散亂污企業(yè)深度整治行動方案（熱門13篇）

    9) 一個詳細的方案可以將工作分解成可操作的步驟。方案的制定過程中，我們需要明確目標和目標的實現(xiàn)路徑。感謝大家閱讀以下方案實施的案例，如果有任何問題或建議，請隨時向我們反饋。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇一
    按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設宜居宜住，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質量不斷好轉，更好服務經濟高質量發(fā)展特制訂本方案。
    按照“居場排查整治、條線整治驗收、邀請上級執(zhí)法”的工作原則，夯實屬地居場責任，強化排查整改，嚴格責任追究，推動“散亂污”企業(yè)排查整治工作開展，實現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。
    （一）未取得生產經營資格，無相關合法合規(guī)手續(xù)；
    （二）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無組織排放；
    （五）有重大安全隱患，安全生產措施不到位；
    （六）使用國家明令禁止的落后生產工藝、技術及裝備，違規(guī)生產國家禁止的產品；
    （七）在居民集中區(qū)生產經營，污染較重，嚴重影響居民生活，被群眾舉報，反映強烈；
    （八）其他被認定為“散亂污”的企業(yè)。
    重點在倉庫、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產生“散亂污”企業(yè)地方開展排查整治。
    整治對象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點。
    （一）排查建檔（2021年2月5日至2月10日）。以村居為網格單位，開展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場于2月10日前將排查清單上報街道“散亂污”企業(yè)專項整治組。
    （二）實施整治（2021年2月11日至3月10日）。對照整治清單，開展集中整治，3月1日前完成整治工作。實行對賬銷號制度，完成一件銷號一件，3月10日前，各居場完成排查整治驗收工作，并將整治驗收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項整治組。
    （三）集中檢查（2021年3月11日至3月21日）。對居場“散亂污”企業(yè)整治工作開展集中檢查，每個居場逐村逐廠全覆蓋檢查。
    （一）街道初驗。街道“散亂污”企業(yè)專項整治組將于3月11日起，組織街道相關職能部門對轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)進行全面檢查，重點查清瞞報漏報、整治不到位企業(yè)情況進行通報。
    （二）邀請縣相關單位聯(lián)動執(zhí)法。邀請縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對居場開展全覆蓋檢查，查清背景、原因。
    （三）嚴肅問責。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報漏報、推進工作不力或監(jiān)管責任未落實以及逾期未完成整治任務的居場嚴肅問責處理，定期通報排查整治情況，曝光典型問題，并上報街道主要領導。
    （一）夯實工作責任。按照“屬地負責”的原則，明確職責，落實責任。居場是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報的“散亂污”企業(yè)清單需經居場書記簽字確認。
    （二）統(tǒng)籌協(xié)調推進。街道“散亂污”企業(yè)專項整治組將匯總居場上報的清單，尤其是對居場無處理能力的企業(yè)進行集中會辦，有必要將向上級執(zhí)法部門匯報，邀請縣相關單位協(xié)辦，確保應治盡治。
    （三）強化社會監(jiān)督。街道設立舉報電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會監(jiān)督氛圍。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇二
    為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的散亂污企業(yè)整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    為加大對“小散亂污”企業(yè)廢氣排放的防控力度，改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀，根據《京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案》和《濟寧市“小散亂污”企業(yè)專項整治工作方案》的要求，對全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)開展深化整治行動，特制定本方案。
    以改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量為目標，按照“屬地負責、政府主導、部門聯(lián)動”的原則，對不符合產業(yè)政策、當地產業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位。
    “小散亂污”企業(yè)主要是指在土地使用、環(huán)評驗收、排污許可、工商執(zhí)照、生產許可證等方面有一項或幾項手續(xù)不齊全、存在違法排污問題的企業(yè)。重點是有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，以及10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、非法加油站、非法礦山、異味污染源等。
    (一)摸底建檔階段(20xx年3月31日前)
    各管區(qū)、各村、各有關部門要充分發(fā)動動員，對全鎮(zhèn)范圍內“小散亂污”企業(yè)進行全面的摸排，填寫《鄒城市網格化監(jiān)管企業(yè)信息登記表》(見附件)，建立管理臺賬，3月9日前由各管區(qū)書記、村支部書記、各有關部門負責人簽字后上報，作為我鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)污染治理專項行動的重要依據，納入網格化管理。3月13日-3月20日鎮(zhèn)指揮部組成督查組對各管區(qū)摸底情況進行抽查，3月下旬適時召開動員大會，安排部署整治工作。
    (二)集中整治階段(20xx年4月1日-9月30日)
    落實屬地責任制，針對第一階段排查的清單，各管區(qū)、各村、各有關職能部門開展聯(lián)合行動，逐一對清單進行核實后實施清理整頓，6月底前完成取締50%以上，9月底前全部清理整頓完畢。
    (三)檢查驗收階段(20xx年10月1日-10月31日)
    針對第二階段“小散亂污”企業(yè)排查治理情況進行檢查驗收，鎮(zhèn)里成立檢查組對治理情況進行抽查，凡抽查發(fā)現(xiàn)有1家漏報的管區(qū)將問責村支部書記，發(fā)現(xiàn)有3家漏報的，將問責管區(qū)負責人。
    (一)加強領導，明確責任。各管區(qū)、各村、各有關部門作為排查取締工作的責任主體，要切實加強對整治工作的組織領導，成立領導小組，確保整治工作有序開展。要將“小散亂污”企業(yè)納入網格化管理，充分發(fā)揮網格化管理作用，落實企業(yè)排查、取締責任，對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究相關人員責任。
    (二)加強督導，嚴格考核。經貿委、環(huán)保站、村鎮(zhèn)辦、畜牧站、國土所、工商所、食藥所、派出所、紀委監(jiān)察室、交管所等部門成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組，對該項工作進展情況進行檢查考核。對整治工作完成情況實行一月一調度、一月一排名、一月一通報，并在全鎮(zhèn)通報。
    (三)加強宣傳，營造氛圍。各管區(qū)、各村、各相關部門要充分利用多種傳媒和多種形式，大力開展宣傳，充分調動群眾參與環(huán)境保護工作的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對清理取締工作公開曝光。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇三
    為鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作成果，進一步深化整治工作，為全市環(huán)境質量改善提供堅實保障，結合我市實際，特制定本方案。
    深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格按照市委市政府鐵腕治霾、重拳治水、科學治堵、全域增綠“三治一增”決策部署，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，促進大氣、水、土壤污染得到有效控制，持續(xù)改善全市環(huán)境質量，不斷提升全市環(huán)境品質。
    “散亂污”工業(yè)企業(yè)是指不符合產業(yè)政策和當地產業(yè)布局規(guī)劃，未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù)，不能達標排放的工業(yè)企業(yè)。“散”是指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產業(yè)政策、應辦而未辦理相關審批手續(xù)、違法違規(guī)建設、違規(guī)生產經營以及擅自改變地上附著物性質進行非法生產的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
    （一）依法關閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關閉類企業(yè)：
    1．不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    2．不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批，無行業(yè)許可證的企業(yè)。
    3.屬于違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)。
    4．存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。
    （二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，完善相關手續(xù)后，經區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）認定，可恢復正常生產，并納入日常監(jiān)管。
    （三）調遷入園一批。區(qū)（市）縣通過對生產經營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵其調遷進入工業(yè)園區(qū)進行生產經營。
    （一）全面排查。在前期工作基礎上，按照全域排查無死角的原則，繼續(xù)對區(qū)域內“散亂污”工業(yè)企業(yè)進行全面摸底排查。
    （二）精準分類。對排查出的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，按照“三個一批”原則，于2017年10月30日前建立分類處置臺賬。
    （三）依法治理。對依法關閉類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，于2017年12月30日前必須實現(xiàn)“兩斷三清”；對整改規(guī)范類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)對照環(huán)保標準實施整改，完善相關手續(xù)，于2017年12月30日前經當地區(qū)（市）縣政府驗收認可后準予正常生產；對調遷入園類的工業(yè)企業(yè)，于2017年12月30日前制定詳細工作計劃。
    （四）鞏固成果。對區(qū)域內“散亂污”工業(yè)企業(yè)，加強巡查督查，在規(guī)定時限內，確保該關閉的企業(yè)不反彈，該整改的企業(yè)整改到位，該調遷入園的企業(yè)按工作計劃有序推進，確保不新增一處“散亂污”工業(yè)企業(yè)，不發(fā)生一起“死灰復燃”事件。
    （一）各區(qū)（市）縣政府。區(qū)（市）縣政府是“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治的主體責任單位，具體組織實施本轄區(qū)內“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治工作，嚴格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作安排，制定工作方案，依法依規(guī)開展清理整治工作。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實施網格化管理制度，建立“網格長”制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）分別設立大網格、小網格，確定專職網格督查員，嚴格監(jiān)控；要向社會發(fā)布“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治通告，加大宣傳報道力度，對典型案例進行公開曝光，推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作深入開展；要公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。
    （二）市政府相關部門。
    1.市經信委：負責牽頭協(xié)調區(qū)（市）縣開展工業(yè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。根據區(qū)（市）縣摸底排查情況，分析研究解決專項清理整治工作中存在的困難和問題，及時將有關工作情況向市政府報告，推動清理整治工作順利進行；會同市政府督查室對區(qū)（市）縣政府、市政府相關部門的工作推進情況進行督查；負責協(xié)調供電、供氣單位，對涉案企業(yè)實施斷電、停氣等強制措施。
    2.市公安局：負責會同區(qū)（市）縣政府對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務的行為和責任人進行及時處置；處理好關閉過程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會穩(wěn)定工作。
    3.市人社局：負責會同區(qū)（市）縣政府協(xié)調開展對已關閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)員工的再就業(yè)相關工作。
