報告應該被準確和全面地撰寫,確保讀者可以理解和接受其中的內容。除了文字表達,我們還可以使用圖片、圖表和演示文稿等輔助工具來呈現報告。報告的質量和內容與作者的經驗和能力有關,因此參考范文時應根據自己的實際情況進行適當調整和修改。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇一
家庭暴力泛指家庭成員及家庭的近親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神折磨等。它是暴力的重要組成部分,它具有隱蔽性、高發(fā)性,不僅危害家庭,同時又危及社會穩(wěn)定。因此,家庭暴力不只是一般的家庭問題,而是嚴重的社會問題,它已成為世界不少國家普遍存在的社會問題,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,這種現象都不同程度地存在。為了全面了解和掌握我市家庭暴力狀況,積極探索新形勢下預防和制止家庭暴力的新方法,我們于4月10日開始對20個家庭暴力典型案(事)例進行了調查。調查情況如下:
(一)表現形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90為女性,在調查中,發(fā)現其形式主要有以下幾種:
(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;
(2)因生育女孩,心懷不滿而實施家庭暴力;
(3)夫妻下崗,經濟壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;
(4)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;
(5)丈夫自私、多疑。
由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性,遭受暴力的女性因種種原因,不愿為外人所知,因此,在實際上,家庭暴力發(fā)生率遠遠比調查要高。
根據對暴力典型案(事)例進行的調查看,受害者均為婦女,施暴形式多樣,手段殘忍,輕者語言傷害,拳打腳踢,重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權利遭到嚴重侵害。
3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構成。
從年齡構成看,施暴者大多為28——50歲,其中年齡最大的為57歲。從文化構成看,施暴者大多數文化素質較低,但也有大學本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構成看,施暴者中農民居多,其次是工人和個體經營者,但是也有國家領導干部等。
(一)歷史原因。
由于我國幾千年的封建社會,封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠。
1、夫權思想。中國幾千年的封建社會,“夫為妻綱”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規(guī)定了男女平等的原則,但“夫權”觀念卻不是短期內就能改變的。
2、大男子主義?!澳兄魍?,女主內”的千古遺訓一直控制著某些人的思想,在這種觀念下,女性的全面發(fā)展受到抑制,自然要依附男性;男性自身也認為自己是家庭的主宰,要擔起養(yǎng)家的重擔,這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。
3、重男輕女思想。在遭到丈夫的虐待案例中,由于妻子沒有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當比例。
(二)社會原因。
受“清官難斷家務事”傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對家庭暴力的危害性認識不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
1、有關部門對家庭暴力問題重視不夠。在接訪中,我們發(fā)現有80的婦女在遭遇家庭暴力時,直接報110或直接到當地派出所報案,還有的婦女到司法部門尋求幫助,可是卻被認為是一般家務事,不予過問和調解。即使處理也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
2、社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當一部分人錯誤地認為打老婆應該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體,在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂,怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、我國現行法律不夠完善,尚無配套措施預防、制止家庭暴力。
(1)在立法上,由于保護家庭成員人身權利、制止家庭暴力的法律分散于各個法律之中,有的規(guī)定比較原則,可操作性差。
(2)根據我國《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定,因很多人都不去投訴,這就出現了施暴者即使在警察眼皮底下也敢為所欲為,而司法人員卻不去制裁的狀況。
(3)家庭暴力的隱蔽性增加了辦案難度,沒有確鑿證據,致使執(zhí)法部門難以追究施暴者的法律責任。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當中,當事人只有夫妻二人,沒有第三者在場,加上有的婦女不及時到司法部門鑒定傷情,這就給取證造成了困難,而沒有確鑿的證據,執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責任。
(4)執(zhí)法和法律援助的力度不強,缺乏執(zhí)法監(jiān)督機制。目前,有關部門的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,執(zhí)法不嚴,有法不依,違法不究,打擊不力的現象在一些地方仍然存在。
(三)經濟原因。
從調查的情況看,有部分女性在經濟上沒有獨立性,致使其過分依賴在經濟上占統(tǒng)治地位的丈夫,經濟地位的不平等,內在地決定了家庭暴力的實施。
(四)處理婚姻關系不夠慎重,婚姻基礎不牢固。
發(fā)生暴力的家庭往往婚姻基礎不穩(wěn)固,原本婚姻質量較差,夫妻之間的關系處于一種松散或仇視狀態(tài),這為家庭暴力埋下隱患,在當前的社會環(huán)境下這種缺乏感情基礎的婚姻呈上升趨勢。
(五)婦女自身原因。
家庭暴力是男性對女性人權的侵犯,由于婦女自身素質、文化水平、個性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
(一)加強輿論宣傳和法律支持,預防和制止家庭暴力的發(fā)生。
輿論宣傳作用不可低估。通過普法宣傳及維護婦女兒童合法權益的法律法規(guī)知識,是提高全民道德水平、增強全社會維護女女兒童權益的主要途徑。要把新《婚姻法》、修改后的《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)作為普法教育的重要內容,加大宣傳力度,不斷增強全社會依法維護婦女兒童合法權益的觀念。對實施家族暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光,揭露其丑陋的靈魂,在社會上形成過街老鼠人人喊打之勢。同時執(zhí)法部門對違背法律的行為,要依法嚴懲不怠,遏制家庭暴力的發(fā)生。
(二)健全社會法律保障體系,依法加強對婦女人身權及相關權利的保護。
首先,要加強立法。要進一步完善立法體系,增加有關內容和懲治力度,使懲治對婦女暴力的法律法規(guī)更加完整、更加有力、更加具有針對性,使受害婦女的合法權益得到有效保證,使侵犯婦女權益的案件得到公正處理。
(三)提高婚姻質量,爭創(chuàng)五好文明家庭,從根本上消減家庭暴力的發(fā)生。
夫妻互敬互愛是消除家庭暴力,提高婚姻質量的關鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭創(chuàng)活動,提高家庭成員素質,提高婚姻質量,促進家庭文明,從根本上預防家庭暴力的發(fā)生。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇二
由于家庭暴力受害人絕大多數是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們肉體、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。
2、暴力家庭中的孩子,是直接或間接的嚴重受害者。
家庭暴力嚴重地危害下一代人的健康成長,很難想象,在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,也會給下一代人的心理帶來灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在暴力家庭中成長大的孩子營造的家庭,也可能會出現暴力,惡性延續(xù)現象。其中有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人,結果走上違法犯罪的道路。這一點,已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。
3、暴力的發(fā)生,常常會傷害很多人,包括夫妻、子女、雙方父母、兄弟姐妹、朋友等,影響一個家庭甚至整個家族和睦。
4、家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會發(fā)展和進步。
社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應當是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權利、人格、名譽等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇三
導致家庭暴力現象存在的原因是多方面的,既有經濟方面的原因,也有制度和觀念方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。筆者認為,其原因有以下幾點:
“男尊女卑”,夫權統(tǒng)治貫穿數千年;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。掌握家庭經濟權力的家長,對家屬理所當然地享有至高支配權,從而使干涉、侵害婦女、子女人身權利的行為合理化。直至今天,男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當代家庭。
經濟收入的不平衡導致了經濟地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性,而自己甘愿默默奉獻于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現,于是要求家庭成員絕對服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。
在現實生活中,利益型婚姻,維持型婚姻現象較為常見。由于婚姻基礎不牢固,又不能共同努力的建造感情,婚姻主體無力使婚姻關系健康發(fā)展,不能妥善地解決日常生活中的出現的各種矛盾,而且對待事實上的死亡婚姻不能采取理智的態(tài)度,夫妻雙方的思維方式和意識慣性使之對解決這類婚姻問題時,多表現為感情沖動,缺乏應有的理性認識和法律意識。因此,在矛盾激化時,雙方為了達到各自的目的,而采取極端的、不理智的態(tài)度和方式來對待對方,導致暴力行為發(fā)生和升級。
在現實生活中,有相當一部分政府官員,司法人員認為“清官難斷家務事”,家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄范圍,致使家庭暴力的施暴者得不到制裁,從而助長了家庭暴力的滋長。無主管部門管理,缺乏制止家庭暴力的有效措施和法律依據,這使家庭暴力成為一個難以制止的社會死角,也是家庭暴力蔓延的一個重要原因。
要有效的預防和制止家庭暴力,需從如下幾方面進行努力:
近年,由中宣部、最高檢、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部以及全國婦聯(lián)等七部門聯(lián)合制定的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》出臺后,針對家庭暴力屢禁不止的狀況有所緩解。但長期以來,有的施暴者認為他打妻子,根本沒有涉及到違法、犯罪的問題,所以才肆無忌憚。如果有了法律的制約,那些施暴者是會考慮打妻子的法律后果的。
2、建立多層次多機構的社會支持體系。
一是充分發(fā)揮村委會等組織的調解作用。
二是強調執(zhí)法機關及時介入,有效制止的職責。
三是建立類似于國外婦女庇護所性質的社會救助機構,以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。
3、加強道德教育,提高全民素質,樹立良好風尚。
通過多種教育活動形式加強國民的道德教育,促高社會道德水準,制止、減少甚至消除對婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導良好的婚姻道德風尚等以制止和消除對婦女的家庭暴力,使不道德者受到應有的輿論譴責。另外,通過多種渠道對家庭暴力的主要受害者——婦女進行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強”的教育,使她們提高自身素質,擁有獨立的人格和尊嚴,從根本上擺脫家庭暴力。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇四
家庭暴力是指家庭成員中的一方對另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。
其特征是一方動用武力和權利來控制另一方。
20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現象,而且作為一個明確的法律概念,納入法律調整的范圍。
一、我區(qū)家庭暴力現狀xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調查問卷》×××份,回收×××份,回收率為××4。
同時,還召開了兩個由社區(qū)婦聯(lián)主席,調解員參加的座談會;走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調查情況對家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件×××件次,其中出現明顯家庭暴力的×××件次,占××3。
家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。
今年上半年區(qū)法院辦理的×××個離婚案件中,基本上都曾有男方動手打女方的事情發(fā)生,因法院認定家庭暴力需要證據,又大都不構成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1x7月各社區(qū)處理調解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴重,影響較大。
如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。
倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調解,但男的總是老一套。
寫保證書——和好——打妻子,反復無常。
社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。
又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動,妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會訴說或向有關部門求助過。
世紀城也有一戶家庭男的經常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經常無理打妻子,鄰居們也經常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現的。
在問卷中有3、5的家庭經常吵架,有2、5的家庭夫妻關系差,有××1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有××1的人在吵架時有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。
在××2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現。
家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時有效的制止和處理,容易導致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時使施暴者有恃無恐。
并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個不容忽視的嚴重的社會問題,極大的危害社會治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經濟等問題大動干戈;四是丈夫自私、多疑、經濟困難,工作壓力等導致一定的家庭暴力。
透過這些現象的深層次原因有:1、傳統(tǒng)的封建思想影響。
封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會“夫為妻綱”的古訓在一些人中根深蒂固。
問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20、1的人認為家丑不可外揚、不告不訴,有××6的人只告訴父母或知心朋友,有18、7的人認為夫妻間打罵是家庭內部事,別人管不著,有9、5的人認為丈夫打妻子不會觸犯法律。
2、社會的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。
家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會不告不問,司法機關認為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構成傷害罪,對施暴者也無法處罰,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級。
一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會,即使希望有關部門干預,也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導致家庭暴力的逐步升級。
4、法律調控力度不夠。
雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務事”影響了有關部門的執(zhí)法,所以在司法實踐中對家庭暴力的禁止難以實現。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇五
“提到家暴,絕大多數人都會覺得女性是弱勢群體,其實男性也有可能成為受害者。”肖紅介紹,暴力行為可分為熱暴力及冷暴力兩種,男性受害者在受到生活上不關心、語言上不理會等心理傷害時,因受傳統(tǒng)觀念影響,主動尋求幫助的情況更少,需要進一步引起重視。自古至今,家暴都一直是一個嚴重的社會問題,只不過到了現代才有人關注并試圖解決這個問題,其實不僅僅是女性和孩子會遭到家暴,一些家庭婦男遭妻家暴的情況也不少。但是相對于女性被家暴,家庭婦男遭妻家暴后更容易會因為面子問題恥于求助。
人民日報9月12日消息,不久前,從安徽老家來江蘇揚州打工的小李帶著10個月大的男嬰到揚州市家庭暴力受害婦女兒童庇護中心(以下簡稱“庇護中心”)尋求幫助。與“男主外,女主內”的傳統(tǒng)家庭不同,李某在經濟上一直都依賴妻子。由于妻子時常對他拳腳相加,再加上婚內出軌,拋下他們離開揚州,李某無法獨立生活,只好尋求庇護。
家庭婦男遭妻家暴。
據介紹,男性主動尋求庇護在該中心是首例。在江蘇,家庭暴力的受害者主動尋求庇護的情況并不多見。很多被家暴婦女經濟獨立性差,過于依賴男性,遭受家暴時忍氣吞聲;而受到家暴的男性,出于面子等原因,也大多不愿意尋求外界幫助。
全國兩成多女性遭家暴,打罵老人孩子現象屢禁不止。
今年3月份的一天,在揚州打工的趙女士帶著一個3個月大的男嬰來到庇護中心尋求幫助。她抽泣著向工作人員介紹,自己與丈夫、婆婆本來一起住在揚州,由于生活方式及觀念等方面的矛盾難以調和,終于在一次與婆婆的激烈爭吵后負氣出走。
庇護中心工作人員向趙女士核實了姓名、年齡、籍貫等身份信息,并安排她登記入住??紤]到孩子還小,除保證趙女士的住宿、飲食需求外,工作人員還幫她買了奶粉、紙尿褲等嬰兒用品。一切安排妥當后,工作人員對她進行了適當的心理疏導,趙女士的情緒逐漸平靜下來。在庇護中心的幾天,趙女士的丈夫并未露面,她決定返回原籍,由庇護站派專人將她護送回貴州老家。
來自揚州市婦女聯(lián)合會的一份調查報告顯示,各地家庭暴力屢禁不止,造成了不容忽視的社會危害。當前,歧視毆打婦女、忽視虐待老人、暴力管教子女等現象,在一些家庭經常出現。來自全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局的第三期中國婦女社會地位抽樣調查結果顯示,全國范圍內,曾遭受配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%;近3年揚州市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪接待情況也反映,每年婚姻家庭類問題有600件左右,其中涉及家庭暴力的占1/3,來自農村、經濟弱勢、受教育程度較低的婦女更易遭受家暴,曾經打罵過老人和孩子的家庭占五成以上。因此,家庭暴力依然是婦女兒童維權的突出問題。
“繼續(xù)在家居住無法保障人身安全,又無親友投靠,同時無傳染病、精神病的市區(qū)婦女兒童,都可以申請入住庇護中心。”揚州市婦聯(lián)相關工作人員介紹,庇護的時間一般自入住之日起至3天止,特殊情況經市婦聯(lián)批準可延至7天,基本食宿費用向財政申請。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇六
家庭暴力是指對家庭成員及家庭親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神傷害等侵害家庭成員及家庭親屬特別是侵害婦女權益、對家庭和社會的和諧穩(wěn)定具有危害性的行為。這一現象已成為國際社會和我國社會十分關注的領域之一。為此,xx縣婦聯(lián)對家庭暴力情況進行了調研,現將情況報告如下。
從近年來婦聯(lián)接訪的來訪案件中,其中涉及家庭暴力案件占主要部分,約占30%以上。即使是其他類別的涉及到婚姻家庭類的投訴案件,如婚外情、經濟糾紛等,家庭暴力也貫穿其中。家庭暴力是農村婦女信訪的主要原因。遇到此類案件,婦聯(lián)組織難以有較大的作為,有力不從心之感。往往是與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系,深入家庭調查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習不改,而受害者又不愿意離婚,也只能教給她一些自我保護措施,如再打你時,可以向110報警,向村委會求救,打傷了要做傷情鑒定,或者及時呼喊,讓其他人知道等。但報了警,找了村委會,也只能管一時,或者根本就不起作用。有時是越報警,越找村委會,打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
在經濟落后地區(qū),辦公經費緊張成為制約開展反家庭暴力工作的瓶頸。婦女維權有時需要深入基層,調查了解情況,做當事人工作,這樣就需要一些交通費。來婦聯(lián)求助的婦女,多數既無錢,又不懂法,有許多連起訴費都交不起,更不用說請律師了,而法院對免交、緩交訴訟費的條件要求比較嚴格,這樣受害婦女就要求婦聯(lián)給予幫助,但婦聯(lián)沒有辦案經費,根本無法滿足這些婦女的要求。
在現實生活中,部分群眾甚至一些政府部門認為反家庭暴力是家庭內部的事,只能由婦聯(lián)進行調解,助長了家庭暴力的滋生。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇七
家庭暴力是指家庭成員中的一方對另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。其特征是一方動用武力和權利來控制另一方。家庭暴力最主要的受害者是女性。20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現象,而且作為一個明確的法律概念,納入法律調整的范圍。家庭暴力應引起全社會的共同關注。
xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調查問卷》500份,回收402份,回收率為80.4。同時,還召開了兩個由社區(qū)婦聯(lián)主席,調解員參加的座談會;走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調查情況對家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件327件次,其中出現明顯家庭暴力的122件次,占37.3。家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。今年上半年區(qū)法院辦理的38個離婚案件中,基本上都曾有男方動手打女方的事情發(fā)生,因法院認定家庭暴力需要證據,又大都不構成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1—7月各社區(qū)處理調解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴重,影響較大。如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調解,但男的總是老一套。寫保證書——和好——打妻子,反復無常。社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動,妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會訴說或向有關部門求助過。世紀城也有一戶家庭男的經常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經常無理打妻子,鄰居們也經常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現的。在問卷中有3、5的家庭經常吵架,有2.5的家庭夫妻關系差,有78。1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有23.1的人在吵架時有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。在17.2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現。家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時有效的制止和處理,容易導致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時使施暴者有恃無恐。并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個不容忽視的嚴重的社會問題,極大的危害社會治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
從近年的來訪婦女家庭暴力個案中反映的情況主要有:丈夫有第三者,用暴力逼迫妻子離婚的比率較高,如在122件家庭暴力案件中,有53個丈夫有外遇,占43.4;其次是丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經濟等問題大動干戈;四是丈夫自私、多疑、經濟困難,工作壓力等導致一定的家庭暴力。透過這些現象的深層次原因有:
1、傳統(tǒng)的封建思想影響。封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會“夫為妻綱”的古訓在一些人中根深蒂固。問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20.1的人認為家丑不可外揚、不告不訴,有48.6的人只告訴父母或知心朋友,有18.7的人認為夫妻間打罵是家庭內部事,別人管不著,有9.5的人認為丈夫打妻子不會觸犯法律。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。
2、社會的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會不告不問,司法機關認為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構成傷害罪,對施暴者也無法處罰,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級。一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會,即使希望有關部門干預,也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導致家庭暴力的逐步升級。
4、法律調控力度不夠。雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務事”影響了有關部門的執(zhí)法,所以在司法實踐中對家庭暴力的禁止難以實現。
1、加強宣傳,營造反家庭暴力的良好氛圍。家庭暴力問題是一個社會問題,各級領導要把預防和制止家庭暴力作為本職工作來抓,列入創(chuàng)建文明社區(qū)、平安xxx工作日程中。要做好反對家庭暴力的宣傳工作,廣泛宣傳家庭暴力的危害和開展“不讓家庭暴力進社區(qū)”活動的重要意義,使全區(qū)人民知曉家庭暴力并不是個人和家庭私事,而是一種侵犯人權,違反社會道德的行為,人人都要成為參與消除和預防家庭暴力的執(zhí)行者,逐步形成社會主流價值觀和行為準則,必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍,使施暴者受到懲罰。深入開展文明家庭和學習型家庭創(chuàng)建活動,把公民道德教育和“不讓家庭暴力進社區(qū)”活動結合起來,在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關愛、進步”的良好生活環(huán)境。
