方案的實施過程中需要有明確的目標和具體的計劃,以確保我們能夠有條不紊地推進。制定方案時可以參考相關(guān)領域的成功案例和經(jīng)驗,借鑒先進的做法和方法。需要一些關(guān)于方案的參考資料嗎?以下是一些精選的方案范文,供您參考。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇一
1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素(比平時多加一葷一素)。
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
(二)活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場;
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護好現(xiàn)場秩序;
3.x點分,主持人宣布活動開始;
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》(民函___號)和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實際特制定實施方案如下:
一、指導思想。
開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點,以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作,為促進社會福利事業(yè)發(fā)展,推動和_諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標。
20__年,已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作,并且不斷擴大服務對象,創(chuàng)新服務資料、方式和機制;20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務,并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求。
(一)建立組織網(wǎng)絡。
每個村(社區(qū))都成立由村(居)委會主任任站長,負責民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組,負責村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊,并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
(二)調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》,對老年人的需求進行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型),對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等()形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
(四)健全管理制度。
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運行規(guī)范。
(五)明確服務對象和資料。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料,與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后,要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村(社區(qū))公示結(jié)對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
(六)加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管,督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動,提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景,確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度,對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不貼合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇三
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè),建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務,決定從年x月至年x月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。
(一)工作目標:建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
(二)工作原則:
1、堅持以人為本、人性化服務原則;
2、堅持自愿原則;
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
(一)服務對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
(二)服務內(nèi)容:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務,重點推出:
1、日間托管服務(含助餐送餐定餐服務);
2、家政保潔服務;
3、醫(yī)療保健服務(含上門生活照料、精神慰籍服務);
4、文體娛樂服務。
(三)服務方式:按照有償服務為主,低償服務為輔,區(qū)管委會購買服務為補充方式,根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟能力、需要上門服務的老人,通過自己購買,由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
(一)根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求,努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300?o,內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等,服務用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準,戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達標。
(二)服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍,需設置3-5個公益性崗位,以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓,取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務。
第一階段:啟動部署和摸底評定階段(x月x日至x月x日)。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組;二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(x月x日至x月x日)。
(1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作,重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設備采購等。
(2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作,確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作,啟動項目實施服務。
第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(x月x日至x月底)。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結(jié)評估,重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準備工作。
(一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導,建立各職能部門工作管理運行機制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,分級管理,責任到人,保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性,加強養(yǎng)老服務中心(站)的建設,要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
(二)明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇,負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查,區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障,區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感,積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助??傊獙訉迂撠?,做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
(三)制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進,要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。
(四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費,??顚S谩YY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金,居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理,專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇四
1、基礎不牢,地動山搖,今年,我社區(qū)認真貫徹上級有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,徹底落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全,上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,上半年未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點,確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作,明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù),目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人,共有出租房屋__余戶,為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理,根據(jù)上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機制,提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
三、深入普法,提高素質(zhì)。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學習6次,學習《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報6期,出各項普法宣傳板報6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓2次,通過開展法律進社區(qū)活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調(diào)處,化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。
五、安全為主,防患未然。
一年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓班;對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高,對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇五
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實際特制定實施方案如下:
開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點,以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作,為促進社會福利事業(yè)發(fā)展,推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年,已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作,并且不斷擴大服務對象,創(chuàng)新服務內(nèi)容、方式和機制;20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務,并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
(一)建立組織網(wǎng)絡。
每個村(社區(qū))都成立由村(居)委會主任任站長,負責民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組,負責村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊,并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
(二)調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》,對老年人的需求進行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型),對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
(四)健全管理制度。
各服務站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運行規(guī)范。
(五)明確服務對象和內(nèi)容。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務內(nèi)容,與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后,要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村(社區(qū))公示結(jié)對服務對象、服務內(nèi)容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
(六)加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管,督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動,提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況,確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度,對符合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不符合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇六
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域?qū)m椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理,切實提高居家養(yǎng)老服務水平,保障老年人的合法權(quán)益,研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持問題導向、堅持規(guī)范管理,認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險,嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題,進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度,全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平,切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導,成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)(街道)為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科,科室負責人任辦公室主任。
(一)全面排查各項工作制度執(zhí)行情況,切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查,切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),制訂扎實可行的管控措施,完善風險防控體系,形成完整的風險防控鏈條。
(二)深入核查腐敗和作風問題,從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查,看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀問題;居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),及時移交鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員,督促各鎮(zhèn)(街道)及時調(diào)整崗位。
(三)積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務,促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用,開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務,督促各鎮(zhèn)(街道)、村(居)依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作;督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定,做好上門服務,提高服務質(zhì)量;督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合,加強對養(yǎng)老服務單位督查評估,進一步提高居家養(yǎng)老服務質(zhì)效。
(一)動員部署階段(20xx年x月x日前)。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》,召開會議對專項治理工作進行專題部署,明確工作紀律和要求,并通過廣播、網(wǎng)絡、村(居)務公開欄等方式,大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策,引導公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
(二)自查摸排階段(20xx年x月x日前)。
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務單位對照工作重點,認真開展自查,一查工作制度執(zhí)行中的風險點,提出風險防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風問題,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的,根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理;自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
(三)核查督查階段(20xx年x月x日前)。
專項整治領導小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
(四)成果運用階段(20xx年x月x日前)。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結(jié),并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位,充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義,將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組,對專項整治工作開展督查,督查情況將納入年底對鎮(zhèn)(街道)的民政工作考核,也納入對養(yǎng)老服務單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人,將嚴肅追責問責。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇七
根據(jù)安排,現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下:
(一)文件出臺的背景。
為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神,推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。另外,此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一,通過實施此項民生工程,有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務,豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求,增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感,為助力脫貧攻堅,全面建成小康社會貢獻民政力量。
(二)文件出臺的依據(jù)。
1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃》;
2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》。
文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化,強化基本養(yǎng)老服務保障,著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板,大力推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老,加快建設以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
在多次赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習、調(diào)研及與有關(guān)部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上,完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿,而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關(guān)成員單位意見。最終形成了此方案。
提出了以下四項目標:
一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設。到20xx年底,縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),建設x個村級養(yǎng)老服務站,已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營,為老年人提供服務。
二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立,其中,高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人,對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%。
三是促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應補盡補。
四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前,全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu),遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。
1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標,今年要完成的建設任務具體為:xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。
2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范(試行)》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)應補盡補。
3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人,分檔提高補貼標準,用于護理支出。
4.社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,每個醫(yī)務室(護理站)給予1萬元的一次性補助。
5.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構(gòu)。保費、賠付標準按照招標結(jié)果執(zhí)行。各級民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)實際情況,制定綜合責任保險實施方案,對參保機構(gòu)給予參保補貼。
6.推進養(yǎng)老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為:對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目,給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心,其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高,市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標準。