    4.市國土局：按照相關法律法規(guī)及文件規(guī)定，會同區(qū)（市）縣政府對轄區(qū)內涉案企業(yè)的違法占地行為進行查處。
    5.市環(huán)保局：依據環(huán)保有關法律法規(guī)規(guī)定，負責會同區(qū)（市）縣政府對企業(yè)環(huán)保手續(xù)、污染防治設施建設以及排放達標等情況開展專項檢查和執(zhí)法行動；指導整改規(guī)范類企業(yè)完善相關手續(xù)，開展環(huán)保提標改造；采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產、停產整治和依法關閉等措施，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度；對依法關閉的企業(yè)測算減排量。
    6.市規(guī)劃局：按照相關法律法規(guī)及文件規(guī)定，負責會同區(qū)（市）縣政府依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設行為。
    7.市水務局：負責會同區(qū)（市）縣政府組織供水單位對涉案企業(yè)實施斷水措施。
    8.市農委：負責會同區(qū)（市）縣政府開展養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地、工業(yè)園區(qū)外從事農產品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設施農業(yè)房屋、違規(guī)使用農用地進行生產經營活動的整治。
    9.市工商局：負責會同區(qū)（市）縣政府及相關許可審批部門，開展無證無照、證照不全生產經營行為專項整治，堅決遏制其滋生蔓延勢頭。對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照違規(guī)經營行為堅決依法取締。
    10.市質監(jiān)局：負責會同區(qū)（市）縣政府對工業(yè)園區(qū)外企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，按照相關法律法規(guī)及文件規(guī)定，嚴厲查處無證生產等違法行為。
    11.市安監(jiān)局：負責會同區(qū)（市）縣政府及市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對存在安全生產隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關停。
    12.市政府法制辦：負責會同區(qū)（市）縣政府行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導工作。
    13.市政府督查室：負責將“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和監(jiān)管工作納入目標管理，嚴格督查，并按時間節(jié)點通報工作推進情況。
    14.市公安消防局：負責會同區(qū)（市）縣政府依據消防有關法律法規(guī)，對涉案企業(yè)進行執(zhí)法，從源頭上排除火災隱患。
    （一）強化組織領導。成立以分管副市長為組長，分工副秘書長和市經信委主要負責人為副組長，市經信委、市公安局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水務局、市農委、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市公安消防局分管負責人為成員的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項清理整治工作，領導小組辦公室設在市經信委，市經信委主要負責人兼任辦公室主任。各區(qū)（市）縣政府要結合工作實際，成立相應組織機構，精心安排部署，明確工作任務，確定責任分工，推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作取得實效。
    （二）強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。各區(qū)（市）縣政府要組織環(huán)保、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等部門，強化聯(lián)動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、質量等方面的國家和地方標準，對違法行為及時采取相應停止或限制措施，依法依規(guī)推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。
    （三）強化督導檢查。強化“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作督查和考核問責，對區(qū)（市）縣工作開展情況隨時隨機進行巡查，對不履職、不盡責，或工作不認真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務的單位和責任人，依法依規(guī)追究責任；情節(jié)嚴重的，交由紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門，依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    （四）加強宣傳引導。充分利用電視、網絡等媒體加大對環(huán)境保護工作和環(huán)保網格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度，增強全民環(huán)境保護意識；加強信息公開，保障人民群眾對環(huán)境保護工作的知情權、參與權和監(jiān)督權；暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，積極引導社會各界參與環(huán)境保護工作，努力在全社會營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    （五）加快建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進一步擴大基地規(guī)模，加大政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)承載力；著力引導一批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導一批科技創(chuàng)新型和產業(yè)集群型民營中小企業(yè)到基地聚集，擴大基地孵化功能；完善服務體系，引導和鼓勵社會機構為基地企業(yè)提供政務代理、融資擔保、信息及管理咨詢和法律財務等專業(yè)服務。為廣大中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和服務支撐，營造良好環(huán)境。
    （六）加強就業(yè)統(tǒng)籌。建立促進就業(yè)的政策體系，加快培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭有序的人才和勞動力市場，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)教育培訓、就業(yè)服務和就業(yè)援助，開展送崗位、送渠道、送培訓的“三送”活動，全面促進就業(yè)工作。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇四
    (一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市暢好居和各有關部門要高度重視，充分認識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務要求。成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，成員單位由發(fā)改、工信、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、供電、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市暢好居等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市科技和工業(yè)信息化局，負責領導小組日常工作，辦公室主任由陳穎智同志兼任。
    (二)強化部門聯(lián)動。發(fā)改、工信、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商、綜合執(zhí)法等部門要按照職責分工，積極主動，密切配合，聯(lián)合檢查，聯(lián)合施策，確保治理工作取得實效。市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局要通過政府網站及時向社會發(fā)布“小散亂污”企業(yè)治理公示(公示內容包括企業(yè)名稱、違規(guī)原因、治理措施、治理期限等)，整治完成一個，銷號一個，確保按期治理到位。通過公開透明操作，接受社會各界監(jiān)督，形成治理壓力。
    (三)形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以此次專項行動為契機，總結固化治理工作中好的做法，建立健全常態(tài)長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢，對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，堅決杜絕反彈。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇五
    (一)摸底核查階段(2020年8月前)。
    發(fā)改、工信、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商等相關部門，核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見附件)基本情況。發(fā)改、工信部門負責核查不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門負責核查無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè);質監(jiān)部門負責核查無生產許可證的企業(yè);安監(jiān)部門負責核查存在嚴重安全隱患的企業(yè);國土資源部門負責核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門負責核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門負責核查未辦理未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則，配合市職能部門開展工作。
    (二)分類整治階段(2020年11月30日前)。
    1.依法關停取締一批。對不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)等。有上述情形之一的，均列為依法關停取締類企業(yè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后，要及時發(fā)出公告告知業(yè)主做好關停工作并簽訂自行關停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產，自行處置現(xiàn)有產品和材料，自行拆除設施設備。逾期未自行拆除或拆除不到位的，環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門下達關停退出通知書，并按照相關時間節(jié)點，堅決予以取締;供電部門要配合進行強制斷電，確保關停工作順利實施。
    2.整改提升一批。不屬于依法關停取締類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，待完善相關手續(xù)，經環(huán)保、安監(jiān)等部門認定后，可恢復生產，納入日常監(jiān)管范圍。
    (三)檢查驗收階段(2020年1月底前)。
    2020年12月底前，市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局組織相關部門對轄區(qū)關停取締的企業(yè)進行檢查核實，對整改企業(yè)逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結梳理，形成專項工作總結，上報市政府。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇六
    為更有力推進“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治，進一步鞏固提升整治成效，制定了《德陽市2021年“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案》，印發(fā)了《關于開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動的通知》，并分階段推動實施。
    市委主要領導對“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求，市政府領導組織各區(qū)（市、縣）、德陽經開區(qū)、市級相關部門召開全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作會，安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項整治行動，對“散亂污”企業(yè)開展強力整治。
    全市開展了一、二、三產業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項整治，共摸排清理1579戶，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶，其中，一產0戶、二產59戶、三產24戶。截至目前，已完成整治65戶，已制定整治方案，正按進度抓緊推進18戶。
    市領導帶隊對各區(qū)（市、縣）“散亂污”整治工作開展情況多次進行專項督導。經信、生態(tài)環(huán)境、商務等市級有關部門按照“專項負責”、“包片負責”的原則，采取“四不兩直”等方式，全力督促推進“散亂污”企業(yè)整治進度。
    持續(xù)開展“六大專項行動”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”，加強部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管，完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長效機制，防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復燃，確保動態(tài)“清零”。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇七
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的散亂污企業(yè)整治方案【十四篇】,歡迎品鑒!
