制定方案之前,我們可以先進行小范圍的試點和測試,以評估可行性。制定方案過程中需注重團隊合作和協(xié)調(diào)。4.一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題并提供切實可行的解決方案。
銀行扶貧工作方案篇一
據(jù)郵儲銀行四川分行負責人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是郵儲銀行四川分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
加大扶貧信貸政策支持力度。
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化。
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務(wù)。
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。
銀行扶貧工作方案篇二
按照縣扶貧辦“關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求,我行迅速成立了“中國工商銀行蒙城支行堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,抽調(diào)專門人員組成精準脫貧扶助小組,并于1月14日赴包點村小澗鎮(zhèn)西王集社區(qū)、趙塘村實地入戶調(diào)查核實具體情況。
1、具體情況:西王集社區(qū)計有16戶,趙塘村12戶,共28戶。
2、扶貧核實情況:
我行扶貧人員按照“貧困戶精準脫貧‘四項清單’”逐項進行了核實,與各貧困戶進行了互動交流,摸清了具體貧困原因。
我行包點的西王集社區(qū)、趙塘村28戶貧困基本屬實。
3、制定扶貧措施清單:各扶貧人員通過詳細調(diào)查,摸清了貧困戶家庭人口、基本情況、主要致貧原因、需求,按照各戶不同的貧困原因,經(jīng)過論證和初步審核意見,制定了不同的扶貧措施和脫貧限時清單,確保了“底數(shù)清、戶情明、措施準、責任實”。
做到一戶一策,解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
4、利用周末時間,組織節(jié)前慰問。
我行十分重視扶貧工作,在人員緊張,業(yè)務(wù)繁忙之際,于1月30日利用周末時間,我行扶貧人員在支行扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和小澗鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,到包點的重點貧困戶家中進行了節(jié)前慰問,并分別送去了米、面、油和慰問金,祝他們節(jié)日快樂、身體健康,過個祥和溫暖的春節(jié)。
1、堅持正確輿論引導(dǎo),做好扶貧宣傳工作。
通過網(wǎng)訊、專欄和專題動員會等形式組織和發(fā)動全行廣大干部、員工關(guān)注關(guān)心扶貧工作,切實增強大家的緊迫感、使命感,把扶貧工作作為一項政治任務(wù)來抓,堅決保證完成脫貧任務(wù)。
2、以實際核實情況制定不同的扶貧方案,按照扶貧方案推進扶貧工作扎實有效地開展。
銀行扶貧工作方案篇三
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復(fù)核。
(一)前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務(wù)?!霸L惠聚”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
銀行扶貧工作方案篇四
20xx年,在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我中心支行高度重視定點扶貧工作,認真落實國務(wù)院“扶貧日”活動的要求,切實把定點扶貧工作落到實處,盡最大所能地幫助扶貧對象解決生產(chǎn)生活中的困難,做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位,達到了年度幫扶的目標。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,定人定責,明確扶貧工作目標。一是分行黨委高度重視,確保駐村工作順利開展。分行黨委高度重視新一輪扶貧工作,經(jīng)分行黨委研究決定委托梅州中支負責,梅州中支確定由xx縣支行承擔。梅州中支黨委按照分行王行長的指示精神,高度重視分行對口扶貧工作,召開了黨委會專題進行研究部署,落實扶貧工作人員,梅州中支黨委確定一名中支黨委委員陳道清副行長掛扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,豐順支行派出一副行級和一名副股級干部駐村,并定人定責。20xx年5月14日,李新耀行長、陳道清副行長帶領(lǐng)扶貧工作組先后與xx縣、豐良鎮(zhèn)政府和村“兩委”相關(guān)人員進行了初步溝通協(xié)調(diào)。20xx年6月6日,書記張華軒帶領(lǐng)分行機關(guān)黨委有關(guān)人員到豐田村看望駐村干部,約見xx縣政府和扶貧局、豐良鎮(zhèn)政府及村“兩委”參加扶貧工作人員,聽取扶貧工作意見,努力爭取政府扶貧辦、交通、水利等相關(guān)單位支持和配合,為扶貧工作奠定堅實基礎(chǔ),也標志著分行扶貧工作正式啟動。二是多方籌集資金解決駐村干部實際困難,為做好扶貧工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。駐村工作組進村后,分行黨委從關(guān)心駐村隊員生活入手,及時落實了駐村隊工作經(jīng)費,購置被褥等辦公用品,使駐村隊員的生活問題有了著落,解決了駐村隊員無后顧之憂,使駐村干部能安心做好扶貧工作。三是深入調(diào)研,幫扶慰問,為駐村工作理清思路。一年來分行黨委和中支黨委領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧點調(diào)研扶貧工作情況,并聽取駐村工作組的情況匯報,一起研究駐村工作思路和三年發(fā)展規(guī)劃,使整個駐村工作思路更清晰,措施更加得力。20xx年8月31日分行黨委員、工委主任徐維率隊到豐田村開展“踐行群眾路線,扶貧捐贈送溫暖”活動,為豐田村小學(xué)捐贈兒童讀物書籍400余冊,并慰問困難老黨員同時對考上本科學(xué)子發(fā)放智力幫扶資金,使群眾切實感到溫暖,為我們駐村工作提供了強有力的后盾。
(二)摸清底子,科學(xué)規(guī)劃,合理制定扶貧措施。20xx年5 月14日扶貧工作組進駐后,立即深入群眾,做農(nóng)民的知心朋友,知民情察民意,與村兩委干部深入農(nóng)戶了解情況、精準定位,按照文件有關(guān)精神認真選出全村貧困戶主要幫扶戶115戶,掌握了解豐田村的經(jīng)濟、人文、資源等情況,并根據(jù)豐田村所處地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境等,理清了該村的發(fā)展思路,制訂科學(xué)合理、切實可行的三年扶貧規(guī)劃,確保扶貧長效機制建設(shè),為今后做好三年扶貧工作打下基礎(chǔ)。
1、摸清底子,知村情。xx縣豐良鎮(zhèn)豐田村豐良鎮(zhèn)與北斗鎮(zhèn)中間,位于206國道邊,距離縣城約21公里。全村面積近15平方公里,以丘陵山地地形為主,山林面積達25000畝,其中生態(tài)公益林11500畝,耕地面積1670畝(其中水田1270畝)。水資源相對豐富,生活用水來自于自來水。
該村共有688戶,人口3640人,其中:低保戶96戶、核定幫扶貧困戶115戶共437人,豐田村村兩委班子5人,村委書記兼任村主任,村設(shè)小學(xué)一間,教師12人,學(xué)生116人。住戶相對分散,在農(nóng)業(yè)種植仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟作物有少量種植,形不成規(guī)模,大部分農(nóng)戶仍然水稻、玉米、甘薯為主要農(nóng)作物,輔助種植蜜柚、烤煙等,整村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍是自給自足的自然經(jīng)濟。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬、雞為主要副業(yè),沒有1家工業(yè)企業(yè),這些問題成為制約該村發(fā)展的主要因素。村委沒有任何經(jīng)濟收入,村民主要靠外出務(wù)工收入,20xx年農(nóng)民人均收入3200元,低于全縣平均收入水平。
2、合理謀劃,訂規(guī)劃。駐村工作組在中支陳道清副行長(扶貧組長)的帶領(lǐng)下,一年來分十多次深入農(nóng)戶,認真做好調(diào)查摸底和核實工作,做到仔細核對貧困戶的相關(guān)信息,了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。在工作中做到公平、公開、公正,并協(xié)助他們制定、實施脫貧計劃,鼓勵他們弘揚客家人自強自立的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神,用勤勞的雙手盡快脫貧、用智慧的頭腦改變命運,幫助他們實現(xiàn)“脫貧致富奔康”的目標。同時駐村干部還深入了解了村經(jīng)濟情況、資源優(yōu)勢和環(huán)境衛(wèi)生等,理清了該村的發(fā)展思路,認清發(fā)展中存在的問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂了切實可行的三年扶貧工作規(guī)劃。力爭20xx年扶貧驗收時,納入被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入達到或超過當年全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入的45%,并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;實現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟收入達到或超過5萬元;新型農(nóng)村基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,整個村容村貌得到明顯改善;村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到提升,因地制宜,結(jié)合實際帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展高效精致農(nóng)業(yè),大力培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人。
3、建檔立卡,分責任。駐村工作組根據(jù)xx縣扶貧局最終核定貧困戶共139戶(主要幫扶戶115戶、保障低保戶19戶、五保戶5戶)。逐戶進行調(diào)查了解,并根據(jù)扶貧工作要求做好建檔立卡工作,在任務(wù)重、時間緊的情況下,駐村干部加班加點,于20xx年 月順利完成了139戶貧困戶建檔立卡錄入工作任務(wù)。同時根據(jù)責任考核辦法要求,把貧困戶分解落實到幫扶個人,做到規(guī)劃到戶責任到人,并把責任人和幫扶貧困戶情況進行公示,加強責任人與幫扶對象溝通,落實幫扶責任。
銀行扶貧工作方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十一屆四中全會精神,堅持"以人為本"、"進區(qū)入戶"、"開發(fā)式扶貧"的方針,突出"整區(qū)推進"、"科技培訓(xùn)"和"產(chǎn)業(yè)化扶貧"三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施"基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧"五大工程,強化"科學(xué)、資金、隊伍"三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)x完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動"和諧社區(qū)"的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的"4050"人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到"出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個"。
2、進一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。大力宣傳"安康通"呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的'需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況,全面了解轄區(qū)"4050"人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況,建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
銀行扶貧工作方案篇六
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO(shè)。20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)2400個,20xx年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員。
20xx年至2020年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)。
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè),到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè),2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從20xx年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20xx年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從20xx年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施??h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.20xx年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.20xx年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
銀行扶貧工作方案篇七
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[]33號)文件精神,為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題,提高教育扶貧能力,結(jié)合我縣教育實際,制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
從起,按照定人定向的`原則,構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學(xué)費、補生活費和培訓(xùn)費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。
二、主要措施。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學(xué)費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:
1.學(xué)前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)前兒童,酌情減免保教費。
2.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準(普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家助學(xué)金(元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)學(xué)費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導(dǎo)社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家三年免學(xué)費(2000元/生/年),一、二年級享受國家助學(xué)金(2000元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?!皟芍幻?補)”政策,對就讀普通高校本???高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,除享受國家助學(xué)金(平均3000元/生/年)外,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補)學(xué)費(本科3830元/生/年、???500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系,由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學(xué)校發(fā)展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?;巨k學(xué)條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)項目,在實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設(shè)方案,改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設(shè)施。
2.加強貧困村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì),以師德建設(shè)為引領(lǐng),建立健全貧困村學(xué)校教師的補充、培訓(xùn)、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教,開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作;在培訓(xùn)進修、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。
3.強化貧困村學(xué)校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,進一步擴大結(jié)對學(xué)校,由重點幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點,形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施,主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育。
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢,結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點,為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作,加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求,重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè),為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。
