一個(gè)好的方案需要考慮到各種因素,比如時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等。制定方案時(shí)需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的討論和交流,聽取不同的意見和建議。方案的制定需要有相關(guān)部門的支持和配合,實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇一
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《x縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)各村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立健全農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。利用2個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。重點(diǎn)排查工作要求20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。全面排查工作要求20xx年6月底前基本完成。
(二)重點(diǎn)整治。各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的作用經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立臺(tái)賬。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶銷號(hào)一戶。
(三)全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣新溪口鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:王奕彬,副組長:曹玉臻、潘軍、盧春華,成員:黃小豐、胡國華、凌智生、吳衛(wèi)東、陳怡,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,潘軍兼任辦公室主任,成員:潘威、高源、徐志泉。領(lǐng)導(dǎo)組深入研究農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)工作。各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定本村部門實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真做好排查整治各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,完善農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資規(guī)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境、村莊整治和農(nóng)村建房審批,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、閑置農(nóng)房盤活利用有關(guān)工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審核工作,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;文化和旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游體育場所安全管理;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)文物古建筑安全管理。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)村的督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全除患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。要組織相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),重要情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)排(復(fù))查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
(一)行動(dòng)目標(biāo)。
按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理,力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營場所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?!鞍偃招袆?dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇三
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)居民自建房排查整治工作,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會(huì)議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》(興政發(fā)〔20xx〕28號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),舉一反三,對(duì)照查擺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)防范化解居民自建房使用安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
(一)屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會(huì)、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的組織與實(shí)施。班子成員要結(jié)合各自分管工作,對(duì)照此工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門,為各村委會(huì)、社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,建立隱患重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)全面排查,集中整治。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進(jìn)行全面徹查,確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū),建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行集中整治,全面消除自建房屋安全隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全居民自建房管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除居民自建房安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(一)排查摸底階段(5月13日--6月25日)。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀,特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合“兩違”清查成果,重點(diǎn)排查居民自建房主體結(jié)構(gòu)是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗(yàn)收等涉及房屋使用安全的問題,會(huì)同住建部門對(duì)初判存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定,鑒定后確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的,要立即停業(yè)采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌等事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(20xx年9月底前完成)。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要采取果斷措施抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用,該拆除的,堅(jiān)決拆除,該加固的,立即予以加固。對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,未能提供第三方安全鑒定性證明的,要及時(shí)通知業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。
為全力推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作,特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居民自建房安全隱患排查整治辦公室,辦公地點(diǎn)在城市管理辦公室,辦公室主任由孫建飛同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報(bào)送和其它日常事務(wù)。具體組成人員附后。
(一)增強(qiáng)安全意識(shí)。各村委會(huì)、社區(qū)要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作,將其作為安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官階段的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展排查整治,推動(dòng)工作落實(shí),堅(jiān)決確保整治成效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所包聯(lián)村、社區(qū)的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)排查整治工作落地落實(shí)落細(xì),并對(duì)該項(xiàng)工作的開展負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。
(三)建立長效機(jī)制。各村委會(huì)、社區(qū)要及時(shí)固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)探索研究,不斷形成排查整治的長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),增強(qiáng)做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán)的,要通過誠勉談話、約談、問責(zé)等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇四
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺(tái)賬。村級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會(huì)主體責(zé)任。各村民委員會(huì)是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會(huì)作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動(dòng)村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會(huì)要負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級(jí)、b級(jí))房屋、不安全(c級(jí)、d級(jí))房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會(huì)要對(duì)排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇五
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,嚴(yán)厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,縣政府決定對(duì)全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案:
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi),未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設(shè)的行為,均屬違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求,建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設(shè)長效管理機(jī)制,依法查處各類違法建設(shè)案件,有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,規(guī)范土地使用秩序,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
(二)嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
(三)違法開山采石削山建房的行為。
(四)侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
(五)侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
(六)縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
(七)違反規(guī)劃,擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑。
(八)各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
(九)其他嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
各鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的查處,重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺(tái)賬,為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù),執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,抓好綜合協(xié)調(diào),掌握工作動(dòng)態(tài),檢查督促推進(jìn)工作。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺(tái)賬,為整治工作各責(zé)任單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對(duì)未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設(shè)及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局:負(fù)責(zé)依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局:負(fù)責(zé)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局:負(fù)責(zé)綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)曝光典型案件,營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)侵占或毀壞林地的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣交通局:負(fù)責(zé)對(duì)公路沿線的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣司法局:負(fù)責(zé)對(duì)違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體的法律引導(dǎo)及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣公安局:負(fù)責(zé)依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務(wù)等危害社會(huì)治安秩序的行為。
縣信訪局:負(fù)責(zé)對(duì)集中整治工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局:對(duì)違法建筑不得辦理防雷設(shè)施審核。
縣電力局:對(duì)私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供電。
縣水利局(供水公司):對(duì)私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門,對(duì)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施投入經(jīng)營使用的,或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施使用功能的,依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進(jìn)行,自20xx年8月17日開始至11月底結(jié)束。
(一)宣傳動(dòng)員階段(8月17日—8月21日)。各部門要。
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,采取各種行之有效的宣傳方式,廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺(tái)及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項(xiàng)整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車等形式對(duì)整治活動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,努力做到家喻戶曉,為整治活動(dòng)營造良好的氛圍。
