(qū)政府對防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項財政預(yù)算安排,并設(shè)立了區(qū)長應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于預(yù)防和處置突發(fā)事件,保證了應(yīng)急工作需要。全區(qū)應(yīng)急保障后勤物資供應(yīng)由區(qū)財政局、民政局和工信商務(wù)局負(fù)責(zé)。結(jié)合我區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件情況,區(qū)民政局設(shè)立救災(zāi)物資庫、衛(wèi)生局設(shè)立了公共衛(wèi)生藥品和疾控防疫物資庫、城建局設(shè)立道路維修搶險物資和設(shè)備庫、城管局設(shè)立了清冰雪設(shè)備和車輛庫、農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立防汛物資庫等。全區(qū)37家勞保用品商店可提供日常生活保障物資儲備、應(yīng)急物資器材設(shè)備10000余套(件),共有消防、事故現(xiàn)場勘察、大型機械車輛57臺,較大醫(yī)療救助機構(gòu)16家、救護車輛65臺,保證了處置突發(fā)公共事件的需要。同時,在全區(qū)開辟歐亞之窗公園、文化公園、兒童公園、體育會展中心廣場、哈工大5個應(yīng)急避難場所。
五、妥善處置突發(fā)事件,認(rèn)真做好善后工作。
為了及時迅速地處置好突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大和衍生其它事件,我區(qū)堅持“向科技要人力、向機制要責(zé)任,向細(xì)化要管理”,依靠科技力量,妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
(一)采取先進設(shè)備設(shè)施,加強應(yīng)急處置。在全市統(tǒng)一部署下,開展了“天眼工程”建設(shè),將視頻信號納入應(yīng)急指揮中心,使應(yīng)急管理工作水平進一步提高。目前在省委、省人大、省政府等重要機關(guān)和單位周邊和全區(qū)主要街道均實現(xiàn)了實時監(jiān)控,隨時在區(qū)應(yīng)急指揮中心平臺觀察突發(fā)事件現(xiàn)場,并指揮處置。全區(qū)還建成了覆蓋137個社區(qū)的市政城管應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),每個社區(qū)安排了2名城管監(jiān)督員定期定點巡視,配備了可以現(xiàn)場拍照、音像和文字傳輸?shù)臄z錄設(shè)備,及時將影響城市公共安全和社會秩序的突發(fā)事件、城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞、樹木折斷倒伏、墻體牌匾廣告墜落危險等突發(fā)事件現(xiàn)場情況傳入?yún)^(qū)應(yīng)急指揮中心,做到及時發(fā)現(xiàn),及時趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。南崗公安分局投入60萬元,新建現(xiàn)代化民警培訓(xùn)中心;自籌資金208萬元,為基層所隊添置“數(shù)碼鷹”現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀155臺、數(shù)碼相機80臺、數(shù)碼攝像機10臺、多功能打印一體機80臺;自籌資金購買了480名特警隊員的全套衣服和鞋帽,配齊了防暴頭盔和盾牌,并且為每個中隊指定了一輛運兵車,保證分局巡特警大隊召之即來、來之能戰(zhàn)。
(二)做好應(yīng)對災(zāi)害天氣工作。
我區(qū)按照《應(yīng)急法》的要求,落實行政首長負(fù)責(zé)制,認(rèn)真組織做好災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。今年8月3日晚接到市政府辦公廳《關(guān)于切實做好應(yīng)對近期暴雨災(zāi)害工作的緊急通知》后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,緊急部署召開防暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作會議,會后區(qū)長丁堅同志帶領(lǐng)區(qū)政府辦、農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局、城管局、城建局等部門領(lǐng)導(dǎo)立即前往工電路橋、王崗鎮(zhèn)永豐村制劑廠家屬區(qū)、哈達(dá)村內(nèi)河段等區(qū)內(nèi)易發(fā)生汛情地段進行檢查,深入居民區(qū)走訪,親自安排部署緊急疏導(dǎo)方案。責(zé)成區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局調(diào)集水泵等抗災(zāi)物資、設(shè)備,加強排水,防止倒灌,與市直部門溝通,積極清淤疏浚;王崗鎮(zhèn)負(fù)責(zé)妥善安置疏散村民,設(shè)立村民安置點,保證24小時專人值班,為村民提供被褥、食品、水等生活必需品和物資保障;城管局調(diào)配大客車負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移群眾,清廁車待命,嚴(yán)防公廁倒灌,組織環(huán)衛(wèi)工人搶險隊重點做好海城橋、大成街等路段馬葫蘆搶險清淘工作;武裝部負(fù)責(zé)組織預(yù)備役全員整裝待命,做好防汛準(zhǔn)備工作;南崗公安分局負(fù)責(zé)調(diào)配警力值班巡邏,協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移疏散,保障居民撤離后家中財產(chǎn)安全。當(dāng)晚,區(qū)長丁堅同志在區(qū)政府值班,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨災(zāi)害應(yīng)對工作。四個班子其他包保領(lǐng)導(dǎo)對城區(qū)低洼處、地下商場、地下室、棚戶區(qū)、在建工地(包括地鐵沿線)、易嚴(yán)重積水街道進行了防汛排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,投入足夠的人力、物資、財力保障,做好災(zāi)害應(yīng)對工作。
為做好今冬清冰雪工作,丁堅區(qū)長專門召開辦公會議,提前部署,早作安排,撥付專向資金資近5000萬元用于購置、更新設(shè)備,采購融雪劑、發(fā)放補貼等。針對今年降雪量大、持續(xù)時間長的不利天氣,區(qū)委書記張惠濤、區(qū)長丁堅直接深入清雪一線靠前指揮,應(yīng)急指揮中心隨時監(jiān)控清雪作業(yè)場所,一旦存在安全隱患,現(xiàn)場連線作業(yè)人員及時排查、及時整改,截至目前,全區(qū)共組織清冰雪人員15000人次,清雪機械200臺次,清運鏟車1800臺班,拉運積雪7200車次。由于我區(qū)物資儲備足,應(yīng)對及時,保證了今冬清冰雪工作“首場必勝、場場必贏”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)事件善后工作。今年12月5日大世界商城因沈陽飛虹鋼構(gòu)網(wǎng)架有限公司焊工在連廊二層進行氣焊切割鋼板,電焊渣引燃地面發(fā)泡劑引起失火,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場組織滅火救援,并迅速組織召開整治“12.5”失火事故現(xiàn)場會,要求各單位認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),引以為戒,采取有力措施,防止各類火災(zāi)事故的發(fā)生。區(qū)工信商務(wù)局派工作組進駐大世界商城,加強對企業(yè)四防安全、穩(wěn)定和推進改革的監(jiān)督管理。追究大世界商城企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,免去企業(yè)負(fù)責(zé)人總經(jīng)理職務(wù),取消主管副總經(jīng)理全年獎金。南崗公安消防大隊依法對火災(zāi)責(zé)任人電焊工及施工工地工長當(dāng)場給予行政拘留,依法對沈陽飛虹鋼構(gòu)網(wǎng)架有限公司、哈爾濱大世界商城、美國加洲牛肉面三家單位分別處以人民幣罰款叁萬元。當(dāng)天下午,區(qū)工信商務(wù)局召開黨委擴大會議,會上通報了大世界商城火災(zāi)情況和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,對發(fā)生失火的原因進行了深刻的反思和自查,對系統(tǒng)企業(yè)安全工作進行了全面的安排和部署。深入開展全區(qū)消防安全大檢查,督促各單位嚴(yán)格落實安全責(zé)任,加強群眾安全教育,防止類似事故再次發(fā)生。
7月27日晚,位于閩江路與紅旗大街交叉口處拉林小區(qū)因地下水井井底塌陷,造成該小區(qū)停水,接到居民反映后,常務(wù)副區(qū)長李四川攜相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場,組織新春辦事處、小區(qū)物業(yè)公司連夜進行搶修,緊急調(diào)用消防車為百姓拉運生活用水,迅速啟動小區(qū)旁側(cè)閩江市場供水管線無償為百姓提供用水,還與小區(qū)周邊的省老干部中心進行了溝通,取得對方支持和同意,用其院內(nèi)備用的地下水井與小區(qū)供水管線連通,第一時間內(nèi)解決了百姓用水問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還直接協(xié)調(diào)上級部門,將該小區(qū)供水管線并入市政自來水供熱大網(wǎng),從根本上解決了小區(qū)居民的供水問題。
六、認(rèn)真做好應(yīng)急培訓(xùn)和宣教工作,全面普及應(yīng)急知識。
