父母是我們的依靠和支持,他們的關(guān)愛是我們成長的力量。寫一篇完美的總結(jié)需要先進(jìn)行素材整理和歸納??纯催@些環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的案例,它們給我們帶來了很多啟示和信心。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇一
各位理事、同志們:
今天我們合并召開省審計(jì)學(xué)會(huì)、省內(nèi)審協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)議,剛才金建培同志作了學(xué)會(huì)工作報(bào)告、陳煥昌同志作了協(xié)會(huì)工作報(bào)告,對去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作作了總結(jié),對下步工作提出了要求,請各單位、各位理事抓好落實(shí)。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我講三個(gè)方面問題。
一、充分肯定去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得的成績。
去年學(xué)會(huì)工作,值得肯定的有這么幾項(xiàng)。在課題研究方面,去年7月6日夏寶龍書記在省委擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)了“工作十法”,學(xué)會(huì)根據(jù)廳黨組要求,把它作為一個(gè)課題立項(xiàng)研究,提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。兩個(gè)“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng),對做好審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,夏書記讓省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)打來電話給予肯定。去年結(jié)項(xiàng)的《審計(jì)機(jī)關(guān)績效評價(jià)研究》和今年新中標(biāo)的《市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》兩個(gè)審計(jì)署重點(diǎn)課題,研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在資源整合方面,學(xué)會(huì)遴選審計(jì)實(shí)務(wù)專家,設(shè)立了財(cái)政金融審計(jì)等9個(gè)審計(jì)實(shí)務(wù)專家咨詢小組,并把“市縣長權(quán)力清單研究”等八個(gè)課題定向委托給高校,優(yōu)勢互補(bǔ)、合作攻關(guān),科研成果質(zhì)量得到了提升。在宣傳交流方面,辦好會(huì)刊《浙江審計(jì)》雜志,加強(qiáng)對重大審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計(jì)科研微信平臺(tái),策劃了《審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新》,共享最新科研動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)了交流渠道的進(jìn)一步暢通。
去年協(xié)會(huì)工作秉持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的宗旨,致力于推動(dòng)我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展。具體講,一是組織開展內(nèi)審課題研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)組織開展了《內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值》課題研究,印發(fā)農(nóng)村審計(jì)操作手冊,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓(xùn)班,推動(dòng)了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審工作發(fā)展。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務(wù)支出公款消費(fèi)項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》,去年、今年在全省范圍開展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三支力量協(xié)同開展,其中省公安廳、司法廳、交通廳、教育廳、質(zhì)檢局等相關(guān)部門內(nèi)審人員積極參加審計(jì),去年內(nèi)審人員參與審計(jì)4000多家單位,今年參與審計(jì)3500多家單位,內(nèi)審人員在項(xiàng)目審計(jì)中起到了重要作用。在大家共同努力下,通過直接審計(jì)和延伸審計(jì),全省累計(jì)已完成納入預(yù)算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二。這個(gè)項(xiàng)目不但對強(qiáng)化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識、嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而且對推動(dòng)審計(jì)全覆蓋都起到積極推動(dòng)作用。去年的項(xiàng)目得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定,今年的項(xiàng)目又獲得李強(qiáng)省長、王輝忠副書記、袁家軍常務(wù)副省長批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作,一些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣借鑒。比如省監(jiān)獄管理局針對全省各地監(jiān)獄物資采購程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、管理不嚴(yán)格等問題,開展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購審計(jì),推動(dòng)了物資采購的規(guī)范化、制度化。鐵投集團(tuán)探索內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,逐步完善了風(fēng)險(xiǎn)評估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評審與日常審計(jì)相結(jié)合,定期進(jìn)行內(nèi)控制度獨(dú)立評審,推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動(dòng)審計(jì)模式從事后審計(jì)向事中、事前跟蹤審計(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“全過程、全方位、全要素”的立體化審計(jì)監(jiān)控。嘉興學(xué)院從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度、強(qiáng)化審計(jì)整改等方面入手,扎實(shí)開展學(xué)校中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。這些做法各具特色、行之有效,請內(nèi)審協(xié)會(huì)總結(jié)一批、推廣一批,希望各內(nèi)審單位、廣大內(nèi)審人員再接再厲,為全省內(nèi)審工作總結(jié)創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
總的看,過去一年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)履職盡責(zé)、積極有為,工作做得比較扎實(shí)、富有成效,得到了中國審計(jì)學(xué)會(huì)、中國內(nèi)審協(xié)會(huì)的充分肯定,一些工作走在全國的前列,一些成果在全國贏得了贊譽(yù)。這些成績同在座的各位,同全省廣大審計(jì)工作者的努力是分不開的,我代表省審計(jì)廳向你們并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大審計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)。
以來,黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作越來越重視,對新形勢下做好審計(jì)工作提出了新的要求、賦予了新的使命,省委省政府也對審計(jì)工作提出了新要求。這個(gè)“新”,主要體現(xiàn)在去年以來出臺(tái)的幾個(gè)重大政策法規(guī)上。
第一個(gè)是去年10月23日黨的xx屆四中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?!稕Q定》有兩段話提及審計(jì),一段是“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)”,一段是“完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。”
第二個(gè)是去年10月9日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》?!兑庖姟穼ψ龊眯滦蝿菹碌膶徲?jì)工作,從總體要求、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)保障作用、完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確具體的規(guī)定。
這兩個(gè)文件,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的高度重視和高度信任,為我們進(jìn)一步做好審計(jì)工作指明了方向、提供了遵循。一是明確了新定位。《決定》把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等一起構(gòu)成黨和國家監(jiān)督體系,明確了國家審計(jì)是國家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能?!兑庖姟钒淹苿?dòng)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),充分表明了政策跟蹤審計(jì)是新形勢下國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。三是明確了新任務(wù)?!稕Q定》、《意見》都要求“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋”。表明審計(jì)全覆蓋是審計(jì)工作的一項(xiàng)新任務(wù),并且這個(gè)全覆蓋是有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋。
第三個(gè)是今年3月27日省十二屆人大會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《浙江省審計(jì)條例》?!稐l例》對我省實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開展審計(jì)管理體制改革試點(diǎn)、發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定,是我省第一部規(guī)范審計(jì)工作的綜合性地方法規(guī)?!稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障,《條例》第19條明確規(guī)定,使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,開展內(nèi)審工作。
第四個(gè)是今年6月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》。這個(gè)《意見》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺(tái)的,《意見》對完善內(nèi)部審計(jì)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了硬性要求,明確了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障。《意見》有利于推動(dòng)我省內(nèi)審工作開展、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。
從上面四個(gè)政策法規(guī)來看,黨中央、國務(wù)院和省委省政府都很看重審計(jì)、信任審計(jì),既是對審計(jì)工作的肯定,更是對審計(jì)工作提出新的要求。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)的重要組成部分,怎樣在新形勢下有所作為、不辱使命,值得我們深入探討。我們先來看看學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值點(diǎn)在哪里,只有深刻理解了價(jià)值點(diǎn),才能明確提升價(jià)值的思路、措施、方式方法,有針對性地開展工作。學(xué)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是對事關(guān)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和政策問題作深度的綜合分析,提出有前瞻性、操作性的意見建議,為廳黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`,總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)解決實(shí)踐難題,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三是通過開展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣科研成果,搭建審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是通過引導(dǎo)和規(guī)范,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度全覆蓋。二是通過開展理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平。三是通過開展培訓(xùn)交流活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)。
為使上述價(jià)值點(diǎn)具體化,便于檢查考核,還要明確學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)是什么,我提出初步意見,同大家探討。學(xué)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):獲得一個(gè)省以上重點(diǎn)課題立項(xiàng),即中標(biāo)審計(jì)署、中國審計(jì)學(xué)會(huì)或省科技廳、省社科聯(lián)重點(diǎn)課題;推動(dòng)一項(xiàng)重大審計(jì)制度出臺(tái),即總結(jié)提煉審計(jì)工作中的有效做法,解決實(shí)踐中碰到的難題,推動(dòng)形成一項(xiàng)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的意見辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項(xiàng)研究成果或工作經(jīng)驗(yàn),即在全國性的審計(jì)研討會(huì)上作典型發(fā)言,研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)得到審計(jì)署肯定并向全國推廣。協(xié)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”,即政府及其工作部門根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報(bào)告、內(nèi)審工作建議,制定、修改、廢止一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度;推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋,即根據(jù)《條例》、《意見》做好指導(dǎo),推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋;推動(dòng)一項(xiàng)新的內(nèi)審技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,即通過培訓(xùn)、宣傳和交流,推動(dòng)有關(guān)內(nèi)審單位廣泛運(yùn)用一項(xiàng)新技術(shù)或新方法。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是初步的,請大家討論進(jìn)一步完善,使標(biāo)準(zhǔn)可衡量可檢驗(yàn),對審計(jì)工作有實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)意義。
三、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的重要作用。
根據(jù)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作職責(zé),我們初步厘清了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn),下步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。
(一)怎樣做好學(xué)會(huì)工作。
學(xué)會(huì)是研究審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,必須把做好理論研究作為學(xué)會(huì)的第一位職責(zé)。當(dāng)前在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下,學(xué)會(huì)要緊緊圍繞審計(jì)職能,始終面向?qū)徲?jì)一線、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐,深化對審計(jì)所處的歷史方位、職能定位的認(rèn)識,做出有深度、能轉(zhuǎn)化的理論思考,為豐富審計(jì)理論、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下課題研究:一是政策審計(jì)研究。政策審計(jì)是審計(jì)工作的一項(xiàng)新職能,現(xiàn)在國務(wù)院、審計(jì)署把穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的任務(wù),要求政策審計(jì)結(jié)果一月一報(bào)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)、貼緊中心,把政策審計(jì)研究作為一項(xiàng)新的工作來抓,把政策掌握能力、研究能力作為審計(jì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本功來要求,推動(dòng)對政策以及政策審計(jì)的研究工作。政策審計(jì)研究說到底,就是研究需要掌握哪些重大政策,政策審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么,應(yīng)該采取什么樣的組織方式、審計(jì)方式,政策審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題該怎樣定性,政策審計(jì)的報(bào)告怎樣改進(jìn)等等,為審計(jì)一線開展好政策審計(jì)提供理論支持和方法指導(dǎo)。二是浙江審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃研究。審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分,是引領(lǐng)審計(jì)工作未來五年發(fā)展的操作指南。廳黨組把這項(xiàng)工作作為審計(jì)事業(yè)重大任務(wù)來抓,廳科研所牽頭負(fù)責(zé),辦公室以及各相關(guān)處室要大力配合。研究過程中,要按照黨和國家對審計(jì)工作提出的新定位、新要求,結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,深度思考、認(rèn)真謀劃未來五年審計(jì)機(jī)關(guān)該干什么又能干什么,并把該做能做的事情具體到項(xiàng)目上。各市審計(jì)局也要因地制宜,抓緊研究編制審計(jì)“十三五”規(guī)劃。三是審計(jì)志研究。審計(jì)志是浙江通志的專業(yè)篇,審計(jì)志編纂工作是省委省政府布置的硬任務(wù)。按照預(yù)定階段目標(biāo),我廳要在今年11月底前完成資料長編任務(wù)。廳里和省政府簽過責(zé)任狀,工作進(jìn)度緩慢的單位,省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專門約談。審計(jì)廳不能當(dāng)落后單位,在接下來的時(shí)間里,各有關(guān)處室要不講困難、只想辦法,保障足夠的力量,集中幾個(gè)月時(shí)間把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好。編纂審計(jì)志的意義,用張載先生的橫渠四句教中的一句講,就是“為往圣繼絕學(xué)”,我們要認(rèn)識到,編好審計(jì)志既是對歷史負(fù)責(zé)對前人負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé)對后人負(fù)責(zé)。后兩項(xiàng)任務(wù),也請學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在座的各位“老審計(jì)”,積極建言獻(xiàn)策,集思廣益,共同來做好。
做好審計(jì)研究工作,要堅(jiān)持實(shí)踐性、協(xié)同性、可用性,才能有所作為、有所突破、有所建樹。堅(jiān)持實(shí)踐性,理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,走出辦公室,到一線去了解情況、總結(jié)規(guī)律,回答好審計(jì)實(shí)踐中碰到的新情況新問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),根據(jù)中央深改組審議通過的試點(diǎn)方案,審計(jì)署下半年將在我省開展試點(diǎn),這個(gè)項(xiàng)目怎么審,值得我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ接?。?jiān)持協(xié)同性,學(xué)會(huì)要轉(zhuǎn)變理論研究方式,每年可選擇一兩個(gè)重大課題,各市審計(jì)學(xué)會(huì)可以聯(lián)合攻關(guān)一個(gè)課題,力求做深做透,更好推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)會(huì)還要善于借助高校的智力優(yōu)勢,協(xié)同攻關(guān),使研究成果更加有分量。堅(jiān)持可用性,就是增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把審計(jì)理論研究成果、實(shí)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層一線去、運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中,使研究成果接地氣,更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
(二)怎樣推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展。
今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》,是我省內(nèi)審工作開展的工作指南。當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),就是學(xué)好用好宣傳好《意見》,推動(dòng)我省內(nèi)審工作科學(xué)發(fā)展。這里有幾點(diǎn)具體要求:
1.審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“靠山”。就是各級審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快明確一個(gè)專門的職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對內(nèi)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機(jī)構(gòu)。目前沒有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來,內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)有條件的要推動(dòng)他們建立機(jī)構(gòu)、配備人員,以保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立履行職責(zé)。在這方面,我省國企、高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)較好,但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底,我省15家省屬國企中有14家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu);21家省屬高校中有9家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),有12家與紀(jì)監(jiān)合署,達(dá)到了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級預(yù)算行政事業(yè)單位中,只有13家明確了負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),有23家與財(cái)務(wù)合署辦公缺乏獨(dú)立性,有10家甚至還沒明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),說明我省各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊,但潛力可挖、空間很大。下步要重點(diǎn)抓好行事單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進(jìn)一步研究利用內(nèi)審力量參與國家審計(jì)項(xiàng)目的方式方法,通過創(chuàng)新借力模式,既緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提供工作平臺(tái)。實(shí)踐表明,審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用核查無誤的內(nèi)審成果,能夠有效節(jié)約審計(jì)資源。今后要進(jìn)一步完善怎么用的途徑,確保好的內(nèi)審成果可直接利用。
2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)要當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”。就是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任,做出業(yè)績,發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性的自我監(jiān)管機(jī)制作用。一是定位要準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)一定要找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮自己的作用。用劉家義審計(jì)長的話講,內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”,要保障整個(gè)組織的健康運(yùn)行,按《意見》的要求,就是“最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能”,具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯(cuò)防弊的作用、推動(dòng)價(jià)值增值的作用、保障科學(xué)決策的作用、對權(quán)力的制約作用。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)定位去選項(xiàng)目、做項(xiàng)目,發(fā)揮作用。二是質(zhì)量要高。在審計(jì)質(zhì)量上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。只有質(zhì)量上去了,提出的建議促進(jìn)單位發(fā)展了,內(nèi)部審計(jì)才有為有位。各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要通過建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與自我評估機(jī)制,加強(qiáng)對計(jì)劃立項(xiàng)、現(xiàn)場實(shí)施、報(bào)告撰寫、成果應(yīng)用的全過程管理,牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作,把內(nèi)審工作提到重要議事日程,及時(shí)研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題,并提供必要的人員配備與工作條件,支持保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行好加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)防線職責(zé)。
3.內(nèi)審協(xié)會(huì)要當(dāng)好“娘家人”。就是協(xié)會(huì)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律,一是盡快出臺(tái)配套措施。內(nèi)審協(xié)會(huì)要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況,制定《意見》實(shí)施辦法,將《意見》中一些原則性規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化,使《意見》的貫徹落實(shí)更具操作性。二是加大行業(yè)指導(dǎo)。去年協(xié)會(huì)對行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,提出了具有針對性的意見建議,有力推進(jìn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。今年要加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研力度,爭取出成果。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。要探索與高校、企業(yè)合并辦班等形式,提高內(nèi)審培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。協(xié)會(huì)還要多舉辦各類研討會(huì),宣傳交流先進(jìn)的工作理念、工作經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)審人員在交流中取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
同志們,做好學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作,事關(guān)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要以習(xí)在浙江考察時(shí)提出的“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇二
剛才,我們集體收聽收看了全省社保資金審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。會(huì)上,省政府副省長夏耕同志、審計(jì)署駐濟(jì)特派員馬青山同志分別作了重要講話,就做好社會(huì)保障資金審計(jì)工作提出了明確要求,省審計(jì)廳廳長左敏同志作出了具體安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就如何做好社保資金審計(jì)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、開展社保資金審計(jì),是對社保資金管理水平的一次大檢閱,務(wù)必引起高度重視。
近年來,市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出臺(tái)了一系列政策措施,人民群眾得到實(shí)惠越來越多,全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢”,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。開展社保資金審計(jì),是國務(wù)院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對此高度重視。春節(jié)前,張務(wù)鋒市長對做好社保資金審計(jì)迎查工作作出專門安排,要求我們務(wù)必引起高度重視,全力以赴做好工作,確保在國家和省社保資金審計(jì)工作中,不出現(xiàn)任何問題,不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知,提出明確具體要求。節(jié)后,左市長又主持召開了一系列會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再打緊板。
這次社保資金審計(jì)工作,是繼去年全國地方政府性債務(wù)審計(jì)之后,又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù),既是對我市社會(huì)保障資金管理水平的一次大檢閱,也是對我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部能力、素質(zhì)和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。從前期情況看,我市在社保資金管理方面總體情況是好的,各級各有關(guān)部門為此付出了艱辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過這次審計(jì),摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況,糾正存在的問題,管好用好社會(huì)保障資金,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。對此,各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,虛心接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和省審計(jì)廳的各項(xiàng)決策部署,保質(zhì)保量地完成社保審計(jì)任務(wù)。
二、積極主動(dòng)跟進(jìn),精心做好審計(jì)迎查工作,確保不出任何問題。
這次專項(xiàng)審計(jì),由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一對外公布。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省審計(jì)廳的工作方案和具體要求,明確任務(wù),吃透精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)保障資金審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動(dòng)跟進(jìn),扎實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)迎查工作。
(一)審前準(zhǔn)備要做足。要組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,掌握要領(lǐng),明確審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和審計(jì)技術(shù)、方法,為審計(jì)工作的順利開展打好基礎(chǔ)。要抽調(diào)精干力量,搞好協(xié)調(diào)配合,及時(shí)互通信息,確保省廳審計(jì)期間各項(xiàng)工作銜接有序、便捷通暢、配合服務(wù)到位。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門溝通協(xié)調(diào),按要求完成市級和縣級統(tǒng)籌險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)采集等工作。
(二)自查自糾要扎實(shí)。此次審計(jì)的重點(diǎn)是:“”以來社會(huì)保障資金基本情況,包括資金來源、資金支出、資金結(jié)余情況,以及“”以來各級政府在完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理、強(qiáng)化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級各有關(guān)部門要圍繞上述內(nèi)容,立即再組織開展自查自糾工作,認(rèn)真自查,仔細(xì)排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要不遮不掩,明確責(zé)任,及時(shí)予以糾正。市里將組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查,力求我市社會(huì)保障資金管理“零違規(guī)”。
(三)審計(jì)整改要到位。通過這次審計(jì),可以比較客觀、公正地反映我市社會(huì)保障資金管理情況。各級各有關(guān)部門要抓住這次機(jī)遇,虛心向省審計(jì)組的同志們學(xué)習(xí)請教,誠懇聽取他們的意見和建議。要把配合審計(jì)的過程,作為我們學(xué)習(xí)提高的過程,作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過程。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,認(rèn)真剖析,采取措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。要以此次審計(jì)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重從體制機(jī)制層面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系,構(gòu)建社保資金監(jiān)管長效機(jī)制,推動(dòng)我市社保資金管理工作再上新水平。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體推進(jìn)合力。
這次社保審計(jì)工作涉及面廣、資金量大,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)十分繁重。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各縣區(qū)政府和主管部門是這次審計(jì)迎查工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,抽調(diào)精干力量,成立強(qiáng)有力工作班子,明確責(zé)任分工,將每項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,上下聯(lián)動(dòng),左右配合,積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),拿出具體的迎查方案和工作措施,確保審計(jì)工作圓滿完成。人社、審計(jì)等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,大膽開展工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量,為審計(jì)組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計(jì)單位要從講政治、顧大局的高度,盡職盡責(zé),如實(shí)向?qū)徲?jì)組提供會(huì)計(jì)資料,如實(shí)回答審計(jì)部門提出的問題,積極主動(dòng)地配合做好審計(jì)工作。
社保資金審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真開展自查自糾,積極配合審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高我市社保資金管理水平,為維護(hù)民生資金安全,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇三
選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了,如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn),重點(diǎn)在培養(yǎng),關(guān)鍵在選用。一個(gè)干部的成長,一靠個(gè)人努力,二靠組織培養(yǎng)。個(gè)人努力是基礎(chǔ),組織培養(yǎng)是保障,必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好實(shí)踐鍛煉,實(shí)現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強(qiáng)培養(yǎng)的同時(shí),要認(rèn)真分析新情況,研究解決新問題,用好機(jī)制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。
一要在平時(shí)考察中準(zhǔn)確識別干部。對干部的考察評定,要把功夫下在平時(shí),把平時(shí)考察放在更重的位置,給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面,近距離地接觸干部,盡可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其長、識其能,知其才、識其德。要深入基層一線,深入工作實(shí)際接觸干部,觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng),觀察干部對重大問題的思考,觀察干部對群眾的感情,觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部,綜合考慮干部平時(shí)的表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn),做到選賢任能、知人善任、人盡其才。
二要健全干部考核評價(jià)體系?,F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題,如指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理,重發(fā)展輕基礎(chǔ),重顯績輕潛績,重發(fā)展成效輕資源消耗,重經(jīng)濟(jì)成果輕民生改善;評價(jià)意見較為籠統(tǒng),看不到特點(diǎn),沒有說服力,考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點(diǎn)和差異等。對這些問題,組織部門要認(rèn)真研究、切實(shí)解決。要進(jìn)一步完善考評的指標(biāo)體系,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標(biāo)體系,全面考評經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效,全面準(zhǔn)確地考核評價(jià)干部的政績,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個(gè)體的傾向,加強(qiáng)對崗位職責(zé)的研判,特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位,把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,從而把每一名干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)、考真、考實(shí)。要加強(qiáng)考核工作的統(tǒng)籌整合,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺(tái),簡化考核程序,提高考核效率,精簡各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核,切實(shí)減輕基層迎考負(fù)擔(dān)??级粶?zhǔn),就很難運(yùn)用??级挥?,等于沒考。對考核結(jié)果一定要強(qiáng)化運(yùn)用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度,工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行調(diào)整。
三要完善干部選拔機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管干部的原則,要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實(shí)黨管干部原則,黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要地是出主意,用干部兩件事”。鄧小平同志也講:“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意,就是抓方針;用干部,就是抓頭頭。因此,黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用,特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項(xiàng)工作緊緊抓在手中,否則就是失職,就是本末倒置。在全國組織工作會(huì)上,對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進(jìn)行了深入分析,并明確指出了改進(jìn)方向和措施。解決“四唯”問題,目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部,其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量,解決好唯票問題。目前,在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié),存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象,造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此,一定要認(rèn)識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式,還有個(gè)別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等,還體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。我們必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,科學(xué)確定參加推薦、測評的對象,按照“管他的,他管的,他服務(wù)的”三個(gè)方面來確定參加人員,確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù),既要把票數(shù)作為用人的重要參考,又要把干部的推薦得票情況,與組織平時(shí)掌握的德才和實(shí)績情況對照起來分析。對因敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管,埋頭苦干、不事張揚(yáng)而得票不高的干部,要認(rèn)真甄別,公正對待,真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔,解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔,唯分取人、一考定音,就違背了競爭性選拔的初衷,就會(huì)催生出“考試專業(yè)戶”。因此,要切實(shí)規(guī)范競爭性選拔干部工作,不搞“凡提必競”。今后面向社會(huì)招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才,本部門本地選不出的人才,而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進(jìn)行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法,不僅要看分?jǐn)?shù),還要加強(qiáng)實(shí)踐能力的考察、品德和實(shí)績的考核,讓干得好的考得好,有本事的上得來。要充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性,解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時(shí)候,既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,敢于壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉,也要充分考慮年齡段的合理配備,不能簡單地以年齡決定進(jìn)退去留,讓各個(gè)年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。
四要注重增強(qiáng)班子整體功能。在選干部配班子的時(shí)候,必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體,不能搞成“清一色”的個(gè)體能力簡單疊加。在配備班子時(shí)要統(tǒng)籌考慮,取長補(bǔ)短、剛?cè)嵯酀?jì),注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性,注重性格特點(diǎn)、閱歷經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性。既要選配埋頭苦干、“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的“老黃?!笔降母刹浚忠⒁獍涯切┱紊蠌?qiáng),能夠駕馭全局,敢抓敢管,勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部,又要充實(shí)善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作的干部,充分發(fā)揮班子的集體力量,提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和宣傳“老黃?!本窈汀蔼{子”精神。“老黃?!本瘢褪乔谇趹?、埋頭苦干,忠于職守、任勞任怨,樸實(shí)忠厚、無私奉獻(xiàn),就是“俯首甘為儒子牛”?!蔼{子”精神,就是敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,能夠駕馭全局,善于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)力量,善于攻堅(jiān)克難,具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中,大面上的崗位,要注重用“老黃?!毙透刹?對于“一把手”崗位,更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的,是我們面臨的任務(wù)所需要的,是我們這個(gè)時(shí)代所需要的。
在注重抓好黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),也要全面推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動(dòng)力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴,把人才工作擺在更加突出的位置,完善黨管人才的運(yùn)行機(jī)制,真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實(shí)施“**市萬名人才計(jì)劃”,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,著力引進(jìn)、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才,把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來。
三、要從嚴(yán)管理干部。
強(qiáng)調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個(gè)關(guān)鍵,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。
我市干部隊(duì)伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到,與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比,與省委、市委和全市人民的期待相比,與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比,我們的干部隊(duì)伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí),不研究新情況,不適應(yīng)新要求,工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠,工作責(zé)任心不強(qiáng),干事缺乏激情,缺乏干勁;有的工作不務(wù)實(shí),浮在表面,沉不下去,抓不住重點(diǎn),落實(shí)不力;有的安于現(xiàn)狀,自我滿足,自我陶醉,看不到或不愿意正視問題和不足,缺乏憂患意識;有的大局觀念不強(qiáng),把局部利益、部門利益和個(gè)人得失看得過重;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng),自由散漫,不請示,不報(bào)告,對執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸,要求不嚴(yán),上班萎靡不振,下班精神百倍,周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬,失之于軟,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育,疏于管理,疏于監(jiān)督,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題,有些小事釀成大事,等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外,在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視:一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計(jì)找靠山,費(fèi)盡心思找門路,跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo),到處托人打招呼,寫條子,遞簡歷,跑官要官。有的甚至在個(gè)人問題上明目張膽向組織討價(jià)還價(jià),要待遇,要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“長”,吃人嘴“硬”,到處說情打招呼,為別人拉關(guān)系,鋪路子,干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,當(dāng)“圓滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至討好下屬,搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁,只有唱功,沒有做功,熱衷于做表面文章,搞花拳繡腿,求轟動(dòng)效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,沒有耐力,不想著干事,只想著提拔,一個(gè)崗位屁股還沒坐熱,就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng),說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純,政績觀出了偏差,權(quán)力觀錯(cuò)了位,不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),而是作為滿足個(gè)人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件,而是當(dāng)作謀取私利的工具,是極端的個(gè)人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。
