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婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇一
家庭暴力泛指家庭成員及家庭的近親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神折磨等。它是暴力的重要組成部分,它具有隱蔽性、高發(fā)性,不僅危害家庭,同時(shí)又危及社會(huì)穩(wěn)定。因此,家庭暴力不只是一般的家庭問題,而是嚴(yán)重的社會(huì)問題,它已成為世界不少國家普遍存在的社會(huì)問題,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,這種現(xiàn)象都不同程度地存在。為了全面了解和掌握我市家庭暴力狀況,積極探索新形勢下預(yù)防和制止家庭暴力的新方法,我們于4月10日開始對(duì)20個(gè)家庭暴力典型案(事)例進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下:
(一)表現(xiàn)形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90為女性,在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種:
(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;
(2)因生育女孩,心懷不滿而實(shí)施家庭暴力;
(3)夫妻下崗,經(jīng)濟(jì)壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;
(4)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;
(5)丈夫自私、多疑。
由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性,遭受暴力的女性因種種原因,不愿為外人所知,因此,在實(shí)際上,家庭暴力發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比調(diào)查要高。
根據(jù)對(duì)暴力典型案(事)例進(jìn)行的調(diào)查看,受害者均為婦女,施暴形式多樣,手段殘忍,輕者語言傷害,拳打腳踢,重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權(quán)利遭到嚴(yán)重侵害。
3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構(gòu)成。
從年齡構(gòu)成看,施暴者大多為28——50歲,其中年齡最大的為57歲。從文化構(gòu)成看,施暴者大多數(shù)文化素質(zhì)較低,但也有大學(xué)本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構(gòu)成看,施暴者中農(nóng)民居多,其次是工人和個(gè)體經(jīng)營者,但是也有國家領(lǐng)導(dǎo)干部等。
(一)歷史原因。
由于我國幾千年的封建社會(huì),封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠(yuǎn)。
1、夫權(quán)思想。中國幾千年的封建社會(huì),“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規(guī)定了男女平等的原則,但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。
2、大男子主義?!澳兄魍猓鲀?nèi)”的千古遺訓(xùn)一直控制著某些人的思想,在這種觀念下,女性的全面發(fā)展受到抑制,自然要依附男性;男性自身也認(rèn)為自己是家庭的主宰,要擔(dān)起養(yǎng)家的重?fù)?dān),這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。
3、重男輕女思想。在遭到丈夫的虐待案例中,由于妻子沒有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當(dāng)比例。
(二)社會(huì)原因。
受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對(duì)家庭暴力的危害性認(rèn)識(shí)不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
1、有關(guān)部門對(duì)家庭暴力問題重視不夠。在接訪中,我們發(fā)現(xiàn)有80的婦女在遭遇家庭暴力時(shí),直接報(bào)110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,還有的婦女到司法部門尋求幫助,可是卻被認(rèn)為是一般家務(wù)事,不予過問和調(diào)解。即使處理也只是批評(píng)教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實(shí)施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
2、社會(huì)輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會(huì)上有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為打老婆應(yīng)該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個(gè)弱勢群體,在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂,怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、我國現(xiàn)行法律不夠完善,尚無配套措施預(yù)防、制止家庭暴力。
(1)在立法上,由于保護(hù)家庭成員人身權(quán)利、制止家庭暴力的法律分散于各個(gè)法律之中,有的規(guī)定比較原則,可操作性差。
(2)根據(jù)我國《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對(duì)家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定,因很多人都不去投訴,這就出現(xiàn)了施暴者即使在警察眼皮底下也敢為所欲為,而司法人員卻不去制裁的狀況。
(3)家庭暴力的隱蔽性增加了辦案難度,沒有確鑿證據(jù),致使執(zhí)法部門難以追究施暴者的法律責(zé)任。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當(dāng)中,當(dāng)事人只有夫妻二人,沒有第三者在場,加上有的婦女不及時(shí)到司法部門鑒定傷情,這就給取證造成了困難,而沒有確鑿的證據(jù),執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責(zé)任。
(4)執(zhí)法和法律援助的力度不強(qiáng),缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。目前,有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,執(zhí)法不嚴(yán),有法不依,違法不究,打擊不力的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。
(三)經(jīng)濟(jì)原因。
從調(diào)查的情況看,有部分女性在經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性,致使其過分依賴在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的丈夫,經(jīng)濟(jì)地位的不平等,內(nèi)在地決定了家庭暴力的實(shí)施。
(四)處理婚姻關(guān)系不夠慎重,婚姻基礎(chǔ)不牢固。
發(fā)生暴力的家庭往往婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)固,原本婚姻質(zhì)量較差,夫妻之間的關(guān)系處于一種松散或仇視狀態(tài),這為家庭暴力埋下隱患,在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下這種缺乏感情基礎(chǔ)的婚姻呈上升趨勢。
(五)婦女自身原因。
家庭暴力是男性對(duì)女性人權(quán)的侵犯,由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個(gè)性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳和法律支持,預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。
輿論宣傳作用不可低估。通過普法宣傳及維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí),是提高全民道德水平、增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)女女兒童權(quán)益的主要途徑。要把新《婚姻法》、修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)作為普法教育的重要內(nèi)容,加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的觀念。對(duì)實(shí)施家族暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光,揭露其丑陋的靈魂,在社會(huì)上形成過街老鼠人人喊打之勢。同時(shí)執(zhí)法部門對(duì)違背法律的行為,要依法嚴(yán)懲不怠,遏制家庭暴力的發(fā)生。
(二)健全社會(huì)法律保障體系,依法加強(qiáng)對(duì)婦女人身權(quán)及相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。
首先,要加強(qiáng)立法。要進(jìn)一步完善立法體系,增加有關(guān)內(nèi)容和懲治力度,使懲治對(duì)婦女暴力的法律法規(guī)更加完整、更加有力、更加具有針對(duì)性,使受害婦女的合法權(quán)益得到有效保證,使侵犯婦女權(quán)益的案件得到公正處理。
(三)提高婚姻質(zhì)量,爭創(chuàng)五好文明家庭,從根本上消減家庭暴力的發(fā)生。
夫妻互敬互愛是消除家庭暴力,提高婚姻質(zhì)量的關(guān)鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭創(chuàng)活動(dòng),提高家庭成員素質(zhì),提高婚姻質(zhì)量,促進(jìn)家庭文明,從根本上預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇二
由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因?yàn)樯眢w上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí),有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。
2、暴力家庭中的孩子,是直接或間接的嚴(yán)重受害者。
家庭暴力嚴(yán)重地危害下一代人的健康成長,很難想象,在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會(huì)是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,也會(huì)給下一代人的心理帶來灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙。在暴力家庭中成長大的孩子營造的家庭,也可能會(huì)出現(xiàn)暴力,惡性延續(xù)現(xiàn)象。其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點(diǎn),已為社會(huì)上發(fā)生的許多案例所證實(shí)。
3、暴力的發(fā)生,常常會(huì)傷害很多人,包括夫妻、子女、雙方父母、兄弟姐妹、朋友等,影響一個(gè)家庭甚至整個(gè)家族和睦。
4、家庭暴力嚴(yán)重地危害社會(huì)安定、阻礙了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。
社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會(huì)成員的共同參與,社會(huì)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇三
導(dǎo)致家庭暴力現(xiàn)象存在的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)方面的原因,也有制度和觀念方面的原因,還有婚姻當(dāng)事人自身的原因。筆者認(rèn)為,其原因有以下幾點(diǎn):
“男尊女卑”,夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長,對(duì)家屬理所當(dāng)然地享有至高支配權(quán),從而使干涉、侵害婦女、子女人身權(quán)利的行為合理化。直至今天,男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當(dāng)代家庭。
經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時(shí)依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。
在現(xiàn)實(shí)生活中,利益型婚姻,維持型婚姻現(xiàn)象較為常見。由于婚姻基礎(chǔ)不牢固,又不能共同努力的建造感情,婚姻主體無力使婚姻關(guān)系健康發(fā)展,不能妥善地解決日常生活中的出現(xiàn)的各種矛盾,而且對(duì)待事實(shí)上的死亡婚姻不能采取理智的態(tài)度,夫妻雙方的思維方式和意識(shí)慣性使之對(duì)解決這類婚姻問題時(shí),多表現(xiàn)為感情沖動(dòng),缺乏應(yīng)有的理性認(rèn)識(shí)和法律意識(shí)。因此,在矛盾激化時(shí),雙方為了達(dá)到各自的目的,而采取極端的、不理智的態(tài)度和方式來對(duì)待對(duì)方,導(dǎo)致暴力行為發(fā)生和升級(jí)。
在現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分政府官員,司法人員認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄范圍,致使家庭暴力的施暴者得不到制裁,從而助長了家庭暴力的滋長。無主管部門管理,缺乏制止家庭暴力的有效措施和法律依據(jù),這使家庭暴力成為一個(gè)難以制止的社會(huì)死角,也是家庭暴力蔓延的一個(gè)重要原因。
要有效的預(yù)防和制止家庭暴力,需從如下幾方面進(jìn)行努力:
近年,由中宣部、最高檢、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部以及全國婦聯(lián)等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》出臺(tái)后,針對(duì)家庭暴力屢禁不止的狀況有所緩解。但長期以來,有的施暴者認(rèn)為他打妻子,根本沒有涉及到違法、犯罪的問題,所以才肆無忌憚。如果有了法律的制約,那些施暴者是會(huì)考慮打妻子的法律后果的。
2、建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系。
一是充分發(fā)揮村委會(huì)等組織的調(diào)解作用。
二是強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。
三是建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu),以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。
3、加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。
通過多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國民的道德教育,促高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)。另外,通過多種渠道對(duì)家庭暴力的主要受害者——婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇四
家庭暴力是指家庭成員中的一方對(duì)另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。
其特征是一方動(dòng)用武力和權(quán)利來控制另一方。
20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,而且作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。
一、我區(qū)家庭暴力現(xiàn)狀xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調(diào)查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調(diào)查問卷》×××份,回收×××份,回收率為××4。
同時(shí),還召開了兩個(gè)由社區(qū)婦聯(lián)主席,調(diào)解員參加的座談會(huì);走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調(diào)查情況對(duì)家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現(xiàn)狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件×××件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的×××件次,占××3。
家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。
今年上半年區(qū)法院辦理的×××個(gè)離婚案件中,基本上都曾有男方動(dòng)手打女方的事情發(fā)生,因法院認(rèn)定家庭暴力需要證據(jù),又大都不構(gòu)成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1x7月各社區(qū)處理調(diào)解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴(yán)重,影響較大。
如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經(jīng)常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。
倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經(jīng)常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調(diào)解,但男的總是老一套。
寫保證書——和好——打妻子,反復(fù)無常。
社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當(dāng)事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。
又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動(dòng),妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會(huì)訴說或向有關(guān)部門求助過。
世紀(jì)城也有一戶家庭男的經(jīng)常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經(jīng)常無理打妻子,鄰居們也經(jīng)常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關(guān)部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現(xiàn)的。
在問卷中有3、5的家庭經(jīng)常吵架,有2、5的家庭夫妻關(guān)系差,有××1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有××1的人在吵架時(shí)有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。
在××2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現(xiàn)。
家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時(shí)有效的制止和處理,容易導(dǎo)致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時(shí)使施暴者有恃無恐。
并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個(gè)不容忽視的嚴(yán)重的社會(huì)問題,極大的危害社會(huì)治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經(jīng)濟(jì)等問題大動(dòng)干戈;四是丈夫自私、多疑、經(jīng)濟(jì)困難,工作壓力等導(dǎo)致一定的家庭暴力。
透過這些現(xiàn)象的深層次原因有:1、傳統(tǒng)的封建思想影響。
封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會(huì)“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人中根深蒂固。
問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20、1的人認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)、不告不訴,有××6的人只告訴父母或知心朋友,有18、7的人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事,別人管不著,有9、5的人認(rèn)為丈夫打妻子不會(huì)觸犯法律。
2、社會(huì)的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。
家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會(huì)不告不問,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構(gòu)成傷害罪,對(duì)施暴者也無法處罰,這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許,是對(duì)施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級(jí)。
一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會(huì),即使希望有關(guān)部門干預(yù),也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級(jí)。
4、法律調(diào)控力度不夠。
雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務(wù)事”影響了有關(guān)部門的執(zhí)法,所以在司法實(shí)踐中對(duì)家庭暴力的禁止難以實(shí)現(xiàn)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇五
“提到家暴,絕大多數(shù)人都會(huì)覺得女性是弱勢群體,其實(shí)男性也有可能成為受害者?!毙ぜt介紹,暴力行為可分為熱暴力及冷暴力兩種,男性受害者在受到生活上不關(guān)心、語言上不理會(huì)等心理傷害時(shí),因受傳統(tǒng)觀念影響,主動(dòng)尋求幫助的情況更少,需要進(jìn)一步引起重視。自古至今,家暴都一直是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,只不過到了現(xiàn)代才有人關(guān)注并試圖解決這個(gè)問題,其實(shí)不僅僅是女性和孩子會(huì)遭到家暴,一些家庭婦男遭妻家暴的情況也不少。但是相對(duì)于女性被家暴,家庭婦男遭妻家暴后更容易會(huì)因?yàn)槊孀訂栴}恥于求助。
人民日報(bào)9月12日消息,不久前,從安徽老家來江蘇揚(yáng)州打工的小李帶著10個(gè)月大的男嬰到揚(yáng)州市家庭暴力受害婦女兒童庇護(hù)中心(以下簡稱“庇護(hù)中心”)尋求幫助。與“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭不同,李某在經(jīng)濟(jì)上一直都依賴妻子。由于妻子時(shí)常對(duì)他拳腳相加,再加上婚內(nèi)出軌,拋下他們離開揚(yáng)州,李某無法獨(dú)立生活,只好尋求庇護(hù)。
家庭婦男遭妻家暴。
據(jù)介紹,男性主動(dòng)尋求庇護(hù)在該中心是首例。在江蘇,家庭暴力的受害者主動(dòng)尋求庇護(hù)的情況并不多見。很多被家暴婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差,過于依賴男性,遭受家暴時(shí)忍氣吞聲;而受到家暴的男性,出于面子等原因,也大多不愿意尋求外界幫助。
全國兩成多女性遭家暴,打罵老人孩子現(xiàn)象屢禁不止。
今年3月份的一天,在揚(yáng)州打工的趙女士帶著一個(gè)3個(gè)月大的男嬰來到庇護(hù)中心尋求幫助。她抽泣著向工作人員介紹,自己與丈夫、婆婆本來一起住在揚(yáng)州,由于生活方式及觀念等方面的矛盾難以調(diào)和,終于在一次與婆婆的激烈爭吵后負(fù)氣出走。
庇護(hù)中心工作人員向趙女士核實(shí)了姓名、年齡、籍貫等身份信息,并安排她登記入住??紤]到孩子還小,除保證趙女士的住宿、飲食需求外,工作人員還幫她買了奶粉、紙尿褲等嬰兒用品。一切安排妥當(dāng)后,工作人員對(duì)她進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo),趙女士的情緒逐漸平靜下來。在庇護(hù)中心的幾天,趙女士的丈夫并未露面,她決定返回原籍,由庇護(hù)站派專人將她護(hù)送回貴州老家。
來自揚(yáng)州市婦女聯(lián)合會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示,各地家庭暴力屢禁不止,造成了不容忽視的社會(huì)危害。當(dāng)前,歧視毆打婦女、忽視虐待老人、暴力管教子女等現(xiàn)象,在一些家庭經(jīng)常出現(xiàn)。來自全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計(jì)局的第三期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,全國范圍內(nèi),曾遭受配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%;近3年揚(yáng)州市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪接待情況也反映,每年婚姻家庭類問題有600件左右,其中涉及家庭暴力的占1/3,來自農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)弱勢、受教育程度較低的婦女更易遭受家暴,曾經(jīng)打罵過老人和孩子的家庭占五成以上。因此,家庭暴力依然是婦女兒童維權(quán)的突出問題。
“繼續(xù)在家居住無法保障人身安全,又無親友投靠,同時(shí)無傳染病、精神病的市區(qū)婦女兒童,都可以申請入住庇護(hù)中心。”揚(yáng)州市婦聯(lián)相關(guān)工作人員介紹,庇護(hù)的時(shí)間一般自入住之日起至3天止,特殊情況經(jīng)市婦聯(lián)批準(zhǔn)可延至7天,基本食宿費(fèi)用向財(cái)政申請。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇六
家庭暴力是指對(duì)家庭成員及家庭親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神傷害等侵害家庭成員及家庭親屬特別是侵害婦女權(quán)益、對(duì)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有危害性的行為。這一現(xiàn)象已成為國際社會(huì)和我國社會(huì)十分關(guān)注的領(lǐng)域之一。為此,xx縣婦聯(lián)對(duì)家庭暴力情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
從近年來婦聯(lián)接訪的來訪案件中,其中涉及家庭暴力案件占主要部分,約占30%以上。即使是其他類別的涉及到婚姻家庭類的投訴案件,如婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛等,家庭暴力也貫穿其中。家庭暴力是農(nóng)村婦女信訪的主要原因。遇到此類案件,婦聯(lián)組織難以有較大的作為,有力不從心之感。往往是與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系,深入家庭調(diào)查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改,而受害者又不愿意離婚,也只能教給她一些自我保護(hù)措施,如再打你時(shí),可以向110報(bào)警,向村委會(huì)求救,打傷了要做傷情鑒定,或者及時(shí)呼喊,讓其他人知道等。但報(bào)了警,找了村委會(huì),也只能管一時(shí),或者根本就不起作用。有時(shí)是越報(bào)警,越找村委會(huì),打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),辦公經(jīng)費(fèi)緊張成為制約開展反家庭暴力工作的瓶頸。婦女維權(quán)有時(shí)需要深入基層,調(diào)查了解情況,做當(dāng)事人工作,這樣就需要一些交通費(fèi)。來婦聯(lián)求助的婦女,多數(shù)既無錢,又不懂法,有許多連起訴費(fèi)都交不起,更不用說請律師了,而法院對(duì)免交、緩交訴訟費(fèi)的條件要求比較嚴(yán)格,這樣受害婦女就要求婦聯(lián)給予幫助,但婦聯(lián)沒有辦案經(jīng)費(fèi),根本無法滿足這些婦女的要求。
在現(xiàn)實(shí)生活中,部分群眾甚至一些政府部門認(rèn)為反家庭暴力是家庭內(nèi)部的事,只能由婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)解,助長了家庭暴力的滋生。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇七
家庭暴力是指家庭成員中的一方對(duì)另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。其特征是一方動(dòng)用武力和權(quán)利來控制另一方。家庭暴力最主要的受害者是女性。20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,而且作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。家庭暴力應(yīng)引起全社會(huì)的共同關(guān)注。
xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調(diào)查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調(diào)查問卷》500份,回收402份,回收率為80.4。同時(shí),還召開了兩個(gè)由社區(qū)婦聯(lián)主席,調(diào)解員參加的座談會(huì);走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調(diào)查情況對(duì)家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現(xiàn)狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件327件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的122件次,占37.3。家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。今年上半年區(qū)法院辦理的38個(gè)離婚案件中,基本上都曾有男方動(dòng)手打女方的事情發(fā)生,因法院認(rèn)定家庭暴力需要證據(jù),又大都不構(gòu)成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1—7月各社區(qū)處理調(diào)解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴(yán)重,影響較大。如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經(jīng)常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經(jīng)常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調(diào)解,但男的總是老一套。寫保證書——和好——打妻子,反復(fù)無常。社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當(dāng)事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動(dòng),妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會(huì)訴說或向有關(guān)部門求助過。世紀(jì)城也有一戶家庭男的經(jīng)常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經(jīng)常無理打妻子,鄰居們也經(jīng)常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關(guān)部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現(xiàn)的。在問卷中有3、5的家庭經(jīng)常吵架,有2.5的家庭夫妻關(guān)系差,有78。1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有23.1的人在吵架時(shí)有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。在17.2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現(xiàn)。家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時(shí)有效的制止和處理,容易導(dǎo)致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時(shí)使施暴者有恃無恐。并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個(gè)不容忽視的嚴(yán)重的社會(huì)問題,極大的危害社會(huì)治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
從近年的來訪婦女家庭暴力個(gè)案中反映的情況主要有:丈夫有第三者,用暴力逼迫妻子離婚的比率較高,如在122件家庭暴力案件中,有53個(gè)丈夫有外遇,占43.4;其次是丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經(jīng)濟(jì)等問題大動(dòng)干戈;四是丈夫自私、多疑、經(jīng)濟(jì)困難,工作壓力等導(dǎo)致一定的家庭暴力。透過這些現(xiàn)象的深層次原因有:
1、傳統(tǒng)的封建思想影響。封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會(huì)“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人中根深蒂固。問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20.1的人認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)、不告不訴,有48.6的人只告訴父母或知心朋友,有18.7的人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事,別人管不著,有9.5的人認(rèn)為丈夫打妻子不會(huì)觸犯法律。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。
2、社會(huì)的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會(huì)不告不問,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構(gòu)成傷害罪,對(duì)施暴者也無法處罰,這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許,是對(duì)施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級(jí)。一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會(huì),即使希望有關(guān)部門干預(yù),也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級(jí)。
4、法律調(diào)控力度不夠。雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務(wù)事”影響了有關(guān)部門的執(zhí)法,所以在司法實(shí)踐中對(duì)家庭暴力的禁止難以實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)宣傳,營造反家庭暴力的良好氛圍。家庭暴力問題是一個(gè)社會(huì)問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把預(yù)防和制止家庭暴力作為本職工作來抓,列入創(chuàng)建文明社區(qū)、平安xxx工作日程中。要做好反對(duì)家庭暴力的宣傳工作,廣泛宣傳家庭暴力的危害和開展“不讓家庭暴力進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的重要意義,使全區(qū)人民知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭私事,而是一種侵犯人權(quán),違反社會(huì)道德的行為,人人都要成為參與消除和預(yù)防家庭暴力的執(zhí)行者,逐步形成社會(huì)主流價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍,使施暴者受到懲罰。深入開展文明家庭和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng),把公民道德教育和“不讓家庭暴力進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)結(jié)合起來,在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關(guān)愛、進(jìn)步”的良好生活環(huán)境。