(一)廣泛開展培訓(xùn)活動,不斷開展提高應(yīng)急管理工作的能力和水平。我區(qū)從政府領(lǐng)導(dǎo)到基層單位都非常重視安全教育和安全培訓(xùn)工作。年初結(jié)合安全干部調(diào)整后業(yè)務(wù)不熟的實際,區(qū)安監(jiān)局組織區(qū)安委會成員單位、辦事處安全干部和50名新招的安全協(xié)管員進行了安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請省、市專家進行講課輔導(dǎo),增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識,掌握做好安全生產(chǎn)工作的手段和方法。平時利用召開各種會議的時機,強調(diào)安全工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位、特別是人員密集場所和重點隱患單位、重點高危企業(yè)要結(jié)合實際自行組織相應(yīng)的培訓(xùn),熟悉和掌握遇有突發(fā)情況的處置方法、逃生方法和現(xiàn)場指揮疏散的方法。
今年7月22日,我區(qū)還參加了《全市應(yīng)急信息報送工作交流暨培訓(xùn)工作會議》,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了信息的概念、特征以及如何報送信息,怎樣判斷緊急信息,報送過程中要注意的要素等知識,有效提升了信息報送工作的能力和水平。
(二)宣傳普及應(yīng)急知識,不斷提高公眾安全防范意識。區(qū)政府高度重視《應(yīng)對法》宣傳培訓(xùn)工作,將《應(yīng)對法》納入全區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容和全區(qū)公務(wù)員能力建設(shè)中。5月、6月份,我區(qū)分別在革新教堂廣場舉辦了安全科技活動周和安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)招麄骰顒?。在工人文化宮舉辦了“安全之聲”專場演唱會,發(fā)放《安全之聲》歌曲專輯1200張、宣傳品2萬余份。利用區(qū)情廣場、網(wǎng)站不間斷地加強法律法規(guī)和安全知識的宣傳。通過專家授課、出板報、掛條幅、印發(fā)宣傳品等形式全方位、多角度進行宣傳。設(shè)立5個固定的消防宣傳陣地。深入企事業(yè)單位、學(xué)校、村屯(社區(qū))進行交通安全宣傳190余次,張貼宣傳掛圖1580余份。全區(qū)中小學(xué)校實行每月上2次安全課制度。組織社區(qū)、委組干部開展“走千家、進萬戶”活動,檢查燃?xì)庠O(shè)施安全,宣傳安全用火、用氣、用電和安全出行知識。分別對街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全干部和協(xié)管員,利用以會代訓(xùn)、聘請專家課等形式,共培訓(xùn)3期180人。培訓(xùn)特殊工種、從業(yè)人員1170人。對160家重點消防單位消防責(zé)任人進行了消防培訓(xùn)。招募志愿者1076人,開展消防志愿者宣傳活動144小時。南崗、哈西交警大隊針對今年道路交通改建、交通管理難度加大、事故易發(fā)等實際,對交通企業(yè)、司駕人員、企業(yè)單位和各類交通參與人開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,共上交通安全課300余場,培訓(xùn)機動車、專業(yè)運輸車輛駕駛員和學(xué)生、農(nóng)民工9210余人次。
為慶?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布施行三周年,10月25日,我區(qū)按市應(yīng)急辦要求組織區(qū)有關(guān)部門及街道、社區(qū)干部200人參加了宣傳活動和《應(yīng)急知識講壇》啟動儀式,活動期間,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)地震產(chǎn)生原因及如何自救的知識,群眾普遍反映這樣的講壇辦得非常好,取得了預(yù)期宣傳的效果。
七、抓好培訓(xùn)演練,切實提高應(yīng)急救援能力。
為確保我區(qū)有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,提高應(yīng)急救援能力,增強應(yīng)急逃生本領(lǐng),檢驗各類應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性,區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織指導(dǎo)學(xué)校、加油站、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域進行了以增強安全知識和逃生能力為重點的演練20余次。學(xué)校、商場、建筑企業(yè)結(jié)合各自實際,自行組織的演練40余次。
在全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動期間,市供排水集團制水公司按照集團公司的總體部署,于6月25日舉辦了大規(guī)模的突發(fā)事件演練活動,7個水廠和電氣公司、恒水公司等9個單位的安全員、加氯工、加氯檢修工共21名隊員圍繞搶險人員穿防化服裝和佩戴空氣呼吸器、模擬突發(fā)事故傷員的現(xiàn)場心肺復(fù)蘇救護、模擬氯氣泄漏事故搶險三項內(nèi)容參加演練,極大提高了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置能力。
位于我區(qū)的華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司承擔(dān)著省委,省政府,電視臺,哈工大,花園邨等國家機關(guān)和重要企事業(yè)單位的供電和市區(qū)650多萬平方米供熱任務(wù),為保證政府機關(guān)和人民群眾日常生活的正常進行,保持社會政治穩(wěn)定,維護地方經(jīng)濟建設(shè),10月14日,區(qū)安監(jiān)局組織哈爾濱發(fā)電有限公司進行了“大面積供熱中斷”事故應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及汽機、鍋爐、電氣等專業(yè)人員、檢修人員共70余人參加了本次事故應(yīng)急演練。從開始到結(jié)束共歷時一小時三十分鐘的演練完全按預(yù)案要求有條不紊進行。參演人員著裝整齊,態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真。在值長、專業(yè)班長指揮協(xié)調(diào)下,事故處置沉著冷靜,關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)確,人員跑動準(zhǔn)確,模擬操作到位,事故處理得當(dāng),充分體現(xiàn)了運行、檢修人員扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì),演練達(dá)到了預(yù)期的目的。
八、認(rèn)真落實值班制度,及時上報突發(fā)事件信息。
建立起區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶班、二級班子成員和一般干部值班的三級值班制度。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實了政務(wù)值班責(zé)任制,做到了24小時值守。進一步加強政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報送工作,嚴(yán)格規(guī)范重大緊急信息報告制度,暢通報送渠道,本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的重大緊急突發(fā)事件信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門做到第一時間向區(qū)政務(wù)值班報告,由區(qū)政府辦公室組織進行核實后,統(tǒng)一上報市有關(guān)部門,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十
xx工商局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加大日常監(jiān)管工作力度;嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為,切實做好了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置抓緊抓好。
我局在以往工作中,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,努力構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。把安全生產(chǎn)放在突出位置,切實增強了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行工商職責(zé),堅決杜絕因為我們工作的不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故,為社會經(jīng)濟的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
安全生產(chǎn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層,中心在落實。為了將安全生產(chǎn)工作落到實處,我局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),分管局長和職能部門具體抓落實,同時制定了“陳旗工商局安全生產(chǎn)管理工作實施方案”,明確分工,嚴(yán)格責(zé)任,為我局安全生產(chǎn)工作提供了有力的制度保障。
三、加強企業(yè)登記管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締無證非法經(jīng)營行為。
企業(yè)注冊登記是工商部門的一項基本職能,是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是很容易出問題的環(huán)節(jié)。切實做好企業(yè)登記注冊工作,嚴(yán)把市場主體的入門關(guān),是工商部門做好安全生產(chǎn)的重要任務(wù),我局在注冊登記工作中嚴(yán)格審查企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及前置審批的項目,對應(yīng)取得許可證而未取得的堅決不予登記,絕不能在登記中留下安全隱患,同時采取了一系列有效措施,從源頭上遏制了事故的發(fā)生。
