總結(jié)是對經(jīng)驗的梳理,讓我們少走彎路。如何合理安排時間,提高工作和學(xué)習(xí)的效率?總結(jié)范文可以啟發(fā)我們對于問題的不同角度和思考方式。
農(nóng)村三清工作匯報篇一
尊敬的黨支部:
距離年的x月x日已經(jīng)有半年之久了,我成為一名入黨積極分子也已經(jīng)半年了。這半年中我很驕傲,同時也時刻以“入黨積極分子”的身份嚴(yán)格要求自我。一晃眼,接近期末,大一的學(xué)習(xí)立刻接近尾聲了,學(xué)習(xí)和工作都是忙碌的。在生活節(jié)奏加快的同時,我也沒有放松自我的學(xué)習(xí)?;厥走^去的幾個月,獲取力量,隨著時間一同前進。
這個學(xué)期課程比較多,學(xué)習(xí)生活較充實??臻e的時間我仍然會去圖書館,借一些感興趣的書看,調(diào)劑生活,開闊視野;或者看幾部有內(nèi)涵的英語電影,在欣賞劇情的同時也鍛煉自我的聽力和理解本事,為大二的英語四級考試做準(zhǔn)備。
職業(yè)生涯規(guī)劃的課程教會了我如何正確應(yīng)對就業(yè)規(guī)劃這一問題,讓我開始為自我的將來進行規(guī)劃,使我受益頗多。
詢問許多面臨就業(yè)的學(xué)長學(xué)姐,他們告訴我,用人單位很注重實踐經(jīng)驗,所以我牢牢記住在學(xué)習(xí)理論的同時,多創(chuàng)造把握機會進行實踐活動。這個學(xué)期的社會實踐活動很充足,把握這個良好的時間機會,在教師的指導(dǎo)下,我和同學(xué)對旅游等有關(guān)方面有了更近一步的了解,不僅僅有利于自我的專業(yè)學(xué)習(xí),也鍛煉了人際溝通本事。
五月份,學(xué)生會、分團委各部門開始換屆,作為xx協(xié)會一名干事,我也踴躍參與其中,競選會長。我是一個進取開朗的男生,"吃得苦中苦,方為人上人"一向是我所堅持的信條。在導(dǎo)游協(xié)會工作了一年,我已經(jīng)完全熟悉了部門的工作和規(guī)則,擁有自信,我能夠勝任會長。經(jīng)過努力之后,我如愿以償當(dāng)上了導(dǎo)游協(xié)會的會長,我很驕傲。在驕傲的同時,我也有一些擔(dān)心。我很清楚自我的在一些事情上會有做法欠妥的情景,盡管是無意的,也會造成不必要的誤會。了解自我的問題,我會努力去改正。擔(dān)任導(dǎo)游協(xié)會會長,肩上又多了一份重?fù)?dān),有壓力才有動力,我相信自我會做的更好。
每個人都會有自我所熱愛的,我熱愛導(dǎo)游協(xié)會,享受在社團里才有的靈魂的躍動。大學(xué)生活本就該是多姿多彩的,在學(xué)習(xí)的空閑,做自我熱愛的事情,這也是一次歡樂的成長。
時間一點一滴流逝,我也在一步一個腳印的成長,懇請黨組織不斷的考驗我。
此致
敬禮!
匯報人:xxx。
農(nóng)村三清工作匯報篇二
分局進一步落實好農(nóng)村地區(qū)藥店疫情防控工作,因地施政,保障疫情防控措施,不擺樣子、不走形式切實發(fā)揮農(nóng)村藥店前沿哨點作用。
1、嚴(yán)格落實經(jīng)營場所每日消殺和通風(fēng),做好從業(yè)人員個人防護,做到先測溫自查后上崗;2設(shè)置店內(nèi)隔離防護、一米線等防護措施,防止人員聚集;3、進店人員先測溫掃碼再銷售藥品,對無法提供吉祥碼的嚴(yán)格登記身份信息;4、對購買“一退兩抗”和止咳類藥品信息及發(fā)熱人員信息實名登記、實時上報;5、門口張貼“未佩戴口罩禁止入內(nèi)”,店內(nèi)張貼防控流程圖、承諾書、“提醒發(fā)熱人員到發(fā)熱門診就診”、防控辦電話及投訴電話等溫馨提示。
農(nóng)村人口流動性小,“熟人社會”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,存在購藥者不配合,經(jīng)營者“拉不下臉”;一家有漏洞,家家鉆空子等問題。針對監(jiān)管難點,屬地監(jiān)管所加大監(jiān)管力度,對藥店每日巡查、暗訪,對違反疫情防控要求的藥店從嚴(yán)查處。從檢查情況來看,前期的宣傳成效明顯,所有藥店能夠積極參與到疫情聯(lián)防聯(lián)控工作中來,切實發(fā)揮“哨點”作用。
農(nóng)村三清工作匯報篇三
計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項目招投標(biāo),確定承建商;三季度開展項目建設(shè);四季度完成項目中期建設(shè)主要目標(biāo),并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
(二)確定項目建設(shè)方案。
計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標(biāo),分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中:公共服務(wù)體系建設(shè)包含:農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含:農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
(三)完善服務(wù)保障體系。
一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心,x個商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上,引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
農(nóng)村三清工作匯報篇四
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個行政村和1個社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長期以來,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實滿足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,為豐富農(nóng)村文化娛樂生活,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五個好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭當(dāng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村實際,創(chuàng)新活動載體,積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導(dǎo)作用。加強農(nóng)村文化建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障,是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來,在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負(fù)責(zé)對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況,針對情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強文藝表演隊伍建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式,大部分上點年紀(jì)的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù),對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個村的農(nóng)民文藝表演隊經(jīng)過建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的表演隊伍;社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目,經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些項目又重新煥發(fā)生機,表演資金得到保障,演出隊伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會,各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機和活力,社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運動會,表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實際,進過認(rèn)真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動跑,30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運動項目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運動項目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強他們對農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中,加強了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗,在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化的文化站,負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),做知識武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
農(nóng)村三清工作匯報篇五
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬畝,總?cè)丝?6。9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4。9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人,有全國"的士第一縣"之稱。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長16。2%;實現(xiàn)財政總收入9。35億元,增長33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元,分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村,通過試點社區(qū)建設(shè),以點帶面,帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制,明確工作職責(zé),細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學(xué)規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況,堅持"因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有機部署"的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè),發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容,通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè),帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系,所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制,群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針,努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式,實現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)"。
3、夯實基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶6。8萬戶,占總農(nóng)戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動,有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點,要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠(yuǎn)程教育,實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作,保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄,對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開,保障村民權(quán)利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
農(nóng)村三清工作匯報篇六
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求,圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點,今年以來,我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神,扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下:
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo),我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長,二位班子成員擔(dān)任副組長,兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動,為確保工作及時銜接到位,我們對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工,明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ),又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研,精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾,機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動,征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法,通過集思廣益,制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度,確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排,我委工作組成員迅速進駐下源村,逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單,并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上,我們又組織召開了政策解答會,與農(nóng)民群眾面對面談心、交流,耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問,糾正群眾對政策的理解偏差,極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心,黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦,有錢辦,公正、民主、透明,我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會,明確了理事會成員分工,制定了理事會規(guī)則,從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村三清工作匯報篇七
“三清”創(chuàng)建工作開展以來,龍山街道結(jié)合工作實際,拓寬思路,創(chuàng)新工作方法,通過“以案促改”的有序推進,確保“三清”創(chuàng)建工作扎實有效的開展。具體做法是:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。我們先后召開了班子會和支書會,對縣里下發(fā)的“三清方案”進行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,并成立了領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了龍山“三清”創(chuàng)建方案,將工作任務(wù)層層分解到單位,落實到人頭。建立“龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動”工作臺賬,將每一項工作任務(wù)細(xì)化到各口線,并在每月月底前向“三清”創(chuàng)建活動辦公室報送當(dāng)月工作完成情況及相關(guān)文字、圖片等檔案資料,匯編成冊,并制定詳細(xì)的下月工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各口線工作開展情況進行督查,對工作不實、推進不力的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報批評。
二是吸取深刻教訓(xùn),筑牢思想防線。局機關(guān)召開會議,通報了省內(nèi)外近期發(fā)生的違反中央八項規(guī)定的典型案例,深刻剖析他們走上犯罪道路的深層次原因:要求廣大黨員干部要嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范自身行為,切實做到不碰紅線、守住底線、廉潔自律、警鐘長鳴,堅決遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
以案促改,核心在案。如何細(xì)致梳理窩案、重復(fù)案等典型案件發(fā)生的全過程,找準(zhǔn)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),剝離發(fā)案的偶然因素,深挖其中的共通問題,發(fā)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險點,形成可整改的漏洞或問題清單是以案促改的核心工作。抓住此項核心,為強化干部教育,完善管理方法,堵住制度漏洞等工作提供可參考、能借鑒的鮮活例子和改進方向。
以案促改,關(guān)鍵在促。如何將案件反映出的問題與實際黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相互印證,并在各機關(guān)單位中以思想上的學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)上的自查自糾、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作關(guān)鍵。促進機關(guān)單位、黨員干部參與其中的自覺性與積極性,深刻理解典型案例反映出來的廉政工作癥結(jié)所在,結(jié)合機關(guān)單位的職能與權(quán)責(zé),崗位的定位與特點,做到有則改之,防微杜漸。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定下發(fā)《龍山街道關(guān)于開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的實施意見》,設(shè)立了“三清”創(chuàng)建工作辦公室,制定了《龍山街道開展干部清正政府清廉政治清明示范點創(chuàng)建實施方案》《龍山街道開展干部清正政府清廉政治清明示范點創(chuàng)建活動實施細(xì)則》,下發(fā)了《龍山街道關(guān)于明確干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員及其職責(zé)的通知》,配備有專人負(fù)責(zé),使三清活動的各項工作任務(wù)落到實處。
二是完善規(guī)章制度。結(jié)合工作實際,查漏補缺,對于制度過時或不完善的,進行了修改充實完善;對于空白缺失的,盡快建立健全;對于有制度但沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的,查找了原因,采取措施,為進一步提高工作效能、規(guī)范機關(guān)管理、提升服務(wù)水平奠定了堅實基礎(chǔ)。目前街道“三清”創(chuàng)建活動小組已經(jīng)對21項機關(guān)制度進行了重新修訂,并要求嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,扎緊制度的籠子,堅持用制度管理干部、用制度教育干部,達(dá)到風(fēng)清氣正的創(chuàng)建效果,使我街道真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按活動要求,把各項創(chuàng)建任務(wù)分解量化細(xì)化,以各線口為責(zé)任單位,主管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,明確任務(wù)。建立“龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動”工作臺賬,將每一項工作任務(wù)細(xì)化到各口線,并在每月月底前向“三清”創(chuàng)建活動辦公室報送當(dāng)月工作完成情況及相關(guān)文字、圖片等檔案資料,匯編成冊,做到有形化、痕跡化管理,并制定詳細(xì)的下月工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各口線工作開展情況進行督查,對工作不實、推進不力的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報批評,嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動方案的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
農(nóng)村三清工作匯報篇八
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個村78個社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后,通過兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專門召開黨委會進行專題研究,制定工作方案和考核辦法,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé),努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實了辦公場地,解決了工作經(jīng)費,為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎(chǔ)。
為成員,具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
(三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護。在道路使用上,我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護目標(biāo)責(zé)任書,明確了養(yǎng)護管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊,按照“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,定路段,定標(biāo)準(zhǔn),定工作隊,為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護員,由村委會根據(jù)本村實際情況確定具體人員,并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中,達(dá)到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元,增設(shè)
安全
警示標(biāo)識標(biāo)牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標(biāo)志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是建立長效管護機制,保證農(nóng)村公路管護取得實效。通過以上五點,努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用,但行不通,村民人人都出錢,外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索,農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運輸大量的建筑材料,為何不可以通過“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車,還有長安車、農(nóng)用車等,這些車輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過“一事一議”程序,讓購車人捐資。按照此思路,由各村委會自已組織討論,都通過了捐資辦法,具體是新購摩托車入戶后,每輛捐資50元,新購長安車以上的每臺車捐資100元,農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元,捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專戶進行??顚S茫⒂舌l(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。
總之,xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作做好做實,真正讓群眾滿意。
一、基本概況
《農(nóng)村公路工作匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
農(nóng)村三清工作匯報篇九
尊敬的孫省長,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下面,就德城區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報: 德城區(qū)是德州市經(jīng)濟、文化、金融中心,轄2鎮(zhèn)、4個街道,47個城市社區(qū)、51個農(nóng)村社區(qū),面積231平方公里,人口60萬。2011年,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值191.4億元,財政總收入19.8億元、地方財政收入8.59億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元,農(nóng)民人均純收入8558元。
一、農(nóng)村養(yǎng)老工作基本情況
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,我區(qū)人口老齡化趨勢逐年加快,2011年全區(qū)60歲以上老人達(dá)5.6萬人,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)14%,空巢老人家庭占比達(dá)59.7%,養(yǎng)老問題成為一個迫在眉睫、事關(guān)全局的社會問題。為此,我們從強化政府主導(dǎo)入手,以政策引導(dǎo)、資金支持、加強管理為手段,通過開展居家助老、社區(qū)托老、機構(gòu)養(yǎng)老等措施,逐步建立起功能全、覆蓋廣的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
在規(guī)劃、運營補貼、收費標(biāo)準(zhǔn)、土地稅收優(yōu)惠、信貸支持等方面給予全力支持。放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入,鼓勵社會力量積極開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)。整合社會資源,加強老年主體教育場所建設(shè),開展養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn),積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中介組織。
村并建,在有條件的農(nóng)村社區(qū)全部建立互助式敬老院、幸福院或老年公寓,積極探索“互助養(yǎng)老”,采取低齡老人與高齡老人互助的模式進行幫扶。部分社區(qū)還建有臨時公寓,不能回家的老年人晚上可暫住社區(qū)。新園社區(qū)、翟時社區(qū)、辛莊社區(qū)等基礎(chǔ)較好的社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓,社區(qū)老人入住實現(xiàn)“全托”,享受24小時生活照料。三是建立“機構(gòu)養(yǎng)老院”。按照“高點規(guī)劃、高效推進、高標(biāo)配置”、“安全、方便、舒適、美觀”的原則,投資1290萬元,在天衢、新華等4個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部建設(shè)了敬老院,總建筑面積達(dá)到1.07萬平方米,設(shè)計床位398張,目前入住老人210名(其中五保老人149人,社會代養(yǎng)61人)。同時,高標(biāo)準(zhǔn)配置了敬老院(老年公寓)內(nèi)部設(shè)施,全部配備了彩電、圖書、健身器材等生活、娛樂設(shè)施,建成了寄養(yǎng)、康復(fù)、休閑等場所。目前,4處敬老院均達(dá)到省一級院標(biāo)準(zhǔn),天衢敬老院是全市唯一一家全國模范敬老院。
(三)強化服務(wù),提升社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。在開展好無償、志愿助老服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極探索市場化機制,引入有資質(zhì)的服務(wù)性企業(yè)為有需求的老年人提供低償、有償服務(wù),為有一定經(jīng)濟實力的老年人定制個性化服務(wù)。目前,我們正在與一家知名家政服務(wù)企業(yè)溝通,引導(dǎo)其發(fā)揮資源優(yōu)勢,將有償、低償和市場化引入到養(yǎng)老服務(wù)中,將家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化。同時,支持以公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵社會資金以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
二、存在的問題
