總結(jié)可以幫助我們更好地利用已有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，更高效地解決問題，同時(shí)避免重復(fù)犯錯(cuò)。如何高效學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果是許多學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的問題。以下是我為大家收集的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)和參考。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇一
20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面。總的任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量、來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi)，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進(jìn)京上訪、無越級(jí)集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)加大基層基礎(chǔ)工作力度。近年來，我們?cè)谛旁L工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個(gè)專項(xiàng)工作小組。各專項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級(jí)也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來信，要全部實(shí)行“三見面”。區(qū)信訪局要對(duì)辦信“三見面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日?；A(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)信訪部門要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識(shí)，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對(duì)此類問題要靠上進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對(duì)復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導(dǎo)，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級(jí)司法部門對(duì)涉法涉訴問題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實(shí)際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對(duì)這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無實(shí)際問題解決，經(jīng)做過細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強(qiáng)烈，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問題，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作小組的成員單位，要按照上級(jí)要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題。對(duì)困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問題要高度重視，對(duì)已出臺(tái)的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對(duì)無政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要靠上做過深過細(xì)的思想教育工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施;對(duì)無理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問題。
(三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合寒亭實(shí)際，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào)，分析存在的問題，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報(bào)，一天一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一級(jí)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級(jí)各部門及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對(duì)信訪問題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評(píng);一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報(bào)批評(píng)、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細(xì)化，對(duì)到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報(bào)。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。
做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復(fù)建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。我區(qū)各級(jí)各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，為上訪群眾解決實(shí)際問題。要嚴(yán)格落實(shí)部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門解決的問題，哪個(gè)部門就要接下來，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責(zé)。這方面，信訪部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力。對(duì)不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。
二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊(duì)伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪干部多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾郏僮屗麄冊(cè)谡紊稀⑸钌鲜芪?。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜。各級(jí)各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對(duì)信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高處理信訪問題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
同志們，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
上午政法會(huì)議之后，緊接著召開信訪工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書，會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
_是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，全市考核名列第一，被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí)，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、_、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，都凝結(jié)著各級(jí)各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問候!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運(yùn)行，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會(huì)專題聽取政法信訪工作匯報(bào)。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：
一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。
信訪工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，我覺得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。
中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?。即確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確保“三個(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來信來訪率、降低越級(jí)上訪率、降低集體上訪率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對(duì)照落實(shí)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。
三、處置措施必須進(jìn)一步到位。
信訪問題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪問題必須對(duì)癥下藥，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅(jiān)持和完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類處置原則。解決信訪問題要堅(jiān)持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對(duì)有理有序上訪的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪問題，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪;對(duì)于重訪、纏訪、無理訪，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過時(shí)或不成熟的政策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
四、工作方法必須進(jìn)一步完善。
近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如，開展民情服務(wù)、實(shí)施信訪聽證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展約訪、接訪、下訪活動(dòng)，以解決疑難信訪案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門都是抓信訪工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
信訪工作，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問題。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪突出問題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，努力調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇二
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的目的，主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級(jí)集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅(jiān)決拿下來的具體措施。縣委王書記對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，明確指出，各級(jí)各部門不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)決把信訪問題解決好，以維護(hù)×××的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問題。
一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級(jí)換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí)，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
另外，我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問題已長(zhǎng)期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級(jí)異常上訪。(對(duì)苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。
對(duì)信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個(gè)都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對(duì)信訪工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對(duì)這次會(huì)議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來。
這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)全縣的大好局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。
(一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對(duì)上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進(jìn)京上訪6起)，在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對(duì)上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問題。)希望各級(jí)對(duì)上訪老戶問題要高度重視，對(duì)反映問題有道理的，要堅(jiān)決糾正，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確，但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對(duì)無理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動(dòng)，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對(duì)上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子，要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)依法處理。
(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級(jí)上訪人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)×××對(duì)外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢(shì)下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施，為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級(jí)、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級(jí)上訪情況進(jìn)行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對(duì)上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級(jí)接訪制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級(jí)集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅(jiān)決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對(duì)上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢(shì)穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對(duì)涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。
同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把信訪解決在基層，堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢(shì)頭遏制住，為建設(shè)“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇三
同志們：
縣委、縣政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來的信訪工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：
今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當(dāng)前全縣信訪基本形勢(shì)和特點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問題已逐漸成為信訪熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪苗頭存在，個(gè)別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪的不可預(yù)見性，信訪形勢(shì)不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶工作機(jī)制沒有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動(dòng)態(tài)沒有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪責(zé)任不實(shí)的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級(jí)上訪;四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上半年，全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務(wù)工人員田某討要工資問題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅(jiān)持給上訪人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，上半年全縣信訪工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢(shì)仍然不容樂觀，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們召開全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì)信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過，不能讓職工(代表)大會(huì)成“擺設(shè)”，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會(huì)主席“四訪促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題;通過主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動(dòng)突出信訪問題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導(dǎo)職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時(shí)妥善解決。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國(guó)愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇六