1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人,分檔提高補貼標準,用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼,按月打卡發(fā)放至個人,原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元,90―99歲老人每人每月不低于50元,xx歲以上老人按原標準執(zhí)行;養(yǎng)老服務補貼,原則上以政府購買服務為主,服務網(wǎng)絡不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。
2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼,參照社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,給予一定補助。
1.明確責任,抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導;市財政局負責安排落實市級財政資金,督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。
2.多措并舉,保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔,x橋區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4:6比例分擔。
3.部門協(xié)作,嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調(diào),密切協(xié)作,齊抓共管,將各項措施落到實處。
4.規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度,實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》,督促各縣、區(qū)根據(jù)任務分工、結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定切實可行的實施方案,并組織實施。同時,加大督導力度,每月督導一次,現(xiàn)場調(diào)度、指導工作推進。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇八
為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》(xx號)文件要求,推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源,穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進家庭養(yǎng)老床位建設,不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導。堅持政府?;尽⒍档拙€作用,綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務,合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設,提升服務質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導,引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務,發(fā)揮家庭成員照護者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù),推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構(gòu)化”服務場景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務,滿足老年期全齡段照護需求,形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
結(jié)合同安區(qū)實際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容,到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū),開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級(含失智,下同)老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人(以下簡稱“政府兜底保障對象”),在此基礎上根據(jù)機構(gòu)服務能力范圍,為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務對象數(shù)據(jù)庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者,并由服務機構(gòu)進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象,鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?;盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍,符合其他財政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應政策執(zhí)行。
服務機構(gòu)應當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準,為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構(gòu)(含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu))的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構(gòu)應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議,依法為其辦理社會保險,并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強化合作、形成合力。
1.家居改造。由服務機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備,以及居住環(huán)境適老化設施(附件2-3),服務機構(gòu)對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護,通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務標準,為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等(附件1)。其中生活照料服務為必備項目(至少提供3種),其他項目由服務機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時,每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目,要求服務機構(gòu)(含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu))應當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上,由服務機構(gòu)與服務對象自主協(xié)商定價,按月收取費用,并約定好超出服務套餐(包)之外的單次服務收費方式。服務機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求,結(jié)合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐(包)。服務收費應當做到明碼標價、主動公示,并在服務協(xié)議中予以明確,報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人,由服務機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼,并相應扣減向服務對象收取的費用。
(一)準備階段(20xx年x月)。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關(guān)設備。
(二)試運行階段(20xx年x月-20xx年x月)。2個示范點開展試運行,結(jié)合實際運營反饋情況,加強養(yǎng)老服務機構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務流程,提升服務質(zhì)量。
(三)經(jīng)驗推廣(20xx年x月-20xx年x月)。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務,適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗,進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
(四)擴大成果(20xx年x月-20xx年x月)。進一步完善試點工作措施,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。
(一)密切協(xié)作配合,加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引,指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求,負責抓好試點工作落實,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構(gòu)應為服務對象制定風險預案,在服務前做好各項服務安全預案與事項告知,服務中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務標準開展服務,服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
(二)定期跟蹤質(zhì)量,開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)(街)要加強對試點項目服務質(zhì)量的考核評估,對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估,對試點成效顯著,且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構(gòu),由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日,試點服務機構(gòu)建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,予以xx萬元獎勵;建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點服務機構(gòu)與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
(三)強化財政支持,推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構(gòu),由區(qū)財政予以下列補貼:
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,根據(jù)實際建床費用,按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼,其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭,經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的,不再享受適老化改造補貼;確有必要進行二次改造的,合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人,不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇九
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè),建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務,決定從年3月至年8月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標:建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
(二)工作原則:
1、堅持以人為本、人性化服務原則;
2、堅持自愿原則;
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
(一)服務對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
(二)服務資料:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務,重點推出:
1、日間托管服務(含助餐送餐定餐服務);
2、家政保潔服務;
3、醫(yī)療保健服務(含上門生活照料、精神慰籍服務);
4、文體娛樂服務。
(三)服務方式:按照有償服務為主,低償服務為輔,區(qū)管委會購買服務為補充方式,根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人,經(jīng)過自我購買,由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
(一)根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求,努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡,內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等,服務用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準,戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達標。
(二)服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍,需設置3_5個公益性崗位,以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓,取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段:啟動部署和摸底評定階段(3月10日至4月30日)。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組;二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(5月1日至8月15日)。
(1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作,重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作,確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作,啟動項目實施服務。
第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(8月16日至8月底)。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結(jié)評估,重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
(一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導,建立各職能部門工作管理運行機制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,分級管理,職責到人,保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性,加強養(yǎng)老服務中心(站)的建設,要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
(二)明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇,負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查,區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障,區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感,進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之,要層層負責,做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
(三)制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進,要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。
(四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和街道,洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費,??顚S?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金,居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理,專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十
社區(qū)黨委:
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神,茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx,有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況,請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人:陳克軍聯(lián)系電話:xxxx黨員手機號碼:
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十一
社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心以“科學發(fā)展”為統(tǒng)攬,以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標,以“政府主導,社區(qū)牽頭,全民參與”為方針,以“以人為本、服務老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務宗旨,以“立足社區(qū)、提升服務、打造品牌”為服務理念,以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點,以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為抓手,進一步完善服務設施、拓展服務網(wǎng)絡、豐富服務內(nèi)容、培育服務隊伍、規(guī)范服務管理、提高服務質(zhì)量,扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,推動和諧xx建設深入開展。
按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務、有臺帳的要求,高起點、高標準建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為平臺,整合社區(qū)服務資源,建立一支高素質(zhì)、高標準的社區(qū)為老服務隊伍,按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務,實行有償服務、低償優(yōu)惠服務與志愿者隊伍無償服務相結(jié)合,構(gòu)建街道為老年人組織服務、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務、居家養(yǎng)老服務中心為老年人提供服務的工作格局,積極在老年人和社會愛心服務機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺,努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務。
(一)搭建服務平臺。按照就近便利的原則,利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件,在社區(qū)設立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”,配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設備,設立兼職機構(gòu),設立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務內(nèi)容、服務方式、服務標準、服務流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度,做到有章可循,規(guī)范服務行為。開設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心網(wǎng)站,印制便民服務手冊,公開服務熱線,為開展居家養(yǎng)老服務工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
(二)組建服務隊伍。由政府主導組織,吸納全社會參與,打造專兼職結(jié)合的為老服務隊伍:一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務中心組織機構(gòu),中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任,抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔任專職工作人員,并組織社區(qū)公益性崗位人員,建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務隊伍;二是整合轄區(qū)服務資源,與相關(guān)服務單位聯(lián)系,包括小商店、衛(wèi)生服務站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等,簽訂長期服務協(xié)議,建立固定的服務網(wǎng)絡和隊伍;三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員,開展家政技能培訓,建立一支多層次、寬領域的鄰里互助服務隊伍;四是通過網(wǎng)絡平臺等多種途徑,常年定期面向社會招募社區(qū)服務自愿者,建立穩(wěn)定的自愿者服務隊伍;五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務隊,常年為老人開展無償服務;六是和師范學院合作,組織大學生志愿者利用實習和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務;七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務隊,組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務,并建立“愛心儲蓄銀行”,保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。
(三)拓展服務內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點,提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務,同時兼顧老人文化娛樂、學習培訓、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。服務按對象實際情況,分別安排給予有償、低償、無償服務:一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務;二是對有一定經(jīng)濟能力的老人,通過與服務機構(gòu)或人員聯(lián)系,簽訂長期服務協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū),有針對性地為老人提供有償或低償服務;三是開展低齡老人幫高齡老人工作,挑選一批有能力的低齡老人,組建低齡老人服務隊,為高齡老人提供無償服務,并為他們建立服務檔案,作為他們將來優(yōu)先享受無償服務的依據(jù),充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性,開展愛心接力活動,實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務的良性循環(huán)和長效機制。
(四)建立信息臺賬。一是基本信息臺賬,主要包括:1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫(包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務需求、愛好專長等);2、社區(qū)助老簽約服務機構(gòu)基本信息庫(包括服務機構(gòu)名稱、負責人、服務項目、服務方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等);3、志愿者(義工)等基本信息庫(包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等)。二是居家養(yǎng)老服務管理信息臺賬,包括社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳,主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式、內(nèi)容等。
(一)成立機構(gòu),制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要參照辦事處實施方案要求,結(jié)合社區(qū)實際,成立專門組織機構(gòu),認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。
(二)加強指導,精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心按照先試點、后推廣兩個階段實施,試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組將按照本實施方案,指導各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心成立及工作開展,試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務資源,拓展為老服務項目,扎實開展居家養(yǎng)老服務,確保取得實效。