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣污染防治工作方案和相關決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋”的原則，依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實現(xiàn)“關停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標，對“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實施分類整治，做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締，保證我鎮(zhèn)范圍內無“散亂污”企業(yè)。
    二
    “散亂污”企業(yè)是指不符合當地產業(yè)政策和當地產業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，重點為涉水、涉氣排污企業(yè)?！吧ⅰ笔侵覆环袭數禺a業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)?！皝y”是指不符合當地產業(yè)政策、應辦而未辦理有關審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。“污”是指無污染治理設施或者污染防治設施不完備、不能對產生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
    “散亂污”排查整治工作重點范圍包括：建材生產及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質煤銷售點、磚瓦生產、洗砂場、石料破碎廠以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類等行業(yè)“散亂污”情況集中進行整治。按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則，分類建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
    準的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。
    （二）整合搬遷類。通過對生產經營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核，屬于“散亂污”企業(yè)的，要求限期搬遷。
    （三）整頓規(guī)范類。符合國家產業(yè)政策和當地產業(yè)布局規(guī)劃，應辦而未辦理相關手續(xù)，未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
    （一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。實行“屬地管理與行業(yè)主管相結合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負責”、“誰包聯(lián)，誰負責”的原則。各社區(qū)負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各行業(yè)主管部門負責主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各企業(yè)網格負責網格內的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責任主體開展無死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內所有“散亂污”企業(yè)數量、位置、違法違規(guī)情形等情況，實行一企一檔，建立清單臺賬。
    （二）綜合整治（2020年8月15日至9月15日）。對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類原則進行甄別確認，及時確定其處置方式，組織實施。對關停取締類的“散亂污”企業(yè)，會同有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電；清除廠房、設備、原料）；對整合搬遷類的企業(yè)，制定詳細工作計劃，給予其對應期限，督促其及時搬離；對整頓規(guī)范類企業(yè)，制定整改方案和完成整改時間。
    （三）督查核實（2020年9月15日至12月31日）。環(huán)保辦將會同鎮(zhèn)紀委對排查整治情況進行督查核實，對不能按期完成工作任務的社區(qū)、主管部門、環(huán)保網格，實行問責機制，確保整治要求落實到位。
    （四）加強監(jiān)管。對所屬轄區(qū)內的企業(yè)加強監(jiān)管，開展日常巡查，對轄區(qū)內新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報，立即取締或搬遷。
    （一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責任單位，負責進一步組織開展拉網式全面排查，并及時上報排查結果，責任到人；加大宣傳力度，推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展，接受群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網格確定一名專職信息員。
    （二）鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門，負責組織、協(xié)調、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問題，及時將有關情況向鎮(zhèn)主要領導和分管領導匯報。
    （三）鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會同相關部門對企業(yè)違法違規(guī)建設行為進行查處。
    （四）鎮(zhèn)供電所負責按照有關部門提供的“散亂污”企業(yè)清單，依法依規(guī)實施斷電措施。
    （五）鎮(zhèn)派出所負責依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；對私接搭電的違法行為進行處置。
    （一）增強部門聯(lián)動。各社區(qū)、相關部門要嚴格按照本方案要求，明確責任分工，嚴格責任落實，密切配合、協(xié)調聯(lián)動，嚴格把握時間節(jié)點，及時協(xié)調解決存在的問題，確?！吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
    （二）加大宣傳引導。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動；鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產經營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    （三）強化考核問責。加強“散亂污”整治攻堅督查和巡查，對不履職、不盡責，或工作不認真、走過場的，要予以通報；對不作為、未按要求完成整治任務的單位和責任人，依法依規(guī)追究責任；情節(jié)嚴重的，依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    為更有力推進“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治，進一步鞏固提升整治成效，制定了《德陽市2021年“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案》，印發(fā)了《關于開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動的通知》，并分階段推動實施。
    市委主要領導對“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求，市政府領導組織各區(qū)（市、縣）、德陽經開區(qū)、市級相關部門召開全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作會，安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項整治行動，對“散亂污”企業(yè)開展強力整治。
    全市開展了一、二、三產業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項整治，共摸排清理1579戶，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶，其中，一產0戶、二產59戶、三產24戶。截至目前，已完成整治65戶，已制定整治方案，正按進度抓緊推進18戶。
    市領導帶隊對各區(qū)（市、縣）“散亂污”整治工作開展情況多次進行專項督導。經信、生態(tài)環(huán)境、商務等市級有關部門按照“專項負責”、“包片負責”的原則，采取“四不兩直”等方式，全力督促推進“散亂污”企業(yè)整治進度。
    持續(xù)開展“六大專項行動”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”，加強部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管，完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長效機制，防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復燃，確保動態(tài)“清零”。
    根據省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項整治行動方案》的要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
    科學規(guī)范界定“散亂污”企業(yè)，排查摸清底數，堅持分類施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產業(yè)政策,不符合當地布局規(guī)劃,未辦理相關審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放或不具備治理價值的企業(yè)。
    “散”是指不符合當地產業(yè)布局等相關規(guī)劃,沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合國家或省產業(yè)政策,應辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產等相關審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產經營,利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產,不具備安全生產條件的企業(yè);“污”是指生產、經營過程產生大氣等污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害,無污染治理設施、污染治理設施不完備的企業(yè),不能對產生的污染物進行有效收集處理,或污染設施不具備達標排放能力,非法排放的企業(yè)。
    工業(yè)園區(qū)管委會：參與評估論證，對搬遷進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)予以扶持，統(tǒng)籌入駐園區(qū)相關事宜。
    區(qū)發(fā)改局：按照國家產業(yè)結構調整指導目錄，嚴把項目準入關。嚴控高污染、高耗能及產能過剩行業(yè)的項目準入。嚴格非電行業(yè)新建、改建和擴建耗煤項目審批、核準和備案。要求新建、改建和擴建的固定資產投資項目單位產品（產值）能耗、煤耗要達到國際先進水平，用能、用煤設備達到一級能效標準，嚴禁未通過節(jié)能審查的固定資產投資項目開工建設。
    區(qū)工信局：負責對違法行為督促有關職能部門依法予以嚴厲查處，依據產業(yè)結構調整指導目錄，退出落后產能。
    區(qū)公安分局：依法嚴厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時依法處理移交的案件。
    區(qū)自然資源分局：負責查處違法用地行為；對符合條件的，依法完善相關用地手續(xù)。對在城市規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的項目和行為依法進行查處；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)環(huán)保局：對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，依法嚴厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對適用行政拘留處罰、構成犯罪的環(huán)境違法案件，及時調查取證移交公安部門；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)水利局：對照“散亂污”及已關停取締企業(yè)名錄，對已經取得取水許可的用水戶，要嚴格審查；對于違反取水許可相關規(guī)定的，注銷取水許可證；對符合條件的，依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
    區(qū)農業(yè)農村局：負責對養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農產品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設施農業(yè)房屋、違規(guī)使用農用地進行生產經營活動的整治。
    區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責查處無須取得相關審批許可手續(xù)且未辦理營業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場所；對于政府決定關閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經生效的營業(yè)執(zhí)照;對符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關手續(xù)。負責對不具備食品藥品生產條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。負責對“散亂污”生產企業(yè)產品質量嚴格監(jiān)管，嚴肅查處產品質量違法行為；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)應急管理局：負責對存在違反安全生產法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進行整治查處；對符合安全生產條件的企業(yè)依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)供電分公司：負責對關停取締企業(yè)依法實施斷電等措施，并加強監(jiān)督檢查，嚴防斷電后私拉亂接；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    各有關部門：對屬于不符合稅務、消防等相關部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    （一）排查摸底階段。（2020年3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街按照屬地管理原則，各成員單位按照行業(yè)管理職責，分別組織開展排查，摸清靠實我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數，同時做好登記、造冊、建檔工作。經匯總審核后報市“散亂污”專項整治工作領導小組辦公室，為下步整治工作奠定堅實基礎。
    （二）集中整治階段。（2020年4月—6月）。按照“先停后治、疏堵結合、扶治并舉”的原則，實施分類處置，做到“關停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。建立整改銷號制度，依法整治一個，銷號一個。
    1．關停取締一批。對不符合國家或省產業(yè)政策、依法應辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù)，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴重的企業(yè)，達到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉的企業(yè)，堅決依法進行查處。列入關停取締類的，堅持做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。
    2．整合搬遷一批。對達不到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉企業(yè)的，符合國家和省產業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的企業(yè)，要加強監(jiān)管，并報專項整治辦公室進行評估，依法限期整合或搬遷進駐工業(yè)園區(qū)，同時依法辦理審批或登記等手續(xù)。
    3．升級改造一批。對達不到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉企業(yè)的，且未列入整合搬遷計劃，符合國家和省產業(yè)政策，符合我區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補辦相關審批或登記手續(xù)的企業(yè)，依法限期進行整改，并按照程序補辦相關審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    各成員單位要于每月25日前，向區(qū)領導小組辦公室報送“散亂污”企業(yè)專項整治階段性總結和《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》，核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》一并上報。
    （三）鞏固提高階段。（2020年7月—9月）。領導小組組織對整治工作進行復查和驗收。同時，強化執(zhí)法監(jiān)管，建立長效機制，鞏固整治成果，暢通信訪舉報和線索收集渠道，接受廣大人民群眾監(jiān)督。
    （一）加強組織領導。成立“散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組，由區(qū)政府主要領導和分管領導任組長和副組長，區(qū)直各相關單位主要負責人任成員，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)籌領導開展此項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街相應成立專項整治工作領導小組。
    （二）加大宣傳力度。各成員單位要積極開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳“散亂污”專項整治行動的重要意義，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法生產、違法排污單位公開曝光，暢通信訪舉報渠道，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
    （三）嚴格履行職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是集中整治工作的責任主體,要組織制定實施方案。各成員單位要按照職責職責分工，做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作，同時幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街科學界定“散亂污”企業(yè)。積極引導企業(yè)技術升級，重點幫扶涉及民生、有市場價值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強。
