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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇一
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)的一項(xiàng)重要會(huì)議，每年都受到廣泛關(guān)注。我有幸參加了今年的工作會(huì)議，并在與各界人士交流的過(guò)程中，深刻領(lǐng)悟到了一些重要的心得體會(huì)。本文將從三個(gè)方面對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和反思。
第二段：會(huì)議重要議題與目標(biāo)分析。
今年的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要討論了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。會(huì)議著重指出了當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)，包括內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡等問(wèn)題。同時(shí)也明確了今年的工作目標(biāo)，即要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三段：探討加強(qiáng)內(nèi)需和改革創(chuàng)新。
為了解決內(nèi)需不足的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)的重要性。會(huì)議提出了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，如降低消費(fèi)稅率、加大消費(fèi)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新等。同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，通過(guò)減少過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第四段：開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和投資的擴(kuò)大開(kāi)放。
會(huì)議還著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)外貿(mào)易和投資的重要性。會(huì)議提出，要推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易便利化水平。同時(shí)，會(huì)議還明確了加大對(duì)外開(kāi)放力度的目標(biāo)，推動(dòng)更多領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和營(yíng)商環(huán)境的改善，吸引更多的外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
第五段：堅(jiān)定信心，把握發(fā)展機(jī)遇。
會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和困難，但要保持穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展，必須堅(jiān)定信心，把握發(fā)展機(jī)遇。會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛力仍然很大，只要我們堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷創(chuàng)新，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。
總結(jié)段：展望未來(lái)。
通過(guò)參加政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我深刻認(rèn)識(shí)到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。只有通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)需，推動(dòng)改革創(chuàng)新，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和投資的擴(kuò)大開(kāi)放，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加繁榮的明天。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇二
著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宏觀政策要穩(wěn)，要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活，要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí)，要加大力度推動(dòng)改革落地。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作，改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)。
把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇三
大地春回，萬(wàn)象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市黨代會(huì)、市人代會(huì)等一系列會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時(shí)間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一會(huì)宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)宗主席的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個(gè)同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀。這次我們對(duì)村級(jí)的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來(lái)進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺(jué)得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒(méi)有位次，但是去年他們?cè)趹魬敉?、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事，得分高，因此獲獎(jiǎng)。有的村、特別是個(gè)別大村人口多，事務(wù)雜，比起個(gè)別獲獎(jiǎng)的小村做的工作更多，但是由于對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視，比如計(jì)劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒(méi)有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒(méi)有工作實(shí)績(jī)，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對(duì)約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎(jiǎng)，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問(wèn)題被一票否決。我們這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒(méi)有搞平衡，也沒(méi)有照顧哪個(gè)村哪個(gè)人的面子問(wèn)題，完全憑實(shí)績(jī)，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實(shí)事，爭(zhēng)取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，做了很好的發(fā)言，希望各級(jí)干部要增強(qiáng)看齊意識(shí)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
去年以來(lái)，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績(jī)。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長(zhǎng)6.95%;地方財(cái)政收入完成7738萬(wàn)元，是20xx年的1.55倍，年均增長(zhǎng)9.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長(zhǎng)24.7%。
20xx年，是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，先后謀劃實(shí)施了21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢(shì)，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺(tái)套，全部采用三一重工集團(tuán)全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、開(kāi)發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬(wàn)立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑項(xiàng)目，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元，出口額占全國(guó)同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目，引進(jìn)德國(guó)前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動(dòng)設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過(guò)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，一直是全市的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過(guò)多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時(shí)鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機(jī)井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬(wàn)元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬(wàn)株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷(xiāo)社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬(wàn)元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。投資2100萬(wàn)元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場(chǎng)提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹(shù)木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級(jí)改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級(jí)旅游廁所3座。并對(duì)滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽(yáng)節(jié)登山活動(dòng)，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時(shí)，李溝村成功申報(bào)了省級(jí)旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，有效帶動(dòng)了北部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭(zhēng)取政策和資金，實(shí)施了2萬(wàn)畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新打機(jī)井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程，完成植樹(shù)造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷(xiāo)往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。
20xx年，是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷趨向和諧的一年。我們始終堅(jiān)持民生、民本理念，積極爭(zhēng)取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬(wàn)元的村村通自來(lái)水、投資1000萬(wàn)元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級(jí)承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個(gè)村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬(wàn)米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬(wàn)元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級(jí)衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開(kāi)創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動(dòng)93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車(chē)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，積極開(kāi)展文化惠民工程，創(chuàng)建省級(jí)文明生態(tài)村22個(gè)。我們還不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
一年來(lái)，我們的各級(jí)干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無(wú)阻、履職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績(jī)，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)對(duì)東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動(dòng)同步，擰成一股繩，合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一年來(lái)的經(jīng)歷感慨萬(wàn)千，一年的成績(jī)令人鼓舞，一年來(lái)的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項(xiàng)目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會(huì)穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還有不少的問(wèn)題亟待解決。對(duì)這些問(wèn)題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動(dòng)作求發(fā)展、求改變、求提升。
20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作部署和要求，立足東郭實(shí)際，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，我們計(jì)劃新上項(xiàng)目22個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè)，實(shí)施好投資4.5億元的6萬(wàn)錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)配套等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間使恒仁集團(tuán)位居全國(guó)同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國(guó)家級(jí)硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國(guó)的合作研發(fā)，實(shí)施好投資1.2億元的3萬(wàn)噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目，與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造全國(guó)最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動(dòng)無(wú)塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，大力支持強(qiáng)盛食品開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，不斷擴(kuò)大在全市乃至全國(guó)的銷(xiāo)售份額;大力推動(dòng)綠色資源開(kāi)發(fā)利用，投資8000萬(wàn)元，實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。
(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī)，立足東郭千年大集的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時(shí)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過(guò)以上三項(xiàng)措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地響應(yīng)市委、市政府對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。
(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂(lè)、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬(wàn)元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，其中800萬(wàn)元用來(lái)建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬(wàn)元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級(jí)改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色旅游村、省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點(diǎn)成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬(wàn)元，實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資400萬(wàn)元實(shí)施大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);投資300萬(wàn)元新建長(zhǎng)江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝，實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。
(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財(cái)富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫(kù)為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過(guò)以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。
(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會(huì)共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬(wàn)新上掃路車(chē)1輛，灑水車(chē)1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單，公開(kāi)承諾，明確時(shí)限，全力推進(jìn)，特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個(gè)村的320公里道路硬化工程;投資4000萬(wàn)元實(shí)施東黨路、東興路升級(jí)改造，方便群眾出行。投資450萬(wàn)元完成15個(gè)村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營(yíng)造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬(wàn)元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬(wàn)元建設(shè)唐林新村、李溝2個(gè)美麗移民村和10個(gè)棗莊市級(jí)以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過(guò)以上舉措，切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底排查活動(dòng)，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底子，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!
三、解放思想，破解難題，大力營(yíng)造干在實(shí)處的濃厚氛圍。
一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問(wèn)題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們要破除“有多少錢(qián)辦多少事”的舊觀念，樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管?chē)?yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問(wèn)題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹(shù)立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開(kāi)手腳干事業(yè)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過(guò)后，我們組織開(kāi)展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位、各村的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級(jí)干部都要樹(shù)立宗旨意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問(wèn)題，要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。
三要干在實(shí)處，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話，所以我們別無(wú)他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢(shì)和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。干部在一個(gè)崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動(dòng)力就是阻力。無(wú)論做什么工作，首先要領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn)，然后要聚焦攻堅(jiān)、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無(wú)一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來(lái)的。任何事情都不會(huì)輕而易舉干成，更不會(huì)唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來(lái);別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊?，要狠抓落實(shí)，要實(shí)干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，干在實(shí)處，為早日全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!