雖然在農(nóng)村養(yǎng)老方面,我區(qū)進行了一些有益探索,取得了一些成績,但工作中仍存在不少困難和問題:一是資金缺口大。受資金投入不足影響,農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,政府購買服務(wù)的覆蓋面還不夠大。二是機制不夠健全。在“兩區(qū)同建”中,農(nóng)村社區(qū)互助式敬老院建設(shè)配套政策尚未明確,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度有待進一步加大。三是隊伍建設(shè)滯后。各類養(yǎng)老專業(yè)人員比較缺乏,留人用人的機制不完善,尤其是社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)落后形勢發(fā)展。
三、下一步打算和建議
(一)加大上級資金支持力度。建議省里每年拿出一定的福彩公益金,用于農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,雖然有一兩個資助項目,但資助數(shù)額較少,覆蓋面相對較窄,與實際需求存在很大差距。
(二)加快農(nóng)村互助式幸福院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“兩區(qū)同建”,我們將選擇3—5處基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū),加快互助式幸福院建設(shè),將高齡、空巢、失能、低收入老人全部供養(yǎng)起來,真正實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
(三)加快推進服務(wù)隊伍建設(shè)。組織開展好首屆社區(qū)志愿者節(jié),做好以“空巢不空、孤老不孤”養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的50個志愿服務(wù)項目推介活動,建立注冊、培訓(xùn)、激勵、表彰等長效機制,在養(yǎng)老服務(wù)方面實現(xiàn)新的突破。
以上匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評意見。
農(nóng)村三清工作匯報篇十
十一五期間,在州、市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,我們遵循“因地制宜,分類指導(dǎo),綜合利用,講究效益”的農(nóng)村能源工作方針,高度重視農(nóng)村清潔能源工作,積極爭取農(nóng)村清潔能源項目,扎實開展農(nóng)村戶用沼氣普及、大中小型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理和秸桿綜合利用等工作,以改善農(nóng)村
生活
用能結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,切實開展農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源事業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)基本情況
xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)主要從2015年開始,十一五期間,全鄉(xiāng)積極改善能源結(jié)構(gòu),大力推廣使用電、太陽能、沼氣等清潔能源,鼓勵使用液化氣,提高能源利用率。新建農(nóng)村戶用沼氣共計140只,并在全鄉(xiāng)境內(nèi)通過“一池二壩五改”工程,有效處理人畜糞便。
二、主要做法
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,逐步改變農(nóng)戶對沼氣的看法,形成了從不認(rèn)可到認(rèn)可的根本轉(zhuǎn)變,為沼氣建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委政府還專門成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟發(fā)展中心工作人員為成員的`農(nóng)村清潔能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計施工等,形成了農(nóng)村清潔能源建設(shè)的強大合力。
(二)精心實施,規(guī)范運作,扎實推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)。按照省市清潔能源工作的要求,制定一整套“一池二壩五改”實施方案,嚴(yán)格項目建設(shè)的操作流程,配強配齊
專業(yè)
技術(shù)人員,在加快建設(shè)進度的同時,建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度,保證項目建設(shè)的質(zhì)量。
(三)上下聯(lián)動,多措并舉,切實做好秸稈綜合利用工作。農(nóng)作物秸稈是重要的生物質(zhì)能源產(chǎn)品,用途廣泛,經(jīng)濟價值高。我們按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原理,實行“禁用結(jié)合,以用促禁”的思路,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與依法處罰相結(jié)合,開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
三、下一步打算
沼渣)利用文章。把沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,大力推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植“三位一體”的生態(tài)能源模式,集中建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整,振興農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。利用當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展的有利條件,大力發(fā)展中小型沼氣工程,集約開發(fā)利用沼氣。
(二)加大培訓(xùn)力度,挖掘農(nóng)村中有經(jīng)驗、懂技術(shù)的泥瓦工農(nóng)民,組織參加沼氣技術(shù)知識培訓(xùn),擇優(yōu)篩選。鼓勵創(chuàng)建農(nóng)村沼氣協(xié)會,充分發(fā)揮其民主管理、自我服務(wù)的功能。及時向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),強化后期管理,實行全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年12月
農(nóng)村三清工作匯報篇十一
為創(chuàng)新農(nóng)村干部教育管理新途徑,著力破解農(nóng)村干部和有志青年“事情多、時間少,入學(xué)難、上學(xué)貴”的問題,**縣以“一村一大”為載體,三措并舉,積極為農(nóng)村干部和有志青年搭建求知平臺。
一是注重實用,促其愿意學(xué)。深入走訪調(diào)查,對有致富需求、有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹亢腿罕?,實施分類造冊,建立學(xué)員庫。按照“雙向自愿、定向培養(yǎng)”的原則,通過“設(shè)崗位”、“壓擔(dān)子”、“學(xué)技術(shù)”等方式,幫助和指導(dǎo)學(xué)員在學(xué)好規(guī)定課程的基礎(chǔ)上,選學(xué)、自學(xué)一些實用技術(shù)、專業(yè)技能。采取優(yōu)先入黨、提供創(chuàng)業(yè)貸款等有效舉措,有計劃、有針對性地把他們培養(yǎng)成村干部、站點管理員、致富能手或?qū)I(yè)戶,激活其參學(xué)動力。據(jù)統(tǒng)計,該縣近三年通過“一村一大”計劃培養(yǎng)進入村干部隊伍的有204人,含去年村兩委換屆選舉產(chǎn)生63人;**村李主德等多名學(xué)員畢業(yè)后,分別獲得創(chuàng)業(yè)貸款5萬元,成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)雞專業(yè)戶,現(xiàn)年收入超50萬元。
二是創(chuàng)造條件,促其安心學(xué)。出臺**縣關(guān)于“一村一大”學(xué)員管理工作的指導(dǎo)性意見:一方面,為在職村干部參學(xué)提供時間保障,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村黨組織合理調(diào)配其學(xué)習(xí)期間的工作,確保其學(xué)習(xí)工作兩不誤;另一方面,落實參學(xué)人員專項經(jīng)費,按照每個學(xué)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助20%的.標(biāo)準(zhǔn),由市財政統(tǒng)一按政策發(fā)放到位。目前,該市20xx年參學(xué)的138名學(xué)員的補助已全部落實到位。
三是強化措施,促其學(xué)得好。把“一村一大”與“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動有機融合,強化崗位需求,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與發(fā)揮作用的良性互動。永濟鎮(zhèn)依托“一村一大”培養(yǎng)的大學(xué)生伍小華,率先在廣東中山成立流動團支部,其黨建帶團建經(jīng)驗在全省有影響。同時,采取“3+1”結(jié)對方式幫聯(lián)學(xué)員,即確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名技術(shù)員、一名村干部與學(xué)員結(jié)對,在思想上“幫”,在技術(shù)上“教”、在方法上“引”,使學(xué)員進步有盼頭、打工有技能、致富有門路。七嶺村2組組長羅雪峰,通過學(xué)習(xí)開闊了眼界,在駐村干部和技術(shù)員的幫助下,開辦了一家運輸公司、一個洗煤廠,安排村里的剩余勞動力就業(yè)30余人。
農(nóng)村三清工作匯報篇十二
三個月之前,我經(jīng)過刻苦
學(xué)習(xí)
,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起,時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學(xué)到了不少知識,從而對農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經(jīng)過了一次跨越.我深深了解到了,在農(nóng)村基層工作,做一件事不容易。我想,這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因,我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu),離實踐還有著距離,經(jīng)過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉,我懂得了不少知識和道理,我在學(xué)習(xí)與成長中悟出了一些東西,感悟很深,下面我就六個月來的工作向上級領(lǐng)導(dǎo)作個匯報,順便也談幾點自已的想法與思考。
在半年中,我著重主要做了下面一些工作:
一、鄉(xiāng)情是根本,了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界,現(xiàn)有人口600多戶,有著豐富的林業(yè)資源和土地資源,交通便利;在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì),非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植,柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型,拆遷征地任務(wù)重,時間緊。由于政府征地,大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料,失業(yè)問題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責(zé)
結(jié)合過去兩個月的工作情況,我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要工作職責(zé):
1、以村日常工作為中心,走訪摸底,找準(zhǔn)定位,近三個月來詳細(xì)的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前存在的問題以及農(nóng)民人均收入等基本情況,找準(zhǔn)定位。
2、做好村主任的助手,協(xié)助支部搞好黨建工作,同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè),推進本村新農(nóng)村建設(shè)。
3、當(dāng)好村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟發(fā)展計劃,明確經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),努力保證計劃實施。同時負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
4、抓住機遇,多渠道錘煉自己,做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員;自覺服從安排,在主動、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫,抓住機遇,多渠道錘煉自己,不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力,作好政策的解讀者、法律知識的傳播者,并利用自己所學(xué)的
專業(yè)
服務(wù)村民,宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療,扎實推進農(nóng)村合作醫(yī)療的進展;傳播相關(guān)法律,從而推進依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系,認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳工作,真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來,便利政府辦公,實惠了農(nóng)民辦事,并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
各項工作任務(wù)。
資料整理,文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成,我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望,擔(dān)負(fù)著我村經(jīng)濟騰飛的重?fù)?dān),我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃:
一、正視自我,深刻反思,不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門,來到農(nóng)村,這就要求我們必須把書本知識與農(nóng)村實踐相結(jié)合,使主觀愿望與客觀實際相符合;從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗,俯下身子求智于民、問計于民、取德于民!在農(nóng)村的工作實踐中不斷地完善自我,提升自我。
1、剛到農(nóng)村時生產(chǎn)上不熟悉,
生活
上不習(xí)慣;人情風(fēng)俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合,逐漸實現(xiàn)通融,自然獲得從容。
2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作,當(dāng)理論與實踐激烈碰撞后,深感方法不夠,經(jīng)驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強,
勇氣
不大,勁頭不足。在今后的工作中必須克服。
3、面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作,現(xiàn)實逼迫我們必須加強學(xué)習(xí),不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識;在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強化“內(nèi)因”素質(zhì),創(chuàng)造“外因”條件,努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時代發(fā)展中應(yīng)運而生,是時代進步和社會發(fā)展的新事物,更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分,能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。
1、高舉旗幟,牢記使命。建設(shè)有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的旗幟,是全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”,主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們在農(nóng)村工作中必須要高舉旗幟,牢記使命,不畏艱苦,奮發(fā)圖強,切實從思想和行動上把自我融入農(nóng)村工作實踐,融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地,深入每一戶農(nóng)家,調(diào)研每一道課題,用實每一項政策,調(diào)動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
2、適應(yīng)特點,發(fā)揮作用。大學(xué)生是國家培育的新青年,是農(nóng)民隊伍中的新成員,更是農(nóng)村社會的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點,真正發(fā)揮其作用?一要靠自立自強,不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì);二要靠多方努力,創(chuàng)造好“外因”條件;三要靠黨組織重點引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海,方顯其浩瀚;一粒金沙融入沙洲,方顯其燦爛;大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團結(jié)班子成員、依靠廣大群眾,凝心聚力、務(wù)實苦干,才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上力量無限,智慧無窮。
力地為群眾解決好每一件小事,真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對待。只有這樣,才能在實踐中經(jīng)得起考驗;在群眾中經(jīng)得起檢驗;在工作困難中經(jīng)得起錘煉。
三、要加強農(nóng)業(yè)知識和信息的學(xué)習(xí)和了解
村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間,我漸漸感覺到農(nóng)村工作的特殊性,實在不是讀過幾本書學(xué)過幾門功課就能干好的。更多的時候,農(nóng)民不需要那些空洞的理論,更需要的是技術(shù)和信息。剛來的時候,在村委會會議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通,這使我感到很慚愧,在今后的工作中,要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識和方法,然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害,爭取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民,通過淺嘗農(nóng)村工作,讓我真切體會到在農(nóng)村基層工作必須身體力行,要到實際工作中去鍛煉,去做一些實實在在的事情,才能更好地為廣大群眾服務(wù)。
四、立足崗位、踏實工作,努力做好村委會主任的左右手
2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù);負(fù)責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本村的實際情況,討論研究發(fā)展中遇到的問題。
4、做好服務(wù)農(nóng)民工作,用先進的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。
5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好方法,每年完成一篇調(diào)研。
6、根據(jù)個人的特長和專業(yè),對農(nóng)民進行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法,總結(jié)起來還是有很多不全的地方,想法也不太完善。在新的歷史時期里,我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,我感覺在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重,一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺上展現(xiàn)出新時期大學(xué)生的風(fēng)采,在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實,給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
農(nóng)村三清工作匯報篇十三
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人?,F(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標(biāo),不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達(dá)到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行??h財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學(xué)84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細(xì)分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責(zé)、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人,減幅達(dá)62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責(zé)?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔(dān);保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學(xué)、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認(rèn)可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報酬、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn),將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達(dá)42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達(dá)到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責(zé)更加明確,目標(biāo)更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機制,突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識問題。加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村三清工作匯報篇十四
為進一步推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,切實解決農(nóng)村“臟亂差”的問題,改善人民群眾生存環(huán)境,按照市政府的統(tǒng)一部署,市環(huán)保局對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行了督查。
一、總體情況
全市動員大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,行動迅速、積極采取有力措施,尤其是市政府第二次全市環(huán)境衛(wèi)生管理與集中整治調(diào)度會召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治力度進一步加大,掀起了以集中清理垃圾為切入點、以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以建立管理機制為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新高-潮。市環(huán)保局從4月中旬開始,組織了2個工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,通過聽取匯報、實地察看、座談等形式,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況開展調(diào)研與督查;4月下旬又在鞍子山鄉(xiāng)山海豐村、栗子房鎮(zhèn)四家村召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場會、聽取了四家村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗介紹,實地考察了16個屯的環(huán)境衛(wèi)生情況,總結(jié)了前一段整治情況。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要有以下四個方面的特點:
生人人參與,美好環(huán)境家家受益》,使綜合整治的目的和內(nèi)容家喻戶曉,形成了人人參與整治的氛圍。
二是措施實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了整治實施方案,層層分解任務(wù),落實責(zé)任,推動了以"六清"為基本內(nèi)容集中整治的有序開展。光明山、荷花山鎮(zhèn)以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭清掃垃圾的形式,帶動全鎮(zhèn)干部群眾參與綜合整治;桂云花、太平嶺鄉(xiāng)和大營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一要求,對小城鎮(zhèn)、公路兩側(cè)、河道溝渠、集貿(mào)市場進行清理,保證了整治質(zhì)量;栗子房鎮(zhèn)在整治中,不搞“一刀切”,對大村與小村,經(jīng)濟發(fā)達(dá)村與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村,分別提出不同的要求和標(biāo)準(zhǔn),贏得了廣大群眾的積極支持和密切配合。
治公路道口4個,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地廣告、牌匾進行清理和規(guī)范。步云山、吳爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步形成了鎮(zhèn)有垃圾轉(zhuǎn)運站(在建)、村有垃圾填埋點、屯組有垃圾池一體化處理垃圾的框架。
據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村投入資金504萬元,人力7萬多人次。共清理垃圾 9513多噸,清理農(nóng)村河道 200 多公里,整治道路兩側(cè)邊溝70萬延米,拆除違章建筑36處,村莊綠化種植各種苗木60.1萬株。全市農(nóng)村有清掃保潔隊伍的行政村比例達(dá) 95%以上,建垃圾收集(池)1131個,投入垃圾運輸車230輛,拖垃機130輛,三輪車566部,垃圾清理率達(dá) 75%左右,極大地改善了農(nóng)村環(huán)境狀況。
二、存在的問題
1、環(huán)保意識有待于進一步提高。群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變。
2、農(nóng)村垃圾總體情況有待于進一步調(diào)查。農(nóng)村垃圾產(chǎn)量、分布、處理、利用缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,農(nóng)村各種垃圾分類、處理和利用情況沒有量化的數(shù)據(jù),在一定程度上阻礙了垃圾處理方式的確定和農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
3、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資金投入力度有待于進一步加大。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,數(shù)量、質(zhì)量暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
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4、長效機制有待于進一步完善。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尚未建立管理機制,沒有成立環(huán)衛(wèi)隊伍,長效化和制度化機制尚未完全形成。
三、督查建議
一是進一步提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè),進一步明確責(zé)任,推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展,切實將農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核體系中。