以上存在的這些問題和不足,雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上,但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,落實(shí)到組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程,以嚴(yán)樹正氣,以嚴(yán)強(qiáng)能力,以嚴(yán)聚民心,以嚴(yán)樹形象,使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)核心和中堅(jiān)骨干。
一要從嚴(yán)要求。黨的以來,中央連續(xù)出臺(tái)了一系列改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定,從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”,從“清卡”行動(dòng)到清理辦公用房,從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”,最近又出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴(yán),“緊箍咒”越來越緊,出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服,恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要為老百姓服務(wù),就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻(xiàn),就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前,就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵,就是要付出更多的辛勞,接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求,才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣,根子在思想上,就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差,理想信念動(dòng)搖,宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部,遲早會(huì)出大問題。所以,各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓,特別是紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,就是要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí),把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,用講話精神武裝頭腦,堅(jiān)定信念,補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。
三要從嚴(yán)管理。重點(diǎn)是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事?!耙话咽帧焙?,就造福一方百姓;“一把手”出問題,就會(huì)帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理,一定要嚴(yán)上加嚴(yán),在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人,是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實(shí)制度,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項(xiàng)決策等權(quán)力,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理,持續(xù)開展“三超兩亂”治理,著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進(jìn)人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題,并切實(shí)防止出現(xiàn)反彈。
四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督,是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。放縱了,到了一定的程度,就很可能犯錯(cuò)誤,甚至犯大錯(cuò)誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,絕不能哄著、護(hù)著,防止小毛病演變成大問題。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,形成全方位的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā),敢于向“有過、有錯(cuò)”的干部亮劍,敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé),建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機(jī)制。
四、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
萬丈高樓平地起?;鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基,最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo),關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在基層,必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實(shí)、做牢。
要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前,基層黨建要把著力點(diǎn)放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”,群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題,都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深化在職黨員進(jìn)社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點(diǎn)子,多做“適銷對路”的服務(wù),多辦“雪中送炭”的實(shí)事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。
要進(jìn)一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過,“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個(gè)地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花?!碑?dāng)前,隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市建成區(qū)不斷拓展,新的企業(yè)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),但一些非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此,我們要適應(yīng)這種形勢,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動(dòng)人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮,進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋,提高黨的工作輻射力和影響力。
要充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。我市有23萬多名黨員,如果每個(gè)黨員都能充分發(fā)揮先進(jìn)性和純潔性,起到模范帶頭作用,那我們的事業(yè)將無往不勝?,F(xiàn)在有些黨員,活在當(dāng)下,私欲膨脹,只顧個(gè)人“發(fā)財(cái)”,不關(guān)心群眾利益,甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此,各級黨組織要嚴(yán)把黨員“入口”,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持“思想上先入黨”,防止“帶病入黨”,堅(jiān)決將入黨動(dòng)機(jī)不純、借機(jī)撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),重點(diǎn)解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員嚴(yán)重不足的問題。要疏通黨員隊(duì)伍“出口”,對那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機(jī),大力選拔那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的優(yōu)秀分子,擔(dān)任基層黨組織書記,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育管理,特別是要改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
五、組織部門要帶頭改進(jìn)作風(fēng)。
正人先正己,打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),服務(wù)發(fā)展大局。
一要堅(jiān)持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任,改進(jìn)工作作風(fēng),最核心的是要公道正派。沒有這一條,選人就容易戴上“有色眼鏡”,容易染上“偏心病”,長此以往就會(huì)亂了社會(huì)的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此,廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”,遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”,抵制“說情風(fēng)”,破除“關(guān)系網(wǎng)”,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),敢講真話,“不虛美、不隱惡”,公道對待干部,公平評價(jià)干部,公正推薦干部,以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān),讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。
二要做到求真務(wù)實(shí)。組織工作無小事,來不得半點(diǎn)馬虎,最需要求真、認(rèn)真。組工干部要時(shí)刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌,大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,切實(shí)提高政策水平,提高知人識人的能力。要始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,在工作中做到認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范、精益求精,確?!傲慵劼?、“零差錯(cuò)”、“零失誤”。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶頭強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。干部名聲在民間,干部實(shí)績在實(shí)踐。組工干部要圍繞識準(zhǔn)選好干部,經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,在項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部,在工作一線考察干部,真正掌握干部德才情況。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。組織工作具有極強(qiáng)的政策性、原則性和紀(jì)律性,特別是選人用人非常敏感,歷來是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”,要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀(jì)律,行必有法、言必有則,不跑風(fēng)漏氣,不封官許愿,不討巧賣乖,不弄虛作假。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,知畏、知足、知止,經(jīng)得住誘惑,守得住底線,永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中,組織部門作為職能部門,不能缺位,更不能瀆職,該提醒的問題要提醒,該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān),該堅(jiān)持的原則要堅(jiān)持,該報(bào)告的事項(xiàng)要報(bào)告,對違反程序“打招呼”的決不通融,對走歪門邪道的決不放過,對破壞制度紀(jì)律的決不姑息,做組織人事紀(jì)律的忠實(shí)維護(hù)者、捍衛(wèi)者。
組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置,把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會(huì)要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認(rèn)識,創(chuàng)新干部工作機(jī)制,加強(qiáng)對干部工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起選人用人的直接責(zé)任,用心抓干部工作,堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā),用更多的時(shí)間、精力來考慮、謀劃干部工作,掌握干部表現(xiàn)情況,今后,要把干部工作抓得如何,作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報(bào),研究解決組織工作重大問題,大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事,帶頭維護(hù)組織工作的原則性、嚴(yán)肅性,帶頭抵制用人上的不正之風(fēng),為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對組工干部的教育培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)組工干部的積極性,為他們營造良好的工作環(huán)境,對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻(xiàn)的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。
同志們,發(fā)展升級,首在用人,組織工作使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署,緊扣全市發(fā)展大局,忠誠履職,奮發(fā)進(jìn)取,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為打造**發(fā)展升級版做出更大貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇四
今年的工作任務(wù),年初印發(fā)了工作要點(diǎn),在全市組織部長會(huì)議上,又以“六個(gè)強(qiáng)化”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。請各縣市區(qū)委組織部、各科室(中心)對照要求,抓緊落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。下面,根據(jù)全省組織工作推進(jìn)會(huì)精神和大家提出的問題,我談?wù)勔韵聨醉?xiàng)重點(diǎn)工作:
一、力求實(shí)效,不斷深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
當(dāng)前,我市專題教育發(fā)展態(tài)勢良好。下一步,要針對存在的不足,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,著重抓好3個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作,確保專題教育取得實(shí)效。一是深化專題學(xué)習(xí)研討?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育是以自我為主的教育,效果取決于各位參與者是否把它作為自覺行動(dòng),關(guān)鍵是不是把自己擺進(jìn)去了。檢驗(yàn)是不是把自己擺進(jìn)去了,關(guān)鍵是看在學(xué)習(xí)過程中自覺性和主動(dòng)性怎么樣,是否聯(lián)系了自身的思想和工作實(shí)際,是否聯(lián)系了自己的成長經(jīng)歷,是否對照黨章黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和正反兩方面典型進(jìn)行檢查,入心入腦,這就是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)研討效果的標(biāo)準(zhǔn)。在抓“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討中,要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為重要內(nèi)容。尤其要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在浙江和貴州考察、會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí),對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出的重要指示精神,進(jìn)一步認(rèn)識開展專題教育的重大意義、主要方法和最終目的,進(jìn)一步認(rèn)識踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的本質(zhì)要求和重要任務(wù),提高接受教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。要繼續(xù)抓好正反兩面典型教育,尤其要做到見人見事見思想,保證專題研討取得應(yīng)有效果。二是抓好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在今年年底,按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體安排,各地各單位都要召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),要認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來開。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)班子成員,嚴(yán)格審查把關(guān)對照檢查材料。三是進(jìn)一步抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。如何抓好整改落實(shí),第一,對在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中發(fā)現(xiàn)的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,要立行立改。第二,對去年教育實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查擺出來的問題,沒有改到位的要抓緊改到位,有些問題是需要長期堅(jiān)持的,就必須長期堅(jiān)持。第三,繼續(xù)深入開展“53項(xiàng)專項(xiàng)整治”,前段時(shí)間,省里專門召開了督辦會(huì),省里近期將會(huì)組織檢查,請各縣市區(qū)認(rèn)真抓緊整改。第四,持續(xù)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,這是去年我市開展教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”。在此特別強(qiáng)調(diào)一下正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),馬上就要到“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”等重要節(jié)假日了,要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對公款送禮、公款吃喝、收受紅包禮金等“節(jié)日病”進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。
抓好上述3個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”,確保工作質(zhì)量,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委組織部要堅(jiān)持每月一調(diào)度,定期、不定期地開展專項(xiàng)督查和全面督查,堅(jiān)決防偏防空防虛。各縣市區(qū)委會(huì)要把專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要方面,納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,切實(shí)履行主體責(zé)任,對“關(guān)鍵動(dòng)作”要一個(gè)一個(gè)專題研究??h市區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)??h市區(qū)委組織部長要當(dāng)好縣市區(qū)委的參謀,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,精心組織、主動(dòng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對專題學(xué)習(xí)研討、“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單、邊學(xué)邊查邊改等情況的督促,防止跑題走偏,推動(dòng)中央、省委和市委部署不折不扣落實(shí)到位。
二、有序推進(jìn),穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革干部人事工作。
剛才尚文同志已經(jīng)就此項(xiàng)工作作了具體的安排。這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要依法依規(guī)制定政策。近期,市里將會(huì)下發(fā)關(guān)于做好縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革干部人事工作方面的通知。各縣市區(qū)在制定具體政策時(shí),最核心的問題,就是必須要在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)考慮問題。如果超出這個(gè)范圍,就要從嚴(yán)問責(zé)、從重處理。我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策只有符合法律法規(guī)、符合上級政策,才能站得住腳、執(zhí)行得下去、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。各縣市區(qū)就政府機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)的干部人事政策,在充分考慮本地干部隊(duì)伍實(shí)際情況的同時(shí),必須強(qiáng)化法治精神、紀(jì)律意識,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》《干部任用條例》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)。這四個(gè)政策法規(guī)就是我們制定機(jī)構(gòu)改革政策的主要依據(jù)。二要充分調(diào)動(dòng)參與改革的積極性。改革是無情的,但無情的改革要有情操作。對這次政府機(jī)構(gòu)改革涉及的干部,要關(guān)心愛護(hù),做好思想動(dòng)員,加強(qiáng)政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)干部參與、支持改革的主動(dòng)性和積極性。要細(xì)致做好干部的政治思想工作,及時(shí)化解消極思想和不良情緒,提振干部的精氣神,確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照市里的指導(dǎo)意見,制定好具體政策,鼓勵(lì)干部提前退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),讓支持改革的人不吃虧,各得其所。三要堅(jiān)持規(guī)范操作。政府機(jī)構(gòu)改革中的干部人事工作時(shí)間緊、任務(wù)重,但各項(xiàng)工作必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,不能忙中出錯(cuò)。各縣市區(qū)的有關(guān)干部人事工作政策和人事安排方案,要按要求及時(shí)報(bào)市委組織部預(yù)審把關(guān),并報(bào)省委組織部備案。干部選拔任用工作要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等法律法規(guī),做到標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不省、程序不亂。對其中屬于提拔重用的,必須進(jìn)行嚴(yán)格考察。四要統(tǒng)籌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把做好政府機(jī)構(gòu)改革干部人事安排,與“三超兩亂”治理、消化超配職數(shù)、培養(yǎng)選拔年輕干部和做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等四項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來,整體考慮,精心謀劃,充分用好改革“紅利”。
三、持續(xù)用勁,扎實(shí)開展“三超兩亂”整治。
目前,全市違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退線改非”問題已經(jīng)基本整改到位,“吃空餉”、超編制限額進(jìn)人、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人問題治理成效較好。超職數(shù)配備干部問題正抓緊整改,但從進(jìn)度來看,任務(wù)還很艱巨。我們一定要正視差距,強(qiáng)化責(zé)任,做到思想不松、力度不減、目標(biāo)不變,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁克服種種困難和壓力,按照省委、市委的統(tǒng)一部署,以消化超職數(shù)配備干部為重點(diǎn),扎實(shí)開展整治工作。一要嚴(yán)格時(shí)限抓消超。按照中組部要求,超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前、副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前完成消化任務(wù)。這一時(shí)間要求沒有任何條件可講,沒有任何理由可推。我們一定要緊扣這一目標(biāo),下狠功夫、出硬舉措,嚴(yán)格落實(shí)消超計(jì)劃,堅(jiān)決按時(shí)啃下這塊“硬骨頭”。二要嚴(yán)格把關(guān)抓消超。認(rèn)真落實(shí)干部選任工作預(yù)審制度,堅(jiān)持事前預(yù)審、事后備案的“雙控”辦法,做到從嚴(yán)審核、層層把關(guān)。對存在超配干部問題的地方和單位,消超任務(wù)未完成前原則上不新提拔干部。確因工作需要提拔干部的,按照“退三進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”的原則,嚴(yán)格把關(guān)并報(bào)上級組織部門審批。三要拓寬渠道抓消超。省里將原分配到各單位的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)集中起來統(tǒng)一管理,這一做法我們也可以借鑒。政府機(jī)構(gòu)改革中,享受一次性激勵(lì)政策騰出的職數(shù),原則上要用于消超。省委組織部根據(jù)中組部關(guān)于職數(shù)界定若干問題的回復(fù)意見,即將下發(fā)具體操作細(xì)則,對因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整、軍轉(zhuǎn)安置、援派和扶貧等造成超配干部的,暫時(shí)單列、逐步消化。我們要對照這些政策口徑,進(jìn)一步摸清核準(zhǔn)底數(shù)。同時(shí),要抓住政府機(jī)構(gòu)改革、縣以下干部職務(wù)與職級并行制度實(shí)施的契機(jī),制定出臺(tái)具體辦法,加快整改消超進(jìn)度。四要強(qiáng)化責(zé)任抓消超。消化超配干部工作,各級黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓;組織部長是直接責(zé)任人,要重點(diǎn)管、專門抓。同時(shí)也要明確、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等部門的責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力,做到各盡其責(zé)、密切配合,形成整改消超合力。在“三超兩亂”整治工作中,要始終嚴(yán)明問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對思想不重視、工作不力的,加大問責(zé)力度。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持高壓態(tài)勢。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的問題,剛才雪輝副部長已經(jīng)講了,請大家務(wù)必引起高度重視。各縣市區(qū)委組織部長回去后,必須將這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性跟需要填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表的領(lǐng)導(dǎo)干部講到位,這是動(dòng)真格的,不僅是講講而已。
四、精心謀劃,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前期工作。
為實(shí)現(xiàn)我省市縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆、分步調(diào)整的總體考慮,省委會(huì)已經(jīng)研究同意將換屆沒有同步的12個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)的人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)間,從20底(初)提前到20底(年初)。這樣,明年的換屆工作面臨著統(tǒng)籌任務(wù)重、班子建設(shè)要求高、消化超配干部壓力大的新情況。對此,我們必須提前謀劃,提前著手,做好摸底調(diào)查、思想引導(dǎo)和工作預(yù)研,爭取主動(dòng)。
五、精準(zhǔn)發(fā)力,努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)。
責(zé)任書。
這些我都完全同意希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理??h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%,配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法,探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式,白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評,積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理,有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作,首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人,規(guī)范管理率均超過91%,我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng),在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),出臺(tái)《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位,白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件,衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)??茖W(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評,樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元,啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目,市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。總之,過去的一年,我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的,有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也受到了各級媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施,市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,夯實(shí)工作措施,爭取社會(huì)支持,共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排,市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子,并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面,圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心,努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求,既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作,又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果,完善深化縣級公立醫(yī)院改革,積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度,不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理,強(qiáng)化藥品監(jiān)管,在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作,努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn),探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作,建立法人治理結(jié)構(gòu),改革薪酬分配機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度,在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色,在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革,增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。
二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo),不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元,全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管,統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例,提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷及多種支付制度改革,探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金,實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作,強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),改擴(kuò)建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所,新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建,力爭用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢,在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制,足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí),但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作,積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),落實(shí)控制措施,普及衛(wèi)生知識,增強(qiáng)健康意識,有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍,提高技術(shù)人員素質(zhì),完善防控設(shè)施設(shè)備,健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中開展應(yīng)急演練不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),收效明顯。但是,不可否認(rèn)的是,如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度,所取得的成果就極易反彈、回潮,甚至前功盡棄。因此,要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去,進(jìn)一步建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門,下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干,努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí),重點(diǎn)在特色??粕舷鹿Ψ颍罅σM(jìn)專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快,避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn),國家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè),安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項(xiàng)目資金投向,在字里行間找政策抓機(jī)遇,搶出先機(jī)、把握主動(dòng),積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目,市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用,市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu),組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一,我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好,屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn),屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作,盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐,盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心,積極開展二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“四風(fēng)”為突破口,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動(dòng)為抓手,深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動(dòng),努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律,貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線,要會(huì)算賬、算好賬,算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,做到對組織負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度,完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳,爭取全社會(huì)對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上,徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話作了概括,就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé),就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情,以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng),就要事不避難、正視困難、破解難題,抓早抓緊抓實(shí)迅速打開局面;狠抓落實(shí),就要增強(qiáng)紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè),持之以恒抓好自身建設(shè)。
同志們,新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī),昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作,努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面,使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成,使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,會(huì)議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是全市各級政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達(dá)到89.51%,共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元,“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種,強(qiáng)化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè),總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個(gè)方面:一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng),一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí),生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項(xiàng)工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“?;?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入,各級財(cái)政要給予補(bǔ)償,并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施,減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市,但要未雨綢繆,堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式,為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng),確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào),武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主,毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測,科學(xué)調(diào)整防控策略,落實(shí)疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治,積極實(shí)行高危行為干預(yù),落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果,認(rèn)真落實(shí)“七率”要求,確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上,病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步提高接種率,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng),確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移,全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī),提早動(dòng)手,盡快開工,加快進(jìn)度,尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),對部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期,要注意三點(diǎn):一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項(xiàng)配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好工作落實(shí),妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則,強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索,采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們,上午好:
剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年,我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作,做了大量扎實(shí)有效的工作,職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開展,專項(xiàng)治理工作成效顯著,宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列,國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時(shí),都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福,關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下,黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?!秶摇笆濉眹窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》,都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一,把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月,我參加全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)上,張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度,維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益??偩贮h組書記、局長駱琳在工作報(bào)告中也專門用了很大篇幅來講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一,省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見中,也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度,控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和上級的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,但是我們必須清楚地認(rèn)識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月,我在參加安全發(fā)展論壇時(shí),就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢:危害嚴(yán)重,任務(wù)艱巨,機(jī)構(gòu)不全,基礎(chǔ)薄弱。具體講:一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多,企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢,群體性職業(yè)病危害事件,特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少,隊(duì)伍弱,監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革,重新核定“三定”方案以來,市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制,12個(gè)區(qū)(縣)中,只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科,有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì),監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費(fèi)保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新,任務(wù)重,缺乏技術(shù)力量,“專人不?!?。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差,認(rèn)識不到位。個(gè)別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足,還存在重發(fā)展、輕健康,重效益、輕投入,重治療、輕預(yù)防,重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要清楚地認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會(huì)的關(guān)注,越來越體現(xiàn)其重要性,黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志,也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視,安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,是國家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù),同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心,堅(jiān)定決心,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓,兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下,我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣,都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作,我認(rèn)為都很扎實(shí),也很必要,有些任務(wù)也很艱巨,需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新,共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此,我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要做好職業(yè)衛(wèi)生工作,跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣,也要夯實(shí)基礎(chǔ),找好切入點(diǎn),把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)(縣級市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機(jī)構(gòu)的,要爭取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,解決“沒人管”的問題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備,提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,挖掘潛質(zhì),解決“不會(huì)管”的問題,逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè),在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽收。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