三是開展專項整治活動。在過去的一年中,我局分別開展了礦產(chǎn)資源的無證勘察、無證開采;已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山的非法經(jīng)營;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)的審批等多個專項整治活動,有效的推動了我旗安全生產(chǎn)各項工作,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;四是服從地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強部門協(xié)作,積極配合旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,形成齊抓共管的監(jiān)管氛圍。
今年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我旗安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新的突破的攻堅之年,我們要進一步認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮工商行政管理各項職能作用,明確思路,真抓實干,有力地促進我旗安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧陳巴爾虎旗”做出應(yīng)有的貢獻。
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應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
我縣度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下,按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實實施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責(zé)任。
20度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接,是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計算問責(zé)比例??h委、縣政府高度重視年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動員部署、自查核實、督查指導(dǎo)、重點核查、整改驗收五個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議上,縣長要求各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)清形勢,正視問題,守住紅線,防止底線,扎實開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標(biāo)的實現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進行批示,要求加強違法用地的查處和整改工作,增強依法依規(guī)用地意識。縣國土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。四是實施部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責(zé)任機制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項目進行停水、停電、停辦工商登記和年審,對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進行處理??h督查組在每周例行督查時,要求上述成員單位派人一起進行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的違法用地項目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動進行整改。
(二)加強學(xué)習(xí),廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作。
一是深入學(xué)習(xí),層層動員,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我局每周統(tǒng)計衛(wèi)片整改進度數(shù)據(jù)并制作周報表上報市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺,進行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,使全社會對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會、推進會,緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過qq群等網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向市、省報告,爭取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進扎實,高質(zhì)高效完成任務(wù)。
一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護。縣長與各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任狀,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實工作任務(wù),對未實現(xiàn)耕地保護責(zé)任目標(biāo)的,實行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。我縣從2012年底開始,結(jié)合省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對符合補辦條件的違法用地,依法對人和事處罰到位后,利用計劃指標(biāo)補辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),消除一批;依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕,減少一批;對一時難以拆除的違法用地抓緊進行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。三是嚴(yán)肅查處,保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針,嚴(yán)肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況。
(一)衛(wèi)片圖斑下發(fā)情況。
7月25日,國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的.b、w圖斑101個,面積2455.23畝、耕地2153.40畝;pj圖斑2個,面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個,面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對82個疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。6月30日前,已對違法用地進行立案查處,并依法對人對事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認(rèn)后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項目有2個,涉及耕地面積119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個項目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對于違法項目,我們嚴(yán)格按照國土部的要求,依法進行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。
(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報及違法占用耕地比例情況。
8月15日,我局按時向商洛市上報了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報后,我們對違法耕地占比例進行了測算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地數(shù)為2153.40畝;分子:違法耕地數(shù)144.8畝,測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補辦項目和整改復(fù)耕項目耕地面積130.05畝,我縣則實際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題。
(一)部分重點項目施工任務(wù)緊迫,工期較短,而建設(shè)項目用地審批時間長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項目能盡快落實,不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時機構(gòu);設(shè)置在國土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào),也牽不動,推動工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時其他工作業(yè)務(wù)繁忙,技術(shù)力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設(shè)施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。
(三)初報數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報的只是初報數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會有所變化。
四、今后工作打算。