    （四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問題,切實維護人民群眾的環(huán)境權益和守法企業(yè)的正當權益。建立長效執(zhí)法監(jiān)管體系，鞏固治理成效,堅決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移等反彈現(xiàn)象。
    （五）加強調度督導。領導小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場督導,及時掌握工作進度,查找存在問題,明確整治要求,確保按時序進度完成綜合整治任務。并于每月25日16時前向領導小組辦公室報送《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》，動態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》。
    （六）強化考核問責。此項綜合整治工作情況已納入省級生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實情況將按程序納入相關考核范疇。領導小組將定期督導工作進展情況,評估整治成果。對工作成效突出的,予以通報表揚。對排查不到位,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進展緩慢、工作不力的,予以通報批評。
    為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和市委市政府關于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面徹底解決“散亂污”企業(yè)污染問題，切實解決影響經濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進全區(qū)環(huán)境質量的持續(xù)改善，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
    通過“關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”等措施，開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，按照“一廠一策”的原則，實施分類治理，2019年6月底前基本完成“關停取締類”整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長效機制，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
    （一）類別。重點是有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、噴漆、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
    （二）范圍。1、不符合國家產業(yè)政策、當地產業(yè)布局規(guī)劃的；
    2、土地、環(huán)保、食藥工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的；
    3、違法違規(guī)生產經營，污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等；
    4、雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產經營的；
    5、污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的；
    6、違法違規(guī)經營，銷售劣質油品的“黑加油站”。
    （三）標準。取消“散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產經營資格和生產條件，做到斷水斷電、清除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。
    （一）關停取締類。對不能按照整合搬遷、升級改造措施整治的“散亂污”企業(yè)，逾期未完成達標改造的“散亂污”企業(yè)，妥善處理好遺留問題，基本做到切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備。
    （二）整合搬遷類。對高新區(qū)以外不符合相關規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)，各辦事處通過對企業(yè)生產經營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合分析，對可以通過整合搬遷實現(xiàn)合法生產的企業(yè)，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至周口高新區(qū)并實施升級改造。
    （三）升級改造類。對環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關手續(xù)，通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等整改可以達到相關標準實現(xiàn)合法生產的企業(yè)，要實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。
    （一）排查摸底。各辦事處、周口高新區(qū)根據屬地網格化管理要求，對轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)開展拉網式排查摸底工作，建立“散亂污”企業(yè)管理臺賬，初步提出治理措施，建立動態(tài)管理機制，實行網格化管理，壓實責任，查處一起清理一起。
    （二）精準分類。區(qū)環(huán)保局、工信局、住建局、交通局、工商分局、質監(jiān)局、應急管理局、國土分局、商務局等單位，根據各自職責，按照條線管理要求，依據相關法律法規(guī)，牽頭開展相關專項整治行動，指導各辦事處、高新區(qū)對排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關停取締”、“整合搬遷”、“升級改造”3個類別進行精準分類，建立“一企一策”、“一企一檔”、“一群一策”的整治工作方案和檔案。各辦事處對3類整治類別清單匯總整理后報送至區(qū)環(huán)保局大氣辦，同時將“關停取締類”、“整合搬遷類”清單報送至區(qū)工信局。
    （三）依法整治。對關停取締類企業(yè)，依據相關法律法規(guī)報請有批準權限的政府批準，采取多種手段、實施聯(lián)合執(zhí)法，制定關閉計劃，2019年6月底前實現(xiàn)切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備。對整合搬遷類企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)，搬遷至高新區(qū)并實施升級改造；對升級改造類企業(yè)，督促企業(yè)對標先進企業(yè)實施深度治理，制定整改計劃和方案，明確整改完成時限，實施限期治理。
    （四）驗收銷號。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室將組織相關部門對照整治標準，開展聯(lián)合驗收銷號，并報送區(qū)環(huán)保局和工信局備案。
    （一）各辦事處、高新區(qū)。各辦事處、高新區(qū)作為“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責任主體，具體組織實施轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)專項整治工作；要強化組織領導，明確一名領導具體負責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加快推進整治工作；要深化摸底排查，并依據排查結果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單，實施動態(tài)管理。明確目標任務、整治重點及工作措施，排出整治時序進度，確保按照時間節(jié)點完成整治任務。
    （二）區(qū)直有關部門。區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、政法委、發(fā)改委、質監(jiān)局、工商分局、國土分局、規(guī)劃分局、應急管理局、住建局、交通局、商務局、財政局等單位配合，按照各自職責分工開展工作，按“一企一策”、“一企一檔”的要求，分類建立整治工作處置臺賬，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    1、區(qū)工信局。負責牽頭協(xié)調開展工業(yè)“散亂污”企業(yè)清理整治工作。根據辦事處和高新區(qū)摸底排查情況，分析研究解決專項清理整治工作中存在的困難和問題，及時將有關工作情況向區(qū)政府報告，推動清理整治工作順利進行；會同區(qū)環(huán)保局對各辦事處政府、高新區(qū)管委會工作推進情況進行督查；負責協(xié)調供電、供氣單位，對關閉類企業(yè)實施斷電、停氣等強制措施。
    2、區(qū)環(huán)保局。負責指導全區(qū)對不符合產業(yè)政策、規(guī)劃選址不當、裝備水平低、環(huán)保設施差、環(huán)境風險大、群眾反映強烈、不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（斷水斷電，清除原料、設備和產品）的要求，依法實施關停淘汰；對經過整改或整合可以達到相關管理要求、符合產業(yè)政策、污染物排放能夠穩(wěn)定達標的企業(yè)，督促企業(yè)加強管理、加大投入、限時完成整改，依法依規(guī)生產。加大執(zhí)法力度，采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產、停產整治和依法關閉等措施，依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
    3、工商分局、質監(jiān)局。負責開展無證無照違規(guī)生產經營專項整治行動，根據《省政府辦公廳關于貫徹落實〈無證無照經營查處辦法〉的實施意見》和《河南省無證無照經營查處事項目錄》的要求，指導各辦事處及高新區(qū)排查無證無照違規(guī)生產經營的“散亂污”企業(yè)清單，對無證無照生產經營企業(yè)依法予以查處。
    4、國土分局、規(guī)劃分局。負責開展違法用地專項整治行動，指導各辦事處排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單，對涉嫌違法占地的行為進行查處。
    5、區(qū)應急管理局。負責開展安全生產專項整治行動，指導各辦事處及高新區(qū)排查存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)清單，對存在嚴重安全生產隱患的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關停，消除安全隱患。
    6、區(qū)住建局。負責開展違法建材生產企業(yè)專項整治行動，指導各辦事處排查無資質、污染嚴重的混凝土攪拌站等建材加工“散亂污”企業(yè)清單，依法查處違法違規(guī)經營行為。
    7、區(qū)交通局。負責開展汽車維修行業(yè)專項整治行動，指導各辦事處排查無證經營、污染嚴重的“散亂污”汽車維修行業(yè)清單，依法依規(guī)開展整治工作。
    8、區(qū)商務局。負責開展加油站（點）專項整治行動，嚴厲打擊無證無照等非法經營的黑加油站（點）。
    9、政法委。負責指導按照屬地管理原則對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務的行為和責任人進行及時處置；處理好企業(yè)關停取締過程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會穩(wěn)定工作。
    10、區(qū)財政局。負責保障“散亂污”企業(yè)綜合整治工作經費。
    （一）強化組織領導。各辦事處、高新區(qū)要落實好屬地責任，加強對整治工作的組織領導，研究制定綜合整治工作方案，細化分解任務，壓實各級責任，層層抓好落實。各相關單位要按照職責分工，制定專項整治行動方案，切實抓好各項工作的落實推進，要強化協(xié)作配合，形成工作合力。
    （二）強化聯(lián)動執(zhí)法。各部門要強化聯(lián)動執(zhí)法，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保、工信、發(fā)改、交通、住建、工商、質監(jiān)、國土、規(guī)劃、商務等方面的法律法規(guī)，精準排查和甄別“散亂污”企業(yè)。對違法行為及時采取相應停止或限制措施，依法依規(guī)推動“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴格按照有關法規(guī)，對違法違規(guī)排污的生產經營企業(yè)，采取斷電、斷水等限制性措施。嚴禁“一刀切”和擴大整治范圍，將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。
    （三）強化驗收銷號。各辦事處、高新區(qū)對轄區(qū)關閉取締類企業(yè)建立“一企一檔”的整治銷號臺賬，并按照相關法律法規(guī)要求，妥善處理好遺留問題，做到“兩斷三清”。整合搬遷類、升級改造類企業(yè)完成搬遷和整治工作后，經企業(yè)申請，由區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室組織相關部門審核合格后，可恢復生產。
    （四）強化政策引導。各辦事處、高新區(qū)和有關部門應研究出臺“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵政策，進一步建立激勵機制、加大資金投入、給予政策傾斜，引導中小型企業(yè)向周口高新區(qū)集中，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動力，優(yōu)化產業(yè)結構和規(guī)劃布局。全力做好相關人員安置和維護穩(wěn)定等各項工作。
    （五）強化宣傳引導。充分利用電視、網絡等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動。加強信息公開，保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。暢通舉報渠道，鼓勵公眾監(jiān)督，形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產經營行為的高壓態(tài)勢，營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    （六）強化考核問責。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室應強化“散亂污”企業(yè)綜合整治工作督查和考核問責，對各辦事處、高新區(qū)、區(qū)直各單位工作開展情況隨時隨機進行巡查，對工作開展情況予以通報；對在工作中因未能履行自身職責致使整治任務未能按規(guī)定要求完成的單位和責任人，將會同紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定嚴肅問責。
    牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念，嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產能退出等有關要求，綜合運用法律、經濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數量多、能耗高、污染大、生產粗放等突出問題，組織發(fā)改、經信、住建、環(huán)保、國土、質監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產、限期整改；對拒不執(zhí)行停產、整改不到位的企業(yè)，要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網格化監(jiān)管，嚴防反彈。推進全州產業(yè)結構優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平，促進經濟社會綠色健康發(fā)展。
    2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進行分類處置；通過排查后可以達標的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產，細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。
    2020年12月前，對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，完善相關手續(xù)后，經當地人民政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅決予以取締關停。
    2020年12月前，對列入“依法關閉”的企業(yè)完成關閉。
    本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
    “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    “亂”是指不符合產業(yè)政策，應辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產許可證、排污許可證等相關審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產經營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產，存在嚴重安全隱患的企業(yè)。
    “污”是指無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。
    （一）依法關閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批的企業(yè)；屬于無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關閉類企業(yè)。
    （二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，經整改驗收和完善相關手續(xù)后，由屬地政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監(jiān)管。
    發(fā)展改革部門負責排查不符合產業(yè)政策的企業(yè)；
    經濟和信息化部門負責排查不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；
    規(guī)劃建設行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；
    國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；
    工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據《無證無照經營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的經營者予以查處。
    對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制，確保底數清、情況明、數字準、企業(yè)信息全面完整。
    為大力提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境與產業(yè)協(xié)調發(fā)展水平，根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函〔20-〕289號）精神，按照《汕頭市人民政府關于印發(fā)汕頭市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案的通知》（汕府〔20-〕87號）工作部署，并結合我區(qū)實際，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內開展為期一年的濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治，制定本工作方案。