(二)自行整改階段(8月22日—9月20日)。組織相關(guān)人員上門對(duì)違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體宣講政策法規(guī),努力做通其思想工作,引導(dǎo)違法建設(shè)主體自行停工、自行拆除和消除影響。對(duì)當(dāng)事人在接到停工通知書、責(zé)令限期自行整改或拆除要求后,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好,按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除,并積極消除不良影響的,可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(三)重點(diǎn)整治階段(9月21日—11月30日)。對(duì)在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣,且群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)負(fù)面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制停工、查封或拆除,不能拆除的沒收實(shí)物或違法收入,并處罰款。對(duì)阻擾或煽動(dòng)老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的,辱罵毆打執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照治安處罰法處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),對(duì)典型的案例通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光處理。通過集中強(qiáng)制整治活動(dòng),達(dá)到“預(yù)防一批、制止一批、查處一批、拆除一批,震懾一批“的目的,堅(jiān)決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設(shè)盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署,親自調(diào)度,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利推進(jìn)。
(二)明確各自責(zé)任,加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作??h綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí),定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要明確責(zé)任,認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門緊密配合,采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設(shè)、私搭亂建違法建設(shè)與建房戶確需建房的矛盾,避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
(三)注重整治效果,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,對(duì)應(yīng)拆未拆的違法違章建設(shè),由相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)、督促當(dāng)事人拆除,對(duì)不積極履行崗位職責(zé),不及時(shí)依法處理責(zé)任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的,要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不積極履行職責(zé)、干擾阻擾整治工作的,以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設(shè)的黨員干部及公務(wù)人員,由監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)和處理。
(四)鞏固整治成果,建立長效機(jī)制。集中整治結(jié)束后,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)集中整治行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)工作中積極配合的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)推諉扯皮甚至阻撓行動(dòng)的單位和個(gè)人按照黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動(dòng)、過錯(cuò)責(zé)任追究等長效機(jī)制,工作進(jìn)入常態(tài)化,對(duì)已整治到位的區(qū)域加強(qiáng)巡查,對(duì)新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)堅(jiān)決扼殺在萌芽階段,嚴(yán)防嚴(yán)管,嚴(yán)防反彈,鞏固專項(xiàng)整治成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇六
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季,一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹活動(dòng)極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦[2015]x號(hào))和xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等工作的重要性,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),部門聯(lián)動(dòng),依法整治,逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣專項(xiàng)辦”),具體負(fù)責(zé)日?!按蚍侵芜`”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設(shè)在縣安委會(huì)辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,并根據(jù)縣專項(xiàng)辦的統(tǒng)一部署,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺到當(dāng)前工作的突出位置認(rèn)真抓緊抓實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題,制定專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展整治工作,專項(xiàng)整治工作方案和工作總結(jié)分別于20xx年1月15日和3月10日前報(bào)縣專項(xiàng)辦。
此次安全專項(xiàng)整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的前提下,全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,重點(diǎn)是加強(qiáng)治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
(一)加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對(duì)面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識(shí),提高人民群眾的安全觀念和安全意識(shí),讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等行為的危險(xiǎn)性和危害性,正確引導(dǎo)廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的"合法銷售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹產(chǎn)品,教育廣大群眾遵紀(jì)守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。
3.檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進(jìn)貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工,嚴(yán)禁企業(yè)因前期改造占用時(shí)間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。
7.檢查企業(yè)對(duì)易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險(xiǎn)場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險(xiǎn)性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴(yán)防危險(xiǎn)物品丟失、被盜和閑雜人員進(jìn)入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲(chǔ)存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強(qiáng)督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調(diào)10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時(shí)間、地點(diǎn)、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,提高專項(xiàng)整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中、五中全會(huì)精神,強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有針對(duì)性地制定工作方案,扎實(shí)認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)??h公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線的確定,嚴(yán)格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,認(rèn)真開展對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的檢查;負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn);貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責(zé):按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營,特別是對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應(yīng)及時(shí)依法注銷登記;嚴(yán)格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級(jí)分類的有關(guān)規(guī)定,確定進(jìn)入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量包括標(biāo)志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴(yán)格把關(guān),防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要落實(shí)專人,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)控防結(jié)合,以防為主,切實(shí)制定煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實(shí)際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動(dòng),必須合理劃定燃放區(qū)域,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門組織重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴(yán)肅處理不依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
xxx。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查,推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí),健全完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
(一)集中力量,全力開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是自建房安全專項(xiàng)整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”要求:一戶不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責(zé)任,建立完善自建房“一棟一檔”,制定隱患整治“一棟一策”,確?!傲氵z漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底線紅線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)緊盯節(jié)點(diǎn),扎實(shí)進(jìn)行排查摸底。
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對(duì)照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域,突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況,包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級(jí)部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與,逐戶逐棟排查采集信息,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會(huì)組織相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)分類施策,徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,分別建立自建房安全隱患問題整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)等處置措施和有效管控措施,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理,健全完善機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動(dòng)。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報(bào)告各村(社區(qū))。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及未批先建、批少建多、擅自改建加層(夾層)、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前,完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查;20xx年7月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查;20xx年8月底前,完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的經(jīng)營性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。在“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前,完成所有經(jīng)營性自建房排查;20xx年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前,完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé),把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置,列入重要議事日程,納入全局工作統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制,成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,全力推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實(shí)履職盡責(zé),把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置,將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍,加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,形成齊抓共管的合力,推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍,認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治,努力做到排查整治村村過,戶戶清,項(xiàng)項(xiàng)核,確保房屋信息完整準(zhǔn)確,隱患問題客觀精準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),分類梳理存在問題,逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)自建房所有人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),動(dòng)員群眾積極配合消除隱患,對(duì)群眾反映的問題,要針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中,要始終堅(jiān)守依法行政底線,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),不搞“一刀切”,讓排查整治既有“力度”,也有“溫度”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃、有步驟地開展排查整治工作。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)工作失職、不作為、慢作為的干部,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇八
