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文旅局長講話篇一
同志們:
剛才會上傳達的幾個文件,希望大家認真學習好,落實好。今天,我們騰出半天時間來,召開一個干部職工見面會,這也是我來城管局以后第一個正式的、規(guī)模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底,相互有個更深的了解,為我們下步工作的開展打好基礎。5月10日,縣委正式任命我為城管局局長,工作到今天已經(jīng)兩個多月了,這段時間以來,我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機關(guān)建制和作風紀律大整頓等一系列活動,特別是為充實一線工作,同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì),作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會。
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我們這個縣城,首先必須了解它的過去,對于咱們這個縣城,我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣,和我年齡差不多的人可能都還記得,有句順口溜形容得非常貼切:街不平,燈不明,拐角樓一層,一個交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌:樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了,城市建設步伐加快了,人們生活水平提高了,城區(qū)面貌日新月異,到處是一片繁榮景象,形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣,這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血,這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。
我的第二個感受是,城管人的精神狀態(tài)非常好,敬業(yè)精神非常強。我是從信訪局過來的,我一直認為信訪工作不好做,是一件出力不討好,特別熬煎人的工作,對于剛剛步入我們城管大門的我來說,更深的體會是,城管工作更是常人不知曉的難,常人不知曉的臟、累,常人不知曉的委屈,常人難以理解的心情等等,而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調(diào)作用。盡管如此,我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的,工作的熱情都還是很高漲的,精神狀態(tài)都是很好的,也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領導對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定,廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天,縣委范書記就親自到我局指導工作,并作了重要指示??h委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導城管工作,并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字:“新班子,新要求;站位高,謀劃深;安排細,落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出,比如,象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點就起來清掃,陳利君同志見義勇為受了傷,但仍堅持工作,女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫?、跌倒起來的干工作,我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍,有這樣一群可愛的人,沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的,沒有什么工作是不能干好的,沒有什么任務是不能完成的,沒有什么目標是不能實現(xiàn)的。
我的第三個感受是,大家是非常有素質(zhì),非常有能力的。我剛來時,為了盡快了解工作、適應環(huán)境、進入角色,先后與40多人進行了個別談話,這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員,具有較高的代表性,能夠真切地反應干部職工的意愿。從談話情況來看,我感到大家看問題的角度很新穎,思路很開闊,意見很中肯,建議頗具建設性。比如在我剛來城管局的第三天,就有人提出應集中管理車輛,以便于統(tǒng)一使用和管理,且能節(jié)約相當一部分開支,實踐證明這一意見是正確的,也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時,有人建議應提高門坎,選擇高素質(zhì)的人,便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時,有人建議實行全能城管,還有的同志建議,城管應當是一個整體,應在方方面面實行統(tǒng)一管理,不要各自為政,統(tǒng)一有利于聚人心,凝合力,團結(jié)一致,工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信,提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議,我還與本人通了電話,見了面。大家能提出這么多好的意見和建議,說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作,不僅僅是甘當機械接受命令、執(zhí)行命令的人,而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累,不用心,不動腦是想不出來的,都想讓我們城管興旺、發(fā)達起來。所以從一定意義上來講,大家都是人才。工作成敗,人才是決定因素,我們隊伍中有這么多的人才,我們的城管工作何愁不旺,何愁不發(fā),是大有希望的,是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多,無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個感受,我的第四個感受就是,面對城管人低收入的現(xiàn)實,我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說,我們付出的多,得到的少,集中體現(xiàn)在工資收入上,執(zhí)法人員每月400多元,環(huán)衛(wèi)工人500多元,這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是,我們雖然辛苦,雖然委屈,但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情,也許這是我們這個社會一個過渡階段,那么社會要前進,要度過某一特殊時期,肯定要犧牲一部分人利益。比如,峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資,黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元,但工具都得自己拿。比如,過去的知識青年上山下鄉(xiāng),整整耽誤了一代人,但對于當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元,現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當?shù)锏?,父愛如山,母愛如海,很偉大,很高尚,然而當?shù)锏纳嫌懈改?,下有兒女,老人要照顧,兒女要撫養(yǎng),是很辛苦的,還要遭受很多委屈,又不能不管,不能不當,他們又能向誰要報酬,向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動,提高工資,想去上訪,但你回過頭來好好想想,接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友,讓他們都來做城管人嗎,不現(xiàn)實,你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面,高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看,沒有絕對的公平,也沒有絕對的不公,目前,政府的財力有限,但我們會為了職工的利益去積極爭取的。
二、談了感受,下面我想談談我個人的從政原則,或者說是施政綱領,主要有四個方面。
一是領導要負責?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,這句俗語包含了三層意思:一是車頭帶不帶的問題,二是往哪里帶的問題,三是帶得快慢的問題。如果將領導和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系,那么這三個問題可以歸結(jié)為一個問題,就是領導的責任問題。領導是隊伍的主心骨、是風向標,領導的責任重于泰山。只有負責任的領導才有負責任的隊伍,尤其對于城管工作來說,我們干的是良心活,更需要有責任心。對于一個單位來講,出成績關(guān)鍵在于一把手,更關(guān)鍵的是要有一個團結(jié)務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任,在其位就要謀其政,要謀好政,就必須有強烈的責任心。對于一個科隊來講,也主要看科隊長是否真正負責,跟上一個負責任的隊長,就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成員親臨一線,靠前指揮,得益于科隊長身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),領導帶了好頭,下面工作自然就有勁頭,取得好的成績也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法,特別是激勵機制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性,工作上變被動為主動,人人搶著干工作,這就是一個領導藝術(shù)問題。我一貫的主導思想是,要建立一個好的激勵機制,打破分配上的平均主義,在政治、經(jīng)濟待遇上拉開差距,在管理上充分運用經(jīng)濟、政治杠桿來調(diào)節(jié)。“不想當將軍的士兵不是好士兵”,我們?nèi)治灏俣嗳?,不可能都當領導,但只要你踏實工作,甘于奉獻,我就會從中擇優(yōu)重用,給你職務,給你待遇,讓你當中隊長,當大隊長,甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中,我們要堅決摒棄“干與不干一個樣,干壞干好一個樣,干慢干快一個樣”的用人理念,讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機會、有前途、有地位。所以說,隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長,中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高,你就努力當上大隊長,大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐,你就努力當上局長。總之,只要你努力了,就會有收獲,只要你付出了,就會有回報,用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調(diào)動起來,把大家的心都凝聚起來,把大家的力量都匯集起來,那么城管工作就會越干越順,越干越好,越干越想干。
三是要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)就是力量,團結(jié)出成績,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出干部。大家要將眼光放長點、放遠點,不要為眼下的小得失斤斤計較,只要大家共同努力,團結(jié)一心,不搞內(nèi)耗,我們的工作就會越來越好,地位就會越來越高,日子也會越來越好過。在此,我想舉個信訪局的例子來說明團結(jié)的重要性。在我去信訪局之前,班子比較亂,得不到縣委、縣政府的信任,不論是從政治上、經(jīng)濟上還是從社會地位上,信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后,重點抓班子,抓團結(jié),工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念,全局上下達到了空前團結(jié),干起事來得心應手,領導班子得到了縣委、政府的信任,去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班,從內(nèi)部提拔了三個主任科員,從外面調(diào)進一名副局長,另有一名副局長到一個大局任副局長,三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為,要想有作為,前提是必須有一個團結(jié)的班子,有一支團結(jié)的隊伍。
另外,給大家特別擔任領導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性,提高自身修養(yǎng),政治上要成熟,工作上要做表率。二要講組織原則,下級必須服從上級,必須聽命令,明事理,知大小,懂規(guī)矩。在此,送給大家一句話:有舞臺就要好好演一個角色,沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話,把心放平,把位擺正,踏踏實實干好自己的工作,盡到自己的責任。三要講團結(jié),班子成員要牢牢抱成團,心往一處想,勁往一處使,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位對待,你所擔負的是城管局的某一職務,要有全局觀念,城管局是一個幾百人的城管局,單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學習,無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務上,都要加強學習,形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍,打造學習型機關(guān)、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門,這就要求領導要不怕事、敢于擔責任,要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明,只要我們按照程序、按照標準、按照規(guī)定干工作出了問題,這個擔子我來擔,絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn),這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀律是一對矛盾,強化組織紀律,必須反對自由主義。黨要紀律,軍隊要紀律,我們的黨,我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的,“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利,獲取政權(quán)的法寶。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是紀律,任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊,沒有鐵的紀律,就不能步調(diào)一致,就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育,當前又正在開展干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,下步,在我局還要開展“六講六重”活動(即:講黨性,重品行;講團結(jié),重大局;講作風,重形象;講紀律,重效率;講奉獻,重貢獻;講目標,重落實),營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環(huán)境。
一個單位組織紀律要過硬,班子首先要帶頭。對班子成員來講,在會上研究問題時應暢所欲言,且一定要暢所欲言,這是對工作負責的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事,不論自己的意見是否被采納,不管自己是否有意見,都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護領導班子決議的言論和行為,不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論,不論對與錯,你是否在會上提過,是否屬實,只要會后說,私下講,都是組織原則所不允許的,是嚴重的自由主義,都是一種不負責任的表現(xiàn)。對這種人,長此以往,你如果不注意,你認為自己圍了人,其實別人根本看不起你,起碼認為在班子中說話沒分量,自由主義嚴重,素質(zhì)較低,這種現(xiàn)象必須在我們領導干部中預防。希望我們每位干部都能自警自勵,引以為戒,有則改之,無則加勉,要時時記著我們是一個大家庭,需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益,維護單位的利益,就必須時時注意維護班子權(quán)威,上下一心,鐵板一塊,沒有雜音。
組織紀律的另一個重要方面,就是要講學習,講政治,講正氣。講學習,學習不僅能提高一個人的業(yè)務、理論水平,更能提素質(zhì),凈靈魂,且我們所從事的很多業(yè)務工作都是需要通過學習來加強的。今后,我們要制定學習制度,布置學習任務,要采取集中學習和自學相結(jié)合的方式,要認真的考試,考試成績也要列入獎懲范圍,以此來提高大家的業(yè)務能力、理論水平。講政治,作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作,一切為縣委、縣政府的中心工作服務,為城區(qū)居民群眾服務,為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志,講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作,工作中,求大同,存小異,不要因小而失大。講正氣,就是在全局樹立公平、向上的風氣,單位要有正氣,我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃,誰工作好,誰就受擁戴,只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣,就是勤奮向上,努力工作,胸襟開闊,坦蕩磊落,不搞小幫派,小團伙,不議論別人,談是論非,而是要比業(yè)務能力,比工作實績,比貢獻大小。最近,我發(fā)現(xiàn)咱們機關(guān)有一個不正常的現(xiàn)象,發(fā)生在個別人身上,工作缺乏主動性,沒眼色,推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn),交辦的事,做了沒做,做得怎么樣也沒個回音;另一個現(xiàn)象是,極個別同志游說于領導和同志之間,背后亂說一氣,企圖制造不穩(wěn)定因素,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上,但影響極壞,這樣很不好,這就不是正氣,是邪氣,是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知,除非己莫為,偷不了的,你覺得他和你近,其實不一定,弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強,講話、工作、處理問題不能站在全局高度,而是只看在你這個科隊小范圍,甚至個人利益上,只算小賬,打小主意,等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面,我可以毫不客氣地對大家講,只要我在城管局任局長,就絕不允許各種歪風在城管局橫行。
組織紀律的第三個方面是權(quán)威和適應問題。所謂權(quán)威,是領導權(quán)力在領導者個人身上體現(xiàn)出來的威力,權(quán)和威是相輔相成的,是領導者特有的東西。任何一個下級都要維護上級的尊嚴,下級不是不可以提意見,但要講究方式,講究場合。兩個人關(guān)起門來怎么說都行,都不傷自尊,但只要有第三人在場,下級對上級講話就必須尊重,即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個問題上,一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長,科隊長對主管局長,以至再往上),必須這樣做,這也是縣主要領導經(jīng)常在大會小會講的,一把手要講道理,副職要懂規(guī)矩,大到局領導,小到科股長及一般同志,道理其實都一樣。講這些問題,并不是說咱們單位就有這些事,而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們在家里是一樣的,作為一家之長是一個家庭的核心和頂梁柱,整個家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行,否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來,希望每個同志都能理解,都能夠自覺維護各位領導的權(quán)威,維護本部門的權(quán)威。只要領導的權(quán)威樹起來了,單位的權(quán)威樹起來了,我們每個人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應問題。每一級領導的更替,都是正常的組織人事變動,是上級領導出于對工作的通盤考慮所做出的科學決策。城管局成立以來,加上原來的城管辦,已經(jīng)歷了五任局長,每任局長都有一個適應的過程。對于局主要領導來講,適應的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務以及對大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對于干部職工來講,適應的是局主要領導的工作方式、方法、施政綱領、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭,大家比作車廂,那么應該是車廂跟著火車頭跑呢,還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走,有的不想走,有的想快點走,有的想慢點走,有的想往東,有的想往西,那么這列火車非翻不可。所以說,大家要盡快適應我,讓這個磨合期盡可能的變短,讓磨合的效果盡可能達到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績很突出,但是也不是沒有問題,且有些我有所耳聞,來我這反映問題的多了,小到遲到、早退,大到經(jīng)濟、作風問題。我原來在信訪局工作也存在問題,誰都不是完人,任何工作都不可能完美,一個單位要想不斷發(fā)展壯大,必須揚長避短,不斷創(chuàng)新,不斷改進。所以大家眼睛要往前看,往遠看,思想不要老是停留在過去,動不動就拿以前的標準來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn),是思想懶惰的表現(xiàn),是逃避現(xiàn)實的表現(xiàn),這樣你只會毀了自己,毀了集體形象,最后讓單位把你淘汰掉。
四、既然談到適應問題,大家就需要了解我的工作特點,下面我就簡單介紹一下。
我的第一個特點是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng),就是統(tǒng)一、統(tǒng)管,統(tǒng)一步調(diào),上下一致,統(tǒng)一機制,統(tǒng)一思路,統(tǒng)一人、財、物,通過“統(tǒng)”來實現(xiàn)全局一盤棋,上下一條心,凝聚人心,使大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,最終達到一個目標。
我的第二個特點宏觀管理。一級抓一級,抓點帶面,好點全局推廣,壞點殺一儆百。生活中是朋友,工作上是戰(zhàn)友,朋友無等級,戰(zhàn)友、士官有等級觀念。因此,工作上,我抓班子成員,班子成員抓科隊長,科隊長抓中隊長,中隊長抓隊員,一級抓一級,環(huán)環(huán)相扣,屬于誰管理范圍內(nèi)的事,誰想法解決,重大問題向我報告,共同解決,大膽去干,出了問題我負責。再一個是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用,辦公室是一個單位負責指揮協(xié)調(diào)、參謀決策、服務領導的中樞機構(gòu),是局主要領導的喉舌,代表著局主要領導的意志,全局上下必須服從辦公室的指揮、調(diào)派和協(xié)調(diào)。
我的第三個特點是用機制來激勵人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進你積極主動地去工作,讓你心甘情愿、高高興興地去工作,通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為,靠制度來管人管事。我不愛找事,惹事,但也絕不怕事,對那些故意找事,膽敢違犯規(guī)定的人,決不手軟。對我來以前的事一概不追究,即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步,我們將嚴格各項制度,該制定的制定,該完善的完善,形成制度,對事不對人,決不姑息遷就。
我的第四個特點是想干事,愛干事。從性格上來講我是個閑不住的人,是個不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了,把別人干不好的事干好,把別人沒干成的事干成,想人之未想,為人之弗為,在工作中不斷創(chuàng)新,不斷進步,不斷完善,不斷追究工作上完美。我自信能干點事,能干成事,總想為官一任,干一番事業(yè),有一番作為。讓大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。
我的第五個特點是愿意干事,但不愿出名。不愿當出頭鳥,但愿叫別人忘不了。我只想把隊伍管好,把工作干好,把大家應得福利待遇爭取到,把縣委、縣政府交待給我們的任務完成好。我不愿意出風頭,不愿意搞形式,不愿意干那些虛頭八腦的事情。
我的第六個特點是喜歡雷厲風行,不喜歡拖泥帶水。我是特別反對工作按部就班,慢條斯理,工作干了沒有,干的怎樣,領導什么時候不問,就什么時候不說。我是特別討厭接受任務唯唯諾諾,干起工作拖拖拉拉,沒一點個性,沒一點特點的人。今后,工作上要說了算,定了干,說干就干雷厲風行,干就干好一步到位。交待的事立即干,馬上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大釗說的,“學就學個踏實,玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”,其實孔子是反對的,他說考慮兩次就可以了,考慮得多了就變的患得患失,優(yōu)柔寡斷了,所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動。
我的第七個特點是義氣。這是我的個人性格,也是工作上的性格。只要你撲下身子,好好干工作,我就會非常感謝你,把你當成我一生的朋友。你做出了成績,我就會重用你,想法在政治上、經(jīng)濟上給你待遇,絕不會讓你吃虧。你因為干工作出了問題,我敢給你撐腰做主,為你負責,絕不會讓你受委屈。
我的第八個特點是特別反對善小而不為,惡小而為之的人。好惡,不喜善,大錯不犯,小錯不斷,今天罵個人,明天討人個小便宜,后天這個攤上吃人家個饃,拿人家把菜,特別是有些人,在經(jīng)濟上,收費吃個回扣,罰款弄個小錢,有的還不時想用個法討局里個便宜,偷偷摸摸見不得陽光,這是我最不喜歡的,希望這樣的人要好好檢討自己,要當心出大事。
我的第九個特點是特別反對當面不說,背后亂說的人。我喜歡說話直來直去,打開天窗說亮話,掏出心肺給人看,事無不可對人言。但我特別反對背后胡言亂語,搬弄是非,造謠生事的人。有事放在桌面上,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失”,你提對了,我會虛心接受,提錯了,我也不會怪你,反而會賞識你。
事情都是一分為二的,應辯證地看問題,成績是肯定的,問題也是必然的,我們必須正視存在的問題,才能改進,才能進步,我感覺當前存在的問題主要以下幾個方面。
一是管理上有漏洞。從全縣來講,城管局是一個大局,全局干部職工500多人,負責城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,隊伍大,任務重,工作千頭萬緒,有時難免考慮不周,顧此失彼,管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題,從而使得工作機制不靈,運轉(zhuǎn)不暢。一是整體工作嚴重失調(diào),工作各顧各,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是車輛管理不嚴,坐不上車的有意見,且浪費十分嚴重。三是簽到考勤管理不嚴,各科隊自行負責,這就難以避免遲到、早退、請關(guān)系假、人情假等不良現(xiàn)象,導致作風紀律渙散。四是財、物管理上不嚴,因為局里缺乏統(tǒng)一管理,物品進出登記、保管顯得非?;靵y,一定程度上造成了公共財產(chǎn)損耗、流失??剖以O有小金庫,隨意扣罰,甚至有的問題不向局里報。局里把工資、返還獎發(fā)給個人,或是讓人家交給隊里,或是只讓個人簽個字,錢隊里留下,這是嚴重違紀行為。五是在收費管理上,沒有做到應收盡收,全城有多少征收對象,按照標準每年應收多少費,少收多少,問題出在哪里,這個大家比我更清楚。再比如加班問題,廣告牌匾審批等等,我就不再一一列舉。我是一個眼里容不下沙子的人,對于管理上的這些問題我不可能視而不見,對有些問題我已經(jīng)開始著手整改了,下面的任務還很艱巨,在這里給大家提個醒,人貴有自知之明,你已經(jīng)意識到的問題最好自己拿出具體整改意見,不要等著局里給你提出來,責令你去改時再手忙腳亂地去整改,那樣就被動了。
二是組織紀律松懈。這個問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無正當事由長期請假,小病大養(yǎng),一請一年,請假不銷假;機關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替,換班不向帶班領導打招呼,值班電話轉(zhuǎn)移至手機;門衛(wèi)保安愈是無人時愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢,不是關(guān)機、就是無法接通,有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣,傳播小道消息,背后詆毀領導,拉幫結(jié)派搞小團伙,沒有大局觀念;工作推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,交待的事情落實不到位,反饋不及時,有的干脆沒回音等等,還有很多。這些問題盡管只是在個別人身上存在,但每個人存在一半個問題,加起來就成了普遍問題。一個隊伍要想過得硬、打得贏,組織紀律最關(guān)鍵,否則隊伍就是一盤散沙,就會一觸即潰,什么事也干不成。
三是工作責任心不強。城管大部分的工作是在臉面上,是個細活兒、良心活兒,主要靠責任心去做,看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰,而不是視而不見,置之不理,蒙混過關(guān)。我常聽下面反映工作之所以干不好,任務之所以完不成,是因為隊里人手不夠,管理力量薄弱,但據(jù)我觀察,這不是主要問題,根本問題是隊員的責任心不強,怕惹人,沒有當成自己家里的事去做,是因為沒有影響你的切身利益,如果和你的工資、獎金、福利掛起鉤來,我想效果會大不一樣。下步,這方面我們要用機制來約束人,和工資、獎金、福利掛鉤,獎罰嚴明。有的說罰的重了,人都走了,我說不怕,這就是大浪淘沙,不僅沒有影響,而且還會凈化我們的隊伍。我們下步試行,每個科隊走一個人,如果說你剩下的人能把活干了,就把他的工資作為獎金給大家,以此來提高大家的工作積極性,全力以赴地干好本職工作。
四是非全日制用工存在短期行為問題。目前,有相當一部分非全日人員也包括個別正式工,對單位沒有認同感,沒有歸宿感,沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作,帶有種種不同的目的,有的是為了“混口飯吃”,覺得城管工作有油水;有的是家長想讓孩子來這里鍛煉鍛煉,也不為掙錢,就當是讓單位給看孩子的,省得在社會上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽,好找對象;有的是想等機會轉(zhuǎn)正;有的是為了多混幾個人,以后做點生意也好與公家單位打交道,好通融等等,目的不純,導致人員不穩(wěn)定,短期行為嚴重。今天,我正式告訴大家,城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人,你要是安下心來好好工作,我歡迎你留下,但如果繼續(xù)這樣,那么對不起,請你立即走人,另謀高就。下步在用工上要嚴格條件,門坎不僅要高,且押金要壓住你。
五是城市管理的體制不順,職責不清。當前從上到下都存在一個機制問題,執(zhí)法難,職責不清,互相扯皮等,這個問題是各級政府的問題,不再多講,這個大家都有體會。下步,要請示政府從多個方面理順我縣的城市管理機制,以提高我們的工作效率。
六是城管隊伍在社會上還存在負面影響。特別是素質(zhì)差,導致執(zhí)法質(zhì)量低,出口帶臟字,動手想打人,文明的話一句不會,法律條文難念出一個詞,所以問題百出,社會反映強烈,不能以理服人。再一個就是廉潔從政問題,同志們,前面講到的到攤上白拿個饃,拿把菜,特別是涉及經(jīng)濟方面的收費問題、罰款問題、執(zhí)法問題,在我們隊伍中是相當嚴重的,內(nèi)部有告的,外部有反映的,縣紀委、縣領導也有知道且交待下來要求局里嚴查嚴處的,我就不再多說,請你好自為之,一旦違反了黨紀國法,就后悔莫及。人家當面服你,背后罵你,因為人家有求于你,而不是因為你有多么厲害,多么有本事,下步,對這些問題我們要嚴肅查處,純潔我們的隊伍。
七、個別人缺乏奉獻精神,私心嚴重。付出了就要給相應的報酬,這是天經(jīng)地義的,但大家有沒有發(fā)現(xiàn),縱觀古今,從戰(zhàn)爭年代到新中國成立,從小官到做到大官,從擺小攤到做成大生意等等,不管各行各業(yè),之所以能從無到有,從小到大,從弱到強,不知飽含了多少人無私的奉獻和付出。所以,城管局要將干好工作,要想興旺、發(fā)達,大家就要有點奉獻精神,我們把城管局這個大家庭搞好了,我們每個人的小家庭也就會得到相應的回報。
六、今后一個時期的工作重點。
前段時間全縣的機構(gòu)改革,我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機感,工作情緒也受到了很大影響。雖然機構(gòu)改革對我局來講只是換湯不換藥,只換了個名,城市管理和綜合行政執(zhí)法局,但從另一角度講,隨著社會的發(fā)展、進步,對于任何一個部門、角落、任何人,危機是無處不在的,同志們能有這種危機感,這說明同志們把全局的興亡和個人命運捆在了一起,局興我興,局亡我亡。要想我們每個城管人都有好命運、美前途,我們就必須形成合力,共同筑好我們城管局堅實的基礎,打造我們城管局強硬的、健壯的身軀,才能使我們每個城管人的命運有個好的歸宿,這一切必須通過努力工作來實現(xiàn)。下步工作該怎么辦,我想在這里點點題,做個鋪墊,大家思想上有個準備,有重點、有方向地去工作,爭取我們城管人名利雙收。
我們今后一個時期的工作,總的指導思想是:在縣委、政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設三省交界區(qū)域次中心城市為目標,立足我局和城管工作實際,抓隊伍,轉(zhuǎn)作風,提素質(zhì),建機制,學經(jīng)驗,改常規(guī),抓難點,出亮點,抓管理,創(chuàng)精品,全面提升城市品位。具體講有以下五個方面:
1、全面提升城管隊伍素質(zhì)。要抓好班子建設、黨員隊伍建設和全體干部職工作風建設,通過“抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)作風”來實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的大提升。同時,要開展各項專題教育活動,定期上黨課,搞軍訓,開展法制培訓,召開生活會、學習會等等,通過設計、組織一些具體的活動來達到提高隊伍素質(zhì)的目的。
2、強化調(diào)研,精心謀劃,制定今后一個時期的總體目標。要面向大城區(qū)管理,將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍,在制定具體目標和方案時,站位要高,思路要開,機制要順,方法要活,按照三年大變樣要求,大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項治理,以整體提高為抓手,定目標,下任務,學有榜樣,干有勁頭,奔有方向。要將眼光放長遠,制定一個三年規(guī)劃,細化目標和任務,明確分工,認真組織實施。
3、抓好當前十項重點工作。一是全面總結(jié)上半年工作,安排下半年工作??偨Y(jié)各項目標任務完成情況,存在的問題,各科隊要進行述職,主管領導進行點評,同時要認真謀劃好下半年工作。二是開展作風整頓。大力整頓遲到、早退、曠工,工作消極應付、推諉扯皮、不作為、亂作為,言語粗魯,形象不佳,執(zhí)法不文明,收費、罰款和管理中的經(jīng)濟問題,機關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作風整治風暴,切實改進隊伍作風,改善隊伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流,從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭取更多的經(jīng)費;另一方面要加大對違章行為處罰力度,加強生活垃圾處理費、戶外廣告標志占用城市空間資源有償使用服務費、占道費、建筑渣土處置費等城管規(guī)費征收,按照標準做到應收盡收;再一個方面我們要加強車輛、招待、財、物等的管理,采取節(jié)水、節(jié)電措施,杜絕管理上的漏洞,減少不必要的浪費,省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實行全能城管,打破現(xiàn)在的科隊職能界限,對科隊設置及人員重新整合,按照區(qū)域劃分任務,減少內(nèi)部的掣肘、扯皮和內(nèi)耗,提高工作效率。上至科隊一把手,下至副中隊長,都要實行民主推薦、競爭上崗,將真正想干事,會干事,能干成事的人選拔出來,重用起來,配好、配強中層干部隊伍。同時,要對車輛、設備進行重組,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實。目前,方案初稿已拿出,下步提交縣政府研究同意后即可實施,屆時,我們城管局的管理權(quán)限會比現(xiàn)在大得多,整體實力會比現(xiàn)在強得多,相應的任務也要比現(xiàn)在重得多,但有句話說得好,要想有地位,必須有作為,我們不怕事多,就怕沒事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么權(quán)也沒有了,也就沒什么利了。六是垃圾填埋場和垃圾滲濾設施建設。目前,設計方案和工程預算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快設施建設和車輛、配套設備購置,確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標準建設城管數(shù)字化平臺,爭取在年內(nèi)建成投用,提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標考核工作。要將任務層層分解到科隊、人頭,明確完成時限,一項一項地對照落實。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財務、車輛管理、學習培訓、督導考核等一列規(guī)章制度,重點是各項工作激勵機制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激勵,靠制度工作。十是實現(xiàn)機關(guān)管理的一體化。將機關(guān)的財、物、車輛等作為一個整體來管理和運轉(zhuǎn),取消各科隊倉庫,物品由局里統(tǒng)一管理,司機實行輪崗制,科隊不固定車輛,由局里統(tǒng)一調(diào)派。
4、強化服務理念,爭取更好的服務。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運處置的公司化運作模式,吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊伍,解決一部分人就業(yè)問題,并通過市場化經(jīng)營,提高公司效益,從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊,在一定程度上影響了我們的隊伍形象,下步局里要拿出一部分經(jīng)費來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭取,通過加大收費、罰款力度,通過節(jié)約各種開支,積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇,讓大家的付出得到相應的回報。四是組織外出考察學習。我們城管人由于工作性質(zhì)的原因,一年難得出一回門,下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學習,開闊眼界,增長知識,所以你要想有機會外出,就要努力工作,爭當先進典型,這也是一種激勵。五是豐富文化生活。通過建立職工活動中心,舉辦各種文體活動,來豐富城管干部職工的文化生活,讓大家得到充分的娛樂和休息,從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強食堂硬件建設,強化衛(wèi)生督導檢查,提高工作人員廚藝,適當增加伙食補貼,讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學給補貼。培養(yǎng)子女上學不容易,培養(yǎng)一個大學生更不容易,我們職工又要顧工作,還得操心培養(yǎng)子女,非常辛苦,作為單位也應盡一點心,盡一份力,今后,凡我們單位的職工子女考上大學的,局里都會給你一定的路費或定額補貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才,也喜歡推薦人才,對真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人,不管你有沒有向我提過要求,我都會積極地向縣委、政府推薦你,盡最大力量幫助你進步。
5、抓好工作落實。一要力爭一個“快”字。落實領導指示不過夜,當日事當日畢,說了算,定了干,雷厲風行,行之必果。二要狠抓一個“實”字。工作要兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,不走形式,不走過場,班子成員、科隊長要到深入一線工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績。三要體現(xiàn)一個“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于創(chuàng)新求變,解決工作中出現(xiàn)的新問題,努力做出新貢獻。四要落實一個“好”字。班子會上定了的事、領導交辦的事,嚴格按照要求辦理、落實,工作要早想一步,深想一層,過細考慮,過細安排,確保不出任何紕漏,將工作做到盡善盡美。五要強調(diào)一個“嚴”字。對政治思想、對作風紀律、對業(yè)務工作、對各項任務都要高標準、嚴要求,嚴格責任追究,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,絕不能失之于寬??傊怀鲆粋€“干”字。要通過苦干、實干加巧干,干出成績,干出地位,干出城管一片新天地來。
同志們,今天我想講的內(nèi)容就是這些,會后要以各科室隊為單位,主管領導召集大家認真學習討論,尤其是前面宣讀的幾個文件,包括今天的講話精神,必須吃準吃透,嚴格按照制度去辦,按照會議精神去辦,誰出了問題追究誰的責任,對事不對人,絕不姑息遷就。同志們,讓我們振奮精神,鼓足干勁,大打城市管理攻堅戰(zhàn),努力營造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境,開創(chuàng)城管工作新局面,創(chuàng)造城管工作新輝煌,為建設三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻!
文旅局長講話篇二
尊敬的各位領導,同志們,朋友們:大家好!
20xx展翅辭舊歲,20xx狂嘯迎新年。身披拼搏的風塵,滿懷勝利的喜悅,我們迎來了又一個嶄新的春天。征途如虹,歲月如歌,在這辭舊迎新的時刻,我們歡聚一堂,共同感受一年來的豐收喜悅,一起度過這美好的時光。在此,我謹代表財政局班子全體成員,向前來參加聯(lián)歡的各位領導及帶來歡歌笑語的廣電中心、縣豫劇團的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向全局的干部職工致以最親切的問候和崇高的敬意!
歲月不居,天道酬勤。即將過去的20xx年是我縣財政工作取得豐碩成果的一年。一年來,我們克服各種不利因素,確保財政收入穩(wěn)定增長,全年財政總收入預計可達萬元,再創(chuàng)歷史新高;財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,重點支出得到有效保障,“三農(nóng)”、社保、教育等支出規(guī)范有序;財政改革進一步深化;財政監(jiān)督引向深入;財會隊伍建設進一步加強。財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。今日的絳縣財政活力四射,生機勃勃;今日的絳縣財政,正以強者的姿態(tài)和勇氣迎來更為璀璨的明天。這是各級領導關(guān)心支持的結(jié)果,是社會各部門協(xié)作配合的結(jié)果,更是我們財政人同心同德,共同拼搏的結(jié)果。絳縣財政的每一份成長,都飽含著全體干部職工的辛勞和汗水;絳縣財政取得的每一點進步,都凝聚著全體干部職工的智慧和心血。我們深愛著飽含責任、榮譽、勤勞、勇敢、團結(jié)、真誠氣息的絳縣財政,我們?yōu)槟茉谶@樣的集體一起工作、生活和奮斗而倍感自豪和驕傲。
風正潮平,自當揚帆破浪;任重道遠,更須策馬加鞭。新一年新起點新征程新希望。20xx年是“”的重要年,也是絳縣財政的改革發(fā)展之年,充滿希望之年,奮發(fā)進取之年。歷史賦予我們神圣的責任,時代把我們推到新的更高的起點。我們要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實工作,全面落實科學發(fā)展觀,堅持依法行政,實施依法理財,狠抓增收節(jié)支,深化財政改革,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為構(gòu)建和諧絳縣做出新的貢獻!
回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。讓我們高舉香茗美酒祝愿我們偉大的祖國更加繁榮昌盛祝愿古絳經(jīng)濟更加突飛猛進,祝愿絳縣財政事業(yè)更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
局長新年致辭講話稿大全(二):地稅局局長新年致辭。
各位尊敬的干部職工家屬、同志們:
金豬踏雪辭舊歲,瑞鼠抱福迎新春。在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際,我代表局黨組,向你們致以新春的祝福!
20xx年,是我們團結(jié)一心、奮勇拼搏的一年;20xx年,是我們厚積薄發(fā)、勇攀高峰的一年。在這不平凡的一年里,我局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圓滿完成了各項工作任務。稅收增幅名列前茅,收入規(guī)模再創(chuàng)新高。全年共組織各項稅費收入55.03億元,實現(xiàn)區(qū)級財政收入22.35億元。我們?yōu)槭锥冀?jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻了重要的力量;我們?yōu)閤x區(qū)各項事業(yè)的進步提供了財力保障;我們用自己辛勤的汗水譜寫了地稅新的篇章。成績的取得與全局干部、職工的共同努力是分不開的,與全體家屬的鼎力支持是分不開的。沒有你們平日里默默無聞的耕耘和無私忘我的奉獻就沒有地稅今天的成就。在此,我對你們一并致以最真誠的感謝!
春風送暖,春意盎然。讓我們喜乘黨的xx大東風,在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以“四個一”治稅思想和“五重”工作思路為指引,全面貫徹落實市局“追求卓越年”的各項要求,團結(jié)一致、振奮精神、開拓創(chuàng)新、再攀高峰,為首都經(jīng)濟建設、為奧運會的成功舉辦、為地稅事業(yè)再上新的臺階做出更大的貢獻!
最后,祝全體干部、職工和家屬新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!
局長新年致辭講話稿大全(三):交通局長新年致辭。
各位領導、同志們、朋友們:
一年初始,萬象更新。在新春佳節(jié)即將到來之際,交通系統(tǒng)廣大干部職工歡聚一堂,共慶佳節(jié),暢敘友情,展望未來。我謹代表局黨委,向始終給予東豐交通事業(yè)大力支持的市交通局、市公路處、市運管處的領導們,向曾經(jīng)戰(zhàn)斗在交通戰(zhàn)線上的交通老領導、老干部、老職工們,向多年奮斗在交通建設第一線的廣大交通職工們,并通過你們向多年以來始終如一、默默無聞為你們而勞累、為你們而奉獻的廣大交通職工家屬們,致以崇高的敬意和真摯的問候!過去的一年是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的堅強領導下,我們團結(jié)一心,善謀實干,堅持改革創(chuàng)新,堅持依法治交通,堅持抓好隊伍建設,全面完成了年初縣委、縣政府下達的各項工作目標,為x年交通工作畫下了圓滿的句號。
過去的一年是令人振奮的一年。東豐交通人集中精力,攻堅克難,吉草、營梅高速公路建設穩(wěn)步推進,“城市建設管理年”活動效果顯著,農(nóng)村公路建設得到持續(xù)發(fā)展,運輸管理工作步入規(guī)范化軌道,精神文明和企業(yè)文化建設碩果累累。這一切成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果,更是全體交通干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨委,對同志們的艱辛付出表示衷心感謝!
光榮屬于過去,未來任重道遠。隨著中央出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施,我們也面臨著全新的機遇,面臨著全新的挑戰(zhàn)。國家加快重大基礎設施建設,并給予了大量的政策支持;縣委、縣政府高度重視交通發(fā)展,全縣50萬人民期盼著我們多修路、修好路;緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇,乘勢而上,實現(xiàn)###交通又好又快發(fā)展,這些,既是對我們智慧與能力的考驗,又是對我們意志與品格的考驗!
謀不周則業(yè)不立,志不堅則事不成。為實現(xiàn)東豐交通科學發(fā)展的各項目標,我們必須打破常規(guī),用創(chuàng)新思維和方法謀劃發(fā)展,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)新能力,創(chuàng)新發(fā)展模式,用新理念、新思路指導、推進交通事業(yè)新一輪加快發(fā)展。
同志們,時逢新歲,即將在我們眼前展開的,是一場大戰(zhàn),更是一場硬仗!眾志成城才能克難攻堅!讓我們團結(jié)起來,開拓進取,扎實工作,無私奉獻,用心血和汗水去澆灌x年交通發(fā)展的滿園春色,用摯愛與忠誠來書寫x年東豐交通發(fā)展的嶄新篇章!
最后,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福,新年吉祥!現(xiàn)在,我提議:
為實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展,
為明天更加美好,
為各位領導、同志們工作順利,新年吉祥,身體健康、闔家幸福,
干杯!
文旅局長講話篇三
同志們:
審計學會第二次會員代表大會就要結(jié)束了。這次會員代表大會,審議通過了代表市審計學會第一屆理事會所作的工作報告,修改通過了學會章程,選舉產(chǎn)生了市審計學會第二屆理事會。在這里,我代表市審計局黨組向到會的各位領導和會員代表表示誠摯的問候,向新當選的市審計學會第二屆理事會全體理事表示熱烈的祝賀!
由于諸多原因,本屆會員代表大會一直推遲到今年召開。盡管如此,審計學會的工作一直未間斷。**年來,市審計學會堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊貼審計工作中心,服務審計發(fā)展大局,組織和開展了一系列卓有成效的研討交流活動,取得了很大的成績,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!
在本次換屆選舉中,由于年齡和工作的原因,有些同志包括一些老領導、老同志不再擔任市審計學會的領導和理事,但他們多年來為市審計學會的工作付出了大量的辛勤勞動,為審計事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。在此,我們向他們表示崇高的敬意!希望他們?nèi)砸蝗缂韧仃P(guān)心、支持學會的工作,同時也衷心祝愿他們身體健康、生活快樂!