謝謝大家!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇四
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開(kāi)了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過(guò)去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長(zhǎng)16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長(zhǎng)14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長(zhǎng)23.7%、12.2%，在邵陽(yáng)市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長(zhǎng)14%，在邵陽(yáng)市排第三;爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬(wàn)美元。武岡機(jī)場(chǎng)、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕?lè)桨浮?，大力?shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開(kāi)展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬(wàn)，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國(guó)企改制，全市40家國(guó)有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評(píng)估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬(wàn)。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬(wàn)元升級(jí)改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng)”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級(jí)”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺(tái)了《好干部評(píng)選與使用的暫行規(guī)定》，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?jī)，這是邵陽(yáng)市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開(kāi)展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來(lái)的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國(guó)情、省情和邵陽(yáng)市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。
1.清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門(mén)檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家將對(duì)煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過(guò)大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。去年我們雖然取得了很大成績(jī)，但發(fā)展相對(duì)滯后的局面并沒(méi)有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個(gè)縣級(jí)市中排名倒數(shù)，在邵陽(yáng)市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢(shì)也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽(yáng)、新寧等縣都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說(shuō)是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場(chǎng)有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤(pán)”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是新形勢(shì)下維穩(wěn)帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過(guò)去長(zhǎng)期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問(wèn)題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢(shì)必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國(guó)家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車(chē)，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長(zhǎng)極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過(guò)努力爭(zhēng)取，有望經(jīng)過(guò)武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。
三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想，也是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、邵陽(yáng)市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭(zhēng)先進(jìn)位、三量齊升”。“爭(zhēng)先進(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽(yáng)市各縣市區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位置。“三量齊升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，居民收入增長(zhǎng)12%以上。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長(zhǎng)，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)發(fā)展。要抓住國(guó)家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng)、武靖高速、國(guó)道過(guò)境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場(chǎng)中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場(chǎng)，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來(lái)勢(shì)較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再?gòu)?qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過(guò)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國(guó)鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長(zhǎng)為過(guò)10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國(guó)鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，釋放我市地方優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷(xiāo)售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣(mài)店等形式、特許經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢(shì)。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來(lái)牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國(guó)最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無(wú)可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹(shù)立精品意識(shí)，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開(kāi)展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開(kāi)展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營(yíng)提速城市。運(yùn)用市場(chǎng)手段,對(duì)城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場(chǎng)、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場(chǎng)、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺(jué)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門(mén)要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門(mén)要對(duì)成長(zhǎng)性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對(duì)破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，降低企業(yè)門(mén)檻，加大對(duì)新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來(lái)的困難都是一陣子，通過(guò)學(xué)習(xí)和改革帶來(lái)的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來(lái)長(zhǎng)久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來(lái)，除此之外，別無(wú)他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門(mén)利益圍墻，對(duì)想干事、能干事、干成事的部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門(mén)、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。
2.要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、?shí)績(jī)?yōu)橹亍⑷罕姽J(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過(guò)正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺(jué)珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識(shí)到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長(zhǎng)進(jìn)步。
3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來(lái)很漫長(zhǎng)，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、邵陽(yáng)市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對(duì)碰到矛盾往后縮、遇到問(wèn)題繞道走的干部要“懲戒”，對(duì)脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問(wèn)題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車(chē)在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái);全力推行村級(jí)集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所坐堂辦公，接待群眾來(lái)訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記長(zhǎng)期以來(lái)在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長(zhǎng)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對(duì)村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記高看一眼，厚愛(ài)一層，定期開(kāi)展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、邵?yáng)市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇五
今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，剛才彭鎮(zhèn)長(zhǎng)全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作，詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)于今年的工作，彭鎮(zhèn)長(zhǎng)安排得很具體、很到位，任務(wù)明確、措施得力，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審勢(shì)而行，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是綜合實(shí)力有新提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬(wàn)元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，綜合實(shí)力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國(guó)家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成，建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范組，集中打造了親水園、親泉園等5個(gè)休閑廣場(chǎng)。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深入開(kāi)展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項(xiàng)基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合新集鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新提出“一長(zhǎng)四員”，經(jīng)驗(yàn)做法在信陽(yáng)日?qǐng)?bào)予以刊登介紹，推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是各項(xiàng)工作有新成效。獲得省級(jí)文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎(jiǎng)等30多項(xiàng)省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年獲得市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)上共獲得9個(gè)單項(xiàng)的團(tuán)體第一，總分位居16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢(shì)而為，走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定發(fā)展信心、抓住重點(diǎn)求突破、抓牢關(guān)鍵上臺(tái)階，在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨，落實(shí)在人。要聚精會(huì)神抓黨建，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持定期研究黨建工作，對(duì)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”，抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個(gè)環(huán)節(jié)，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位，確保思想上先入黨，突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體，提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)選好“一長(zhǎng)四員”(即網(wǎng)格長(zhǎng)，民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員)，將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動(dòng)載體，加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)群眾的無(wú)縫對(duì)接。要以新縣新集微信平臺(tái)為載體，形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理，完善制度重保障。以制度推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)到位，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度，細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值，并作為年終績(jī)效工資與評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按照市委、縣委有關(guān)要求，落實(shí)好村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村(居)有足夠財(cái)力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，拉高標(biāo)桿，謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，“五個(gè)一批”的指導(dǎo)思想，采取“一位工作隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)動(dòng)、一本精準(zhǔn)檔案感動(dòng)、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動(dòng)、一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、一些成功人士促動(dòng)、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)”的扶貧措施，以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚集各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，逐戶突破，整村推進(jìn)，確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民生工程，功在當(dāng)代，利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，打造一批村級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
3、以重點(diǎn)工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。要工作前移，重心下沉，深入到群眾中去，真誠(chéng)地解決征地和拆遷戶的實(shí)際困難，把解決困難的過(guò)程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過(guò)程，推動(dòng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好法律法規(guī)的宣傳，健全群防群治防控體系，從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力。暢通信訪渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，多渠道解決群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營(yíng)造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成敗、家庭幸福。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上，明確目標(biāo)時(shí)限，嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢(shì)而發(fā)，錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的巨大壓力，全體干部要保持定力，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走下去。要保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前堅(jiān)定清醒。要保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力，在道德上以身作則，當(dāng)好表率。
(三)要真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來(lái)的，不是等出來(lái)的，不是吹噓出來(lái)的，也不是評(píng)頭論足出來(lái)的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、潛心干事的新風(fēng)正氣，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，不圖虛名、不務(wù)虛功，奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價(jià)值。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)重干，努力在“十三五”的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新境界!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇六
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬(wàn)件，增長(zhǎng)79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷(xiāo)售收入超億元的88家，銷(xiāo)售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬(wàn)畝，解決了108萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園，完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē)，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車(chē)制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過(guò)省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類保障性住房3.2萬(wàn)套，保障性安居工程開(kāi)工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。總體上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長(zhǎng)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開(kāi)展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬(wàn)左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作，加快2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。
營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤(pán)棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇七
結(jié)論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)十三五步入新周期夯實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大關(guān)鍵點(diǎn),總體布局和預(yù)期基本一致。
全會(huì)要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財(cái)政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對(duì)沖去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,有助于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準(zhǔn)6次,降息25-50個(gè)bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存、大力推進(jìn)國(guó)企改革,房地產(chǎn)和國(guó)企改革這兩大領(lǐng)域我們?cè)谀陼?huì)報(bào)告中已作重點(diǎn)推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國(guó)企改革,很有可能超預(yù)期。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。在國(guó)家政策鼓勵(lì)以及企業(yè)自身的推動(dòng)下,購(gòu)并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購(gòu)并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門(mén)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利,這可能對(duì)銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準(zhǔn)、資產(chǎn)證券化等對(duì)沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預(yù)計(jì)降息對(duì)20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)供給側(cè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,消除了人們對(duì)供給側(cè)改革的擔(dān)心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對(duì)沖,總體經(jīng)濟(jì)不必過(guò)于悲觀。我們維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%的判斷。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī)。