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對(duì)象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對(duì)存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇九
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
(一)排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村旅館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、水電站等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路交通安全隱患情況。
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
12月4日至12月6日,為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
12月7日至12月9日,為鄉(xiāng)政府督查階段,鄉(xiāng)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的`重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鄉(xiāng)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十
以來,鄉(xiāng)依照省、市、縣城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的決策安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)情況“四化”為目標(biāo),以“七亂”管理為突破口,通過“塑風(fēng)貌、抓范例、重常態(tài)、建機(jī)制、匆匆長效”等步伐,持續(xù)深入推進(jìn)情況管理工作?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年城鄉(xiāng)情況綜合管理如下:
一、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
為扎實(shí)抓好情況綜合管理工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的情況大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)情況綜合管理的'籌劃、安排、和諧、反省督匆匆和稽核。
二、強(qiáng)化步隊(duì)扶植,實(shí)行問題治理。
堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)不搖動(dòng),總結(jié)工作開展環(huán)境,查找不夠?qū)崟r(shí)研究對(duì)策,匆匆進(jìn)工作態(tài)度和工作風(fēng)格的改進(jìn)。
三、健全治理制度,匆匆進(jìn)長效機(jī)制。
我鄉(xiāng)把樹立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)情況管理工作深入持久開展的緊張保障,先后訂定了《鄉(xiāng)20情況綜合管理法子》等一系列制度。樹立了責(zé)任落實(shí)、督盤問責(zé)、稽核獎(jiǎng)勵(lì)、工作保障“四位一體”的工作機(jī)制,有力的匆匆進(jìn)了我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的常態(tài)化和長效化。四、落拭魅整治步伐,開展各項(xiàng)工作鄉(xiāng)以三個(gè)“狠抓”為重點(diǎn),切實(shí)將上級(jí)的各項(xiàng)要求和我鄉(xiāng)的具體安排落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策鼓吹,為情況整治工作營造協(xié)調(diào)氛圍一是通過召開村子組干部會(huì)、群眾會(huì),認(rèn)真鼓吹城鄉(xiāng)情況綜合管理的目的和意義。二是通過鼓吹運(yùn)動(dòng)以及標(biāo)語和鼓吹材料將管理內(nèi)容和相關(guān)要求鼓吹到千家萬戶。
(二)狠抓公路沿線情況整治工作,加大城鄉(xiāng)情況綜合整治力度9月以來,我鄉(xiāng)結(jié)合情況衛(wèi)生綜合整治工作,加鼎力度對(duì)境內(nèi)公路沿線的情況進(jìn)行整治,清理遮擋途徑的果樹、花椒;結(jié)合三微三態(tài)工作,打造公路沿線花海走廊。
(三)狠抓村子社情況衛(wèi)生,改良村子容、村子貌今年以來我鄉(xiāng)多次組織鄉(xiāng)村子干部以及村子民對(duì)村子內(nèi)情況衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,清理衛(wèi)存亡角,改良情況衛(wèi)生,為創(chuàng)建“四好村子”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
通過前期情況整治工作的開展,鄉(xiāng)情況大整治工作已取得階段性成效,下一步,我鄉(xiāng)將繼承依照縣委、縣當(dāng)局的支配安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)域情況的治理程度,切實(shí)鞏固情況整治的工作成果,扶植加倍整潔優(yōu)美的生態(tài)情況,打造幸福標(biāo)致新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十一
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對(duì)規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對(duì)私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對(duì)比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔,對(duì)已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號(hào)。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動(dòng)聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對(duì)整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對(duì)象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十二
針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。
“六亂”行為泛濫,影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際,組織力量對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治,達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序,維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。
1
鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現(xiàn)象。
2
車輛占用通道停放,摩托車自行車未在人行道上有序停放的。
3
各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的,私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。
4
鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批,未批先建,影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5
門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物鐵皮棚,懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。
6
鎮(zhèn)老街農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的;固定安裝遮陽傘,影響市容市貌的。各臨時(shí)攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7
鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告橫幅標(biāo)語彩虹門彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8
鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度(即包環(huán)境衛(wèi)生包市容秩序包綠化美化)責(zé)任未落實(shí)的。
9
各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口,隨意傾倒丟棄散放的;臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集裝袋,隨意散落在地的。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式,營造集中整治的良好氛圍。
1
結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,組織力量對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
2
理順鎮(zhèn)管理體制,分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會(huì)高橋社區(qū)居委會(huì)對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的管理職能。
3
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配齊人員。
1
結(jié)合村(居)換屆選舉,配齊配強(qiáng)兩個(gè)居委會(huì)的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識(shí)培訓(xùn)。
2
進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3
根據(jù)整治情況開展不定期整治,逐步形成長效管理機(jī)制。
為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要,做到隨叫隨到,服從工作安排,在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動(dòng)應(yīng)著制服。
1
鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)器材費(fèi)人工費(fèi)等開支予以保障。
2
對(duì)參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員,根據(jù)考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火工作,提高森林火災(zāi)防控能力,最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為夏秋季防火打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)縣森林防火指揮部安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持。
“安全發(fā)展”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),以《森林法》、《森林防火條理》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),最大限度地減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧兩河”營造良好的環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣森林防火工作的會(huì)議精神,以《森林防火條例》為依據(jù),按照。
“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作原則,全面排查和分類整治,摸清底數(shù),梳理問題,登記建檔,認(rèn)真解決森林防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提高對(duì)森林火災(zāi)快速反應(yīng)和處置能力,有效減少森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
為了確保全鄉(xiāng)林業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查按步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行,成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站、各有林村主任和護(hù)林人員為成員的森林火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)排查整治工作的部署、組織、協(xié)調(diào),對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、驗(yàn)收、通報(bào)、及時(shí)將全鄉(xiāng)排查整治情況上報(bào)縣防火辦。
鄉(xiāng)召開全體干部、各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人森林防火排查動(dòng)員大會(huì)。
按照排查要求,突出重點(diǎn),全面排查,摸清底數(shù),梳理問題,并將排查出的各類火災(zāi)隱患,登記造冊(cè),村與監(jiān)護(hù)人簽訂的責(zé)任書上報(bào)鄉(xiāng)政府。
針對(duì)排查出的問題,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,圓滿完成。
“五清”活動(dòng),規(guī)范防火制度,完善防火檔案,確保防火安全。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收各村防火隱患排查工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,排查不徹底的村進(jìn)行再整改,確保火災(zāi)隱患全部消除。
(一)排查范圍:
各村委會(huì)林區(qū)公路干線兩側(cè)地塊、人行道路周邊地塊,林緣內(nèi)施工的各類廠礦企業(yè),以及一切違法野外用火行為。
(二)建立制度,明確防火責(zé)任人,
村委會(huì)與癡、呆、傻、精神病人及老年人、兒童監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,檢查監(jiān)護(hù)人作用發(fā)揮情況。
(三)開展。
“五清”行動(dòng),即清墳頭、清地邊跡地、清礦點(diǎn)、清防火隔離帶內(nèi)可燃物。
1
林區(qū)的墓地分布數(shù)量墳主基本情況登記造冊(cè),落實(shí)墳主防火責(zé)任。
2
地塊內(nèi)地邊的秸桿雜草等可燃物清理,火燒跡地的翻耕落實(shí)到戶,及時(shí)清理。
3
村委會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)的礦點(diǎn)道路周圍,居民宅周圍和學(xué)校附近火災(zāi)隱患的清除。
4
各林區(qū)礦點(diǎn)開設(shè)防火隔離帶清理。
(四)深入開展防火宣傳,至少召開一次村民大會(huì)講防火,刷新一批防火標(biāo)語,每戶發(fā)放一張防火明白紙,做到防火人人皆知。
1
落實(shí)責(zé)任,取得實(shí)效。
各有林村要高度重視,迅速做出工作安排,及時(shí)開展安全生產(chǎn)自查,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各林區(qū)村書記、主任要親自抓,認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié),一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角,確保工作落到實(shí)處,取得成效。
2
突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各村要按照鄉(xiāng)政府總體要求,結(jié)合本村實(shí)際,突出工作重點(diǎn),建立隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
3
強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度。要充分依靠群眾和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾參與檢查,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,加大監(jiān)督力度。
4
密切配合,形成合力。
本次活動(dòng)范圍廣、任務(wù)重、要求高,各林區(qū)村既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動(dòng)。同時(shí),要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成合力。
5
各村要高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)隱患排查和建檔,及時(shí)上報(bào)排查的表格材料。
6
此項(xiàng)工作中,對(duì)于行動(dòng)遲緩的單位,鄉(xiāng)政府將派專門隊(duì)伍協(xié)助清理,所需費(fèi)用從村辦公經(jīng)費(fèi)列支。
7