二是增強農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體意識。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,特別要注意克服和糾正村級干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
三是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的內(nèi)容。要全面建立嚴(yán)重污染性的垃圾“戶組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理”的農(nóng)村垃圾集中處理系統(tǒng);一般性垃圾要推廣“統(tǒng)一收集、就地分類、就地處理”辦法。加快生態(tài)養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)建設(shè),開展畜禽糞便資源化、無害化處理。大力推進村內(nèi)道路、村莊周邊、沿線沿岸的綠化,建立健全綠化管護機制,提高農(nóng)村生態(tài)水平。
四是建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效機制。要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè),逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。要建立健全責(zé)任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任管理體系。
為了認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府召開的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神,按照《鳳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作實施方案的通知》文件要求,我鎮(zhèn)及時對此項工作進行了周密的安排和部署,在鎮(zhèn)轄區(qū)及全鎮(zhèn)8個試點村開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了較好的成效。現(xiàn)將今年以來工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
xx位于鳳縣東北部,地處嘉陵江源頭地帶,海拔在1200-1600米之間,寶成鐵路、212省道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積378平方公里,共有8個行政村,42個村民小組,1844戶6477人。現(xiàn)有耕地面積13128畝,退耕還林面積11300畝,全鎮(zhèn)2015年農(nóng)民人均純收入4831元。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
村委會主任實施具體工作,并對領(lǐng)導(dǎo)小組的每一個成員都提出了明細(xì)的任務(wù)要求。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和結(jié)合災(zāi)后重建實際,制定了鎮(zhèn)、村總體建設(shè)規(guī)劃和徽派建設(shè)風(fēng)格。三是制定了《xx環(huán)境綜合整治實施方案》,并完善了各項規(guī)章制度,制訂了年度工作計劃。四是對各村實行季度驗收考評制度,為我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、大力宣傳,層層動員
整治工作提供了保障。
四、采取措施,完善機制
1、制定工作計劃,加強工作成果考核。為了充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性,鎮(zhèn)上制定了工作計劃,對每一成員都提出了具體的任務(wù)要求,并組織相關(guān)人員,對全鎮(zhèn)8個村的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了一次全面的驗收考核,對于完成好的村予以表揚,對于不重視此項工作,敷衍了事的有關(guān)人員進行了批評,并將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。
2、完善工作制度,建立長效機制。為了使這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成效能夠得到長期保持,我鎮(zhèn)完善了村級衛(wèi)生管理機制,并以政府文件下發(fā)了《xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》,確保這次環(huán)境衛(wèi)生整治成效得到長期保持。
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五、狠抓工作落實,彰顯整治成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)整治:按照所制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和徽派風(fēng)格建房要求,對沿街68戶房屋進行了涂白和美化,確保建房布局合理,環(huán)境優(yōu)美整潔,無亂搭、亂建、亂畫現(xiàn)象發(fā)生。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)道路:落實通村公路項目建設(shè),全鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)到90%以上,交通秩序良好,無占道經(jīng)營;投資40萬元,在東河橋村安裝太陽能路燈40盞。
4、公共衛(wèi)生廁所:在沿路人口居住稠密地段修建無公害公廁5座,并配備專人定時進行打掃清潔;積極倡導(dǎo)和推進農(nóng)村清潔能源,把沼氣建設(shè)與改廁、改圈、改灶結(jié)合起來,全鎮(zhèn)累計投資37.548萬元,完成改廁291戶,其中雙甕漏斗式改廁188戶,沼氣式廁所63戶,東河橋村災(zāi)后重建點新建水沖式廁所47戶。
(二)污染防治與生態(tài)保護方面
1、生活污水處理:鎮(zhèn)政府所在村黃牛鋪村街道及公路沿線共修建排污渠6公里,鎮(zhèn)政府及各駐鎮(zhèn)單位鋪設(shè)了排污管道與其相連。投資23萬元在東河橋村修建污水處理站一座,對生活污水進行無害化處理后排放,污水處理率達(dá)到60%以上。
桶30個,為農(nóng)戶配發(fā)小垃圾桶120個;投資44.64萬元在東河橋村修建垃圾填埋場一處,設(shè)計容量3.98萬立方,設(shè)計使用年限20年,目前已經(jīng)投入使用,全鎮(zhèn)垃圾按“戶分類、組收集、村中轉(zhuǎn)”的模式雇專人定時清運;全年開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治15次,共清理“三堆”580余堆。
3、綠化美化:響應(yīng)縣“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略,大力開展植樹造林及212省道綠化工作,投資近60萬改造東河橋村街道1600米,鋪設(shè)人行道2318平方米,修建農(nóng)戶門前小花壇1400平方米;投資274.11萬元在省道兩旁栽植女貞、蜀檜、楊樹、竹子等共2.6萬余株,種植三葉草10.4畝,在村莊主要街道兩旁栽植紅葉碧桃、云杉、杏樹、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3萬株,修建公共景觀綠地4處75畝,栽植銀杏、龍爪槐、紅葉李等樹木8.6萬余株,紅葉小檗、小葉女貞等低桿花卉苗木28萬余株,植綠化草53.35畝,綠地覆蓋率達(dá)到85%以上,人均綠地面積25平方米以上。
4、環(huán)境衛(wèi)生:成立保潔員隊伍,聘用保潔員31名,以村為單位每天早晚兩次對鎮(zhèn)境內(nèi)道路、溝渠及路旁綠化帶進行清掃,打掃覆蓋率達(dá)到100%。
方米;累計投資20.88萬元,改造回風(fēng)灶1170戶,清潔能源普及率達(dá)到了60%以上。
五、存在的問題
通過這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的開展,我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村面貌有了很大的.改善,但仍存在一些問題。一是由于資金的欠缺,還有部分整治目標(biāo)任務(wù)尚未完成,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作仍不徹底;二是村民的思想觀念還需要進一步改變,環(huán)境衛(wèi)生保潔意識還有待進一步加強;三是村級衛(wèi)生管理制度不夠完善,執(zhí)行力度不夠。
六、今后的工作打算
我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作,研究制定更加強有力的工作措施,通過完善各類規(guī)章制度,加強村民思想道德教育,加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,鞏固綜合治理成效等多項措施,來抓好我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,全力促進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進一步開展。
鳳縣xx人民政府
二00九年十二月二十五日
農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護是立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明程度的民心工程,是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌、保護生態(tài)環(huán)境的惠民工程。我村一直把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村環(huán)境綜合整治成果和“四位一體”長效管護情況作如下匯報:
一、建立班子,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為了迎接市、區(qū)新農(nóng)辦對我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)的考核驗收,我村加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由村黨總支書記xxx任組長、村委會副主任xxx任副組長、村其他干部為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確、各司其職,從而使環(huán)境整治工作在組織上得到了保證,工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳,營造整治氛圍
整治的良好氛圍。發(fā)動農(nóng)民群眾以清理“三堆”(雜物堆、土堆、草堆)、治理“三亂”(亂倒垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建)、實施“三改”(即改水、改廁、改圈)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為主要抓手,不斷改善村容村貌。
三、突出重點,落實整治措施
為切實加強村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點做了以下幾個方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,我村多次發(fā)動宣傳,組織群眾對自家門前屋后的白色垃圾、建筑垃圾進行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸改建三格式廁所。目前,我村已建有三格式廁所xxx多座。針對工廠、農(nóng)民文化廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題,我村組織黨員干部定時定點清理,帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池xx座,垃圾箱xx個,并堅持“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的運作模式,實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
人員清理。上半年,我村聘請xxxxx公司對我村境內(nèi)破損的道路進行了翻新,從而保證了群眾的出行安全。
3、河塘清潔。今年我村共對xx條河塘進行了清淤、清雜,全面改善河塘臟、亂、差的現(xiàn)象,實現(xiàn)河水清澈、河面整潔河底無雜草。并在河塘四周栽種了樹苗,美化綠化了環(huán)境。我村還具體落實了河塘管護責(zé)任人,簽訂了管護協(xié)議,保證了河塘的長效管護工作正常運行。
4、綠化植樹。為了美化綠化村級環(huán)境,我村專門聘請xxxx公司對村主干道兩側(cè)死樹進行替換,對缺失的地方進行補栽。同時為了加強對樹木的保護,已經(jīng)在冬季來臨之前用石灰水將樹干刷白。明年我村還計劃在xxxxx大規(guī)模栽種苗木,從而進一步提高綠化率。
四、科學(xué)規(guī)劃,打造兩個“示范點”
我村采取“以點帶面”的方法,先行打造xxxx及xxx兩個示范點,發(fā)動農(nóng)戶行動起來,全面清潔美化房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,重點清除草堆和建筑垃圾,村還出資為農(nóng)戶栽種了鐵樹、桂花、蜀檜、大葉女貞等花木。
由于我村xxxx被上級政府規(guī)劃為村級集中居住點,因此我村今年在莊臺附近新建了一座農(nóng)民文化體育廣場,設(shè)有籃球場、乒乓球臺、健身器材,還在廣場四周栽種了多種花木。村民在工作之余,可以來這里健身、跳廣場舞,從而享受運動帶來的快樂。
我村農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護工作雖然取得了一定成效,完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),但工作中還存在一些問題,特別是與上級的要求相比,還有一定差距。因此,切實抓好我村環(huán)境整治工作,必須進一步統(tǒng)一思想,深入發(fā)動,周密組織,認(rèn)真實施,始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作,全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村,以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)作出新的貢獻(xiàn)。
xxxx年xx月xx日
農(nóng)村三清工作匯報篇十五
南湖鎮(zhèn)轄16個行政村,113個社,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬人,城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個黨支部,其中農(nóng)村黨支部16個,機關(guān)黨支部5個,非公黨支部1個,共有黨員892名,其中農(nóng)民黨員783名,女黨員139名,高中文化程度以上黨員288名。
今年以來,在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一主題,深入推行“四議兩公開”工作法,切實加強村級活動場所建設(shè),認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育工作,大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程,有力的促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。
(一)加強理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來看,我鎮(zhèn)干部年齡偏大,思想觀念陳舊,村干部整體素質(zhì)偏低,面對經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,我鎮(zhèn)黨委高度重視,力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓(xùn)。高度重視村、社干部和入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng),以黨校分批培訓(xùn)為契機,邀請縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識講座,進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn),進一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農(nóng)村工作水平。截至目前,全鎮(zhèn)干部在黨校參加培訓(xùn)92人次,鎮(zhèn)政府分批培訓(xùn)果園管理技術(shù)600人次,石陽千畝蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)2次,二是抓理論學(xué)習(xí)。通過對思想政治理論學(xué)習(xí),黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升,達(dá)到了統(tǒng)一思想、信念堅定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求為。同時,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進一步增強,科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下,政府機關(guān)全體職工把理論學(xué)習(xí)作為強化自身素質(zhì),提高自身能力的有力措施,采取平時自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,每一個黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí),促進了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)有新改進,各項重點工作有新突破。
(二)強化干部教育管理,切實加強賞隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動基層黨建工作的重心,推動南湖經(jīng)濟又快又好發(fā)展。一是加強班子建設(shè)。在村“二委”用人機制上,鎮(zhèn)上按照“窮村選富人,富村選能人”的思路,采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法,選拔思想覺悟高,政治素質(zhì)強,發(fā)展能力強的“雙強型”村干部,廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員,由黨員群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時,鎮(zhèn)黨委對16個村班子進行考核考察,通過走訪觀察、群眾評議,黨員大會選舉,共調(diào)整村班子4個,干部14名,為推動農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強自身建設(shè),堅持黨委中心小組學(xué)決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度,全鎮(zhèn)上下形成了團結(jié)議事,分工負(fù)責(zé),真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液,全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名,并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2期,至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達(dá)到892名,農(nóng)村黨員783名,機關(guān)黨員43名,其中男黨員654名,女黨員139名,中?;蚋咧幸陨衔幕潭?84名,同時,結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動,針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題,修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》,出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,提高了工作效率,調(diào)動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo),對全鎮(zhèn)所有黨員進行了一次排查摸底,對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯(lián)系方式進行了詳細(xì)登記造冊,采取分類指導(dǎo)的辦法,建立檔案,同時,辦理流動黨員活動證,實行持證管理,并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本,對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理,針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況,結(jié)合實際,制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》,對流入我鎮(zhèn)的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題,今年我們集中組織清理清查,并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務(wù),全鎮(zhèn)不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費,無掛空和口袋黨員,全年黨費13613.2元,已全部收清上解。
(三)抓住關(guān)鍵,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,特色突出,成效明顯。一是突出一個“明”字,解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾,公開、透明承諾,結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實際,注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,接受群眾監(jiān)督和點評,確保每個黨員都是“一面旗子”,真正讓群眾明白,公開承諾不僅僅是一個承諾,更是一種責(zé)任。二是突出一個“促”字,基層工作頭緒多,任務(wù)繁重,為有效的促進業(yè)務(wù)工作,鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,以爭做優(yōu)秀黨員為契機,促使自己在本職工作和崗位上爭做模范,做表率,以黨員的表率帶頭作用促進本職工作,提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個“宣”字,解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標(biāo)語、橫幅、信息等形式進行宣傳,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知,為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實際,認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問題,徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式,接受群眾監(jiān)督。
(四)全面推行“四議兩公開”工作法,推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,努力提高基層黨建工作水平,從四月初開始,我鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎(chǔ),確保“四議兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前,我們扎實開展基層組織建設(shè),整頓后進村支部,嚴(yán)格按照“兩推一選”,把群眾信任、擁護、支持的帶頭人,把致富能力強,甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法,舉辦專題培訓(xùn)班,就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細(xì)講解和演練,使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施,提高運用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際,努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題,都按照“四議兩公開”工作法,召開四個會,進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看,讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干,激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情,推動了農(nóng)村各項工作的順利開展?!八淖h兩公開”工作法的推行,落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),既推動了基層民主,拉近了村社干部與群眾的距離,又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督,從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。
(五)建立健全各類規(guī)章制度,努力提升機關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅持把鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈,建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度,進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對一些重大事情和干部任免,都要經(jīng)黨委會議研究討論決定,聽取各方面意見和建議,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定,進一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度,有效加強了基層民主政治建設(shè),努力營造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會,充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),傾聽黨員和群眾呼聲,接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督,做到了團結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄,定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開,接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機關(guān)后勤管理制度,財務(wù)管理制度,請銷假制度,目標(biāo)任務(wù)完成獎罰制度等常規(guī)制度,堅持做到制度用人、制度管人,切實提高-干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
(六)不斷創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力,積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學(xué)政策、促思想覺悟提高,學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升,學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家,扎實推進農(nóng)村和諧發(fā)展?!案辉谵r(nóng)家”方面,立足區(qū)位優(yōu)勢,逐步做大做強果品產(chǎn)業(yè),至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝,涉及14個村?!皩W(xué)在農(nóng)家”方面,以村級活動場所為依托,利用電教、遠(yuǎn)程教育等資源,開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動,今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民3450人。“樂在農(nóng)家”方面,結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員,有效地化解了各類矛盾糾紛,進一步改善了鄰里關(guān)系,促進鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動。按照部署要求,鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜,好村先行,抓點示范,整體推進”的.工作思路,充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用,著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進性建設(shè)良性互動機制,為新農(nóng)村建設(shè)夯實了組織基礎(chǔ)。