2.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,配合政府各部門開展各類培訓(xùn),培訓(xùn)對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學(xué)。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學(xué)。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學(xué)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學(xué)活動,積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設(shè)立助學(xué)基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。
(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立由局長擔任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局基教科,牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組,負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享??h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案,指導(dǎo)和督促學(xué)校落實國家資助政策;縣學(xué)生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應(yīng)補盡補政策。各中小學(xué)校(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”,各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學(xué)校要建立精準扶貧學(xué)生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學(xué)生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓(xùn)檔案,將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
銀行扶貧工作方案篇八
根據(jù)《新村建設(shè)扶貧專項20xx年實施方案》,聚焦全縣脫貧攻堅目標任務(wù)和新村建設(shè)扶貧實際,確保已實施農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困人口住房安全有保障,鞏固已脫貧成果、保持穩(wěn)定脫貧,特制定本實施方案。
對建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造實施情況進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位,確保20xx年如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標。
(一)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
堅持加強督促指導(dǎo),開展全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造“回頭看”、“回頭幫”,重點排查實施效果、改造質(zhì)量、資金使用和檔案信息管理等方面是否存在問題,對發(fā)現(xiàn)的問題逐條建立問題臺賬、及時整改、形成閉環(huán),所有問題于20xx年6月底前完成整改。
1.實施效果方面,排查已實施建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的住房是否安全,是否出現(xiàn)新的安全隱患。
2.改造質(zhì)量方面,排查中央下達的建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)施工過程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗收等環(huán)節(jié)是否符合要求。
3.資金使用方面,排查補助資金管理是否規(guī)范,是否存在補助資金發(fā)放不及時、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)收取好處費等問題。
4.檔案信息管理方面,排查脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案管理信息檢索系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報是否及時、準確;建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造戶是否采取掛牌、上墻逐戶標明,紙質(zhì)檔案是否按照一戶一檔要求建立完善。
(二)一般貧困邊緣戶土坯房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
繼續(xù)查漏補缺,20xx年5月底完成全縣一般貧困邊緣戶土坯房改造515戶,20xx年6月底完成需拆除任務(wù)137戶。
1.經(jīng)濟適用,確保安全。充分考慮一般貧困邊緣戶經(jīng)濟承受能力,以住房安全和滿足基本生活功能為前提,合理確定建設(shè)標準和改造方式,降低改造成本。嚴格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)標準,切實加強改造質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)房建設(shè)水平和抗震設(shè)防能力。
2.統(tǒng)籌推進,規(guī)范建設(shè)。加強政策銜接,切實履行職責,密切配合,形成工作合力,協(xié)調(diào)推進改造行動。堅持政策措施、補助對象、補助標準公開透明,規(guī)范建設(shè)管理程序,建設(shè)陽光工程、民心工程、放心工程。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議機制作用,加強部門配合,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成。
(二)抓好問題整改。堅持脫貧標準,以問題為導(dǎo)向,進一步舉一反三、對標補短,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房安全有保障。
(三)強化督促指導(dǎo)。持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全有保障情況開展常態(tài)化督促指導(dǎo),建立問題臺賬,督促問題整改,確保所有問題按時整改到位。
銀行扶貧工作方案篇九
20xx年xx月中期到月上旬,我在湖北農(nóng)村商業(yè)銀行進行了為期4周的實習(xí)。四周的時間里,我見習(xí)了大堂經(jīng)理,參與了農(nóng)商行新開發(fā)的“四區(qū)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋管理系統(tǒng)”操作手冊的編纂,了解了農(nóng)商行的信貸流程,體驗了初入社會的樂趣與煩憂,實現(xiàn)了一次書本知識與實踐經(jīng)驗的深度結(jié)合。很感謝竹山農(nóng)商行給了我這樣一次珍貴的機會,感謝行領(lǐng)導(dǎo)對我的支持、信任,分配適合于我的工作給我,感謝農(nóng)商行工作人員向我耐心地講解知識,無私地傳授經(jīng)驗。在這短短的四周里,我收獲頗多,以下便是我的實習(xí)心得:
見習(xí)大堂經(jīng)理時,我掌握了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的流程,如開戶,掛失,解掛,辦理特殊業(yè)務(wù)(重置密碼,更正銀行卡的戶名等),辦理個人向個人匯款、個人對公儲蓄或轉(zhuǎn)賬、國內(nèi)個人結(jié)算業(yè)務(wù)、定期存單業(yè)務(wù)等等?!斑M賬單”、“現(xiàn)金繳款單”、“國內(nèi)個人結(jié)算業(yè)務(wù)申請書”、“定期存單”等單據(jù),我曾經(jīng)在會計課上見過,但一直未能真正了解他們的用途,也不知道如何使用,如今在實際業(yè)務(wù)中遇上,我終于徹底弄懂了他們,還能夠熟練的使用,這無疑深化了我的所學(xué)知識。
同時,我還學(xué)會了使用存折補登機補登存折,在補登補貼時,難免會接觸到各類補貼:“義兵補”“糧油補貼”“高齡補貼”“五保金”“低保金”,深入去了解這些補貼,有利于我了解國家的財政轉(zhuǎn)移支付政策,拓寬我的知識面。另外,我也學(xué)到了活卡率(新卡辦理后,第二天有一筆1元以上的交易,或者較長時間里卡內(nèi)余額大于300元,這才代表這張卡是活的),活機率(安裝pos機后,每個月至少有五筆交易,并且一個月的交易總額必須在500元以上,這個pos機才是活的)以及替代率(能用自助機器操作的,盡量不到柜臺操作以節(jié)約人力,節(jié)省時間)等概念,這些概念讓銀行的業(yè)務(wù)不再神秘,抽象,而是具體化為一個個可以一步步操作的細節(jié)。
見習(xí)大堂經(jīng)理,不僅讓我收獲了專業(yè)知識,還讓我學(xué)會了為客戶服務(wù)的精神。指導(dǎo)我的那位大堂經(jīng)理每日都穿著整齊的工作裝,帶著笑容,親切耐心地為每一位客戶提供他們需要的服務(wù):指導(dǎo)客戶填寫必要的單據(jù),向客戶解釋他們有疑惑的業(yè)務(wù)。有些客戶年紀大了,需要來來回回解釋很多遍他們才能聽明白;有些客戶不懂怎么在自助機上儲蓄取款,她便耐心的教導(dǎo)。
工作多年,她也不改最初的熱忱。初初見習(xí)時,我偶有厭煩,她便告誡我說:作為服務(wù)行業(yè)工作人員就應(yīng)該時時刻刻為客戶著想,本著為客戶服務(wù)的心,用的服務(wù)態(tài)度和的服務(wù)質(zhì)量來幫助客戶辦理業(yè)務(wù),這才不辱沒這份職業(yè)。這句話使我深受教誨。我也下定決心,既然將來要從事服務(wù)業(yè),就要拿出應(yīng)有的服務(wù)精神。
我來實習(xí)的這段時間,恰逢竹山農(nóng)商行研發(fā)出一款“四區(qū)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋管理系統(tǒng)”的軟件。這款軟件旨在實現(xiàn)“深耕四區(qū)”走訪建檔工作的無紙化、網(wǎng)格化管理,提升金融服務(wù)水平,促進各項業(yè)務(wù)發(fā)展,推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮。我有幸參與了這款軟件操作手冊的編纂。
編纂過程中,我深入、系統(tǒng)、全面地了解了這個系統(tǒng)的組成部分,一方面,我的專業(yè)知識與該系統(tǒng)所涉及的知識高度結(jié)合,我重溫了“貸款五級分類”、“資產(chǎn)負債情況”、“巴塞爾協(xié)議”等所學(xué)知識,并將他們與實際結(jié)合,另一方面,我在實際業(yè)務(wù)學(xué)到了“重置成本法”、“市場評估法”“資金歸行率”“三色分類”“四區(qū)”等以往不知道或不夠了解的知識。為了編好這一手冊,我也學(xué)習(xí)了相關(guān)的計算機知識,我對office辦公軟件的使用也更熟練了。
隨著編纂的深入,我不斷地驚訝于該軟件內(nèi)容的全面、設(shè)計的精妙、構(gòu)思的周密。由此我想到,在銀行穩(wěn)妥運營的過程中,竹山農(nóng)商行不滿足于已有的業(yè)績,不貪圖現(xiàn)有的安逸,敢為天下先,另辟蹊徑,勇于提出新思路,想出新方法并排除萬難付諸行動,這種開拓創(chuàng)新精神是難得可貴的,也是我在今后的`學(xué)習(xí)工作中應(yīng)當參考的。
在我實習(xí)期間,這款軟件已經(jīng)在全縣成功推廣,我與農(nóng)商行的工作人員一起分享了這份驕傲與喜悅。在不遠的將來,我期盼著它能在全市、全省乃至全國推廣。透過這一系統(tǒng),我看到了政府實現(xiàn)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋的決心,我更堅信我選擇金融專業(yè)沒有錯。我要用我所學(xué)的知識,促進金融服務(wù)的全覆蓋,為國人提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
在實習(xí)期間,我也對信貸業(yè)務(wù)進行了一定的了解,由于種種原因,我沒能親身參與一筆貸款從申請到發(fā)放的整個流程,但是我查閱了很多已經(jīng)放款成功的業(yè)務(wù)資料,向客戶經(jīng)理詢問了相關(guān)事宜,也有了一點收獲。貸款可分為貸款人提出申請、信貸營銷員調(diào)查、復(fù)查、貸審小組審批通過、放款這幾個流程。查閱貸款資料時,我發(fā)現(xiàn)銀行盡可能采取一切措施將風險降到最低:
第一,要求貸款人和擔保人(若有的話)提供家庭基本信息(包括收入、收入來源)、身份證、婚姻狀況證明、收入證明、房產(chǎn)證(若有的話)、營業(yè)執(zhí)照(若有的話)、企業(yè)資格登記證(若有的話)等等,陳述貸款用途并提供相關(guān)的證明,書面一定遵守合同約定按時還款或督促貸貸款人按時還款,否則將會以自己的資產(chǎn)抵債或者擔保人承擔連帶責任。
第二,要求信貸營銷人員貸款相關(guān)人員的信息真實、準確、完整,并對該筆貸款業(yè)務(wù)承擔“四包一掛(即包放款、包管理,包收回,包賠償,與績效掛鉤)”的責任,從而督促信貸營銷人員謹慎放款。
第三,每一次調(diào)查、復(fù)查都至少是兩人一起,既可以減少失誤,又能夠相互監(jiān)督。
第四,每一筆貸款都需要經(jīng)過由行長、副行長、客戶經(jīng)理組成的五人貸審小組審議并多數(shù)通過后才能放款,同時貸審小組必須書面對放出去的款項承擔一定的責任。這要求貸審小組審慎放款,無疑大大降低了貸款風險。
銀行對貸款業(yè)務(wù)的精妙的流程設(shè)計和謹慎的風險管理讓我更進一步認識到了貸款對于銀行的重要性,也對信貸營銷人員面對壓力與風險對每一筆貸款負全責的職業(yè)精神深感敬佩。
銀行柜臺是銀行工作很重要的一塊,但由于只有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員才可以進入網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù),我無緣進入體驗。然而在見習(xí)大堂經(jīng)理時,我目睹了兢兢業(yè)業(yè)的柜員們在360度無死角監(jiān)控的柜臺里端坐一整個上午和下午,勤懇、耐心、熱度、細致的辦理業(yè)務(wù),他們過硬的專業(yè)知識與崇高的職業(yè)精神令我深受感動。
在實習(xí)過程中,和不同的工作人員相處時,我切身體會到,不同職位工作人員的分工截然不同,每個人都承擔著銀行這個龐大機構(gòu)的一部分職能,也許他們只了解只熟悉自己的這一部分職能,但只要每個人做好自己的本職工作,銀行便能夠正常運轉(zhuǎn)。由此可見分工協(xié)作的重要性。另外,不同層級工作人員的工作性質(zhì)也是迥然不同的。
低層級工作人員的工作較為簡單瑣碎,每個人只負責自己職權(quán)范圍內(nèi)的事宜,風險較小,靈活性較低,有嚴格的程序規(guī)范,趨于標準化,制度化;而高層級管理人員則掌控方向,知道每一個崗位的運作情況,并將各個部門的工作統(tǒng)籌整合,推動整個機構(gòu)不斷向前發(fā)展。他們的工作面臨著更多的突發(fā)情況,處理事情更靈活自主,很難用制度標準去固化,同時他們面臨的風險也越大。這些體悟與管理學(xué)所學(xué)的知識相一致,堅定了我學(xué)習(xí)更多知識以用于未來生活和工作的決心。
短短四周里,我也體味了一遭踏入社會后朝八晚六的職業(yè)生活。試想以后踏入工作的我,經(jīng)過一天辛苦的工作后,回到家里自己準備餐飯,的確十分辛苦。我真真切切體會到了父母兼顧工作與家庭的不易,體會到金錢的來之不易——每一分錢都凝聚著勞動者的辛勤工作的汗水。我更加感謝為我操勞的父母,也更加明白了勤儉節(jié)約這一中華傳統(tǒng)美德的內(nèi)涵。
在實習(xí)過程中,除了收獲知識,我也有一些自己的思考,對農(nóng)商行工作有一些小小的建議,皆是個人的一些看法,由于知識儲備不夠,工作經(jīng)驗不足,若有不成熟的地方,還望多多包涵。
第一,早上的業(yè)務(wù)特別多,客戶常常需要排隊等候很久,無形中增加了柜員的壓力,也常常造成客戶的不滿。只開設(shè)兩個窗口似乎有些不夠,如果有條件,我建議可以在早上開設(shè)三個服務(wù)窗口,在下午開設(shè)兩個窗口,緩解早上業(yè)務(wù)的繁忙。
第二,給大廳的存折補登機增設(shè)一個開通或取消短信銀行的功能。據(jù)了解,這項功能在其他銀行的自助終端都已開設(shè)。開設(shè)后,可以減輕柜臺的壓力,提高替代率,使人力資源的使用更加高效合理。
第三,采取有效措施提高客戶的素質(zhì)。很多業(yè)務(wù)可以在自助終端自行操作,這樣既節(jié)省客戶時間,又能減輕工作人員的工作量。但大部分客戶不知道這一點,于是他們在柜臺前排了很久的隊;還有一部分客戶知道可以自助操作,卻不知道如何操作,只好都來詢問大堂經(jīng)理讓其代為操作,久而久之對大堂經(jīng)理形成依賴。大堂經(jīng)理代勞了很多客戶可以自己完成的業(yè)務(wù),時間精力不夠用,造成大堂里總是大量業(yè)務(wù)堆積在一起等待著大堂經(jīng)理處理的局面,給客戶留下工作人員不足、長時間等待的印象。由此我認為提高客戶素質(zhì)是必須重視的一項工作。我想到一些可以參考的解決措施:
1、將能夠在自助終端進行操作的業(yè)務(wù)種類及其操作流程做成簡單易懂的視頻,在大廳的電視上循環(huán)播放??蛻粼谂抨牭群驎r看到視頻,自然也就會去自助終端操作。
2、更進一步,可聯(lián)系政府,于黃金時段(晚上七點至九點)在河堤廣場的電視上展示該視屏,讓更多的人了解農(nóng)商行及農(nóng)商行的自助終端操作流程。
3、印刷簡單易懂操作流程宣傳圖,在下鄉(xiāng)走訪以及舉辦活動時贈送給客戶。
4、在自助終端附近張貼大幅的操作流程示意圖。
第四,大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。隨著利息市場化的不斷推進,銀行不能繼續(xù)依靠傳統(tǒng)的存貸款利息差來賺取利潤。發(fā)展中間業(yè)務(wù)已成為銀行賺取利潤的重要路徑。在眾多的中間業(yè)務(wù)中,除了傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品,結(jié)合農(nóng)商行所處的環(huán)境,我認為應(yīng)大力發(fā)展兩項中間業(yè)務(wù):理財業(yè)務(wù)和保險。
供的不高的定期儲蓄利息。在這種情況下,農(nóng)商行可以針對市場需求,設(shè)計開發(fā)出一些利息稍高的理財產(chǎn)品,集中起一定范圍的資金,交由農(nóng)商行專業(yè)人員去投資。一方面可獲得利潤,另一方面可以吸引更多的客戶來農(nóng)商行儲蓄。
2、保險是朝陽產(chǎn)業(yè),未來的發(fā)展前景不可估量。在農(nóng)商行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分勞動力都外出務(wù)工,留下許多沒有收入來源的留守老人和年幼的孩童。老人體質(zhì)較差,易生病,死亡率也高,孩童容易因為意外事故受到傷害。在這種情況下,農(nóng)商行可與專業(yè)的保險公司合作,設(shè)計一些針對留守老人、兒童的意外傷害保險,針對留守老人的養(yǎng)老保險和死亡保險。一方面可以賺取利潤,另一方面也能造福一方百姓。
以上這些,便是這四周我的實習(xí)心得。我收獲了很多,不僅僅是專業(yè)知識,還有接人待物,品德素質(zhì)。四周雖短,但我所收獲到的知識卻使我終生受用。
請允許我再一次感謝竹山農(nóng)商行給予我這次寶貴的實習(xí)機會,并無私的幫助我,教導(dǎo)我,信任我。衷心祝愿竹山農(nóng)商行在未來開拓更多的業(yè)務(wù),走出寬闊的一片天地,也祝愿竹山農(nóng)商行開發(fā)的系統(tǒng)走向全省、全國!