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國(guó)際市場(chǎng)，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇七
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)模化，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇八
同志們：
今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中，由于沒有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來說可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對(duì)上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問題，你不能解決他們的實(shí)際問題，也要把他們思想上的實(shí)際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。
第二，信訪工作要建檔并定期通報(bào)。信訪部門要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪快報(bào)，發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪的通報(bào)都看作要件來看，象公安信息一樣來看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。
第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪過程中，縣(市、區(qū))也好，部門也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛崗，要親民。
第五，要遏制越級(jí)上訪。對(duì)赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問題、一個(gè)問題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作，如果樂平不集中一段時(shí)間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的，說我們?cè)趺床粚?duì)，說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來。群眾上訪都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L沒有一個(gè)結(jié)果，沒有一個(gè)答復(fù)，沒有一個(gè)辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒有到位，他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來，只要符合政策的問題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級(jí)上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢(shì)頭搞下來嗎?如果亂了方寸，那就是沒有講究工作方法。
第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒解決，通報(bào)一下，我來簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門過來一位同志，該找誰就找誰去匯報(bào)。這種事情必須給上訪戶說清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒做，沒做什么處理，我們沒有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開個(gè)車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔?，浮梁有句笑話“中央的領(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。
第七，我們要變上訪為下訪，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪的時(shí)候，我們跟他見面，什么事也沒有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪問題沒有政績(jī)就不去做工作。
第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪干部，支持信訪工作。對(duì)信訪干部要厚愛一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門要快一點(diǎn)，另外我們信訪干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話他們?cè)趺慈ラ_展工作呢。各個(gè)方面的同志應(yīng)該關(guān)心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。
我們大家對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時(shí)候有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來，叫組織部來一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來一個(gè)副書記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問題。最近要開會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說這些，謝謝大家。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇九
同志們：
剛才，樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績(jī)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。等下，潤(rùn)兒書記將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，長(zhǎng)沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績(jī)，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任，更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期，改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長(zhǎng)沙要提前達(dá)到國(guó)家的奮斗目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確，要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國(guó)際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國(guó)家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上，要實(shí)行歸口管理和分級(jí)報(bào)告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急，分級(jí)報(bào)告，及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對(duì)措施，做到未動(dòng)先知，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上，要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時(shí)查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法，實(shí)行多元聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層，做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè)，規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)，確保長(zhǎng)久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大，也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越活躍，越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要加大對(duì)民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時(shí)公正，執(zhí)行落實(shí)到位，確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)，全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦國(guó)家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作，對(duì)外來流動(dòng)人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展，共創(chuàng)文明長(zhǎng)沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益。
維護(hù)人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷改進(jìn)政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“掃黑除惡”、“命案?jìng)善啤睘辇堫^，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰見義勇為行為，實(shí)現(xiàn)群防群治，共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估等有效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等，確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在廣大人民群眾的立場(chǎng)想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對(duì)那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對(duì)一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手，做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對(duì)因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對(duì)立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對(duì)政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國(guó)家法律的尊嚴(yán)，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分尊重當(dāng)事人，依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者，肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國(guó)家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān)，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)政法部門的“一把手”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。加大對(duì)政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)干警對(duì)敵斗爭(zhēng)能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力，提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才，更有效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國(guó)家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)，并形成有效機(jī)制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一切從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場(chǎng)所，調(diào)查了解實(shí)情，研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”，繼續(xù)實(shí)行全員績(jī)效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施，通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對(duì)政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評(píng)議，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè)，形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督約束力度，預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對(duì)重大問題，重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請(qǐng)示匯報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對(duì)其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢(shì)，使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機(jī)制，杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對(duì)較為落后等問題，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，為政法工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
同志們，新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實(shí)工作，為長(zhǎng)沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十
同志們：
市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的`信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。去年年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額536.83億元，增長(zhǎng)19.27%,各項(xiàng)貸款余額372.39億元，增長(zhǎng)17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元，是我市歷史上第二個(gè)凈回籠年；金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善，全市7家商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例比年初下降6.68個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)5.45億元，同比增加1.87億元；金融市場(chǎng)有序發(fā)展，尤其是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷增加，總量快速膨脹，證券業(yè)市場(chǎng)有所回復(fù)。
積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；有些單位財(cái)務(wù)不健全，會(huì)計(jì)信息失真；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。三是保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)需規(guī)范推進(jìn)。去年，我市保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度、保費(fèi)收入占居民儲(chǔ)蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45個(gè)百分點(diǎn)、101.42元/人和0.15個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對(duì)性的合適保險(xiǎn)產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài)，市場(chǎng)開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國(guó)將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!
在抽測(cè)或各項(xiàng)比賽排名上，與其說經(jīng)驗(yàn)分享，倒不如說進(jìn)行個(gè)自我分析，闡明我的觀點(diǎn)和態(tài)度。
一小，在縣城范圍說，生源無疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應(yīng)該的，排在第二或其它，感覺或多或少會(huì)有些問題。近年來，我們學(xué)校在競(jìng)賽分?jǐn)?shù)上，并沒有顯出優(yōu)勢(shì)。最初，我也有些擔(dān)憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題，對(duì)孩子的發(fā)展會(huì)不會(huì)有不好的影響?于是主動(dòng)進(jìn)行過一些調(diào)研和思考，通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長(zhǎng)社會(huì)反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見，我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來，我的觀點(diǎn)一直是無論分?jǐn)?shù)好與差，在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事情。——考得差的時(shí)候我是這么說的，學(xué)?？荚u(píng)倒數(shù)的時(shí)候我也是這么說的，可能會(huì)有老師或朋友認(rèn)為我是強(qiáng)詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)后(不參與考評(píng)的六年級(jí)各項(xiàng)分?jǐn)?shù)都在全縣前茅)，我請(qǐng)老師們自己去分析，是不是仍然一個(gè)道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義，分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況，了解孩子的差異，是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機(jī)器，我反對(duì)不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時(shí)間把抽測(cè)當(dāng)一場(chǎng)短暫而好玩的比賽那樣去對(duì)待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)每一個(gè)孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的，考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情，盡量不要被評(píng)價(jià)左右，不要因暫時(shí)的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個(gè)教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤(rùn)澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報(bào)》的團(tuán)拜詞里寫著：“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基，讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長(zhǎng)樂園。‘文化’是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時(shí)間的沖刺跑來的，不是超強(qiáng)度超負(fù)荷地透支生命，也不是被動(dòng)地聽指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時(shí)的熱情充實(shí)，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨(dú)立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨(dú)立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生，成為一所有人文底蘊(yùn)、國(guó)際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?！狈?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品，絕不是目標(biāo)。