剛才，宋縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書(shū)面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組xxx6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績(jī)中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開(kāi)了新局面、取得了好成績(jī)。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋(píng)果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國(guó)際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長(zhǎng)的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長(zhǎng)19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過(guò)億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資11.48億元，全縣25個(gè)村2萬(wàn)人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事，全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元，占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件，啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”，國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”，建立健全立體化治安防控體系，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干，創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)，干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能，匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力，全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)?；仡欉^(guò)去，是為了展望未來(lái)。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開(kāi)放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國(guó)家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來(lái)有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來(lái)越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。xxx6年，是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國(guó)家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部?jī)?yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹(shù)立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過(guò)億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國(guó)家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋(píng)果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開(kāi)啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來(lái)、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來(lái)的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過(guò)程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹(shù)立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門(mén)要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤(pán)活要素的事要精做;在培育增長(zhǎng)點(diǎn)、保持中高速增長(zhǎng)方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來(lái)，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來(lái)，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來(lái)。
這是“彰顯新作為、打開(kāi)新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過(guò)程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開(kāi)局的重要性。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績(jī)、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問(wèn)題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹(shù)立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹(shù)立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將任務(wù)分解到人，壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理，保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位，督促各級(jí)各部門(mén)把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰，對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前，省、市對(duì)我縣xxx5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，做好完善提高工作，確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地11.1萬(wàn)畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國(guó)家級(jí)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，全面提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋(píng)果專賣(mài)店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋(píng)果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長(zhǎng)極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開(kāi)發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬(wàn)畝以上、葵花觀光園1萬(wàn)畝以上、薰衣草xxx0畝;開(kāi)建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫(huà)、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開(kāi)展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開(kāi)發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋(píng)果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉(cāng)儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購(gòu)、直銷(xiāo)等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫(kù)建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長(zhǎng)54.8%，是近年來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、投資增長(zhǎng)最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開(kāi)花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開(kāi)發(fā)利用。大力實(shí)施國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開(kāi)建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂(lè)和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋(píng)果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門(mén)城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開(kāi)展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書(shū)大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門(mén)診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國(guó)制造2025”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)總量動(dòng)態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬(wàn)泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車(chē)推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門(mén)本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無(wú)論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問(wèn)責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門(mén)都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來(lái)約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們不干誰(shuí)來(lái)干，我們不抓誰(shuí)來(lái)抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)!希望大家牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開(kāi)展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤(pán)棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門(mén)專門(mén)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很?chē)?yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門(mén)做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門(mén)檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇九
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛結(jié)束。這個(gè)會(huì)議直接為明年的經(jīng)濟(jì)走向和改革重點(diǎn)定調(diào)，并推出了一系列重大的政策和措施。
習(xí)總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議上的重要講話，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點(diǎn)工作，是指導(dǎo)我們工作的基本遵循。要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來(lái)。
今年我們認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，創(chuàng)造性地落實(shí)國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，確保了“十二五”收官，實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越?！笆濉睍r(shí)期，要聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，緊扣五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十
同志們：前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)就去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，說(shuō)的很詳細(xì)也很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)年各項(xiàng)工作考評(píng)優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，可以說(shuō)會(huì)議取得了預(yù)期的效果。下面，我就如何進(jìn)一步做好今年全鎮(zhèn)的工作，講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。一、科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的緊迫感2010年，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握發(fā)展走勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中既有良好的機(jī)遇，也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看：加快發(fā)展、加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等一系列重大政策措施的落實(shí)，在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持力度將進(jìn)一步加大，為我們謀求跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到，為了防止因美國(guó)實(shí)施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹，加大了宏觀調(diào)控力度，我國(guó)采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策，控制信貸投放總量，持續(xù)提高利率和存貸款準(zhǔn)備金率，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目、新鋪攤子，對(duì)我們擴(kuò)大融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目將帶來(lái)一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢(shì)來(lái)看：省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標(biāo)，全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持“蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，科學(xué)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個(gè)新格局”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)較大提升”的奮斗目標(biāo);縣委縣政府也搶抓歷史機(jī)遇，適時(shí)制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及確定了“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”。這些都為我們發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史新機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，但同時(shí)我們也要看到，國(guó)家放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來(lái)越強(qiáng)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策日趨嚴(yán)格，宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)也是越來(lái)越激烈，特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開(kāi)發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出，我們經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長(zhǎng)，兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢(shì)來(lái)看：我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資等方面工作取得了可喜的成績(jī)，伴隨著“十二五”的良好開(kāi)局和我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)界定，我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、條件和基礎(chǔ)。
但是我們面臨的問(wèn)題仍然比較突出的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目可以說(shuō)沒(méi)有，水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎(chǔ)財(cái)源薄弱，財(cái)政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對(duì)滯后，承載能力還不強(qiáng);縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任有近30項(xiàng)，其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標(biāo)高、任務(wù)重、完成這些目標(biāo)任務(wù)，難度確實(shí)不小。總之，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇很多、挑戰(zhàn)也不少，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。
面對(duì)繁重復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，我們必須以全局的眼光和辯證的思維來(lái)謀劃全年工作，既要強(qiáng)抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，又要面對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上，積極主動(dòng)地在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中捕捉機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機(jī)遇，敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)及具體要求，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，力爭(zhēng)在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點(diǎn)工作，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)前面各位領(lǐng)導(dǎo)就今年的工作都進(jìn)行了系統(tǒng)的安排，講的很到位、很具體，下面我就工作思路、責(zé)任制落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方面再講四點(diǎn)：
(一)創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣，大家心里都應(yīng)該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)外公布是種植9000余畝，可真實(shí)的是不是9000畝，即使真的是9000畝，我們種植的主要是什么，種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù)，種植的大都是黃瓜，平時(shí)想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，說(shuō)是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨，該養(yǎng)的全在養(yǎng)，能養(yǎng)的都在養(yǎng)，但是規(guī)模卻不大，瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭，===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只，茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對(duì)這樣的狀態(tài)和困境，今年蔬菜種植方面，一是要加大對(duì)一代日光溫室更新改造力度，在重點(diǎn)抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎(chǔ)上，要對(duì)全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進(jìn)行全面改造提升，加大對(duì)秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的推廣使用，確保在一到兩年之內(nèi)，切實(shí)使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個(gè)徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造品牌蔬菜，要下大力氣改變只種黃瓜的局面，引進(jìn)推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù)，迅速擴(kuò)大在全鎮(zhèn)的種植面積，促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建設(shè)工廠化育苗基地，認(rèn)真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問(wèn)題，同時(shí)不斷完善蔬菜運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)體系，打造多層次銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，一是要在規(guī)模化上做文章，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，加大資金投入，切實(shí)使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠(chéng)信養(yǎng)豬和勝達(dá)茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)養(yǎng)殖基地走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實(shí)了，不能再停在一拖再拖、空喊口號(hào)的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢(shì)，促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既然是五大產(chǎn)業(yè)，就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外，我們要對(duì)===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源，著手發(fā)展旅游業(yè)。縱觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說(shuō)都是風(fēng)生水起，而我們?cè)诼糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開(kāi)始，我們要積極行動(dòng)，通過(guò)摸底排查，宣傳引導(dǎo)，借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施，著力從三個(gè)方面入手，促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模，并逐步形成一條連接魚(yú)龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風(fēng)情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨(dú)特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚(yú)龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢(shì)和民俗文化，大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過(guò)的有力條件，建設(shè)濱河路，支持河心島旅游度假村建設(shè)，不斷完善軟硬件設(shè)施，開(kāi)發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項(xiàng)目，打造黃河風(fēng)情游。
(二)多措并舉，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)都已分解都到位，剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，從任務(wù)分解情況來(lái)看，植樹(shù)造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、計(jì)劃生育等方面任務(wù)都很重，各村要將分解到的任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，落實(shí)到社、到農(nóng)戶，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標(biāo)，實(shí)施以農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點(diǎn)的五大生態(tài)工程，確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務(wù)植樹(shù)和新增100畝蘋(píng)果林木種植任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)要抓緊落實(shí)一個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)村，做到試點(diǎn)村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動(dòng)，精心組織，圍繞各自任務(wù)，組織人員深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，確保在5月底前全面完成1.6萬(wàn)畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)。三是要加大垃圾清理整頓力度，===村要申請(qǐng)并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實(shí)，實(shí)行垃圾無(wú)害化處理，并對(duì)生活污水進(jìn)行處理，打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員，迅速行動(dòng)，及早著手，對(duì)村邊及道路兩旁的垃圾進(jìn)行集中清理、焚燒，鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達(dá)化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評(píng)估工作，確保亮化工作上一個(gè)新臺(tái)階。四是有能力、有意向的村要主動(dòng)與省、市、縣相關(guān)部門(mén)銜接匯報(bào)，向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問(wèn)題，也確?？h上下達(dá)給我們開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目、竣工一個(gè)項(xiàng)目、完成1000萬(wàn)招商引資任務(wù)的落實(shí)。五是要確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，全年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)要達(dá)到7000人，對(duì)這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進(jìn)行就業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)要加大科技培訓(xùn)力度，各村全年科技培訓(xùn)要不少于4場(chǎng)次，受訓(xùn)面要達(dá)到勞動(dòng)力總數(shù)的30%以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長(zhǎng)。