銀行扶貧工作方案篇十
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復(fù)核。
(一)前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務(wù)。“訪民情,惠民生,聚民心”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪民情,惠民生,聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
銀行扶貧工作方案篇十一
為進一步貫徹落實xx省委、省政府關(guān)于做好20xx年扶貧工作相關(guān)要求,廣州分行扶貧開發(fā)工作按照“扶貧扶到點子上,開發(fā)開出生產(chǎn)力”和“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則,圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,通過開展群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作思路,奉行為民務(wù)實的工作作風,扎扎實實做好扶貧各項工作,20xx年新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作取得了階段性成果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金 貼息”保障模式、“公司 農(nóng)戶”擔保模式、“服務(wù) 技術(shù)”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長效機制,確保精準扶貧工作的有序開展。
6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬元,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。20xx年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標識牌、宣傳牌8個,增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線pos機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。20xx年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊,制定《包扶村20xx-20xx年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農(nóng)用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設(shè)備擴規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發(fā)奉獻愛心,著力幫助弱勢群體。20xx年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈學(xué)費、學(xué)習(xí)用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標,將進一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行扶貧工作方案篇十二
村扶貧工作一直都是重點工作來抓,半年過去,取得了哪些成績呢,一起來看看刀豆文庫小編為大家整理的:村扶貧上半年工作總結(jié),僅供參考。
20xx上半年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有xx個村民小組,xx戶xx人,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等x個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等x個單位進駐x個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入x萬元建成了排竹、x等村xkm通暢工程,解決了x個組群眾出行難問題;投入x萬元實施了群觀3組xkm的通達工程;投入x萬元新修文定村高標準渠道xkm,解決了x個組近x畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入x萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等x個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入x萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入x萬,實施x、x等村改造線路15.5km,其中高壓xkm,新裝電表x塊,投入x萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,x等x個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、x等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有x%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力x人,人均增收x元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鎮(zhèn)x個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達x萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年x等x個村實施危房改造十余座,解決了x余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議x人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金x元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達x%以上,新農(nóng)保參保率達x%以上,截止目前,已有x人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)x人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達x%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
為認真貫徹落實自治區(qū)第x次黨代會精神,結(jié)合“十二五”時期打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),深入開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動,進一步推動黨員干部深入基層,為民服務(wù),扶貧攻堅,創(chuàng)先爭優(yōu),加快富民強桂新跨越,在過去一年扶貧工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)文件精神要求從實際情況出發(fā),認真落實做好今年的社會扶貧工作,上半年來:
一、繼續(xù)深入推進基層組織建設(shè),為貧困村新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
協(xié)同幫扶村“兩委”認真落實黨建責任制,強化黨員教育,提高黨員素質(zhì);積極引導(dǎo),增強班子成員思想交流,促進班子團結(jié),解決班子成員在思想、工作等方面存在的問題;推進村各項工作民主化、規(guī)范化、制度化,營造干群關(guān)系相互信賴的良好氛圍;積極推動黨員發(fā)展工作,發(fā)展預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子2名,改變了黨支部多年來黨員發(fā)展少的問題。通過以上的工作展開,促進了基層組織建設(shè),增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也為村里各項工作的良好開展提供了堅強的組織保障。
二、積極幫扶引進部門資金投入到xx村的基礎(chǔ)建設(shè)中。
通過上一年的幫扶努力和派駐“第一書記”的積極投入的工作,今年通過地方財政一事一議項目進行了梁桶屯屯道x米、塘筆屯、悅喜屯、梁桶屯種植了黃槐、三角梅、白玉蘭、紫薇、柚子、番石榴等綠化樹,使村容村貌得到極大改善;進一步建立完善了村屯保潔員隊伍和機制,完善相關(guān)制度,實現(xiàn)了長效管理,我村在鎮(zhèn)、村干部的組織和帶領(lǐng)下發(fā)動全村十一個屯的群眾開展轟轟烈烈的清潔鄉(xiāng)村,打掃衛(wèi)生,建設(shè)美麗家園、清潔水源、清潔田園活動,多次對全村的十一屯的通屯道和房屋的四邊,河道都進行了清潔大掃除。
五、積極開展“訪民情、送溫暖”調(diào)研慰問活動。
xx管理局是xx村幫扶單位,單位領(lǐng)導(dǎo)多次到幫扶村進行調(diào)研、慰問活動。20xx年春節(jié)期間xx管理局局長xx一行x人到xx村慰問村委全體成員,送去慰問金x元和贈送佳能數(shù)碼相機一臺,價值x元。在“美麗xx·清潔鄉(xiāng)村”的活動中,xxx管理局黨委非常重視幫扶村的“清潔鄉(xiāng)村”活動開展情況,由xxx管理局局長李孔全、副局長馬志輝帶隊二次到xx村去展開清潔鄉(xiāng)村的調(diào)研活動。xxx管理局20xx年x月在村委幫扶修建了衛(wèi)生間兩間,價值x元,解決了村委多年來沒有衛(wèi)生間的問題。
20xx年x月x日xxx管理局局長xx一行x人到xx村慰問困難黨員和開展志愿者服務(wù)活動,送去慰問金及慰問品x元,并給xx村小學(xué)送去文體用品一批價值x元。x月x日由管理局副局長xxx帶隊xxx森林防火隊員x人到xx村開展清潔大掃除活動。以上做到實處的活動使基層黨員、群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,在社會效果方面取得明顯成效。
六、積極響應(yīng)區(qū)扶貧工作號召,開展精準扶貧識別工作。
xxx管理局響應(yīng)區(qū)扶貧工作的號召,按1:3.5的比例抽調(diào)精準識別貧困調(diào)查工作人員到派駐貧困村xx村。抽調(diào)人員全部是管理局中層干部,思想素質(zhì)高,業(yè)務(wù)水平全面,能適應(yīng)這次調(diào)查繁重的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)處理工作,確保這次調(diào)查工作的順利進行。
全區(qū)至上而下開展精準識別入戶調(diào)查動員會。xxx管理局貧困村黨組織第一書記xxx及選派的三名工作隊員組成調(diào)查小組,負責xx村xx屯的精準識別工作,調(diào)查小組開始入戶調(diào)查。主要由各村民小組長帶領(lǐng)調(diào)查小組開展調(diào)查。運用“一進二看三算四比五議”方法精準識別貧困戶。同時,還完成了xx村農(nóng)村戶廁入戶調(diào)查工作。
七、其他工作。
積極響應(yīng)上一級黨委和政府的號召,在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我村積極參與調(diào)解群眾糾紛,化解矛盾,全村沒有出現(xiàn)刑事案件、群眾斗毆等問題,干群關(guān)系融洽,村屯和諧穩(wěn)定;積極開展計劃生育工作,計劃生育政策得到很好落實;積極協(xié)助開展新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,較好完成各項指標;積極撰寫駐村工作日記。積極完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項中心工作,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。
八、開展扶貧工作的成效與作用。
扶持對象得實惠?!皩ΠY式扶貧模式”充分調(diào)動了貧困戶的積極性,使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來,項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路,真正讓貧困人口成為扶貧主體,得到了貧困群眾的稱贊和擁護。
通過成立xx村良桶養(yǎng)牛合作社和xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村山油茶種植合作社,企業(yè)加農(nóng)戶合作模式,安置農(nóng)村富余勞動力x人,農(nóng)民收入增長,從原來的20xx年人均純收入x元增長為20xx年人均純收入x元,農(nóng)村貧困面貌顯著改善,群眾生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。干群關(guān)系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持,在心理上很不平衡,對村干部和得到項目的農(nóng)戶有強烈的抵觸和怨恨情緒,村干部威信較低。“對癥式扶貧”使多數(shù)貧困戶得到了國家扶貧項目,而且在項目實施過程中,村干部和社會各界人士真心實意地進行傳、幫、教、帶,為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展中缺資金、技術(shù)、信息、勞力等困難,使他們的生活環(huán)境得到徹底改觀?!皩ΠY式扶貧”進一步縮小了社會貧富差距,化解了諸多農(nóng)村社會矛盾,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨群干群關(guān)系更為融洽。通過幫扶活動,xx村民更看到黨的政策好,享受到好政策帶給自身的實實惠惠,感受到幫扶政策好,在黨和國家的陽光政策普照下脫貧致富奔向更好的明天。
自扶貧開發(fā)干部駐村幫扶工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴格按照省“多點多極支撐”的總體部署,認真落實市委、縣委關(guān)于干部駐村幫扶的工作要求,以帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富為總目標,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風,推進樂英災(zāi)后全面發(fā)展,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收,為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。作上半年總結(jié)如下:
一、基本情況。
嚴格按“一高一低一無”標準識別,確定貧困戶x戶,x人。通過省級審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村共計四個,分別為群山村、愛國村、幸福村和王家營村。
二、主要做法。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻計獻策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,如期實現(xiàn)同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年x月至x月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產(chǎn)生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設(shè),大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎(chǔ)。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設(shè)村文化隊伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強村班子建設(shè),繼續(xù)深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效。
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農(nóng)惠民政策,幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識,積極組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報欄、政務(wù)公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設(shè),營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合樂英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,立足各村實際,積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉x畝的基礎(chǔ)上,爭取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設(shè)。
3.完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協(xié)助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設(shè)置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設(shè)施,改善村務(wù)公開、文化建設(shè),增設(shè)閱覽室設(shè)施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓(xùn)。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會,構(gòu)建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)活動和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動,有針對性的對村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
四、問題建議。
我鄉(xiāng)還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強貧困村經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時希望上級部門加大對我鄉(xiāng)貧困村的政策、資金、技術(shù)等扶持力度,早日促進貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20xx下半年,我鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)按照縣委、縣政府“規(guī)劃到村,幫扶到戶”的幫扶工作原則,堅持開展深入調(diào)查研究,利用召開村組黨員干部會議,群眾座談討論、入戶走訪等形式,及時找準和發(fā)現(xiàn)問題,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,找準工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺階。
脫貧攻堅、精準扶貧,一直是我鎮(zhèn)工作的重中之中,我鎮(zhèn)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,在縣扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)進一步理清思路、強化責任,增添舉措,現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、嚴格落實“五個一批”、“六個精準”要求。
為進一步做好精準扶貧工作,營造扶貧開發(fā)齊抓共管的良好氛圍,增強扶貧開發(fā)合力,我鎮(zhèn)嚴格按照省委xx全會提出的“五個一批”對我鎮(zhèn)貧困戶進行精準識別,并積極與縣工商、城建、運管等x個相關(guān)部門進行銜接,點對點核實我鎮(zhèn)貧困戶信息,嚴格把關(guān),及時清退、更新數(shù)據(jù),做到政策扶持“不少一戶”,鞏固脫貧成果“不增一戶”。將核實后的所有貧困戶信息在各村進行公示、評議,將公示期內(nèi)無異議的貧困戶納入我鎮(zhèn)建檔立卡信息數(shù)據(jù)庫及脫貧攻堅六有信息管理平臺。最終鎖定全鎮(zhèn)貧困戶為x戶,x人。目前已建立檔案資料,資料內(nèi)包括了貧困戶照片、貧困戶家庭情況簡介、扶貧措施、包村聯(lián)系人、駐村工作組聯(lián)系人等。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,擬定度脫貧任務(wù)為x戶x人,截至目前,已完成x戶x人脫貧,在各類扶貧資金的支持、短、中、長期扶貧項目的支撐下,我鎮(zhèn)貧困戶生活水平不斷得到提升。嚴格落實“五個一批”、“六個精準”要求。
二、加強產(chǎn)業(yè)扶持,提供項目支持,助力脫貧攻堅。
(一)道路建設(shè)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)已完成所有通村公路修建,正在進行各村通組公路修建,目前xx村不通組的公路有xx組、xx組、x組x、x組、x組、x組、x組,x道路建設(shè)滯后是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。截止目前,已完成了x組、xx組的林區(qū)道路建設(shè),xx—xx組的林區(qū)道路正在掃尾階段,xx組—25組及xx組林區(qū)道路正在建設(shè)當中。我們通過多渠道積極籌措道路建設(shè)資金,整合項目投入,不斷改善路面狀況,提高路面技術(shù)等級,使xx村大量優(yōu)質(zhì)竹木資源得到運輸,增加群眾收入,確保貧困戶住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣。
(二)陣地建設(shè)。
為確保“村兩委”健全村組織生活,提高村組干部工作積極性、基層組織活力的發(fā)揮,我鎮(zhèn)在市環(huán)保局的大力支持下,爭取到5萬元陣地建設(shè)資金,現(xiàn)已完成xx村辦公設(shè)備和活動陣地建設(shè);完善了《xx村干部日常管理細則》和《xx村村組工作年度目標考核表》,嚴格落實“三會一課”制度,嚴肅黨組織生活,加強貧困村黨建工作。
(三)飲水工程及人行便道工程。
經(jīng)過對貧困戶實地走訪,xx村x組、x組等x個村民小組存在村民喝水不便、水質(zhì)差、出行不便等問題,嚴重影響了村民生活質(zhì)量及身體健康。為此,駐村工作組及“第一書記”完成了對存在飲水困難的8個村民小組的現(xiàn)場調(diào)研工作,并制定了飲水工程實施方案。完成了對中高山區(qū)飲水工程項目的上報工作,該項目總概算投資31.4萬元,涉及8個村民小組148戶606人。爭取到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費20萬元用于急需建設(shè)的19、26組飲水工程和26組人行安全便道工程,目前已完成26組飲水工程及人行便道工程。
(四)扶貧超市。
針對xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展及群眾意愿,我鎮(zhèn)計劃在xx村成立“扶貧超市”,拓寬農(nóng)民增收渠道,xx市環(huán)保局及x縣x委組織部提供了大力支持,現(xiàn)在正在進行前期籌備工作,已與x公x司簽訂協(xié)議并落實了超市場所。
(五)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)駐村工作組與“第一書記”先后共組織兩次扶貧產(chǎn)業(yè)項目考察,積極引導(dǎo)社會資金參與村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后邀請了4家企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶到x村x考察扶貧項目。目前xx種xx項目已落地,項目資金總投入10萬元,涉及21戶村民,其中貧困戶3戶?,F(xiàn)已成功組建“xx縣xx村茶葉專業(yè)合作社”正在籌備組建“xx縣xx中藥材專業(yè)合作社”。
三、實行聯(lián)村幫扶,落實“五個一”標準。
xx村幫扶單位有x市x環(huán)保局、縣委組織部、縣林業(yè)局及縣老干局;由市委組織部委派市環(huán)保局魏x同志為xx村“第一書記”;駐村工作組組長由縣林業(yè)局紀檢組長季xx擔任,成員為我鎮(zhèn)黨委副書記姚x;駐村農(nóng)技員由我鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心主任楊xx擔任。我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村工作組與市環(huán)保局每個月召開一次扶貧聯(lián)席會,對扶貧項目進展情況、扶貧資金使用情況等扶貧工作進行總結(jié),按季度匯總工作動態(tài)。
四、制定十x五規(guī)劃脫貧計劃,健全“四本臺賬”
按照《中共xx省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》、《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視,制定了符合我鎮(zhèn)實際情況的脫貧計劃,按照減貧任務(wù)進行層層分解落實,針對每戶貧困戶制定不同的脫貧措施,現(xiàn)已向25戶貧困戶免費發(fā)放雞苗934只,由聯(lián)系幫扶單位市環(huán)保局出資,雞苗長成后貧困戶可以自行出售,也可以由村合作社回收,為貧困戶解決了銷路問題,真正實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變;引進有意愿和能力的茶葉種植大戶,將在xx村發(fā)展了近千畝的茶園,拓寬脫貧致富路;從xx運來優(yōu)良黃精種子,現(xiàn)已種下黃精2.6噸,涉及種植戶21戶,其中貧困戶3戶,種植面積達50余畝。
我鎮(zhèn)與各村簽訂了減貧目標責任書,確定預(yù)脫貧名單,健全精準識別臺賬、“五個一批”幫扶和“一戶一冊”臺賬、五個一聯(lián)村駐村幫扶工作臺賬、貧困戶脫貧臺賬。確保今年我鎮(zhèn)貧困村摘帽,18年實現(xiàn)貧困戶全員脫貧,到2020年全面消除我鎮(zhèn)絕對貧困,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃穿,貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,全鎮(zhèn)實現(xiàn)同步小康。