(七)加強村級活動場所建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設(shè)。為了加強基層組織建設(shè),改善辦公條件,提升村級陣地檔次,我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持,按照“一步到位,逐村推進”原則,總投資37.8萬元,中央補助資金8.1萬元,通過整村推進、新農(nóng)村建設(shè)等政策,籌資7.1萬元,自籌資金4萬元,籌勞1000人(次),折資8萬元。其中,席河村投資13.8萬元,建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級組織活動室,寺門村投入24萬元,建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間,面積180個平方米,內(nèi)設(shè)會議室,黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項目,開展贈書下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌,椅子等設(shè)施,完善了16個村級農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進一步利用好村級陣地,完善服務(wù)功能。堅持“建管用并重”的原則,管理利用好村級辦公場所,爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室,發(fā)揮其綜合效益,堅持一室多用,積極開展黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn),使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(八)利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,進一步加強農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神,鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,完善了各種資料,建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項管理制度,包括學(xué)習(xí)制度,設(shè)備管理制度,農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理制度,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度,管理操作員職責(zé),南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程計算機教室管理制度,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點管理員工作職責(zé),為村級配齊遠(yuǎn)程教育終端接收站點管理員16名,并對全鎮(zhèn)站點設(shè)備進行了維護,使設(shè)備良好運行,為了使遠(yuǎn)程教育終端接受站點協(xié)管員更好地掌握計算計操作及信息發(fā)布,對16名協(xié)管員進行了2次培訓(xùn),使他們熟練操作設(shè)備,在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中,鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時間,通過培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場行情信息,掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù),達(dá)到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員,戶戶有技術(shù)明白人,為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年基層組織建設(shè)工作,雖然我們做了積極的努力,但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對單一,培訓(xùn)經(jīng)費不足;二是面對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升,農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進一步探索和創(chuàng)新;三是個別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊,示范做不來,服務(wù)跟不上,引導(dǎo)不得力;四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工,發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫,在組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象,在強化督導(dǎo)檢查上出實招,在提升整體水平上求實效,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步加強村級組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費投入和保障機制。由于全鎮(zhèn)財力有限,投入到各村的經(jīng)費不足,嚴(yán)重制約村級黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,不斷提高為民辦事的能力。三是加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)展壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針,圍繞果品、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊伍。四是加強農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn),不斷擴大教育的輻射面,著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題,著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
(二)進一步提高黨員文化素質(zhì)。通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無路,徘徊在溫飽線上,雙帶能力差,思想保守,體現(xiàn)不出黨員的先進性,在一定程度上影響了整個黨員隊伍的整體形象。今后我們重點從以下幾個方面入手:一是明確發(fā)展黨員重點,在今后發(fā)展黨員工作中,應(yīng)重點對那些思想解放,有知識、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展,只有這樣才能負(fù)擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé),才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程,把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部,把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人,通過“雙培雙帶”活動,提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷改善村級班子結(jié)構(gòu),增強村級黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展黨員。每年有針對性的組織部分有膽識和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí),了解市場、學(xué)習(xí)技術(shù),引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶,并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動其他發(fā)展,逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(三)是進一步現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦、村遠(yuǎn)程點的作用,健全各項規(guī)章制度,落實好遠(yuǎn)程教育工作人員職責(zé),完善遠(yuǎn)程教育工作機制,建立并落實好遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費管理、日常工作規(guī)定等制度,增強工作的滲透力、吸引力和凝聚力,真正形成齊抓共管、互促互進的遠(yuǎn)程教育工作格局。深化“村+學(xué)?!边h(yuǎn)程教育潛力。實施村校結(jié)合、資源共享,不斷完善“基層組織+學(xué)?!惫ぷ魉悸?,探討更適宜的遠(yuǎn)程教育方法和措施,著力構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)資源共享,形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的遠(yuǎn)程教育教學(xué)新體系。按照“實際、實用、實效”的原則,提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實踐活動,讓廣大黨員、群眾喜聞樂見,學(xué)以致用,增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
(四)進一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是對各級黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗。各級機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾給群眾整改的事情落實好,把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手,積極發(fā)現(xiàn)典型,培育典型,唱響典型、推廣典型,特別是要注意選樹群眾身邊的先進典型,用身邊的事教育身邊的人,努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿-論導(dǎo)向,使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣、成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵人心、推動工作的強大力量。
采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法,本著“教育引導(dǎo)為主,組織調(diào)整為輔”的原則,下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。歡迎閱讀這篇關(guān)于2016農(nóng)村基層黨建工作匯報的文章,更多精彩內(nèi)容還在工作匯報欄目等你哦!
20xx年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設(shè)小康社會、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機制,進一步促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神,組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時,圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個中心工作以“兩個文件”精神為指導(dǎo),以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),認(rèn)真抓好村級規(guī)范化管理。與時俱進,開拓創(chuàng)新,各項工作邁上了一個新臺階,為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托,組織農(nóng)村“兩委”班子成員進行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是:鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經(jīng)費、有記載。截止目前,全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)率達(dá)94%。通過培訓(xùn),提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上,采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法,本著“教育引導(dǎo)為主,組織調(diào)整為輔”的原則,下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系的問題上,我們堅持“兩手抓,兩手都要硬”工作原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時,要將黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來,全盤考慮、同步運行、統(tǒng)一考評、嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨建工作例會制度,每半年全盤安排布署一次基層黨建工作,每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會,并根據(jù)實際情況,有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專門研究、安排部署,防止和克服只重視經(jīng)濟建設(shè),忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向,善于圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟。
4、以責(zé)任狀為載體,進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
按照出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況,有針對性地重點實施,并由此拓展延伸,創(chuàng)造特色,實現(xiàn)了“兩個文件”的“軟著陸”,全面提升基層組織建設(shè)整體水平,增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求,認(rèn)真抓好村級管理工作。
繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡)制度,真正讓村民在自治中維護了自己的權(quán)利,提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性,使村級管理工作落到實處,取得實效。
今年,我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,采取“組織部出一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點,農(nóng)村擠一點”的三級投資方式,目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投資9萬元,進行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動陣地,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地,并實施了“百村工程”,即100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村,按要求完成活動室的建設(shè)任務(wù),百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”,即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項工作正在進行中。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度,抓住龍頭,開展了有特色的活動,真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型,確?!皟蓚€文件”落到實處,見到實效.
按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求,把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù),繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè),帶辦項目,要選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準(zhǔn)發(fā)展村級經(jīng)濟的突破口,加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟,以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ),做到有錢辦事,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè),把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈,、村委會主任做到一職一備,建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合,采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式,提高了他們的綜合素質(zhì),使其盡快進入了角色,勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題,得到了進一步的解決。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個基礎(chǔ)上下功夫,在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè),在繼續(xù)完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上,試行“村級班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè),按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求,以建設(shè)“三強”(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村隊伍為龍頭,認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作,將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人,然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養(yǎng)成為村,從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
農(nóng)村三清工作匯報篇十六
東沖村位于桃?guī)X鄉(xiāng)東部,梅山水庫上游,是集庫區(qū)、高寒山區(qū)為一體的貧困村。全村有27個居民組960戶3580人,貧困戶430戶1510人(人均收入2300-2530元65戶230人,2300元以下365戶1280人)。全村總面積13.6平方公里,耕地306畝,山場面積12360畝,人均耕地不足0.2畝,人多地少。經(jīng)濟來源主要有:外出務(wù)工,茶葉、油茶、毛園竹等種植業(yè)以及養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)。20xx年全村人均純收入為6498元,比全鄉(xiāng)平均水平低121元。
東沖村是20xx-20xx年實施的扶貧開發(fā)“整村推進”重點村??h委督查組組長史連生掛點指導(dǎo)我村的扶貧工作,縣林業(yè)局、體育局、建設(shè)銀行聯(lián)系幫扶我村。一年多以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點,狠抓落實,扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利,目標(biāo)任務(wù)基本完成。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。
用于發(fā)展茯苓、天麻(籽)、草菇、金針菇等食藥用菌,帶動附近50戶近250居民脫貧。
2.危房改造項目。
20xx年安排危房改造資金106.8萬元,實施危改造100戶。
3.村級道路建設(shè)項目。
利用“整村推進”扶貧資金23萬元,完成英灣1.1公里水泥路建設(shè)。
4.美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》要求,在上級黨委、政府的支持下,將東沖村納入20xx年金寨縣美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。東沖村美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及五個居民組107戶居民。1是房屋改造。107戶已經(jīng)完成75戶,在建21戶,剩下的11戶正在積極籌備中,預(yù)計在3月底之前完成;2是環(huán)境整治。結(jié)合全縣環(huán)境整治月活動,開展“三清四拆”工作。清理示范點沿線的生活垃圾,拆除廁所、豬圈、柴房等建筑,目前,此項工作已經(jīng)完成了80%,預(yù)計在3月底之前完成。3是休閑廣場建設(shè)。計劃建設(shè)培塘、前杠兩個廣場,建筑面積1670平方米。目前,兩個廣場的征地工作已經(jīng)完成,培塘廣場的前期所有準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒,且選舉產(chǎn)生了村民理事會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督,待工程發(fā)包之后即可開工。4是沼氣池建設(shè)。20xx年爭取能源辦資金30萬元,計劃建設(shè)沼氣池30口。目前,已經(jīng)完成12口。
5.看望慰問困難群眾。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府以及扶貧單位、選派單位多次到村開展扶貧慰問活動,看望慰問群眾52人次,發(fā)放慰問錢物近2萬元。
我村扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,建設(shè)美好鄉(xiāng)村,形勢依然嚴(yán)峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。我村人多地少,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,增加貧困農(nóng)民收入的難度較大。同時,貧困群眾的文化素質(zhì)較低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2.部分群眾因災(zāi)因病返貧。我村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低,每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧的現(xiàn)象。
3.村集體經(jīng)濟差。項目資金缺口大。我村基本上沒有集體經(jīng)濟,無錢辦事,美好鄉(xiāng)村建設(shè)缺口達(dá)540萬。
1.是繼續(xù)發(fā)展油茶連片種植面積200畝,達(dá)到了3000畝。打造千畝油茶連片種植基地,并加大管護扶持工作。
2.開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成107戶居民房屋改造工程,環(huán)境整治工作,休閑廣場建設(shè),完成路面硬化,鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化工作,完成沼氣池建設(shè)。
3.完成500畝金銀花種植和500畝毛竹種植。
4、發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉“烏柳早”,結(jié)合金寨縣四季春茶葉合作社發(fā)展茶葉生產(chǎn),增加群眾收入。
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下,以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實市政府[20xx]31號文件精神,按照制定的工作思路和目標(biāo),發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作,并取得了一定的成績。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
(一)、深化調(diào)研,編制“”期間的扶貧規(guī)劃。去年3月份,配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用1個月時間全面深入調(diào)查,編制“”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康,積極有效開展下山移民。前幾年共下山移民3606戶,轉(zhuǎn)移人口10874人,拆除房屋58110間,涉及到62個行政村中的84個自然村,直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本,著眼安居工程建設(shè)。近年來安居工程建設(shè)850戶,總投資760萬元,爭取市補資金460萬元,有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧,改善環(huán)境求發(fā)展。
2、加快資源型機耕路建設(shè),提升山區(qū)資源的效益。近年新建與修建資源型機耕路65條,總投資1200萬元,爭取市補助資金400萬元,有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用,提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè),改善飲用水質(zhì)量。幫助26個村改造與新接自來水,總投資160萬元,爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治,提高欠發(fā)達(dá)村生活質(zhì)量。改造村內(nèi)道路30個行政村,硬化面積達(dá)75000平方米,總投資400余萬元,市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜,發(fā)展高效特色經(jīng)濟。近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝,改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝,使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào),力求結(jié)對幫扶出成果。
20xx年4月,根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神,市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。三年來,36家單位幫扶我縣資金達(dá)1141.36萬元,主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達(dá)300多人次。項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。這些項目的實施,不僅改變了村容村貌,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾生產(chǎn)生活條件,而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名,結(jié)對助學(xué)資金達(dá)到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。捐贈圖書102588冊,捐贈文具873094件計500余箱,約計人民幣50余萬元。捐贈校服543件,書包101只,超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路,認(rèn)真做好對口幫扶。近兩年,投入對口幫扶資金近200萬元,幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的教學(xué)樓建設(shè)。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。
縣召開“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報告。
等進行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
農(nóng)村三清工作匯報篇一
尊敬的黨支部:
距離年的x月x日已經(jīng)有半年之久了,我成為一名入黨積極分子也已經(jīng)半年了。這半年中我很驕傲,同時也時刻以“入黨積極分子”的身份嚴(yán)格要求自我。一晃眼,接近期末,大一的學(xué)習(xí)立刻接近尾聲了,學(xué)習(xí)和工作都是忙碌的。在生活節(jié)奏加快的同時,我也沒有放松自我的學(xué)習(xí)?;厥走^去的幾個月,獲取力量,隨著時間一同前進。
這個學(xué)期課程比較多,學(xué)習(xí)生活較充實??臻e的時間我仍然會去圖書館,借一些感興趣的書看,調(diào)劑生活,開闊視野;或者看幾部有內(nèi)涵的英語電影,在欣賞劇情的同時也鍛煉自我的聽力和理解本事,為大二的英語四級考試做準(zhǔn)備。
職業(yè)生涯規(guī)劃的課程教會了我如何正確應(yīng)對就業(yè)規(guī)劃這一問題,讓我開始為自我的將來進行規(guī)劃,使我受益頗多。
詢問許多面臨就業(yè)的學(xué)長學(xué)姐,他們告訴我,用人單位很注重實踐經(jīng)驗,所以我牢牢記住在學(xué)習(xí)理論的同時,多創(chuàng)造把握機會進行實踐活動。這個學(xué)期的社會實踐活動很充足,把握這個良好的時間機會,在教師的指導(dǎo)下,我和同學(xué)對旅游等有關(guān)方面有了更近一步的了解,不僅僅有利于自我的專業(yè)學(xué)習(xí),也鍛煉了人際溝通本事。
五月份,學(xué)生會、分團委各部門開始換屆,作為xx協(xié)會一名干事,我也踴躍參與其中,競選會長。我是一個進取開朗的男生,"吃得苦中苦,方為人上人"一向是我所堅持的信條。在導(dǎo)游協(xié)會工作了一年,我已經(jīng)完全熟悉了部門的工作和規(guī)則,擁有自信,我能夠勝任會長。經(jīng)過努力之后,我如愿以償當(dāng)上了導(dǎo)游協(xié)會的會長,我很驕傲。在驕傲的同時,我也有一些擔(dān)心。我很清楚自我的在一些事情上會有做法欠妥的情景,盡管是無意的,也會造成不必要的誤會。了解自我的問題,我會努力去改正。擔(dān)任導(dǎo)游協(xié)會會長,肩上又多了一份重?fù)?dān),有壓力才有動力,我相信自我會做的更好。
每個人都會有自我所熱愛的,我熱愛導(dǎo)游協(xié)會,享受在社團里才有的靈魂的躍動。大學(xué)生活本就該是多姿多彩的,在學(xué)習(xí)的空閑,做自我熱愛的事情,這也是一次歡樂的成長。
時間一點一滴流逝,我也在一步一個腳印的成長,懇請黨組織不斷的考驗我。
此致
敬禮!