2、整合社區(qū)資源,建立長效的維權(quán)機(jī)制。各社區(qū)居委會(huì),要整合本社區(qū)的人、財(cái)、物等各種資源,特別要凝聚一支預(yù)防和阻止家庭暴力,促進(jìn)社區(qū)平安的人力資源隊(duì)伍,積級(jí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。社區(qū)婦聯(lián)、地段民警、調(diào)解員是最基層的調(diào)解網(wǎng),對(duì)本社區(qū)的家庭暴力事件負(fù)有直接的預(yù)防和阻止責(zé)任。每一個(gè)成員都是直接責(zé)任人,對(duì)本社區(qū)受害人的求助要積極妥然地給予幫助解決。街道、社區(qū)及有關(guān)部門要建立首問責(zé)任制,家庭暴力信息通報(bào)制,把家庭暴力消滅在萌芽之中。要繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用。發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)站、悄悄話傾訴室、法律顧問志愿者隊(duì)伍的工作熱情,使維權(quán)系統(tǒng)的作用更趨完善,使家庭暴力在初發(fā)階段及時(shí)得到阻止。
3、提高公安部門對(duì)家庭暴力的責(zé)任感。公安部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效手段。去年我區(qū)雖已發(fā)出“關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的幾點(diǎn)意見”的通知、成立了由公、檢、法、司、婦聯(lián)等單位參加的反家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組,但目前還需要在落實(shí)各自的職責(zé)上下功夫。各街道派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警,及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,對(duì)施暴者要嚴(yán)肅查處,并認(rèn)真做好記錄。對(duì)家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理?xiàng)l例的,如受害人要求予以治安處罰的,公安機(jī)關(guān)要立案查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的,如受害人向公安機(jī)關(guān)提出控告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定受理,依法提起公訴。確保家庭暴力的行為及時(shí)得到阻止。
4、提高婦女自身維權(quán)意識(shí)。教育廣大婦女樹立“四自”(自尊、自信、自立、自強(qiáng))精神,特別是在遭受家庭暴力時(shí),切不可逆來順受,委曲求全,要及時(shí)勇敢地維護(hù)自己的合法權(quán)利,同時(shí)要提高廣大婦女的自身素質(zhì),逐步提高夫妻雙方解決沖突的.能力和技巧。杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級(jí)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇八
自20xx年到去年廣州市婦聯(lián)系統(tǒng)每年均接到家暴的信訪500宗左右,顯示家暴情況仍不容樂觀。今日,廣州市婦聯(lián)將發(fā)布廣州市反家庭暴力情況研究報(bào)告。此次廣州家庭暴力情況調(diào)查研究由廣州市婦聯(lián)組織,委托中山大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所對(duì)廣州市1610個(gè)社區(qū)基層組織(居委會(huì)、村委會(huì))進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)1000名廣州市居民進(jìn)行隨機(jī)電話訪問,此外婦聯(lián)自行組織收集了1150位居民的反家庭暴力問卷。收集這些問卷及電話訪問數(shù)據(jù),形成此次調(diào)查的數(shù)據(jù)。
市婦聯(lián)主席蘇佩說,廣州市各區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)全年接到的信訪中,涉及家暴的信訪約占一成。2010年~2013年,家暴案例數(shù)量總體基本保持在500起上下。
目前家暴以言語暴力為主,部分社區(qū)存在肢體暴力和精神暴力的情況,多發(fā)生在市中心外的外來人口聚居區(qū)。逾半數(shù)的社區(qū)(55.1%)反映家暴主要發(fā)生在核心家庭,即只有夫妻雙方或只有父母和未婚子女兩代人構(gòu)成的家庭類型。據(jù)分析,缺少了祖輩或其他兄弟姐妹等親戚的協(xié)調(diào)、牽制,使得僅有父母和未婚子女的核心家庭發(fā)生家暴的可能性變大。
根據(jù)對(duì)1610個(gè)社區(qū)基層組織的問卷調(diào)查結(jié)果,家庭暴力最主要發(fā)生于丈夫?qū)ζ拮邮┍?,?2.1%(詳見附表)。
調(diào)查顯示,對(duì)什么才算家暴,廣州居民的看法有差異,冷暴力是否算家暴分歧最大。只有56.9%的被訪者認(rèn)為長期不理睬對(duì)方、48.5%的被訪者認(rèn)為長期無故拒絕過夫妻生活屬于家庭暴力(詳見附表)。
受訪者普遍認(rèn)為吸毒、賭博等不良習(xí)慣(94.7%)以及施暴者的心理或精神問題(89.7%)是造成家庭暴力的主要原因。
據(jù)悉,廣東正在推動(dòng)反家暴立法。廣州擬在上位法出臺(tái)后推動(dòng)制定《廣州市預(yù)防和制止家庭暴力條例》或《廣州市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》等有關(guān)專門反家庭暴力的政策法規(guī)。
目前,廣州設(shè)立了市區(qū)兩級(jí)反家庭暴力庇護(hù)中心6所。此外,市婦聯(lián)xxxx婦女維權(quán)服務(wù)熱線已發(fā)展到33條,覆蓋全市。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇九
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,近年來,我國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中的地位明顯提高,關(guān)心婦女問題、支持婦女事業(yè)、為婦女做好事、做實(shí)事的社會(huì)潮流逐漸形成。然而,在許多地方,婦女的合法權(quán)益仍然受到侵犯,這不僅損害了家庭,也危及社會(huì)穩(wěn)定。
1.近年來婦聯(lián)走訪的“家庭暴力”案件。
從縣婦聯(lián)收到的來信來訪來看,家庭暴力在婚姻家庭來信來訪中占有相當(dāng)大的比例。xx縣婦聯(lián)收到95件來信來訪,其中53件涉及家庭暴力,占來信來訪總數(shù)的56%。在xx縣,縣婦聯(lián)收到并處理了325份申訴、維權(quán)、咨詢和訴訟,其中58%是反映家庭暴力的申訴,98%是婦女。
第二,夫妻在家庭中的地位不平等。許多女性在經(jīng)濟(jì)上并不完全獨(dú)立,需要依靠丈夫生活,這使得她們在家庭中沒有一席之地。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)配偶對(duì)家庭不忠時(shí),只能忍氣吞聲,妥協(xié)妥協(xié);受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響,女性的年齡選擇范圍比男性小得多。在輿論壓力下,女性守寡離婚后很難再婚。要大很多。許多婦女在經(jīng)濟(jì)地位上處于弱勢。離婚后,他們只能得到少量財(cái)產(chǎn),甚至“凈身出戶”。被孩子拖累,推遲婚期,無疑會(huì)讓女人再婚更慘。第四,絕大多數(shù)家庭暴力事件選擇溫和調(diào)解,很少追究施暴者的刑事責(zé)任。婦聯(lián)在xx走訪的21起家庭暴力案件中,通過調(diào)解處理的有15起,占總數(shù)的72%,通過訴訟程序處理的只有6起。其中,有18個(gè)家庭矛盾無法調(diào)和,面臨離婚的結(jié)局,4個(gè)家庭女性受重傷。
比如今年7月,在韓昌小學(xué)租房的李東祥就收到了。李反映說,他和永勝鎮(zhèn)福田村的胡祥興結(jié)婚后生了三個(gè)女兒。胡沒有理會(huì)他的家人。李患有慢性腎炎,胡沒有支付治療費(fèi)用。婦聯(lián)接到案件后,立即聯(lián)系永勝鎮(zhèn)政府,希望調(diào)查處理此事。永勝鎮(zhèn)政府回復(fù),經(jīng)調(diào)查,確實(shí)是李生病了,丈夫并沒有停止治療,只是因?yàn)樗揖骋话?,胡剛從外地給李治療回來。永勝鎮(zhèn)政府已經(jīng)向民政部門反映,只要符合救助條件,會(huì)盡量幫助李東鄉(xiāng)解決一定的經(jīng)濟(jì)問題。
3.農(nóng)村地區(qū)是家庭暴力發(fā)生率高的地區(qū)。
我們發(fā)現(xiàn),縣婦聯(lián)收到的21起家庭暴力投訴中,有20起來自農(nóng)村,農(nóng)村是家庭暴力的發(fā)源地,尤其是可能誘發(fā)家庭暴力的惡性刑事案件。
1.家暴是夫權(quán)觀念的惡果。在中國幾千年的封建社會(huì)里,“夫?yàn)槠蕖钡墓庞?xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。新中國的法律雖然規(guī)定了男女平等的原則,但是“夫權(quán)”這個(gè)概念在短時(shí)間內(nèi)是無法改變的。
2.社會(huì)寬容是家庭暴力的滋生地。家庭暴力被視為家庭私事。“鄰居不勸,居委會(huì)不問,單位不關(guān)心,司法機(jī)關(guān)不關(guān)心”“四不關(guān)心”其實(shí)是默許女性暴力,容忍男性暴力。一些基層組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力不夠重視,認(rèn)為這是一般的家務(wù)事,不提出問題或只是調(diào)解。即使有投訴,也只是批評(píng)教育,使得施暴者施暴更加肆無忌憚。
3.受害者的順從加劇了家庭暴力。一些受害者經(jīng)常把被丈夫毆打視為私人家庭事務(wù),并指責(zé)自己的命運(yùn)不好。遇到脾氣不好的丈夫,往往會(huì)讓丈夫的暴力傾向膨脹。即使少數(shù)人轉(zhuǎn)向社會(huì),也只希望有關(guān)部門能通過教育制止丈夫的暴力行為,不希望丈夫受到法律的懲罰,導(dǎo)致家庭破裂。
4.法律控制不足,家庭暴力高發(fā)。雖然我國現(xiàn)行憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)都對(duì)家庭暴力有禁止性規(guī)定,但對(duì)其認(rèn)定和制裁卻沒有明確規(guī)定。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng),可操作性不強(qiáng)。此外,由于“清官難斷家務(wù)”的影響,司法實(shí)踐中仍存在不守法現(xiàn)象。一些司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力不夠重視。只要沒有血案,他們就認(rèn)為不重要。他們把案子當(dāng)成球踢給婦聯(lián)和村里,但婦聯(lián)和村里的調(diào)解往往起不到威懾作用。
人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。這些措施有力地促進(jìn)了婦女權(quán)益保護(hù)的發(fā)展,但鑒于目前婦女權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女權(quán)益保障,形成各職能部門齊心協(xié)力的社會(huì)氛圍,建議充分利用人大執(zhí)法監(jiān)督職能和cppcc民主監(jiān)督職能,爭取其對(duì)婦女權(quán)益保障的支持和重視,加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)法監(jiān)督;在公安、檢察、法律、部門等各部門設(shè)立“婦女權(quán)益保障監(jiān)督崗”,跟蹤各類涉及婦女權(quán)益保障案件的調(diào)查處理情況;加大對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)機(jī)制的投入,建立家庭暴力110聯(lián)動(dòng)報(bào)警中心,受理家庭暴力案件投訴,通過警察制止家庭暴力;同時(shí)成立家庭暴力勸誡教育中心,對(duì)施暴者進(jìn)行定期勸誡教育,達(dá)到矯正暴力、減少家庭暴力的目的。
2.加大宣傳力度,強(qiáng)化行政手段。為了提高婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力,縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權(quán)周、“母親節(jié)”等活動(dòng)日,向廣大婦女宣傳婚姻法、農(nóng)村土地承包法、勞動(dòng)法、法律援助條例等法律法規(guī)。但是單純依靠婦聯(lián)這個(gè)團(tuán)體組織的努力顯然是不夠的。也需要相關(guān)部門的配合與配合,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒資源加大宣傳力度,必將對(duì)促進(jìn)男女相互尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境起到積極作用。在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面,可以實(shí)行農(nóng)民土地承包雙重登記制度,夫妻雙方各執(zhí)一份,雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓、出租土地時(shí),應(yīng)出具雙方持有的兩份土地承包合同書,經(jīng)雙方簽字同意后生效,以保證婦女在分居、離婚、守寡情況下的土地承包權(quán)安全。
3.開展各種培訓(xùn),提高婦女素質(zhì)。xx年,縣婦聯(lián)積極整合各種資源,推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗女工再就業(yè),培訓(xùn)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力和下崗女工500余人。通過參加培訓(xùn),他們普遍掌握了一項(xiàng)技能,及時(shí)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移。加大投入和宣傳力度,將婦女素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目與組織各種宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合,將是我們未來努力的方向,加強(qiáng)部門合作,將地方特色與婦女需求相結(jié)合,加強(qiáng)法律和技能培訓(xùn),提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于金融危機(jī)的影響,女性占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一定比例。通過提供家政服務(wù)和嬰兒保健等培訓(xùn)課程,這是有效改善婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑。
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問題。要從根本上制止和消除家庭暴力,全社會(huì)必須共同努力打擊家庭暴力,形成預(yù)警、救助、懲罰、教育的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:。
在社區(qū)設(shè)立婦女兒童權(quán)益保護(hù)崗,在基層派出所設(shè)立家庭暴力投訴站,設(shè)立“110暴力報(bào)警熱線”,形成家庭暴力預(yù)警體系。社區(qū)婦幼維權(quán)崗是預(yù)防、制止和消除家庭暴力的第一道防線。維權(quán)崗的工作應(yīng)由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理員承擔(dān)。與居委會(huì)共同做好家庭糾紛調(diào)解工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)有家庭暴力傾向的重點(diǎn)戶進(jìn)行登記,有針對(duì)性地做好工作,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。基層派出所設(shè)立的家庭暴力投訴站和110暴力報(bào)警熱線應(yīng)優(yōu)先受理、救助和處理家庭暴力案件,確保公安機(jī)關(guān)及時(shí)干預(yù)和處理家庭暴力案件,對(duì)家庭暴力起到威懾作用,有效促進(jìn)家庭和社會(huì)穩(wěn)定。
作為家庭暴力的受害者,如果他們在尋求社會(huì)幫助后不能得到及時(shí)有效的社會(huì)救助,他們往往會(huì)再次被殺害,遭受更多的創(chuàng)傷。因此,有必要建立社會(huì)救助制度,這對(duì)有效控制家庭暴力具有重要意義。
(1)經(jīng)濟(jì)援助。設(shè)立婦女兒童救助基金,將為遭受家庭暴力后因財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療費(fèi)用而經(jīng)濟(jì)貧困的女性受害者提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,讓受害者感受到社會(huì)的溫暖和世界的真情。
(2)人身安全。建立家庭暴力救助中心,為遭受家庭暴力的婦女提供臨時(shí)的食物和庇護(hù)服務(wù)、簡單的醫(yī)療和心理康復(fù),使受傷者能夠避免因家庭暴力的特殊性而受到施暴者的威脅。進(jìn)入救助中心后,婦聯(lián)和社會(huì)志愿者對(duì)女性進(jìn)行心理治療,幫助她們創(chuàng)造良好的人際環(huán)境,恢復(fù)自尊和自信,成為自立自強(qiáng)的新女性。
(3)法律援助。建立法律援助中心。向權(quán)益受到侵犯的婦女,特別是遭受家庭暴力的婦女提供法律援助。承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供法律服務(wù),使其合法權(quán)益得到保障。
公安和法院都對(duì)家庭暴力受害者及時(shí)給予傷害,以懲罰肇事者。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,優(yōu)先處理家庭暴力案件,必要時(shí)提起公訴。公共當(dāng)局、檢察官、法律部門和其他部門之間的密切合作使家庭暴力得到及時(shí)有效的懲罰,并在制止和消除家庭暴力方面發(fā)揮了決定性作用。在司法實(shí)踐中,由于我國沒有家庭暴力犯罪的規(guī)定,一些家庭暴力投訴人被打得鼻青臉腫,長期處于受害狀態(tài)。但由于傷害程度達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn),無法立案,使得加害人無所畏懼地對(duì)受害者進(jìn)行報(bào)復(fù)。這種情況在法律保護(hù)體系中還有待逐步改善。經(jīng)調(diào)查,我縣尚未有家庭暴力案件立案。
解決家庭暴力問題是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們相信,在全社會(huì)的共同參與和努力下,在婦女自身的共同努力下,我們將逐步消除家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益,建設(shè)文明、進(jìn)步、平等的和諧社會(huì)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十
家庭暴力是人類社會(huì)共同面臨的世界性難題,也是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女權(quán)益、構(gòu)建溫暖之家、促進(jìn)社會(huì)和諧必須重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。多年來,市婦聯(lián)始終堅(jiān)持把預(yù)防和制止家庭暴力作為開展婦女維權(quán)工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持立足我市實(shí)際,積極構(gòu)建政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的社會(huì)化反家暴工作格局,有效維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭的平安幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
根據(jù)我們信訪接待的情況來看,家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個(gè)突出問題,也是我們工作中的一大難點(diǎn)問題。以20xx年的信訪情況為例,市婦聯(lián)共接待維權(quán)上訪案件xx5件,其中婚姻家庭權(quán)益類案件120件,而家庭暴力類案件60件,占婚姻家庭權(quán)益類案件的50%,占上訪案件總數(shù)的40、1%。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時(shí)也給家庭和社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。為了積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作,有效地預(yù)防和減少家庭暴力,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),努力提升婦女的法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn),是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅(jiān)持每年開展法制宣傳教育,做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,利用三八維權(quán)周、11.25反家暴日、12.4憲法日等時(shí)機(jī),深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī),對(duì)廣大群眾進(jìn)行男女平等基本國策、正確的婚姻家庭觀和四字精神教育,倡導(dǎo)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)氣。充分利用社區(qū)的婦女兒童之家對(duì)婦女開展法律知識(shí)、反家暴知識(shí)培訓(xùn),開展法律知識(shí)競賽等宣傳形式,提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。
2、深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,深入開展五好文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和尋找最美家庭活動(dòng),組織廣大婦女帶動(dòng)家庭成員遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離暴力,積極爭當(dāng)五好文明家庭、平安家庭、最美家庭等特色家庭,通過對(duì)特色家庭的`評(píng)選表彰和宣傳,引導(dǎo)廣大家庭弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德,崇尚良好社會(huì)風(fēng)氣,增強(qiáng)了家庭成員的懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí),從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),努力提升部門的服務(wù)水平。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了家暴投訴站,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾,確保受害者投訴有門;衛(wèi)生部門建立了家暴傷情鑒定中心,為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭,對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員,直接參與對(duì)婦女侵權(quán)案件的審理,有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益;法律援助中心為貧困婦女提供法律幫助;市、鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì),及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù),組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍,開通12338婦女維權(quán)熱線等,為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的服務(wù)。
1、相關(guān)適用法律欠缺。中國目前尚沒有一部專門的反暴力法,現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁,缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。
2、社會(huì)認(rèn)知存在誤區(qū)。對(duì)于家庭暴力,社會(huì)公眾的觀念仍停留在家務(wù)糾紛層面上,認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了。導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時(shí),他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權(quán)利難以保障。
3、個(gè)人心理存在障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠(yuǎn)離暴力,原因是有的婦女對(duì)施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、無住房以及受到丈夫的威脅;有的舍不得孩子等;只好與丈夫湊合著過,經(jīng)常忍受丈夫的毆打,從而導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。
1、加快《反家庭暴力法》的出臺(tái)。2011年3月,我國《反家庭暴力法》草案起草完成,7月,全國人大常委會(huì)將《反家庭暴力法》納入預(yù)備立法項(xiàng)目,20xx年11月25日《反家庭暴力法》征求意見稿正式發(fā)布。意見稿對(duì)于家庭成員進(jìn)行了界定,規(guī)定任何人都有權(quán)勸阻和制止家暴,同時(shí)設(shè)置公安告誡機(jī)關(guān)制度,以便加害人改正自己的行為;意見稿明確縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所,為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助,法院在審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中,家庭暴力受害人可以申請人身安全保護(hù)裁定。等等這些對(duì)于懲治和預(yù)防家庭暴力犯罪、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定,將會(huì)起到積極作用。我們期待《反家庭暴力法》盡快出臺(tái)。
2、加大家庭暴力告誡制度的推廣。20xx年,省高院、檢察院、公安廳、婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺(tái)了《xx省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》,又聯(lián)合召開了全省反對(duì)家庭暴力促進(jìn)家庭平安工作交流會(huì),這項(xiàng)制度對(duì)于遏制家庭暴力,具有更直接、更靠前、更有效的特點(diǎn)。徐州市加強(qiáng)這項(xiàng)工作的相關(guān)文件也已經(jīng)下發(fā),現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)20xx年在xx召開。據(jù)了解,目前xx和xx已經(jīng)對(duì)施暴者發(fā)出了家庭暴力告誡書。今后一段時(shí)期,我們要把全面推進(jìn)告誡制度作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。組織基層?jì)D聯(lián)干部和維權(quán)志愿者進(jìn)行專題培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《xx省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》,了解掌握告誡制度的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和具體要求。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),把《實(shí)施辦法》的條款形象具體地宣傳到家喻戶曉,把《實(shí)施辦法》的宣傳過程變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)員的過程,掀起反對(duì)家庭暴力的新的熱潮。婦聯(lián)配合公安等部門,制定實(shí)施我市家庭暴力告誡制度的工作方案,切實(shí)把家庭暴力告誡制度落到實(shí)處,同時(shí)做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育、回訪服務(wù)和調(diào)解處理工作,進(jìn)一步提高告誡制度的實(shí)際社會(huì)效果。
3、明確各單位在反家暴方面的工作職責(zé)。政府對(duì)家庭暴力進(jìn)一步實(shí)行綜合治理,切實(shí)發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機(jī)關(guān)等各方面的積極性。社會(huì)各階層、執(zhí)法機(jī)關(guān)要改變清官難斷家務(wù)事的認(rèn)知,對(duì)于家庭暴力不僅要管,而且要齊抓共管加大治理力度。成立預(yù)防和制止家庭暴力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立家庭暴力干預(yù)機(jī)制,規(guī)范操作程序,提供人性化服務(wù),對(duì)家庭暴力的典型案例,應(yīng)公開審理和在電視等媒體上曝光,嚴(yán)厲打擊家庭暴力違法犯罪,有效震懾家庭暴力發(fā)生。加大對(duì)婦女婚姻家庭權(quán)益的維護(hù),保證無過錯(cuò)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。通過就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作,引導(dǎo)婦女樹立自立、自強(qiáng)的信念,逐步提高經(jīng)濟(jì)地位,把握婦女自身的社會(huì)地位,不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),消除家庭暴力。
4、加大反家暴的宣傳教育力度。家庭暴力行為摧殘家人身心健康,破壞家庭和睦安寧,影響社會(huì)文明進(jìn)步。婦聯(lián)組織要大張旗鼓地開展反對(duì)家庭暴力宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。主動(dòng)借助新興媒體,綜合運(yùn)用各類陣地,通過以案說法、以身現(xiàn)法等方式,廣泛宣傳家庭暴力對(duì)家庭和社會(huì)的危害性,提高反對(duì)家庭暴力的自覺性。要緊貼婦女實(shí)際需求,切實(shí)把治理家庭暴力的相關(guān)法律和政策法規(guī)宣傳到位,并推動(dòng)有關(guān)部門執(zhí)行到位,提升政策法規(guī)的權(quán)威性和依法遏制家庭暴力的有效性。要廣泛宣傳家庭暴力形成發(fā)展的復(fù)雜性和預(yù)防家庭暴力的方法技巧,深入普及反對(duì)家庭暴力相關(guān)知識(shí),提高抵制家庭暴力的針對(duì)性。通過組織婦聯(lián)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流、觀摩實(shí)踐等,讓她們自覺主動(dòng)加強(qiáng)法律政策、心理知識(shí)和社會(huì)工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提升服務(wù)婦女的能力,切實(shí)維護(hù)家暴受害者的合法權(quán)益。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十一
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當(dāng)今社會(huì),嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素,隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權(quán)益,成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是:代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等。基層?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件,建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò),即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會(huì))和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會(huì))。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線,多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作,切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí),是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí),報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng),面向社會(huì),大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報(bào)告會(huì)、共宣國策知識(shí)競賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng),對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn),為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭,1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護(hù)其合法權(quán)益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制,使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十二
婦聯(lián)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權(quán)信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權(quán)工作始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),堅(jiān)持做到日常工作與重點(diǎn)工作、特色工作相結(jié)合,著力構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作大格局?,F(xiàn)將婦女兒童維權(quán)方面的落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權(quán)中心”和婦女兒童維權(quán)熱線,針對(duì)信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實(shí)為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個(gè)窗口,對(duì)來訪者進(jìn)行政策法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育和“四自”精神的引導(dǎo)教育,把法律知識(shí)的傳播與耐心細(xì)致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時(shí),法制觀念和自立自強(qiáng)意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。二是對(duì)來信來訪案件進(jìn)行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現(xiàn)集體上訪的苗頭,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動(dòng)保障類xx件,%;財(cái)產(chǎn)權(quán)益類xx件,%,人身權(quán)利類xxx件,%,婚姻家庭權(quán)益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調(diào)解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權(quán)益、農(nóng)村婦代會(huì)主任退休生活問題等方面,結(jié)案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級(jí)婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權(quán)案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調(diào),這些案件都在照顧婦女兒童合法權(quán)益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報(bào)刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調(diào)查核實(shí),在當(dāng)?shù)卣e極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個(gè)本屬于她的自由空間。