鄉(xiāng)政府加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊一切野外火行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)防火工作不重視,排查整改不認(rèn)真落實(shí),野外火源管控不力,至使野外用火現(xiàn)象頻發(fā)的村給予通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十四
以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,以下是小編整理的關(guān)于排查整治。
歡迎大家參閱。
為了深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,特制定此工作方案。
一.指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保社區(qū)的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊(duì)、警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際,配合網(wǎng)格長對(duì)各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強(qiáng)與政法公安的配合,消除安全隱患,完善治安重點(diǎn)區(qū)域長效管理機(jī)制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo),使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治,成立由社區(qū)書記李團(tuán)任組長,主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治工作。
四、基本步驟。
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,開展宣傳動(dòng)員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實(shí)際,對(duì)各自片區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺(tái)賬記錄備案。
3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量采取大清查、大排查扎實(shí)開展整治工作。
4、匯總上報(bào)階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突出問題未得到有效解決的要重新開展專項(xiàng)整治。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
三、工作目標(biāo)。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
八、工作要求。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局號(hào)《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動(dòng)的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個(gè)月的安全隱患大排查、大整改行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí),特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對(duì)全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:
組長:(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員:(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會(huì)主席)(副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動(dòng)性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,通過開展安全隱患排查整治行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識(shí),及時(shí)消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對(duì)學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個(gè)安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作,學(xué)??傠娫窗惭b控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼,生火取暖時(shí),要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報(bào)中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,學(xué)校內(nèi)部每個(gè)崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿,做到24小時(shí)有人,嚴(yán)禁空崗空值。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等,
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施,并檢查所有消防設(shè)施的使用性能,確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)與講座活動(dòng)。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(dòng)(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動(dòng),召開學(xué)生家長座談會(huì),爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品,嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實(shí)班主任對(duì)上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管,采取有效措施對(duì)學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo),杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識(shí)培訓(xùn)與講座(本站)。
8、集體活動(dòng)安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動(dòng)審批制,凡是學(xué)校舉行各類集體活動(dòng),必須報(bào)縣教育主管部門審批備案,未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動(dòng)。所有集體活動(dòng)必須制訂有效可行的安全預(yù)案,做到防患于未然。
(二)積極配合有關(guān)部門,徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。
1、配合公安部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊社會(huì)治安、交通、消防安全隱患。預(yù)防針對(duì)學(xué)生的各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生;嚴(yán)厲查處校車超載、超速等違法行為,解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間校門前交通擁堵問題;治理整頓學(xué)校周邊交通秩序。
2、配合食品、衛(wèi)生部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊餐廳、飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。
3、配合工商部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊無照經(jīng)營、校門前非法、無照商販占路經(jīng)營,查處違法違章經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營門店的監(jiān)督管理。
5、配合電力、消防部門,加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施及電源線路的維護(hù)維修工作,排查安全隱患,配齊消防設(shè)施,杜絕因亂拉亂接電線及不正當(dāng)用電造成火災(zāi),切實(shí)保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)及師生生命安全。
四、時(shí)間安排。
(一)學(xué)校自查整改階段(8月31日至9月10日)。
各學(xué)校要根據(jù)排查和整治內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)查出的問題,要落實(shí)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除隱患。自查的情況要做好記錄,對(duì)排查出來的安全隱患要建立登記臺(tái)賬,并形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)中心校。
(二)中心校抽查階段(9月11日至9月30日)。
中心校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組將按照自身承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真履行監(jiān)管職能,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改措施,對(duì)各學(xué)校隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將掛賬督辦,一盯到底,直至整改完成。
(三)復(fù)查驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月10日)。
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字的原則,逐級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)迎接教育局督導(dǎo)檢查(10月11日至11月20日各校要在9月10日前以電子稿的形式上報(bào)中心校,辦公群共享里。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持單位自查和中心校抽查相結(jié)合,以單位自查為主,各校要按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)堅(jiān)持檢查、整改、復(fù)查完整閉合原則,切實(shí)消除隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題,要制定整改措施,限期整改,并及時(shí)復(fù)查,切實(shí)消除隱患。對(duì)因檢查不全面、不徹底或又不及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收而導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十五
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定(鑒定)。房屋安全評(píng)定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào))規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)(a、b、c、d級(jí))評(píng)估。評(píng)定意見一致的,以一致意見為評(píng)定結(jié)論;評(píng)定意見不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表,采集一處房屋照片,再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定(鑒定),但必須將《評(píng)定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十六
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)健)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求,在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作,旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端。
(一)工作宣傳組。
組長:。
成員:。
(二)摸底排查組。
窗體底端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):明確責(zé)任人員,落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容,組織相關(guān)人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào),對(duì)存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知,限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日。
窗體底端。
(三)私搭亂建整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況,制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃,將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點(diǎn),在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口,組織力量進(jìn)行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對(duì)已拆除的私搭亂建,要及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)拆除后的空地,要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日。
(四)土地復(fù)墾整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):拆除建筑后,指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾,并協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日。
(五)綜合維穩(wěn)組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶,進(jìn)行依法處置,并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組。
組長:。
成員:。
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)組。
窗體頂端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)照存量私搭亂建管理臺(tái)賬,對(duì)已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委,對(duì)清理整治工作進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示,切實(shí)做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
(一)強(qiáng)化職責(zé),營造氛圍。
要充分認(rèn)識(shí)到開展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義,形成層層抓落實(shí)的工作局面,以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式,大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí),強(qiáng)化工作職責(zé),努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù),抓好落實(shí)。
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來,層層分解工作任務(wù),不斷部門聯(lián)動(dòng),不斷樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力配合,全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
各股室責(zé)任人要精心組織,強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級(jí)督查小組定期對(duì)整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的'資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇一
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《x縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)各村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立健全農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。利用2個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。重點(diǎn)排查工作要求20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。全面排查工作要求20xx年6月底前基本完成。