匯報人:xxx。
農(nóng)村三清工作匯報篇二
分局進一步落實好農(nóng)村地區(qū)藥店疫情防控工作,因地施政,保障疫情防控措施,不擺樣子、不走形式切實發(fā)揮農(nóng)村藥店前沿哨點作用。
1、嚴(yán)格落實經(jīng)營場所每日消殺和通風(fēng),做好從業(yè)人員個人防護,做到先測溫自查后上崗;2設(shè)置店內(nèi)隔離防護、一米線等防護措施,防止人員聚集;3、進店人員先測溫掃碼再銷售藥品,對無法提供吉祥碼的嚴(yán)格登記身份信息;4、對購買“一退兩抗”和止咳類藥品信息及發(fā)熱人員信息實名登記、實時上報;5、門口張貼“未佩戴口罩禁止入內(nèi)”,店內(nèi)張貼防控流程圖、承諾書、“提醒發(fā)熱人員到發(fā)熱門診就診”、防控辦電話及投訴電話等溫馨提示。
農(nóng)村人口流動性小,“熟人社會”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,存在購藥者不配合,經(jīng)營者“拉不下臉”;一家有漏洞,家家鉆空子等問題。針對監(jiān)管難點,屬地監(jiān)管所加大監(jiān)管力度,對藥店每日巡查、暗訪,對違反疫情防控要求的藥店從嚴(yán)查處。從檢查情況來看,前期的宣傳成效明顯,所有藥店能夠積極參與到疫情聯(lián)防聯(lián)控工作中來,切實發(fā)揮“哨點”作用。
農(nóng)村三清工作匯報篇三
計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項目招投標(biāo),確定承建商;三季度開展項目建設(shè);四季度完成項目中期建設(shè)主要目標(biāo),并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
(二)確定項目建設(shè)方案。
計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標(biāo),分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中:公共服務(wù)體系建設(shè)包含:農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含:農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
(三)完善服務(wù)保障體系。
一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心,x個商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上,引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
農(nóng)村三清工作匯報篇四
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個行政村和1個社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長期以來,農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實滿足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,為豐富農(nóng)村文化娛樂生活,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五個好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭當(dāng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村實際,創(chuàng)新活動載體,積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導(dǎo)作用。加強農(nóng)村文化建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有力保障,是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現(xiàn)。
一是廣泛開展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來,在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負(fù)責(zé)對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問題和新情況,針對情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強文藝表演隊伍建設(shè),弘揚傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂見的藝術(shù)形式,大部分上點年紀(jì)的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術(shù),對于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個村的農(nóng)民文藝表演隊經(jīng)過建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的表演隊伍;社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目,經(jīng)過幾年的發(fā)展,這些項目又重新煥發(fā)生機,表演資金得到保障,演出隊伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會,各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來越彰顯起蓬勃的生機和活力,社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農(nóng)民趣味運動會,表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實際,進過認(rèn)真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動跑,30米雙人螃蟹跑等充滿農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運動項目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運動項目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強農(nóng)村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強他們對農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中,加強了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗,在農(nóng)村與城市的交流互動中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化的文化站,負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農(nóng)家書屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),做知識武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶組成的三級“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
農(nóng)村三清工作匯報篇五
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬畝,總?cè)丝?6。9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4。9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人,有全國"的士第一縣"之稱。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長16。2%;實現(xiàn)財政總收入9。35億元,增長33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元,分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村,通過試點社區(qū)建設(shè),以點帶面,帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制,明確工作職責(zé),細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學(xué)規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況,堅持"因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有機部署"的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè),發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容,通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè),帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系,所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制,群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針,努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式,實現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)"。
3、夯實基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶6。8萬戶,占總農(nóng)戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動,有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點,要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠(yuǎn)程教育,實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展??h政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作,保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄,對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開,保障村民權(quán)利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
農(nóng)村三清工作匯報篇六
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求,圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點,今年以來,我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神,扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下:
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo),我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長,二位班子成員擔(dān)任副組長,兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動,為確保工作及時銜接到位,我們對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工,明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ),又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研,精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾,機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動,征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法,通過集思廣益,制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度,確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排,我委工作組成員迅速進駐下源村,逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單,并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上,我們又組織召開了政策解答會,與農(nóng)民群眾面對面談心、交流,耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問,糾正群眾對政策的理解偏差,極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心,黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦,有錢辦,公正、民主、透明,我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會,明確了理事會成員分工,制定了理事會規(guī)則,從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村三清工作匯報篇七
“三清”創(chuàng)建工作開展以來,龍山街道結(jié)合工作實際,拓寬思路,創(chuàng)新工作方法,通過“以案促改”的有序推進,確保“三清”創(chuàng)建工作扎實有效的開展。具體做法是:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。我們先后召開了班子會和支書會,對縣里下發(fā)的“三清方案”進行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,并成立了領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了龍山“三清”創(chuàng)建方案,將工作任務(wù)層層分解到單位,落實到人頭。建立“龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動”工作臺賬,將每一項工作任務(wù)細(xì)化到各口線,并在每月月底前向“三清”創(chuàng)建活動辦公室報送當(dāng)月工作完成情況及相關(guān)文字、圖片等檔案資料,匯編成冊,并制定詳細(xì)的下月工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各口線工作開展情況進行督查,對工作不實、推進不力的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報批評。
二是吸取深刻教訓(xùn),筑牢思想防線。局機關(guān)召開會議,通報了省內(nèi)外近期發(fā)生的違反中央八項規(guī)定的典型案例,深刻剖析他們走上犯罪道路的深層次原因:要求廣大黨員干部要嚴(yán)格用黨章黨規(guī)規(guī)范自身行為,切實做到不碰紅線、守住底線、廉潔自律、警鐘長鳴,堅決遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
以案促改,核心在案。如何細(xì)致梳理窩案、重復(fù)案等典型案件發(fā)生的全過程,找準(zhǔn)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),剝離發(fā)案的偶然因素,深挖其中的共通問題,發(fā)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險點,形成可整改的漏洞或問題清單是以案促改的核心工作。抓住此項核心,為強化干部教育,完善管理方法,堵住制度漏洞等工作提供可參考、能借鑒的鮮活例子和改進方向。
以案促改,關(guān)鍵在促。如何將案件反映出的問題與實際黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相互印證,并在各機關(guān)單位中以思想上的學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)上的自查自糾、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作關(guān)鍵。促進機關(guān)單位、黨員干部參與其中的自覺性與積極性,深刻理解典型案例反映出來的廉政工作癥結(jié)所在,結(jié)合機關(guān)單位的職能與權(quán)責(zé),崗位的定位與特點,做到有則改之,防微杜漸。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定下發(fā)《龍山街道關(guān)于開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的實施意見》,設(shè)立了“三清”創(chuàng)建工作辦公室,制定了《龍山街道開展干部清正政府清廉政治清明示范點創(chuàng)建實施方案》《龍山街道開展干部清正政府清廉政治清明示范點創(chuàng)建活動實施細(xì)則》,下發(fā)了《龍山街道關(guān)于明確干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員及其職責(zé)的通知》,配備有專人負(fù)責(zé),使三清活動的各項工作任務(wù)落到實處。
二是完善規(guī)章制度。結(jié)合工作實際,查漏補缺,對于制度過時或不完善的,進行了修改充實完善;對于空白缺失的,盡快建立健全;對于有制度但沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的,查找了原因,采取措施,為進一步提高工作效能、規(guī)范機關(guān)管理、提升服務(wù)水平奠定了堅實基礎(chǔ)。目前街道“三清”創(chuàng)建活動小組已經(jīng)對21項機關(guān)制度進行了重新修訂,并要求嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,扎緊制度的籠子,堅持用制度管理干部、用制度教育干部,達(dá)到風(fēng)清氣正的創(chuàng)建效果,使我街道真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按活動要求,把各項創(chuàng)建任務(wù)分解量化細(xì)化,以各線口為責(zé)任單位,主管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,明確任務(wù)。建立“龍山街道干部清正政府清廉政治清明創(chuàng)建活動”工作臺賬,將每一項工作任務(wù)細(xì)化到各口線,并在每月月底前向“三清”創(chuàng)建活動辦公室報送當(dāng)月工作完成情況及相關(guān)文字、圖片等檔案資料,匯編成冊,做到有形化、痕跡化管理,并制定詳細(xì)的下月工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各口線工作開展情況進行督查,對工作不實、推進不力的責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報批評,嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動方案的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
農(nóng)村三清工作匯報篇八
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個村78個社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后,通過兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專門召開黨委會進行專題研究,制定工作方案和考核辦法,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé),努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實了辦公場地,解決了工作經(jīng)費,為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎(chǔ)。
為成員,具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
(三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護。在道路使用上,我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護目標(biāo)責(zé)任書,明確了養(yǎng)護管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊,按照“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,定路段,定標(biāo)準(zhǔn),定工作隊,為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護員,由村委會根據(jù)本村實際情況確定具體人員,并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中,達(dá)到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元,增設(shè)
安全
警示標(biāo)識標(biāo)牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標(biāo)志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是建立長效管護機制,保證農(nóng)村公路管護取得實效。通過以上五點,努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用,但行不通,村民人人都出錢,外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索,農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運輸大量的建筑材料,為何不可以通過“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車,還有長安車、農(nóng)用車等,這些車輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過“一事一議”程序,讓購車人捐資。按照此思路,由各村委會自已組織討論,都通過了捐資辦法,具體是新購摩托車入戶后,每輛捐資50元,新購長安車以上的每臺車捐資100元,農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元,捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專戶進行??顚S茫⒂舌l(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。
總之,xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作做好做實,真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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農(nóng)村三清工作匯報篇九
尊敬的孫省長,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下面,就德城區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報: 德城區(qū)是德州市經(jīng)濟、文化、金融中心,轄2鎮(zhèn)、4個街道,47個城市社區(qū)、51個農(nóng)村社區(qū),面積231平方公里,人口60萬。2011年,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值191.4億元,財政總收入19.8億元、地方財政收入8.59億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元,農(nóng)民人均純收入8558元。
一、農(nóng)村養(yǎng)老工作基本情況
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,我區(qū)人口老齡化趨勢逐年加快,2011年全區(qū)60歲以上老人達(dá)5.6萬人,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)14%,空巢老人家庭占比達(dá)59.7%,養(yǎng)老問題成為一個迫在眉睫、事關(guān)全局的社會問題。為此,我們從強化政府主導(dǎo)入手,以政策引導(dǎo)、資金支持、加強管理為手段,通過開展居家助老、社區(qū)托老、機構(gòu)養(yǎng)老等措施,逐步建立起功能全、覆蓋廣的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
在規(guī)劃、運營補貼、收費標(biāo)準(zhǔn)、土地稅收優(yōu)惠、信貸支持等方面給予全力支持。放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入,鼓勵社會力量積極開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)。整合社會資源,加強老年主體教育場所建設(shè),開展養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn),積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中介組織。
村并建,在有條件的農(nóng)村社區(qū)全部建立互助式敬老院、幸福院或老年公寓,積極探索“互助養(yǎng)老”,采取低齡老人與高齡老人互助的模式進行幫扶。部分社區(qū)還建有臨時公寓,不能回家的老年人晚上可暫住社區(qū)。新園社區(qū)、翟時社區(qū)、辛莊社區(qū)等基礎(chǔ)較好的社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓,社區(qū)老人入住實現(xiàn)“全托”,享受24小時生活照料。三是建立“機構(gòu)養(yǎng)老院”。按照“高點規(guī)劃、高效推進、高標(biāo)配置”、“安全、方便、舒適、美觀”的原則,投資1290萬元,在天衢、新華等4個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部建設(shè)了敬老院,總建筑面積達(dá)到1.07萬平方米,設(shè)計床位398張,目前入住老人210名(其中五保老人149人,社會代養(yǎng)61人)。同時,高標(biāo)準(zhǔn)配置了敬老院(老年公寓)內(nèi)部設(shè)施,全部配備了彩電、圖書、健身器材等生活、娛樂設(shè)施,建成了寄養(yǎng)、康復(fù)、休閑等場所。目前,4處敬老院均達(dá)到省一級院標(biāo)準(zhǔn),天衢敬老院是全市唯一一家全國模范敬老院。
(三)強化服務(wù),提升社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。在開展好無償、志愿助老服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極探索市場化機制,引入有資質(zhì)的服務(wù)性企業(yè)為有需求的老年人提供低償、有償服務(wù),為有一定經(jīng)濟實力的老年人定制個性化服務(wù)。目前,我們正在與一家知名家政服務(wù)企業(yè)溝通,引導(dǎo)其發(fā)揮資源優(yōu)勢,將有償、低償和市場化引入到養(yǎng)老服務(wù)中,將家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化。同時,支持以公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵社會資金以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
二、存在的問題
雖然在農(nóng)村養(yǎng)老方面,我區(qū)進行了一些有益探索,取得了一些成績,但工作中仍存在不少困難和問題:一是資金缺口大。受資金投入不足影響,農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,政府購買服務(wù)的覆蓋面還不夠大。二是機制不夠健全。在“兩區(qū)同建”中,農(nóng)村社區(qū)互助式敬老院建設(shè)配套政策尚未明確,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度有待進一步加大。三是隊伍建設(shè)滯后。各類養(yǎng)老專業(yè)人員比較缺乏,留人用人的機制不完善,尤其是社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)落后形勢發(fā)展。
三、下一步打算和建議
(一)加大上級資金支持力度。建議省里每年拿出一定的福彩公益金,用于農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,雖然有一兩個資助項目,但資助數(shù)額較少,覆蓋面相對較窄,與實際需求存在很大差距。
(二)加快農(nóng)村互助式幸福院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“兩區(qū)同建”,我們將選擇3—5處基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū),加快互助式幸福院建設(shè),將高齡、空巢、失能、低收入老人全部供養(yǎng)起來,真正實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
(三)加快推進服務(wù)隊伍建設(shè)。組織開展好首屆社區(qū)志愿者節(jié),做好以“空巢不空、孤老不孤”養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的50個志愿服務(wù)項目推介活動,建立注冊、培訓(xùn)、激勵、表彰等長效機制,在養(yǎng)老服務(wù)方面實現(xiàn)新的突破。
以上匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評意見。
農(nóng)村三清工作匯報篇十
十一五期間,在州、市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,我們遵循“因地制宜,分類指導(dǎo),綜合利用,講究效益”的農(nóng)村能源工作方針,高度重視農(nóng)村清潔能源工作,積極爭取農(nóng)村清潔能源項目,扎實開展農(nóng)村戶用沼氣普及、大中小型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理和秸桿綜合利用等工作,以改善農(nóng)村