如何能做怎樣的教育，那是一個(gè)很大的話題，這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長(zhǎng)，最終會(huì)作用在我們的孩子身上。
或許，在本來應(yīng)該是抽測(cè)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)分享或反思的發(fā)言主題上進(jìn)行這樣的闡述會(huì)有些文不對(duì)題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實(shí)際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，特別是社會(huì)、家長(zhǎng)和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的，是值得堅(jiān)持下去的。學(xué)校里，一個(gè)個(gè)逐漸成長(zhǎng)起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點(diǎn)。
“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實(shí)用性的知識(shí)和技能，而是要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們?cè)谀壳盁o法預(yù)料的種種未來局勢(shì)中，自我做出有意義的選擇?！边@是德國(guó)二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點(diǎn)兒，緩一點(diǎn)兒，方向正一點(diǎn)兒，這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。
謝謝大家!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們：
經(jīng)市委會(huì)研究，今天召開市委政協(xié)工作會(huì)議。市委對(duì)開好今天的會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委會(huì)對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，對(duì)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，提出了新要求，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和黃岡市委關(guān)于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作支持力度，創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷完善政協(xié)組織體系，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。市委對(duì)武穴市政協(xié)工作是非常滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政協(xié)機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，市直戰(zhàn)線活動(dòng)組，特別是廣大的政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會(huì)上的重要講話和中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作，特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)作出了重大部署。我們各級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)科學(xué)民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是推進(jìn)協(xié)商民主、建設(shè)政治文明的基本內(nèi)容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，健全協(xié)商民主制度機(jī)制，能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士參政議政的重要作用，進(jìn)一步暢通民主表達(dá)渠道，提高人民群眾政治參與的積極性，從而更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機(jī)統(tǒng)一。
其三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)大局穩(wěn)定，但由于整個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四，加強(qiáng)政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年，市委、市政府確定了“八大工程”、“五個(gè)創(chuàng)建”的目標(biāo)任務(wù)。加快“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持;必須加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更加明確具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主的制度化建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商民主，有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會(huì)《決定》中提出了實(shí)行月協(xié)商會(huì)制度，市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，完善政協(xié)協(xié)商體系，明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺性、主動(dòng)性，堅(jiān)持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會(huì)決定之前、政府實(shí)施之前，加強(qiáng)重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵(lì)各種意見充分表達(dá)和溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大，一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化，形成規(guī)范化。收集社會(huì)各方面的意見建議，最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進(jìn)一步豐富協(xié)商民主的主要內(nèi)容和工作程序。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容是多層次的，如黨的代表大會(huì)、黨委全委會(huì)的重要文件的出臺(tái)，要提前協(xié)商，提前讓政協(xié)委員參與進(jìn)來表達(dá)意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項(xiàng)目建設(shè);重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等，凡是涉及民生和社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理及生態(tài)文明方面的重大事項(xiàng)、重要決策，也應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商;對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和公共危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案;同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員換屆人選安排;各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，要多聽政協(xié)委員的意見，這既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使決策更科學(xué)、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要，制定政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃和具體協(xié)商方案，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定安排協(xié)商活動(dòng)。市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng)，對(duì)協(xié)商議題作出具體說明，開展雙向交流，認(rèn)真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時(shí)報(bào)送市委市政府，同時(shí)抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關(guān)各界代表人士，重要協(xié)商成果還要列入市委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。當(dāng)協(xié)商事項(xiàng)提交市委決策、人大會(huì)表決和政府決策時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù)，充分關(guān)注民意，充分吸收民意，這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評(píng)考核內(nèi)容，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要定期對(duì)協(xié)商民主工作進(jìn)行檢查、督辦、總結(jié)、完善，確保在黨委主導(dǎo)下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實(shí)處。健全先協(xié)商后決策制度，需要協(xié)商的重大事項(xiàng)沒有經(jīng)過協(xié)商的，原則上市委不決策、人大會(huì)不決定、政府不實(shí)施。健全情況通報(bào)和參會(huì)參訓(xùn)制度，市委全委會(huì)議、會(huì)議和政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及其他有關(guān)重要會(huì)議，應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。嚴(yán)格堅(jiān)持政協(xié)委員管理和考核制度，努力加強(qiáng)政協(xié)委員思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高委員參與協(xié)商活動(dòng)的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先，要善于運(yùn)用政治協(xié)商的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)大局的重要作用。政協(xié)組織要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的溝通交流，把促進(jìn)和服務(wù)武穴改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結(jié)合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動(dòng)作用，精心組織好對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，有針對(duì)性地開展富有成效的協(xié)商議政活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)協(xié)商工作，組織好協(xié)商工作，搞好協(xié)商工作。
第二，要善于運(yùn)用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點(diǎn)，引導(dǎo)政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要緊扣保障和改善民生，深入基層了解社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，努力把各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士團(tuán)結(jié)起來，在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三，要善于運(yùn)用人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織匯集了各個(gè)方面的專家學(xué)者，有條件也有能力就一些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，開展全面、科學(xué)、深入的研究，為市委、市政府決策提出高質(zhì)量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)有效開展民主監(jiān)督，特別是圍繞深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，把政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來，為黨委、政府的科學(xué)民主決策提供依據(jù)和參考。在這里，我對(duì)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策提三點(diǎn)要求。第一，要有堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神，建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話，一次說了不行就多次說，堅(jiān)持說，直至問題得到解決，政協(xié)委員就是要有這種韌勁，有這種執(zhí)著;第二，希望政協(xié)委員要有公正意識(shí)，要出于公心，腰桿挺直，樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展，提高公信度和執(zhí)行力，不能用委員的頭銜，以視察的名義為一己之利徇私謀私，政協(xié)組織也要加強(qiáng)這方面的教育引導(dǎo);第三，要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)準(zhǔn)確，調(diào)研要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對(duì)一些問題要反復(fù)研究、多次討論，提出的建議對(duì)策要針對(duì)性和實(shí)用性。
第四，要善于運(yùn)用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會(huì)方方面面、各行各業(yè)，聯(lián)系著各個(gè)方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，把社會(huì)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項(xiàng)決策部署上來，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，減少阻力，增加動(dòng)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府也要切實(shí)保障政協(xié)組織有效履行職能，真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先，要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少到政協(xié)開展一次調(diào)研活動(dòng)，我?guī)ь^，堅(jiān)持多到政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派了解情況，開展調(diào)研;市委會(huì)議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動(dòng)。市委黨校每期培訓(xùn)班要安排1-2個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)政協(xié)理論，宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實(shí)施黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅(jiān)持政協(xié)主席列席市委會(huì)議制度，確保政協(xié)對(duì)重大問題的知情權(quán);堅(jiān)持市委會(huì)對(duì)有關(guān)政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時(shí)研究，幫助解決政協(xié)工作困難;要堅(jiān)持政府工作定期向政協(xié)通報(bào)，組織部門的重要人事安排、紀(jì)檢部門的重要案件查處等也要適時(shí)向政協(xié)通報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)完成情況自覺接受政協(xié)委員評(píng)議和監(jiān)督制度，確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅(jiān)持全市性會(huì)議及各類重大活動(dòng)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員出席和指導(dǎo)工作，提高政協(xié)地位。同時(shí)，市委，市委組織部、市委宣傳部等部門要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員人選進(jìn)出工作的把關(guān)力度。
第二，要全力支持。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共武穴市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，暢通政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化渠道并提供制度保障。要增強(qiáng)自覺接受民主監(jiān)督的意識(shí)，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作，所有提案、建議都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理，提高辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。健全完善提案、建議交辦、督辦機(jī)制，市委辦、市政府辦要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的檢查督辦考核，對(duì)辦理成效突出的單位在全市三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰，對(duì)辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要尊重政協(xié)委員，認(rèn)真研究他們提出的問題，提高政協(xié)提案辦結(jié)滿意度。