2、整合社區(qū)資源,建立長效的維權機制。各社區(qū)居委會,要整合本社區(qū)的人、財、物等各種資源,特別要凝聚一支預防和阻止家庭暴力,促進社區(qū)平安的人力資源隊伍,積級擔負起保護婦女兒童的合法權益。社區(qū)婦聯(lián)、地段民警、調解員是最基層的調解網,對本社區(qū)的家庭暴力事件負有直接的預防和阻止責任。每一個成員都是直接責任人,對本社區(qū)受害人的求助要積極妥然地給予幫助解決。街道、社區(qū)及有關部門要建立首問責任制,家庭暴力信息通報制,把家庭暴力消滅在萌芽之中。要繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用。發(fā)揮社區(qū)婦女維權站、悄悄話傾訴室、法律顧問志愿者隊伍的工作熱情,使維權系統(tǒng)的作用更趨完善,使家庭暴力在初發(fā)階段及時得到阻止。
3、提高公安部門對家庭暴力的責任感。公安部門的干預是制止家庭暴力的最有效手段。去年我區(qū)雖已發(fā)出“關于預防和制止家庭暴力的幾點意見”的通知、成立了由公、檢、法、司、婦聯(lián)等單位參加的反家庭暴力領導小組,但目前還需要在落實各自的職責上下功夫。各街道派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,對施暴者要嚴肅查處,并認真做好記錄。對家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理條例的,如受害人要求予以治安處罰的,公安機關要立案查處。對構成犯罪的,如受害人向公安機關提出控告的,公安機關應依照《刑事訴訟法》的有關規(guī)定受理,依法提起公訴。確保家庭暴力的行為及時得到阻止。
4、提高婦女自身維權意識。教育廣大婦女樹立“四自”(自尊、自信、自立、自強)精神,特別是在遭受家庭暴力時,切不可逆來順受,委曲求全,要及時勇敢地維護自己的合法權利,同時要提高廣大婦女的自身素質,逐步提高夫妻雙方解決沖突的.能力和技巧。杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇八
自20xx年到去年廣州市婦聯(lián)系統(tǒng)每年均接到家暴的信訪500宗左右,顯示家暴情況仍不容樂觀。今日,廣州市婦聯(lián)將發(fā)布廣州市反家庭暴力情況研究報告。此次廣州家庭暴力情況調查研究由廣州市婦聯(lián)組織,委托中山大學社會發(fā)展研究所對廣州市1610個社區(qū)基層組織(居委會、村委會)進行問卷調查,并對1000名廣州市居民進行隨機電話訪問,此外婦聯(lián)自行組織收集了1150位居民的反家庭暴力問卷。收集這些問卷及電話訪問數據,形成此次調查的數據。
市婦聯(lián)主席蘇佩說,廣州市各區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)全年接到的信訪中,涉及家暴的信訪約占一成。2010年~2013年,家暴案例數量總體基本保持在500起上下。
目前家暴以言語暴力為主,部分社區(qū)存在肢體暴力和精神暴力的情況,多發(fā)生在市中心外的外來人口聚居區(qū)。逾半數的社區(qū)(55.1%)反映家暴主要發(fā)生在核心家庭,即只有夫妻雙方或只有父母和未婚子女兩代人構成的家庭類型。據分析,缺少了祖輩或其他兄弟姐妹等親戚的協(xié)調、牽制,使得僅有父母和未婚子女的核心家庭發(fā)生家暴的可能性變大。
根據對1610個社區(qū)基層組織的問卷調查結果,家庭暴力最主要發(fā)生于丈夫對妻子施暴,占72.1%(詳見附表)。
調查顯示,對什么才算家暴,廣州居民的看法有差異,冷暴力是否算家暴分歧最大。只有56.9%的被訪者認為長期不理睬對方、48.5%的被訪者認為長期無故拒絕過夫妻生活屬于家庭暴力(詳見附表)。
受訪者普遍認為吸毒、賭博等不良習慣(94.7%)以及施暴者的心理或精神問題(89.7%)是造成家庭暴力的主要原因。
據悉,廣東正在推動反家暴立法。廣州擬在上位法出臺后推動制定《廣州市預防和制止家庭暴力條例》或《廣州市家庭暴力告誡制度實施辦法》等有關專門反家庭暴力的政策法規(guī)。
目前,廣州設立了市區(qū)兩級反家庭暴力庇護中心6所。此外,市婦聯(lián)xxxx婦女維權服務熱線已發(fā)展到33條,覆蓋全市。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇九
隨著經濟和社會的不斷發(fā)展,近年來,我國婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中的地位明顯提高,關心婦女問題、支持婦女事業(yè)、為婦女做好事、做實事的社會潮流逐漸形成。然而,在許多地方,婦女的合法權益仍然受到侵犯,這不僅損害了家庭,也危及社會穩(wěn)定。
1.近年來婦聯(lián)走訪的“家庭暴力”案件。
從縣婦聯(lián)收到的來信來訪來看,家庭暴力在婚姻家庭來信來訪中占有相當大的比例。xx縣婦聯(lián)收到95件來信來訪,其中53件涉及家庭暴力,占來信來訪總數的56%。在xx縣,縣婦聯(lián)收到并處理了325份申訴、維權、咨詢和訴訟,其中58%是反映家庭暴力的申訴,98%是婦女。
第二,夫妻在家庭中的地位不平等。許多女性在經濟上并不完全獨立,需要依靠丈夫生活,這使得她們在家庭中沒有一席之地。當他們發(fā)現配偶對家庭不忠時,只能忍氣吞聲,妥協(xié)妥協(xié);受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響,女性的年齡選擇范圍比男性小得多。在輿論壓力下,女性守寡離婚后很難再婚。要大很多。許多婦女在經濟地位上處于弱勢。離婚后,他們只能得到少量財產,甚至“凈身出戶”。被孩子拖累,推遲婚期,無疑會讓女人再婚更慘。第四,絕大多數家庭暴力事件選擇溫和調解,很少追究施暴者的刑事責任。婦聯(lián)在xx走訪的21起家庭暴力案件中,通過調解處理的有15起,占總數的72%,通過訴訟程序處理的只有6起。其中,有18個家庭矛盾無法調和,面臨離婚的結局,4個家庭女性受重傷。
比如今年7月,在韓昌小學租房的李東祥就收到了。李反映說,他和永勝鎮(zhèn)福田村的胡祥興結婚后生了三個女兒。胡沒有理會他的家人。李患有慢性腎炎,胡沒有支付治療費用。婦聯(lián)接到案件后,立即聯(lián)系永勝鎮(zhèn)政府,希望調查處理此事。永勝鎮(zhèn)政府回復,經調查,確實是李生病了,丈夫并沒有停止治療,只是因為他家境一般,胡剛從外地給李治療回來。永勝鎮(zhèn)政府已經向民政部門反映,只要符合救助條件,會盡量幫助李東鄉(xiāng)解決一定的經濟問題。
3.農村地區(qū)是家庭暴力發(fā)生率高的地區(qū)。
我們發(fā)現,縣婦聯(lián)收到的21起家庭暴力投訴中,有20起來自農村,農村是家庭暴力的發(fā)源地,尤其是可能誘發(fā)家庭暴力的惡性刑事案件。
1.家暴是夫權觀念的惡果。在中國幾千年的封建社會里,“夫為妻”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。新中國的法律雖然規(guī)定了男女平等的原則,但是“夫權”這個概念在短時間內是無法改變的。
2.社會寬容是家庭暴力的滋生地。家庭暴力被視為家庭私事?!班従硬粍?,居委會不問,單位不關心,司法機關不關心”“四不關心”其實是默許女性暴力,容忍男性暴力。一些基層組織和司法機關對家庭暴力不夠重視,認為這是一般的家務事,不提出問題或只是調解。即使有投訴,也只是批評教育,使得施暴者施暴更加肆無忌憚。
3.受害者的順從加劇了家庭暴力。一些受害者經常把被丈夫毆打視為私人家庭事務,并指責自己的命運不好。遇到脾氣不好的丈夫,往往會讓丈夫的暴力傾向膨脹。即使少數人轉向社會,也只希望有關部門能通過教育制止丈夫的暴力行為,不希望丈夫受到法律的懲罰,導致家庭破裂。
4.法律控制不足,家庭暴力高發(fā)。雖然我國現行憲法、刑法、婚姻法、婦女權益保障法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)都對家庭暴力有禁止性規(guī)定,但對其認定和制裁卻沒有明確規(guī)定。而且這些規(guī)定原則性強,可操作性不強。此外,由于“清官難斷家務”的影響,司法實踐中仍存在不守法現象。一些司法機關對家庭暴力不夠重視。只要沒有血案,他們就認為不重要。他們把案子當成球踢給婦聯(lián)和村里,但婦聯(lián)和村里的調解往往起不到威懾作用。
人身、婚姻、財產等合法權益。這些措施有力地促進了婦女權益保護的發(fā)展,但鑒于目前婦女權益屢遭侵犯的現狀,還遠遠不夠。為進一步加強新時期婦女權益保障,形成各職能部門齊心協(xié)力的社會氛圍,建議充分利用人大執(zhí)法監(jiān)督職能和cppcc民主監(jiān)督職能,爭取其對婦女權益保障的支持和重視,加強相關法律的執(zhí)法監(jiān)督;在公安、檢察、法律、部門等各部門設立“婦女權益保障監(jiān)督崗”,跟蹤各類涉及婦女權益保障案件的調查處理情況;加大對婦女權益保護機制的投入,建立家庭暴力110聯(lián)動報警中心,受理家庭暴力案件投訴,通過警察制止家庭暴力;同時成立家庭暴力勸誡教育中心,對施暴者進行定期勸誡教育,達到矯正暴力、減少家庭暴力的目的。
2.加大宣傳力度,強化行政手段。為了提高婦女的法律素質和維權能力,縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權周、“母親節(jié)”等活動日,向廣大婦女宣傳婚姻法、農村土地承包法、勞動法、法律援助條例等法律法規(guī)。但是單純依靠婦聯(lián)這個團體組織的努力顯然是不夠的。也需要相關部門的配合與配合,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等大眾傳媒資源加大宣傳力度,必將對促進男女相互尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境起到積極作用。在保護婦女土地權益方面,可以實行農民土地承包雙重登記制度,夫妻雙方各執(zhí)一份,雙方享有同等的權利和義務。轉讓、出租土地時,應出具雙方持有的兩份土地承包合同書,經雙方簽字同意后生效,以保證婦女在分居、離婚、守寡情況下的土地承包權安全。
3.開展各種培訓,提高婦女素質。xx年,縣婦聯(lián)積極整合各種資源,推動農村婦女剩余勞動力轉移和下崗女工再就業(yè),培訓農村婦女剩余勞動力和下崗女工500余人。通過參加培訓,他們普遍掌握了一項技能,及時實現了就業(yè)轉移。加大投入和宣傳力度,將婦女素質培訓項目與組織各種宣傳教育活動相結合,將是我們未來努力的方向,加強部門合作,將地方特色與婦女需求相結合,加強法律和技能培訓,提高自身素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于金融危機的影響,女性占返鄉(xiāng)農民工的一定比例。通過提供家政服務和嬰兒保健等培訓課程,這是有效改善婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑。
家庭暴力是一個社會問題。要從根本上制止和消除家庭暴力,全社會必須共同努力打擊家庭暴力,形成預警、救助、懲罰、教育的社會化工作網絡。我們認為應從以下幾個方面努力:。
在社區(qū)設立婦女兒童權益保護崗,在基層派出所設立家庭暴力投訴站,設立“110暴力報警熱線”,形成家庭暴力預警體系。社區(qū)婦幼維權崗是預防、制止和消除家庭暴力的第一道防線。維權崗的工作應由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理員承擔。與居委會共同做好家庭糾紛調解工作,對轄區(qū)內有家庭暴力傾向的重點戶進行登記,有針對性地做好工作,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)?;鶎优沙鏊O立的家庭暴力投訴站和110暴力報警熱線應優(yōu)先受理、救助和處理家庭暴力案件,確保公安機關及時干預和處理家庭暴力案件,對家庭暴力起到威懾作用,有效促進家庭和社會穩(wěn)定。
作為家庭暴力的受害者,如果他們在尋求社會幫助后不能得到及時有效的社會救助,他們往往會再次被殺害,遭受更多的創(chuàng)傷。因此,有必要建立社會救助制度,這對有效控制家庭暴力具有重要意義。
(1)經濟援助。設立婦女兒童救助基金,將為遭受家庭暴力后因財產損失和醫(yī)療費用而經濟貧困的女性受害者提供適當的經濟援助,讓受害者感受到社會的溫暖和世界的真情。
(2)人身安全。建立家庭暴力救助中心,為遭受家庭暴力的婦女提供臨時的食物和庇護服務、簡單的醫(yī)療和心理康復,使受傷者能夠避免因家庭暴力的特殊性而受到施暴者的威脅。進入救助中心后,婦聯(lián)和社會志愿者對女性進行心理治療,幫助她們創(chuàng)造良好的人際環(huán)境,恢復自尊和自信,成為自立自強的新女性。
(3)法律援助。建立法律援助中心。向權益受到侵犯的婦女,特別是遭受家庭暴力的婦女提供法律援助。承擔法律援助義務的律師為其提供法律服務,使其合法權益得到保障。
公安和法院都對家庭暴力受害者及時給予傷害,以懲罰肇事者。各級檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督職能,優(yōu)先處理家庭暴力案件,必要時提起公訴。公共當局、檢察官、法律部門和其他部門之間的密切合作使家庭暴力得到及時有效的懲罰,并在制止和消除家庭暴力方面發(fā)揮了決定性作用。在司法實踐中,由于我國沒有家庭暴力犯罪的規(guī)定,一些家庭暴力投訴人被打得鼻青臉腫,長期處于受害狀態(tài)。但由于傷害程度達不到輕傷標準,無法立案,使得加害人無所畏懼地對受害者進行報復。這種情況在法律保護體系中還有待逐步改善。經調查,我縣尚未有家庭暴力案件立案。
解決家庭暴力問題是全社會的共同責任,需要全社會的關心和支持。我們相信,在全社會的共同參與和努力下,在婦女自身的共同努力下,我們將逐步消除家庭暴力,維護婦女權益,建設文明、進步、平等的和諧社會。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十
家庭暴力是人類社會共同面臨的世界性難題,也是婦聯(lián)組織維護婦女權益、構建溫暖之家、促進社會和諧必須重點關注和解決的問題。多年來,市婦聯(lián)始終堅持把預防和制止家庭暴力作為開展婦女維權工作的切入點,堅持立足我市實際,積極構建政府重視、婦聯(lián)協(xié)調、部門聯(lián)動、社會參與的社會化反家暴工作格局,有效維護了婦女兒童的合法權益,促進了家庭的平安幸福、社會的和諧穩(wěn)定。
根據我們信訪接待的情況來看,家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題,也是我們工作中的一大難點問題。以20xx年的信訪情況為例,市婦聯(lián)共接待維權上訪案件xx5件,其中婚姻家庭權益類案件120件,而家庭暴力類案件60件,占婚姻家庭權益類案件的50%,占上訪案件總數的40、1%。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也給家庭和社會帶來了不穩(wěn)定因素。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作,有效地預防和減少家庭暴力,我們主要做了以下幾項工作:
1、強化宣傳引導,努力提升婦女的法律素質。婦女維權工作最根本的落腳點,是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育,做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合,與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)相結合,利用三八維權周、11.25反家暴日、12.4憲法日等時機,深入農村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律法規(guī),對廣大群眾進行男女平等基本國策、正確的婚姻家庭觀和四字精神教育,倡導尊重婦女、保護婦女的良好風氣。充分利用社區(qū)的婦女兒童之家對婦女開展法律知識、反家暴知識培訓,開展法律知識競賽等宣傳形式,提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權益的能力和意識。
2、深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來,深入開展五好文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和尋找最美家庭活動,組織廣大婦女帶動家庭成員遵紀守法、遠離暴力,積極爭當五好文明家庭、平安家庭、最美家庭等特色家庭,通過對特色家庭的`評選表彰和宣傳,引導廣大家庭弘揚傳統(tǒng)家庭美德,崇尚良好社會風氣,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識,從源頭上預防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強協(xié)作聯(lián)動,努力提升部門的服務水平。公安機關建立了預防家暴的110報警中心、基層派出所建立了家暴投訴站,實現早預防、早介入和及時調處矛盾,確保受害者投訴有門;衛(wèi)生部門建立了家暴傷情鑒定中心,為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了維護婦女兒童權益合議庭,對婚姻家庭案件優(yōu)先調解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調解員,直接參與對婦女侵權案件的審理,有效維護了婦女合法權益;法律援助中心為貧困婦女提供法律幫助;市、鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調解委員會,及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調解服務,組建婦女維權志愿者隊伍,開通12338婦女維權熱線等,為維護婦女權益提供全方位、多渠道的服務。
1、相關適用法律欠缺。中國目前尚沒有一部專門的反暴力法,現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁,缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。
2、社會認知存在誤區(qū)。對于家庭暴力,社會公眾的觀念仍停留在家務糾紛層面上,認為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了。導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時,他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權利難以保障。
3、個人心理存在障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力,原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅;有的舍不得孩子等;只好與丈夫湊合著過,經常忍受丈夫的毆打,從而導致家庭暴力惡性循環(huán)。
1、加快《反家庭暴力法》的出臺。2011年3月,我國《反家庭暴力法》草案起草完成,7月,全國人大常委會將《反家庭暴力法》納入預備立法項目,20xx年11月25日《反家庭暴力法》征求意見稿正式發(fā)布。意見稿對于家庭成員進行了界定,規(guī)定任何人都有權勸阻和制止家暴,同時設置公安告誡機關制度,以便加害人改正自己的行為;意見稿明確縣級或者設區(qū)的市級人民政府應當建立或者指定庇護場所,為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應急庇護和短期生活救助,法律援助機構應當為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助,法院在審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中,家庭暴力受害人可以申請人身安全保護裁定。等等這些對于懲治和預防家庭暴力犯罪、保護婦女兒童合法權益,促進平等、和睦、文明的家庭關系,維護社會和諧、穩(wěn)定,將會起到積極作用。我們期待《反家庭暴力法》盡快出臺。
2、加大家庭暴力告誡制度的推廣。20xx年,省高院、檢察院、公安廳、婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺了《xx省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》,又聯(lián)合召開了全省反對家庭暴力促進家庭平安工作交流會,這項制度對于遏制家庭暴力,具有更直接、更靠前、更有效的特點。徐州市加強這項工作的相關文件也已經下發(fā),現場推進會20xx年在xx召開。據了解,目前xx和xx已經對施暴者發(fā)出了家庭暴力告誡書。今后一段時期,我們要把全面推進告誡制度作為重點工作抓緊抓好。組織基層婦聯(lián)干部和維權志愿者進行專題培訓,認真學習宣傳《xx省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》,了解掌握告誡制度的指導思想、基本內涵和具體要求。要開展多種形式的宣傳活動,把《實施辦法》的條款形象具體地宣傳到家喻戶曉,把《實施辦法》的宣傳過程變?yōu)樯鐣訂T的過程,掀起反對家庭暴力的新的熱潮。婦聯(lián)配合公安等部門,制定實施我市家庭暴力告誡制度的工作方案,切實把家庭暴力告誡制度落到實處,同時做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育、回訪服務和調解處理工作,進一步提高告誡制度的實際社會效果。
3、明確各單位在反家暴方面的工作職責。政府對家庭暴力進一步實行綜合治理,切實發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機關等各方面的積極性。社會各階層、執(zhí)法機關要改變清官難斷家務事的認知,對于家庭暴力不僅要管,而且要齊抓共管加大治理力度。成立預防和制止家庭暴力的領導機構,建立家庭暴力干預機制,規(guī)范操作程序,提供人性化服務,對家庭暴力的典型案例,應公開審理和在電視等媒體上曝光,嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪,有效震懾家庭暴力發(fā)生。加大對婦女婚姻家庭權益的維護,保證無過錯方的財產權和經濟權。通過就業(yè)培訓、就業(yè)服務等工作,引導婦女樹立自立、自強的信念,逐步提高經濟地位,把握婦女自身的社會地位,不斷學習法律知識,消除家庭暴力。
4、加大反家暴的宣傳教育力度。家庭暴力行為摧殘家人身心健康,破壞家庭和睦安寧,影響社會文明進步。婦聯(lián)組織要大張旗鼓地開展反對家庭暴力宣傳教育培訓活動。主動借助新興媒體,綜合運用各類陣地,通過以案說法、以身現法等方式,廣泛宣傳家庭暴力對家庭和社會的危害性,提高反對家庭暴力的自覺性。要緊貼婦女實際需求,切實把治理家庭暴力的相關法律和政策法規(guī)宣傳到位,并推動有關部門執(zhí)行到位,提升政策法規(guī)的權威性和依法遏制家庭暴力的有效性。要廣泛宣傳家庭暴力形成發(fā)展的復雜性和預防家庭暴力的方法技巧,深入普及反對家庭暴力相關知識,提高抵制家庭暴力的針對性。通過組織婦聯(lián)干部開展業(yè)務培訓、研討交流、觀摩實踐等,讓她們自覺主動加強法律政策、心理知識和社會工作業(yè)務的學習,不斷提升服務婦女的能力,切實維護家暴受害者的合法權益。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十一
在現在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權益,促進男女平等。基層婦聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關婦女權益的投訴,協(xié)調有關部門解決個侵權案件,建立婦女法律幫助機構,直接為婦女群眾提供法律服務等職能,理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網絡,即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。
3、協(xié)調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調這些部門和機構成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務、依法維權為主線,多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調公、檢、法、司有關部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權益。
2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上,組建區(qū)維護婦女兒童權益協(xié)調小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權益合議庭,1名婦聯(lián)維權干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十二
婦聯(lián)維護婦女兒童的合法權益,為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會做出一定的貢獻。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權工作始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定為目標,堅持做到日常工作與重點工作、特色工作相結合,著力構建社會化維權工作大格局?,F將婦女兒童維權方面的落實情況總結如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權中心”和婦女兒童維權熱線,針對信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個窗口,對來訪者進行政策法律法規(guī)知識的宣傳教育和“四自”精神的引導教育,把法律知識的傳播與耐心細致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時,法制觀念和自立自強意識不斷得到增強。二是對來信來訪案件進行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現集體上訪的苗頭,及時向領導匯報,采取措施,做到早發(fā)現、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動保障類xx件,%;財產權益類xx件,%,人身權利類xxx件,%,婚姻家庭權益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權益、農村婦代會主任退休生活問題等方面,結案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調,這些案件都在照顧婦女兒童合法權益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調查核實,在當地政府積極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個本屬于她的自由空間。
二、重點工作主抓不放。一是《婦女權益保障法》修正案出臺后,各級婦聯(lián)將學習、宣傳《婦女權益保障法》作為當前乃至今后一段時期的一項重點工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準有效載體,強力推進。一是抓學習材料的準備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權益保障法》,征訂了《婦女權益保障法宣傳提綱》等學習材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓。我們在積極參加省、市組織的《婦女權益保障法》學習培訓的同時,組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓班,針對《婦女權益保障法》和婦女兒童維權工作進行了系統(tǒng)的培訓,共培訓婦女干部xxxx余人。三是找準載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進行《婦女權益保障法》和男女平等基本國策標語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動為主線,開展了聲勢浩大的現場維權咨詢和宣傳活動,共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標語、宣傳車、咨詢會、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對**縣農村婦女的維權現狀進行了詳細深入的調查,撰寫《對創(chuàng)建“和諧蒼南”中農村婦女維權問題的幾點思考》一文,對今后更好的實施婦女法奠定基礎。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權工作需要大膽創(chuàng)新,針對**縣的實際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實維護婦女兒童的合法權益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時成立了“xxx”反家暴中心,加大了對家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結束取證難的情況,有效維護家庭和社會的穩(wěn)定;二是設立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務,為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時,使更多的婦女知法、懂法,有能力運用法律手段來維護自身的合法權益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會各方面的承認,樹立了婦聯(lián)維權的權威性,同時更有效地維護婦女兒童的合法權益。四是設立維護婦女合法權益合議庭。為加強對婦女群眾的法律教育,更好地維護婦女合法權益,我們設立了“婦女維權合議庭”。對涉及侵害婦女兒童合法權益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財產權、繼承權、撫養(yǎng)權以及獲得賠償的權利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權利、財產的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對在押的女嫌疑犯和吸毒人員進行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實依法維護婦女兒童合法權益的高度責任感,有效化解了社會矛盾,促進了社會穩(wěn)定與發(fā)展,為推進“平安”建設和我縣跨越式發(fā)展、構建和諧社會作出了積極貢獻。