(一)進一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護的政策,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,爭取他們的支持,傳導(dǎo)壓力促進依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進一步分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,強化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認(rèn)真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實實在在的成效,切實提升全縣土地規(guī)范管理水平。
(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關(guān)部門的支持,對清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理,做到履行職責(zé)到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實到位,保證按規(guī)定時限完成查處任務(wù)。
(四)將進一步規(guī)范建設(shè)用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機制,促進土地管理政策的落實。同時,進一步完善最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。
(五)建立健全國土資源動態(tài)巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實“預(yù)防為主,事前防范于事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)思想,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,充分發(fā)揮基國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊前哨作用,切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為,將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范土地利用秩序,努力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
二0一三年八月二十七日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
今年以來,xx分局堅持按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的治稅方針,把深化完善稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手,在執(zhí)法檢查上下功夫,把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:
一、高度認(rèn)識執(zhí)法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制,使我們認(rèn)識到:第一,在執(zhí)法責(zé)任制中,落實崗位職責(zé)是基礎(chǔ),過錯追究是保障,崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗,過錯責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對促進稅務(wù)機關(guān)依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對干部的一種愛護??傊?,自己查出的要比上級查出的好;稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風(fēng)險暴露出來要好。
二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督。
(一)、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化。
如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細(xì)致,全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查,無論是外部執(zhí)法檢查,還是內(nèi)部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時抽調(diào)檢查人員,集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容,均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo);在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據(jù),直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對同一執(zhí)法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上,分局總結(jié)以往經(jīng)驗,決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進一步地探索與追求,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),改進執(zhí)法檢查的方法。同時,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補充,并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
(二)、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo),以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。
在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上,我們選擇重點內(nèi)容作為試點,對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標(biāo)準(zhǔn),分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則;第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會計核算類。
各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo),以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。
例如,對增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查,以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時,結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序(即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批,主管稅務(wù)機關(guān)再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查,重點檢查:
(1)年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況;
(2)年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù);
(3)臨時認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗證、完善。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后,分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合,以達(dá)到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查,通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。
為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗證的目的,這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量,保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上,我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點確定檢查內(nèi)容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進行充分地學(xué)習(xí)、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法,如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄,并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿,詳細(xì)記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結(jié)果。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執(zhí)行錯誤1項,征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設(shè)置問題1項;另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,實踐證明,我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。
三、有效運用發(fā)揮顯著作用。
稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范,對促進我局稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責(zé)任追究落實到位。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù),有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機結(jié)合,使執(zhí)法檢查能夠切實促進執(zhí)法責(zé)任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責(zé)任制考核,切實做好執(zhí)法過錯追究。