第三，要強(qiáng)化保障。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作，委員所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障，為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā)，保證必要的人員編制，切實(shí)保障政協(xié)各類會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的建設(shè)。在這里，就這個(gè)問題我還要強(qiáng)調(diào)一下，第一，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任一周至少要抽出1天時(shí)間來研究、處理政協(xié)工作;第二，不管是“六有”還是“十有”，關(guān)鍵是“兩有”，即有活動(dòng)、有實(shí)效，不搞形式，不做虛功，實(shí)實(shí)在在地組織委員進(jìn)行視察、調(diào)研;第三，市政協(xié)要通過這次的會(huì)議認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的政協(xié)工作，不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計(jì)劃，推進(jìn)政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流，從而造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
這次全市政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，邊玉廣同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得成績(jī)的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動(dòng)配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不斷深化禁毒斗爭(zhēng)和對(duì)“”等邪教組織的斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運(yùn)行，治安防控體系更加完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)。三是社會(huì)管理水平不斷進(jìn)步。進(jìn)一步完善了綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，社會(huì)管理水平明顯提高。四是政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。特別是在新中國(guó)成立60周年慶典活動(dòng)中，廣大干警頑強(qiáng)拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。市委對(duì)去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實(shí)踐證明，政法隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前，我市總的形勢(shì)是好的，但也要清醒的看到，國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)還不容樂觀，群眾對(duì)個(gè)別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強(qiáng)烈。政法工作面臨的任務(wù)依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備的更加充分一些，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化職能、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
周永康同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上，著重就深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，并明確要求做到“四個(gè)納入”，即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政法機(jī)關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責(zé)任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是著眼于社會(huì)和諧穩(wěn)定，在化解社會(huì)矛盾上下功夫。要全力打好社會(huì)和諧穩(wěn)定的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預(yù)判矛盾形勢(shì)，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡(jiǎn)單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看，主動(dòng)化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥，采取有力措施，爭(zhēng)取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要?jiǎng)?chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)持從源頭抓起，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益評(píng)估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步細(xì)化完善維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任查究機(jī)制，確保維護(hù)工作責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。
二是著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。當(dāng)前，社會(huì)管理工作滯后已成為一個(gè)突出問題，加強(qiáng)社會(huì)管理是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，也是從根本上解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會(huì)管理水平，真正把各類社會(huì)人、社會(huì)組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當(dāng)前，要在全面做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等五個(gè)方面工作的同時(shí)，針對(duì)我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，積極鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，按照服務(wù)與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的社會(huì)化、信息化、精細(xì)和親情化，最終形成符合我市實(shí)際的流動(dòng)人口服務(wù)管理作模式和工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)形成經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
三是著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法部門的重要職責(zé)，必須過公正執(zhí)法來促進(jìn)社會(huì)公平。要深入開展社會(huì)主義法治念教育，增強(qiáng)全體政法干警的宗旨意識(shí)，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實(shí)體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)公正，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識(shí)，確保政法工作順利開展。
政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級(jí)黨委要把促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，努力把握新形勢(shì)下政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權(quán)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，為政法機(jī)關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下政法工作的關(guān)鍵，在這個(gè)重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動(dòng)搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)之間的辯證關(guān)系，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)政法部門黨委、黨組向市委報(bào)告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要職能，對(duì)市委和上級(jí)政法部門安排部署的重點(diǎn)工作，要及時(shí)研究部署、跟蹤檢查、督促落實(shí);對(duì)涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處;對(duì)政法系統(tǒng)處級(jí)干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動(dòng)落實(shí)。要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委提出加強(qiáng)政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。
二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立政法隊(duì)伍經(jīng)常教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么，切實(shí)抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。要注重向社會(huì)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大政法干部對(duì)社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步完善日常管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機(jī)，按照中辦14號(hào)文件和省委19號(hào)文件要求，配齊配強(qiáng)基層政法綜治工作人員，進(jìn)一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對(duì)基層在人力、物力、財(cái)力上的投入，確保基層政法綜治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。實(shí)踐證明，用人是最現(xiàn)實(shí)、最有力的激勵(lì)手段，用對(duì)一個(gè)人，激勵(lì)一大片：用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進(jìn)一步完善政法部門干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級(jí)、科級(jí)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，加強(qiáng)年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識(shí)水平與工作能力、工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干警在基層鍛煉成長(zhǎng)，在艱苦環(huán)境中增長(zhǎng)見識(shí)。要積極推進(jìn)干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進(jìn)一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。
各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治作和經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實(shí)，保障對(duì)政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會(huì)重視政法工作的局面。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評(píng)議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著時(shí)代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十四
xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對(duì)綜合治理工作進(jìn)行了通報(bào)，表彰了先進(jìn)。今年,我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：深入貫徹市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，著力創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項(xiàng)工作：
一、明確目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，對(duì)因綜合治理履行職責(zé)不力，服務(wù)管理措施不到位的單位實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治保隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配強(qiáng)治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強(qiáng)治保陣地建設(shè)。各村堅(jiān)持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會(huì)管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。
(四)加強(qiáng)換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以會(huì)代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，努力提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)綜合治理臺(tái)賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會(huì)議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。
三、明確責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪，預(yù)約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決關(guān)系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對(duì)越級(jí)上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進(jìn)矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級(jí)便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重要事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批、不評(píng)估不實(shí)施”的要求，確保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在源頭徹底消除。
四、明確重點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果，加快光纖進(jìn)村工程，建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制等，農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、金融服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、基層警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、電子商務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會(huì)治安治理，確保道路安全暢通。
五、明確難點(diǎn)，切實(shí)抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革，特別是在當(dāng)前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。同時(shí)土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對(duì)于促進(jìn)精神文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對(duì)五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行惠民殯葬政策，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強(qiáng)殯葬管理工作。剛才，對(duì)去年殯葬管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，落后單位也進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會(huì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實(shí)施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號(hào))文件精神，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進(jìn)殯葬改革有關(guān)問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)殯葬管理工作：
(一)加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。
1、各機(jī)關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實(shí)行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬用口市場(chǎng)管理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實(shí)行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用?；練浽岱?wù)費(fèi)用的內(nèi)容包括“五免一送”：免火化費(fèi)、免武穴市境內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、免武穴市境內(nèi)骨灰運(yùn)送費(fèi)、免骨灰寄存費(fèi)、免遺體24小時(shí)冷藏費(fèi)，送價(jià)值100元以內(nèi)的骨灰盒。對(duì)參加合作醫(yī)療大小額意外險(xiǎn)的對(duì)象死亡火化后各理賠500元.