維護婦女兒童合法權益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構建和諧社會的基礎性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,積極探索維權工作新思路,構建維權工作新機制,尋求維權工作新方法,婦女維權的輿論環(huán)境日益改善,維權工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權工作出現了許多新情況、新問題,婦女維權工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當事人不同意登記的人數。但是目前婦聯(lián)具體負責信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調查、調解,婦聯(lián)有限的經費實在是難以支付這些開支。人員缺乏,經費不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權能力有限。從實踐中看,廣大群眾對婦聯(lián)的期望值越來越高。認為只要是婦女、兒童有關的事都來找婦聯(lián)。但是當前婦女權益涉及領域的廣泛性和婦女問題的復雜性,不是婦聯(lián)獨家就能解決的。婦聯(lián)作為群團組織,并不具備強制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據與證人缺失,家暴證據采信率低等等問題,往往難以推動相關部門較多地保護婦女兒童權益,導致婦聯(lián)維權能力有限。
3、各種原因錯綜復雜,熱點問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對家庭暴力行為的認定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟的求助人員達到了xx起,占勞動和社會保障權益類的xx.x%。對于這種情況,我們通過向有關部門爭取,發(fā)動愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權益問題凸顯。兩年共受理土地權益信訪xx件,占勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經濟收益。雖然去年我縣開展了農村土地承包經營權確權登記頒證中婦女權益維護試點工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動依法維權。一是深入普法。運用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要推動政府和有關司法機構依法行政、依法辦事、嚴格司法,使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權中的監(jiān)督作用,對于侵害婦女權益的違法事件,追究其法律責任,維護法律的權威與公正。
2、出臺相關政策法規(guī),立足源頭維權。政府應切實履行維護婦女權益的職能,在《反家庭暴力法》出臺后,加大執(zhí)法力度,并出臺相應的司法解釋。對農村婦代會主任退職待遇問題,各級婦聯(lián)組織應加強調研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺相關政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權能力。依據“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,關注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實現勞動就業(yè)更是獲得自尊、實現自立的基礎。政府相關部門應針對婦女就業(yè)自上至下形成一個完備的宣傳、培訓、救助、監(jiān)督體系,營造一個有利于婦女實現就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權能力。
4、強化機制保障,提升維權實效。一是構建社會化維權機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權益維護聯(lián)席會、婦女干部陪審員、婚姻調解委員會、巾幗維權法律服務分隊等制度的建設,發(fā)揮獨特功能,解決婦女權益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經費支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護社會和諧穩(wěn)定。為推動全縣婦聯(lián)維權工作上水平,建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十三
近年來,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“巾幗建新功、崗位爭優(yōu)秀”為主題,卓有成效地創(chuàng)新活動載體,優(yōu)化工作機制,豐富活動內涵,共爭創(chuàng)國家級“巾幗文明崗”8個,省級“巾幗文明崗”19個,市級“巾幗文明崗”248個,打造出獨具特色的巾幗文明崗服務品牌。
一、主要做法。
(一)強化領導、共建共享,不斷提升活動支撐力。
1、圍繞中心、加強領導,體現活動統(tǒng)籌性。為強化“巾幗建功”活動領導小組對“巾幗文明崗”活動的指導推動作用,我們適時調整充實“巾幗建功”活動領導小組成員,明確各部門職責任務,定期召開全市“巾幗建功”活動領導小組成員會議,專題研究部署我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動,推動活動的常態(tài)化、規(guī)范化。
2、建立機制、成效顯著,體現活動實效性。各創(chuàng)建單位將“巾幗文明崗”活動作為滿足婦女發(fā)展需要的重要載體,結合部門、行業(yè)特點,強化領導,建立規(guī)范化長效機制,將普遍號召與具體爭創(chuàng)目標相結合,研究制定操作性強、有行業(yè)特點和時代特征的創(chuàng)建方案,在賦予活動新內涵的同時,獲得“三種效益”:即把提高女職工素質與加快行業(yè)發(fā)展、樹立行業(yè)新風結合進來,大力開展崗位培訓、技能比武、優(yōu)質服務等活動,促進女職工增長知識、提升能力,越來越多的婦女成為業(yè)務骨干、技術能手和行業(yè)標兵,取得明顯人才效益;把創(chuàng)建活動與本部門中心工作和重點工作緊密結合,號召女職工勇創(chuàng)新業(yè)、敢于作為,促進行業(yè)文明建設和服務水平雙提高,在提升競爭力的同時培育干事興業(yè)的團隊精神,彰顯巾幗英姿時代風貌,取得明顯經濟與社會效益。
(二)規(guī)范管理、拓寬領域,不斷提升活動影響力。
1、強化機制、完善標準,體現活動規(guī)范性。一是制定《市巾幗文明崗管理辦法》,實施“巾幗文明崗”動態(tài)管理,做到“四個一”,即成熟一個、申報一個、驗收一個、掛牌一個。同時對已掛牌的“巾幗文明崗”實行不定期抽查,對符合標準的單位,繼續(xù)保留榮譽稱號,對不再符合條件的單位,予以摘牌。整個創(chuàng)建活動,從申報到命名,從創(chuàng)爭前的指導到命名后的不定期復查,環(huán)環(huán)緊扣,規(guī)范有序。郎溪縣要求各級“巾幗文明崗”嚴格做到“四上墻”:即文明崗標志上墻、守則上墻、細則上墻、人員照片上墻,公開服務承諾、投訴電話等,全面接受社會監(jiān)督。同時,還探索出“巾幗文明崗”之間的交叉檢查工作方法,使“巾幗文明崗”在交流互評中彼此促進,在相互監(jiān)督中共同提高。
2、拓寬領域、立足爭創(chuàng),體現活動主體性。一是不斷拓展創(chuàng)建領域,“巾幗文明崗”的創(chuàng)建已經從最初的窗口服務業(yè)拓展到黨政機關、國有企事業(yè)單位、“兩新”組織等多個部門、行業(yè)和領域。近年來,我們聯(lián)合交通運輸、住建、城管執(zhí)法、工商、旅游等行業(yè)開展爭創(chuàng)活動,共創(chuàng)建系統(tǒng)內“巾幗文明崗”41個,不僅進一步拓展活動覆蓋面,還推進了文明行業(yè)建設。二是在創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動中,各爭創(chuàng)單位變“評”為“創(chuàng)”,將工作的著力點從評選先進到重在推動工作,進一步激發(fā)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,在培植服務意識強、工作業(yè)績突出、示范作用明顯的“巾幗文明崗”的同時,進一步強化職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、爭做貢獻的責任意識。三是舉辦創(chuàng)建活動座談會,“十大”窗口行業(yè)單位座談交流進一步推動創(chuàng)建活動深入開展的好做法、好經驗,形成相互啟迪、相互借鑒和學習的良好氛圍。
(三)以人為本、彰顯特色,不斷提升活動凝聚力。
1、內提素質、外樹形象,體現活動的豐富性。各成員單位通過開展“雙結合”活動,即將創(chuàng)建“巾幗文明崗”與文明機關、文明單位創(chuàng)建相結合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合,實現了“雙提高”。即女職工素質不斷提高,窗口行業(yè)形象不斷提升。在爭創(chuàng)過程中,市電信公司堅持把“巾幗文明崗”與創(chuàng)建學習型班組緊密結合,采取理論培訓、情景模擬、換位式、師徒制等多種培訓模式,為女職工搭建自我學習和提高的平臺;市政務服務中心住建委窗口、市運管中心、市新百百貨有限公司嚴格遵守崗位規(guī)章制度,堅持“以人為本、服務大眾”的宗旨,很好地實現“窗口不缺崗,工作無差錯,辦事講原則,服務講熱情”的文明服務承諾。市工行、建行等金融機構,貼近女性關心的`焦點問題,打造特色活動,創(chuàng)新企業(yè)文化,歷練培養(yǎng)優(yōu)秀女員工,企業(yè)綜合競爭力不斷提升。
2、凸顯特色、亮點紛呈,體現活動的持續(xù)性。各創(chuàng)建單位通過開展各種結對幫扶活動,進一步發(fā)揮典型的示范帶動效應。一是開展以“情系留守兒童、奉獻一片愛心”為主題的“巾幗文明崗”與留守兒童活動室“一對一”結對幫扶活動。各結對單位,深入結對村或活動室開展獻愛心、送溫暖,為留守兒童捐贈圖書、學習用品、慰問金等,以實際行動關愛農村留守兒童健康成長??兿h婦幼保健所作為國家級“巾幗文明崗”,將“120項目”惠及農村留守兒童。二是開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結對活動,形成“崗村”對接,互幫互促、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。三是將“巾幗文明崗”與“雙學雙比”成員單位對接,開展“送文化、送培訓、送信息、送法律、送溫暖”的“五送”活動,為提升農村婦女素質,幫助她們發(fā)家致富搭建廣闊平臺。
二、幾點體會。
通過幾年的實踐,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動已成為城鄉(xiāng)婦女建功立業(yè)、崗位成才的重要載體,成為廣大城鄉(xiāng)婦女投身科學發(fā)展、為促進經濟社會又好又快發(fā)展再建新功、再創(chuàng)佳績的有效途徑,成為富有特色的工作品牌,各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們立足本職、崗位建功,為促進我市經濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。創(chuàng)建活動使我們深深地體會到:
1、“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作只有以科學發(fā)展為統(tǒng)領,圍繞黨委、政府的中心工作,才能使黨和政府的部署要求在婦女群體中體現出來,才能使“巾幗文明崗”爭創(chuàng)活動長盛不衰。
2、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動只有融入各部門、各行業(yè)工作中,把滿足婦女發(fā)展需求、提高婦女素質作為長期的工作任務,為廣大婦女提供展示才華的舞臺,強調集體進步與個體發(fā)展有機統(tǒng)一,才能使這項活動成為參與率高、社會影響大,領導和群眾普遍認可的品牌活動,才能促進婦女全面發(fā)展,吸引、凝聚和激勵婦女共建共享和諧社會。
3、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動只有借助社會管理創(chuàng)新工作這一新的機遇期,在創(chuàng)新工作載體上有新舉措,在創(chuàng)建品牌特色上有所突破,結合各自行業(yè)特點,才能歷久彌新。
三、下步工作意見。
在今后工作中,我們將按照中央“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動關于“亮標準、亮身份、亮承諾”和“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務先進單位、創(chuàng)優(yōu)質服務品牌”的要求,一是不斷完善社會化工作機制。圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,努力強化服務意識,改進服務方式,創(chuàng)新服務載體,延伸服務領域,提高服務效能,幫助群眾解決最現實、最直接、最迫切的民生問題,努力提高群眾滿意度。二是完善科學化管理機制,推行目標管理、標準管理和動態(tài)管理,提高管理效能,培育服務品牌,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動乘著全市進入發(fā)展快車道的東風,和城鄉(xiāng)婦女共同進步、共同發(fā)展、共同在新建設中再建新功。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十四
1、研究目標:一是全面準確把握農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的數量、地域分布等基本狀況;二是分析農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童目前存在的突出問題,認識他們的分層特征和需求差異;三是針對問題提出對策建議,為有效解決留守流動兒童問題,制定落實和發(fā)展完善相關政策服務。
2、對象界定:本文所指農村留守兒童是指父母雙方或一方從農村流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農村地區(qū),并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動兒童是指隨務工父母到戶籍所在地以外生活學習半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法:本研究采用定量和定性相結合的方法。定量研究部分由中國人民大學人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔,在全國第六次人口普查長數據中抽取126萬人口樣本量,對其進行統(tǒng)計分析和推斷,把握留守流動兒童的數量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學教育學部鄭新蓉教授、湖南農業(yè)大學高志強教授等承擔,主要通過文獻研究以及實地調研,客觀分析留守流動兒童成長發(fā)展中的主要問題,進一步提出對策建議。
二、我國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的總體現狀。
(一)農村留守兒童的整體情況和基本特征。
1、農村留守兒童數量超過六千萬,總體規(guī)模擴大。
根據《中國20第六次人口普查資料》樣本數據推算,全國有農村留守兒童6102.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與全國1%抽樣調查估算數據相比,五年間全國農村留守兒童增加約242萬。
2、農村留守兒童年齡結構發(fā)生變化,學齡前兒童規(guī)模快速膨脹。
學齡前農村留守兒童(0-5歲)達2342萬,在農村留守兒童中占38.37%,比20的學齡前農村留守兒童增加了757萬,增幅達47.73%。義務教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬,其中小學(6-11歲)和初中(12-14歲)學齡階段兒童在農村留守兒童中分別占32.01%和16.30%,規(guī)模分別為1953萬和995萬。與年相比,小學和初中學齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬,共減少315萬,降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農村留守兒童的比例為13.32%,規(guī)模達813萬,比2005年減少了199萬,降幅為19.68%??梢娢迥觊g,學齡前留守兒童規(guī)??焖倥蛎洠x務教育階段留守兒童減少,大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農村留守兒童與城鄉(xiāng)流動兒童性別比總體差別不大,分年齡段比較差異明顯。
全部農村留守兒童中,男孩占54.08%,女孩占45.92%,性別比為117.77。與農村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童比較,總體性別比差別不大(農村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童性別比分別為117.25和116.39),但分年齡段性別比結果存在差異。
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務輸出大省。四川、河南的農村留守兒童規(guī)模大,占全國農村留守兒童比例最高,分別達到11.34%和10.73%。其次,安徽、廣東、湖南的農村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高,分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外,從農村兒童中留守兒童所占比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%??梢?,農村留守兒童廣泛分布于中西部省份,同時也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達省份。
5、近1/3農村留守兒童與祖父母一起居住,有3.37%的農村留守兒童單獨居住。
調查顯示,46.74%農村留守兒童的父母都外出,在這些孩子中,與祖父母一起居住的比例最高,占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是,單獨居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%,雖然這個比例不大,但由于農村留守兒童基數大,由此對應的單獨居住的農村留守兒童高達205.7萬,這是要特別給予關照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%,表明他們絕大部分正在學校接受義務教育,農村留守學齡兒童義務教育總體狀況良好,但部分中西部地區(qū)的農村留守兒童受教育狀況相對較差。
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務教育的比例最高,祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)。
農村留守兒童不同的監(jiān)護人對其接受教育的機會和未來發(fā)展都會產生不同影響。數據顯示,母親外出,單獨與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務教育的比例最高,達5.12%;父親外出,單獨與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規(guī)定接受義務教育的比例均較低,分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲,56%的年齡在60歲以下,絕大部分在50-59歲之間,甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是,隔代照料農村留守兒童的祖父母的受教育程度很低,絕大部分為小學文化程度,甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學。由于受教育水平的限制,祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動兒童的整體情況和基本特征。
1、全國流動兒童規(guī)模達到3581萬,數量大幅度增長。
根據《中國年第六次人口普查資料》樣本數據推算,0-17歲城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬,在2005年基礎上增加了41.37%,且有增長的趨勢。在這些流動兒童中戶口性質為農業(yè)戶口的流動兒童占80.35%,據此全國有農村流動兒童達2877萬。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動兒童的規(guī)模都在快速增加,大齡流動兒童增速最快。
流動兒童在各年齡組分布比較均勻。學齡前流動兒童(0-5周歲)規(guī)模達到981萬,占流動兒童總數的27.40%,與2005年相比,增幅達38.59%。小學(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學齡兒童在流動兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%,規(guī)模分別為999萬和473萬,與2005年相比,義務教育階段流動兒童共增加347萬,增幅為30.83%。大齡流動兒童(15-17周歲)占流動兒童比例為31.51%,規(guī)模達1128萬,比2005年增加429萬,增幅為61.43%??梢钥闯?,與2005年相比,各年齡段的流動兒童規(guī)模都在快速增加,以大齡流動兒童增加的速度最快,學齡前流動兒童增加速度較快,義務教育階段學齡兒童增幅相對較小。
流動兒童總的性別比為116.39,與全國兒童、農村兒童和農村留守兒童性別比基本無差異。但是分年齡來看,性別比隨年齡變化的模式非常不同,這在流動兒童和農村留守兒童兩個群體之間對比明顯。3-5歲學齡前和6-14歲義務教育階段流動兒童性別比明顯高于留守兒童;14歲以后流動兒童和農村留守兒童性別比差異逆轉,流動兒童性別比低于留守兒童,17歲的流動兒童性別比甚至跌到100。這種對比正好與學齡階段對應,從兒童進入幼兒園起,到進入義務教育階段,流動兒童中男孩比例始終高于農村留守兒童男孩比例;到15歲接受完義務教育后,流動兒童中女孩的比例提高。流動兒童和留守兒童性別比的差異體現了流動人口在選擇攜帶子女一起外出時存在的性別偏好。
全國31個省區(qū)市均有一定數量的流動兒童,而且在少數幾個省份高度集中。流動兒童最多的省份是廣東,占全國12.13%,規(guī)模達434萬,遠遠高于其他省份。數量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬人,四川、山東、河南、福建流動兒童也都超過150萬人。流動兒童最多的這七個省份占全國流動兒童百分比之和為45.71%,人數之和達1637萬人。部分地區(qū)流動兒童占當地兒童比例很高,上海市每10個兒童中就有4個是流動兒童,北京和浙江每10個兒童中有3個是流動兒童。值得注意的是,部分中西部地區(qū)的流動兒童在當地城鎮(zhèn)兒童中所占比例也異常突出,如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。
5、縣內跨鄉(xiāng)流動的兒童占全部流動兒童的比例最高,跨省流動兒童比例位居第二。
跨省流動兒童占全部流動兒童的30.11%,省內跨市占18.80%,市內跨縣占12.83%,縣內跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個省,流動兒童的類別構成差異較大。北京、天津、上海的流動兒童以跨省流動兒童占主導,所占比例超過90%,浙江跨省流動兒童比例高達61.95%,廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動兒童則是以省內流動為主,如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份,省內流動兒童比例占90%以上。
6、多數流動兒童屬于長期流動,平均流動時間3.74年。
城鄉(xiāng)流動兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動”時間平均為3.74年,7-14歲流動兒童中約1/3流動時間在6年以上。0-6歲流動兒童在外流動的平均年數占他們年齡數的比例高于50%,說明這些兒童自出生以來有一半時間在現住地居住。0-14歲的流動兒童平均外出流動的時間隨年齡而增長,15-17歲流動兒童的平均流動時間下滑,大齡流動兒童外出流動時間相對較短。
7、城鄉(xiāng)流動兒童接受義務教育條件改善,學前教育和后義務教育階段的教育問題亟待解決。
大部分義務教育階段的適齡流動兒童有機會在校學習。其中低年齡的流動兒童,少數存在入學晚的問題。高年齡的流動兒童,存在完成義務教育前終止學業(yè)的情況。學前流動兒童有入園難的問題。接受完義務教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學的流動兒童面臨著許多困難?!坝挟惖馗呖夹枨蟮牧鲃觾和痹趥€別省份十分集中,廣東、北京、上海排在前三位。
三、本次調查的幾點啟示。
通過此次研究我們可以看出,近年來在各級黨委政府的高度重視下,在各方力量的共同努力下,留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護、安全保護等問題,以及流動兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決,且新的問題仍在不斷出現。此次研究掌握的留守流動兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢,使我們對問題有了更為清晰的了解,從中也探索出一些新的規(guī)律,獲得一些新的啟示。
1.農村留守流動兒童問題具有長期性、復雜性和緊迫性,必須高度重視留守流動兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,也是落后的農業(yè)國向現代化工業(yè)國轉變的必由之路。目前,我國城鎮(zhèn)化正在快速推進,我國城鎮(zhèn)人口達6.91億,城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當長一段時間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期。由于長期形成的二元結構及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會心理都不可能在短期內改變,因此留守流動兒童問題將長期存在。統(tǒng)計數據顯示,2010年我國0-17歲農村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬,這近一億兒童的規(guī)模,每年還以一定的速度在擴大,是一支不可忽視的群體。認清形勢,堅定信心,采取更加有力措施,做好留守流動兒童工作,對于推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建成小康社會將會發(fā)揮重要作用。
2.構建減量化機制與完善關愛服務機制相結合,是解決農村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護是兒童社會化過程中的重要因素。由于與父母長期分離,親情缺失,家庭教育弱化,留守兒童的`生活質量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護的兒童。調查表明,留守兒童最大心愿就是與父母團聚,使自己不成為留守兒童。因此加快新農村建設和小城鎮(zhèn)建設,吸引外出農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著子女舉家進城,使更多農村兒童能夠在父母身邊成長,減少農村留守兒童總量;堅持以政府為主導,完善留守兒童法律保護和關愛服務長效機制,動員學校、社區(qū)構建關愛網絡,落實管護與人文關懷至關重要。
3.消除制度、經濟和社會文化的排斥,是流動兒童融入城市的關鍵。調查顯示,與第五次人口普查和2005年全國1%人口抽樣調查時相比,流動兒童數量大規(guī)模增加,-2005年五年增加了551萬,增幅為27.80%;2005-2010年五年增加了1048萬人,增幅為41.37%。但流動兒童在城市生活并不意味著完全融入城市,他們面臨經濟與福利制度、社會文化等方面的排斥,融入城市存在多方面障礙,打破戶籍制度造成的二元化體制,實現城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關鍵。市民與農民工、城市兒童與流動兒童的互動交往,多種文化的包容,將會使流動兒童真正融入城市。為此,學校、社會和家庭都應為兒童城市融入與社會和諧做出貢獻。