(二)重點(diǎn)整治。各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的作用經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立臺(tái)賬。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶銷號(hào)一戶。
(三)全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣新溪口鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:王奕彬,副組長:曹玉臻、潘軍、盧春華,成員:黃小豐、胡國華、凌智生、吳衛(wèi)東、陳怡,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,潘軍兼任辦公室主任,成員:潘威、高源、徐志泉。領(lǐng)導(dǎo)組深入研究農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)工作。各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定本村部門實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真做好排查整治各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,完善農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資規(guī)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境、村莊整治和農(nóng)村建房審批,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、閑置農(nóng)房盤活利用有關(guān)工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審核工作,強(qiáng)化法治保障;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;文化和旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游體育場所安全管理;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)文物古建筑安全管理。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)村的督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全除患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。要組織相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),重要情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)排(復(fù))查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,2023年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
(一)行動(dòng)目標(biāo)。
按照國家和省、市政府部署要求,自2022年6月1日起至2022年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理,力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營場所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?!鞍偃招袆?dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇三
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)居民自建房排查整治工作,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會(huì)議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》(興政發(fā)〔20xx〕28號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),舉一反三,對(duì)照查擺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)防范化解居民自建房使用安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
(一)屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會(huì)、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的組織與實(shí)施。班子成員要結(jié)合各自分管工作,對(duì)照此工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門,為各村委會(huì)、社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,建立隱患重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)全面排查,集中整治。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進(jìn)行全面徹查,確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū),建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行集中整治,全面消除自建房屋安全隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全居民自建房管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除居民自建房安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(一)排查摸底階段(5月13日--6月25日)。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀,特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合“兩違”清查成果,重點(diǎn)排查居民自建房主體結(jié)構(gòu)是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗(yàn)收等涉及房屋使用安全的問題,會(huì)同住建部門對(duì)初判存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定,鑒定后確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的,要立即停業(yè)采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌等事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(20xx年9月底前完成)。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要采取果斷措施抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用,該拆除的,堅(jiān)決拆除,該加固的,立即予以加固。對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,未能提供第三方安全鑒定性證明的,要及時(shí)通知業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。
為全力推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作,特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居民自建房安全隱患排查整治辦公室,辦公地點(diǎn)在城市管理辦公室,辦公室主任由孫建飛同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報(bào)送和其它日常事務(wù)。具體組成人員附后。
(一)增強(qiáng)安全意識(shí)。各村委會(huì)、社區(qū)要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作,將其作為安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官階段的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展排查整治,推動(dòng)工作落實(shí),堅(jiān)決確保整治成效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所包聯(lián)村、社區(qū)的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)排查整治工作落地落實(shí)落細(xì),并對(duì)該項(xiàng)工作的開展負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。
(三)建立長效機(jī)制。各村委會(huì)、社區(qū)要及時(shí)固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)探索研究,不斷形成排查整治的長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),增強(qiáng)做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán)的,要通過誠勉談話、約談、問責(zé)等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇四
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺(tái)賬。村級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會(huì)主體責(zé)任。各村民委員會(huì)是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會(huì)作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動(dòng)村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會(huì)要負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級(jí)、b級(jí))房屋、不安全(c級(jí)、d級(jí))房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會(huì)要對(duì)排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇五
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,嚴(yán)厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,縣政府決定對(duì)全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案:
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi),未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設(shè)的行為,均屬違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求,建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設(shè)長效管理機(jī)制,依法查處各類違法建設(shè)案件,有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為,規(guī)范土地使用秩序,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
(二)嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
(三)違法開山采石削山建房的行為。
(四)侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
(五)侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
(六)縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
(七)違反規(guī)劃,擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑。
(八)各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
(九)其他嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
各鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的查處,重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺(tái)賬,為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù),執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,抓好綜合協(xié)調(diào),掌握工作動(dòng)態(tài),檢查督促推進(jìn)工作。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清具體數(shù)量、面積等,歸集分類、建立臺(tái)賬,為整治工作各責(zé)任單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對(duì)未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設(shè)及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局:負(fù)責(zé)依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局:負(fù)責(zé)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局:負(fù)責(zé)綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)曝光典型案件,營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)侵占或毀壞林地的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣交通局:負(fù)責(zé)對(duì)公路沿線的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣司法局:負(fù)責(zé)對(duì)違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體的法律引導(dǎo)及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣公安局:負(fù)責(zé)依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務(wù)等危害社會(huì)治安秩序的行為。
縣信訪局:負(fù)責(zé)對(duì)集中整治工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局:對(duì)違法建筑不得辦理防雷設(shè)施審核。
縣電力局:對(duì)私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供電。
縣水利局(供水公司):對(duì)私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門,對(duì)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施投入經(jīng)營使用的,或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施使用功能的,依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進(jìn)行,自20xx年8月17日開始至11月底結(jié)束。
(一)宣傳動(dòng)員階段(8月17日—8月21日)。各部門要。
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,采取各種行之有效的宣傳方式,廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺(tái)及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項(xiàng)整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車等形式對(duì)整治活動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,努力做到家喻戶曉,為整治活動(dòng)營造良好的氛圍。
(二)自行整改階段(8月22日—9月20日)。組織相關(guān)人員上門對(duì)違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體宣講政策法規(guī),努力做通其思想工作,引導(dǎo)違法建設(shè)主體自行停工、自行拆除和消除影響。對(duì)當(dāng)事人在接到停工通知書、責(zé)令限期自行整改或拆除要求后,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好,按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除,并積極消除不良影響的,可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(三)重點(diǎn)整治階段(9月21日—11月30日)。對(duì)在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣,且群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)負(fù)面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制停工、查封或拆除,不能拆除的沒收實(shí)物或違法收入,并處罰款。對(duì)阻擾或煽動(dòng)老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的,辱罵毆打執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照治安處罰法處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),對(duì)典型的案例通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光處理。通過集中強(qiáng)制整治活動(dòng),達(dá)到“預(yù)防一批、制止一批、查處一批、拆除一批,震懾一批“的目的,堅(jiān)決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設(shè)盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署,親自調(diào)度,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利推進(jìn)。