二、重點(diǎn)工作主抓不放。一是《婦女權(quán)益保障法》修正案出臺(tái)后,各級(jí)婦聯(lián)將學(xué)習(xí)、宣傳《婦女權(quán)益保障法》作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準(zhǔn)有效載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,征訂了《婦女權(quán)益保障法宣傳提綱》等學(xué)習(xí)材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓(xùn)。我們在積極參加省、市組織的《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓(xùn)班,針對(duì)《婦女權(quán)益保障法》和婦女兒童維權(quán)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),共培訓(xùn)婦女干部xxxx余人。三是找準(zhǔn)載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進(jìn)行《婦女權(quán)益保障法》和男女平等基本國策標(biāo)語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動(dòng)為主線,開展了聲勢浩大的現(xiàn)場維權(quán)咨詢和宣傳活動(dòng),共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標(biāo)語、宣傳車、咨詢會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對(duì)**縣農(nóng)村婦女的維權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)查,撰寫《對(duì)創(chuàng)建“和諧蒼南”中農(nóng)村婦女維權(quán)問題的幾點(diǎn)思考》一文,對(duì)今后更好的實(shí)施婦女法奠定基礎(chǔ)。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權(quán)工作需要大膽創(chuàng)新,針對(duì)**縣的實(shí)際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時(shí)成立了“xxx”反家暴中心,加大了對(duì)家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結(jié)束取證難的情況,有效維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定;二是設(shè)立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時(shí)間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務(wù),為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時(shí),使更多的婦女知法、懂法,有能力運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動(dòng)參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調(diào)解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會(huì)各方面的承認(rèn),樹立了婦聯(lián)維權(quán)的權(quán)威性,同時(shí)更有效地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。四是設(shè)立維護(hù)婦女合法權(quán)益合議庭。為加強(qiáng)對(duì)婦女群眾的法律教育,更好地維護(hù)婦女合法權(quán)益,我們設(shè)立了“婦女維權(quán)合議庭”。對(duì)涉及侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權(quán)合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對(duì)在押的女嫌疑犯和吸毒人員進(jìn)行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實(shí)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的高度責(zé)任感,有效化解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,為推進(jìn)“平安”建設(shè)和我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權(quán)益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益以及人身財(cái)產(chǎn)文化教育權(quán)益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權(quán)利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當(dāng)事人不同意登記的人數(shù)。但是目前婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時(shí)有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調(diào)查、調(diào)解,婦聯(lián)有限的經(jīng)費(fèi)實(shí)在是難以支付這些開支。人員缺乏,經(jīng)費(fèi)不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時(shí)力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權(quán)能力有限。從實(shí)踐中看,廣大群眾對(duì)婦聯(lián)的期望值越來越高。認(rèn)為只要是婦女、兒童有關(guān)的事都來找婦聯(lián)。但是當(dāng)前婦女權(quán)益涉及領(lǐng)域的廣泛性和婦女問題的復(fù)雜性,不是婦聯(lián)獨(dú)家就能解決的。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,并不具備強(qiáng)制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據(jù)與證人缺失,家暴證據(jù)采信率低等等問題,往往難以推動(dòng)相關(guān)部門較多地保護(hù)婦女兒童權(quán)益,導(dǎo)致婦聯(lián)維權(quán)能力有限。
3、各種原因錯(cuò)綜復(fù)雜,熱點(diǎn)問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。二是困難求助人數(shù)較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員達(dá)到了xx起,占勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類的xx.x%。對(duì)于這種情況,我們通過向有關(guān)部門爭取,發(fā)動(dòng)愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會(huì)呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對(duì)求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權(quán)益問題凸顯。兩年共受理土地權(quán)益信訪xx件,占勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益以及人身財(cái)產(chǎn)文化教育權(quán)益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(dòng)(如出嫁、離婚)時(shí)失去土地或無法享受集體經(jīng)濟(jì)收益。雖然去年我縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中婦女權(quán)益維護(hù)試點(diǎn)工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動(dòng)依法維權(quán)。一是深入普法。運(yùn)用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級(jí)各類社會(huì)組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格司法。要推動(dòng)政府和有關(guān)司法機(jī)構(gòu)依法行政、依法辦事、嚴(yán)格司法,使各項(xiàng)法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權(quán)中的監(jiān)督作用,對(duì)于侵害婦女權(quán)益的違法事件,追究其法律責(zé)任,維護(hù)法律的權(quán)威與公正。
2、出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),立足源頭維權(quán)。政府應(yīng)切實(shí)履行維護(hù)婦女權(quán)益的職能,在《反家庭暴力法》出臺(tái)后,加大執(zhí)法力度,并出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋。對(duì)農(nóng)村婦代會(huì)主任退職待遇問題,各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權(quán)能力。依據(jù)“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,關(guān)注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)更是獲得自尊、實(shí)現(xiàn)自立的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)婦女就業(yè)自上至下形成一個(gè)完備的宣傳、培訓(xùn)、救助、監(jiān)督體系,營造一個(gè)有利于婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權(quán)能力。
4、強(qiáng)化機(jī)制保障,提升維權(quán)實(shí)效。一是構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。不斷完善法律援助、婦女兒童權(quán)益維護(hù)聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員、婚姻調(diào)解委員會(huì)、巾幗維權(quán)法律服務(wù)分隊(duì)等制度的建設(shè),發(fā)揮獨(dú)特功能,解決婦女權(quán)益侵害中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經(jīng)費(fèi)支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為推動(dòng)全縣婦聯(lián)維權(quán)工作上水平,建議縣政府從人力、財(cái)力上給予必要的保障。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十三
近年來,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“巾幗建新功、崗位爭優(yōu)秀”為主題,卓有成效地創(chuàng)新活動(dòng)載體,優(yōu)化工作機(jī)制,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,共爭創(chuàng)國家級(jí)“巾幗文明崗”8個(gè),省級(jí)“巾幗文明崗”19個(gè),市級(jí)“巾幗文明崗”248個(gè),打造出獨(dú)具特色的巾幗文明崗服務(wù)品牌。
一、主要做法。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、共建共享,不斷提升活動(dòng)支撐力。
1、圍繞中心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)活動(dòng)統(tǒng)籌性。為強(qiáng)化“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“巾幗文明崗”活動(dòng)的指導(dǎo)推動(dòng)作用,我們適時(shí)調(diào)整充實(shí)“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確各部門職責(zé)任務(wù),定期召開全市“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,專題研究部署我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化。
2、建立機(jī)制、成效顯著,體現(xiàn)活動(dòng)實(shí)效性。各創(chuàng)建單位將“巾幗文明崗”活動(dòng)作為滿足婦女發(fā)展需要的重要載體,結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立規(guī)范化長效機(jī)制,將普遍號(hào)召與具體爭創(chuàng)目標(biāo)相結(jié)合,研究制定操作性強(qiáng)、有行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特征的創(chuàng)建方案,在賦予活動(dòng)新內(nèi)涵的同時(shí),獲得“三種效益”:即把提高女職工素質(zhì)與加快行業(yè)發(fā)展、樹立行業(yè)新風(fēng)結(jié)合進(jìn)來,大力開展崗位培訓(xùn)、技能比武、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng),促進(jìn)女職工增長知識(shí)、提升能力,越來越多的婦女成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手和行業(yè)標(biāo)兵,取得明顯人才效益;把創(chuàng)建活動(dòng)與本部門中心工作和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,號(hào)召女職工勇創(chuàng)新業(yè)、敢于作為,促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)和服務(wù)水平雙提高,在提升競爭力的同時(shí)培育干事興業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神,彰顯巾幗英姿時(shí)代風(fēng)貌,取得明顯經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
(二)規(guī)范管理、拓寬領(lǐng)域,不斷提升活動(dòng)影響力。
1、強(qiáng)化機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)活動(dòng)規(guī)范性。一是制定《市巾幗文明崗管理辦法》,實(shí)施“巾幗文明崗”動(dòng)態(tài)管理,做到“四個(gè)一”,即成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、掛牌一個(gè)。同時(shí)對(duì)已掛牌的“巾幗文明崗”實(shí)行不定期抽查,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,繼續(xù)保留榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)不再符合條件的單位,予以摘牌。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng),從申報(bào)到命名,從創(chuàng)爭前的指導(dǎo)到命名后的不定期復(fù)查,環(huán)環(huán)緊扣,規(guī)范有序。郎溪縣要求各級(jí)“巾幗文明崗”嚴(yán)格做到“四上墻”:即文明崗標(biāo)志上墻、守則上墻、細(xì)則上墻、人員照片上墻,公開服務(wù)承諾、投訴電話等,全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),還探索出“巾幗文明崗”之間的交叉檢查工作方法,使“巾幗文明崗”在交流互評(píng)中彼此促進(jìn),在相互監(jiān)督中共同提高。
2、拓寬領(lǐng)域、立足爭創(chuàng),體現(xiàn)活動(dòng)主體性。一是不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,“巾幗文明崗”的創(chuàng)建已經(jīng)從最初的窗口服務(wù)業(yè)拓展到黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、“兩新”組織等多個(gè)部門、行業(yè)和領(lǐng)域。近年來,我們聯(lián)合交通運(yùn)輸、住建、城管執(zhí)法、工商、旅游等行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),共創(chuàng)建系統(tǒng)內(nèi)“巾幗文明崗”41個(gè),不僅進(jìn)一步拓展活動(dòng)覆蓋面,還推進(jìn)了文明行業(yè)建設(shè)。二是在創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)中,各爭創(chuàng)單位變“評(píng)”為“創(chuàng)”,將工作的著力點(diǎn)從評(píng)選先進(jìn)到重在推動(dòng)工作,進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,在培植服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作業(yè)績突出、示范作用明顯的“巾幗文明崗”的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、爭做貢獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。三是舉辦創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì),“十大”窗口行業(yè)單位座談交流進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展的好做法、好經(jīng)驗(yàn),形成相互啟迪、相互借鑒和學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(三)以人為本、彰顯特色,不斷提升活動(dòng)凝聚力。
1、內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象,體現(xiàn)活動(dòng)的豐富性。各成員單位通過開展“雙結(jié)合”活動(dòng),即將創(chuàng)建“巾幗文明崗”與文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“雙提高”。即女職工素質(zhì)不斷提高,窗口行業(yè)形象不斷提升。在爭創(chuàng)過程中,市電信公司堅(jiān)持把“巾幗文明崗”與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組緊密結(jié)合,采取理論培訓(xùn)、情景模擬、換位式、師徒制等多種培訓(xùn)模式,為女職工搭建自我學(xué)習(xí)和提高的平臺(tái);市政務(wù)服務(wù)中心住建委窗口、市運(yùn)管中心、市新百百貨有限公司嚴(yán)格遵守崗位規(guī)章制度,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)大眾”的宗旨,很好地實(shí)現(xiàn)“窗口不缺崗,工作無差錯(cuò),辦事講原則,服務(wù)講熱情”的文明服務(wù)承諾。市工行、建行等金融機(jī)構(gòu),貼近女性關(guān)心的`焦點(diǎn)問題,打造特色活動(dòng),創(chuàng)新企業(yè)文化,歷練培養(yǎng)優(yōu)秀女員工,企業(yè)綜合競爭力不斷提升。
2、凸顯特色、亮點(diǎn)紛呈,體現(xiàn)活動(dòng)的持續(xù)性。各創(chuàng)建單位通過開展各種結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。一是開展以“情系留守兒童、奉獻(xiàn)一片愛心”為主題的“巾幗文明崗”與留守兒童活動(dòng)室“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各結(jié)對(duì)單位,深入結(jié)對(duì)村或活動(dòng)室開展獻(xiàn)愛心、送溫暖,為留守兒童捐贈(zèng)圖書、學(xué)習(xí)用品、慰問金等,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長??兿h婦幼保健所作為國家級(jí)“巾幗文明崗”,將“120項(xiàng)目”惠及農(nóng)村留守兒童。二是開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結(jié)對(duì)活動(dòng),形成“崗村”對(duì)接,互幫互促、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。三是將“巾幗文明崗”與“雙學(xué)雙比”成員單位對(duì)接,開展“送文化、送培訓(xùn)、送信息、送法律、送溫暖”的“五送”活動(dòng),為提升農(nóng)村婦女素質(zhì),幫助她們發(fā)家致富搭建廣闊平臺(tái)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
通過幾年的實(shí)踐,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)已成為城鄉(xiāng)婦女建功立業(yè)、崗位成才的重要載體,成為廣大城鄉(xiāng)婦女投身科學(xué)發(fā)展、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再建新功、再創(chuàng)佳績的有效途徑,成為富有特色的工作品牌,各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們立足本職、崗位建功,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。創(chuàng)建活動(dòng)使我們深深地體會(huì)到:
1、“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作只有以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨委、政府的中心工作,才能使黨和政府的部署要求在婦女群體中體現(xiàn)出來,才能使“巾幗文明崗”爭創(chuàng)活動(dòng)長盛不衰。
2、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)只有融入各部門、各行業(yè)工作中,把滿足婦女發(fā)展需求、提高婦女素質(zhì)作為長期的工作任務(wù),為廣大婦女提供展示才華的舞臺(tái),強(qiáng)調(diào)集體進(jìn)步與個(gè)體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,才能使這項(xiàng)活動(dòng)成為參與率高、社會(huì)影響大,領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍認(rèn)可的品牌活動(dòng),才能促進(jìn)婦女全面發(fā)展,吸引、凝聚和激勵(lì)婦女共建共享和諧社會(huì)。
3、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)只有借助社會(huì)管理創(chuàng)新工作這一新的機(jī)遇期,在創(chuàng)新工作載體上有新舉措,在創(chuàng)建品牌特色上有所突破,結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),才能歷久彌新。
三、下步工作意見。
在今后工作中,我們將按照中央“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)關(guān)于“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”和“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的要求,一是不斷完善社會(huì)化工作機(jī)制。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體,延伸服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效能,幫助群眾解決最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的民生問題,努力提高群眾滿意度。二是完善科學(xué)化管理機(jī)制,推行目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)管理,提高管理效能,培育服務(wù)品牌,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)乘著全市進(jìn)入發(fā)展快車道的東風(fēng),和城鄉(xiāng)婦女共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同在新建設(shè)中再建新功。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十四
1、研究目標(biāo):一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況;二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問題,認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異;三是針對(duì)問題提出對(duì)策建議,為有效解決留守流動(dòng)兒童問題,制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。
2、對(duì)象界定:本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū),并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法:本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān),在全國第六次人口普查長數(shù)據(jù)中抽取126萬人口樣本量,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷,把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān),主要通過文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研,客觀分析留守流動(dòng)兒童成長發(fā)展中的主要問題,進(jìn)一步提出對(duì)策建議。
二、我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征。
1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬,總體規(guī)模擴(kuò)大。
根據(jù)《中國20第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,學(xué)齡前兒童規(guī)??焖倥蛎?。
學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬,在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比20的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬,增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬,其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%,規(guī)模分別為1953萬和995萬。與年相比,小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬,共減少315萬,降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%,規(guī)模達(dá)813萬,比2005年減少了199萬,降幅為19.68%??梢娢迥觊g,學(xué)齡前留守兒童規(guī)??焖倥蛎洠x務(wù)教育階段留守兒童減少,大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大,分年齡段比較差異明顯。
全部農(nóng)村留守兒童中,男孩占54.08%,女孩占45.92%,性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較,總體性別比差別不大(農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為117.25和116.39),但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大,占全國農(nóng)村留守兒童比例最高,分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次,安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高,分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外,從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%??梢姡r(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份,同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。
5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住,有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住。
調(diào)查顯示,46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出,在這些孩子中,與祖父母一起居住的比例最高,占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是,單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%,雖然這個(gè)比例不大,但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大,由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬,這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%,表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育,農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好,但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高,祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)。
農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示,母親外出,單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高,達(dá)5.12%;父親外出,單獨(dú)與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低,分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲,56%的年齡在60歲以下,絕大部分在50-59歲之間,甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是,隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低,絕大部分為小學(xué)文化程度,甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制,祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征。
1、全國流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬,數(shù)量大幅度增長。
根據(jù)《中國年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,0-17歲城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬,在2005年基礎(chǔ)上增加了41.37%,且有增長的趨勢。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占80.35%,據(jù)此全國有農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加,大齡流動(dòng)兒童增速最快。
流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童(0-5周歲)規(guī)模達(dá)到981萬,占流動(dòng)兒童總數(shù)的27.40%,與2005年相比,增幅達(dá)38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%,規(guī)模分別為999萬和473萬,與2005年相比,義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加347萬,增幅為30.83%。大齡流動(dòng)兒童(15-17周歲)占流動(dòng)兒童比例為31.51%,規(guī)模達(dá)1128萬,比2005年增加429萬,增幅為61.43%??梢钥闯觯c2005年相比,各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加,以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快,學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快,義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。
流動(dòng)兒童總的性別比為116.39,與全國兒童、農(nóng)村兒童和農(nóng)村留守兒童性別比基本無差異。但是分年齡來看,性別比隨年齡變化的模式非常不同,這在流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童兩個(gè)群體之間對(duì)比明顯。3-5歲學(xué)齡前和6-14歲義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童性別比明顯高于留守兒童;14歲以后流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童性別比差異逆轉(zhuǎn),流動(dòng)兒童性別比低于留守兒童,17歲的流動(dòng)兒童性別比甚至跌到100。這種對(duì)比正好與學(xué)齡階段對(duì)應(yīng),從兒童進(jìn)入幼兒園起,到進(jìn)入義務(wù)教育階段,流動(dòng)兒童中男孩比例始終高于農(nóng)村留守兒童男孩比例;到15歲接受完義務(wù)教育后,流動(dòng)兒童中女孩的比例提高。流動(dòng)兒童和留守兒童性別比的差異體現(xiàn)了流動(dòng)人口在選擇攜帶子女一起外出時(shí)存在的性別偏好。
全國31個(gè)省區(qū)市均有一定數(shù)量的流動(dòng)兒童,而且在少數(shù)幾個(gè)省份高度集中。流動(dòng)兒童最多的省份是廣東,占全國12.13%,規(guī)模達(dá)434萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。數(shù)量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬人,四川、山東、河南、福建流動(dòng)兒童也都超過150萬人。流動(dòng)兒童最多的這七個(gè)省份占全國流動(dòng)兒童百分比之和為45.71%,人數(shù)之和達(dá)1637萬人。部分地區(qū)流動(dòng)兒童占當(dāng)?shù)貎和壤芨?,上海市?0個(gè)兒童中就有4個(gè)是流動(dòng)兒童,北京和浙江每10個(gè)兒童中有3個(gè)是流動(dòng)兒童。值得注意的是,部分中西部地區(qū)的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也異常突出,如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達(dá)41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。
5、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng)的兒童占全部流動(dòng)兒童的比例最高,跨省流動(dòng)兒童比例位居第二。