4.關心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求,有針對性地開展留守流動兒童工作。調查發(fā)現,流動兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關現象,這顯示出了家長的“性別偏好”。學齡前和義務教育階段的兒童中,留守兒童的性別比低,流動兒童的性別比高,說明家長往往帶男孩進城,把女孩留在家鄉(xiāng),讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中,流動兒童的性別比低,留守兒童性別比高,說明家長會選擇剛完成義務教育的女孩進城,讓其早早就業(yè),由此導致她們只能進入技術含金量低的、勞動密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務業(yè),縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析,留守嬰幼兒有母親哺乳、科學養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學的問題。而大齡流動兒童有完成義務教育后繼續(xù)高中學習和異地高考的需求。這些都需要我們進一步細化留守流動兒童工作,在開展工作時加入性別分析視角,考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強化父母的法定監(jiān)護責任,完善監(jiān)護制度。調查顯示,接近半數的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1-3個月外出,相當數量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時間的母乳喂養(yǎng)。因為和父母的長期分離,留守兒童生活照顧、安全保護和接受教育都受到不同程度的影響,特別是親情缺失,會造成一生無法彌補的缺憾。還有,統(tǒng)計顯示,有3.37%的留守兒童在父母外出后,自己單獨居住和生活,這對兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害,首先應在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強化父母的法定監(jiān)護職責,探索監(jiān)督和保護父母盡職盡責的渠道和辦法,切實保護留守兒童的福祉。
四、解決農村留守、城鄉(xiāng)流動兒童問題的對策建議。
黨中央國務院高度重視農村留守流動兒童工作,關心關懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關部門積極采取舉措,完善工作機制,制定出臺相關政策措施,積極開展關愛活動,扎實推進農村留守流動兒童關愛服務體系建設,農村留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對此次研究中發(fā)現的突出問題,提出如下對策建議。
1、進一步完善法律政策體系。對《未成年人保護法》等保障兒童權益的相關法律法規(guī)進行修訂,進一步完善監(jiān)護制度,強化父母法定監(jiān)護責任,探索有償代理監(jiān)護制度,填補留守兒童監(jiān)護缺位。逐步修訂建立在二元結構基礎上的相關法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會保障等政策法規(guī),保障農民工及其子女能夠平等享有公共服務資源。加大對《中華人民共和國勞動法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度,制定并落實農民工帶薪休假等制度,切實保障他們更好地履行監(jiān)護責任。
2、進一步強化政府的主導作用。農村留守流動兒童問題作為現階段的重大社會問題,應納入留守流動兒童集中地區(qū)各級政府的重要議事日程,將留守流動兒童關愛服務工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新總體部署,頂層設計,統(tǒng)籌推進。建立有效的領導協(xié)調機制,健全工作督查考核機制,將留守流動兒童關愛服務納入未成年人思想道德建設及社會管理綜合治理工作考核評價體系。建立共建共享的留守流動兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng),逐步將農民工家庭在經濟、教育、健康等諸領域的監(jiān)測評估指標納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中。開展農村留守流動兒童關愛服務體系試點,探索實踐留守流動兒童關愛服務的有效模式。在社會主義新農村建設中,大力發(fā)展地方特色產業(yè),深化農村金融改革,出臺免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策,吸納更多的農村剩余勞動力就地就業(yè)。
3、構建學校、家庭、社區(qū)相銜接的關愛網絡。進一步加大寄宿制學校建設力度,按照適當比例配備生活及心理輔導教師,并將其納入學校編制中。在留守兒童集中的每個村、社區(qū)建立留守兒童關愛服務陣地,為留守兒童提供生活托管、心理輔導、家庭教育指導,開展課外活動。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農村兒童監(jiān)護人監(jiān)督制度,建立鄰里互助組,對法定監(jiān)護人、委托監(jiān)護人的監(jiān)護進行監(jiān)督。建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制,確保一旦發(fā)生問題,有關方人員迅速介入并妥善處理。
4、進一步加強家庭和社區(qū)干預。家庭是促進兒童發(fā)育、保障起點公平的重要場所,家庭教育是一切教育的起點和基石,建議在相關國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中,把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內容,實施相關項目,以社區(qū)、村為基礎建立親子園,提供家庭教育指導和兒童早期綜合發(fā)展服務。
5、進一步加快學前教育發(fā)展。學前教育對一個人成長發(fā)展至關重要,留守流動幼兒數量龐大,應特別關注這一兒童群體的成長發(fā)展。進一步加大城鄉(xiāng)托幼機構建設,增加公立托幼機構的規(guī)模,使更多的留守流動幼兒接受學前教育。降低民辦幼兒園的辦園標準,同時建立多種靈活簡便的托幼機構,加強對其規(guī)范管理。為農民工子女入園設定合理的收費標準,并對困難流動兒童給予入園補貼。對于接收流動學齡前兒童多的地區(qū),中央可通過適度的轉移支付,幫助流動兒童接受學前教育。
6、關注大齡留守流動兒童的需求和困境。對于大齡留守兒童,特別是無人監(jiān)管的留守兒童,建立長效幫扶和管護機制,對他們成長中出現的問題及時給予教育指導。針對大齡流動兒童教育需求,穩(wěn)步出臺農民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關政策,使更多的流動兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源,建立大齡流動兒童和農民工補習教育制度,幫助他們鞏固基礎知識,培訓融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。
7、促進流動兒童城市融入與社會適應。加大社會宣傳力度,消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見,倡導社會平等的價值觀,尊重多元文化,尊重兒童權利和公民權利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動,增進城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農民工的家庭教育指導、衛(wèi)生保健、社會救助等納入城市社區(qū)公共服務中,在加強和創(chuàng)新社會管理中,建立完善以社區(qū)為依托,面向流動人口家庭的管理模式和服務網絡。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十五
改革開放三十余年來,隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展,社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境,基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化,這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn),基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。在xx大報告中指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉?!笨梢哉f,創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力,這就要求我們在新的形勢和任務下,依據基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會形勢相適應,與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制,充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展,基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現為:
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下,基層婦聯(lián)組織不斷充實,整體素質普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現狀。
二是工作水平的變化。基層婦聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點,改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高,婦聯(lián)干部積極進行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現狀。
四是工作方式的變化。基層婦聯(lián)工作的開展能夠根據實際采取多種方式、方法進行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現狀。
總的來說,新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看,基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展,存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現為:
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎,是黨的基層組織建設的一個有機組成部分,其發(fā)展狀況與當地黨委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好,相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢,影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?;鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費,導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看,基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導致開展工作力度不夠,工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現“專職不專用,兼職不得用”的怪現象,這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展,關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒,歸納起來主要有以下幾點:
1、“黨建帶婦建”,建立工作機制。
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層政權建設總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,統(tǒng)一考核,大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經驗用文件的形式固定下來,總結推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平。
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機,選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體,相互促進,相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作,激發(fā)工作活力。
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針,充分發(fā)揮項目的帶動作用,在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動,充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設,增強工作后勁。
堅持立足實際,創(chuàng)新載體,強化服務,激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以“爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設,保障工作標準。
規(guī)范健全的制度,對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設,努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定,按時召開婦女代表大會進行換屆,并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序,行動有規(guī)章,管理上水平。
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結合新的實際,有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神,又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據調研的實際情況,我認為應該做到以下幾點:
1、堅持實事求是,選準創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復雜,這就要求我們要堅持實事就是,選準創(chuàng)新定位。在實際工作中,我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上,針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢,明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確,脫離了婦女的實際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會失去實際意義。
2、抓住主要問題,選準創(chuàng)新目標。
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中,我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作,需要不斷地在實踐中檢驗。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎。
3、堅持科學態(tài)度,選準創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅持科學的態(tài)度,從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中,從許多地方實踐的寶貴經驗來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實際出發(fā),客觀地做出科學決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的。
策劃方案。
選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中創(chuàng)新的策劃方案至關重要組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹的工作因此要制定一個詳細的方案避免工作的隨意性。在這一階段中要抓住以下幾個環(huán)節(jié):一是要認真的按計劃落實并做到有條不紊;二是要積極實踐使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗使創(chuàng)新工作不斷完善。
為了更好地適應形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現狀,堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據調研的實際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制,為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任,也是全社會的責任。以往,基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結底,基層婦聯(lián)作為群眾團體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外,要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道,使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣,各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調機制,為基層婦聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會協(xié)調溝通機制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合,極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層婦聯(lián)工作挖掘內部資源。
在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時,我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內部資源,實現不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短,也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對性確定工作重點。第三,代表聯(lián)系制可以實現不同階層婦女的優(yōu)勢互補,基層婦女代表多為普通婦女群眾,可以及時掌握民情民意,并能夠運用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制,為基層婦聯(lián)工作提高運行效能。
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權益,推動婦女全面發(fā)展的主體力量,其整體運行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法,對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序,自上而上地建立目標管理體系,這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中,我們要著重把握以下幾點:一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標,每位同志根據。
崗位職責。
和部門目標制訂個人目標,使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實,由軟任務變成硬指標的原則,盡可能把目標細化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新,在目標考核辦法中,專門設立工作創(chuàng)新加分項,激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗,增強婦女工作的生機和活力,不斷實現婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大,意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設,促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時代和社會賦予我們的職責,也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級黨委、政府的進一步重視支持下,在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十六
為了深入了解目前家庭暴力現狀,分析其發(fā)生的原因,探索制止家庭暴力的有效方式,我們以城關地區(qū)為調查范圍,就家庭暴力現狀問題進行了專項調查,通過婦聯(lián)組織發(fā)放調查問卷形式對該區(qū)域家庭暴力現狀情況進行了一次簡單的調查分析,此次調查共發(fā)放問卷300份,回收245份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度還是很積極的。此次調查內容包括:被調查者的基本情況、對“家庭暴力”的認識、遭遇家庭暴力情形;目的是分析家庭暴力產生的原因,了解當前家庭暴力現狀,尋求解決的有效對策。
一、調查對象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調查對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷25人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26—35歲的162人,36—55歲之間的102人,55歲以上19人,其余14人為25歲以下。調查對象在學歷方面大專以上學歷的人,占總數約34%,高中文化或中專占總數25%,初中文化占31%,而小學文化程度的僅占總數的10%。在職業(yè)分布上干部占29%,個體私營業(yè)者9%,無業(yè)人員占37%,公司職員占9%,其他職業(yè)占25%。
在調查的245人中,有190人認為“家庭暴力是家庭成員之間的暴力行為,是一方對另一方的暴力行為,包括身體傷害、精神摧殘和性暴力”,但還有55人片面地認為“家庭暴力就是男人打老婆”,說明當前還有相當數量的人對家庭暴力的概念還比較模糊。持“婦女、兒童、老人是家庭中的弱者,往往成為家庭暴力的受害者”的看法占九成以上;有95%的人認為施暴者為男性;調查中近20%的人認為家庭暴力僅是肉體上的傷害;有80%的人認為除毆打傷害外,還包括性的虐待、限制人身自由以及精神上的折磨;認為社會上家庭暴力現象比較多的占71人,一般的占84人,比較少的占90人。
夫妻吵架動手比例較高,且男方動手多;遭遇對方口頭侮辱、大聲喊叫、做出帶有歧視傾向的惡性辱罵,經常批評或詆毀使其在眾人面前難堪的有98人;受到伴侶經濟控制的有22人;利用發(fā)怒或“發(fā)脾氣”要挾你去做他要你做的事情有113人;不允許跟親人或朋友交往,或惡意攻擊你的家人或朋友的64人;遭遇肉體暴力現象較為嚴重,其中沖突中遭毆打的有72人;毀壞個人財產或亂仍東西的有108人;威脅傷害你、你的孩子、寵物、家庭成員、朋友或他自己的有42人;逼迫你在不情愿的情況下與他發(fā)生性行為的有26人。
通過調查,我們發(fā)現由于家庭暴力多發(fā)生在家庭的內部,受害者往往無力或不愿公開,加之公眾的漠視和司法機關的介入不夠,從而使家庭暴力與發(fā)生在社會上的暴力相比更具有隱蔽性、復雜性和持久性。
庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點,也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。有人認為,如果是出于合理的目的和動機,對家庭成員實施的暴力不屬于家庭暴力犯罪。比如丈夫因為妻子的婚外戀而對妻子的毒打、父母出于教育的目的而對子女的肉體懲罰等。這是一種誤解。我們反對家庭暴力,是因為暴力行為本身侵害了家庭成員的生命、健康和人格尊嚴。家庭的各種矛盾和沖突,可以通過不同的手段來進行解決和救濟,但是決不能訴諸暴力的手段,否則就具有違法性。
二、施暴者多為丈夫。根據我們調查統(tǒng)計,在目前的家庭暴力事件中,丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數,家庭暴力的受害者90%——95%是女性。
三、家庭暴力具有隱蔽性。大多數受害人認為,家庭暴力系個人隱私,“家丑不可外揚”,如果反映到司法機關,會使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據我國《刑事訴訟法》的相關規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機關大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機關介入處理的較少。
四、家庭暴力具有復雜性。由于家庭內部關系的復雜性導致了家庭暴力發(fā)生的原因、實施的手段、產生的后果以及造成的危害各不相同,使家庭暴力具有復雜性。
五、家庭暴力具有持久性。通過對已暴露的家庭暴力進行分析,我們能夠發(fā)現這類案件有一個共同點就是家庭暴力實施的時間上具有持久性。由于受害者對家庭暴力無力反抗或不愿公開,導致實施暴力行為者更加為所欲為,長時間、屢次地對受害者施暴。
在調查問卷中,對個別被調查者遭遇家庭暴力的詳細情況我們單獨作了筆錄,經過認真分析后認為產生家庭暴力大致有以下原因:
一、沒有經濟地位是產生家庭暴力的主要原因。女人沒有了經濟地位,就成為男人的附屬,男人在家庭中就有了絕對的權威,這種沒有制約的權利隨著時間的推移,越來越膨脹,男人為金錢而困惑,而把更多的不快發(fā)泄給女人。因為女人沒有為其直接創(chuàng)造價值,而女人在社會生活中為孩子、為丈夫、為家庭同樣也盡到了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務,女人也感覺不公平,于是處理不好兩者的矛盾就會發(fā)生家庭暴力。
二、大男子主義加上女人的軟弱是產生家庭暴力的重要原因。在傳統(tǒng)的家庭教育中,男人是一家之主,封建的“三從四德”等封建思想觀念根深蒂固,男人不可動搖的地位滋長了男人的霸氣。女人的軟弱,體現在幾個方面:一是在家庭中缺少決策意識;二是封建的男尊女卑意識;三是整天忙于家務不愿參與社會的意識;四是對男人的錯誤經常采取遷就的方法。久而久之,男人的大男子意識加上女人的軟弱給家庭暴力提供了一個滋生的土壤。
三、社會環(huán)境的污染是產生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社會不良風氣的負面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外“二奶”、養(yǎng)情婦,對婚姻和家庭毫無責任感,最終導致夫妻關系惡化,反目成仇。
四、基層社會防范控制乏力。有相當一部分人認為家庭暴力是家庭內部的私事,他人不好干預也難以解決,即所謂“清官難斷家務事”,致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。
五、施暴者的文化教育水平低、素質差。一些人存在著“打是親,罵是愛”錯誤認識和生活陋習,形成不把施暴“當回事兒”的心理疾病以及性格缺陷。家庭暴力是一個社會問題,要從根本上制止和消除家庭暴力,必須全社會共同努力,提高認識,加大措施,完善立法,形成有效機制和網絡,才可達到標本兼治。
一、是加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的學習宣傳,教育廣大婦女努力提高自身素質,增強法律保護意識,并能用法保護自己的權益,在社會中有弘揚“自尊、自信、自強、自愛、”的精神,在社會的大舞臺中不斷地提升在家庭中的地位。
二、是加強家庭美德建設,規(guī)范社會秩序,凈化社會空氣,掃除各類色情的服務。加強公民基本道德規(guī)范的教育;廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動和“好媳婦,好丈夫”等優(yōu)秀家庭角色的評選活動,引導家庭成員科學調適家庭關系,增強科學文化和道德修養(yǎng),提升家庭的文明程度。
后,由于證據不足或取證困難而不得不妥協(xié)時,使人感到法律的無力。雖然刑法中有對虐待家庭成員行為的處罰規(guī)定,但還不能完全適應家庭暴力問題。因此,盡快對家庭暴力行為進行立法顯得十分必要和緊迫。只有加強反家庭暴力立法建設,才能加強對家庭暴力的懲治力度,也才能切實有效地遏止家庭暴力的發(fā)生。總之,家庭暴力問題的解決是全社會的共同職責,需要全社會的關心和支持,各級政府組織和社會團體均應采取切實有效措施,把消除家庭暴力,維護婦女合法權益當作一項長期、艱巨的工作來抓,只有這樣才能有效制止家庭暴力的發(fā)生,促進社會和家庭的文明進步和婦女權益的保障,實現真正意義上的男女平等!