生活
用能結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,切實開展農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源事業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)基本情況
xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)主要從2015年開始,十一五期間,全鄉(xiāng)積極改善能源結(jié)構(gòu),大力推廣使用電、太陽能、沼氣等清潔能源,鼓勵使用液化氣,提高能源利用率。新建農(nóng)村戶用沼氣共計140只,并在全鄉(xiāng)境內(nèi)通過“一池二壩五改”工程,有效處理人畜糞便。
二、主要做法
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,逐步改變農(nóng)戶對沼氣的看法,形成了從不認(rèn)可到認(rèn)可的根本轉(zhuǎn)變,為沼氣建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委政府還專門成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟發(fā)展中心工作人員為成員的`農(nóng)村清潔能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計施工等,形成了農(nóng)村清潔能源建設(shè)的強大合力。
(二)精心實施,規(guī)范運作,扎實推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)。按照省市清潔能源工作的要求,制定一整套“一池二壩五改”實施方案,嚴(yán)格項目建設(shè)的操作流程,配強配齊
專業(yè)
技術(shù)人員,在加快建設(shè)進度的同時,建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度,保證項目建設(shè)的質(zhì)量。
(三)上下聯(lián)動,多措并舉,切實做好秸稈綜合利用工作。農(nóng)作物秸稈是重要的生物質(zhì)能源產(chǎn)品,用途廣泛,經(jīng)濟價值高。我們按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原理,實行“禁用結(jié)合,以用促禁”的思路,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與依法處罰相結(jié)合,開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
三、下一步打算
沼渣)利用文章。把沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,大力推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植“三位一體”的生態(tài)能源模式,集中建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整,振興農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。利用當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展的有利條件,大力發(fā)展中小型沼氣工程,集約開發(fā)利用沼氣。
(二)加大培訓(xùn)力度,挖掘農(nóng)村中有經(jīng)驗、懂技術(shù)的泥瓦工農(nóng)民,組織參加沼氣技術(shù)知識培訓(xùn),擇優(yōu)篩選。鼓勵創(chuàng)建農(nóng)村沼氣協(xié)會,充分發(fā)揮其民主管理、自我服務(wù)的功能。及時向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),強化后期管理,實行全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年12月
農(nóng)村三清工作匯報篇十一
為創(chuàng)新農(nóng)村干部教育管理新途徑,著力破解農(nóng)村干部和有志青年“事情多、時間少,入學(xué)難、上學(xué)貴”的問題,**縣以“一村一大”為載體,三措并舉,積極為農(nóng)村干部和有志青年搭建求知平臺。
一是注重實用,促其愿意學(xué)。深入走訪調(diào)查,對有致富需求、有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹亢腿罕?,實施分類造冊,建立學(xué)員庫。按照“雙向自愿、定向培養(yǎng)”的原則,通過“設(shè)崗位”、“壓擔(dān)子”、“學(xué)技術(shù)”等方式,幫助和指導(dǎo)學(xué)員在學(xué)好規(guī)定課程的基礎(chǔ)上,選學(xué)、自學(xué)一些實用技術(shù)、專業(yè)技能。采取優(yōu)先入黨、提供創(chuàng)業(yè)貸款等有效舉措,有計劃、有針對性地把他們培養(yǎng)成村干部、站點管理員、致富能手或?qū)I(yè)戶,激活其參學(xué)動力。據(jù)統(tǒng)計,該縣近三年通過“一村一大”計劃培養(yǎng)進入村干部隊伍的有204人,含去年村兩委換屆選舉產(chǎn)生63人;**村李主德等多名學(xué)員畢業(yè)后,分別獲得創(chuàng)業(yè)貸款5萬元,成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)雞專業(yè)戶,現(xiàn)年收入超50萬元。
二是創(chuàng)造條件,促其安心學(xué)。出臺**縣關(guān)于“一村一大”學(xué)員管理工作的指導(dǎo)性意見:一方面,為在職村干部參學(xué)提供時間保障,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村黨組織合理調(diào)配其學(xué)習(xí)期間的工作,確保其學(xué)習(xí)工作兩不誤;另一方面,落實參學(xué)人員專項經(jīng)費,按照每個學(xué)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助20%的.標(biāo)準(zhǔn),由市財政統(tǒng)一按政策發(fā)放到位。目前,該市20xx年參學(xué)的138名學(xué)員的補助已全部落實到位。
三是強化措施,促其學(xué)得好。把“一村一大”與“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動有機融合,強化崗位需求,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與發(fā)揮作用的良性互動。永濟鎮(zhèn)依托“一村一大”培養(yǎng)的大學(xué)生伍小華,率先在廣東中山成立流動團支部,其黨建帶團建經(jīng)驗在全省有影響。同時,采取“3+1”結(jié)對方式幫聯(lián)學(xué)員,即確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名技術(shù)員、一名村干部與學(xué)員結(jié)對,在思想上“幫”,在技術(shù)上“教”、在方法上“引”,使學(xué)員進步有盼頭、打工有技能、致富有門路。七嶺村2組組長羅雪峰,通過學(xué)習(xí)開闊了眼界,在駐村干部和技術(shù)員的幫助下,開辦了一家運輸公司、一個洗煤廠,安排村里的剩余勞動力就業(yè)30余人。
農(nóng)村三清工作匯報篇十二
三個月之前,我經(jīng)過刻苦
學(xué)習(xí)
,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起,時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學(xué)到了不少知識,從而對農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經(jīng)過了一次跨越.我深深了解到了,在農(nóng)村基層工作,做一件事不容易。我想,這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因,我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu),離實踐還有著距離,經(jīng)過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉,我懂得了不少知識和道理,我在學(xué)習(xí)與成長中悟出了一些東西,感悟很深,下面我就六個月來的工作向上級領(lǐng)導(dǎo)作個匯報,順便也談幾點自已的想法與思考。
在半年中,我著重主要做了下面一些工作:
一、鄉(xiāng)情是根本,了解本村村情
我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界,現(xiàn)有人口600多戶,有著豐富的林業(yè)資源和土地資源,交通便利;在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì),非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植,柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型,拆遷征地任務(wù)重,時間緊。由于政府征地,大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料,失業(yè)問題日益突出亟待解決。
二、明確工作職責(zé)
結(jié)合過去兩個月的工作情況,我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要工作職責(zé):
1、以村日常工作為中心,走訪摸底,找準(zhǔn)定位,近三個月來詳細(xì)的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前存在的問題以及農(nóng)民人均收入等基本情況,找準(zhǔn)定位。
2、做好村主任的助手,協(xié)助支部搞好黨建工作,同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè),推進本村新農(nóng)村建設(shè)。
3、當(dāng)好村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟發(fā)展計劃,明確經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),努力保證計劃實施。同時負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
4、抓住機遇,多渠道錘煉自己,做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員;自覺服從安排,在主動、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫,抓住機遇,多渠道錘煉自己,不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力,作好政策的解讀者、法律知識的傳播者,并利用自己所學(xué)的
專業(yè)
服務(wù)村民,宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療,扎實推進農(nóng)村合作醫(yī)療的進展;傳播相關(guān)法律,從而推進依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系,認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳工作,真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來,便利政府辦公,實惠了農(nóng)民辦事,并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的
其他
各項工作任務(wù)。
資料整理,文件起草等工作。
隨著我村選舉工作的圓滿完成,我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望,擔(dān)負(fù)著我村經(jīng)濟騰飛的重?fù)?dān),我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃:
一、正視自我,深刻反思,不斷完善工作方法和提高工作能力。
走出校門,來到農(nóng)村,這就要求我們必須把書本知識與農(nóng)村實踐相結(jié)合,使主觀愿望與客觀實際相符合;從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗,俯下身子求智于民、問計于民、取德于民!在農(nóng)村的工作實踐中不斷地完善自我,提升自我。
1、剛到農(nóng)村時生產(chǎn)上不熟悉,
生活
上不習(xí)慣;人情風(fēng)俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合,逐漸實現(xiàn)通融,自然獲得從容。
2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作,當(dāng)理論與實踐激烈碰撞后,深感方法不夠,經(jīng)驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強,
勇氣
不大,勁頭不足。在今后的工作中必須克服。
3、面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作,現(xiàn)實逼迫我們必須加強學(xué)習(xí),不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識;在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
二、強化“內(nèi)因”素質(zhì),創(chuàng)造“外因”條件,努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時代發(fā)展中應(yīng)運而生,是時代進步和社會發(fā)展的新事物,更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分,能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。
1、高舉旗幟,牢記使命。建設(shè)有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的旗幟,是全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”,主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們在農(nóng)村工作中必須要高舉旗幟,牢記使命,不畏艱苦,奮發(fā)圖強,切實從思想和行動上把自我融入農(nóng)村工作實踐,融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地,深入每一戶農(nóng)家,調(diào)研每一道課題,用實每一項政策,調(diào)動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
2、適應(yīng)特點,發(fā)揮作用。大學(xué)生是國家培育的新青年,是農(nóng)民隊伍中的新成員,更是農(nóng)村社會的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點,真正發(fā)揮其作用?一要靠自立自強,不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì);二要靠多方努力,創(chuàng)造好“外因”條件;三要靠黨組織重點引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴
雨
水融入大海,方顯其浩瀚;一粒金沙融入沙洲,方顯其燦爛;大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團結(jié)班子成員、依靠廣大群眾,凝心聚力、務(wù)實苦干,才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上力量無限,智慧無窮。
力地為群眾解決好每一件小事,真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對待。只有這樣,才能在實踐中經(jīng)得起考驗;在群眾中經(jīng)得起檢驗;在工作困難中經(jīng)得起錘煉。
三、要加強農(nóng)業(yè)知識和信息的學(xué)習(xí)和了解
村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間,我漸漸感覺到農(nóng)村工作的特殊性,實在不是讀過幾本書學(xué)過幾門功課就能干好的。更多的時候,農(nóng)民不需要那些空洞的理論,更需要的是技術(shù)和信息。剛來的時候,在村委會會議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通,這使我感到很慚愧,在今后的工作中,要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識和方法,然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害,爭取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民,通過淺嘗農(nóng)村工作,讓我真切體會到在農(nóng)村基層工作必須身體力行,要到實際工作中去鍛煉,去做一些實實在在的事情,才能更好地為廣大群眾服務(wù)。
四、立足崗位、踏實工作,努力做好村委會主任的左右手
2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù);負(fù)責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本村的實際情況,討論研究發(fā)展中遇到的問題。
4、做好服務(wù)農(nóng)民工作,用先進的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。
5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好方法,每年完成一篇調(diào)研。
6、根據(jù)個人的特長和專業(yè),對農(nóng)民進行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法,總結(jié)起來還是有很多不全的地方,想法也不太完善。在新的歷史時期里,我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,我感覺在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重,一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺上展現(xiàn)出新時期大學(xué)生的風(fēng)采,在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實,給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
農(nóng)村三清工作匯報篇十三
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人?,F(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標(biāo),不斷增機構(gòu)、添人員(臨時機構(gòu)和人員),使得機構(gòu)、人員越來越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口,沒有進口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進農(nóng)村各項改革;加強三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護,切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村和社會發(fā)展;加強社會管理,維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所:編制、登記、填報各種財務(wù)報表;制定村集體財政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財務(wù)管理及審計;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進行,通過召開機關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達(dá)到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所,工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運行,4月1日已在全縣正式運行??h財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運行。此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴建中小學(xué)84所,改擴建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細(xì)分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元,1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員,都想保護本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運行,專項撥付,專戶儲存,??顚S?。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用,建議進一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費,保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排,下面,我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn),平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人,平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責(zé)、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名,6萬人以下的為7名;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼;同時,設(shè)副書記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長,1人兼任人武部長。改革后,全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人,減幅達(dá)62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個職位的主要職責(zé)?!叭k”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔(dān);保留垂直管理的財政所,撤銷農(nóng)稅所;保留計劃生育服務(wù)所;撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(不含中小學(xué)、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個,精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬人的為45-50名,人口在6-8萬人的為40-45名,人口在6萬人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制,縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施,強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制,事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢,購買服務(wù),合同管理,農(nóng)民認(rèn)可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系;對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報酬、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上,在年終或項目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計算考核得分,按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,方便群眾,促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn),將全縣原來398個村(含社區(qū))調(diào)整為231個村(含社區(qū)),減幅達(dá)42;村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財政收入首次突破3億元大關(guān),達(dá)到3.16億元,比上年凈增7000萬元,是過去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過競爭上崗和雙向選擇,每一個在崗人員職責(zé)更加明確,目標(biāo)更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場,使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進一步理順。第三,內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機制,突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制,對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有效降低了行政運行成本。初步測算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐,我們的體會是:改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識問題。加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋,方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進的前提和保證;改革必須堅持因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點,這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機制創(chuàng)新為重點,以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則,定崗過程陽光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法,按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求,進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制,推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村三清工作匯報篇十四
為進一步推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,切實解決農(nóng)村“臟亂差”的問題,改善人民群眾生存環(huán)境,按照市政府的統(tǒng)一部署,市環(huán)保局對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行了督查。
一、總體情況
全市動員大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,行動迅速、積極采取有力措施,尤其是市政府第二次全市環(huán)境衛(wèi)生管理與集中整治調(diào)度會召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治力度進一步加大,掀起了以集中清理垃圾為切入點、以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以建立管理機制為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新高-潮。市環(huán)保局從4月中旬開始,組織了2個工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,通過聽取匯報、實地察看、座談等形式,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況開展調(diào)研與督查;4月下旬又在鞍子山鄉(xiāng)山海豐村、栗子房鎮(zhèn)四家村召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場會、聽取了四家村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗介紹,實地考察了16個屯的環(huán)境衛(wèi)生情況,總結(jié)了前一段整治情況。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要有以下四個方面的特點:
生人人參與,美好環(huán)境家家受益》,使綜合整治的目的和內(nèi)容家喻戶曉,形成了人人參與整治的氛圍。
二是措施實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了整治實施方案,層層分解任務(wù),落實責(zé)任,推動了以"六清"為基本內(nèi)容集中整治的有序開展。光明山、荷花山鎮(zhèn)以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭清掃垃圾的形式,帶動全鎮(zhèn)干部群眾參與綜合整治;桂云花、太平嶺鄉(xiāng)和大營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一要求,對小城鎮(zhèn)、公路兩側(cè)、河道溝渠、集貿(mào)市場進行清理,保證了整治質(zhì)量;栗子房鎮(zhèn)在整治中,不搞“一刀切”,對大村與小村,經(jīng)濟發(fā)達(dá)村與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村,分別提出不同的要求和標(biāo)準(zhǔn),贏得了廣大群眾的積極支持和密切配合。
治公路道口4個,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地廣告、牌匾進行清理和規(guī)范。步云山、吳爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步形成了鎮(zhèn)有垃圾轉(zhuǎn)運站(在建)、村有垃圾填埋點、屯組有垃圾池一體化處理垃圾的框架。