審計學會工作,是整個審計工作的重要組成部分,局黨組歷來十分重視。這次市審計學會順利換屆,給市審計學會增添了新的成分,注入了新的活力,這必將對學會工作的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。當前,我市審計工作進入新的發(fā)展階段,審計領域逐步拓展,審計內(nèi)容不斷深化,審計質(zhì)量持續(xù)提高,審計作用日益顯現(xiàn),在保障經(jīng)濟社會健康運行中發(fā)揮了重要的“免疫系統(tǒng)”功能。但是,我們也要清醒地看到,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,審計的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了很大變化,對審計工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn),迫切需要我們切實加強審計理論研究,用科學的審計理論成果來指導審計工作實踐。新形勢下,加強和改進審計學會工作,發(fā)揮審計學會組織理論和學術(shù)研究的先導作用,對于促進審計事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。下面,我就進一步加強審計學會的工作簡要談三點看法,供同志們參考。
一、緊密聯(lián)系實際,深入開展審計理論研究。
理論是行動的指南,沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。做好審計工作,離不開審計理論的指導。在面對經(jīng)濟社會的新發(fā)展、黨委政府的新要求、人民群眾的新期待的形勢下,更加需要與時俱進的審計理論來指導審計事業(yè)的科學發(fā)展。市審計學會在推進新時期審計理論研究方面負有義不容辭的責任。希望大家進一步增強責任感和使命感,自覺把理論研究工作作為服務審計實踐的重要任務。開展審計理論研究,貴在聯(lián)系實際、研以致用。當前尤其要在以下幾個方面下功夫:一是圍繞發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,認真開展審計本質(zhì)特征等基礎理論的研究。要從理論上弄清審計的本質(zhì),揭示審計的基本職能,研究如何在新形勢下有效地發(fā)揮審計的職能作用,更好地服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。二是圍繞審計實務的需要,積極開展績效審計研究。績效審計是國際審計發(fā)展的潮流,也是我國審計發(fā)展的方向,但目前還統(tǒng)一的模式。我們必須順應形勢,積極主動,大膽創(chuàng)新,抓緊研究績效審計的模式、管理、程序和方法等等,為構(gòu)建績效審計操作體系獻計獻策。三是圍繞審計“”規(guī)劃,及早開展審計發(fā)展前瞻性研究。我們要在做好審計工作的同時,按照審計署和省廳“”審計發(fā)展規(guī)劃,圍繞確立審計怎樣的發(fā)展思路,采取哪些有效的措施,打造“審計”品牌,推進審計事業(yè)科學發(fā)展這一課題,組織開展對審計發(fā)展的目標、重點、措施進行前瞻性研究,為審計事業(yè)的科學發(fā)展做出貢獻。
二、創(chuàng)新工作載體,積極推動審計學術(shù)交流。
當今的世界是一個開放的世界。搞理論研究,不能只限于少數(shù)人閉門造車、封閉在狹隘的圈子里,還應拓寬視野,積極創(chuàng)新。希望市審計學會在今后的工作中,更加注重整合資源,創(chuàng)新載體,采取靈活多樣的方式方法,激發(fā)大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展學術(shù)交流活動,營造百家爭鳴、百花齊放的學術(shù)交流氛圍。一是要繼續(xù)辦好審計理論研討會,增強審計學術(shù)交流的活力。全市審計理論研討會審每年舉辦一次,取得了顯著成效。今后,要繼續(xù)堅持下去,力爭辦出特色、辦出影響,使審計理論研討會真正成為廣大審計工作者學習交流的平臺和展示才華的舞臺。同時,要充分利用審計理論研討會、青年審計論壇等平臺,積極組織審計人員參加研討交流,全面展示審計工作的成果。二是要利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡手段,擴大審計學術(shù)交流的輻射面??梢蚤_發(fā)研究市審計學會網(wǎng)頁,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟互動性欄目,組織開展審計理論研究課題征集、問題研討、前沿性研究成果介紹等活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,吸引廣大會員和社會各界參與審計理論研究和學術(shù)交流。三是要堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,健全審計學術(shù)交流的機制。一方面,學會可邀請知名審計專家學者,不定期地對廣大會員進行審計理論研究輔導,引導大家積極開展理論研究;另一方面,學會也要適當組織審計理論研究的骨干,參加全省性,乃至全國性的審計學術(shù)交流研討活動,以開闊視野,開闊思路,促進提高審計理論研究水平。
三、堅持以人為本,切實抓好學會自身建設。
搞好審計學會工作,發(fā)揮審計學會作用,關(guān)鍵是要抓好學會的自身建設。市審計學會發(fā)展,離不開各級審計機關(guān)領導、各位理事,也離不開廣大會員,歸根到底,就是要堅持以人為本的思想,發(fā)揮出審計學會的整體合力。當前,重點要抓好以下幾項工作:一是搞好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁紐帶作用。學會秘書處要增強工作的主動性,與理事、會員保持密切聯(lián)系,加強與各級審計學會及有關(guān)內(nèi)部審計機構(gòu)、大專院校之間的溝通、協(xié)作和互動,定期或不定期地把理事、會員組織起來,交流信息,舉辦講座,開展研討,以增強審計學會的活力、動力和凝聚力,使審計學會成為聯(lián)系審計工作者和社會各界的橋梁和紐帶。二是壯大會員隊伍,形成人才集聚優(yōu)勢。一方面,要繼續(xù)做好審計學會會員發(fā)展工作,不斷把政府審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、社會審計組織和大專院校中有志于從事審計理論研究的人員吸納到審計學會中來;另一方面,要積極培養(yǎng)和推薦有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲媽W會會員,參與學會各項工作,使審計學會真正成為理論研究的陣地、培育人才的搖籃。三是發(fā)揮整體合力,促進學會健康發(fā)展。做好學會工作,關(guān)鍵要靠大家齊心協(xié)力。希望各位理事、會員以高度的責任感和強烈的事業(yè)心,克服平時工作比較繁忙的實際困難,統(tǒng)籌安排好各項工作,在學會的統(tǒng)一組織領導下,積極開展審計理論研究,為學會發(fā)展獻計出力。
需要強調(diào)的是,各級審計機關(guān)領導要高度重視審計學會工作,特別是擔任審計機關(guān)領導職務的理事,要把審計學會和理論研究工作擺上重要議事日程,定期聽取學會工作匯報,認真研究學會工作,積極參加學會開展的各類研討和交流活動,切實幫助解決學會工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心審計學會的組織建設,選配那些政治素質(zhì)好、工作能力強,熱愛理論研究的同志從事審計學會工作。要大力支持審計學會開展工作,為學會工作創(chuàng)造必要的條件,促進審計學會健康發(fā)展。
各位代表,市審計學會新的一屆領導機構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生。我相信,在新一屆學會領導成員的領導下,大家同心同德,群策群力,一定會把市審計學會辦成高素質(zhì)、有作為的學術(shù)團體,為我市審計事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們,新年伊始,豬年將至。在此,我衷心祝大家豬年好運,工作順利,合家幸福。
謝謝大家!
文旅局長講話篇四
同志們:
全省地稅工作會議剛結(jié)束,市地稅局就召開會議,傳達貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神,部署今年工作。下面,我主要強調(diào)三個問題:
第一,關(guān)于今年稅收工作面臨的形勢和任務。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元,增長15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產(chǎn)投資完成300億元,增長20.5%,實現(xiàn)財政總收入43.5億元,增長22%,其中一般預算收入17.3億元,增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農(nóng)民人均純收入4770元,分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務改革發(fā)展大局,以組織收入、服務發(fā)展為重點,組織入庫各項稅收15.5億,增長近30%,地稅收入已占到全市財政總收入的1/3,同時積極支持項目建設、新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機遇。從今年的宏觀經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟運行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領域投入,加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開,省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持,全市10個縣區(qū)都納入其中;同時,我市自身發(fā)展加快,去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,這些重點產(chǎn)業(yè)項目既是發(fā)展的基礎,也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標都與稅收工作密切相關(guān),從保障科學發(fā)展、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度,對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設美好安康作出貢獻。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務部門的首要任務。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標,全面履行好稅收管理職責,全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,做到應收盡收;另一方面要全力服務發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標,地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強財稅金融政策支持,鼓勵自主創(chuàng)新和科技進步,推動新型工業(yè)做強做大;如何通過稅費政策,營造有利于企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面,如何通過稅收政策支持,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認真研究的問題。
這是我講的第一個問題,財為國之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經(jīng)濟管理、執(zhí)法和服務部門,作用更加凸顯、責任更加重大,要把握形勢,明確任務,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),在確保完成收入任務的基礎上,要把更多的精力放在服務發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年我市二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),標志著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,堅持大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產(chǎn)業(yè)建設。要搶抓今年中央經(jīng)濟工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟的機遇,著力做大做強新型工業(yè),重點培育大企業(yè)、大集團,繼續(xù)加快推進新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設;加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)建設,加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎設施和服務體系建設力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務好重大工業(yè)項目建設,促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時,在深入調(diào)查研究的基礎上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出:要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象,加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度,延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右,遠低于發(fā)達國家45個左右的水平,也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設來抓,優(yōu)化納稅服務,認真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向網(wǎng)絡動漫、電子商務、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領域拓展;要落實好促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件服務外包產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進程,不僅是人口和勞動力的轉(zhuǎn)移,也是消費者的轉(zhuǎn)移,這一進程的加快,必會對社會產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費者產(chǎn)生重大影響,會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行和分配產(chǎn)生重大影響,因此也必然會對稅收產(chǎn)生重大影響?!啊逼陂g我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人,對擴大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和-諧的大事來抓,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點。要認真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進殘疾人勞動力的安置工作,加大對弱勢群體扶持力度,促進城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高。
第三,要切實加強地稅系統(tǒng)自身建設。
地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔幾十億的收入任務,必須把隊伍建設作為一項長期、重要的任務,堅持不懈地抓好。
一要把各級領導班子建設放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強各級領導班子能力建設,不斷提高駕馭全局、科學決策的謀劃能力,推動科學發(fā)展、促進社會和-諧的領導能力,求真務實、苦干實干的執(zhí)行能力,善于處理復雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團結(jié)共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求,按照求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和-諧的要求,努力把各級地稅領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強各級班子的思想政治建設。班子成員要以身作則,做學習政治理論、學習方針政策、學習稅收知識的表率,努力提高自身綜合素質(zhì)。要切實加強組織建設,認真貫徹民-主集中制原則,自覺維護班子團結(jié),善于團結(jié)協(xié)調(diào),善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領導班子的團結(jié),帶動干部隊伍的團結(jié)。要切實加強班子的作風建設,各級領導干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實事求是、求真務實的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實解決突出問題。
二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務,發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部教育培訓力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進一步完善稅收執(zhí)法責任制,明確崗位職責,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進一步改進稅收服務,構(gòu)建服務型稅務機關(guān),在創(chuàng)新服務方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務內(nèi)容,擴大服務范圍,改進服務方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實行限時服務,提高辦稅效率。
三要加強地稅行風建設。風氣建設尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè),風氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個單位只要風氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學習和發(fā)展的軟環(huán)境,堅持弘揚正氣,堅持正確的導向,建立競爭激勵機制,努力在內(nèi)部營造團結(jié)、和-諧、互助的人文環(huán)境,調(diào)動干部職工的積極性,使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設和機制建設,完善各項征管制度和內(nèi)部管理制度,堅持科學決策和民-主管理,推動管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化;要大力加強作風建設。培養(yǎng)一個單位的好風氣,首要的是堅持黨要管黨、從嚴治黨,理直氣壯地對干部職工進行思想政治教育,發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅持預防在先、工作做在前;要重視加強廉政建設,加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。行風建設要在這幾年基礎上進一步加強,始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責任重大。全市各級稅務機關(guān)要認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,科學謀劃推進今年的稅收工作,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,確保全面完成各項任務,為建設美好安康做出新的更大貢獻。
文旅局長講話篇五
同志們:
我受市局黨組書記、局長xxx同志的委托,參加今天xx工商局20xx年度的工作總結(jié)表彰大會,感到非常高興。首先,我代表市局黨組、機關(guān),代表x局長向辛勤工作在第一線的xx工商局全體干部職工致以親切的慰問!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
過去的一年,xx工商局全體干部職工在區(qū)局黨組的帶領下,上下齊心,團結(jié)一致,求真務實,勇于創(chuàng)新,圓滿完成了年度各項工作任務,取得了優(yōu)異的成績,對全市工商系統(tǒng)的建設和發(fā)展作出了重大貢獻,文章!具體來講,在五個方面成效突出:一是整頓和規(guī)范市場秩序取得了新成效;二是在服務方面邁出了新步伐;三是執(zhí)法效能和依法行政的整體水平有了很大的提高;四是隊伍建設和基層建設扎實推進;五是在創(chuàng)新思想觀念、管理機制、工作方式和工作作風等方面實現(xiàn)了新突破。
之所以取得這么優(yōu)異的成績,我認為,主要有三個方面的原因:一是xx工商局有一個堅強、團結(jié)、務實、高效、廉潔的領導班子,全局干部職工都能緊緊地圍繞在這個班子周圍干事創(chuàng)業(yè);二是xx工商局有一支政治思想好、業(yè)務素質(zhì)硬、執(zhí)法水平高、服務意識強的隊伍,不管是監(jiān)管執(zhí)法、自身建設還是完成其他臨時性任務,都能勇挑重擔,是一支特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別講奉獻的隊伍;三是xx工商局有一條正確的工作思路、一個務實工作目標以及為了這個目標而不懈努力的堅定決心。正是有了這三條原因,xx工商局的樣樣工作都走在了全市系統(tǒng)的前列。
20xx年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。剛才,xxx局長部署了20xx年的工作,我認為指導思想正確,思路清晰,重點突出,措施具體,把握住了形勢的要求,我完全同意,希望大家認真按照xxx局長的部署抓好落實。下面我就如何開展明年的工作提幾點要求:
一是要認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第十二次黨代會和省、市工商行政管理工作會議精神,圍繞地方經(jīng)濟和社會更好更快的發(fā)展,在提高服務水平上有更大作為。要把學習領會、貫徹落實上級會議的精神作為當前首要任務,要在創(chuàng)新服務手段、提升服務水平上下功夫。緊密聯(lián)系工商行政管理實際,真正把思想和行動統(tǒng)一到、落實到上級會議精神上。
二是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格依法行政,努力營造公平競爭規(guī)范有序的市場環(huán)境,在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要規(guī)范市場主體行為。要嚴格按照法律法規(guī),確保監(jiān)管到位。07年的春節(jié)即將來臨,要確保市場繁榮穩(wěn)定,切實維護好節(jié)日市場秩序和市場消費安全,按照上級通知要求,確實加強節(jié)日市場監(jiān)管。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要切實做到執(zhí)法主體合法化、行政執(zhí)法程序化、行政許可規(guī)范化、執(zhí)收執(zhí)罰制度化。在依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面要遵循四句話,即:法無授權(quán)不得行、法有授權(quán)必執(zhí)行、行政行為程序化、違法行政必追究。
三是要加強政治思想工作,強化學習,嚴格要求,努力建設一支過硬的工商隊伍。首先在政治上要過硬。當今社會面臨許多挑戰(zhàn),價格觀念、組織結(jié)構(gòu)、利益主體多元化,對工商部門進行市場監(jiān)管帶來了巨大的考驗,在這種情況下,我們一定要堅持科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會的要求,加強思想政治工作,在依法履職中做到忠誠于工商行政管理事業(yè),不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。其次在業(yè)務上要過硬。根據(jù)履行市場監(jiān)管和服務發(fā)展的職責要求,我們工商干部必須優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務素質(zhì),特別是在熟悉和掌握工商行政管理法律法規(guī)、工作程序和要求以及先進的管理設備上能成為行家里手。再次在作風上要過硬。希望xx工商局的全體干部繼續(xù)大力弘揚求真務實的精神,堅持真抓實干,切實解決市場秩序和隊伍建設中存在的問題。在作風建設上還要切實加強反腐倡廉工作,要時刻牢記“六項禁令”,做到勤政、廉政。
四是要積極推進監(jiān)管制度改革創(chuàng)新,營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,建設和諧工商。xx工商局在工作創(chuàng)新方面一直走在全市系統(tǒng)前面,因此,要認真鞏固改革成果,繼續(xù)深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。今年市局1號文中提出要“打造一流隊伍、構(gòu)建和諧工商”,要正確處理依法履行職責與加強協(xié)作配合的關(guān)系,努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。
同志們,成績只能說明過去,新的一年,我們還將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn),新的形勢對我們工商行政管理人員提出了更高的要求,希望xx工商局全體干部職工繼續(xù)在區(qū)局黨組的帶領下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,不負重托,為維護市場秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。
再過兩天,就是我們中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)-春節(jié),在此,我祝xx工商局全體干部職工在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福,萬事如意!謝謝大家!
文旅局長講話篇六
尊敬的各位離退休老同志,大家好!
在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里,我們把老干部、老同志請回來,歡聚一堂,匯報工作,交流思想,共聚智慧,共同協(xié)商我局的發(fā)展大計。首先,我代表新一屆班子向與會的老干部、老同志表示親切的問候和誠摯的敬意。下面,我講三個問題:
一、今年我局所做主要工作的簡要回顧。
(一)住房保障建設工作實現(xiàn)新突破。
住房保障工作是國家的一項惠民政策,也是我縣與省、市政府簽定的目標任務和軍令狀。由于建設任務艱巨、時間緊迫,征地困難重重、資金落實不到位,我局領導的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務,我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會各界、全局職工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建設和公共租賃住房:按照省、市工作要求,我縣于今年4月2日開工建設廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬平方米廉租房項目),總投資6605萬元;開工建設公共租賃住房298套1.5萬平方米,總投資2615萬元。目前,12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟適用房建設:魯山縣陽光新村經(jīng)濟適用房項目,前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽辦事處做大量群眾工作的前提下,該項目已于6月4日將院墻圍起,目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項目:按照省、市要求,確定達昌機械廠棚戶區(qū),核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對象,制定了實施方案。前期達昌機械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理,目前正在作施工企業(yè)招投標,前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評、規(guī)劃、設計、三證一書等手續(xù)正在辦理,目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補貼發(fā)放情況:今年我縣的廉租補貼發(fā)放復核、申報工作,實行動態(tài)管理。截止6月底,已對補貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認工作已結(jié)束。補貼發(fā)放標準為45元/人/月,共計發(fā)放上半年補貼戶1069戶3233人,發(fā)放總金額872910元,下半年補貼發(fā)放實施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟運行觀摩工作中,我局名列前茅,并得到了縣委、縣政府的表彰。
(二)業(yè)務工作取得新進展。
由于受國家契稅體制(原由財政局征收,后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響,集體土地上建設的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證,而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來,我局收入嚴重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八萬元。面對這種嚴峻局面,局班子高度重視,一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領導進行匯報,征得縣政府支持;三是想方設法解決面臨的困難。其次我局領導經(jīng)過深入研討,重新對房管職能和業(yè)務進行了梳理,通過請示省、市房管部門,使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來,進一步擴大了業(yè)務范圍。在這種嚴峻的情況下,經(jīng)過全局上下的共同努和,終于度過了難關(guān)。
(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。
信訪工作是我局的老大難問題,由于歷史機制、體制等原因,房管局的信訪案件位居全縣信訪前列,況且大多是疑難信訪事件,時間少則三、五年,多則十年、二十年,情況錯綜復雜,矛盾相互交織,社會影響面大。面對這一現(xiàn)狀,新一屆班子從化解矛盾,解決問題入手,以全縣開展的“信訪工作百日攻堅戰(zhàn)”活動為契機,以攻堅的心態(tài)認真處理涉房信訪案件,明確責任、層層分解、嚴格時限、科學決策。截止今年9月底,共排查登記涉房信訪案件74起,接待群眾來訪67起,已辦結(jié)69起,下余5起正在辦理中。
(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進。
為完成縣委縣政府下達的招商引資任務,我局領導高度重視,一是成立局招商引資領導小組:經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長李國慶同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構(gòu)負責人為成員的招商引資工作領導小組,并確定副局長楊立新同志具體負責該項工作;二是明確了目標,分解任務,組建了外出招商小分隊,并抽調(diào)副局長林紅杰同志為隊長外出招商,為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎。
在工作開展半年以來,已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設的大型物流中心項目,目前,這個項目正在籌備前期工作;今年6月初,我局達成了與平頂山市大團結(jié)汽車銷售服務有限公司投資的市大團結(jié)汽貿(mào)城二期項目,該項目擬投資額為1億元人民幣。另外,我局招商小分隊正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向,力爭早日成功引進。
(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。
文旅局長講話篇七
同志們:
剛才,**同志宣讀了局黨組的任職決定,我代表局領導班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對所有參加演講競職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時,響應黨組號召,積極參與競職,體現(xiàn)了對局黨組工作的極大支持。對廣大干部的熱情關(guān)心,對評委會各成員和副處級干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動,表示誠摯的謝意!下面,我就這次干部選拔工作情況,新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長,以及如何抓好干部隊伍建設,講幾點意見。
一、關(guān)于這次干部選拔工作情況。
在大家的共同努力下,到今天為止,這次干部選拔工作圓滿結(jié)束了。應該說,這次干部選拔工作是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來,我局干部集中選拔力度較大的一次,局黨組對此非常重視,從開始醞釀到干部任職,期間經(jīng)歷了制定辦法、動員部署、民主推薦、資格認定、演講競職、民主測評、黨組醞釀、確定考察對象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個環(huán)節(jié),先后召開了8次黨組會。特別是在制定這次《副處級領導干部民主推薦和演講競職實施辦法》過程中,局黨組本著對黨負責、對干部負責、對環(huán)保事業(yè)負責的精神,對這次選拔的工作原則、工作程序進行了反復推敲,對每一個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題以及如何解決進行了認真研究,并征求、吸收了各處室、單位的意見。就這次干部選拔整體安排情況,我和人事處的同志專門向省委組織部進行了匯報,組織部的有關(guān)負責同志肯定了我局的做法。
在民主推薦和演講競職階段,全局廣大干部職工給予了熱情關(guān)心和積極支持。局機關(guān)的全體同志和事業(yè)單位干部共80人,集中進行了民主推薦。隨后,全局48名同志參加了演講競職,并及時進行了民主測評。參加演講的同志分別來自我局18個處室、單位,涉及面非常廣,基本上代表了各個工作領域。演講前,大家進行了精心準備。有的同志為了總結(jié)的全面,演講的精彩,廣泛查閱資料,虛心向別人請教,有的提前進行了模擬訓練,做到了“在準備中總結(jié),在總結(jié)中提高”。黨組認為,大家演講得都不錯,許多同志結(jié)合各自的工作實際,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演講非常精彩。通過演講,使更多的同志對演講者的工作思路和表達能力,有了進一步的了解,也使演講者本人得到了鍛煉,這樣的形式,不僅細化和完善了干部選拔任用工作程序,而且達到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才,任用人才,儲備人才的目的,也促進了我局各項工作的開展。
在確定考察對象階段,局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績、競爭擇優(yōu)”的指導思想,一是進行了反復醞釀。包括班子成員之間的醞釀,也包括黨組與有關(guān)處室、單位主要負責同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進行。首先,黨組形成了一致的提名原則:(一)充分考慮群眾的認可度。把民主推薦、民主測評的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,對民主推薦和民主測評得票率高、被多數(shù)群眾認可的,優(yōu)先予以考慮,任職提名范圍是民主推薦前20名,所選職位競職測評前2名,機關(guān)副處級職位從民主推薦和民主測評兩項加和前10名產(chǎn)生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測評結(jié)果基本相同時,任職提名優(yōu)先考慮任職時間長的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無合適人選,暫時空缺。(五)虛職轉(zhuǎn)實職的,從競職中產(chǎn)生并適當照顧。人事處根據(jù)上述提名原則,匯總領導班子成員意見,提出了具體人選;按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,黨組會集體研究確定。最后確定的考察提職對象,既體現(xiàn)了群眾公認,又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志,更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的,也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級干部,平均年齡38.3歲,35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則,但是在考慮具體人選時,也確實很費了一番心思,主要是職位少,而符合條件的人相對較多。大家也知道,從競職結(jié)束到黨組決定考察人選,有2個多月的時間,這其中有班子成員先后分別外出難集中開會的客觀原因,也有領導班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素,目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。
在民主考察階段,局黨組組織六名同志分成三個考核組,用了一周多的時間與153名同志進行了考察談話,談話對象包括機關(guān)在家全體人員,除少數(shù)幾個同志外出未談外,基本都談過了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時,再一次發(fā)放征求意見表160份。從考察情況看,絕大多數(shù)同志對考察對象持贊成態(tài)度。在決定人選之前,局黨組專門聽取了每個考察組的情況匯報,針對考察中反映的問題進行了認真研究,力求使黨組的決定更加客觀準確。
總體上說,我們這次副處級干部選拔工作達到了預期的目的,大家的反映也不錯。但是由于參加競職的同志較多,而職位畢竟有限,一些同志沒能如愿提職。特別是有的同志多年來工作一直很努力,成績也很突出,因所在單位沒有競職崗位,只能競爭其他的崗位,一定程度上影響了自己優(yōu)勢的發(fā)揮,可能覺得比較委屈。對此,局黨組是非常理解的。同時,在干部選拔時,盡管我們制定了比較科學的原則和相對嚴密的程序,但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況,難以讓每一位同志都滿意,請大家給予諒解。應該看到,干部選拔和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作,希望沒有被任用的同志不要氣餒,要再接再厲,更加積極地工作,大家要相信,局黨組在用人上始終堅持“有為才有位”,只要一如既往的不懈努力,就會贏得大家的認可,就會有機會,請大家一定要以平和的心態(tài)來對待這次選拔。
二、對新任副處級干部的幾點希望和要求。
處級干部是我局非常重要的領導層次,擔負著承上啟下的作用,既是各項重要工作的策劃者,又是工作在一線的實施者。在座的新任副處級干部要充分認識到這一點,要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持,把個人追求與環(huán)境保護事業(yè)緊密聯(lián)系起來,加強學習、增強本領,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和優(yōu)良的工作作風,在本職崗位上做出新的成績。這里,我向大家提四點希望和要求。
(一)要盡快轉(zhuǎn)換角色,適應新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起,在座的各位副處級干部已不再是一個單純按照領導指示、具體完成和開展某一工作的辦事人員,而是身兼謀劃、管理、協(xié)調(diào)和落實多項職能的中層領導干部。可以說,同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉(zhuǎn)變,但是從思想水平和工作能力上,未必一下子完全適應。因此,大家要盡快適應崗位需要,完成角色轉(zhuǎn)換。首先,要正確估價自己。職位的提升,并不說明本身就沒有缺點和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強。要客觀地看待自己和他人,無論在何時,都要多看別人的長處,認識并努力改正自身存在的不足。只有這樣,才能使自己不斷進步。我們希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升譽起”、“職位升脾氣長”。領導干部不是終身制,如果你不能勝任工作,還可能被調(diào)整下來。其次,要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,維護一把手的權(quán)威,積極謀劃,獻言獻策,當好參謀,配合做好各方面的工作。同時,要維護整個班子的團結(jié),遇事多溝通、多交流,合力推進工作的落實。第三,要真抓實干。副處級干部是領導者,更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當“甩手掌柜”,不能只說不干,或者說的多干的少,也不能夠推推動動,遇到矛盾和問題上推下卸,要身先士卒,勇挑重擔,盡職盡責,真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強組織觀念和大局觀念,正確理解和自覺服從黨組決定,愉快地走上新的崗位,盡快進入角色。要認真做好各項工作的交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保人員有調(diào)整,工作不耽誤。
完成角色轉(zhuǎn)換,最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關(guān)系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏實實。這三者是一個有機整體,而做人是基礎和前提。做官先做人,守官先守道。古往今來,一切的成功從根本上說是做人的成功,一切的失敗從根本上說是做人的失敗。做人正,要體現(xiàn)在正派和誠實上。待人、處事、對己光明磊落,一身正氣,誠實為先。要做到這一點,必須防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不開闊,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在個人得失問題上費心思太多;二是“小動作”。當面我好你好大家好,背后卻常常說三道四,傳小道消息,打擊別人,抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學觀念、戰(zhàn)友觀念、對自己忠誠觀念等束縛住手腳,并以此劃分出親疏遠近的三六九等。做官清,要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權(quán)力,十分責任,權(quán)力越大,責任越重。權(quán)力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用權(quán)不瀆職,公正用權(quán)不謀私,廉潔用權(quán)不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗,不拿權(quán)力作交易,行自己的方便。始終牢記不義之財不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不凈之地不到。做事實,要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基,行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點,圍繞重點謀劃落實,圍繞落實謀劃方案。知是行之始,行是知之成。對敬業(yè)者來說,做事無小事,簡單不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、實事上下功夫。必須明白,認真做事能夠把事做對,用心做事才能把事情做好。“把每一件簡單的事情做對就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!边@就是克明書記倡導的往深里做、往實里做的道理所在。
(二)要加強學習,全面提高工作能力和領導水平。學無止境。學習是做好各項工作的前提和基礎。環(huán)境保護面臨著很好的發(fā)展機遇,環(huán)保工作是一項政治性、政策性、科學性和專業(yè)性很強的工作,如果沒有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識是做不好的。要做一個稱職的副處級干部,就必須加強學習。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,不斷提高思想政治素質(zhì),使自己有更加扎實的理論功底。要加強對環(huán)保業(yè)務的學習,使自己具備適應工作需要的技能和本領,成為一個單位的業(yè)務骨干。要加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學習,拓寬視野,完善知識結(jié)構(gòu),促進知識更新。勤于學習的人一定是感到自己知識不足的人,一定是不斷進步的人,一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過學習強素質(zhì)、增才干,著力提高“六個能力”:一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關(guān)系,部門與全局的關(guān)系,站在保持經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上思考問題,謀劃工作。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下,整合各種資源,調(diào)動各方面的積極性,形成工作合力,推進環(huán)保工作任務的順利完成。三是提高處理復雜問題的能力。要善于分析形勢,研究問題,統(tǒng)籌考慮,要不斷改進工作方法和領導藝術(shù),把原則性與靈活性、動機與效果、當前與長遠有機地結(jié)合起來,使問題的處理既符合環(huán)境保護政策,又符合實際情況。四是提高嚴格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位,也是最主要的職責,要做到學法、懂法、用法,積極探索新形勢下環(huán)保執(zhí)法工作的特點和規(guī)律,運用政策和策略,嚴格依紀依法辦事,不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開拓創(chuàng)新能力。要堅持與時俱進,自覺改變各種不合時宜的做法和觀念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新舉措,實踐上有新創(chuàng)造。六是提高語言和文字表達能力。無論在哪個部門工作,都要十分注意加強語言和文字表達的鍛煉,不斷提高這方面的能力,不僅會辦事,還要會講話、寫文章,努力使自己成為能文能武的復合型干部。
(三)要踏實工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。當前我省的環(huán)境形勢十分嚴峻,環(huán)保任務十分繁重,省委、省政府和廣大人民群眾對我們的工作寄予了很高的期望,這一方面加重了我們的責任,另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智,在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺。因此,大家對此要有一個清醒的認識,要撲下身子,埋頭苦干,踏實工作,以優(yōu)異的成績回報組織和群眾的信任,首先,每個同志都要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把工作當作一項事業(yè)來對待,把工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程,高標準、嚴要求,切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,還要發(fā)揚勤奮敬業(yè)、苦干實干的精神。要想做好工作,就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗,求深、求實、求快、求好,腳踏實地,苦干實干,任勞任怨??喔蓪嵏墒且环N精神狀態(tài),也是做好工作的前提條件,同時也是一個干部成才的必由之路。我曾在調(diào)出干部座談會后講了三句話,也想送給新提職的同志。這就是:志向要高,工作要實,心態(tài)要好。沒有事爭一流、要求進步的強烈愿望和志向,工作就會失去動力;不腳踏實地、任勞任怨、扎扎實實做好每一件事情,高的志向難以實現(xiàn);不淡泊名利,正確對待個人得失,就不會有個好的心態(tài)。淡泊名利心不煩,為民盡責心不虧。
(四)要嚴格要求,認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。我局作為省政府的一個執(zhí)法部門,在行政審批、資金分配等方面有一定的權(quán)力。這些權(quán)力如果運用不好,就會出問題。近年來,在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應有的警覺,拿權(quán)力做交易,犯了錯誤,栽了跟頭,大家要引以為戒。作為一名領導干部,最重要的是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”?!俺崖杉褐?,常思貪欲之害,常修為政之道”。要認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有數(shù),謹慎從事,守住底線。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要時刻嚴格要求自己,自重、自省、自警、自勵,做到警鐘長鳴,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵制各種不良風氣。要嚴格執(zhí)行黨的紀律,自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風建設六項守則,從小事做起,防微杜漸。慎重對待自己手中的權(quán)力,經(jīng)得住考驗,頂?shù)米⊥犸L,抗得住誘惑,管得住自己,做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部??傊?,希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命,不負重托,“帶著感情、帶著責任、帶著追求”履行職責,以更高的標準嚴格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以顯著的工作成績回報黨組的信任和群眾的支持。
三、切實加強干部隊伍建設的幾點想法。
利用這個機會,我也就如何加強機關(guān)干部隊伍建設,講幾點想法。
(一)以這次干部調(diào)整為契機,營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實踐證明,良好的風氣是一個部門、一個單位做好各項工作的前提。去年以來,結(jié)合“樹講求”活動的開展,我們重點抓了作風建設,提出了樹立正氣要堅持“六靠”,即靠堅強的黨性樹爭氣、靠良好的作風樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發(fā)展的意識樹正氣、靠公正的用人樹爭氣、靠實干的班子樹正氣??傮w來看,我局的風氣還是比較正的,但是在個別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問題,如思想不夠解放、工作效率低下等,這次干部調(diào)整主要是通過把那些德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的干部選拔上來,給各處室、單位注入新鮮血液,帶來活力,激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負責同志一定要胸懷全局,作風民主,善于做好團結(jié)協(xié)調(diào)工作,對新提拔的干部要熱情支持,大膽使用,及時交任務、壓擔子,充分調(diào)動每個人的工作積極性,切實增強本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風建設,繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律,按照“六靠”的要求,讓想干事、敢干事、會干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻的新局面。
(二)堅持以人為本,認真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個干部要健康、順利地成長起來,除了自身發(fā)奮努力、加強修養(yǎng)之外,也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴格教育、嚴格管理?,F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比較突出的問題偏重于派任務、壓擔子,而對干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此,從局黨組成員到各處室、單位的負責同志都要始終堅持以人為本,關(guān)心和愛護每一位干部,在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野,加強對干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng),為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細致的思想政治工作與解決實際問題緊密結(jié)合起來,以極大的熱情關(guān)心干部特別是年輕干部的學習、工作和生活,努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導、學習上多支持,生活上多關(guān)心。要抓好經(jīng)常性的思想教育,加強日常管理,及時發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止,要健全完善各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范行為,真正形成按制度辦事、靠制度管人的機制,使我們的干部少犯或不犯錯誤。通過積極努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。
(三)主要負責同志要以身作則,注意發(fā)揮表率作用?!案珊酶刹缓?,關(guān)鍵在領導”。一個地方、一個單位的主要負責同志處于關(guān)鍵地位,負有特別重要的責任,起著示范和導向作用。因此,對主要領導應該有更高的標準、更嚴格的要求,要求群眾和班子成員做到的,一把手要首先做到。各處室、單位主要負責同志,既要盡職盡責地做好工作,出色地完成各項任務,又要抓好班子,帶好隊伍,嚴格按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事,同時還要在學習、工作、生活等方面以身作則,發(fā)揮表率作用。要自覺學習,持之以恒,做學以致用的表率;要扎實工作,務實肯干,做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派,敢抓敢管,做堅持原則的表率;要注重黨性鍛煉,嚴于律己,做清正廉潔的表率??傊?,要以自己的示范作用帶動人,以自己的人格力量感染人,以自己的行動說服人,推動各項工作的順利開展。
同志們,新形勢下的環(huán)保工作任務非常繁重,希望大家一定要堅定信心、把握重心、切實盡心、上下同心,為把我局干部隊伍建設和全省環(huán)保工作提高到一個新水平,做出更大的貢獻。
文旅局長講話篇八
xx年,全市環(huán)保工作將以和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務、五項措施”和“科學跨越,強民富市”發(fā)展主題,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為牽引,突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、審批服務、項目建設和宣傳引導,全面推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國家環(huán)保模范城建設,突出五項工作重點,強化五項保障措施),確保完成污染減排目標。
主攻國家環(huán)保模范城建設。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署,積極尋求省市環(huán)保部門的業(yè)務指導,協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持,舉全市之力推動全國環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案》的編制和前期各項籌備工作,力爭年底前取得階段性創(chuàng)建成果。
突出五項工作重點。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強對國控重點污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,加大城市飲用水源保護區(qū)、各級自然保護區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點領域的執(zhí)法檢查力度,確保排放化學需氧量控制在2200噸以內(nèi),氨氮控制在190噸以內(nèi),氮氧化物控制在215噸以內(nèi),二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測。更新監(jiān)測設備,提高監(jiān)測手段,加強對空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測,確??諝庵锌倯腋∥⒘?、二氧化硫、二氧化氮三項指標優(yōu)于國家二級標準;地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國家標準,區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標準》。三要突出抓好審批服務。改善項目服務環(huán)境,對不屬于我市審批的重大建設項目,實行“保姆”式跟蹤服務,幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評單位,協(xié)調(diào)上級部門加快審批;對屬于我市審批權(quán)限的建設項目,及時辦理審批和驗收手續(xù),確保所有建設項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率均達到100%。四要突出抓好項目建設。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目,確保順利通過上級驗收;投資1100萬元實施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測執(zhí)法用房建設項目;積極赴外招商引資,力爭引進一個投資3000萬元以上的工業(yè)項目,向上爭取資金突破96萬元。五要突出抓好宣傳引導。以“6·5”世界環(huán)境日為契機,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和即將開展的“群眾路線主題教育”,利用各種宣傳形式,加大對干部群眾環(huán)保知識的普及力度,確保環(huán)保知識進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進課堂、進機關(guān),增強廣大干部群眾維護環(huán)境的責任意識。
強化五項保障措施。一要全面落實工作責任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責任規(guī)定》,全面落實各相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管職責和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責任,切實加強企業(yè)環(huán)保工作管理,降低和減少污染排放。二要全面實施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實施細則》有關(guān)規(guī)定,嚴格落實好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序,穩(wěn)步推進我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開展標準化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設基本要求和試點工作方案,認真落實工作責任,組織實施好我市企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作。四要全面推進信息公開。嚴格按照上級要求,加強區(qū)域環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的應用,定期對工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進行公布,并將其作為排污收費和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實施效能風暴行動,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,強化執(zhí)法水平,切實為全市項目建設和重點工程順利實施提供服務保障。
文旅局長講話篇九
市委書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話(xx年3月5日)。
同志們:
剛才,市委副書記xxx同志就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作講了很好的意見,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長xxx同志的工作報告對xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面的總結(jié),對今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署,他們的意見我都同意。今天我來,主要是看望大家,給大家鼓鼓勁,希望從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),齊心協(xié)力,同心同德,努力把新形勢下齊安的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得更好。這里,我再強調(diào)三個問題。
一、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設。
此,我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優(yōu)勢,廣泛團結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士,團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞,把各方面的積極因素調(diào)動起來,形成一種聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的強大合力。
二是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”的顯著特點,進一步完善黨的執(zhí)政方式。執(zhí)政黨通過什么樣的方式,把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為,是體現(xiàn)執(zhí)政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,人們的思想意識、價值觀念日益多樣化,政治參與的要求和愿望不斷增強,這就要求我們必須進一步完善黨的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式,通過民主協(xié)商,求同存異,體諒包容,達成共識,是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,能夠不斷擴大民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間;通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用,廣開言路,廣求善策,能夠不斷推進黨的決策的科學化、民主化;通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用,聽取他們的意見和批評,能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。三是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、聯(lián)系廣泛”的突出優(yōu)勢,進一步豐富黨的執(zhí)政資源。豐富黨的執(zhí)政資源是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要手段。不斷豐富黨的執(zhí)政資源,既需要提高全體黨員和各級領導干部的素質(zhì),又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權(quán)建設。黨外人士中聚集了大量優(yōu)秀人才,他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響,他們在政治社會生活中發(fā)揮著重要作用,是加強我們政權(quán)建設的重要力量,也是我們黨的重要執(zhí)政資源。實踐證明,通過安排黨外人士擔任人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)領導職務,充分發(fā)揮他們的作用,能夠廣泛團結(jié)社會各界人士,調(diào)動他們參加國家政權(quán)和參與國家事務管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性;能夠改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),做到優(yōu)勢互補,相互促進,不斷提高我們黨的執(zhí)政能力;能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執(zhí)行我們黨的方針政策,確保政令的暢通。
二、認真履行統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要職能,努力為齊安的建設和發(fā)展作出新的貢獻。
在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話。
(2012年3月26日)這次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,是全市“兩會”剛剛閉幕就召開的一次重要會議。希望大家認真學習會議精神,實實在在地將省委、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項要求落到實處。
去年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上很不平常的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和嚴峻考驗,在市委的正確領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,進一步解放思想,積極應對,攻堅破難,真抓實干,全市實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,各項事業(yè)全面進步,人民生活持續(xù)改善。去年我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值427.61億元,增長14.5%,增速名列全省第六位;全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值37278元,增長14%;全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值138.3億元,增長19.9%,增速位居全省第一,對全市經(jīng)濟貢獻率達到41.3%;完成地方財政收入46.76億元,增長32.2%。
大局取得了新的成效,統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出新的面貌。在此,我代表市委向在座的各位,并通過你們向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面,我講幾點意見:
一、把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心。
2012年,是嚴峻挑戰(zhàn)和重大歷史機遇并存的一年,我們面臨的形勢前所未有、復雜多變??梢灶A見,2012年也將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極不尋常的一年。面對錯綜復雜的形勢,我們必須樹立堅定的信心,信心就是力量,信心比黃金更重要。
發(fā)展的歷史機遇。國家在應對危機中對宏觀政策的調(diào)整,使我市新上規(guī)模較大的資源綜合利用項目、關(guān)系柳江長遠發(fā)展的基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)化項目等一些過去我們想干而宏觀政策不允許或有限制的事情,能夠得到允許和支持,能夠得以提前實施;國家和省上擴大內(nèi)需的舉措,為我市爭取資金支持帶來了前所未有的機遇;建設和生產(chǎn)成本的大幅下降,為我市經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)提供了有利條件;各方面對地震災區(qū)恢復重建的政策支持,為我市擴大投資拉動增長提供了有力支撐等。因此,我們要有在困難中尋找機遇、在逆境中謀求發(fā)展的意識,特別是要破除等靠要思想、管卡壓思想和怕風險求保險的思想,圍繞投資拉動的重點部署,超常努力,直面困難,搶抓機遇,把我們的規(guī)劃變成現(xiàn)實。
二、緊緊圍繞中心工作,為全市經(jīng)濟“止滑提速、加快發(fā)展”獻計出力。
面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,省委科學把握當前經(jīng)濟形勢,把“止滑提速、加快發(fā)展”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務。市委、市政府在綜合分析影響我市經(jīng)濟和社會發(fā)展各種因素的基礎上,制定了2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要確保增長11%、力爭增長13%和地方財政收入同口徑增長10%以上的奮斗目標。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,緊緊圍繞市委的中心任務扎實開展工作,促進全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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一是積極支持災后重建。今年,我市災后重建處于攻堅和沖刺階段,以城鄉(xiāng)住房、學校、醫(yī)院為重點的災后重建任務必須于8月底前完成,災區(qū)道路、橋梁、水庫、管網(wǎng)等公共設施的恢復重建也時間緊迫。因此,全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,特別是各類專家、學者深入災區(qū)調(diào)研,為科學重建建言獻策;引導社會力量特別是民營企業(yè)參與災后重建,加快恢復重建步伐。
二是大力促進擴大投資。我市屬典型的投資拉動型經(jīng)濟,擴大投資更是當前經(jīng)濟止滑提速的關(guān)鍵。市委、市政府將2009年作為“投資拉動年”,大力實施投資拉動戰(zhàn)略,固定資產(chǎn)投資年內(nèi)要確保達到230億元以上,力爭達到300億。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要引導廣大成員積極發(fā)揮學歷高、智力密集和專業(yè)分布廣泛的優(yōu)勢,深入研究擴大投資的有效措施,突出圍繞“抓項目、抓進度、抓籌資”開展工作,積極參與重大項目的建設,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
和企業(yè)堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要幫助民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,著眼長遠,把握市場發(fā)展的周期性規(guī)律,清醒認識到只要成功戰(zhàn)勝眼前的困難和危機,生存下來就有可能邁上一個新臺階、實現(xiàn)新的跨越。要引導民營企業(yè)充分認識和運用市場倒逼機制,從內(nèi)部挖掘潛力,增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”,提高企業(yè)競爭能力。要幫助樹立非公有制企業(yè)的良好形象,積極促進社會就業(yè),改善員工生活生產(chǎn)條件,努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
四是大力服務農(nóng)村改革發(fā)展。市委八屆六次全會提出,“大力推進農(nóng)村基礎設施建設和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照農(nóng)民收入水平力爭全省領先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列、特色農(nóng)業(yè)基地建設實現(xiàn)重大突破、農(nóng)村公共事業(yè)取得重大進展的要求,加快推進柳江農(nóng)村改革發(fā)展”。對此,全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實找準服務農(nóng)村改革發(fā)展的著力點和切入點,引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問題,進行廣泛深入調(diào)研,為黨委、政府提出戰(zhàn)略性、前瞻性的對策建議,破解農(nóng)村改革發(fā)展難題。要組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入農(nóng)村開展形式多樣的科技促農(nóng)、醫(yī)療服務、送教助學、文化服務、就業(yè)援助等活動,支持和幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作,今天的會議是一個難得的向各位學習的機會。通過這樣的學習,使本人能夠不斷地適應統(tǒng)戰(zhàn)工作,所以今天對我來說機會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言,我也作一個發(fā)言,主要是談一談體會。
市的大局,我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做,不能也不應該另起爐灶,統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆,也包括人大、政協(xié)。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度,換屆工作有兩個層面,一方面是配合黨委、政府做好換屆工作,包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯(lián)的換屆工作,從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。
要組織一些外出學習、考察、交流等等,這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。
市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作,我想應該把這項制度堅持和完善下來。
統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行,是新兵,今天也算是向各位同仁報到,以后我們還要經(jīng)常打交道,也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持,謝謝大家!