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十七
全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,20全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1294.73萬人。其中,在小學就讀955.59萬人,在初中就讀339.14萬人。占全國兒童總數的9%。
全國義務教育階段在校生中農村留守兒童共2075.42萬人。其中,在小學就讀1409.53萬人,在初中就讀665.89萬人。占全國兒童總數的14.5%。
全國婦聯(lián)于發(fā)布《我國農村留守兒童狀況研究報告》,農村留守兒童不僅廣泛分布于中西部經濟不發(fā)達的省份,而且也分布于江蘇、廣東、山東等東部經濟發(fā)達的省份。調查表明,農村留守學齡兒童義務教育總體狀況良好,絕大部分在學校接受義務教育,但部分中西部地區(qū)的農村留守兒童受教育狀況相對較差。
據《中國留守兒童心靈狀況白皮書》數據顯示,在三類留守兒童中,有11.1%的學生與父母每月見面3-4次,32.7%的學生一年能見父母5次以上,11.7%的學生一年能見父母3-4次,29.4%的學生一年只能見父母1-2次,15.1%的學生一年都見不到父母。
廣大農村留守兒童普遍處于“生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導”的狀態(tài)。這些兒童在成長過程中父母關愛的缺失,將對他們的健康成長產生不利影響。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇一
家庭暴力泛指家庭成員及家庭的近親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神折磨等。它是暴力的重要組成部分,它具有隱蔽性、高發(fā)性,不僅危害家庭,同時又危及社會穩(wěn)定。因此,家庭暴力不只是一般的家庭問題,而是嚴重的社會問題,它已成為世界不少國家普遍存在的社會問題,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,這種現象都不同程度地存在。為了全面了解和掌握我市家庭暴力狀況,積極探索新形勢下預防和制止家庭暴力的新方法,我們于4月10日開始對20個家庭暴力典型案(事)例進行了調查。調查情況如下:
(一)表現形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90為女性,在調查中,發(fā)現其形式主要有以下幾種:
(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;
(2)因生育女孩,心懷不滿而實施家庭暴力;
(3)夫妻下崗,經濟壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;
(4)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;
(5)丈夫自私、多疑。
由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性,遭受暴力的女性因種種原因,不愿為外人所知,因此,在實際上,家庭暴力發(fā)生率遠遠比調查要高。
根據對暴力典型案(事)例進行的調查看,受害者均為婦女,施暴形式多樣,手段殘忍,輕者語言傷害,拳打腳踢,重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權利遭到嚴重侵害。
3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構成。
從年齡構成看,施暴者大多為28——50歲,其中年齡最大的為57歲。從文化構成看,施暴者大多數文化素質較低,但也有大學本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構成看,施暴者中農民居多,其次是工人和個體經營者,但是也有國家領導干部等。
(一)歷史原因。
由于我國幾千年的封建社會,封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠。
1、夫權思想。中國幾千年的封建社會,“夫為妻綱”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規(guī)定了男女平等的原則,但“夫權”觀念卻不是短期內就能改變的。
2、大男子主義?!澳兄魍?,女主內”的千古遺訓一直控制著某些人的思想,在這種觀念下,女性的全面發(fā)展受到抑制,自然要依附男性;男性自身也認為自己是家庭的主宰,要擔起養(yǎng)家的重擔,這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。
3、重男輕女思想。在遭到丈夫的虐待案例中,由于妻子沒有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當比例。
(二)社會原因。
受“清官難斷家務事”傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對家庭暴力的危害性認識不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
1、有關部門對家庭暴力問題重視不夠。在接訪中,我們發(fā)現有80的婦女在遭遇家庭暴力時,直接報110或直接到當地派出所報案,還有的婦女到司法部門尋求幫助,可是卻被認為是一般家務事,不予過問和調解。即使處理也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
2、社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當一部分人錯誤地認為打老婆應該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體,在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂,怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、我國現行法律不夠完善,尚無配套措施預防、制止家庭暴力。
(1)在立法上,由于保護家庭成員人身權利、制止家庭暴力的法律分散于各個法律之中,有的規(guī)定比較原則,可操作性差。
(2)根據我國《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定,對家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定,因很多人都不去投訴,這就出現了施暴者即使在警察眼皮底下也敢為所欲為,而司法人員卻不去制裁的狀況。
(3)家庭暴力的隱蔽性增加了辦案難度,沒有確鑿證據,致使執(zhí)法部門難以追究施暴者的法律責任。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當中,當事人只有夫妻二人,沒有第三者在場,加上有的婦女不及時到司法部門鑒定傷情,這就給取證造成了困難,而沒有確鑿的證據,執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責任。
(4)執(zhí)法和法律援助的力度不強,缺乏執(zhí)法監(jiān)督機制。目前,有關部門的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,執(zhí)法不嚴,有法不依,違法不究,打擊不力的現象在一些地方仍然存在。
(三)經濟原因。
從調查的情況看,有部分女性在經濟上沒有獨立性,致使其過分依賴在經濟上占統(tǒng)治地位的丈夫,經濟地位的不平等,內在地決定了家庭暴力的實施。
(四)處理婚姻關系不夠慎重,婚姻基礎不牢固。
發(fā)生暴力的家庭往往婚姻基礎不穩(wěn)固,原本婚姻質量較差,夫妻之間的關系處于一種松散或仇視狀態(tài),這為家庭暴力埋下隱患,在當前的社會環(huán)境下這種缺乏感情基礎的婚姻呈上升趨勢。
(五)婦女自身原因。
家庭暴力是男性對女性人權的侵犯,由于婦女自身素質、文化水平、個性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
(一)加強輿論宣傳和法律支持,預防和制止家庭暴力的發(fā)生。
輿論宣傳作用不可低估。通過普法宣傳及維護婦女兒童合法權益的法律法規(guī)知識,是提高全民道德水平、增強全社會維護女女兒童權益的主要途徑。要把新《婚姻法》、修改后的《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)作為普法教育的重要內容,加大宣傳力度,不斷增強全社會依法維護婦女兒童合法權益的觀念。對實施家族暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光,揭露其丑陋的靈魂,在社會上形成過街老鼠人人喊打之勢。同時執(zhí)法部門對違背法律的行為,要依法嚴懲不怠,遏制家庭暴力的發(fā)生。
(二)健全社會法律保障體系,依法加強對婦女人身權及相關權利的保護。
首先,要加強立法。要進一步完善立法體系,增加有關內容和懲治力度,使懲治對婦女暴力的法律法規(guī)更加完整、更加有力、更加具有針對性,使受害婦女的合法權益得到有效保證,使侵犯婦女權益的案件得到公正處理。
(三)提高婚姻質量,爭創(chuàng)五好文明家庭,從根本上消減家庭暴力的發(fā)生。
夫妻互敬互愛是消除家庭暴力,提高婚姻質量的關鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭創(chuàng)活動,提高家庭成員素質,提高婚姻質量,促進家庭文明,從根本上預防家庭暴力的發(fā)生。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇二
由于家庭暴力受害人絕大多數是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們肉體、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。
2、暴力家庭中的孩子,是直接或間接的嚴重受害者。
家庭暴力嚴重地危害下一代人的健康成長,很難想象,在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,也會給下一代人的心理帶來灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在暴力家庭中成長大的孩子營造的家庭,也可能會出現暴力,惡性延續(xù)現象。其中有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人,結果走上違法犯罪的道路。這一點,已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。
3、暴力的發(fā)生,常常會傷害很多人,包括夫妻、子女、雙方父母、兄弟姐妹、朋友等,影響一個家庭甚至整個家族和睦。
4、家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會發(fā)展和進步。
社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應當是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權利、人格、名譽等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇三
導致家庭暴力現象存在的原因是多方面的,既有經濟方面的原因,也有制度和觀念方面的原因,還有婚姻當事人自身的原因。筆者認為,其原因有以下幾點:
“男尊女卑”,夫權統(tǒng)治貫穿數千年;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。掌握家庭經濟權力的家長,對家屬理所當然地享有至高支配權,從而使干涉、侵害婦女、子女人身權利的行為合理化。直至今天,男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當代家庭。
經濟收入的不平衡導致了經濟地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性,而自己甘愿默默奉獻于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現,于是要求家庭成員絕對服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。
在現實生活中,利益型婚姻,維持型婚姻現象較為常見。由于婚姻基礎不牢固,又不能共同努力的建造感情,婚姻主體無力使婚姻關系健康發(fā)展,不能妥善地解決日常生活中的出現的各種矛盾,而且對待事實上的死亡婚姻不能采取理智的態(tài)度,夫妻雙方的思維方式和意識慣性使之對解決這類婚姻問題時,多表現為感情沖動,缺乏應有的理性認識和法律意識。因此,在矛盾激化時,雙方為了達到各自的目的,而采取極端的、不理智的態(tài)度和方式來對待對方,導致暴力行為發(fā)生和升級。
在現實生活中,有相當一部分政府官員,司法人員認為“清官難斷家務事”,家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄范圍,致使家庭暴力的施暴者得不到制裁,從而助長了家庭暴力的滋長。無主管部門管理,缺乏制止家庭暴力的有效措施和法律依據,這使家庭暴力成為一個難以制止的社會死角,也是家庭暴力蔓延的一個重要原因。
要有效的預防和制止家庭暴力,需從如下幾方面進行努力:
近年,由中宣部、最高檢、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部以及全國婦聯(lián)等七部門聯(lián)合制定的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》出臺后,針對家庭暴力屢禁不止的狀況有所緩解。但長期以來,有的施暴者認為他打妻子,根本沒有涉及到違法、犯罪的問題,所以才肆無忌憚。如果有了法律的制約,那些施暴者是會考慮打妻子的法律后果的。
2、建立多層次多機構的社會支持體系。
一是充分發(fā)揮村委會等組織的調解作用。
二是強調執(zhí)法機關及時介入,有效制止的職責。
三是建立類似于國外婦女庇護所性質的社會救助機構,以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。
3、加強道德教育,提高全民素質,樹立良好風尚。
通過多種教育活動形式加強國民的道德教育,促高社會道德水準,制止、減少甚至消除對婦女的家庭暴力。通過教育,借助輿論的力量,倡導良好的婚姻道德風尚等以制止和消除對婦女的家庭暴力,使不道德者受到應有的輿論譴責。另外,通過多種渠道對家庭暴力的主要受害者——婦女進行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強”的教育,使她們提高自身素質,擁有獨立的人格和尊嚴,從根本上擺脫家庭暴力。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇四
家庭暴力是指家庭成員中的一方對另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。
其特征是一方動用武力和權利來控制另一方。
20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現象,而且作為一個明確的法律概念,納入法律調整的范圍。
一、我區(qū)家庭暴力現狀xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調查問卷》×××份,回收×××份,回收率為××4。
同時,還召開了兩個由社區(qū)婦聯(lián)主席,調解員參加的座談會;走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調查情況對家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件×××件次,其中出現明顯家庭暴力的×××件次,占××3。
家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。
今年上半年區(qū)法院辦理的×××個離婚案件中,基本上都曾有男方動手打女方的事情發(fā)生,因法院認定家庭暴力需要證據,又大都不構成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1x7月各社區(qū)處理調解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴重,影響較大。
如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。
倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調解,但男的總是老一套。
寫保證書——和好——打妻子,反復無常。
社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。
又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動,妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會訴說或向有關部門求助過。
世紀城也有一戶家庭男的經常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經常無理打妻子,鄰居們也經常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現的。
在問卷中有3、5的家庭經常吵架,有2、5的家庭夫妻關系差,有××1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有××1的人在吵架時有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。
在××2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現。
家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時有效的制止和處理,容易導致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時使施暴者有恃無恐。
并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個不容忽視的嚴重的社會問題,極大的危害社會治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經濟等問題大動干戈;四是丈夫自私、多疑、經濟困難,工作壓力等導致一定的家庭暴力。
透過這些現象的深層次原因有:1、傳統(tǒng)的封建思想影響。
封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會“夫為妻綱”的古訓在一些人中根深蒂固。
問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20、1的人認為家丑不可外揚、不告不訴,有××6的人只告訴父母或知心朋友,有18、7的人認為夫妻間打罵是家庭內部事,別人管不著,有9、5的人認為丈夫打妻子不會觸犯法律。
2、社會的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。
家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會不告不問,司法機關認為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構成傷害罪,對施暴者也無法處罰,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級。
一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會,即使希望有關部門干預,也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導致家庭暴力的逐步升級。
4、法律調控力度不夠。
雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務事”影響了有關部門的執(zhí)法,所以在司法實踐中對家庭暴力的禁止難以實現。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇五
“提到家暴,絕大多數人都會覺得女性是弱勢群體,其實男性也有可能成為受害者。”肖紅介紹,暴力行為可分為熱暴力及冷暴力兩種,男性受害者在受到生活上不關心、語言上不理會等心理傷害時,因受傳統(tǒng)觀念影響,主動尋求幫助的情況更少,需要進一步引起重視。自古至今,家暴都一直是一個嚴重的社會問題,只不過到了現代才有人關注并試圖解決這個問題,其實不僅僅是女性和孩子會遭到家暴,一些家庭婦男遭妻家暴的情況也不少。但是相對于女性被家暴,家庭婦男遭妻家暴后更容易會因為面子問題恥于求助。
人民日報9月12日消息,不久前,從安徽老家來江蘇揚州打工的小李帶著10個月大的男嬰到揚州市家庭暴力受害婦女兒童庇護中心(以下簡稱“庇護中心”)尋求幫助。與“男主外,女主內”的傳統(tǒng)家庭不同,李某在經濟上一直都依賴妻子。由于妻子時常對他拳腳相加,再加上婚內出軌,拋下他們離開揚州,李某無法獨立生活,只好尋求庇護。
家庭婦男遭妻家暴。
據介紹,男性主動尋求庇護在該中心是首例。在江蘇,家庭暴力的受害者主動尋求庇護的情況并不多見。很多被家暴婦女經濟獨立性差,過于依賴男性,遭受家暴時忍氣吞聲;而受到家暴的男性,出于面子等原因,也大多不愿意尋求外界幫助。
全國兩成多女性遭家暴,打罵老人孩子現象屢禁不止。
今年3月份的一天,在揚州打工的趙女士帶著一個3個月大的男嬰來到庇護中心尋求幫助。她抽泣著向工作人員介紹,自己與丈夫、婆婆本來一起住在揚州,由于生活方式及觀念等方面的矛盾難以調和,終于在一次與婆婆的激烈爭吵后負氣出走。
庇護中心工作人員向趙女士核實了姓名、年齡、籍貫等身份信息,并安排她登記入住??紤]到孩子還小,除保證趙女士的住宿、飲食需求外,工作人員還幫她買了奶粉、紙尿褲等嬰兒用品。一切安排妥當后,工作人員對她進行了適當的心理疏導,趙女士的情緒逐漸平靜下來。在庇護中心的幾天,趙女士的丈夫并未露面,她決定返回原籍,由庇護站派專人將她護送回貴州老家。
來自揚州市婦女聯(lián)合會的一份調查報告顯示,各地家庭暴力屢禁不止,造成了不容忽視的社會危害。當前,歧視毆打婦女、忽視虐待老人、暴力管教子女等現象,在一些家庭經常出現。來自全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局的第三期中國婦女社會地位抽樣調查結果顯示,全國范圍內,曾遭受配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%;近3年揚州市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪接待情況也反映,每年婚姻家庭類問題有600件左右,其中涉及家庭暴力的占1/3,來自農村、經濟弱勢、受教育程度較低的婦女更易遭受家暴,曾經打罵過老人和孩子的家庭占五成以上。因此,家庭暴力依然是婦女兒童維權的突出問題。
“繼續(xù)在家居住無法保障人身安全,又無親友投靠,同時無傳染病、精神病的市區(qū)婦女兒童,都可以申請入住庇護中心。”揚州市婦聯(lián)相關工作人員介紹,庇護的時間一般自入住之日起至3天止,特殊情況經市婦聯(lián)批準可延至7天,基本食宿費用向財政申請。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇六
家庭暴力是指對家庭成員及家庭親屬間的虐待、傷害、侮辱、遺棄以及精神傷害等侵害家庭成員及家庭親屬特別是侵害婦女權益、對家庭和社會的和諧穩(wěn)定具有危害性的行為。這一現象已成為國際社會和我國社會十分關注的領域之一。為此,xx縣婦聯(lián)對家庭暴力情況進行了調研,現將情況報告如下。
從近年來婦聯(lián)接訪的來訪案件中,其中涉及家庭暴力案件占主要部分,約占30%以上。即使是其他類別的涉及到婚姻家庭類的投訴案件,如婚外情、經濟糾紛等,家庭暴力也貫穿其中。家庭暴力是農村婦女信訪的主要原因。遇到此類案件,婦聯(lián)組織難以有較大的作為,有力不從心之感。往往是與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系,深入家庭調查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習不改,而受害者又不愿意離婚,也只能教給她一些自我保護措施,如再打你時,可以向110報警,向村委會求救,打傷了要做傷情鑒定,或者及時呼喊,讓其他人知道等。但報了警,找了村委會,也只能管一時,或者根本就不起作用。有時是越報警,越找村委會,打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒有其他辦法。
在經濟落后地區(qū),辦公經費緊張成為制約開展反家庭暴力工作的瓶頸。婦女維權有時需要深入基層,調查了解情況,做當事人工作,這樣就需要一些交通費。來婦聯(lián)求助的婦女,多數既無錢,又不懂法,有許多連起訴費都交不起,更不用說請律師了,而法院對免交、緩交訴訟費的條件要求比較嚴格,這樣受害婦女就要求婦聯(lián)給予幫助,但婦聯(lián)沒有辦案經費,根本無法滿足這些婦女的要求。
在現實生活中,部分群眾甚至一些政府部門認為反家庭暴力是家庭內部的事,只能由婦聯(lián)進行調解,助長了家庭暴力的滋生。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇七
家庭暴力是指家庭成員中的一方對另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神(情緒)、性暴力行為。其特征是一方動用武力和權利來控制另一方。家庭暴力最主要的受害者是女性。20xx年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中,這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現象,而且作為一個明確的法律概念,納入法律調整的范圍。家庭暴力應引起全社會的共同關注。
xxx區(qū)婦聯(lián)于20xx年7月在各社區(qū)中開展了婚姻家庭情況調查,共發(fā)放了《婚姻家庭情況調查問卷》500份,回收402份,回收率為80.4。同時,還召開了兩個由社區(qū)婦聯(lián)主席,調解員參加的座談會;走訪了區(qū)法院;翻閱了20xx年來轄區(qū)上訪婦女婚姻家庭檔案。
下面就調查情況對家庭暴力作一粗淺的歸納和分析,現狀如下:20xx年來我區(qū)有婚姻家庭上訪案件327件次,其中出現明顯家庭暴力的122件次,占37.3。家庭暴力分為二大類:一類為肉體上的暴力,一類為精神上的暴力。今年上半年區(qū)法院辦理的38個離婚案件中,基本上都曾有男方動手打女方的事情發(fā)生,因法院認定家庭暴力需要證據,又大都不構成傷害罪,但能歸類于軟暴力。
今年1—7月各社區(qū)處理調解的家庭暴力案件雖較少,但暴力行為嚴重,影響較大。如中山社區(qū)的繆女士其丈夫有第三者后經常打她,多次被打得遍體鱗傷,受盡折磨已近20年,終于在今年8月初判決離婚。倉水社區(qū)一位50來歲的婦女多年來經常被丈夫毒打,社區(qū)工作者和110民警也多次介入調解,但男的總是老一套。寫保證書——和好——打妻子,反復無常。社區(qū)工作者也聽到一些住戶反映左鄰右舍中有夫妻打架,摔東西及女人大聲哭泣等情況,但在家庭事是私人事概念的影響下,一般鄰居不前去勸阻,當事人也不愿向社區(qū)求助或向鄰居訴說。又如牡丹社區(qū)有一家庭,女的是退休知青,男的無工作,但喜歡賭博、常向妻子要錢參賭,還限制妻子行動,妻子長期精神抑郁,但從未向社區(qū)居委會訴說或向有關部門求助過。世紀城也有一戶家庭男的經常把工作中的壓力或其他不稱心的事發(fā)泄在妻子身上,經常無理打妻子,鄰居們也經常聽到該女的哭聲,但只能袖手旁觀,無法提供必要的幫助,本人也從未向有關部門反映過。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出現的。在問卷中有3、5的家庭經常吵架,有2.5的家庭夫妻關系差,有78。1的人反映家中偶爾有吵架的情況,其中有23.1的人在吵架時有辱罵貶低、挖苦、奚落、嘲笑等精神傷害的行為,有2的人有拳打腳踢、咬、擰、推、扇耳光等暴力行為。在17.2的問卷中反映他的鄰居、朋友、親戚中有家庭暴力出現。家庭暴力由于發(fā)生在家庭中,得不到及時有效的制止和處理,容易導致婚姻家庭的破裂和家庭的離散,同時使施暴者有恃無恐。并且發(fā)生家庭暴力的家庭中的孩子通過耳濡目染,潛移默化地影響他們的成長,家庭暴力問題日益成為一個不容忽視的嚴重的社會問題,極大的危害社會治安、家庭的穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康。