5、實(shí)行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實(shí)行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬，對(duì)各村殯葬管理工作進(jìn)行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計(jì)20分)納入年終村級(jí)綜合治理排名結(jié)算，考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無死亡對(duì)象的村按20分計(jì)算。)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
1、各村年終按火化率進(jìn)行單項(xiàng)工作結(jié)帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，取消該村綜合治理評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎(jiǎng)1500元、1000元、500元;對(duì)后三名村，取消該村各項(xiàng)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、村級(jí)私自收取對(duì)象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責(zé)任罰款?；蚰杲K考核按5‰結(jié)算，每下欠一例火化指標(biāo)，從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元?dú)浽峁芾碡?zé)任費(fèi)。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違規(guī)土葬的對(duì)象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號(hào)文件執(zhí)行8000元處罰或依法進(jìn)行起尸火化。
希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會(huì)，加大宣傳新的殯葬政策，落實(shí)責(zé)任，加大措施，徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動(dòng)落后的局面。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會(huì)管理綜合治理工作意義重大，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理工作新局面。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇一
20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面。總的任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量、來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi)，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進(jìn)京上訪、無越級(jí)集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)加大基層基礎(chǔ)工作力度。近年來，我們?cè)谛旁L工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個(gè)專項(xiàng)工作小組。各專項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級(jí)也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來信，要全部實(shí)行“三見面”。區(qū)信訪局要對(duì)辦信“三見面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日?；A(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)信訪部門要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識(shí)，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對(duì)此類問題要靠上進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對(duì)復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導(dǎo)，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級(jí)司法部門對(duì)涉法涉訴問題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實(shí)際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對(duì)這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無實(shí)際問題解決，經(jīng)做過細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強(qiáng)烈，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問題，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作小組的成員單位，要按照上級(jí)要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題。對(duì)困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問題要高度重視，對(duì)已出臺(tái)的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對(duì)無政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要靠上做過深過細(xì)的思想教育工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施;對(duì)無理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問題。
(三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合寒亭實(shí)際，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào)，分析存在的問題，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報(bào)，一天一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一級(jí)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級(jí)各部門及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對(duì)信訪問題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評(píng);一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報(bào)批評(píng)、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細(xì)化，對(duì)到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報(bào)。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。
做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復(fù)建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。我區(qū)各級(jí)各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，為上訪群眾解決實(shí)際問題。要嚴(yán)格落實(shí)部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門解決的問題，哪個(gè)部門就要接下來，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責(zé)。這方面，信訪部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力。對(duì)不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。
二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊(duì)伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪干部多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾郏僮屗麄冊(cè)谡紊稀⑸钌鲜芪?。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜。各級(jí)各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對(duì)信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高處理信訪問題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
同志們，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
上午政法會(huì)議之后，緊接著召開信訪工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書，會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
_是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，全市考核名列第一，被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí)，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、_、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，都凝結(jié)著各級(jí)各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問候!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運(yùn)行，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會(huì)專題聽取政法信訪工作匯報(bào)。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：
一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。
信訪工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，我覺得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。
中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?。即確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確保“三個(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來信來訪率、降低越級(jí)上訪率、降低集體上訪率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對(duì)照落實(shí)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。
三、處置措施必須進(jìn)一步到位。
信訪問題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪問題必須對(duì)癥下藥，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅(jiān)持和完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類處置原則。解決信訪問題要堅(jiān)持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對(duì)有理有序上訪的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪問題，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪;對(duì)于重訪、纏訪、無理訪，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過時(shí)或不成熟的政策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
四、工作方法必須進(jìn)一步完善。
近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如，開展民情服務(wù)、實(shí)施信訪聽證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展約訪、接訪、下訪活動(dòng)，以解決疑難信訪案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門都是抓信訪工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
信訪工作，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問題。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪突出問題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，努力調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇二
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的目的，主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級(jí)集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅(jiān)決拿下來的具體措施。縣委王書記對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，明確指出，各級(jí)各部門不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)決把信訪問題解決好，以維護(hù)×××的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問題。
一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級(jí)換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí)，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
另外，我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問題已長(zhǎng)期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級(jí)異常上訪。(對(duì)苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。
對(duì)信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個(gè)都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對(duì)信訪工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對(duì)這次會(huì)議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來。
這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)全縣的大好局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。
(一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對(duì)上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進(jìn)京上訪6起)，在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對(duì)上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問題。)希望各級(jí)對(duì)上訪老戶問題要高度重視，對(duì)反映問題有道理的，要堅(jiān)決糾正，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確，但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對(duì)無理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動(dòng)，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對(duì)上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子，要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)依法處理。
(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級(jí)上訪人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)×××對(duì)外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢(shì)下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施，為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級(jí)、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級(jí)上訪情況進(jìn)行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對(duì)上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級(jí)接訪制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級(jí)集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅(jiān)決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對(duì)上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢(shì)穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對(duì)涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。
同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把信訪解決在基層，堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢(shì)頭遏制住，為建設(shè)“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇三
同志們：
縣委、縣政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來的信訪工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：
今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當(dāng)前全縣信訪基本形勢(shì)和特點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問題已逐漸成為信訪熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪苗頭存在，個(gè)別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪的不可預(yù)見性，信訪形勢(shì)不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶工作機(jī)制沒有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動(dòng)態(tài)沒有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪責(zé)任不實(shí)的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級(jí)上訪;四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上半年，全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務(wù)工人員田某討要工資問題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅(jiān)持給上訪人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，上半年全縣信訪工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢(shì)仍然不容樂觀，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們召開全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì)信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過，不能讓職工(代表)大會(huì)成“擺設(shè)”，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會(huì)主席“四訪促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題;通過主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動(dòng)突出信訪問題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導(dǎo)職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時(shí)妥善解決。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國(guó)愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇六
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國(guó)際市場(chǎng)，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇七