文旅局長講話篇十
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!我叫,**歲,中共黨員,現(xiàn)任。今天,我能充滿信心的站在這個演講臺上,首先,要衷心感謝局黨委和人民醫(yī)院黨總支20xx年來對我的關(guān)懷和培養(yǎng),也感謝局領導和院領導對我的支持和幫助。
我參與本次競爭的信心主要來源于以下三大優(yōu)勢:
第一,我具有深厚的醫(yī)政管理知識基礎。1999年我畢業(yè)于武漢市同濟醫(yī)科大學衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè),是目前我市唯一的醫(yī)政管理專業(yè)本科畢業(yè)生。
第二,我具有豐富的醫(yī)政管理工作經(jīng)驗。畢業(yè)以后我在臨床科室輪崗了5年,20xx年開始,我被任命為醫(yī)務科副科長,年僅27歲的我是當時最年輕的中層干部。之后,因為醫(yī)院工作的需要,組織安排我先后擔任院感科、人事科和辦公室負責人,積累了豐富的醫(yī)院管理和醫(yī)政管理工作經(jīng)驗。
第三,我具有突出的實踐工作能力。在多個職能科室中層管理崗位上,我的工作深得領導和同事的好評。20xx年至20xx年,我的年度考核連續(xù)4年均為優(yōu)秀等級,20xx年獲得梧州市“優(yōu)秀青年崗位能手”稱號。
如果我就任衛(wèi)生局副局長,我將擺正位置,在局黨委的領導下,協(xié)助局長做好工作。我認為近期的工作主要有:
一、深入開展“三好一滿意”活動,即“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”活動,進一步提高廣大群眾的就醫(yī)滿意度。
二、適時推進醫(yī)改進程,探索新的惠民便民方法,如“一元看病”新模式,逐步緩解群眾“看病難,看病貴”問題。
三、繼續(xù)抓好對口支援和萬名醫(yī)師進千村等活動,落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,強化醫(yī)療機構(gòu)基礎設施和人才隊伍建設,切實提高我市醫(yī)療服務水平。
參加這次競崗活動,對于我既是機遇、是考驗,也是鞭策。不管結(jié)果如何,我都將服從組織安排,全力支持新任局領導班子的工作,立足本職崗位,為岑溪市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻!
謝謝大家!
文旅局長講話篇十一
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!
今天,能夠在這里,我感到十分的榮幸和激動!在此,首先要感謝縣委給我提供這樣一個寶貴的機會!
這次,我競聘的是大田縣教育局副局長,我演講的題目是《以人為本,凝聚力量,開拓創(chuàng)新》。
我參加這次競職的主要目的是:想借此機會鍛煉自己,接受大家的檢閱與評判,也是為了爭取更好的機會來發(fā)展自己。
我基本具備勝任這個職位的能力和優(yōu)勢:
1、具有強烈的使命感。
中學時代,目睹農(nóng)村教育的落后,我立志要為振興教育而努力。高考時,我以優(yōu)異的成績考上師大本科。從教十幾年,我深深感受到:教育要發(fā)展,需要全社會的關(guān)心和支持。因此,20xx年寒假回到老家,我就積極發(fā)動當?shù)赜薪逃贾娜耸?,組織成立了村級獎學基金會,其宗旨是要獎勵考上大學和重點高中的孩子,資助貧困失學的孩子,倡導良好的社會風氣。歷經(jīng)6年的風風雨雨,該基金會共募集了20多萬元的資金,獎勵和資助120多人次的孩子,在當?shù)匦纬闪俗饚熤亟痰牧己蔑L氣。若能讓我當上教育局副局長,將為我搭建一個振興大田教育的平臺。
2、具有扎實的理論基礎。
四年的大學生涯,為我奠定了一定的理論基礎,并獲得教育學學士學位。十幾年來,我一直在教學第一線,從事所任學科的教學和研究。另外,近幾年,應外單位的邀請做了幾十場專題講座。在工作中,我持之以恒鉆研教育教學理論和現(xiàn)代管理理論。今年6月,我通過了全國管理咨詢師資格考試。另外,發(fā)表的論文cn刊物有6篇,省市級刊物10多篇。
3、具有較強的組織能力。
在教學和管理過程中,我組織開展十幾場的全校性文體活動和社會實踐活動。歷經(jīng)近十年的學校中層領導工作,為我積累了比較豐富的管理經(jīng)驗,提升了我的組織領導能力。我也多次獲得優(yōu)秀班主任、先進教育工作者等榮譽。
4、具有較強的創(chuàng)新精神。
在教學上,我不斷創(chuàng)新教學方式方法。20xx年,我爭取了當?shù)胤ㄍサ闹С?,組織學生舉辦了少年模擬法庭。另外,也創(chuàng)新班級管理,實行值日班長制度。為了拓展學生視野,1992年我發(fā)動教研組教師創(chuàng)辦了名為《時政經(jīng)緯》的內(nèi)部刊物。各位領導,各位評委,如果我有幸走上縣教育局副局長這個崗位,我將在局長的領導下,堅持以人為本,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)大田教育事業(yè)新局面。經(jīng)過初步思考,主要從以下三方面努力:
一、勤奮工作,開拓創(chuàng)新。
改革開放30年,大田的教育事業(yè)有很大的發(fā)展,但辦學條件、素質(zhì)教育、教師隊伍建設等方面離理想的教育還有很大差距。為此,我要更加勤奮工作,開拓創(chuàng)新,積極配合協(xié)助局長做好以下工作:
第一,進一步改善辦學條件。積極配合局長向上級及地方有關(guān)部門爭取更多的教育經(jīng)費投入,同時發(fā)動校長積極爭取社會各界人士捐資助學,消除學校危房,改善教學設施設備,辦好人民滿意的教育。
第二,進一步推進素質(zhì)教育。首先,要建立和完善德育、健康和安全等管理的評估體系,指導學校培育德育工作特色與優(yōu)勢;其次,要建立和完善促進學生成長和教師發(fā)展的科學評價體系和激勵機制,指導學校牢固樹立以促進全面發(fā)展的評價觀;再次,我要經(jīng)常深入基層,加大對學校教育教學質(zhì)量的督導、檢查力度,指導學校深入開展校園文化建設和校本課程開發(fā),辦好教育特色,創(chuàng)建品牌學校。
第三,進一步加強教師隊伍建設。首先,要加強師德建設,指導教師牢固樹立以人為本的教育觀;其次,要建立校長成長和教師專業(yè)化發(fā)展的保障機制,指導學校深入開展以教學反思為抓手、團隊協(xié)作與專業(yè)引領相結(jié)合的校本研究;再次,要積極探索并建立能者上,平者讓,庸者下的校長選任制職級制和科學合理的教師聘任制。力爭通過幾年的努力,培養(yǎng)一支師德好、素質(zhì)高、能力強的教師隊伍。
二、嚴于律已,團結(jié)共事。
作為一名黨員,我會遵守自己的諾言:按照共產(chǎn)黨員的標準,嚴格要求自己,當好表率;作為一名國家干部,我會恪守“做事、做人”的原則,老老實實辦事,堂堂正正做人;作為一名領導,我會首先從自己做起,以身作則,以自己的行為和人格影響人,以自己的行動帶動人。我會擺正位置,正確處理好各方面的關(guān)系:一密切配合局長,做好局長的參謀和助手,自覺維護局長的核心地位;二團結(jié)班子成員,群策群力,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力;三協(xié)調(diào)幫助部屬和下屬單位,尊重他們的人格和主體地位,點亮他們?nèi)诵缘墓廨x,回歸生命的價值,共創(chuàng)繁榮和幸福。
三、加強學習,提高素質(zhì)。
在工作中,除了要加強政治理論學習外,我首先要加強業(yè)務知識學習,使自己盡快進入角色;其次,要不斷鉆研教育行政管理,研究大田教育發(fā)展的管理策略,形成一套比較科學的管理模式;再次,要積極參加各種崗位培訓,加強對外交流,虛心學習;另外,要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,提高自身的綜合素質(zhì)。
總而言之,做為副局長要積極協(xié)助局長掌好舵,為教育發(fā)展揚好帆,協(xié)同下屬劃好槳,齊心協(xié)力開大船,共同推進全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展。
這次,無論我競聘是否成功,我將勇往直前,以平和的心態(tài),努力做好各項工作。最后,向各位領導、各位評委表示深深的謝意!
文旅局長講話篇十二
同志們:
這次全市糧食工作會議的主要任務是:貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全省糧食流通工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責任目標完成優(yōu)秀單位和單項工作先進單位,宣讀了獲得省級以上先進單位和個人光榮榜,我代表市糧食局黨委向獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,講三點意見。
一、履職盡責,圓滿完成了20xx年各項糧食工作。
20xx年,在市委市政府的領導下,全市糧食系統(tǒng)圍繞中心,服務大局,堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價,圓滿完成了年度工作目標,榮獲“全省糧食工作責任目標完成先進單位”。
(一)執(zhí)行糧食購銷政策,保護和實現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實糧食收購政策,實現(xiàn)農(nóng)民增收,是市政府提出的“十項民生工程”之一,為做好這件惠民實事,我局制定了20xx年夏糧收購工作方案,召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴大收儲能力,全市夏季備倉189萬噸,批準47家收儲庫點,做到網(wǎng)點布局合理,覆蓋面廣,努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購期間,大力宣傳收購政策;加強購銷市場監(jiān)測,督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導收購,幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預案要求,嚴格執(zhí)行政策,敞開收購,并為群眾提供便捷服務,沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸,其中收購小麥87.72萬噸,每市斤平均價格為1.21元,比去年提高0.021元,實現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬元。同時,積極做好糧食銷售工作,全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應和應急保障工作認真扎實,部隊滿意率達100%。
(二)加強糧食規(guī)范化管理,確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設規(guī)劃,制定了《糧食倉房維修改造方案》,對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進行了督查,完成倉庫維修改造項目投資1277萬元,其中中央、省財政資金980萬元,市縣配套資金115萬元,企業(yè)自籌182萬元;強化儲備糧管理和輪換工作,完成了省級儲備小麥輪換任務10000噸,市級儲備小麥輪換任務10649噸;落實安全生產(chǎn)和安全儲糧責任制,開展糧油安全檢查,確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術(shù),切實加強儲糧管理,全市“一符四無”糧油率達到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度,推進了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心,并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會檢和質(zhì)量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進行收購糧食資格審核,取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強了對20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標玉米的監(jiān)管,嚴防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查,確保我市糧食庫存數(shù)量真實,質(zhì)量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應、清倉查庫、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進行監(jiān)督檢查,全年受理并查處舉報案件4起。
(四)實施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,推進了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,促進糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個,貼息資金193萬元。在項目的帶動下,我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%,糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出,禹州市積極組織實施放心糧油工程,對18家面粉加工企業(yè)進行質(zhì)量抽檢,對有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”,其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進社區(qū)、進校園活動,編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份,突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項目建設和招商引資工作。一是搞好集中推進,糧食物流項目建設有了質(zhì)的變化。20xx年10月,集中開展了推進糧食物流園區(qū)重點項目建設活動,成立四個遷建、籌建組,列出工作路線圖,建立工作臺賬,明確工作時限,集中推進園區(qū)項目建設,許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運營等均已進入實施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補償,新址土地價格,水、電、暖、氣等疑難問題,幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃,依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃,完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設計,待市規(guī)委會審批后可征地開工建設。二是強化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元,爭取到位省政策性支持資金1463萬元,其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬元,倉庫維修改造資金980萬元,糧油質(zhì)檢項目建設資金290萬元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,推進黨建和黨風廉政建設。認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學習計劃,多種形式征求意見,撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進行民主評議等,針對單位和個人查擺出的問題,制定整改方案,健全規(guī)章制度,建立整改臺賬,堅持邊查邊改,立行立改,實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動,機關(guān)工作人員精神面貌、工作紀律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見,持之以恒糾正“四風”,強化了廉政風險防控、黨風廉政建設和反腐敗工作;認真貫徹系列重要講話精神,切實加強領導班子和干部隊伍建設,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時,認真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作,推進糧食系統(tǒng)精神文明建設;努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排,政務信息和黨務政務公開,加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作,樹立務實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認真研究,切實抓住糧食工作迎來的新機遇。
20xx年底,國務院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件,從強化糧食安全意識和責任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面,明確了糧食安全責任制的內(nèi)容和要求。國務院69號文件的出臺,實質(zhì)上是對糧食工作的重新定位。國務院文件要求:各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設,不僅要保持糧食生產(chǎn)能力,特別要提高糧食流通和加工能力,把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責任制,我省將建立健全糧食安全省長責任制下的市長責任制及配套考核辦法,并進行年度考核。糧食安全省長責任制在省級層面上,省長所承擔的責任由省糧食局負責落實,而相應的市長責任制和縣(市)長責任制,其承擔的責任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此,糧食部門既承擔保障國家糧食安全的政治責任,也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機遇。在新的機遇面前,我們要想發(fā)展自己,提升自己,鞏固自己,改變現(xiàn)狀,樹立地位,就必須做出以下努力:
(一)抓住機遇,乘勢而上。我們要結(jié)合許昌實際,深入研究“69號文件”精神,抓準我們的重點機遇。一是政策機遇。國務院“69號文件”中糧食安全責任共8項,其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設、健全應急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面,明確了糧食流通管理的責任,這些政策轉(zhuǎn)化為職責和任務,就標志著糧食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機遇,抓好機遇就能使我們改變現(xiàn)狀,樹立地位。二是投資機遇。國務院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設施、危倉老庫維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目等重點領域加大投資力度,這就有了爭取項目和資金的機會,爭取到了資金和項目,就能促進糧食企業(yè)做大做強,提升自身地位。三是改革機遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神,通過深化改革解決歷史遺留問題,給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體,在全省組建糧食集團,我們要及時抓住機遇,借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量,精準發(fā)力,把國務院“69號文件”的分解和實施作為當前糧食工作的重要抓手,上下聯(lián)動,提前謀劃,切實做好各項貫徹落實工作,就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀,提升糧食工作的地位。
(二)找準問題,理清思路。過去一段時間,由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位,使我們感到被邊緣化。另外,因職能定位問題,雖然知道糧食的重要性,但地方糧食越多,財政負擔就越重;貢獻越大,承擔義務就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因,我們主動作為不夠,也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底,留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作,增加權(quán)重的著力點?!?9號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機遇。我們要理清思路,抓機遇,找重點,擔任務,增份量,改局面。
(三)敢于擔當,樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準,機構(gòu)弱化,各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務中心,在履行糧食行政管理職責中陷于“進退兩難”之中,國務院[20xx]69號文件的出臺,給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機遇,我們要認真做好文件的貫徹落實工作,要借助省、市對文件分解落實的精神,根據(jù)各自實際,在工作中主動出擊,敢于擔當,找根據(jù),找工作,干工作,擔責任,增權(quán)重,樹地位。
(四)強化隊伍,樹立形象。在新的形勢下,我們要在國務院“69號文件”的精神引導下做好工作,干部隊伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風貌、團結(jié)、奉獻等仍是取得工作成就的前提,因此,我們糧食系統(tǒng)上下,一定要抓好干部隊伍建設,為落實“69號文件”提供組織保證,使大家形成展示形象,展示素質(zhì),找回自信,找回位置的共識,人人努力,奔向輝煌!
總之,面對新的機遇和新挑戰(zhàn),各級糧食行政管理部門要認真落實新政策,深入謀劃新思路,以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力,積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標,全力做好20xx年糧食工作。
20xx年我們工作的主要目標是:編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個,引資1800萬元;“一符四無”糧油率達到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設。
圍繞上述主要工作目標,重點做好以下工作:
(一)抓好糧食收購和儲備,健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴格落實國家糧食收購政策,提前做好備倉工作,制定收購預案,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用,鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強收購市場監(jiān)管,改進和創(chuàng)新收儲服務方式,統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃,科學測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算,我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸,實際儲備量僅4.2萬噸,缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責任制良好機遇,積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模,盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要,增加成品糧油儲備,增強調(diào)控糧食市場的物質(zhì)基礎。二要健全糧食應急保障體系,切實保障糧食供應。積極推動將糧食應急管理工作提升至政府層面。目前,我市應急系統(tǒng)僅處于“有”的階段,但應急系統(tǒng)網(wǎng)點設置,流通順暢,原糧儲備、調(diào)運加工、成品糧供應等一系列問題,需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應急信息采集網(wǎng)絡、儲備網(wǎng)絡、加工網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡等,推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,切實起到保供應、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期的作用。做好糧油市場供應工作,確保供應充足穩(wěn)定。認真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售,嚴格執(zhí)行軍供政策,扎實做好軍糧供應保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作,搞好產(chǎn)銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施,擴大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性和時效性。改進社會糧油供需平衡調(diào)查,以全社會糧食消費情況為重點,增強調(diào)查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強化糧情監(jiān)測預警,定期研判糧食市場走勢,為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進依法治糧,維護正常的糧食流通秩序。一要加快推進糧食安全省長責任制下的市長、縣(市)長責任制在我市的落實及相關(guān)配套政策的出臺,推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設,加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查,認真抓好糧油庫存檢查。加強執(zhí)法隊伍建設,落實行政執(zhí)法責任制,嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強糧食質(zhì)檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設。推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設,爭取把市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作,通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進行誠信評價,實施信用等級分類管理,打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實施“糧安工程”,推進糧食物流和流通能力建設。一是以推進糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點,編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目,落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度,確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強糧食倉儲物流設施和糧食物流園區(qū)建設。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機遇,爭取上級政策支持,確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設,建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應相匹配的倉儲物流體系,重點督促園區(qū)內(nèi)遷建項目和新建項目的實施,繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略,推進科學儲糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù),確保全年科學儲糧率達到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進“智慧糧食”建設要求,積極建設以數(shù)字化糧庫為基礎,以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強行業(yè)安全生產(chǎn)。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革,促進糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團組建工作。抓住我省組建河南糧食集團的機遇,通過資產(chǎn)重組、業(yè)務整合、政策支持,使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團,促進企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關(guān)于進一步推進地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導意見》,市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司,要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,承擔起規(guī)劃、建設、管理許昌糧食物流園區(qū)的責任。各縣(市)要結(jié)合本地實際,按照“一縣一企、一企多點”的要求,調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動股權(quán)多元化改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),強化糧食企業(yè)管理,實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查,完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度,總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效,梳理經(jīng)驗,破解難題,鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”,推進企業(yè)建設“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”,拓展服務功能。四是擴大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接,爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內(nèi)知名糧食企業(yè)對接,引進戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進對外開放,支持糧食企業(yè)走出去,引導銷區(qū)到我市投資建設糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎設施。
(五)提高黨建工作水平,抓好黨風廉政建設。一是切實加強理論學習,提高綜合素質(zhì)。認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神,提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級黨員領導干部要從自身做起,按照要求,抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,弘揚改革精神、樹立法治思維,以加強思想理論建設、從嚴監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進作風、夯實基層基礎工作為重點,不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,保持風清氣正的良好形象。要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,主要領導要履行好第一責任,班子成員要落實“一崗雙責”,切實做到兩手抓,兩手都要硬。要加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅定不移落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓好各項整改措施的落實,推進作風建設常態(tài)化、長效化。要嚴格責任追究,對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,頂風違紀等問題,既追究主體責任和監(jiān)督責任,又追究領導責任。三是加強政風行風建設,按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,認真糾正行業(yè)不正之風。要強化依法行政意識,不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道,虛心接受群眾的意見建議,提升服務水平和辦事效率,不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時,加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作,做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務信息、黨務政務公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作,推進糧食系統(tǒng)精神文明建設。
同志們,20xx年糧食流通工作任務繁重、責任重大,讓我們以國務院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導,在市委、市政府的領導下,搶抓機遇,主動作為,鼓足干勁,扎實工作,努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
文旅局長講話篇十三
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們:
大家好!
今天,我們懷著無比喜悅的心情,在這參加“為民服務中心加盟商簽約儀式”。區(qū)為民服務中心的成立是門頭溝區(qū)的一件大事,更是百姓生活中的福音。與此同時,區(qū)為民服務中心的建立,還將搭建起我區(qū)供需市場間的橋梁。因此,對于各位加盟商來說,這更是一個喜訊。加盟區(qū)為民服務中心,不僅讓各加盟商擁有了更加廣闊的市場,同時對于樹立企業(yè)品牌形象以及對于企業(yè)的長期發(fā)展都有著極為有利的影響。這也將更好地帶動個私協(xié)與市場的共同發(fā)展。為了向我區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,我們對加盟企業(yè)進行了嚴格的把關(guān)。今天加盟的這20家企業(yè)是經(jīng)過區(qū)工商部門和區(qū)為民服務中心精心篩選而定,均具有法人資格,能夠獨立承擔民事、法律責任,擁有較高的企業(yè)素質(zhì)和服務水平,在我區(qū)內(nèi)享有較高的知名度。因此,經(jīng)商議決定將這20家單位設為首批加盟企業(yè)。
同時,區(qū)工商部門還將協(xié)助為民服務中心完善加盟企業(yè)準入與退出市場機制,以及對于加盟企業(yè)的管理和獎懲機制,加強企業(yè)管理,積極引導服務企業(yè)向著規(guī)范化、規(guī)?;较虬l(fā)展。如果群眾對于企業(yè)服務不滿意,經(jīng)核查屬實后,將督促企業(yè)及時整改。對于服務質(zhì)量差且拒不整改的企業(yè),將給予警告直至解除加盟關(guān)系。對于表現(xiàn)優(yōu)異的加盟企業(yè),我們也會履行相應的獎勵措施。獎懲機制的建立,將有效保障整個服務產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,為我區(qū)群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、高效的服務創(chuàng)造條件。在此,也希望各個加盟商能夠自覺履行相關(guān)規(guī)定,切實做到從群眾利益出發(fā),保質(zhì)保量完成受理業(yè)務,滿足群眾需求,并履行以下幾點內(nèi)容:
一、服務價格要平穩(wěn)各加盟商企業(yè)應根據(jù)市場情況對各個服務項目設定合理價格,做到明碼標價,無隱性消費。盡可能讓群眾得到更多實惠。
二、服務守時守約,服務質(zhì)量可靠。
被派單的企業(yè)在接收到服務信息時,應及時與客戶取得聯(lián)系,嚴格按照約定好的時間和地點進行服務,努力做到“時間不晚點,服務不打折”。
同時,各加盟企業(yè)還應建立教育培訓制度,對本單位的服務人員進行嚴格的上崗培訓。為更好地向市民提供標準化、規(guī)范化的服務,造就一支規(guī)范的服務產(chǎn)業(yè)大軍。
各加盟企業(yè)的工作人員應不斷提升自身的服務水平、時刻著想群眾利益,因為這不僅關(guān)系到企業(yè)形象的樹立和企業(yè)的綜合競爭力,而且一定程度上會影響到政府形象。因此,要求各加盟企業(yè)能夠認真對待每一項工作,真正做到“便民利民,有求必應”。
三、加強企業(yè)間的技術(shù)交流,建立良性競爭機制。
通過加盟企業(yè)間的培訓和交流,在服務企業(yè)之間產(chǎn)生“學習效應”,力爭做到取長補短,增加服務效率,在提升服務水平的同時也給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。同時,我們也會更多的了解企業(yè)的需求,幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的一些問題,進一步增強服務行業(yè)的凝聚力。
最后,我代表區(qū)工商局祝賀此次簽約儀式的召開圓滿成功。區(qū)工商部門也將鼎力支持區(qū)為民服務中心的建設工作,為區(qū)為民服務中心和加盟企業(yè)提供必要的幫助和便利條件,為我區(qū)的為民服務信息平臺的建設保駕護航。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十四
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長,這是對我的信任和重托,我深感責任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學習和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領導的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負重托。如果能夠通過對我的任命,我將倍加珍惜這次機會,忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個方面:
一、堅持勤奮學習,不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學習黨的理論知識和各項路線、方針、政策,努力學習和掌握市場經(jīng)濟知識、科學知識、法律知識,特別是新安全法業(yè)務知識的學習到位,虛心向各位領導和同志們學習,堅持在工作中勤于學習,在學習中增長才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務實,認真履行工作職責。我將時刻謹記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅持以強烈責任心和使命感,滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團結(jié)協(xié)作,自覺維護班子團結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想,自覺找準自己的位置,工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任擔當,全力維護和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定,不計較個人利益,做到不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,切實維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅持依法行政,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時刻保持黨員干部的廉政本色。同時,嚴格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)章制度,樹立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領導和縣人大會的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交辦的各項工作,密切配合其他單位、部門工作,決不辜負黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托,為實現(xiàn)中華民族的中國夢,為建設美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十五
撰寫領導講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領導意圖、準確傳達相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領導講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標準。以下是本站小編為大家整理的90%,給大家作為參考,歡迎閱讀!