市委召開這次全市人大工作會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、我市各級人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會(huì)制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進(jìn)意見和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會(huì)到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng),各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時(shí)做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見;政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會(huì)的審議意見,要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對人大會(huì)轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
今天我們在這里召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要論述及指示批示精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的講話要求,全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議以及市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,總結(jié)全市2021年審計(jì)工作,研究部署2022年審計(jì)工作。
2021年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè),查出主要問題金額xx億元,促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額xx億元,促進(jìn)增收節(jié)支xx億元,提出審計(jì)建議xx條,推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度xx項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動(dòng)了來賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,xx 同志傳達(dá)了市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,通報(bào)了2021年全市審計(jì)工作情況及2022年審計(jì)工作計(jì)劃,我完全贊同。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我就貫徹落實(shí)全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議和市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見:
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇九
做好新形勢下的人大工作,加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議,是市委召開的一次非常重要的會(huì)議,主要是研究新時(shí)期的人大工作,這對加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,注重時(shí)效,對政府實(shí)施依法監(jiān)督,有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn),但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進(jìn)一步提高對人民代表大會(huì)制度的熟悉,增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會(huì)。各級行政機(jī)關(guān)是同級權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是維護(hù)我國社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護(hù)國家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面,能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會(huì)各個(gè)層面,他們了解社會(huì),聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗(yàn)豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí),政府重大工作中每一項(xiàng)成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性,積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持,始終堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會(huì)期間,要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間,要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會(huì)對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會(huì)對政府工作提出的建議、意見,要及時(shí)研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會(huì)意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進(jìn)政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性,真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項(xiàng)可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實(shí)提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置,及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實(shí)事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進(jìn)自身工作,主動(dòng)溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級政府和政府部門要在各級人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識,增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯(cuò)位”,填補(bǔ)“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi),列入同級政府的財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額到位;對人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi),各級財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、我市各級人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會(huì)制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進(jìn)意見和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會(huì)到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng),各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時(shí)做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見;政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會(huì)的審議意見,要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對人大會(huì)轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會(huì)議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會(huì)議,必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問題。
一、工作回顧。
十年來,市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開展,切實(shí)維護(hù)群眾利益,增強(qiáng)了人大工作的針對性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅(jiān)持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來,認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制,即聽取。
工作報(bào)告。
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點(diǎn)審議意見落實(shí)年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次),開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次,開展專題詢問4次,督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng),就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中259個(gè)縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來,共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則,組織各級代表扎實(shí)開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動(dòng)?!半p萬”包括:20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng),各級代表共化解社會(huì)矛盾81226件,群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng),動(dòng)員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬余人?!半p千”包括:20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動(dòng),代表共捐資971萬元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動(dòng),共組織3612名代表旁聽庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括:20xx年開展的“百萬冊圖書進(jìn)校園”活動(dòng),代表捐資為中小學(xué)購買贈(zèng)送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊,價(jià)值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng),代表捐資1280多萬元,采購11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車和一批音響、道具,268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng),代表捐資1100余萬元,購買電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng),選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元,啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議663件,落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項(xiàng)目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來,持續(xù)有效推進(jìn),取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百強(qiáng)企業(yè)的87%和88%。
崗位職責(zé)。
工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng),在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點(diǎn)后推廣,在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員代表活動(dòng)預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實(shí)創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績的同時(shí),我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機(jī)制,代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期,是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會(huì)議為契機(jī),找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進(jìn)改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在,是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護(hù)市委權(quán)威,堅(jiān)持向市委請示報(bào)告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干,為增進(jìn)990萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來,黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強(qiáng)化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo),每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問責(zé)督辦,嚴(yán)格對審議意見辦理情況進(jìn)行票決,票決為不滿意的,依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍,完善機(jī)制辦法,及時(shí)針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng),依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái),完善服務(wù)保障機(jī)制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動(dòng),完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制,對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會(huì)的,終止其代表資格;對閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅(jiān)決依法罷免。二是組織開展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究,提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo),推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,加強(qiáng)過程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng),把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界,比強(qiáng)攀高,做大做強(qiáng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神,進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會(huì),及時(shí)作出相關(guān)決定,推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作,進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見建議辦理等工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
市委決定召開這次人大工作會(huì)議,是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必將起到重要的推動(dòng)作用。各級政府各部門要按照這次會(huì)議部署,特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性,強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
(一)要找準(zhǔn)站位。人大對政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實(shí)施監(jiān)督,既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位,尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定,要主動(dòng)征求人大意見,提交審議并抓好組織實(shí)施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動(dòng)邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會(huì)作出的決議和決定,我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí),并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動(dòng)匯報(bào)情況,認(rèn)真回答詢問,虛心聽取意見,切實(shí)改進(jìn)工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時(shí)辦結(jié);通過努力可以做到的,要認(rèn)真做好;一時(shí)難以辦到的,要如實(shí)說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步提高政府施政水平。
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng),我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的,我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
(一)共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實(shí)施,全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí),需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策,共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進(jìn)行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。
(三)共同推動(dòng)建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府,必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府,依法行政的政府,務(wù)實(shí)高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè),堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí),也請市人大及其常委會(huì)對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn),對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng),有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對人大代表的視察、檢查活動(dòng),我們要積極配合,主動(dòng)匯報(bào),接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時(shí)整改,并以此為動(dòng)力,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通,經(jīng)常互通情況,使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi),逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時(shí)期,新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認(rèn)真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一
在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期,召開縣委人大工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗(yàn),研究部署新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大工作和建設(shè),推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“三個(gè)更加”。
一、要更加深化對人大制度的認(rèn)識。
在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話,省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會(huì)議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,推動(dòng)人大工作和人大建設(shè)邁上新臺(tái)階。具體來說,就是“四個(gè)必須”:
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須重視和加強(qiáng)人大工作。人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),對做好新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求,也為做好新時(shí)期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會(huì)主義民主,還是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施,都必須不斷加強(qiáng)人大工作和建設(shè),必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高人大及其會(huì)履行職權(quán)的能力,進(jìn)一步做好新時(shí)期的人大工作。
(二)全面推進(jìn)依法治縣,必須重視和加強(qiáng)人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線,對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治秭歸負(fù)有重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)在治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要講話精神,尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進(jìn)依法治國實(shí)踐中的新任務(wù)新要求,以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo),不斷完善人大工作制度和程序,不斷提高人大代表的能力和素質(zhì),不斷加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè),把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度,轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng),成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實(shí)現(xiàn)人民根本利益,必須重視和加強(qiáng)人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任,把是否反映了民聲,是否體現(xiàn)了民意,是否代表了民心,是否維護(hù)了民利作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真傾聽人民的呼聲,熱情回應(yīng)人民的期待,妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使人大的各項(xiàng)工作符合人民群眾的意愿和期盼,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實(shí)現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略,必須重視和加強(qiáng)人大工作?!八膫€(gè)全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略,具體落實(shí)到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實(shí)施的既定目標(biāo),努力在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前,秭歸面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實(shí)施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇,面對這些重大機(jī)遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引入法治化軌道,充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的政治生態(tài),凝聚起全社會(huì)同頻共振的強(qiáng)大意志和磅薄力量,推動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),肩負(fù)著光榮的發(fā)展使命,要進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)擔(dān)當(dāng),積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高人大工作總體水平。具體來說,就是要做到“四新”:
(一)在堅(jiān)持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅(jiān)持正確政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問題上,所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦,立場要十分堅(jiān)定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動(dòng)搖??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題向縣委請示和報(bào)告,從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免,都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干,確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法行使各項(xiàng)職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究,善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動(dòng)力,使人大工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量??h人大會(huì)組成人員中,有許多都是經(jīng)濟(jì)工作的行家里手,要充分發(fā)揮好他們的作用,為推動(dòng)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大代表都是各方面的精英人士,他們對各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn),要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),讓他們主動(dòng)尋找工作結(jié)合點(diǎn),為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I(xiàn)。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破??h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會(huì)依法履行職責(zé)??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來,把全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督重點(diǎn)放在縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)上,放在“一府兩院”推進(jìn)的重點(diǎn)工作上,放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強(qiáng)監(jiān)督,群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實(shí)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式,監(jiān)出成效,督出威信,促進(jìn)工作。要提升依法決定重大事項(xiàng)的能力和水平。
(四)在增強(qiáng)人大代表履職實(shí)效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,依法保障人大代表充分履職,通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制,建立人大代表退出機(jī)制,健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動(dòng)作用,完善代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年,全省將啟動(dòng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民監(jiān)督,要加強(qiáng)對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督,建立和健全人大代表退出機(jī)制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán),而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng),我們不僅要選好代表,還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好,提高代表履職能力,增強(qiáng)履職實(shí)效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求,更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)依法行使職權(quán)。具體來說,要做到“三個(gè)始終”:
(一)要始終加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置,把人大工作納入總體工作布局,進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議,及時(shí)研究解決人大工作中的重大事項(xiàng)和重要問題。縣人大會(huì)黨組是縣委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實(shí)施者,縣委將充分發(fā)揮縣人大會(huì)黨組的作用,加強(qiáng)對人大及其會(huì)各項(xiàng)工作的核心領(lǐng)導(dǎo),依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容,推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。縣委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)要始終支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)??h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)的自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大會(huì)及其人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的整體合力,著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作,支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強(qiáng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會(huì)組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政,擔(dān)好責(zé)、盡好職,自覺踐行黨的群眾路線,錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強(qiáng)化人大工作保障??h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格請假、通報(bào)和考核制度。人大代表和人大會(huì)組成人員要堅(jiān)持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則,依法出席、列席人民代表大會(huì)會(huì)議和人大會(huì)會(huì)議?!耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會(huì)議,報(bào)告工作、聽取意見、回答詢問,會(huì)后認(rèn)真研究并及時(shí)反饋。要改進(jìn)代表議案、建議辦理工作,建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制,提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進(jìn)宣傳方式,加強(qiáng)對人大工作的宣傳報(bào)道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動(dòng)態(tài)增加的原則,分級制定人大工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并列入財(cái)政預(yù)算??h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位,對于落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,人大職責(zé)神圣而莊嚴(yán),人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會(huì)議為重要契機(jī),牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面,為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
今天,召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議,主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況,及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足,認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢,提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù),確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面,疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋,問題找得準(zhǔn),工作談的透,既有普遍性,也有針對性;并提出了改進(jìn)措施和意見,思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施得力,我完全同意,請大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年,我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展,走在了全市的前列,有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看,疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化,鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強(qiáng),工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作資料明顯規(guī)范,疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到:當(dāng)前,全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比,與國家的要求相比,還有較大差距,還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡,尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置,工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決,村級疾病監(jiān)測報(bào)告水平還很低,包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等,步伐比較緩慢,整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高,發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科,增加了不少人員,但新增加的人員,大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù),如健康檔案、新農(nóng)合等,而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加,再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素,疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大,衛(wèi)生院承擔(dān)村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題,也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題,必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn),突出難點(diǎn),努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來,我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì),全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作,提高公眾的自我防護(hù)意識等,為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn),搞好疾控工作,就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè),全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵,沒有一支服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍,我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起,各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求,下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè),要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,落實(shí)好績效考核制度,對一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長期處于被動(dòng)落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜,確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能,衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作,全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求,全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度,把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處,定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查,做好半年及全年的村醫(yī)績效考核,不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,一定要想些辦法,今天院長和專干都在,責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上,離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間,我不管你采取什么辦法,也不要求你達(dá)到全縣最好的水平,但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平,一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距,疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局,局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底,一直沒起色,要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置,要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱等措施,認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃,全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理,要按照程序和規(guī)范,及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào),這里我說一下,上次全市督查中,咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重,市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評,下來后,兩所醫(yī)院要好好的研究研究,咱們的業(yè)務(wù)量是大,但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化,咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上,不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作,落實(shí)疫情監(jiān)測、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測制度,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病,徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào),最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級疫情報(bào)告質(zhì)量,徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨,流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加,同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀,各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作,有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播,保護(hù)廣大人民群眾的身體健康,縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況,主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測與報(bào)告工作,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核,并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作,認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作,努力提高手足口病臨川診斷和救治水平,最大程度地提高重癥患者的救治成功率,降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作,全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年,我們的工作是否做到了萬無一失,大家心里究竟有沒有這個(gè)底,有沒有這個(gè)把握,大家都清楚,消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù),是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事,誰捅了漏子,誰要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊,一定不能存有任何僥幸心理,要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報(bào)告管理,全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度,徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題,前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改,大家一定要鞏固和提高整改成果,要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度,明確任務(wù),細(xì)化分工,靠實(shí)責(zé)任,要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度,以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種,認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題,嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施,不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理,堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè),規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作,確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作,抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè),加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流,縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談,準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況,要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作,有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延,確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上,涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃,積極開展宣傳教育,動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測;要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測工作,不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測工作,逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國家和省上監(jiān)測方案要求,認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測工作,全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù),加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程,并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面,各級療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào),為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理,積極創(chuàng)造條件,抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求,積極開展重性精神疾病病例篩查,做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們,目前我們疾控工作任務(wù)還很重,尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)更重,希望大家下來后,根據(jù)通報(bào)反饋情況,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù),保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題,保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三