(二)進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實,進一步加大了對稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識不斷增強,自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)有效地促進了征管質(zhì)量的提高。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查,能夠準(zhǔn)確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執(zhí)法水平,有效地促進征管質(zhì)量的提高,防范了執(zhí)法風(fēng)險。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
市局:根據(jù)*陽市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展2005年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況。
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況。
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)。二是組織了培訓(xùn)。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是組織機關(guān)中層干部對《綱要》進行學(xué)習(xí)討論。再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,對正副所長、行業(yè)組長進行培訓(xùn),將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關(guān)股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關(guān)股室到基層工商所,以及“兩協(xié)”組織全部做到職責(zé)明確,分工到位,任務(wù)具體,責(zé)權(quán)一致。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標(biāo)準(zhǔn)和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結(jié)的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達(dá)不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況。
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況。
卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對證據(jù)不足的予以撤銷,已收繳罰沒款的在案件回訪時,退還當(dāng)事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的,對責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評,取消其執(zhí)法資格半年和年度評先資格。對存在其他問題的,主要是加強案件的核審力度和改變核審方式,變一般程序案件的送審,為送審和實地審核相結(jié)合。重點是實行經(jīng)常性的案件回訪制度,及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。2004年全局查辦案件1130件,行政訴訟案件1起勝訴,行政復(fù)議案件2起,全部得到市局維持。2005年近700件案件,目前,沒有一起提起行政訴訟和行政復(fù)議。
2005年11月20日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
xx鎮(zhèn)在借鑒20xx年xx洪水教訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害,最大程度減少群眾生命財產(chǎn)損失,我鎮(zhèn)于今年4月22日組織鎮(zhèn)機關(guān)辦公室、各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所、水務(wù)站、村民群眾等,開展了防汛應(yīng)急演練活動,提高我鎮(zhèn)干部和村民群眾意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標(biāo)。
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時,能夠在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點要求:1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負(fù)責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準(zhǔn)時參加。3.完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機關(guān)全體人員首先進行了學(xué)習(xí)動員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實施演練活動,在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認(rèn)真演練,全力應(yīng)對,提高應(yīng)變能力。
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來。搶險小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災(zāi),搶救現(xiàn)場財物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練,力爭把演練當(dāng)實戰(zhàn),認(rèn)真對待,最終達(dá)到了預(yù)期效果。
三、認(rèn)真總結(jié),客觀評價,增強實戰(zhàn)針對性。
我區(qū)防汛救災(zāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)各單位、各部門,上上下下的共同努力,取得了階段性成果。全區(qū)28000戶,93500口人,在汛情十分嚴(yán)重情況下,沒發(fā)生一起人員傷亡事故?,F(xiàn)將我區(qū)防汛救災(zāi)工作情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況。
7月28日突降暴雨,暴雨量達(dá)到歷史以來的最高值。突然的災(zāi)害給興安區(qū)部分居民的生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重影響。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達(dá)到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區(qū)內(nèi)的住戶有265戶,人口達(dá)1157人。截止到目前,全區(qū)已疏散人口698人,轉(zhuǎn)移戶數(shù)達(dá)231戶。全區(qū)受災(zāi)人口達(dá)到4814人,受災(zāi)損失達(dá)110萬元。
二、搶險救災(zāi)情況。
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預(yù)案,全區(qū)上下,從機關(guān)到公檢法,從辦事處到社區(qū),從興安、峻德兩礦到民營企業(yè),全面投入到防汛救災(zāi)工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預(yù)案。
根據(jù)市防總指示,我區(qū)年初就制定了防汛預(yù)案。進入七月中旬,根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的.安排,我們搶前抓早,全區(qū)上下嚴(yán)陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準(zhǔn)備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區(qū)直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調(diào)儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應(yīng)急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應(yīng)制定了防汛預(yù)案,排查摸底轄區(qū)內(nèi)的險情險段,做到心中有數(shù)。
自7月28日起,以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構(gòu)速迅到位。下設(shè)搶險組,運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛(wèi)組,隨時待命。28日下午三點,區(qū)防總召開緊急會議,安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)汛情預(yù)案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領(lǐng)導(dǎo)小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情。