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年,在市局的組織領導下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領域,保護了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權(quán)益。
(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?;髽I(yè)標準化建設,各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆、學普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設施裝備和安全防護關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務技能培訓,要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手,力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
同志們:
*年即將過去。為認真總結(jié)和交流一年來的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開這次局長座談會,聽聽大家的意見,集思廣益。前面,各地都談了一年來的主要工作,既有經(jīng)驗和成績,也有對當前存在困難和問題的客觀分析,并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好,很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下,通過全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢,事故各項指標大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月,全省共發(fā)生各類事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟損失32048.2萬元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得,首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導,歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機會,我代表省局黨組及局機關(guān)全體干部,向你們并通過你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績,進一步樹立信心
安全生產(chǎn)責任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗,我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚:
一是當好黨委政府參謀,認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責任。*年,全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求,把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責任作為抓手,出謀劃策、當好參謀,將省安委會下達的控制指標層層分解,落實到基層。同時,加強督促檢查,完善考核方法,構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責不清、工作不落實問題。
二是積極推進機構(gòu)隊伍建設,為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,根據(jù)規(guī)范設置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的要求,通過督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構(gòu)“三定方案”,明確職能,并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)奠定了基礎。
三是強化宣傳教育培訓,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中,各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設平安浙江這一主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,著力推進安全文化建設。經(jīng)組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產(chǎn)學習班,36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求,認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時,開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃,發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),目前已基本完成整改,一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點或安全不達標被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學管理,加強基層基礎工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求,認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定,實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,深入開展安全質(zhì)量標準化活動,各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設,著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務會議審查通過,進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。
七是對重大危險源實施監(jiān)控,加強應急管理。今年,全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,認真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前,全省已完成登記重大危險源2870個,并嚴密管理措施,實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應急預案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當?shù)厣a(chǎn)安全事故應急預案,并會同有關(guān)部門和企業(yè),開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案,建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故,并組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。
八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,主動協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門,積極開展安全檢查和專項整治。今年,省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研,部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,聽取匯報,研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,安委會討論決定,部門落實,政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題,做好長期作戰(zhàn)的思想準備
*年,我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢,初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看,形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類事故死亡6549人,仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢,造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,有些隱患還十分嚴重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導致當前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,一是全民安全意識反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險生產(chǎn),完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來,我省經(jīng)濟高速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,企業(yè)越來多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人,但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務能力不強,還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家,若以目前監(jiān)管人員計,平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看,一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對自身有利的就執(zhí)行,對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管,至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設工程上,建設、交通等部門之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰都能管,卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞,缺乏相應的檢測儀器和設備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后。《安全生產(chǎn)法》已實施三年了,但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺,一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點,理清明年工作思路
理清明年的工作思路,首先要解決思想認識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終應圍繞安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,作為我們安全監(jiān)管部門,首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。
二是提高認識?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,進一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施??紤]明年的工作思路,必須在認識上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以十六屆五中全會精神為指導,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,全面貫徹落實建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定,提高認識,落實責任,強化監(jiān)管,創(chuàng)新機制,采取切實措施,堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?BR> 主要工作目標:努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”,并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標,*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構(gòu)、打基礎”的工作基礎上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。
(一)著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,進一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)基本到位的基礎上,進一步推進四級網(wǎng)絡建設,力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓,提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質(zhì)。從嚴格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作,凡是培訓考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風,提倡摸實情、辦實事、求實效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置,大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻精神,解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
3.加強生產(chǎn)安全事故應急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設,認真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心,搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設,提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實,進一步提高事故防范能力
1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設,規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法,細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,通過建章立制,在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標責任制考核”的基礎上,進一步細化考核內(nèi)容,強化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為加強監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求,嚴格準入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成?;泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責任追究,按照“四不放過”的原則,追究事故直接責任人員和有關(guān)部門人員的責任,及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學品的單位和個人,以及沒有兩個安全出口的地下礦山,提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患,并做好相關(guān)督查工作,確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,利用協(xié)會力量,承擔政府的委托,做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國家總局的要求,嚴格申報條件和審批程序,切實把好中介機構(gòu)的條件準入關(guān),全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時,按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關(guān)部門提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺,摸清底數(shù),建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡,實施動態(tài)、分級管理,堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神,全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法,對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化試點的基礎上,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質(zhì)量標準化實施工作,制定實施方案和考核標準,規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動,建立企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機,結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際,抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則,研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標準,促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步提高全社會安全意識
1.充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報刊、雜志等多種媒介,采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動,積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓考核體系,依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則,指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構(gòu),形成全省安全培訓考核工作網(wǎng)絡。二是著力提高安全培訓師資的素質(zhì),全面提高安全培訓的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓工作,在豐富培訓內(nèi)容提高培訓質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構(gòu)師資的培訓工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓,提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示,在全省認真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓。一是積極會同有關(guān)部門,制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核工作方案,并認真組織實施;三是組織有關(guān)專家,編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍,提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任,著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進全社會安全責任的落實,進一步提高安全責任意識
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責任制,按有關(guān)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,健全各項規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入,彌補安全欠賬,提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產(chǎn)培訓,對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的,一律按有關(guān)規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中,首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。
2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責范圍內(nèi),對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況,加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系,加大考核力度,形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責任制落實情況的督查,進一步強化各級領導安全生產(chǎn)責任意識,及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責,加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)
最近一個期,省局認真分析了當前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題,尤其是省局自身的問題。對這些問題,省局黨組十分重視,分析問題,找出工作中的差距,是為了更好地改進工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級安監(jiān)機構(gòu)的工作關(guān)系,講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門,在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,在、省政府的領導下,指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究,提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,來審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,落實省政府工作要求的高度,部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作,出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看,這方面還有差距。下一步,將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上,努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑,把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門,在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署,結(jié)合本地實際,研究好落實措施,指導好具體的落實工作。同時,根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調(diào)查,對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門,直接面對企業(yè),面向基層,主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中,是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下,認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,認真抓好工作落實,依法履行好監(jiān)管職責,完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴防死守,認真抓好近期的工作
年終將至,防范安全事故任務更趨繁重,各地要重點抓好五方面工作:
第一,嚴防死守,確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強監(jiān)管,督促落實防范措施,努力消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
第二,做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書的內(nèi)容,在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查,并對明年的考核指標進行認真研究,提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報送省局辦公室。
第三,加強對有關(guān)事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關(guān)責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的,督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關(guān)規(guī)定,做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四,切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴密防范,確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五,謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認識肩負的重任,以高度的責任感和使命感,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標,為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務:一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心,以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點,認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi),低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi),低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務副、常務副分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強,部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領導、分管領導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設不斷加強,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費,分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導,使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓,省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導,做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準備建設和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?;A條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標準不認真,管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎設施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機,摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,認真負責的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立,機構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,分散安全生產(chǎn)風險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓,我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
文旅局長講話篇十六
今天就業(yè)局長會主要是總結(jié)20xx年工作,分析就業(yè)形勢,研究部署20xx年工作。剛才各縣市區(qū)都作了很好的發(fā)言,對去年工作進行了總結(jié),對今年工作提出了很好的思路。下面,我講三點意見。
一、關(guān)于20xx年就業(yè)服務工作的回顧。
過去的一年,全市就業(yè)服務系統(tǒng)緊緊圍繞省市實事目標和重點工作任務,積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范、困難群體就業(yè)援助、千名技能人才培訓、重點人力資源服務、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范五大就業(yè)工程,大力推進基層平臺建設,突出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、平臺四個示范,探索就業(yè)工作目標任務化、項目化和責任化管理,上下一心、攻堅克難,各項目標任務和重點工作全面超額完成,全年工作可以用“高調(diào)開局,完美收官”來概括:高調(diào)開局,即今年2月15日,國家人力資源和社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)在嶺南市舉行了“20xx年全國春風行動啟動儀式”,由此拉開了我市就業(yè)服務工作的序幕;完美收官,表現(xiàn)如下:
(一)目標任務全面完成。
20xx年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.27萬人,其中失業(yè)人員再就業(yè)2.34萬人、困難對象再就業(yè)9021人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人;購買公益性崗位1160個,運用崗位補貼開發(fā)1583個崗位安置“4050”人員等困難對象就業(yè);30個農(nóng)村勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)4.08萬人,技能培訓3305人;城區(qū)就業(yè)示范街道由9個擴大到12個,技能培訓1405人,援助困難對象3445人;嶺西示范區(qū)按照“四統(tǒng)一”模式,城鄉(xiāng)居民享受同等的就業(yè)服務。培訓補貼、失業(yè)保險征收發(fā)放取消戶口限制,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工同比例繳費、同等待遇享受。千名技能人才培訓工程順利啟動、成效顯著。
(二)工作舉措扎實有效。
1、落實政策,穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。
一是積極落實“六補兩貸一扶持”政策。通過積極向上爭取,全市共落實就業(yè)資金2.03億元。辦理靈活就業(yè)人員社保補貼2萬余人次,其中市本級落實靈活就業(yè)人員社保補貼3862人次1157萬元,對54家企業(yè)1300多人落實社保補貼213萬元,對企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生和困難人員進行崗位補貼。在政策執(zhí)行規(guī)范性方面,切實加強了資金基礎管理工作,認真開展資金自查和專項檢查,確保資金安全。二是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。對在宏觀經(jīng)濟政策緊縮情況下,無不正當裁員,制訂了穩(wěn)崗措施,保障了職工基本生活的繳費企業(yè)給予6個月內(nèi)的崗位補貼。對開展了職工轉(zhuǎn)崗培訓的繳費企業(yè),給予轉(zhuǎn)崗培訓補貼。共計為70余家企業(yè)擴大失業(yè)保險基金支出1160萬元。這是繼我市實施失業(yè)保險費緩繳、失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗位等措施后的又一重大舉措,對充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)、穩(wěn)定崗位、預防失業(yè)的功能和作用,發(fā)展政府與企業(yè)共同穩(wěn)定就業(yè)的新型關(guān)系都有重要的積極意義。
2、點面結(jié)合,深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工程。
一是進一步完善了政策體系。年初,以市政府辦名義,制定下發(fā)了《嶺南市20xx年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工作實施方案》(潭政辦發(fā)?20xx?12號)文件,制訂了5個工作實施方案,加上平臺建設方案,構(gòu)建了完整的政策體系,明確了城鄉(xiāng)就業(yè)示范工作內(nèi)容、目標、任務、措施和責任。全市上下緊緊圍繞五項就業(yè)工程,堅持“四個示范”引領,分片召開會議,分解任務,落實指標,有效推進了各項工作。二是進一步強化了平臺建設。市區(qū)建設10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳被列為市級為民辦實事項目。按照市局平臺建設實施方案,各縣(市)區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))平臺建設為重點,按照“六統(tǒng)一”的建設標準,采取現(xiàn)場指導、跟班學習等措施,成熟一個、驗收一個、投入使用一個,積極進行推進,讓職能下的去,服務跟得上,形成了街道半小時就業(yè)服務圈。湘鄉(xiāng)市統(tǒng)一規(guī)劃,將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個社區(qū)納入首批平臺建設。在資金安排上,對新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助50萬元、社區(qū)30萬元,裝修改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助30萬元、社區(qū)10萬元。三是進一步拓寬了就業(yè)渠道。主要是“六個一批”:一是通過全國春風行動集中輸送一批。嶺南縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民工240余人到深圳愛普生工作,反應良好。湘鄉(xiāng)市組織170余名農(nóng)民工集中赴非洲幾內(nèi)亞從事高壓架線,輸出前集中進行培訓,開辟了境外有組織勞務輸出的新渠道。二是就近就地安置一批。嶺南縣天易示范區(qū)、海豐鞋廠、湘鄉(xiāng)市紅倫工業(yè)園,嶺西市永泉科技園已成為縣市就近就業(yè)安置基地。三是通過扶持創(chuàng)辦本地企業(yè)來解決一批。四是通過現(xiàn)場招聘會,集中解決一批。除組織參加市、縣市區(qū)組織的招聘會外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都舉辦了一場以上招聘會。湘鄉(xiāng)市規(guī)定,招聘會須達成用工協(xié)議50人以上,并經(jīng)查驗協(xié)議、工資表后才予以撥付補貼資金,保證了招聘會的實效。五是開展合作交流一批。岳塘區(qū)與深圳龍華街道簽訂勞務合作協(xié)議,建立了勞務對接平臺。六是認真做好城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助一對一、一幫一的走訪幫扶活動,密切了干群關(guān)系,在省民調(diào)中心電話調(diào)查中獲得了群眾積極的評價。
3、突出重點,大力實施困難群體就業(yè)援助工程。
將就業(yè)政策重點向困難群體傾斜,對61戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。購買了1160個公益性崗位安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,運用崗位補貼政策,動員企業(yè)騰出崗位安置就業(yè)困難人員1583人。對獨立工礦區(qū)登記的999名失業(yè)人員,和524名未就業(yè)退役人員進行了專門就業(yè)援助。有針對性地搜集適合就業(yè)困難群體的工作崗位7000余個,舉辦困難群體專場招聘會22場,其中公益性崗位專場招聘會2場。發(fā)布空崗信息3.4萬個,達成求職意向1.05萬人次。按照市場需要,根據(jù)重點服務人群的性質(zhì)有針對性地召開了困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生、綜合類及其他招聘會。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)通過發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)經(jīng)濟實體和社區(qū)服務網(wǎng)點,建立就業(yè)安置基地,充分發(fā)掘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)就業(yè)崗位,重點幫助本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員就業(yè)。以援助貧困大學生就業(yè)為重點積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,通過組織對就業(yè)困難大學生的“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“知名企業(yè)家進高?!?、技能培訓、專場招聘、就業(yè)見習、公益性崗位托底等措施幫扶20xx多名大學生就業(yè)。
4、素質(zhì)就業(yè),積極實施千人技能培訓工程。
一是根據(jù)用人單位、委培單位需求和學員要求,大力推行定點培訓和訂單培訓。嶺南縣依托各定點培訓機構(gòu)為農(nóng)民工開辦了電焊、維修電工、制鞋工、月嫂等專業(yè)培訓,對口安排到湘鋼、三一重工、海豐鞋業(yè)等單位。嶺西市模具專業(yè)培訓學員對口推薦到永泉科技園企業(yè),并開通專門班車,接送員工上下班。二是根據(jù)農(nóng)民受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、時間和地域限制等不能脫產(chǎn)參加培訓的情況,重點推行機構(gòu)、師資、設備、技能“四下鄉(xiāng)”培訓方式,把培訓班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn),辦到農(nóng)民的家門口。嶺南縣為方便農(nóng)民參加培訓,開設了專門的晚班培訓。三是注重培訓效果,嚴把質(zhì)量關(guān),徹底杜絕以會代訓、應付辦班的現(xiàn)象。湘鄉(xiāng)市對培訓后推薦就業(yè)人員采取電話、上門、查工資表等方式相互印證,不實的扣減500元/人補貼經(jīng)費。四是精心組織千人培訓工程。采取人社部門下指標、定機構(gòu)、抓組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道送人員,培訓機構(gòu)開專班,職介部門落實崗位和補貼的運作模式,重點組織對工業(yè)企業(yè)及園區(qū)企業(yè)培訓1000人a、b類專業(yè)(工種)的技能人才。組織制定了《千人培訓工程招生須知》、個人、企業(yè)、培訓機構(gòu)三方《培訓合作協(xié)議書》、《校企合作培訓相關(guān)管理規(guī)定》、《千人培訓工程崗位補貼實施意見》等操作文件。作為一項新的重點工作,上下高度重視,各縣市區(qū)分片層層發(fā)動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一村一人組織報名,做了大量工作,群眾報名踴躍,報名后由個人、企業(yè)、培訓機構(gòu)三方簽訂協(xié)議書,確保培訓一人、就業(yè)一人。
5、打造品牌,大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。
一是積極做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。召開了全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會議。市委副書記蔡建和出席會議并作重要講話,進一步明確了各成員單位和各縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作職責任務。加強了組織領導和宣傳工作,將組織部、宣傳部等11個部門納入創(chuàng)建工作領導小組。精心制作了創(chuàng)建工作視頻光盤報送人社部,編印了《創(chuàng)業(yè)在嶺南》宣傳冊,建立了嶺南創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng),在qq平臺發(fā)布宣傳郵件5萬條。
成功通過了國家人社部組織的創(chuàng)建工作中期考評,我市被評為良好等次。二是突出“創(chuàng)業(yè)大講堂”品牌建設,加強了各層次的創(chuàng)業(yè)培訓工作。為擴大影響,打造品牌,今年,創(chuàng)業(yè)大講堂走進了嶺南廣電演播大廳,請來了一批國內(nèi)知名企業(yè)家、學者、成功創(chuàng)業(yè)者傳道授業(yè)解惑,在全市影響最大、受眾最廣的電視媒體開設專欄,滾動播出,有效激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。
6、特色服務,積極實施重點人力資源服務工程。一是有針對性地召開各類現(xiàn)場招聘會。按照市場需要,根據(jù)重點服務人群的性質(zhì)有針對性地召開了困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生招聘會。二是分類建立人力資源基地。30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個示范街道已經(jīng)成為技能型人才、普工、服務業(yè)從業(yè)人員輸送基地,為重點企業(yè)保證用工需求。三是對全市50家企業(yè)開展重點人力資源服務。為企業(yè)提供人力資源管理、工資價位指導、用工狀況分析、職業(yè)素質(zhì)測評、專家授課指導、協(xié)調(diào)落實補貼政策等服務。為50家企業(yè)招聘技能型人才4568個,普工6432個,服務行業(yè)人員2756個,其他人員925個。
7、提質(zhì)升級,失業(yè)保險經(jīng)辦能力建設得到切實加強。一是擴面攻堅。通過加大宣傳力度引導擴面,加強部門配合聯(lián)動擴面,加強稽核檢查強制擴面,落實扶持政策推動擴面等手段,有效保證了新形勢下失業(yè)保險的擴面征繳工作。二是加強基金管理。開展失業(yè)保險基金專項檢查,加強內(nèi)部制度建設,進一步完善了各項流程和制度,實行失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告、待遇集體會審、社區(qū)公示、“一事兩崗兩審”制度。啟動了領取失業(yè)保險金在街道和經(jīng)辦機構(gòu)每月簽到制度,防范虛報冒領。對20xx年失業(yè)保險金標準進行及時調(diào)整,調(diào)整后城區(qū)范圍內(nèi)每月744元。積極做好領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險、擴大失業(yè)保險基金支出范圍、調(diào)整失業(yè)保險費率等部、省調(diào)研課題。針對湘鄉(xiāng)市的支付壓力,啟動失業(yè)預警程序,爭取省級調(diào)劑金200萬,確保失業(yè)金的正常發(fā)放。全年全市享受失業(yè)保險待遇達10.85萬人次(其中市本級7.43萬多人次),共計發(fā)放失業(yè)保險金6771萬元(其中市本級4756萬元),審核支付醫(yī)療補助金415萬元(其中市本級303萬元),死亡喪葬費11萬元(其中市本級6.5萬元),支付農(nóng)民工一次性生活補助4萬元(全部為市本級),撥付職業(yè)培訓補貼208萬元(其中市本級185萬元),轉(zhuǎn)移支出1萬元(全部為市本級),按時足額上解省級調(diào)劑金451萬元,合計支出8179萬元(其中市本級5707萬元),充分發(fā)揮了失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)和維護社會穩(wěn)定的作用。市本級對10多家涉嫌“掛靠”和騙領失業(yè)保險金的單位進行了實地稽核,查出“掛靠”人員、虛假解除勞動關(guān)系騙取失業(yè)保險待遇、重新就業(yè)后不參保繼續(xù)領取失業(yè)金等違規(guī)行為近800人,避免基金流失近1000萬元,核增應參保人員500多人;完成失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測分析報告9份。失業(yè)保險各項工作特別是信息化建設走在全省前列,成為推動經(jīng)辦能力建設和工作開展的有力手段。
回顧一年來的工作,主要的經(jīng)驗可以歸結(jié)為以下五個方面:一是形成了以“五大就業(yè)工程體系”為重點的就業(yè)工作長效機制,項目化建設取得重大進展,強化了基層黨委政府促進就業(yè)的責任、積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是初步構(gòu)建起了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的格局,全市公共就業(yè)服務更加制度化、精細化,更加貼近城鄉(xiāng)勞動者實際需求;三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為就業(yè)工作新的增長點,創(chuàng)業(yè)大講堂形成了品牌,創(chuàng)業(yè)培訓蓬勃發(fā)展,創(chuàng)業(yè)基地建設進入加速發(fā)展期;四是勞動者素質(zhì)就業(yè)取得重大進展,針對招工難、就業(yè)難“兩難”問題采取了積極有效的應對解決措施;五是政策落實取得重大進展,政策穩(wěn)定和促進就業(yè)的效應更加明顯。成功應對了復雜經(jīng)濟形勢的不利影響,確保了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
二、對當前就業(yè)形勢的分析。
根據(jù)人力資源市場供求狀況、企業(yè)用工情況和失業(yè)人員情況分析,我們對20xx年的就業(yè)形勢的總體判斷是:就業(yè)總量壓力持續(xù)不減,結(jié)構(gòu)性矛盾進一步加劇,就業(yè)形勢依然嚴峻,并且更加復雜。不利因素:當前普通勞動者收入水平普遍較低,物價持續(xù)走高特別是生活消費品價格上漲較快,對就業(yè)困難人員和中小企業(yè)的壓力不斷增大,穩(wěn)定就業(yè)崗位、失業(yè)保險費征繳的壓力十分巨大。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、不確定因素增多的情況下,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有進一步加劇之勢,面臨的就業(yè)形勢十分復雜,對工作中將會出現(xiàn)的新問題新困難難以完全預計。有利條件:各級黨委政府對就業(yè)工作高度重視,就業(yè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出,全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,《就業(yè)促進法》的全面貫徹,更加積極就業(yè)政策效力的進一步釋放,公共就業(yè)服務體系的進一步完善,“兩個率先”戰(zhàn)略的實施將不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特別是我們這幾年在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、困難群體就業(yè)援助、就業(yè)培訓培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、平臺建設、人力資源服務等項目中形成的一整套政策體系、工作措施、考核辦法,為我們做好就業(yè)工作提供了堅實的實踐基礎、良好的工作機制和有力的組織保障。
三、關(guān)于20xx年的主要工作。
4.7萬,失業(yè)人員再就業(yè)2萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)8000人,重點援助20xx人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。農(nóng)民工和農(nóng)村預備制培訓1萬人,失業(yè)人員培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.3萬人。失業(yè)保險新增參保1.38萬人,全市參???cè)藬?shù)32萬人,失業(yè)保險基金征繳6800萬元。主要工作是:
一是全面開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在3年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道創(chuàng)建工作的基礎上,將全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)21個街道全部納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作考核范圍。分一、二、三類進行考核。通過因地制宜、測算指標、制定細則、以獎代投、拉開等次,抓兩頭、帶中間,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作新跨越。
二是切實做好困難群體就業(yè)援助工作。督促各街道和社區(qū)切實摸清底數(shù)、完善臺賬、動態(tài)掌握實情。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)深入企業(yè),收集適合就業(yè)困難對象的崗位信息,加強指導、匹配和跟蹤服務。繼續(xù)召開就業(yè)困難對象就業(yè)援助專場招聘會,落實好各項扶持政策,鼓勵企業(yè)吸納更多困難人員就業(yè),增強就業(yè)的穩(wěn)定性。發(fā)揮好公益性崗位托底安置作用,優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),暢通進出通道,形成良好的機制,激發(fā)就業(yè)困難人員就業(yè)的主動性。認真落實國發(fā)[20xx]169號文件精神,切實做好大學生就業(yè)工作。
三是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。目標任務即“13155”:創(chuàng)業(yè)意識培訓(gyb)1萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(syb)3000人,提升培訓(iyb)100人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1億元,財政貼息500萬元,扶持創(chuàng)業(yè)1500人,創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個。創(chuàng)業(yè)大講堂樹品牌,創(chuàng)業(yè)培訓出成效,提升培訓出成績。加強師資隊伍建設,加強后續(xù)服務,成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會,組織創(chuàng)業(yè)大賽,搭建創(chuàng)業(yè)實訓平臺,落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。
四是搞好人力資源市場服務工作。舉辦招聘會150場,提供10萬個空崗信息,推薦就業(yè)2萬人,采取崗位補貼政策重點援助20xx名就業(yè)困難人員。為50家重點企業(yè)對口招聘1萬名勞動力。加強信息網(wǎng)絡建設,加速招聘信息平臺升級,完善崗位搜索、招聘會預告、信息聯(lián)網(wǎng)、視頻招聘、工資指導價位等功能模塊,保證信息的準確、及時、有效,為求職者提供全方位的就業(yè)服務。
五是著力完善公共就業(yè)服務體系建設。按照省市文件要求,加強平臺建設。加大公益性崗位中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站工作人員和村協(xié)理員設置比例,把人員隊伍建設和平臺建設結(jié)合起來。
六是全力做好失業(yè)保險各項工作。重點推進城鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員參保。落實各項內(nèi)控制度,加強對基金收、管、發(fā)等重點業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確?;鹨?guī)范運作和安全完整。做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍、動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預警、信息系統(tǒng)建設各項工作,實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的良性互動。
同志們,做好新時期的就業(yè)服務工作,責任重大,任務艱巨,需要我們以更加開拓進取的精神,更加昂揚向上的姿態(tài),團結(jié)一心,扎實工作,確保全年就業(yè)服務工作目標任務圓滿超額完成。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十七
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!在這春暖花開的日子,我們規(guī)劃局測繪院又迎來了一個新的春天。我們深信,在報告的指導下、在現(xiàn)任規(guī)劃局長的帶領下,我們測繪院還將創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績。在這里,我首先要祝愿在座的各位及您的家人在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!再一次的感謝大家對我多年來的支持與厚愛,謝謝大家!今天,我競聘的崗位是測繪院院長。
下面,做一下自我介紹:我是現(xiàn)任測繪院的副院長,今年**歲。
我們**測繪院擁有輝煌的歷史,為無錫的發(fā)展做出了重大貢獻。去年,我院累計完成測繪項目222項,創(chuàng)造產(chǎn)值210萬元,超額完成了年初提出考核產(chǎn)值目標。在“建設新農(nóng)村”、大型圖形的制作等方面我院也做出了重大貢獻。我認為,作為一名院長不是權(quán)利與榮譽的象征,而是一份沉甸甸的責任,他不僅要主持院內(nèi)工作、制定單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃,做好上、下級和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,還要完成各類測繪任務,為地區(qū)的發(fā)展提供精確的測繪服務。所以勝任院長職務的人選必須綜合素質(zhì)過硬。剛才在上臺之前,我綜合權(quán)衡了一下自己,認為自己參加此次競聘具備以下幾點優(yōu)勢。
一是我有強烈的工作責任感和敢于吃苦耐勞的工作作風。我出生于一個普通家庭,深深懂得“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”的道理。我的家庭教育、生活和7 年的工作經(jīng)歷,養(yǎng)成了我能吃苦、能奉獻的良好品質(zhì),培養(yǎng)了我兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的工作作風。也正是在這種工作作風的指引下,我在自己平凡的崗位上,扎扎實實的工作,實現(xiàn)自己的人生報負。可以說,是測繪工作,讓我成長;是領導和同事的關(guān)懷,使我成熟;是測繪局這所大熔爐磨練了我的意志、錘煉了我的品性、培養(yǎng)了我的作風、提高了我的素質(zhì)!
二是工作適應能力強,具有豐富的工作經(jīng)驗?;叵肫饋恚?*年參加工作,我曾先后從事過***、***、***、***等不同的工作??梢哉f,每一次崗位變動,對我的人生都是一次難得的體驗,對我的能力都是一次重要的提升,對我的生命都是一筆寶貴的財富。當然,7年的工作鍛煉也使我對測繪院的各項工作都比較熟悉,對如何做好各項工作也有自己獨特見解,能夠出色的完成各項工作。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們
一、統(tǒng)一思想。充分認識推行風險崗位廉能管理工作的重要意義
省紀委在中央紀委提出的廉政風險防范管理”和“廉政風險防控機制建設”基礎上,風險崗位廉能管理。結(jié)合江西實際、突出江西特色而采取的一項創(chuàng)新舉措。務必深刻理解推行風險崗位廉能管理的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到中央、省、委的決策部署上來,以時不我待的精神狀態(tài),把風險崗位廉能管理工作認真抓起來,切實推動起來。
強化預防腐-敗工作的創(chuàng)新舉措。一開展風險崗位廉能管理。
立足預防在先,風險崗位廉能管理。防患未然,將預防腐-敗工作貫穿于權(quán)力運行的.全過程,真正落實到具體崗位和個人,有效防止“權(quán)力失控、行為失范”最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率,不斷提升工作效能。同時,推進創(chuàng)造性地將風險概念引入到反腐倡廉建設中,通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要領域預防腐-敗工作的開展,推動治本抓源頭各項工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索,貫徹落實中央“三個更加注重”要求的創(chuàng)新舉措,為有效預防腐-敗、提升反腐倡廉建設水平開辟了一條新途徑,也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。
加強反腐倡廉制度建設的現(xiàn)實需要。二開展風險崗位廉能管理。
國處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌時期,當前。各方面制度機制還不是特別完善,有著一些缺陷和漏洞,存在容易誘發(fā)腐-敗的風險。近年來,反腐倡廉建設正朝著“科學化、制度化、規(guī)范化”目標邁進。開展廉政風險防范管理,就是針對權(quán)力運行的關(guān)鍵點”內(nèi)部管理的薄弱點”腐-敗易發(fā)的風險點”建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,促使權(quán)力正確運行,確保不出或少出問題,充分體現(xiàn)了反腐倡廉建設向科學化、制度化、規(guī)范化推進的新要求,新形勢下加強反腐倡廉制度建設的現(xiàn)實需要。
三開展風險崗位廉能管理工作是提高機關(guān)效能的有效途徑。
針對風險崗位的工作性質(zhì)和特點,開展風險崗位廉能管理三大基本原則之一是堅持廉政與效能有機統(tǒng)一。開展風險崗位廉能管理工作實施方案》和我局《工作方案》均充分體現(xiàn)了這一原則。如在清理崗位職權(quán)、梳理工作流程基礎上。全面完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等等。并將風險崗位廉能管理工作納入年底黨風廉政建設責任制考核中,既要考核各科室崗位廉政情況,又要考核各科室崗位效能情況,形成既重廉又重效的良好氛圍。
二、明確任務。著力抓好風險崗位廉能管理各項工作落實
也是局懲防體系建設的攻堅之年,今年是十二五”開局之年。做好風險崗位廉能管理工作意義重大。要通過深入開展風險崗位廉能管理工作,使廣大干部抵御腐-敗風險和履行崗位職責的能力明顯增強,使全系統(tǒng)反腐倡廉、服務發(fā)展的水平明顯提高,使我局懲防體系建設明顯見效,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學發(fā)展新局面。
扎實開展工作一抓住三個環(huán)節(jié)。
對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和再造,一是要做好“分崗確權(quán)”工作。這是開展風險崗位廉能管理工作的前提。這當中包括理清崗位職權(quán)、優(yōu)化業(yè)務流程、公開權(quán)力運行三個環(huán)節(jié)。要在清理風險崗位權(quán)力事項、編制風險崗位職權(quán)目錄后。并以適當途徑向社會公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。二是要做好“分險設防”工作。這是開展風險崗位廉能管理工作的關(guān)鍵。這其中查找風險點、制定防范措施兩項任務是關(guān)鍵。要圍繞崗位職權(quán)運行,深入查找崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、工作效率風險、外部環(huán)境風險五類風險,并根據(jù)查找出的廉能風險點情況,制定針對性和可操作性較強的防范措施,做到崗位職責明確、廉能風險清楚、防范措施得力,確保權(quán)力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,使每一個崗位上的人員都及時受到提醒教育和應有的監(jiān)督制約。三是要做好“分級監(jiān)管”工作。要針對查找出的廉能風險點,認真梳理歸納,界定風險等級;同時,突出對領導崗位、公共資源配置崗位、行政許可崗位、國有資金管理使用崗位、重點工作項目崗位的監(jiān)督,制定相應監(jiān)控措施,對廉能風險實行分級監(jiān)控;要通過加強信息收集,進行跟蹤監(jiān)測,加強對廉能風險的動態(tài)管理。
務求工作實效二突出三個重點。
排查廉能風險、落實防控措施、健全制度機制,推行風險崗位廉能管理。關(guān)鍵點,關(guān)系到風險崗位廉能管理工作的成敗,也是很多風險崗位廉能管理試點單位得出的重要經(jīng)驗。因此,必須在這三個方面下功夫。
做到風險點“找得準”風險點查找是風險崗位廉能管理工作中關(guān)鍵的關(guān)鍵,1排查廉能風險上下功夫。這一步工作如果不到位,以后所有環(huán)節(jié)的工作都是空談,毫無意義。因此,一要真查。少數(shù)同志對查找崗位風險存在思想誤區(qū),認為查找崗位風險就是對自己的不信任,存在不查找、不配合的情形;或者認為與己無關(guān),馬虎應付,照搬照抄,甚至認為是查問題,怕觸及利益,從而去查找一些不是風險的風險”對此,要明確,崗位風險是客觀存在只要有權(quán)力運行就有可能產(chǎn)生風險。要按照“對事、對權(quán)、對責”原則,認真查找已經(jīng)出現(xiàn)、可能存在潛在風險點。二要善查。風險點查找是否到位,與查找方法是否得當直接相關(guān)。查找風險點時,一定要注意查找的方式方法,采取自上而下查找、自下而上逐級審核的方式,按照全員參與的要求,通過“自己找、群眾提、領導點、上級幫、班子定”等辦法,對風險崗位人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程進行認真梳理,深入查找可能存在廉能風險。三要細查。風險點找得全面準確,風險防控才有針對性,廉能管理才能行之有效。查找風險點時,要圍繞“廉政”和“效能”兩個方面,從單位、科室、崗位職責出發(fā),緊貼業(yè)務工作,細致排查權(quán)力行使各個環(huán)節(jié)的風險,力求把廉能風險點找全、找深、找準。
做到防范措施“落得實”找風險點目的為了防范風險,2防控廉能風險上下功夫。制定防范措施就是針對風險點,按照簡便易行、有利操作的要求,做到有的放矢,使防范措施落到實處,有效防范風險。因此,一是防范措施要管用。針對風險點表現(xiàn)出的具體特征,由表及里,由淺入深加以分析,力求制定的防范措施抓住根本、切中要害。要根據(jù)領導崗位、中層崗位、操作崗位的幾個層次,區(qū)別不同對象,使防范措施到崗到人。二是監(jiān)督措施要到位。要利用信訪舉報、行政監(jiān)察、黨風政風行風熱線、行政效率投訴等渠道,逐步建立落實防范措施的監(jiān)督機制,切實加強對防范措施落實情況的監(jiān)督檢查。三是監(jiān)管責任要落實。要結(jié)合各自工作職責,把落實防范措施的任務,細化分解到相關(guān)部門、科室,責任落實到人,并加強監(jiān)督管理,進行跟蹤問效,做到嚴格管理、嚴密監(jiān)控,真正使每一項防范措施都能落到實處。
做到制度機制“管得久”風險廉能管理是反腐倡廉建設的一項長期任務,3健全長效機制上下功夫。要確保該項工作真正落到實處、取得實效,一定要有長效機制作保障,努力形成用制度規(guī)范權(quán)力、以廉能防范風險的長效機制。一是要建立健全教育的長效機制。要根據(jù)風險崗位廉能管理的需要,緊密結(jié)合干部職工的思想實際,豐富教育內(nèi)容,科學設計教育載體,廣泛開展靈活多樣、喜聞樂見的思想教育活動,使廣大干部增強廉潔意識、風險意識和責任意識,切實筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到教育活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是要建立健全權(quán)力運行監(jiān)督的長效機制。加強對重點人員、重點崗位、重要權(quán)力、重要事項的全方位全過程監(jiān)督,促進權(quán)力公開透明運行。不斷拓寬監(jiān)督渠道,不斷完善監(jiān)督體制,增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要重視科技手段的運用,探索“人防”與“技防”相結(jié)合、把風險崗位廉能管理措施融入信息技術(shù)網(wǎng)絡的可行性方法,著力提高風險監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。三是要建立健全提升機關(guān)效能的長效機制。完善機關(guān)效能建設各項制度,進一步簡化辦事程序、改進服務方式、提高辦事效率,全面規(guī)范行政行為。
注重統(tǒng)籌推進三做到四個堅持。
內(nèi)涵豐富、涉及面廣,風險崗位廉能管理是一項系統(tǒng)工程。一項包容性、開拓性很強的工作。抓好這項工作,必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。一要堅持廉能統(tǒng)一。把廉政建設與效能建設緊密結(jié)合起來,注意做到同部署、同落實、同考核,形成既重廉又重效的良好氛圍。通過加強廉政建設,規(guī)范從政行為,確保權(quán)力正確運行,為效能建設創(chuàng)造良好條件;同時,通過抓好效能建設,促使廣大規(guī)劃系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,為廉政建設打下堅實基礎。二要堅持融合業(yè)務。要把風險崗位廉能管理工作與本部門本單位的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,與各個崗位職責結(jié)合起來,與日常工作融為一體。把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業(yè)務流程,融合到具體業(yè)務工作中,做到廉能管理與業(yè)務工作兩手抓、共促進,既有效防范廉能風險,又強化崗位工作職責,切實解決廉政建設與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。三要堅持點面結(jié)合。要在統(tǒng)籌把握工作全局的基礎上,突出抓好重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉能管理,推動風險崗位廉能管理率先在這些方面取得進展。同時要注意向其它崗位延伸。不能只抓重點,不顧一般,要不斷拓展工作領域,擴大工作的覆蓋面。四要堅持改革創(chuàng)新。風險崗位廉能管理,探索性和創(chuàng)新性很強,這就需要我邊實踐、邊探索、邊完善,以改革創(chuàng)新的精神,推動風險崗位廉能管理工作的深入開展。工作中要注意學習借鑒他人已有經(jīng)驗,總結(jié)完善自身實踐做法,加強分析研究,積極探索推進工作的新辦法、新機制,不斷拓展風險崗位廉能管理新內(nèi)涵、新方式,形成一套符合自身實際的新經(jīng)驗,不斷提升風險廉能管理的科學化、制度化水平。
三、強化措施。確保風險崗位廉能管理工作取得實效
關(guān)鍵在領導。局領導班子成員將按照黨風廉政建設責任制的要求,推進風險崗位廉能管理工作。切實履行“一崗雙責”帶頭查找廉能風險,帶頭制定和落實防控措施,各科室要召開科務會進行再部署,要層層落實責任,確保預防腐-敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。把握工作進度及時間節(jié)點,把廉能管理工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,不能虛化。要通過開展風險崗位廉能管理工作,增強黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識、法律意識和程序意識。
反腐倡廉建設的一項創(chuàng)新性工作,同志們推行風險崗位廉能管理。也是城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)懲防體系的一項重點工程。要緊密結(jié)合實際,以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風,腳踏實地,埋頭苦干,切實抓好反腐倡廉建設各項任務的落實,共同努力把風險崗位廉能管理工作抓出實效,以黨風廉政建設和反腐-敗的新成效向建黨90周年獻禮。
文旅局長講話篇十八
同志們:。
按照市“四民”活動的整體部署和安排,從8月7日開始,活動已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動開展情況,深入扎實開展好第三階段活動,加大活動成果轉(zhuǎn)化力度,確保局“四民”活動取得實效,全面完成市委市政府交辦的各項任務,下面,根據(jù)各單位匯報和局幾次檢查情況,就前一階段活動開展情況做一簡要回顧,就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。
一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果。
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來,局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯,整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段,局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題,分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?;顒又饕幸韵聨讉€方面的特點。