跨省流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的30.11%,省內(nèi)跨市占18.80%,市內(nèi)跨縣占12.83%,縣內(nèi)跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個(gè)省,流動(dòng)兒童的類別構(gòu)成差異較大。北京、天津、上海的流動(dòng)兒童以跨省流動(dòng)兒童占主導(dǎo),所占比例超過90%,浙江跨省流動(dòng)兒童比例高達(dá)61.95%,廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動(dòng)兒童則是以省內(nèi)流動(dòng)為主,如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份,省內(nèi)流動(dòng)兒童比例占90%以上。
6、多數(shù)流動(dòng)兒童屬于長期流動(dòng),平均流動(dòng)時(shí)間3.74年。
城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動(dòng)”時(shí)間平均為3.74年,7-14歲流動(dòng)兒童中約1/3流動(dòng)時(shí)間在6年以上。0-6歲流動(dòng)兒童在外流動(dòng)的平均年數(shù)占他們年齡數(shù)的比例高于50%,說明這些兒童自出生以來有一半時(shí)間在現(xiàn)住地居住。0-14歲的流動(dòng)兒童平均外出流動(dòng)的時(shí)間隨年齡而增長,15-17歲流動(dòng)兒童的平均流動(dòng)時(shí)間下滑,大齡流動(dòng)兒童外出流動(dòng)時(shí)間相對(duì)較短。
7、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育條件改善,學(xué)前教育和后義務(wù)教育階段的教育問題亟待解決。
大部分義務(wù)教育階段的適齡流動(dòng)兒童有機(jī)會(huì)在校學(xué)習(xí)。其中低年齡的流動(dòng)兒童,少數(shù)存在入學(xué)晚的問題。高年齡的流動(dòng)兒童,存在完成義務(wù)教育前終止學(xué)業(yè)的情況。學(xué)前流動(dòng)兒童有入園難的問題。接受完義務(wù)教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學(xué)的流動(dòng)兒童面臨著許多困難。“有異地高考需求的流動(dòng)兒童”在個(gè)別省份十分集中,廣東、北京、上海排在前三位。
三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示。
通過此次研究我們可以看出,近年來在各級(jí)黨委政府的高度重視下,在各方力量的共同努力下,留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題,以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決,且新的問題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢,使我們對(duì)問題有了更為清晰的了解,從中也探索出一些新的規(guī)律,獲得一些新的啟示。
1.農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題具有長期性、復(fù)雜性和緊迫性,必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,也是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必由之路。目前,我國城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn),我國城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億,城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長一段時(shí)間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變,因此留守流動(dòng)兒童問題將長期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬,這近一億兒童的規(guī)模,每年還以一定的速度在擴(kuò)大,是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,采取更加有力措施,做好留守流動(dòng)兒童工作,對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。
2.構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合,是解決農(nóng)村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過程中的重要因素。由于與父母長期分離,親情缺失,家庭教育弱化,留守兒童的`生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明,留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚,使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城,使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長,減少農(nóng)村留守兒童總量;堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)長效機(jī)制,動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。
3.消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的排斥,是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示,與第五次人口普查和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查時(shí)相比,流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加,-2005年五年增加了551萬,增幅為27.80%;2005-2010年五年增加了1048萬人,增幅為41.37%。但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市,他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥,融入城市存在多方面障礙,打破戶籍制度造成的二元化體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往,多種文化的包容,將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此,學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
4.關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求,有針對(duì)性地開展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關(guān)現(xiàn)象,這顯示出了家長的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中,留守兒童的性別比低,流動(dòng)兒童的性別比高,說明家長往往帶男孩進(jìn)城,把女孩留在家鄉(xiāng),讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中,流動(dòng)兒童的性別比低,留守兒童性別比高,說明家長會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城,讓其早早就業(yè),由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析,留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學(xué)的問題。而大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作,在開展工作時(shí)加入性別分析視角,考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,完善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示,接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出,相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L期分離,留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響,特別是親情缺失,會(huì)造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。還有,統(tǒng)計(jì)顯示,有3.37%的留守兒童在父母外出后,自己單獨(dú)居住和生活,這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害,首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé),探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法,切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。
四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議。
黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作,關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措,完善工作機(jī)制,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,積極開展關(guān)愛活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度,強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,探索有償代理監(jiān)護(hù)制度,填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策法規(guī),保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度,制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度,切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會(huì)問題,應(yīng)納入留守流動(dòng)兒童集中地區(qū)各級(jí)政府的重要議事日程,將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署,頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全工作督查考核機(jī)制,將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)價(jià)體系。建立共建共享的留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)之中。開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn),探索實(shí)踐留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),深化農(nóng)村金融改革,出臺(tái)免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策,吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師,并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個(gè)村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo),開展課外活動(dòng)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度,建立鄰里互助組,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制,確保一旦發(fā)生問題,有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進(jìn)兒童發(fā)育、保障起點(diǎn)公平的重要場所,家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基石,建議在相關(guān)國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中,把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容,實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目,以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園,提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。
5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)一個(gè)人成長發(fā)展至關(guān)重要,留守流動(dòng)幼兒數(shù)量龐大,應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長發(fā)展。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè),增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模,使更多的留守流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立多種靈活簡便的托幼機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)困難流動(dòng)兒童給予入園補(bǔ)貼。對(duì)于接收流動(dòng)學(xué)齡前兒童多的地區(qū),中央可通過適度的轉(zhuǎn)移支付,幫助流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育。
6、關(guān)注大齡留守流動(dòng)兒童的需求和困境。對(duì)于大齡留守兒童,特別是無人監(jiān)管的留守兒童,建立長效幫扶和管護(hù)機(jī)制,對(duì)他們成長中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。針對(duì)大齡流動(dòng)兒童教育需求,穩(wěn)步出臺(tái)農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策,使更多的流動(dòng)兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源,建立大齡流動(dòng)兒童和農(nóng)民工補(bǔ)習(xí)教育制度,幫助他們鞏固基礎(chǔ)知識(shí),培訓(xùn)融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。
7、促進(jìn)流動(dòng)兒童城市融入與社會(huì)適應(yīng)。加大社會(huì)宣傳力度,消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見,倡導(dǎo)社會(huì)平等的價(jià)值觀,尊重多元文化,尊重兒童權(quán)利和公民權(quán)利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動(dòng),增進(jìn)城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農(nóng)民工的家庭教育指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等納入城市社區(qū)公共服務(wù)中,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中,建立完善以社區(qū)為依托,面向流動(dòng)人口家庭的管理模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十五
改革開放三十余年來,隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境,基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。在xx大報(bào)告中指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說,創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力,這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下,依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會(huì)形勢相適應(yīng),與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。隨著社會(huì)的發(fā)展,基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為:
一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下,基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?;鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高,婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實(shí)踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化。基層?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說,新形勢下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。
就目前情況來看,基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ),是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好,相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢、新要求。
三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢,影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。
四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障?;鶎?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看,基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導(dǎo)致開展工作力度不夠,工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用,兼職不得用”的怪現(xiàn)象,這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、“黨建帶婦建”,建立工作機(jī)制。
一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,統(tǒng)一考核,大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來,總結(jié)推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平。
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī),選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。
3、依托項(xiàng)目運(yùn)作,激發(fā)工作活力。
堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項(xiàng)目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動(dòng)”、“崗村互動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)。通過婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設(shè),增強(qiáng)工作后勁。
堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),保障工作標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范健全的制度,對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè),努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定,按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆,并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序,行動(dòng)有規(guī)章,管理上水平。
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實(shí)際,有新的發(fā)展;既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神,又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上,針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向。這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確,脫離了婦女的實(shí)際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會(huì)失去實(shí)際意義。
2、抓住主要問題,選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)。
面對(duì)新形勢下千頭萬緒的基層?jì)D聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無止境的工作,需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,選準(zhǔn)創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中,從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實(shí)際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準(zhǔn)創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的。
策劃方案。
選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕虼艘贫ㄒ粋€(gè)詳細(xì)的方案避免工作的隨意性。在這一階段中要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí)并做到有條不紊;二是要積極實(shí)踐使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用;三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)使創(chuàng)新工作不斷完善。
為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任。以往,基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外,要想通過自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障;三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源。
在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補(bǔ)短,也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三,代表聯(lián)系制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢互補(bǔ),基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾,可以及時(shí)掌握民情民意,并能夠運(yùn)用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實(shí)事。
4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能。
婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量,其整體運(yùn)行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個(gè)管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照“確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)”的目標(biāo)管理程序,自上而上地建立目標(biāo)管理體系,這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過程中,我們要著重把握以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo),每位同志根據(jù)。
崗位職責(zé)。
和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo),使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí),由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則,盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新,在目標(biāo)考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng),激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力,不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),促進(jìn)婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下,在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十六
為了深入了解目前家庭暴力現(xiàn)狀,分析其發(fā)生的原因,探索制止家庭暴力的有效方式,我們以城關(guān)地區(qū)為調(diào)查范圍,就家庭暴力現(xiàn)狀問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,通過婦聯(lián)組織發(fā)放調(diào)查問卷形式對(duì)該區(qū)域家庭暴力現(xiàn)狀情況進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查分析,此次調(diào)查共發(fā)放問卷300份,回收245份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度還是很積極的。此次調(diào)查內(nèi)容包括:被調(diào)查者的基本情況、對(duì)“家庭暴力”的認(rèn)識(shí)、遭遇家庭暴力情形;目的是分析家庭暴力產(chǎn)生的原因,了解當(dāng)前家庭暴力現(xiàn)狀,尋求解決的有效對(duì)策。
一、調(diào)查對(duì)象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)查對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷25人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26—35歲的162人,36—55歲之間的102人,55歲以上19人,其余14人為25歲以下。調(diào)查對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷的人,占總數(shù)約34%,高中文化或中專占總數(shù)25%,初中文化占31%,而小學(xué)文化程度的僅占總數(shù)的10%。在職業(yè)分布上干部占29%,個(gè)體私營業(yè)者9%,無業(yè)人員占37%,公司職員占9%,其他職業(yè)占25%。
在調(diào)查的245人中,有190人認(rèn)為“家庭暴力是家庭成員之間的暴力行為,是一方對(duì)另一方的暴力行為,包括身體傷害、精神摧殘和性暴力”,但還有55人片面地認(rèn)為“家庭暴力就是男人打老婆”,說明當(dāng)前還有相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)家庭暴力的概念還比較模糊。持“婦女、兒童、老人是家庭中的弱者,往往成為家庭暴力的受害者”的看法占九成以上;有95%的人認(rèn)為施暴者為男性;調(diào)查中近20%的人認(rèn)為家庭暴力僅是肉體上的傷害;有80%的人認(rèn)為除毆打傷害外,還包括性的虐待、限制人身自由以及精神上的折磨;認(rèn)為社會(huì)上家庭暴力現(xiàn)象比較多的占71人,一般的占84人,比較少的占90人。
夫妻吵架動(dòng)手比例較高,且男方動(dòng)手多;遭遇對(duì)方口頭侮辱、大聲喊叫、做出帶有歧視傾向的惡性辱罵,經(jīng)常批評(píng)或詆毀使其在眾人面前難堪的有98人;受到伴侶經(jīng)濟(jì)控制的有22人;利用發(fā)怒或“發(fā)脾氣”要挾你去做他要你做的事情有113人;不允許跟親人或朋友交往,或惡意攻擊你的家人或朋友的64人;遭遇肉體暴力現(xiàn)象較為嚴(yán)重,其中沖突中遭毆打的有72人;毀壞個(gè)人財(cái)產(chǎn)或亂仍東西的有108人;威脅傷害你、你的孩子、寵物、家庭成員、朋友或他自己的有42人;逼迫你在不情愿的情況下與他發(fā)生性行為的有26人。
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)由于家庭暴力多發(fā)生在家庭的內(nèi)部,受害者往往無力或不愿公開,加之公眾的漠視和司法機(jī)關(guān)的介入不夠,從而使家庭暴力與發(fā)生在社會(huì)上的暴力相比更具有隱蔽性、復(fù)雜性和持久性。
庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn),也使得人們對(duì)于家庭暴力的態(tài)度同對(duì)于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。有人認(rèn)為,如果是出于合理的目的和動(dòng)機(jī),對(duì)家庭成員實(shí)施的暴力不屬于家庭暴力犯罪。比如丈夫因?yàn)槠拮拥幕橥鈶俣鴮?duì)妻子的毒打、父母出于教育的目的而對(duì)子女的肉體懲罰等。這是一種誤解。我們反對(duì)家庭暴力,是因?yàn)楸┝π袨楸旧砬趾α思彝コ蓡T的生命、健康和人格尊嚴(yán)。家庭的各種矛盾和沖突,可以通過不同的手段來進(jìn)行解決和救濟(jì),但是決不能訴諸暴力的手段,否則就具有違法性。
二、施暴者多為丈夫。根據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%——95%是女性。
三、家庭暴力具有隱蔽性。大多數(shù)受害人認(rèn)為,家庭暴力系個(gè)人隱私,“家丑不可外揚(yáng)”,如果反映到司法機(jī)關(guān),會(huì)使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據(jù)我國《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機(jī)關(guān)介入處理的較少。
四、家庭暴力具有復(fù)雜性。由于家庭內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜性導(dǎo)致了家庭暴力發(fā)生的原因、實(shí)施的手段、產(chǎn)生的后果以及造成的危害各不相同,使家庭暴力具有復(fù)雜性。
五、家庭暴力具有持久性。通過對(duì)已暴露的家庭暴力進(jìn)行分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)這類案件有一個(gè)共同點(diǎn)就是家庭暴力實(shí)施的時(shí)間上具有持久性。由于受害者對(duì)家庭暴力無力反抗或不愿公開,導(dǎo)致實(shí)施暴力行為者更加為所欲為,長時(shí)間、屢次地對(duì)受害者施暴。
在調(diào)查問卷中,對(duì)個(gè)別被調(diào)查者遭遇家庭暴力的詳細(xì)情況我們單獨(dú)作了筆錄,經(jīng)過認(rèn)真分析后認(rèn)為產(chǎn)生家庭暴力大致有以下原因:
一、沒有經(jīng)濟(jì)地位是產(chǎn)生家庭暴力的主要原因。女人沒有了經(jīng)濟(jì)地位,就成為男人的附屬,男人在家庭中就有了絕對(duì)的權(quán)威,這種沒有制約的權(quán)利隨著時(shí)間的推移,越來越膨脹,男人為金錢而困惑,而把更多的不快發(fā)泄給女人。因?yàn)榕藳]有為其直接創(chuàng)造價(jià)值,而女人在社會(huì)生活中為孩子、為丈夫、為家庭同樣也盡到了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務(wù),女人也感覺不公平,于是處理不好兩者的矛盾就會(huì)發(fā)生家庭暴力。
二、大男子主義加上女人的軟弱是產(chǎn)生家庭暴力的重要原因。在傳統(tǒng)的家庭教育中,男人是一家之主,封建的“三從四德”等封建思想觀念根深蒂固,男人不可動(dòng)搖的地位滋長了男人的霸氣。女人的軟弱,體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是在家庭中缺少?zèng)Q策意識(shí);二是封建的男尊女卑意識(shí);三是整天忙于家務(wù)不愿參與社會(huì)的意識(shí);四是對(duì)男人的錯(cuò)誤經(jīng)常采取遷就的方法。久而久之,男人的大男子意識(shí)加上女人的軟弱給家庭暴力提供了一個(gè)滋生的土壤。
三、社會(huì)環(huán)境的污染是產(chǎn)生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的負(fù)面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外“二奶”、養(yǎng)情婦,對(duì)婚姻和家庭毫無責(zé)任感,最終導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化,反目成仇。
四、基層社會(huì)防范控制乏力。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為家庭暴力是家庭內(nèi)部的私事,他人不好干預(yù)也難以解決,即所謂“清官難斷家務(wù)事”,致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。
五、施暴者的文化教育水平低、素質(zhì)差。一些人存在著“打是親,罵是愛”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和生活陋習(xí),形成不把施暴“當(dāng)回事兒”的心理疾病以及性格缺陷。家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問題,要從根本上制止和消除家庭暴力,必須全社會(huì)共同努力,提高認(rèn)識(shí),加大措施,完善立法,形成有效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),才可達(dá)到標(biāo)本兼治。
一、是加大《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,教育廣大婦女努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法律保護(hù)意識(shí),并能用法保護(hù)自己的權(quán)益,在社會(huì)中有弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自愛、”的精神,在社會(huì)的大舞臺(tái)中不斷地提升在家庭中的地位。
二、是加強(qiáng)家庭美德建設(shè),規(guī)范社會(huì)秩序,凈化社會(huì)空氣,掃除各類色情的服務(wù)。加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范的教育;廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和“好媳婦,好丈夫”等優(yōu)秀家庭角色的評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)家庭成員科學(xué)調(diào)適家庭關(guān)系,增強(qiáng)科學(xué)文化和道德修養(yǎng),提升家庭的文明程度。
后,由于證據(jù)不足或取證困難而不得不妥協(xié)時(shí),使人感到法律的無力。雖然刑法中有對(duì)虐待家庭成員行為的處罰規(guī)定,但還不能完全適應(yīng)家庭暴力問題。因此,盡快對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行立法顯得十分必要和緊迫。只有加強(qiáng)反家庭暴力立法建設(shè),才能加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的懲治力度,也才能切實(shí)有效地遏止家庭暴力的發(fā)生??傊?,家庭暴力問題的解決是全社會(huì)的共同職責(zé),需要全社會(huì)的關(guān)心和支持,各級(jí)政府組織和社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)采取切實(shí)有效措施,把消除家庭暴力,維護(hù)婦女合法權(quán)益當(dāng)作一項(xiàng)長期、艱巨的工作來抓,只有這樣才能有效制止家庭暴力的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和家庭的文明進(jìn)步和婦女權(quán)益的保障,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等!