(三)落實(shí)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展今年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要涵蓋兩個(gè)階段，一個(gè)階段是從2010年6月開(kāi)始到2011年6月底結(jié)束的全面爭(zhēng)創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段，一個(gè)階段是從2011年7月開(kāi)始到年6月底結(jié)束的對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)階段，這兩個(gè)階段任務(wù)都非常重。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵就要看怎么爭(zhēng)創(chuàng)推進(jìn)、怎么定位升級(jí)，關(guān)鍵業(yè)就在這兩個(gè)階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責(zé)和崗位黨員，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”的要求，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要深入開(kāi)展“三抓三比三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)班子隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要努力做好本職工作，在向建黨90周年獻(xiàn)禮活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。每個(gè)支部、每個(gè)黨員干部要根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，按照中心工作、群眾期盼、工作作風(fēng)等作出公開(kāi)承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選“三種方式”堅(jiān)持一諾一評(píng)、，一季一促，及時(shí)了解掌握踐諾情況和實(shí)際效果，適時(shí)組織黨員和群眾就公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)黨委要定期公開(kāi)各黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，各黨支部要及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月要公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。今年要圍繞慶祝建黨90周年，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、掌握黨的知識(shí)、了解黨的歷史，開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在“七一”前后，鎮(zhèn)上還要評(píng)選表彰和集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本，竭盡全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們必須把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位臵，要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)公眾的安全感、幸福感，社會(huì)和諧度。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系，在實(shí)際工作中，要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵，以穩(wěn)定來(lái)促進(jìn)開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是要及時(shí)理順群眾思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢(shì)下的群眾工作，越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，各級(jí)干部越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，要善于擺事實(shí)、講道理，以理服人，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二要積極做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，著力解決好群眾來(lái)信來(lái)訪反映的實(shí)際問(wèn)題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受，也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒(méi)有安全感的社會(huì)，談不上社會(huì)和諧。增強(qiáng)群眾安全感，最重要的是維護(hù)安定的社會(huì)治安形勢(shì)。要加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治安的防范能力。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作，積極化解社會(huì)矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和單位的整治，抓好企業(yè)、學(xué)校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常繁重，能不能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開(kāi)局，為跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣，深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部，卻還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不夠。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向很大程度上存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、就辦法決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間只熱衷于各類娛樂(lè)活動(dòng);有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié);有的干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。二是群眾意識(shí)不強(qiáng)。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。而我們有個(gè)別的干部在工作和實(shí)踐中卻忘記了黨的群眾路線，不考慮實(shí)際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公，執(zhí)法不嚴(yán)，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事;“見(jiàn)人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風(fēng)不、夠端正。我們的部分同志工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之;有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、入選成了村兩委班子，工作就安穩(wěn)了，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄，辦公制度、村規(guī)民約不遵守，紀(jì)律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺(jué)還很良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。六是自律意識(shí)不強(qiáng)。有個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，竟然管不住一般干部，連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀(jì)律觀念松懈，自我要求不嚴(yán)，由于年齡等原因，沒(méi)有承擔(dān)具體工作任務(wù)，自認(rèn)為“船到碼頭車(chē)到站”了，目無(wú)紀(jì)律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不干事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實(shí)，影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們，為政之要，重在履事，貴在落實(shí)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，切實(shí)改變工作中存在的不良作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極行動(dòng)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”班子要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，用責(zé)任謀事，用責(zé)任干事，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好。要靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)鎮(zhèn)上確定的重點(diǎn)工作，要制定實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，具體到人、落實(shí)到崗，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親力親為，對(duì)分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實(shí)，不能出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，找出不落實(shí)的原因，追究不落實(shí)的責(zé)任，確保執(zhí)行有力，落實(shí)到位。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。摸不清情況，就總結(jié)不出來(lái)經(jīng)驗(yàn)，找不準(zhǔn)問(wèn)題，就提不出科學(xué)對(duì)策，要摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問(wèn)題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象，在工作中、、、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁，把心思花在服務(wù)群眾上，把勁頭放在促農(nóng)增收上，把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問(wèn)題，特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾，認(rèn)真思考科學(xué)合理的對(duì)策措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，解決落實(shí)的盲目性。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各站所、服務(wù)中心、各村都要自覺(jué)服從全鎮(zhèn)工作大局，把握工作的導(dǎo)向和主流，圍繞中心開(kāi)展工作，凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)了，確保政令暢通。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村社干部都要堅(jiān)持多干事、少議論，多參與、少推托，互相學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，互相提醒問(wèn)題，互相溝通意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)有利的事?tīng)?zhēng)著干、沒(méi)利的事推著轉(zhuǎn)，切實(shí)做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。對(duì)一些相互交叉的工作，要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)下搞服務(wù)，橫向重協(xié)調(diào)，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十一
政府經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國(guó)家行政管理體系的重要組成部分,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī)。
剛才，宋縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書(shū)面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組x6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績(jī)中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開(kāi)了新局面、取得了好成績(jī)。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋(píng)果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國(guó)際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長(zhǎng)的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長(zhǎng)19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過(guò)億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)完成投資11.48億元全縣25個(gè)村2萬(wàn)人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”建立健全立體化治安防控體系全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、靠前指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)?；仡欉^(guò)去，是為了展望未來(lái)。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開(kāi)放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國(guó)家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來(lái)有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來(lái)越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。x6年，是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國(guó)家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部?jī)?yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹(shù)立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過(guò)億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國(guó)家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋(píng)果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開(kāi)啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來(lái)、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來(lái)的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過(guò)程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹(shù)立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門(mén)要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤(pán)活要素的事要精做;在培育增長(zhǎng)點(diǎn)、保持中高速增長(zhǎng)方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來(lái)，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來(lái)，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來(lái)。
這是“彰顯新作為、打開(kāi)新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過(guò)程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開(kāi)局的重要性。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績(jī)、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問(wèn)題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹(shù)立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹(shù)立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
將任務(wù)分解到人壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位督促各級(jí)各部門(mén)把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前省、市對(duì)我縣x5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開(kāi)始各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視做好完善提高工作確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地11.1萬(wàn)畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國(guó)家級(jí)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，全面提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋(píng)果專賣(mài)店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋(píng)果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰颍蛟煨略鲩L(zhǎng)極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開(kāi)發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬(wàn)畝以上、葵花觀光園1萬(wàn)畝以上、薰衣草x0畝;開(kāi)建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫(huà)、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開(kāi)展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開(kāi)發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋(píng)果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉(cāng)儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購(gòu)、直銷(xiāo)等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫(kù)建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長(zhǎng)54.8%，是近年來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、投資增長(zhǎng)最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開(kāi)花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開(kāi)發(fā)利用。大力實(shí)施國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開(kāi)建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂(lè)和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋(píng)果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門(mén)城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開(kāi)展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書(shū)大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門(mén)診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國(guó)制造20xx”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)總量動(dòng)態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬(wàn)泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車(chē)推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門(mén)本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無(wú)論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問(wèn)責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門(mén)都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來(lái)約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們不干誰(shuí)來(lái)干，我們不抓誰(shuí)來(lái)抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)!希望大家牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開(kāi)展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤(pán)棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門(mén)專門(mén)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很?chē)?yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門(mén)做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門(mén)檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十二
在會(huì)議過(guò)程中做筆記，然后再寫(xiě)出完整的備忘錄。備忘錄內(nèi)容必須客觀，風(fēng)格簡(jiǎn)明、清晰而準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是很重要的，因?yàn)樗赡茏鳛橐院筠q論的依據(jù)。
會(huì)議名稱：
會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：
出席人：
缺席人：
原因：
主持人：
記錄人：
會(huì)議主要議題：
在資金方面，要認(rèn)真對(duì)待施工產(chǎn)值低與成本過(guò)高、當(dāng)前施工產(chǎn)值完成量與年初制定的計(jì)劃差距過(guò)大、虧損嚴(yán)重等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，要把各項(xiàng)管理工作，特別是項(xiàng)目管理做細(xì)。要提前著手準(zhǔn)備年底資金問(wèn)題，要利用四季度認(rèn)真運(yùn)作。xxx總經(jīng)理要求，要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，保持一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)勝困難的唯一出路;要立足自身，找出解決困難的招數(shù);要保持政令暢通，管理工作的覆蓋面要全;要抓好穩(wěn)定工作;要做好過(guò)年關(guān)的準(zhǔn)備。
二、當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
2、下一步要抓好土地置換、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資質(zhì)建設(shè)、核算管理等工作。
土地置換要摸清土地置換的程序、環(huán)節(jié)，需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料、證件，以及水泥混凝土制品分公司和構(gòu)件分公司搬遷問(wèn)題。此項(xiàng)工作由xx副總牽頭，xx董事長(zhǎng)和xx總會(huì)協(xié)同解決;要制定一個(gè)關(guān)于開(kāi)發(fā)工作的設(shè)想和方案;資金建設(shè)迅速著手，關(guān)鍵是注冊(cè)資本金。
必須堅(jiān)持申報(bào)雙一級(jí)的原則，盡快準(zhǔn)備人員、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)材料;當(dāng)前核算工作的重點(diǎn)是盡快制定公司內(nèi)部的核算標(biāo)準(zhǔn)，掌握各項(xiàng)目的真實(shí)成本;明年與各分公司簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)要有所改變。
3、要認(rèn)真研究解決各項(xiàng)管理費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。
一是要解決富余人員的問(wèn)題。
二是要加強(qiáng)車(chē)輛管理。
三是解決設(shè)備大修和折舊等存在的責(zé)任不清的問(wèn)題。
要以降低費(fèi)用為主線，來(lái)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，進(jìn)行內(nèi)部治理。
三、具體工作。
1、生產(chǎn)會(huì)要在本周內(nèi)盡快召開(kāi)。
2、要抓緊進(jìn)行賬戶解凍工作。
3、xx項(xiàng)目攪拌站要以立足市場(chǎng)、盤(pán)活資產(chǎn)為原則，由核算部定價(jià)、工程部處理資金問(wèn)題、設(shè)備部和材料供管部協(xié)調(diào)xx分公司與xx分公司之間的關(guān)系。
四、兩點(diǎn)提示。
1、轉(zhuǎn)變意識(shí)，不能再以大公司自居，避免講排場(chǎng)。
2、各主管領(lǐng)導(dǎo)近期內(nèi)要多開(kāi)會(huì)，但要開(kāi)短會(huì)，講清問(wèn)題即可。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十三
2014年12月28日，市委、市政府召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任馬光明、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭亞軍做的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會(huì)議精神切實(shí)落到實(shí)處，我局及早動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，精心部署，認(rèn)真貫徹，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又要突出工作重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對(duì)大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“以人為本”，落實(shí)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境，突出以服務(wù)審計(jì)對(duì)象為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù)：
1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)算水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì)，確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬(wàn)戶。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，拓寬對(duì)干部監(jiān)督、考核的渠道，重點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力，促進(jìn)決策的科學(xué)化，為客觀公正評(píng)價(jià)干部提供重要依據(jù)，全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。
5、積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)政府投資審計(jì)的力度，規(guī)范投資管理，最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索，總結(jié)提高，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步規(guī)范”的原則，有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增加審計(jì)工作的透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)公信力。