(二)明確各自責(zé)任,加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作??h綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí),定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要明確責(zé)任,認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門緊密配合,采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設(shè)、私搭亂建違法建設(shè)與建房戶確需建房的矛盾,避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
(三)注重整治效果,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,對(duì)應(yīng)拆未拆的違法違章建設(shè),由相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)、督促當(dāng)事人拆除,對(duì)不積極履行崗位職責(zé),不及時(shí)依法處理責(zé)任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的,要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不積極履行職責(zé)、干擾阻擾整治工作的,以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設(shè)的黨員干部及公務(wù)人員,由監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)和處理。
(四)鞏固整治成果,建立長效機(jī)制。集中整治結(jié)束后,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)集中整治行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)工作中積極配合的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)推諉扯皮甚至阻撓行動(dòng)的單位和個(gè)人按照黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動(dòng)、過錯(cuò)責(zé)任追究等長效機(jī)制,工作進(jìn)入常態(tài)化,對(duì)已整治到位的區(qū)域加強(qiáng)巡查,對(duì)新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)堅(jiān)決扼殺在萌芽階段,嚴(yán)防嚴(yán)管,嚴(yán)防反彈,鞏固專項(xiàng)整治成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇六
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季,一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹活動(dòng)極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦[2015]x號(hào))和xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等工作的重要性,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),部門聯(lián)動(dòng),依法整治,逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣專項(xiàng)辦”),具體負(fù)責(zé)日?!按蚍侵芜`”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設(shè)在縣安委會(huì)辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,并根據(jù)縣專項(xiàng)辦的統(tǒng)一部署,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺到當(dāng)前工作的突出位置認(rèn)真抓緊抓實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題,制定專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展整治工作,專項(xiàng)整治工作方案和工作總結(jié)分別于20xx年1月15日和3月10日前報(bào)縣專項(xiàng)辦。
此次安全專項(xiàng)整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的前提下,全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,重點(diǎn)是加強(qiáng)治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
(一)加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對(duì)面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識(shí),提高人民群眾的安全觀念和安全意識(shí),讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等行為的危險(xiǎn)性和危害性,正確引導(dǎo)廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的"合法銷售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹產(chǎn)品,教育廣大群眾遵紀(jì)守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。
3.檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進(jìn)貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工,嚴(yán)禁企業(yè)因前期改造占用時(shí)間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。
7.檢查企業(yè)對(duì)易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險(xiǎn)場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險(xiǎn)性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴(yán)防危險(xiǎn)物品丟失、被盜和閑雜人員進(jìn)入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲(chǔ)存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強(qiáng)督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調(diào)10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時(shí)間、地點(diǎn)、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,提高專項(xiàng)整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中、五中全會(huì)精神,強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有針對(duì)性地制定工作方案,扎實(shí)認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)??h公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線的確定,嚴(yán)格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,認(rèn)真開展對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的檢查;負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn);貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責(zé):按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營,特別是對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應(yīng)及時(shí)依法注銷登記;嚴(yán)格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級(jí)分類的有關(guān)規(guī)定,確定進(jìn)入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量包括標(biāo)志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴(yán)格把關(guān),防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要落實(shí)專人,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)控防結(jié)合,以防為主,切實(shí)制定煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實(shí)際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動(dòng),必須合理劃定燃放區(qū)域,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門組織重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴(yán)肅處理不依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
xxx。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)組督導(dǎo)責(zé)任。通過開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查,推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí),健全完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
(一)集中力量,全力開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,也是自建房安全專項(xiàng)整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān),確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。排查整治嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”要求:一戶不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責(zé)任,建立完善自建房“一棟一檔”,制定隱患整治“一棟一策”,確?!傲氵z漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底線紅線,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)緊盯節(jié)點(diǎn),扎實(shí)進(jìn)行排查摸底。
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對(duì)照各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)安排,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域,突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況,包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級(jí)部門復(fù)核、專業(yè)技術(shù)力量參與,逐戶逐棟排查采集信息,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會(huì)組織相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》,配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)分類施策,徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,分別建立自建房安全隱患問題整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要果斷采取立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)等處置措施和有效管控措施,該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強(qiáng)化管理,健全完善機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴(yán)禁用于經(jīng)營活動(dòng)。
2.加強(qiáng)日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報(bào)告各村(社區(qū))。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及未批先建、批少建多、擅自改建加層(夾層)、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4.建立長效機(jī)制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確工作分工和職責(zé),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前,完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查;20xx年7月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查;20xx年8月底前,完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的經(jīng)營性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。在“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前,完成所有經(jīng)營性自建房排查;20xx年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前,完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為d級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負(fù)總責(zé),把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置,列入重要議事日程,納入全局工作統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮的工作機(jī)制,成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,全力推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實(shí)履職盡責(zé),把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置,將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍,加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,形成齊抓共管的合力,推動(dòng)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍,認(rèn)真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治,努力做到排查整治村村過,戶戶清,項(xiàng)項(xiàng)核,確保房屋信息完整準(zhǔn)確,隱患問題客觀精準(zhǔn),并嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),分類梳理存在問題,逐一明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,增強(qiáng)自建房所有人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),動(dòng)員群眾積極配合消除隱患,對(duì)群眾反映的問題,要針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中,要始終堅(jiān)守依法行政底線,堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),不搞“一刀切”,讓排查整治既有“力度”,也有“溫度”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標(biāo)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃、有步驟地開展排查整治工作。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)工作失職、不作為、慢作為的干部,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇八