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十七
全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,20全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1294.73萬人。其中,在小學(xué)就讀955.59萬人,在初中就讀339.14萬人。占全國兒童總數(shù)的9%。
全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人。其中,在小學(xué)就讀1409.53萬人,在初中就讀665.89萬人。占全國兒童總數(shù)的14.5%。
全國婦聯(lián)于發(fā)布《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》,農(nóng)村留守兒童不僅廣泛分布于中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份,而且也分布于江蘇、廣東、山東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。調(diào)查表明,農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好,絕大部分在學(xué)校接受義務(wù)教育,但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。
據(jù)《中國留守兒童心靈狀況白皮書》數(shù)據(jù)顯示,在三類留守兒童中,有11.1%的學(xué)生與父母每月見面3-4次,32.7%的學(xué)生一年能見父母5次以上,11.7%的學(xué)生一年能見父母3-4次,29.4%的學(xué)生一年只能見父母1-2次,15.1%的學(xué)生一年都見不到父母。
廣大農(nóng)村留守兒童普遍處于“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的狀態(tài)。這些兒童在成長過程中父母關(guān)愛的缺失,將對(duì)他們的健康成長產(chǎn)生不利影響。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇一
家庭暴力泛指家庭成員及家庭的近親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神折磨等。它是暴力的重要組成部分,它具有隱蔽性、高發(fā)性,不僅危害家庭,同時(shí)又危及社會(huì)穩(wěn)定。因此,家庭暴力不只是一般的家庭問題,而是嚴(yán)重的社會(huì)問題,它已成為世界不少國家普遍存在的社會(huì)問題,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,這種現(xiàn)象都不同程度地存在。為了全面了解和掌握我市家庭暴力狀況,積極探索新形勢下預(yù)防和制止家庭暴力的新方法,我們于4月10日開始對(duì)20個(gè)家庭暴力典型案(事)例進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查情況如下:
(一)表現(xiàn)形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90為女性,在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種:
(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;
(2)因生育女孩,心懷不滿而實(shí)施家庭暴力;
(3)夫妻下崗,經(jīng)濟(jì)壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;
(4)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;
(5)丈夫自私、多疑。
由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性,遭受暴力的女性因種種原因,不愿為外人所知,因此,在實(shí)際上,家庭暴力發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比調(diào)查要高。
根據(jù)對(duì)暴力典型案(事)例進(jìn)行的調(diào)查看,受害者均為婦女,施暴形式多樣,手段殘忍,輕者語言傷害,拳打腳踢,重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權(quán)利遭到嚴(yán)重侵害。
3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構(gòu)成。
從年齡構(gòu)成看,施暴者大多為28——50歲,其中年齡最大的為57歲。從文化構(gòu)成看,施暴者大多數(shù)文化素質(zhì)較低,但也有大學(xué)本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構(gòu)成看,施暴者中農(nóng)民居多,其次是工人和個(gè)體經(jīng)營者,但是也有國家領(lǐng)導(dǎo)干部等。
(一)歷史原因。
由于我國幾千年的封建社會(huì),封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠(yuǎn)。
1、夫權(quán)思想。中國幾千年的封建社會(huì),“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規(guī)定了男女平等的原則,但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。
2、大男子主義?!澳兄魍猓鲀?nèi)”的千古遺訓(xùn)一直控制著某些人的思想,在這種觀念下,女性的全面發(fā)展受到抑制,自然要依附男性;男性自身也認(rèn)為自己是家庭的主宰,要擔(dān)起養(yǎng)家的重?fù)?dān),這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。
3、重男輕女思想。在遭到丈夫的虐待案例中,由于妻子沒有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當(dāng)比例。
(二)社會(huì)原因。
受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對(duì)家庭暴力的危害性認(rèn)識(shí)不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
1、有關(guān)部門對(duì)家庭暴力問題重視不夠。在接訪中,我們發(fā)現(xiàn)有80的婦女在遭遇家庭暴力時(shí),直接報(bào)110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,還有的婦女到司法部門尋求幫助,可是卻被認(rèn)為是一般家務(wù)事,不予過問和調(diào)解。即使處理也只是批評(píng)教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實(shí)施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
2、社會(huì)輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會(huì)上有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為打老婆應(yīng)該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個(gè)弱勢群體,在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂,怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、我國現(xiàn)行法律不夠完善,尚無配套措施預(yù)防、制止家庭暴力。
(1)在立法上,由于保護(hù)家庭成員人身權(quán)利、制止家庭暴力的法律分散于各個(gè)法律之中,有的規(guī)定比較原則,可操作性差。
(2)根據(jù)我國《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對(duì)家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定,因很多人都不去投訴,這就出現(xiàn)了施暴者即使在警察眼皮底下也敢為所欲為,而司法人員卻不去制裁的狀況。
(3)家庭暴力的隱蔽性增加了辦案難度,沒有確鑿證據(jù),致使執(zhí)法部門難以追究施暴者的法律責(zé)任。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當(dāng)中,當(dāng)事人只有夫妻二人,沒有第三者在場,加上有的婦女不及時(shí)到司法部門鑒定傷情,這就給取證造成了困難,而沒有確鑿的證據(jù),執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責(zé)任。
(4)執(zhí)法和法律援助的力度不強(qiáng),缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。目前,有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,執(zhí)法不嚴(yán),有法不依,違法不究,打擊不力的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。
(三)經(jīng)濟(jì)原因。
從調(diào)查的情況看,有部分女性在經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性,致使其過分依賴在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的丈夫,經(jīng)濟(jì)地位的不平等,內(nèi)在地決定了家庭暴力的實(shí)施。
(四)處理婚姻關(guān)系不夠慎重,婚姻基礎(chǔ)不牢固。
發(fā)生暴力的家庭往往婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)固,原本婚姻質(zhì)量較差,夫妻之間的關(guān)系處于一種松散或仇視狀態(tài),這為家庭暴力埋下隱患,在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下這種缺乏感情基礎(chǔ)的婚姻呈上升趨勢。
(五)婦女自身原因。
家庭暴力是男性對(duì)女性人權(quán)的侵犯,由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個(gè)性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳和法律支持,預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。
輿論宣傳作用不可低估。通過普法宣傳及維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí),是提高全民道德水平、增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)女女兒童權(quán)益的主要途徑。要把新《婚姻法》、修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)作為普法教育的重要內(nèi)容,加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的觀念。對(duì)實(shí)施家族暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光,揭露其丑陋的靈魂,在社會(huì)上形成過街老鼠人人喊打之勢。同時(shí)執(zhí)法部門對(duì)違背法律的行為,要依法嚴(yán)懲不怠,遏制家庭暴力的發(fā)生。
(二)健全社會(huì)法律保障體系,依法加強(qiáng)對(duì)婦女人身權(quán)及相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。
首先,要加強(qiáng)立法。要進(jìn)一步完善立法體系,增加有關(guān)內(nèi)容和懲治力度,使懲治對(duì)婦女暴力的法律法規(guī)更加完整、更加有力、更加具有針對(duì)性,使受害婦女的合法權(quán)益得到有效保證,使侵犯婦女權(quán)益的案件得到公正處理。
(三)提高婚姻質(zhì)量,爭創(chuàng)五好文明家庭,從根本上消減家庭暴力的發(fā)生。
夫妻互敬互愛是消除家庭暴力,提高婚姻質(zhì)量的關(guān)鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭創(chuàng)活動(dòng),提高家庭成員素質(zhì),提高婚姻質(zhì)量,促進(jìn)家庭文明,從根本上預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇二
由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因?yàn)樯眢w上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí),有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。
2、暴力家庭中的孩子,是直接或間接的嚴(yán)重受害者。
家庭暴力嚴(yán)重地危害下一代人的健康成長,很難想象,在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會(huì)是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,也會(huì)給下一代人的心理帶來灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙。在暴力家庭中成長大的孩子營造的家庭,也可能會(huì)出現(xiàn)暴力,惡性延續(xù)現(xiàn)象。其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點(diǎn),已為社會(huì)上發(fā)生的許多案例所證實(shí)。
3、暴力的發(fā)生,常常會(huì)傷害很多人,包括夫妻、子女、雙方父母、兄弟姐妹、朋友等,影響一個(gè)家庭甚至整個(gè)家族和睦。
4、家庭暴力嚴(yán)重地危害社會(huì)安定、阻礙了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。
社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會(huì)成員的共同參與,社會(huì)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇三
導(dǎo)致家庭暴力現(xiàn)象存在的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)方面的原因,也有制度和觀念方面的原因,還有婚姻當(dāng)事人自身的原因。筆者認(rèn)為,其原因有以下幾點(diǎn):
“男尊女卑”,夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長,對(duì)家屬理所當(dāng)然地享有至高支配權(quán),從而使干涉、侵害婦女、子女人身權(quán)利的行為合理化。直至今天,男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當(dāng)代家庭。
經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時(shí)依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。
在現(xiàn)實(shí)生活中,利益型婚姻,維持型婚姻現(xiàn)象較為常見。由于婚姻基礎(chǔ)不牢固,又不能共同努力的建造感情,婚姻主體無力使婚姻關(guān)系健康發(fā)展,不能妥善地解決日常生活中的出現(xiàn)的各種矛盾,而且對(duì)待事實(shí)上的死亡婚姻不能采取理智的態(tài)度,夫妻雙方的思維方式和意識(shí)慣性使之對(duì)解決這類婚姻問題時(shí),多表現(xiàn)為感情沖動(dòng),缺乏應(yīng)有的理性認(rèn)識(shí)和法律意識(shí)。因此,在矛盾激化時(shí),雙方為了達(dá)到各自的目的,而采取極端的、不理智的態(tài)度和方式來對(duì)待對(duì)方,導(dǎo)致暴力行為發(fā)生和升級(jí)。
在現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分政府官員,司法人員認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄范圍,致使家庭暴力的施暴者得不到制裁,從而助長了家庭暴力的滋長。無主管部門管理,缺乏制止家庭暴力的有效措施和法律依據(jù),這使家庭暴力成為一個(gè)難以制止的社會(huì)死角,也是家庭暴力蔓延的一個(gè)重要原因。
要有效的預(yù)防和制止家庭暴力,需從如下幾方面進(jìn)行努力:
近年,由中宣部、最高檢、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部以及全國婦聯(lián)等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》出臺(tái)后,針對(duì)家庭暴力屢禁不止的狀況有所緩解。但長期以來,有的施暴者認(rèn)為他打妻子,根本沒有涉及到違法、犯罪的問題,所以才肆無忌憚。如果有了法律的制約,那些施暴者是會(huì)考慮打妻子的法律后果的。
2、建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系。
一是充分發(fā)揮村委會(huì)等組織的調(diào)解作用。
二是強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。
三是建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu),以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。
3、加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),樹立良好風(fēng)尚。
通過多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國民的道德教育,促高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)。另外,通過多種渠道對(duì)家庭暴力的主要受害者——婦女進(jìn)行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強(qiáng)”的教育,使她們提高自身素質(zhì),擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇四
家庭暴力是指家庭成員中的一方對(duì)另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。
其特征是一方動(dòng)用武力和權(quán)利來控制另一方。
20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,而且作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。
一、我區(qū)家庭暴力現(xiàn)狀xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調(diào)查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調(diào)查問卷》×××份,回收×××份,回收率為××4。
同時(shí),還召開了兩個(gè)由社區(qū)婦聯(lián)主席,調(diào)解員參加的座談會(huì);走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調(diào)查情況對(duì)家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現(xiàn)狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件×××件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的×××件次,占××3。
家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。
今年上半年區(qū)法院辦理的×××個(gè)離婚案件中,基本上都曾有男方動(dòng)手打女方的事情發(fā)生,因法院認(rèn)定家庭暴力需要證據(jù),又大都不構(gòu)成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1x7月各社區(qū)處理調(diào)解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴(yán)重,影響較大。
如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經(jīng)常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。
倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經(jīng)常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調(diào)解,但男的總是老一套。
寫保證書——和好——打妻子,反復(fù)無常。
社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當(dāng)事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。
又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動(dòng),妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會(huì)訴說或向有關(guān)部門求助過。
世紀(jì)城也有一戶家庭男的經(jīng)常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經(jīng)常無理打妻子,鄰居們也經(jīng)常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關(guān)部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現(xiàn)的。
在問卷中有3、5的家庭經(jīng)常吵架,有2、5的家庭夫妻關(guān)系差,有××1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有××1的人在吵架時(shí)有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。
在××2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現(xiàn)。
家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時(shí)有效的制止和處理,容易導(dǎo)致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時(shí)使施暴者有恃無恐。
并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個(gè)不容忽視的嚴(yán)重的社會(huì)問題,極大的危害社會(huì)治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經(jīng)濟(jì)等問題大動(dòng)干戈;四是丈夫自私、多疑、經(jīng)濟(jì)困難,工作壓力等導(dǎo)致一定的家庭暴力。
透過這些現(xiàn)象的深層次原因有:1、傳統(tǒng)的封建思想影響。
封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會(huì)“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人中根深蒂固。
問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20、1的人認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)、不告不訴,有××6的人只告訴父母或知心朋友,有18、7的人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事,別人管不著,有9、5的人認(rèn)為丈夫打妻子不會(huì)觸犯法律。
2、社會(huì)的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。
家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會(huì)不告不問,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構(gòu)成傷害罪,對(duì)施暴者也無法處罰,這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許,是對(duì)施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級(jí)。
一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會(huì),即使希望有關(guān)部門干預(yù),也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級(jí)。
4、法律調(diào)控力度不夠。
雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務(wù)事”影響了有關(guān)部門的執(zhí)法,所以在司法實(shí)踐中對(duì)家庭暴力的禁止難以實(shí)現(xiàn)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇五
“提到家暴,絕大多數(shù)人都會(huì)覺得女性是弱勢群體,其實(shí)男性也有可能成為受害者?!毙ぜt介紹,暴力行為可分為熱暴力及冷暴力兩種,男性受害者在受到生活上不關(guān)心、語言上不理會(huì)等心理傷害時(shí),因受傳統(tǒng)觀念影響,主動(dòng)尋求幫助的情況更少,需要進(jìn)一步引起重視。自古至今,家暴都一直是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,只不過到了現(xiàn)代才有人關(guān)注并試圖解決這個(gè)問題,其實(shí)不僅僅是女性和孩子會(huì)遭到家暴,一些家庭婦男遭妻家暴的情況也不少。但是相對(duì)于女性被家暴,家庭婦男遭妻家暴后更容易會(huì)因?yàn)槊孀訂栴}恥于求助。
人民日報(bào)9月12日消息,不久前,從安徽老家來江蘇揚(yáng)州打工的小李帶著10個(gè)月大的男嬰到揚(yáng)州市家庭暴力受害婦女兒童庇護(hù)中心(以下簡稱“庇護(hù)中心”)尋求幫助。與“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭不同,李某在經(jīng)濟(jì)上一直都依賴妻子。由于妻子時(shí)常對(duì)他拳腳相加,再加上婚內(nèi)出軌,拋下他們離開揚(yáng)州,李某無法獨(dú)立生活,只好尋求庇護(hù)。
家庭婦男遭妻家暴。
據(jù)介紹,男性主動(dòng)尋求庇護(hù)在該中心是首例。在江蘇,家庭暴力的受害者主動(dòng)尋求庇護(hù)的情況并不多見。很多被家暴婦女經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差,過于依賴男性,遭受家暴時(shí)忍氣吞聲;而受到家暴的男性,出于面子等原因,也大多不愿意尋求外界幫助。
全國兩成多女性遭家暴,打罵老人孩子現(xiàn)象屢禁不止。
今年3月份的一天,在揚(yáng)州打工的趙女士帶著一個(gè)3個(gè)月大的男嬰來到庇護(hù)中心尋求幫助。她抽泣著向工作人員介紹,自己與丈夫、婆婆本來一起住在揚(yáng)州,由于生活方式及觀念等方面的矛盾難以調(diào)和,終于在一次與婆婆的激烈爭吵后負(fù)氣出走。
庇護(hù)中心工作人員向趙女士核實(shí)了姓名、年齡、籍貫等身份信息,并安排她登記入住??紤]到孩子還小,除保證趙女士的住宿、飲食需求外,工作人員還幫她買了奶粉、紙尿褲等嬰兒用品。一切安排妥當(dāng)后,工作人員對(duì)她進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo),趙女士的情緒逐漸平靜下來。在庇護(hù)中心的幾天,趙女士的丈夫并未露面,她決定返回原籍,由庇護(hù)站派專人將她護(hù)送回貴州老家。
來自揚(yáng)州市婦女聯(lián)合會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示,各地家庭暴力屢禁不止,造成了不容忽視的社會(huì)危害。當(dāng)前,歧視毆打婦女、忽視虐待老人、暴力管教子女等現(xiàn)象,在一些家庭經(jīng)常出現(xiàn)。來自全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計(jì)局的第三期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,全國范圍內(nèi),曾遭受配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%;近3年揚(yáng)州市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪接待情況也反映,每年婚姻家庭類問題有600件左右,其中涉及家庭暴力的占1/3,來自農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)弱勢、受教育程度較低的婦女更易遭受家暴,曾經(jīng)打罵過老人和孩子的家庭占五成以上。因此,家庭暴力依然是婦女兒童維權(quán)的突出問題。
“繼續(xù)在家居住無法保障人身安全,又無親友投靠,同時(shí)無傳染病、精神病的市區(qū)婦女兒童,都可以申請入住庇護(hù)中心。”揚(yáng)州市婦聯(lián)相關(guān)工作人員介紹,庇護(hù)的時(shí)間一般自入住之日起至3天止,特殊情況經(jīng)市婦聯(lián)批準(zhǔn)可延至7天,基本食宿費(fèi)用向財(cái)政申請。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇六
家庭暴力是指對(duì)家庭成員及家庭親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神傷害等侵害家庭成員及家庭親屬特別是侵害婦女權(quán)益、對(duì)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有危害性的行為。這一現(xiàn)象已成為國際社會(huì)和我國社會(huì)十分關(guān)注的領(lǐng)域之一。為此,xx縣婦聯(lián)對(duì)家庭暴力情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
從近年來婦聯(lián)接訪的來訪案件中,其中涉及家庭暴力案件占主要部分,約占30%以上。即使是其他類別的涉及到婚姻家庭類的投訴案件,如婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛等,家庭暴力也貫穿其中。家庭暴力是農(nóng)村婦女信訪的主要原因。遇到此類案件,婦聯(lián)組織難以有較大的作為,有力不從心之感。往往是與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系,深入家庭調(diào)查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改,而受害者又不愿意離婚,也只能教給她一些自我保護(hù)措施,如再打你時(shí),可以向110報(bào)警,向村委會(huì)求救,打傷了要做傷情鑒定,或者及時(shí)呼喊,讓其他人知道等。但報(bào)了警,找了村委會(huì),也只能管一時(shí),或者根本就不起作用。有時(shí)是越報(bào)警,越找村委會(huì),打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),辦公經(jīng)費(fèi)緊張成為制約開展反家庭暴力工作的瓶頸。婦女維權(quán)有時(shí)需要深入基層,調(diào)查了解情況,做當(dāng)事人工作,這樣就需要一些交通費(fèi)。來婦聯(lián)求助的婦女,多數(shù)既無錢,又不懂法,有許多連起訴費(fèi)都交不起,更不用說請律師了,而法院對(duì)免交、緩交訴訟費(fèi)的條件要求比較嚴(yán)格,這樣受害婦女就要求婦聯(lián)給予幫助,但婦聯(lián)沒有辦案經(jīng)費(fèi),根本無法滿足這些婦女的要求。
在現(xiàn)實(shí)生活中,部分群眾甚至一些政府部門認(rèn)為反家庭暴力是家庭內(nèi)部的事,只能由婦聯(lián)進(jìn)行調(diào)解,助長了家庭暴力的滋生。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇七
家庭暴力是指家庭成員中的一方對(duì)另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。其特征是一方動(dòng)用武力和權(quán)利來控制另一方。家庭暴力最主要的受害者是女性。20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,而且作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。家庭暴力應(yīng)引起全社會(huì)的共同關(guān)注。
xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調(diào)查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調(diào)查問卷》500份,回收402份,回收率為80.4。同時(shí),還召開了兩個(gè)由社區(qū)婦聯(lián)主席,調(diào)解員參加的座談會(huì);走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調(diào)查情況對(duì)家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現(xiàn)狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件327件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的122件次,占37.3。家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。今年上半年區(qū)法院辦理的38個(gè)離婚案件中,基本上都曾有男方動(dòng)手打女方的事情發(fā)生,因法院認(rèn)定家庭暴力需要證據(jù),又大都不構(gòu)成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1—7月各社區(qū)處理調(diào)解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴(yán)重,影響較大。如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經(jīng)常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經(jīng)常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調(diào)解,但男的總是老一套。寫保證書——和好——打妻子,反復(fù)無常。社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當(dāng)事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動(dòng),妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會(huì)訴說或向有關(guān)部門求助過。世紀(jì)城也有一戶家庭男的經(jīng)常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經(jīng)常無理打妻子,鄰居們也經(jīng)常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關(guān)部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現(xiàn)的。在問卷中有3、5的家庭經(jīng)常吵架,有2.5的家庭夫妻關(guān)系差,有78。1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有23.1的人在吵架時(shí)有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。在17.2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現(xiàn)。家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時(shí)有效的制止和處理,容易導(dǎo)致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時(shí)使施暴者有恃無恐。并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個(gè)不容忽視的嚴(yán)重的社會(huì)問題,極大的危害社會(huì)治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
從近年的來訪婦女家庭暴力個(gè)案中反映的情況主要有:丈夫有第三者,用暴力逼迫妻子離婚的比率較高,如在122件家庭暴力案件中,有53個(gè)丈夫有外遇,占43.4;其次是丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經(jīng)濟(jì)等問題大動(dòng)干戈;四是丈夫自私、多疑、經(jīng)濟(jì)困難,工作壓力等導(dǎo)致一定的家庭暴力。透過這些現(xiàn)象的深層次原因有:
1、傳統(tǒng)的封建思想影響。封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會(huì)“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人中根深蒂固。問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20.1的人認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)、不告不訴,有48.6的人只告訴父母或知心朋友,有18.7的人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事,別人管不著,有9.5的人認(rèn)為丈夫打妻子不會(huì)觸犯法律。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。
2、社會(huì)的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會(huì)不告不問,司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構(gòu)成傷害罪,對(duì)施暴者也無法處罰,這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許,是對(duì)施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級(jí)。一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會(huì),即使希望有關(guān)部門干預(yù),也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級(jí)。