    以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立深入推進生態(tài)文明持久戰(zhàn)和堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)思想，按照省、市決策和工作部署，在全區(qū)范圍內開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）污染專項整治工作。堅持“疏堵結合、分類處理、依法處置”，通過“關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”，嚴厲打擊和整治各類環(huán)境違法違規(guī)行為，努力營造良好產業(yè)環(huán)境，為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和全力維護我區(qū)綠水青山的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境奠定堅實基礎。
    （一）“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）界定范圍。
    “散”是指不符合當地產業(yè)布局等相關規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)（場所），沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（場所）；“亂”是指不符合國家或省產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應辦而未辦規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商（質監(jiān)）、安全、能耗等相關審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點和工業(yè)小作坊；“污”是指依法應安裝污染治理設施而未安裝，或污染治理設施配套不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放污染物的工業(yè)企業(yè)。
    （二）主要目標。
    全面排查摸清濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數，按照關停取締、整合搬遷、升級改造實施分類整治。全區(qū)在20-年重點整治工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”企業(yè)（場所）；20-年8月底前基本完成全區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治工作。通過專項整治，促使和倒逼企業(yè)發(fā)展轉型，提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質量精細化管理水平，促進企業(yè)進一步減少主要污染物排放總量，以及主要污染物穩(wěn)定達標排放，持續(xù)穩(wěn)定提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。
    （一）嚴格排查、統(tǒng)籌推進。
    1．廣泛宣傳發(fā)動。將宣傳工作貫穿專項整治工作始終，充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導作用；推行有獎舉報制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，營造良好的專項整治工作宣傳氛圍。
    2．全面摸查建賬。開展“地毯式”全面排查，結合企業(yè)產能和用電情況，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）數量、位置、違法違規(guī)情形等情況。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關問題事項，必須全部列入排查范圍。排查結果登記造冊，實行一企（場所）一檔，按關閉、停產、整改、搬遷等不同處置類型，分類建立清單臺賬。區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治行動信息公開制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單在區(qū)政府官網專欄公示，并上報市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治工作領導小組辦公室備案。區(qū)專項督查工作組對摸查情況適時進行抽查核實。
    3．專業(yè)技術核定。摸查排查工作引入專業(yè)技術核定，對于專業(yè)性強的技術指標、工藝和設備界定標準等，按實際需要邀請相關行業(yè)專家、專業(yè)技術力量參與，給出專業(yè)工作核定意見。
    4．開展專項督查。由區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、經信局分別牽頭相關部門，成立三個專項督查工作組，開展專項整治督查督辦（其中：區(qū)城建環(huán)保局負責督查礐石街道、廣澳街道和河浦街道；區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負責督查玉新街道和馬滘街道；區(qū)經信局負責督查達濠街道和濱海街道）。各專項督查組與掛鉤督查街道相互間、各專項督查組相互間應加強工作情況互通，定期或適時召開工作情況通報會，匯總階段性整治工作情況報送市專項整治工作領導小組辦公室（市環(huán)保局）。
    （二）依法依規(guī)、分類整治。
    1．關停取締一批。對不符合國家或省產業(yè)政策，依法應辦理而未辦理相關審批手續(xù)或登記手續(xù)，違法排污嚴重的工業(yè)企業(yè)（場所），達到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉情節(jié)的，堅決依法查處。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。
    2．整合搬遷一批。對達不到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉情節(jié)，符合國家和省產業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，或者沒有按要求進入工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場所），要加強排污監(jiān)管，并由區(qū)政府組織進行綜合評估，認為經整合可以達到相關管理要求的，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，依法限期整合搬遷進駐工業(yè)園區(qū)并實施升級改造，并依法辦理審批或登記手續(xù)。
    3．升級改造一批。對達不到法律規(guī)定應停產、停業(yè)、關閉情節(jié)，且未列入整合搬遷計劃，符合國家和省產業(yè)政策，符合本地區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補辦相關審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)（場所），要加強排污監(jiān)管，依法限期進行整改，并按照程序補辦相關審批手續(xù)或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    本次專項整治行動起止時間為20-年8月至2019年8月底。
    （一）宣傳發(fā)動。
    充分運用各種主流媒體，及時宣傳報道專項整治工作成效，報道先進典型事例，曝光違法違規(guī)行為，營造良好宣傳輿論氛圍。
    （二）摸查建賬。
    各街道務必要高度重視，組織發(fā)動本級相關部門和轄區(qū)各社區(qū)居委對所有涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）開展拉網式、地毯式排查，摸清當地涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數，并形成《摸查匯總列表》；區(qū)政府統(tǒng)籌組織各相關職能部門，對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）清單臺賬》，將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單于9月14日前報送市專項整治領導小組辦公室（市環(huán)保局）。
    （三）全面整治。
    區(qū)專項整治領導小組辦公室根據現(xiàn)場排查情況，對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進行分類整治，規(guī)范發(fā)展。建立整改銷號制度，依法開展銷號式集中整治，整治完成一個，銷號一個。20-年完成整治任務清單的40%。并于每季度第1個月5日前向市專項整治領導小組辦公室（市環(huán)保局）報送“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治階段性總結和《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治進度表》，核銷更新《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治清單》一并上報。
    （四）專項督查。
    區(qū)三個專項督查組于20-年底前，每周分別對各自掛鉤督查街道進行不少于一次的實地專項督查；2019年起，根據實際進展情況，對各自掛鉤街道開展實地抽查督查。
    （五）檢查總結。
    及時整理階段工作進展情況及存在問題，總結推廣成功經驗與做法。
    本次專項整治在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調領導下，各街道辦事處按照屬地管理原則，落實本次“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治清查工作的主體責任，全力配合區(qū)各相關職能部門做好整治工作；區(qū)各相關職能部門依據職能，承擔日常監(jiān)管和主體責任；區(qū)各專項督查組按照掛鉤督查街道劃分，負責落實本次專項整治的督辦檢查工作，具體分工如下：
    各街道辦事處：落實專項整治摸查主體責任；組織本級相關工作部門、社區(qū)居委開展拉網式、地毯式排查，摸清當地涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）底數，并形成《摸查匯總列表》；配合掛鉤督查組對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）清單臺賬》，并由掛鉤督查組牽頭對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進行整治，確定所采取的措施（包括停產關閉、整合搬遷、升級改造等）；切實推進專項整治工作落實，并配合掛鉤督查組對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整改落實情況組織驗收。
    區(qū)城建環(huán)保局：牽頭區(qū)經信局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局具體組織本次專項整治工作；對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套法律法規(guī)，依法嚴厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對適用行政拘留處罰、構成犯罪的環(huán)境違法案件，及時調查取證后移交公安部門；對符合辦理條件的工業(yè)企業(yè)（場所），依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)發(fā)展規(guī)劃局：與區(qū)城建環(huán)保局、經信局共同牽頭開展本次專項整治工作；依據《產業(yè)結構調整指導目錄》《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄》等相關法律法規(guī)，嚴把政策及審批關；對不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、主體功能區(qū)產業(yè)準入負面清單的企業(yè)投資項目，依法予以查處；協(xié)助區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局對在城市規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行違規(guī)建設的項目和行為依法進行查處；對符合辦理條件的工業(yè)企業(yè)（場所），依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)經信局：與區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局共同牽頭開展本次專項整治工作；依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，對存在違法行為的工業(yè)企業(yè)（場所），督促有關職能部門依法予以嚴厲查處。
    區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局：牽頭區(qū)發(fā)展規(guī)劃局對在城市規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行違規(guī)建設的項目和行為依法進行查處。
    依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，對職責范圍內存在違反安全生產法律法規(guī)行為的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）進行整治查處；對具備安全生產條件，又需經安監(jiān)部門行政許可的工業(yè)企業(yè)（場所）依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)公安分局：依法嚴厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時依法處理移交案件。
    區(qū)財政局：視區(qū)級財力狀況，負責區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治行動的工作經費支出。
    區(qū)國土資源局：依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)，嚴厲查處違法違規(guī)用地行為；對符合條件的，可完善相關用地手續(xù)。
    依據《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)，開展養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農產品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用農用地進行生產經營活動的整治。
    依據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，對“散亂污”生產企業(yè)產品質量嚴格監(jiān)管，嚴厲查處產品質量違法行為；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    區(qū)食藥監(jiān)局：依據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，負責配合對不具備食品藥品生產條件的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）的整治查處。
    區(qū)供電局：負責對關停取締企業(yè)依法實施斷電措施，并加強監(jiān)督檢查，嚴防斷電后私拉亂接；對符合條件的，依法辦理相關手續(xù)。
    其他有關部門：依據相關法律法規(guī)，配合相關部門對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治的國有企業(yè)進行查處：對不符合稅務、消防等相關部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對符合條件的依法辦理相關手續(xù)。
    全區(qū)各級各部門要統(tǒng)一思想、高度重視，切實提高政治站位，要從講政治、講大局的高度，構建專項整治工作機制，做到“黨政同責”和“一崗雙責”，確保按時保質完成專項整治工作任務。
    （一）強化組織保障。
    對照市方案，并結合區(qū)內實際，成立濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)規(guī)局、經信局、公安分局、財政局、國土資源局、農林水務局、工商（質監(jiān)）局、城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局、食藥監(jiān)局、供電局，各街道辦事處主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室設在區(qū)城建環(huán)保局，由區(qū)城建環(huán)保局唐子健同志兼任辦公室主任，區(qū)城建環(huán)保局陳灝生、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局吳濠、區(qū)經信局杜玉虹同志任辦公室副主任。
    同時成立三個專項督查工作組，分別以區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局和區(qū)經信局等三個專項整治牽頭單位為組長單位，分別由領導小組辦公室三名副主任擔任組長，專項督查工作組成員分別從各領導小組成員單位中抽調一名業(yè)務股長及執(zhí)法業(yè)務骨干共同組成，適時赴各組掛鉤督查街道開展督查工作。及時匯總督查情況后報送市領導小組辦公室。
    （二）加大打擊力度。
    各級各部門要開展明查暗訪，依法嚴厲打擊“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）各類違法行為，讓涉及違法企業(yè)（場所）付出代價，切實提高執(zhí)法震懾力。
    （三）加強信息公開。
    區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治行動信息公開制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）?綜合整治清單在區(qū)政府網站專欄公示，公示內容涵蓋涉及企業(yè)名稱、地址、責任單位、責任人、整治措施及整治時限等，同時在每月月底前公開整治進度；暢通線索收集渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督；充分利用媒體力量加強宣傳，曝光違法企業(yè)；對于已查處的涉“散亂污”違法違規(guī)企業(yè)，作出相關行政處罰的區(qū)相關職能部門要及時在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東汕頭）”和“信用廣東汕頭網”公示違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息，向社會公開。上述工作由區(qū)城建環(huán)保局負責對接跟進。
    （四）建立長效機制。
    各級各部門要圍繞專項整治工作涉及的資金、就業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向問題，結合上級相關部署，制定系統(tǒng)整治規(guī)劃；科學穩(wěn)妥解決存在問題，做到“疏堵結合，扶治并舉”；要著重環(huán)境管理向推動綠色發(fā)展的長遠型目標轉型，進一步完善企業(yè)審批和長效監(jiān)管機制，切實防止已整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）反彈回潮。
    （五）強化督查督導。