我區(qū)共有5個辦事處,18個社區(qū)。區(qū)內(nèi)有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經(jīng)我區(qū)。有6所中學(xué)、7所小學(xué),約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大,河?xùn)|塌陷區(qū)情況更為嚴(yán)重,幾乎全是危房。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,沒有排水防洪設(shè)施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)、各路負(fù)責(zé)人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區(qū)委書記、書記、區(qū)長,我們幾個率領(lǐng)搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調(diào)集力量向鋼鐵廠附近集結(jié)。經(jīng)過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區(qū)內(nèi)的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區(qū)防總又緊急調(diào)集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內(nèi)將8戶人家的27口人轉(zhuǎn)移到辦事處臨時避險。晚上11點,區(qū)防總又趕往災(zāi)情嚴(yán)重的河?xùn)|路辦事處察看災(zāi)情,在溝北小壩堤決口處,副區(qū)長一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內(nèi)運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
7月29日,區(qū)各包片領(lǐng)導(dǎo)分別深入到各辦事處,察看險情,指導(dǎo)督促防汛工作。副區(qū)長深入到社區(qū),巡查在沿河防洪堤上,工作事無巨細(xì),嚴(yán)肅認(rèn)真,和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)研究對策。副區(qū)長在抗洪搶險第一線,迅速調(diào)集救災(zāi)物資,及時發(fā)放到災(zāi)民手中。區(qū)委唐書記工作中靠前指揮,日夜守在崗位,幾天幾夜不回家。
29日下午四時許,巡查小分隊在巡查時發(fā)現(xiàn)鶴大公路高速路段收費口至新華鎮(zhèn)國防路500米處發(fā)生特大險情,洪水即將沖毀路基,直接威脅峻德辦事處南風(fēng)井364戶居民的生命財產(chǎn)安全和峻德礦安全。在區(qū)防總緊急調(diào)度下,峻德礦出動翻斗車15臺,鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘,就翻巖石45車,成功將豁口堵住。市交通局接到電告后,立即增派大型翻斗車5臺,2臺鏟車,繼續(xù)加固路基,險情被徹底排除。30日早巡查中發(fā)現(xiàn)興安北橋有裂縫,我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行,現(xiàn)正與有關(guān)部門會商處理險情。
8月2日,河?xùn)|地區(qū)有230戶居民被淹,針對這一情況,區(qū)委沙書記帶領(lǐng)區(qū)防汛搶險組20人、區(qū)法院羿院長帶領(lǐng)法院的7名法官到現(xiàn)場進行防汛搶險指揮,搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記,并對防護堤進行了檢查巡邏,組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題,沙書記緊急調(diào)用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災(zāi)物資,建立了兩處供災(zāi)民臨時休息和食宿的避難場所。到今天,興安礦、區(qū)武裝部、區(qū)法院還在繼續(xù)清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區(qū)沒有下水排水設(shè)施,雨水天,全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區(qū),有的進入居民家中。各辦事處、社區(qū)立即足之居民清淤清溝。同時,區(qū)政府增派搶險隊趕往現(xiàn)場。興建路六社區(qū)受淹嚴(yán)重,區(qū)委唐書記帶領(lǐng)城管人員及搶險隊員,一鼓作氣,疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉(zhuǎn)移疏散居民。我們確定了轉(zhuǎn)移路線、地點后,對危房和受淹戶我們及時進行了轉(zhuǎn)移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉(zhuǎn)移到學(xué)校1戶。三是轉(zhuǎn)移到區(qū)醫(yī)院4戶,24人。四是轉(zhuǎn)移到辦事處、社區(qū)6戶。五是轉(zhuǎn)移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區(qū)的監(jiān)管人員。
28日午夜十二點四十分,副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災(zāi)情況。在峻德辦事處召開緊急會議,明確四項任務(wù),決定在緊急狀態(tài)下,打破區(qū)域界限,把紅旗鄉(xiāng)在興安區(qū)內(nèi)的住戶防汛工作納入到興安區(qū)統(tǒng)一指揮下,并指示在下半夜兩點泄洪前,調(diào)動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉(zhuǎn)移出來,妥善安置。根據(jù)那副市長指示,我區(qū)防總于29日凌晨緊急召開會議,安排落實那副市長的指示。緊急抽調(diào)機關(guān)干部、辦事處干部、社區(qū)干部50人,紅旗鄉(xiāng)抽調(diào)30人,公安分局抽調(diào)20名民警,迅速組成100人的小分隊,劃分四個組,并責(zé)成一名副處級干部擔(dān)任組長,分別深入到沿河泄洪區(qū)內(nèi)展開移民工作。在不到四十分鐘時間內(nèi)就將沿河區(qū)域內(nèi)的居民144戶498人安全轉(zhuǎn)移到學(xué)校、社區(qū)和親朋好友家。在泄洪時間內(nèi)保證了人員無一傷亡。
四是重點監(jiān)督,加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失,根據(jù)危房及居住特點,每天下午5點,我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區(qū)、管片民警逐戶排查,發(fā)現(xiàn)有人回住及時撤離。
五是及時進行災(zāi)情統(tǒng)計。防汛搶險工作中,我們及時統(tǒng)計受災(zāi)情況,掌握第一手資料,確定工作中心,突出重點,解決問題。
六是組織搶險隊員。29日,接到市防總緊急通知,急調(diào)一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,區(qū)政府啟動緊急征調(diào)人員預(yù)案,在很短時間內(nèi)就調(diào)用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵,組成100人的應(yīng)急搶險隊,在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)市防總指定地點集結(jié),在市防總的統(tǒng)一調(diào)度下,開赴梧桐河一線展開搶險工作,有力地支援了全市的搶險工作。
區(qū)機關(guān)干部、公檢法干警、武裝部指戰(zhàn)員、辦事處社區(qū)干部人人投入到抗災(zāi)一線,隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里,表現(xiàn)出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解,區(qū)防總指揮全區(qū)受災(zāi)居民開展生產(chǎn)生活自救工作。目前,全區(qū)698名被轉(zhuǎn)移人員已得到妥善安置,生活秩序井然,區(qū)政府按時發(fā)放食品和必備的生活物資。正在準(zhǔn)備與有關(guān)部門聯(lián)系進一步解決受災(zāi)居民的長期生活問題。
截止到現(xiàn)在,全區(qū)共召開大小防汛工作會議23次,緊急調(diào)用搶險物資折合人民幣10余萬元,直接投入4、2萬元。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問題。
1、由于城市設(shè)施陳舊,排水不暢,急需直徑0、5米的涵管300根,直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關(guān)單位協(xié)商解決城區(qū)排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉(zhuǎn)移。
5、興安北橋裂縫應(yīng)迅速聘請專家鑒定,拿出具體解決方案,恢復(fù)交通,不然會嚴(yán)重影響城區(qū)居民生活秩序。
6、全區(qū)受災(zāi)戶居民需要政府提供救災(zāi)物資和緊急援助。
7、沿河區(qū)域內(nèi)居民應(yīng)拆除其房屋,搬離泄洪區(qū),妥善安置。
8、河?xùn)|辦事處塌陷區(qū)800余戶居民應(yīng)按政策給予落實,將其迅速搬遷。
演練結(jié)束后總指揮對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行了匯報及評價,并指出必要時應(yīng)對演練方案進行調(diào)整和完善??傊笓]指出:此次演練達(dá)到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時間內(nèi)到達(dá)集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認(rèn)識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現(xiàn)的時候做出最快速有效的反應(yīng);二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實際此次防汛應(yīng)急演練,使全體干部群眾更深刻地認(rèn)識到防洪是一個整體協(xié)作的過程,進一步提高了防汛應(yīng)急處置能力,檢驗了我們的防洪預(yù)案和搶險方案,檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,檢驗了我們的民兵隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,整個過程均表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。通過演練,為我鎮(zhèn)今年汛期內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置積累了重要經(jīng)驗,增強了保障能力。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