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對(duì)象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,對(duì)存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對(duì)存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級(jí)指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對(duì)待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí),制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇九
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
(一)排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村旅館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、水電站等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路交通安全隱患情況。
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
12月4日至12月6日,為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
12月7日至12月9日,為鄉(xiāng)政府督查階段,鄉(xiāng)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的`重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鄉(xiāng)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十
以來,鄉(xiāng)依照省、市、縣城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的決策安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)情況“四化”為目標(biāo),以“七亂”管理為突破口,通過“塑風(fēng)貌、抓范例、重常態(tài)、建機(jī)制、匆匆長效”等步伐,持續(xù)深入推進(jìn)情況管理工作?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年城鄉(xiāng)情況綜合管理如下:
一、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
為扎實(shí)抓好情況綜合管理工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的情況大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)情況綜合管理的'籌劃、安排、和諧、反省督匆匆和稽核。
二、強(qiáng)化步隊(duì)扶植,實(shí)行問題治理。
堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)不搖動(dòng),總結(jié)工作開展環(huán)境,查找不夠?qū)崟r(shí)研究對(duì)策,匆匆進(jìn)工作態(tài)度和工作風(fēng)格的改進(jìn)。
三、健全治理制度,匆匆進(jìn)長效機(jī)制。
我鄉(xiāng)把樹立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)情況管理工作深入持久開展的緊張保障,先后訂定了《鄉(xiāng)20情況綜合管理法子》等一系列制度。樹立了責(zé)任落實(shí)、督盤問責(zé)、稽核獎(jiǎng)勵(lì)、工作保障“四位一體”的工作機(jī)制,有力的匆匆進(jìn)了我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的常態(tài)化和長效化。四、落拭魅整治步伐,開展各項(xiàng)工作鄉(xiāng)以三個(gè)“狠抓”為重點(diǎn),切實(shí)將上級(jí)的各項(xiàng)要求和我鄉(xiāng)的具體安排落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策鼓吹,為情況整治工作營造協(xié)調(diào)氛圍一是通過召開村子組干部會(huì)、群眾會(huì),認(rèn)真鼓吹城鄉(xiāng)情況綜合管理的目的和意義。二是通過鼓吹運(yùn)動(dòng)以及標(biāo)語和鼓吹材料將管理內(nèi)容和相關(guān)要求鼓吹到千家萬戶。
(二)狠抓公路沿線情況整治工作,加大城鄉(xiāng)情況綜合整治力度9月以來,我鄉(xiāng)結(jié)合情況衛(wèi)生綜合整治工作,加鼎力度對(duì)境內(nèi)公路沿線的情況進(jìn)行整治,清理遮擋途徑的果樹、花椒;結(jié)合三微三態(tài)工作,打造公路沿線花海走廊。
(三)狠抓村子社情況衛(wèi)生,改良村子容、村子貌今年以來我鄉(xiāng)多次組織鄉(xiāng)村子干部以及村子民對(duì)村子內(nèi)情況衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,清理衛(wèi)存亡角,改良情況衛(wèi)生,為創(chuàng)建“四好村子”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
通過前期情況整治工作的開展,鄉(xiāng)情況大整治工作已取得階段性成效,下一步,我鄉(xiāng)將繼承依照縣委、縣當(dāng)局的支配安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)域情況的治理程度,切實(shí)鞏固情況整治的工作成果,扶植加倍整潔優(yōu)美的生態(tài)情況,打造幸福標(biāo)致新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十一
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對(duì)規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個(gè)人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對(duì)私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對(duì)比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔,對(duì)已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號(hào)。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動(dòng)聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對(duì)整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對(duì)象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十二
針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。
“六亂”行為泛濫,影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際,組織力量對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治,達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序,維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。
1
鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現(xiàn)象。
2
車輛占用通道停放,摩托車自行車未在人行道上有序停放的。
3
各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的,私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。
4
鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批,未批先建,影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5
門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物鐵皮棚,懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。
6
鎮(zhèn)老街農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的;固定安裝遮陽傘,影響市容市貌的。各臨時(shí)攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7
鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告橫幅標(biāo)語彩虹門彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8
鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度(即包環(huán)境衛(wèi)生包市容秩序包綠化美化)責(zé)任未落實(shí)的。
9
各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口,隨意傾倒丟棄散放的;臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集裝袋,隨意散落在地的。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式,營造集中整治的良好氛圍。
1
結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,組織力量對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
2
理順鎮(zhèn)管理體制,分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會(huì)高橋社區(qū)居委會(huì)對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的管理職能。
3
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配齊人員。
1
結(jié)合村(居)換屆選舉,配齊配強(qiáng)兩個(gè)居委會(huì)的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識(shí)培訓(xùn)。
2
進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3
根據(jù)整治情況開展不定期整治,逐步形成長效管理機(jī)制。
為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要,做到隨叫隨到,服從工作安排,在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動(dòng)應(yīng)著制服。
1
鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)器材費(fèi)人工費(fèi)等開支予以保障。
2
對(duì)參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員,根據(jù)考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火工作,提高森林火災(zāi)防控能力,最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為夏秋季防火打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)縣森林防火指揮部安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持。
“安全發(fā)展”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),以《森林法》、《森林防火條理》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),最大限度地減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧兩河”營造良好的環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣森林防火工作的會(huì)議精神,以《森林防火條例》為依據(jù),按照。
“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作原則,全面排查和分類整治,摸清底數(shù),梳理問題,登記建檔,認(rèn)真解決森林防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提高對(duì)森林火災(zāi)快速反應(yīng)和處置能力,有效減少森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
為了確保全鄉(xiāng)林業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查按步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行,成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站、各有林村主任和護(hù)林人員為成員的森林火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)排查整治工作的部署、組織、協(xié)調(diào),對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、驗(yàn)收、通報(bào)、及時(shí)將全鄉(xiāng)排查整治情況上報(bào)縣防火辦。
鄉(xiāng)召開全體干部、各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人森林防火排查動(dòng)員大會(huì)。
按照排查要求,突出重點(diǎn),全面排查,摸清底數(shù),梳理問題,并將排查出的各類火災(zāi)隱患,登記造冊(cè),村與監(jiān)護(hù)人簽訂的責(zé)任書上報(bào)鄉(xiāng)政府。
針對(duì)排查出的問題,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,圓滿完成。
“五清”活動(dòng),規(guī)范防火制度,完善防火檔案,確保防火安全。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收各村防火隱患排查工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,排查不徹底的村進(jìn)行再整改,確保火災(zāi)隱患全部消除。
(一)排查范圍:
各村委會(huì)林區(qū)公路干線兩側(cè)地塊、人行道路周邊地塊,林緣內(nèi)施工的各類廠礦企業(yè),以及一切違法野外用火行為。
(二)建立制度,明確防火責(zé)任人,
村委會(huì)與癡、呆、傻、精神病人及老年人、兒童監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,檢查監(jiān)護(hù)人作用發(fā)揮情況。
(三)開展。
“五清”行動(dòng),即清墳頭、清地邊跡地、清礦點(diǎn)、清防火隔離帶內(nèi)可燃物。
1
林區(qū)的墓地分布數(shù)量墳主基本情況登記造冊(cè),落實(shí)墳主防火責(zé)任。
2
地塊內(nèi)地邊的秸桿雜草等可燃物清理,火燒跡地的翻耕落實(shí)到戶,及時(shí)清理。
3
村委會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)的礦點(diǎn)道路周圍,居民宅周圍和學(xué)校附近火災(zāi)隱患的清除。
4
各林區(qū)礦點(diǎn)開設(shè)防火隔離帶清理。
(四)深入開展防火宣傳,至少召開一次村民大會(huì)講防火,刷新一批防火標(biāo)語,每戶發(fā)放一張防火明白紙,做到防火人人皆知。
1
落實(shí)責(zé)任,取得實(shí)效。
各有林村要高度重視,迅速做出工作安排,及時(shí)開展安全生產(chǎn)自查,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各林區(qū)村書記、主任要親自抓,認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié),一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角,確保工作落到實(shí)處,取得成效。
2
突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各村要按照鄉(xiāng)政府總體要求,結(jié)合本村實(shí)際,突出工作重點(diǎn),建立隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
3
強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度。要充分依靠群眾和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾參與檢查,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,加大監(jiān)督力度。