五、存在問題及下一步工作措施。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足,思想保守,因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小,只能選養(yǎng)雞這種收益回報期較短的方式進行產(chǎn)業(yè)扶貧。種植茶葉、黃柏收益回報期過長,部分貧困戶不愿意參加。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚,不如授人以漁”,我鎮(zhèn)將堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目香澤、技術(shù)服務(wù)等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
20xx上半年,xx鎮(zhèn)在市委、市扶貧辦正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,積極推行產(chǎn)業(yè)脫貧,主要采取光伏項目脫貧、旅游項目脫貧、社會保障兜底脫貧、合作社股金分紅、金融扶貧項目脫貧等措施,建檔立卡貧困人口x戶x人,已脫貧x戶,x人,剩余貧困戶x戶。
近期,我們重點針對存在的項目建設(shè)材料不規(guī)范、基礎(chǔ)信息采集不全、宣傳不到位等問題,認真開展了“回頭看”。一是規(guī)范材料。抽調(diào)得力人員組成工作組,對各社區(qū)前期的材料重新進行了梳理、歸檔。二是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳彩頁的形式,宣傳市里、鎮(zhèn)上有關(guān)扶貧信息和政策,并逐戶認真核實貧困戶信息采集表。三是嚴格程序。對20xx年(x個)、(x個)共x個項目的方案、資金管理、收益分配等進行了嚴格復(fù)核,對不規(guī)范、不合理的進行了整改。四是嚴格資金發(fā)放。鎮(zhèn)財政籌集資金x萬多元,墊付光伏等項目收益金,用于1596戶貧困戶救助金發(fā)放,已全部逐戶打卡。經(jīng)過上半年,我們凝心聚力、精準發(fā)力,目標已經(jīng)實現(xiàn)過半,措施實施如下:
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促脫貧。
發(fā)揮山區(qū)林果和雜糧種植優(yōu)勢,成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困戶以土地入股,解決貧困戶發(fā)展資金不足的難題。今年xx合作社計劃發(fā)展蜜桃基地x畝、xx大櫻桃合作社發(fā)展大櫻桃基地x畝、大安山合作社發(fā)展核桃、榛子基地x畝,白山頭村發(fā)展文冠果基地x畝,帶動x戶x口人增加收入。
二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促脫貧。
深入實施“鄉(xiāng)村旅游211”工程,統(tǒng)籌推進xx景區(qū)、xx莊園兩個龍頭景區(qū)建設(shè),輻射帶動周邊村莊充分利用生態(tài)、文化、傳統(tǒng)村落資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。上半年新發(fā)展xx、xx坡“唐鄉(xiāng)”等3個農(nóng)家樂項目,建設(shè)x莊x子村x畝果蔬采摘、xx村x畝智慧家庭農(nóng)場等采摘園70個、采摘大棚300個,吸引貧困戶通過土地、房屋、果園入股入社,參與旅游開發(fā),增加貧困戶收入,帶動了x戶x口人增加收入。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促脫貧。
以xx山地光伏項目為示范帶動,加大新能源開發(fā)力度,實施山區(qū)資源綜合開發(fā),提高荒山荒坡綜合效益。實施x畝的退耕還林工程,流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“綠色銀行”,帶動x戶x口人脫貧。成立xx勞務(wù)公司,積極與xx莊園、x景x區(qū)、xx等企業(yè)對接,優(yōu)先解決了貧困人口就業(yè)。
四是實施好金融項目促脫貧。
積極引進資金為,幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加扶貧工作崗位,發(fā)揮企業(yè)助力脫貧的帶動作用;充分利用“xx基金”救助資金等民間兜底力量,對失去勞動能力及勞動能力不足的貧困戶進行兜底。
五是落實好扶貧政策保脫貧。
嚴格執(zhí)行上級的低保、惠農(nóng)政策,對失去勞動能力的x個低保戶x口人做到應(yīng)保盡保,對未參評上的貧困戶,給予相應(yīng)救助措施。積極構(gòu)筑醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入特大疾病救助范圍。同時,積極爭取上級惠農(nóng)資金。今年,重點組織實施好xx小農(nóng)水、xx生態(tài)治理、xx高標準涉水涉地等3個項目,總投資了x萬元,惠及x個村。
六是強化責任考核。
將扶貧開發(fā)列入《農(nóng)村千分考核辦法》,并提高分值,調(diào)動鎮(zhèn)、村干部對扶貧工作的積極性和主動性。同時,與社區(qū)、村、鎮(zhèn)干部層層簽訂責任書,壓實工作責任,實行月調(diào)度、季督查、半年一考核制度,考核成績與社區(qū)經(jīng)費、村干部績效工資掛鉤。
銀行扶貧工作方案篇十三
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際,各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標,推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點,鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?!?。進一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu),為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度,對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識,使農(nóng)民學(xué)會用金融致富,當好誠信客戶。
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合,進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際,制定符合當?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日??己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當?shù)牟块T進行通報批評,并追究相關(guān)人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的.部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。
銀行扶貧工作方案篇十四
xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至(20xx)今年_月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達123、36億,增速為6、75%,高于全省個人信貸平均增速0、44個百分點,在落實省委提出的`精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據(jù)郵儲銀行xx分行負責人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是xx銀行xx分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
1、服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
2、創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
銀行扶貧工作方案篇十五
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到2016年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。
提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。
強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。
充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。
到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO(shè)。
2015年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2015年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。
2016年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。
每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,2015年建設(shè)2400個,2016年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。
研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。
重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。
分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
2015年至2020年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)
從2015年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè),2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制
從2015年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的.處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從2015年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從2015年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從2015年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從2016年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。
所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。
縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.2015年至2016年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從2016年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.2015年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;2016年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.2015年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中2015年20個貧困縣,2016年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從2015年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從2015年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2016年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.2015年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。
省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。
對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
為深入推進精準扶貧工作,努力解決群眾因病致貧問題,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》和省衛(wèi)計委、省扶貧辦《關(guān)于全省衛(wèi)生計生工作實施精準扶貧的意見》、《關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》等文件精神,特制定本方案。
1、2015年,新建貧困村標準化村衛(wèi)生室270個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程(崆峒3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍(崆峒2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個);新農(nóng)合政府補助標準提高到每人380元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。
從2015年起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動,每年組織選派150名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),選派700名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2、到2016年底,為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度、服務(wù)人口在1000人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元;貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
3、到2017年底,貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。
4、到2020年,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。
貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務(wù)更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)水平進一步提高,群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。
(一)健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系
2015年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)。
“十三五”期間,重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),每一個行政村至少建成一個標準化村衛(wèi)生室,持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。
(二)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。
實施“863”衛(wèi)生計生人才建設(shè)計劃,每年培訓(xùn)各級各類技術(shù)人員8000名以上,選送市外進修600名以上,引進高學(xué)歷緊缺人才300名以上。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn),落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署,分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修,并按每人每月1000元的標準給予補助。
全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策,提高村醫(yī)待遇。
實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。
聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施,鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。
通過多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓(xùn),實現(xiàn)2020年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標。
提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設(shè)置,縮短院前急救時間。
2015年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點專科建設(shè)。
持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)水平。
監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度,解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務(wù)行為。
(三)提高新農(nóng)合保障水平
繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群免費參合優(yōu)惠政策,逐步提高籌資水平、財政補助標準和新農(nóng)合報銷比例。
深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉,努力將90%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi),降低貧困家庭就醫(yī)負擔。
對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助,將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到50種。
全面推進大病保險,從2016年起,將貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
(四)改革健康促進模式
1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);為農(nóng)村適齡婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗;實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦女兒童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治,實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。
做好農(nóng)村改廁工作,到2015年底,衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎(chǔ)上提高5個百分點。
2、開展健康體檢。
組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)和計生技術(shù)服務(wù)人員,分組分片進村入戶開展健康體檢,健全貧困村個人健康檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方,從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復(fù)查等方面給予健康指導(dǎo);重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。
針對雙聯(lián)村(貧困村)疾病譜,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術(shù)人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務(wù)。
對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務(wù),提供健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務(wù),指導(dǎo)合理用藥,使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。
3、推進健康促進模式改革。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主,落實健康教育、健康促進、健康管理職責,組建健康團隊,采取入戶上門、主動服務(wù)等形式對群眾進行健康生活習(xí)慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。
開展“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)工作,與甘肅醫(yī)學(xué)院、市人社局和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)等合作,組織貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等,拓寬創(chuàng)業(yè)門路,增加創(chuàng)收渠道。
4、實施健康素養(yǎng)提升工程。
開辦《中華崆峒養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù),落實好“村級三件事”,“健康保健工具包”使用培訓(xùn)覆蓋率以戶為單位達到100%。
加強中醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),村民掌握6項以上食療保健技術(shù)。
5、完善大病調(diào)查干預(yù)機制。
對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù),減少貧困群眾發(fā)病率。
開展因病致貧人員致病原因流行病學(xué)調(diào)查,并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。
(五)大力扶持中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。
把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾種植適宜當?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜,鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。
2、推進“中華崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。
3、全面落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策,大力推廣使用中醫(yī)藥及其適宜技術(shù),減輕群眾費用負擔。
(六)嚴格落實計劃生育優(yōu)惠政策
1、加大對計生家庭扶持力度。
民政部門落實計生貧困家庭享受低保問題,做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建,加大項目、資金扶持傾斜力度,扶持計生家庭率先發(fā)展致富;教育部門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學(xué)加分政策;婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”;水務(wù)部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。
2、全面落實計生各項優(yōu)惠政策措施。
嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度,圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。
從2015年起,將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,計劃生育家庭在失去獨生子女時,給予一次性2萬元的補助。
對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵10000元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6000元獎勵金。
3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設(shè)。
圍繞幸福家庭“十條標準”,建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制,在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、全社會開展多種形式的幫扶活動,在資金投入、信貸扶持、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造和技能培訓(xùn)等方面給幸福家庭創(chuàng)建戶予以支持。
充分利用公共資源,建設(shè)集家庭健康、家庭服務(wù)、關(guān)愛照護、養(yǎng)老照料、教育培訓(xùn)等功能為一體的幸福寓所,建立計生失獨、單親、空巢、傷殘家庭信息檔案和幫扶聯(lián)系卡,為計生家庭提供個性化、多樣化的綜合服務(wù)。
衛(wèi)計部門負責衛(wèi)生計生項目規(guī)劃和項目爭取、健康扶貧行動指導(dǎo)、衛(wèi)生計生精準扶貧措施落實監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套政策措施。
發(fā)改部門負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
財政部門負責相關(guān)配套資金落實、撥付和使用監(jiān)督。