人才是支撐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的?第一資源?。下半年要繼續(xù)以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育為重點(diǎn),扎實(shí)抓好三個(gè)方面的工作:一是突出重點(diǎn)抓跟蹤。圍繞落實(shí)?百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃?,對首批通過綜合評審的人選,要做好資助資金發(fā)放及后續(xù)推動(dòng)工作,幫助他們盡早做優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目;對沒有通過綜合評審的,也要有選擇地跟蹤聯(lián)系,盡可能讓他們的聰明才智能為宿遷所用。要加強(qiáng)與上海及蘇錫常等發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通合作,密切關(guān)注這些地區(qū)高層次人才引進(jìn)及評審信息,有針對性地篩選引進(jìn)一批適合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。要做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培育和對上申報(bào)工作,確保完成市委、市政府下達(dá)的?年內(nèi)引進(jìn)省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才10名以上?目標(biāo)任務(wù)。二是緊扣需求抓服務(wù)。對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,要明確專職幫辦人員,及時(shí)了解他們的項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助他們解決遇到的困難和問題,加強(qiáng)配套支持,確保引得進(jìn)、留得住、干得好、挖不走。深化?走進(jìn)高校、走進(jìn)科研院所?活動(dòng)成效,深入開展?雙百?工程第二批活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)校地、校企合作,搞好產(chǎn)學(xué)研對接項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),提高柔性引才的實(shí)效。三是著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃。加強(qiáng)對?以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)宿遷更快發(fā)展?課題的深入研究,科學(xué)分析人才隊(duì)伍狀況,做好全市人才發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,指導(dǎo)人才工作的科學(xué)發(fā)展。
五、堅(jiān)持深化探索與完善機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建是新形勢下推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的客觀需要和必然趨勢,也是當(dāng)前、今后一個(gè)時(shí)期我市基層黨建工作的主攻方向和奮斗目標(biāo)。我們在城鄉(xiāng)黨組織一體設(shè)臵、人才雙向交流和資源互動(dòng)共享等方面雖然已經(jīng)作了一些探索,但還只是初步的,或者說才剛剛破題,下半年,還要按照年初全市組織部長會(huì)議的要求,進(jìn)一步統(tǒng)籌整合黨建資源,做好深化推進(jìn)工作。一是加大城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建力度。立足全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,順應(yīng)黨員就業(yè)分布多樣化和分布結(jié)構(gòu)變動(dòng)的新變化,改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)各領(lǐng)域基層黨組織的設(shè)臵方式。比如,在農(nóng)村的區(qū)域范圍內(nèi),推行黨組織村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建模式,規(guī)范并完善將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及黨群致富聯(lián)合體上的設(shè)臵方式;在農(nóng)村和城市的結(jié)合部,推行農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)建模式,建立村社聯(lián)合黨委(總支)。另外,還要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村薄弱村黨組織、城市社區(qū)黨組織結(jié)對共建,國企、民企、村居黨組織?三方聯(lián)創(chuàng)?等工作。二是加大陣地資源統(tǒng)籌共享力度。加快列入今年計(jì)劃的127個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。依托已建成的基層黨群服務(wù)中心,進(jìn)一步引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療室、生產(chǎn)生活超市、新農(nóng)村書屋等合理布點(diǎn),引導(dǎo)城市教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸,讓城鄉(xiāng)黨員共享改革發(fā)展成果。要充分利用已覆蓋全市的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)?六個(gè)一?活動(dòng),更好地服務(wù)城鄉(xiāng)居民、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),深入推進(jìn)區(qū)域性黨群之家建設(shè),打牢非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。三是加大工作機(jī)制統(tǒng)籌共創(chuàng)力度。健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制,在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才等方面,城市支持農(nóng)村;在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面,城鄉(xiāng)整合利用;在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面,城鄉(xiāng)互學(xué)共享。健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法。健全城鄉(xiāng)黨群互助互愛機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)黨員互助結(jié)對、機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村群眾幫扶結(jié)對、城鄉(xiāng)黨員?義工?與農(nóng)村留守人群家庭成員牽手結(jié)對,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員群眾的歸宿感。
六、堅(jiān)持注重實(shí)效與作風(fēng)養(yǎng)成相結(jié)合,進(jìn)一步抓好?組織部長下基層?活動(dòng)的示范效應(yīng)。
開展?組織部長下基層?活動(dòng)是全國組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是深化拓展?講黨性、重品行、作表率?活動(dòng)的重要載體。6月5日,省委組織部專題召開全省組織系統(tǒng)?組織部長下基層?活動(dòng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)行部署安排,全省組織部長會(huì)議又作了專門強(qiáng)調(diào)。從我市的情況來看,總體進(jìn)展良好,有的方面還走在了全省的前列,同時(shí),也還存在著不平衡的情況,有的縣(區(qū))行動(dòng)還比較滯后,成效也不夠明顯。希望大家引起重視,把?組織部長下基層?真正作為全市組織部門開展?處處作表率、黨群都滿意?活動(dòng)的重要內(nèi)容,精心組織、真情投入,打造基層和群眾滿意工程。特別是要以?三駐三訪三結(jié)對?(三駐:駐村、駐企、駐校調(diào)研;三訪:訪談工作對象、信訪接待、走訪英模;三結(jié)對:結(jié)對幫扶困難黨員、結(jié)對培養(yǎng)大學(xué)生村官、結(jié)。
對聯(lián)。
系高層次人才)和我市的?百千萬?(?百?即開展?講百課、進(jìn)百企、訪百商、聯(lián)百家?活動(dòng);?千?即開展千名干部大談心、千份需求大調(diào)查活動(dòng);?萬?即開展萬名群眾評組工活動(dòng))活動(dòng)為載體,重點(diǎn)做好調(diào)查研究、談心談話、幫辦服務(wù)、結(jié)對幫扶、信訪接待等五個(gè)方面的工作。在調(diào)查研究方面,部領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐點(diǎn)調(diào)研的時(shí)間不少于1周,調(diào)研結(jié)束后,每人要寫出有情況有分析有建議的改進(jìn)工作的。
調(diào)研報(bào)告。
牽頭解決1-2個(gè)實(shí)際問題。在談心談話方面市、縣(區(qū))組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別與處、科級干部進(jìn)行一次談心談話年底前全部談完實(shí)現(xiàn)?全覆蓋?。在幫辦服務(wù)方面深入開展組工干部?人人進(jìn)企業(yè)、個(gè)個(gè)當(dāng)幫辦?活動(dòng)每位同志聯(lián)系幫辦一個(gè)企業(yè)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、產(chǎn)品配套等方面的困難和問題。在結(jié)對幫扶方面每位同志至少與1名基層黨員特別是生活困難黨員、下崗失業(yè)職工黨員等結(jié)成幫扶對子至少與1名大學(xué)生村官尤其是外省籍的大學(xué)生村官、經(jīng)濟(jì)薄弱村的大學(xué)生村官、亟需創(chuàng)業(yè)扶持的大學(xué)生村官結(jié)成對子至少與1名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、?333工程?培養(yǎng)對象、基層鄉(xiāng)土人才結(jié)成對子實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決實(shí)際困難。在信訪接待方面每位同志至少用1天時(shí)間直接參加接訪。?下基層?要堅(jiān)持組織部長帶頭、組工干部人人參與;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主義多做基層歡迎的事多做群眾歡迎的事在親身體驗(yàn)和感同身受中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成;要通過?組工開放日?等形式真心誠意地把群眾請進(jìn)來拉近與群眾的距離。年底前我們將開展?評議組工?活動(dòng)以群眾滿意度檢驗(yàn)我們的服務(wù)水平和工作成效。
同志們,下半年組織工作的任務(wù)重、要求高。希望大家在這如火的季節(jié)、如歌的歲月里,以高昂的熱情、不解的斗志,對照目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),為宿遷的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,按照全國全省組織部長會(huì)議精神,以及市委的要求,總結(jié)20xx年工作,對20xx年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三個(gè)問題。
一、20xx年組織工作取得新進(jìn)展,服務(wù)中心和大局水平進(jìn)一步提高。
過去的一年,是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級組織部門快速反應(yīng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的決策部署,迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援,開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng),做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位,帶頭維護(hù)社會(huì)秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心,用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核,推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照市委的總體部署,在年度政績考核的基礎(chǔ)上,適時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,使縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運(yùn)用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,加強(qiáng)了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會(huì)反響,有18名干部走上縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機(jī)關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面落實(shí)“五個(gè)具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機(jī)制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放,村級組織活動(dòng)場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,深入實(shí)施“十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃,一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五,深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng),組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開展“三個(gè)什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制,激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
在肯定成績的同時(shí),更要清醒地看到存在的問題和不足。比如,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)體系亟需完善和落實(shí),對干部“德”的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段;擴(kuò)大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決,用人上的不正之風(fēng)在一些地方仍不同程度地存在;束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較突出,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型科技人才匱乏;一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對薄弱,部分基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用;組織工作在圍繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好20xx年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省市委的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實(shí)施,有序推進(jìn),統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,把握好以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話,黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實(shí)性,結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實(shí)績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定,特別是要嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問題,查實(shí)一件、處理一件,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。省委組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時(shí)市委將形成我市的工作安排意見。在省委組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動(dòng)手,搞好調(diào)查摸底,進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞慶祝建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。
繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng),使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合慶祝建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動(dòng),發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強(qiáng)探索實(shí)踐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法,進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善市委全委(擴(kuò)大)會(huì)非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲(chǔ)備人選,建立人選儲(chǔ)備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價(jià)實(shí)施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則,提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評價(jià)辦法,綜合評價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
(四)深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國特色社會(huì)主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省市委全會(huì)精神和“”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見,大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強(qiáng)化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)以提高選人用人公信度為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn),組織知識測試,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、民主生活會(huì)制度,制定出臺(tái)《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測評實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
(六)全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“千人計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺(tái),吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫,跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺(tái)。
(七)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo),逐級制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃,狠抓工作落實(shí),確?!叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè),加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以“三有一化”為重點(diǎn),加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-20xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí),全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合慶祝建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng),大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),以及“一對一”包扶災(zāi)民活動(dòng),在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署,緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際,研究確定符合市委要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動(dòng)上,埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念,切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革,增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平,健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí),逐件事情去完成,逐個(gè)問題去解決,在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性,對組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃,作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。
要增強(qiáng)工作的原則性,嚴(yán)格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀,從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu),提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú),對有苗頭性問題的,要及時(shí)提醒告誡或批評教育;對已出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成績,在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計(jì)戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。
審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,對審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》指出,進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開展外資項(xiàng)目績效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計(jì)工作提出的新要求?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局,把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì),著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問題并提出改進(jìn)意見。
(二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃,制定扶貧開發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組,由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,不是對被審計(jì)干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,正確對待審計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正問題。
(五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計(jì)部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對審計(jì)部門提出的審計(jì)意見,要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門要積極開展專項(xiàng)督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來看,市本級重點(diǎn)的一級預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門對審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計(jì)部門正常開展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問題,必須如實(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五
組織部門是黨委管黨員、管干部、管人才的重要職能部門,組織部長處于這一重要部門的關(guān)鍵位置,崗位特殊、責(zé)任重大。面對新形勢,組織部長要充分履行職責(zé),勝任這個(gè)富有挑戰(zhàn)性的工作,下面是本站小編給大家整理的全市組織部長會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后,召開全市組織部長會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長會(huì)議精神,研究部署全市黨的建設(shè)和組織工作,明確新的任務(wù)和要求,很及時(shí),很有必要。
今年以來,全市組織系統(tǒng)工作取得了很大成績,呈現(xiàn)鮮明的特點(diǎn),給我印象比較深的就是服務(wù)大局貼得緊、工作創(chuàng)新亮點(diǎn)多、自身作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)。緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、振興徐州老工業(yè)基地”主題,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的動(dòng)力;以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)干部人事制度改革,公推公選部分市級機(jī)關(guān)“一把手”,公選15名年輕科級干部到基層鍛煉,選人用人的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)一步提高;以引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn),人才工作不斷取得新進(jìn)展;切實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè),開展“組織部長下基層”活動(dòng),組織部門自身建設(shè)取得新進(jìn)步。在此,我代表市委向全市廣大組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
加強(qiáng)黨的建設(shè),在不同歷史時(shí)期有不同的重點(diǎn)與特點(diǎn)。當(dāng)前,我市正處在加快振興的關(guān)鍵時(shí)期,省委省政府對徐州的發(fā)展高度重視、寄予厚望,人民群眾對徐州的明天充滿期待。關(guān)于這方面,在上個(gè)星期的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,我已經(jīng)講了很多。簡要地說,所謂關(guān)鍵時(shí)期,就是能不能抓住用好振興老工業(yè)基地和沿海開發(fā)的疊加機(jī)遇,有力推進(jìn)徐州發(fā)展;能不能在國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素,推進(jìn)我市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級;能不能順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,平穩(wěn)度過改革陣痛期;能不能保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境;能不能在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右趕超的形勢下,奮勇爭先,率先發(fā)展。這已經(jīng)對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了非?,F(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。如果我們抓住機(jī)遇、舉措得當(dāng),切實(shí)把徐州的發(fā)展推向一個(gè)更高水平,那么,我們就沒有辜負(fù)黨的重托和人民的期望。否則,我們就沒辦法向黨和人民交代。我們在創(chuàng)造著歷史,也在接受著歷史的檢驗(yàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)對黨的各項(xiàng)建設(shè)都提出了更高的要求。因此,組織工作要認(rèn)清這個(gè)大勢,把握這個(gè)大局,為加快振興選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
關(guān)于今年下半年的組織工作,錫生同志將作專門部署。下面,我先重點(diǎn)講四點(diǎn)意見。
一、緊緊圍繞振興大局,全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
在多次講話中都提到,要加強(qiáng)黨的“執(zhí)政能力”建設(shè),提高“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力”?!澳芰ㄔO(shè)”已成為現(xiàn)階段黨的建設(shè)的重要命題之一。加強(qiáng)能力建設(shè),應(yīng)從這樣幾個(gè)方面著手:
1、解放思想,破除束縛。
首先,解放思想要與破除束縛我們思想的各種繩索和羈絆結(jié)合起來。李源潮部長在江蘇曾提倡做“三寬”型干部,即:視野寬、思路寬、胸襟寬。做到這“三寬”,不破除束縛我們頭腦中的各種障礙是不可能的。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部滿腦子充斥著舊習(xí)慣、舊經(jīng)驗(yàn)、舊觀念,動(dòng)輒既怕犯忌又怕觸諱,再加上升遷等方面的患得患失,那么他在創(chuàng)新力、執(zhí)行力、操作力上就沒有什么張力了。因此,我們要大膽解放思想,勇于破除束縛,只有這樣,思考問題才能頭腦清晰敏銳,干起工作才能虎虎生風(fēng),遇到大問題才能派上大用場。
其次,解放思想要與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。解放思想既不能無原則地亂解放,又不能人云亦云、不知所云地喊口號,更不能作秀。如果不能與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,看起來很前衛(wèi),實(shí)際上是一句空話。所謂結(jié)合,就是遇到難題時(shí),不能在老框框、老圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),要根據(jù)現(xiàn)時(shí)條件,利用一切可以利用的資源和手段,開拓思路,找出辦法,解決問題。這種方法只要行之有效,經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)和推敲,說不定就是一個(gè)具有普及價(jià)值的創(chuàng)新。所謂在老體制中殺開一條血路,就是這個(gè)意思。
2、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力。
素質(zhì)狀況決定能力高低。人的素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng),包括很多要素。根據(jù)目前我市干部隊(duì)伍的整體狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的能力素養(yǎng)來看,我今天重點(diǎn)講一下知識素養(yǎng)的提升問題。
在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,我們發(fā)現(xiàn),許多干部具有滿腔熱情,希望自己能出思路、出觀點(diǎn)、出舉措、出點(diǎn)子,確實(shí)想把事情辦好,但就是干著急,不出汗。為什么?就是因?yàn)橹R素養(yǎng)與要解決的問題之間不相稱。單就領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的知識來講,發(fā)源于美國的次貸危機(jī)為什么會(huì)形成全球性的金融危機(jī),它的沖擊波為什么這么強(qiáng),其傳導(dǎo)機(jī)理是什么,它對我市的具體影響是什么?從中央出臺(tái)的一系列止跌回升的政策組合中,我們能捕捉到哪些機(jī)遇?在一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,從增長性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和投入性指標(biāo)中,分別可以看出哪些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?在目前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要突出提高哪三個(gè)比重等等。如果對這些基本問題都弄不懂的話,那又怎么出思路、出觀點(diǎn)、出辦法呢?因此,必須盡可能地提高干部隊(duì)伍的知識素養(yǎng),注重加強(qiáng)對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、社會(huì)管理等方面知識的學(xué)習(xí)研究,努力形成適應(yīng)形勢變化的知識結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng),這是人民的要求,事業(yè)的呼喚。
提高素質(zhì)別無他途,一靠學(xué)習(xí),二靠培訓(xùn),三靠自我修養(yǎng)。同志在中央黨校20xx年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話中,號召領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書,就是要通過讀書提升領(lǐng)導(dǎo)干部的知識素養(yǎng)和工作能力。這樣看來,讀書對領(lǐng)導(dǎo)干部來說已經(jīng)不是一個(gè)愛好和習(xí)慣問題了,而是黨中央的號召,是加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高素質(zhì)的重要手段,組織部組織的干部培訓(xùn)抓得很緊,很有成效。要進(jìn)一步搞好規(guī)劃,明確任務(wù),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,切實(shí)保證培訓(xùn)效果。自我修養(yǎng)也很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要多動(dòng)腦筋,多思考問題,多發(fā)現(xiàn)問題。要善于從復(fù)雜的現(xiàn)象中迅速鎖定要害,抓住關(guān)鍵,要善于從紛繁的思緒中迅速抽象出自己的觀點(diǎn)、理清脈絡(luò),這是一種非常需要、非??少F的素養(yǎng),要加強(qiáng)修煉。
3、勇于創(chuàng)新,破解難題。
在能力建設(shè)中,創(chuàng)新能力是核心、是靈魂,是現(xiàn)時(shí)代最可貴的品質(zhì)。一個(gè)缺乏創(chuàng)新能力,只會(huì)例行公事、按步就班的人,很難成為一個(gè)有聲有色的干部。
創(chuàng)新有抽象的創(chuàng)新和具體的創(chuàng)新。所謂抽象的創(chuàng)新,就是。
口號。
式的創(chuàng)新,在只會(huì)喊口號的人的觀念中,創(chuàng)新似乎成了一個(gè)帶有流行娛樂意味的概念,這是最忌諱的。所謂具體的創(chuàng)新,就是在解決現(xiàn)實(shí)問題的思路、舉措、辦法中體現(xiàn)新理念、新視角、新思維,并且具有可行性、可操作性和法律政策依據(jù)。我們所需要的是這種具體的創(chuàng)新。
創(chuàng)新不是為了追求轟動(dòng)效應(yīng),而是為了破解難題。追求轟動(dòng)效應(yīng)曾經(jīng)是一個(gè)時(shí)期的突出現(xiàn)象,事實(shí)證明它是一把雙刃劍。我們決不追求這種轟動(dòng)效應(yīng)。我們的創(chuàng)新,是為了破解必須解決的難題,諸如:如何破解我市發(fā)展中所面臨的土地、環(huán)保等瓶頸制約;如何處理好速度與質(zhì)量、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、深化改革與保持穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)等深層次矛盾;如何解決好群眾普遍關(guān)注的信訪突出問題和老工業(yè)基地的歷史遺留問題等等,都需要各級黨組織在探索中找到更加有效的途徑。所以,創(chuàng)新一定要腳踏實(shí)地,少往奇險(xiǎn)處著眼,多往平實(shí)處努力。
二、創(chuàng)新選人用人機(jī)制,旗幟鮮明地為加快振興選干部建隊(duì)伍。
振興徐州老工業(yè)基地,關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。
一要牢固樹立理性執(zhí)政的科學(xué)理念。理性執(zhí)政的核心就是要保持連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,避免情緒化、瞎折騰。不僅發(fā)展思路、政策舉措、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要體現(xiàn)這一理念,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)也要體現(xiàn)這一理念。首先,要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)工作具有艱巨性和長期性的特點(diǎn),必然要求領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)也要具有相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。穩(wěn)定就是效益,連貫就是速度。要以干部隊(duì)伍的接續(xù)來支持和保障發(fā)展理念的持續(xù)和工作措施的延續(xù)。其次,要注意調(diào)動(dòng)各層次干部的積極性和創(chuàng)造性。既要大力提拔使用優(yōu)秀年輕干部,又要充分考慮調(diào)動(dòng)其他年齡段干部的工作積極性;既要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,又要廣泛激發(fā)普通干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情;既要支持干部放手大膽開展工作,又要加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督。第三,要注意提高組織工作的科學(xué)性和創(chuàng)新性。要主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,把連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性結(jié)合起來,積極改進(jìn)工作方式方法,不輕率行事,不感情用事,不搞短期行為、表面文章、形式主義,統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作,努力提高組織工作水平。
二要形成有利于科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,采取多種方式,把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部選拔上來。
要大力重用有實(shí)績的干部。對那些注重實(shí)干、成績顯著的干部要及時(shí)加以選用,使有真才實(shí)學(xué)的干部看到希望、受到鼓舞,激發(fā)起更大的干勁和熱情,尤其要讓那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,那些在基層和一線勤奮工作、實(shí)績突出的干部,得到提拔任用。要大膽起用扛責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?。在國?nèi)外競爭如此激烈的形勢下,我希望我們的干部都能是:思考有靜氣、創(chuàng)新有銳氣、工作有虎氣、擔(dān)當(dāng)有膽氣。面對競爭,做到棋逢對手,舍我其誰;遇到困難,橫刀立馬;遭遇坎坷,如履平地,這樣才能創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。因此,要善于從本質(zhì)上識別和使用有個(gè)性的干部,只要干部的個(gè)性對事業(yè)發(fā)展無害,就將其安排到適當(dāng)?shù)膷徫簧?,促其在工作中產(chǎn)生“效能共振”。
要精心打造一批專業(yè)干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持好鋼用在刀刃上,通過交流、轉(zhuǎn)任、公開選聘等途徑,培養(yǎng)一批招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量,造就一批懂經(jīng)濟(jì)、精謀劃、善管理的復(fù)合型干部。
要堅(jiān)定不移地起用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家、園區(qū)建設(shè)的尖兵、招商引資的能手,堅(jiān)定不移地起用懂城市規(guī)劃、善城市建設(shè)、精城市管理的專才,堅(jiān)定不移地起用熟悉市場機(jī)制、市場配置、市場運(yùn)作的能人,堅(jiān)定不移地起用善于應(yīng)對復(fù)雜局面、妥善處置應(yīng)急事件、擅長做好群眾工作的管理人才。
三要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。提出的德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),具有鮮明的時(shí)代感和很強(qiáng)的針對性。貫徹這個(gè)用人標(biāo)準(zhǔn),最根本的辦法,是靠制度、靠機(jī)制。完善考核評價(jià)機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。全面推行和完善以德才素質(zhì)評價(jià)為中心的干部考核評價(jià)機(jī)制,既重能力,更重品行。善于從抗擊國際金融危機(jī)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻,看干部貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策的政治態(tài)度,看干部駕馭復(fù)雜局面的實(shí)際能力,看干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作實(shí)績,真正選準(zhǔn)人、用好人。善于從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、第一線,從關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧。完善民主競爭機(jī)制,提高選人用人公信度。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,擴(kuò)大民主參與的范圍,完善民主參與的方法。要正確處理充分尊重民主推薦結(jié)果與不能簡單以票取人的關(guān)系,既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),又不能把推薦票數(shù)作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),簡單的以票取人。要進(jìn)一步加大公開選拔、公推公選力度,樹立重民意、重能力、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向。完善監(jiān)督管理機(jī)制,保障公道正派選人用人。以規(guī)范各級黨委特別是“一把手”的用人行為為重點(diǎn),完善選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序,加強(qiáng)對選人用人全過程監(jiān)督,確保徐州用人環(huán)境風(fēng)清氣正,選人用人公信度不斷提升。
三、以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),打造更具活力的基層黨組織。
基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,越是社會(huì)矛盾復(fù)雜,越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用。根據(jù)中央和省委部署,從下個(gè)月開始,我市將開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),主要范圍是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校以及“兩新組織”中的黨組織。各級組織部門要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“強(qiáng)基工程”,切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)存在的問題。
要著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的能力。面對金融危機(jī)沖擊帶來的新情況、新問題,“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”在基層黨組織層面表現(xiàn)的尤為突出。對此,各級都要高度重視,把切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與本地本單位密切相關(guān)的發(fā)展知識和技能,深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題,努力形成推動(dòng)發(fā)展的嶄新思路和工作措施,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
要著力提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要進(jìn)一步貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,真誠接受群眾監(jiān)督。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,選準(zhǔn)重點(diǎn)和難點(diǎn),為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題,讓群眾親身感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化。
要著力提高基層黨組織凝聚人心的能力。基層黨組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。要優(yōu)化基層組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把各方面力量最大限度地凝聚起來;要積極探索和創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)的有效形式,健全各種利益訴求充分表達(dá)、共存互促的基層民主機(jī)制,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
要著力提高基層黨組織促進(jìn)和諧的能力。各級基層組織要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方式方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查和分析工作,及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾,及時(shí)妥善地采取措施,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),以扎實(shí)深入的工作實(shí)績確?;鶎臃€(wěn)定和諧。
四、講黨性、重品行,做公道正派的表率。
公道正派是黨對組織工作的一貫要求,是組織工作的“生命線”,也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。希望全市各級組織部門和組工干部按照“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”的要求,講黨性、重品行、作表率,把公道正派這一履職信條恪守好、維護(hù)好,把公道正派這一職業(yè)準(zhǔn)則保持好、發(fā)揚(yáng)好,把公道正派這一形象樹立好、體現(xiàn)好,不斷提高組織工作的公信度和滿意度。一要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。黨性原則是公道正派的基石,公道正派問題說到底是黨性問題。組織部門和組工干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)大局意識、使命意識和責(zé)任意識,時(shí)刻保持頭腦的清醒和立場的堅(jiān)定。講政治、守紀(jì)律,忠于職守、秉公辦事,與黨委保持思想和行動(dòng)上的一致。二要在堅(jiān)持制度原則上下功夫。公道正派地做好組織工作,關(guān)鍵是要旗幟鮮明地堅(jiān)持原則,嚴(yán)格公正地落實(shí)制度。尤其要嚴(yán)把政策關(guān),提高選人用人公信力,做到程序公開、過程公正、結(jié)果公認(rèn)。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則,積極改革民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的方法,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主;堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”,防止用人上的獨(dú)斷專行;堅(jiān)持依規(guī)辦事原則,不斷提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化水平。三要在筑牢廉政防線上下功夫。每一名組工干部都要對手中的權(quán)力常懷敬畏之心,不為私心所擾,不為物欲所動(dòng),堅(jiān)決反對選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,自覺抵制各種誘惑,規(guī)規(guī)矩矩做事,清清白白做官,以對人公道、對己清正的實(shí)際行動(dòng),樹立組工干部的良好形象。下半年,中組部將開展新一輪組織工作滿意度民意調(diào)查,省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調(diào)查體系,還將全面推行地方黨委干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”制度,希望大家從現(xiàn)在做起、從每一項(xiàng)工作做起,爭取在群眾評議中取得好成績。
同志們,20xx年是振興徐州老工業(yè)基地的關(guān)鍵之年,組織部門和組織工作使命光榮,責(zé)任重大。希望同志們把握大局、堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取,進(jìn)一步開創(chuàng)全市黨的建設(shè)和組織工作的新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十六
xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言,抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持人才強(qiáng)市,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。
為政之要,惟在得人。人才是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的決定性因素,是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性。
劉備三顧茅廬,得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢;
副處級干部平均年齡x歲;
正科級干部平均年齡x歲,副科級干部平均年齡x歲,干部隊(duì)伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此,我們必須站在講政治、講大局的高度,以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來謀劃人才工作,把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍、凝聚到黨的周圍,永葆黨的生機(jī)和活力。
(二)做好人才工作,是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭,誰擁有人才,誰就能掌握競爭的主動(dòng)權(quán),誰就能在未來的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,人才的競爭日趨激烈,特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,無一不是因?yàn)橹匾暼瞬?、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展的事實(shí)也一再表明,人才是事業(yè)的生命線,人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),人才興則事業(yè)興,人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。x作為年輕的地級市,與區(qū)內(nèi)其他市相比較,面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機(jī)、率先發(fā)展,就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,牢樹人才發(fā)展新理念,堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市的道路,千方百計(jì)搶占人才開發(fā)的制高點(diǎn),創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢,提升人才工作的新水平,不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。