(一)加強組織領導,嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來,局系統(tǒng)各單位迅速傳達貫徹會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,能夠把開展“四民”活動作為當前和今后一個時期的一項重點工作,擺上重要位置,切實抓緊抓好,做到了組織到位,措施到位,工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組,進一步明確工作思路和工作流程,落實辦公場所,迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構(gòu)。各單位主要負責同志親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、一級對一級負責,層層建立責任制,確?!八拿瘛被顒拥穆鋵崱;顒又校诸I導小組和各單位定期召開領導小組會議,及時了解和掌握活動的進展情況,研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時,強化協(xié)調(diào),注重配合,形成了推進活動的強大合力。
(二)結(jié)合工作實際,制定切實可行的工作方案在前一階段工作中,局活動領導小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求,在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實情的基礎上,結(jié)合各自工作實際,抓住活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務,及時制定了詳細方案,層層分解任務,把目標任務細化到時間段,分解到具體人,在工作質(zhì)量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求,使方案更富針對性,更具操作性,做到既貫徹市委、市政府的部署要求,又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段,我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,真正把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據(jù)反復疏理,我局確定了42個方面的問題。同時,對市政府交辦我局的5件事實,落實具體整改工作責任制,整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人,做到每條整改意見都有承辦部門,有明確的時間要求。活動中,各單位建立了通報制度,切實做好信息報送工作,及時反饋信息,對每個單位、每個部門工作都能如實反映,定期通報。
(三)加強學習教育,營造濃厚活動氛圍整個活動中,各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎,貫穿于活動的全過程,進一步明確了學習內(nèi)容和重點。各單位先后認真組織大家深入學習了黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神,引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展,制訂了嚴格的學習計劃,落實學習制度,注重學習實效,不斷提高學習的針對性?;顒又校謾C關(guān)個各單位注重加強輿論宣傳工作,制定了宣傳報道方案,充分運用報刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體,通過開辟園地、編發(fā)簡報等多種有效形式,大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性,充分調(diào)動廣大干部投入活動的積極性、主動性,提高了廣大干部職工的參與熱情,擴大了“四民”活動的社會影響,為活動開展營造良好的輿論環(huán)境。
(四)公布民情臺帳自覺接受市民監(jiān)督針對第一階段排查出的問題,我局經(jīng)過梳理,及時上報,市委、市政府最終將公廁建設、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對公廁建設問題我局已經(jīng)召開多次會議,進行部署,并正在緊張的推進之中。6月24日,我局重點抓好的五件實事的民情臺帳,通過新聞媒體,向社會公布,贏得了廣大群眾的好評。
(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統(tǒng)“四民”活動扎實深入開展,我局從機關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動專項督查組,采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式,對全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始,局結(jié)合半年崗位目標考核,對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后,及時匯總檢查情況,下發(fā)了檢查通報。
二、精心組織,強化措施,全力整改五件民生實事。
活動開展以來,我局通過自查,確立了42個方面的問題,民情熱線反映的41件,行風熱線反映的11件,李書記和陳市長通過網(wǎng)上對話轉(zhuǎn)來12件,市“四民”熱線確定的5件,共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實,向廣大市民交上一份合格答卷,進入第二階段,我局大力解決查擺出來的突出問題,按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”:領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”:明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限,全力解決民生方面的突出問題,讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作,局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署,周密組織,加大施工進度,6月1日提前完成任務。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題,局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設任務。
(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題,局實施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前,環(huán)城河33個截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設已完成95%,為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅實基礎。
初開始,我局安排兩名局領導現(xiàn)場組織施工,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取非常規(guī)措施,克服汛期施工困難不便,拆遷工作難,協(xié)調(diào)問題多等問題,夜以繼日進行施工。目前,該工程正在緊張施工中,已完成任務95%。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長效機制初見成效。
針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出,市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效性不夠等問題,局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,建章立制,規(guī)范管理。前段時間,先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環(huán)境集中整治等專項活動7好用嗎bb霜排名次,清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處,取締違章攤點出店經(jīng)營管理57家。為實現(xiàn)市容環(huán)境管理的長效性,我局及時與市公安局、衛(wèi)生局共同研究,聯(lián)合出臺《市市區(qū)飲食攤點群管理暫行辦法》,政府已正式下發(fā),這為實現(xiàn)市容管理的長效性,提供了必要的制度依據(jù)。
(五)“廁所工程”全面實施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座,墉橋區(qū)政府負責改建的55座,提升改造的25座,全年新建和提升的公廁共計100座。目前,已有49座公廁已開工建設,其中我局14座,墉橋區(qū)35座,預計所有新建和提升的公廁,將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講,執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關(guān)和各單位的共同努力,在此期間,沒有發(fā)生進京、去省非法上訪事件,許多同志能顧大局體諒上級困難,穩(wěn)定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進行了辦理?!八拿瘛被顒有〗M轉(zhuǎn)來的9件全部按時辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時限辦理完畢。
(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。
為實現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標,我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設產(chǎn)生的渣土處置費用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調(diào),深入施工一線,指導幫助施工單位搞好市政建設、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作,確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設和管理,盡快形成市區(qū)聯(lián)動機制,全力提升整體創(chuàng)建水平。
在此期間,各單位還結(jié)合各自業(yè)務,積極為廣大市民辦實事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設置了休閑座椅,在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設置了體育健身器材,在沱河岸邊安裝了安全鏈,共投入10多萬元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關(guān)心、關(guān)注的熱點問題出發(fā),出主意、想辦法,及時修整市政設施、環(huán)衛(wèi)設施,廣場、河道等單位也在職責范圍內(nèi),加大工作力度,文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。
總體上說,“四民”活動開展以來,局黨組高度重視,積極行動,干部職工積極參與,工作進展比較順利,取得了一定的成效。在充分肯定成績的同時,我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動開展存在差距,活動開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個別基層單位重視程度不夠,對開展活動的認識不足,依然存有應付思想僅僅停留在表面,沒有深入下去。
三、正視問題乘勢而上全力做好“四民”活動第三階段的工作。
8月8日下午,市“四民”領導小組召開了活動第三階段轉(zhuǎn)段會議。會議總結(jié)分析“四民”活動第二階段工作開展情況,通報了“四民”活動民意調(diào)查結(jié)果,安排部署第三階段工作任務。市委書記李宏鳴出席會議并作重要講話,市委副書記劉曉云作工作報告。為全面做好第三階段的工作,確保整個活動善始善終,下面,結(jié)合市委領導的講話精神,我就局第三階段活動講幾點意見。
(一)正視問題認真反思客觀評價活動成效為了解和掌握人民群眾對“四民”活動開展情況的認識和評價,找出“四民”活動中存在的問題,7月29日至8月3日,市“四民”活動領導小組,在市區(qū)8個辦事處范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個樣本,組織進行了“四民”活動開展情況民意調(diào)查。從調(diào)查的最終結(jié)果看,我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評議的16家重點單位中,自來水公司滿意率為61.9%,排名14;不滿意率為21.6%,排名第二;我局滿意率在59.2%,排名15;不滿意率為22.2%,排名第一。通過匯總,我局存在的問題,主要有11個方面:野蠻執(zhí)法,態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴重;存在收費就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點太亂;城市公廁建設要加強;不應采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強管理;存在交費就可亂擺的現(xiàn)象。為此,市里要求我們要針對群眾反映的問題認真整改,爭取在今后的工作中有明顯的改觀。面對這樣的調(diào)查結(jié)果,這幾天,局黨組進行了認真的反思,我們辛辛苦苦做了那么多的工作,卻的到如此的結(jié)果,說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實,工作力度不夠大。布置安排的多,真正落實的少;會議文件多,督促檢查的少;浮在面上的多,深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多,真正解決的少,當然還有體制問題?!八拿瘛被顒舆€有不到一個月的時間就結(jié)束了,到最后檢驗的時候怎么過關(guān),下一步怎么辦?這值得我們深思。我認為,一是要敢于面對群眾的評議,正視存在的問題和不足,坐下來認真分析產(chǎn)生問題的原因。二是要針對存在的問題,認真研究解決的辦法;三是要舉一反三,全面查找其他方面是否也有類似的問題?!爸獝u而后勇”,任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。
(二)強化領導,嚴密組織實施目前,局活動領導小組已就整改提高階段工作制訂了具體實施意見??偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度,建立健全各項規(guī)章制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,宣揚典型,嚴格檢驗標準,強化考核督查,統(tǒng)籌兼顧,確?!八拿瘛被顒蛹熬窒到y(tǒng)各項工作取得實效。通過結(jié)合實際,建章立制;督查考核,聽取意見;總結(jié)經(jīng)驗,宣傳典型等方法步驟,加大活動成果轉(zhuǎn)化力度,進一步建立健全構(gòu)建和諧城管的長效機制,確保行政執(zhí)法和管理服務在規(guī)范化、制度化的基礎上,進一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面,取得人民群眾滿意的成效。同時,積極開展“回頭看”活動,重點對照民情臺帳進行檢查,看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定,服務對象是否滿意,干部作風是否得到進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境是否進一步優(yōu)化。對沒有解決的問題和解決不徹底的問題,要責任到人,限期整改。對活動開展扎實有效,解決民生問題突出,作風改進明顯的單位和個人進行表彰。
(三)加大問題整改力度,高標準完成對市民的承諾第二階段的結(jié)束并不意味著辦實事的結(jié)束,各單位要加大問題的解決力度,確保按時序進度承諾兌現(xiàn),再接再厲,一鼓作氣,把“四民”各項工作做得更扎實,更有成效。當前,要堅決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒,要繼續(xù)對對查擺出來的問題,認真梳理歸納,把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務。對確定要解決的問題,要深入研究,制定解決的辦法和措施,進一步分解任務,落實到具體責任單位和責任人。實行一級對一級負責,確保問題有人擔、責任有人負、落實有人抓。強化責任落實,加快工作進度,優(yōu)化工作流程,盡快辦結(jié)承擔事項。
(四)積極構(gòu)建長效機制,建立“兩個平臺”,完善“兩項制度”各單位要高度重視,繼續(xù)加強“民聲熱線”平臺建設。近段時間,通過各種渠道反映我局的問題很多,市領導也十分關(guān)注民情熱線工作,因此,各單位領導要及時過問,天天上網(wǎng),在人員配備、設備保障上要加大投入,舍得化錢。要切實解決好有效辦理的問題,解決好上下聯(lián)動、加強監(jiān)督的問題,把平臺建設成效當作考核各單位的一個重要標準。要建立實體基層信訪服務平臺,面對面受理群眾的利益訴求,從被動應付到主動出擊,做到矛盾不上交,問題不越級。要完善兩項制度。一是完善承諾制。對群眾反映比較集中,一段時間內(nèi)難以解決的問題,要加強研究,在了解群眾呼聲要求的基礎上,向群眾、向社會做出承諾。二是完善責任追究制。對向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實事辦理的情況、問題解決的情況,進行嚴格考評?!八拿瘛被顒訒r間雖然是有限的,但“四民”活動建立的機制是長效的,要通過“兩個平臺”、“兩項制度”,把在這次“四民”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法凝練出來,使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。
(五)切實強化監(jiān)督,加強宣傳確保“四民”活動不走過場,必須強化監(jiān)督。下一步,我們將對各單位活動的開展情況,嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序,嚴格考核。定期和不定期安排督導組對第三階段活動開展情況加強督查,對任務不明、責任不清、重點不突出、標準不明確、解決問題不徹底等問題,要及時督促整改。在督查方式上,不但要聽取各單位的匯報,而且要深入基層、深入一線,在群眾中廣泛征求意見,接受群眾評議。要進一步改進宣傳工作,強化宣傳報道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點,集中宣傳各單位解決了哪些實際問題,化解了哪些矛盾糾紛,報道“四民”活動的動態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,查找問題,推動問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡,并積極協(xié)調(diào)新聞媒體要強化宣傳,讓市民群眾和社會各界了解我們在做什么,解決了哪些問題,取得了哪些實效,為下一步的評議打下基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合進入第三季度,各單位各項工作都在全面推進。大事多、任務重、時間緊、要求高是這一階段工作的主要特點。因此,各單位在第三階段工作中,要不斷找準“四民”活動與城市管理工作兩者的結(jié)合點,通過開展“四民”活動進一步轉(zhuǎn)變干部作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進城管事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在,北京奧運會正在舉行,各單位要高度重視奧運其間的穩(wěn)定工作,以高度的政治責任感、政治敏銳性,集中力量維護局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當前,要緊緊圍繞年度目標,加大力度,集中精力解決好存在的突出問題,全力提升我們城市管理水平。總之,要把開展好“四民”活動和促進本職工作有機結(jié)合起來,堅持兩手抓、兩手都要硬,真正做到兩不誤、兩促進。
文旅局長講話篇一
同志們:
剛才會上傳達的幾個文件,希望大家認真學習好,落實好。今天,我們騰出半天時間來,召開一個干部職工見面會,這也是我來城管局以后第一個正式的、規(guī)模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底,相互有個更深的了解,為我們下步工作的開展打好基礎。5月10日,縣委正式任命我為城管局局長,工作到今天已經(jīng)兩個多月了,這段時間以來,我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機關(guān)建制和作風紀律大整頓等一系列活動,特別是為充實一線工作,同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì),作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會。
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我們這個縣城,首先必須了解它的過去,對于咱們這個縣城,我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣,和我年齡差不多的人可能都還記得,有句順口溜形容得非常貼切:街不平,燈不明,拐角樓一層,一個交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌:樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了,城市建設步伐加快了,人們生活水平提高了,城區(qū)面貌日新月異,到處是一片繁榮景象,形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣,這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血,這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。
我的第二個感受是,城管人的精神狀態(tài)非常好,敬業(yè)精神非常強。我是從信訪局過來的,我一直認為信訪工作不好做,是一件出力不討好,特別熬煎人的工作,對于剛剛步入我們城管大門的我來說,更深的體會是,城管工作更是常人不知曉的難,常人不知曉的臟、累,常人不知曉的委屈,常人難以理解的心情等等,而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調(diào)作用。盡管如此,我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的,工作的熱情都還是很高漲的,精神狀態(tài)都是很好的,也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領導對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定,廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天,縣委范書記就親自到我局指導工作,并作了重要指示??h委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導城管工作,并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字:“新班子,新要求;站位高,謀劃深;安排細,落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出,比如,象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點就起來清掃,陳利君同志見義勇為受了傷,但仍堅持工作,女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫?、跌倒起來的干工作,我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍,有這樣一群可愛的人,沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的,沒有什么工作是不能干好的,沒有什么任務是不能完成的,沒有什么目標是不能實現(xiàn)的。
我的第三個感受是,大家是非常有素質(zhì),非常有能力的。我剛來時,為了盡快了解工作、適應環(huán)境、進入角色,先后與40多人進行了個別談話,這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員,具有較高的代表性,能夠真切地反應干部職工的意愿。從談話情況來看,我感到大家看問題的角度很新穎,思路很開闊,意見很中肯,建議頗具建設性。比如在我剛來城管局的第三天,就有人提出應集中管理車輛,以便于統(tǒng)一使用和管理,且能節(jié)約相當一部分開支,實踐證明這一意見是正確的,也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時,有人建議應提高門坎,選擇高素質(zhì)的人,便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時,有人建議實行全能城管,還有的同志建議,城管應當是一個整體,應在方方面面實行統(tǒng)一管理,不要各自為政,統(tǒng)一有利于聚人心,凝合力,團結(jié)一致,工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信,提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議,我還與本人通了電話,見了面。大家能提出這么多好的意見和建議,說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作,不僅僅是甘當機械接受命令、執(zhí)行命令的人,而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累,不用心,不動腦是想不出來的,都想讓我們城管興旺、發(fā)達起來。所以從一定意義上來講,大家都是人才。工作成敗,人才是決定因素,我們隊伍中有這么多的人才,我們的城管工作何愁不旺,何愁不發(fā),是大有希望的,是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多,無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個感受,我的第四個感受就是,面對城管人低收入的現(xiàn)實,我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說,我們付出的多,得到的少,集中體現(xiàn)在工資收入上,執(zhí)法人員每月400多元,環(huán)衛(wèi)工人500多元,這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是,我們雖然辛苦,雖然委屈,但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情,也許這是我們這個社會一個過渡階段,那么社會要前進,要度過某一特殊時期,肯定要犧牲一部分人利益。比如,峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資,黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元,但工具都得自己拿。比如,過去的知識青年上山下鄉(xiāng),整整耽誤了一代人,但對于當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元,現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當?shù)锏?,父愛如山,母愛如海,很偉大,很高尚,然而當?shù)锏纳嫌懈改?,下有兒女,老人要照顧,兒女要撫養(yǎng),是很辛苦的,還要遭受很多委屈,又不能不管,不能不當,他們又能向誰要報酬,向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動,提高工資,想去上訪,但你回過頭來好好想想,接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友,讓他們都來做城管人嗎,不現(xiàn)實,你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面,高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看,沒有絕對的公平,也沒有絕對的不公,目前,政府的財力有限,但我們會為了職工的利益去積極爭取的。
二、談了感受,下面我想談談我個人的從政原則,或者說是施政綱領,主要有四個方面。
一是領導要負責?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,這句俗語包含了三層意思:一是車頭帶不帶的問題,二是往哪里帶的問題,三是帶得快慢的問題。如果將領導和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系,那么這三個問題可以歸結(jié)為一個問題,就是領導的責任問題。領導是隊伍的主心骨、是風向標,領導的責任重于泰山。只有負責任的領導才有負責任的隊伍,尤其對于城管工作來說,我們干的是良心活,更需要有責任心。對于一個單位來講,出成績關(guān)鍵在于一把手,更關(guān)鍵的是要有一個團結(jié)務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任,在其位就要謀其政,要謀好政,就必須有強烈的責任心。對于一個科隊來講,也主要看科隊長是否真正負責,跟上一個負責任的隊長,就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成員親臨一線,靠前指揮,得益于科隊長身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),領導帶了好頭,下面工作自然就有勁頭,取得好的成績也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法,特別是激勵機制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性,工作上變被動為主動,人人搶著干工作,這就是一個領導藝術(shù)問題。我一貫的主導思想是,要建立一個好的激勵機制,打破分配上的平均主義,在政治、經(jīng)濟待遇上拉開差距,在管理上充分運用經(jīng)濟、政治杠桿來調(diào)節(jié)。“不想當將軍的士兵不是好士兵”,我們?nèi)治灏俣嗳?,不可能都當領導,但只要你踏實工作,甘于奉獻,我就會從中擇優(yōu)重用,給你職務,給你待遇,讓你當中隊長,當大隊長,甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中,我們要堅決摒棄“干與不干一個樣,干壞干好一個樣,干慢干快一個樣”的用人理念,讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機會、有前途、有地位。所以說,隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長,中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高,你就努力當上大隊長,大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐,你就努力當上局長。總之,只要你努力了,就會有收獲,只要你付出了,就會有回報,用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調(diào)動起來,把大家的心都凝聚起來,把大家的力量都匯集起來,那么城管工作就會越干越順,越干越好,越干越想干。
三是要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)就是力量,團結(jié)出成績,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出干部。大家要將眼光放長點、放遠點,不要為眼下的小得失斤斤計較,只要大家共同努力,團結(jié)一心,不搞內(nèi)耗,我們的工作就會越來越好,地位就會越來越高,日子也會越來越好過。在此,我想舉個信訪局的例子來說明團結(jié)的重要性。在我去信訪局之前,班子比較亂,得不到縣委、縣政府的信任,不論是從政治上、經(jīng)濟上還是從社會地位上,信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后,重點抓班子,抓團結(jié),工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念,全局上下達到了空前團結(jié),干起事來得心應手,領導班子得到了縣委、政府的信任,去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班,從內(nèi)部提拔了三個主任科員,從外面調(diào)進一名副局長,另有一名副局長到一個大局任副局長,三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為,要想有作為,前提是必須有一個團結(jié)的班子,有一支團結(jié)的隊伍。
另外,給大家特別擔任領導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性,提高自身修養(yǎng),政治上要成熟,工作上要做表率。二要講組織原則,下級必須服從上級,必須聽命令,明事理,知大小,懂規(guī)矩。在此,送給大家一句話:有舞臺就要好好演一個角色,沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話,把心放平,把位擺正,踏踏實實干好自己的工作,盡到自己的責任。三要講團結(jié),班子成員要牢牢抱成團,心往一處想,勁往一處使,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位對待,你所擔負的是城管局的某一職務,要有全局觀念,城管局是一個幾百人的城管局,單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學習,無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務上,都要加強學習,形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍,打造學習型機關(guān)、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門,這就要求領導要不怕事、敢于擔責任,要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明,只要我們按照程序、按照標準、按照規(guī)定干工作出了問題,這個擔子我來擔,絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn),這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀律是一對矛盾,強化組織紀律,必須反對自由主義。黨要紀律,軍隊要紀律,我們的黨,我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的,“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利,獲取政權(quán)的法寶。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是紀律,任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊,沒有鐵的紀律,就不能步調(diào)一致,就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育,當前又正在開展干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,下步,在我局還要開展“六講六重”活動(即:講黨性,重品行;講團結(jié),重大局;講作風,重形象;講紀律,重效率;講奉獻,重貢獻;講目標,重落實),營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環(huán)境。
一個單位組織紀律要過硬,班子首先要帶頭。對班子成員來講,在會上研究問題時應暢所欲言,且一定要暢所欲言,這是對工作負責的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事,不論自己的意見是否被采納,不管自己是否有意見,都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護領導班子決議的言論和行為,不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論,不論對與錯,你是否在會上提過,是否屬實,只要會后說,私下講,都是組織原則所不允許的,是嚴重的自由主義,都是一種不負責任的表現(xiàn)。對這種人,長此以往,你如果不注意,你認為自己圍了人,其實別人根本看不起你,起碼認為在班子中說話沒分量,自由主義嚴重,素質(zhì)較低,這種現(xiàn)象必須在我們領導干部中預防。希望我們每位干部都能自警自勵,引以為戒,有則改之,無則加勉,要時時記著我們是一個大家庭,需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益,維護單位的利益,就必須時時注意維護班子權(quán)威,上下一心,鐵板一塊,沒有雜音。
組織紀律的另一個重要方面,就是要講學習,講政治,講正氣。講學習,學習不僅能提高一個人的業(yè)務、理論水平,更能提素質(zhì),凈靈魂,且我們所從事的很多業(yè)務工作都是需要通過學習來加強的。今后,我們要制定學習制度,布置學習任務,要采取集中學習和自學相結(jié)合的方式,要認真的考試,考試成績也要列入獎懲范圍,以此來提高大家的業(yè)務能力、理論水平。講政治,作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作,一切為縣委、縣政府的中心工作服務,為城區(qū)居民群眾服務,為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志,講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作,工作中,求大同,存小異,不要因小而失大。講正氣,就是在全局樹立公平、向上的風氣,單位要有正氣,我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃,誰工作好,誰就受擁戴,只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣,就是勤奮向上,努力工作,胸襟開闊,坦蕩磊落,不搞小幫派,小團伙,不議論別人,談是論非,而是要比業(yè)務能力,比工作實績,比貢獻大小。最近,我發(fā)現(xiàn)咱們機關(guān)有一個不正常的現(xiàn)象,發(fā)生在個別人身上,工作缺乏主動性,沒眼色,推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn),交辦的事,做了沒做,做得怎么樣也沒個回音;另一個現(xiàn)象是,極個別同志游說于領導和同志之間,背后亂說一氣,企圖制造不穩(wěn)定因素,這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上,但影響極壞,這樣很不好,這就不是正氣,是邪氣,是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知,除非己莫為,偷不了的,你覺得他和你近,其實不一定,弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強,講話、工作、處理問題不能站在全局高度,而是只看在你這個科隊小范圍,甚至個人利益上,只算小賬,打小主意,等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面,我可以毫不客氣地對大家講,只要我在城管局任局長,就絕不允許各種歪風在城管局橫行。
組織紀律的第三個方面是權(quán)威和適應問題。所謂權(quán)威,是領導權(quán)力在領導者個人身上體現(xiàn)出來的威力,權(quán)和威是相輔相成的,是領導者特有的東西。任何一個下級都要維護上級的尊嚴,下級不是不可以提意見,但要講究方式,講究場合。兩個人關(guān)起門來怎么說都行,都不傷自尊,但只要有第三人在場,下級對上級講話就必須尊重,即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個問題上,一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長,科隊長對主管局長,以至再往上),必須這樣做,這也是縣主要領導經(jīng)常在大會小會講的,一把手要講道理,副職要懂規(guī)矩,大到局領導,小到科股長及一般同志,道理其實都一樣。講這些問題,并不是說咱們單位就有這些事,而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們在家里是一樣的,作為一家之長是一個家庭的核心和頂梁柱,整個家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行,否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來,希望每個同志都能理解,都能夠自覺維護各位領導的權(quán)威,維護本部門的權(quán)威。只要領導的權(quán)威樹起來了,單位的權(quán)威樹起來了,我們每個人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應問題。每一級領導的更替,都是正常的組織人事變動,是上級領導出于對工作的通盤考慮所做出的科學決策。城管局成立以來,加上原來的城管辦,已經(jīng)歷了五任局長,每任局長都有一個適應的過程。對于局主要領導來講,適應的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務以及對大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對于干部職工來講,適應的是局主要領導的工作方式、方法、施政綱領、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭,大家比作車廂,那么應該是車廂跟著火車頭跑呢,還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走,有的不想走,有的想快點走,有的想慢點走,有的想往東,有的想往西,那么這列火車非翻不可。所以說,大家要盡快適應我,讓這個磨合期盡可能的變短,讓磨合的效果盡可能達到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績很突出,但是也不是沒有問題,且有些我有所耳聞,來我這反映問題的多了,小到遲到、早退,大到經(jīng)濟、作風問題。我原來在信訪局工作也存在問題,誰都不是完人,任何工作都不可能完美,一個單位要想不斷發(fā)展壯大,必須揚長避短,不斷創(chuàng)新,不斷改進。所以大家眼睛要往前看,往遠看,思想不要老是停留在過去,動不動就拿以前的標準來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn),是思想懶惰的表現(xiàn),是逃避現(xiàn)實的表現(xiàn),這樣你只會毀了自己,毀了集體形象,最后讓單位把你淘汰掉。
四、既然談到適應問題,大家就需要了解我的工作特點,下面我就簡單介紹一下。
我的第一個特點是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng),就是統(tǒng)一、統(tǒng)管,統(tǒng)一步調(diào),上下一致,統(tǒng)一機制,統(tǒng)一思路,統(tǒng)一人、財、物,通過“統(tǒng)”來實現(xiàn)全局一盤棋,上下一條心,凝聚人心,使大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,最終達到一個目標。
我的第二個特點宏觀管理。一級抓一級,抓點帶面,好點全局推廣,壞點殺一儆百。生活中是朋友,工作上是戰(zhàn)友,朋友無等級,戰(zhàn)友、士官有等級觀念。因此,工作上,我抓班子成員,班子成員抓科隊長,科隊長抓中隊長,中隊長抓隊員,一級抓一級,環(huán)環(huán)相扣,屬于誰管理范圍內(nèi)的事,誰想法解決,重大問題向我報告,共同解決,大膽去干,出了問題我負責。再一個是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用,辦公室是一個單位負責指揮協(xié)調(diào)、參謀決策、服務領導的中樞機構(gòu),是局主要領導的喉舌,代表著局主要領導的意志,全局上下必須服從辦公室的指揮、調(diào)派和協(xié)調(diào)。
我的第三個特點是用機制來激勵人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進你積極主動地去工作,讓你心甘情愿、高高興興地去工作,通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為,靠制度來管人管事。我不愛找事,惹事,但也絕不怕事,對那些故意找事,膽敢違犯規(guī)定的人,決不手軟。對我來以前的事一概不追究,即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步,我們將嚴格各項制度,該制定的制定,該完善的完善,形成制度,對事不對人,決不姑息遷就。
我的第四個特點是想干事,愛干事。從性格上來講我是個閑不住的人,是個不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了,把別人干不好的事干好,把別人沒干成的事干成,想人之未想,為人之弗為,在工作中不斷創(chuàng)新,不斷進步,不斷完善,不斷追究工作上完美。我自信能干點事,能干成事,總想為官一任,干一番事業(yè),有一番作為。讓大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。
我的第五個特點是愿意干事,但不愿出名。不愿當出頭鳥,但愿叫別人忘不了。我只想把隊伍管好,把工作干好,把大家應得福利待遇爭取到,把縣委、縣政府交待給我們的任務完成好。我不愿意出風頭,不愿意搞形式,不愿意干那些虛頭八腦的事情。
我的第六個特點是喜歡雷厲風行,不喜歡拖泥帶水。我是特別反對工作按部就班,慢條斯理,工作干了沒有,干的怎樣,領導什么時候不問,就什么時候不說。我是特別討厭接受任務唯唯諾諾,干起工作拖拖拉拉,沒一點個性,沒一點特點的人。今后,工作上要說了算,定了干,說干就干雷厲風行,干就干好一步到位。交待的事立即干,馬上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大釗說的,“學就學個踏實,玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”,其實孔子是反對的,他說考慮兩次就可以了,考慮得多了就變的患得患失,優(yōu)柔寡斷了,所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動。
我的第七個特點是義氣。這是我的個人性格,也是工作上的性格。只要你撲下身子,好好干工作,我就會非常感謝你,把你當成我一生的朋友。你做出了成績,我就會重用你,想法在政治上、經(jīng)濟上給你待遇,絕不會讓你吃虧。你因為干工作出了問題,我敢給你撐腰做主,為你負責,絕不會讓你受委屈。
我的第八個特點是特別反對善小而不為,惡小而為之的人。好惡,不喜善,大錯不犯,小錯不斷,今天罵個人,明天討人個小便宜,后天這個攤上吃人家個饃,拿人家把菜,特別是有些人,在經(jīng)濟上,收費吃個回扣,罰款弄個小錢,有的還不時想用個法討局里個便宜,偷偷摸摸見不得陽光,這是我最不喜歡的,希望這樣的人要好好檢討自己,要當心出大事。
我的第九個特點是特別反對當面不說,背后亂說的人。我喜歡說話直來直去,打開天窗說亮話,掏出心肺給人看,事無不可對人言。但我特別反對背后胡言亂語,搬弄是非,造謠生事的人。有事放在桌面上,“以銅為鑒,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失”,你提對了,我會虛心接受,提錯了,我也不會怪你,反而會賞識你。
事情都是一分為二的,應辯證地看問題,成績是肯定的,問題也是必然的,我們必須正視存在的問題,才能改進,才能進步,我感覺當前存在的問題主要以下幾個方面。
一是管理上有漏洞。從全縣來講,城管局是一個大局,全局干部職工500多人,負責城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,隊伍大,任務重,工作千頭萬緒,有時難免考慮不周,顧此失彼,管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題,從而使得工作機制不靈,運轉(zhuǎn)不暢。一是整體工作嚴重失調(diào),工作各顧各,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是車輛管理不嚴,坐不上車的有意見,且浪費十分嚴重。三是簽到考勤管理不嚴,各科隊自行負責,這就難以避免遲到、早退、請關(guān)系假、人情假等不良現(xiàn)象,導致作風紀律渙散。四是財、物管理上不嚴,因為局里缺乏統(tǒng)一管理,物品進出登記、保管顯得非?;靵y,一定程度上造成了公共財產(chǎn)損耗、流失??剖以O有小金庫,隨意扣罰,甚至有的問題不向局里報。局里把工資、返還獎發(fā)給個人,或是讓人家交給隊里,或是只讓個人簽個字,錢隊里留下,這是嚴重違紀行為。五是在收費管理上,沒有做到應收盡收,全城有多少征收對象,按照標準每年應收多少費,少收多少,問題出在哪里,這個大家比我更清楚。再比如加班問題,廣告牌匾審批等等,我就不再一一列舉。我是一個眼里容不下沙子的人,對于管理上的這些問題我不可能視而不見,對有些問題我已經(jīng)開始著手整改了,下面的任務還很艱巨,在這里給大家提個醒,人貴有自知之明,你已經(jīng)意識到的問題最好自己拿出具體整改意見,不要等著局里給你提出來,責令你去改時再手忙腳亂地去整改,那樣就被動了。
二是組織紀律松懈。這個問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無正當事由長期請假,小病大養(yǎng),一請一年,請假不銷假;機關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替,換班不向帶班領導打招呼,值班電話轉(zhuǎn)移至手機;門衛(wèi)保安愈是無人時愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢,不是關(guān)機、就是無法接通,有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣,傳播小道消息,背后詆毀領導,拉幫結(jié)派搞小團伙,沒有大局觀念;工作推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,交待的事情落實不到位,反饋不及時,有的干脆沒回音等等,還有很多。這些問題盡管只是在個別人身上存在,但每個人存在一半個問題,加起來就成了普遍問題。一個隊伍要想過得硬、打得贏,組織紀律最關(guān)鍵,否則隊伍就是一盤散沙,就會一觸即潰,什么事也干不成。
三是工作責任心不強。城管大部分的工作是在臉面上,是個細活兒、良心活兒,主要靠責任心去做,看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰,而不是視而不見,置之不理,蒙混過關(guān)。我常聽下面反映工作之所以干不好,任務之所以完不成,是因為隊里人手不夠,管理力量薄弱,但據(jù)我觀察,這不是主要問題,根本問題是隊員的責任心不強,怕惹人,沒有當成自己家里的事去做,是因為沒有影響你的切身利益,如果和你的工資、獎金、福利掛起鉤來,我想效果會大不一樣。下步,這方面我們要用機制來約束人,和工資、獎金、福利掛鉤,獎罰嚴明。有的說罰的重了,人都走了,我說不怕,這就是大浪淘沙,不僅沒有影響,而且還會凈化我們的隊伍。我們下步試行,每個科隊走一個人,如果說你剩下的人能把活干了,就把他的工資作為獎金給大家,以此來提高大家的工作積極性,全力以赴地干好本職工作。
四是非全日制用工存在短期行為問題。目前,有相當一部分非全日人員也包括個別正式工,對單位沒有認同感,沒有歸宿感,沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作,帶有種種不同的目的,有的是為了“混口飯吃”,覺得城管工作有油水;有的是家長想讓孩子來這里鍛煉鍛煉,也不為掙錢,就當是讓單位給看孩子的,省得在社會上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽,好找對象;有的是想等機會轉(zhuǎn)正;有的是為了多混幾個人,以后做點生意也好與公家單位打交道,好通融等等,目的不純,導致人員不穩(wěn)定,短期行為嚴重。今天,我正式告訴大家,城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人,你要是安下心來好好工作,我歡迎你留下,但如果繼續(xù)這樣,那么對不起,請你立即走人,另謀高就。下步在用工上要嚴格條件,門坎不僅要高,且押金要壓住你。
五是城市管理的體制不順,職責不清。當前從上到下都存在一個機制問題,執(zhí)法難,職責不清,互相扯皮等,這個問題是各級政府的問題,不再多講,這個大家都有體會。下步,要請示政府從多個方面理順我縣的城市管理機制,以提高我們的工作效率。
六是城管隊伍在社會上還存在負面影響。特別是素質(zhì)差,導致執(zhí)法質(zhì)量低,出口帶臟字,動手想打人,文明的話一句不會,法律條文難念出一個詞,所以問題百出,社會反映強烈,不能以理服人。再一個就是廉潔從政問題,同志們,前面講到的到攤上白拿個饃,拿把菜,特別是涉及經(jīng)濟方面的收費問題、罰款問題、執(zhí)法問題,在我們隊伍中是相當嚴重的,內(nèi)部有告的,外部有反映的,縣紀委、縣領導也有知道且交待下來要求局里嚴查嚴處的,我就不再多說,請你好自為之,一旦違反了黨紀國法,就后悔莫及。人家當面服你,背后罵你,因為人家有求于你,而不是因為你有多么厲害,多么有本事,下步,對這些問題我們要嚴肅查處,純潔我們的隊伍。
七、個別人缺乏奉獻精神,私心嚴重。付出了就要給相應的報酬,這是天經(jīng)地義的,但大家有沒有發(fā)現(xiàn),縱觀古今,從戰(zhàn)爭年代到新中國成立,從小官到做到大官,從擺小攤到做成大生意等等,不管各行各業(yè),之所以能從無到有,從小到大,從弱到強,不知飽含了多少人無私的奉獻和付出。所以,城管局要將干好工作,要想興旺、發(fā)達,大家就要有點奉獻精神,我們把城管局這個大家庭搞好了,我們每個人的小家庭也就會得到相應的回報。
六、今后一個時期的工作重點。
前段時間全縣的機構(gòu)改革,我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機感,工作情緒也受到了很大影響。雖然機構(gòu)改革對我局來講只是換湯不換藥,只換了個名,城市管理和綜合行政執(zhí)法局,但從另一角度講,隨著社會的發(fā)展、進步,對于任何一個部門、角落、任何人,危機是無處不在的,同志們能有這種危機感,這說明同志們把全局的興亡和個人命運捆在了一起,局興我興,局亡我亡。要想我們每個城管人都有好命運、美前途,我們就必須形成合力,共同筑好我們城管局堅實的基礎,打造我們城管局強硬的、健壯的身軀,才能使我們每個城管人的命運有個好的歸宿,這一切必須通過努力工作來實現(xiàn)。下步工作該怎么辦,我想在這里點點題,做個鋪墊,大家思想上有個準備,有重點、有方向地去工作,爭取我們城管人名利雙收。
我們今后一個時期的工作,總的指導思想是:在縣委、政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設三省交界區(qū)域次中心城市為目標,立足我局和城管工作實際,抓隊伍,轉(zhuǎn)作風,提素質(zhì),建機制,學經(jīng)驗,改常規(guī),抓難點,出亮點,抓管理,創(chuàng)精品,全面提升城市品位。具體講有以下五個方面:
1、全面提升城管隊伍素質(zhì)。要抓好班子建設、黨員隊伍建設和全體干部職工作風建設,通過“抓班子,帶隊伍,轉(zhuǎn)作風”來實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的大提升。同時,要開展各項專題教育活動,定期上黨課,搞軍訓,開展法制培訓,召開生活會、學習會等等,通過設計、組織一些具體的活動來達到提高隊伍素質(zhì)的目的。
2、強化調(diào)研,精心謀劃,制定今后一個時期的總體目標。要面向大城區(qū)管理,將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍,在制定具體目標和方案時,站位要高,思路要開,機制要順,方法要活,按照三年大變樣要求,大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項治理,以整體提高為抓手,定目標,下任務,學有榜樣,干有勁頭,奔有方向。要將眼光放長遠,制定一個三年規(guī)劃,細化目標和任務,明確分工,認真組織實施。
3、抓好當前十項重點工作。一是全面總結(jié)上半年工作,安排下半年工作??偨Y(jié)各項目標任務完成情況,存在的問題,各科隊要進行述職,主管領導進行點評,同時要認真謀劃好下半年工作。二是開展作風整頓。大力整頓遲到、早退、曠工,工作消極應付、推諉扯皮、不作為、亂作為,言語粗魯,形象不佳,執(zhí)法不文明,收費、罰款和管理中的經(jīng)濟問題,機關(guān)上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作風整治風暴,切實改進隊伍作風,改善隊伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流,從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭取更多的經(jīng)費;另一方面要加大對違章行為處罰力度,加強生活垃圾處理費、戶外廣告標志占用城市空間資源有償使用服務費、占道費、建筑渣土處置費等城管規(guī)費征收,按照標準做到應收盡收;再一個方面我們要加強車輛、招待、財、物等的管理,采取節(jié)水、節(jié)電措施,杜絕管理上的漏洞,減少不必要的浪費,省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實行全能城管,打破現(xiàn)在的科隊職能界限,對科隊設置及人員重新整合,按照區(qū)域劃分任務,減少內(nèi)部的掣肘、扯皮和內(nèi)耗,提高工作效率。上至科隊一把手,下至副中隊長,都要實行民主推薦、競爭上崗,將真正想干事,會干事,能干成事的人選拔出來,重用起來,配好、配強中層干部隊伍。同時,要對車輛、設備進行重組,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實。目前,方案初稿已拿出,下步提交縣政府研究同意后即可實施,屆時,我們城管局的管理權(quán)限會比現(xiàn)在大得多,整體實力會比現(xiàn)在強得多,相應的任務也要比現(xiàn)在重得多,但有句話說得好,要想有地位,必須有作為,我們不怕事多,就怕沒事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么權(quán)也沒有了,也就沒什么利了。六是垃圾填埋場和垃圾滲濾設施建設。目前,設計方案和工程預算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快設施建設和車輛、配套設備購置,確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標準建設城管數(shù)字化平臺,爭取在年內(nèi)建成投用,提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標考核工作。要將任務層層分解到科隊、人頭,明確完成時限,一項一項地對照落實。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財務、車輛管理、學習培訓、督導考核等一列規(guī)章制度,重點是各項工作激勵機制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激勵,靠制度工作。十是實現(xiàn)機關(guān)管理的一體化。將機關(guān)的財、物、車輛等作為一個整體來管理和運轉(zhuǎn),取消各科隊倉庫,物品由局里統(tǒng)一管理,司機實行輪崗制,科隊不固定車輛,由局里統(tǒng)一調(diào)派。
4、強化服務理念,爭取更好的服務。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運處置的公司化運作模式,吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊伍,解決一部分人就業(yè)問題,并通過市場化經(jīng)營,提高公司效益,從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊,在一定程度上影響了我們的隊伍形象,下步局里要拿出一部分經(jīng)費來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭取,通過加大收費、罰款力度,通過節(jié)約各種開支,積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇,讓大家的付出得到相應的回報。四是組織外出考察學習。我們城管人由于工作性質(zhì)的原因,一年難得出一回門,下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學習,開闊眼界,增長知識,所以你要想有機會外出,就要努力工作,爭當先進典型,這也是一種激勵。五是豐富文化生活。通過建立職工活動中心,舉辦各種文體活動,來豐富城管干部職工的文化生活,讓大家得到充分的娛樂和休息,從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強食堂硬件建設,強化衛(wèi)生督導檢查,提高工作人員廚藝,適當增加伙食補貼,讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學給補貼。培養(yǎng)子女上學不容易,培養(yǎng)一個大學生更不容易,我們職工又要顧工作,還得操心培養(yǎng)子女,非常辛苦,作為單位也應盡一點心,盡一份力,今后,凡我們單位的職工子女考上大學的,局里都會給你一定的路費或定額補貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才,也喜歡推薦人才,對真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人,不管你有沒有向我提過要求,我都會積極地向縣委、政府推薦你,盡最大力量幫助你進步。
5、抓好工作落實。一要力爭一個“快”字。落實領導指示不過夜,當日事當日畢,說了算,定了干,雷厲風行,行之必果。二要狠抓一個“實”字。工作要兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,不走形式,不走過場,班子成員、科隊長要到深入一線工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績。三要體現(xiàn)一個“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于創(chuàng)新求變,解決工作中出現(xiàn)的新問題,努力做出新貢獻。四要落實一個“好”字。班子會上定了的事、領導交辦的事,嚴格按照要求辦理、落實,工作要早想一步,深想一層,過細考慮,過細安排,確保不出任何紕漏,將工作做到盡善盡美。五要強調(diào)一個“嚴”字。對政治思想、對作風紀律、對業(yè)務工作、對各項任務都要高標準、嚴要求,嚴格責任追究,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,絕不能失之于寬??傊怀鲆粋€“干”字。要通過苦干、實干加巧干,干出成績,干出地位,干出城管一片新天地來。
同志們,今天我想講的內(nèi)容就是這些,會后要以各科室隊為單位,主管領導召集大家認真學習討論,尤其是前面宣讀的幾個文件,包括今天的講話精神,必須吃準吃透,嚴格按照制度去辦,按照會議精神去辦,誰出了問題追究誰的責任,對事不對人,絕不姑息遷就。同志們,讓我們振奮精神,鼓足干勁,大打城市管理攻堅戰(zhàn),努力營造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境,開創(chuàng)城管工作新局面,創(chuàng)造城管工作新輝煌,為建設三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻!
文旅局長講話篇二
尊敬的各位領導,同志們,朋友們:大家好!
20xx展翅辭舊歲,20xx狂嘯迎新年。身披拼搏的風塵,滿懷勝利的喜悅,我們迎來了又一個嶄新的春天。征途如虹,歲月如歌,在這辭舊迎新的時刻,我們歡聚一堂,共同感受一年來的豐收喜悅,一起度過這美好的時光。在此,我謹代表財政局班子全體成員,向前來參加聯(lián)歡的各位領導及帶來歡歌笑語的廣電中心、縣豫劇團的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向全局的干部職工致以最親切的問候和崇高的敬意!
歲月不居,天道酬勤。即將過去的20xx年是我縣財政工作取得豐碩成果的一年。一年來,我們克服各種不利因素,確保財政收入穩(wěn)定增長,全年財政總收入預計可達萬元,再創(chuàng)歷史新高;財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,重點支出得到有效保障,“三農(nóng)”、社保、教育等支出規(guī)范有序;財政改革進一步深化;財政監(jiān)督引向深入;財會隊伍建設進一步加強。財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。今日的絳縣財政活力四射,生機勃勃;今日的絳縣財政,正以強者的姿態(tài)和勇氣迎來更為璀璨的明天。這是各級領導關(guān)心支持的結(jié)果,是社會各部門協(xié)作配合的結(jié)果,更是我們財政人同心同德,共同拼搏的結(jié)果。絳縣財政的每一份成長,都飽含著全體干部職工的辛勞和汗水;絳縣財政取得的每一點進步,都凝聚著全體干部職工的智慧和心血。我們深愛著飽含責任、榮譽、勤勞、勇敢、團結(jié)、真誠氣息的絳縣財政,我們?yōu)槟茉谶@樣的集體一起工作、生活和奮斗而倍感自豪和驕傲。
風正潮平,自當揚帆破浪;任重道遠,更須策馬加鞭。新一年新起點新征程新希望。20xx年是“”的重要年,也是絳縣財政的改革發(fā)展之年,充滿希望之年,奮發(fā)進取之年。歷史賦予我們神圣的責任,時代把我們推到新的更高的起點。我們要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實工作,全面落實科學發(fā)展觀,堅持依法行政,實施依法理財,狠抓增收節(jié)支,深化財政改革,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為構(gòu)建和諧絳縣做出新的貢獻!
回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。讓我們高舉香茗美酒祝愿我們偉大的祖國更加繁榮昌盛祝愿古絳經(jīng)濟更加突飛猛進,祝愿絳縣財政事業(yè)更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
局長新年致辭講話稿大全(二):地稅局局長新年致辭。
各位尊敬的干部職工家屬、同志們:
金豬踏雪辭舊歲,瑞鼠抱福迎新春。在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際,我代表局黨組,向你們致以新春的祝福!
20xx年,是我們團結(jié)一心、奮勇拼搏的一年;20xx年,是我們厚積薄發(fā)、勇攀高峰的一年。在這不平凡的一年里,我局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圓滿完成了各項工作任務。稅收增幅名列前茅,收入規(guī)模再創(chuàng)新高。全年共組織各項稅費收入55.03億元,實現(xiàn)區(qū)級財政收入22.35億元。我們?yōu)槭锥冀?jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻了重要的力量;我們?yōu)閤x區(qū)各項事業(yè)的進步提供了財力保障;我們用自己辛勤的汗水譜寫了地稅新的篇章。成績的取得與全局干部、職工的共同努力是分不開的,與全體家屬的鼎力支持是分不開的。沒有你們平日里默默無聞的耕耘和無私忘我的奉獻就沒有地稅今天的成就。在此,我對你們一并致以最真誠的感謝!
春風送暖,春意盎然。讓我們喜乘黨的xx大東風,在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以“四個一”治稅思想和“五重”工作思路為指引,全面貫徹落實市局“追求卓越年”的各項要求,團結(jié)一致、振奮精神、開拓創(chuàng)新、再攀高峰,為首都經(jīng)濟建設、為奧運會的成功舉辦、為地稅事業(yè)再上新的臺階做出更大的貢獻!
最后,祝全體干部、職工和家屬新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!
局長新年致辭講話稿大全(三):交通局長新年致辭。
各位領導、同志們、朋友們:
一年初始,萬象更新。在新春佳節(jié)即將到來之際,交通系統(tǒng)廣大干部職工歡聚一堂,共慶佳節(jié),暢敘友情,展望未來。我謹代表局黨委,向始終給予東豐交通事業(yè)大力支持的市交通局、市公路處、市運管處的領導們,向曾經(jīng)戰(zhàn)斗在交通戰(zhàn)線上的交通老領導、老干部、老職工們,向多年奮斗在交通建設第一線的廣大交通職工們,并通過你們向多年以來始終如一、默默無聞為你們而勞累、為你們而奉獻的廣大交通職工家屬們,致以崇高的敬意和真摯的問候!過去的一年是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的堅強領導下,我們團結(jié)一心,善謀實干,堅持改革創(chuàng)新,堅持依法治交通,堅持抓好隊伍建設,全面完成了年初縣委、縣政府下達的各項工作目標,為x年交通工作畫下了圓滿的句號。
過去的一年是令人振奮的一年。東豐交通人集中精力,攻堅克難,吉草、營梅高速公路建設穩(wěn)步推進,“城市建設管理年”活動效果顯著,農(nóng)村公路建設得到持續(xù)發(fā)展,運輸管理工作步入規(guī)范化軌道,精神文明和企業(yè)文化建設碩果累累。這一切成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果,更是全體交通干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨委,對同志們的艱辛付出表示衷心感謝!
光榮屬于過去,未來任重道遠。隨著中央出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施,我們也面臨著全新的機遇,面臨著全新的挑戰(zhàn)。國家加快重大基礎設施建設,并給予了大量的政策支持;縣委、縣政府高度重視交通發(fā)展,全縣50萬人民期盼著我們多修路、修好路;緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇,乘勢而上,實現(xiàn)###交通又好又快發(fā)展,這些,既是對我們智慧與能力的考驗,又是對我們意志與品格的考驗!
謀不周則業(yè)不立,志不堅則事不成。為實現(xiàn)東豐交通科學發(fā)展的各項目標,我們必須打破常規(guī),用創(chuàng)新思維和方法謀劃發(fā)展,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)新能力,創(chuàng)新發(fā)展模式,用新理念、新思路指導、推進交通事業(yè)新一輪加快發(fā)展。
同志們,時逢新歲,即將在我們眼前展開的,是一場大戰(zhàn),更是一場硬仗!眾志成城才能克難攻堅!讓我們團結(jié)起來,開拓進取,扎實工作,無私奉獻,用心血和汗水去澆灌x年交通發(fā)展的滿園春色,用摯愛與忠誠來書寫x年東豐交通發(fā)展的嶄新篇章!
最后,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福,新年吉祥!現(xiàn)在,我提議:
為實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展,
為明天更加美好,
為各位領導、同志們工作順利,新年吉祥,身體健康、闔家幸福,
干杯!
文旅局長講話篇三
同志們:
審計學會第二次會員代表大會就要結(jié)束了。這次會員代表大會,審議通過了代表市審計學會第一屆理事會所作的工作報告,修改通過了學會章程,選舉產(chǎn)生了市審計學會第二屆理事會。在這里,我代表市審計局黨組向到會的各位領導和會員代表表示誠摯的問候,向新當選的市審計學會第二屆理事會全體理事表示熱烈的祝賀!
由于諸多原因,本屆會員代表大會一直推遲到今年召開。盡管如此,審計學會的工作一直未間斷。**年來,市審計學會堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊貼審計工作中心,服務審計發(fā)展大局,組織和開展了一系列卓有成效的研討交流活動,取得了很大的成績,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!
在本次換屆選舉中,由于年齡和工作的原因,有些同志包括一些老領導、老同志不再擔任市審計學會的領導和理事,但他們多年來為市審計學會的工作付出了大量的辛勤勞動,為審計事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。在此,我們向他們表示崇高的敬意!希望他們?nèi)砸蝗缂韧仃P(guān)心、支持學會的工作,同時也衷心祝愿他們身體健康、生活快樂!