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)模化，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇八
同志們：
今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中，由于沒有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來說可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對(duì)上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問題，你不能解決他們的實(shí)際問題，也要把他們思想上的實(shí)際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。
第二，信訪工作要建檔并定期通報(bào)。信訪部門要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪快報(bào)，發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪的通報(bào)都看作要件來看，象公安信息一樣來看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。
第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪過程中，縣(市、區(qū))也好，部門也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛崗，要親民。
第五，要遏制越級(jí)上訪。對(duì)赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問題、一個(gè)問題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作，如果樂平不集中一段時(shí)間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的，說我們?cè)趺床粚?duì)，說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來。群眾上訪都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L沒有一個(gè)結(jié)果，沒有一個(gè)答復(fù)，沒有一個(gè)辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒有到位，他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來，只要符合政策的問題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級(jí)上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢(shì)頭搞下來嗎?如果亂了方寸，那就是沒有講究工作方法。
第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒解決，通報(bào)一下，我來簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門過來一位同志，該找誰就找誰去匯報(bào)。這種事情必須給上訪戶說清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒做，沒做什么處理，我們沒有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開個(gè)車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔?，浮梁有句笑話“中央的領(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。
第七，我們要變上訪為下訪，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪的時(shí)候，我們跟他見面，什么事也沒有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪問題沒有政績(jī)就不去做工作。
第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪干部，支持信訪工作。對(duì)信訪干部要厚愛一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門要快一點(diǎn)，另外我們信訪干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話他們?cè)趺慈ラ_展工作呢。各個(gè)方面的同志應(yīng)該關(guān)心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。
我們大家對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時(shí)候有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來，叫組織部來一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來一個(gè)副書記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問題。最近要開會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說這些，謝謝大家。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇九
同志們：
剛才，樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績(jī)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。等下，潤(rùn)兒書記將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，長(zhǎng)沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績(jī)，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任，更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期，改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長(zhǎng)沙要提前達(dá)到國(guó)家的奮斗目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確，要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國(guó)際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國(guó)家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上，要實(shí)行歸口管理和分級(jí)報(bào)告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急，分級(jí)報(bào)告，及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對(duì)措施，做到未動(dòng)先知，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上，要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時(shí)查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法，實(shí)行多元聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層，做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè)，規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)，確保長(zhǎng)久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大，也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越活躍，越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要加大對(duì)民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時(shí)公正，執(zhí)行落實(shí)到位，確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)，全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦國(guó)家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作，對(duì)外來流動(dòng)人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展，共創(chuàng)文明長(zhǎng)沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益。
維護(hù)人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷改進(jìn)政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“掃黑除惡”、“命案?jìng)善啤睘辇堫^，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰見義勇為行為，實(shí)現(xiàn)群防群治，共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估等有效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等，確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在廣大人民群眾的立場(chǎng)想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對(duì)那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對(duì)一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手，做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對(duì)因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對(duì)立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對(duì)政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國(guó)家法律的尊嚴(yán)，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分尊重當(dāng)事人，依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者，肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國(guó)家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān)，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)政法部門的“一把手”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。加大對(duì)政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)干警對(duì)敵斗爭(zhēng)能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力，提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才，更有效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國(guó)家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)，并形成有效機(jī)制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一切從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場(chǎng)所，調(diào)查了解實(shí)情，研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”，繼續(xù)實(shí)行全員績(jī)效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施，通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對(duì)政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評(píng)議，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè)，形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督約束力度，預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對(duì)重大問題，重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請(qǐng)示匯報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對(duì)其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢(shì)，使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機(jī)制，杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對(duì)較為落后等問題，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，為政法工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
同志們，新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實(shí)工作，為長(zhǎng)沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十
同志們：
市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的`信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。去年年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額536.83億元，增長(zhǎng)19.27%,各項(xiàng)貸款余額372.39億元，增長(zhǎng)17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元，是我市歷史上第二個(gè)凈回籠年；金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善，全市7家商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例比年初下降6.68個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)5.45億元，同比增加1.87億元；金融市場(chǎng)有序發(fā)展，尤其是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷增加，總量快速膨脹，證券業(yè)市場(chǎng)有所回復(fù)。
積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；有些單位財(cái)務(wù)不健全，會(huì)計(jì)信息失真；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。三是保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)需規(guī)范推進(jìn)。去年，我市保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度、保費(fèi)收入占居民儲(chǔ)蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45個(gè)百分點(diǎn)、101.42元/人和0.15個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對(duì)性的合適保險(xiǎn)產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài)，市場(chǎng)開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國(guó)將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!
在抽測(cè)或各項(xiàng)比賽排名上，與其說經(jīng)驗(yàn)分享，倒不如說進(jìn)行個(gè)自我分析，闡明我的觀點(diǎn)和態(tài)度。
一小，在縣城范圍說，生源無疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應(yīng)該的，排在第二或其它，感覺或多或少會(huì)有些問題。近年來，我們學(xué)校在競(jìng)賽分?jǐn)?shù)上，并沒有顯出優(yōu)勢(shì)。最初，我也有些擔(dān)憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題，對(duì)孩子的發(fā)展會(huì)不會(huì)有不好的影響?于是主動(dòng)進(jìn)行過一些調(diào)研和思考，通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長(zhǎng)社會(huì)反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見，我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來，我的觀點(diǎn)一直是無論分?jǐn)?shù)好與差，在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事情。——考得差的時(shí)候我是這么說的，學(xué)?？荚u(píng)倒數(shù)的時(shí)候我也是這么說的，可能會(huì)有老師或朋友認(rèn)為我是強(qiáng)詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)后(不參與考評(píng)的六年級(jí)各項(xiàng)分?jǐn)?shù)都在全縣前茅)，我請(qǐng)老師們自己去分析，是不是仍然一個(gè)道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義，分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況，了解孩子的差異，是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機(jī)器，我反對(duì)不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時(shí)間把抽測(cè)當(dāng)一場(chǎng)短暫而好玩的比賽那樣去對(duì)待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時(shí)間內(nèi)對(duì)每一個(gè)孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的，考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情，盡量不要被評(píng)價(jià)左右，不要因暫時(shí)的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個(gè)教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤(rùn)澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報(bào)》的團(tuán)拜詞里寫著：“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基，讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長(zhǎng)樂園。‘文化’是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時(shí)間的沖刺跑來的，不是超強(qiáng)度超負(fù)荷地透支生命，也不是被動(dòng)地聽指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時(shí)的熱情充實(shí)，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨(dú)立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨(dú)立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生，成為一所有人文底蘊(yùn)、國(guó)際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?！狈?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品，絕不是目標(biāo)。
如何能做怎樣的教育，那是一個(gè)很大的話題，這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長(zhǎng)，最終會(huì)作用在我們的孩子身上。
或許，在本來應(yīng)該是抽測(cè)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)分享或反思的發(fā)言主題上進(jìn)行這樣的闡述會(huì)有些文不對(duì)題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實(shí)際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，特別是社會(huì)、家長(zhǎng)和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的，是值得堅(jiān)持下去的。學(xué)校里，一個(gè)個(gè)逐漸成長(zhǎng)起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點(diǎn)。
“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實(shí)用性的知識(shí)和技能，而是要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們?cè)谀壳盁o法預(yù)料的種種未來局勢(shì)中，自我做出有意義的選擇?！边@是德國(guó)二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點(diǎn)兒，緩一點(diǎn)兒，方向正一點(diǎn)兒，這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。
謝謝大家!