沒有人才,好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階,加速趕超就成了一句空話,再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此,我們必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源,廣泛吸納更多的急需之才、有用之才,不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌共促,努力為建設(shè)xx新x提供強(qiáng)有力的智力支撐。
做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作,必須要突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,創(chuàng)造條件,最大限度發(fā)揮人才作用,全面提升人才工作水平。
德者,才之帥也。”有德無才,難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn);
有才無德,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進(jìn)來、吸收進(jìn)來,使他們成為建設(shè)xx新x的生力軍。要有堅(jiān)定不移的信念。對人才來說,要講信念,如果人才不講信念,也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng),但在個(gè)人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉,缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下,要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè),堅(jiān)持黨的路線,維護(hù)黨的原則,始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情,自覺在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè),成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上,始終把群眾當(dāng)親人,始終深懷愛民情懷,為民謀事、為民做事,甘于奉獻(xiàn)、樂于付出,言行一致、知行統(tǒng)一的人才,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、量才使用,不斷充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Α?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣,擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對每一位人才來講,都要充分發(fā)揮自己的聰明才智,敢于負(fù)責(zé)任,勇于挑擔(dān)子,善于啃骨頭,用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁,在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪品質(zhì),在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長,寸有所短。每個(gè)人身上既有長處,也有短處。要知人之長中短,知人之短中長,要有謙讓寬容的度量,善用人才之長,善諒人才之短。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,甘為人才的“后勤部長”、服務(wù)員,努力營造x人才成長成才的良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)人才培養(yǎng),以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作,根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作,有針對性地培養(yǎng)人才,促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國家、省重大人才工程,啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”“優(yōu)秀人才建功行動(dòng)”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才,青年英才的脫穎而出,決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn),重點(diǎn)扶持,跟蹤培養(yǎng),加強(qiáng)教育引導(dǎo),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣(區(qū))、各部門(單位),尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用,重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口,構(gòu)建“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式,使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來。尤其要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng),真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題,多辦實(shí)事,多辦好事;
建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持,創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì);
建成一個(gè)創(chuàng)新思維充分涌動(dòng),各類人才充分涌現(xiàn)的社會(huì),著力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚??傊?,就是要通過富有成效的環(huán)境建設(shè),真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。
四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊(duì)伍的整體層次。目前,我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此,我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,不拘一格為我所用,著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動(dòng)我市進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才,就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來,重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板,也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老,才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃,按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘,積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中,鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè),使其成為推動(dòng)x加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。同時(shí),也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè),努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)xx新x建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍。
企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可;
專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道,引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
三、
堅(jiān)持黨管人才,不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
第一,要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才,主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才,就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明,只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此,各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,完善人才責(zé)任體系,形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度,最大限度地盤活人才資源,真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。
第二,要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅(jiān)持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。各地各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策,編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃,既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃,又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃,既要提出中長期目標(biāo),又要明確階段性任務(wù)和要求,切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目,建立一些創(chuàng)業(yè)基地,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力,努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。
第三,要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實(shí)踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成強(qiáng)大合力,共同做好人才工作。
同志們,xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才,期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn),渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識,以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為建設(shè)xx新x提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動(dòng)力!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇一
各位理事、同志們:
今天我們合并召開省審計(jì)學(xué)會(huì)、省內(nèi)審協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)議,剛才金建培同志作了學(xué)會(huì)工作報(bào)告、陳煥昌同志作了協(xié)會(huì)工作報(bào)告,對去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作作了總結(jié),對下步工作提出了要求,請各單位、各位理事抓好落實(shí)。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我講三個(gè)方面問題。
一、充分肯定去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得的成績。
去年學(xué)會(huì)工作,值得肯定的有這么幾項(xiàng)。在課題研究方面,去年7月6日夏寶龍書記在省委擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)了“工作十法”,學(xué)會(huì)根據(jù)廳黨組要求,把它作為一個(gè)課題立項(xiàng)研究,提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。兩個(gè)“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng),對做好審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,夏書記讓省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)打來電話給予肯定。去年結(jié)項(xiàng)的《審計(jì)機(jī)關(guān)績效評價(jià)研究》和今年新中標(biāo)的《市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》兩個(gè)審計(jì)署重點(diǎn)課題,研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在資源整合方面,學(xué)會(huì)遴選審計(jì)實(shí)務(wù)專家,設(shè)立了財(cái)政金融審計(jì)等9個(gè)審計(jì)實(shí)務(wù)專家咨詢小組,并把“市縣長權(quán)力清單研究”等八個(gè)課題定向委托給高校,優(yōu)勢互補(bǔ)、合作攻關(guān),科研成果質(zhì)量得到了提升。在宣傳交流方面,辦好會(huì)刊《浙江審計(jì)》雜志,加強(qiáng)對重大審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計(jì)科研微信平臺(tái),策劃了《審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新》,共享最新科研動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)了交流渠道的進(jìn)一步暢通。
去年協(xié)會(huì)工作秉持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的宗旨,致力于推動(dòng)我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展。具體講,一是組織開展內(nèi)審課題研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)組織開展了《內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值》課題研究,印發(fā)農(nóng)村審計(jì)操作手冊,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓(xùn)班,推動(dòng)了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審工作發(fā)展。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務(wù)支出公款消費(fèi)項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》,去年、今年在全省范圍開展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三支力量協(xié)同開展,其中省公安廳、司法廳、交通廳、教育廳、質(zhì)檢局等相關(guān)部門內(nèi)審人員積極參加審計(jì),去年內(nèi)審人員參與審計(jì)4000多家單位,今年參與審計(jì)3500多家單位,內(nèi)審人員在項(xiàng)目審計(jì)中起到了重要作用。在大家共同努力下,通過直接審計(jì)和延伸審計(jì),全省累計(jì)已完成納入預(yù)算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二。這個(gè)項(xiàng)目不但對強(qiáng)化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識、嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而且對推動(dòng)審計(jì)全覆蓋都起到積極推動(dòng)作用。去年的項(xiàng)目得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定,今年的項(xiàng)目又獲得李強(qiáng)省長、王輝忠副書記、袁家軍常務(wù)副省長批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作,一些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣借鑒。比如省監(jiān)獄管理局針對全省各地監(jiān)獄物資采購程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、管理不嚴(yán)格等問題,開展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購審計(jì),推動(dòng)了物資采購的規(guī)范化、制度化。鐵投集團(tuán)探索內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,逐步完善了風(fēng)險(xiǎn)評估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評審與日常審計(jì)相結(jié)合,定期進(jìn)行內(nèi)控制度獨(dú)立評審,推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動(dòng)審計(jì)模式從事后審計(jì)向事中、事前跟蹤審計(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“全過程、全方位、全要素”的立體化審計(jì)監(jiān)控。嘉興學(xué)院從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度、強(qiáng)化審計(jì)整改等方面入手,扎實(shí)開展學(xué)校中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。這些做法各具特色、行之有效,請內(nèi)審協(xié)會(huì)總結(jié)一批、推廣一批,希望各內(nèi)審單位、廣大內(nèi)審人員再接再厲,為全省內(nèi)審工作總結(jié)創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
總的看,過去一年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)履職盡責(zé)、積極有為,工作做得比較扎實(shí)、富有成效,得到了中國審計(jì)學(xué)會(huì)、中國內(nèi)審協(xié)會(huì)的充分肯定,一些工作走在全國的前列,一些成果在全國贏得了贊譽(yù)。這些成績同在座的各位,同全省廣大審計(jì)工作者的努力是分不開的,我代表省審計(jì)廳向你們并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大審計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)。
以來,黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作越來越重視,對新形勢下做好審計(jì)工作提出了新的要求、賦予了新的使命,省委省政府也對審計(jì)工作提出了新要求。這個(gè)“新”,主要體現(xiàn)在去年以來出臺(tái)的幾個(gè)重大政策法規(guī)上。
第一個(gè)是去年10月23日黨的xx屆四中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?!稕Q定》有兩段話提及審計(jì),一段是“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)”,一段是“完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。”
第二個(gè)是去年10月9日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》?!兑庖姟穼ψ龊眯滦蝿菹碌膶徲?jì)工作,從總體要求、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)保障作用、完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確具體的規(guī)定。
這兩個(gè)文件,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的高度重視和高度信任,為我們進(jìn)一步做好審計(jì)工作指明了方向、提供了遵循。一是明確了新定位。《決定》把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等一起構(gòu)成黨和國家監(jiān)督體系,明確了國家審計(jì)是國家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能?!兑庖姟钒淹苿?dòng)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),充分表明了政策跟蹤審計(jì)是新形勢下國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。三是明確了新任務(wù)?!稕Q定》、《意見》都要求“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋”。表明審計(jì)全覆蓋是審計(jì)工作的一項(xiàng)新任務(wù),并且這個(gè)全覆蓋是有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋。
第三個(gè)是今年3月27日省十二屆人大會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《浙江省審計(jì)條例》?!稐l例》對我省實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開展審計(jì)管理體制改革試點(diǎn)、發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定,是我省第一部規(guī)范審計(jì)工作的綜合性地方法規(guī)?!稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障,《條例》第19條明確規(guī)定,使用財(cái)政資金或者管理國有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,開展內(nèi)審工作。
第四個(gè)是今年6月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》。這個(gè)《意見》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺(tái)的,《意見》對完善內(nèi)部審計(jì)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了硬性要求,明確了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障。《意見》有利于推動(dòng)我省內(nèi)審工作開展、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。
從上面四個(gè)政策法規(guī)來看,黨中央、國務(wù)院和省委省政府都很看重審計(jì)、信任審計(jì),既是對審計(jì)工作的肯定,更是對審計(jì)工作提出新的要求。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)的重要組成部分,怎樣在新形勢下有所作為、不辱使命,值得我們深入探討。我們先來看看學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值點(diǎn)在哪里,只有深刻理解了價(jià)值點(diǎn),才能明確提升價(jià)值的思路、措施、方式方法,有針對性地開展工作。學(xué)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是對事關(guān)審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和政策問題作深度的綜合分析,提出有前瞻性、操作性的意見建議,為廳黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`,總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)解決實(shí)踐難題,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三是通過開展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣科研成果,搭建審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn),一是通過引導(dǎo)和規(guī)范,推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度全覆蓋。二是通過開展理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平。三是通過開展培訓(xùn)交流活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)。
為使上述價(jià)值點(diǎn)具體化,便于檢查考核,還要明確學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)是什么,我提出初步意見,同大家探討。學(xué)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):獲得一個(gè)省以上重點(diǎn)課題立項(xiàng),即中標(biāo)審計(jì)署、中國審計(jì)學(xué)會(huì)或省科技廳、省社科聯(lián)重點(diǎn)課題;推動(dòng)一項(xiàng)重大審計(jì)制度出臺(tái),即總結(jié)提煉審計(jì)工作中的有效做法,解決實(shí)踐中碰到的難題,推動(dòng)形成一項(xiàng)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的意見辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項(xiàng)研究成果或工作經(jīng)驗(yàn),即在全國性的審計(jì)研討會(huì)上作典型發(fā)言,研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)得到審計(jì)署肯定并向全國推廣。協(xié)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”,即政府及其工作部門根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報(bào)告、內(nèi)審工作建議,制定、修改、廢止一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度;推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋,即根據(jù)《條例》、《意見》做好指導(dǎo),推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋;推動(dòng)一項(xiàng)新的內(nèi)審技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,即通過培訓(xùn)、宣傳和交流,推動(dòng)有關(guān)內(nèi)審單位廣泛運(yùn)用一項(xiàng)新技術(shù)或新方法。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是初步的,請大家討論進(jìn)一步完善,使標(biāo)準(zhǔn)可衡量可檢驗(yàn),對審計(jì)工作有實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)意義。
三、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的重要作用。
根據(jù)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作職責(zé),我們初步厘清了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn),下步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。
(一)怎樣做好學(xué)會(huì)工作。
學(xué)會(huì)是研究審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,必須把做好理論研究作為學(xué)會(huì)的第一位職責(zé)。當(dāng)前在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下,學(xué)會(huì)要緊緊圍繞審計(jì)職能,始終面向?qū)徲?jì)一線、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐,深化對審計(jì)所處的歷史方位、職能定位的認(rèn)識,做出有深度、能轉(zhuǎn)化的理論思考,為豐富審計(jì)理論、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下課題研究:一是政策審計(jì)研究。政策審計(jì)是審計(jì)工作的一項(xiàng)新職能,現(xiàn)在國務(wù)院、審計(jì)署把穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的任務(wù),要求政策審計(jì)結(jié)果一月一報(bào)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)、貼緊中心,把政策審計(jì)研究作為一項(xiàng)新的工作來抓,把政策掌握能力、研究能力作為審計(jì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本功來要求,推動(dòng)對政策以及政策審計(jì)的研究工作。政策審計(jì)研究說到底,就是研究需要掌握哪些重大政策,政策審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么,應(yīng)該采取什么樣的組織方式、審計(jì)方式,政策審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題該怎樣定性,政策審計(jì)的報(bào)告怎樣改進(jìn)等等,為審計(jì)一線開展好政策審計(jì)提供理論支持和方法指導(dǎo)。二是浙江審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃研究。審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分,是引領(lǐng)審計(jì)工作未來五年發(fā)展的操作指南。廳黨組把這項(xiàng)工作作為審計(jì)事業(yè)重大任務(wù)來抓,廳科研所牽頭負(fù)責(zé),辦公室以及各相關(guān)處室要大力配合。研究過程中,要按照黨和國家對審計(jì)工作提出的新定位、新要求,結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,深度思考、認(rèn)真謀劃未來五年審計(jì)機(jī)關(guān)該干什么又能干什么,并把該做能做的事情具體到項(xiàng)目上。各市審計(jì)局也要因地制宜,抓緊研究編制審計(jì)“十三五”規(guī)劃。三是審計(jì)志研究。審計(jì)志是浙江通志的專業(yè)篇,審計(jì)志編纂工作是省委省政府布置的硬任務(wù)。按照預(yù)定階段目標(biāo),我廳要在今年11月底前完成資料長編任務(wù)。廳里和省政府簽過責(zé)任狀,工作進(jìn)度緩慢的單位,省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專門約談。審計(jì)廳不能當(dāng)落后單位,在接下來的時(shí)間里,各有關(guān)處室要不講困難、只想辦法,保障足夠的力量,集中幾個(gè)月時(shí)間把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好。編纂審計(jì)志的意義,用張載先生的橫渠四句教中的一句講,就是“為往圣繼絕學(xué)”,我們要認(rèn)識到,編好審計(jì)志既是對歷史負(fù)責(zé)對前人負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé)對后人負(fù)責(zé)。后兩項(xiàng)任務(wù),也請學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在座的各位“老審計(jì)”,積極建言獻(xiàn)策,集思廣益,共同來做好。
做好審計(jì)研究工作,要堅(jiān)持實(shí)踐性、協(xié)同性、可用性,才能有所作為、有所突破、有所建樹。堅(jiān)持實(shí)踐性,理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,走出辦公室,到一線去了解情況、總結(jié)規(guī)律,回答好審計(jì)實(shí)踐中碰到的新情況新問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),根據(jù)中央深改組審議通過的試點(diǎn)方案,審計(jì)署下半年將在我省開展試點(diǎn),這個(gè)項(xiàng)目怎么審,值得我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ接?。?jiān)持協(xié)同性,學(xué)會(huì)要轉(zhuǎn)變理論研究方式,每年可選擇一兩個(gè)重大課題,各市審計(jì)學(xué)會(huì)可以聯(lián)合攻關(guān)一個(gè)課題,力求做深做透,更好推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)會(huì)還要善于借助高校的智力優(yōu)勢,協(xié)同攻關(guān),使研究成果更加有分量。堅(jiān)持可用性,就是增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把審計(jì)理論研究成果、實(shí)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層一線去、運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中,使研究成果接地氣,更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
(二)怎樣推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展。
今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》,是我省內(nèi)審工作開展的工作指南。當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),就是學(xué)好用好宣傳好《意見》,推動(dòng)我省內(nèi)審工作科學(xué)發(fā)展。這里有幾點(diǎn)具體要求:
1.審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“靠山”。就是各級審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快明確一個(gè)專門的職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對內(nèi)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機(jī)構(gòu)。目前沒有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來,內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)有條件的要推動(dòng)他們建立機(jī)構(gòu)、配備人員,以保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立履行職責(zé)。在這方面,我省國企、高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)較好,但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底,我省15家省屬國企中有14家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu);21家省屬高校中有9家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),有12家與紀(jì)監(jiān)合署,達(dá)到了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級預(yù)算行政事業(yè)單位中,只有13家明確了負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),有23家與財(cái)務(wù)合署辦公缺乏獨(dú)立性,有10家甚至還沒明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu),說明我省各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊,但潛力可挖、空間很大。下步要重點(diǎn)抓好行事單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進(jìn)一步研究利用內(nèi)審力量參與國家審計(jì)項(xiàng)目的方式方法,通過創(chuàng)新借力模式,既緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾,又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提供工作平臺(tái)。實(shí)踐表明,審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用核查無誤的內(nèi)審成果,能夠有效節(jié)約審計(jì)資源。今后要進(jìn)一步完善怎么用的途徑,確保好的內(nèi)審成果可直接利用。
2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)要當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”。就是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任,做出業(yè)績,發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性的自我監(jiān)管機(jī)制作用。一是定位要準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)一定要找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮自己的作用。用劉家義審計(jì)長的話講,內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”,要保障整個(gè)組織的健康運(yùn)行,按《意見》的要求,就是“最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能”,具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯(cuò)防弊的作用、推動(dòng)價(jià)值增值的作用、保障科學(xué)決策的作用、對權(quán)力的制約作用。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)定位去選項(xiàng)目、做項(xiàng)目,發(fā)揮作用。二是質(zhì)量要高。在審計(jì)質(zhì)量上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。只有質(zhì)量上去了,提出的建議促進(jìn)單位發(fā)展了,內(nèi)部審計(jì)才有為有位。各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要通過建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與自我評估機(jī)制,加強(qiáng)對計(jì)劃立項(xiàng)、現(xiàn)場實(shí)施、報(bào)告撰寫、成果應(yīng)用的全過程管理,牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作,把內(nèi)審工作提到重要議事日程,及時(shí)研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題,并提供必要的人員配備與工作條件,支持保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行好加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)防線職責(zé)。
3.內(nèi)審協(xié)會(huì)要當(dāng)好“娘家人”。就是協(xié)會(huì)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律,一是盡快出臺(tái)配套措施。內(nèi)審協(xié)會(huì)要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況,制定《意見》實(shí)施辦法,將《意見》中一些原則性規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化,使《意見》的貫徹落實(shí)更具操作性。二是加大行業(yè)指導(dǎo)。去年協(xié)會(huì)對行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,提出了具有針對性的意見建議,有力推進(jìn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。今年要加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研力度,爭取出成果。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。要探索與高校、企業(yè)合并辦班等形式,提高內(nèi)審培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。協(xié)會(huì)還要多舉辦各類研討會(huì),宣傳交流先進(jìn)的工作理念、工作經(jīng)驗(yàn),使內(nèi)審人員在交流中取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
同志們,做好學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作,事關(guān)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要以習(xí)在浙江考察時(shí)提出的“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇二
剛才,我們集體收聽收看了全省社保資金審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。會(huì)上,省政府副省長夏耕同志、審計(jì)署駐濟(jì)特派員馬青山同志分別作了重要講話,就做好社會(huì)保障資金審計(jì)工作提出了明確要求,省審計(jì)廳廳長左敏同志作出了具體安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就如何做好社保資金審計(jì)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、開展社保資金審計(jì),是對社保資金管理水平的一次大檢閱,務(wù)必引起高度重視。
近年來,市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出臺(tái)了一系列政策措施,人民群眾得到實(shí)惠越來越多,全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢”,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。開展社保資金審計(jì),是國務(wù)院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對此高度重視。春節(jié)前,張務(wù)鋒市長對做好社保資金審計(jì)迎查工作作出專門安排,要求我們務(wù)必引起高度重視,全力以赴做好工作,確保在國家和省社保資金審計(jì)工作中,不出現(xiàn)任何問題,不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知,提出明確具體要求。節(jié)后,左市長又主持召開了一系列會(huì)議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再打緊板。
這次社保資金審計(jì)工作,是繼去年全國地方政府性債務(wù)審計(jì)之后,又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù),既是對我市社會(huì)保障資金管理水平的一次大檢閱,也是對我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部能力、素質(zhì)和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。從前期情況看,我市在社保資金管理方面總體情況是好的,各級各有關(guān)部門為此付出了艱辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過這次審計(jì),摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況,糾正存在的問題,管好用好社會(huì)保障資金,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。對此,各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,虛心接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和省審計(jì)廳的各項(xiàng)決策部署,保質(zhì)保量地完成社保審計(jì)任務(wù)。
二、積極主動(dòng)跟進(jìn),精心做好審計(jì)迎查工作,確保不出任何問題。
這次專項(xiàng)審計(jì),由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一對外公布。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)署、省審計(jì)廳的工作方案和具體要求,明確任務(wù),吃透精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)保障資金審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動(dòng)跟進(jìn),扎實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)迎查工作。
(一)審前準(zhǔn)備要做足。要組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,掌握要領(lǐng),明確審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和審計(jì)技術(shù)、方法,為審計(jì)工作的順利開展打好基礎(chǔ)。要抽調(diào)精干力量,搞好協(xié)調(diào)配合,及時(shí)互通信息,確保省廳審計(jì)期間各項(xiàng)工作銜接有序、便捷通暢、配合服務(wù)到位。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門溝通協(xié)調(diào),按要求完成市級和縣級統(tǒng)籌險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)采集等工作。
(二)自查自糾要扎實(shí)。此次審計(jì)的重點(diǎn)是:“”以來社會(huì)保障資金基本情況,包括資金來源、資金支出、資金結(jié)余情況,以及“”以來各級政府在完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理、強(qiáng)化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級各有關(guān)部門要圍繞上述內(nèi)容,立即再組織開展自查自糾工作,認(rèn)真自查,仔細(xì)排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要不遮不掩,明確責(zé)任,及時(shí)予以糾正。市里將組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查,力求我市社會(huì)保障資金管理“零違規(guī)”。
(三)審計(jì)整改要到位。通過這次審計(jì),可以比較客觀、公正地反映我市社會(huì)保障資金管理情況。各級各有關(guān)部門要抓住這次機(jī)遇,虛心向省審計(jì)組的同志們學(xué)習(xí)請教,誠懇聽取他們的意見和建議。要把配合審計(jì)的過程,作為我們學(xué)習(xí)提高的過程,作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過程。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,認(rèn)真剖析,采取措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改到位。要以此次審計(jì)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重從體制機(jī)制層面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系,構(gòu)建社保資金監(jiān)管長效機(jī)制,推動(dòng)我市社保資金管理工作再上新水平。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體推進(jìn)合力。
這次社保審計(jì)工作涉及面廣、資金量大,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)十分繁重。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各縣區(qū)政府和主管部門是這次審計(jì)迎查工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,抽調(diào)精干力量,成立強(qiáng)有力工作班子,明確責(zé)任分工,將每項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,上下聯(lián)動(dòng),左右配合,積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),拿出具體的迎查方案和工作措施,確保審計(jì)工作圓滿完成。人社、審計(jì)等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,大膽開展工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量,為審計(jì)組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計(jì)單位要從講政治、顧大局的高度,盡職盡責(zé),如實(shí)向?qū)徲?jì)組提供會(huì)計(jì)資料,如實(shí)回答審計(jì)部門提出的問題,積極主動(dòng)地配合做好審計(jì)工作。
社保資金審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真開展自查自糾,積極配合審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高我市社保資金管理水平,為維護(hù)民生資金安全,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇三
選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了,如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn),重點(diǎn)在培養(yǎng),關(guān)鍵在選用。一個(gè)干部的成長,一靠個(gè)人努力,二靠組織培養(yǎng)。個(gè)人努力是基礎(chǔ),組織培養(yǎng)是保障,必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好實(shí)踐鍛煉,實(shí)現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強(qiáng)培養(yǎng)的同時(shí),要認(rèn)真分析新情況,研究解決新問題,用好機(jī)制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。
一要在平時(shí)考察中準(zhǔn)確識別干部。對干部的考察評定,要把功夫下在平時(shí),把平時(shí)考察放在更重的位置,給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面,近距離地接觸干部,盡可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其長、識其能,知其才、識其德。要深入基層一線,深入工作實(shí)際接觸干部,觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng),觀察干部對重大問題的思考,觀察干部對群眾的感情,觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部,綜合考慮干部平時(shí)的表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn),做到選賢任能、知人善任、人盡其才。