根據(jù)市工商局二oo六年《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》的要求,我局認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,加強黨員的黨章教育,強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平?,F(xiàn)將第一季度的主要工作匯報如下:
一、貫徹落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》,積極穩(wěn)妥地推進反腐倡廉教育。
結(jié)合我局的實際,年初我局組織廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市工商局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》,要求全局上下思想上高度重視,行動上堅決執(zhí)行,及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),研究部署我局的廉政建設(shè)和反腐敗工作,分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,落實措施,成立了一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永登縣工商局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》,懲治和預(yù)防腐敗體系的良好氛圍正在形成,開局良好。
二、狠抓黨風(fēng)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,促進干部廉潔從政。
為了加強全局干部的教育,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,我們首先抓好全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),利用每周的學(xué)習(xí)時間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)條規(guī),學(xué)習(xí)胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng),進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主,進一步嚴(yán)格政治紀(jì)律,進一步強化制約監(jiān)督,進一步加強制度建設(shè),在全局范圍內(nèi)開展了以廉為榮,以貪為恥的道德觀念討論活動,運用理論教育、警示教育、示范教育、法紀(jì)教育等多種有效形式,促進干部廉潔從政,牢固樹立依法行政、為民執(zhí)法的觀念。
三、聯(lián)系實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
解決損害群眾利益的突出問題,是黨中央、國務(wù)院提出的廉政建設(shè)的工作重點,工商部門是行政執(zhí)法機關(guān),直接面對消費者和市場主體,日常工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。為此,我局結(jié)合實際,查找容易發(fā)生損害群眾利益的.環(huán)節(jié)和部位。重點對辦理案、費、證、照中是否存在違規(guī)收費、濫施處罰、吃拿卡要、行政不作為、推諉扯皮等損害群眾利益的行為進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)一次,查處一次,教育干部廉潔從政,遵紀(jì)守法,糾正粗暴管理,野蠻執(zhí)法,刁難群眾的行為發(fā)生,樹立了良好的工商形象。
四、存在的問題。
我局的廉政工作,在市局的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定成績,但是我們清楚地認(rèn)識到,就全局而言與黨和政府的要求及人民群眾的期望仍有差距,個別干部尤其是第一線的執(zhí)法人員思想認(rèn)識還比較模糊,執(zhí)法不嚴(yán),管理方法簡單,執(zhí)法粗暴,吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些問題有待于我們進一步改進和完善。
1、建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,積極探索紀(jì)檢工作和廉政建設(shè)的長效機制,把反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。
2、繼續(xù)健全和完善人事、財務(wù)、紀(jì)檢等方面的規(guī)章制度,堅持用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的長效機制。
3、把建設(shè)信用工商與開展廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,一起部署,一起落實,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,促進反腐倡廉工作的深入開展,通過開展反腐倡廉、懲治違紀(jì)違法行為,鞏固信用工商建設(shè)的成果。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關(guān)工作進行了專門細(xì)致的檢查。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局2011全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶,個體工商戶6847戶,農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進行細(xì)致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現(xiàn)有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記;
3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況。
體研究,不存在濫用裁量權(quán),處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責(zé)任,把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批;
2、送達(dá)回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人或機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當(dāng)事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務(wù)清單、沒有處理記錄。
三、整改措施。
1、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措,不斷提高機關(guān)效能。
2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴(yán)格實施罰繳分離,履行相應(yīng)告知義務(wù),維護行政相對人的救濟權(quán)。
5、對罰完再犯的當(dāng)事人實施重罰,杜絕重復(fù)違法。
6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十七
20xx年,xx鄉(xiāng)的保密工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委保密辦、市保密局的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委、市政府的中心工作,切實加強保密工作,為確保全鄉(xiāng)工作順利開展做出了應(yīng)有的成績,現(xiàn)將開展保密工作的情況總結(jié)如下:
一、建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委書記余加貴任組長、鄉(xiāng)長馬永春、副書記兼紀(jì)委書記楊輝劍任副組長,王燕、唐安宗、劉毅、袁遠(yuǎn)春、應(yīng)國敏、王疏影為成員的保密領(lǐng)導(dǎo)小組,余加貴負(fù)總責(zé),楊輝劍具體分管,王疏影兼任保密干部負(fù)責(zé)管理工作。
二、搞好宣傳,提高認(rèn)識。
20xx年共召開職工會議4次進行宣傳貫徹保密工作,會議認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實施辦法》以及學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上一級關(guān)于保密工作的安排。通過學(xué)習(xí)宣傳進一步提高了干部職工對搞好保密工作的認(rèn)識,增強了搞好保密工作的自覺性的緊迫感,從而確保了我鄉(xiāng)保密工作的順利開展。同時還認(rèn)真開展了《保密法》知識競賽,涉密載體自查清理等工作。
三、措施有力,成績顯著。