4、法律調(diào)控力度不夠。雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對(duì)家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務(wù)事”影響了有關(guān)部門的執(zhí)法,所以在司法實(shí)踐中對(duì)家庭暴力的禁止難以實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)宣傳,營造反家庭暴力的良好氛圍。家庭暴力問題是一個(gè)社會(huì)問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把預(yù)防和制止家庭暴力作為本職工作來抓,列入創(chuàng)建文明社區(qū)、平安xxx工作日程中。要做好反對(duì)家庭暴力的宣傳工作,廣泛宣傳家庭暴力的危害和開展“不讓家庭暴力進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的重要意義,使全區(qū)人民知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭私事,而是一種侵犯人權(quán),違反社會(huì)道德的行為,人人都要成為參與消除和預(yù)防家庭暴力的執(zhí)行者,逐步形成社會(huì)主流價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍,使施暴者受到懲罰。深入開展文明家庭和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng),把公民道德教育和“不讓家庭暴力進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)結(jié)合起來,在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關(guān)愛、進(jìn)步”的良好生活環(huán)境。
2、整合社區(qū)資源,建立長效的維權(quán)機(jī)制。各社區(qū)居委會(huì),要整合本社區(qū)的人、財(cái)、物等各種資源,特別要凝聚一支預(yù)防和阻止家庭暴力,促進(jìn)社區(qū)平安的人力資源隊(duì)伍,積級(jí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。社區(qū)婦聯(lián)、地段民警、調(diào)解員是最基層的調(diào)解網(wǎng),對(duì)本社區(qū)的家庭暴力事件負(fù)有直接的預(yù)防和阻止責(zé)任。每一個(gè)成員都是直接責(zé)任人,對(duì)本社區(qū)受害人的求助要積極妥然地給予幫助解決。街道、社區(qū)及有關(guān)部門要建立首問責(zé)任制,家庭暴力信息通報(bào)制,把家庭暴力消滅在萌芽之中。要繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用。發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)站、悄悄話傾訴室、法律顧問志愿者隊(duì)伍的工作熱情,使維權(quán)系統(tǒng)的作用更趨完善,使家庭暴力在初發(fā)階段及時(shí)得到阻止。
3、提高公安部門對(duì)家庭暴力的責(zé)任感。公安部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效手段。去年我區(qū)雖已發(fā)出“關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的幾點(diǎn)意見”的通知、成立了由公、檢、法、司、婦聯(lián)等單位參加的反家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組,但目前還需要在落實(shí)各自的職責(zé)上下功夫。各街道派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警,及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,對(duì)施暴者要嚴(yán)肅查處,并認(rèn)真做好記錄。對(duì)家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理?xiàng)l例的,如受害人要求予以治安處罰的,公安機(jī)關(guān)要立案查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的,如受害人向公安機(jī)關(guān)提出控告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定受理,依法提起公訴。確保家庭暴力的行為及時(shí)得到阻止。
4、提高婦女自身維權(quán)意識(shí)。教育廣大婦女樹立“四自”(自尊、自信、自立、自強(qiáng))精神,特別是在遭受家庭暴力時(shí),切不可逆來順受,委曲求全,要及時(shí)勇敢地維護(hù)自己的合法權(quán)利,同時(shí)要提高廣大婦女的自身素質(zhì),逐步提高夫妻雙方解決沖突的.能力和技巧。杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級(jí)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇八
自20xx年到去年廣州市婦聯(lián)系統(tǒng)每年均接到家暴的信訪500宗左右,顯示家暴情況仍不容樂觀。今日,廣州市婦聯(lián)將發(fā)布廣州市反家庭暴力情況研究報(bào)告。此次廣州家庭暴力情況調(diào)查研究由廣州市婦聯(lián)組織,委托中山大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所對(duì)廣州市1610個(gè)社區(qū)基層組織(居委會(huì)、村委會(huì))進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)1000名廣州市居民進(jìn)行隨機(jī)電話訪問,此外婦聯(lián)自行組織收集了1150位居民的反家庭暴力問卷。收集這些問卷及電話訪問數(shù)據(jù),形成此次調(diào)查的數(shù)據(jù)。
市婦聯(lián)主席蘇佩說,廣州市各區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)全年接到的信訪中,涉及家暴的信訪約占一成。2010年~2013年,家暴案例數(shù)量總體基本保持在500起上下。
目前家暴以言語暴力為主,部分社區(qū)存在肢體暴力和精神暴力的情況,多發(fā)生在市中心外的外來人口聚居區(qū)。逾半數(shù)的社區(qū)(55.1%)反映家暴主要發(fā)生在核心家庭,即只有夫妻雙方或只有父母和未婚子女兩代人構(gòu)成的家庭類型。據(jù)分析,缺少了祖輩或其他兄弟姐妹等親戚的協(xié)調(diào)、牽制,使得僅有父母和未婚子女的核心家庭發(fā)生家暴的可能性變大。
根據(jù)對(duì)1610個(gè)社區(qū)基層組織的問卷調(diào)查結(jié)果,家庭暴力最主要發(fā)生于丈夫?qū)ζ拮邮┍?,?2.1%(詳見附表)。
調(diào)查顯示,對(duì)什么才算家暴,廣州居民的看法有差異,冷暴力是否算家暴分歧最大。只有56.9%的被訪者認(rèn)為長期不理睬對(duì)方、48.5%的被訪者認(rèn)為長期無故拒絕過夫妻生活屬于家庭暴力(詳見附表)。
受訪者普遍認(rèn)為吸毒、賭博等不良習(xí)慣(94.7%)以及施暴者的心理或精神問題(89.7%)是造成家庭暴力的主要原因。
據(jù)悉,廣東正在推動(dòng)反家暴立法。廣州擬在上位法出臺(tái)后推動(dòng)制定《廣州市預(yù)防和制止家庭暴力條例》或《廣州市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》等有關(guān)專門反家庭暴力的政策法規(guī)。
目前,廣州設(shè)立了市區(qū)兩級(jí)反家庭暴力庇護(hù)中心6所。此外,市婦聯(lián)xxxx婦女維權(quán)服務(wù)熱線已發(fā)展到33條,覆蓋全市。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇九
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,近年來,我國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中的地位明顯提高,關(guān)心婦女問題、支持婦女事業(yè)、為婦女做好事、做實(shí)事的社會(huì)潮流逐漸形成。然而,在許多地方,婦女的合法權(quán)益仍然受到侵犯,這不僅損害了家庭,也危及社會(huì)穩(wěn)定。
1.近年來婦聯(lián)走訪的“家庭暴力”案件。
從縣婦聯(lián)收到的來信來訪來看,家庭暴力在婚姻家庭來信來訪中占有相當(dāng)大的比例。xx縣婦聯(lián)收到95件來信來訪,其中53件涉及家庭暴力,占來信來訪總數(shù)的56%。在xx縣,縣婦聯(lián)收到并處理了325份申訴、維權(quán)、咨詢和訴訟,其中58%是反映家庭暴力的申訴,98%是婦女。
第二,夫妻在家庭中的地位不平等。許多女性在經(jīng)濟(jì)上并不完全獨(dú)立,需要依靠丈夫生活,這使得她們在家庭中沒有一席之地。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)配偶對(duì)家庭不忠時(shí),只能忍氣吞聲,妥協(xié)妥協(xié);受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響,女性的年齡選擇范圍比男性小得多。在輿論壓力下,女性守寡離婚后很難再婚。要大很多。許多婦女在經(jīng)濟(jì)地位上處于弱勢。離婚后,他們只能得到少量財(cái)產(chǎn),甚至“凈身出戶”。被孩子拖累,推遲婚期,無疑會(huì)讓女人再婚更慘。第四,絕大多數(shù)家庭暴力事件選擇溫和調(diào)解,很少追究施暴者的刑事責(zé)任。婦聯(lián)在xx走訪的21起家庭暴力案件中,通過調(diào)解處理的有15起,占總數(shù)的72%,通過訴訟程序處理的只有6起。其中,有18個(gè)家庭矛盾無法調(diào)和,面臨離婚的結(jié)局,4個(gè)家庭女性受重傷。
比如今年7月,在韓昌小學(xué)租房的李東祥就收到了。李反映說,他和永勝鎮(zhèn)福田村的胡祥興結(jié)婚后生了三個(gè)女兒。胡沒有理會(huì)他的家人。李患有慢性腎炎,胡沒有支付治療費(fèi)用。婦聯(lián)接到案件后,立即聯(lián)系永勝鎮(zhèn)政府,希望調(diào)查處理此事。永勝鎮(zhèn)政府回復(fù),經(jīng)調(diào)查,確實(shí)是李生病了,丈夫并沒有停止治療,只是因?yàn)樗揖骋话?,胡剛從外地給李治療回來。永勝鎮(zhèn)政府已經(jīng)向民政部門反映,只要符合救助條件,會(huì)盡量幫助李東鄉(xiāng)解決一定的經(jīng)濟(jì)問題。
3.農(nóng)村地區(qū)是家庭暴力發(fā)生率高的地區(qū)。
我們發(fā)現(xiàn),縣婦聯(lián)收到的21起家庭暴力投訴中,有20起來自農(nóng)村,農(nóng)村是家庭暴力的發(fā)源地,尤其是可能誘發(fā)家庭暴力的惡性刑事案件。
1.家暴是夫權(quán)觀念的惡果。在中國幾千年的封建社會(huì)里,“夫?yàn)槠蕖钡墓庞?xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。新中國的法律雖然規(guī)定了男女平等的原則,但是“夫權(quán)”這個(gè)概念在短時(shí)間內(nèi)是無法改變的。
2.社會(huì)寬容是家庭暴力的滋生地。家庭暴力被視為家庭私事。“鄰居不勸,居委會(huì)不問,單位不關(guān)心,司法機(jī)關(guān)不關(guān)心”“四不關(guān)心”其實(shí)是默許女性暴力,容忍男性暴力。一些基層組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力不夠重視,認(rèn)為這是一般的家務(wù)事,不提出問題或只是調(diào)解。即使有投訴,也只是批評(píng)教育,使得施暴者施暴更加肆無忌憚。
3.受害者的順從加劇了家庭暴力。一些受害者經(jīng)常把被丈夫毆打視為私人家庭事務(wù),并指責(zé)自己的命運(yùn)不好。遇到脾氣不好的丈夫,往往會(huì)讓丈夫的暴力傾向膨脹。即使少數(shù)人轉(zhuǎn)向社會(huì),也只希望有關(guān)部門能通過教育制止丈夫的暴力行為,不希望丈夫受到法律的懲罰,導(dǎo)致家庭破裂。
4.法律控制不足,家庭暴力高發(fā)。雖然我國現(xiàn)行憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)都對(duì)家庭暴力有禁止性規(guī)定,但對(duì)其認(rèn)定和制裁卻沒有明確規(guī)定。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng),可操作性不強(qiáng)。此外,由于“清官難斷家務(wù)”的影響,司法實(shí)踐中仍存在不守法現(xiàn)象。一些司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力不夠重視。只要沒有血案,他們就認(rèn)為不重要。他們把案子當(dāng)成球踢給婦聯(lián)和村里,但婦聯(lián)和村里的調(diào)解往往起不到威懾作用。
人身、婚姻、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。這些措施有力地促進(jìn)了婦女權(quán)益保護(hù)的發(fā)展,但鑒于目前婦女權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女權(quán)益保障,形成各職能部門齊心協(xié)力的社會(huì)氛圍,建議充分利用人大執(zhí)法監(jiān)督職能和cppcc民主監(jiān)督職能,爭取其對(duì)婦女權(quán)益保障的支持和重視,加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)法監(jiān)督;在公安、檢察、法律、部門等各部門設(shè)立“婦女權(quán)益保障監(jiān)督崗”,跟蹤各類涉及婦女權(quán)益保障案件的調(diào)查處理情況;加大對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)機(jī)制的投入,建立家庭暴力110聯(lián)動(dòng)報(bào)警中心,受理家庭暴力案件投訴,通過警察制止家庭暴力;同時(shí)成立家庭暴力勸誡教育中心,對(duì)施暴者進(jìn)行定期勸誡教育,達(dá)到矯正暴力、減少家庭暴力的目的。
2.加大宣傳力度,強(qiáng)化行政手段。為了提高婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力,縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權(quán)周、“母親節(jié)”等活動(dòng)日,向廣大婦女宣傳婚姻法、農(nóng)村土地承包法、勞動(dòng)法、法律援助條例等法律法規(guī)。但是單純依靠婦聯(lián)這個(gè)團(tuán)體組織的努力顯然是不夠的。也需要相關(guān)部門的配合與配合,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒資源加大宣傳力度,必將對(duì)促進(jìn)男女相互尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境起到積極作用。在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面,可以實(shí)行農(nóng)民土地承包雙重登記制度,夫妻雙方各執(zhí)一份,雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓、出租土地時(shí),應(yīng)出具雙方持有的兩份土地承包合同書,經(jīng)雙方簽字同意后生效,以保證婦女在分居、離婚、守寡情況下的土地承包權(quán)安全。
3.開展各種培訓(xùn),提高婦女素質(zhì)。xx年,縣婦聯(lián)積極整合各種資源,推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗女工再就業(yè),培訓(xùn)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力和下崗女工500余人。通過參加培訓(xùn),他們普遍掌握了一項(xiàng)技能,及時(shí)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移。加大投入和宣傳力度,將婦女素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目與組織各種宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合,將是我們未來努力的方向,加強(qiáng)部門合作,將地方特色與婦女需求相結(jié)合,加強(qiáng)法律和技能培訓(xùn),提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于金融危機(jī)的影響,女性占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一定比例。通過提供家政服務(wù)和嬰兒保健等培訓(xùn)課程,這是有效改善婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑。
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問題。要從根本上制止和消除家庭暴力,全社會(huì)必須共同努力打擊家庭暴力,形成預(yù)警、救助、懲罰、教育的社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:。
在社區(qū)設(shè)立婦女兒童權(quán)益保護(hù)崗,在基層派出所設(shè)立家庭暴力投訴站,設(shè)立“110暴力報(bào)警熱線”,形成家庭暴力預(yù)警體系。社區(qū)婦幼維權(quán)崗是預(yù)防、制止和消除家庭暴力的第一道防線。維權(quán)崗的工作應(yīng)由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理員承擔(dān)。與居委會(huì)共同做好家庭糾紛調(diào)解工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)有家庭暴力傾向的重點(diǎn)戶進(jìn)行登記,有針對(duì)性地做好工作,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。基層派出所設(shè)立的家庭暴力投訴站和110暴力報(bào)警熱線應(yīng)優(yōu)先受理、救助和處理家庭暴力案件,確保公安機(jī)關(guān)及時(shí)干預(yù)和處理家庭暴力案件,對(duì)家庭暴力起到威懾作用,有效促進(jìn)家庭和社會(huì)穩(wěn)定。
作為家庭暴力的受害者,如果他們在尋求社會(huì)幫助后不能得到及時(shí)有效的社會(huì)救助,他們往往會(huì)再次被殺害,遭受更多的創(chuàng)傷。因此,有必要建立社會(huì)救助制度,這對(duì)有效控制家庭暴力具有重要意義。
(1)經(jīng)濟(jì)援助。設(shè)立婦女兒童救助基金,將為遭受家庭暴力后因財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療費(fèi)用而經(jīng)濟(jì)貧困的女性受害者提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,讓受害者感受到社會(huì)的溫暖和世界的真情。
(2)人身安全。建立家庭暴力救助中心,為遭受家庭暴力的婦女提供臨時(shí)的食物和庇護(hù)服務(wù)、簡單的醫(yī)療和心理康復(fù),使受傷者能夠避免因家庭暴力的特殊性而受到施暴者的威脅。進(jìn)入救助中心后,婦聯(lián)和社會(huì)志愿者對(duì)女性進(jìn)行心理治療,幫助她們創(chuàng)造良好的人際環(huán)境,恢復(fù)自尊和自信,成為自立自強(qiáng)的新女性。
(3)法律援助。建立法律援助中心。向權(quán)益受到侵犯的婦女,特別是遭受家庭暴力的婦女提供法律援助。承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供法律服務(wù),使其合法權(quán)益得到保障。
公安和法院都對(duì)家庭暴力受害者及時(shí)給予傷害,以懲罰肇事者。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,優(yōu)先處理家庭暴力案件,必要時(shí)提起公訴。公共當(dāng)局、檢察官、法律部門和其他部門之間的密切合作使家庭暴力得到及時(shí)有效的懲罰,并在制止和消除家庭暴力方面發(fā)揮了決定性作用。在司法實(shí)踐中,由于我國沒有家庭暴力犯罪的規(guī)定,一些家庭暴力投訴人被打得鼻青臉腫,長期處于受害狀態(tài)。但由于傷害程度達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn),無法立案,使得加害人無所畏懼地對(duì)受害者進(jìn)行報(bào)復(fù)。這種情況在法律保護(hù)體系中還有待逐步改善。經(jīng)調(diào)查,我縣尚未有家庭暴力案件立案。
解決家庭暴力問題是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們相信,在全社會(huì)的共同參與和努力下,在婦女自身的共同努力下,我們將逐步消除家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益,建設(shè)文明、進(jìn)步、平等的和諧社會(huì)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十
家庭暴力是人類社會(huì)共同面臨的世界性難題,也是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女權(quán)益、構(gòu)建溫暖之家、促進(jìn)社會(huì)和諧必須重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。多年來,市婦聯(lián)始終堅(jiān)持把預(yù)防和制止家庭暴力作為開展婦女維權(quán)工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持立足我市實(shí)際,積極構(gòu)建政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的社會(huì)化反家暴工作格局,有效維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭的平安幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
根據(jù)我們信訪接待的情況來看,家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個(gè)突出問題,也是我們工作中的一大難點(diǎn)問題。以20xx年的信訪情況為例,市婦聯(lián)共接待維權(quán)上訪案件xx5件,其中婚姻家庭權(quán)益類案件120件,而家庭暴力類案件60件,占婚姻家庭權(quán)益類案件的50%,占上訪案件總數(shù)的40、1%。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時(shí)也給家庭和社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。為了積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作,有效地預(yù)防和減少家庭暴力,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),努力提升婦女的法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn),是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅(jiān)持每年開展法制宣傳教育,做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,利用三八維權(quán)周、11.25反家暴日、12.4憲法日等時(shí)機(jī),深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī),對(duì)廣大群眾進(jìn)行男女平等基本國策、正確的婚姻家庭觀和四字精神教育,倡導(dǎo)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)氣。充分利用社區(qū)的婦女兒童之家對(duì)婦女開展法律知識(shí)、反家暴知識(shí)培訓(xùn),開展法律知識(shí)競賽等宣傳形式,提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。
2、深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,深入開展五好文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和尋找最美家庭活動(dòng),組織廣大婦女帶動(dòng)家庭成員遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離暴力,積極爭當(dāng)五好文明家庭、平安家庭、最美家庭等特色家庭,通過對(duì)特色家庭的`評(píng)選表彰和宣傳,引導(dǎo)廣大家庭弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德,崇尚良好社會(huì)風(fēng)氣,增強(qiáng)了家庭成員的懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí),從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),努力提升部門的服務(wù)水平。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了家暴投訴站,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾,確保受害者投訴有門;衛(wèi)生部門建立了家暴傷情鑒定中心,為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭,對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員,直接參與對(duì)婦女侵權(quán)案件的審理,有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益;法律援助中心為貧困婦女提供法律幫助;市、鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì),及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù),組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍,開通12338婦女維權(quán)熱線等,為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的服務(wù)。
1、相關(guān)適用法律欠缺。中國目前尚沒有一部專門的反暴力法,現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁,缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。
2、社會(huì)認(rèn)知存在誤區(qū)。對(duì)于家庭暴力,社會(huì)公眾的觀念仍停留在家務(wù)糾紛層面上,認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了。導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時(shí),他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權(quán)利難以保障。
3、個(gè)人心理存在障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠(yuǎn)離暴力,原因是有的婦女對(duì)施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、無住房以及受到丈夫的威脅;有的舍不得孩子等;只好與丈夫湊合著過,經(jīng)常忍受丈夫的毆打,從而導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。
1、加快《反家庭暴力法》的出臺(tái)。2011年3月,我國《反家庭暴力法》草案起草完成,7月,全國人大常委會(huì)將《反家庭暴力法》納入預(yù)備立法項(xiàng)目,20xx年11月25日《反家庭暴力法》征求意見稿正式發(fā)布。意見稿對(duì)于家庭成員進(jìn)行了界定,規(guī)定任何人都有權(quán)勸阻和制止家暴,同時(shí)設(shè)置公安告誡機(jī)關(guān)制度,以便加害人改正自己的行為;意見稿明確縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所,為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助,法院在審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中,家庭暴力受害人可以申請人身安全保護(hù)裁定。等等這些對(duì)于懲治和預(yù)防家庭暴力犯罪、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定,將會(huì)起到積極作用。我們期待《反家庭暴力法》盡快出臺(tái)。
2、加大家庭暴力告誡制度的推廣。20xx年,省高院、檢察院、公安廳、婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺(tái)了《xx省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》,又聯(lián)合召開了全省反對(duì)家庭暴力促進(jìn)家庭平安工作交流會(huì),這項(xiàng)制度對(duì)于遏制家庭暴力,具有更直接、更靠前、更有效的特點(diǎn)。徐州市加強(qiáng)這項(xiàng)工作的相關(guān)文件也已經(jīng)下發(fā),現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)20xx年在xx召開。據(jù)了解,目前xx和xx已經(jīng)對(duì)施暴者發(fā)出了家庭暴力告誡書。今后一段時(shí)期,我們要把全面推進(jìn)告誡制度作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。組織基層?jì)D聯(lián)干部和維權(quán)志愿者進(jìn)行專題培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《xx省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》,了解掌握告誡制度的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和具體要求。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),把《實(shí)施辦法》的條款形象具體地宣傳到家喻戶曉,把《實(shí)施辦法》的宣傳過程變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)員的過程,掀起反對(duì)家庭暴力的新的熱潮。婦聯(lián)配合公安等部門,制定實(shí)施我市家庭暴力告誡制度的工作方案,切實(shí)把家庭暴力告誡制度落到實(shí)處,同時(shí)做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育、回訪服務(wù)和調(diào)解處理工作,進(jìn)一步提高告誡制度的實(shí)際社會(huì)效果。
3、明確各單位在反家暴方面的工作職責(zé)。政府對(duì)家庭暴力進(jìn)一步實(shí)行綜合治理,切實(shí)發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機(jī)關(guān)等各方面的積極性。社會(huì)各階層、執(zhí)法機(jī)關(guān)要改變清官難斷家務(wù)事的認(rèn)知,對(duì)于家庭暴力不僅要管,而且要齊抓共管加大治理力度。成立預(yù)防和制止家庭暴力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立家庭暴力干預(yù)機(jī)制,規(guī)范操作程序,提供人性化服務(wù),對(duì)家庭暴力的典型案例,應(yīng)公開審理和在電視等媒體上曝光,嚴(yán)厲打擊家庭暴力違法犯罪,有效震懾家庭暴力發(fā)生。加大對(duì)婦女婚姻家庭權(quán)益的維護(hù),保證無過錯(cuò)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。通過就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作,引導(dǎo)婦女樹立自立、自強(qiáng)的信念,逐步提高經(jīng)濟(jì)地位,把握婦女自身的社會(huì)地位,不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),消除家庭暴力。
4、加大反家暴的宣傳教育力度。家庭暴力行為摧殘家人身心健康,破壞家庭和睦安寧,影響社會(huì)文明進(jìn)步。婦聯(lián)組織要大張旗鼓地開展反對(duì)家庭暴力宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。主動(dòng)借助新興媒體,綜合運(yùn)用各類陣地,通過以案說法、以身現(xiàn)法等方式,廣泛宣傳家庭暴力對(duì)家庭和社會(huì)的危害性,提高反對(duì)家庭暴力的自覺性。要緊貼婦女實(shí)際需求,切實(shí)把治理家庭暴力的相關(guān)法律和政策法規(guī)宣傳到位,并推動(dòng)有關(guān)部門執(zhí)行到位,提升政策法規(guī)的權(quán)威性和依法遏制家庭暴力的有效性。要廣泛宣傳家庭暴力形成發(fā)展的復(fù)雜性和預(yù)防家庭暴力的方法技巧,深入普及反對(duì)家庭暴力相關(guān)知識(shí),提高抵制家庭暴力的針對(duì)性。通過組織婦聯(lián)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流、觀摩實(shí)踐等,讓她們自覺主動(dòng)加強(qiáng)法律政策、心理知識(shí)和社會(huì)工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提升服務(wù)婦女的能力,切實(shí)維護(hù)家暴受害者的合法權(quán)益。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十一
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當(dāng)今社會(huì),嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素,隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權(quán)益,成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是:代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等。基層?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件,建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò),即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會(huì))和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會(huì))。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線,多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作,切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí),是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí),報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng),面向社會(huì),大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報(bào)告會(huì)、共宣國策知識(shí)競賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng),對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn),為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭,1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護(hù)其合法權(quán)益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制,使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十二
婦聯(lián)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權(quán)信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權(quán)工作始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),堅(jiān)持做到日常工作與重點(diǎn)工作、特色工作相結(jié)合,著力構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作大格局?,F(xiàn)將婦女兒童維權(quán)方面的落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權(quán)中心”和婦女兒童維權(quán)熱線,針對(duì)信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實(shí)為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個(gè)窗口,對(duì)來訪者進(jìn)行政策法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育和“四自”精神的引導(dǎo)教育,把法律知識(shí)的傳播與耐心細(xì)致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時(shí),法制觀念和自立自強(qiáng)意識(shí)不斷得到增強(qiáng)。二是對(duì)來信來訪案件進(jìn)行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現(xiàn)集體上訪的苗頭,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動(dòng)保障類xx件,%;財(cái)產(chǎn)權(quán)益類xx件,%,人身權(quán)利類xxx件,%,婚姻家庭權(quán)益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調(diào)解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權(quán)益、農(nóng)村婦代會(huì)主任退休生活問題等方面,結(jié)案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級(jí)婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權(quán)案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調(diào),這些案件都在照顧婦女兒童合法權(quán)益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報(bào)刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調(diào)查核實(shí),在當(dāng)?shù)卣e極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個(gè)本屬于她的自由空間。