二要健全干部考核評價(jià)體系?,F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題,如指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理,重發(fā)展輕基礎(chǔ),重顯績輕潛績,重發(fā)展成效輕資源消耗,重經(jīng)濟(jì)成果輕民生改善;評價(jià)意見較為籠統(tǒng),看不到特點(diǎn),沒有說服力,考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點(diǎn)和差異等。對這些問題,組織部門要認(rèn)真研究、切實(shí)解決。要進(jìn)一步完善考評的指標(biāo)體系,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標(biāo)體系,全面考評經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效,全面準(zhǔn)確地考核評價(jià)干部的政績,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個(gè)體的傾向,加強(qiáng)對崗位職責(zé)的研判,特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位,把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,從而把每一名干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)、考真、考實(shí)。要加強(qiáng)考核工作的統(tǒng)籌整合,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺(tái),簡化考核程序,提高考核效率,精簡各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核,切實(shí)減輕基層迎考負(fù)擔(dān)??级粶?zhǔn),就很難運(yùn)用??级挥?,等于沒考。對考核結(jié)果一定要強(qiáng)化運(yùn)用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度,工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行調(diào)整。
三要完善干部選拔機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管干部的原則,要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實(shí)黨管干部原則,黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要地是出主意,用干部兩件事”。鄧小平同志也講:“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意,就是抓方針;用干部,就是抓頭頭。因此,黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用,特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項(xiàng)工作緊緊抓在手中,否則就是失職,就是本末倒置。在全國組織工作會(huì)上,對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進(jìn)行了深入分析,并明確指出了改進(jìn)方向和措施。解決“四唯”問題,目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部,其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量,解決好唯票問題。目前,在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié),存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象,造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此,一定要認(rèn)識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式,還有個(gè)別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等,還體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。我們必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,科學(xué)確定參加推薦、測評的對象,按照“管他的,他管的,他服務(wù)的”三個(gè)方面來確定參加人員,確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù),既要把票數(shù)作為用人的重要參考,又要把干部的推薦得票情況,與組織平時(shí)掌握的德才和實(shí)績情況對照起來分析。對因敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管,埋頭苦干、不事張揚(yáng)而得票不高的干部,要認(rèn)真甄別,公正對待,真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔,解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔,唯分取人、一考定音,就違背了競爭性選拔的初衷,就會(huì)催生出“考試專業(yè)戶”。因此,要切實(shí)規(guī)范競爭性選拔干部工作,不搞“凡提必競”。今后面向社會(huì)招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才,本部門本地選不出的人才,而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進(jìn)行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法,不僅要看分?jǐn)?shù),還要加強(qiáng)實(shí)踐能力的考察、品德和實(shí)績的考核,讓干得好的考得好,有本事的上得來。要充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性,解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時(shí)候,既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,敢于壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉,也要充分考慮年齡段的合理配備,不能簡單地以年齡決定進(jìn)退去留,讓各個(gè)年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。
四要注重增強(qiáng)班子整體功能。在選干部配班子的時(shí)候,必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體,不能搞成“清一色”的個(gè)體能力簡單疊加。在配備班子時(shí)要統(tǒng)籌考慮,取長補(bǔ)短、剛?cè)嵯酀?jì),注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性,注重性格特點(diǎn)、閱歷經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性。既要選配埋頭苦干、“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的“老黃?!笔降母刹浚忠⒁獍涯切┱紊蠌?qiáng),能夠駕馭全局,敢抓敢管,勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部,又要充實(shí)善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作的干部,充分發(fā)揮班子的集體力量,提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和宣傳“老黃?!本窈汀蔼{子”精神。“老黃?!本瘢褪乔谇趹?、埋頭苦干,忠于職守、任勞任怨,樸實(shí)忠厚、無私奉獻(xiàn),就是“俯首甘為儒子牛”?!蔼{子”精神,就是敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,能夠駕馭全局,善于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)力量,善于攻堅(jiān)克難,具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中,大面上的崗位,要注重用“老黃?!毙透刹?對于“一把手”崗位,更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的,是我們面臨的任務(wù)所需要的,是我們這個(gè)時(shí)代所需要的。
在注重抓好黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),也要全面推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動(dòng)力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴,把人才工作擺在更加突出的位置,完善黨管人才的運(yùn)行機(jī)制,真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實(shí)施“**市萬名人才計(jì)劃”,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,著力引進(jìn)、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才,把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來。
三、要從嚴(yán)管理干部。
強(qiáng)調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個(gè)關(guān)鍵,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。
我市干部隊(duì)伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到,與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比,與省委、市委和全市人民的期待相比,與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比,我們的干部隊(duì)伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí),不研究新情況,不適應(yīng)新要求,工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠,工作責(zé)任心不強(qiáng),干事缺乏激情,缺乏干勁;有的工作不務(wù)實(shí),浮在表面,沉不下去,抓不住重點(diǎn),落實(shí)不力;有的安于現(xiàn)狀,自我滿足,自我陶醉,看不到或不愿意正視問題和不足,缺乏憂患意識;有的大局觀念不強(qiáng),把局部利益、部門利益和個(gè)人得失看得過重;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng),自由散漫,不請示,不報(bào)告,對執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸,要求不嚴(yán),上班萎靡不振,下班精神百倍,周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬,失之于軟,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育,疏于管理,疏于監(jiān)督,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題,有些小事釀成大事,等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外,在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視:一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計(jì)找靠山,費(fèi)盡心思找門路,跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo),到處托人打招呼,寫條子,遞簡歷,跑官要官。有的甚至在個(gè)人問題上明目張膽向組織討價(jià)還價(jià),要待遇,要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“長”,吃人嘴“硬”,到處說情打招呼,為別人拉關(guān)系,鋪路子,干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,當(dāng)“圓滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至討好下屬,搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁,只有唱功,沒有做功,熱衷于做表面文章,搞花拳繡腿,求轟動(dòng)效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,沒有耐力,不想著干事,只想著提拔,一個(gè)崗位屁股還沒坐熱,就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng),說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純,政績觀出了偏差,權(quán)力觀錯(cuò)了位,不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),而是作為滿足個(gè)人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件,而是當(dāng)作謀取私利的工具,是極端的個(gè)人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。
以上存在的這些問題和不足,雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上,但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,落實(shí)到組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程,以嚴(yán)樹正氣,以嚴(yán)強(qiáng)能力,以嚴(yán)聚民心,以嚴(yán)樹形象,使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)核心和中堅(jiān)骨干。
一要從嚴(yán)要求。黨的以來,中央連續(xù)出臺(tái)了一系列改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定,從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”,從“清卡”行動(dòng)到清理辦公用房,從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”,最近又出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴(yán),“緊箍咒”越來越緊,出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服,恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要為老百姓服務(wù),就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻(xiàn),就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前,就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵,就是要付出更多的辛勞,接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求,才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣,根子在思想上,就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差,理想信念動(dòng)搖,宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部,遲早會(huì)出大問題。所以,各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓,特別是紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,就是要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí),把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,用講話精神武裝頭腦,堅(jiān)定信念,補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。
三要從嚴(yán)管理。重點(diǎn)是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事?!耙话咽帧焙?,就造福一方百姓;“一把手”出問題,就會(huì)帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理,一定要嚴(yán)上加嚴(yán),在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人,是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實(shí)制度,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項(xiàng)決策等權(quán)力,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理,持續(xù)開展“三超兩亂”治理,著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進(jìn)人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題,并切實(shí)防止出現(xiàn)反彈。
四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督,是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。放縱了,到了一定的程度,就很可能犯錯(cuò)誤,甚至犯大錯(cuò)誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,絕不能哄著、護(hù)著,防止小毛病演變成大問題。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,形成全方位的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā),敢于向“有過、有錯(cuò)”的干部亮劍,敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé),建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機(jī)制。
四、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
萬丈高樓平地起?;鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基,最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo),關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在基層,必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實(shí)、做牢。
要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前,基層黨建要把著力點(diǎn)放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”,群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題,都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深化在職黨員進(jìn)社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點(diǎn)子,多做“適銷對路”的服務(wù),多辦“雪中送炭”的實(shí)事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。
要進(jìn)一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過,“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個(gè)地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花?!碑?dāng)前,隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市建成區(qū)不斷拓展,新的企業(yè)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),但一些非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此,我們要適應(yīng)這種形勢,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動(dòng)人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮,進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋,提高黨的工作輻射力和影響力。
要充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。我市有23萬多名黨員,如果每個(gè)黨員都能充分發(fā)揮先進(jìn)性和純潔性,起到模范帶頭作用,那我們的事業(yè)將無往不勝?,F(xiàn)在有些黨員,活在當(dāng)下,私欲膨脹,只顧個(gè)人“發(fā)財(cái)”,不關(guān)心群眾利益,甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此,各級黨組織要嚴(yán)把黨員“入口”,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持“思想上先入黨”,防止“帶病入黨”,堅(jiān)決將入黨動(dòng)機(jī)不純、借機(jī)撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),重點(diǎn)解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員嚴(yán)重不足的問題。要疏通黨員隊(duì)伍“出口”,對那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機(jī),大力選拔那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的優(yōu)秀分子,擔(dān)任基層黨組織書記,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育管理,特別是要改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
五、組織部門要帶頭改進(jìn)作風(fēng)。
正人先正己,打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),服務(wù)發(fā)展大局。
一要堅(jiān)持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任,改進(jìn)工作作風(fēng),最核心的是要公道正派。沒有這一條,選人就容易戴上“有色眼鏡”,容易染上“偏心病”,長此以往就會(huì)亂了社會(huì)的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此,廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”,遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”,抵制“說情風(fēng)”,破除“關(guān)系網(wǎng)”,敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),敢講真話,“不虛美、不隱惡”,公道對待干部,公平評價(jià)干部,公正推薦干部,以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān),讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。
二要做到求真務(wù)實(shí)。組織工作無小事,來不得半點(diǎn)馬虎,最需要求真、認(rèn)真。組工干部要時(shí)刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌,大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,切實(shí)提高政策水平,提高知人識人的能力。要始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,在工作中做到認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范、精益求精,確?!傲慵劼?、“零差錯(cuò)”、“零失誤”。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶頭強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。干部名聲在民間,干部實(shí)績在實(shí)踐。組工干部要圍繞識準(zhǔn)選好干部,經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,在項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部,在工作一線考察干部,真正掌握干部德才情況。
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。組織工作具有極強(qiáng)的政策性、原則性和紀(jì)律性,特別是選人用人非常敏感,歷來是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”,要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀(jì)律,行必有法、言必有則,不跑風(fēng)漏氣,不封官許愿,不討巧賣乖,不弄虛作假。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,知畏、知足、知止,經(jīng)得住誘惑,守得住底線,永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中,組織部門作為職能部門,不能缺位,更不能瀆職,該提醒的問題要提醒,該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān),該堅(jiān)持的原則要堅(jiān)持,該報(bào)告的事項(xiàng)要報(bào)告,對違反程序“打招呼”的決不通融,對走歪門邪道的決不放過,對破壞制度紀(jì)律的決不姑息,做組織人事紀(jì)律的忠實(shí)維護(hù)者、捍衛(wèi)者。
組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置,把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會(huì)要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認(rèn)識,創(chuàng)新干部工作機(jī)制,加強(qiáng)對干部工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起選人用人的直接責(zé)任,用心抓干部工作,堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā),用更多的時(shí)間、精力來考慮、謀劃干部工作,掌握干部表現(xiàn)情況,今后,要把干部工作抓得如何,作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報(bào),研究解決組織工作重大問題,大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事,帶頭維護(hù)組織工作的原則性、嚴(yán)肅性,帶頭抵制用人上的不正之風(fēng),為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對組工干部的教育培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)組工干部的積極性,為他們營造良好的工作環(huán)境,對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻(xiàn)的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。
同志們,發(fā)展升級,首在用人,組織工作使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署,緊扣全市發(fā)展大局,忠誠履職,奮發(fā)進(jìn)取,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為打造**發(fā)展升級版做出更大貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇四
今年的工作任務(wù),年初印發(fā)了工作要點(diǎn),在全市組織部長會(huì)議上,又以“六個(gè)強(qiáng)化”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。請各縣市區(qū)委組織部、各科室(中心)對照要求,抓緊落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。下面,根據(jù)全省組織工作推進(jìn)會(huì)精神和大家提出的問題,我談?wù)勔韵聨醉?xiàng)重點(diǎn)工作:
一、力求實(shí)效,不斷深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
當(dāng)前,我市專題教育發(fā)展態(tài)勢良好。下一步,要針對存在的不足,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,著重抓好3個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作,確保專題教育取得實(shí)效。一是深化專題學(xué)習(xí)研討?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育是以自我為主的教育,效果取決于各位參與者是否把它作為自覺行動(dòng),關(guān)鍵是不是把自己擺進(jìn)去了。檢驗(yàn)是不是把自己擺進(jìn)去了,關(guān)鍵是看在學(xué)習(xí)過程中自覺性和主動(dòng)性怎么樣,是否聯(lián)系了自身的思想和工作實(shí)際,是否聯(lián)系了自己的成長經(jīng)歷,是否對照黨章黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和正反兩方面典型進(jìn)行檢查,入心入腦,這就是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)研討效果的標(biāo)準(zhǔn)。在抓“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討中,要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為重要內(nèi)容。尤其要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在浙江和貴州考察、會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí),對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出的重要指示精神,進(jìn)一步認(rèn)識開展專題教育的重大意義、主要方法和最終目的,進(jìn)一步認(rèn)識踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的本質(zhì)要求和重要任務(wù),提高接受教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。要繼續(xù)抓好正反兩面典型教育,尤其要做到見人見事見思想,保證專題研討取得應(yīng)有效果。二是抓好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在今年年底,按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體安排,各地各單位都要召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),要認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來開。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)班子成員,嚴(yán)格審查把關(guān)對照檢查材料。三是進(jìn)一步抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。如何抓好整改落實(shí),第一,對在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中發(fā)現(xiàn)的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,要立行立改。第二,對去年教育實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查擺出來的問題,沒有改到位的要抓緊改到位,有些問題是需要長期堅(jiān)持的,就必須長期堅(jiān)持。第三,繼續(xù)深入開展“53項(xiàng)專項(xiàng)整治”,前段時(shí)間,省里專門召開了督辦會(huì),省里近期將會(huì)組織檢查,請各縣市區(qū)認(rèn)真抓緊整改。第四,持續(xù)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,這是去年我市開展教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”。在此特別強(qiáng)調(diào)一下正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),馬上就要到“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”等重要節(jié)假日了,要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對公款送禮、公款吃喝、收受紅包禮金等“節(jié)日病”進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。
抓好上述3個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”,確保工作質(zhì)量,必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委組織部要堅(jiān)持每月一調(diào)度,定期、不定期地開展專項(xiàng)督查和全面督查,堅(jiān)決防偏防空防虛。各縣市區(qū)委會(huì)要把專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要方面,納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,切實(shí)履行主體責(zé)任,對“關(guān)鍵動(dòng)作”要一個(gè)一個(gè)專題研究??h市區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)??h市區(qū)委組織部長要當(dāng)好縣市區(qū)委的參謀,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,精心組織、主動(dòng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對專題學(xué)習(xí)研討、“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單、邊學(xué)邊查邊改等情況的督促,防止跑題走偏,推動(dòng)中央、省委和市委部署不折不扣落實(shí)到位。
二、有序推進(jìn),穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革干部人事工作。
剛才尚文同志已經(jīng)就此項(xiàng)工作作了具體的安排。這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要依法依規(guī)制定政策。近期,市里將會(huì)下發(fā)關(guān)于做好縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革干部人事工作方面的通知。各縣市區(qū)在制定具體政策時(shí),最核心的問題,就是必須要在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)考慮問題。如果超出這個(gè)范圍,就要從嚴(yán)問責(zé)、從重處理。我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策只有符合法律法規(guī)、符合上級政策,才能站得住腳、執(zhí)行得下去、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。各縣市區(qū)就政府機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)的干部人事政策,在充分考慮本地干部隊(duì)伍實(shí)際情況的同時(shí),必須強(qiáng)化法治精神、紀(jì)律意識,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》《干部任用條例》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)。這四個(gè)政策法規(guī)就是我們制定機(jī)構(gòu)改革政策的主要依據(jù)。二要充分調(diào)動(dòng)參與改革的積極性。改革是無情的,但無情的改革要有情操作。對這次政府機(jī)構(gòu)改革涉及的干部,要關(guān)心愛護(hù),做好思想動(dòng)員,加強(qiáng)政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)干部參與、支持改革的主動(dòng)性和積極性。要細(xì)致做好干部的政治思想工作,及時(shí)化解消極思想和不良情緒,提振干部的精氣神,確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照市里的指導(dǎo)意見,制定好具體政策,鼓勵(lì)干部提前退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),讓支持改革的人不吃虧,各得其所。三要堅(jiān)持規(guī)范操作。政府機(jī)構(gòu)改革中的干部人事工作時(shí)間緊、任務(wù)重,但各項(xiàng)工作必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,不能忙中出錯(cuò)。各縣市區(qū)的有關(guān)干部人事工作政策和人事安排方案,要按要求及時(shí)報(bào)市委組織部預(yù)審把關(guān),并報(bào)省委組織部備案。干部選拔任用工作要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等法律法規(guī),做到標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不省、程序不亂。對其中屬于提拔重用的,必須進(jìn)行嚴(yán)格考察。四要統(tǒng)籌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把做好政府機(jī)構(gòu)改革干部人事安排,與“三超兩亂”治理、消化超配職數(shù)、培養(yǎng)選拔年輕干部和做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等四項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來,整體考慮,精心謀劃,充分用好改革“紅利”。
三、持續(xù)用勁,扎實(shí)開展“三超兩亂”整治。
目前,全市違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退線改非”問題已經(jīng)基本整改到位,“吃空餉”、超編制限額進(jìn)人、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人問題治理成效較好。超職數(shù)配備干部問題正抓緊整改,但從進(jìn)度來看,任務(wù)還很艱巨。我們一定要正視差距,強(qiáng)化責(zé)任,做到思想不松、力度不減、目標(biāo)不變,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁克服種種困難和壓力,按照省委、市委的統(tǒng)一部署,以消化超職數(shù)配備干部為重點(diǎn),扎實(shí)開展整治工作。一要嚴(yán)格時(shí)限抓消超。按照中組部要求,超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前、副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前完成消化任務(wù)。這一時(shí)間要求沒有任何條件可講,沒有任何理由可推。我們一定要緊扣這一目標(biāo),下狠功夫、出硬舉措,嚴(yán)格落實(shí)消超計(jì)劃,堅(jiān)決按時(shí)啃下這塊“硬骨頭”。二要嚴(yán)格把關(guān)抓消超。認(rèn)真落實(shí)干部選任工作預(yù)審制度,堅(jiān)持事前預(yù)審、事后備案的“雙控”辦法,做到從嚴(yán)審核、層層把關(guān)。對存在超配干部問題的地方和單位,消超任務(wù)未完成前原則上不新提拔干部。確因工作需要提拔干部的,按照“退三進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”的原則,嚴(yán)格把關(guān)并報(bào)上級組織部門審批。三要拓寬渠道抓消超。省里將原分配到各單位的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)集中起來統(tǒng)一管理,這一做法我們也可以借鑒。政府機(jī)構(gòu)改革中,享受一次性激勵(lì)政策騰出的職數(shù),原則上要用于消超。省委組織部根據(jù)中組部關(guān)于職數(shù)界定若干問題的回復(fù)意見,即將下發(fā)具體操作細(xì)則,對因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整、軍轉(zhuǎn)安置、援派和扶貧等造成超配干部的,暫時(shí)單列、逐步消化。我們要對照這些政策口徑,進(jìn)一步摸清核準(zhǔn)底數(shù)。同時(shí),要抓住政府機(jī)構(gòu)改革、縣以下干部職務(wù)與職級并行制度實(shí)施的契機(jī),制定出臺(tái)具體辦法,加快整改消超進(jìn)度。四要強(qiáng)化責(zé)任抓消超。消化超配干部工作,各級黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓;組織部長是直接責(zé)任人,要重點(diǎn)管、專門抓。同時(shí)也要明確、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等部門的責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力,做到各盡其責(zé)、密切配合,形成整改消超合力。在“三超兩亂”整治工作中,要始終嚴(yán)明問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對思想不重視、工作不力的,加大問責(zé)力度。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持高壓態(tài)勢。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的問題,剛才雪輝副部長已經(jīng)講了,請大家務(wù)必引起高度重視。各縣市區(qū)委組織部長回去后,必須將這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性跟需要填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表的領(lǐng)導(dǎo)干部講到位,這是動(dòng)真格的,不僅是講講而已。
四、精心謀劃,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前期工作。
為實(shí)現(xiàn)我省市縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆、分步調(diào)整的總體考慮,省委會(huì)已經(jīng)研究同意將換屆沒有同步的12個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)的人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)間,從20底(初)提前到20底(年初)。這樣,明年的換屆工作面臨著統(tǒng)籌任務(wù)重、班子建設(shè)要求高、消化超配干部壓力大的新情況。對此,我們必須提前謀劃,提前著手,做好摸底調(diào)查、思想引導(dǎo)和工作預(yù)研,爭取主動(dòng)。
五、精準(zhǔn)發(fā)力,努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)。
責(zé)任書。
這些我都完全同意希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理??h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%,配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法,探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式,白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評,積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理,有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作,首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人,規(guī)范管理率均超過91%,我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng),在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),出臺(tái)《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位,白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件,衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)??茖W(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評,樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元,啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目,市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。總之,過去的一年,我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的,有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也受到了各級媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施,市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,夯實(shí)工作措施,爭取社會(huì)支持,共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排,市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子,并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面,圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心,努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求,既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作,又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果,完善深化縣級公立醫(yī)院改革,積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度,不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理,強(qiáng)化藥品監(jiān)管,在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作,努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn),探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作,建立法人治理結(jié)構(gòu),改革薪酬分配機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度,在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色,在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革,增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。
二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo),不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元,全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管,統(tǒng)一市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例,提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷及多種支付制度改革,探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金,實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作,強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),改擴(kuò)建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所,新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建,力爭用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢,在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制,足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí),但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作,積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),落實(shí)控制措施,普及衛(wèi)生知識,增強(qiáng)健康意識,有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍,提高技術(shù)人員素質(zhì),完善防控設(shè)施設(shè)備,健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中開展應(yīng)急演練不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),收效明顯。但是,不可否認(rèn)的是,如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度,所取得的成果就極易反彈、回潮,甚至前功盡棄。因此,要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去,進(jìn)一步建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門,下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干,努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí),重點(diǎn)在特色??粕舷鹿Ψ颍罅σM(jìn)專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快,避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn),國家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè),安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項(xiàng)目資金投向,在字里行間找政策抓機(jī)遇,搶出先機(jī)、把握主動(dòng),積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目,市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用,市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu),組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一,我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好,屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn),屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作,盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐,盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心,積極開展二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“四風(fēng)”為突破口,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動(dòng)為抓手,深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動(dòng),努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律,貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線,要會(huì)算賬、算好賬,算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,做到對組織負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度,完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳,爭取全社會(huì)對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上,徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話作了概括,就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé),就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情,以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng),就要事不避難、正視困難、破解難題,抓早抓緊抓實(shí)迅速打開局面;狠抓落實(shí),就要增強(qiáng)紀(jì)律意識、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè),持之以恒抓好自身建設(shè)。