為進一步搞好保密工作,年初我鄉(xiāng)就按照:目標(biāo)管理必須遵循嚴(yán)格管理,嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作,認(rèn)真考評,獎懲逗硬的原則制定了保密管理制度,對檔案室、打字室、復(fù)印機、傳真機、涉密計算機及信息網(wǎng)絡(luò)、電話、移動電話、新聞稿件,對外提供的文件、資料以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的專項保密工作制定了切實可行的管理措施。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組將單位保密工作列入重要議程,定期研究、定期檢查和督促,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭學(xué)習(xí)和模范遵守《保密法》,虛心聽取群眾對保密工作的建議和意見,將保密工作與氣象工作有機結(jié)合起來,以搞好保密工作促進其他各項工作的開展。通過努力,20xx年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一起泄密事件,圓滿完成了市委、政府下達(dá)的各項保密任務(wù)。
應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作匯報篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表市工商局匯報上半年,并就貫徹這次會議精神進行表態(tài)。不妥之處,請批評指正。
一、關(guān)于上半年。
今年上半年,我們市工商局圍繞“五增五創(chuàng)”主題,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為依托,努力打造“四個一流”,全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,各項取得了明顯成效。具體是:
在隊伍建設(shè)上,做到了三個“不放松”:
政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。以學(xué)習(xí)楊寬德為契機,堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度;進行了法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn);持續(xù)了一年多的千人電腦大培訓(xùn)于上半年全部完成,累計培訓(xùn)人員1052人次,市局為學(xué)員們租了民房,統(tǒng)一在食堂就餐,共用資金6萬余元,節(jié)約資金80余萬元。
廉政教育不放松。組織市局和榆次、開發(fā)區(qū)分局的干部到山西女子監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育;組織了“知榮辱、樹新風(fēng)”演講比賽;在電視臺組織了“紅盾之光”大型廉政文藝匯演。
嚴(yán)格紀(jì)律不放松。在政務(wù)大廳和各樓層安裝了監(jiān)控設(shè)備,組織了條管以來規(guī)模最大、措施最嚴(yán)的財務(wù)大檢查。組織專人進行了3次明察暗訪,對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理。
上半年,我們召開了科級干部上半年述職大會。述職后當(dāng)場測評、當(dāng)場記票、當(dāng)場公布,將不稱職票最多的一名科長、一名副科長免職,這在工商干部隊伍建設(shè)史上是一個新的舉措,在全市系統(tǒng)引起了很大震動。對那些占著位置不干事的人、對等待觀望混日子的人、對干好干壞一個樣的思想是個很大的沖擊,機關(guān)面貌和精神狀態(tài)有了質(zhì)的改變。當(dāng)然對免職的干部,本著治病救人的原則,有一套讓他們重新站起來的辦法。
為提高現(xiàn)代化辦公的科技含量,市局投資建成了視頻會議系統(tǒng),,正在調(diào)試oa系統(tǒng)及網(wǎng)上立案審批系統(tǒng)。全市11個縣(市、區(qū))工商局(分局)分別新建或改建了視頻會議室。投資100萬元,對全市網(wǎng)絡(luò)進行了升級改造,市局實現(xiàn)了人均一臺電腦,逐步實現(xiàn)市局-縣局-科(股、所)政務(wù)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化?,F(xiàn)在所有的文件、報表都從網(wǎng)上傳輸。成功改版了“市工商紅盾信息網(wǎng)站”,在全省率先運行了“信用山西分站”,對全市2萬多企業(yè)的信用信息做到了及時采集,新注冊企業(yè)電子檔案掃描與檔案室登記檔案同步。目前共掃描企業(yè)2.3萬戶158萬頁。
一系列軟硬件建設(shè),有力促進了市場監(jiān)管;市局班子的求真務(wù)實,有效推進了各項。截至6月底,共處理消費者申訴案件1102起,為消費者挽回經(jīng)濟損失297.6萬元。立案查處各類經(jīng)濟違法案件1235起,違法物資總值4108萬元,罰沒款598.36萬元。其中查處商業(yè)賄賂案件35起,取締傳銷窩點32個,建起了全省第一條著名商標(biāo)一條街,在平遙配備了全省僅有的2輛電瓶執(zhí)法車,各景點設(shè)立了投訴舉報車,涌現(xiàn)出以全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士于劍云、山西省優(yōu)秀青年衛(wèi)士喬曉民為代表的一大批愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法的好干部。法制宣傳教育受到省委和國家工商總局的表彰。
二、關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
全省政府系統(tǒng)干部大會的第二天,我們就主動搜集有關(guān)音像資料,通過視頻會議方式,將于幼軍省長的講話精神傳達(dá)到每一位干部職工。同時開展了“工商機關(guān)如何服務(wù)投資軟環(huán)境”的大討論。在全系統(tǒng)開展了公務(wù)員禮儀培訓(xùn);為每一位職工配備了多套便裝,要求上班時間統(tǒng)一著裝,干部職工精神面貌煥然一新。市局還出臺了《關(guān)于整頓行業(yè)作風(fēng)、促進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的實施意見》,對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的各項指標(biāo)以及處理措施進行了細(xì)化分解。
本著便民利民的原則,我們探索從改革企業(yè)注冊體制入手,在深層次上優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。目前采取了三項措施:
同城集中登記。按原有體制,榆次行政區(qū)劃內(nèi)有市局、開發(fā)區(qū)、榆次分局三家都可以進行企業(yè)登記,群眾辦事不方便,登記尺度不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)管有交叉。為此,我們嘗試將登記注冊事項集中在市局進行。榆次分局撤銷登記機構(gòu),新設(shè)企業(yè)監(jiān)管科,重點放在監(jiān)督管理上。集中辦證這項舉措沒有先例參考,我們一切從便民出發(fā)進行嘗試,下半年開發(fā)區(qū)分局的登記權(quán)也將收回市局。
登記監(jiān)管分離。市局登記注冊科一心一意搞服務(wù),企業(yè)監(jiān)管科專心致志搞好監(jiān)管。為了方便企業(yè),對市局登記的、注冊資金在1000萬元以下的,年度檢驗均在企業(yè)所在的縣局進行。
內(nèi)部公開招聘。對政務(wù)大廳的.人員,在系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一公開招考,并實行定期輪崗制,不斷提高窗口單位的人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
按照建設(shè)現(xiàn)代化機關(guān)的構(gòu)想,今年上半年,我們將重點放在縣級工商機關(guān)的建設(shè)上,全市累計已投入500余萬元,整治辦公環(huán)境,更新交通、通訊裝備,改造食堂,新購130臺電腦,力爭到年底,把縣級局建成環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的一流的縣級行政機關(guān),實現(xiàn)交通現(xiàn)代化、公文傳輸自動化、執(zhí)法辦案規(guī)范化、信用監(jiān)管電子化。
三、目前存在的問題和下一步的打算。
總
結(jié)成績的同時,我們對存在的問題也無須回避。有個別局的班子人員老化,存在軟、散現(xiàn)象,貫徹上級精神不積極、不主動;公務(wù)員缺編問題突出;旅游景點接待任務(wù)繁重;窗口單位人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法效能還有待于進一步提高。為此,我們將采取如下措施:
(一)立即傳達(dá),堅決貫徹。召開千人視頻會議,將這次會議精神傳達(dá)到全體干部職工,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,維護形象。我們還將完善各項規(guī)章制度,對頂風(fēng)違紀(jì)的,不嚴(yán)格依法行政、刁難辦事群眾的,對行政不作為、亂作為的,堅決嚴(yán)肅處理,維護工商形象。
(三)創(chuàng)新體制,優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)創(chuàng)新和完善人事制度改革、企業(yè)登記制度改革,實行末位淘汰和雙向選擇,真正把能干事、想干事的同志選拔到關(guān)鍵崗位,提升服務(wù)質(zhì)量,提高執(zhí)法效能。
(四)全面推進,勇創(chuàng)一流。借這次會議的東風(fēng),我們將繼續(xù)抓好隊伍教育整頓,大力開展八項執(zhí)法行動,全力服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)招商引資、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,完成信用山西建設(shè)等各項,以一流的業(yè)績向省局黨組交一份滿意的答卷。
上半年的涉及到比較敏感的人、財、物問題,之所以能順利推進,得益于我們有一個團結(jié)協(xié)作的班子,得益于我們有一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍,得益于前任班子打下了一個良好的基礎(chǔ),得益于省局領(lǐng)導(dǎo)及各處室對我們的大力支持,在這里,對省局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處室以及各兄弟單位對工商局的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。
謝謝大家!
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