4
密切配合,形成合力。
本次活動(dòng)范圍廣、任務(wù)重、要求高,各林區(qū)村既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動(dòng)。同時(shí),要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成合力。
5
各村要高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)隱患排查和建檔,及時(shí)上報(bào)排查的表格材料。
6
此項(xiàng)工作中,對(duì)于行動(dòng)遲緩的單位,鄉(xiāng)政府將派專門隊(duì)伍協(xié)助清理,所需費(fèi)用從村辦公經(jīng)費(fèi)列支。
7
鄉(xiāng)政府加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊一切野外火行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)防火工作不重視,排查整改不認(rèn)真落實(shí),野外火源管控不力,至使野外用火現(xiàn)象頻發(fā)的村給予通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十四
以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,以下是小編整理的關(guān)于排查整治。
歡迎大家參閱。
為了深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,特制定此工作方案。
一.指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保社區(qū)的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊(duì)、警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際,配合網(wǎng)格長對(duì)各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強(qiáng)與政法公安的配合,消除安全隱患,完善治安重點(diǎn)區(qū)域長效管理機(jī)制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo),使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治,成立由社區(qū)書記李團(tuán)任組長,主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治工作。
四、基本步驟。
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,開展宣傳動(dòng)員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實(shí)際,對(duì)各自片區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺(tái)賬記錄備案。
3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量采取大清查、大排查扎實(shí)開展整治工作。
4、匯總上報(bào)階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突出問題未得到有效解決的要重新開展專項(xiàng)整治。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
三、工作目標(biāo)。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
八、工作要求。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局號(hào)《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動(dòng)的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個(gè)月的安全隱患大排查、大整改行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí),特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對(duì)全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:
組長:(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員:(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會(huì)主席)(副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動(dòng)性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,通過開展安全隱患排查整治行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識(shí),及時(shí)消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對(duì)學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個(gè)安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作,學(xué)??傠娫窗惭b控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼,生火取暖時(shí),要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報(bào)中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,學(xué)校內(nèi)部每個(gè)崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿,做到24小時(shí)有人,嚴(yán)禁空崗空值。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等,
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施,并檢查所有消防設(shè)施的使用性能,確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)與講座活動(dòng)。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(dòng)(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動(dòng),召開學(xué)生家長座談會(huì),爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品,嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實(shí)班主任對(duì)上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管,采取有效措施對(duì)學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo),杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識(shí)培訓(xùn)與講座(本站)。
8、集體活動(dòng)安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動(dòng)審批制,凡是學(xué)校舉行各類集體活動(dòng),必須報(bào)縣教育主管部門審批備案,未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動(dòng)。所有集體活動(dòng)必須制訂有效可行的安全預(yù)案,做到防患于未然。
(二)積極配合有關(guān)部門,徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。
1、配合公安部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊社會(huì)治安、交通、消防安全隱患。預(yù)防針對(duì)學(xué)生的各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生;嚴(yán)厲查處校車超載、超速等違法行為,解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間校門前交通擁堵問題;治理整頓學(xué)校周邊交通秩序。
2、配合食品、衛(wèi)生部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊餐廳、飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。
3、配合工商部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊無照經(jīng)營、校門前非法、無照商販占路經(jīng)營,查處違法違章經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營門店的監(jiān)督管理。
5、配合電力、消防部門,加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施及電源線路的維護(hù)維修工作,排查安全隱患,配齊消防設(shè)施,杜絕因亂拉亂接電線及不正當(dāng)用電造成火災(zāi),切實(shí)保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)及師生生命安全。
四、時(shí)間安排。
(一)學(xué)校自查整改階段(8月31日至9月10日)。
各學(xué)校要根據(jù)排查和整治內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)查出的問題,要落實(shí)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除隱患。自查的情況要做好記錄,對(duì)排查出來的安全隱患要建立登記臺(tái)賬,并形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)中心校。
(二)中心校抽查階段(9月11日至9月30日)。
中心校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組將按照自身承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真履行監(jiān)管職能,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改措施,對(duì)各學(xué)校隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將掛賬督辦,一盯到底,直至整改完成。
(三)復(fù)查驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月10日)。
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字的原則,逐級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)迎接教育局督導(dǎo)檢查(10月11日至11月20日各校要在9月10日前以電子稿的形式上報(bào)中心校,辦公群共享里。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持單位自查和中心校抽查相結(jié)合,以單位自查為主,各校要按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)堅(jiān)持檢查、整改、復(fù)查完整閉合原則,切實(shí)消除隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題,要制定整改措施,限期整改,并及時(shí)復(fù)查,切實(shí)消除隱患。對(duì)因檢查不全面、不徹底或又不及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收而導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十五
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定(鑒定)。房屋安全評(píng)定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào))規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)(a、b、c、d級(jí))評(píng)估。評(píng)定意見一致的,以一致意見為評(píng)定結(jié)論;評(píng)定意見不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表,采集一處房屋照片,再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定(鑒定),但必須將《評(píng)定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十六
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號(hào))要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)健)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求,在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作,旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端。
(一)工作宣傳組。
組長:。
成員:。
(二)摸底排查組。
窗體底端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):明確責(zé)任人員,落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容,組織相關(guān)人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào),對(duì)存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知,限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日。
窗體底端。
(三)私搭亂建整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況,制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃,將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點(diǎn),在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口,組織力量進(jìn)行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對(duì)已拆除的私搭亂建,要及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)拆除后的空地,要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日。
(四)土地復(fù)墾整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):拆除建筑后,指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾,并協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日。
(五)綜合維穩(wěn)組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶,進(jìn)行依法處置,并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組。
組長:。
成員:。
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)組。
窗體頂端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對(duì)照存量私搭亂建管理臺(tái)賬,對(duì)已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委,對(duì)清理整治工作進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示,切實(shí)做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
(一)強(qiáng)化職責(zé),營造氛圍。
要充分認(rèn)識(shí)到開展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義,形成層層抓落實(shí)的工作局面,以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式,大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí),強(qiáng)化工作職責(zé),努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動(dòng)。
(二)明確任務(wù),抓好落實(shí)。
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來,層層分解工作任務(wù),不斷部門聯(lián)動(dòng),不斷樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力配合,全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
各股室責(zé)任人要精心組織,強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級(jí)督查小組定期對(duì)整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的'資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。