據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村投入資金504萬元,人力7萬多人次。共清理垃圾 9513多噸,清理農(nóng)村河道 200 多公里,整治道路兩側(cè)邊溝70萬延米,拆除違章建筑36處,村莊綠化種植各種苗木60.1萬株。全市農(nóng)村有清掃保潔隊伍的行政村比例達(dá) 95%以上,建垃圾收集(池)1131個,投入垃圾運輸車230輛,拖垃機130輛,三輪車566部,垃圾清理率達(dá) 75%左右,極大地改善了農(nóng)村環(huán)境狀況。
二、存在的問題
1、環(huán)保意識有待于進一步提高。群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變。
2、農(nóng)村垃圾總體情況有待于進一步調(diào)查。農(nóng)村垃圾產(chǎn)量、分布、處理、利用缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,農(nóng)村各種垃圾分類、處理和利用情況沒有量化的數(shù)據(jù),在一定程度上阻礙了垃圾處理方式的確定和農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
3、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資金投入力度有待于進一步加大。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,數(shù)量、質(zhì)量暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
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4、長效機制有待于進一步完善。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尚未建立管理機制,沒有成立環(huán)衛(wèi)隊伍,長效化和制度化機制尚未完全形成。
三、督查建議
一是進一步提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè),進一步明確責(zé)任,推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展,切實將農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核體系中。
二是增強農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體意識。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,特別要注意克服和糾正村級干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
三是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的內(nèi)容。要全面建立嚴(yán)重污染性的垃圾“戶組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理”的農(nóng)村垃圾集中處理系統(tǒng);一般性垃圾要推廣“統(tǒng)一收集、就地分類、就地處理”辦法。加快生態(tài)養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)建設(shè),開展畜禽糞便資源化、無害化處理。大力推進村內(nèi)道路、村莊周邊、沿線沿岸的綠化,建立健全綠化管護機制,提高農(nóng)村生態(tài)水平。
四是建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效機制。要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè),逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。要建立健全責(zé)任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任管理體系。
為了認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府召開的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神,按照《鳳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作實施方案的通知》文件要求,我鎮(zhèn)及時對此項工作進行了周密的安排和部署,在鎮(zhèn)轄區(qū)及全鎮(zhèn)8個試點村開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了較好的成效。現(xiàn)將今年以來工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
xx位于鳳縣東北部,地處嘉陵江源頭地帶,海拔在1200-1600米之間,寶成鐵路、212省道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積378平方公里,共有8個行政村,42個村民小組,1844戶6477人。現(xiàn)有耕地面積13128畝,退耕還林面積11300畝,全鎮(zhèn)2015年農(nóng)民人均純收入4831元。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
村委會主任實施具體工作,并對領(lǐng)導(dǎo)小組的每一個成員都提出了明細(xì)的任務(wù)要求。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和結(jié)合災(zāi)后重建實際,制定了鎮(zhèn)、村總體建設(shè)規(guī)劃和徽派建設(shè)風(fēng)格。三是制定了《xx環(huán)境綜合整治實施方案》,并完善了各項規(guī)章制度,制訂了年度工作計劃。四是對各村實行季度驗收考評制度,為我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、大力宣傳,層層動員
整治工作提供了保障。
四、采取措施,完善機制
1、制定工作計劃,加強工作成果考核。為了充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性,鎮(zhèn)上制定了工作計劃,對每一成員都提出了具體的任務(wù)要求,并組織相關(guān)人員,對全鎮(zhèn)8個村的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了一次全面的驗收考核,對于完成好的村予以表揚,對于不重視此項工作,敷衍了事的有關(guān)人員進行了批評,并將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。
2、完善工作制度,建立長效機制。為了使這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成效能夠得到長期保持,我鎮(zhèn)完善了村級衛(wèi)生管理機制,并以政府文件下發(fā)了《xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》,確保這次環(huán)境衛(wèi)生整治成效得到長期保持。
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五、狠抓工作落實,彰顯整治成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)整治:按照所制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和徽派風(fēng)格建房要求,對沿街68戶房屋進行了涂白和美化,確保建房布局合理,環(huán)境優(yōu)美整潔,無亂搭、亂建、亂畫現(xiàn)象發(fā)生。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)道路:落實通村公路項目建設(shè),全鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)到90%以上,交通秩序良好,無占道經(jīng)營;投資40萬元,在東河橋村安裝太陽能路燈40盞。
4、公共衛(wèi)生廁所:在沿路人口居住稠密地段修建無公害公廁5座,并配備專人定時進行打掃清潔;積極倡導(dǎo)和推進農(nóng)村清潔能源,把沼氣建設(shè)與改廁、改圈、改灶結(jié)合起來,全鎮(zhèn)累計投資37.548萬元,完成改廁291戶,其中雙甕漏斗式改廁188戶,沼氣式廁所63戶,東河橋村災(zāi)后重建點新建水沖式廁所47戶。
(二)污染防治與生態(tài)保護方面
1、生活污水處理:鎮(zhèn)政府所在村黃牛鋪村街道及公路沿線共修建排污渠6公里,鎮(zhèn)政府及各駐鎮(zhèn)單位鋪設(shè)了排污管道與其相連。投資23萬元在東河橋村修建污水處理站一座,對生活污水進行無害化處理后排放,污水處理率達(dá)到60%以上。
桶30個,為農(nóng)戶配發(fā)小垃圾桶120個;投資44.64萬元在東河橋村修建垃圾填埋場一處,設(shè)計容量3.98萬立方,設(shè)計使用年限20年,目前已經(jīng)投入使用,全鎮(zhèn)垃圾按“戶分類、組收集、村中轉(zhuǎn)”的模式雇專人定時清運;全年開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治15次,共清理“三堆”580余堆。
3、綠化美化:響應(yīng)縣“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略,大力開展植樹造林及212省道綠化工作,投資近60萬改造東河橋村街道1600米,鋪設(shè)人行道2318平方米,修建農(nóng)戶門前小花壇1400平方米;投資274.11萬元在省道兩旁栽植女貞、蜀檜、楊樹、竹子等共2.6萬余株,種植三葉草10.4畝,在村莊主要街道兩旁栽植紅葉碧桃、云杉、杏樹、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3萬株,修建公共景觀綠地4處75畝,栽植銀杏、龍爪槐、紅葉李等樹木8.6萬余株,紅葉小檗、小葉女貞等低桿花卉苗木28萬余株,植綠化草53.35畝,綠地覆蓋率達(dá)到85%以上,人均綠地面積25平方米以上。
4、環(huán)境衛(wèi)生:成立保潔員隊伍,聘用保潔員31名,以村為單位每天早晚兩次對鎮(zhèn)境內(nèi)道路、溝渠及路旁綠化帶進行清掃,打掃覆蓋率達(dá)到100%。
方米;累計投資20.88萬元,改造回風(fēng)灶1170戶,清潔能源普及率達(dá)到了60%以上。
五、存在的問題
通過這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的開展,我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村面貌有了很大的.改善,但仍存在一些問題。一是由于資金的欠缺,還有部分整治目標(biāo)任務(wù)尚未完成,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作仍不徹底;二是村民的思想觀念還需要進一步改變,環(huán)境衛(wèi)生保潔意識還有待進一步加強;三是村級衛(wèi)生管理制度不夠完善,執(zhí)行力度不夠。
六、今后的工作打算
我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作,研究制定更加強有力的工作措施,通過完善各類規(guī)章制度,加強村民思想道德教育,加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,鞏固綜合治理成效等多項措施,來抓好我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,全力促進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進一步開展。
鳳縣xx人民政府
二00九年十二月二十五日
農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護是立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明程度的民心工程,是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌、保護生態(tài)環(huán)境的惠民工程。我村一直把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村環(huán)境綜合整治成果和“四位一體”長效管護情況作如下匯報:
一、建立班子,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為了迎接市、區(qū)新農(nóng)辦對我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)的考核驗收,我村加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由村黨總支書記xxx任組長、村委會副主任xxx任副組長、村其他干部為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確、各司其職,從而使環(huán)境整治工作在組織上得到了保證,工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳,營造整治氛圍
整治的良好氛圍。發(fā)動農(nóng)民群眾以清理“三堆”(雜物堆、土堆、草堆)、治理“三亂”(亂倒垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建)、實施“三改”(即改水、改廁、改圈)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為主要抓手,不斷改善村容村貌。
三、突出重點,落實整治措施
為切實加強村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點做了以下幾個方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,我村多次發(fā)動宣傳,組織群眾對自家門前屋后的白色垃圾、建筑垃圾進行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸改建三格式廁所。目前,我村已建有三格式廁所xxx多座。針對工廠、農(nóng)民文化廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題,我村組織黨員干部定時定點清理,帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池xx座,垃圾箱xx個,并堅持“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的運作模式,實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
人員清理。上半年,我村聘請xxxxx公司對我村境內(nèi)破損的道路進行了翻新,從而保證了群眾的出行安全。
3、河塘清潔。今年我村共對xx條河塘進行了清淤、清雜,全面改善河塘臟、亂、差的現(xiàn)象,實現(xiàn)河水清澈、河面整潔河底無雜草。并在河塘四周栽種了樹苗,美化綠化了環(huán)境。我村還具體落實了河塘管護責(zé)任人,簽訂了管護協(xié)議,保證了河塘的長效管護工作正常運行。
4、綠化植樹。為了美化綠化村級環(huán)境,我村專門聘請xxxx公司對村主干道兩側(cè)死樹進行替換,對缺失的地方進行補栽。同時為了加強對樹木的保護,已經(jīng)在冬季來臨之前用石灰水將樹干刷白。明年我村還計劃在xxxxx大規(guī)模栽種苗木,從而進一步提高綠化率。
四、科學(xué)規(guī)劃,打造兩個“示范點”
我村采取“以點帶面”的方法,先行打造xxxx及xxx兩個示范點,發(fā)動農(nóng)戶行動起來,全面清潔美化房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,重點清除草堆和建筑垃圾,村還出資為農(nóng)戶栽種了鐵樹、桂花、蜀檜、大葉女貞等花木。
由于我村xxxx被上級政府規(guī)劃為村級集中居住點,因此我村今年在莊臺附近新建了一座農(nóng)民文化體育廣場,設(shè)有籃球場、乒乓球臺、健身器材,還在廣場四周栽種了多種花木。村民在工作之余,可以來這里健身、跳廣場舞,從而享受運動帶來的快樂。
我村農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護工作雖然取得了一定成效,完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),但工作中還存在一些問題,特別是與上級的要求相比,還有一定差距。因此,切實抓好我村環(huán)境整治工作,必須進一步統(tǒng)一思想,深入發(fā)動,周密組織,認(rèn)真實施,始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作,全力把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村,以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展,為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)作出新的貢獻(xiàn)。
xxxx年xx月xx日
農(nóng)村三清工作匯報篇十五
南湖鎮(zhèn)轄16個行政村,113個社,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.5萬人,城區(qū)流動人口1.6萬人。共有22個黨支部,其中農(nóng)村黨支部16個,機關(guān)黨支部5個,非公黨支部1個,共有黨員892名,其中農(nóng)民黨員783名,女黨員139名,高中文化程度以上黨員288名。
今年以來,在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一主題,深入推行“四議兩公開”工作法,切實加強村級活動場所建設(shè),認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育工作,大力實施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程,有力的促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺階、上水平。
(一)加強理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從抓黨建及各種農(nóng)村工作創(chuàng)新來看,我鎮(zhèn)干部年齡偏大,思想觀念陳舊,村干部整體素質(zhì)偏低,面對經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,我鎮(zhèn)黨委高度重視,力求用創(chuàng)新、發(fā)展思路來解決。一是抓干部培訓(xùn)。高度重視村、社干部和入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng),以黨校分批培訓(xùn)為契機,邀請縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識講座,進行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn),進一步提高了鎮(zhèn)村社三級干部的農(nóng)村工作水平。截至目前,全鎮(zhèn)干部在黨校參加培訓(xùn)92人次,鎮(zhèn)政府分批培訓(xùn)果園管理技術(shù)600人次,石陽千畝蘋果幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)2次,二是抓理論學(xué)習(xí)。通過對思想政治理論學(xué)習(xí),黨員干部政治修養(yǎng)不斷提高。工作水平不斷提升,達(dá)到了統(tǒng)一思想、信念堅定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求為。同時,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進一步增強,科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。在黨委班子成員的帶動下,政府機關(guān)全體職工把理論學(xué)習(xí)作為強化自身素質(zhì),提高自身能力的有力措施,采取平時自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,每一個黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰寫心得體會不少于2篇。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí),促進了全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)有新改進,各項重點工作有新突破。
(二)強化干部教育管理,切實加強賞隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動基層黨建工作的重心,推動南湖經(jīng)濟又快又好發(fā)展。一是加強班子建設(shè)。在村“二委”用人機制上,鎮(zhèn)上按照“窮村選富人,富村選能人”的思路,采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法,選拔思想覺悟高,政治素質(zhì)強,發(fā)展能力強的“雙強型”村干部,廣泛動員黨員干部群眾公平、公正評價村兩委成員,由黨員群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時,鎮(zhèn)黨委對16個村班子進行考核考察,通過走訪觀察、群眾評議,黨員大會選舉,共調(diào)整村班子4個,干部14名,為推動農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。同時,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強自身建設(shè),堅持黨委中心小組學(xué)決制度、黨委會議制度、民主決策制度、民主理財罐、政府采購制度,全鎮(zhèn)上下形成了團結(jié)議事,分工負(fù)責(zé),真抓實干的勢頭。二是加強隊伍建設(shè)。為了給黨組織注入新鮮血液,全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子151名,并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班2期,至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達(dá)到892名,農(nóng)村黨員783名,機關(guān)黨員43名,其中男黨員654名,女黨員139名,中?;蚋咧幸陨衔幕潭?84名,同時,結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動,針對全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等問題,修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》,出臺了《南湖鎮(zhèn)干部管理手冊》,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,提高了工作效率,調(diào)動了村組干部工作積極性。三是加強黨員管理。幾年以來,以抓流動黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo),對全鎮(zhèn)所有黨員進行了一次排查摸底,對129名流動黨員的流出時間、流出地點、用工類型及聯(lián)系方式進行了詳細(xì)登記造冊,采取分類指導(dǎo)的辦法,建立檔案,同時,辦理流動黨員活動證,實行持證管理,并為外出黨員發(fā)放《流動黨員小讀本》39本,對流動黨員基本做到了底子清、思路明、易管理,針對外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況,結(jié)合實際,制定了《南湖鎮(zhèn)流入黨員管理辦法》,對流入我鎮(zhèn)的黨員進行登記管理。針對黨費收繳中存在的問題,今年我們集中組織清理清查,并大力宣傳繳納黨費是每個黨員的義務(wù),全鎮(zhèn)不積極繳納黨費、甚至不繳的黨員已主動繳納黨費,無掛空和口袋黨員,全年黨費13613.2元,已全部收清上解。
(三)抓住關(guān)鍵,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。為了進一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,在全鎮(zhèn)基層黨組住和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,特色突出,成效明顯。一是突出一個“明”字,解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾,公開、透明承諾,結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實際,注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,接受群眾監(jiān)督和點評,確保每個黨員都是“一面旗子”,真正讓群眾明白,公開承諾不僅僅是一個承諾,更是一種責(zé)任。二是突出一個“促”字,基層工作頭緒多,任務(wù)繁重,為有效的促進業(yè)務(wù)工作,鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,以爭做優(yōu)秀黨員為契機,促使自己在本職工作和崗位上爭做模范,做表率,以黨員的表率帶頭作用促進本職工作,提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個“宣”字,解決活動氛圍不深厚的問題。通過版面、標(biāo)語、橫幅、信息等形式進行宣傳,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知,為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實際,認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問題,徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式,接受群眾監(jiān)督。
(四)全面推行“四議兩公開”工作法,推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。為了推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,努力提高基層黨建工作水平,從四月初開始,我鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,在16村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實基礎(chǔ),確保“四議兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前,我們扎實開展基層組織建設(shè),整頓后進村支部,嚴(yán)格按照“兩推一選”,把群眾信任、擁護、支持的帶頭人,把致富能力強,甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進村級班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法,舉辦專題培訓(xùn)班,就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細(xì)講解和演練,使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施,提高運用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際,努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題,都按照“四議兩公開”工作法,召開四個會,進行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實踐中看,讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干,激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情,推動了農(nóng)村各項工作的順利開展?!八淖h兩公開”工作法的推行,落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),既推動了基層民主,拉近了村社干部與群眾的距離,又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督,從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。
(五)建立健全各類規(guī)章制度,努力提升機關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅持把鎮(zhèn)村兩級制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈,建立、健全和完善了各類規(guī)章制度。一是堅持和完善以民主集中制為重點的各項制度,進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對一些重大事情和干部任免,都要經(jīng)黨委會議研究討論決定,聽取各方面意見和建議,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定,進一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度,有效加強了基層民主政治建設(shè),努力營造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會,充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),傾聽黨員和群眾呼聲,接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督,做到了團結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄,定期對全鎮(zhèn)的一些重大事項和涉及人民群眾切身利益的事項進行公開,接收人民群眾監(jiān)督。四是重新修訂和完善了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機關(guān)后勤管理制度,財務(wù)管理制度,請銷假制度,目標(biāo)任務(wù)完成獎罰制度等常規(guī)制度,堅持做到制度用人、制度管人,切實提高-干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