(三)檢查驗收,經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查,及時掌握工作進展情況,并按照實施方案的要求,建立工作進展情況周匯報、月通報制度,要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心進行檢查驗收,黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者,組織開展評選表彰活動,并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。
(一)加強組織領導。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程,納入社區(qū)建設考核范疇,要求各試點社區(qū)要高度重視,精心謀劃,立即組織實施,做到責任到位、措施到位,長期堅持開展服務,全力做好此項工作。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十二
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎,以xxxx服務中心為依托,以義務(志愿)服務和便民利民網(wǎng)點為服務資源,以上門服務和日托護理為主要形式,使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式,是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作,積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》精神,結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點,制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標,結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系;動員社會力量,運用市場機制,完善社區(qū)為老服務功能,有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則:
(一)政府主導與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)為老服務與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持根據(jù)不同需求,提供相應養(yǎng)老服務原則;
(六)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展,成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室,辦公室設在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成,負責日常具體工作。
建立x、xx兩級工作機構(gòu):
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請,對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審,協(xié)助開展服務技能培訓,組織服務隊伍開展上門服務。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務對象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請,對申請人情況進行調(diào)查核實,監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況,負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導。
xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:
a類:享受免費服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)。
1、在冊救濟的“三無”孤老;
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
3、優(yōu)撫孤老;
4、一等以上傷殘軍人;
5、市級以上勞動模范(或獲得全國單項先進榮譽稱號的);
6、百歲老人。
b類:享受補貼服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)。
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類:享受補貼服務(每月可享受折合價值x元的服務時間)。
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)或社區(qū)組織,對服務對象提供如下服務:
1、全托服務:為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務:為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務:由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導下,啟動上門服務,待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務工作。
從xx的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系,倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構(gòu),組建服務隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務,對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務為主,提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務;二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復站等形式開展服務;三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結(jié)合的服務;四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務,并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助,積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導,提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目,強化文娛、保健等服務功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進,要著眼于長遠發(fā)展,著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。
(二)服務內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
(三)組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估,確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供,xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓,使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務,目前xx需政府購買服務的對象有110人,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作,現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有:
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務)自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十三
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治的水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求;
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,危害及防范措施如下:
2.1.1麝香-t解聚:因解聚車間屬高溫車間,在高溫和熱輻射的長時間作用下,人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙,會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀,即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害,公司計劃增加通風設施,發(fā)放防暑補貼,預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員,由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立,并按照規(guī)定的期限妥善保存,職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者,及時診斷,及時治療。嚴重的脫離工作崗位,進行全面治療。
體檢經(jīng)費:3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象:工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間:2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容:
(1):職業(yè)病的概念。
(2):職業(yè)病的危害。
(3):職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的:讓員工在享受工作樂趣的同時,了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響,從而加以防范,更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費:5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實,各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃,公司在計劃實施初期,將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實,以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十四
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.
引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務,不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,應遵循以下原則:
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
政府采取購買服務的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。
享受補助的條件、標準如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,下同)的老人,按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準,就高不就低,不重復計算。
服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,由居委會負責,下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。
街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)進行審核。
對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務機構(gòu)、方式
(一)服務機構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構(gòu)的確認:由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。
(三)服務方式:服務對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務機構(gòu)。
如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務機構(gòu),根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務機構(gòu)。
本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構(gòu)應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務機構(gòu)的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的,責令其進行整改,在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,組長由黨工委委員彭奕文擔任,副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領導小組下設辦公室,設在社會事務辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:20xx年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織,加強監(jiān)督。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān),又要加強對服務機構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示,加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設,加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展,探索政府資助老年人,特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法,努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。
二、基本原則
堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人,再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合原則。
積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范,下同);有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,通過機構(gòu)服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式,為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。
改革創(chuàng)新服務方式,培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),通過政府購買機構(gòu)服務,為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人,通過中介組織評估,分為自理、介助、介護類別,分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
(三)年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人,通過中介組織評估,按照每人每月10小時標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
符合上述條件但已入住公辦福利機構(gòu)的老人,不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務,并分別提交如下材料:
1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”,以老年人本人戶口為準。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活,未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住),由所在社區(qū)居委會認定。
(3)“低?!薄ⅰ暗捅_吘壖彝ァ?、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人,可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交:1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查),(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復審。
街道辦事處對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見,報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后,在10個工作日內(nèi)進行核準,由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估,確定申請人自理、介助、介護級別。
對同意政府購買服務的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》,說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金,通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等),給予一定補助。
由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
3.服務券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務券,每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理,各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結(jié)算和回收工作。
4.服務券發(fā)放。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。
服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放,補助對象需當季用完服務券,本季度內(nèi)沒有用完服務券的,下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務券使用。
補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務,服務券不能跨季度使用,超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務券回收。
服務券使用完畢或因故終止,應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,進行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù),并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量,社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象,并抽查補助對象的服務協(xié)議、服務記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料,查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況,每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責任。
服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務,補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或?qū)⒎杖沧魉玫模瑧颠€已被騙取或已挪用的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟損失,同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,應返還已騙取的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟損失,同時取消其提供服務的資格。
服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的,對造成的損害后果負賠償責任,同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意,偽造、變造或出售服務券的,對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為,若構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、服務機構(gòu)和服務方式
(一)服務機構(gòu)
1.各類社會福利機構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
(二)服務機構(gòu)的確認
1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構(gòu)簽訂委托服務協(xié)議,約定服務內(nèi)容和收費標準等項目。
接受委托的服務機構(gòu)應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議,按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務,接受服務對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務券結(jié)算居家養(yǎng)老服務費用,并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。
確認服務機構(gòu)的具體辦法、委托服務協(xié)議、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定,并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)名冊及服務內(nèi)容、價格,由社區(qū)服務中心將名冊予以公布,供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(三)服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務的工作人員,實行持證上崗制度,并具有相應的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)中自行選定服務機構(gòu)并簽訂服務協(xié)議。
如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視,加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作,代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視,積極推進,切實抓好落實并成立專門領導小組,依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機構(gòu),設立居家養(yǎng)老服務指導中心,承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調(diào)管理職能,社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心),負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務工作,要及時收集老年人的相關(guān)信息,并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務實體提供多種服務。
各級居家養(yǎng)老服務機構(gòu)要有專人負責,健全工作制度。
(二)加強管理力量,配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務,具體管理和監(jiān)督工作頭緒多,任務重,各區(qū)縣要增加管理力量,配備人員,以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(三)精心組織,加強監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用,要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān),既要應補盡補,又要防止虛報、瞞報,以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次,一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責,社區(qū)協(xié)助,11月份報市民政局備案,次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束,12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的,由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間,原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況,及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下:
一 基本形式
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。
使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。
有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
四、服務內(nèi)容
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務,同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務。
主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,