二、重點(diǎn)工作主抓不放。一是《婦女權(quán)益保障法》修正案出臺(tái)后,各級(jí)婦聯(lián)將學(xué)習(xí)、宣傳《婦女權(quán)益保障法》作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準(zhǔn)有效載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,征訂了《婦女權(quán)益保障法宣傳提綱》等學(xué)習(xí)材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓(xùn)。我們在積極參加省、市組織的《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓(xùn)班,針對(duì)《婦女權(quán)益保障法》和婦女兒童維權(quán)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),共培訓(xùn)婦女干部xxxx余人。三是找準(zhǔn)載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進(jìn)行《婦女權(quán)益保障法》和男女平等基本國策標(biāo)語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動(dòng)為主線,開展了聲勢浩大的現(xiàn)場維權(quán)咨詢和宣傳活動(dòng),共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標(biāo)語、宣傳車、咨詢會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對(duì)**縣農(nóng)村婦女的維權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)查,撰寫《對(duì)創(chuàng)建“和諧蒼南”中農(nóng)村婦女維權(quán)問題的幾點(diǎn)思考》一文,對(duì)今后更好的實(shí)施婦女法奠定基礎(chǔ)。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權(quán)工作需要大膽創(chuàng)新,針對(duì)**縣的實(shí)際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時(shí)成立了“xxx”反家暴中心,加大了對(duì)家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結(jié)束取證難的情況,有效維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定;二是設(shè)立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時(shí)間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務(wù),為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時(shí),使更多的婦女知法、懂法,有能力運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動(dòng)參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調(diào)解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會(huì)各方面的承認(rèn),樹立了婦聯(lián)維權(quán)的權(quán)威性,同時(shí)更有效地維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。四是設(shè)立維護(hù)婦女合法權(quán)益合議庭。為加強(qiáng)對(duì)婦女群眾的法律教育,更好地維護(hù)婦女合法權(quán)益,我們設(shè)立了“婦女維權(quán)合議庭”。對(duì)涉及侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權(quán)合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對(duì)在押的女嫌疑犯和吸毒人員進(jìn)行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實(shí)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的高度責(zé)任感,有效化解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,為推進(jìn)“平安”建設(shè)和我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權(quán)益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益以及人身財(cái)產(chǎn)文化教育權(quán)益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權(quán)利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當(dāng)事人不同意登記的人數(shù)。但是目前婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時(shí)有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調(diào)查、調(diào)解,婦聯(lián)有限的經(jīng)費(fèi)實(shí)在是難以支付這些開支。人員缺乏,經(jīng)費(fèi)不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時(shí)力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權(quán)能力有限。從實(shí)踐中看,廣大群眾對(duì)婦聯(lián)的期望值越來越高。認(rèn)為只要是婦女、兒童有關(guān)的事都來找婦聯(lián)。但是當(dāng)前婦女權(quán)益涉及領(lǐng)域的廣泛性和婦女問題的復(fù)雜性,不是婦聯(lián)獨(dú)家就能解決的。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,并不具備強(qiáng)制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據(jù)與證人缺失,家暴證據(jù)采信率低等等問題,往往難以推動(dòng)相關(guān)部門較多地保護(hù)婦女兒童權(quán)益,導(dǎo)致婦聯(lián)維權(quán)能力有限。
3、各種原因錯(cuò)綜復(fù)雜,熱點(diǎn)問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。二是困難求助人數(shù)較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員達(dá)到了xx起,占勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類的xx.x%。對(duì)于這種情況,我們通過向有關(guān)部門爭取,發(fā)動(dòng)愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會(huì)呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對(duì)求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權(quán)益問題凸顯。兩年共受理土地權(quán)益信訪xx件,占勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益以及人身財(cái)產(chǎn)文化教育權(quán)益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(dòng)(如出嫁、離婚)時(shí)失去土地或無法享受集體經(jīng)濟(jì)收益。雖然去年我縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中婦女權(quán)益維護(hù)試點(diǎn)工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動(dòng)依法維權(quán)。一是深入普法。運(yùn)用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級(jí)各類社會(huì)組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格司法。要推動(dòng)政府和有關(guān)司法機(jī)構(gòu)依法行政、依法辦事、嚴(yán)格司法,使各項(xiàng)法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權(quán)中的監(jiān)督作用,對(duì)于侵害婦女權(quán)益的違法事件,追究其法律責(zé)任,維護(hù)法律的權(quán)威與公正。
2、出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),立足源頭維權(quán)。政府應(yīng)切實(shí)履行維護(hù)婦女權(quán)益的職能,在《反家庭暴力法》出臺(tái)后,加大執(zhí)法力度,并出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋。對(duì)農(nóng)村婦代會(huì)主任退職待遇問題,各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權(quán)能力。依據(jù)“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,關(guān)注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)更是獲得自尊、實(shí)現(xiàn)自立的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)婦女就業(yè)自上至下形成一個(gè)完備的宣傳、培訓(xùn)、救助、監(jiān)督體系,營造一個(gè)有利于婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權(quán)能力。
4、強(qiáng)化機(jī)制保障,提升維權(quán)實(shí)效。一是構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。不斷完善法律援助、婦女兒童權(quán)益維護(hù)聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員、婚姻調(diào)解委員會(huì)、巾幗維權(quán)法律服務(wù)分隊(duì)等制度的建設(shè),發(fā)揮獨(dú)特功能,解決婦女權(quán)益侵害中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經(jīng)費(fèi)支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為推動(dòng)全縣婦聯(lián)維權(quán)工作上水平,建議縣政府從人力、財(cái)力上給予必要的保障。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十三
近年來,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“巾幗建新功、崗位爭優(yōu)秀”為主題,卓有成效地創(chuàng)新活動(dòng)載體,優(yōu)化工作機(jī)制,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,共爭創(chuàng)國家級(jí)“巾幗文明崗”8個(gè),省級(jí)“巾幗文明崗”19個(gè),市級(jí)“巾幗文明崗”248個(gè),打造出獨(dú)具特色的巾幗文明崗服務(wù)品牌。
一、主要做法。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、共建共享,不斷提升活動(dòng)支撐力。
1、圍繞中心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)活動(dòng)統(tǒng)籌性。為強(qiáng)化“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“巾幗文明崗”活動(dòng)的指導(dǎo)推動(dòng)作用,我們適時(shí)調(diào)整充實(shí)“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確各部門職責(zé)任務(wù),定期召開全市“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,專題研究部署我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化。
2、建立機(jī)制、成效顯著,體現(xiàn)活動(dòng)實(shí)效性。各創(chuàng)建單位將“巾幗文明崗”活動(dòng)作為滿足婦女發(fā)展需要的重要載體,結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立規(guī)范化長效機(jī)制,將普遍號(hào)召與具體爭創(chuàng)目標(biāo)相結(jié)合,研究制定操作性強(qiáng)、有行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特征的創(chuàng)建方案,在賦予活動(dòng)新內(nèi)涵的同時(shí),獲得“三種效益”:即把提高女職工素質(zhì)與加快行業(yè)發(fā)展、樹立行業(yè)新風(fēng)結(jié)合進(jìn)來,大力開展崗位培訓(xùn)、技能比武、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng),促進(jìn)女職工增長知識(shí)、提升能力,越來越多的婦女成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手和行業(yè)標(biāo)兵,取得明顯人才效益;把創(chuàng)建活動(dòng)與本部門中心工作和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,號(hào)召女職工勇創(chuàng)新業(yè)、敢于作為,促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)和服務(wù)水平雙提高,在提升競爭力的同時(shí)培育干事興業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神,彰顯巾幗英姿時(shí)代風(fēng)貌,取得明顯經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
(二)規(guī)范管理、拓寬領(lǐng)域,不斷提升活動(dòng)影響力。
1、強(qiáng)化機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)活動(dòng)規(guī)范性。一是制定《市巾幗文明崗管理辦法》,實(shí)施“巾幗文明崗”動(dòng)態(tài)管理,做到“四個(gè)一”,即成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、掛牌一個(gè)。同時(shí)對(duì)已掛牌的“巾幗文明崗”實(shí)行不定期抽查,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,繼續(xù)保留榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)不再符合條件的單位,予以摘牌。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng),從申報(bào)到命名,從創(chuàng)爭前的指導(dǎo)到命名后的不定期復(fù)查,環(huán)環(huán)緊扣,規(guī)范有序。郎溪縣要求各級(jí)“巾幗文明崗”嚴(yán)格做到“四上墻”:即文明崗標(biāo)志上墻、守則上墻、細(xì)則上墻、人員照片上墻,公開服務(wù)承諾、投訴電話等,全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),還探索出“巾幗文明崗”之間的交叉檢查工作方法,使“巾幗文明崗”在交流互評(píng)中彼此促進(jìn),在相互監(jiān)督中共同提高。
2、拓寬領(lǐng)域、立足爭創(chuàng),體現(xiàn)活動(dòng)主體性。一是不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,“巾幗文明崗”的創(chuàng)建已經(jīng)從最初的窗口服務(wù)業(yè)拓展到黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、“兩新”組織等多個(gè)部門、行業(yè)和領(lǐng)域。近年來,我們聯(lián)合交通運(yùn)輸、住建、城管執(zhí)法、工商、旅游等行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),共創(chuàng)建系統(tǒng)內(nèi)“巾幗文明崗”41個(gè),不僅進(jìn)一步拓展活動(dòng)覆蓋面,還推進(jìn)了文明行業(yè)建設(shè)。二是在創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)中,各爭創(chuàng)單位變“評(píng)”為“創(chuàng)”,將工作的著力點(diǎn)從評(píng)選先進(jìn)到重在推動(dòng)工作,進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,在培植服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作業(yè)績突出、示范作用明顯的“巾幗文明崗”的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、爭做貢獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。三是舉辦創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì),“十大”窗口行業(yè)單位座談交流進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展的好做法、好經(jīng)驗(yàn),形成相互啟迪、相互借鑒和學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(三)以人為本、彰顯特色,不斷提升活動(dòng)凝聚力。
1、內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象,體現(xiàn)活動(dòng)的豐富性。各成員單位通過開展“雙結(jié)合”活動(dòng),即將創(chuàng)建“巾幗文明崗”與文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“雙提高”。即女職工素質(zhì)不斷提高,窗口行業(yè)形象不斷提升。在爭創(chuàng)過程中,市電信公司堅(jiān)持把“巾幗文明崗”與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組緊密結(jié)合,采取理論培訓(xùn)、情景模擬、換位式、師徒制等多種培訓(xùn)模式,為女職工搭建自我學(xué)習(xí)和提高的平臺(tái);市政務(wù)服務(wù)中心住建委窗口、市運(yùn)管中心、市新百百貨有限公司嚴(yán)格遵守崗位規(guī)章制度,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)大眾”的宗旨,很好地實(shí)現(xiàn)“窗口不缺崗,工作無差錯(cuò),辦事講原則,服務(wù)講熱情”的文明服務(wù)承諾。市工行、建行等金融機(jī)構(gòu),貼近女性關(guān)心的`焦點(diǎn)問題,打造特色活動(dòng),創(chuàng)新企業(yè)文化,歷練培養(yǎng)優(yōu)秀女員工,企業(yè)綜合競爭力不斷提升。
2、凸顯特色、亮點(diǎn)紛呈,體現(xiàn)活動(dòng)的持續(xù)性。各創(chuàng)建單位通過開展各種結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。一是開展以“情系留守兒童、奉獻(xiàn)一片愛心”為主題的“巾幗文明崗”與留守兒童活動(dòng)室“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各結(jié)對(duì)單位,深入結(jié)對(duì)村或活動(dòng)室開展獻(xiàn)愛心、送溫暖,為留守兒童捐贈(zèng)圖書、學(xué)習(xí)用品、慰問金等,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長??兿h婦幼保健所作為國家級(jí)“巾幗文明崗”,將“120項(xiàng)目”惠及農(nóng)村留守兒童。二是開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結(jié)對(duì)活動(dòng),形成“崗村”對(duì)接,互幫互促、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。三是將“巾幗文明崗”與“雙學(xué)雙比”成員單位對(duì)接,開展“送文化、送培訓(xùn)、送信息、送法律、送溫暖”的“五送”活動(dòng),為提升農(nóng)村婦女素質(zhì),幫助她們發(fā)家致富搭建廣闊平臺(tái)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
通過幾年的實(shí)踐,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)已成為城鄉(xiāng)婦女建功立業(yè)、崗位成才的重要載體,成為廣大城鄉(xiāng)婦女投身科學(xué)發(fā)展、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再建新功、再創(chuàng)佳績的有效途徑,成為富有特色的工作品牌,各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們立足本職、崗位建功,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。創(chuàng)建活動(dòng)使我們深深地體會(huì)到:
1、“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作只有以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨委、政府的中心工作,才能使黨和政府的部署要求在婦女群體中體現(xiàn)出來,才能使“巾幗文明崗”爭創(chuàng)活動(dòng)長盛不衰。
2、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)只有融入各部門、各行業(yè)工作中,把滿足婦女發(fā)展需求、提高婦女素質(zhì)作為長期的工作任務(wù),為廣大婦女提供展示才華的舞臺(tái),強(qiáng)調(diào)集體進(jìn)步與個(gè)體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,才能使這項(xiàng)活動(dòng)成為參與率高、社會(huì)影響大,領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍認(rèn)可的品牌活動(dòng),才能促進(jìn)婦女全面發(fā)展,吸引、凝聚和激勵(lì)婦女共建共享和諧社會(huì)。
3、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)只有借助社會(huì)管理創(chuàng)新工作這一新的機(jī)遇期,在創(chuàng)新工作載體上有新舉措,在創(chuàng)建品牌特色上有所突破,結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),才能歷久彌新。
三、下步工作意見。
在今后工作中,我們將按照中央“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)關(guān)于“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”和“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的要求,一是不斷完善社會(huì)化工作機(jī)制。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體,延伸服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效能,幫助群眾解決最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的民生問題,努力提高群眾滿意度。二是完善科學(xué)化管理機(jī)制,推行目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)管理,提高管理效能,培育服務(wù)品牌,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)乘著全市進(jìn)入發(fā)展快車道的東風(fēng),和城鄉(xiāng)婦女共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同在新建設(shè)中再建新功。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十四
1、研究目標(biāo):一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況;二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問題,認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異;三是針對(duì)問題提出對(duì)策建議,為有效解決留守流動(dòng)兒童問題,制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。
2、對(duì)象界定:本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū),并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法:本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān),在全國第六次人口普查長數(shù)據(jù)中抽取126萬人口樣本量,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷,把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān),主要通過文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研,客觀分析留守流動(dòng)兒童成長發(fā)展中的主要問題,進(jìn)一步提出對(duì)策建議。
二、我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征。
1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬,總體規(guī)模擴(kuò)大。
根據(jù)《中國20第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,學(xué)齡前兒童規(guī)??焖倥蛎?。
學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬,在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比20的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬,增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬,其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%,規(guī)模分別為1953萬和995萬。與年相比,小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬,共減少315萬,降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%,規(guī)模達(dá)813萬,比2005年減少了199萬,降幅為19.68%??梢娢迥觊g,學(xué)齡前留守兒童規(guī)??焖倥蛎洠x務(wù)教育階段留守兒童減少,大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大,分年齡段比較差異明顯。
全部農(nóng)村留守兒童中,男孩占54.08%,女孩占45.92%,性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較,總體性別比差別不大(農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為117.25和116.39),但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大,占全國農(nóng)村留守兒童比例最高,分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次,安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高,分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外,從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%??梢姡r(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份,同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。
5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住,有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住。
調(diào)查顯示,46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出,在這些孩子中,與祖父母一起居住的比例最高,占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是,單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%,雖然這個(gè)比例不大,但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大,由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬,這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%,表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育,農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好,但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高,祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)。
農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示,母親外出,單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高,達(dá)5.12%;父親外出,單獨(dú)與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低,分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲,56%的年齡在60歲以下,絕大部分在50-59歲之間,甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是,隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低,絕大部分為小學(xué)文化程度,甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制,祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征。
1、全國流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬,數(shù)量大幅度增長。
根據(jù)《中國年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,0-17歲城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬,在2005年基礎(chǔ)上增加了41.37%,且有增長的趨勢。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占80.35%,據(jù)此全國有農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加,大齡流動(dòng)兒童增速最快。
流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童(0-5周歲)規(guī)模達(dá)到981萬,占流動(dòng)兒童總數(shù)的27.40%,與2005年相比,增幅達(dá)38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%,規(guī)模分別為999萬和473萬,與2005年相比,義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加347萬,增幅為30.83%。大齡流動(dòng)兒童(15-17周歲)占流動(dòng)兒童比例為31.51%,規(guī)模達(dá)1128萬,比2005年增加429萬,增幅為61.43%??梢钥闯觯c2005年相比,各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加,以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快,學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快,義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。
流動(dòng)兒童總的性別比為116.39,與全國兒童、農(nóng)村兒童和農(nóng)村留守兒童性別比基本無差異。但是分年齡來看,性別比隨年齡變化的模式非常不同,這在流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童兩個(gè)群體之間對(duì)比明顯。3-5歲學(xué)齡前和6-14歲義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童性別比明顯高于留守兒童;14歲以后流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童性別比差異逆轉(zhuǎn),流動(dòng)兒童性別比低于留守兒童,17歲的流動(dòng)兒童性別比甚至跌到100。這種對(duì)比正好與學(xué)齡階段對(duì)應(yīng),從兒童進(jìn)入幼兒園起,到進(jìn)入義務(wù)教育階段,流動(dòng)兒童中男孩比例始終高于農(nóng)村留守兒童男孩比例;到15歲接受完義務(wù)教育后,流動(dòng)兒童中女孩的比例提高。流動(dòng)兒童和留守兒童性別比的差異體現(xiàn)了流動(dòng)人口在選擇攜帶子女一起外出時(shí)存在的性別偏好。
全國31個(gè)省區(qū)市均有一定數(shù)量的流動(dòng)兒童,而且在少數(shù)幾個(gè)省份高度集中。流動(dòng)兒童最多的省份是廣東,占全國12.13%,規(guī)模達(dá)434萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。數(shù)量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬人,四川、山東、河南、福建流動(dòng)兒童也都超過150萬人。流動(dòng)兒童最多的這七個(gè)省份占全國流動(dòng)兒童百分比之和為45.71%,人數(shù)之和達(dá)1637萬人。部分地區(qū)流動(dòng)兒童占當(dāng)?shù)貎和壤芨?,上海市?0個(gè)兒童中就有4個(gè)是流動(dòng)兒童,北京和浙江每10個(gè)兒童中有3個(gè)是流動(dòng)兒童。值得注意的是,部分中西部地區(qū)的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也異常突出,如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達(dá)41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。
5、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng)的兒童占全部流動(dòng)兒童的比例最高,跨省流動(dòng)兒童比例位居第二。
跨省流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的30.11%,省內(nèi)跨市占18.80%,市內(nèi)跨縣占12.83%,縣內(nèi)跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個(gè)省,流動(dòng)兒童的類別構(gòu)成差異較大。北京、天津、上海的流動(dòng)兒童以跨省流動(dòng)兒童占主導(dǎo),所占比例超過90%,浙江跨省流動(dòng)兒童比例高達(dá)61.95%,廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動(dòng)兒童則是以省內(nèi)流動(dòng)為主,如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份,省內(nèi)流動(dòng)兒童比例占90%以上。
6、多數(shù)流動(dòng)兒童屬于長期流動(dòng),平均流動(dòng)時(shí)間3.74年。
城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動(dòng)”時(shí)間平均為3.74年,7-14歲流動(dòng)兒童中約1/3流動(dòng)時(shí)間在6年以上。0-6歲流動(dòng)兒童在外流動(dòng)的平均年數(shù)占他們年齡數(shù)的比例高于50%,說明這些兒童自出生以來有一半時(shí)間在現(xiàn)住地居住。0-14歲的流動(dòng)兒童平均外出流動(dòng)的時(shí)間隨年齡而增長,15-17歲流動(dòng)兒童的平均流動(dòng)時(shí)間下滑,大齡流動(dòng)兒童外出流動(dòng)時(shí)間相對(duì)較短。