同志們,新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī),昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作,努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面,使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成,使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,會(huì)議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是全市各級政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達(dá)到89.51%,共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元,“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種,強(qiáng)化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè),總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個(gè)方面:一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng),一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí),生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項(xiàng)工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“?;?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入,各級財(cái)政要給予補(bǔ)償,并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施,減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市,但要未雨綢繆,堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式,為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng),確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào),武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主,毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測,科學(xué)調(diào)整防控策略,落實(shí)疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治,積極實(shí)行高危行為干預(yù),落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果,認(rèn)真落實(shí)“七率”要求,確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上,病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步提高接種率,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng),確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移,全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī),提早動(dòng)手,盡快開工,加快進(jìn)度,尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),對部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期,要注意三點(diǎn):一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項(xiàng)配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好工作落實(shí),妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則,強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索,采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo),全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署,堅(jiān)定信心,深化改革,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們,上午好:
剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年,我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作,做了大量扎實(shí)有效的工作,職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開展,專項(xiàng)治理工作成效顯著,宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列,國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時(shí),都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福,關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下,黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?!秶摇笆濉眹窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》,都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一,把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月,我參加全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)上,張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度,維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益??偩贮h組書記、局長駱琳在工作報(bào)告中也專門用了很大篇幅來講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一,省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見中,也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度,控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和上級的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,但是我們必須清楚地認(rèn)識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月,我在參加安全發(fā)展論壇時(shí),就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢:危害嚴(yán)重,任務(wù)艱巨,機(jī)構(gòu)不全,基礎(chǔ)薄弱。具體講:一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多,企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢,群體性職業(yè)病危害事件,特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少,隊(duì)伍弱,監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革,重新核定“三定”方案以來,市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制,12個(gè)區(qū)(縣)中,只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科,有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì),監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費(fèi)保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新,任務(wù)重,缺乏技術(shù)力量,“專人不?!?。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差,認(rèn)識不到位。個(gè)別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足,還存在重發(fā)展、輕健康,重效益、輕投入,重治療、輕預(yù)防,重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要清楚地認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會(huì)的關(guān)注,越來越體現(xiàn)其重要性,黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志,也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視,安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,是國家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù),同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心,堅(jiān)定決心,切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓,兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下,我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣,都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作,我認(rèn)為都很扎實(shí),也很必要,有些任務(wù)也很艱巨,需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新,共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此,我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要做好職業(yè)衛(wèi)生工作,跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣,也要夯實(shí)基礎(chǔ),找好切入點(diǎn),把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)(縣級市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機(jī)構(gòu)的,要爭取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,解決“沒人管”的問題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備,提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,挖掘潛質(zhì),解決“不會(huì)管”的問題,逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè),在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽收。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
市委召開這次全市人大工作會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、我市各級人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會(huì)制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進(jìn)意見和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會(huì)到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng),各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時(shí)做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見;政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會(huì)的審議意見,要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對人大會(huì)轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
今天我們在這里召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要論述及指示批示精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的講話要求,全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議以及市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,總結(jié)全市2021年審計(jì)工作,研究部署2022年審計(jì)工作。
2021年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé),各級各部門密切配合,共完成審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè),查出主要問題金額xx億元,促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額xx億元,促進(jìn)增收節(jié)支xx億元,提出審計(jì)建議xx條,推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度xx項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,較好推動(dòng)了來賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在此,我代表市委、市人民政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
剛才,xx 同志傳達(dá)了市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,通報(bào)了2021年全市審計(jì)工作情況及2022年審計(jì)工作計(jì)劃,我完全贊同。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我就貫徹落實(shí)全國、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議和市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見:
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇九
做好新形勢下的人大工作,加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議,是市委召開的一次非常重要的會(huì)議,主要是研究新時(shí)期的人大工作,這對加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,注重時(shí)效,對政府實(shí)施依法監(jiān)督,有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn),但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進(jìn)一步提高對人民代表大會(huì)制度的熟悉,增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會(huì)。各級行政機(jī)關(guān)是同級權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是維護(hù)我國社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護(hù)國家政治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面,能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會(huì)各個(gè)層面,他們了解社會(huì),聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗(yàn)豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí),政府重大工作中每一項(xiàng)成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性,積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持,始終堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會(huì)期間,要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間,要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會(huì)對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會(huì)對政府工作提出的建議、意見,要及時(shí)研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會(huì)意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進(jìn)政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性,真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項(xiàng)可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實(shí)提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置,及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實(shí)事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進(jìn)自身工作,主動(dòng)溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級政府和政府部門要在各級人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識,增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯(cuò)位”,填補(bǔ)“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi),列入同級政府的財(cái)政預(yù)算,保證及時(shí)足額到位;對人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi),各級財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會(huì)議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、我市各級人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會(huì)制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代步伐,在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點(diǎn),改進(jìn)方式,實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作,為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻(xiàn)策,在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進(jìn)工作措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中,市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,市人大會(huì)對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示,向人大、政協(xié)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見。比如,市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進(jìn)意見和建議,有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強(qiáng)法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動(dòng)履職,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會(huì)到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng),各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會(huì),向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位,尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán),更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定,作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時(shí)做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策,及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題,主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會(huì)的意見;政府及職能部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng),政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通,匯報(bào)工作。
第三,要自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會(huì)的審議意見,要?dú)w口各個(gè)部門,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn);對人大會(huì)轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進(jìn)行了交辦,這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力,更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會(huì)議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會(huì)議,必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問題。
一、工作回顧。
十年來,市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開展,切實(shí)維護(hù)群眾利益,增強(qiáng)了人大工作的針對性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅(jiān)持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來,認(rèn)真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé),促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制,即聽取。
工作報(bào)告。
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點(diǎn)審議意見落實(shí)年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次),開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次,開展專題詢問4次,督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng),就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn),其中259個(gè)縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來,共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則,組織各級代表扎實(shí)開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動(dòng)?!半p萬”包括:20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng),各級代表共化解社會(huì)矛盾81226件,群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng),動(dòng)員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬余人?!半p千”包括:20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動(dòng),代表共捐資971萬元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動(dòng),共組織3612名代表旁聽庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括:20xx年開展的“百萬冊圖書進(jìn)校園”活動(dòng),代表捐資為中小學(xué)購買贈(zèng)送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊,價(jià)值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng),代表捐資1280多萬元,采購11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車和一批音響、道具,268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng),代表捐資1100余萬元,購買電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng),選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元,啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議663件,落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項(xiàng)目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來,持續(xù)有效推進(jìn),取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百強(qiáng)企業(yè)的87%和88%。
崗位職責(zé)。
工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng),在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點(diǎn)后推廣,在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員代表活動(dòng)預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實(shí)創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績的同時(shí),我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機(jī)制,代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期,是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會(huì)議為契機(jī),找準(zhǔn)自身定位,明確奮斗目標(biāo),凝聚各方力量,推進(jìn)改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在,是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護(hù)市委權(quán)威,堅(jiān)持向市委請示報(bào)告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo),心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干,為增進(jìn)990萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來,黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強(qiáng)化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準(zhǔn)備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo),每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問責(zé)督辦,嚴(yán)格對審議意見辦理情況進(jìn)行票決,票決為不滿意的,依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍,完善機(jī)制辦法,及時(shí)針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng),依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái),完善服務(wù)保障機(jī)制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動(dòng),完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制,對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會(huì)的,終止其代表資格;對閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的,堅(jiān)決依法罷免。二是組織開展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究,提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo),推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,加強(qiáng)過程管理,確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng),把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界,比強(qiáng)攀高,做大做強(qiáng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向,以“功成不必在我”的境界,推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神,進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會(huì),及時(shí)作出相關(guān)決定,推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作,進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見建議辦理等工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
市委決定召開這次人大工作會(huì)議,是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議,對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)依法治市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必將起到重要的推動(dòng)作用。各級政府各部門要按照這次會(huì)議部署,特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性,強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
(一)要找準(zhǔn)站位。人大對政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實(shí)施監(jiān)督,既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位,尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定,要主動(dòng)征求人大意見,提交審議并抓好組織實(shí)施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動(dòng)邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會(huì)作出的決議和決定,我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí),并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動(dòng)匯報(bào)情況,認(rèn)真回答詢問,虛心聽取意見,切實(shí)改進(jìn)工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時(shí)辦結(jié);通過努力可以做到的,要認(rèn)真做好;一時(shí)難以辦到的,要如實(shí)說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步提高政府施政水平。
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng),我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的,我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
(一)共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實(shí)施,全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí),需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策,共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進(jìn)行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。
(三)共同推動(dòng)建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府,必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府,依法行政的政府,務(wù)實(shí)高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè),堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí),也請市人大及其常委會(huì)對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn),對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng),有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對人大代表的視察、檢查活動(dòng),我們要積極配合,主動(dòng)匯報(bào),接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時(shí)整改,并以此為動(dòng)力,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通,經(jīng)常互通情況,使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi),逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時(shí)期,新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認(rèn)真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一
在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期,召開縣委人大工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗(yàn),研究部署新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大工作和建設(shè),推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“三個(gè)更加”。
一、要更加深化對人大制度的認(rèn)識。
在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話,省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會(huì)議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,推動(dòng)人大工作和人大建設(shè)邁上新臺(tái)階。具體來說,就是“四個(gè)必須”:
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須重視和加強(qiáng)人大工作。人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),對做好新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求,也為做好新時(shí)期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會(huì)主義民主,還是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施,都必須不斷加強(qiáng)人大工作和建設(shè),必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高人大及其會(huì)履行職權(quán)的能力,進(jìn)一步做好新時(shí)期的人大工作。
(二)全面推進(jìn)依法治縣,必須重視和加強(qiáng)人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線,對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治秭歸負(fù)有重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)在治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要講話精神,尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進(jìn)依法治國實(shí)踐中的新任務(wù)新要求,以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo),不斷完善人大工作制度和程序,不斷提高人大代表的能力和素質(zhì),不斷加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè),把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度,轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng),成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實(shí)現(xiàn)人民根本利益,必須重視和加強(qiáng)人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任,把是否反映了民聲,是否體現(xiàn)了民意,是否代表了民心,是否維護(hù)了民利作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真傾聽人民的呼聲,熱情回應(yīng)人民的期待,妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使人大的各項(xiàng)工作符合人民群眾的意愿和期盼,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實(shí)現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略,必須重視和加強(qiáng)人大工作?!八膫€(gè)全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略,具體落實(shí)到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實(shí)施的既定目標(biāo),努力在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前,秭歸面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實(shí)施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇,面對這些重大機(jī)遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引入法治化軌道,充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的政治生態(tài),凝聚起全社會(huì)同頻共振的強(qiáng)大意志和磅薄力量,推動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),肩負(fù)著光榮的發(fā)展使命,要進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)擔(dān)當(dāng),積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高人大工作總體水平。具體來說,就是要做到“四新”:
(一)在堅(jiān)持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅(jiān)持正確政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問題上,所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦,立場要十分堅(jiān)定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動(dòng)搖??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題向縣委請示和報(bào)告,從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免,都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干,確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法行使各項(xiàng)職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究,善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動(dòng)力,使人大工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量??h人大會(huì)組成人員中,有許多都是經(jīng)濟(jì)工作的行家里手,要充分發(fā)揮好他們的作用,為推動(dòng)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大代表都是各方面的精英人士,他們對各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn),要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),讓他們主動(dòng)尋找工作結(jié)合點(diǎn),為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I(xiàn)。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破??h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會(huì)依法履行職責(zé)??h鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來,把全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督重點(diǎn)放在縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)上,放在“一府兩院”推進(jìn)的重點(diǎn)工作上,放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強(qiáng)監(jiān)督,群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實(shí)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式,監(jiān)出成效,督出威信,促進(jìn)工作。要提升依法決定重大事項(xiàng)的能力和水平。
(四)在增強(qiáng)人大代表履職實(shí)效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,依法保障人大代表充分履職,通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制,建立人大代表退出機(jī)制,健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動(dòng)作用,完善代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年,全省將啟動(dòng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民監(jiān)督,要加強(qiáng)對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督,建立和健全人大代表退出機(jī)制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán),而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng),我們不僅要選好代表,還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好,提高代表履職能力,增強(qiáng)履職實(shí)效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求,更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)依法行使職權(quán)。具體來說,要做到“三個(gè)始終”:
(一)要始終加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置,把人大工作納入總體工作布局,進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議,及時(shí)研究解決人大工作中的重大事項(xiàng)和重要問題。縣人大會(huì)黨組是縣委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實(shí)施者,縣委將充分發(fā)揮縣人大會(huì)黨組的作用,加強(qiáng)對人大及其會(huì)各項(xiàng)工作的核心領(lǐng)導(dǎo),依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容,推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。縣委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)要始終支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)??h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)的自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大會(huì)及其人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的整體合力,著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作,支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強(qiáng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會(huì)組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政,擔(dān)好責(zé)、盡好職,自覺踐行黨的群眾路線,錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強(qiáng)化人大工作保障??h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會(huì)加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格請假、通報(bào)和考核制度。人大代表和人大會(huì)組成人員要堅(jiān)持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則,依法出席、列席人民代表大會(huì)會(huì)議和人大會(huì)會(huì)議?!耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會(huì)議,報(bào)告工作、聽取意見、回答詢問,會(huì)后認(rèn)真研究并及時(shí)反饋。要改進(jìn)代表議案、建議辦理工作,建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制,提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進(jìn)宣傳方式,加強(qiáng)對人大工作的宣傳報(bào)道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動(dòng)態(tài)增加的原則,分級制定人大工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并列入財(cái)政預(yù)算??h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位,對于落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,人大職責(zé)神圣而莊嚴(yán),人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會(huì)議為重要契機(jī),牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面,為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