生活照料服務。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。
社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
上門服務。
服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,“生活管家”負責老人日常生活服務,與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
(二)享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。
無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象,服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,服務券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關(guān)材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十五
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本,關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢群體,提高老年人生活質(zhì)量的原則,進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關(guān)心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng),老有所樂開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構(gòu)為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人,進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結(jié)合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關(guān)注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,進取開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持以人為本,服務至上的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。
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居家養(yǎng)老工作實施方案篇十六
(一)建設探訪服務圈。
實施方式:通過政府向社會組織購買服務,再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,為老人展開定期探訪服務,提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,每次探訪服務費4元。
服務對象:提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括:
(2)80歲及以上獨居老年人;
(4)僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人;
(5)當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住,且子女不在同一鎮(zhèn)(街道)居?。?。
實施方式:由政府打造居家養(yǎng)老服務圈,有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位(如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等)經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議,老人持服務卷自主選擇服務方式(定點或上門)接受服務,滿意后付卷。服務分兩個檔次,一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象:試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,主要包括。
(1)散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人;
(2)低保家庭中的重度殘疾人(聽力言語出外)、獨居、80周歲以上老年人;
(3)居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人;
(4)當?shù)卣J定的其他困難老年人;
(5)四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務,其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元,由市級財政撥款。
(一)動員部署階段(20xx年8月—20xx年9月)展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案,召開會議部署改革試點工作,分解任務,明確責任。
(二)組織實施階段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展開試點工作,定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制,制訂任務清單,增大督辦、檢查和年終考評力度。
(三)驗收評估階段(20xx年5月—20xx年6月)。按照試點工作要求,展開總結(jié)提煉,形成書面總結(jié),接受驗收評估。
(四)鞏固提升階段(20xx年6月—長期)。認真總結(jié)試點經(jīng)驗,梳理好的方法措施,健全落實長效機制,鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
(一)提升理解,增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長,社事辦主任為副組長,村(社區(qū))負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制,定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題,采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關(guān)事項,形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各村(社區(qū))要建立工作臺賬,明確責任分工,細化任務落實,確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查,強化問責機制,對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(三)統(tǒng)籌資金,保障運行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理,保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理,專款專用,封閉運行,任何組織、機構(gòu)和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中,按招標采購程序,堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
(四)增強宣傳,營造氣氛。充分利用新聞媒體,發(fā)揮輿論宣傳導向作用,增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性,形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型,營造全社會關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織,提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平,讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十七
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求,把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設,整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍,建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式,推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍建設,建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”,進村入戶送去醫(yī)療保障,建成以居家為主、機構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍:完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設,組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室??漆t(yī)生和護士作為第一梯隊;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊;各鎮(zhèn)試點機構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊;各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層,真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力:有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識,學會居家日常護理,學會老年人簡單康復照料,配合健康膳食,合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員,建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系(有電話、微信等聯(lián)系方式),及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)功能:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式,要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐,9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構(gòu)有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢:以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主,配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館,倡導中醫(yī)治未病理念,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應用,開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動,為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓,掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任:
縣醫(yī)院??漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的??萍膊≡\治,收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人,對試點機構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次??婆嘤?。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理,建立老年人醫(yī)療健康咨詢站,開展老年人康復運動指導,指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭(每月不少于2戶)進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢,指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息,指導老年人日常康復運動,培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能,掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢,并做好簽約機構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人,每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識,掌握簽約老年人的飲食、起居習慣,為簽約老年人提供常規(guī)體檢,并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系,及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
(一)簽約階段(2018年7月至2018年8月)??h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團隊,醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)簽約有意愿入住機構(gòu)或參與活動的老年人。
(二)下鄉(xiāng)入戶階段(2018年9月至2019年9月)。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座,入戶指導等工作。
(三)完善服務網(wǎng)絡階段(2019年10月至2019年12月)。健康助理員完善健康體檢檔案,及時反映情況,作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
(四)。
總結(jié)。
評估階段(2020年1月至2020年2月)??偨Y(jié)項目工作實施情況,形成項目報告,全面驗收評估。
五、組織保障。
(一)加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長,各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)為成員的工作小組,加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,全力支持,共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所??h衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用,加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。
(三)強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢,開展系列講座、培訓;要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員,就近提供醫(yī)療保障;利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢,為老年人提供社會化、社區(qū)化服務;健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
(四)目標管理,納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn),切實加強監(jiān)督指導,將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核,促進工作的落實。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十八
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結(jié)合本企業(yè)實際生產(chǎn)情況,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關(guān)政策要求,杜絕職業(yè)病例。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度,堅持不懈搞好“三級培訓教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預防”原則,搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位,以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行一次檢測,及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十九
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務,是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題,切實提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容;是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng),尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇;是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧,推動社會主義和諧社會建設的重要舉措;也是加快發(fā)展服務業(yè),擴大就業(yè)渠道和促動經(jīng)濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針,以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標,以家庭養(yǎng)老社會化為目的,根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式,構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶,以居家照料服務為主要內(nèi)容,面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則,先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)(村)展開試點,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”,下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目,在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”,為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍,滿足老人居家養(yǎng)老需求,為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務,使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上,逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
(一)運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配(補貼、工資)制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系,努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)(村)60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象(無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。
(三)服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內(nèi)容為基礎,根據(jù)不同老年家庭的需求,提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所,讓需要日間照顧的老年人得到照料;興辦居家養(yǎng)老服務體系,因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務,滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
(四)服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下,根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員,逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度,提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者(義工)服務活動,擴大志愿者(義工)隊伍,為志愿者(義工)和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”,使志愿者找到奉獻愛心的舞臺,使老人得到實實在在的關(guān)愛,推動社會主義精神文明建設。
(一)醫(yī)療服務:以縣級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托,以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎,建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網(wǎng)絡,展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
(二)家政服務:以家政服務公司為依托,向會員提供家政服務。
(三)飲食服務:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心,向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
(四)游藝服務:在社區(qū)星光老年之家(老年活動室)為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
(五)精神服務:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心(站)選派志愿者(義工)到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
(六)服務:有條件的社區(qū)(村),由各社區(qū)服務站負責,將會員相關(guān)信息輸入電腦,接受會員的服務,同時,每天由接線員在約定時間內(nèi)向會員撥打問安。
(一)建立組織??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立領導機構(gòu),民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構(gòu),負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設,對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
(二)調(diào)查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請,經(jīng)社區(qū)(村)調(diào)查摸底,對符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
(三)明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質(zhì)好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工,培訓合格后,上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理,做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率,居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具,為會員提供高質(zhì)量的服務。
(四)選聘人員??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和社區(qū)(村)負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員,根據(jù)實際需要,選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員,并確定服務人員的補貼標準,規(guī)定服務的內(nèi)容和服務項目、時間等。
(五)面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請,由社區(qū)(村)組織申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門初審,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審定后,由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
(六)增強保障。居家養(yǎng)老服務中心(站)為老年人服務,分為有償(含低償)和無償兩局部。家庭經(jīng)濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況,經(jīng)批準,分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式,解決服務人員報酬問題。同時,對社區(qū)(村)展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心(站),由縣給予一定的支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇一
1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素(比平時多加一葷一素)。
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
(二)活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場;
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護好現(xiàn)場秩序;
3.x點分,主持人宣布活動開始;