審計學會工作,是整個審計工作的重要組成部分,局黨組歷來十分重視。這次市審計學會順利換屆,給市審計學會增添了新的成分,注入了新的活力,這必將對學會工作的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。當前,我市審計工作進入新的發(fā)展階段,審計領域逐步拓展,審計內(nèi)容不斷深化,審計質(zhì)量持續(xù)提高,審計作用日益顯現(xiàn),在保障經(jīng)濟社會健康運行中發(fā)揮了重要的“免疫系統(tǒng)”功能。但是,我們也要清醒地看到,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,審計的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了很大變化,對審計工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn),迫切需要我們切實加強審計理論研究,用科學的審計理論成果來指導審計工作實踐。新形勢下,加強和改進審計學會工作,發(fā)揮審計學會組織理論和學術(shù)研究的先導作用,對于促進審計事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。下面,我就進一步加強審計學會的工作簡要談三點看法,供同志們參考。
一、緊密聯(lián)系實際,深入開展審計理論研究。
理論是行動的指南,沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。做好審計工作,離不開審計理論的指導。在面對經(jīng)濟社會的新發(fā)展、黨委政府的新要求、人民群眾的新期待的形勢下,更加需要與時俱進的審計理論來指導審計事業(yè)的科學發(fā)展。市審計學會在推進新時期審計理論研究方面負有義不容辭的責任。希望大家進一步增強責任感和使命感,自覺把理論研究工作作為服務審計實踐的重要任務。開展審計理論研究,貴在聯(lián)系實際、研以致用。當前尤其要在以下幾個方面下功夫:一是圍繞發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,認真開展審計本質(zhì)特征等基礎理論的研究。要從理論上弄清審計的本質(zhì),揭示審計的基本職能,研究如何在新形勢下有效地發(fā)揮審計的職能作用,更好地服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。二是圍繞審計實務的需要,積極開展績效審計研究。績效審計是國際審計發(fā)展的潮流,也是我國審計發(fā)展的方向,但目前還統(tǒng)一的模式。我們必須順應形勢,積極主動,大膽創(chuàng)新,抓緊研究績效審計的模式、管理、程序和方法等等,為構(gòu)建績效審計操作體系獻計獻策。三是圍繞審計“”規(guī)劃,及早開展審計發(fā)展前瞻性研究。我們要在做好審計工作的同時,按照審計署和省廳“”審計發(fā)展規(guī)劃,圍繞確立審計怎樣的發(fā)展思路,采取哪些有效的措施,打造“審計”品牌,推進審計事業(yè)科學發(fā)展這一課題,組織開展對審計發(fā)展的目標、重點、措施進行前瞻性研究,為審計事業(yè)的科學發(fā)展做出貢獻。
二、創(chuàng)新工作載體,積極推動審計學術(shù)交流。
當今的世界是一個開放的世界。搞理論研究,不能只限于少數(shù)人閉門造車、封閉在狹隘的圈子里,還應拓寬視野,積極創(chuàng)新。希望市審計學會在今后的工作中,更加注重整合資源,創(chuàng)新載體,采取靈活多樣的方式方法,激發(fā)大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展學術(shù)交流活動,營造百家爭鳴、百花齊放的學術(shù)交流氛圍。一是要繼續(xù)辦好審計理論研討會,增強審計學術(shù)交流的活力。全市審計理論研討會審每年舉辦一次,取得了顯著成效。今后,要繼續(xù)堅持下去,力爭辦出特色、辦出影響,使審計理論研討會真正成為廣大審計工作者學習交流的平臺和展示才華的舞臺。同時,要充分利用審計理論研討會、青年審計論壇等平臺,積極組織審計人員參加研討交流,全面展示審計工作的成果。二是要利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡手段,擴大審計學術(shù)交流的輻射面??梢蚤_發(fā)研究市審計學會網(wǎng)頁,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟互動性欄目,組織開展審計理論研究課題征集、問題研討、前沿性研究成果介紹等活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,吸引廣大會員和社會各界參與審計理論研究和學術(shù)交流。三是要堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,健全審計學術(shù)交流的機制。一方面,學會可邀請知名審計專家學者,不定期地對廣大會員進行審計理論研究輔導,引導大家積極開展理論研究;另一方面,學會也要適當組織審計理論研究的骨干,參加全省性,乃至全國性的審計學術(shù)交流研討活動,以開闊視野,開闊思路,促進提高審計理論研究水平。
三、堅持以人為本,切實抓好學會自身建設。
搞好審計學會工作,發(fā)揮審計學會作用,關(guān)鍵是要抓好學會的自身建設。市審計學會發(fā)展,離不開各級審計機關(guān)領導、各位理事,也離不開廣大會員,歸根到底,就是要堅持以人為本的思想,發(fā)揮出審計學會的整體合力。當前,重點要抓好以下幾項工作:一是搞好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁紐帶作用。學會秘書處要增強工作的主動性,與理事、會員保持密切聯(lián)系,加強與各級審計學會及有關(guān)內(nèi)部審計機構(gòu)、大專院校之間的溝通、協(xié)作和互動,定期或不定期地把理事、會員組織起來,交流信息,舉辦講座,開展研討,以增強審計學會的活力、動力和凝聚力,使審計學會成為聯(lián)系審計工作者和社會各界的橋梁和紐帶。二是壯大會員隊伍,形成人才集聚優(yōu)勢。一方面,要繼續(xù)做好審計學會會員發(fā)展工作,不斷把政府審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、社會審計組織和大專院校中有志于從事審計理論研究的人員吸納到審計學會中來;另一方面,要積極培養(yǎng)和推薦有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲媽W會會員,參與學會各項工作,使審計學會真正成為理論研究的陣地、培育人才的搖籃。三是發(fā)揮整體合力,促進學會健康發(fā)展。做好學會工作,關(guān)鍵要靠大家齊心協(xié)力。希望各位理事、會員以高度的責任感和強烈的事業(yè)心,克服平時工作比較繁忙的實際困難,統(tǒng)籌安排好各項工作,在學會的統(tǒng)一組織領導下,積極開展審計理論研究,為學會發(fā)展獻計出力。
需要強調(diào)的是,各級審計機關(guān)領導要高度重視審計學會工作,特別是擔任審計機關(guān)領導職務的理事,要把審計學會和理論研究工作擺上重要議事日程,定期聽取學會工作匯報,認真研究學會工作,積極參加學會開展的各類研討和交流活動,切實幫助解決學會工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心審計學會的組織建設,選配那些政治素質(zhì)好、工作能力強,熱愛理論研究的同志從事審計學會工作。要大力支持審計學會開展工作,為學會工作創(chuàng)造必要的條件,促進審計學會健康發(fā)展。
各位代表,市審計學會新的一屆領導機構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生。我相信,在新一屆學會領導成員的領導下,大家同心同德,群策群力,一定會把市審計學會辦成高素質(zhì)、有作為的學術(shù)團體,為我市審計事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們,新年伊始,豬年將至。在此,我衷心祝大家豬年好運,工作順利,合家幸福。
謝謝大家!
文旅局長講話篇四
同志們:
全省地稅工作會議剛結(jié)束,市地稅局就召開會議,傳達貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神,部署今年工作。下面,我主要強調(diào)三個問題:
第一,關(guān)于今年稅收工作面臨的形勢和任務。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元,增長15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產(chǎn)投資完成300億元,增長20.5%,實現(xiàn)財政總收入43.5億元,增長22%,其中一般預算收入17.3億元,增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農(nóng)民人均純收入4770元,分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務改革發(fā)展大局,以組織收入、服務發(fā)展為重點,組織入庫各項稅收15.5億,增長近30%,地稅收入已占到全市財政總收入的1/3,同時積極支持項目建設、新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機遇。從今年的宏觀經(jīng)濟形勢看,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟運行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領域投入,加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開,省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持,全市10個縣區(qū)都納入其中;同時,我市自身發(fā)展加快,去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目,這些重點產(chǎn)業(yè)項目既是發(fā)展的基礎,也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標都與稅收工作密切相關(guān),從保障科學發(fā)展、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度,對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設美好安康作出貢獻。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務部門的首要任務。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標,全面履行好稅收管理職責,全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,做到應收盡收;另一方面要全力服務發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標,地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強財稅金融政策支持,鼓勵自主創(chuàng)新和科技進步,推動新型工業(yè)做強做大;如何通過稅費政策,營造有利于企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面,如何通過稅收政策支持,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認真研究的問題。
這是我講的第一個問題,財為國之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經(jīng)濟管理、執(zhí)法和服務部門,作用更加凸顯、責任更加重大,要把握形勢,明確任務,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),在確保完成收入任務的基礎上,要把更多的精力放在服務發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年我市二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),標志著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,堅持大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產(chǎn)業(yè)建設。要搶抓今年中央經(jīng)濟工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟的機遇,著力做大做強新型工業(yè),重點培育大企業(yè)、大集團,繼續(xù)加快推進新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設;加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)建設,加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎設施和服務體系建設力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務好重大工業(yè)項目建設,促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時,在深入調(diào)查研究的基礎上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出:要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象,加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度,延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右,遠低于發(fā)達國家45個左右的水平,也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設來抓,優(yōu)化納稅服務,認真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向網(wǎng)絡動漫、電子商務、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領域拓展;要落實好促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件服務外包產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進程,不僅是人口和勞動力的轉(zhuǎn)移,也是消費者的轉(zhuǎn)移,這一進程的加快,必會對社會產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費者產(chǎn)生重大影響,會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行和分配產(chǎn)生重大影響,因此也必然會對稅收產(chǎn)生重大影響?!啊逼陂g我市將轉(zhuǎn)移農(nóng)民進城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人,對擴大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設,下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和-諧的大事來抓,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點。要認真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進殘疾人勞動力的安置工作,加大對弱勢群體扶持力度,促進城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高。
第三,要切實加強地稅系統(tǒng)自身建設。
地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔幾十億的收入任務,必須把隊伍建設作為一項長期、重要的任務,堅持不懈地抓好。
一要把各級領導班子建設放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強各級領導班子能力建設,不斷提高駕馭全局、科學決策的謀劃能力,推動科學發(fā)展、促進社會和-諧的領導能力,求真務實、苦干實干的執(zhí)行能力,善于處理復雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團結(jié)共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求,按照求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和-諧的要求,努力把各級地稅領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強各級班子的思想政治建設。班子成員要以身作則,做學習政治理論、學習方針政策、學習稅收知識的表率,努力提高自身綜合素質(zhì)。要切實加強組織建設,認真貫徹民-主集中制原則,自覺維護班子團結(jié),善于團結(jié)協(xié)調(diào),善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領導班子的團結(jié),帶動干部隊伍的團結(jié)。要切實加強班子的作風建設,各級領導干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實事求是、求真務實的態(tài)度,深入開展調(diào)查研究,切實解決突出問題。
二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務,發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部教育培訓力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進一步完善稅收執(zhí)法責任制,明確崗位職責,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進一步改進稅收服務,構(gòu)建服務型稅務機關(guān),在創(chuàng)新服務方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務內(nèi)容,擴大服務范圍,改進服務方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實行限時服務,提高辦稅效率。
三要加強地稅行風建設。風氣建設尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè),風氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個單位只要風氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學習和發(fā)展的軟環(huán)境,堅持弘揚正氣,堅持正確的導向,建立競爭激勵機制,努力在內(nèi)部營造團結(jié)、和-諧、互助的人文環(huán)境,調(diào)動干部職工的積極性,使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設和機制建設,完善各項征管制度和內(nèi)部管理制度,堅持科學決策和民-主管理,推動管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化;要大力加強作風建設。培養(yǎng)一個單位的好風氣,首要的是堅持黨要管黨、從嚴治黨,理直氣壯地對干部職工進行思想政治教育,發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅持預防在先、工作做在前;要重視加強廉政建設,加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。行風建設要在這幾年基礎上進一步加強,始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責任重大。全市各級稅務機關(guān)要認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,科學謀劃推進今年的稅收工作,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,確保全面完成各項任務,為建設美好安康做出新的更大貢獻。
文旅局長講話篇五
同志們:
我受市局黨組書記、局長xxx同志的委托,參加今天xx工商局20xx年度的工作總結(jié)表彰大會,感到非常高興。首先,我代表市局黨組、機關(guān),代表x局長向辛勤工作在第一線的xx工商局全體干部職工致以親切的慰問!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
過去的一年,xx工商局全體干部職工在區(qū)局黨組的帶領下,上下齊心,團結(jié)一致,求真務實,勇于創(chuàng)新,圓滿完成了年度各項工作任務,取得了優(yōu)異的成績,對全市工商系統(tǒng)的建設和發(fā)展作出了重大貢獻,文章!具體來講,在五個方面成效突出:一是整頓和規(guī)范市場秩序取得了新成效;二是在服務方面邁出了新步伐;三是執(zhí)法效能和依法行政的整體水平有了很大的提高;四是隊伍建設和基層建設扎實推進;五是在創(chuàng)新思想觀念、管理機制、工作方式和工作作風等方面實現(xiàn)了新突破。
之所以取得這么優(yōu)異的成績,我認為,主要有三個方面的原因:一是xx工商局有一個堅強、團結(jié)、務實、高效、廉潔的領導班子,全局干部職工都能緊緊地圍繞在這個班子周圍干事創(chuàng)業(yè);二是xx工商局有一支政治思想好、業(yè)務素質(zhì)硬、執(zhí)法水平高、服務意識強的隊伍,不管是監(jiān)管執(zhí)法、自身建設還是完成其他臨時性任務,都能勇挑重擔,是一支特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別講奉獻的隊伍;三是xx工商局有一條正確的工作思路、一個務實工作目標以及為了這個目標而不懈努力的堅定決心。正是有了這三條原因,xx工商局的樣樣工作都走在了全市系統(tǒng)的前列。
20xx年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。剛才,xxx局長部署了20xx年的工作,我認為指導思想正確,思路清晰,重點突出,措施具體,把握住了形勢的要求,我完全同意,希望大家認真按照xxx局長的部署抓好落實。下面我就如何開展明年的工作提幾點要求:
一是要認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第十二次黨代會和省、市工商行政管理工作會議精神,圍繞地方經(jīng)濟和社會更好更快的發(fā)展,在提高服務水平上有更大作為。要把學習領會、貫徹落實上級會議的精神作為當前首要任務,要在創(chuàng)新服務手段、提升服務水平上下功夫。緊密聯(lián)系工商行政管理實際,真正把思想和行動統(tǒng)一到、落實到上級會議精神上。
二是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格依法行政,努力營造公平競爭規(guī)范有序的市場環(huán)境,在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要規(guī)范市場主體行為。要嚴格按照法律法規(guī),確保監(jiān)管到位。07年的春節(jié)即將來臨,要確保市場繁榮穩(wěn)定,切實維護好節(jié)日市場秩序和市場消費安全,按照上級通知要求,確實加強節(jié)日市場監(jiān)管。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要切實做到執(zhí)法主體合法化、行政執(zhí)法程序化、行政許可規(guī)范化、執(zhí)收執(zhí)罰制度化。在依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面要遵循四句話,即:法無授權(quán)不得行、法有授權(quán)必執(zhí)行、行政行為程序化、違法行政必追究。
三是要加強政治思想工作,強化學習,嚴格要求,努力建設一支過硬的工商隊伍。首先在政治上要過硬。當今社會面臨許多挑戰(zhàn),價格觀念、組織結(jié)構(gòu)、利益主體多元化,對工商部門進行市場監(jiān)管帶來了巨大的考驗,在這種情況下,我們一定要堅持科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會的要求,加強思想政治工作,在依法履職中做到忠誠于工商行政管理事業(yè),不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。其次在業(yè)務上要過硬。根據(jù)履行市場監(jiān)管和服務發(fā)展的職責要求,我們工商干部必須優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務素質(zhì),特別是在熟悉和掌握工商行政管理法律法規(guī)、工作程序和要求以及先進的管理設備上能成為行家里手。再次在作風上要過硬。希望xx工商局的全體干部繼續(xù)大力弘揚求真務實的精神,堅持真抓實干,切實解決市場秩序和隊伍建設中存在的問題。在作風建設上還要切實加強反腐倡廉工作,要時刻牢記“六項禁令”,做到勤政、廉政。
四是要積極推進監(jiān)管制度改革創(chuàng)新,營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,建設和諧工商。xx工商局在工作創(chuàng)新方面一直走在全市系統(tǒng)前面,因此,要認真鞏固改革成果,繼續(xù)深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。今年市局1號文中提出要“打造一流隊伍、構(gòu)建和諧工商”,要正確處理依法履行職責與加強協(xié)作配合的關(guān)系,努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。
同志們,成績只能說明過去,新的一年,我們還將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn),新的形勢對我們工商行政管理人員提出了更高的要求,希望xx工商局全體干部職工繼續(xù)在區(qū)局黨組的帶領下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,不負重托,為維護市場秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。
再過兩天,就是我們中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)-春節(jié),在此,我祝xx工商局全體干部職工在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福,萬事如意!謝謝大家!
文旅局長講話篇六
尊敬的各位離退休老同志,大家好!
在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里,我們把老干部、老同志請回來,歡聚一堂,匯報工作,交流思想,共聚智慧,共同協(xié)商我局的發(fā)展大計。首先,我代表新一屆班子向與會的老干部、老同志表示親切的問候和誠摯的敬意。下面,我講三個問題:
一、今年我局所做主要工作的簡要回顧。
(一)住房保障建設工作實現(xiàn)新突破。
住房保障工作是國家的一項惠民政策,也是我縣與省、市政府簽定的目標任務和軍令狀。由于建設任務艱巨、時間緊迫,征地困難重重、資金落實不到位,我局領導的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務,我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會各界、全局職工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建設和公共租賃住房:按照省、市工作要求,我縣于今年4月2日開工建設廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬平方米廉租房項目),總投資6605萬元;開工建設公共租賃住房298套1.5萬平方米,總投資2615萬元。目前,12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟適用房建設:魯山縣陽光新村經(jīng)濟適用房項目,前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽辦事處做大量群眾工作的前提下,該項目已于6月4日將院墻圍起,目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項目:按照省、市要求,確定達昌機械廠棚戶區(qū),核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對象,制定了實施方案。前期達昌機械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理,目前正在作施工企業(yè)招投標,前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評、規(guī)劃、設計、三證一書等手續(xù)正在辦理,目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補貼發(fā)放情況:今年我縣的廉租補貼發(fā)放復核、申報工作,實行動態(tài)管理。截止6月底,已對補貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認工作已結(jié)束。補貼發(fā)放標準為45元/人/月,共計發(fā)放上半年補貼戶1069戶3233人,發(fā)放總金額872910元,下半年補貼發(fā)放實施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟運行觀摩工作中,我局名列前茅,并得到了縣委、縣政府的表彰。
(二)業(yè)務工作取得新進展。
由于受國家契稅體制(原由財政局征收,后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響,集體土地上建設的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證,而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來,我局收入嚴重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八萬元。面對這種嚴峻局面,局班子高度重視,一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領導進行匯報,征得縣政府支持;三是想方設法解決面臨的困難。其次我局領導經(jīng)過深入研討,重新對房管職能和業(yè)務進行了梳理,通過請示省、市房管部門,使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來,進一步擴大了業(yè)務范圍。在這種嚴峻的情況下,經(jīng)過全局上下的共同努和,終于度過了難關(guān)。
(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。
信訪工作是我局的老大難問題,由于歷史機制、體制等原因,房管局的信訪案件位居全縣信訪前列,況且大多是疑難信訪事件,時間少則三、五年,多則十年、二十年,情況錯綜復雜,矛盾相互交織,社會影響面大。面對這一現(xiàn)狀,新一屆班子從化解矛盾,解決問題入手,以全縣開展的“信訪工作百日攻堅戰(zhàn)”活動為契機,以攻堅的心態(tài)認真處理涉房信訪案件,明確責任、層層分解、嚴格時限、科學決策。截止今年9月底,共排查登記涉房信訪案件74起,接待群眾來訪67起,已辦結(jié)69起,下余5起正在辦理中。
(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進。
為完成縣委縣政府下達的招商引資任務,我局領導高度重視,一是成立局招商引資領導小組:經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長李國慶同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構(gòu)負責人為成員的招商引資工作領導小組,并確定副局長楊立新同志具體負責該項工作;二是明確了目標,分解任務,組建了外出招商小分隊,并抽調(diào)副局長林紅杰同志為隊長外出招商,為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎。
在工作開展半年以來,已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設的大型物流中心項目,目前,這個項目正在籌備前期工作;今年6月初,我局達成了與平頂山市大團結(jié)汽車銷售服務有限公司投資的市大團結(jié)汽貿(mào)城二期項目,該項目擬投資額為1億元人民幣。另外,我局招商小分隊正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向,力爭早日成功引進。
(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。
文旅局長講話篇七
同志們:
剛才,**同志宣讀了局黨組的任職決定,我代表局領導班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對所有參加演講競職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時,響應黨組號召,積極參與競職,體現(xiàn)了對局黨組工作的極大支持。對廣大干部的熱情關(guān)心,對評委會各成員和副處級干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動,表示誠摯的謝意!下面,我就這次干部選拔工作情況,新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長,以及如何抓好干部隊伍建設,講幾點意見。
一、關(guān)于這次干部選拔工作情況。
在大家的共同努力下,到今天為止,這次干部選拔工作圓滿結(jié)束了。應該說,這次干部選拔工作是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來,我局干部集中選拔力度較大的一次,局黨組對此非常重視,從開始醞釀到干部任職,期間經(jīng)歷了制定辦法、動員部署、民主推薦、資格認定、演講競職、民主測評、黨組醞釀、確定考察對象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個環(huán)節(jié),先后召開了8次黨組會。特別是在制定這次《副處級領導干部民主推薦和演講競職實施辦法》過程中,局黨組本著對黨負責、對干部負責、對環(huán)保事業(yè)負責的精神,對這次選拔的工作原則、工作程序進行了反復推敲,對每一個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題以及如何解決進行了認真研究,并征求、吸收了各處室、單位的意見。就這次干部選拔整體安排情況,我和人事處的同志專門向省委組織部進行了匯報,組織部的有關(guān)負責同志肯定了我局的做法。
在民主推薦和演講競職階段,全局廣大干部職工給予了熱情關(guān)心和積極支持。局機關(guān)的全體同志和事業(yè)單位干部共80人,集中進行了民主推薦。隨后,全局48名同志參加了演講競職,并及時進行了民主測評。參加演講的同志分別來自我局18個處室、單位,涉及面非常廣,基本上代表了各個工作領域。演講前,大家進行了精心準備。有的同志為了總結(jié)的全面,演講的精彩,廣泛查閱資料,虛心向別人請教,有的提前進行了模擬訓練,做到了“在準備中總結(jié),在總結(jié)中提高”。黨組認為,大家演講得都不錯,許多同志結(jié)合各自的工作實際,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演講非常精彩。通過演講,使更多的同志對演講者的工作思路和表達能力,有了進一步的了解,也使演講者本人得到了鍛煉,這樣的形式,不僅細化和完善了干部選拔任用工作程序,而且達到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才,任用人才,儲備人才的目的,也促進了我局各項工作的開展。
在確定考察對象階段,局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績、競爭擇優(yōu)”的指導思想,一是進行了反復醞釀。包括班子成員之間的醞釀,也包括黨組與有關(guān)處室、單位主要負責同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進行。首先,黨組形成了一致的提名原則:(一)充分考慮群眾的認可度。把民主推薦、民主測評的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,對民主推薦和民主測評得票率高、被多數(shù)群眾認可的,優(yōu)先予以考慮,任職提名范圍是民主推薦前20名,所選職位競職測評前2名,機關(guān)副處級職位從民主推薦和民主測評兩項加和前10名產(chǎn)生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測評結(jié)果基本相同時,任職提名優(yōu)先考慮任職時間長的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無合適人選,暫時空缺。(五)虛職轉(zhuǎn)實職的,從競職中產(chǎn)生并適當照顧。人事處根據(jù)上述提名原則,匯總領導班子成員意見,提出了具體人選;按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,黨組會集體研究確定。最后確定的考察提職對象,既體現(xiàn)了群眾公認,又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志,更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的,也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級干部,平均年齡38.3歲,35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則,但是在考慮具體人選時,也確實很費了一番心思,主要是職位少,而符合條件的人相對較多。大家也知道,從競職結(jié)束到黨組決定考察人選,有2個多月的時間,這其中有班子成員先后分別外出難集中開會的客觀原因,也有領導班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素,目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。
在民主考察階段,局黨組組織六名同志分成三個考核組,用了一周多的時間與153名同志進行了考察談話,談話對象包括機關(guān)在家全體人員,除少數(shù)幾個同志外出未談外,基本都談過了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時,再一次發(fā)放征求意見表160份。從考察情況看,絕大多數(shù)同志對考察對象持贊成態(tài)度。在決定人選之前,局黨組專門聽取了每個考察組的情況匯報,針對考察中反映的問題進行了認真研究,力求使黨組的決定更加客觀準確。
總體上說,我們這次副處級干部選拔工作達到了預期的目的,大家的反映也不錯。但是由于參加競職的同志較多,而職位畢竟有限,一些同志沒能如愿提職。特別是有的同志多年來工作一直很努力,成績也很突出,因所在單位沒有競職崗位,只能競爭其他的崗位,一定程度上影響了自己優(yōu)勢的發(fā)揮,可能覺得比較委屈。對此,局黨組是非常理解的。同時,在干部選拔時,盡管我們制定了比較科學的原則和相對嚴密的程序,但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況,難以讓每一位同志都滿意,請大家給予諒解。應該看到,干部選拔和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作,希望沒有被任用的同志不要氣餒,要再接再厲,更加積極地工作,大家要相信,局黨組在用人上始終堅持“有為才有位”,只要一如既往的不懈努力,就會贏得大家的認可,就會有機會,請大家一定要以平和的心態(tài)來對待這次選拔。
二、對新任副處級干部的幾點希望和要求。
處級干部是我局非常重要的領導層次,擔負著承上啟下的作用,既是各項重要工作的策劃者,又是工作在一線的實施者。在座的新任副處級干部要充分認識到這一點,要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持,把個人追求與環(huán)境保護事業(yè)緊密聯(lián)系起來,加強學習、增強本領,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和優(yōu)良的工作作風,在本職崗位上做出新的成績。這里,我向大家提四點希望和要求。
(一)要盡快轉(zhuǎn)換角色,適應新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起,在座的各位副處級干部已不再是一個單純按照領導指示、具體完成和開展某一工作的辦事人員,而是身兼謀劃、管理、協(xié)調(diào)和落實多項職能的中層領導干部。可以說,同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉(zhuǎn)變,但是從思想水平和工作能力上,未必一下子完全適應。因此,大家要盡快適應崗位需要,完成角色轉(zhuǎn)換。首先,要正確估價自己。職位的提升,并不說明本身就沒有缺點和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強。要客觀地看待自己和他人,無論在何時,都要多看別人的長處,認識并努力改正自身存在的不足。只有這樣,才能使自己不斷進步。我們希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升譽起”、“職位升脾氣長”。領導干部不是終身制,如果你不能勝任工作,還可能被調(diào)整下來。其次,要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,維護一把手的權(quán)威,積極謀劃,獻言獻策,當好參謀,配合做好各方面的工作。同時,要維護整個班子的團結(jié),遇事多溝通、多交流,合力推進工作的落實。第三,要真抓實干。副處級干部是領導者,更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當“甩手掌柜”,不能只說不干,或者說的多干的少,也不能夠推推動動,遇到矛盾和問題上推下卸,要身先士卒,勇挑重擔,盡職盡責,真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強組織觀念和大局觀念,正確理解和自覺服從黨組決定,愉快地走上新的崗位,盡快進入角色。要認真做好各項工作的交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保人員有調(diào)整,工作不耽誤。
完成角色轉(zhuǎn)換,最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關(guān)系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏實實。這三者是一個有機整體,而做人是基礎和前提。做官先做人,守官先守道。古往今來,一切的成功從根本上說是做人的成功,一切的失敗從根本上說是做人的失敗。做人正,要體現(xiàn)在正派和誠實上。待人、處事、對己光明磊落,一身正氣,誠實為先。要做到這一點,必須防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不開闊,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在個人得失問題上費心思太多;二是“小動作”。當面我好你好大家好,背后卻常常說三道四,傳小道消息,打擊別人,抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學觀念、戰(zhàn)友觀念、對自己忠誠觀念等束縛住手腳,并以此劃分出親疏遠近的三六九等。做官清,要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權(quán)力,十分責任,權(quán)力越大,責任越重。權(quán)力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用權(quán)不瀆職,公正用權(quán)不謀私,廉潔用權(quán)不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗,不拿權(quán)力作交易,行自己的方便。始終牢記不義之財不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不凈之地不到。做事實,要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基,行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點,圍繞重點謀劃落實,圍繞落實謀劃方案。知是行之始,行是知之成。對敬業(yè)者來說,做事無小事,簡單不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、實事上下功夫。必須明白,認真做事能夠把事做對,用心做事才能把事情做好。“把每一件簡單的事情做對就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!边@就是克明書記倡導的往深里做、往實里做的道理所在。
(二)要加強學習,全面提高工作能力和領導水平。學無止境。學習是做好各項工作的前提和基礎。環(huán)境保護面臨著很好的發(fā)展機遇,環(huán)保工作是一項政治性、政策性、科學性和專業(yè)性很強的工作,如果沒有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識是做不好的。要做一個稱職的副處級干部,就必須加強學習。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,不斷提高思想政治素質(zhì),使自己有更加扎實的理論功底。要加強對環(huán)保業(yè)務的學習,使自己具備適應工作需要的技能和本領,成為一個單位的業(yè)務骨干。要加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學習,拓寬視野,完善知識結(jié)構(gòu),促進知識更新。勤于學習的人一定是感到自己知識不足的人,一定是不斷進步的人,一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過學習強素質(zhì)、增才干,著力提高“六個能力”:一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關(guān)系,部門與全局的關(guān)系,站在保持經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上思考問題,謀劃工作。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下,整合各種資源,調(diào)動各方面的積極性,形成工作合力,推進環(huán)保工作任務的順利完成。三是提高處理復雜問題的能力。要善于分析形勢,研究問題,統(tǒng)籌考慮,要不斷改進工作方法和領導藝術(shù),把原則性與靈活性、動機與效果、當前與長遠有機地結(jié)合起來,使問題的處理既符合環(huán)境保護政策,又符合實際情況。四是提高嚴格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位,也是最主要的職責,要做到學法、懂法、用法,積極探索新形勢下環(huán)保執(zhí)法工作的特點和規(guī)律,運用政策和策略,嚴格依紀依法辦事,不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開拓創(chuàng)新能力。要堅持與時俱進,自覺改變各種不合時宜的做法和觀念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新舉措,實踐上有新創(chuàng)造。六是提高語言和文字表達能力。無論在哪個部門工作,都要十分注意加強語言和文字表達的鍛煉,不斷提高這方面的能力,不僅會辦事,還要會講話、寫文章,努力使自己成為能文能武的復合型干部。
(三)要踏實工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。當前我省的環(huán)境形勢十分嚴峻,環(huán)保任務十分繁重,省委、省政府和廣大人民群眾對我們的工作寄予了很高的期望,這一方面加重了我們的責任,另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智,在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺。因此,大家對此要有一個清醒的認識,要撲下身子,埋頭苦干,踏實工作,以優(yōu)異的成績回報組織和群眾的信任,首先,每個同志都要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把工作當作一項事業(yè)來對待,把工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程,高標準、嚴要求,切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,還要發(fā)揚勤奮敬業(yè)、苦干實干的精神。要想做好工作,就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗,求深、求實、求快、求好,腳踏實地,苦干實干,任勞任怨??喔蓪嵏墒且环N精神狀態(tài),也是做好工作的前提條件,同時也是一個干部成才的必由之路。我曾在調(diào)出干部座談會后講了三句話,也想送給新提職的同志。這就是:志向要高,工作要實,心態(tài)要好。沒有事爭一流、要求進步的強烈愿望和志向,工作就會失去動力;不腳踏實地、任勞任怨、扎扎實實做好每一件事情,高的志向難以實現(xiàn);不淡泊名利,正確對待個人得失,就不會有個好的心態(tài)。淡泊名利心不煩,為民盡責心不虧。
(四)要嚴格要求,認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。我局作為省政府的一個執(zhí)法部門,在行政審批、資金分配等方面有一定的權(quán)力。這些權(quán)力如果運用不好,就會出問題。近年來,在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應有的警覺,拿權(quán)力做交易,犯了錯誤,栽了跟頭,大家要引以為戒。作為一名領導干部,最重要的是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”?!俺崖杉褐?,常思貪欲之害,常修為政之道”。要認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有數(shù),謹慎從事,守住底線。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要時刻嚴格要求自己,自重、自省、自警、自勵,做到警鐘長鳴,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵制各種不良風氣。要嚴格執(zhí)行黨的紀律,自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風建設六項守則,從小事做起,防微杜漸。慎重對待自己手中的權(quán)力,經(jīng)得住考驗,頂?shù)米⊥犸L,抗得住誘惑,管得住自己,做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部??傊?,希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命,不負重托,“帶著感情、帶著責任、帶著追求”履行職責,以更高的標準嚴格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以顯著的工作成績回報黨組的信任和群眾的支持。
三、切實加強干部隊伍建設的幾點想法。
利用這個機會,我也就如何加強機關(guān)干部隊伍建設,講幾點想法。
(一)以這次干部調(diào)整為契機,營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實踐證明,良好的風氣是一個部門、一個單位做好各項工作的前提。去年以來,結(jié)合“樹講求”活動的開展,我們重點抓了作風建設,提出了樹立正氣要堅持“六靠”,即靠堅強的黨性樹爭氣、靠良好的作風樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發(fā)展的意識樹正氣、靠公正的用人樹爭氣、靠實干的班子樹正氣??傮w來看,我局的風氣還是比較正的,但是在個別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問題,如思想不夠解放、工作效率低下等,這次干部調(diào)整主要是通過把那些德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的干部選拔上來,給各處室、單位注入新鮮血液,帶來活力,激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負責同志一定要胸懷全局,作風民主,善于做好團結(jié)協(xié)調(diào)工作,對新提拔的干部要熱情支持,大膽使用,及時交任務、壓擔子,充分調(diào)動每個人的工作積極性,切實增強本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風建設,繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律,按照“六靠”的要求,讓想干事、敢干事、會干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻的新局面。
(二)堅持以人為本,認真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個干部要健康、順利地成長起來,除了自身發(fā)奮努力、加強修養(yǎng)之外,也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴格教育、嚴格管理?,F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比較突出的問題偏重于派任務、壓擔子,而對干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此,從局黨組成員到各處室、單位的負責同志都要始終堅持以人為本,關(guān)心和愛護每一位干部,在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野,加強對干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng),為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細致的思想政治工作與解決實際問題緊密結(jié)合起來,以極大的熱情關(guān)心干部特別是年輕干部的學習、工作和生活,努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導、學習上多支持,生活上多關(guān)心。要抓好經(jīng)常性的思想教育,加強日常管理,及時發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止,要健全完善各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范行為,真正形成按制度辦事、靠制度管人的機制,使我們的干部少犯或不犯錯誤。通過積極努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。
(三)主要負責同志要以身作則,注意發(fā)揮表率作用?!案珊酶刹缓?,關(guān)鍵在領導”。一個地方、一個單位的主要負責同志處于關(guān)鍵地位,負有特別重要的責任,起著示范和導向作用。因此,對主要領導應該有更高的標準、更嚴格的要求,要求群眾和班子成員做到的,一把手要首先做到。各處室、單位主要負責同志,既要盡職盡責地做好工作,出色地完成各項任務,又要抓好班子,帶好隊伍,嚴格按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事,同時還要在學習、工作、生活等方面以身作則,發(fā)揮表率作用。要自覺學習,持之以恒,做學以致用的表率;要扎實工作,務實肯干,做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派,敢抓敢管,做堅持原則的表率;要注重黨性鍛煉,嚴于律己,做清正廉潔的表率??傊?,要以自己的示范作用帶動人,以自己的人格力量感染人,以自己的行動說服人,推動各項工作的順利開展。
同志們,新形勢下的環(huán)保工作任務非常繁重,希望大家一定要堅定信心、把握重心、切實盡心、上下同心,為把我局干部隊伍建設和全省環(huán)保工作提高到一個新水平,做出更大的貢獻。
文旅局長講話篇八
xx年,全市環(huán)保工作將以和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務、五項措施”和“科學跨越,強民富市”發(fā)展主題,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為牽引,突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、審批服務、項目建設和宣傳引導,全面推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國家環(huán)保模范城建設,突出五項工作重點,強化五項保障措施),確保完成污染減排目標。
主攻國家環(huán)保模范城建設。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署,積極尋求省市環(huán)保部門的業(yè)務指導,協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持,舉全市之力推動全國環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案》的編制和前期各項籌備工作,力爭年底前取得階段性創(chuàng)建成果。
突出五項工作重點。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強對國控重點污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,加大城市飲用水源保護區(qū)、各級自然保護區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點領域的執(zhí)法檢查力度,確保排放化學需氧量控制在2200噸以內(nèi),氨氮控制在190噸以內(nèi),氮氧化物控制在215噸以內(nèi),二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測。更新監(jiān)測設備,提高監(jiān)測手段,加強對空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測,確??諝庵锌倯腋∥⒘?、二氧化硫、二氧化氮三項指標優(yōu)于國家二級標準;地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國家標準,區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標準》。三要突出抓好審批服務。改善項目服務環(huán)境,對不屬于我市審批的重大建設項目,實行“保姆”式跟蹤服務,幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評單位,協(xié)調(diào)上級部門加快審批;對屬于我市審批權(quán)限的建設項目,及時辦理審批和驗收手續(xù),確保所有建設項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率均達到100%。四要突出抓好項目建設。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目,確保順利通過上級驗收;投資1100萬元實施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測執(zhí)法用房建設項目;積極赴外招商引資,力爭引進一個投資3000萬元以上的工業(yè)項目,向上爭取資金突破96萬元。五要突出抓好宣傳引導。以“6·5”世界環(huán)境日為契機,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和即將開展的“群眾路線主題教育”,利用各種宣傳形式,加大對干部群眾環(huán)保知識的普及力度,確保環(huán)保知識進社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進課堂、進機關(guān),增強廣大干部群眾維護環(huán)境的責任意識。
強化五項保障措施。一要全面落實工作責任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責任規(guī)定》,全面落實各相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管職責和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責任,切實加強企業(yè)環(huán)保工作管理,降低和減少污染排放。二要全面實施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實施細則》有關(guān)規(guī)定,嚴格落實好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序,穩(wěn)步推進我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開展標準化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設基本要求和試點工作方案,認真落實工作責任,組織實施好我市企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作。四要全面推進信息公開。嚴格按照上級要求,加強區(qū)域環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的應用,定期對工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進行公布,并將其作為排污收費和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實施效能風暴行動,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,強化執(zhí)法水平,切實為全市項目建設和重點工程順利實施提供服務保障。
文旅局長講話篇九
市委書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話(xx年3月5日)。
同志們:
剛才,市委副書記xxx同志就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作講了很好的意見,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長xxx同志的工作報告對xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面的總結(jié),對今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署,他們的意見我都同意。今天我來,主要是看望大家,給大家鼓鼓勁,希望從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),齊心協(xié)力,同心同德,努力把新形勢下齊安的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得更好。這里,我再強調(diào)三個問題。
一、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設。
此,我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優(yōu)勢,廣泛團結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士,團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞,把各方面的積極因素調(diào)動起來,形成一種聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的強大合力。
二是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”的顯著特點,進一步完善黨的執(zhí)政方式。執(zhí)政黨通過什么樣的方式,把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為,是體現(xiàn)執(zhí)政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,人們的思想意識、價值觀念日益多樣化,政治參與的要求和愿望不斷增強,這就要求我們必須進一步完善黨的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式,通過民主協(xié)商,求同存異,體諒包容,達成共識,是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,能夠不斷擴大民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間;通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用,廣開言路,廣求善策,能夠不斷推進黨的決策的科學化、民主化;通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用,聽取他們的意見和批評,能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。三是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、聯(lián)系廣泛”的突出優(yōu)勢,進一步豐富黨的執(zhí)政資源。豐富黨的執(zhí)政資源是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要手段。不斷豐富黨的執(zhí)政資源,既需要提高全體黨員和各級領導干部的素質(zhì),又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權(quán)建設。黨外人士中聚集了大量優(yōu)秀人才,他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響,他們在政治社會生活中發(fā)揮著重要作用,是加強我們政權(quán)建設的重要力量,也是我們黨的重要執(zhí)政資源。實踐證明,通過安排黨外人士擔任人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)領導職務,充分發(fā)揮他們的作用,能夠廣泛團結(jié)社會各界人士,調(diào)動他們參加國家政權(quán)和參與國家事務管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性;能夠改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),做到優(yōu)勢互補,相互促進,不斷提高我們黨的執(zhí)政能力;能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執(zhí)行我們黨的方針政策,確保政令的暢通。
二、認真履行統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要職能,努力為齊安的建設和發(fā)展作出新的貢獻。
在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話。
(2012年3月26日)這次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,是全市“兩會”剛剛閉幕就召開的一次重要會議。希望大家認真學習會議精神,實實在在地將省委、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項要求落到實處。
去年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上很不平常的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和嚴峻考驗,在市委的正確領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,進一步解放思想,積極應對,攻堅破難,真抓實干,全市實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,各項事業(yè)全面進步,人民生活持續(xù)改善。去年我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值427.61億元,增長14.5%,增速名列全省第六位;全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值37278元,增長14%;全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值138.3億元,增長19.9%,增速位居全省第一,對全市經(jīng)濟貢獻率達到41.3%;完成地方財政收入46.76億元,增長32.2%。
大局取得了新的成效,統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出新的面貌。在此,我代表市委向在座的各位,并通過你們向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面,我講幾點意見:
一、把握形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心。
2012年,是嚴峻挑戰(zhàn)和重大歷史機遇并存的一年,我們面臨的形勢前所未有、復雜多變??梢灶A見,2012年也將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極不尋常的一年。面對錯綜復雜的形勢,我們必須樹立堅定的信心,信心就是力量,信心比黃金更重要。
發(fā)展的歷史機遇。國家在應對危機中對宏觀政策的調(diào)整,使我市新上規(guī)模較大的資源綜合利用項目、關(guān)系柳江長遠發(fā)展的基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)化項目等一些過去我們想干而宏觀政策不允許或有限制的事情,能夠得到允許和支持,能夠得以提前實施;國家和省上擴大內(nèi)需的舉措,為我市爭取資金支持帶來了前所未有的機遇;建設和生產(chǎn)成本的大幅下降,為我市經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)提供了有利條件;各方面對地震災區(qū)恢復重建的政策支持,為我市擴大投資拉動增長提供了有力支撐等。因此,我們要有在困難中尋找機遇、在逆境中謀求發(fā)展的意識,特別是要破除等靠要思想、管卡壓思想和怕風險求保險的思想,圍繞投資拉動的重點部署,超常努力,直面困難,搶抓機遇,把我們的規(guī)劃變成現(xiàn)實。
二、緊緊圍繞中心工作,為全市經(jīng)濟“止滑提速、加快發(fā)展”獻計出力。
面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,省委科學把握當前經(jīng)濟形勢,把“止滑提速、加快發(fā)展”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務。市委、市政府在綜合分析影響我市經(jīng)濟和社會發(fā)展各種因素的基礎上,制定了2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要確保增長11%、力爭增長13%和地方財政收入同口徑增長10%以上的奮斗目標。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,緊緊圍繞市委的中心任務扎實開展工作,促進全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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一是積極支持災后重建。今年,我市災后重建處于攻堅和沖刺階段,以城鄉(xiāng)住房、學校、醫(yī)院為重點的災后重建任務必須于8月底前完成,災區(qū)道路、橋梁、水庫、管網(wǎng)等公共設施的恢復重建也時間緊迫。因此,全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,特別是各類專家、學者深入災區(qū)調(diào)研,為科學重建建言獻策;引導社會力量特別是民營企業(yè)參與災后重建,加快恢復重建步伐。
二是大力促進擴大投資。我市屬典型的投資拉動型經(jīng)濟,擴大投資更是當前經(jīng)濟止滑提速的關(guān)鍵。市委、市政府將2009年作為“投資拉動年”,大力實施投資拉動戰(zhàn)略,固定資產(chǎn)投資年內(nèi)要確保達到230億元以上,力爭達到300億。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要引導廣大成員積極發(fā)揮學歷高、智力密集和專業(yè)分布廣泛的優(yōu)勢,深入研究擴大投資的有效措施,突出圍繞“抓項目、抓進度、抓籌資”開展工作,積極參與重大項目的建設,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
和企業(yè)堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要幫助民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,著眼長遠,把握市場發(fā)展的周期性規(guī)律,清醒認識到只要成功戰(zhàn)勝眼前的困難和危機,生存下來就有可能邁上一個新臺階、實現(xiàn)新的跨越。要引導民營企業(yè)充分認識和運用市場倒逼機制,從內(nèi)部挖掘潛力,增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”,提高企業(yè)競爭能力。要幫助樹立非公有制企業(yè)的良好形象,積極促進社會就業(yè),改善員工生活生產(chǎn)條件,努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
四是大力服務農(nóng)村改革發(fā)展。市委八屆六次全會提出,“大力推進農(nóng)村基礎設施建設和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照農(nóng)民收入水平力爭全省領先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列、特色農(nóng)業(yè)基地建設實現(xiàn)重大突破、農(nóng)村公共事業(yè)取得重大進展的要求,加快推進柳江農(nóng)村改革發(fā)展”。對此,全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實找準服務農(nóng)村改革發(fā)展的著力點和切入點,引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問題,進行廣泛深入調(diào)研,為黨委、政府提出戰(zhàn)略性、前瞻性的對策建議,破解農(nóng)村改革發(fā)展難題。要組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入農(nóng)村開展形式多樣的科技促農(nóng)、醫(yī)療服務、送教助學、文化服務、就業(yè)援助等活動,支持和幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作,今天的會議是一個難得的向各位學習的機會。通過這樣的學習,使本人能夠不斷地適應統(tǒng)戰(zhàn)工作,所以今天對我來說機會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言,我也作一個發(fā)言,主要是談一談體會。
市的大局,我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做,不能也不應該另起爐灶,統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆,也包括人大、政協(xié)。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度,換屆工作有兩個層面,一方面是配合黨委、政府做好換屆工作,包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯(lián)的換屆工作,從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。
要組織一些外出學習、考察、交流等等,這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。
市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作,我想應該把這項制度堅持和完善下來。
統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行,是新兵,今天也算是向各位同仁報到,以后我們還要經(jīng)常打交道,也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持,謝謝大家!