人社部門負責制定落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施,做好免費醫(yī)學(xué)生工作安置、醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄引進,引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。
民政、衛(wèi)計、商業(yè)保險部門負責落實貧困家庭大病醫(yī)療救助和大病保險政策。
扶貧、教育、人社、民政、農(nóng)牧、水務(wù)、婦聯(lián)等部門、單位要結(jié)合各自職責落實好計生貧困家庭相關(guān)優(yōu)惠政策。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級衛(wèi)生計生部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實“一把手”負責制,制定落實衛(wèi)生計生精準扶貧措施,扎實開展健康扶貧行動,督促推進各項重點任務(wù)落實。
縣區(qū)要結(jié)合自身實際,明確職責分工,密切配合,統(tǒng)籌推進,全力落實好各項工作。
鄉(xiāng)村要在扎實督查摸底的基礎(chǔ)上,建立因病致貧、計劃生育特殊困難家庭精準扶貧信息檔案,建立健全精準監(jiān)測、動態(tài)管理機制。
2、保障經(jīng)費投入。
加強經(jīng)費支持,在充分運用好國家財政衛(wèi)生計生專項資金的基礎(chǔ)上,對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
在項目申報規(guī)劃時,要優(yōu)先考慮支持貧困村。
積極鼓勵社會各界參與衛(wèi)生計生扶貧工作,在貧困村深入開展“健康扶貧”工作。
積極鼓勵金融機構(gòu)信貸支持,對農(nóng)民健康生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等方面給予貸款支持。
3、強化監(jiān)督管理。
實行目標管理,靠實工作責任,落實工作任務(wù)。
將縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升情況納入扶貧開發(fā)工作考核指標體系,增加指標考核權(quán)重。
建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促工作落實,確保各項任務(wù)全面完成。
4、注重健康宣傳。
通過多種媒體形式,圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康,深入宣傳衛(wèi)生計生扶貧政策、經(jīng)驗和典型事跡,廣泛宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,營造全社會參與衛(wèi)生計生精準扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
銀行扶貧工作方案篇十六
計劃通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每一個部門、環(huán)節(jié)和個人,從而不僅為這些部門、環(huán)節(jié)和個人在該時期的工作提供了具體的依據(jù)。下面是由本站pq小編推薦的銀行扶貧工作計劃,歡迎大家閱讀。
自20xx年三年以來,我行認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省分行統(tǒng)一部署,在市、縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局,進一步深化扶貧開發(fā)和惠民行動工作,注重辦實事、講實效,在平輿縣射橋鎮(zhèn)東關(guān)村村委的積極配合下,中國郵政儲蓄銀行河南省分行牢記工作職責,圍繞幫扶工作各項目標任務(wù),針對射橋鎮(zhèn)東關(guān)村現(xiàn)狀,堅持從實際出發(fā),因地制宜,從解決群眾關(guān)心的熱點難點問題著手,充分發(fā)揮郵儲銀行行業(yè)優(yōu)勢,做到了思想上幫扶、行動上幫扶、感情上幫扶,從開展“獻愛心送溫暖”活動,到協(xié)助射橋鎮(zhèn)東關(guān)村解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經(jīng)濟收入問題,從加強基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟到改善村容村貌、促進鄉(xiāng)風文明,都傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實事、辦好事,圓滿完成了定點幫扶的各項工作計劃和任務(wù),為推進射橋鎮(zhèn)東關(guān)村扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極貢獻,受到了干部群眾的一致好評?,F(xiàn)將定點扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)完善。
定點幫扶工作是省分行為實施綜合治貧,全面推進貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和社會事業(yè)發(fā)展而采取的一項重要措施。郵儲銀行河南省分行歷來高度重視定點幫扶工作,成立了以孫棟副行長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體分管,工作組下設(shè)辦公室,確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員,每年年初制定《河南省分行駐村定點幫扶工作計劃》,解決貧困鄉(xiāng)村實際困難。
(二)定期報告,解決困難。
我行將定點幫扶工作放在重要位臵,建立了定期報告制度,河南省分行黨委每月聽取一次定點幫扶工作匯報,及時解決幫扶工作中存在的困難和問題。省分行黨委書記、行長劉虎城要求定點幫扶工作不搞形式,不走過場,讓廣大農(nóng)民兄弟享受改革開放的成果。
(三)率先垂范,帶頭幫扶。
黨委成員每季度至少一次深入到定點幫扶村了解幫扶情況,慰問幫扶村困難群眾。省分行領(lǐng)導(dǎo)還定期看望幫扶工作隊員,并在生活上照顧工作隊員,工作上支持工作隊員,政治上關(guān)心工作隊員,做到了“隊員當代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負總責”的“三位一體”保障機制。
(四)深入調(diào)研,增強動力。
幫扶隊員在年初就及時深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭查看實況,開展調(diào)查研究,摸清農(nóng)村經(jīng)濟工作發(fā)展中的重點、熱點、難點,找準切入點,堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法,制定詳細的工作計劃,確定各個時期的工作重點和任務(wù);幫助群眾改善基本生活條件,拓寬增收致富門路,提高基本素質(zhì),增強發(fā)展能力;推進農(nóng)村綜合改革,借助外力、激發(fā)內(nèi)力、提升實力,努力實現(xiàn)突破,力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局,在農(nóng)民生活水平上實現(xiàn)新提高,在鄉(xiāng)風民俗上樹立新風尚,在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化。
在幫扶中,我們立足做實事,圍繞“五難”(生活難、務(wù)工難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、外出務(wù)工人員維權(quán)難)精心組織、多措并舉、多輪驅(qū)動,不斷豐富幫扶內(nèi)容,增加幫扶形式。
一是加強宣傳引導(dǎo),加大信貸支持力度。我行自成立以來,始終以緩解城鄉(xiāng)居民融資難為己任,充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極探索有效服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民及支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,大力發(fā)展各類貸款業(yè)務(wù),具體包括小額貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到消費領(lǐng)域,服務(wù)對象更廣泛,產(chǎn)品要素更靈活。
結(jié)合東關(guān)村的實際情況,我行因地制宜,不斷加強信貸政策指導(dǎo),大力推廣“小額貸款”等貸款品種,有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性。我行信貸員堅持“八不準”制度,對客戶提供貼心服務(wù),并不斷改進貸款流程,建立了限時審批限時發(fā)放的“綠色通道”。同時,我行積極與市縣有關(guān)部門合作推出“再就業(yè)小額擔保貸款”、“小額扶貧貼息貸款”等項目,進一步豐富貸款品種,持續(xù)擴大信貸覆蓋范圍,使更多的農(nóng)民能夠得到資金支持。截至目前,郵儲銀行已累計發(fā)放貸款10億元,其中20xx年3億元、20xx年3億元、20xx年4億元,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)脫貧提供了資金支持,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
二是積極幫扶困難群眾。先后幫扶了當?shù)氐?0個貧困家庭,定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問物資,共近10萬元。期間,我行選派骨干工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,切實解決當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難。
三是認真落實省委指示精神,貫徹宣傳科學(xué)發(fā)展觀精神,舉辦4期科學(xué)發(fā)展觀宣傳報告培訓(xùn)會,并送給該村科學(xué)發(fā)展觀資料近百套。
四是進行法制宣傳,開展法律知識送上門活動。在幫助貧困戶脫貧致富的同時,我行還對定點幫扶東關(guān)村農(nóng)戶開展普法教育,進行法制培訓(xùn),發(fā)放法制宣傳資料,幫助村民提高了法律意識,幫扶對象全年無一例違法現(xiàn)象發(fā)生。
扶貧工作開展三年來,在各級部門指導(dǎo)下,形成了一系列緊密結(jié)合實際、可操作性強的扶貧項目,但還存在項目較少、單一的問題。
2.建班子。繼續(xù)加強以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè),使村級班子成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人,幫助他們開闊視野,提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風,增強為群眾服務(wù)意識,使之成為富民強村的帶頭人,先進文化的傳播人,廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠不走的工作隊。
3.保穩(wěn)定。積極主動的深入群眾中去,傾聽群眾的意愿,主動幫助群眾解決涉及切身利益的問題,堅決糾正損壞群眾利益的行為,及時化解各種不安定因素,力爭把問題解決在基層,構(gòu)建和諧安定新農(nóng)村。
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際,各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標,推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點,鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規(guī)模和比重?;I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?!薄_M一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu),為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度,對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識,使農(nóng)民學(xué)會用金融致富,當好誠信客戶。
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合,進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際,制定符合當?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日??己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當?shù)牟块T進行通報批評,并追究相關(guān)人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。
銀行扶貧工作方案篇十七
11月19日,xx市秦州區(qū)精準扶貧工作專題會議在秦州合行召開。省效能風暴第五巡視組組長韓金龍、副組長劉強、省聯(lián)社主任王廣平及相關(guān)部門負責人及秦州區(qū)相關(guān)部門負責人等30余人參加了會議。秦州區(qū)財政局、秦州合行、區(qū)金融辦、扶貧辦以及部分幫扶村鎮(zhèn)負責人分別匯報了精準扶貧專項貸款工作情況。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
三、勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求 全面高效完成目標任務(wù)
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到20xx年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到20xx年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。
銀行扶貧工作方案篇一
據(jù)郵儲銀行四川分行負責人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是郵儲銀行四川分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
加大扶貧信貸政策支持力度。
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化。
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務(wù)。
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。
銀行扶貧工作方案篇二
按照縣扶貧辦“關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求,我行迅速成立了“中國工商銀行蒙城支行堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,抽調(diào)專門人員組成精準脫貧扶助小組,并于1月14日赴包點村小澗鎮(zhèn)西王集社區(qū)、趙塘村實地入戶調(diào)查核實具體情況。
1、具體情況:西王集社區(qū)計有16戶,趙塘村12戶,共28戶。
2、扶貧核實情況:
我行扶貧人員按照“貧困戶精準脫貧‘四項清單’”逐項進行了核實,與各貧困戶進行了互動交流,摸清了具體貧困原因。
我行包點的西王集社區(qū)、趙塘村28戶貧困基本屬實。
3、制定扶貧措施清單:各扶貧人員通過詳細調(diào)查,摸清了貧困戶家庭人口、基本情況、主要致貧原因、需求,按照各戶不同的貧困原因,經(jīng)過論證和初步審核意見,制定了不同的扶貧措施和脫貧限時清單,確保了“底數(shù)清、戶情明、措施準、責任實”。
做到一戶一策,解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
4、利用周末時間,組織節(jié)前慰問。
我行十分重視扶貧工作,在人員緊張,業(yè)務(wù)繁忙之際,于1月30日利用周末時間,我行扶貧人員在支行扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和小澗鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,到包點的重點貧困戶家中進行了節(jié)前慰問,并分別送去了米、面、油和慰問金,祝他們節(jié)日快樂、身體健康,過個祥和溫暖的春節(jié)。
1、堅持正確輿論引導(dǎo),做好扶貧宣傳工作。
通過網(wǎng)訊、專欄和專題動員會等形式組織和發(fā)動全行廣大干部、員工關(guān)注關(guān)心扶貧工作,切實增強大家的緊迫感、使命感,把扶貧工作作為一項政治任務(wù)來抓,堅決保證完成脫貧任務(wù)。
2、以實際核實情況制定不同的扶貧方案,按照扶貧方案推進扶貧工作扎實有效地開展。
銀行扶貧工作方案篇三
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復(fù)核。
(一)前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務(wù)?!霸L惠聚”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
銀行扶貧工作方案篇四
20xx年,在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我中心支行高度重視定點扶貧工作,認真落實國務(wù)院“扶貧日”活動的要求,切實把定點扶貧工作落到實處,盡最大所能地幫助扶貧對象解決生產(chǎn)生活中的困難,做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位,達到了年度幫扶的目標。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,定人定責,明確扶貧工作目標。一是分行黨委高度重視,確保駐村工作順利開展。分行黨委高度重視新一輪扶貧工作,經(jīng)分行黨委研究決定委托梅州中支負責,梅州中支確定由xx縣支行承擔。梅州中支黨委按照分行王行長的指示精神,高度重視分行對口扶貧工作,召開了黨委會專題進行研究部署,落實扶貧工作人員,梅州中支黨委確定一名中支黨委委員陳道清副行長掛扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,豐順支行派出一副行級和一名副股級干部駐村,并定人定責。20xx年5月14日,李新耀行長、陳道清副行長帶領(lǐng)扶貧工作組先后與xx縣、豐良鎮(zhèn)政府和村“兩委”相關(guān)人員進行了初步溝通協(xié)調(diào)。20xx年6月6日,書記張華軒帶領(lǐng)分行機關(guān)黨委有關(guān)人員到豐田村看望駐村干部,約見xx縣政府和扶貧局、豐良鎮(zhèn)政府及村“兩委”參加扶貧工作人員,聽取扶貧工作意見,努力爭取政府扶貧辦、交通、水利等相關(guān)單位支持和配合,為扶貧工作奠定堅實基礎(chǔ),也標志著分行扶貧工作正式啟動。二是多方籌集資金解決駐村干部實際困難,為做好扶貧工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。駐村工作組進村后,分行黨委從關(guān)心駐村隊員生活入手,及時落實了駐村隊工作經(jīng)費,購置被褥等辦公用品,使駐村隊員的生活問題有了著落,解決了駐村隊員無后顧之憂,使駐村干部能安心做好扶貧工作。三是深入調(diào)研,幫扶慰問,為駐村工作理清思路。一年來分行黨委和中支黨委領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧點調(diào)研扶貧工作情況,并聽取駐村工作組的情況匯報,一起研究駐村工作思路和三年發(fā)展規(guī)劃,使整個駐村工作思路更清晰,措施更加得力。20xx年8月31日分行黨委員、工委主任徐維率隊到豐田村開展“踐行群眾路線,扶貧捐贈送溫暖”活動,為豐田村小學(xué)捐贈兒童讀物書籍400余冊,并慰問困難老黨員同時對考上本科學(xué)子發(fā)放智力幫扶資金,使群眾切實感到溫暖,為我們駐村工作提供了強有力的后盾。
(二)摸清底子,科學(xué)規(guī)劃,合理制定扶貧措施。20xx年5 月14日扶貧工作組進駐后,立即深入群眾,做農(nóng)民的知心朋友,知民情察民意,與村兩委干部深入農(nóng)戶了解情況、精準定位,按照文件有關(guān)精神認真選出全村貧困戶主要幫扶戶115戶,掌握了解豐田村的經(jīng)濟、人文、資源等情況,并根據(jù)豐田村所處地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境等,理清了該村的發(fā)展思路,制訂科學(xué)合理、切實可行的三年扶貧規(guī)劃,確保扶貧長效機制建設(shè),為今后做好三年扶貧工作打下基礎(chǔ)。
1、摸清底子,知村情。xx縣豐良鎮(zhèn)豐田村豐良鎮(zhèn)與北斗鎮(zhèn)中間,位于206國道邊,距離縣城約21公里。全村面積近15平方公里,以丘陵山地地形為主,山林面積達25000畝,其中生態(tài)公益林11500畝,耕地面積1670畝(其中水田1270畝)。水資源相對豐富,生活用水來自于自來水。
該村共有688戶,人口3640人,其中:低保戶96戶、核定幫扶貧困戶115戶共437人,豐田村村兩委班子5人,村委書記兼任村主任,村設(shè)小學(xué)一間,教師12人,學(xué)生116人。住戶相對分散,在農(nóng)業(yè)種植仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟作物有少量種植,形不成規(guī)模,大部分農(nóng)戶仍然水稻、玉米、甘薯為主要農(nóng)作物,輔助種植蜜柚、烤煙等,整村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍是自給自足的自然經(jīng)濟。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬、雞為主要副業(yè),沒有1家工業(yè)企業(yè),這些問題成為制約該村發(fā)展的主要因素。村委沒有任何經(jīng)濟收入,村民主要靠外出務(wù)工收入,20xx年農(nóng)民人均收入3200元,低于全縣平均收入水平。
2、合理謀劃,訂規(guī)劃。駐村工作組在中支陳道清副行長(扶貧組長)的帶領(lǐng)下,一年來分十多次深入農(nóng)戶,認真做好調(diào)查摸底和核實工作,做到仔細核對貧困戶的相關(guān)信息,了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。在工作中做到公平、公開、公正,并協(xié)助他們制定、實施脫貧計劃,鼓勵他們弘揚客家人自強自立的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神,用勤勞的雙手盡快脫貧、用智慧的頭腦改變命運,幫助他們實現(xiàn)“脫貧致富奔康”的目標。同時駐村干部還深入了解了村經(jīng)濟情況、資源優(yōu)勢和環(huán)境衛(wèi)生等,理清了該村的發(fā)展思路,認清發(fā)展中存在的問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂了切實可行的三年扶貧工作規(guī)劃。力爭20xx年扶貧驗收時,納入被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入達到或超過當年全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入的45%,并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;實現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟收入達到或超過5萬元;新型農(nóng)村基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,整個村容村貌得到明顯改善;村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到提升,因地制宜,結(jié)合實際帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展高效精致農(nóng)業(yè),大力培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人。
3、建檔立卡,分責任。駐村工作組根據(jù)xx縣扶貧局最終核定貧困戶共139戶(主要幫扶戶115戶、保障低保戶19戶、五保戶5戶)。逐戶進行調(diào)查了解,并根據(jù)扶貧工作要求做好建檔立卡工作,在任務(wù)重、時間緊的情況下,駐村干部加班加點,于20xx年 月順利完成了139戶貧困戶建檔立卡錄入工作任務(wù)。同時根據(jù)責任考核辦法要求,把貧困戶分解落實到幫扶個人,做到規(guī)劃到戶責任到人,并把責任人和幫扶貧困戶情況進行公示,加強責任人與幫扶對象溝通,落實幫扶責任。
銀行扶貧工作方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和十一屆四中全會精神,堅持"以人為本"、"進區(qū)入戶"、"開發(fā)式扶貧"的方針,突出"整區(qū)推進"、"科技培訓(xùn)"和"產(chǎn)業(yè)化扶貧"三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施"基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧"五大工程,強化"科學(xué)、資金、隊伍"三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)x完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動"和諧社區(qū)"的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的"4050"人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到"出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個"。
2、進一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。大力宣傳"安康通"呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的'需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況,全面了解轄區(qū)"4050"人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況,建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