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們：
經(jīng)市委會(huì)研究，今天召開市委政協(xié)工作會(huì)議。市委對(duì)開好今天的會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委會(huì)對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，對(duì)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，提出了新要求，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和黃岡市委關(guān)于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作支持力度，創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷完善政協(xié)組織體系，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。市委對(duì)武穴市政協(xié)工作是非常滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政協(xié)機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，市直戰(zhàn)線活動(dòng)組，特別是廣大的政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會(huì)上的重要講話和中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作，特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)作出了重大部署。我們各級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)科學(xué)民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是推進(jìn)協(xié)商民主、建設(shè)政治文明的基本內(nèi)容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，健全協(xié)商民主制度機(jī)制，能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士參政議政的重要作用，進(jìn)一步暢通民主表達(dá)渠道，提高人民群眾政治參與的積極性，從而更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機(jī)統(tǒng)一。
其三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)大局穩(wěn)定，但由于整個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四，加強(qiáng)政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年，市委、市政府確定了“八大工程”、“五個(gè)創(chuàng)建”的目標(biāo)任務(wù)。加快“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持;必須加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更加明確具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主的制度化建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商民主，有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會(huì)《決定》中提出了實(shí)行月協(xié)商會(huì)制度，市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，完善政協(xié)協(xié)商體系，明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺性、主動(dòng)性，堅(jiān)持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會(huì)決定之前、政府實(shí)施之前，加強(qiáng)重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵(lì)各種意見充分表達(dá)和溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大，一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化，形成規(guī)范化。收集社會(huì)各方面的意見建議，最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進(jìn)一步豐富協(xié)商民主的主要內(nèi)容和工作程序。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容是多層次的，如黨的代表大會(huì)、黨委全委會(huì)的重要文件的出臺(tái)，要提前協(xié)商，提前讓政協(xié)委員參與進(jìn)來表達(dá)意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項(xiàng)目建設(shè);重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等，凡是涉及民生和社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理及生態(tài)文明方面的重大事項(xiàng)、重要決策，也應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商;對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和公共危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案;同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員換屆人選安排;各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，要多聽政協(xié)委員的意見，這既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使決策更科學(xué)、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要，制定政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃和具體協(xié)商方案，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定安排協(xié)商活動(dòng)。市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng)，對(duì)協(xié)商議題作出具體說明，開展雙向交流，認(rèn)真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時(shí)報(bào)送市委市政府，同時(shí)抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關(guān)各界代表人士，重要協(xié)商成果還要列入市委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。當(dāng)協(xié)商事項(xiàng)提交市委決策、人大會(huì)表決和政府決策時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù)，充分關(guān)注民意，充分吸收民意，這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評(píng)考核內(nèi)容，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要定期對(duì)協(xié)商民主工作進(jìn)行檢查、督辦、總結(jié)、完善，確保在黨委主導(dǎo)下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實(shí)處。健全先協(xié)商后決策制度，需要協(xié)商的重大事項(xiàng)沒有經(jīng)過協(xié)商的，原則上市委不決策、人大會(huì)不決定、政府不實(shí)施。健全情況通報(bào)和參會(huì)參訓(xùn)制度，市委全委會(huì)議、會(huì)議和政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及其他有關(guān)重要會(huì)議，應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。嚴(yán)格堅(jiān)持政協(xié)委員管理和考核制度，努力加強(qiáng)政協(xié)委員思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高委員參與協(xié)商活動(dòng)的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先，要善于運(yùn)用政治協(xié)商的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)大局的重要作用。政協(xié)組織要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的溝通交流，把促進(jìn)和服務(wù)武穴改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結(jié)合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動(dòng)作用，精心組織好對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，有針對(duì)性地開展富有成效的協(xié)商議政活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)協(xié)商工作，組織好協(xié)商工作，搞好協(xié)商工作。
第二，要善于運(yùn)用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點(diǎn)，引導(dǎo)政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要緊扣保障和改善民生，深入基層了解社情民意，及時(shí)準(zhǔn)確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，努力把各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士團(tuán)結(jié)起來，在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三，要善于運(yùn)用人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織匯集了各個(gè)方面的專家學(xué)者，有條件也有能力就一些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，開展全面、科學(xué)、深入的研究，為市委、市政府決策提出高質(zhì)量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)有效開展民主監(jiān)督，特別是圍繞深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，把政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來，為黨委、政府的科學(xué)民主決策提供依據(jù)和參考。在這里，我對(duì)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策提三點(diǎn)要求。第一，要有堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神，建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話，一次說了不行就多次說，堅(jiān)持說，直至問題得到解決，政協(xié)委員就是要有這種韌勁，有這種執(zhí)著;第二，希望政協(xié)委員要有公正意識(shí)，要出于公心，腰桿挺直，樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展，提高公信度和執(zhí)行力，不能用委員的頭銜，以視察的名義為一己之利徇私謀私，政協(xié)組織也要加強(qiáng)這方面的教育引導(dǎo);第三，要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)準(zhǔn)確，調(diào)研要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對(duì)一些問題要反復(fù)研究、多次討論，提出的建議對(duì)策要針對(duì)性和實(shí)用性。
第四，要善于運(yùn)用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會(huì)方方面面、各行各業(yè)，聯(lián)系著各個(gè)方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧，把社會(huì)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項(xiàng)決策部署上來，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，減少阻力，增加動(dòng)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府也要切實(shí)保障政協(xié)組織有效履行職能，真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先，要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少到政協(xié)開展一次調(diào)研活動(dòng)，我?guī)ь^，堅(jiān)持多到政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派了解情況，開展調(diào)研;市委會(huì)議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動(dòng)。市委黨校每期培訓(xùn)班要安排1-2個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)政協(xié)理論，宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實(shí)施黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅(jiān)持政協(xié)主席列席市委會(huì)議制度，確保政協(xié)對(duì)重大問題的知情權(quán);堅(jiān)持市委會(huì)對(duì)有關(guān)政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時(shí)研究，幫助解決政協(xié)工作困難;要堅(jiān)持政府工作定期向政協(xié)通報(bào)，組織部門的重要人事安排、紀(jì)檢部門的重要案件查處等也要適時(shí)向政協(xié)通報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)完成情況自覺接受政協(xié)委員評(píng)議和監(jiān)督制度，確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅(jiān)持全市性會(huì)議及各類重大活動(dòng)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員出席和指導(dǎo)工作，提高政協(xié)地位。同時(shí)，市委，市委組織部、市委宣傳部等部門要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員人選進(jìn)出工作的把關(guān)力度。
第二，要全力支持。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共武穴市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，暢通政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化渠道并提供制度保障。要增強(qiáng)自覺接受民主監(jiān)督的意識(shí)，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作，所有提案、建議都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理，提高辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。健全完善提案、建議交辦、督辦機(jī)制，市委辦、市政府辦要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的檢查督辦考核，對(duì)辦理成效突出的單位在全市三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰，對(duì)辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要尊重政協(xié)委員，認(rèn)真研究他們提出的問題，提高政協(xié)提案辦結(jié)滿意度。
第三，要強(qiáng)化保障。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作，委員所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障，為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā)，保證必要的人員編制，切實(shí)保障政協(xié)各類會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的建設(shè)。在這里，就這個(gè)問題我還要強(qiáng)調(diào)一下，第一，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任一周至少要抽出1天時(shí)間來研究、處理政協(xié)工作;第二，不管是“六有”還是“十有”，關(guān)鍵是“兩有”，即有活動(dòng)、有實(shí)效，不搞形式，不做虛功，實(shí)實(shí)在在地組織委員進(jìn)行視察、調(diào)研;第三，市政協(xié)要通過這次的會(huì)議認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的政協(xié)工作，不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計(jì)劃，推進(jìn)政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流，從而造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。
全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