7、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法審計(jì)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十四
全面推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
鎮(zhèn)長(zhǎng)：***。
（203月9日）。
同志們：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議。這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況；二是深入貫徹落實(shí)相繼召開(kāi)的市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和社會(huì)綜治工作、計(jì)生工作會(huì)議精神，全面部署我鎮(zhèn)年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、20工作回顧。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十五
黨委書(shū)記。
（203月9日）。
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標(biāo)具體，思路清晰，可操作性強(qiáng)，縣人大陳主任對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見(jiàn)和殷切期望，請(qǐng)各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收688萬(wàn)元，比上年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn)，其中僅烤煙一項(xiàng)完成特產(chǎn)稅520.9萬(wàn)元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的102.5,比上年增長(zhǎng)13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)31萬(wàn)元，發(fā)放合作醫(yī)療報(bào)帳資38.2萬(wàn)元；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前，全面完成了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安敖泉”創(chuàng)建活動(dòng)，“地下六合彩”違法犯罪活動(dòng)做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯實(shí)效。五是社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。計(jì)劃生育順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績(jī)。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了省市縣各級(jí)部門(mén)的充分肯定。在的工作中，我鎮(zhèn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局推薦為“全國(guó)億萬(wàn)群眾健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會(huì)綜治工作先進(jìn)單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核三等獎(jiǎng)、全縣文明標(biāo)兵單位、全縣計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。我認(rèn)為，這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾個(gè)方面：
一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風(fēng)上，積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)干部以實(shí)干為立身之本，成事之基，牢固樹(shù)立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；五是在工作保證上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會(huì)精神，通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題還較多：經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，要用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)道路上的一切問(wèn)題。
二、搶抓機(jī)遇，加壓苦干，全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇一
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)的一項(xiàng)重要會(huì)議，每年都受到廣泛關(guān)注。我有幸參加了今年的工作會(huì)議，并在與各界人士交流的過(guò)程中，深刻領(lǐng)悟到了一些重要的心得體會(huì)。本文將從三個(gè)方面對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和反思。
第二段：會(huì)議重要議題與目標(biāo)分析。
今年的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要討論了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。會(huì)議著重指出了當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)，包括內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡等問(wèn)題。同時(shí)也明確了今年的工作目標(biāo)，即要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三段：探討加強(qiáng)內(nèi)需和改革創(chuàng)新。
為了解決內(nèi)需不足的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)的重要性。會(huì)議提出了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，如降低消費(fèi)稅率、加大消費(fèi)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新等。同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，通過(guò)減少過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第四段：開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和投資的擴(kuò)大開(kāi)放。
會(huì)議還著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)外貿(mào)易和投資的重要性。會(huì)議提出，要推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易便利化水平。同時(shí)，會(huì)議還明確了加大對(duì)外開(kāi)放力度的目標(biāo)，推動(dòng)更多領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和營(yíng)商環(huán)境的改善，吸引更多的外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
第五段：堅(jiān)定信心，把握發(fā)展機(jī)遇。
會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和困難，但要保持穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展，必須堅(jiān)定信心，把握發(fā)展機(jī)遇。會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛力仍然很大，只要我們堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷創(chuàng)新，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。
總結(jié)段：展望未來(lái)。
通過(guò)參加政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我深刻認(rèn)識(shí)到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。只有通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)需，推動(dòng)改革創(chuàng)新，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和投資的擴(kuò)大開(kāi)放，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加繁榮的明天。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇二
著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宏觀政策要穩(wěn)，要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活，要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí)，要加大力度推動(dòng)改革落地。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作，改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)。
把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇三
大地春回，萬(wàn)象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市黨代會(huì)、市人代會(huì)等一系列會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時(shí)間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一會(huì)宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)宗主席的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個(gè)同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀。這次我們對(duì)村級(jí)的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來(lái)進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺(jué)得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒(méi)有位次，但是去年他們?cè)趹魬敉?、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事，得分高，因此獲獎(jiǎng)。有的村、特別是個(gè)別大村人口多，事務(wù)雜，比起個(gè)別獲獎(jiǎng)的小村做的工作更多，但是由于對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視，比如計(jì)劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒(méi)有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒(méi)有工作實(shí)績(jī)，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對(duì)約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎(jiǎng)，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問(wèn)題被一票否決。我們這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒(méi)有搞平衡，也沒(méi)有照顧哪個(gè)村哪個(gè)人的面子問(wèn)題，完全憑實(shí)績(jī)，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實(shí)事，爭(zhēng)取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，做了很好的發(fā)言，希望各級(jí)干部要增強(qiáng)看齊意識(shí)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
去年以來(lái)，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績(jī)。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長(zhǎng)6.95%;地方財(cái)政收入完成7738萬(wàn)元，是20xx年的1.55倍，年均增長(zhǎng)9.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長(zhǎng)24.7%。
20xx年，是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，先后謀劃實(shí)施了21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢(shì)，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺(tái)套，全部采用三一重工集團(tuán)全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、開(kāi)發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬(wàn)立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑項(xiàng)目，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元，出口額占全國(guó)同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目，引進(jìn)德國(guó)前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動(dòng)設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過(guò)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，一直是全市的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過(guò)多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時(shí)鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機(jī)井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬(wàn)元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬(wàn)株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷(xiāo)社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬(wàn)元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。投資2100萬(wàn)元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場(chǎng)提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹(shù)木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級(jí)改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級(jí)旅游廁所3座。并對(duì)滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽(yáng)節(jié)登山活動(dòng)，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時(shí)，李溝村成功申報(bào)了省級(jí)旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，有效帶動(dòng)了北部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭(zhēng)取政策和資金，實(shí)施了2萬(wàn)畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新打機(jī)井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程，完成植樹(shù)造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷(xiāo)往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。
20xx年，是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷趨向和諧的一年。我們始終堅(jiān)持民生、民本理念，積極爭(zhēng)取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬(wàn)元的村村通自來(lái)水、投資1000萬(wàn)元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級(jí)承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個(gè)村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬(wàn)米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬(wàn)元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級(jí)衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開(kāi)創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動(dòng)93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車(chē)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，積極開(kāi)展文化惠民工程，創(chuàng)建省級(jí)文明生態(tài)村22個(gè)。我們還不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
一年來(lái)，我們的各級(jí)干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無(wú)阻、履職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績(jī)，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)對(duì)東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動(dòng)同步，擰成一股繩，合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一年來(lái)的經(jīng)歷感慨萬(wàn)千，一年的成績(jī)令人鼓舞，一年來(lái)的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項(xiàng)目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會(huì)穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還有不少的問(wèn)題亟待解決。對(duì)這些問(wèn)題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動(dòng)作求發(fā)展、求改變、求提升。
20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作部署和要求，立足東郭實(shí)際，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，我們計(jì)劃新上項(xiàng)目22個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè)，實(shí)施好投資4.5億元的6萬(wàn)錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)配套等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間使恒仁集團(tuán)位居全國(guó)同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國(guó)家級(jí)硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國(guó)的合作研發(fā)，實(shí)施好投資1.2億元的3萬(wàn)噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目，與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造全國(guó)最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動(dòng)無(wú)塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，大力支持強(qiáng)盛食品開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，不斷擴(kuò)大在全市乃至全國(guó)的銷(xiāo)售份額;大力推動(dòng)綠色資源開(kāi)發(fā)利用，投資8000萬(wàn)元，實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。
(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī)，立足東郭千年大集的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時(shí)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過(guò)以上三項(xiàng)措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地響應(yīng)市委、市政府對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。
(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂(lè)、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬(wàn)元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，其中800萬(wàn)元用來(lái)建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬(wàn)元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級(jí)改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色旅游村、省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點(diǎn)成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬(wàn)元，實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資400萬(wàn)元實(shí)施大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);投資300萬(wàn)元新建長(zhǎng)江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝，實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。
(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財(cái)富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫(kù)為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過(guò)以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。
(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會(huì)共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬(wàn)新上掃路車(chē)1輛，灑水車(chē)1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單，公開(kāi)承諾，明確時(shí)限，全力推進(jìn)，特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個(gè)村的320公里道路硬化工程;投資4000萬(wàn)元實(shí)施東黨路、東興路升級(jí)改造，方便群眾出行。投資450萬(wàn)元完成15個(gè)村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營(yíng)造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬(wàn)元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬(wàn)元建設(shè)唐林新村、李溝2個(gè)美麗移民村和10個(gè)棗莊市級(jí)以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過(guò)以上舉措，切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底排查活動(dòng)，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底子，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!
三、解放思想，破解難題，大力營(yíng)造干在實(shí)處的濃厚氛圍。
一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問(wèn)題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們要破除“有多少錢(qián)辦多少事”的舊觀念，樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管?chē)?yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問(wèn)題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹(shù)立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開(kāi)手腳干事業(yè)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過(guò)后，我們組織開(kāi)展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位、各村的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級(jí)干部都要樹(shù)立宗旨意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問(wèn)題，要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。
三要干在實(shí)處，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話，所以我們別無(wú)他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢(shì)和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。干部在一個(gè)崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動(dòng)力就是阻力。無(wú)論做什么工作，首先要領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn)，然后要聚焦攻堅(jiān)、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無(wú)一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來(lái)的。任何事情都不會(huì)輕而易舉干成，更不會(huì)唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來(lái);別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊?，要狠抓落實(shí)，要實(shí)干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，干在實(shí)處，為早日全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!