銀行扶貧工作方案篇六
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO(shè)。20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)2400個,20xx年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員。
20xx年至2020年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)。
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè),到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè),2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從20xx年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20xx年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從20xx年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施??h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.20xx年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.20xx年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
銀行扶貧工作方案篇七
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[]33號)文件精神,為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題,提高教育扶貧能力,結(jié)合我縣教育實際,制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
從起,按照定人定向的`原則,構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學(xué)費、補生活費和培訓(xùn)費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。
二、主要措施。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學(xué)費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:
1.學(xué)前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)前兒童,酌情減免保教費。
2.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準(普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家助學(xué)金(元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)學(xué)費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導(dǎo)社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家三年免學(xué)費(2000元/生/年),一、二年級享受國家助學(xué)金(2000元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?!皟芍幻?補)”政策,對就讀普通高校本???高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,除享受國家助學(xué)金(平均3000元/生/年)外,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補)學(xué)費(本科3830元/生/年、???500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系,由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學(xué)校發(fā)展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?;巨k學(xué)條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)項目,在實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設(shè)方案,改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設(shè)施。
2.加強貧困村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì),以師德建設(shè)為引領(lǐng),建立健全貧困村學(xué)校教師的補充、培訓(xùn)、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教,開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作;在培訓(xùn)進修、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。
3.強化貧困村學(xué)校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,進一步擴大結(jié)對學(xué)校,由重點幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點,形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施,主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育。
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢,結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點,為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作,加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求,重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè),為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。
2.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,配合政府各部門開展各類培訓(xùn),培訓(xùn)對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學(xué)。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學(xué)。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學(xué)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學(xué)活動,積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設(shè)立助學(xué)基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。
(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立由局長擔任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局基教科,牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組,負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享??h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案,指導(dǎo)和督促學(xué)校落實國家資助政策;縣學(xué)生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應(yīng)補盡補政策。各中小學(xué)校(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”,各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學(xué)校要建立精準扶貧學(xué)生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學(xué)生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓(xùn)檔案,將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
銀行扶貧工作方案篇八
根據(jù)《新村建設(shè)扶貧專項20xx年實施方案》,聚焦全縣脫貧攻堅目標任務(wù)和新村建設(shè)扶貧實際,確保已實施農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困人口住房安全有保障,鞏固已脫貧成果、保持穩(wěn)定脫貧,特制定本實施方案。
對建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造實施情況進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位,確保20xx年如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標。
(一)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
堅持加強督促指導(dǎo),開展全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造“回頭看”、“回頭幫”,重點排查實施效果、改造質(zhì)量、資金使用和檔案信息管理等方面是否存在問題,對發(fā)現(xiàn)的問題逐條建立問題臺賬、及時整改、形成閉環(huán),所有問題于20xx年6月底前完成整改。
1.實施效果方面,排查已實施建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的住房是否安全,是否出現(xiàn)新的安全隱患。
2.改造質(zhì)量方面,排查中央下達的建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)施工過程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗收等環(huán)節(jié)是否符合要求。
3.資金使用方面,排查補助資金管理是否規(guī)范,是否存在補助資金發(fā)放不及時、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)收取好處費等問題。
4.檔案信息管理方面,排查脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案管理信息檢索系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報是否及時、準確;建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造戶是否采取掛牌、上墻逐戶標明,紙質(zhì)檔案是否按照一戶一檔要求建立完善。
(二)一般貧困邊緣戶土坯房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
繼續(xù)查漏補缺,20xx年5月底完成全縣一般貧困邊緣戶土坯房改造515戶,20xx年6月底完成需拆除任務(wù)137戶。
1.經(jīng)濟適用,確保安全。充分考慮一般貧困邊緣戶經(jīng)濟承受能力,以住房安全和滿足基本生活功能為前提,合理確定建設(shè)標準和改造方式,降低改造成本。嚴格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)標準,切實加強改造質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)房建設(shè)水平和抗震設(shè)防能力。
2.統(tǒng)籌推進,規(guī)范建設(shè)。加強政策銜接,切實履行職責,密切配合,形成工作合力,協(xié)調(diào)推進改造行動。堅持政策措施、補助對象、補助標準公開透明,規(guī)范建設(shè)管理程序,建設(shè)陽光工程、民心工程、放心工程。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議機制作用,加強部門配合,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成。
(二)抓好問題整改。堅持脫貧標準,以問題為導(dǎo)向,進一步舉一反三、對標補短,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房安全有保障。
(三)強化督促指導(dǎo)。持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全有保障情況開展常態(tài)化督促指導(dǎo),建立問題臺賬,督促問題整改,確保所有問題按時整改到位。
銀行扶貧工作方案篇九
20xx年xx月中期到月上旬,我在湖北農(nóng)村商業(yè)銀行進行了為期4周的實習(xí)。四周的時間里,我見習(xí)了大堂經(jīng)理,參與了農(nóng)商行新開發(fā)的“四區(qū)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋管理系統(tǒng)”操作手冊的編纂,了解了農(nóng)商行的信貸流程,體驗了初入社會的樂趣與煩憂,實現(xiàn)了一次書本知識與實踐經(jīng)驗的深度結(jié)合。很感謝竹山農(nóng)商行給了我這樣一次珍貴的機會,感謝行領(lǐng)導(dǎo)對我的支持、信任,分配適合于我的工作給我,感謝農(nóng)商行工作人員向我耐心地講解知識,無私地傳授經(jīng)驗。在這短短的四周里,我收獲頗多,以下便是我的實習(xí)心得:
見習(xí)大堂經(jīng)理時,我掌握了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的流程,如開戶,掛失,解掛,辦理特殊業(yè)務(wù)(重置密碼,更正銀行卡的戶名等),辦理個人向個人匯款、個人對公儲蓄或轉(zhuǎn)賬、國內(nèi)個人結(jié)算業(yè)務(wù)、定期存單業(yè)務(wù)等等?!斑M賬單”、“現(xiàn)金繳款單”、“國內(nèi)個人結(jié)算業(yè)務(wù)申請書”、“定期存單”等單據(jù),我曾經(jīng)在會計課上見過,但一直未能真正了解他們的用途,也不知道如何使用,如今在實際業(yè)務(wù)中遇上,我終于徹底弄懂了他們,還能夠熟練的使用,這無疑深化了我的所學(xué)知識。
同時,我還學(xué)會了使用存折補登機補登存折,在補登補貼時,難免會接觸到各類補貼:“義兵補”“糧油補貼”“高齡補貼”“五保金”“低保金”,深入去了解這些補貼,有利于我了解國家的財政轉(zhuǎn)移支付政策,拓寬我的知識面。另外,我也學(xué)到了活卡率(新卡辦理后,第二天有一筆1元以上的交易,或者較長時間里卡內(nèi)余額大于300元,這才代表這張卡是活的),活機率(安裝pos機后,每個月至少有五筆交易,并且一個月的交易總額必須在500元以上,這個pos機才是活的)以及替代率(能用自助機器操作的,盡量不到柜臺操作以節(jié)約人力,節(jié)省時間)等概念,這些概念讓銀行的業(yè)務(wù)不再神秘,抽象,而是具體化為一個個可以一步步操作的細節(jié)。
見習(xí)大堂經(jīng)理,不僅讓我收獲了專業(yè)知識,還讓我學(xué)會了為客戶服務(wù)的精神。指導(dǎo)我的那位大堂經(jīng)理每日都穿著整齊的工作裝,帶著笑容,親切耐心地為每一位客戶提供他們需要的服務(wù):指導(dǎo)客戶填寫必要的單據(jù),向客戶解釋他們有疑惑的業(yè)務(wù)。有些客戶年紀大了,需要來來回回解釋很多遍他們才能聽明白;有些客戶不懂怎么在自助機上儲蓄取款,她便耐心的教導(dǎo)。
工作多年,她也不改最初的熱忱。初初見習(xí)時,我偶有厭煩,她便告誡我說:作為服務(wù)行業(yè)工作人員就應(yīng)該時時刻刻為客戶著想,本著為客戶服務(wù)的心,用的服務(wù)態(tài)度和的服務(wù)質(zhì)量來幫助客戶辦理業(yè)務(wù),這才不辱沒這份職業(yè)。這句話使我深受教誨。我也下定決心,既然將來要從事服務(wù)業(yè),就要拿出應(yīng)有的服務(wù)精神。
我來實習(xí)的這段時間,恰逢竹山農(nóng)商行研發(fā)出一款“四區(qū)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋管理系統(tǒng)”的軟件。這款軟件旨在實現(xiàn)“深耕四區(qū)”走訪建檔工作的無紙化、網(wǎng)格化管理,提升金融服務(wù)水平,促進各項業(yè)務(wù)發(fā)展,推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮。我有幸參與了這款軟件操作手冊的編纂。
編纂過程中,我深入、系統(tǒng)、全面地了解了這個系統(tǒng)的組成部分,一方面,我的專業(yè)知識與該系統(tǒng)所涉及的知識高度結(jié)合,我重溫了“貸款五級分類”、“資產(chǎn)負債情況”、“巴塞爾協(xié)議”等所學(xué)知識,并將他們與實際結(jié)合,另一方面,我在實際業(yè)務(wù)學(xué)到了“重置成本法”、“市場評估法”“資金歸行率”“三色分類”“四區(qū)”等以往不知道或不夠了解的知識。為了編好這一手冊,我也學(xué)習(xí)了相關(guān)的計算機知識,我對office辦公軟件的使用也更熟練了。
隨著編纂的深入,我不斷地驚訝于該軟件內(nèi)容的全面、設(shè)計的精妙、構(gòu)思的周密。由此我想到,在銀行穩(wěn)妥運營的過程中,竹山農(nóng)商行不滿足于已有的業(yè)績,不貪圖現(xiàn)有的安逸,敢為天下先,另辟蹊徑,勇于提出新思路,想出新方法并排除萬難付諸行動,這種開拓創(chuàng)新精神是難得可貴的,也是我在今后的`學(xué)習(xí)工作中應(yīng)當參考的。
在我實習(xí)期間,這款軟件已經(jīng)在全縣成功推廣,我與農(nóng)商行的工作人員一起分享了這份驕傲與喜悅。在不遠的將來,我期盼著它能在全市、全省乃至全國推廣。透過這一系統(tǒng),我看到了政府實現(xiàn)網(wǎng)格化金融服務(wù)全覆蓋的決心,我更堅信我選擇金融專業(yè)沒有錯。我要用我所學(xué)的知識,促進金融服務(wù)的全覆蓋,為國人提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
在實習(xí)期間,我也對信貸業(yè)務(wù)進行了一定的了解,由于種種原因,我沒能親身參與一筆貸款從申請到發(fā)放的整個流程,但是我查閱了很多已經(jīng)放款成功的業(yè)務(wù)資料,向客戶經(jīng)理詢問了相關(guān)事宜,也有了一點收獲。貸款可分為貸款人提出申請、信貸營銷員調(diào)查、復(fù)查、貸審小組審批通過、放款這幾個流程。查閱貸款資料時,我發(fā)現(xiàn)銀行盡可能采取一切措施將風險降到最低:
第一,要求貸款人和擔保人(若有的話)提供家庭基本信息(包括收入、收入來源)、身份證、婚姻狀況證明、收入證明、房產(chǎn)證(若有的話)、營業(yè)執(zhí)照(若有的話)、企業(yè)資格登記證(若有的話)等等,陳述貸款用途并提供相關(guān)的證明,書面一定遵守合同約定按時還款或督促貸貸款人按時還款,否則將會以自己的資產(chǎn)抵債或者擔保人承擔連帶責任。
第二,要求信貸營銷人員貸款相關(guān)人員的信息真實、準確、完整,并對該筆貸款業(yè)務(wù)承擔“四包一掛(即包放款、包管理,包收回,包賠償,與績效掛鉤)”的責任,從而督促信貸營銷人員謹慎放款。
第三,每一次調(diào)查、復(fù)查都至少是兩人一起,既可以減少失誤,又能夠相互監(jiān)督。
第四,每一筆貸款都需要經(jīng)過由行長、副行長、客戶經(jīng)理組成的五人貸審小組審議并多數(shù)通過后才能放款,同時貸審小組必須書面對放出去的款項承擔一定的責任。這要求貸審小組審慎放款,無疑大大降低了貸款風險。
銀行對貸款業(yè)務(wù)的精妙的流程設(shè)計和謹慎的風險管理讓我更進一步認識到了貸款對于銀行的重要性,也對信貸營銷人員面對壓力與風險對每一筆貸款負全責的職業(yè)精神深感敬佩。
銀行柜臺是銀行工作很重要的一塊,但由于只有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員才可以進入網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù),我無緣進入體驗。然而在見習(xí)大堂經(jīng)理時,我目睹了兢兢業(yè)業(yè)的柜員們在360度無死角監(jiān)控的柜臺里端坐一整個上午和下午,勤懇、耐心、熱度、細致的辦理業(yè)務(wù),他們過硬的專業(yè)知識與崇高的職業(yè)精神令我深受感動。
在實習(xí)過程中,和不同的工作人員相處時,我切身體會到,不同職位工作人員的分工截然不同,每個人都承擔著銀行這個龐大機構(gòu)的一部分職能,也許他們只了解只熟悉自己的這一部分職能,但只要每個人做好自己的本職工作,銀行便能夠正常運轉(zhuǎn)。由此可見分工協(xié)作的重要性。另外,不同層級工作人員的工作性質(zhì)也是迥然不同的。
低層級工作人員的工作較為簡單瑣碎,每個人只負責自己職權(quán)范圍內(nèi)的事宜,風險較小,靈活性較低,有嚴格的程序規(guī)范,趨于標準化,制度化;而高層級管理人員則掌控方向,知道每一個崗位的運作情況,并將各個部門的工作統(tǒng)籌整合,推動整個機構(gòu)不斷向前發(fā)展。他們的工作面臨著更多的突發(fā)情況,處理事情更靈活自主,很難用制度標準去固化,同時他們面臨的風險也越大。這些體悟與管理學(xué)所學(xué)的知識相一致,堅定了我學(xué)習(xí)更多知識以用于未來生活和工作的決心。
短短四周里,我也體味了一遭踏入社會后朝八晚六的職業(yè)生活。試想以后踏入工作的我,經(jīng)過一天辛苦的工作后,回到家里自己準備餐飯,的確十分辛苦。我真真切切體會到了父母兼顧工作與家庭的不易,體會到金錢的來之不易——每一分錢都凝聚著勞動者的辛勤工作的汗水。我更加感謝為我操勞的父母,也更加明白了勤儉節(jié)約這一中華傳統(tǒng)美德的內(nèi)涵。
在實習(xí)過程中,除了收獲知識,我也有一些自己的思考,對農(nóng)商行工作有一些小小的建議,皆是個人的一些看法,由于知識儲備不夠,工作經(jīng)驗不足,若有不成熟的地方,還望多多包涵。
第一,早上的業(yè)務(wù)特別多,客戶常常需要排隊等候很久,無形中增加了柜員的壓力,也常常造成客戶的不滿。只開設(shè)兩個窗口似乎有些不夠,如果有條件,我建議可以在早上開設(shè)三個服務(wù)窗口,在下午開設(shè)兩個窗口,緩解早上業(yè)務(wù)的繁忙。
第二,給大廳的存折補登機增設(shè)一個開通或取消短信銀行的功能。據(jù)了解,這項功能在其他銀行的自助終端都已開設(shè)。開設(shè)后,可以減輕柜臺的壓力,提高替代率,使人力資源的使用更加高效合理。
第三,采取有效措施提高客戶的素質(zhì)。很多業(yè)務(wù)可以在自助終端自行操作,這樣既節(jié)省客戶時間,又能減輕工作人員的工作量。但大部分客戶不知道這一點,于是他們在柜臺前排了很久的隊;還有一部分客戶知道可以自助操作,卻不知道如何操作,只好都來詢問大堂經(jīng)理讓其代為操作,久而久之對大堂經(jīng)理形成依賴。大堂經(jīng)理代勞了很多客戶可以自己完成的業(yè)務(wù),時間精力不夠用,造成大堂里總是大量業(yè)務(wù)堆積在一起等待著大堂經(jīng)理處理的局面,給客戶留下工作人員不足、長時間等待的印象。由此我認為提高客戶素質(zhì)是必須重視的一項工作。我想到一些可以參考的解決措施:
1、將能夠在自助終端進行操作的業(yè)務(wù)種類及其操作流程做成簡單易懂的視頻,在大廳的電視上循環(huán)播放??蛻粼谂抨牭群驎r看到視頻,自然也就會去自助終端操作。
2、更進一步,可聯(lián)系政府,于黃金時段(晚上七點至九點)在河堤廣場的電視上展示該視屏,讓更多的人了解農(nóng)商行及農(nóng)商行的自助終端操作流程。
3、印刷簡單易懂操作流程宣傳圖,在下鄉(xiāng)走訪以及舉辦活動時贈送給客戶。
4、在自助終端附近張貼大幅的操作流程示意圖。
第四,大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。隨著利息市場化的不斷推進,銀行不能繼續(xù)依靠傳統(tǒng)的存貸款利息差來賺取利潤。發(fā)展中間業(yè)務(wù)已成為銀行賺取利潤的重要路徑。在眾多的中間業(yè)務(wù)中,除了傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品,結(jié)合農(nóng)商行所處的環(huán)境,我認為應(yīng)大力發(fā)展兩項中間業(yè)務(wù):理財業(yè)務(wù)和保險。
供的不高的定期儲蓄利息。在這種情況下,農(nóng)商行可以針對市場需求,設(shè)計開發(fā)出一些利息稍高的理財產(chǎn)品,集中起一定范圍的資金,交由農(nóng)商行專業(yè)人員去投資。一方面可獲得利潤,另一方面可以吸引更多的客戶來農(nóng)商行儲蓄。
2、保險是朝陽產(chǎn)業(yè),未來的發(fā)展前景不可估量。在農(nóng)商行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分勞動力都外出務(wù)工,留下許多沒有收入來源的留守老人和年幼的孩童。老人體質(zhì)較差,易生病,死亡率也高,孩童容易因為意外事故受到傷害。在這種情況下,農(nóng)商行可與專業(yè)的保險公司合作,設(shè)計一些針對留守老人、兒童的意外傷害保險,針對留守老人的養(yǎng)老保險和死亡保險。一方面可以賺取利潤,另一方面也能造福一方百姓。
以上這些,便是這四周我的實習(xí)心得。我收獲了很多,不僅僅是專業(yè)知識,還有接人待物,品德素質(zhì)。四周雖短,但我所收獲到的知識卻使我終生受用。
請允許我再一次感謝竹山農(nóng)商行給予我這次寶貴的實習(xí)機會,并無私的幫助我,教導(dǎo)我,信任我。衷心祝愿竹山農(nóng)商行在未來開拓更多的業(yè)務(wù),走出寬闊的一片天地,也祝愿竹山農(nóng)商行開發(fā)的系統(tǒng)走向全省、全國!