這次全市政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，邊玉廣同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得成績(jī)的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動(dòng)配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不斷深化禁毒斗爭(zhēng)和對(duì)“”等邪教組織的斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運(yùn)行，治安防控體系更加完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)。三是社會(huì)管理水平不斷進(jìn)步。進(jìn)一步完善了綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，社會(huì)管理水平明顯提高。四是政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。特別是在新中國(guó)成立60周年慶典活動(dòng)中，廣大干警頑強(qiáng)拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。市委對(duì)去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實(shí)踐證明，政法隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前，我市總的形勢(shì)是好的，但也要清醒的看到，國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)還不容樂觀，群眾對(duì)個(gè)別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強(qiáng)烈。政法工作面臨的任務(wù)依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備的更加充分一些，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化職能、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
周永康同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上，著重就深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，并明確要求做到“四個(gè)納入”，即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政法機(jī)關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責(zé)任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是著眼于社會(huì)和諧穩(wěn)定，在化解社會(huì)矛盾上下功夫。要全力打好社會(huì)和諧穩(wěn)定的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預(yù)判矛盾形勢(shì)，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡(jiǎn)單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看，主動(dòng)化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥，采取有力措施，爭(zhēng)取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要?jiǎng)?chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)持從源頭抓起，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益評(píng)估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步細(xì)化完善維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任查究機(jī)制，確保維護(hù)工作責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。
二是著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。當(dāng)前，社會(huì)管理工作滯后已成為一個(gè)突出問題，加強(qiáng)社會(huì)管理是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，也是從根本上解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會(huì)管理水平，真正把各類社會(huì)人、社會(huì)組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當(dāng)前，要在全面做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等五個(gè)方面工作的同時(shí)，針對(duì)我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，積極鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，按照服務(wù)與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的社會(huì)化、信息化、精細(xì)和親情化，最終形成符合我市實(shí)際的流動(dòng)人口服務(wù)管理作模式和工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)形成經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
三是著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法部門的重要職責(zé)，必須過公正執(zhí)法來促進(jìn)社會(huì)公平。要深入開展社會(huì)主義法治念教育，增強(qiáng)全體政法干警的宗旨意識(shí)，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實(shí)體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)公正，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識(shí)，確保政法工作順利開展。
政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級(jí)黨委要把促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，努力把握新形勢(shì)下政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權(quán)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，為政法機(jī)關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下政法工作的關(guān)鍵，在這個(gè)重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動(dòng)搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)之間的辯證關(guān)系，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)政法部門黨委、黨組向市委報(bào)告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要職能，對(duì)市委和上級(jí)政法部門安排部署的重點(diǎn)工作，要及時(shí)研究部署、跟蹤檢查、督促落實(shí);對(duì)涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處;對(duì)政法系統(tǒng)處級(jí)干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動(dòng)落實(shí)。要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委提出加強(qiáng)政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。
二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立政法隊(duì)伍經(jīng)常教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么，切實(shí)抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。要注重向社會(huì)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大政法干部對(duì)社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步完善日常管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機(jī)，按照中辦14號(hào)文件和省委19號(hào)文件要求，配齊配強(qiáng)基層政法綜治工作人員，進(jìn)一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對(duì)基層在人力、物力、財(cái)力上的投入，確保基層政法綜治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。實(shí)踐證明，用人是最現(xiàn)實(shí)、最有力的激勵(lì)手段，用對(duì)一個(gè)人，激勵(lì)一大片：用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進(jìn)一步完善政法部門干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級(jí)、科級(jí)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，加強(qiáng)年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識(shí)水平與工作能力、工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干警在基層鍛煉成長(zhǎng)，在艱苦環(huán)境中增長(zhǎng)見識(shí)。要積極推進(jìn)干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進(jìn)一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。
各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治作和經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實(shí)，保障對(duì)政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會(huì)重視政法工作的局面。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評(píng)議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著時(shí)代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全縣信訪工作會(huì)議講話材料篇十四
xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對(duì)綜合治理工作進(jìn)行了通報(bào)，表彰了先進(jìn)。今年,我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：深入貫徹市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，著力創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項(xiàng)工作：
一、明確目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，對(duì)因綜合治理履行職責(zé)不力，服務(wù)管理措施不到位的單位實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治保隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配強(qiáng)治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強(qiáng)治保陣地建設(shè)。各村堅(jiān)持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會(huì)管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。
(四)加強(qiáng)換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以會(huì)代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，努力提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)綜合治理臺(tái)賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會(huì)議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。
三、明確責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪，預(yù)約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決關(guān)系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對(duì)越級(jí)上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進(jìn)矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級(jí)便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重要事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批、不評(píng)估不實(shí)施”的要求，確保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在源頭徹底消除。
四、明確重點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果，加快光纖進(jìn)村工程，建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制等，農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、金融服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、基層警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、電子商務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會(huì)治安治理，確保道路安全暢通。
五、明確難點(diǎn)，切實(shí)抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革，特別是在當(dāng)前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。同時(shí)土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對(duì)于促進(jìn)精神文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對(duì)五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行惠民殯葬政策，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強(qiáng)殯葬管理工作。剛才，對(duì)去年殯葬管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，落后單位也進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會(huì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實(shí)施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號(hào))文件精神，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進(jìn)殯葬改革有關(guān)問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)殯葬管理工作：
(一)加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。
1、各機(jī)關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實(shí)行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬用口市場(chǎng)管理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實(shí)行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用?；練浽岱?wù)費(fèi)用的內(nèi)容包括“五免一送”：免火化費(fèi)、免武穴市境內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、免武穴市境內(nèi)骨灰運(yùn)送費(fèi)、免骨灰寄存費(fèi)、免遺體24小時(shí)冷藏費(fèi)，送價(jià)值100元以內(nèi)的骨灰盒。對(duì)參加合作醫(yī)療大小額意外險(xiǎn)的對(duì)象死亡火化后各理賠500元.
5、實(shí)行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實(shí)行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬，對(duì)各村殯葬管理工作進(jìn)行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計(jì)20分)納入年終村級(jí)綜合治理排名結(jié)算，考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無死亡對(duì)象的村按20分計(jì)算。)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
1、各村年終按火化率進(jìn)行單項(xiàng)工作結(jié)帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，取消該村綜合治理評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎(jiǎng)1500元、1000元、500元;對(duì)后三名村，取消該村各項(xiàng)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、村級(jí)私自收取對(duì)象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責(zé)任罰款?；蚰杲K考核按5‰結(jié)算，每下欠一例火化指標(biāo)，從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元?dú)浽峁芾碡?zé)任費(fèi)。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違規(guī)土葬的對(duì)象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號(hào)文件執(zhí)行8000元處罰或依法進(jìn)行起尸火化。
希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會(huì)，加大宣傳新的殯葬政策，落實(shí)責(zé)任，加大措施，徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動(dòng)落后的局面。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會(huì)管理綜合治理工作意義重大，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理工作新局面。