    相關責任部門要根據各自職能，依法依規(guī)查處違法違規(guī)企業(yè)（場所），實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機結合，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數據庫；同時加強對“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治進度督查，對進度滯后的，通報預警；對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進不力或監(jiān)管責任未落實，以及逾期未完成整治任務的單位和責任人，依法依規(guī)追究責任并嚴肅問責；對排查落實不徹底、取締工作落實不到位、進度明顯滯后、監(jiān)管失職的，嚴肅追究相關人員責任；對整治工作成效突出的，予以通報表揚。
    為深入貫徹落實省委、省政府和蘇州市委、市政府關于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步推進“兩減六治三提升”專項行動，依法綜合整治取締全市“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決影響經濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進全市環(huán)境質量持續(xù)改善，根據《蘇州市政府關于集中開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項整治的指導意見（征求意見稿）》，結合我市實際，特制定本方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以改善環(huán)境質量為核心，堅持問題導向、目標導向，堅持標本兼治、防治并舉，堅持鐵腕治污、精準治理，依法嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)違法違規(guī)行為，切實促進企業(yè)健康發(fā)展。
    本方案所指“散亂污”企業(yè)（作坊）是指屬于以下五類的小型生產企業(yè)（作坊）：1.生產工藝屬落后淘汰類的；2.不符合產業(yè)政策或區(qū)域產業(yè)規(guī)劃布局的；3.無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經營的；4.環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出，污染治理和安全防范設施設備不到位，即使符合產業(yè)規(guī)劃布局要求，整改仍無法滿足環(huán)境、安全管理要求的；5.僅個別經營者獲益、對外部環(huán)境污染、附近群眾有負面反響的。
    “散亂污”企業(yè)（作坊）所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車維修、化工倉儲，以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。
    按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，20-年11月15日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產業(yè)結構調整、企業(yè)清潔生產和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強化社會化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。
    （一）關停取締一批。符合下列五種情形的，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，實施關停取締。
    1.全面取締不符合產業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應依法堅決取締不符合產業(yè)政策或使用淘汰設備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應依法全面取締無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經營等相關手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）；對不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)（作坊），應明確整治要求，限期整治，逾期達不到整治要求的，依法予以取締。
    3.全面取締違法建設、違法用地的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應依法全面取締利用既有違法建設、違法用地或違規(guī)出租場所從事生產經營活動的“散亂污”企業(yè)（作坊）。依法嚴厲查處違法建設、違法用地行為；重點拆除存在重大安全隱患的違法建設，重點清理整治存在重大安全隱患的違法用地。
    4.全面取締違法排污的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應全面取締存在無環(huán)保設施、無組織排放嚴重、環(huán)保不達標等行為（包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機物等各類污染物排放不達標等）或環(huán)保手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    5.全面取締存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應全面取締存在嚴重安全隱患、不具備安全生產條件、存在應淘汰并危及生產安全工藝、設備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    （二）治理改造一批。對環(huán)保設施不到位、存在安全隱患、生產設備落后或管理粗放，但不屬于上述關停取締情形且具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)（作坊），由區(qū)鎮(zhèn)組織實施治理改造。11月15日前，治理改造到位，經區(qū)鎮(zhèn)審核，并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負責同志審簽后，納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，予以關停取締。
    各區(qū)鎮(zhèn)應向社會發(fā)布“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治通告，并制定實施轄區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）專項整治工作方案，組織開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項整治行動，摸清底數，建立臺賬，按照“關停取締一批、治理改造一批”的原則，整治一個，銷號一個，確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、安監(jiān)、城管、消防等部門根據職責組織開展環(huán)境污染、無證無照、違法用地、違法建設、安全生產等相關整治行動。
    第一階段：動員部署階段（8月25日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報市“263”辦，同時將任務分解到街道、村、社區(qū)，明確具體責任人和完成時限。
    第二階段：全面排查階段（9月15日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網格員等作用，落實工作責任人，對轄區(qū)內的“散亂污”企業(yè)開展地毯式排查，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”企業(yè)數量、位置、違法違規(guī)情形等情況，制定整治清單，按照“關停取締、治理改造”進行分類，制定一廠一策精準治理。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關“散亂污”企業(yè)問題事項，必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報市“263”辦。之后，如主動發(fā)現(xiàn)有遺漏的應立即補充上報，如被舉報或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報名單中的“散亂污”企業(yè)，將作為問責的依據。
    第三階段：綜合整治階段（11月15日前）。
    堅持立查立改，按照“重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治”的原則，各地對排查出來的“散亂污”企業(yè)立即實施分類整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門開展整治行動。
    1.對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的關停取締類企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)立即以“兩斷三清”為標準關停取締。
    2.對排查出的限期整改類企業(yè)，列入限期整治名單，明確“一企一策”整治方案和整改完成時間，由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報市“散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。
    3.對到11月15日未完成整改的企業(yè)，由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責令企業(yè)全面停產，確保整改到位后方可復產。如確實無法整改到位的，依法實施關停取締。
    4.整治期間持續(xù)開展排查工作，對新發(fā)現(xiàn)整治范圍內的企業(yè)（加工點），列入整治清單，并按照要求整治到位或關停取締。
    第四階段：鞏固提高階段（12月31日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)及相關部門對列入關停取締企業(yè)，必須逐家進行實地核查，確保關停到位。對列入整治企業(yè)，必須逐家實施“回頭看”檢查，確保整治要求落實到位，并建立健全長效管理機制。市“263”辦將組織有關部門對各地整治工作開展督查。
    （一）加強組織領導。市政府成立“散亂污”企業(yè)專項整治工作領導小組，成員單位包括市委宣傳部、市經信委、公安局、監(jiān)察局、國土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲備中心、消防大隊、供電公司、水務集團、供銷合作社等。辦公室設在市“263”辦，從各相關部門抽調人員組建工作組，脫產階段性參與“263”辦工作，統(tǒng)籌推進全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作，督促指導各地開展工作，及時通報整治工作進度、工作動態(tài)，組織開展督查工作。
    （二）壓實各級責任。各區(qū)鎮(zhèn)是“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責任主體，要立即成立“散亂污”企業(yè)整治領導小組，組建專門工作班子，通過層層發(fā)動、深入調研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依據排查結果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單。同時明確目標任務、整治重點及工作措施，排出整治時序進度，明確實施單位、責任單位、監(jiān)督單位，確保完成整治任務。
    （三）強化聯(lián)動執(zhí)法。各地要結合當前正在開展的“百日行動”，以安全、環(huán)保、消防為重點，充分發(fā)揮綜合網格監(jiān)管體系作用，把村一級監(jiān)管責任細化到網格、責任落實到人，做到對“散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法，為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門要加大對重點污染企業(yè)（源）和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度，對有問題的企業(yè)（加工點）及時下達停產整治通知，限期內整治不達標的予以關停。要加強司法聯(lián)動、“兩法”有效銜接，對涉嫌違法違規(guī)構成犯罪的要第一時間移送公安機關或與公安機關聯(lián)動執(zhí)法，加大打擊力度。供電、供水等部門要按照有關規(guī)定，對依法關停取締企業(yè)采取相應的停止服務措施。
    （四）加強宣傳引導。建立“散亂污”企業(yè)（作坊）舉報熱線，在主要媒體公開，及時受理、處理舉報投訴，接受群眾監(jiān)督；并充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大宣傳引導力度，形成嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢，營造全社會保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    （五）建立長效機制。完善環(huán)境保護網格化管理制度，充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各區(qū)鎮(zhèn)實施常態(tài)化巡查管理制度，對已關閉取締的“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴禁死灰復燃；對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對產業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè)，依據政策，通過進行規(guī)范、引導和激勵等手段，引導其健康發(fā)展。
    （六）嚴格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”考核機制，層層明確責任，層層強化責任，層層落實責任，層層傳導壓力，確?！吧y污”企業(yè)（作坊）專項整治落實到位。強化監(jiān)督檢查和考核問責，自9月起，市“263”辦不定期對各地整治進度開展明查暗訪、督查檢查，對進度滯后的，通報預警；對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進不力或監(jiān)管責任不落實以及逾期未完成整治任務的單位和責任人，將向市紀檢監(jiān)察部門移送問題線索。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線索及時移送市檢察院、公安局辦理。
    為進一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治，嚴厲打擊“散亂污”
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇八
    2015。
    〕
    19。
    號）、《關于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》（冀發(fā)〔。
    2013。
    〕
    22。
    號）和《關于印發(fā)〈河北省大氣污染防治行動計劃實施方案〉的通知》（冀發(fā)〔。
    2013。
    〕
    23。
    2016。
    〕
    24。
    2016。
    〕
    35。
    號）文件精神，特制定本方案。
    按照省、市露天礦山污染深度整治專項行動的要求，以。
    “自然保護區(qū)、內景名勝區(qū)、水源保護區(qū)”、主要交通干線（鐵路、高速公路）兩側和城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)周邊重點，對全市露天礦山污染進行深度整治，取締一批違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，停產整治一批無排污許可、排污不達標的露天礦山，修復綠化一批責任主體滅失的露天礦山跡地，改善全縣生態(tài)。
    9
    家持證礦山不具備環(huán)評要求和排污許可的，需停產整治，如擅自恢復生產的依法強制關閉；對無證非法盜采資源的礦山堅決取締。
    對
    9
    個持證露天礦山不具備環(huán)評要求和排污許可以及國家和地方環(huán)境標準的實施停產整治。
    ）
    方案編制完成后由縣環(huán)保局牽頭，會同縣國土資源局組織評審?！斗桨浮吩u審合格后，礦山企業(yè)要嚴格按照《方案》進行施工。工程完工后向相關單位提出驗收申請，縣國土資源局負責組織露天礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工程的驗收，環(huán)保局負責組織露天礦山的環(huán)保生產條件、超標排放、揚塵污染等生態(tài)環(huán)境工程的驗收，驗收達標后方可恢復生產，不達標的一律不得恢復生產；既不主動申請退出，又不進行整治的停產礦山，要采取嚴格的防治污染、抑制揚塵的環(huán)保措施，措施不到位的，縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴查處；對既不主動申請退出，又拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。
    停產整治的露天礦山要在。
    2016。
    年
    6
    月底前停產到位，
    2016。
    年
    10。
    2018。
    年
    10。
    月底前完成整治工程的驗收；主動申請關閉的礦山要在。
    2016。
    年
    6
    月底前提出申請并停產到位，
    2016。
    年
    10。
    月底前完成關閉。
    2016。
    年
    1
    月
    1
    日起，發(fā)改部門暫停露天礦山建設項目核準或備案，環(huán)保部門暫停露天礦山項目的環(huán)境影響評價報告審批，國土部門暫停新設露天礦業(yè)權審批。
    對
    2016。
    年
    6
    2016。
    年
    7
    2017。
    年
    12。
    月期間申請關閉的露天礦山，經驗收合格后，按照比例退還礦業(yè)權價款和恢復治理保證金，不補償；對政策性強制關閉的有證露天礦山，按照比例退還礦業(yè)權價款和恢復治理保證金，給予適當補償；對因違法違規(guī)被強制關閉的有證露天礦山，不退還礦業(yè)權價款和恢復治理保證金，不補償。由縣財政局牽頭協(xié)調有關單位負責價款、保證金測算、退還及補償工作。
    2015。
    〕
    10。
    號）給予用地支持。
    對列入停產整治的露天礦山，按照。
    “政府引導、企業(yè)自愿、市場運作”的原則，鼓勵和支持有實力、勇于承擔社會責任的大型企業(yè)，通過收購、兼并等方式，對開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低，不符合環(huán)評要求和排污許可，生產規(guī)模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患的露天礦山進行整合重組，達到環(huán)評要求、排污許可以及國家和地方環(huán)境標準，實現(xiàn)礦產資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    ppp。
    模式開展礦山環(huán)境治理，突破財政資金不足的制約瓶頸，實現(xiàn)礦山環(huán)境治理與產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)恢復共贏。鼓勵第三方治理，政府通過政府采購、礦山企業(yè)通過委托付費等多種形式將礦山環(huán)境交由專業(yè)公司治理，加快進度、規(guī)范治理、提高效率、保證質量。
    嚴禁以治理為名非法開采礦產資源。
    縣政府成立由主管副縣長任組長、縣政府辦公室主管副主任、縣國土資源局局長、縣環(huán)境保護局局長為副組長，發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、林業(yè)、電力等相關部門負責人為成員的露天礦山污染深度整治專項行動領導小組，統(tǒng)籌組織推進露天礦山污染深度整治專項行動。領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責露天礦山污染深度整治專項行動的日常工作。