7、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育條件改善,學(xué)前教育和后義務(wù)教育階段的教育問題亟待解決。
大部分義務(wù)教育階段的適齡流動(dòng)兒童有機(jī)會(huì)在校學(xué)習(xí)。其中低年齡的流動(dòng)兒童,少數(shù)存在入學(xué)晚的問題。高年齡的流動(dòng)兒童,存在完成義務(wù)教育前終止學(xué)業(yè)的情況。學(xué)前流動(dòng)兒童有入園難的問題。接受完義務(wù)教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學(xué)的流動(dòng)兒童面臨著許多困難。“有異地高考需求的流動(dòng)兒童”在個(gè)別省份十分集中,廣東、北京、上海排在前三位。
三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示。
通過此次研究我們可以看出,近年來在各級(jí)黨委政府的高度重視下,在各方力量的共同努力下,留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題,以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決,且新的問題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢,使我們對(duì)問題有了更為清晰的了解,從中也探索出一些新的規(guī)律,獲得一些新的啟示。
1.農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題具有長期性、復(fù)雜性和緊迫性,必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,也是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必由之路。目前,我國城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn),我國城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億,城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長一段時(shí)間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變,因此留守流動(dòng)兒童問題將長期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬,這近一億兒童的規(guī)模,每年還以一定的速度在擴(kuò)大,是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,采取更加有力措施,做好留守流動(dòng)兒童工作,對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。
2.構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合,是解決農(nóng)村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過程中的重要因素。由于與父母長期分離,親情缺失,家庭教育弱化,留守兒童的`生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明,留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚,使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城,使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長,減少農(nóng)村留守兒童總量;堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)長效機(jī)制,動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。
3.消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的排斥,是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示,與第五次人口普查和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查時(shí)相比,流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加,-2005年五年增加了551萬,增幅為27.80%;2005-2010年五年增加了1048萬人,增幅為41.37%。但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市,他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥,融入城市存在多方面障礙,打破戶籍制度造成的二元化體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往,多種文化的包容,將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此,學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
4.關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求,有針對(duì)性地開展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關(guān)現(xiàn)象,這顯示出了家長的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中,留守兒童的性別比低,流動(dòng)兒童的性別比高,說明家長往往帶男孩進(jìn)城,把女孩留在家鄉(xiāng),讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中,流動(dòng)兒童的性別比低,留守兒童性別比高,說明家長會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城,讓其早早就業(yè),由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析,留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學(xué)的問題。而大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作,在開展工作時(shí)加入性別分析視角,考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,完善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示,接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出,相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L期分離,留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響,特別是親情缺失,會(huì)造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。還有,統(tǒng)計(jì)顯示,有3.37%的留守兒童在父母外出后,自己單獨(dú)居住和生活,這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害,首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé),探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法,切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。
四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議。
黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作,關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措,完善工作機(jī)制,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,積極開展關(guān)愛活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度,強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,探索有償代理監(jiān)護(hù)制度,填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策法規(guī),保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度,制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度,切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會(huì)問題,應(yīng)納入留守流動(dòng)兒童集中地區(qū)各級(jí)政府的重要議事日程,將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署,頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全工作督查考核機(jī)制,將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)價(jià)體系。建立共建共享的留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)之中。開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn),探索實(shí)踐留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),深化農(nóng)村金融改革,出臺(tái)免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策,吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師,并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個(gè)村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo),開展課外活動(dòng)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度,建立鄰里互助組,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制,確保一旦發(fā)生問題,有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進(jìn)兒童發(fā)育、保障起點(diǎn)公平的重要場所,家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基石,建議在相關(guān)國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中,把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容,實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目,以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園,提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。
5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)一個(gè)人成長發(fā)展至關(guān)重要,留守流動(dòng)幼兒數(shù)量龐大,應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長發(fā)展。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè),增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模,使更多的留守流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立多種靈活簡便的托幼機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)困難流動(dòng)兒童給予入園補(bǔ)貼。對(duì)于接收流動(dòng)學(xué)齡前兒童多的地區(qū),中央可通過適度的轉(zhuǎn)移支付,幫助流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育。
6、關(guān)注大齡留守流動(dòng)兒童的需求和困境。對(duì)于大齡留守兒童,特別是無人監(jiān)管的留守兒童,建立長效幫扶和管護(hù)機(jī)制,對(duì)他們成長中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。針對(duì)大齡流動(dòng)兒童教育需求,穩(wěn)步出臺(tái)農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策,使更多的流動(dòng)兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源,建立大齡流動(dòng)兒童和農(nóng)民工補(bǔ)習(xí)教育制度,幫助他們鞏固基礎(chǔ)知識(shí),培訓(xùn)融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。
7、促進(jìn)流動(dòng)兒童城市融入與社會(huì)適應(yīng)。加大社會(huì)宣傳力度,消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見,倡導(dǎo)社會(huì)平等的價(jià)值觀,尊重多元文化,尊重兒童權(quán)利和公民權(quán)利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動(dòng),增進(jìn)城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農(nóng)民工的家庭教育指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等納入城市社區(qū)公共服務(wù)中,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中,建立完善以社區(qū)為依托,面向流動(dòng)人口家庭的管理模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十五
改革開放三十余年來,隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境,基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。在xx大報(bào)告中指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說,創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力,這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下,依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會(huì)形勢相適應(yīng),與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。隨著社會(huì)的發(fā)展,基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為:
一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下,基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?;鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高,婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實(shí)踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化。基層?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。
總的來說,新形勢下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。
就目前情況來看,基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ),是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好,相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢、新要求。
三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢,影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。
四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障?;鶎?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看,基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導(dǎo)致開展工作力度不夠,工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用,兼職不得用”的怪現(xiàn)象,這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、“黨建帶婦建”,建立工作機(jī)制。
一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,統(tǒng)一考核,大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來,總結(jié)推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平。
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī),選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。
3、依托項(xiàng)目運(yùn)作,激發(fā)工作活力。
堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項(xiàng)目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動(dòng)”、“崗村互動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)。通過婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設(shè),增強(qiáng)工作后勁。
堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),保障工作標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范健全的制度,對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè),努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定,按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆,并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序,行動(dòng)有規(guī)章,管理上水平。
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實(shí)際,有新的發(fā)展;既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神,又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是,選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上,針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向。這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確,脫離了婦女的實(shí)際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會(huì)失去實(shí)際意義。
2、抓住主要問題,選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)。
面對(duì)新形勢下千頭萬緒的基層?jì)D聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無止境的工作,需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,選準(zhǔn)創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中,從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實(shí)際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準(zhǔn)創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的。
策劃方案。
選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕虼艘贫ㄒ粋€(gè)詳細(xì)的方案避免工作的隨意性。在這一階段中要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí)并做到有條不紊;二是要積極實(shí)踐使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用;三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)使創(chuàng)新工作不斷完善。
為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會(huì)的責(zé)任。以往,基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外,要想通過自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障;三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源。
在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補(bǔ)短,也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三,代表聯(lián)系制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢互補(bǔ),基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾,可以及時(shí)掌握民情民意,并能夠運(yùn)用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實(shí)事。
4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制,為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能。
婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量,其整體運(yùn)行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個(gè)管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照“確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)”的目標(biāo)管理程序,自上而上地建立目標(biāo)管理體系,這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過程中,我們要著重把握以下幾點(diǎn):一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo),每位同志根據(jù)。
崗位職責(zé)。
和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo),使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí),由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則,盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新,在目標(biāo)考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng),激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力,不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),促進(jìn)婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下,在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十六
為了深入了解目前家庭暴力現(xiàn)狀,分析其發(fā)生的原因,探索制止家庭暴力的有效方式,我們以城關(guān)地區(qū)為調(diào)查范圍,就家庭暴力現(xiàn)狀問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,通過婦聯(lián)組織發(fā)放調(diào)查問卷形式對(duì)該區(qū)域家庭暴力現(xiàn)狀情況進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查分析,此次調(diào)查共發(fā)放問卷300份,回收245份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度還是很積極的。此次調(diào)查內(nèi)容包括:被調(diào)查者的基本情況、對(duì)“家庭暴力”的認(rèn)識(shí)、遭遇家庭暴力情形;目的是分析家庭暴力產(chǎn)生的原因,了解當(dāng)前家庭暴力現(xiàn)狀,尋求解決的有效對(duì)策。
一、調(diào)查對(duì)象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)查對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷25人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26—35歲的162人,36—55歲之間的102人,55歲以上19人,其余14人為25歲以下。調(diào)查對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷的人,占總數(shù)約34%,高中文化或中專占總數(shù)25%,初中文化占31%,而小學(xué)文化程度的僅占總數(shù)的10%。在職業(yè)分布上干部占29%,個(gè)體私營業(yè)者9%,無業(yè)人員占37%,公司職員占9%,其他職業(yè)占25%。
在調(diào)查的245人中,有190人認(rèn)為“家庭暴力是家庭成員之間的暴力行為,是一方對(duì)另一方的暴力行為,包括身體傷害、精神摧殘和性暴力”,但還有55人片面地認(rèn)為“家庭暴力就是男人打老婆”,說明當(dāng)前還有相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)家庭暴力的概念還比較模糊。持“婦女、兒童、老人是家庭中的弱者,往往成為家庭暴力的受害者”的看法占九成以上;有95%的人認(rèn)為施暴者為男性;調(diào)查中近20%的人認(rèn)為家庭暴力僅是肉體上的傷害;有80%的人認(rèn)為除毆打傷害外,還包括性的虐待、限制人身自由以及精神上的折磨;認(rèn)為社會(huì)上家庭暴力現(xiàn)象比較多的占71人,一般的占84人,比較少的占90人。
夫妻吵架動(dòng)手比例較高,且男方動(dòng)手多;遭遇對(duì)方口頭侮辱、大聲喊叫、做出帶有歧視傾向的惡性辱罵,經(jīng)常批評(píng)或詆毀使其在眾人面前難堪的有98人;受到伴侶經(jīng)濟(jì)控制的有22人;利用發(fā)怒或“發(fā)脾氣”要挾你去做他要你做的事情有113人;不允許跟親人或朋友交往,或惡意攻擊你的家人或朋友的64人;遭遇肉體暴力現(xiàn)象較為嚴(yán)重,其中沖突中遭毆打的有72人;毀壞個(gè)人財(cái)產(chǎn)或亂仍東西的有108人;威脅傷害你、你的孩子、寵物、家庭成員、朋友或他自己的有42人;逼迫你在不情愿的情況下與他發(fā)生性行為的有26人。
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)由于家庭暴力多發(fā)生在家庭的內(nèi)部,受害者往往無力或不愿公開,加之公眾的漠視和司法機(jī)關(guān)的介入不夠,從而使家庭暴力與發(fā)生在社會(huì)上的暴力相比更具有隱蔽性、復(fù)雜性和持久性。
庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn),也使得人們對(duì)于家庭暴力的態(tài)度同對(duì)于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。有人認(rèn)為,如果是出于合理的目的和動(dòng)機(jī),對(duì)家庭成員實(shí)施的暴力不屬于家庭暴力犯罪。比如丈夫因?yàn)槠拮拥幕橥鈶俣鴮?duì)妻子的毒打、父母出于教育的目的而對(duì)子女的肉體懲罰等。這是一種誤解。我們反對(duì)家庭暴力,是因?yàn)楸┝π袨楸旧砬趾α思彝コ蓡T的生命、健康和人格尊嚴(yán)。家庭的各種矛盾和沖突,可以通過不同的手段來進(jìn)行解決和救濟(jì),但是決不能訴諸暴力的手段,否則就具有違法性。
二、施暴者多為丈夫。根據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%——95%是女性。
三、家庭暴力具有隱蔽性。大多數(shù)受害人認(rèn)為,家庭暴力系個(gè)人隱私,“家丑不可外揚(yáng)”,如果反映到司法機(jī)關(guān),會(huì)使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據(jù)我國《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機(jī)關(guān)介入處理的較少。
四、家庭暴力具有復(fù)雜性。由于家庭內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜性導(dǎo)致了家庭暴力發(fā)生的原因、實(shí)施的手段、產(chǎn)生的后果以及造成的危害各不相同,使家庭暴力具有復(fù)雜性。
五、家庭暴力具有持久性。通過對(duì)已暴露的家庭暴力進(jìn)行分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)這類案件有一個(gè)共同點(diǎn)就是家庭暴力實(shí)施的時(shí)間上具有持久性。由于受害者對(duì)家庭暴力無力反抗或不愿公開,導(dǎo)致實(shí)施暴力行為者更加為所欲為,長時(shí)間、屢次地對(duì)受害者施暴。
在調(diào)查問卷中,對(duì)個(gè)別被調(diào)查者遭遇家庭暴力的詳細(xì)情況我們單獨(dú)作了筆錄,經(jīng)過認(rèn)真分析后認(rèn)為產(chǎn)生家庭暴力大致有以下原因:
一、沒有經(jīng)濟(jì)地位是產(chǎn)生家庭暴力的主要原因。女人沒有了經(jīng)濟(jì)地位,就成為男人的附屬,男人在家庭中就有了絕對(duì)的權(quán)威,這種沒有制約的權(quán)利隨著時(shí)間的推移,越來越膨脹,男人為金錢而困惑,而把更多的不快發(fā)泄給女人。因?yàn)榕藳]有為其直接創(chuàng)造價(jià)值,而女人在社會(huì)生活中為孩子、為丈夫、為家庭同樣也盡到了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務(wù),女人也感覺不公平,于是處理不好兩者的矛盾就會(huì)發(fā)生家庭暴力。
二、大男子主義加上女人的軟弱是產(chǎn)生家庭暴力的重要原因。在傳統(tǒng)的家庭教育中,男人是一家之主,封建的“三從四德”等封建思想觀念根深蒂固,男人不可動(dòng)搖的地位滋長了男人的霸氣。女人的軟弱,體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是在家庭中缺少?zèng)Q策意識(shí);二是封建的男尊女卑意識(shí);三是整天忙于家務(wù)不愿參與社會(huì)的意識(shí);四是對(duì)男人的錯(cuò)誤經(jīng)常采取遷就的方法。久而久之,男人的大男子意識(shí)加上女人的軟弱給家庭暴力提供了一個(gè)滋生的土壤。
三、社會(huì)環(huán)境的污染是產(chǎn)生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的負(fù)面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外“二奶”、養(yǎng)情婦,對(duì)婚姻和家庭毫無責(zé)任感,最終導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化,反目成仇。
四、基層社會(huì)防范控制乏力。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為家庭暴力是家庭內(nèi)部的私事,他人不好干預(yù)也難以解決,即所謂“清官難斷家務(wù)事”,致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。
五、施暴者的文化教育水平低、素質(zhì)差。一些人存在著“打是親,罵是愛”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和生活陋習(xí),形成不把施暴“當(dāng)回事兒”的心理疾病以及性格缺陷。家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問題,要從根本上制止和消除家庭暴力,必須全社會(huì)共同努力,提高認(rèn)識(shí),加大措施,完善立法,形成有效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),才可達(dá)到標(biāo)本兼治。
一、是加大《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,教育廣大婦女努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法律保護(hù)意識(shí),并能用法保護(hù)自己的權(quán)益,在社會(huì)中有弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自愛、”的精神,在社會(huì)的大舞臺(tái)中不斷地提升在家庭中的地位。
二、是加強(qiáng)家庭美德建設(shè),規(guī)范社會(huì)秩序,凈化社會(huì)空氣,掃除各類色情的服務(wù)。加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范的教育;廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和“好媳婦,好丈夫”等優(yōu)秀家庭角色的評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)家庭成員科學(xué)調(diào)適家庭關(guān)系,增強(qiáng)科學(xué)文化和道德修養(yǎng),提升家庭的文明程度。
后,由于證據(jù)不足或取證困難而不得不妥協(xié)時(shí),使人感到法律的無力。雖然刑法中有對(duì)虐待家庭成員行為的處罰規(guī)定,但還不能完全適應(yīng)家庭暴力問題。因此,盡快對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行立法顯得十分必要和緊迫。只有加強(qiáng)反家庭暴力立法建設(shè),才能加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的懲治力度,也才能切實(shí)有效地遏止家庭暴力的發(fā)生??傊?,家庭暴力問題的解決是全社會(huì)的共同職責(zé),需要全社會(huì)的關(guān)心和支持,各級(jí)政府組織和社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)采取切實(shí)有效措施,把消除家庭暴力,維護(hù)婦女合法權(quán)益當(dāng)作一項(xiàng)長期、艱巨的工作來抓,只有這樣才能有效制止家庭暴力的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和家庭的文明進(jìn)步和婦女權(quán)益的保障,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等!
婦聯(lián)家庭暴力調(diào)查報(bào)告篇十七
全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,20全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1294.73萬人。其中,在小學(xué)就讀955.59萬人,在初中就讀339.14萬人。占全國兒童總數(shù)的9%。
全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人。其中,在小學(xué)就讀1409.53萬人,在初中就讀665.89萬人。占全國兒童總數(shù)的14.5%。
全國婦聯(lián)于發(fā)布《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》,農(nóng)村留守兒童不僅廣泛分布于中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份,而且也分布于江蘇、廣東、山東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。調(diào)查表明,農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好,絕大部分在學(xué)校接受義務(wù)教育,但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。
據(jù)《中國留守兒童心靈狀況白皮書》數(shù)據(jù)顯示,在三類留守兒童中,有11.1%的學(xué)生與父母每月見面3-4次,32.7%的學(xué)生一年能見父母5次以上,11.7%的學(xué)生一年能見父母3-4次,29.4%的學(xué)生一年只能見父母1-2次,15.1%的學(xué)生一年都見不到父母。
廣大農(nóng)村留守兒童普遍處于“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的狀態(tài)。這些兒童在成長過程中父母關(guān)愛的缺失,將對(duì)他們的健康成長產(chǎn)生不利影響。