(六)不斷創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實施“雙培雙帶”工程和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力,積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級黨員”爭創(chuàng)活動和以學(xué)政策、促思想覺悟提高,學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升,學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動有聲有色。圍繞搞好“果品、草畜、洋芋”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家,扎實推進農(nóng)村和諧發(fā)展?!案辉谵r(nóng)家”方面,立足區(qū)位優(yōu)勢,逐步做大做強果品產(chǎn)業(yè),至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園10000畝,涉及14個村?!皩W(xué)在農(nóng)家”方面,以村級活動場所為依托,利用電教、遠(yuǎn)程教育等資源,開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動,今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民3450人。“樂在農(nóng)家”方面,結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全鎮(zhèn)每村設(shè)1名信訪員,有效地化解了各類矛盾糾紛,進一步改善了鄰里關(guān)系,促進鎮(zhèn)村社會和諧發(fā)展。二是扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動。按照部署要求,鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜,好村先行,抓點示范,整體推進”的.工作思路,充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級聯(lián)動作用,著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進性建設(shè)良性互動機制,為新農(nóng)村建設(shè)夯實了組織基礎(chǔ)。
(七)加強村級活動場所建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進一步加強村級活動場所建設(shè)。為了加強基層組織建設(shè),改善辦公條件,提升村級陣地檔次,我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持,按照“一步到位,逐村推進”原則,總投資37.8萬元,中央補助資金8.1萬元,通過整村推進、新農(nóng)村建設(shè)等政策,籌資7.1萬元,自籌資金4萬元,籌勞1000人(次),折資8萬元。其中,席河村投資13.8萬元,建成磚木結(jié)構(gòu)5間106平方米的村級組織活動室,寺門村投入24萬元,建成磚混結(jié)構(gòu)房屋8間,面積180個平方米,內(nèi)設(shè)會議室,黨員活動室、計劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項目,開展贈書下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的圖書7000余本,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌,椅子等設(shè)施,完善了16個村級農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進一步利用好村級陣地,完善服務(wù)功能。堅持“建管用并重”的原則,管理利用好村級辦公場所,爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動室,發(fā)揮其綜合效益,堅持一室多用,積極開展黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn),使村級活動場所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進性教育、參加文化娛樂活動的主要陣地,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(八)利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,進一步加強農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神,鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,完善了各種資料,建立了南湖鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項管理制度,包括學(xué)習(xí)制度,設(shè)備管理制度,農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理制度,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度,管理操作員職責(zé),南湖鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程計算機教室管理制度,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點管理員工作職責(zé),為村級配齊遠(yuǎn)程教育終端接收站點管理員16名,并對全鎮(zhèn)站點設(shè)備進行了維護,使設(shè)備良好運行,為了使遠(yuǎn)程教育終端接受站點協(xié)管員更好地掌握計算計操作及信息發(fā)布,對16名協(xié)管員進行了2次培訓(xùn),使他們熟練操作設(shè)備,在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中,鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時間,通過培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場行情信息,掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù),達(dá)到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員,戶戶有技術(shù)明白人,為南湖“果品、草蓄、洋芋”產(chǎn)發(fā)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年基層組織建設(shè)工作,雖然我們做了積極的努力,但存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對單一,培訓(xùn)經(jīng)費不足;二是面對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升,農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進一步探索和創(chuàng)新;三是個別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊,示范做不來,服務(wù)跟不上,引導(dǎo)不得力;四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工,發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫,在組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象,在強化督導(dǎo)檢查上出實招,在提升整體水平上求實效,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步加強村級組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費投入和保障機制。由于全鎮(zhèn)財力有限,投入到各村的經(jīng)費不足,嚴(yán)重制約村級黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,不斷提高為民辦事的能力。三是加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)展壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針,圍繞果品、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊伍。四是加強農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn),不斷擴大教育的輻射面,著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題,著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
(二)進一步提高黨員文化素質(zhì)。通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無路,徘徊在溫飽線上,雙帶能力差,思想保守,體現(xiàn)不出黨員的先進性,在一定程度上影響了整個黨員隊伍的整體形象。今后我們重點從以下幾個方面入手:一是明確發(fā)展黨員重點,在今后發(fā)展黨員工作中,應(yīng)重點對那些思想解放,有知識、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展,只有這樣才能負(fù)擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé),才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程,把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部,把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人,通過“雙培雙帶”活動,提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷改善村級班子結(jié)構(gòu),增強村級黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展黨員。每年有針對性的組織部分有膽識和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí),了解市場、學(xué)習(xí)技術(shù),引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶,并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動其他發(fā)展,逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(三)是進一步現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦、村遠(yuǎn)程點的作用,健全各項規(guī)章制度,落實好遠(yuǎn)程教育工作人員職責(zé),完善遠(yuǎn)程教育工作機制,建立并落實好遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費管理、日常工作規(guī)定等制度,增強工作的滲透力、吸引力和凝聚力,真正形成齊抓共管、互促互進的遠(yuǎn)程教育工作格局。深化“村+學(xué)?!边h(yuǎn)程教育潛力。實施村校結(jié)合、資源共享,不斷完善“基層組織+學(xué)?!惫ぷ魉悸?,探討更適宜的遠(yuǎn)程教育方法和措施,著力構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)資源共享,形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的遠(yuǎn)程教育教學(xué)新體系。按照“實際、實用、實效”的原則,提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實踐活動,讓廣大黨員、群眾喜聞樂見,學(xué)以致用,增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
(四)進一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是對各級黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗。各級機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中承諾給群眾整改的事情落實好,把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手,積極發(fā)現(xiàn)典型,培育典型,唱響典型、推廣典型,特別是要注意選樹群眾身邊的先進典型,用身邊的事教育身邊的人,努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿-論導(dǎo)向,使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣、成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵人心、推動工作的強大力量。
采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法,本著“教育引導(dǎo)為主,組織調(diào)整為輔”的原則,下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。歡迎閱讀這篇關(guān)于2016農(nóng)村基層黨建工作匯報的文章,更多精彩內(nèi)容還在工作匯報欄目等你哦!
20xx年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設(shè)小康社會、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機制,進一步促進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神,組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時,圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個中心工作以“兩個文件”精神為指導(dǎo),以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),認(rèn)真抓好村級規(guī)范化管理。與時俱進,開拓創(chuàng)新,各項工作邁上了一個新臺階,為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托,組織農(nóng)村“兩委”班子成員進行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是:鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經(jīng)費、有記載。截止目前,全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)率達(dá)94%。通過培訓(xùn),提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上,采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法,本著“教育引導(dǎo)為主,組織調(diào)整為輔”的原則,下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系的問題上,我們堅持“兩手抓,兩手都要硬”工作原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時,要將黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來,全盤考慮、同步運行、統(tǒng)一考評、嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨建工作例會制度,每半年全盤安排布署一次基層黨建工作,每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會,并根據(jù)實際情況,有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專門研究、安排部署,防止和克服只重視經(jīng)濟建設(shè),忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向,善于圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟。
4、以責(zé)任狀為載體,進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
按照出臺的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況,有針對性地重點實施,并由此拓展延伸,創(chuàng)造特色,實現(xiàn)了“兩個文件”的“軟著陸”,全面提升基層組織建設(shè)整體水平,增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求,認(rèn)真抓好村級管理工作。
繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡)制度,真正讓村民在自治中維護了自己的權(quán)利,提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性,使村級管理工作落到實處,取得實效。
今年,我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,采取“組織部出一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點,農(nóng)村擠一點”的三級投資方式,目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投資9萬元,進行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動陣地,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地,并實施了“百村工程”,即100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村,按要求完成活動室的建設(shè)任務(wù),百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”,即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項工作正在進行中。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度,抓住龍頭,開展了有特色的活動,真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型,確?!皟蓚€文件”落到實處,見到實效.
按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求,把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù),繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè),帶辦項目,要選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準(zhǔn)發(fā)展村級經(jīng)濟的突破口,加速發(fā)展壯大村級經(jīng)濟,以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ),做到有錢辦事,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè),把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈,、村委會主任做到一職一備,建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合,采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式,提高了他們的綜合素質(zhì),使其盡快進入了角色,勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題,得到了進一步的解決。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個基礎(chǔ)上下功夫,在“創(chuàng)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè),在繼續(xù)完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上,試行“村級班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè),按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求,以建設(shè)“三強”(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村隊伍為龍頭,認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作,將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人,然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養(yǎng)成為村,從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
農(nóng)村三清工作匯報篇十六
東沖村位于桃?guī)X鄉(xiāng)東部,梅山水庫上游,是集庫區(qū)、高寒山區(qū)為一體的貧困村。全村有27個居民組960戶3580人,貧困戶430戶1510人(人均收入2300-2530元65戶230人,2300元以下365戶1280人)。全村總面積13.6平方公里,耕地306畝,山場面積12360畝,人均耕地不足0.2畝,人多地少。經(jīng)濟來源主要有:外出務(wù)工,茶葉、油茶、毛園竹等種植業(yè)以及養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)。20xx年全村人均純收入為6498元,比全鄉(xiāng)平均水平低121元。
東沖村是20xx-20xx年實施的扶貧開發(fā)“整村推進”重點村??h委督查組組長史連生掛點指導(dǎo)我村的扶貧工作,縣林業(yè)局、體育局、建設(shè)銀行聯(lián)系幫扶我村。一年多以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點,狠抓落實,扶貧開發(fā)整村推進工作進展順利,目標(biāo)任務(wù)基本完成。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。
用于發(fā)展茯苓、天麻(籽)、草菇、金針菇等食藥用菌,帶動附近50戶近250居民脫貧。
2.危房改造項目。
20xx年安排危房改造資金106.8萬元,實施危改造100戶。
3.村級道路建設(shè)項目。
利用“整村推進”扶貧資金23萬元,完成英灣1.1公里水泥路建設(shè)。
4.美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》要求,在上級黨委、政府的支持下,將東沖村納入20xx年金寨縣美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。東沖村美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及五個居民組107戶居民。1是房屋改造。107戶已經(jīng)完成75戶,在建21戶,剩下的11戶正在積極籌備中,預(yù)計在3月底之前完成;2是環(huán)境整治。結(jié)合全縣環(huán)境整治月活動,開展“三清四拆”工作。清理示范點沿線的生活垃圾,拆除廁所、豬圈、柴房等建筑,目前,此項工作已經(jīng)完成了80%,預(yù)計在3月底之前完成。3是休閑廣場建設(shè)。計劃建設(shè)培塘、前杠兩個廣場,建筑面積1670平方米。目前,兩個廣場的征地工作已經(jīng)完成,培塘廣場的前期所有準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒,且選舉產(chǎn)生了村民理事會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督,待工程發(fā)包之后即可開工。4是沼氣池建設(shè)。20xx年爭取能源辦資金30萬元,計劃建設(shè)沼氣池30口。目前,已經(jīng)完成12口。
5.看望慰問困難群眾。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府以及扶貧單位、選派單位多次到村開展扶貧慰問活動,看望慰問群眾52人次,發(fā)放慰問錢物近2萬元。
我村扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,建設(shè)美好鄉(xiāng)村,形勢依然嚴(yán)峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。我村人多地少,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,增加貧困農(nóng)民收入的難度較大。同時,貧困群眾的文化素質(zhì)較低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2.部分群眾因災(zāi)因病返貧。我村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低,每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧的現(xiàn)象。
3.村集體經(jīng)濟差。項目資金缺口大。我村基本上沒有集體經(jīng)濟,無錢辦事,美好鄉(xiāng)村建設(shè)缺口達(dá)540萬。
1.是繼續(xù)發(fā)展油茶連片種植面積200畝,達(dá)到了3000畝。打造千畝油茶連片種植基地,并加大管護扶持工作。
2.開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成107戶居民房屋改造工程,環(huán)境整治工作,休閑廣場建設(shè),完成路面硬化,鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化工作,完成沼氣池建設(shè)。
3.完成500畝金銀花種植和500畝毛竹種植。
4、發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉“烏柳早”,結(jié)合金寨縣四季春茶葉合作社發(fā)展茶葉生產(chǎn),增加群眾收入。
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下,以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實市政府[20xx]31號文件精神,按照制定的工作思路和目標(biāo),發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作,并取得了一定的成績。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
(一)、深化調(diào)研,編制“”期間的扶貧規(guī)劃。去年3月份,配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用1個月時間全面深入調(diào)查,編制“”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康,積極有效開展下山移民。前幾年共下山移民3606戶,轉(zhuǎn)移人口10874人,拆除房屋58110間,涉及到62個行政村中的84個自然村,直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本,著眼安居工程建設(shè)。近年來安居工程建設(shè)850戶,總投資760萬元,爭取市補資金460萬元,有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧,改善環(huán)境求發(fā)展。
2、加快資源型機耕路建設(shè),提升山區(qū)資源的效益。近年新建與修建資源型機耕路65條,總投資1200萬元,爭取市補助資金400萬元,有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用,提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè),改善飲用水質(zhì)量。幫助26個村改造與新接自來水,總投資160萬元,爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治,提高欠發(fā)達(dá)村生活質(zhì)量。改造村內(nèi)道路30個行政村,硬化面積達(dá)75000平方米,總投資400余萬元,市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜,發(fā)展高效特色經(jīng)濟。近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝,改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝,使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào),力求結(jié)對幫扶出成果。
20xx年4月,根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神,市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。三年來,36家單位幫扶我縣資金達(dá)1141.36萬元,主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達(dá)300多人次。項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。這些項目的實施,不僅改變了村容村貌,加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了群眾生產(chǎn)生活條件,而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名,結(jié)對助學(xué)資金達(dá)到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。捐贈圖書102588冊,捐贈文具873094件計500余箱,約計人民幣50余萬元。捐贈校服543件,書包101只,超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路,認(rèn)真做好對口幫扶。近兩年,投入對口幫扶資金近200萬元,幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的教學(xué)樓建設(shè)。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。
縣召開“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報告。
等進行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進行學(xué)習(xí),同時組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。