謝謝大家!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇四
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開(kāi)了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過(guò)去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長(zhǎng)16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長(zhǎng)14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長(zhǎng)23.7%、12.2%，在邵陽(yáng)市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長(zhǎng)14%，在邵陽(yáng)市排第三;爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬(wàn)美元。武岡機(jī)場(chǎng)、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕?lè)桨浮?，大力?shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開(kāi)展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬(wàn)，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國(guó)企改制，全市40家國(guó)有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評(píng)估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬(wàn)。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬(wàn)元升級(jí)改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng)”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級(jí)”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺(tái)了《好干部評(píng)選與使用的暫行規(guī)定》，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?jī)，這是邵陽(yáng)市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開(kāi)展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢(shì)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來(lái)的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國(guó)情、省情和邵陽(yáng)市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。
1.清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門(mén)檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家將對(duì)煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過(guò)大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。去年我們雖然取得了很大成績(jī)，但發(fā)展相對(duì)滯后的局面并沒(méi)有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個(gè)縣級(jí)市中排名倒數(shù)，在邵陽(yáng)市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢(shì)也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽(yáng)、新寧等縣都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說(shuō)是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場(chǎng)有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤(pán)”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是新形勢(shì)下維穩(wěn)帶來(lái)的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過(guò)去長(zhǎng)期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問(wèn)題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢(shì)必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國(guó)家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車(chē)，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長(zhǎng)極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過(guò)努力爭(zhēng)取，有望經(jīng)過(guò)武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。
三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想，也是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、邵陽(yáng)市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭(zhēng)先進(jìn)位、三量齊升”。“爭(zhēng)先進(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽(yáng)市各縣市區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位置。“三量齊升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，居民收入增長(zhǎng)12%以上。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長(zhǎng)，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)發(fā)展。要抓住國(guó)家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場(chǎng)、武靖高速、國(guó)道過(guò)境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場(chǎng)中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場(chǎng)，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來(lái)勢(shì)較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再?gòu)?qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過(guò)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國(guó)鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長(zhǎng)為過(guò)10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國(guó)鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，釋放我市地方優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷(xiāo)售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣(mài)店等形式、特許經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢(shì)。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來(lái)牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國(guó)最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無(wú)可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹(shù)立精品意識(shí)，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開(kāi)展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開(kāi)展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營(yíng)提速城市。運(yùn)用市場(chǎng)手段,對(duì)城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場(chǎng)、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場(chǎng)、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺(jué)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門(mén)要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門(mén)要對(duì)成長(zhǎng)性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對(duì)破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，降低企業(yè)門(mén)檻，加大對(duì)新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來(lái)的困難都是一陣子，通過(guò)學(xué)習(xí)和改革帶來(lái)的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來(lái)長(zhǎng)久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來(lái)，除此之外，別無(wú)他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門(mén)利益圍墻，對(duì)想干事、能干事、干成事的部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門(mén)、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。
2.要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、?shí)績(jī)?yōu)橹亍⑷罕姽J(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過(guò)正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺(jué)珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識(shí)到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長(zhǎng)進(jìn)步。
3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來(lái)很漫長(zhǎng)，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、邵陽(yáng)市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對(duì)碰到矛盾往后縮、遇到問(wèn)題繞道走的干部要“懲戒”，對(duì)脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問(wèn)題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車(chē)在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái);全力推行村級(jí)集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所坐堂辦公，接待群眾來(lái)訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記長(zhǎng)期以來(lái)在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長(zhǎng)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對(duì)村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記高看一眼，厚愛(ài)一層，定期開(kāi)展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書(shū)記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、邵?yáng)市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇五
今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，剛才彭鎮(zhèn)長(zhǎng)全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作，詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)于今年的工作，彭鎮(zhèn)長(zhǎng)安排得很具體、很到位，任務(wù)明確、措施得力，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審勢(shì)而行，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是綜合實(shí)力有新提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬(wàn)元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，綜合實(shí)力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國(guó)家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成，建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范組，集中打造了親水園、親泉園等5個(gè)休閑廣場(chǎng)。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深入開(kāi)展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項(xiàng)基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合新集鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新提出“一長(zhǎng)四員”，經(jīng)驗(yàn)做法在信陽(yáng)日?qǐng)?bào)予以刊登介紹，推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是各項(xiàng)工作有新成效。獲得省級(jí)文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎(jiǎng)等30多項(xiàng)省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年獲得市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)上共獲得9個(gè)單項(xiàng)的團(tuán)體第一，總分位居16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢(shì)而為，走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定發(fā)展信心、抓住重點(diǎn)求突破、抓牢關(guān)鍵上臺(tái)階，在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨，落實(shí)在人。要聚精會(huì)神抓黨建，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持定期研究黨建工作，對(duì)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”，抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個(gè)環(huán)節(jié)，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位，確保思想上先入黨，突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體，提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)選好“一長(zhǎng)四員”(即網(wǎng)格長(zhǎng)，民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員)，將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動(dòng)載體，加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)群眾的無(wú)縫對(duì)接。要以新縣新集微信平臺(tái)為載體，形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理，完善制度重保障。以制度推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)到位，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度，細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值，并作為年終績(jī)效工資與評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按照市委、縣委有關(guān)要求，落實(shí)好村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村(居)有足夠財(cái)力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，拉高標(biāo)桿，謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，“五個(gè)一批”的指導(dǎo)思想，采取“一位工作隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)動(dòng)、一本精準(zhǔn)檔案感動(dòng)、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動(dòng)、一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、一些成功人士促動(dòng)、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)”的扶貧措施，以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚集各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，逐戶突破，整村推進(jìn)，確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民生工程，功在當(dāng)代，利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，打造一批村級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
3、以重點(diǎn)工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。要工作前移，重心下沉，深入到群眾中去，真誠(chéng)地解決征地和拆遷戶的實(shí)際困難，把解決困難的過(guò)程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過(guò)程，推動(dòng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好法律法規(guī)的宣傳，健全群防群治防控體系，從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力。暢通信訪渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)平臺(tái)，多渠道解決群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營(yíng)造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成敗、家庭幸福。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上，明確目標(biāo)時(shí)限，嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢(shì)而發(fā)，錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的巨大壓力，全體干部要保持定力，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走下去。要保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前堅(jiān)定清醒。要保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力，在道德上以身作則，當(dāng)好表率。
(三)要真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來(lái)的，不是等出來(lái)的，不是吹噓出來(lái)的，也不是評(píng)頭論足出來(lái)的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、潛心干事的新風(fēng)正氣，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，不圖虛名、不務(wù)虛功，奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價(jià)值。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)重干，努力在“十三五”的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新境界!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇六
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬(wàn)件，增長(zhǎng)79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷(xiāo)售收入超億元的88家，銷(xiāo)售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬(wàn)畝，解決了108萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園，完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē)，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車(chē)制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過(guò)省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類保障性住房3.2萬(wàn)套，保障性安居工程開(kāi)工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。總體上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長(zhǎng)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開(kāi)展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬(wàn)左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作，加快2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。
營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤(pán)棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇七
結(jié)論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)十三五步入新周期夯實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大關(guān)鍵點(diǎn),總體布局和預(yù)期基本一致。
全會(huì)要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財(cái)政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對(duì)沖去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,有助于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準(zhǔn)6次,降息25-50個(gè)bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存、大力推進(jìn)國(guó)企改革,房地產(chǎn)和國(guó)企改革這兩大領(lǐng)域我們?cè)谀陼?huì)報(bào)告中已作重點(diǎn)推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國(guó)企改革,很有可能超預(yù)期。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。在國(guó)家政策鼓勵(lì)以及企業(yè)自身的推動(dòng)下,購(gòu)并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購(gòu)并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門(mén)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利,這可能對(duì)銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準(zhǔn)、資產(chǎn)證券化等對(duì)沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預(yù)計(jì)降息對(duì)20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)供給側(cè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,消除了人們對(duì)供給側(cè)改革的擔(dān)心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對(duì)沖,總體經(jīng)濟(jì)不必過(guò)于悲觀。我們維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%的判斷。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī)。
剛才，宋縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書(shū)面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組xxx6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績(jī)中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開(kāi)了新局面、取得了好成績(jī)。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋(píng)果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國(guó)際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長(zhǎng)的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長(zhǎng)19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過(guò)億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資11.48億元，全縣25個(gè)村2萬(wàn)人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事，全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元，占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件，啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”，國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”，建立健全立體化治安防控體系，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干，創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)，干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能，匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力，全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)?；仡欉^(guò)去，是為了展望未來(lái)。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開(kāi)放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國(guó)家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來(lái)有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來(lái)越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。xxx6年，是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國(guó)家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部?jī)?yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹(shù)立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過(guò)億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國(guó)家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋(píng)果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開(kāi)啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來(lái)、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來(lái)的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過(guò)程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹(shù)立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門(mén)要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤(pán)活要素的事要精做;在培育增長(zhǎng)點(diǎn)、保持中高速增長(zhǎng)方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來(lái)，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來(lái)，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來(lái)。