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》(民函___號)和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實際特制定實施方案如下:
一、指導思想。
開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點,以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作,為促進社會福利事業(yè)發(fā)展,推動和_諧社會建設作出進取貢獻。
二、工作目標。
20__年,已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作,并且不斷擴大服務對象,創(chuàng)新服務資料、方式和機制;20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務,并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
三、措施及要求。
(一)建立組織網(wǎng)絡。
每個村(社區(qū))都成立由村(居)委會主任任站長,負責民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組,負責村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊,并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
(二)調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》,對老年人的需求進行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型),對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等()形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
(四)健全管理制度。
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運行規(guī)范。
(五)明確服務對象和資料。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務資料,與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后,要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村(社區(qū))公示結(jié)對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。
(六)加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管,督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動,提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景,確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度,對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不貼合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇三
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè),建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務,決定從年x月至年x月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。
(一)工作目標:建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
(二)工作原則:
1、堅持以人為本、人性化服務原則;
2、堅持自愿原則;
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
(一)服務對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
(二)服務內(nèi)容:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務,重點推出:
1、日間托管服務(含助餐送餐定餐服務);
2、家政保潔服務;
3、醫(yī)療保健服務(含上門生活照料、精神慰籍服務);
4、文體娛樂服務。
(三)服務方式:按照有償服務為主,低償服務為輔,區(qū)管委會購買服務為補充方式,根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟能力、需要上門服務的老人,通過自己購買,由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
(一)根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求,努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300?o,內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等,服務用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準,戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達標。
(二)服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍,需設置3-5個公益性崗位,以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓,取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務。
第一階段:啟動部署和摸底評定階段(x月x日至x月x日)。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組;二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(x月x日至x月x日)。
(1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作,重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設備采購等。
(2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作,確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作,啟動項目實施服務。
第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(x月x日至x月底)。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結(jié)評估,重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準備工作。
(一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導,建立各職能部門工作管理運行機制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,分級管理,責任到人,保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性,加強養(yǎng)老服務中心(站)的建設,要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
(二)明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇,負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查,區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障,區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感,積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助??傊獙訉迂撠?,做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
(三)制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進,要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。
(四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費,??顚S谩YY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金,居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理,專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇四
1、基礎不牢,地動山搖,今年,我社區(qū)認真貫徹上級有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,徹底落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全,上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,上半年未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點,確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作,明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù),目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人,共有出租房屋__余戶,為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理,根據(jù)上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機制,提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
三、深入普法,提高素質(zhì)。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學習6次,學習《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報6期,出各項普法宣傳板報6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓2次,通過開展法律進社區(qū)活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調(diào)處,化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。
五、安全為主,防患未然。
一年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓班;對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高,對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇五
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實際特制定實施方案如下:
開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點,以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作,為促進社會福利事業(yè)發(fā)展,推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年,已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作,并且不斷擴大服務對象,創(chuàng)新服務內(nèi)容、方式和機制;20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務,并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
(一)建立組織網(wǎng)絡。
每個村(社區(qū))都成立由村(居)委會主任任站長,負責民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組,負責村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊,并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
(二)調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》,對老年人的需求進行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型),對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
(四)健全管理制度。
各服務站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運行規(guī)范。
(五)明確服務對象和內(nèi)容。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務內(nèi)容,與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后,要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村(社區(qū))公示結(jié)對服務對象、服務內(nèi)容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
(六)加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管,督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動,提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況,確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度,對符合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不符合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇六
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域?qū)m椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理,切實提高居家養(yǎng)老服務水平,保障老年人的合法權(quán)益,研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持問題導向、堅持規(guī)范管理,認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險,嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題,進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度,全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平,切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導,成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)(街道)為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科,科室負責人任辦公室主任。
(一)全面排查各項工作制度執(zhí)行情況,切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查,切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),制訂扎實可行的管控措施,完善風險防控體系,形成完整的風險防控鏈條。
(二)深入核查腐敗和作風問題,從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查,看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀問題;居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),及時移交鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員,督促各鎮(zhèn)(街道)及時調(diào)整崗位。
(三)積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務,促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用,開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務,督促各鎮(zhèn)(街道)、村(居)依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作;督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定,做好上門服務,提高服務質(zhì)量;督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合,加強對養(yǎng)老服務單位督查評估,進一步提高居家養(yǎng)老服務質(zhì)效。
(一)動員部署階段(20xx年x月x日前)。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》,召開會議對專項治理工作進行專題部署,明確工作紀律和要求,并通過廣播、網(wǎng)絡、村(居)務公開欄等方式,大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策,引導公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
(二)自查摸排階段(20xx年x月x日前)。
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務單位對照工作重點,認真開展自查,一查工作制度執(zhí)行中的風險點,提出風險防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風問題,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的,根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理;自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
(三)核查督查階段(20xx年x月x日前)。
專項整治領導小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
(四)成果運用階段(20xx年x月x日前)。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結(jié),并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位,充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義,將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組,對專項整治工作開展督查,督查情況將納入年底對鎮(zhèn)(街道)的民政工作考核,也納入對養(yǎng)老服務單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人,將嚴肅追責問責。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇七
根據(jù)安排,現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下:
(一)文件出臺的背景。
為貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神,推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。另外,此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一,通過實施此項民生工程,有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務,豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求,增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感,為助力脫貧攻堅,全面建成小康社會貢獻民政力量。
(二)文件出臺的依據(jù)。
1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃》;
2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》。
文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化,強化基本養(yǎng)老服務保障,著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板,大力推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老,加快建設以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
在多次赴省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習、調(diào)研及與有關(guān)部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上,完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿,而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關(guān)成員單位意見。最終形成了此方案。
提出了以下四項目標:
一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設。到20xx年底,縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),建設x個村級養(yǎng)老服務站,已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營,為老年人提供服務。
二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立,其中,高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人,對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%。
三是促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應補盡補。
四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前,全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu),遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。
1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設。按照2020年實現(xiàn)全覆蓋的目標,今年要完成的建設任務具體為:xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。
2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范(試行)》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)應補盡補。
3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人,分檔提高補貼標準,用于護理支出。
4.社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,每個醫(yī)務室(護理站)給予1萬元的一次性補助。
5.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構(gòu)。保費、賠付標準按照招標結(jié)果執(zhí)行。各級民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)實際情況,制定綜合責任保險實施方案,對參保機構(gòu)給予參保補貼。
6.推進養(yǎng)老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為:對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目,給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心,其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高,市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標準。
1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼,經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人,分檔提高補貼標準,用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼,按月打卡發(fā)放至個人,原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元,90―99歲老人每人每月不低于50元,xx歲以上老人按原標準執(zhí)行;養(yǎng)老服務補貼,原則上以政府購買服務為主,服務網(wǎng)絡不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。