銀行扶貧工作方案篇十
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復(fù)核。
(一)前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務(wù)。“訪民情,惠民生,聚民心”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪民情,惠民生,聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
銀行扶貧工作方案篇十一
為進一步貫徹落實xx省委、省政府關(guān)于做好20xx年扶貧工作相關(guān)要求,廣州分行扶貧開發(fā)工作按照“扶貧扶到點子上,開發(fā)開出生產(chǎn)力”和“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則,圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,通過開展群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作思路,奉行為民務(wù)實的工作作風,扎扎實實做好扶貧各項工作,20xx年新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作取得了階段性成果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金 貼息”保障模式、“公司 農(nóng)戶”擔保模式、“服務(wù) 技術(shù)”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長效機制,確保精準扶貧工作的有序開展。
6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬元,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。20xx年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標識牌、宣傳牌8個,增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線pos機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。20xx年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊,制定《包扶村20xx-20xx年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農(nóng)用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設(shè)備擴規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發(fā)奉獻愛心,著力幫助弱勢群體。20xx年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈學(xué)費、學(xué)習(xí)用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標,將進一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行扶貧工作方案篇十二
村扶貧工作一直都是重點工作來抓,半年過去,取得了哪些成績呢,一起來看看刀豆文庫小編為大家整理的:村扶貧上半年工作總結(jié),僅供參考。
20xx上半年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有xx個村民小組,xx戶xx人,貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等x個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等x個單位進駐x個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入x萬元建成了排竹、x等村xkm通暢工程,解決了x個組群眾出行難問題;投入x萬元實施了群觀3組xkm的通達工程;投入x萬元新修文定村高標準渠道xkm,解決了x個組近x畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入x萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等x個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入x萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入x萬,實施x、x等村改造線路15.5km,其中高壓xkm,新裝電表x塊,投入x萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,x等x個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、x等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有x%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力x人,人均增收x元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鎮(zhèn)x個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達x萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年x等x個村實施危房改造十余座,解決了x余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議x人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金x元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達x%以上,新農(nóng)保參保率達x%以上,截止目前,已有x人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)x人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達x%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
為認真貫徹落實自治區(qū)第x次黨代會精神,結(jié)合“十二五”時期打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),深入開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動,進一步推動黨員干部深入基層,為民服務(wù),扶貧攻堅,創(chuàng)先爭優(yōu),加快富民強桂新跨越,在過去一年扶貧工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)文件精神要求從實際情況出發(fā),認真落實做好今年的社會扶貧工作,上半年來:
一、繼續(xù)深入推進基層組織建設(shè),為貧困村新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
協(xié)同幫扶村“兩委”認真落實黨建責任制,強化黨員教育,提高黨員素質(zhì);積極引導(dǎo),增強班子成員思想交流,促進班子團結(jié),解決班子成員在思想、工作等方面存在的問題;推進村各項工作民主化、規(guī)范化、制度化,營造干群關(guān)系相互信賴的良好氛圍;積極推動黨員發(fā)展工作,發(fā)展預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子2名,改變了黨支部多年來黨員發(fā)展少的問題。通過以上的工作展開,促進了基層組織建設(shè),增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也為村里各項工作的良好開展提供了堅強的組織保障。
二、積極幫扶引進部門資金投入到xx村的基礎(chǔ)建設(shè)中。
通過上一年的幫扶努力和派駐“第一書記”的積極投入的工作,今年通過地方財政一事一議項目進行了梁桶屯屯道x米、塘筆屯、悅喜屯、梁桶屯種植了黃槐、三角梅、白玉蘭、紫薇、柚子、番石榴等綠化樹,使村容村貌得到極大改善;進一步建立完善了村屯保潔員隊伍和機制,完善相關(guān)制度,實現(xiàn)了長效管理,我村在鎮(zhèn)、村干部的組織和帶領(lǐng)下發(fā)動全村十一個屯的群眾開展轟轟烈烈的清潔鄉(xiāng)村,打掃衛(wèi)生,建設(shè)美麗家園、清潔水源、清潔田園活動,多次對全村的十一屯的通屯道和房屋的四邊,河道都進行了清潔大掃除。
五、積極開展“訪民情、送溫暖”調(diào)研慰問活動。
xx管理局是xx村幫扶單位,單位領(lǐng)導(dǎo)多次到幫扶村進行調(diào)研、慰問活動。20xx年春節(jié)期間xx管理局局長xx一行x人到xx村慰問村委全體成員,送去慰問金x元和贈送佳能數(shù)碼相機一臺,價值x元。在“美麗xx·清潔鄉(xiāng)村”的活動中,xxx管理局黨委非常重視幫扶村的“清潔鄉(xiāng)村”活動開展情況,由xxx管理局局長李孔全、副局長馬志輝帶隊二次到xx村去展開清潔鄉(xiāng)村的調(diào)研活動。xxx管理局20xx年x月在村委幫扶修建了衛(wèi)生間兩間,價值x元,解決了村委多年來沒有衛(wèi)生間的問題。
20xx年x月x日xxx管理局局長xx一行x人到xx村慰問困難黨員和開展志愿者服務(wù)活動,送去慰問金及慰問品x元,并給xx村小學(xué)送去文體用品一批價值x元。x月x日由管理局副局長xxx帶隊xxx森林防火隊員x人到xx村開展清潔大掃除活動。以上做到實處的活動使基層黨員、群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,在社會效果方面取得明顯成效。
六、積極響應(yīng)區(qū)扶貧工作號召,開展精準扶貧識別工作。
xxx管理局響應(yīng)區(qū)扶貧工作的號召,按1:3.5的比例抽調(diào)精準識別貧困調(diào)查工作人員到派駐貧困村xx村。抽調(diào)人員全部是管理局中層干部,思想素質(zhì)高,業(yè)務(wù)水平全面,能適應(yīng)這次調(diào)查繁重的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)處理工作,確保這次調(diào)查工作的順利進行。
全區(qū)至上而下開展精準識別入戶調(diào)查動員會。xxx管理局貧困村黨組織第一書記xxx及選派的三名工作隊員組成調(diào)查小組,負責xx村xx屯的精準識別工作,調(diào)查小組開始入戶調(diào)查。主要由各村民小組長帶領(lǐng)調(diào)查小組開展調(diào)查。運用“一進二看三算四比五議”方法精準識別貧困戶。同時,還完成了xx村農(nóng)村戶廁入戶調(diào)查工作。
七、其他工作。
積極響應(yīng)上一級黨委和政府的號召,在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我村積極參與調(diào)解群眾糾紛,化解矛盾,全村沒有出現(xiàn)刑事案件、群眾斗毆等問題,干群關(guān)系融洽,村屯和諧穩(wěn)定;積極開展計劃生育工作,計劃生育政策得到很好落實;積極協(xié)助開展新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,較好完成各項指標;積極撰寫駐村工作日記。積極完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項中心工作,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。
八、開展扶貧工作的成效與作用。
扶持對象得實惠?!皩ΠY式扶貧模式”充分調(diào)動了貧困戶的積極性,使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來,項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路,真正讓貧困人口成為扶貧主體,得到了貧困群眾的稱贊和擁護。
通過成立xx村良桶養(yǎng)牛合作社和xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村山油茶種植合作社,企業(yè)加農(nóng)戶合作模式,安置農(nóng)村富余勞動力x人,農(nóng)民收入增長,從原來的20xx年人均純收入x元增長為20xx年人均純收入x元,農(nóng)村貧困面貌顯著改善,群眾生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。干群關(guān)系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持,在心理上很不平衡,對村干部和得到項目的農(nóng)戶有強烈的抵觸和怨恨情緒,村干部威信較低。“對癥式扶貧”使多數(shù)貧困戶得到了國家扶貧項目,而且在項目實施過程中,村干部和社會各界人士真心實意地進行傳、幫、教、帶,為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展中缺資金、技術(shù)、信息、勞力等困難,使他們的生活環(huán)境得到徹底改觀?!皩ΠY式扶貧”進一步縮小了社會貧富差距,化解了諸多農(nóng)村社會矛盾,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨群干群關(guān)系更為融洽。通過幫扶活動,xx村民更看到黨的政策好,享受到好政策帶給自身的實實惠惠,感受到幫扶政策好,在黨和國家的陽光政策普照下脫貧致富奔向更好的明天。
自扶貧開發(fā)干部駐村幫扶工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴格按照省“多點多極支撐”的總體部署,認真落實市委、縣委關(guān)于干部駐村幫扶的工作要求,以帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富為總目標,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風,推進樂英災(zāi)后全面發(fā)展,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收,為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。作上半年總結(jié)如下:
一、基本情況。
嚴格按“一高一低一無”標準識別,確定貧困戶x戶,x人。通過省級審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村共計四個,分別為群山村、愛國村、幸福村和王家營村。
二、主要做法。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻計獻策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,如期實現(xiàn)同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年x月至x月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產(chǎn)生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設(shè),大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎(chǔ)。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設(shè)村文化隊伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強村班子建設(shè),繼續(xù)深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效。
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農(nóng)惠民政策,幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識,積極組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報欄、政務(wù)公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設(shè),營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合樂英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,立足各村實際,積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉x畝的基礎(chǔ)上,爭取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設(shè)。
3.完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協(xié)助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設(shè)置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設(shè)施,改善村務(wù)公開、文化建設(shè),增設(shè)閱覽室設(shè)施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓(xùn)。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會,構(gòu)建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)活動和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動,有針對性的對村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
四、問題建議。
我鄉(xiāng)還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強貧困村經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時希望上級部門加大對我鄉(xiāng)貧困村的政策、資金、技術(shù)等扶持力度,早日促進貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20xx下半年,我鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)按照縣委、縣政府“規(guī)劃到村,幫扶到戶”的幫扶工作原則,堅持開展深入調(diào)查研究,利用召開村組黨員干部會議,群眾座談討論、入戶走訪等形式,及時找準和發(fā)現(xiàn)問題,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,找準工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺階。
脫貧攻堅、精準扶貧,一直是我鎮(zhèn)工作的重中之中,我鎮(zhèn)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,在縣扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)進一步理清思路、強化責任,增添舉措,現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、嚴格落實“五個一批”、“六個精準”要求。
為進一步做好精準扶貧工作,營造扶貧開發(fā)齊抓共管的良好氛圍,增強扶貧開發(fā)合力,我鎮(zhèn)嚴格按照省委xx全會提出的“五個一批”對我鎮(zhèn)貧困戶進行精準識別,并積極與縣工商、城建、運管等x個相關(guān)部門進行銜接,點對點核實我鎮(zhèn)貧困戶信息,嚴格把關(guān),及時清退、更新數(shù)據(jù),做到政策扶持“不少一戶”,鞏固脫貧成果“不增一戶”。將核實后的所有貧困戶信息在各村進行公示、評議,將公示期內(nèi)無異議的貧困戶納入我鎮(zhèn)建檔立卡信息數(shù)據(jù)庫及脫貧攻堅六有信息管理平臺。最終鎖定全鎮(zhèn)貧困戶為x戶,x人。目前已建立檔案資料,資料內(nèi)包括了貧困戶照片、貧困戶家庭情況簡介、扶貧措施、包村聯(lián)系人、駐村工作組聯(lián)系人等。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,擬定度脫貧任務(wù)為x戶x人,截至目前,已完成x戶x人脫貧,在各類扶貧資金的支持、短、中、長期扶貧項目的支撐下,我鎮(zhèn)貧困戶生活水平不斷得到提升。嚴格落實“五個一批”、“六個精準”要求。
二、加強產(chǎn)業(yè)扶持,提供項目支持,助力脫貧攻堅。
(一)道路建設(shè)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)已完成所有通村公路修建,正在進行各村通組公路修建,目前xx村不通組的公路有xx組、xx組、x組x、x組、x組、x組、x組,x道路建設(shè)滯后是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。截止目前,已完成了x組、xx組的林區(qū)道路建設(shè),xx—xx組的林區(qū)道路正在掃尾階段,xx組—25組及xx組林區(qū)道路正在建設(shè)當中。我們通過多渠道積極籌措道路建設(shè)資金,整合項目投入,不斷改善路面狀況,提高路面技術(shù)等級,使xx村大量優(yōu)質(zhì)竹木資源得到運輸,增加群眾收入,確保貧困戶住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣。
(二)陣地建設(shè)。
為確保“村兩委”健全村組織生活,提高村組干部工作積極性、基層組織活力的發(fā)揮,我鎮(zhèn)在市環(huán)保局的大力支持下,爭取到5萬元陣地建設(shè)資金,現(xiàn)已完成xx村辦公設(shè)備和活動陣地建設(shè);完善了《xx村干部日常管理細則》和《xx村村組工作年度目標考核表》,嚴格落實“三會一課”制度,嚴肅黨組織生活,加強貧困村黨建工作。
(三)飲水工程及人行便道工程。
經(jīng)過對貧困戶實地走訪,xx村x組、x組等x個村民小組存在村民喝水不便、水質(zhì)差、出行不便等問題,嚴重影響了村民生活質(zhì)量及身體健康。為此,駐村工作組及“第一書記”完成了對存在飲水困難的8個村民小組的現(xiàn)場調(diào)研工作,并制定了飲水工程實施方案。完成了對中高山區(qū)飲水工程項目的上報工作,該項目總概算投資31.4萬元,涉及8個村民小組148戶606人。爭取到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費20萬元用于急需建設(shè)的19、26組飲水工程和26組人行安全便道工程,目前已完成26組飲水工程及人行便道工程。
(四)扶貧超市。
針對xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展及群眾意愿,我鎮(zhèn)計劃在xx村成立“扶貧超市”,拓寬農(nóng)民增收渠道,xx市環(huán)保局及x縣x委組織部提供了大力支持,現(xiàn)在正在進行前期籌備工作,已與x公x司簽訂協(xié)議并落實了超市場所。
(五)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)駐村工作組與“第一書記”先后共組織兩次扶貧產(chǎn)業(yè)項目考察,積極引導(dǎo)社會資金參與村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后邀請了4家企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶到x村x考察扶貧項目。目前xx種xx項目已落地,項目資金總投入10萬元,涉及21戶村民,其中貧困戶3戶?,F(xiàn)已成功組建“xx縣xx村茶葉專業(yè)合作社”正在籌備組建“xx縣xx中藥材專業(yè)合作社”。
三、實行聯(lián)村幫扶,落實“五個一”標準。
xx村幫扶單位有x市x環(huán)保局、縣委組織部、縣林業(yè)局及縣老干局;由市委組織部委派市環(huán)保局魏x同志為xx村“第一書記”;駐村工作組組長由縣林業(yè)局紀檢組長季xx擔任,成員為我鎮(zhèn)黨委副書記姚x;駐村農(nóng)技員由我鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心主任楊xx擔任。我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村工作組與市環(huán)保局每個月召開一次扶貧聯(lián)席會,對扶貧項目進展情況、扶貧資金使用情況等扶貧工作進行總結(jié),按季度匯總工作動態(tài)。
四、制定十x五規(guī)劃脫貧計劃,健全“四本臺賬”
按照《中共xx省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》、《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視,制定了符合我鎮(zhèn)實際情況的脫貧計劃,按照減貧任務(wù)進行層層分解落實,針對每戶貧困戶制定不同的脫貧措施,現(xiàn)已向25戶貧困戶免費發(fā)放雞苗934只,由聯(lián)系幫扶單位市環(huán)保局出資,雞苗長成后貧困戶可以自行出售,也可以由村合作社回收,為貧困戶解決了銷路問題,真正實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變;引進有意愿和能力的茶葉種植大戶,將在xx村發(fā)展了近千畝的茶園,拓寬脫貧致富路;從xx運來優(yōu)良黃精種子,現(xiàn)已種下黃精2.6噸,涉及種植戶21戶,其中貧困戶3戶,種植面積達50余畝。
我鎮(zhèn)與各村簽訂了減貧目標責任書,確定預(yù)脫貧名單,健全精準識別臺賬、“五個一批”幫扶和“一戶一冊”臺賬、五個一聯(lián)村駐村幫扶工作臺賬、貧困戶脫貧臺賬。確保今年我鎮(zhèn)貧困村摘帽,18年實現(xiàn)貧困戶全員脫貧,到2020年全面消除我鎮(zhèn)絕對貧困,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃穿,貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,全鎮(zhèn)實現(xiàn)同步小康。
五、存在問題及下一步工作措施。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足,思想保守,因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小,只能選養(yǎng)雞這種收益回報期較短的方式進行產(chǎn)業(yè)扶貧。種植茶葉、黃柏收益回報期過長,部分貧困戶不愿意參加。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚,不如授人以漁”,我鎮(zhèn)將堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目香澤、技術(shù)服務(wù)等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
20xx上半年,xx鎮(zhèn)在市委、市扶貧辦正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,積極推行產(chǎn)業(yè)脫貧,主要采取光伏項目脫貧、旅游項目脫貧、社會保障兜底脫貧、合作社股金分紅、金融扶貧項目脫貧等措施,建檔立卡貧困人口x戶x人,已脫貧x戶,x人,剩余貧困戶x戶。
近期,我們重點針對存在的項目建設(shè)材料不規(guī)范、基礎(chǔ)信息采集不全、宣傳不到位等問題,認真開展了“回頭看”。一是規(guī)范材料。抽調(diào)得力人員組成工作組,對各社區(qū)前期的材料重新進行了梳理、歸檔。二是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳彩頁的形式,宣傳市里、鎮(zhèn)上有關(guān)扶貧信息和政策,并逐戶認真核實貧困戶信息采集表。三是嚴格程序。對20xx年(x個)、(x個)共x個項目的方案、資金管理、收益分配等進行了嚴格復(fù)核,對不規(guī)范、不合理的進行了整改。四是嚴格資金發(fā)放。鎮(zhèn)財政籌集資金x萬多元,墊付光伏等項目收益金,用于1596戶貧困戶救助金發(fā)放,已全部逐戶打卡。經(jīng)過上半年,我們凝心聚力、精準發(fā)力,目標已經(jīng)實現(xiàn)過半,措施實施如下:
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促脫貧。
發(fā)揮山區(qū)林果和雜糧種植優(yōu)勢,成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困戶以土地入股,解決貧困戶發(fā)展資金不足的難題。今年xx合作社計劃發(fā)展蜜桃基地x畝、xx大櫻桃合作社發(fā)展大櫻桃基地x畝、大安山合作社發(fā)展核桃、榛子基地x畝,白山頭村發(fā)展文冠果基地x畝,帶動x戶x口人增加收入。
二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促脫貧。
深入實施“鄉(xiāng)村旅游211”工程,統(tǒng)籌推進xx景區(qū)、xx莊園兩個龍頭景區(qū)建設(shè),輻射帶動周邊村莊充分利用生態(tài)、文化、傳統(tǒng)村落資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。上半年新發(fā)展xx、xx坡“唐鄉(xiāng)”等3個農(nóng)家樂項目,建設(shè)x莊x子村x畝果蔬采摘、xx村x畝智慧家庭農(nóng)場等采摘園70個、采摘大棚300個,吸引貧困戶通過土地、房屋、果園入股入社,參與旅游開發(fā),增加貧困戶收入,帶動了x戶x口人增加收入。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促脫貧。
以xx山地光伏項目為示范帶動,加大新能源開發(fā)力度,實施山區(qū)資源綜合開發(fā),提高荒山荒坡綜合效益。實施x畝的退耕還林工程,流轉(zhuǎn)土地實行規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“綠色銀行”,帶動x戶x口人脫貧。成立xx勞務(wù)公司,積極與xx莊園、x景x區(qū)、xx等企業(yè)對接,優(yōu)先解決了貧困人口就業(yè)。
四是實施好金融項目促脫貧。
積極引進資金為,幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加扶貧工作崗位,發(fā)揮企業(yè)助力脫貧的帶動作用;充分利用“xx基金”救助資金等民間兜底力量,對失去勞動能力及勞動能力不足的貧困戶進行兜底。
五是落實好扶貧政策保脫貧。
嚴格執(zhí)行上級的低保、惠農(nóng)政策,對失去勞動能力的x個低保戶x口人做到應(yīng)保盡保,對未參評上的貧困戶,給予相應(yīng)救助措施。積極構(gòu)筑醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入特大疾病救助范圍。同時,積極爭取上級惠農(nóng)資金。今年,重點組織實施好xx小農(nóng)水、xx生態(tài)治理、xx高標準涉水涉地等3個項目,總投資了x萬元,惠及x個村。
六是強化責任考核。
將扶貧開發(fā)列入《農(nóng)村千分考核辦法》,并提高分值,調(diào)動鎮(zhèn)、村干部對扶貧工作的積極性和主動性。同時,與社區(qū)、村、鎮(zhèn)干部層層簽訂責任書,壓實工作責任,實行月調(diào)度、季督查、半年一考核制度,考核成績與社區(qū)經(jīng)費、村干部績效工資掛鉤。
銀行扶貧工作方案篇十三
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際,各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標,推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點,鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?!?。進一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu),為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度,對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識,使農(nóng)民學(xué)會用金融致富,當好誠信客戶。
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合,進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際,制定符合當?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日??己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當?shù)牟块T進行通報批評,并追究相關(guān)人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的.部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。
銀行扶貧工作方案篇十四
xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至(20xx)今年_月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達123、36億,增速為6、75%,高于全省個人信貸平均增速0、44個百分點,在落實省委提出的`精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據(jù)郵儲銀行xx分行負責人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是xx銀行xx分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
1、服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
2、創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
銀行扶貧工作方案篇十五
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到2016年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。
提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。
強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。
充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。
到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO(shè)。
2015年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2015年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。
2016年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。
每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,2015年建設(shè)2400個,2016年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。
研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。
重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。
分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
2015年至2020年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)
從2015年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設(shè),2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制
從2015年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的.處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從2015年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從2015年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從2015年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從2016年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。
所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。
縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.2015年至2016年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從2016年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.2015年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;2016年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.2015年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中2015年20個貧困縣,2016年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從2015年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從2015年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2016年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.2015年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。
省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。
對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
為深入推進精準扶貧工作,努力解決群眾因病致貧問題,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》和省衛(wèi)計委、省扶貧辦《關(guān)于全省衛(wèi)生計生工作實施精準扶貧的意見》、《關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》等文件精神,特制定本方案。
1、2015年,新建貧困村標準化村衛(wèi)生室270個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程(崆峒3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍(崆峒2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個);新農(nóng)合政府補助標準提高到每人380元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。
從2015年起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動,每年組織選派150名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),選派700名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2、到2016年底,為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度、服務(wù)人口在1000人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元;貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
3、到2017年底,貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。
4、到2020年,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。
貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務(wù)更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)水平進一步提高,群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。
(一)健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系
2015年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)。
“十三五”期間,重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),每一個行政村至少建成一個標準化村衛(wèi)生室,持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。
(二)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。
實施“863”衛(wèi)生計生人才建設(shè)計劃,每年培訓(xùn)各級各類技術(shù)人員8000名以上,選送市外進修600名以上,引進高學(xué)歷緊缺人才300名以上。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn),落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署,分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修,并按每人每月1000元的標準給予補助。
全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策,提高村醫(yī)待遇。
實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。
聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施,鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。
通過多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓(xùn),實現(xiàn)2020年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標。
提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設(shè)置,縮短院前急救時間。
2015年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點專科建設(shè)。
持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)水平。
監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度,解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務(wù)行為。
(三)提高新農(nóng)合保障水平
繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群免費參合優(yōu)惠政策,逐步提高籌資水平、財政補助標準和新農(nóng)合報銷比例。
深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉,努力將90%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi),降低貧困家庭就醫(yī)負擔。
對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助,將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到50種。
全面推進大病保險,從2016年起,將貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
(四)改革健康促進模式
1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);為農(nóng)村適齡婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗;實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦女兒童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治,實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。
做好農(nóng)村改廁工作,到2015年底,衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎(chǔ)上提高5個百分點。
2、開展健康體檢。
組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)和計生技術(shù)服務(wù)人員,分組分片進村入戶開展健康體檢,健全貧困村個人健康檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方,從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復(fù)查等方面給予健康指導(dǎo);重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。
針對雙聯(lián)村(貧困村)疾病譜,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術(shù)人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務(wù)。
對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務(wù),提供健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務(wù),指導(dǎo)合理用藥,使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。
3、推進健康促進模式改革。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主,落實健康教育、健康促進、健康管理職責,組建健康團隊,采取入戶上門、主動服務(wù)等形式對群眾進行健康生活習(xí)慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。
開展“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)工作,與甘肅醫(yī)學(xué)院、市人社局和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)等合作,組織貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等,拓寬創(chuàng)業(yè)門路,增加創(chuàng)收渠道。
4、實施健康素養(yǎng)提升工程。
開辦《中華崆峒養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù),落實好“村級三件事”,“健康保健工具包”使用培訓(xùn)覆蓋率以戶為單位達到100%。
加強中醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),村民掌握6項以上食療保健技術(shù)。
5、完善大病調(diào)查干預(yù)機制。
對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù),減少貧困群眾發(fā)病率。
開展因病致貧人員致病原因流行病學(xué)調(diào)查,并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。
(五)大力扶持中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。
把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾種植適宜當?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜,鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。
2、推進“中華崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。
3、全面落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策,大力推廣使用中醫(yī)藥及其適宜技術(shù),減輕群眾費用負擔。
(六)嚴格落實計劃生育優(yōu)惠政策
1、加大對計生家庭扶持力度。
民政部門落實計生貧困家庭享受低保問題,做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建,加大項目、資金扶持傾斜力度,扶持計生家庭率先發(fā)展致富;教育部門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學(xué)加分政策;婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”;水務(wù)部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。
2、全面落實計生各項優(yōu)惠政策措施。
嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度,圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。
從2015年起,將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,計劃生育家庭在失去獨生子女時,給予一次性2萬元的補助。
對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵10000元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6000元獎勵金。
3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設(shè)。
圍繞幸福家庭“十條標準”,建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制,在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、全社會開展多種形式的幫扶活動,在資金投入、信貸扶持、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造和技能培訓(xùn)等方面給幸福家庭創(chuàng)建戶予以支持。
充分利用公共資源,建設(shè)集家庭健康、家庭服務(wù)、關(guān)愛照護、養(yǎng)老照料、教育培訓(xùn)等功能為一體的幸福寓所,建立計生失獨、單親、空巢、傷殘家庭信息檔案和幫扶聯(lián)系卡,為計生家庭提供個性化、多樣化的綜合服務(wù)。
衛(wèi)計部門負責衛(wèi)生計生項目規(guī)劃和項目爭取、健康扶貧行動指導(dǎo)、衛(wèi)生計生精準扶貧措施落實監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套政策措施。
發(fā)改部門負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
財政部門負責相關(guān)配套資金落實、撥付和使用監(jiān)督。
人社部門負責制定落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施,做好免費醫(yī)學(xué)生工作安置、醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄引進,引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。
民政、衛(wèi)計、商業(yè)保險部門負責落實貧困家庭大病醫(yī)療救助和大病保險政策。
扶貧、教育、人社、民政、農(nóng)牧、水務(wù)、婦聯(lián)等部門、單位要結(jié)合各自職責落實好計生貧困家庭相關(guān)優(yōu)惠政策。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級衛(wèi)生計生部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實“一把手”負責制,制定落實衛(wèi)生計生精準扶貧措施,扎實開展健康扶貧行動,督促推進各項重點任務(wù)落實。
縣區(qū)要結(jié)合自身實際,明確職責分工,密切配合,統(tǒng)籌推進,全力落實好各項工作。
鄉(xiāng)村要在扎實督查摸底的基礎(chǔ)上,建立因病致貧、計劃生育特殊困難家庭精準扶貧信息檔案,建立健全精準監(jiān)測、動態(tài)管理機制。
2、保障經(jīng)費投入。
加強經(jīng)費支持,在充分運用好國家財政衛(wèi)生計生專項資金的基礎(chǔ)上,對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
在項目申報規(guī)劃時,要優(yōu)先考慮支持貧困村。
積極鼓勵社會各界參與衛(wèi)生計生扶貧工作,在貧困村深入開展“健康扶貧”工作。
積極鼓勵金融機構(gòu)信貸支持,對農(nóng)民健康生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等方面給予貸款支持。
3、強化監(jiān)督管理。
實行目標管理,靠實工作責任,落實工作任務(wù)。
將縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升情況納入扶貧開發(fā)工作考核指標體系,增加指標考核權(quán)重。
建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促工作落實,確保各項任務(wù)全面完成。
4、注重健康宣傳。
通過多種媒體形式,圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康,深入宣傳衛(wèi)生計生扶貧政策、經(jīng)驗和典型事跡,廣泛宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,營造全社會參與衛(wèi)生計生精準扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
銀行扶貧工作方案篇十六
計劃通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每一個部門、環(huán)節(jié)和個人,從而不僅為這些部門、環(huán)節(jié)和個人在該時期的工作提供了具體的依據(jù)。下面是由本站pq小編推薦的銀行扶貧工作計劃,歡迎大家閱讀。
自20xx年三年以來,我行認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省分行統(tǒng)一部署,在市、縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局,進一步深化扶貧開發(fā)和惠民行動工作,注重辦實事、講實效,在平輿縣射橋鎮(zhèn)東關(guān)村村委的積極配合下,中國郵政儲蓄銀行河南省分行牢記工作職責,圍繞幫扶工作各項目標任務(wù),針對射橋鎮(zhèn)東關(guān)村現(xiàn)狀,堅持從實際出發(fā),因地制宜,從解決群眾關(guān)心的熱點難點問題著手,充分發(fā)揮郵儲銀行行業(yè)優(yōu)勢,做到了思想上幫扶、行動上幫扶、感情上幫扶,從開展“獻愛心送溫暖”活動,到協(xié)助射橋鎮(zhèn)東關(guān)村解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經(jīng)濟收入問題,從加強基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟到改善村容村貌、促進鄉(xiāng)風文明,都傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實事、辦好事,圓滿完成了定點幫扶的各項工作計劃和任務(wù),為推進射橋鎮(zhèn)東關(guān)村扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極貢獻,受到了干部群眾的一致好評?,F(xiàn)將定點扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)完善。
定點幫扶工作是省分行為實施綜合治貧,全面推進貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和社會事業(yè)發(fā)展而采取的一項重要措施。郵儲銀行河南省分行歷來高度重視定點幫扶工作,成立了以孫棟副行長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體分管,工作組下設(shè)辦公室,確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員,每年年初制定《河南省分行駐村定點幫扶工作計劃》,解決貧困鄉(xiāng)村實際困難。
(二)定期報告,解決困難。
我行將定點幫扶工作放在重要位臵,建立了定期報告制度,河南省分行黨委每月聽取一次定點幫扶工作匯報,及時解決幫扶工作中存在的困難和問題。省分行黨委書記、行長劉虎城要求定點幫扶工作不搞形式,不走過場,讓廣大農(nóng)民兄弟享受改革開放的成果。
(三)率先垂范,帶頭幫扶。
黨委成員每季度至少一次深入到定點幫扶村了解幫扶情況,慰問幫扶村困難群眾。省分行領(lǐng)導(dǎo)還定期看望幫扶工作隊員,并在生活上照顧工作隊員,工作上支持工作隊員,政治上關(guān)心工作隊員,做到了“隊員當代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負總責”的“三位一體”保障機制。
(四)深入調(diào)研,增強動力。
幫扶隊員在年初就及時深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭查看實況,開展調(diào)查研究,摸清農(nóng)村經(jīng)濟工作發(fā)展中的重點、熱點、難點,找準切入點,堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法,制定詳細的工作計劃,確定各個時期的工作重點和任務(wù);幫助群眾改善基本生活條件,拓寬增收致富門路,提高基本素質(zhì),增強發(fā)展能力;推進農(nóng)村綜合改革,借助外力、激發(fā)內(nèi)力、提升實力,努力實現(xiàn)突破,力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局,在農(nóng)民生活水平上實現(xiàn)新提高,在鄉(xiāng)風民俗上樹立新風尚,在鄉(xiāng)村面貌上呈現(xiàn)新變化。
在幫扶中,我們立足做實事,圍繞“五難”(生活難、務(wù)工難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、外出務(wù)工人員維權(quán)難)精心組織、多措并舉、多輪驅(qū)動,不斷豐富幫扶內(nèi)容,增加幫扶形式。
一是加強宣傳引導(dǎo),加大信貸支持力度。我行自成立以來,始終以緩解城鄉(xiāng)居民融資難為己任,充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極探索有效服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民及支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,大力發(fā)展各類貸款業(yè)務(wù),具體包括小額貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到消費領(lǐng)域,服務(wù)對象更廣泛,產(chǎn)品要素更靈活。
結(jié)合東關(guān)村的實際情況,我行因地制宜,不斷加強信貸政策指導(dǎo),大力推廣“小額貸款”等貸款品種,有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性。我行信貸員堅持“八不準”制度,對客戶提供貼心服務(wù),并不斷改進貸款流程,建立了限時審批限時發(fā)放的“綠色通道”。同時,我行積極與市縣有關(guān)部門合作推出“再就業(yè)小額擔保貸款”、“小額扶貧貼息貸款”等項目,進一步豐富貸款品種,持續(xù)擴大信貸覆蓋范圍,使更多的農(nóng)民能夠得到資金支持。截至目前,郵儲銀行已累計發(fā)放貸款10億元,其中20xx年3億元、20xx年3億元、20xx年4億元,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)脫貧提供了資金支持,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
二是積極幫扶困難群眾。先后幫扶了當?shù)氐?0個貧困家庭,定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問物資,共近10萬元。期間,我行選派骨干工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,切實解決當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難。
三是認真落實省委指示精神,貫徹宣傳科學(xué)發(fā)展觀精神,舉辦4期科學(xué)發(fā)展觀宣傳報告培訓(xùn)會,并送給該村科學(xué)發(fā)展觀資料近百套。
四是進行法制宣傳,開展法律知識送上門活動。在幫助貧困戶脫貧致富的同時,我行還對定點幫扶東關(guān)村農(nóng)戶開展普法教育,進行法制培訓(xùn),發(fā)放法制宣傳資料,幫助村民提高了法律意識,幫扶對象全年無一例違法現(xiàn)象發(fā)生。
扶貧工作開展三年來,在各級部門指導(dǎo)下,形成了一系列緊密結(jié)合實際、可操作性強的扶貧項目,但還存在項目較少、單一的問題。
2.建班子。繼續(xù)加強以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè),使村級班子成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人,幫助他們開闊視野,提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風,增強為群眾服務(wù)意識,使之成為富民強村的帶頭人,先進文化的傳播人,廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠不走的工作隊。
3.保穩(wěn)定。積極主動的深入群眾中去,傾聽群眾的意愿,主動幫助群眾解決涉及切身利益的問題,堅決糾正損壞群眾利益的行為,及時化解各種不安定因素,力爭把問題解決在基層,構(gòu)建和諧安定新農(nóng)村。
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際,各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標,推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點,鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規(guī)模和比重?;I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?!薄_M一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu),為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度,對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識,使農(nóng)民學(xué)會用金融致富,當好誠信客戶。
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合,進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際,制定符合當?shù)貙嶋H、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日??己撕湍甓瓤己擞袡C結(jié)合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當?shù)牟块T進行通報批評,并追究相關(guān)人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。
銀行扶貧工作方案篇十七
11月19日,xx市秦州區(qū)精準扶貧工作專題會議在秦州合行召開。省效能風暴第五巡視組組長韓金龍、副組長劉強、省聯(lián)社主任王廣平及相關(guān)部門負責人及秦州區(qū)相關(guān)部門負責人等30余人參加了會議。秦州區(qū)財政局、秦州合行、區(qū)金融辦、扶貧辦以及部分幫扶村鎮(zhèn)負責人分別匯報了精準扶貧專項貸款工作情況。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
三、勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求 全面高效完成目標任務(wù)
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到20xx年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到20xx年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。