這是“彰顯新作為、打開(kāi)新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過(guò)程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開(kāi)局的重要性。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績(jī)、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問(wèn)題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹(shù)立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹(shù)立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將任務(wù)分解到人，壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理，保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位，督促各級(jí)各部門(mén)把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰，對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前，省、市對(duì)我縣xxx5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，做好完善提高工作，確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地11.1萬(wàn)畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國(guó)家級(jí)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，全面提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋(píng)果專賣(mài)店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋(píng)果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長(zhǎng)極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開(kāi)發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬(wàn)畝以上、葵花觀光園1萬(wàn)畝以上、薰衣草xxx0畝;開(kāi)建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫(huà)、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開(kāi)展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開(kāi)發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋(píng)果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉(cāng)儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購(gòu)、直銷(xiāo)等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫(kù)建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長(zhǎng)54.8%，是近年來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、投資增長(zhǎng)最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開(kāi)花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開(kāi)發(fā)利用。大力實(shí)施國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開(kāi)建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂(lè)和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋(píng)果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門(mén)城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開(kāi)展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書(shū)大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門(mén)診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國(guó)制造2025”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)總量動(dòng)態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬(wàn)泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車(chē)推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門(mén)本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無(wú)論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問(wèn)責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門(mén)都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來(lái)約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們不干誰(shuí)來(lái)干，我們不抓誰(shuí)來(lái)抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)!希望大家牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開(kāi)展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤(pán)棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門(mén)專門(mén)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很?chē)?yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門(mén)做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門(mén)檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇九
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛結(jié)束。這個(gè)會(huì)議直接為明年的經(jīng)濟(jì)走向和改革重點(diǎn)定調(diào)，并推出了一系列重大的政策和措施。
習(xí)總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議上的重要講話，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點(diǎn)工作，是指導(dǎo)我們工作的基本遵循。要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來(lái)。
今年我們認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，創(chuàng)造性地落實(shí)國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，確保了“十二五”收官，實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越?！笆濉睍r(shí)期，要聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，緊扣五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十
同志們：前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)就去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，說(shuō)的很詳細(xì)也很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)年各項(xiàng)工作考評(píng)優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，可以說(shuō)會(huì)議取得了預(yù)期的效果。下面，我就如何進(jìn)一步做好今年全鎮(zhèn)的工作，講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。一、科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的緊迫感2010年，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握發(fā)展走勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中既有良好的機(jī)遇，也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看：加快發(fā)展、加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等一系列重大政策措施的落實(shí)，在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持力度將進(jìn)一步加大，為我們謀求跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到，為了防止因美國(guó)實(shí)施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹，加大了宏觀調(diào)控力度，我國(guó)采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策，控制信貸投放總量，持續(xù)提高利率和存貸款準(zhǔn)備金率，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目、新鋪攤子，對(duì)我們擴(kuò)大融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目將帶來(lái)一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢(shì)來(lái)看：省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標(biāo)，全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持“蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，科學(xué)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個(gè)新格局”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)較大提升”的奮斗目標(biāo);縣委縣政府也搶抓歷史機(jī)遇，適時(shí)制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及確定了“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”。這些都為我們發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史新機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，但同時(shí)我們也要看到，國(guó)家放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來(lái)越強(qiáng)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策日趨嚴(yán)格，宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)也是越來(lái)越激烈，特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開(kāi)發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出，我們經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長(zhǎng)，兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢(shì)來(lái)看：我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資等方面工作取得了可喜的成績(jī)，伴隨著“十二五”的良好開(kāi)局和我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)界定，我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、條件和基礎(chǔ)。
但是我們面臨的問(wèn)題仍然比較突出的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目可以說(shuō)沒(méi)有，水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎(chǔ)財(cái)源薄弱，財(cái)政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對(duì)滯后，承載能力還不強(qiáng);縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任有近30項(xiàng)，其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標(biāo)高、任務(wù)重、完成這些目標(biāo)任務(wù)，難度確實(shí)不小。總之，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇很多、挑戰(zhàn)也不少，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。
面對(duì)繁重復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，我們必須以全局的眼光和辯證的思維來(lái)謀劃全年工作，既要強(qiáng)抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，又要面對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上，積極主動(dòng)地在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中捕捉機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機(jī)遇，敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)及具體要求，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，力爭(zhēng)在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點(diǎn)工作，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)前面各位領(lǐng)導(dǎo)就今年的工作都進(jìn)行了系統(tǒng)的安排，講的很到位、很具體，下面我就工作思路、責(zé)任制落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方面再講四點(diǎn)：
(一)創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣，大家心里都應(yīng)該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)外公布是種植9000余畝，可真實(shí)的是不是9000畝，即使真的是9000畝，我們種植的主要是什么，種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù)，種植的大都是黃瓜，平時(shí)想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，說(shuō)是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨，該養(yǎng)的全在養(yǎng)，能養(yǎng)的都在養(yǎng)，但是規(guī)模卻不大，瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭，===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只，茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對(duì)這樣的狀態(tài)和困境，今年蔬菜種植方面，一是要加大對(duì)一代日光溫室更新改造力度，在重點(diǎn)抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎(chǔ)上，要對(duì)全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進(jìn)行全面改造提升，加大對(duì)秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的推廣使用，確保在一到兩年之內(nèi)，切實(shí)使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個(gè)徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造品牌蔬菜，要下大力氣改變只種黃瓜的局面，引進(jìn)推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù)，迅速擴(kuò)大在全鎮(zhèn)的種植面積，促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建設(shè)工廠化育苗基地，認(rèn)真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問(wèn)題，同時(shí)不斷完善蔬菜運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)體系，打造多層次銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，一是要在規(guī)模化上做文章，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，加大資金投入，切實(shí)使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠(chéng)信養(yǎng)豬和勝達(dá)茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)養(yǎng)殖基地走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實(shí)了，不能再停在一拖再拖、空喊口號(hào)的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢(shì)，促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既然是五大產(chǎn)業(yè)，就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外，我們要對(duì)===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源，著手發(fā)展旅游業(yè)。縱觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說(shuō)都是風(fēng)生水起，而我們?cè)诼糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開(kāi)始，我們要積極行動(dòng)，通過(guò)摸底排查，宣傳引導(dǎo)，借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施，著力從三個(gè)方面入手，促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模，并逐步形成一條連接魚(yú)龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風(fēng)情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨(dú)特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚(yú)龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢(shì)和民俗文化，大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過(guò)的有力條件，建設(shè)濱河路，支持河心島旅游度假村建設(shè)，不斷完善軟硬件設(shè)施，開(kāi)發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項(xiàng)目，打造黃河風(fēng)情游。
(二)多措并舉，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)都已分解都到位，剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，從任務(wù)分解情況來(lái)看，植樹(shù)造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、計(jì)劃生育等方面任務(wù)都很重，各村要將分解到的任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，落實(shí)到社、到農(nóng)戶，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標(biāo)，實(shí)施以農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點(diǎn)的五大生態(tài)工程，確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務(wù)植樹(shù)和新增100畝蘋(píng)果林木種植任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)要抓緊落實(shí)一個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)村，做到試點(diǎn)村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動(dòng)，精心組織，圍繞各自任務(wù)，組織人員深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，確保在5月底前全面完成1.6萬(wàn)畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)。三是要加大垃圾清理整頓力度，===村要申請(qǐng)并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實(shí)，實(shí)行垃圾無(wú)害化處理，并對(duì)生活污水進(jìn)行處理，打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員，迅速行動(dòng)，及早著手，對(duì)村邊及道路兩旁的垃圾進(jìn)行集中清理、焚燒，鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達(dá)化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評(píng)估工作，確保亮化工作上一個(gè)新臺(tái)階。四是有能力、有意向的村要主動(dòng)與省、市、縣相關(guān)部門(mén)銜接匯報(bào)，向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問(wèn)題，也確?？h上下達(dá)給我們開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目、竣工一個(gè)項(xiàng)目、完成1000萬(wàn)招商引資任務(wù)的落實(shí)。五是要確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，全年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)要達(dá)到7000人，對(duì)這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進(jìn)行就業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)要加大科技培訓(xùn)力度，各村全年科技培訓(xùn)要不少于4場(chǎng)次，受訓(xùn)面要達(dá)到勞動(dòng)力總數(shù)的30%以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長(zhǎng)。
(三)落實(shí)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展今年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要涵蓋兩個(gè)階段，一個(gè)階段是從2010年6月開(kāi)始到2011年6月底結(jié)束的全面爭(zhēng)創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段，一個(gè)階段是從2011年7月開(kāi)始到年6月底結(jié)束的對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)階段，這兩個(gè)階段任務(wù)都非常重。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵就要看怎么爭(zhēng)創(chuàng)推進(jìn)、怎么定位升級(jí)，關(guān)鍵業(yè)就在這兩個(gè)階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責(zé)和崗位黨員，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”的要求，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要深入開(kāi)展“三抓三比三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)班子隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);要努力做好本職工作，在向建黨90周年獻(xiàn)禮活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)。每個(gè)支部、每個(gè)黨員干部要根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，按照中心工作、群眾期盼、工作作風(fēng)等作出公開(kāi)承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選“三種方式”堅(jiān)持一諾一評(píng)、，一季一促，及時(shí)了解掌握踐諾情況和實(shí)際效果，適時(shí)組織黨員和群眾就公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)黨委要定期公開(kāi)各黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，各黨支部要及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月要公開(kāi)記實(shí)內(nèi)容，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。今年要圍繞慶祝建黨90周年，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、掌握黨的知識(shí)、了解黨的歷史，開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在“七一”前后，鎮(zhèn)上還要評(píng)選表彰和集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本，竭盡全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們必須把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位臵，要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)公眾的安全感、幸福感，社會(huì)和諧度。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系，在實(shí)際工作中，要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵，以穩(wěn)定來(lái)促進(jìn)開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是要及時(shí)理順群眾思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢(shì)下的群眾工作，越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，各級(jí)干部越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，要善于擺事實(shí)、講道理，以理服人，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二要積極做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，著力解決好群眾來(lái)信來(lái)訪反映的實(shí)際問(wèn)題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受，也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒(méi)有安全感的社會(huì)，談不上社會(huì)和諧。增強(qiáng)群眾安全感，最重要的是維護(hù)安定的社會(huì)治安形勢(shì)。要加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治安的防范能力。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作，積極化解社會(huì)矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和單位的整治，抓好企業(yè)、學(xué)校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常繁重，能不能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開(kāi)局，為跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣，深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部，卻還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不夠。