2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)、運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量,以獨資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機構(gòu)及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)),具備獨立法人資格,并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼,參照社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的,給予一定補助。
1.明確責任,抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導;市財政局負責安排落實市級財政資金,督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。
2.多措并舉,保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔,x橋區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4:6比例分擔。
3.部門協(xié)作,嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調(diào),密切協(xié)作,齊抓共管,將各項措施落到實處。
4.規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度,實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》,督促各縣、區(qū)根據(jù)任務分工、結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定切實可行的實施方案,并組織實施。同時,加大督導力度,每月督導一次,現(xiàn)場調(diào)度、指導工作推進。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇八
為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》(xx號)文件要求,推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源,穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進家庭養(yǎng)老床位建設,不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導。堅持政府?;尽⒍档拙€作用,綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務,合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設,提升服務質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導,引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務,發(fā)揮家庭成員照護者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù),推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構(gòu)化”服務場景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務,滿足老年期全齡段照護需求,形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
結(jié)合同安區(qū)實際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容,到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū),開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級(含失智,下同)老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人(以下簡稱“政府兜底保障對象”),在此基礎上根據(jù)機構(gòu)服務能力范圍,為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務對象數(shù)據(jù)庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者,并由服務機構(gòu)進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象,鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?;盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍,符合其他財政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應政策執(zhí)行。
服務機構(gòu)應當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準,為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構(gòu)(含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu))的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構(gòu)應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議,依法為其辦理社會保險,并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強化合作、形成合力。
1.家居改造。由服務機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備,以及居住環(huán)境適老化設施(附件2-3),服務機構(gòu)對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護,通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務標準,為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等(附件1)。其中生活照料服務為必備項目(至少提供3種),其他項目由服務機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時,每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目,要求服務機構(gòu)(含內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu))應當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上,由服務機構(gòu)與服務對象自主協(xié)商定價,按月收取費用,并約定好超出服務套餐(包)之外的單次服務收費方式。服務機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求,結(jié)合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐(包)。服務收費應當做到明碼標價、主動公示,并在服務協(xié)議中予以明確,報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人,由服務機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼,并相應扣減向服務對象收取的費用。
(一)準備階段(20xx年x月)。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關(guān)設備。
(二)試運行階段(20xx年x月-20xx年x月)。2個示范點開展試運行,結(jié)合實際運營反饋情況,加強養(yǎng)老服務機構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務流程,提升服務質(zhì)量。
(三)經(jīng)驗推廣(20xx年x月-20xx年x月)。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務,適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗,進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
(四)擴大成果(20xx年x月-20xx年x月)。進一步完善試點工作措施,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。
(一)密切協(xié)作配合,加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引,指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求,負責抓好試點工作落實,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構(gòu)應為服務對象制定風險預案,在服務前做好各項服務安全預案與事項告知,服務中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務標準開展服務,服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
(二)定期跟蹤質(zhì)量,開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)(街)要加強對試點項目服務質(zhì)量的考核評估,對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估,對試點成效顯著,且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構(gòu),由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日,試點服務機構(gòu)建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,予以xx萬元獎勵;建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點服務機構(gòu)與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
(三)強化財政支持,推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構(gòu),由區(qū)財政予以下列補貼:
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,根據(jù)實際建床費用,按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼,其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭,經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的,不再享受適老化改造補貼;確有必要進行二次改造的,合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的,標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人,不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇九
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè),建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務,決定從年3月至年8月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
(一)工作目標:建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
(二)工作原則:
1、堅持以人為本、人性化服務原則;
2、堅持自愿原則;
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
(一)服務對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
(二)服務資料:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務,重點推出:
1、日間托管服務(含助餐送餐定餐服務);
2、家政保潔服務;
3、醫(yī)療保健服務(含上門生活照料、精神慰籍服務);
4、文體娛樂服務。
(三)服務方式:按照有償服務為主,低償服務為輔,區(qū)管委會購買服務為補充方式,根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人,經(jīng)過自我購買,由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
(一)根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求,努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡,內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等,服務用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準,戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達標。
(二)服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結(jié)合的服務隊伍,需設置3_5個公益性崗位,以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓,取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段:啟動部署和摸底評定階段(3月10日至4月30日)。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組;二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段:中心建設和服務實施階段(5月1日至8月15日)。
(1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作,重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作,確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作,啟動項目實施服務。
第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(8月16日至8月底)。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結(jié)評估,重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
(一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導,建立各職能部門工作管理運行機制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,分級管理,職責到人,保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性,加強養(yǎng)老服務中心(站)的建設,要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
(二)明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇,負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查,區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障,區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感,進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之,要層層負責,做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
(三)制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進,要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關(guān)。
(四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和街道,洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費,??顚S?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金,居家養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理,專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十
社區(qū)黨委:
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神,茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx,有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況,請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人:陳克軍聯(lián)系電話:xxxx黨員手機號碼:
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十一
社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心以“科學發(fā)展”為統(tǒng)攬,以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標,以“政府主導,社區(qū)牽頭,全民參與”為方針,以“以人為本、服務老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務宗旨,以“立足社區(qū)、提升服務、打造品牌”為服務理念,以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點,以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為抓手,進一步完善服務設施、拓展服務網(wǎng)絡、豐富服務內(nèi)容、培育服務隊伍、規(guī)范服務管理、提高服務質(zhì)量,扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,推動和諧xx建設深入開展。
按照有機構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務、有臺帳的要求,高起點、高標準建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為平臺,整合社區(qū)服務資源,建立一支高素質(zhì)、高標準的社區(qū)為老服務隊伍,按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務,實行有償服務、低償優(yōu)惠服務與志愿者隊伍無償服務相結(jié)合,構(gòu)建街道為老年人組織服務、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務、居家養(yǎng)老服務中心為老年人提供服務的工作格局,積極在老年人和社會愛心服務機構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺,努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務。
(一)搭建服務平臺。按照就近便利的原則,利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件,在社區(qū)設立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”,配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設備,設立兼職機構(gòu),設立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務內(nèi)容、服務方式、服務標準、服務流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度,做到有章可循,規(guī)范服務行為。開設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心網(wǎng)站,印制便民服務手冊,公開服務熱線,為開展居家養(yǎng)老服務工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
(二)組建服務隊伍。由政府主導組織,吸納全社會參與,打造專兼職結(jié)合的為老服務隊伍:一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務中心組織機構(gòu),中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任,抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔任專職工作人員,并組織社區(qū)公益性崗位人員,建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務隊伍;二是整合轄區(qū)服務資源,與相關(guān)服務單位聯(lián)系,包括小商店、衛(wèi)生服務站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等,簽訂長期服務協(xié)議,建立固定的服務網(wǎng)絡和隊伍;三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員,開展家政技能培訓,建立一支多層次、寬領域的鄰里互助服務隊伍;四是通過網(wǎng)絡平臺等多種途徑,常年定期面向社會招募社區(qū)服務自愿者,建立穩(wěn)定的自愿者服務隊伍;五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務隊,常年為老人開展無償服務;六是和師范學院合作,組織大學生志愿者利用實習和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務;七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務隊,組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務,并建立“愛心儲蓄銀行”,保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。
(三)拓展服務內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點,提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務,同時兼顧老人文化娛樂、學習培訓、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。服務按對象實際情況,分別安排給予有償、低償、無償服務:一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務;二是對有一定經(jīng)濟能力的老人,通過與服務機構(gòu)或人員聯(lián)系,簽訂長期服務協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū),有針對性地為老人提供有償或低償服務;三是開展低齡老人幫高齡老人工作,挑選一批有能力的低齡老人,組建低齡老人服務隊,為高齡老人提供無償服務,并為他們建立服務檔案,作為他們將來優(yōu)先享受無償服務的依據(jù),充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性,開展愛心接力活動,實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務的良性循環(huán)和長效機制。
(四)建立信息臺賬。一是基本信息臺賬,主要包括:1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫(包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務需求、愛好專長等);2、社區(qū)助老簽約服務機構(gòu)基本信息庫(包括服務機構(gòu)名稱、負責人、服務項目、服務方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等);3、志愿者(義工)等基本信息庫(包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等)。二是居家養(yǎng)老服務管理信息臺賬,包括社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳,主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式、內(nèi)容等。
(一)成立機構(gòu),制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要參照辦事處實施方案要求,結(jié)合社區(qū)實際,成立專門組織機構(gòu),認真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細則。
(二)加強指導,精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心按照先試點、后推廣兩個階段實施,試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組將按照本實施方案,指導各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心成立及工作開展,試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務資源,拓展為老服務項目,扎實開展居家養(yǎng)老服務,確保取得實效。