從近年的來訪婦女家庭暴力個案中反映的情況主要有:丈夫有第三者,用暴力逼迫妻子離婚的比率較高,如在122件家庭暴力案件中,有53個丈夫有外遇,占43.4;其次是丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;再次是再婚家庭,因雙方孩子,經濟等問題大動干戈;四是丈夫自私、多疑、經濟困難,工作壓力等導致一定的家庭暴力。透過這些現象的深層次原因有:
1、傳統(tǒng)的封建思想影響。封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產生的歷史原因,雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則,但封建社會“夫為妻綱”的古訓在一些人中根深蒂固。問卷中,在家庭暴力發(fā)生后如何處理一欄中有20.1的人認為家丑不可外揚、不告不訴,有48.6的人只告訴父母或知心朋友,有18.7的人認為夫妻間打罵是家庭內部事,別人管不著,有9.5的人認為丈夫打妻子不會觸犯法律。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生。
2、社會的寬容態(tài)度造成家庭暴力的滋生蔓延。家庭暴力向來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會不告不問,司法機關認為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構成傷害罪,對施暴者也無法處罰,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。
3、受害人的逆來順受使家庭暴力升級。一些受害人往往顧及面子,不愿求助于社會,即使希望有關部門干預,也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁,這反而導致家庭暴力的逐步升級。
4、法律調控力度不夠。雖然我國目前《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為規(guī)定了禁止性條款。
“清官難斷家務事”影響了有關部門的執(zhí)法,所以在司法實踐中對家庭暴力的禁止難以實現。
1、加強宣傳,營造反家庭暴力的良好氛圍。家庭暴力問題是一個社會問題,各級領導要把預防和制止家庭暴力作為本職工作來抓,列入創(chuàng)建文明社區(qū)、平安xxx工作日程中。要做好反對家庭暴力的宣傳工作,廣泛宣傳家庭暴力的危害和開展“不讓家庭暴力進社區(qū)”活動的重要意義,使全區(qū)人民知曉家庭暴力并不是個人和家庭私事,而是一種侵犯人權,違反社會道德的行為,人人都要成為參與消除和預防家庭暴力的執(zhí)行者,逐步形成社會主流價值觀和行為準則,必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍,使施暴者受到懲罰。深入開展文明家庭和學習型家庭創(chuàng)建活動,把公民道德教育和“不讓家庭暴力進社區(qū)”活動結合起來,在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關愛、進步”的良好生活環(huán)境。
2、整合社區(qū)資源,建立長效的維權機制。各社區(qū)居委會,要整合本社區(qū)的人、財、物等各種資源,特別要凝聚一支預防和阻止家庭暴力,促進社區(qū)平安的人力資源隊伍,積級擔負起保護婦女兒童的合法權益。社區(qū)婦聯(lián)、地段民警、調解員是最基層的調解網,對本社區(qū)的家庭暴力事件負有直接的預防和阻止責任。每一個成員都是直接責任人,對本社區(qū)受害人的求助要積極妥然地給予幫助解決。街道、社區(qū)及有關部門要建立首問責任制,家庭暴力信息通報制,把家庭暴力消滅在萌芽之中。要繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用。發(fā)揮社區(qū)婦女維權站、悄悄話傾訴室、法律顧問志愿者隊伍的工作熱情,使維權系統(tǒng)的作用更趨完善,使家庭暴力在初發(fā)階段及時得到阻止。
3、提高公安部門對家庭暴力的責任感。公安部門的干預是制止家庭暴力的最有效手段。去年我區(qū)雖已發(fā)出“關于預防和制止家庭暴力的幾點意見”的通知、成立了由公、檢、法、司、婦聯(lián)等單位參加的反家庭暴力領導小組,但目前還需要在落實各自的職責上下功夫。各街道派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,對施暴者要嚴肅查處,并認真做好記錄。對家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理條例的,如受害人要求予以治安處罰的,公安機關要立案查處。對構成犯罪的,如受害人向公安機關提出控告的,公安機關應依照《刑事訴訟法》的有關規(guī)定受理,依法提起公訴。確保家庭暴力的行為及時得到阻止。
4、提高婦女自身維權意識。教育廣大婦女樹立“四自”(自尊、自信、自立、自強)精神,特別是在遭受家庭暴力時,切不可逆來順受,委曲求全,要及時勇敢地維護自己的合法權利,同時要提高廣大婦女的自身素質,逐步提高夫妻雙方解決沖突的.能力和技巧。杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇八
自20xx年到去年廣州市婦聯(lián)系統(tǒng)每年均接到家暴的信訪500宗左右,顯示家暴情況仍不容樂觀。今日,廣州市婦聯(lián)將發(fā)布廣州市反家庭暴力情況研究報告。此次廣州家庭暴力情況調查研究由廣州市婦聯(lián)組織,委托中山大學社會發(fā)展研究所對廣州市1610個社區(qū)基層組織(居委會、村委會)進行問卷調查,并對1000名廣州市居民進行隨機電話訪問,此外婦聯(lián)自行組織收集了1150位居民的反家庭暴力問卷。收集這些問卷及電話訪問數據,形成此次調查的數據。
市婦聯(lián)主席蘇佩說,廣州市各區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)全年接到的信訪中,涉及家暴的信訪約占一成。2010年~2013年,家暴案例數量總體基本保持在500起上下。
目前家暴以言語暴力為主,部分社區(qū)存在肢體暴力和精神暴力的情況,多發(fā)生在市中心外的外來人口聚居區(qū)。逾半數的社區(qū)(55.1%)反映家暴主要發(fā)生在核心家庭,即只有夫妻雙方或只有父母和未婚子女兩代人構成的家庭類型。據分析,缺少了祖輩或其他兄弟姐妹等親戚的協(xié)調、牽制,使得僅有父母和未婚子女的核心家庭發(fā)生家暴的可能性變大。
根據對1610個社區(qū)基層組織的問卷調查結果,家庭暴力最主要發(fā)生于丈夫對妻子施暴,占72.1%(詳見附表)。
調查顯示,對什么才算家暴,廣州居民的看法有差異,冷暴力是否算家暴分歧最大。只有56.9%的被訪者認為長期不理睬對方、48.5%的被訪者認為長期無故拒絕過夫妻生活屬于家庭暴力(詳見附表)。
受訪者普遍認為吸毒、賭博等不良習慣(94.7%)以及施暴者的心理或精神問題(89.7%)是造成家庭暴力的主要原因。
據悉,廣東正在推動反家暴立法。廣州擬在上位法出臺后推動制定《廣州市預防和制止家庭暴力條例》或《廣州市家庭暴力告誡制度實施辦法》等有關專門反家庭暴力的政策法規(guī)。
目前,廣州設立了市區(qū)兩級反家庭暴力庇護中心6所。此外,市婦聯(lián)xxxx婦女維權服務熱線已發(fā)展到33條,覆蓋全市。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇九
隨著經濟和社會的不斷發(fā)展,近年來,我國婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中的地位明顯提高,關心婦女問題、支持婦女事業(yè)、為婦女做好事、做實事的社會潮流逐漸形成。然而,在許多地方,婦女的合法權益仍然受到侵犯,這不僅損害了家庭,也危及社會穩(wěn)定。
1.近年來婦聯(lián)走訪的“家庭暴力”案件。
從縣婦聯(lián)收到的來信來訪來看,家庭暴力在婚姻家庭來信來訪中占有相當大的比例。xx縣婦聯(lián)收到95件來信來訪,其中53件涉及家庭暴力,占來信來訪總數的56%。在xx縣,縣婦聯(lián)收到并處理了325份申訴、維權、咨詢和訴訟,其中58%是反映家庭暴力的申訴,98%是婦女。
第二,夫妻在家庭中的地位不平等。許多女性在經濟上并不完全獨立,需要依靠丈夫生活,這使得她們在家庭中沒有一席之地。當他們發(fā)現配偶對家庭不忠時,只能忍氣吞聲,妥協(xié)妥協(xié);受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響,女性的年齡選擇范圍比男性小得多。在輿論壓力下,女性守寡離婚后很難再婚。要大很多。許多婦女在經濟地位上處于弱勢。離婚后,他們只能得到少量財產,甚至“凈身出戶”。被孩子拖累,推遲婚期,無疑會讓女人再婚更慘。第四,絕大多數家庭暴力事件選擇溫和調解,很少追究施暴者的刑事責任。婦聯(lián)在xx走訪的21起家庭暴力案件中,通過調解處理的有15起,占總數的72%,通過訴訟程序處理的只有6起。其中,有18個家庭矛盾無法調和,面臨離婚的結局,4個家庭女性受重傷。
比如今年7月,在韓昌小學租房的李東祥就收到了。李反映說,他和永勝鎮(zhèn)福田村的胡祥興結婚后生了三個女兒。胡沒有理會他的家人。李患有慢性腎炎,胡沒有支付治療費用。婦聯(lián)接到案件后,立即聯(lián)系永勝鎮(zhèn)政府,希望調查處理此事。永勝鎮(zhèn)政府回復,經調查,確實是李生病了,丈夫并沒有停止治療,只是因為他家境一般,胡剛從外地給李治療回來。永勝鎮(zhèn)政府已經向民政部門反映,只要符合救助條件,會盡量幫助李東鄉(xiāng)解決一定的經濟問題。
3.農村地區(qū)是家庭暴力發(fā)生率高的地區(qū)。
我們發(fā)現,縣婦聯(lián)收到的21起家庭暴力投訴中,有20起來自農村,農村是家庭暴力的發(fā)源地,尤其是可能誘發(fā)家庭暴力的惡性刑事案件。
1.家暴是夫權觀念的惡果。在中國幾千年的封建社會里,“夫為妻”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。新中國的法律雖然規(guī)定了男女平等的原則,但是“夫權”這個概念在短時間內是無法改變的。
2.社會寬容是家庭暴力的滋生地。家庭暴力被視為家庭私事?!班従硬粍?,居委會不問,單位不關心,司法機關不關心”“四不關心”其實是默許女性暴力,容忍男性暴力。一些基層組織和司法機關對家庭暴力不夠重視,認為這是一般的家務事,不提出問題或只是調解。即使有投訴,也只是批評教育,使得施暴者施暴更加肆無忌憚。
3.受害者的順從加劇了家庭暴力。一些受害者經常把被丈夫毆打視為私人家庭事務,并指責自己的命運不好。遇到脾氣不好的丈夫,往往會讓丈夫的暴力傾向膨脹。即使少數人轉向社會,也只希望有關部門能通過教育制止丈夫的暴力行為,不希望丈夫受到法律的懲罰,導致家庭破裂。
4.法律控制不足,家庭暴力高發(fā)。雖然我國現行憲法、刑法、婚姻法、婦女權益保障法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)都對家庭暴力有禁止性規(guī)定,但對其認定和制裁卻沒有明確規(guī)定。而且這些規(guī)定原則性強,可操作性不強。此外,由于“清官難斷家務”的影響,司法實踐中仍存在不守法現象。一些司法機關對家庭暴力不夠重視。只要沒有血案,他們就認為不重要。他們把案子當成球踢給婦聯(lián)和村里,但婦聯(lián)和村里的調解往往起不到威懾作用。
人身、婚姻、財產等合法權益。這些措施有力地促進了婦女權益保護的發(fā)展,但鑒于目前婦女權益屢遭侵犯的現狀,還遠遠不夠。為進一步加強新時期婦女權益保障,形成各職能部門齊心協(xié)力的社會氛圍,建議充分利用人大執(zhí)法監(jiān)督職能和cppcc民主監(jiān)督職能,爭取其對婦女權益保障的支持和重視,加強相關法律的執(zhí)法監(jiān)督;在公安、檢察、法律、部門等各部門設立“婦女權益保障監(jiān)督崗”,跟蹤各類涉及婦女權益保障案件的調查處理情況;加大對婦女權益保護機制的投入,建立家庭暴力110聯(lián)動報警中心,受理家庭暴力案件投訴,通過警察制止家庭暴力;同時成立家庭暴力勸誡教育中心,對施暴者進行定期勸誡教育,達到矯正暴力、減少家庭暴力的目的。
2.加大宣傳力度,強化行政手段。為了提高婦女的法律素質和維權能力,縣婦聯(lián)利用每年的“三八”維權周、“母親節(jié)”等活動日,向廣大婦女宣傳婚姻法、農村土地承包法、勞動法、法律援助條例等法律法規(guī)。但是單純依靠婦聯(lián)這個團體組織的努力顯然是不夠的。也需要相關部門的配合與配合,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等大眾傳媒資源加大宣傳力度,必將對促進男女相互尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境起到積極作用。在保護婦女土地權益方面,可以實行農民土地承包雙重登記制度,夫妻雙方各執(zhí)一份,雙方享有同等的權利和義務。轉讓、出租土地時,應出具雙方持有的兩份土地承包合同書,經雙方簽字同意后生效,以保證婦女在分居、離婚、守寡情況下的土地承包權安全。
3.開展各種培訓,提高婦女素質。xx年,縣婦聯(lián)積極整合各種資源,推動農村婦女剩余勞動力轉移和下崗女工再就業(yè),培訓農村婦女剩余勞動力和下崗女工500余人。通過參加培訓,他們普遍掌握了一項技能,及時實現了就業(yè)轉移。加大投入和宣傳力度,將婦女素質培訓項目與組織各種宣傳教育活動相結合,將是我們未來努力的方向,加強部門合作,將地方特色與婦女需求相結合,加強法律和技能培訓,提高自身素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。由于金融危機的影響,女性占返鄉(xiāng)農民工的一定比例。通過提供家政服務和嬰兒保健等培訓課程,這是有效改善婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有效途徑。
家庭暴力是一個社會問題。要從根本上制止和消除家庭暴力,全社會必須共同努力打擊家庭暴力,形成預警、救助、懲罰、教育的社會化工作網絡。我們認為應從以下幾個方面努力:。
在社區(qū)設立婦女兒童權益保護崗,在基層派出所設立家庭暴力投訴站,設立“110暴力報警熱線”,形成家庭暴力預警體系。社區(qū)婦幼維權崗是預防、制止和消除家庭暴力的第一道防線。維權崗的工作應由社區(qū)婦聯(lián)和司法助理員承擔。與居委會共同做好家庭糾紛調解工作,對轄區(qū)內有家庭暴力傾向的重點戶進行登記,有針對性地做好工作,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)?;鶎优沙鏊O立的家庭暴力投訴站和110暴力報警熱線應優(yōu)先受理、救助和處理家庭暴力案件,確保公安機關及時干預和處理家庭暴力案件,對家庭暴力起到威懾作用,有效促進家庭和社會穩(wěn)定。
作為家庭暴力的受害者,如果他們在尋求社會幫助后不能得到及時有效的社會救助,他們往往會再次被殺害,遭受更多的創(chuàng)傷。因此,有必要建立社會救助制度,這對有效控制家庭暴力具有重要意義。
(1)經濟援助。設立婦女兒童救助基金,將為遭受家庭暴力后因財產損失和醫(yī)療費用而經濟貧困的女性受害者提供適當的經濟援助,讓受害者感受到社會的溫暖和世界的真情。
(2)人身安全。建立家庭暴力救助中心,為遭受家庭暴力的婦女提供臨時的食物和庇護服務、簡單的醫(yī)療和心理康復,使受傷者能夠避免因家庭暴力的特殊性而受到施暴者的威脅。進入救助中心后,婦聯(lián)和社會志愿者對女性進行心理治療,幫助她們創(chuàng)造良好的人際環(huán)境,恢復自尊和自信,成為自立自強的新女性。
(3)法律援助。建立法律援助中心。向權益受到侵犯的婦女,特別是遭受家庭暴力的婦女提供法律援助。承擔法律援助義務的律師為其提供法律服務,使其合法權益得到保障。
公安和法院都對家庭暴力受害者及時給予傷害,以懲罰肇事者。各級檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督職能,優(yōu)先處理家庭暴力案件,必要時提起公訴。公共當局、檢察官、法律部門和其他部門之間的密切合作使家庭暴力得到及時有效的懲罰,并在制止和消除家庭暴力方面發(fā)揮了決定性作用。在司法實踐中,由于我國沒有家庭暴力犯罪的規(guī)定,一些家庭暴力投訴人被打得鼻青臉腫,長期處于受害狀態(tài)。但由于傷害程度達不到輕傷標準,無法立案,使得加害人無所畏懼地對受害者進行報復。這種情況在法律保護體系中還有待逐步改善。經調查,我縣尚未有家庭暴力案件立案。
解決家庭暴力問題是全社會的共同責任,需要全社會的關心和支持。我們相信,在全社會的共同參與和努力下,在婦女自身的共同努力下,我們將逐步消除家庭暴力,維護婦女權益,建設文明、進步、平等的和諧社會。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十
家庭暴力是人類社會共同面臨的世界性難題,也是婦聯(lián)組織維護婦女權益、構建溫暖之家、促進社會和諧必須重點關注和解決的問題。多年來,市婦聯(lián)始終堅持把預防和制止家庭暴力作為開展婦女維權工作的切入點,堅持立足我市實際,積極構建政府重視、婦聯(lián)協(xié)調、部門聯(lián)動、社會參與的社會化反家暴工作格局,有效維護了婦女兒童的合法權益,促進了家庭的平安幸福、社會的和諧穩(wěn)定。
根據我們信訪接待的情況來看,家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題,也是我們工作中的一大難點問題。以20xx年的信訪情況為例,市婦聯(lián)共接待維權上訪案件xx5件,其中婚姻家庭權益類案件120件,而家庭暴力類案件60件,占婚姻家庭權益類案件的50%,占上訪案件總數的40、1%。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也給家庭和社會帶來了不穩(wěn)定因素。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作,有效地預防和減少家庭暴力,我們主要做了以下幾項工作:
1、強化宣傳引導,努力提升婦女的法律素質。婦女維權工作最根本的落腳點,是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育,做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合,與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)相結合,利用三八維權周、11.25反家暴日、12.4憲法日等時機,深入農村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律法規(guī),對廣大群眾進行男女平等基本國策、正確的婚姻家庭觀和四字精神教育,倡導尊重婦女、保護婦女的良好風氣。充分利用社區(qū)的婦女兒童之家對婦女開展法律知識、反家暴知識培訓,開展法律知識競賽等宣傳形式,提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權益的能力和意識。
2、深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來,深入開展五好文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和尋找最美家庭活動,組織廣大婦女帶動家庭成員遵紀守法、遠離暴力,積極爭當五好文明家庭、平安家庭、最美家庭等特色家庭,通過對特色家庭的`評選表彰和宣傳,引導廣大家庭弘揚傳統(tǒng)家庭美德,崇尚良好社會風氣,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識,從源頭上預防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強協(xié)作聯(lián)動,努力提升部門的服務水平。公安機關建立了預防家暴的110報警中心、基層派出所建立了家暴投訴站,實現早預防、早介入和及時調處矛盾,確保受害者投訴有門;衛(wèi)生部門建立了家暴傷情鑒定中心,為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了維護婦女兒童權益合議庭,對婚姻家庭案件優(yōu)先調解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調解員,直接參與對婦女侵權案件的審理,有效維護了婦女合法權益;法律援助中心為貧困婦女提供法律幫助;市、鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調解委員會,及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調解服務,組建婦女維權志愿者隊伍,開通12338婦女維權熱線等,為維護婦女權益提供全方位、多渠道的服務。
1、相關適用法律欠缺。中國目前尚沒有一部專門的反暴力法,現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁,缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。
2、社會認知存在誤區(qū)。對于家庭暴力,社會公眾的觀念仍停留在家務糾紛層面上,認為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了。導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時,他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權利難以保障。
3、個人心理存在障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力,原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅;有的舍不得孩子等;只好與丈夫湊合著過,經常忍受丈夫的毆打,從而導致家庭暴力惡性循環(huán)。
1、加快《反家庭暴力法》的出臺。2011年3月,我國《反家庭暴力法》草案起草完成,7月,全國人大常委會將《反家庭暴力法》納入預備立法項目,20xx年11月25日《反家庭暴力法》征求意見稿正式發(fā)布。意見稿對于家庭成員進行了界定,規(guī)定任何人都有權勸阻和制止家暴,同時設置公安告誡機關制度,以便加害人改正自己的行為;意見稿明確縣級或者設區(qū)的市級人民政府應當建立或者指定庇護場所,為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應急庇護和短期生活救助,法律援助機構應當為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助,法院在審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中,家庭暴力受害人可以申請人身安全保護裁定。等等這些對于懲治和預防家庭暴力犯罪、保護婦女兒童合法權益,促進平等、和睦、文明的家庭關系,維護社會和諧、穩(wěn)定,將會起到積極作用。我們期待《反家庭暴力法》盡快出臺。
2、加大家庭暴力告誡制度的推廣。20xx年,省高院、檢察院、公安廳、婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺了《xx省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》,又聯(lián)合召開了全省反對家庭暴力促進家庭平安工作交流會,這項制度對于遏制家庭暴力,具有更直接、更靠前、更有效的特點。徐州市加強這項工作的相關文件也已經下發(fā),現場推進會20xx年在xx召開。據了解,目前xx和xx已經對施暴者發(fā)出了家庭暴力告誡書。今后一段時期,我們要把全面推進告誡制度作為重點工作抓緊抓好。組織基層婦聯(lián)干部和維權志愿者進行專題培訓,認真學習宣傳《xx省家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》,了解掌握告誡制度的指導思想、基本內涵和具體要求。要開展多種形式的宣傳活動,把《實施辦法》的條款形象具體地宣傳到家喻戶曉,把《實施辦法》的宣傳過程變?yōu)樯鐣訂T的過程,掀起反對家庭暴力的新的熱潮。婦聯(lián)配合公安等部門,制定實施我市家庭暴力告誡制度的工作方案,切實把家庭暴力告誡制度落到實處,同時做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育、回訪服務和調解處理工作,進一步提高告誡制度的實際社會效果。
3、明確各單位在反家暴方面的工作職責。政府對家庭暴力進一步實行綜合治理,切實發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機關等各方面的積極性。社會各階層、執(zhí)法機關要改變清官難斷家務事的認知,對于家庭暴力不僅要管,而且要齊抓共管加大治理力度。成立預防和制止家庭暴力的領導機構,建立家庭暴力干預機制,規(guī)范操作程序,提供人性化服務,對家庭暴力的典型案例,應公開審理和在電視等媒體上曝光,嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪,有效震懾家庭暴力發(fā)生。加大對婦女婚姻家庭權益的維護,保證無過錯方的財產權和經濟權。通過就業(yè)培訓、就業(yè)服務等工作,引導婦女樹立自立、自強的信念,逐步提高經濟地位,把握婦女自身的社會地位,不斷學習法律知識,消除家庭暴力。
4、加大反家暴的宣傳教育力度。家庭暴力行為摧殘家人身心健康,破壞家庭和睦安寧,影響社會文明進步。婦聯(lián)組織要大張旗鼓地開展反對家庭暴力宣傳教育培訓活動。主動借助新興媒體,綜合運用各類陣地,通過以案說法、以身現法等方式,廣泛宣傳家庭暴力對家庭和社會的危害性,提高反對家庭暴力的自覺性。要緊貼婦女實際需求,切實把治理家庭暴力的相關法律和政策法規(guī)宣傳到位,并推動有關部門執(zhí)行到位,提升政策法規(guī)的權威性和依法遏制家庭暴力的有效性。要廣泛宣傳家庭暴力形成發(fā)展的復雜性和預防家庭暴力的方法技巧,深入普及反對家庭暴力相關知識,提高抵制家庭暴力的針對性。通過組織婦聯(lián)干部開展業(yè)務培訓、研討交流、觀摩實踐等,讓她們自覺主動加強法律政策、心理知識和社會工作業(yè)務的學習,不斷提升服務婦女的能力,切實維護家暴受害者的合法權益。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十一
在現在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權益,促進男女平等。基層婦聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關婦女權益的投訴,協(xié)調有關部門解決個侵權案件,建立婦女法律幫助機構,直接為婦女群眾提供法律服務等職能,理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網絡,即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。
3、協(xié)調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調這些部門和機構成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務、依法維權為主線,多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調公、檢、法、司有關部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權益。
2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上,組建區(qū)維護婦女兒童權益協(xié)調小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權益合議庭,1名婦聯(lián)維權干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十二
婦聯(lián)維護婦女兒童的合法權益,為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會做出一定的貢獻。小編為大家精心搜集的,歡迎大家參考借鑒婦聯(lián)維權信訪工作情況。
希望可以幫助到大家!