文旅局長講話篇十
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!我叫,**歲,中共黨員,現(xiàn)任。今天,我能充滿信心的站在這個演講臺上,首先,要衷心感謝局黨委和人民醫(yī)院黨總支20xx年來對我的關(guān)懷和培養(yǎng),也感謝局領導和院領導對我的支持和幫助。
我參與本次競爭的信心主要來源于以下三大優(yōu)勢:
第一,我具有深厚的醫(yī)政管理知識基礎。1999年我畢業(yè)于武漢市同濟醫(yī)科大學衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè),是目前我市唯一的醫(yī)政管理專業(yè)本科畢業(yè)生。
第二,我具有豐富的醫(yī)政管理工作經(jīng)驗。畢業(yè)以后我在臨床科室輪崗了5年,20xx年開始,我被任命為醫(yī)務科副科長,年僅27歲的我是當時最年輕的中層干部。之后,因為醫(yī)院工作的需要,組織安排我先后擔任院感科、人事科和辦公室負責人,積累了豐富的醫(yī)院管理和醫(yī)政管理工作經(jīng)驗。
第三,我具有突出的實踐工作能力。在多個職能科室中層管理崗位上,我的工作深得領導和同事的好評。20xx年至20xx年,我的年度考核連續(xù)4年均為優(yōu)秀等級,20xx年獲得梧州市“優(yōu)秀青年崗位能手”稱號。
如果我就任衛(wèi)生局副局長,我將擺正位置,在局黨委的領導下,協(xié)助局長做好工作。我認為近期的工作主要有:
一、深入開展“三好一滿意”活動,即“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”活動,進一步提高廣大群眾的就醫(yī)滿意度。
二、適時推進醫(yī)改進程,探索新的惠民便民方法,如“一元看病”新模式,逐步緩解群眾“看病難,看病貴”問題。
三、繼續(xù)抓好對口支援和萬名醫(yī)師進千村等活動,落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,強化醫(yī)療機構(gòu)基礎設施和人才隊伍建設,切實提高我市醫(yī)療服務水平。
參加這次競崗活動,對于我既是機遇、是考驗,也是鞭策。不管結(jié)果如何,我都將服從組織安排,全力支持新任局領導班子的工作,立足本職崗位,為岑溪市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻!
謝謝大家!
文旅局長講話篇十一
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!
今天,能夠在這里,我感到十分的榮幸和激動!在此,首先要感謝縣委給我提供這樣一個寶貴的機會!
這次,我競聘的是大田縣教育局副局長,我演講的題目是《以人為本,凝聚力量,開拓創(chuàng)新》。
我參加這次競職的主要目的是:想借此機會鍛煉自己,接受大家的檢閱與評判,也是為了爭取更好的機會來發(fā)展自己。
我基本具備勝任這個職位的能力和優(yōu)勢:
1、具有強烈的使命感。
中學時代,目睹農(nóng)村教育的落后,我立志要為振興教育而努力。高考時,我以優(yōu)異的成績考上師大本科。從教十幾年,我深深感受到:教育要發(fā)展,需要全社會的關(guān)心和支持。因此,20xx年寒假回到老家,我就積極發(fā)動當?shù)赜薪逃贾娜耸?,組織成立了村級獎學基金會,其宗旨是要獎勵考上大學和重點高中的孩子,資助貧困失學的孩子,倡導良好的社會風氣。歷經(jīng)6年的風風雨雨,該基金會共募集了20多萬元的資金,獎勵和資助120多人次的孩子,在當?shù)匦纬闪俗饚熤亟痰牧己蔑L氣。若能讓我當上教育局副局長,將為我搭建一個振興大田教育的平臺。
2、具有扎實的理論基礎。
四年的大學生涯,為我奠定了一定的理論基礎,并獲得教育學學士學位。十幾年來,我一直在教學第一線,從事所任學科的教學和研究。另外,近幾年,應外單位的邀請做了幾十場專題講座。在工作中,我持之以恒鉆研教育教學理論和現(xiàn)代管理理論。今年6月,我通過了全國管理咨詢師資格考試。另外,發(fā)表的論文cn刊物有6篇,省市級刊物10多篇。
3、具有較強的組織能力。
在教學和管理過程中,我組織開展十幾場的全校性文體活動和社會實踐活動。歷經(jīng)近十年的學校中層領導工作,為我積累了比較豐富的管理經(jīng)驗,提升了我的組織領導能力。我也多次獲得優(yōu)秀班主任、先進教育工作者等榮譽。
4、具有較強的創(chuàng)新精神。
在教學上,我不斷創(chuàng)新教學方式方法。20xx年,我爭取了當?shù)胤ㄍサ闹С?,組織學生舉辦了少年模擬法庭。另外,也創(chuàng)新班級管理,實行值日班長制度。為了拓展學生視野,1992年我發(fā)動教研組教師創(chuàng)辦了名為《時政經(jīng)緯》的內(nèi)部刊物。各位領導,各位評委,如果我有幸走上縣教育局副局長這個崗位,我將在局長的領導下,堅持以人為本,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)大田教育事業(yè)新局面。經(jīng)過初步思考,主要從以下三方面努力:
一、勤奮工作,開拓創(chuàng)新。
改革開放30年,大田的教育事業(yè)有很大的發(fā)展,但辦學條件、素質(zhì)教育、教師隊伍建設等方面離理想的教育還有很大差距。為此,我要更加勤奮工作,開拓創(chuàng)新,積極配合協(xié)助局長做好以下工作:
第一,進一步改善辦學條件。積極配合局長向上級及地方有關(guān)部門爭取更多的教育經(jīng)費投入,同時發(fā)動校長積極爭取社會各界人士捐資助學,消除學校危房,改善教學設施設備,辦好人民滿意的教育。
第二,進一步推進素質(zhì)教育。首先,要建立和完善德育、健康和安全等管理的評估體系,指導學校培育德育工作特色與優(yōu)勢;其次,要建立和完善促進學生成長和教師發(fā)展的科學評價體系和激勵機制,指導學校牢固樹立以促進全面發(fā)展的評價觀;再次,我要經(jīng)常深入基層,加大對學校教育教學質(zhì)量的督導、檢查力度,指導學校深入開展校園文化建設和校本課程開發(fā),辦好教育特色,創(chuàng)建品牌學校。
第三,進一步加強教師隊伍建設。首先,要加強師德建設,指導教師牢固樹立以人為本的教育觀;其次,要建立校長成長和教師專業(yè)化發(fā)展的保障機制,指導學校深入開展以教學反思為抓手、團隊協(xié)作與專業(yè)引領相結(jié)合的校本研究;再次,要積極探索并建立能者上,平者讓,庸者下的校長選任制職級制和科學合理的教師聘任制。力爭通過幾年的努力,培養(yǎng)一支師德好、素質(zhì)高、能力強的教師隊伍。
二、嚴于律已,團結(jié)共事。
作為一名黨員,我會遵守自己的諾言:按照共產(chǎn)黨員的標準,嚴格要求自己,當好表率;作為一名國家干部,我會恪守“做事、做人”的原則,老老實實辦事,堂堂正正做人;作為一名領導,我會首先從自己做起,以身作則,以自己的行為和人格影響人,以自己的行動帶動人。我會擺正位置,正確處理好各方面的關(guān)系:一密切配合局長,做好局長的參謀和助手,自覺維護局長的核心地位;二團結(jié)班子成員,群策群力,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力;三協(xié)調(diào)幫助部屬和下屬單位,尊重他們的人格和主體地位,點亮他們?nèi)诵缘墓廨x,回歸生命的價值,共創(chuàng)繁榮和幸福。
三、加強學習,提高素質(zhì)。
在工作中,除了要加強政治理論學習外,我首先要加強業(yè)務知識學習,使自己盡快進入角色;其次,要不斷鉆研教育行政管理,研究大田教育發(fā)展的管理策略,形成一套比較科學的管理模式;再次,要積極參加各種崗位培訓,加強對外交流,虛心學習;另外,要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,提高自身的綜合素質(zhì)。
總而言之,做為副局長要積極協(xié)助局長掌好舵,為教育發(fā)展揚好帆,協(xié)同下屬劃好槳,齊心協(xié)力開大船,共同推進全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展。
這次,無論我競聘是否成功,我將勇往直前,以平和的心態(tài),努力做好各項工作。最后,向各位領導、各位評委表示深深的謝意!
文旅局長講話篇十二
同志們:
這次全市糧食工作會議的主要任務是:貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全省糧食流通工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責任目標完成優(yōu)秀單位和單項工作先進單位,宣讀了獲得省級以上先進單位和個人光榮榜,我代表市糧食局黨委向獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,講三點意見。
一、履職盡責,圓滿完成了20xx年各項糧食工作。
20xx年,在市委市政府的領導下,全市糧食系統(tǒng)圍繞中心,服務大局,堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價,圓滿完成了年度工作目標,榮獲“全省糧食工作責任目標完成先進單位”。
(一)執(zhí)行糧食購銷政策,保護和實現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實糧食收購政策,實現(xiàn)農(nóng)民增收,是市政府提出的“十項民生工程”之一,為做好這件惠民實事,我局制定了20xx年夏糧收購工作方案,召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴大收儲能力,全市夏季備倉189萬噸,批準47家收儲庫點,做到網(wǎng)點布局合理,覆蓋面廣,努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購期間,大力宣傳收購政策;加強購銷市場監(jiān)測,督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導收購,幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預案要求,嚴格執(zhí)行政策,敞開收購,并為群眾提供便捷服務,沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸,其中收購小麥87.72萬噸,每市斤平均價格為1.21元,比去年提高0.021元,實現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬元。同時,積極做好糧食銷售工作,全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應和應急保障工作認真扎實,部隊滿意率達100%。
(二)加強糧食規(guī)范化管理,確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設規(guī)劃,制定了《糧食倉房維修改造方案》,對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進行了督查,完成倉庫維修改造項目投資1277萬元,其中中央、省財政資金980萬元,市縣配套資金115萬元,企業(yè)自籌182萬元;強化儲備糧管理和輪換工作,完成了省級儲備小麥輪換任務10000噸,市級儲備小麥輪換任務10649噸;落實安全生產(chǎn)和安全儲糧責任制,開展糧油安全檢查,確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術(shù),切實加強儲糧管理,全市“一符四無”糧油率達到100%。
(三)加大行政執(zhí)法力度,推進了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心,并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會檢和質(zhì)量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進行收購糧食資格審核,取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強了對20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標玉米的監(jiān)管,嚴防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查,確保我市糧食庫存數(shù)量真實,質(zhì)量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應、清倉查庫、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進行監(jiān)督檢查,全年受理并查處舉報案件4起。
(四)實施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,推進了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,促進糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個,貼息資金193萬元。在項目的帶動下,我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%,糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出,禹州市積極組織實施放心糧油工程,對18家面粉加工企業(yè)進行質(zhì)量抽檢,對有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”,其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進社區(qū)、進校園活動,編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份,突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓項目建設和招商引資工作。一是搞好集中推進,糧食物流項目建設有了質(zhì)的變化。20xx年10月,集中開展了推進糧食物流園區(qū)重點項目建設活動,成立四個遷建、籌建組,列出工作路線圖,建立工作臺賬,明確工作時限,集中推進園區(qū)項目建設,許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運營等均已進入實施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補償,新址土地價格,水、電、暖、氣等疑難問題,幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃,依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃,完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設計,待市規(guī)委會審批后可征地開工建設。二是強化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元,爭取到位省政策性支持資金1463萬元,其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬元,倉庫維修改造資金980萬元,糧油質(zhì)檢項目建設資金290萬元。
(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,推進黨建和黨風廉政建設。認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學習計劃,多種形式征求意見,撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進行民主評議等,針對單位和個人查擺出的問題,制定整改方案,健全規(guī)章制度,建立整改臺賬,堅持邊查邊改,立行立改,實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動,機關(guān)工作人員精神面貌、工作紀律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見,持之以恒糾正“四風”,強化了廉政風險防控、黨風廉政建設和反腐敗工作;認真貫徹系列重要講話精神,切實加強領導班子和干部隊伍建設,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時,認真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作,推進糧食系統(tǒng)精神文明建設;努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排,政務信息和黨務政務公開,加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作,樹立務實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。
二、認真研究,切實抓住糧食工作迎來的新機遇。
20xx年底,國務院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件,從強化糧食安全意識和責任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面,明確了糧食安全責任制的內(nèi)容和要求。國務院69號文件的出臺,實質(zhì)上是對糧食工作的重新定位。國務院文件要求:各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設,不僅要保持糧食生產(chǎn)能力,特別要提高糧食流通和加工能力,把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責任制,我省將建立健全糧食安全省長責任制下的市長責任制及配套考核辦法,并進行年度考核。糧食安全省長責任制在省級層面上,省長所承擔的責任由省糧食局負責落實,而相應的市長責任制和縣(市)長責任制,其承擔的責任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此,糧食部門既承擔保障國家糧食安全的政治責任,也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機遇。在新的機遇面前,我們要想發(fā)展自己,提升自己,鞏固自己,改變現(xiàn)狀,樹立地位,就必須做出以下努力:
(一)抓住機遇,乘勢而上。我們要結(jié)合許昌實際,深入研究“69號文件”精神,抓準我們的重點機遇。一是政策機遇。國務院“69號文件”中糧食安全責任共8項,其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設、健全應急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面,明確了糧食流通管理的責任,這些政策轉(zhuǎn)化為職責和任務,就標志著糧食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機遇,抓好機遇就能使我們改變現(xiàn)狀,樹立地位。二是投資機遇。國務院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設施、危倉老庫維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目等重點領域加大投資力度,這就有了爭取項目和資金的機會,爭取到了資金和項目,就能促進糧食企業(yè)做大做強,提升自身地位。三是改革機遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神,通過深化改革解決歷史遺留問題,給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體,在全省組建糧食集團,我們要及時抓住機遇,借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量,精準發(fā)力,把國務院“69號文件”的分解和實施作為當前糧食工作的重要抓手,上下聯(lián)動,提前謀劃,切實做好各項貫徹落實工作,就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀,提升糧食工作的地位。
(二)找準問題,理清思路。過去一段時間,由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位,使我們感到被邊緣化。另外,因職能定位問題,雖然知道糧食的重要性,但地方糧食越多,財政負擔就越重;貢獻越大,承擔義務就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因,我們主動作為不夠,也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底,留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作,增加權(quán)重的著力點?!?9號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機遇。我們要理清思路,抓機遇,找重點,擔任務,增份量,改局面。
(三)敢于擔當,樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準,機構(gòu)弱化,各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務中心,在履行糧食行政管理職責中陷于“進退兩難”之中,國務院[20xx]69號文件的出臺,給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機遇,我們要認真做好文件的貫徹落實工作,要借助省、市對文件分解落實的精神,根據(jù)各自實際,在工作中主動出擊,敢于擔當,找根據(jù),找工作,干工作,擔責任,增權(quán)重,樹地位。
(四)強化隊伍,樹立形象。在新的形勢下,我們要在國務院“69號文件”的精神引導下做好工作,干部隊伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風貌、團結(jié)、奉獻等仍是取得工作成就的前提,因此,我們糧食系統(tǒng)上下,一定要抓好干部隊伍建設,為落實“69號文件”提供組織保證,使大家形成展示形象,展示素質(zhì),找回自信,找回位置的共識,人人努力,奔向輝煌!
總之,面對新的機遇和新挑戰(zhàn),各級糧食行政管理部門要認真落實新政策,深入謀劃新思路,以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力,積極開創(chuàng)糧食工作新局面。
三、圍繞目標,全力做好20xx年糧食工作。
20xx年我們工作的主要目標是:編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個,引資1800萬元;“一符四無”糧油率達到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設。
圍繞上述主要工作目標,重點做好以下工作:
(一)抓好糧食收購和儲備,健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴格落實國家糧食收購政策,提前做好備倉工作,制定收購預案,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用,鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強收購市場監(jiān)管,改進和創(chuàng)新收儲服務方式,統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃,科學測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算,我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸,實際儲備量僅4.2萬噸,缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責任制良好機遇,積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模,盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要,增加成品糧油儲備,增強調(diào)控糧食市場的物質(zhì)基礎。二要健全糧食應急保障體系,切實保障糧食供應。積極推動將糧食應急管理工作提升至政府層面。目前,我市應急系統(tǒng)僅處于“有”的階段,但應急系統(tǒng)網(wǎng)點設置,流通順暢,原糧儲備、調(diào)運加工、成品糧供應等一系列問題,需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應急信息采集網(wǎng)絡、儲備網(wǎng)絡、加工網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡等,推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,切實起到保供應、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期的作用。做好糧油市場供應工作,確保供應充足穩(wěn)定。認真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售,嚴格執(zhí)行軍供政策,扎實做好軍糧供應保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作,搞好產(chǎn)銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施,擴大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性和時效性。改進社會糧油供需平衡調(diào)查,以全社會糧食消費情況為重點,增強調(diào)查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強化糧情監(jiān)測預警,定期研判糧食市場走勢,為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
(二)推進依法治糧,維護正常的糧食流通秩序。一要加快推進糧食安全省長責任制下的市長、縣(市)長責任制在我市的落實及相關(guān)配套政策的出臺,推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設,加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查,認真抓好糧油庫存檢查。加強執(zhí)法隊伍建設,落實行政執(zhí)法責任制,嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強糧食質(zhì)檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設。推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設,爭取把市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作,通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進行誠信評價,實施信用等級分類管理,打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。
(三)實施“糧安工程”,推進糧食物流和流通能力建設。一是以推進糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點,編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目,落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度,確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強糧食倉儲物流設施和糧食物流園區(qū)建設。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機遇,爭取上級政策支持,確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設,建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應相匹配的倉儲物流體系,重點督促園區(qū)內(nèi)遷建項目和新建項目的實施,繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略,推進科學儲糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù),確保全年科學儲糧率達到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進“智慧糧食”建設要求,積極建設以數(shù)字化糧庫為基礎,以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強行業(yè)安全生產(chǎn)。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)深化企業(yè)改革,促進糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團組建工作。抓住我省組建河南糧食集團的機遇,通過資產(chǎn)重組、業(yè)務整合、政策支持,使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團,促進企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關(guān)于進一步推進地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導意見》,市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司,要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,承擔起規(guī)劃、建設、管理許昌糧食物流園區(qū)的責任。各縣(市)要結(jié)合本地實際,按照“一縣一企、一企多點”的要求,調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動股權(quán)多元化改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),強化糧食企業(yè)管理,實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查,完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度,總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效,梳理經(jīng)驗,破解難題,鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”,推進企業(yè)建設“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”,拓展服務功能。四是擴大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接,爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內(nèi)知名糧食企業(yè)對接,引進戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進對外開放,支持糧食企業(yè)走出去,引導銷區(qū)到我市投資建設糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎設施。
(五)提高黨建工作水平,抓好黨風廉政建設。一是切實加強理論學習,提高綜合素質(zhì)。認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神,提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級黨員領導干部要從自身做起,按照要求,抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,弘揚改革精神、樹立法治思維,以加強思想理論建設、從嚴監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進作風、夯實基層基礎工作為重點,不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,保持風清氣正的良好形象。要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,主要領導要履行好第一責任,班子成員要落實“一崗雙責”,切實做到兩手抓,兩手都要硬。要加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅定不移落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓好各項整改措施的落實,推進作風建設常態(tài)化、長效化。要嚴格責任追究,對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,頂風違紀等問題,既追究主體責任和監(jiān)督責任,又追究領導責任。三是加強政風行風建設,按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,認真糾正行業(yè)不正之風。要強化依法行政意識,不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道,虛心接受群眾的意見建議,提升服務水平和辦事效率,不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。
同時,加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作,做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務信息、黨務政務公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作,推進糧食系統(tǒng)精神文明建設。
同志們,20xx年糧食流通工作任務繁重、責任重大,讓我們以國務院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導,在市委、市政府的領導下,搶抓機遇,主動作為,鼓足干勁,扎實工作,努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!
文旅局長講話篇十三
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們:
大家好!
今天,我們懷著無比喜悅的心情,在這參加“為民服務中心加盟商簽約儀式”。區(qū)為民服務中心的成立是門頭溝區(qū)的一件大事,更是百姓生活中的福音。與此同時,區(qū)為民服務中心的建立,還將搭建起我區(qū)供需市場間的橋梁。因此,對于各位加盟商來說,這更是一個喜訊。加盟區(qū)為民服務中心,不僅讓各加盟商擁有了更加廣闊的市場,同時對于樹立企業(yè)品牌形象以及對于企業(yè)的長期發(fā)展都有著極為有利的影響。這也將更好地帶動個私協(xié)與市場的共同發(fā)展。為了向我區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,我們對加盟企業(yè)進行了嚴格的把關(guān)。今天加盟的這20家企業(yè)是經(jīng)過區(qū)工商部門和區(qū)為民服務中心精心篩選而定,均具有法人資格,能夠獨立承擔民事、法律責任,擁有較高的企業(yè)素質(zhì)和服務水平,在我區(qū)內(nèi)享有較高的知名度。因此,經(jīng)商議決定將這20家單位設為首批加盟企業(yè)。
同時,區(qū)工商部門還將協(xié)助為民服務中心完善加盟企業(yè)準入與退出市場機制,以及對于加盟企業(yè)的管理和獎懲機制,加強企業(yè)管理,積極引導服務企業(yè)向著規(guī)范化、規(guī)?;较虬l(fā)展。如果群眾對于企業(yè)服務不滿意,經(jīng)核查屬實后,將督促企業(yè)及時整改。對于服務質(zhì)量差且拒不整改的企業(yè),將給予警告直至解除加盟關(guān)系。對于表現(xiàn)優(yōu)異的加盟企業(yè),我們也會履行相應的獎勵措施。獎懲機制的建立,將有效保障整個服務產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,為我區(qū)群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、高效的服務創(chuàng)造條件。在此,也希望各個加盟商能夠自覺履行相關(guān)規(guī)定,切實做到從群眾利益出發(fā),保質(zhì)保量完成受理業(yè)務,滿足群眾需求,并履行以下幾點內(nèi)容:
一、服務價格要平穩(wěn)各加盟商企業(yè)應根據(jù)市場情況對各個服務項目設定合理價格,做到明碼標價,無隱性消費。盡可能讓群眾得到更多實惠。
二、服務守時守約,服務質(zhì)量可靠。
被派單的企業(yè)在接收到服務信息時,應及時與客戶取得聯(lián)系,嚴格按照約定好的時間和地點進行服務,努力做到“時間不晚點,服務不打折”。
同時,各加盟企業(yè)還應建立教育培訓制度,對本單位的服務人員進行嚴格的上崗培訓。為更好地向市民提供標準化、規(guī)范化的服務,造就一支規(guī)范的服務產(chǎn)業(yè)大軍。
各加盟企業(yè)的工作人員應不斷提升自身的服務水平、時刻著想群眾利益,因為這不僅關(guān)系到企業(yè)形象的樹立和企業(yè)的綜合競爭力,而且一定程度上會影響到政府形象。因此,要求各加盟企業(yè)能夠認真對待每一項工作,真正做到“便民利民,有求必應”。
三、加強企業(yè)間的技術(shù)交流,建立良性競爭機制。
通過加盟企業(yè)間的培訓和交流,在服務企業(yè)之間產(chǎn)生“學習效應”,力爭做到取長補短,增加服務效率,在提升服務水平的同時也給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。同時,我們也會更多的了解企業(yè)的需求,幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的一些問題,進一步增強服務行業(yè)的凝聚力。
最后,我代表區(qū)工商局祝賀此次簽約儀式的召開圓滿成功。區(qū)工商部門也將鼎力支持區(qū)為民服務中心的建設工作,為區(qū)為民服務中心和加盟企業(yè)提供必要的幫助和便利條件,為我區(qū)的為民服務信息平臺的建設保駕護航。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十四
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長,這是對我的信任和重托,我深感責任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學習和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領導的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負重托。如果能夠通過對我的任命,我將倍加珍惜這次機會,忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個方面:
一、堅持勤奮學習,不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學習黨的理論知識和各項路線、方針、政策,努力學習和掌握市場經(jīng)濟知識、科學知識、法律知識,特別是新安全法業(yè)務知識的學習到位,虛心向各位領導和同志們學習,堅持在工作中勤于學習,在學習中增長才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務實,認真履行工作職責。我將時刻謹記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅持以強烈責任心和使命感,滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團結(jié)協(xié)作,自覺維護班子團結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想,自覺找準自己的位置,工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任擔當,全力維護和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定,不計較個人利益,做到不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,切實維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標準嚴格要求自己,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅持依法行政,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時刻保持黨員干部的廉政本色。同時,嚴格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)章制度,樹立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領導和縣人大會的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交辦的各項工作,密切配合其他單位、部門工作,決不辜負黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托,為實現(xiàn)中華民族的中國夢,為建設美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十五
撰寫領導講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領導意圖、準確傳達相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領導講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標準。以下是本站小編為大家整理的90%,給大家作為參考,歡迎閱讀!