    縣政府統(tǒng)一領導露天礦山取締關閉、停產整治、修復綠化以及督導驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為本轄區(qū)內露天礦山深度整治責任主體，主要負責做好安全、信訪、協(xié)調以及對整天礦山停產情況的日常巡查、檢查工作；發(fā)改部門負責及時發(fā)布產業(yè)禁止目錄，嚴格露天礦山建設項目核準、備案；公安部門負責打擊非法盜采礦產和露天開采中的環(huán)境污染違法犯罪行為，加強火工品管控，對政府明令關閉的礦山一律不得提供火工品；財政部門負責保障專項行動的工作經費，按有關規(guī)定及時退還礦山權價款和恢復治理保證金，落實獎勵補償費用；國土資源部門負責查處無證采礦行為，加強對生產礦山的礦產開發(fā)利用、礦山地質環(huán)境恢復治理監(jiān)督管理，及時辦理被關閉礦山的采礦許可證注銷手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調責任主體滅失礦山修復綠化工作；環(huán)保部門負責提供露天礦山環(huán)保標準，對不具備環(huán)保生產條件、超標排放、揚塵污染的露天礦山，提出整治、關閉的具體意見，并對露天礦山企業(yè)嚴格監(jiān)管，加強巡查，發(fā)現(xiàn)相關違法行為立即查處，嚴格執(zhí)法到位；林業(yè)部門負責政策性關閉礦山和責任主體滅失礦山跡地及周邊地形地貌整治后綠化的技術指導；對于政府明令關閉的礦山企業(yè)，電力主管部門以文件形式通知電力企業(yè)對其停止供電，對停產整治礦山企業(yè)，在保證安全生產的前提下責令礦山企業(yè)拆除或停運相關生產設備，電力企業(yè)配合當地政府在相關設備供電側加封，并留存工作記錄。
    縣政府組織公安、國土、環(huán)保等相關部門形成合力，嚴厲打擊無證采礦、環(huán)境污染、特別是政府已明令停產整治而拒不停產或擅自生產的非法行為，構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任。
    市政府已將露天礦山污染深度整治專項行動列入對我縣年度考核內容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各相關部門要高度重視，密切配合，積極行動，對專項行動中不認真履行職責，濫用職權、失職瀆職互相扯皮的行為，縣政府將嚴格實施問責。
    充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳開展整天礦山深度整治專項行動的重要意義，凝聚共識，贏得社會各界的支持和理解。深入宣傳保護生態(tài)環(huán)境的有關政策和相關標準，提高礦山企業(yè)保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識。及時總結宣傳推廣典型經驗，公開曝光反面典型。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇九
    行動：漢語詞組行動：生物學術語行動：心理學用詞行動：百合屬栽培品種行動：汪海所著書籍行動：漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動：詩歌以下是小編整理的企業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案【6篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署，根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》，結合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案?！?”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據我鎮(zhèn)實際在特種設備、燃（煤）氣、危房等重點行業(yè)領域增加的專項整治實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，確保實現(xiàn)“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標，全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高，為的經濟社會發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的安全保障。
    推動部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
    （一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組安排專題學習，結合本地區(qū)實際研究貫徹落實措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于5人。
    （二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確建設任務，突出企業(yè)安全生產工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)工會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
    （三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件，嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
    （四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
    （五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為。三是督促運輸企業(yè)和個人落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
    （六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控，認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任，嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
    （七）城鎮(zhèn)建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患，明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。二是加強城鎮(zhèn)市政公用設施建設安全、應急管理，加強城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實主體責任，指導企業(yè)開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。
    （八）特種設備安全整治。一是強化企業(yè)主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實現(xiàn)常態(tài)化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監(jiān)察、檢驗檢測和作業(yè)人員的能力素質，廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
    （九）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
    （十）工貿行業(yè)安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關工貿企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不符合標準規(guī)范以及未設置或未規(guī)范設置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿行業(yè)粉塵爆炸事故風險。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    （十一）農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導；三是落實危房改造主體責任；四是提高農民群眾安全意識。
    （十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
    （十三）養(yǎng)老服務機構安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實鎮(zhèn)黨委政府的主管責任以及民政辦的監(jiān)管責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升養(yǎng)老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
    （二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關部門深入分析一些行業(yè)領域復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
    （三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果，總結全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
    各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，提請鎮(zhèn)安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
    （一）加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鎮(zhèn)安委會主要負責同志擔任組長；建立領導小組工作機制，定期研究專項整治工作，協(xié)調解決重大問題。鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關部門派員參加，負責我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。
    （二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮(zhèn)財政對安全生產工作的經費保障，優(yōu)化支出結構，向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
    （三）改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監(jiān)督。
    （四）嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
    通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產業(yè)定位，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
    4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
    各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。
    (二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
    (三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
    (四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。
    集團各企業(yè)：
    xxxxx有限公司。
    xx年xx月xx日。
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，進一步加強安全生產工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號）文件要求，制定本實施方案。
    根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容，通過開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
    組長：董事長。
    副組長：集團公司領導班子成員。
    成員：xxxx部主要負責人。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任，具體負責調度、協(xié)調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
    1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員，落實對下屬煤礦的管理責任。
    2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制，履行《安全生產法》規(guī)定的職責；是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領導干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用；所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
    四、工作要求。
    1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進行一次全面自查自改。
    2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容，全面分析研判礦井重大風險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng)，瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決，同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。
    通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵人員，切實防范化解安全風險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。
    (一)健全落實完善管理工作。
    1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設，督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過內部培養(yǎng)和引入市場機制等方式，提高安全生產管理專業(yè)化水平。
    2.強化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進礦山經營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學開采，提高礦產資源利用率。
    提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術經濟條件、礦山安全生產、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素，合理布局科學開發(fā)利用礦產資源，為礦山安全生產創(chuàng)造有利條件。
    1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準，把控準入門檻。
    2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
    1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制。以《企業(yè)安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎，推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點，制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責工作機制，加強企業(yè)主要負責人履行安全生產職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動企業(yè)各方安全生產責任落實到位。
    2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度，增強安全生產標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理，推動企業(yè)扎實開展安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業(yè)本質安全管理水平。
    3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術人員。強化考試管理，推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓規(guī)范到位。
    4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
    (四)嚴密管控重大安全風險。
    對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
    (五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    將打擊非煤礦山安全生產違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規(guī)定，逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時上報。
    從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上，我鎮(zhèn)對相關企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系，并及時上報。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
    (一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容，細化目標任務與工作措施，統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標任務。
    (二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業(yè)，上報實施聯(lián)合懲戒。
    (三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作，建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，及時總結專項整治行動中好的經驗做法，推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度，及時協(xié)調解決整治工作中存在的主要問題，對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè)，要及時上報。調動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結合本公司實際，制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉型，實現(xiàn)高質量發(fā)展保駕護航。
    通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標：一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系，全面完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產風險隱患；四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設，建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產“零重傷”目標，持續(xù)加強安全生產基礎建設，強化安全文化建設，全面提升本質安全水平。