(三)檢查驗收,經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查,及時掌握工作進展情況,并按照實施方案的要求,建立工作進展情況周匯報、月通報制度,要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心進行檢查驗收,黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者,組織開展評選表彰活動,并將先進經(jīng)驗在全辦進行推廣。
(一)加強組織領導。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程,納入社區(qū)建設考核范疇,要求各試點社區(qū)要高度重視,精心謀劃,立即組織實施,做到責任到位、措施到位,長期堅持開展服務,全力做好此項工作。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十二
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎,以xxxx服務中心為依托,以義務(志愿)服務和便民利民網(wǎng)點為服務資源,以上門服務和日托護理為主要形式,使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式,是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作,積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》精神,結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點,制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標,結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系;動員社會力量,運用市場機制,完善社區(qū)為老服務功能,有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則:
(一)政府主導與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)為老服務與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持根據(jù)不同需求,提供相應養(yǎng)老服務原則;
(六)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展,成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室,辦公室設在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成,負責日常具體工作。
建立x、xx兩級工作機構(gòu):
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請,對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審,協(xié)助開展服務技能培訓,組織服務隊伍開展上門服務。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務對象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請,對申請人情況進行調(diào)查核實,監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況,負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導。
xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:
a類:享受免費服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)。
1、在冊救濟的“三無”孤老;
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
3、優(yōu)撫孤老;
4、一等以上傷殘軍人;
5、市級以上勞動模范(或獲得全國單項先進榮譽稱號的);
6、百歲老人。
b類:享受補貼服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)。
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類:享受補貼服務(每月可享受折合價值x元的服務時間)。
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)或社區(qū)組織,對服務對象提供如下服務:
1、全托服務:為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務:為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務:由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導下,啟動上門服務,待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務工作。
從xx的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系,倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構(gòu),組建服務隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務,對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務為主,提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務;二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復站等形式開展服務;三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結(jié)合的服務;四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務,并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助,積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導,提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目,強化文娛、保健等服務功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進,要著眼于長遠發(fā)展,著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。
(二)服務內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
(三)組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估,確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供,xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓,使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務,目前xx需政府購買服務的對象有110人,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作,現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有:
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務)自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十三
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治的水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求;
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,危害及防范措施如下:
2.1.1麝香-t解聚:因解聚車間屬高溫車間,在高溫和熱輻射的長時間作用下,人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙,會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀,即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害,公司計劃增加通風設施,發(fā)放防暑補貼,預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員,由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立,并按照規(guī)定的期限妥善保存,職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者,及時診斷,及時治療。嚴重的脫離工作崗位,進行全面治療。
體檢經(jīng)費:3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象:工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間:2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容:
(1):職業(yè)病的概念。
(2):職業(yè)病的危害。
(3):職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的:讓員工在享受工作樂趣的同時,了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響,從而加以防范,更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費:5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實,各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃,公司在計劃實施初期,將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實,以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十四
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.
引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務,不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,應遵循以下原則:
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
政府采取購買服務的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。
享受補助的條件、標準如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,下同)的老人,按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準,就高不就低,不重復計算。
服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,由居委會負責,下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。
街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)進行審核。
對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務機構(gòu)、方式
(一)服務機構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構(gòu)的確認:由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。
(三)服務方式:服務對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務機構(gòu)。
如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務機構(gòu),根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務機構(gòu)。
本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構(gòu)應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務機構(gòu)的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的,責令其進行整改,在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務機構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,組長由黨工委委員彭奕文擔任,副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領導小組下設辦公室,設在社會事務辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:20xx年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織,加強監(jiān)督。
街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,既要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān),又要加強對服務機構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示,加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設,加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展,探索政府資助老年人,特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法,努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。
二、基本原則
堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人,再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合原則。
積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范,下同);有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,通過機構(gòu)服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式,為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。
改革創(chuàng)新服務方式,培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),通過政府購買機構(gòu)服務,為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人,通過中介組織評估,分為自理、介助、介護類別,分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
(三)年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人,通過中介組織評估,按照每人每月10小時標準,由當?shù)卣蛏鐣諜C構(gòu)購買服務。
符合上述條件但已入住公辦福利機構(gòu)的老人,不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務,并分別提交如下材料:
1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”,以老年人本人戶口為準。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活,未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住),由所在社區(qū)居委會認定。
(3)“低?!薄ⅰ暗捅_吘壖彝ァ?、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人,可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交:1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查),(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復審。
街道辦事處對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見,報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后,在10個工作日內(nèi)進行核準,由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估,確定申請人自理、介助、介護級別。
對同意政府購買服務的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》,說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金,通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等),給予一定補助。
由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
3.服務券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務券,每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理,各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結(jié)算和回收工作。
4.服務券發(fā)放。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。
服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放,補助對象需當季用完服務券,本季度內(nèi)沒有用完服務券的,下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務券使用。
補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務,服務券不能跨季度使用,超出服務券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務券回收。
服務券使用完畢或因故終止,應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,進行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù),并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量,社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象,并抽查補助對象的服務協(xié)議、服務記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料,查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況,每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構(gòu)的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責任。
服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務,補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或?qū)⒎杖沧魉玫模瑧颠€已被騙取或已挪用的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟損失,同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務機構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,應返還已騙取的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟損失,同時取消其提供服務的資格。
服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的,對造成的損害后果負賠償責任,同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意,偽造、變造或出售服務券的,對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為,若構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、服務機構(gòu)和服務方式
(一)服務機構(gòu)
1.各類社會福利機構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
(二)服務機構(gòu)的確認
1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構(gòu)簽訂委托服務協(xié)議,約定服務內(nèi)容和收費標準等項目。
接受委托的服務機構(gòu)應與接受服務對象簽訂服務協(xié)議,按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進行服務,接受服務對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務券結(jié)算居家養(yǎng)老服務費用,并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。
確認服務機構(gòu)的具體辦法、委托服務協(xié)議、居家養(yǎng)老服務協(xié)議由各區(qū)縣自行制定,并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)名冊及服務內(nèi)容、價格,由社區(qū)服務中心將名冊予以公布,供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務機構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(三)服務方式
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務的工作人員,實行持證上崗制度,并具有相應的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構(gòu)中自行選定服務機構(gòu)并簽訂服務協(xié)議。
如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視,加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作,代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視,積極推進,切實抓好落實并成立專門領導小組,依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機構(gòu),設立居家養(yǎng)老服務指導中心,承擔居家養(yǎng)老服務的協(xié)調(diào)管理職能,社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心),負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務工作,要及時收集老年人的相關(guān)信息,并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務實體提供多種服務。
各級居家養(yǎng)老服務機構(gòu)要有專人負責,健全工作制度。
(二)加強管理力量,配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務,具體管理和監(jiān)督工作頭緒多,任務重,各區(qū)縣要增加管理力量,配備人員,以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(三)精心組織,加強監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用,要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān),既要應補盡補,又要防止虛報、瞞報,以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次,一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責,社區(qū)協(xié)助,11月份報市民政局備案,次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束,12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的,由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間,原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況,及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下:
一 基本形式
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。
使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。
有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
四、服務內(nèi)容
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務,同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務。