xxxx年以來,**縣婦聯(lián)維權工作始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,以為婦女群眾排憂解難,化解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定為目標,堅持做到日常工作與重點工作、特色工作相結合,著力構建社會化維權工作大格局?,F將婦女兒童維權方面的落實情況總結如下:
一、日常工作常抓不懈。在縣婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了“婦女兒童維權中心”和婦女兒童維權熱線,針對信訪接待和來電咨詢等日常工作,我們持之以恒,常抓不懈,熱情接待,切實為婦女群眾排憂解難。一是把信訪接待工作作為一個窗口,對來訪者進行政策法律法規(guī)知識的宣傳教育和“四自”精神的引導教育,把法律知識的傳播與耐心細致的思想工作融為一體,使來訪者在問題得到解決的同時,法制觀念和自立自強意識不斷得到增強。二是對來信來訪案件進行定期、定量、定性分析,特別是發(fā)現集體上訪的苗頭,及時向領導匯報,采取措施,做到早發(fā)現、早化解,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。xxxx年以來,縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電xxxx件,其中勞動保障類xx件,%;財產權益類xx件,%,人身權利類xxx件,%,婚姻家庭權益類xxx件,%,綜合類xx件,%。婦聯(lián)協(xié)調解決的信訪案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭權益、農村婦代會主任退休生活問題等方面,結案率在xx%以上。三是狠抓案件的協(xié)查。xxxx年以來,各級婦聯(lián)共協(xié)查較大侵權案件x起,涉及家庭暴力、子女撫養(yǎng)等類型,通過我們的積極協(xié)調,這些案件都在照顧婦女兒童合法權益的原則下,得以圓滿解決。如xxxx年x月x日商報刊登一篇精神病院發(fā)出一封求救信——xx歲女孩從寄人籬下到尼姑庵再到精神病院,引起我們的高度重視,縣婦聯(lián)正副主席一行x人馬上到**鎮(zhèn)該女孩生父母家及金鄉(xiāng)外公家開展調查核實,在當地政府積極配合下,該女孩父母從精神病醫(yī)院接回自己的孩子,還給女孩一個本屬于她的自由空間。
二、重點工作主抓不放。一是《婦女權益保障法》修正案出臺后,各級婦聯(lián)將學習、宣傳《婦女權益保障法》作為當前乃至今后一段時期的一項重點工作,采取多種形式,制訂得力措施,選準有效載體,強力推進。一是抓學習材料的準備。我們翻印了《中華人民共和國婦女權益保障法》,征訂了《婦女權益保障法宣傳提綱》等學習材料xxxxx多冊,發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和廣大婦女手中;二是抓宣傳骨干培訓。我們在積極參加省、市組織的《婦女權益保障法》學習培訓的同時,組織開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部培訓班,針對《婦女權益保障法》和婦女兒童維權工作進行了系統(tǒng)的培訓,共培訓婦女干部xxxx余人。三是找準載體。首先,我們借助新聞媒體,在廣播電視上進行《婦女權益保障法》和男女平等基本國策標語宣傳;其次,我們以“創(chuàng)建反家暴社區(qū)”、“不讓毒品進我家”、“防治愛滋”和普法宣傳活動為主線,開展了聲勢浩大的現場維權咨詢和宣傳活動,共分發(fā)《新婚姻法》等各類宣傳資料xxxx多份;第三,層層組織宣傳婦女法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極宣傳婦女法,通過張貼標語、宣傳車、咨詢會、發(fā)放宣傳資料等形式向廣大婦女群眾作宣傳;第四,通過對**縣農村婦女的維權現狀進行了詳細深入的調查,撰寫《對創(chuàng)建“和諧蒼南”中農村婦女維權問題的幾點思考》一文,對今后更好的實施婦女法奠定基礎。
三、特色工作力求創(chuàng)新。新形式下的婦女兒童維權工作需要大膽創(chuàng)新,針對**縣的實際,我們著力在工作方式方法上創(chuàng)新。一是成立了“xxx”反家暴中心。為切實維護婦女兒童的合法權益,縣婦聯(lián)和縣公安局在xxxx年及時成立了“xxx”反家暴中心,加大了對家庭暴力違法犯罪行為的懲治力度,并擬成立“家庭暴力傷情鑒定中心”,結束取證難的情況,有效維護家庭和社會的穩(wěn)定;二是設立婦女兒童法律援助信訪接待日。我們以每月x日和xx日為信訪接待日時間,由兩位資深女律師提供法律咨詢服務,為受害婦女兒童、單親家庭等弱勢群體提供法律咨詢、法律幫助,同時,使更多的婦女知法、懂法,有能力運用法律手段來維護自身的合法權益;三是充分發(fā)揮婦女特邀陪審員和人民陪審員的作用。積極主動參與法院涉及婦女和兒童的案件的一審判決,在陪審和監(jiān)督的過程中,充分發(fā)揮婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員在處理婚姻家庭等民事案件調解中的作用,使婦聯(lián)特邀陪審員和人民陪審員得到社會各方面的承認,樹立了婦聯(lián)維權的權威性,同時更有效地維護婦女兒童的合法權益。四是設立維護婦女合法權益合議庭。為加強對婦女群眾的法律教育,更好地維護婦女合法權益,我們設立了“婦女維權合議庭”。對涉及侵害婦女兒童合法權益的各類案件采取“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,依法保障婦女平等的財產權、繼承權、撫養(yǎng)權以及獲得賠償的權利,依法從重從快地懲處家庭暴力、婦女、奸淫幼女以及虐待、遺棄等侵害婦女合法人身權利、財產的犯罪。五是開展特殊婦女群體的幫教轉化工作。每年“三八”節(jié),婦聯(lián)、“維權合議庭”成員到縣看守所、戒毒所,對在押的女嫌疑犯和吸毒人員進行法制教育、“四自”教育、道德教育和愛心教育,有效預防和減少重新違法犯罪。
總之,兩年來,我們以為婦女兒童排憂解難,切實依法維護婦女兒童合法權益的高度責任感,有效化解了社會矛盾,促進了社會穩(wěn)定與發(fā)展,為推進“平安”建設和我縣跨越式發(fā)展、構建和諧社會作出了積極貢獻。
維護婦女兒童合法權益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構建和諧社會的基礎性工作之一,更是廣大婦女群眾迫切愿望。近年來,**縣婦聯(lián)始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,積極探索維權工作新思路,構建維權工作新機制,尋求維權工作新方法,婦女維權的輿論環(huán)境日益改善,維權工作的力度不斷加大。但是,隨著市場經濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女維權工作出現了許多新情況、新問題,婦女維權工作的矛盾日益尖銳,也給婦聯(lián)維權工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。
xx-xx**年,我縣婦聯(lián)共接待處理直接到辦公室來訪共x件xxx人次,其中婚姻家庭權益類xxx件,占信訪總量的xx.x%;勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類xx件,占信訪總量的xx.x%;政治權利類x件,占信訪總量的x%;其他綜合類有x件,占x.x%。
1、信訪工作量大,婦聯(lián)的接訪力量薄弱。從全國婦聯(lián)信訪系統(tǒng)中統(tǒng)計得出,近兩年(xx-xx)有登記檔案的來信來訪共x件xxx人次,這還不包括當事人不同意登記的人數。但是目前婦聯(lián)具體負責信訪工作的只有一人,并且不是專職。同時有些案件,需要婦聯(lián)干部深入社區(qū)、鎮(zhèn)村調查、調解,婦聯(lián)有限的經費實在是難以支付這些開支。人員缺乏,經費不足使得婦聯(lián)組織在處理信訪案件時力不從心。
2、群眾期望值高,婦聯(lián)的維權能力有限。從實踐中看,廣大群眾對婦聯(lián)的期望值越來越高。認為只要是婦女、兒童有關的事都來找婦聯(lián)。但是當前婦女權益涉及領域的廣泛性和婦女問題的復雜性,不是婦聯(lián)獨家就能解決的。婦聯(lián)作為群團組織,并不具備強制性執(zhí)法職能,加上人們婚戀觀的變化,涉訴案件證據與證人缺失,家暴證據采信率低等等問題,往往難以推動相關部門較多地保護婦女兒童權益,導致婦聯(lián)維權能力有限。
3、各種原因錯綜復雜,熱點問題難于解決。一是家庭暴力問題突出。兩年共受理家庭暴力信訪有xx件,占婚姻家庭類xx.x%。由于家庭暴力的隱蔽性,難以取證,加上法律對家庭暴力行為的認定和制裁,缺乏可操作性的具體法規(guī),受害者往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。二是困難求助人數較多。近兩年,因生活困難、疾病纏身、意外變故來婦聯(lián)要求救濟的求助人員達到了xx起,占勞動和社會保障權益類的xx.x%。對于這種情況,我們通過向有關部門爭取,發(fā)動愛心企業(yè),聯(lián)系新聞媒體,向社會呼吁捐資等途徑來募集救助資金,盡其所能幫助她們,但是,對求助者來說往往都是杯水車薪,也缺乏連續(xù)性。三是土地權益問題凸顯。兩年共受理土地權益信訪xx件,占勞動和社會保障權益以及人身財產文化教育權益類的xx.x%,基本上是在婚姻家庭變動(如出嫁、離婚)時失去土地或無法享受集體經濟收益。雖然去年我縣開展了農村土地承包經營權確權登記頒證中婦女權益維護試點工作,案件基本上得到了妥善解決,但由于受落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。
1、打造法治環(huán)境,推動依法維權。一是深入普法。運用各類新聞媒體,廣泛開展各類宣傳,使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法,依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要推動政府和有關司法機構依法行政、依法辦事、嚴格司法,使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權中的監(jiān)督作用,對于侵害婦女權益的違法事件,追究其法律責任,維護法律的權威與公正。
2、出臺相關政策法規(guī),立足源頭維權。政府應切實履行維護婦女權益的職能,在《反家庭暴力法》出臺后,加大執(zhí)法力度,并出臺相應的司法解釋。對農村婦代會主任退職待遇問題,各級婦聯(lián)組織應加強調研,廣泛呼吁,引起政府重視,制定出臺相關政策法規(guī)。
3、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提升婦女自身維權能力。依據“一手抓發(fā)展,一手抓維權”的工作方針,關注婦女發(fā)展是提高婦女地位的前提,實現勞動就業(yè)更是獲得自尊、實現自立的基礎。政府相關部門應針對婦女就業(yè)自上至下形成一個完備的宣傳、培訓、救助、監(jiān)督體系,營造一個有利于婦女實現就業(yè)和發(fā)展的大環(huán)境,以自身的發(fā)展提升維權能力。
4、強化機制保障,提升維權實效。一是構建社會化維權機制。不斷完善法律援助、婦女兒童權益維護聯(lián)席會、婦女干部陪審員、婚姻調解委員會、巾幗維權法律服務分隊等制度的建設,發(fā)揮獨特功能,解決婦女權益侵害中的熱點、難點問題。二是增加投入保障。婦聯(lián)接待處理大量群眾來信來訪,需要一定的經費支持才能有效解決疑難上訪案件,也才能幫助特殊困難上訪婦女群眾解決燃眉之急,維護社會和諧穩(wěn)定。為推動全縣婦聯(lián)維權工作上水平,建議縣政府從人力、財力上給予必要的保障。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十三
近年來,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“巾幗建新功、崗位爭優(yōu)秀”為主題,卓有成效地創(chuàng)新活動載體,優(yōu)化工作機制,豐富活動內涵,共爭創(chuàng)國家級“巾幗文明崗”8個,省級“巾幗文明崗”19個,市級“巾幗文明崗”248個,打造出獨具特色的巾幗文明崗服務品牌。
一、主要做法。
(一)強化領導、共建共享,不斷提升活動支撐力。
1、圍繞中心、加強領導,體現活動統(tǒng)籌性。為強化“巾幗建功”活動領導小組對“巾幗文明崗”活動的指導推動作用,我們適時調整充實“巾幗建功”活動領導小組成員,明確各部門職責任務,定期召開全市“巾幗建功”活動領導小組成員會議,專題研究部署我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動,推動活動的常態(tài)化、規(guī)范化。
2、建立機制、成效顯著,體現活動實效性。各創(chuàng)建單位將“巾幗文明崗”活動作為滿足婦女發(fā)展需要的重要載體,結合部門、行業(yè)特點,強化領導,建立規(guī)范化長效機制,將普遍號召與具體爭創(chuàng)目標相結合,研究制定操作性強、有行業(yè)特點和時代特征的創(chuàng)建方案,在賦予活動新內涵的同時,獲得“三種效益”:即把提高女職工素質與加快行業(yè)發(fā)展、樹立行業(yè)新風結合進來,大力開展崗位培訓、技能比武、優(yōu)質服務等活動,促進女職工增長知識、提升能力,越來越多的婦女成為業(yè)務骨干、技術能手和行業(yè)標兵,取得明顯人才效益;把創(chuàng)建活動與本部門中心工作和重點工作緊密結合,號召女職工勇創(chuàng)新業(yè)、敢于作為,促進行業(yè)文明建設和服務水平雙提高,在提升競爭力的同時培育干事興業(yè)的團隊精神,彰顯巾幗英姿時代風貌,取得明顯經濟與社會效益。
(二)規(guī)范管理、拓寬領域,不斷提升活動影響力。
1、強化機制、完善標準,體現活動規(guī)范性。一是制定《市巾幗文明崗管理辦法》,實施“巾幗文明崗”動態(tài)管理,做到“四個一”,即成熟一個、申報一個、驗收一個、掛牌一個。同時對已掛牌的“巾幗文明崗”實行不定期抽查,對符合標準的單位,繼續(xù)保留榮譽稱號,對不再符合條件的單位,予以摘牌。整個創(chuàng)建活動,從申報到命名,從創(chuàng)爭前的指導到命名后的不定期復查,環(huán)環(huán)緊扣,規(guī)范有序。郎溪縣要求各級“巾幗文明崗”嚴格做到“四上墻”:即文明崗標志上墻、守則上墻、細則上墻、人員照片上墻,公開服務承諾、投訴電話等,全面接受社會監(jiān)督。同時,還探索出“巾幗文明崗”之間的交叉檢查工作方法,使“巾幗文明崗”在交流互評中彼此促進,在相互監(jiān)督中共同提高。
2、拓寬領域、立足爭創(chuàng),體現活動主體性。一是不斷拓展創(chuàng)建領域,“巾幗文明崗”的創(chuàng)建已經從最初的窗口服務業(yè)拓展到黨政機關、國有企事業(yè)單位、“兩新”組織等多個部門、行業(yè)和領域。近年來,我們聯(lián)合交通運輸、住建、城管執(zhí)法、工商、旅游等行業(yè)開展爭創(chuàng)活動,共創(chuàng)建系統(tǒng)內“巾幗文明崗”41個,不僅進一步拓展活動覆蓋面,還推進了文明行業(yè)建設。二是在創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動中,各爭創(chuàng)單位變“評”為“創(chuàng)”,將工作的著力點從評選先進到重在推動工作,進一步激發(fā)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,在培植服務意識強、工作業(yè)績突出、示范作用明顯的“巾幗文明崗”的同時,進一步強化職業(yè)女性愛崗敬業(yè)、爭做貢獻的責任意識。三是舉辦創(chuàng)建活動座談會,“十大”窗口行業(yè)單位座談交流進一步推動創(chuàng)建活動深入開展的好做法、好經驗,形成相互啟迪、相互借鑒和學習的良好氛圍。
(三)以人為本、彰顯特色,不斷提升活動凝聚力。
1、內提素質、外樹形象,體現活動的豐富性。各成員單位通過開展“雙結合”活動,即將創(chuàng)建“巾幗文明崗”與文明機關、文明單位創(chuàng)建相結合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合,實現了“雙提高”。即女職工素質不斷提高,窗口行業(yè)形象不斷提升。在爭創(chuàng)過程中,市電信公司堅持把“巾幗文明崗”與創(chuàng)建學習型班組緊密結合,采取理論培訓、情景模擬、換位式、師徒制等多種培訓模式,為女職工搭建自我學習和提高的平臺;市政務服務中心住建委窗口、市運管中心、市新百百貨有限公司嚴格遵守崗位規(guī)章制度,堅持“以人為本、服務大眾”的宗旨,很好地實現“窗口不缺崗,工作無差錯,辦事講原則,服務講熱情”的文明服務承諾。市工行、建行等金融機構,貼近女性關心的`焦點問題,打造特色活動,創(chuàng)新企業(yè)文化,歷練培養(yǎng)優(yōu)秀女員工,企業(yè)綜合競爭力不斷提升。
2、凸顯特色、亮點紛呈,體現活動的持續(xù)性。各創(chuàng)建單位通過開展各種結對幫扶活動,進一步發(fā)揮典型的示范帶動效應。一是開展以“情系留守兒童、奉獻一片愛心”為主題的“巾幗文明崗”與留守兒童活動室“一對一”結對幫扶活動。各結對單位,深入結對村或活動室開展獻愛心、送溫暖,為留守兒童捐贈圖書、學習用品、慰問金等,以實際行動關愛農村留守兒童健康成長??兿h婦幼保健所作為國家級“巾幗文明崗”,將“120項目”惠及農村留守兒童。二是開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結對活動,形成“崗村”對接,互幫互促、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。三是將“巾幗文明崗”與“雙學雙比”成員單位對接,開展“送文化、送培訓、送信息、送法律、送溫暖”的“五送”活動,為提升農村婦女素質,幫助她們發(fā)家致富搭建廣闊平臺。
二、幾點體會。
通過幾年的實踐,我市“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動已成為城鄉(xiāng)婦女建功立業(yè)、崗位成才的重要載體,成為廣大城鄉(xiāng)婦女投身科學發(fā)展、為促進經濟社會又好又快發(fā)展再建新功、再創(chuàng)佳績的有效途徑,成為富有特色的工作品牌,各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們立足本職、崗位建功,為促進我市經濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。創(chuàng)建活動使我們深深地體會到:
1、“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作只有以科學發(fā)展為統(tǒng)領,圍繞黨委、政府的中心工作,才能使黨和政府的部署要求在婦女群體中體現出來,才能使“巾幗文明崗”爭創(chuàng)活動長盛不衰。
2、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動只有融入各部門、各行業(yè)工作中,把滿足婦女發(fā)展需求、提高婦女素質作為長期的工作任務,為廣大婦女提供展示才華的舞臺,強調集體進步與個體發(fā)展有機統(tǒng)一,才能使這項活動成為參與率高、社會影響大,領導和群眾普遍認可的品牌活動,才能促進婦女全面發(fā)展,吸引、凝聚和激勵婦女共建共享和諧社會。
3、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動只有借助社會管理創(chuàng)新工作這一新的機遇期,在創(chuàng)新工作載體上有新舉措,在創(chuàng)建品牌特色上有所突破,結合各自行業(yè)特點,才能歷久彌新。
三、下步工作意見。
在今后工作中,我們將按照中央“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動關于“亮標準、亮身份、亮承諾”和“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務先進單位、創(chuàng)優(yōu)質服務品牌”的要求,一是不斷完善社會化工作機制。圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,努力強化服務意識,改進服務方式,創(chuàng)新服務載體,延伸服務領域,提高服務效能,幫助群眾解決最現實、最直接、最迫切的民生問題,努力提高群眾滿意度。二是完善科學化管理機制,推行目標管理、標準管理和動態(tài)管理,提高管理效能,培育服務品牌,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動乘著全市進入發(fā)展快車道的東風,和城鄉(xiāng)婦女共同進步、共同發(fā)展、共同在新建設中再建新功。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十四
1、研究目標:一是全面準確把握農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的數量、地域分布等基本狀況;二是分析農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童目前存在的突出問題,認識他們的分層特征和需求差異;三是針對問題提出對策建議,為有效解決留守流動兒童問題,制定落實和發(fā)展完善相關政策服務。
2、對象界定:本文所指農村留守兒童是指父母雙方或一方從農村流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農村地區(qū),并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動兒童是指隨務工父母到戶籍所在地以外生活學習半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法:本研究采用定量和定性相結合的方法。定量研究部分由中國人民大學人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔,在全國第六次人口普查長數據中抽取126萬人口樣本量,對其進行統(tǒng)計分析和推斷,把握留守流動兒童的數量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學教育學部鄭新蓉教授、湖南農業(yè)大學高志強教授等承擔,主要通過文獻研究以及實地調研,客觀分析留守流動兒童成長發(fā)展中的主要問題,進一步提出對策建議。
二、我國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童的總體現狀。
(一)農村留守兒童的整體情況和基本特征。
1、農村留守兒童數量超過六千萬,總體規(guī)模擴大。
根據《中國20第六次人口普查資料》樣本數據推算,全國有農村留守兒童6102.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與全國1%抽樣調查估算數據相比,五年間全國農村留守兒童增加約242萬。
2、農村留守兒童年齡結構發(fā)生變化,學齡前兒童規(guī)模快速膨脹。
學齡前農村留守兒童(0-5歲)達2342萬,在農村留守兒童中占38.37%,比20的學齡前農村留守兒童增加了757萬,增幅達47.73%。義務教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬,其中小學(6-11歲)和初中(12-14歲)學齡階段兒童在農村留守兒童中分別占32.01%和16.30%,規(guī)模分別為1953萬和995萬。與年相比,小學和初中學齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬,共減少315萬,降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農村留守兒童的比例為13.32%,規(guī)模達813萬,比2005年減少了199萬,降幅為19.68%??梢娢迥觊g,學齡前留守兒童規(guī)??焖倥蛎洠x務教育階段留守兒童減少,大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農村留守兒童與城鄉(xiāng)流動兒童性別比總體差別不大,分年齡段比較差異明顯。
全部農村留守兒童中,男孩占54.08%,女孩占45.92%,性別比為117.77。與農村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童比較,總體性別比差別不大(農村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童性別比分別為117.25和116.39),但分年齡段性別比結果存在差異。
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務輸出大省。四川、河南的農村留守兒童規(guī)模大,占全國農村留守兒童比例最高,分別達到11.34%和10.73%。其次,安徽、廣東、湖南的農村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高,分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外,從農村兒童中留守兒童所占比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%??梢?,農村留守兒童廣泛分布于中西部省份,同時也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達省份。
5、近1/3農村留守兒童與祖父母一起居住,有3.37%的農村留守兒童單獨居住。
調查顯示,46.74%農村留守兒童的父母都外出,在這些孩子中,與祖父母一起居住的比例最高,占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是,單獨居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%,雖然這個比例不大,但由于農村留守兒童基數大,由此對應的單獨居住的農村留守兒童高達205.7萬,這是要特別給予關照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%,表明他們絕大部分正在學校接受義務教育,農村留守學齡兒童義務教育總體狀況良好,但部分中西部地區(qū)的農村留守兒童受教育狀況相對較差。
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務教育的比例最高,祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)。
農村留守兒童不同的監(jiān)護人對其接受教育的機會和未來發(fā)展都會產生不同影響。數據顯示,母親外出,單獨與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務教育的比例最高,達5.12%;父親外出,單獨與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規(guī)定接受義務教育的比例均較低,分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲,56%的年齡在60歲以下,絕大部分在50-59歲之間,甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是,隔代照料農村留守兒童的祖父母的受教育程度很低,絕大部分為小學文化程度,甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學。由于受教育水平的限制,祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動兒童的整體情況和基本特征。
1、全國流動兒童規(guī)模達到3581萬,數量大幅度增長。
根據《中國年第六次人口普查資料》樣本數據推算,0-17歲城鄉(xiāng)流動兒童規(guī)模為3581萬,在2005年基礎上增加了41.37%,且有增長的趨勢。在這些流動兒童中戶口性質為農業(yè)戶口的流動兒童占80.35%,據此全國有農村流動兒童達2877萬。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動兒童的規(guī)模都在快速增加,大齡流動兒童增速最快。
流動兒童在各年齡組分布比較均勻。學齡前流動兒童(0-5周歲)規(guī)模達到981萬,占流動兒童總數的27.40%,與2005年相比,增幅達38.59%。小學(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學齡兒童在流動兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%,規(guī)模分別為999萬和473萬,與2005年相比,義務教育階段流動兒童共增加347萬,增幅為30.83%。大齡流動兒童(15-17周歲)占流動兒童比例為31.51%,規(guī)模達1128萬,比2005年增加429萬,增幅為61.43%??梢钥闯?,與2005年相比,各年齡段的流動兒童規(guī)模都在快速增加,以大齡流動兒童增加的速度最快,學齡前流動兒童增加速度較快,義務教育階段學齡兒童增幅相對較小。
流動兒童總的性別比為116.39,與全國兒童、農村兒童和農村留守兒童性別比基本無差異。但是分年齡來看,性別比隨年齡變化的模式非常不同,這在流動兒童和農村留守兒童兩個群體之間對比明顯。3-5歲學齡前和6-14歲義務教育階段流動兒童性別比明顯高于留守兒童;14歲以后流動兒童和農村留守兒童性別比差異逆轉,流動兒童性別比低于留守兒童,17歲的流動兒童性別比甚至跌到100。這種對比正好與學齡階段對應,從兒童進入幼兒園起,到進入義務教育階段,流動兒童中男孩比例始終高于農村留守兒童男孩比例;到15歲接受完義務教育后,流動兒童中女孩的比例提高。流動兒童和留守兒童性別比的差異體現了流動人口在選擇攜帶子女一起外出時存在的性別偏好。
全國31個省區(qū)市均有一定數量的流動兒童,而且在少數幾個省份高度集中。流動兒童最多的省份是廣東,占全國12.13%,規(guī)模達434萬,遠遠高于其他省份。數量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬人,四川、山東、河南、福建流動兒童也都超過150萬人。流動兒童最多的這七個省份占全國流動兒童百分比之和為45.71%,人數之和達1637萬人。部分地區(qū)流動兒童占當地兒童比例很高,上海市每10個兒童中就有4個是流動兒童,北京和浙江每10個兒童中有3個是流動兒童。值得注意的是,部分中西部地區(qū)的流動兒童在當地城鎮(zhèn)兒童中所占比例也異常突出,如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。
5、縣內跨鄉(xiāng)流動的兒童占全部流動兒童的比例最高,跨省流動兒童比例位居第二。
跨省流動兒童占全部流動兒童的30.11%,省內跨市占18.80%,市內跨縣占12.83%,縣內跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個省,流動兒童的類別構成差異較大。北京、天津、上海的流動兒童以跨省流動兒童占主導,所占比例超過90%,浙江跨省流動兒童比例高達61.95%,廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動兒童則是以省內流動為主,如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份,省內流動兒童比例占90%以上。
6、多數流動兒童屬于長期流動,平均流動時間3.74年。
城鄉(xiāng)流動兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動”時間平均為3.74年,7-14歲流動兒童中約1/3流動時間在6年以上。0-6歲流動兒童在外流動的平均年數占他們年齡數的比例高于50%,說明這些兒童自出生以來有一半時間在現住地居住。0-14歲的流動兒童平均外出流動的時間隨年齡而增長,15-17歲流動兒童的平均流動時間下滑,大齡流動兒童外出流動時間相對較短。
7、城鄉(xiāng)流動兒童接受義務教育條件改善,學前教育和后義務教育階段的教育問題亟待解決。
大部分義務教育階段的適齡流動兒童有機會在校學習。其中低年齡的流動兒童,少數存在入學晚的問題。高年齡的流動兒童,存在完成義務教育前終止學業(yè)的情況。學前流動兒童有入園難的問題。接受完義務教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學的流動兒童面臨著許多困難?!坝挟惖馗呖夹枨蟮牧鲃觾和痹趥€別省份十分集中,廣東、北京、上海排在前三位。
三、本次調查的幾點啟示。
通過此次研究我們可以看出,近年來在各級黨委政府的高度重視下,在各方力量的共同努力下,留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護、安全保護等問題,以及流動兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決,且新的問題仍在不斷出現。此次研究掌握的留守流動兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢,使我們對問題有了更為清晰的了解,從中也探索出一些新的規(guī)律,獲得一些新的啟示。
1.農村留守流動兒童問題具有長期性、復雜性和緊迫性,必須高度重視留守流動兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,也是落后的農業(yè)國向現代化工業(yè)國轉變的必由之路。目前,我國城鎮(zhèn)化正在快速推進,我國城鎮(zhèn)人口達6.91億,城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當長一段時間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期。由于長期形成的二元結構及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會心理都不可能在短期內改變,因此留守流動兒童問題將長期存在。統(tǒng)計數據顯示,2010年我國0-17歲農村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬,這近一億兒童的規(guī)模,每年還以一定的速度在擴大,是一支不可忽視的群體。認清形勢,堅定信心,采取更加有力措施,做好留守流動兒童工作,對于推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建成小康社會將會發(fā)揮重要作用。
2.構建減量化機制與完善關愛服務機制相結合,是解決農村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護是兒童社會化過程中的重要因素。由于與父母長期分離,親情缺失,家庭教育弱化,留守兒童的`生活質量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護的兒童。調查表明,留守兒童最大心愿就是與父母團聚,使自己不成為留守兒童。因此加快新農村建設和小城鎮(zhèn)建設,吸引外出農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著子女舉家進城,使更多農村兒童能夠在父母身邊成長,減少農村留守兒童總量;堅持以政府為主導,完善留守兒童法律保護和關愛服務長效機制,動員學校、社區(qū)構建關愛網絡,落實管護與人文關懷至關重要。