    1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作，成立公司安全生產專項整治工作領導小組，全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任，副組長由黨委副書記、總經理擔任，成員包括其他公司領導。
    組長由分管生產安全副總經理、安全總監(jiān)擔任，副組長由安全環(huán)保部負責人擔任，成員包括公司各部門負責人。其主要職責：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態(tài)更新“兩個清單”，督促落實安全生產整改措施；（3）督促、指導各部門專項整治工作深入開展，總結、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題，督促、協(xié)調解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領導小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。
    （一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容；組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，推進學習教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
    2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述；結合“安全生產月”活動，加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓，在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位；結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產氛圍。
    與生產經營協(xié)調發(fā)展；嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，健全安全生產考核評價體系，落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負責人安全生產履職盡責。
    1、全面落實公司安全生產責任體系。
    查，推動全員安全生產責任落實到位。
    做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位；加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價，促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
    （3）落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責，落實安全生產“一崗雙責”履職考核，并將考核結果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產管理責任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理；嚴格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產責任“最后一公里”；公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程，形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
    （4）嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
    （5）強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權，調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保安全生產責任制落到實處。
    （6）加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責任，懲處不落實責任、部分落實責任，不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產管理制度。
    （1）加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構，健全安全生產管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng)，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習，持續(xù)學習安全相關法律法規(guī)，參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓，從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力，做到真會、真懂、有真本事。
    （2）堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認識安全生產依法合規(guī)重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為；全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準，及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
    （3）保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定，保證安全生產條件所必需的資金投入，健全安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術設備設施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設，提高安全生產保障能力；認真做好應急物資儲備更換，定期對應急物資進行檢查、維護，確保應急救援物資完備有效；加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
    （4）強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度，制定安全教育培訓計劃，加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓，保證足夠培訓學時，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，掌握崗位操作技能和應急處置措施；落實作業(yè)現(xiàn)場實名準入機制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓；嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險；充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    （5）深化安全生產標準化建設，推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關規(guī)定，積極開展安全生產標準化自評、復評工作，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
    （6）加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十
    (一)組織機構。為加強組織領導，成立了由市長任組長，分管副市長為副組長，相關單位主要負責人為成員的xx市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項行動領導小組，確保各項措施落實到位。
    (二)制定方案。制定了《xx市人民政府關于印發(fā)xx市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治行動工作方案的通知》(羅府辦函[2020]192號)，進行再動員、再部署，確保排查無遺漏、整治無死角。
    (三)壓實責任。全市“散亂污”企業(yè)整治實行一級抓一級，層層抓落實，各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格把握時間節(jié)點，實施掛圖作戰(zhàn)，強化督導檢查，做到排查無盲區(qū)、整治無死角，相關部門要按照職責要求，嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數據庫。市委督查室、市政府督查室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工作情況進行督查和抽查。
    (四)宣傳發(fā)動。多次召開了動員會，傳達省、市會議精神和要求，強力推進散亂污整治行動，確保工作落實的精準性。充分運用標語、報紙、廣播、電視、網絡等多種方式全方位宣傳，播發(fā)“散亂污”企業(yè)治理的相關報道，營造濃厚氛圍。專門設立舉報機制，暢通線索收集渠道，引導全社會共同參與、共同監(jiān)督、共同治理。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十一
    為貫徹落實廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關于開展安全生產大檢查工作》指示精神，社區(qū)領導高度重視，精心組織，召開緊急安全生產工作會議，對轄區(qū)的企業(yè)單位進行全面檢查。社區(qū)干部高度重視，要求做到手段強硬、作風嚴謹、依法辦事?，F(xiàn)將此次安全生產整治專項行動具體工作部署如下：
    通過這次行動我們要達到如下目標：
    1、取締無證經營娛樂場所，規(guī)范有證娛樂場所消防安全;。
    2、對轄區(qū)內企業(yè)開展安全生產隱患檢查大行動。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對社區(qū)范圍內重點場所進行檢查整治。
    第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊。
    第三階段(8月18至8月25日)檢查驗收階段。社區(qū)領導和檢查人員責任落實、隱患清除情況，指導完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況，對驗收不合格的企業(yè)將對有關領導進行問責。
    第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長期整治。務必保持高度警覺對經過此次行動取締的場所防止死灰復燃，繼續(xù)排查摸底對發(fā)現(xiàn)隱患場所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長效安全管理機制，保一方長治久安。
    (一)社區(qū)內各部門務必高度重視此次整治活動，按照本。
    方案。
    的要求，結合實際，實施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數清、情況明。要通過此次整治，徹查隱患，消除隱患。
    (二)加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協(xié)助處理。
    (三)社區(qū)內各部門“按照分工，不分家”的原則，除各負其責外，還要配互相合、加強溝通協(xié)調，形成合力，保證各項任務的完成。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十二
    為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔20**〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔20**〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善安全生產條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
    危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。
    從20**年7月起，全面啟動我市危化品企業(yè)安全生產標準化達標工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
    依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-20**，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（aq3013-20**，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學品企業(yè)采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產長效機制。
    凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的?；菲髽I(yè)，經省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
    危化品企業(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20**年底前許可證到期的企業(yè)，應在20**年上半年完成標準化達標工作，20**年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業(yè)自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
    市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內?；菲髽I(yè)主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容，提高咨詢服務水平。
    （二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）。
    1．組織人員宣貫培訓。?；菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
    2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
    3．建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
    （三）企業(yè)自評、整改階段（20**年8-20**年6月）。
    ?；菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在20**年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20**年6月底前或許可證有效期內完成。
    （四）達標申請評審、驗收階段（20**年7月-20**年6月）。
    20**年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
    1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
    2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現(xiàn)本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量,企業(yè)主要技術負責人（中小型企業(yè)可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
    3.加強指導，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
    散亂污企業(yè)深度整治行動方案篇十三
    為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善安全生產條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
    危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)（以下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)）。
    從20xx年7月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
    依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-20xx，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（aq3013-20xx，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學品企業(yè)采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產長效機制。
    凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的?；菲髽I(yè)，經省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
    ?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?；飞a企業(yè)自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
    市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內危化品企業(yè)主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準確掌握?；菲髽I(yè)安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容，提高咨詢服務水平。
    （二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）。
    1．組織人員宣貫培訓。?；菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
    2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
    3．建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
    （三）企業(yè)自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）。
    ?；菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20xx年6月底前或許可證有效期內完成。
    （四）達標申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）。
    20xx年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
    1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
    2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現(xiàn)本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量,企業(yè)主要技術負責人（中小型企業(yè)可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
    3.加強指導，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市危化品企業(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。