主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,
生活照料服務。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。
社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
上門服務。
服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,“生活管家”負責老人日常生活服務,與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
(二)享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。
無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象,服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,服務券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關(guān)材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十五
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本,關(guān)注和關(guān)愛老年弱勢群體,提高老年人生活質(zhì)量的原則,進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關(guān)心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng),老有所樂開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構(gòu)為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人,進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結(jié)合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關(guān)注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,進取開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持以人為本,服務至上的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。
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居家養(yǎng)老工作實施方案篇十六
(一)建設探訪服務圈。
實施方式:通過政府向社會組織購買服務,再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,為老人展開定期探訪服務,提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,每次探訪服務費4元。
服務對象:提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括:
(2)80歲及以上獨居老年人;
(4)僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人;
(5)當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住,且子女不在同一鎮(zhèn)(街道)居?。?。
實施方式:由政府打造居家養(yǎng)老服務圈,有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位(如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等)經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議,老人持服務卷自主選擇服務方式(定點或上門)接受服務,滿意后付卷。服務分兩個檔次,一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象:試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,主要包括。
(1)散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人;
(2)低保家庭中的重度殘疾人(聽力言語出外)、獨居、80周歲以上老年人;
(3)居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人;
(4)當?shù)卣J定的其他困難老年人;
(5)四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務,其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元,由市級財政撥款。
(一)動員部署階段(20xx年8月—20xx年9月)展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案,召開會議部署改革試點工作,分解任務,明確責任。
(二)組織實施階段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展開試點工作,定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制,制訂任務清單,增大督辦、檢查和年終考評力度。
(三)驗收評估階段(20xx年5月—20xx年6月)。按照試點工作要求,展開總結(jié)提煉,形成書面總結(jié),接受驗收評估。
(四)鞏固提升階段(20xx年6月—長期)。認真總結(jié)試點經(jīng)驗,梳理好的方法措施,健全落實長效機制,鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
(一)提升理解,增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長,社事辦主任為副組長,村(社區(qū))負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制,定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題,采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關(guān)事項,形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各村(社區(qū))要建立工作臺賬,明確責任分工,細化任務落實,確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查,強化問責機制,對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(三)統(tǒng)籌資金,保障運行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理,保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理,專款專用,封閉運行,任何組織、機構(gòu)和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中,按招標采購程序,堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
(四)增強宣傳,營造氣氛。充分利用新聞媒體,發(fā)揮輿論宣傳導向作用,增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性,形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型,營造全社會關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織,提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平,讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十七
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求,把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設,整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍,建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式,推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍建設,建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”,進村入戶送去醫(yī)療保障,建成以居家為主、機構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊伍:完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設,組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室??漆t(yī)生和護士作為第一梯隊;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊;各鎮(zhèn)試點機構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊;各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層,真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力:有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識,學會居家日常護理,學會老年人簡單康復照料,配合健康膳食,合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員,建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系(有電話、微信等聯(lián)系方式),及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)功能:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式,要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐,9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構(gòu)有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢:以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主,配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館,倡導中醫(yī)治未病理念,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應用,開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動,為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓,掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任:
縣醫(yī)院??漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的??萍膊≡\治,收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人,對試點機構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次??婆嘤?。
縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理,建立老年人醫(yī)療健康咨詢站,開展老年人康復運動指導,指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關(guān)老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭(每月不少于2戶)進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構(gòu)內(nèi)為老年人開展日常健康體檢,指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息,指導老年人日常康復運動,培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能,掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡便的體檢,并做好簽約機構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人,每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識,掌握簽約老年人的飲食、起居習慣,為簽約老年人提供常規(guī)體檢,并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系,及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
(一)簽約階段(2018年7月至2018年8月)??h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團隊,醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)簽約有意愿入住機構(gòu)或參與活動的老年人。
(二)下鄉(xiāng)入戶階段(2018年9月至2019年9月)。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座,入戶指導等工作。
(三)完善服務網(wǎng)絡階段(2019年10月至2019年12月)。健康助理員完善健康體檢檔案,及時反映情況,作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
(四)。
總結(jié)。
評估階段(2020年1月至2020年2月)??偨Y(jié)項目工作實施情況,形成項目報告,全面驗收評估。
五、組織保障。
(一)加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長,各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)為成員的工作小組,加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,全力支持,共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所??h衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用,加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。
(三)強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢,開展系列講座、培訓;要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員,就近提供醫(yī)療保障;利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢,為老年人提供社會化、社區(qū)化服務;健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
(四)目標管理,納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn),切實加強監(jiān)督指導,將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核,促進工作的落實。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十八
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結(jié)合本企業(yè)實際生產(chǎn)情況,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關(guān)政策要求,杜絕職業(yè)病例。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度,堅持不懈搞好“三級培訓教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預防”原則,搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位,以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行一次檢測,及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十九
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務,是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題,切實提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容;是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng),尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇;是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧,推動社會主義和諧社會建設的重要舉措;也是加快發(fā)展服務業(yè),擴大就業(yè)渠道和促動經(jīng)濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針,以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標,以家庭養(yǎng)老社會化為目的,根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式,構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶,以居家照料服務為主要內(nèi)容,面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式,促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則,先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)(村)展開試點,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”,下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目,在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”,為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍,滿足老人居家養(yǎng)老需求,為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務,使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上,逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
(一)運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配(補貼、工資)制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系,努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)(村)60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象(無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。
(三)服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內(nèi)容為基礎,根據(jù)不同老年家庭的需求,提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所,讓需要日間照顧的老年人得到照料;興辦居家養(yǎng)老服務體系,因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務,滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿,形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
(四)服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下,根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員,逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度,提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者(義工)服務活動,擴大志愿者(義工)隊伍,為志愿者(義工)和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”,使志愿者找到奉獻愛心的舞臺,使老人得到實實在在的關(guān)愛,推動社會主義精神文明建設。
(一)醫(yī)療服務:以縣級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托,以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎,建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網(wǎng)絡,展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
(二)家政服務:以家政服務公司為依托,向會員提供家政服務。
(三)飲食服務:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心,向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
(四)游藝服務:在社區(qū)星光老年之家(老年活動室)為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
(五)精神服務:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心(站)選派志愿者(義工)到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
(六)服務:有條件的社區(qū)(村),由各社區(qū)服務站負責,將會員相關(guān)信息輸入電腦,接受會員的服務,同時,每天由接線員在約定時間內(nèi)向會員撥打問安。
(一)建立組織??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立領導機構(gòu),民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構(gòu),負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設,對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
(二)調(diào)查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請,經(jīng)社區(qū)(村)調(diào)查摸底,對符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
(三)明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質(zhì)好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工,培訓合格后,上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理,做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率,居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具,為會員提供高質(zhì)量的服務。
(四)選聘人員??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和社區(qū)(村)負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員,根據(jù)實際需要,選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員,并確定服務人員的補貼標準,規(guī)定服務的內(nèi)容和服務項目、時間等。
(五)面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請,由社區(qū)(村)組織申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)民政部門初審,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審定后,由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
(六)增強保障。居家養(yǎng)老服務中心(站)為老年人服務,分為有償(含低償)和無償兩局部。家庭經(jīng)濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況,經(jīng)批準,分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式,解決服務人員報酬問題。同時,對社區(qū)(村)展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心(站),由縣給予一定的支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。