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向很大程度上存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、就辦法決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間只熱衷于各類娛樂(lè)活動(dòng);有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié);有的干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。二是群眾意識(shí)不強(qiáng)。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。而我們有個(gè)別的干部在工作和實(shí)踐中卻忘記了黨的群眾路線，不考慮實(shí)際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公，執(zhí)法不嚴(yán)，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事;“見(jiàn)人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風(fēng)不、夠端正。我們的部分同志工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之;有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、入選成了村兩委班子，工作就安穩(wěn)了，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄，辦公制度、村規(guī)民約不遵守，紀(jì)律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺(jué)還很良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。六是自律意識(shí)不強(qiáng)。有個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，竟然管不住一般干部，連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀(jì)律觀念松懈，自我要求不嚴(yán)，由于年齡等原因，沒(méi)有承擔(dān)具體工作任務(wù)，自認(rèn)為“船到碼頭車(chē)到站”了，目無(wú)紀(jì)律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不干事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實(shí)，影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們，為政之要，重在履事，貴在落實(shí)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，切實(shí)改變工作中存在的不良作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極行動(dòng)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”班子要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，用責(zé)任謀事，用責(zé)任干事，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好。要靠實(shí)工作責(zé)任，對(duì)鎮(zhèn)上確定的重點(diǎn)工作，要制定實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，具體到人、落實(shí)到崗，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親力親為，對(duì)分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實(shí)，不能出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，找出不落實(shí)的原因，追究不落實(shí)的責(zé)任，確保執(zhí)行有力，落實(shí)到位。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。摸不清情況，就總結(jié)不出來(lái)經(jīng)驗(yàn)，找不準(zhǔn)問(wèn)題，就提不出科學(xué)對(duì)策，要摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問(wèn)題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象，在工作中、、、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁，把心思花在服務(wù)群眾上，把勁頭放在促農(nóng)增收上，把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問(wèn)題，特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾，認(rèn)真思考科學(xué)合理的對(duì)策措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，解決落實(shí)的盲目性。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各站所、服務(wù)中心、各村都要自覺(jué)服從全鎮(zhèn)工作大局，把握工作的導(dǎo)向和主流，圍繞中心開(kāi)展工作，凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)了，確保政令暢通。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村社干部都要堅(jiān)持多干事、少議論，多參與、少推托，互相學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，互相提醒問(wèn)題，互相溝通意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)有利的事?tīng)?zhēng)著干、沒(méi)利的事推著轉(zhuǎn)，切實(shí)做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。對(duì)一些相互交叉的工作，要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)下搞服務(wù)，橫向重協(xié)調(diào)，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十一
政府經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國(guó)家行政管理體系的重要組成部分,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī)。
剛才，宋縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書(shū)面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組x6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。
一要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績(jī)中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開(kāi)了新局面、取得了好成績(jī)。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋(píng)果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國(guó)際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長(zhǎng)的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長(zhǎng)19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過(guò)億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)完成投資11.48億元全縣25個(gè)村2萬(wàn)人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”建立健全立體化治安防控體系全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、靠前指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)大合力全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。
二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)?；仡欉^(guò)去，是為了展望未來(lái)。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開(kāi)放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國(guó)家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來(lái)有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來(lái)越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。x6年，是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國(guó)家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來(lái)抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部?jī)?yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。
――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹(shù)立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過(guò)億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。
――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國(guó)家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋(píng)果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開(kāi)啟“十三五”工作新局面。
對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：
這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來(lái)、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來(lái)的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過(guò)程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹(shù)立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門(mén)要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤(pán)活要素的事要精做;在培育增長(zhǎng)點(diǎn)、保持中高速增長(zhǎng)方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來(lái)，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來(lái)，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來(lái)。
這是“彰顯新作為、打開(kāi)新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過(guò)程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開(kāi)局的重要性。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績(jī)、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：
一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問(wèn)題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹(shù)立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹(shù)立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
將任務(wù)分解到人壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位督促各級(jí)各部門(mén)把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前省、市對(duì)我縣x5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開(kāi)始各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視做好完善提高工作確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地11.1萬(wàn)畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國(guó)家級(jí)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，全面提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋(píng)果專賣(mài)店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋(píng)果品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰颍蛟煨略鲩L(zhǎng)極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開(kāi)發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬(wàn)畝以上、葵花觀光園1萬(wàn)畝以上、薰衣草x0畝;開(kāi)建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫(huà)、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開(kāi)展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語(yǔ)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開(kāi)發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋(píng)果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉(cāng)儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購(gòu)、直銷(xiāo)等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：
一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫(kù)建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長(zhǎng)54.8%，是近年來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、投資增長(zhǎng)最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭(zhēng)取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭(zhēng)取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開(kāi)花、全面提升。
二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開(kāi)發(fā)利用。大力實(shí)施國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開(kāi)建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂(lè)和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋(píng)果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門(mén)城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開(kāi)展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書(shū)大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門(mén)診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場(chǎng)”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國(guó)家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭(zhēng)取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國(guó)制造20xx”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)總量動(dòng)態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快萬(wàn)泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車(chē)推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。
三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門(mén)本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無(wú)論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問(wèn)責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問(wèn)題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問(wèn)責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問(wèn)責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。
二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門(mén)都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來(lái)約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們不干誰(shuí)來(lái)干，我們不抓誰(shuí)來(lái)抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)!希望大家牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營(yíng)造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開(kāi)展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤(pán)棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門(mén)專門(mén)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很?chē)?yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門(mén)做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門(mén)檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場(chǎng)處置，真正把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十二
在會(huì)議過(guò)程中做筆記，然后再寫(xiě)出完整的備忘錄。備忘錄內(nèi)容必須客觀，風(fēng)格簡(jiǎn)明、清晰而準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是很重要的，因?yàn)樗赡茏鳛橐院筠q論的依據(jù)。
會(huì)議名稱：
會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：
出席人：
缺席人：
原因：
主持人：
記錄人：
會(huì)議主要議題：
在資金方面，要認(rèn)真對(duì)待施工產(chǎn)值低與成本過(guò)高、當(dāng)前施工產(chǎn)值完成量與年初制定的計(jì)劃差距過(guò)大、虧損嚴(yán)重等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，要把各項(xiàng)管理工作，特別是項(xiàng)目管理做細(xì)。要提前著手準(zhǔn)備年底資金問(wèn)題，要利用四季度認(rèn)真運(yùn)作。xxx總經(jīng)理要求，要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，保持一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)勝困難的唯一出路;要立足自身，找出解決困難的招數(shù);要保持政令暢通，管理工作的覆蓋面要全;要抓好穩(wěn)定工作;要做好過(guò)年關(guān)的準(zhǔn)備。
二、當(dāng)前的工作重點(diǎn)。
2、下一步要抓好土地置換、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資質(zhì)建設(shè)、核算管理等工作。
土地置換要摸清土地置換的程序、環(huán)節(jié)，需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料、證件，以及水泥混凝土制品分公司和構(gòu)件分公司搬遷問(wèn)題。此項(xiàng)工作由xx副總牽頭，xx董事長(zhǎng)和xx總會(huì)協(xié)同解決;要制定一個(gè)關(guān)于開(kāi)發(fā)工作的設(shè)想和方案;資金建設(shè)迅速著手，關(guān)鍵是注冊(cè)資本金。
必須堅(jiān)持申報(bào)雙一級(jí)的原則，盡快準(zhǔn)備人員、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)材料;當(dāng)前核算工作的重點(diǎn)是盡快制定公司內(nèi)部的核算標(biāo)準(zhǔn)，掌握各項(xiàng)目的真實(shí)成本;明年與各分公司簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)要有所改變。
3、要認(rèn)真研究解決各項(xiàng)管理費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。
一是要解決富余人員的問(wèn)題。
二是要加強(qiáng)車(chē)輛管理。
三是解決設(shè)備大修和折舊等存在的責(zé)任不清的問(wèn)題。
要以降低費(fèi)用為主線，來(lái)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，進(jìn)行內(nèi)部治理。
三、具體工作。
1、生產(chǎn)會(huì)要在本周內(nèi)盡快召開(kāi)。
2、要抓緊進(jìn)行賬戶解凍工作。
3、xx項(xiàng)目攪拌站要以立足市場(chǎng)、盤(pán)活資產(chǎn)為原則，由核算部定價(jià)、工程部處理資金問(wèn)題、設(shè)備部和材料供管部協(xié)調(diào)xx分公司與xx分公司之間的關(guān)系。
四、兩點(diǎn)提示。
1、轉(zhuǎn)變意識(shí)，不能再以大公司自居，避免講排場(chǎng)。
2、各主管領(lǐng)導(dǎo)近期內(nèi)要多開(kāi)會(huì)，但要開(kāi)短會(huì)，講清問(wèn)題即可。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十三
2014年12月28日，市委、市政府召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任馬光明、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭亞軍做的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會(huì)議精神切實(shí)落到實(shí)處，我局及早動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，精心部署，認(rèn)真貫徹，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又要突出工作重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對(duì)大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“以人為本”，落實(shí)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境，突出以服務(wù)審計(jì)對(duì)象為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù)：
1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)算水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì)，確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬(wàn)戶。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，拓寬對(duì)干部監(jiān)督、考核的渠道，重點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力，促進(jìn)決策的科學(xué)化，為客觀公正評(píng)價(jià)干部提供重要依據(jù)，全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。
5、積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)政府投資審計(jì)的力度，規(guī)范投資管理，最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索，總結(jié)提高，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步規(guī)范”的原則，有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增加審計(jì)工作的透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)公信力。
7、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法審計(jì)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十四
全面推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
鎮(zhèn)長(zhǎng)：***。
（203月9日）。
同志們：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議。這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況；二是深入貫徹落實(shí)相繼召開(kāi)的市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和社會(huì)綜治工作、計(jì)生工作會(huì)議精神，全面部署我鎮(zhèn)年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、20工作回顧。
政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告篇十五
黨委書(shū)記。
（203月9日）。
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標(biāo)具體，思路清晰，可操作性強(qiáng)，縣人大陳主任對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見(jiàn)和殷切期望，請(qǐng)各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收688萬(wàn)元，比上年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn)，其中僅烤煙一項(xiàng)完成特產(chǎn)稅520.9萬(wàn)元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的102.5,比上年增長(zhǎng)13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)31萬(wàn)元，發(fā)放合作醫(yī)療報(bào)帳資38.2萬(wàn)元；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前，全面完成了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安敖泉”創(chuàng)建活動(dòng)，“地下六合彩”違法犯罪活動(dòng)做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯實(shí)效。五是社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。計(jì)劃生育順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績(jī)。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了省市縣各級(jí)部門(mén)的充分肯定。在的工作中，我鎮(zhèn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局推薦為“全國(guó)億萬(wàn)群眾健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會(huì)綜治工作先進(jìn)單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核三等獎(jiǎng)、全縣文明標(biāo)兵單位、全縣計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。我認(rèn)為，這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾個(gè)方面：
一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風(fēng)上，積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)干部以實(shí)干為立身之本，成事之基，牢固樹(shù)立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；五是在工作保證上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會(huì)精神，通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題還較多：經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，要用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)道路上的一切問(wèn)題。
二、搶抓機(jī)遇，加壓苦干，全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施。