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年,在市局的組織領導下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領域,保護了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權(quán)益。
(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?;髽I(yè)標準化建設,各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆、學普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設施裝備和安全防護關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務技能培訓,要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手,力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
同志們:
*年即將過去。為認真總結(jié)和交流一年來的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開這次局長座談會,聽聽大家的意見,集思廣益。前面,各地都談了一年來的主要工作,既有經(jīng)驗和成績,也有對當前存在困難和問題的客觀分析,并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好,很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下,通過全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢,事故各項指標大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月,全省共發(fā)生各類事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟損失32048.2萬元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得,首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導,歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機會,我代表省局黨組及局機關(guān)全體干部,向你們并通過你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績,進一步樹立信心
安全生產(chǎn)責任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗,我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚:
一是當好黨委政府參謀,認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責任。*年,全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求,把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責任作為抓手,出謀劃策、當好參謀,將省安委會下達的控制指標層層分解,落實到基層。同時,加強督促檢查,完善考核方法,構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責不清、工作不落實問題。
二是積極推進機構(gòu)隊伍建設,為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,根據(jù)規(guī)范設置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的要求,通過督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構(gòu)“三定方案”,明確職能,并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)奠定了基礎。
三是強化宣傳教育培訓,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中,各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設平安浙江這一主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,著力推進安全文化建設。經(jīng)組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產(chǎn)學習班,36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求,認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時,開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃,發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),目前已基本完成整改,一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點或安全不達標被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學管理,加強基層基礎工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求,認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定,實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,深入開展安全質(zhì)量標準化活動,各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設,著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務會議審查通過,進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。
七是對重大危險源實施監(jiān)控,加強應急管理。今年,全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,認真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前,全省已完成登記重大危險源2870個,并嚴密管理措施,實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應急預案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當?shù)厣a(chǎn)安全事故應急預案,并會同有關(guān)部門和企業(yè),開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案,建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故,并組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。
八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,主動協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門,積極開展安全檢查和專項整治。今年,省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研,部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,聽取匯報,研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,安委會討論決定,部門落實,政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題,做好長期作戰(zhàn)的思想準備
*年,我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢,初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看,形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類事故死亡6549人,仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢,造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,有些隱患還十分嚴重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導致當前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,一是全民安全意識反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險生產(chǎn),完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來,我省經(jīng)濟高速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,企業(yè)越來多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人,但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務能力不強,還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家,若以目前監(jiān)管人員計,平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看,一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對自身有利的就執(zhí)行,對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管,至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設工程上,建設、交通等部門之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰都能管,卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞,缺乏相應的檢測儀器和設備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后。《安全生產(chǎn)法》已實施三年了,但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺,一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點,理清明年工作思路
理清明年的工作思路,首先要解決思想認識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終應圍繞安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,作為我們安全監(jiān)管部門,首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。
二是提高認識?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,進一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施??紤]明年的工作思路,必須在認識上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以十六屆五中全會精神為指導,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,全面貫徹落實建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定,提高認識,落實責任,強化監(jiān)管,創(chuàng)新機制,采取切實措施,堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?BR> 主要工作目標:努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”,并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標,*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構(gòu)、打基礎”的工作基礎上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。
(一)著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,進一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)基本到位的基礎上,進一步推進四級網(wǎng)絡建設,力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓,提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質(zhì)。從嚴格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作,凡是培訓考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風,提倡摸實情、辦實事、求實效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置,大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻精神,解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
3.加強生產(chǎn)安全事故應急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設,認真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產(chǎn)安全事故預案,搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心,搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設,提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實,進一步提高事故防范能力
1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設,規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法,細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,通過建章立制,在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標責任制考核”的基礎上,進一步細化考核內(nèi)容,強化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為加強監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求,嚴格準入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成?;泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責任追究,按照“四不放過”的原則,追究事故直接責任人員和有關(guān)部門人員的責任,及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學品的單位和個人,以及沒有兩個安全出口的地下礦山,提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患,并做好相關(guān)督查工作,確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,利用協(xié)會力量,承擔政府的委托,做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國家總局的要求,嚴格申報條件和審批程序,切實把好中介機構(gòu)的條件準入關(guān),全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時,按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關(guān)部門提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺,摸清底數(shù),建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡,實施動態(tài)、分級管理,堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神,全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法,對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化試點的基礎上,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質(zhì)量標準化實施工作,制定實施方案和考核標準,規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動,建立企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機,結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際,抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則,研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標準,促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步提高全社會安全意識
1.充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報刊、雜志等多種媒介,采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動,積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓考核體系,依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則,指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構(gòu),形成全省安全培訓考核工作網(wǎng)絡。二是著力提高安全培訓師資的素質(zhì),全面提高安全培訓的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓工作,在豐富培訓內(nèi)容提高培訓質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構(gòu)師資的培訓工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓,提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示,在全省認真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓。一是積極會同有關(guān)部門,制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核工作方案,并認真組織實施;三是組織有關(guān)專家,編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍,提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任,著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進全社會安全責任的落實,進一步提高安全責任意識
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責任制,按有關(guān)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,健全各項規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入,彌補安全欠賬,提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產(chǎn)培訓,對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的,一律按有關(guān)規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中,首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。
2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責范圍內(nèi),對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況,加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體,督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系,加大考核力度,形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責任制落實情況的督查,進一步強化各級領導安全生產(chǎn)責任意識,及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責,加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)
最近一個期,省局認真分析了當前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題,尤其是省局自身的問題。對這些問題,省局黨組十分重視,分析問題,找出工作中的差距,是為了更好地改進工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級安監(jiān)機構(gòu)的工作關(guān)系,講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門,在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,在、省政府的領導下,指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究,提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,來審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,落實省政府工作要求的高度,部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作,出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看,這方面還有差距。下一步,將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上,努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑,把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門,在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署,結(jié)合本地實際,研究好落實措施,指導好具體的落實工作。同時,根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調(diào)查,對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門,直接面對企業(yè),面向基層,主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中,是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下,認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,認真抓好工作落實,依法履行好監(jiān)管職責,完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴防死守,認真抓好近期的工作
年終將至,防范安全事故任務更趨繁重,各地要重點抓好五方面工作:
第一,嚴防死守,確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強監(jiān)管,督促落實防范措施,努力消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
第二,做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書的內(nèi)容,在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查,并對明年的考核指標進行認真研究,提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報送省局辦公室。
第三,加強對有關(guān)事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關(guān)責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的,督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關(guān)規(guī)定,做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四,切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴密防范,確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五,謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認識肩負的重任,以高度的責任感和使命感,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標,為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務:一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心,以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點,認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi),低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi),低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務副、常務副分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強,部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領導、分管領導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設不斷加強,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費,分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導,使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓,省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導,做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準備建設和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?;A條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標準不認真,管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎設施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機,摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,認真負責的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立,機構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,分散安全生產(chǎn)風險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓,我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
文旅局長講話篇十六
今天就業(yè)局長會主要是總結(jié)20xx年工作,分析就業(yè)形勢,研究部署20xx年工作。剛才各縣市區(qū)都作了很好的發(fā)言,對去年工作進行了總結(jié),對今年工作提出了很好的思路。下面,我講三點意見。
一、關(guān)于20xx年就業(yè)服務工作的回顧。
過去的一年,全市就業(yè)服務系統(tǒng)緊緊圍繞省市實事目標和重點工作任務,積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范、困難群體就業(yè)援助、千名技能人才培訓、重點人力資源服務、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范五大就業(yè)工程,大力推進基層平臺建設,突出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、平臺四個示范,探索就業(yè)工作目標任務化、項目化和責任化管理,上下一心、攻堅克難,各項目標任務和重點工作全面超額完成,全年工作可以用“高調(diào)開局,完美收官”來概括:高調(diào)開局,即今年2月15日,國家人力資源和社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)在嶺南市舉行了“20xx年全國春風行動啟動儀式”,由此拉開了我市就業(yè)服務工作的序幕;完美收官,表現(xiàn)如下:
(一)目標任務全面完成。
20xx年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.27萬人,其中失業(yè)人員再就業(yè)2.34萬人、困難對象再就業(yè)9021人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人;購買公益性崗位1160個,運用崗位補貼開發(fā)1583個崗位安置“4050”人員等困難對象就業(yè);30個農(nóng)村勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)4.08萬人,技能培訓3305人;城區(qū)就業(yè)示范街道由9個擴大到12個,技能培訓1405人,援助困難對象3445人;嶺西示范區(qū)按照“四統(tǒng)一”模式,城鄉(xiāng)居民享受同等的就業(yè)服務。培訓補貼、失業(yè)保險征收發(fā)放取消戶口限制,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工同比例繳費、同等待遇享受。千名技能人才培訓工程順利啟動、成效顯著。
(二)工作舉措扎實有效。
1、落實政策,穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。
一是積極落實“六補兩貸一扶持”政策。通過積極向上爭取,全市共落實就業(yè)資金2.03億元。辦理靈活就業(yè)人員社保補貼2萬余人次,其中市本級落實靈活就業(yè)人員社保補貼3862人次1157萬元,對54家企業(yè)1300多人落實社保補貼213萬元,對企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生和困難人員進行崗位補貼。在政策執(zhí)行規(guī)范性方面,切實加強了資金基礎管理工作,認真開展資金自查和專項檢查,確保資金安全。二是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。對在宏觀經(jīng)濟政策緊縮情況下,無不正當裁員,制訂了穩(wěn)崗措施,保障了職工基本生活的繳費企業(yè)給予6個月內(nèi)的崗位補貼。對開展了職工轉(zhuǎn)崗培訓的繳費企業(yè),給予轉(zhuǎn)崗培訓補貼。共計為70余家企業(yè)擴大失業(yè)保險基金支出1160萬元。這是繼我市實施失業(yè)保險費緩繳、失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗位等措施后的又一重大舉措,對充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)、穩(wěn)定崗位、預防失業(yè)的功能和作用,發(fā)展政府與企業(yè)共同穩(wěn)定就業(yè)的新型關(guān)系都有重要的積極意義。
2、點面結(jié)合,深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工程。
一是進一步完善了政策體系。年初,以市政府辦名義,制定下發(fā)了《嶺南市20xx年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工作實施方案》(潭政辦發(fā)?20xx?12號)文件,制訂了5個工作實施方案,加上平臺建設方案,構(gòu)建了完整的政策體系,明確了城鄉(xiāng)就業(yè)示范工作內(nèi)容、目標、任務、措施和責任。全市上下緊緊圍繞五項就業(yè)工程,堅持“四個示范”引領,分片召開會議,分解任務,落實指標,有效推進了各項工作。二是進一步強化了平臺建設。市區(qū)建設10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳被列為市級為民辦實事項目。按照市局平臺建設實施方案,各縣(市)區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))平臺建設為重點,按照“六統(tǒng)一”的建設標準,采取現(xiàn)場指導、跟班學習等措施,成熟一個、驗收一個、投入使用一個,積極進行推進,讓職能下的去,服務跟得上,形成了街道半小時就業(yè)服務圈。湘鄉(xiāng)市統(tǒng)一規(guī)劃,將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個社區(qū)納入首批平臺建設。在資金安排上,對新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助50萬元、社區(qū)30萬元,裝修改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助30萬元、社區(qū)10萬元。三是進一步拓寬了就業(yè)渠道。主要是“六個一批”:一是通過全國春風行動集中輸送一批。嶺南縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民工240余人到深圳愛普生工作,反應良好。湘鄉(xiāng)市組織170余名農(nóng)民工集中赴非洲幾內(nèi)亞從事高壓架線,輸出前集中進行培訓,開辟了境外有組織勞務輸出的新渠道。二是就近就地安置一批。嶺南縣天易示范區(qū)、海豐鞋廠、湘鄉(xiāng)市紅倫工業(yè)園,嶺西市永泉科技園已成為縣市就近就業(yè)安置基地。三是通過扶持創(chuàng)辦本地企業(yè)來解決一批。四是通過現(xiàn)場招聘會,集中解決一批。除組織參加市、縣市區(qū)組織的招聘會外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都舉辦了一場以上招聘會。湘鄉(xiāng)市規(guī)定,招聘會須達成用工協(xié)議50人以上,并經(jīng)查驗協(xié)議、工資表后才予以撥付補貼資金,保證了招聘會的實效。五是開展合作交流一批。岳塘區(qū)與深圳龍華街道簽訂勞務合作協(xié)議,建立了勞務對接平臺。六是認真做好城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助一對一、一幫一的走訪幫扶活動,密切了干群關(guān)系,在省民調(diào)中心電話調(diào)查中獲得了群眾積極的評價。
3、突出重點,大力實施困難群體就業(yè)援助工程。
將就業(yè)政策重點向困難群體傾斜,對61戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。購買了1160個公益性崗位安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,運用崗位補貼政策,動員企業(yè)騰出崗位安置就業(yè)困難人員1583人。對獨立工礦區(qū)登記的999名失業(yè)人員,和524名未就業(yè)退役人員進行了專門就業(yè)援助。有針對性地搜集適合就業(yè)困難群體的工作崗位7000余個,舉辦困難群體專場招聘會22場,其中公益性崗位專場招聘會2場。發(fā)布空崗信息3.4萬個,達成求職意向1.05萬人次。按照市場需要,根據(jù)重點服務人群的性質(zhì)有針對性地召開了困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生、綜合類及其他招聘會。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)通過發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)經(jīng)濟實體和社區(qū)服務網(wǎng)點,建立就業(yè)安置基地,充分發(fā)掘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)就業(yè)崗位,重點幫助本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員就業(yè)。以援助貧困大學生就業(yè)為重點積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,通過組織對就業(yè)困難大學生的“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“知名企業(yè)家進高?!?、技能培訓、專場招聘、就業(yè)見習、公益性崗位托底等措施幫扶20xx多名大學生就業(yè)。
4、素質(zhì)就業(yè),積極實施千人技能培訓工程。
一是根據(jù)用人單位、委培單位需求和學員要求,大力推行定點培訓和訂單培訓。嶺南縣依托各定點培訓機構(gòu)為農(nóng)民工開辦了電焊、維修電工、制鞋工、月嫂等專業(yè)培訓,對口安排到湘鋼、三一重工、海豐鞋業(yè)等單位。嶺西市模具專業(yè)培訓學員對口推薦到永泉科技園企業(yè),并開通專門班車,接送員工上下班。二是根據(jù)農(nóng)民受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、時間和地域限制等不能脫產(chǎn)參加培訓的情況,重點推行機構(gòu)、師資、設備、技能“四下鄉(xiāng)”培訓方式,把培訓班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn),辦到農(nóng)民的家門口。嶺南縣為方便農(nóng)民參加培訓,開設了專門的晚班培訓。三是注重培訓效果,嚴把質(zhì)量關(guān),徹底杜絕以會代訓、應付辦班的現(xiàn)象。湘鄉(xiāng)市對培訓后推薦就業(yè)人員采取電話、上門、查工資表等方式相互印證,不實的扣減500元/人補貼經(jīng)費。四是精心組織千人培訓工程。采取人社部門下指標、定機構(gòu)、抓組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道送人員,培訓機構(gòu)開專班,職介部門落實崗位和補貼的運作模式,重點組織對工業(yè)企業(yè)及園區(qū)企業(yè)培訓1000人a、b類專業(yè)(工種)的技能人才。組織制定了《千人培訓工程招生須知》、個人、企業(yè)、培訓機構(gòu)三方《培訓合作協(xié)議書》、《校企合作培訓相關(guān)管理規(guī)定》、《千人培訓工程崗位補貼實施意見》等操作文件。作為一項新的重點工作,上下高度重視,各縣市區(qū)分片層層發(fā)動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一村一人組織報名,做了大量工作,群眾報名踴躍,報名后由個人、企業(yè)、培訓機構(gòu)三方簽訂協(xié)議書,確保培訓一人、就業(yè)一人。
5、打造品牌,大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。
一是積極做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。召開了全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會議。市委副書記蔡建和出席會議并作重要講話,進一步明確了各成員單位和各縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作職責任務。加強了組織領導和宣傳工作,將組織部、宣傳部等11個部門納入創(chuàng)建工作領導小組。精心制作了創(chuàng)建工作視頻光盤報送人社部,編印了《創(chuàng)業(yè)在嶺南》宣傳冊,建立了嶺南創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng),在qq平臺發(fā)布宣傳郵件5萬條。
成功通過了國家人社部組織的創(chuàng)建工作中期考評,我市被評為良好等次。二是突出“創(chuàng)業(yè)大講堂”品牌建設,加強了各層次的創(chuàng)業(yè)培訓工作。為擴大影響,打造品牌,今年,創(chuàng)業(yè)大講堂走進了嶺南廣電演播大廳,請來了一批國內(nèi)知名企業(yè)家、學者、成功創(chuàng)業(yè)者傳道授業(yè)解惑,在全市影響最大、受眾最廣的電視媒體開設專欄,滾動播出,有效激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。
6、特色服務,積極實施重點人力資源服務工程。一是有針對性地召開各類現(xiàn)場招聘會。按照市場需要,根據(jù)重點服務人群的性質(zhì)有針對性地召開了困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生招聘會。二是分類建立人力資源基地。30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個示范街道已經(jīng)成為技能型人才、普工、服務業(yè)從業(yè)人員輸送基地,為重點企業(yè)保證用工需求。三是對全市50家企業(yè)開展重點人力資源服務。為企業(yè)提供人力資源管理、工資價位指導、用工狀況分析、職業(yè)素質(zhì)測評、專家授課指導、協(xié)調(diào)落實補貼政策等服務。為50家企業(yè)招聘技能型人才4568個,普工6432個,服務行業(yè)人員2756個,其他人員925個。
7、提質(zhì)升級,失業(yè)保險經(jīng)辦能力建設得到切實加強。一是擴面攻堅。通過加大宣傳力度引導擴面,加強部門配合聯(lián)動擴面,加強稽核檢查強制擴面,落實扶持政策推動擴面等手段,有效保證了新形勢下失業(yè)保險的擴面征繳工作。二是加強基金管理。開展失業(yè)保險基金專項檢查,加強內(nèi)部制度建設,進一步完善了各項流程和制度,實行失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告、待遇集體會審、社區(qū)公示、“一事兩崗兩審”制度。啟動了領取失業(yè)保險金在街道和經(jīng)辦機構(gòu)每月簽到制度,防范虛報冒領。對20xx年失業(yè)保險金標準進行及時調(diào)整,調(diào)整后城區(qū)范圍內(nèi)每月744元。積極做好領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險、擴大失業(yè)保險基金支出范圍、調(diào)整失業(yè)保險費率等部、省調(diào)研課題。針對湘鄉(xiāng)市的支付壓力,啟動失業(yè)預警程序,爭取省級調(diào)劑金200萬,確保失業(yè)金的正常發(fā)放。全年全市享受失業(yè)保險待遇達10.85萬人次(其中市本級7.43萬多人次),共計發(fā)放失業(yè)保險金6771萬元(其中市本級4756萬元),審核支付醫(yī)療補助金415萬元(其中市本級303萬元),死亡喪葬費11萬元(其中市本級6.5萬元),支付農(nóng)民工一次性生活補助4萬元(全部為市本級),撥付職業(yè)培訓補貼208萬元(其中市本級185萬元),轉(zhuǎn)移支出1萬元(全部為市本級),按時足額上解省級調(diào)劑金451萬元,合計支出8179萬元(其中市本級5707萬元),充分發(fā)揮了失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)和維護社會穩(wěn)定的作用。市本級對10多家涉嫌“掛靠”和騙領失業(yè)保險金的單位進行了實地稽核,查出“掛靠”人員、虛假解除勞動關(guān)系騙取失業(yè)保險待遇、重新就業(yè)后不參保繼續(xù)領取失業(yè)金等違規(guī)行為近800人,避免基金流失近1000萬元,核增應參保人員500多人;完成失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測分析報告9份。失業(yè)保險各項工作特別是信息化建設走在全省前列,成為推動經(jīng)辦能力建設和工作開展的有力手段。
回顧一年來的工作,主要的經(jīng)驗可以歸結(jié)為以下五個方面:一是形成了以“五大就業(yè)工程體系”為重點的就業(yè)工作長效機制,項目化建設取得重大進展,強化了基層黨委政府促進就業(yè)的責任、積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是初步構(gòu)建起了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的格局,全市公共就業(yè)服務更加制度化、精細化,更加貼近城鄉(xiāng)勞動者實際需求;三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為就業(yè)工作新的增長點,創(chuàng)業(yè)大講堂形成了品牌,創(chuàng)業(yè)培訓蓬勃發(fā)展,創(chuàng)業(yè)基地建設進入加速發(fā)展期;四是勞動者素質(zhì)就業(yè)取得重大進展,針對招工難、就業(yè)難“兩難”問題采取了積極有效的應對解決措施;五是政策落實取得重大進展,政策穩(wěn)定和促進就業(yè)的效應更加明顯。成功應對了復雜經(jīng)濟形勢的不利影響,確保了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
二、對當前就業(yè)形勢的分析。
根據(jù)人力資源市場供求狀況、企業(yè)用工情況和失業(yè)人員情況分析,我們對20xx年的就業(yè)形勢的總體判斷是:就業(yè)總量壓力持續(xù)不減,結(jié)構(gòu)性矛盾進一步加劇,就業(yè)形勢依然嚴峻,并且更加復雜。不利因素:當前普通勞動者收入水平普遍較低,物價持續(xù)走高特別是生活消費品價格上漲較快,對就業(yè)困難人員和中小企業(yè)的壓力不斷增大,穩(wěn)定就業(yè)崗位、失業(yè)保險費征繳的壓力十分巨大。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、不確定因素增多的情況下,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有進一步加劇之勢,面臨的就業(yè)形勢十分復雜,對工作中將會出現(xiàn)的新問題新困難難以完全預計。有利條件:各級黨委政府對就業(yè)工作高度重視,就業(yè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出,全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,《就業(yè)促進法》的全面貫徹,更加積極就業(yè)政策效力的進一步釋放,公共就業(yè)服務體系的進一步完善,“兩個率先”戰(zhàn)略的實施將不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特別是我們這幾年在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、困難群體就業(yè)援助、就業(yè)培訓培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、平臺建設、人力資源服務等項目中形成的一整套政策體系、工作措施、考核辦法,為我們做好就業(yè)工作提供了堅實的實踐基礎、良好的工作機制和有力的組織保障。
三、關(guān)于20xx年的主要工作。
4.7萬,失業(yè)人員再就業(yè)2萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)8000人,重點援助20xx人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。農(nóng)民工和農(nóng)村預備制培訓1萬人,失業(yè)人員培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.3萬人。失業(yè)保險新增參保1.38萬人,全市參???cè)藬?shù)32萬人,失業(yè)保險基金征繳6800萬元。主要工作是:
一是全面開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在3年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道創(chuàng)建工作的基礎上,將全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)21個街道全部納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作考核范圍。分一、二、三類進行考核。通過因地制宜、測算指標、制定細則、以獎代投、拉開等次,抓兩頭、帶中間,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作新跨越。
二是切實做好困難群體就業(yè)援助工作。督促各街道和社區(qū)切實摸清底數(shù)、完善臺賬、動態(tài)掌握實情。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)深入企業(yè),收集適合就業(yè)困難對象的崗位信息,加強指導、匹配和跟蹤服務。繼續(xù)召開就業(yè)困難對象就業(yè)援助專場招聘會,落實好各項扶持政策,鼓勵企業(yè)吸納更多困難人員就業(yè),增強就業(yè)的穩(wěn)定性。發(fā)揮好公益性崗位托底安置作用,優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),暢通進出通道,形成良好的機制,激發(fā)就業(yè)困難人員就業(yè)的主動性。認真落實國發(fā)[20xx]169號文件精神,切實做好大學生就業(yè)工作。
三是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。目標任務即“13155”:創(chuàng)業(yè)意識培訓(gyb)1萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(syb)3000人,提升培訓(iyb)100人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1億元,財政貼息500萬元,扶持創(chuàng)業(yè)1500人,創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個。創(chuàng)業(yè)大講堂樹品牌,創(chuàng)業(yè)培訓出成效,提升培訓出成績。加強師資隊伍建設,加強后續(xù)服務,成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會,組織創(chuàng)業(yè)大賽,搭建創(chuàng)業(yè)實訓平臺,落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。
四是搞好人力資源市場服務工作。舉辦招聘會150場,提供10萬個空崗信息,推薦就業(yè)2萬人,采取崗位補貼政策重點援助20xx名就業(yè)困難人員。為50家重點企業(yè)對口招聘1萬名勞動力。加強信息網(wǎng)絡建設,加速招聘信息平臺升級,完善崗位搜索、招聘會預告、信息聯(lián)網(wǎng)、視頻招聘、工資指導價位等功能模塊,保證信息的準確、及時、有效,為求職者提供全方位的就業(yè)服務。
五是著力完善公共就業(yè)服務體系建設。按照省市文件要求,加強平臺建設。加大公益性崗位中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站工作人員和村協(xié)理員設置比例,把人員隊伍建設和平臺建設結(jié)合起來。
六是全力做好失業(yè)保險各項工作。重點推進城鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員參保。落實各項內(nèi)控制度,加強對基金收、管、發(fā)等重點業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確?;鹨?guī)范運作和安全完整。做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍、動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預警、信息系統(tǒng)建設各項工作,實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的良性互動。
同志們,做好新時期的就業(yè)服務工作,責任重大,任務艱巨,需要我們以更加開拓進取的精神,更加昂揚向上的姿態(tài),團結(jié)一心,扎實工作,確保全年就業(yè)服務工作目標任務圓滿超額完成。
謝謝大家!
文旅局長講話篇十七
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!在這春暖花開的日子,我們規(guī)劃局測繪院又迎來了一個新的春天。我們深信,在報告的指導下、在現(xiàn)任規(guī)劃局長的帶領下,我們測繪院還將創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績。在這里,我首先要祝愿在座的各位及您的家人在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!再一次的感謝大家對我多年來的支持與厚愛,謝謝大家!今天,我競聘的崗位是測繪院院長。
下面,做一下自我介紹:我是現(xiàn)任測繪院的副院長,今年**歲。
我們**測繪院擁有輝煌的歷史,為無錫的發(fā)展做出了重大貢獻。去年,我院累計完成測繪項目222項,創(chuàng)造產(chǎn)值210萬元,超額完成了年初提出考核產(chǎn)值目標。在“建設新農(nóng)村”、大型圖形的制作等方面我院也做出了重大貢獻。我認為,作為一名院長不是權(quán)利與榮譽的象征,而是一份沉甸甸的責任,他不僅要主持院內(nèi)工作、制定單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃,做好上、下級和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,還要完成各類測繪任務,為地區(qū)的發(fā)展提供精確的測繪服務。所以勝任院長職務的人選必須綜合素質(zhì)過硬。剛才在上臺之前,我綜合權(quán)衡了一下自己,認為自己參加此次競聘具備以下幾點優(yōu)勢。
一是我有強烈的工作責任感和敢于吃苦耐勞的工作作風。我出生于一個普通家庭,深深懂得“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”的道理。我的家庭教育、生活和7 年的工作經(jīng)歷,養(yǎng)成了我能吃苦、能奉獻的良好品質(zhì),培養(yǎng)了我兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的工作作風。也正是在這種工作作風的指引下,我在自己平凡的崗位上,扎扎實實的工作,實現(xiàn)自己的人生報負。可以說,是測繪工作,讓我成長;是領導和同事的關(guān)懷,使我成熟;是測繪局這所大熔爐磨練了我的意志、錘煉了我的品性、培養(yǎng)了我的作風、提高了我的素質(zhì)!
二是工作適應能力強,具有豐富的工作經(jīng)驗?;叵肫饋恚?*年參加工作,我曾先后從事過***、***、***、***等不同的工作??梢哉f,每一次崗位變動,對我的人生都是一次難得的體驗,對我的能力都是一次重要的提升,對我的生命都是一筆寶貴的財富。當然,7年的工作鍛煉也使我對測繪院的各項工作都比較熟悉,對如何做好各項工作也有自己獨特見解,能夠出色的完成各項工作。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們
一、統(tǒng)一思想。充分認識推行風險崗位廉能管理工作的重要意義
省紀委在中央紀委提出的廉政風險防范管理”和“廉政風險防控機制建設”基礎上,風險崗位廉能管理。結(jié)合江西實際、突出江西特色而采取的一項創(chuàng)新舉措。務必深刻理解推行風險崗位廉能管理的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到中央、省、委的決策部署上來,以時不我待的精神狀態(tài),把風險崗位廉能管理工作認真抓起來,切實推動起來。
強化預防腐-敗工作的創(chuàng)新舉措。一開展風險崗位廉能管理。
立足預防在先,風險崗位廉能管理。防患未然,將預防腐-敗工作貫穿于權(quán)力運行的.全過程,真正落實到具體崗位和個人,有效防止“權(quán)力失控、行為失范”最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率,不斷提升工作效能。同時,推進創(chuàng)造性地將風險概念引入到反腐倡廉建設中,通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要領域預防腐-敗工作的開展,推動治本抓源頭各項工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索,貫徹落實中央“三個更加注重”要求的創(chuàng)新舉措,為有效預防腐-敗、提升反腐倡廉建設水平開辟了一條新途徑,也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。
加強反腐倡廉制度建設的現(xiàn)實需要。二開展風險崗位廉能管理。
國處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌時期,當前。各方面制度機制還不是特別完善,有著一些缺陷和漏洞,存在容易誘發(fā)腐-敗的風險。近年來,反腐倡廉建設正朝著“科學化、制度化、規(guī)范化”目標邁進。開展廉政風險防范管理,就是針對權(quán)力運行的關(guān)鍵點”內(nèi)部管理的薄弱點”腐-敗易發(fā)的風險點”建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,促使權(quán)力正確運行,確保不出或少出問題,充分體現(xiàn)了反腐倡廉建設向科學化、制度化、規(guī)范化推進的新要求,新形勢下加強反腐倡廉制度建設的現(xiàn)實需要。
三開展風險崗位廉能管理工作是提高機關(guān)效能的有效途徑。
針對風險崗位的工作性質(zhì)和特點,開展風險崗位廉能管理三大基本原則之一是堅持廉政與效能有機統(tǒng)一。開展風險崗位廉能管理工作實施方案》和我局《工作方案》均充分體現(xiàn)了這一原則。如在清理崗位職權(quán)、梳理工作流程基礎上。全面完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等等。并將風險崗位廉能管理工作納入年底黨風廉政建設責任制考核中,既要考核各科室崗位廉政情況,又要考核各科室崗位效能情況,形成既重廉又重效的良好氛圍。
二、明確任務。著力抓好風險崗位廉能管理各項工作落實
也是局懲防體系建設的攻堅之年,今年是十二五”開局之年。做好風險崗位廉能管理工作意義重大。要通過深入開展風險崗位廉能管理工作,使廣大干部抵御腐-敗風險和履行崗位職責的能力明顯增強,使全系統(tǒng)反腐倡廉、服務發(fā)展的水平明顯提高,使我局懲防體系建設明顯見效,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學發(fā)展新局面。
扎實開展工作一抓住三個環(huán)節(jié)。
對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和再造,一是要做好“分崗確權(quán)”工作。這是開展風險崗位廉能管理工作的前提。這當中包括理清崗位職權(quán)、優(yōu)化業(yè)務流程、公開權(quán)力運行三個環(huán)節(jié)。要在清理風險崗位權(quán)力事項、編制風險崗位職權(quán)目錄后。并以適當途徑向社會公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。二是要做好“分險設防”工作。這是開展風險崗位廉能管理工作的關(guān)鍵。這其中查找風險點、制定防范措施兩項任務是關(guān)鍵。要圍繞崗位職權(quán)運行,深入查找崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、工作效率風險、外部環(huán)境風險五類風險,并根據(jù)查找出的廉能風險點情況,制定針對性和可操作性較強的防范措施,做到崗位職責明確、廉能風險清楚、防范措施得力,確保權(quán)力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,使每一個崗位上的人員都及時受到提醒教育和應有的監(jiān)督制約。三是要做好“分級監(jiān)管”工作。要針對查找出的廉能風險點,認真梳理歸納,界定風險等級;同時,突出對領導崗位、公共資源配置崗位、行政許可崗位、國有資金管理使用崗位、重點工作項目崗位的監(jiān)督,制定相應監(jiān)控措施,對廉能風險實行分級監(jiān)控;要通過加強信息收集,進行跟蹤監(jiān)測,加強對廉能風險的動態(tài)管理。
務求工作實效二突出三個重點。
排查廉能風險、落實防控措施、健全制度機制,推行風險崗位廉能管理。關(guān)鍵點,關(guān)系到風險崗位廉能管理工作的成敗,也是很多風險崗位廉能管理試點單位得出的重要經(jīng)驗。因此,必須在這三個方面下功夫。
做到風險點“找得準”風險點查找是風險崗位廉能管理工作中關(guān)鍵的關(guān)鍵,1排查廉能風險上下功夫。這一步工作如果不到位,以后所有環(huán)節(jié)的工作都是空談,毫無意義。因此,一要真查。少數(shù)同志對查找崗位風險存在思想誤區(qū),認為查找崗位風險就是對自己的不信任,存在不查找、不配合的情形;或者認為與己無關(guān),馬虎應付,照搬照抄,甚至認為是查問題,怕觸及利益,從而去查找一些不是風險的風險”對此,要明確,崗位風險是客觀存在只要有權(quán)力運行就有可能產(chǎn)生風險。要按照“對事、對權(quán)、對責”原則,認真查找已經(jīng)出現(xiàn)、可能存在潛在風險點。二要善查。風險點查找是否到位,與查找方法是否得當直接相關(guān)。查找風險點時,一定要注意查找的方式方法,采取自上而下查找、自下而上逐級審核的方式,按照全員參與的要求,通過“自己找、群眾提、領導點、上級幫、班子定”等辦法,對風險崗位人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程進行認真梳理,深入查找可能存在廉能風險。三要細查。風險點找得全面準確,風險防控才有針對性,廉能管理才能行之有效。查找風險點時,要圍繞“廉政”和“效能”兩個方面,從單位、科室、崗位職責出發(fā),緊貼業(yè)務工作,細致排查權(quán)力行使各個環(huán)節(jié)的風險,力求把廉能風險點找全、找深、找準。
做到防范措施“落得實”找風險點目的為了防范風險,2防控廉能風險上下功夫。制定防范措施就是針對風險點,按照簡便易行、有利操作的要求,做到有的放矢,使防范措施落到實處,有效防范風險。因此,一是防范措施要管用。針對風險點表現(xiàn)出的具體特征,由表及里,由淺入深加以分析,力求制定的防范措施抓住根本、切中要害。要根據(jù)領導崗位、中層崗位、操作崗位的幾個層次,區(qū)別不同對象,使防范措施到崗到人。二是監(jiān)督措施要到位。要利用信訪舉報、行政監(jiān)察、黨風政風行風熱線、行政效率投訴等渠道,逐步建立落實防范措施的監(jiān)督機制,切實加強對防范措施落實情況的監(jiān)督檢查。三是監(jiān)管責任要落實。要結(jié)合各自工作職責,把落實防范措施的任務,細化分解到相關(guān)部門、科室,責任落實到人,并加強監(jiān)督管理,進行跟蹤問效,做到嚴格管理、嚴密監(jiān)控,真正使每一項防范措施都能落到實處。
做到制度機制“管得久”風險廉能管理是反腐倡廉建設的一項長期任務,3健全長效機制上下功夫。要確保該項工作真正落到實處、取得實效,一定要有長效機制作保障,努力形成用制度規(guī)范權(quán)力、以廉能防范風險的長效機制。一是要建立健全教育的長效機制。要根據(jù)風險崗位廉能管理的需要,緊密結(jié)合干部職工的思想實際,豐富教育內(nèi)容,科學設計教育載體,廣泛開展靈活多樣、喜聞樂見的思想教育活動,使廣大干部增強廉潔意識、風險意識和責任意識,切實筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到教育活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是要建立健全權(quán)力運行監(jiān)督的長效機制。加強對重點人員、重點崗位、重要權(quán)力、重要事項的全方位全過程監(jiān)督,促進權(quán)力公開透明運行。不斷拓寬監(jiān)督渠道,不斷完善監(jiān)督體制,增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要重視科技手段的運用,探索“人防”與“技防”相結(jié)合、把風險崗位廉能管理措施融入信息技術(shù)網(wǎng)絡的可行性方法,著力提高風險監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。三是要建立健全提升機關(guān)效能的長效機制。完善機關(guān)效能建設各項制度,進一步簡化辦事程序、改進服務方式、提高辦事效率,全面規(guī)范行政行為。
注重統(tǒng)籌推進三做到四個堅持。
內(nèi)涵豐富、涉及面廣,風險崗位廉能管理是一項系統(tǒng)工程。一項包容性、開拓性很強的工作。抓好這項工作,必須做到系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。一要堅持廉能統(tǒng)一。把廉政建設與效能建設緊密結(jié)合起來,注意做到同部署、同落實、同考核,形成既重廉又重效的良好氛圍。通過加強廉政建設,規(guī)范從政行為,確保權(quán)力正確運行,為效能建設創(chuàng)造良好條件;同時,通過抓好效能建設,促使廣大規(guī)劃系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,為廉政建設打下堅實基礎。二要堅持融合業(yè)務。要把風險崗位廉能管理工作與本部門本單位的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,與各個崗位職責結(jié)合起來,與日常工作融為一體。把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業(yè)務流程,融合到具體業(yè)務工作中,做到廉能管理與業(yè)務工作兩手抓、共促進,既有效防范廉能風險,又強化崗位工作職責,切實解決廉政建設與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。三要堅持點面結(jié)合。要在統(tǒng)籌把握工作全局的基礎上,突出抓好重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉能管理,推動風險崗位廉能管理率先在這些方面取得進展。同時要注意向其它崗位延伸。不能只抓重點,不顧一般,要不斷拓展工作領域,擴大工作的覆蓋面。四要堅持改革創(chuàng)新。風險崗位廉能管理,探索性和創(chuàng)新性很強,這就需要我邊實踐、邊探索、邊完善,以改革創(chuàng)新的精神,推動風險崗位廉能管理工作的深入開展。工作中要注意學習借鑒他人已有經(jīng)驗,總結(jié)完善自身實踐做法,加強分析研究,積極探索推進工作的新辦法、新機制,不斷拓展風險崗位廉能管理新內(nèi)涵、新方式,形成一套符合自身實際的新經(jīng)驗,不斷提升風險廉能管理的科學化、制度化水平。
三、強化措施。確保風險崗位廉能管理工作取得實效
關(guān)鍵在領導。局領導班子成員將按照黨風廉政建設責任制的要求,推進風險崗位廉能管理工作。切實履行“一崗雙責”帶頭查找廉能風險,帶頭制定和落實防控措施,各科室要召開科務會進行再部署,要層層落實責任,確保預防腐-敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。把握工作進度及時間節(jié)點,把廉能管理工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,不能虛化。要通過開展風險崗位廉能管理工作,增強黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識、法律意識和程序意識。
反腐倡廉建設的一項創(chuàng)新性工作,同志們推行風險崗位廉能管理。也是城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)懲防體系的一項重點工程。要緊密結(jié)合實際,以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風,腳踏實地,埋頭苦干,切實抓好反腐倡廉建設各項任務的落實,共同努力把風險崗位廉能管理工作抓出實效,以黨風廉政建設和反腐-敗的新成效向建黨90周年獻禮。
文旅局長講話篇十八
同志們:。
按照市“四民”活動的整體部署和安排,從8月7日開始,活動已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動開展情況,深入扎實開展好第三階段活動,加大活動成果轉(zhuǎn)化力度,確保局“四民”活動取得實效,全面完成市委市政府交辦的各項任務,下面,根據(jù)各單位匯報和局幾次檢查情況,就前一階段活動開展情況做一簡要回顧,就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。
一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果。
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來,局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯,整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段,局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題,分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?;顒又饕幸韵聨讉€方面的特點。
(一)加強組織領導,嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來,局系統(tǒng)各單位迅速傳達貫徹會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,能夠把開展“四民”活動作為當前和今后一個時期的一項重點工作,擺上重要位置,切實抓緊抓好,做到了組織到位,措施到位,工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組,進一步明確工作思路和工作流程,落實辦公場所,迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構(gòu)。各單位主要負責同志親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、一級對一級負責,層層建立責任制,確?!八拿瘛被顒拥穆鋵崱;顒又校诸I導小組和各單位定期召開領導小組會議,及時了解和掌握活動的進展情況,研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時,強化協(xié)調(diào),注重配合,形成了推進活動的強大合力。
(二)結(jié)合工作實際,制定切實可行的工作方案在前一階段工作中,局活動領導小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求,在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實情的基礎上,結(jié)合各自工作實際,抓住活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務,及時制定了詳細方案,層層分解任務,把目標任務細化到時間段,分解到具體人,在工作質(zhì)量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求,使方案更富針對性,更具操作性,做到既貫徹市委、市政府的部署要求,又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段,我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,真正把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據(jù)反復疏理,我局確定了42個方面的問題。同時,對市政府交辦我局的5件事實,落實具體整改工作責任制,整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人,做到每條整改意見都有承辦部門,有明確的時間要求。活動中,各單位建立了通報制度,切實做好信息報送工作,及時反饋信息,對每個單位、每個部門工作都能如實反映,定期通報。
(三)加強學習教育,營造濃厚活動氛圍整個活動中,各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎,貫穿于活動的全過程,進一步明確了學習內(nèi)容和重點。各單位先后認真組織大家深入學習了黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神,引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展,制訂了嚴格的學習計劃,落實學習制度,注重學習實效,不斷提高學習的針對性?;顒又校謾C關(guān)個各單位注重加強輿論宣傳工作,制定了宣傳報道方案,充分運用報刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體,通過開辟園地、編發(fā)簡報等多種有效形式,大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性,充分調(diào)動廣大干部投入活動的積極性、主動性,提高了廣大干部職工的參與熱情,擴大了“四民”活動的社會影響,為活動開展營造良好的輿論環(huán)境。
(四)公布民情臺帳自覺接受市民監(jiān)督針對第一階段排查出的問題,我局經(jīng)過梳理,及時上報,市委、市政府最終將公廁建設、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對公廁建設問題我局已經(jīng)召開多次會議,進行部署,并正在緊張的推進之中。6月24日,我局重點抓好的五件實事的民情臺帳,通過新聞媒體,向社會公布,贏得了廣大群眾的好評。
(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統(tǒng)“四民”活動扎實深入開展,我局從機關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動專項督查組,采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式,對全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始,局結(jié)合半年崗位目標考核,對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后,及時匯總檢查情況,下發(fā)了檢查通報。
二、精心組織,強化措施,全力整改五件民生實事。
活動開展以來,我局通過自查,確立了42個方面的問題,民情熱線反映的41件,行風熱線反映的11件,李書記和陳市長通過網(wǎng)上對話轉(zhuǎn)來12件,市“四民”熱線確定的5件,共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實,向廣大市民交上一份合格答卷,進入第二階段,我局大力解決查擺出來的突出問題,按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”:領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”:明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限,全力解決民生方面的突出問題,讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作,局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署,周密組織,加大施工進度,6月1日提前完成任務。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題,局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設任務。
(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題,局實施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前,環(huán)城河33個截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設已完成95%,為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅實基礎。
初開始,我局安排兩名局領導現(xiàn)場組織施工,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取非常規(guī)措施,克服汛期施工困難不便,拆遷工作難,協(xié)調(diào)問題多等問題,夜以繼日進行施工。目前,該工程正在緊張施工中,已完成任務95%。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長效機制初見成效。
針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出,市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效性不夠等問題,局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,建章立制,規(guī)范管理。前段時間,先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環(huán)境集中整治等專項活動7好用嗎bb霜排名次,清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處,取締違章攤點出店經(jīng)營管理57家。為實現(xiàn)市容環(huán)境管理的長效性,我局及時與市公安局、衛(wèi)生局共同研究,聯(lián)合出臺《市市區(qū)飲食攤點群管理暫行辦法》,政府已正式下發(fā),這為實現(xiàn)市容管理的長效性,提供了必要的制度依據(jù)。
(五)“廁所工程”全面實施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座,墉橋區(qū)政府負責改建的55座,提升改造的25座,全年新建和提升的公廁共計100座。目前,已有49座公廁已開工建設,其中我局14座,墉橋區(qū)35座,預計所有新建和提升的公廁,將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講,執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關(guān)和各單位的共同努力,在此期間,沒有發(fā)生進京、去省非法上訪事件,許多同志能顧大局體諒上級困難,穩(wěn)定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進行了辦理?!八拿瘛被顒有〗M轉(zhuǎn)來的9件全部按時辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時限辦理完畢。
(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。
為實現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標,我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設產(chǎn)生的渣土處置費用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調(diào),深入施工一線,指導幫助施工單位搞好市政建設、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作,確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設和管理,盡快形成市區(qū)聯(lián)動機制,全力提升整體創(chuàng)建水平。
在此期間,各單位還結(jié)合各自業(yè)務,積極為廣大市民辦實事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設置了休閑座椅,在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設置了體育健身器材,在沱河岸邊安裝了安全鏈,共投入10多萬元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關(guān)心、關(guān)注的熱點問題出發(fā),出主意、想辦法,及時修整市政設施、環(huán)衛(wèi)設施,廣場、河道等單位也在職責范圍內(nèi),加大工作力度,文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。
總體上說,“四民”活動開展以來,局黨組高度重視,積極行動,干部職工積極參與,工作進展比較順利,取得了一定的成效。在充分肯定成績的同時,我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動開展存在差距,活動開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個別基層單位重視程度不夠,對開展活動的認識不足,依然存有應付思想僅僅停留在表面,沒有深入下去。
三、正視問題乘勢而上全力做好“四民”活動第三階段的工作。
8月8日下午,市“四民”領導小組召開了活動第三階段轉(zhuǎn)段會議。會議總結(jié)分析“四民”活動第二階段工作開展情況,通報了“四民”活動民意調(diào)查結(jié)果,安排部署第三階段工作任務。市委書記李宏鳴出席會議并作重要講話,市委副書記劉曉云作工作報告。為全面做好第三階段的工作,確保整個活動善始善終,下面,結(jié)合市委領導的講話精神,我就局第三階段活動講幾點意見。
(一)正視問題認真反思客觀評價活動成效為了解和掌握人民群眾對“四民”活動開展情況的認識和評價,找出“四民”活動中存在的問題,7月29日至8月3日,市“四民”活動領導小組,在市區(qū)8個辦事處范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個樣本,組織進行了“四民”活動開展情況民意調(diào)查。從調(diào)查的最終結(jié)果看,我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評議的16家重點單位中,自來水公司滿意率為61.9%,排名14;不滿意率為21.6%,排名第二;我局滿意率在59.2%,排名15;不滿意率為22.2%,排名第一。通過匯總,我局存在的問題,主要有11個方面:野蠻執(zhí)法,態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴重;存在收費就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點太亂;城市公廁建設要加強;不應采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強管理;存在交費就可亂擺的現(xiàn)象。為此,市里要求我們要針對群眾反映的問題認真整改,爭取在今后的工作中有明顯的改觀。面對這樣的調(diào)查結(jié)果,這幾天,局黨組進行了認真的反思,我們辛辛苦苦做了那么多的工作,卻的到如此的結(jié)果,說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實,工作力度不夠大。布置安排的多,真正落實的少;會議文件多,督促檢查的少;浮在面上的多,深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多,真正解決的少,當然還有體制問題?!八拿瘛被顒舆€有不到一個月的時間就結(jié)束了,到最后檢驗的時候怎么過關(guān),下一步怎么辦?這值得我們深思。我認為,一是要敢于面對群眾的評議,正視存在的問題和不足,坐下來認真分析產(chǎn)生問題的原因。二是要針對存在的問題,認真研究解決的辦法;三是要舉一反三,全面查找其他方面是否也有類似的問題?!爸獝u而后勇”,任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。
(二)強化領導,嚴密組織實施目前,局活動領導小組已就整改提高階段工作制訂了具體實施意見??偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度,建立健全各項規(guī)章制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,宣揚典型,嚴格檢驗標準,強化考核督查,統(tǒng)籌兼顧,確?!八拿瘛被顒蛹熬窒到y(tǒng)各項工作取得實效。通過結(jié)合實際,建章立制;督查考核,聽取意見;總結(jié)經(jīng)驗,宣傳典型等方法步驟,加大活動成果轉(zhuǎn)化力度,進一步建立健全構(gòu)建和諧城管的長效機制,確保行政執(zhí)法和管理服務在規(guī)范化、制度化的基礎上,進一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面,取得人民群眾滿意的成效。同時,積極開展“回頭看”活動,重點對照民情臺帳進行檢查,看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定,服務對象是否滿意,干部作風是否得到進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境是否進一步優(yōu)化。對沒有解決的問題和解決不徹底的問題,要責任到人,限期整改。對活動開展扎實有效,解決民生問題突出,作風改進明顯的單位和個人進行表彰。
(三)加大問題整改力度,高標準完成對市民的承諾第二階段的結(jié)束并不意味著辦實事的結(jié)束,各單位要加大問題的解決力度,確保按時序進度承諾兌現(xiàn),再接再厲,一鼓作氣,把“四民”各項工作做得更扎實,更有成效。當前,要堅決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒,要繼續(xù)對對查擺出來的問題,認真梳理歸納,把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務。對確定要解決的問題,要深入研究,制定解決的辦法和措施,進一步分解任務,落實到具體責任單位和責任人。實行一級對一級負責,確保問題有人擔、責任有人負、落實有人抓。強化責任落實,加快工作進度,優(yōu)化工作流程,盡快辦結(jié)承擔事項。
(四)積極構(gòu)建長效機制,建立“兩個平臺”,完善“兩項制度”各單位要高度重視,繼續(xù)加強“民聲熱線”平臺建設。近段時間,通過各種渠道反映我局的問題很多,市領導也十分關(guān)注民情熱線工作,因此,各單位領導要及時過問,天天上網(wǎng),在人員配備、設備保障上要加大投入,舍得化錢。要切實解決好有效辦理的問題,解決好上下聯(lián)動、加強監(jiān)督的問題,把平臺建設成效當作考核各單位的一個重要標準。要建立實體基層信訪服務平臺,面對面受理群眾的利益訴求,從被動應付到主動出擊,做到矛盾不上交,問題不越級。要完善兩項制度。一是完善承諾制。對群眾反映比較集中,一段時間內(nèi)難以解決的問題,要加強研究,在了解群眾呼聲要求的基礎上,向群眾、向社會做出承諾。二是完善責任追究制。對向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實事辦理的情況、問題解決的情況,進行嚴格考評?!八拿瘛被顒訒r間雖然是有限的,但“四民”活動建立的機制是長效的,要通過“兩個平臺”、“兩項制度”,把在這次“四民”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法凝練出來,使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。
(五)切實強化監(jiān)督,加強宣傳確保“四民”活動不走過場,必須強化監(jiān)督。下一步,我們將對各單位活動的開展情況,嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序,嚴格考核。定期和不定期安排督導組對第三階段活動開展情況加強督查,對任務不明、責任不清、重點不突出、標準不明確、解決問題不徹底等問題,要及時督促整改。在督查方式上,不但要聽取各單位的匯報,而且要深入基層、深入一線,在群眾中廣泛征求意見,接受群眾評議。要進一步改進宣傳工作,強化宣傳報道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點,集中宣傳各單位解決了哪些實際問題,化解了哪些矛盾糾紛,報道“四民”活動的動態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,查找問題,推動問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡,并積極協(xié)調(diào)新聞媒體要強化宣傳,讓市民群眾和社會各界了解我們在做什么,解決了哪些問題,取得了哪些實效,為下一步的評議打下基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合進入第三季度,各單位各項工作都在全面推進。大事多、任務重、時間緊、要求高是這一階段工作的主要特點。因此,各單位在第三階段工作中,要不斷找準“四民”活動與城市管理工作兩者的結(jié)合點,通過開展“四民”活動進一步轉(zhuǎn)變干部作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進城管事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在,北京奧運會正在舉行,各單位要高度重視奧運其間的穩(wěn)定工作,以高度的政治責任感、政治敏銳性,集中力量維護局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當前,要緊緊圍繞年度目標,加大力度,集中精力解決好存在的突出問題,全力提升我們城市管理水平。總之,要把開展好“四民”活動和促進本職工作有機結(jié)合起來,堅持兩手抓、兩手都要硬,真正做到兩不誤、兩促進。