3.消除制度、經濟和社會文化的排斥,是流動兒童融入城市的關鍵。調查顯示,與第五次人口普查和2005年全國1%人口抽樣調查時相比,流動兒童數量大規(guī)模增加,-2005年五年增加了551萬,增幅為27.80%;2005-2010年五年增加了1048萬人,增幅為41.37%。但流動兒童在城市生活并不意味著完全融入城市,他們面臨經濟與福利制度、社會文化等方面的排斥,融入城市存在多方面障礙,打破戶籍制度造成的二元化體制,實現城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關鍵。市民與農民工、城市兒童與流動兒童的互動交往,多種文化的包容,將會使流動兒童真正融入城市。為此,學校、社會和家庭都應為兒童城市融入與社會和諧做出貢獻。
4.關心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求,有針對性地開展留守流動兒童工作。調查發(fā)現,流動兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關現象,這顯示出了家長的“性別偏好”。學齡前和義務教育階段的兒童中,留守兒童的性別比低,流動兒童的性別比高,說明家長往往帶男孩進城,把女孩留在家鄉(xiāng),讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中,流動兒童的性別比低,留守兒童性別比高,說明家長會選擇剛完成義務教育的女孩進城,讓其早早就業(yè),由此導致她們只能進入技術含金量低的、勞動密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務業(yè),縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析,留守嬰幼兒有母親哺乳、科學養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學的問題。而大齡流動兒童有完成義務教育后繼續(xù)高中學習和異地高考的需求。這些都需要我們進一步細化留守流動兒童工作,在開展工作時加入性別分析視角,考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強化父母的法定監(jiān)護責任,完善監(jiān)護制度。調查顯示,接近半數的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1-3個月外出,相當數量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時間的母乳喂養(yǎng)。因為和父母的長期分離,留守兒童生活照顧、安全保護和接受教育都受到不同程度的影響,特別是親情缺失,會造成一生無法彌補的缺憾。還有,統(tǒng)計顯示,有3.37%的留守兒童在父母外出后,自己單獨居住和生活,這對兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害,首先應在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強化父母的法定監(jiān)護職責,探索監(jiān)督和保護父母盡職盡責的渠道和辦法,切實保護留守兒童的福祉。
四、解決農村留守、城鄉(xiāng)流動兒童問題的對策建議。
黨中央國務院高度重視農村留守流動兒童工作,關心關懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關部門積極采取舉措,完善工作機制,制定出臺相關政策措施,積極開展關愛活動,扎實推進農村留守流動兒童關愛服務體系建設,農村留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對此次研究中發(fā)現的突出問題,提出如下對策建議。
1、進一步完善法律政策體系。對《未成年人保護法》等保障兒童權益的相關法律法規(guī)進行修訂,進一步完善監(jiān)護制度,強化父母法定監(jiān)護責任,探索有償代理監(jiān)護制度,填補留守兒童監(jiān)護缺位。逐步修訂建立在二元結構基礎上的相關法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會保障等政策法規(guī),保障農民工及其子女能夠平等享有公共服務資源。加大對《中華人民共和國勞動法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度,制定并落實農民工帶薪休假等制度,切實保障他們更好地履行監(jiān)護責任。
2、進一步強化政府的主導作用。農村留守流動兒童問題作為現階段的重大社會問題,應納入留守流動兒童集中地區(qū)各級政府的重要議事日程,將留守流動兒童關愛服務工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新總體部署,頂層設計,統(tǒng)籌推進。建立有效的領導協(xié)調機制,健全工作督查考核機制,將留守流動兒童關愛服務納入未成年人思想道德建設及社會管理綜合治理工作考核評價體系。建立共建共享的留守流動兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng),逐步將農民工家庭在經濟、教育、健康等諸領域的監(jiān)測評估指標納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中。開展農村留守流動兒童關愛服務體系試點,探索實踐留守流動兒童關愛服務的有效模式。在社會主義新農村建設中,大力發(fā)展地方特色產業(yè),深化農村金融改革,出臺免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策,吸納更多的農村剩余勞動力就地就業(yè)。
3、構建學校、家庭、社區(qū)相銜接的關愛網絡。進一步加大寄宿制學校建設力度,按照適當比例配備生活及心理輔導教師,并將其納入學校編制中。在留守兒童集中的每個村、社區(qū)建立留守兒童關愛服務陣地,為留守兒童提供生活托管、心理輔導、家庭教育指導,開展課外活動。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農村兒童監(jiān)護人監(jiān)督制度,建立鄰里互助組,對法定監(jiān)護人、委托監(jiān)護人的監(jiān)護進行監(jiān)督。建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制,確保一旦發(fā)生問題,有關方人員迅速介入并妥善處理。
4、進一步加強家庭和社區(qū)干預。家庭是促進兒童發(fā)育、保障起點公平的重要場所,家庭教育是一切教育的起點和基石,建議在相關國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中,把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內容,實施相關項目,以社區(qū)、村為基礎建立親子園,提供家庭教育指導和兒童早期綜合發(fā)展服務。
5、進一步加快學前教育發(fā)展。學前教育對一個人成長發(fā)展至關重要,留守流動幼兒數量龐大,應特別關注這一兒童群體的成長發(fā)展。進一步加大城鄉(xiāng)托幼機構建設,增加公立托幼機構的規(guī)模,使更多的留守流動幼兒接受學前教育。降低民辦幼兒園的辦園標準,同時建立多種靈活簡便的托幼機構,加強對其規(guī)范管理。為農民工子女入園設定合理的收費標準,并對困難流動兒童給予入園補貼。對于接收流動學齡前兒童多的地區(qū),中央可通過適度的轉移支付,幫助流動兒童接受學前教育。
6、關注大齡留守流動兒童的需求和困境。對于大齡留守兒童,特別是無人監(jiān)管的留守兒童,建立長效幫扶和管護機制,對他們成長中出現的問題及時給予教育指導。針對大齡流動兒童教育需求,穩(wěn)步出臺農民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關政策,使更多的流動兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源,建立大齡流動兒童和農民工補習教育制度,幫助他們鞏固基礎知識,培訓融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。
7、促進流動兒童城市融入與社會適應。加大社會宣傳力度,消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見,倡導社會平等的價值觀,尊重多元文化,尊重兒童權利和公民權利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動,增進城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農民工的家庭教育指導、衛(wèi)生保健、社會救助等納入城市社區(qū)公共服務中,在加強和創(chuàng)新社會管理中,建立完善以社區(qū)為依托,面向流動人口家庭的管理模式和服務網絡。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十五
改革開放三十余年來,隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展,社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層婦聯(lián)工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境,基層婦聯(lián)工作日趨社會化、多樣化和復雜化,這對基層婦聯(lián)一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn),基層婦聯(lián)工作該如何在實踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。在xx大報告中指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉?!笨梢哉f,創(chuàng)新同樣是基層婦聯(lián)工作開展的靈魂和動力,這就要求我們在新的形勢和任務下,依據基層婦聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會形勢相適應,與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制,充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
基層婦聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展,基層婦聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現為:
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下,基層婦聯(lián)組織不斷充實,整體素質普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低的現狀。
二是工作水平的變化。基層婦聯(lián)組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點,改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯(lián)組織的不斷調整、充實和提高,婦聯(lián)干部積極進行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內容、有理論沒實踐的現狀。
四是工作方式的變化。基層婦聯(lián)工作的開展能夠根據實際采取多種方式、方法進行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現狀。
總的來說,新形勢下的基層婦聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看,基層婦聯(lián)工作雖然取得了一定的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展,存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現為:
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎,是黨的基層組織建設的一個有機組成部分,其發(fā)展狀況與當地黨委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好,相應的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開展,甚至沒有開展。
二是婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。婦聯(lián)隊伍的整體素質是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢,影響婦聯(lián)隊伍的活力。
四是基層婦聯(lián)工作經費普遍不足。婦聯(lián)工作經費是其開展工作的重要保障?;鶎計D聯(lián)要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費,導致基層婦聯(lián)無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍。
五是基層婦聯(lián)組織職能有待加強。從整體上看,基層婦聯(lián)干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限,婦聯(lián)工作開展顯得力不從心,導致開展工作力度不夠,工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現“專職不專用,兼職不得用”的怪現象,這些均導致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
基層婦聯(lián)工作能否取得突破性進展,關鍵在于各級婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層婦聯(lián)干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒,歸納起來主要有以下幾點:
1、“黨建帶婦建”,建立工作機制。
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設和基層政權建設總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,統(tǒng)一考核,大大推動了基層婦聯(lián)組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內容。一帶思想建設。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯(lián)基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯(lián)領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯(lián)干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經驗用文件的形式固定下來,總結推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平。
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時機,選拔高素質干部充實婦聯(lián)基層干部隊伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農村黨政工作有機地融為一體,相互促進,相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作,激發(fā)工作活力。
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針,充分發(fā)揮項目的帶動作用,在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計劃”捐資助學工程、“三八綠色工程”等項目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動”、“崗村互動”、“春風送崗位”等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動,充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設,增強工作后勁。
堅持立足實際,創(chuàng)新載體,強化服務,激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以“爭當優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進婦聯(lián)組織”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神,大大增強基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強制度建設,保障工作標準。
規(guī)范健全的制度,對婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設,努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和基層婦聯(lián)組織有關工作條例規(guī)定,按時召開婦女代表大會進行換屆,并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運轉有秩序,行動有規(guī)章,管理上水平。
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結合新的實際,有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神,又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據調研的實際情況,我認為應該做到以下幾點:
1、堅持實事求是,選準創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復雜,這就要求我們要堅持實事就是,選準創(chuàng)新定位。在實際工作中,我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上,針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢,明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確,脫離了婦女的實際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會失去實際意義。
2、抓住主要問題,選準創(chuàng)新目標。
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中,我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作,需要不斷地在實踐中檢驗。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎。
3、堅持科學態(tài)度,選準創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅持科學的態(tài)度,從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中,從許多地方實踐的寶貴經驗來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實際出發(fā),客觀地做出科學決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的。
策劃方案。
選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中創(chuàng)新的策劃方案至關重要組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹的工作因此要制定一個詳細的方案避免工作的隨意性。在這一階段中要抓住以下幾個環(huán)節(jié):一是要認真的按計劃落實并做到有條不紊;二是要積極實踐使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗使創(chuàng)新工作不斷完善。
為了更好地適應形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現狀,堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據調研的實際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制,為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任,也是全社會的責任。以往,基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結底,基層婦聯(lián)作為群眾團體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外,要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道,使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣,各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調機制,為基層婦聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會協(xié)調溝通機制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合,極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層婦聯(lián)工作挖掘內部資源。
在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時,我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內部資源,實現不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短,也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對性確定工作重點。第三,代表聯(lián)系制可以實現不同階層婦女的優(yōu)勢互補,基層婦女代表多為普通婦女群眾,可以及時掌握民情民意,并能夠運用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制,為基層婦聯(lián)工作提高運行效能。
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權益,推動婦女全面發(fā)展的主體力量,其整體運行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法,對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序,自上而上地建立目標管理體系,這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中,我們要著重把握以下幾點:一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標,每位同志根據。
崗位職責。
和部門目標制訂個人目標,使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實,由軟任務變成硬指標的原則,盡可能把目標細化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新,在目標考核辦法中,專門設立工作創(chuàng)新加分項,激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗,增強婦女工作的生機和活力,不斷實現婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大,意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設,促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時代和社會賦予我們的職責,也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級黨委、政府的進一步重視支持下,在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十六
為了深入了解目前家庭暴力現狀,分析其發(fā)生的原因,探索制止家庭暴力的有效方式,我們以城關地區(qū)為調查范圍,就家庭暴力現狀問題進行了專項調查,通過婦聯(lián)組織發(fā)放調查問卷形式對該區(qū)域家庭暴力現狀情況進行了一次簡單的調查分析,此次調查共發(fā)放問卷300份,回收245份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度還是很積極的。此次調查內容包括:被調查者的基本情況、對“家庭暴力”的認識、遭遇家庭暴力情形;目的是分析家庭暴力產生的原因,了解當前家庭暴力現狀,尋求解決的有效對策。
一、調查對象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調查對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷25人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26—35歲的162人,36—55歲之間的102人,55歲以上19人,其余14人為25歲以下。調查對象在學歷方面大專以上學歷的人,占總數約34%,高中文化或中專占總數25%,初中文化占31%,而小學文化程度的僅占總數的10%。在職業(yè)分布上干部占29%,個體私營業(yè)者9%,無業(yè)人員占37%,公司職員占9%,其他職業(yè)占25%。
在調查的245人中,有190人認為“家庭暴力是家庭成員之間的暴力行為,是一方對另一方的暴力行為,包括身體傷害、精神摧殘和性暴力”,但還有55人片面地認為“家庭暴力就是男人打老婆”,說明當前還有相當數量的人對家庭暴力的概念還比較模糊。持“婦女、兒童、老人是家庭中的弱者,往往成為家庭暴力的受害者”的看法占九成以上;有95%的人認為施暴者為男性;調查中近20%的人認為家庭暴力僅是肉體上的傷害;有80%的人認為除毆打傷害外,還包括性的虐待、限制人身自由以及精神上的折磨;認為社會上家庭暴力現象比較多的占71人,一般的占84人,比較少的占90人。
夫妻吵架動手比例較高,且男方動手多;遭遇對方口頭侮辱、大聲喊叫、做出帶有歧視傾向的惡性辱罵,經常批評或詆毀使其在眾人面前難堪的有98人;受到伴侶經濟控制的有22人;利用發(fā)怒或“發(fā)脾氣”要挾你去做他要你做的事情有113人;不允許跟親人或朋友交往,或惡意攻擊你的家人或朋友的64人;遭遇肉體暴力現象較為嚴重,其中沖突中遭毆打的有72人;毀壞個人財產或亂仍東西的有108人;威脅傷害你、你的孩子、寵物、家庭成員、朋友或他自己的有42人;逼迫你在不情愿的情況下與他發(fā)生性行為的有26人。
通過調查,我們發(fā)現由于家庭暴力多發(fā)生在家庭的內部,受害者往往無力或不愿公開,加之公眾的漠視和司法機關的介入不夠,從而使家庭暴力與發(fā)生在社會上的暴力相比更具有隱蔽性、復雜性和持久性。
庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點,也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。有人認為,如果是出于合理的目的和動機,對家庭成員實施的暴力不屬于家庭暴力犯罪。比如丈夫因為妻子的婚外戀而對妻子的毒打、父母出于教育的目的而對子女的肉體懲罰等。這是一種誤解。我們反對家庭暴力,是因為暴力行為本身侵害了家庭成員的生命、健康和人格尊嚴。家庭的各種矛盾和沖突,可以通過不同的手段來進行解決和救濟,但是決不能訴諸暴力的手段,否則就具有違法性。
二、施暴者多為丈夫。根據我們調查統(tǒng)計,在目前的家庭暴力事件中,丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數,家庭暴力的受害者90%——95%是女性。
三、家庭暴力具有隱蔽性。大多數受害人認為,家庭暴力系個人隱私,“家丑不可外揚”,如果反映到司法機關,會使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據我國《刑事訴訟法》的相關規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機關大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機關介入處理的較少。
四、家庭暴力具有復雜性。由于家庭內部關系的復雜性導致了家庭暴力發(fā)生的原因、實施的手段、產生的后果以及造成的危害各不相同,使家庭暴力具有復雜性。
五、家庭暴力具有持久性。通過對已暴露的家庭暴力進行分析,我們能夠發(fā)現這類案件有一個共同點就是家庭暴力實施的時間上具有持久性。由于受害者對家庭暴力無力反抗或不愿公開,導致實施暴力行為者更加為所欲為,長時間、屢次地對受害者施暴。
在調查問卷中,對個別被調查者遭遇家庭暴力的詳細情況我們單獨作了筆錄,經過認真分析后認為產生家庭暴力大致有以下原因:
一、沒有經濟地位是產生家庭暴力的主要原因。女人沒有了經濟地位,就成為男人的附屬,男人在家庭中就有了絕對的權威,這種沒有制約的權利隨著時間的推移,越來越膨脹,男人為金錢而困惑,而把更多的不快發(fā)泄給女人。因為女人沒有為其直接創(chuàng)造價值,而女人在社會生活中為孩子、為丈夫、為家庭同樣也盡到了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的義務,女人也感覺不公平,于是處理不好兩者的矛盾就會發(fā)生家庭暴力。
二、大男子主義加上女人的軟弱是產生家庭暴力的重要原因。在傳統(tǒng)的家庭教育中,男人是一家之主,封建的“三從四德”等封建思想觀念根深蒂固,男人不可動搖的地位滋長了男人的霸氣。女人的軟弱,體現在幾個方面:一是在家庭中缺少決策意識;二是封建的男尊女卑意識;三是整天忙于家務不愿參與社會的意識;四是對男人的錯誤經常采取遷就的方法。久而久之,男人的大男子意識加上女人的軟弱給家庭暴力提供了一個滋生的土壤。
三、社會環(huán)境的污染是產生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社會不良風氣的負面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外“二奶”、養(yǎng)情婦,對婚姻和家庭毫無責任感,最終導致夫妻關系惡化,反目成仇。
四、基層社會防范控制乏力。有相當一部分人認為家庭暴力是家庭內部的私事,他人不好干預也難以解決,即所謂“清官難斷家務事”,致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,從而助長了家庭暴力事件的增長。
五、施暴者的文化教育水平低、素質差。一些人存在著“打是親,罵是愛”錯誤認識和生活陋習,形成不把施暴“當回事兒”的心理疾病以及性格缺陷。家庭暴力是一個社會問題,要從根本上制止和消除家庭暴力,必須全社會共同努力,提高認識,加大措施,完善立法,形成有效機制和網絡,才可達到標本兼治。
一、是加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的學習宣傳,教育廣大婦女努力提高自身素質,增強法律保護意識,并能用法保護自己的權益,在社會中有弘揚“自尊、自信、自強、自愛、”的精神,在社會的大舞臺中不斷地提升在家庭中的地位。
二、是加強家庭美德建設,規(guī)范社會秩序,凈化社會空氣,掃除各類色情的服務。加強公民基本道德規(guī)范的教育;廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動和“好媳婦,好丈夫”等優(yōu)秀家庭角色的評選活動,引導家庭成員科學調適家庭關系,增強科學文化和道德修養(yǎng),提升家庭的文明程度。
后,由于證據不足或取證困難而不得不妥協(xié)時,使人感到法律的無力。雖然刑法中有對虐待家庭成員行為的處罰規(guī)定,但還不能完全適應家庭暴力問題。因此,盡快對家庭暴力行為進行立法顯得十分必要和緊迫。只有加強反家庭暴力立法建設,才能加強對家庭暴力的懲治力度,也才能切實有效地遏止家庭暴力的發(fā)生。總之,家庭暴力問題的解決是全社會的共同職責,需要全社會的關心和支持,各級政府組織和社會團體均應采取切實有效措施,把消除家庭暴力,維護婦女合法權益當作一項長期、艱巨的工作來抓,只有這樣才能有效制止家庭暴力的發(fā)生,促進社會和家庭的文明進步和婦女權益的保障,實現真正意義上的男女平等!
婦聯(lián)家庭暴力調查報告篇十七
全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,20全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1294.73萬人。其中,在小學就讀955.59萬人,在初中就讀339.14萬人。占全國兒童總數的9%。
全國義務教育階段在校生中農村留守兒童共2075.42萬人。其中,在小學就讀1409.53萬人,在初中就讀665.89萬人。占全國兒童總數的14.5%。
全國婦聯(lián)于發(fā)布《我國農村留守兒童狀況研究報告》,農村留守兒童不僅廣泛分布于中西部經濟不發(fā)達的省份,而且也分布于江蘇、廣東、山東等東部經濟發(fā)達的省份。調查表明,農村留守學齡兒童義務教育總體狀況良好,絕大部分在學校接受義務教育,但部分中西部地區(qū)的農村留守兒童受教育狀況相對較差。
據《中國留守兒童心靈狀況白皮書》數據顯示,在三類留守兒童中,有11.1%的學生與父母每月見面3-4次,32.7%的學生一年能見父母5次以上,11.7%的學生一年能見父母3-4次,29.4%的學生一年只能見父母1-2次,15.1%的學生一年都見不到父母。
廣大農村留守兒童普遍處于“生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導”的狀態(tài)。這些兒童在成長過程中父母關愛的缺失,將對他們的健康成長產生不利影響。