今天,召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議,主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況,及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足,認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢,提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù),確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面,疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋,問題找得準(zhǔn),工作談的透,既有普遍性,也有針對性;并提出了改進(jìn)措施和意見,思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施得力,我完全同意,請大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年,我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展,走在了全市的前列,有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看,疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化,鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強(qiáng),工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作資料明顯規(guī)范,疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到:當(dāng)前,全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比,與國家的要求相比,還有較大差距,還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡,尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置,工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決,村級疾病監(jiān)測報(bào)告水平還很低,包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等,步伐比較緩慢,整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高,發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科,增加了不少人員,但新增加的人員,大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù),如健康檔案、新農(nóng)合等,而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加,再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素,疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大,衛(wèi)生院承擔(dān)村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題,也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題,必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn),突出難點(diǎn),努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來,我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì),全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作,提高公眾的自我防護(hù)意識等,為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn),搞好疾控工作,就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè),全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵,沒有一支服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍,我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起,各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求,下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè),要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,落實(shí)好績效考核制度,對一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長期處于被動(dòng)落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜,確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能,衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作,全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求,全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度,把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處,定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查,做好半年及全年的村醫(yī)績效考核,不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,一定要想些辦法,今天院長和專干都在,責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上,離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間,我不管你采取什么辦法,也不要求你達(dá)到全縣最好的水平,但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平,一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距,疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局,局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底,一直沒起色,要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置,要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱等措施,認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃,全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理,要按照程序和規(guī)范,及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào),這里我說一下,上次全市督查中,咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重,市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評,下來后,兩所醫(yī)院要好好的研究研究,咱們的業(yè)務(wù)量是大,但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化,咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上,不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作,落實(shí)疫情監(jiān)測、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測制度,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病,徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào),最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級疫情報(bào)告質(zhì)量,徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨,流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加,同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀,各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作,有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播,保護(hù)廣大人民群眾的身體健康,縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況,主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測與報(bào)告工作,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核,并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作,認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作,努力提高手足口病臨川診斷和救治水平,最大程度地提高重癥患者的救治成功率,降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作,全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年,我們的工作是否做到了萬無一失,大家心里究竟有沒有這個(gè)底,有沒有這個(gè)把握,大家都清楚,消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù),是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事,誰捅了漏子,誰要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊,一定不能存有任何僥幸心理,要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報(bào)告管理,全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度,徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題,前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改,大家一定要鞏固和提高整改成果,要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度,明確任務(wù),細(xì)化分工,靠實(shí)責(zé)任,要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度,以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種,認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題,嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施,不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理,堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè),規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作,確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作,抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè),加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流,縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談,準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況,要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作,有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延,確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上,涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃,積極開展宣傳教育,動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測;要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測工作,不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測工作,逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國家和省上監(jiān)測方案要求,認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測工作,全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù),加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程,并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面,各級療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào),為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理,積極創(chuàng)造條件,抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求,積極開展重性精神疾病病例篩查,做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們,目前我們疾控工作任務(wù)還很重,尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)更重,希望大家下來后,根據(jù)通報(bào)反饋情況,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù),保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題,保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三
人才是支撐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的?第一資源?。下半年要繼續(xù)以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育為重點(diǎn),扎實(shí)抓好三個(gè)方面的工作:一是突出重點(diǎn)抓跟蹤。圍繞落實(shí)?百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃?,對首批通過綜合評審的人選,要做好資助資金發(fā)放及后續(xù)推動(dòng)工作,幫助他們盡早做優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目;對沒有通過綜合評審的,也要有選擇地跟蹤聯(lián)系,盡可能讓他們的聰明才智能為宿遷所用。要加強(qiáng)與上海及蘇錫常等發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通合作,密切關(guān)注這些地區(qū)高層次人才引進(jìn)及評審信息,有針對性地篩選引進(jìn)一批適合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。要做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培育和對上申報(bào)工作,確保完成市委、市政府下達(dá)的?年內(nèi)引進(jìn)省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才10名以上?目標(biāo)任務(wù)。二是緊扣需求抓服務(wù)。對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,要明確專職幫辦人員,及時(shí)了解他們的項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助他們解決遇到的困難和問題,加強(qiáng)配套支持,確保引得進(jìn)、留得住、干得好、挖不走。深化?走進(jìn)高校、走進(jìn)科研院所?活動(dòng)成效,深入開展?雙百?工程第二批活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)校地、校企合作,搞好產(chǎn)學(xué)研對接項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),提高柔性引才的實(shí)效。三是著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃。加強(qiáng)對?以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)宿遷更快發(fā)展?課題的深入研究,科學(xué)分析人才隊(duì)伍狀況,做好全市人才發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,指導(dǎo)人才工作的科學(xué)發(fā)展。
五、堅(jiān)持深化探索與完善機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建是新形勢下推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的客觀需要和必然趨勢,也是當(dāng)前、今后一個(gè)時(shí)期我市基層黨建工作的主攻方向和奮斗目標(biāo)。我們在城鄉(xiāng)黨組織一體設(shè)臵、人才雙向交流和資源互動(dòng)共享等方面雖然已經(jīng)作了一些探索,但還只是初步的,或者說才剛剛破題,下半年,還要按照年初全市組織部長會(huì)議的要求,進(jìn)一步統(tǒng)籌整合黨建資源,做好深化推進(jìn)工作。一是加大城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建力度。立足全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,順應(yīng)黨員就業(yè)分布多樣化和分布結(jié)構(gòu)變動(dòng)的新變化,改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)各領(lǐng)域基層黨組織的設(shè)臵方式。比如,在農(nóng)村的區(qū)域范圍內(nèi),推行黨組織村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建模式,規(guī)范并完善將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及黨群致富聯(lián)合體上的設(shè)臵方式;在農(nóng)村和城市的結(jié)合部,推行農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)建模式,建立村社聯(lián)合黨委(總支)。另外,還要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村薄弱村黨組織、城市社區(qū)黨組織結(jié)對共建,國企、民企、村居黨組織?三方聯(lián)創(chuàng)?等工作。二是加大陣地資源統(tǒng)籌共享力度。加快列入今年計(jì)劃的127個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。依托已建成的基層黨群服務(wù)中心,進(jìn)一步引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療室、生產(chǎn)生活超市、新農(nóng)村書屋等合理布點(diǎn),引導(dǎo)城市教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸,讓城鄉(xiāng)黨員共享改革發(fā)展成果。要充分利用已覆蓋全市的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)?六個(gè)一?活動(dòng),更好地服務(wù)城鄉(xiāng)居民、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),深入推進(jìn)區(qū)域性黨群之家建設(shè),打牢非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。三是加大工作機(jī)制統(tǒng)籌共創(chuàng)力度。健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制,在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才等方面,城市支持農(nóng)村;在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面,城鄉(xiāng)整合利用;在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面,城鄉(xiāng)互學(xué)共享。健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法。健全城鄉(xiāng)黨群互助互愛機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)黨員互助結(jié)對、機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村群眾幫扶結(jié)對、城鄉(xiāng)黨員?義工?與農(nóng)村留守人群家庭成員牽手結(jié)對,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員群眾的歸宿感。
六、堅(jiān)持注重實(shí)效與作風(fēng)養(yǎng)成相結(jié)合,進(jìn)一步抓好?組織部長下基層?活動(dòng)的示范效應(yīng)。
開展?組織部長下基層?活動(dòng)是全國組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是深化拓展?講黨性、重品行、作表率?活動(dòng)的重要載體。6月5日,省委組織部專題召開全省組織系統(tǒng)?組織部長下基層?活動(dòng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)行部署安排,全省組織部長會(huì)議又作了專門強(qiáng)調(diào)。從我市的情況來看,總體進(jìn)展良好,有的方面還走在了全省的前列,同時(shí),也還存在著不平衡的情況,有的縣(區(qū))行動(dòng)還比較滯后,成效也不夠明顯。希望大家引起重視,把?組織部長下基層?真正作為全市組織部門開展?處處作表率、黨群都滿意?活動(dòng)的重要內(nèi)容,精心組織、真情投入,打造基層和群眾滿意工程。特別是要以?三駐三訪三結(jié)對?(三駐:駐村、駐企、駐校調(diào)研;三訪:訪談工作對象、信訪接待、走訪英模;三結(jié)對:結(jié)對幫扶困難黨員、結(jié)對培養(yǎng)大學(xué)生村官、結(jié)。
對聯(lián)。
系高層次人才)和我市的?百千萬?(?百?即開展?講百課、進(jìn)百企、訪百商、聯(lián)百家?活動(dòng);?千?即開展千名干部大談心、千份需求大調(diào)查活動(dòng);?萬?即開展萬名群眾評組工活動(dòng))活動(dòng)為載體,重點(diǎn)做好調(diào)查研究、談心談話、幫辦服務(wù)、結(jié)對幫扶、信訪接待等五個(gè)方面的工作。在調(diào)查研究方面,部領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐點(diǎn)調(diào)研的時(shí)間不少于1周,調(diào)研結(jié)束后,每人要寫出有情況有分析有建議的改進(jìn)工作的。
調(diào)研報(bào)告。
牽頭解決1-2個(gè)實(shí)際問題。在談心談話方面市、縣(區(qū))組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別與處、科級干部進(jìn)行一次談心談話年底前全部談完實(shí)現(xiàn)?全覆蓋?。在幫辦服務(wù)方面深入開展組工干部?人人進(jìn)企業(yè)、個(gè)個(gè)當(dāng)幫辦?活動(dòng)每位同志聯(lián)系幫辦一個(gè)企業(yè)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、產(chǎn)品配套等方面的困難和問題。在結(jié)對幫扶方面每位同志至少與1名基層黨員特別是生活困難黨員、下崗失業(yè)職工黨員等結(jié)成幫扶對子至少與1名大學(xué)生村官尤其是外省籍的大學(xué)生村官、經(jīng)濟(jì)薄弱村的大學(xué)生村官、亟需創(chuàng)業(yè)扶持的大學(xué)生村官結(jié)成對子至少與1名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、?333工程?培養(yǎng)對象、基層鄉(xiāng)土人才結(jié)成對子實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決實(shí)際困難。在信訪接待方面每位同志至少用1天時(shí)間直接參加接訪。?下基層?要堅(jiān)持組織部長帶頭、組工干部人人參與;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主義多做基層歡迎的事多做群眾歡迎的事在親身體驗(yàn)和感同身受中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成;要通過?組工開放日?等形式真心誠意地把群眾請進(jìn)來拉近與群眾的距離。年底前我們將開展?評議組工?活動(dòng)以群眾滿意度檢驗(yàn)我們的服務(wù)水平和工作成效。
同志們,下半年組織工作的任務(wù)重、要求高。希望大家在這如火的季節(jié)、如歌的歲月里,以高昂的熱情、不解的斗志,對照目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),為宿遷的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,按照全國全省組織部長會(huì)議精神,以及市委的要求,總結(jié)20xx年工作,對20xx年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三個(gè)問題。
一、20xx年組織工作取得新進(jìn)展,服務(wù)中心和大局水平進(jìn)一步提高。
過去的一年,是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。面對突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級組織部門快速反應(yīng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的決策部署,迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援,開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng),做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅(jiān)守工作崗位,帶頭維護(hù)社會(huì)秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心,用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手,全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核,推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
第二,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照市委的總體部署,在年度政績考核的基礎(chǔ)上,適時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,使縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運(yùn)用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,加強(qiáng)了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會(huì)反響,有18名干部走上縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機(jī)關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面落實(shí)“五個(gè)具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機(jī)制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動(dòng)局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放,村級組織活動(dòng)場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,深入實(shí)施“十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃,一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
第五,深入推進(jìn)“講重作”活動(dòng),組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級組織部門堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入開展“三個(gè)什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制,激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
在肯定成績的同時(shí),更要清醒地看到存在的問題和不足。比如,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)體系亟需完善和落實(shí),對干部“德”的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段;擴(kuò)大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決,用人上的不正之風(fēng)在一些地方仍不同程度地存在;束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較突出,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型科技人才匱乏;一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對薄弱,部分基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用;組織工作在圍繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實(shí)做好20xx年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省市委的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實(shí)施,有序推進(jìn),統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,把握好以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話,黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進(jìn)考察工作。堅(jiān)持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實(shí)性,結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實(shí)績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”規(guī)定,特別是要嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問題,查實(shí)一件、處理一件,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。省委組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時(shí)市委將形成我市的工作安排意見。在省委組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動(dòng)手,搞好調(diào)查摸底,進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“五個(gè)具體化”措施,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞慶祝建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。
繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng),使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合慶祝建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動(dòng),發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強(qiáng)探索實(shí)踐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅(jiān)持和完善分類提名辦法,進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善市委全委(擴(kuò)大)會(huì)非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲(chǔ)備人選,建立人選儲(chǔ)備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價(jià)實(shí)施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則,提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評價(jià)辦法,綜合評價(jià)干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,會(huì)同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
(四)深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅(jiān)持不懈地抓好中國特色社會(huì)主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省市委全會(huì)精神和“”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見,大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強(qiáng)化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)以提高選人用人公信度為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn),組織知識測試,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報(bào)干部選拔任用工作并接受民主評議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅(jiān)持實(shí)行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、談話、民主生活會(huì)制度,制定出臺(tái)《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測評實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
(六)全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“千人計(jì)劃”、省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺(tái),吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫,跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動(dòng)年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺(tái)。
(七)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo),逐級制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃,狠抓工作落實(shí),確?!叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè),加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以“三有一化”為重點(diǎn),加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會(huì)組織組建黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-20xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí),全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合慶祝建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個(gè)什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng),大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng),以及“一對一”包扶災(zāi)民活動(dòng),在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署,緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際,研究確定符合市委要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動(dòng)上,埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念,切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動(dòng)改革,增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平,健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性,倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí),逐件事情去完成,逐個(gè)問題去解決,在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性,對組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃,作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。
要增強(qiáng)工作的原則性,嚴(yán)格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀,從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu),提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú),對有苗頭性問題的,要及時(shí)提醒告誡或批評教育;對已出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成績,在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計(jì)戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。
審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,對審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》指出,進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開展外資項(xiàng)目績效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計(jì)工作提出的新要求?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局,把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì),著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問題并提出改進(jìn)意見。
(二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃,制定扶貧開發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組,由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,不是對被審計(jì)干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,正確對待審計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正問題。
(五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計(jì)部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對審計(jì)部門提出的審計(jì)意見,要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門要積極開展專項(xiàng)督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來看,市本級重點(diǎn)的一級預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門對審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計(jì)部門正常開展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問題,必須如實(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五
組織部門是黨委管黨員、管干部、管人才的重要職能部門,組織部長處于這一重要部門的關(guān)鍵位置,崗位特殊、責(zé)任重大。面對新形勢,組織部長要充分履行職責(zé),勝任這個(gè)富有挑戰(zhàn)性的工作,下面是本站小編給大家整理的全市組織部長會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后,召開全市組織部長會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省組織部長會(huì)議精神,研究部署全市黨的建設(shè)和組織工作,明確新的任務(wù)和要求,很及時(shí),很有必要。
今年以來,全市組織系統(tǒng)工作取得了很大成績,呈現(xiàn)鮮明的特點(diǎn),給我印象比較深的就是服務(wù)大局貼得緊、工作創(chuàng)新亮點(diǎn)多、自身作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)。緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、振興徐州老工業(yè)基地”主題,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的動(dòng)力;以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)干部人事制度改革,公推公選部分市級機(jī)關(guān)“一把手”,公選15名年輕科級干部到基層鍛煉,選人用人的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)一步提高;以引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn),人才工作不斷取得新進(jìn)展;切實(shí)加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè),開展“組織部長下基層”活動(dòng),組織部門自身建設(shè)取得新進(jìn)步。在此,我代表市委向全市廣大組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
加強(qiáng)黨的建設(shè),在不同歷史時(shí)期有不同的重點(diǎn)與特點(diǎn)。當(dāng)前,我市正處在加快振興的關(guān)鍵時(shí)期,省委省政府對徐州的發(fā)展高度重視、寄予厚望,人民群眾對徐州的明天充滿期待。關(guān)于這方面,在上個(gè)星期的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,我已經(jīng)講了很多。簡要地說,所謂關(guān)鍵時(shí)期,就是能不能抓住用好振興老工業(yè)基地和沿海開發(fā)的疊加機(jī)遇,有力推進(jìn)徐州發(fā)展;能不能在國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素,推進(jìn)我市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級;能不能順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,平穩(wěn)度過改革陣痛期;能不能保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境;能不能在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右趕超的形勢下,奮勇爭先,率先發(fā)展。這已經(jīng)對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了非?,F(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。如果我們抓住機(jī)遇、舉措得當(dāng),切實(shí)把徐州的發(fā)展推向一個(gè)更高水平,那么,我們就沒有辜負(fù)黨的重托和人民的期望。否則,我們就沒辦法向黨和人民交代。我們在創(chuàng)造著歷史,也在接受著歷史的檢驗(yàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)對黨的各項(xiàng)建設(shè)都提出了更高的要求。因此,組織工作要認(rèn)清這個(gè)大勢,把握這個(gè)大局,為加快振興選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
關(guān)于今年下半年的組織工作,錫生同志將作專門部署。下面,我先重點(diǎn)講四點(diǎn)意見。
一、緊緊圍繞振興大局,全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
在多次講話中都提到,要加強(qiáng)黨的“執(zhí)政能力”建設(shè),提高“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力”?!澳芰ㄔO(shè)”已成為現(xiàn)階段黨的建設(shè)的重要命題之一。加強(qiáng)能力建設(shè),應(yīng)從這樣幾個(gè)方面著手:
1、解放思想,破除束縛。
首先,解放思想要與破除束縛我們思想的各種繩索和羈絆結(jié)合起來。李源潮部長在江蘇曾提倡做“三寬”型干部,即:視野寬、思路寬、胸襟寬。做到這“三寬”,不破除束縛我們頭腦中的各種障礙是不可能的。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部滿腦子充斥著舊習(xí)慣、舊經(jīng)驗(yàn)、舊觀念,動(dòng)輒既怕犯忌又怕觸諱,再加上升遷等方面的患得患失,那么他在創(chuàng)新力、執(zhí)行力、操作力上就沒有什么張力了。因此,我們要大膽解放思想,勇于破除束縛,只有這樣,思考問題才能頭腦清晰敏銳,干起工作才能虎虎生風(fēng),遇到大問題才能派上大用場。
其次,解放思想要與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。解放思想既不能無原則地亂解放,又不能人云亦云、不知所云地喊口號,更不能作秀。如果不能與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,看起來很前衛(wèi),實(shí)際上是一句空話。所謂結(jié)合,就是遇到難題時(shí),不能在老框框、老圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),要根據(jù)現(xiàn)時(shí)條件,利用一切可以利用的資源和手段,開拓思路,找出辦法,解決問題。這種方法只要行之有效,經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)和推敲,說不定就是一個(gè)具有普及價(jià)值的創(chuàng)新。所謂在老體制中殺開一條血路,就是這個(gè)意思。
2、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力。
素質(zhì)狀況決定能力高低。人的素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng),包括很多要素。根據(jù)目前我市干部隊(duì)伍的整體狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的能力素養(yǎng)來看,我今天重點(diǎn)講一下知識素養(yǎng)的提升問題。
在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,我們發(fā)現(xiàn),許多干部具有滿腔熱情,希望自己能出思路、出觀點(diǎn)、出舉措、出點(diǎn)子,確實(shí)想把事情辦好,但就是干著急,不出汗。為什么?就是因?yàn)橹R素養(yǎng)與要解決的問題之間不相稱。單就領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的知識來講,發(fā)源于美國的次貸危機(jī)為什么會(huì)形成全球性的金融危機(jī),它的沖擊波為什么這么強(qiáng),其傳導(dǎo)機(jī)理是什么,它對我市的具體影響是什么?從中央出臺(tái)的一系列止跌回升的政策組合中,我們能捕捉到哪些機(jī)遇?在一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,從增長性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和投入性指標(biāo)中,分別可以看出哪些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?在目前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要突出提高哪三個(gè)比重等等。如果對這些基本問題都弄不懂的話,那又怎么出思路、出觀點(diǎn)、出辦法呢?因此,必須盡可能地提高干部隊(duì)伍的知識素養(yǎng),注重加強(qiáng)對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、社會(huì)管理等方面知識的學(xué)習(xí)研究,努力形成適應(yīng)形勢變化的知識結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng),這是人民的要求,事業(yè)的呼喚。
提高素質(zhì)別無他途,一靠學(xué)習(xí),二靠培訓(xùn),三靠自我修養(yǎng)。同志在中央黨校20xx年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話中,號召領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書,就是要通過讀書提升領(lǐng)導(dǎo)干部的知識素養(yǎng)和工作能力。這樣看來,讀書對領(lǐng)導(dǎo)干部來說已經(jīng)不是一個(gè)愛好和習(xí)慣問題了,而是黨中央的號召,是加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高素質(zhì)的重要手段,組織部組織的干部培訓(xùn)抓得很緊,很有成效。要進(jìn)一步搞好規(guī)劃,明確任務(wù),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,切實(shí)保證培訓(xùn)效果。自我修養(yǎng)也很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要多動(dòng)腦筋,多思考問題,多發(fā)現(xiàn)問題。要善于從復(fù)雜的現(xiàn)象中迅速鎖定要害,抓住關(guān)鍵,要善于從紛繁的思緒中迅速抽象出自己的觀點(diǎn)、理清脈絡(luò),這是一種非常需要、非??少F的素養(yǎng),要加強(qiáng)修煉。
3、勇于創(chuàng)新,破解難題。
在能力建設(shè)中,創(chuàng)新能力是核心、是靈魂,是現(xiàn)時(shí)代最可貴的品質(zhì)。一個(gè)缺乏創(chuàng)新能力,只會(huì)例行公事、按步就班的人,很難成為一個(gè)有聲有色的干部。
創(chuàng)新有抽象的創(chuàng)新和具體的創(chuàng)新。所謂抽象的創(chuàng)新,就是。
口號。
式的創(chuàng)新,在只會(huì)喊口號的人的觀念中,創(chuàng)新似乎成了一個(gè)帶有流行娛樂意味的概念,這是最忌諱的。所謂具體的創(chuàng)新,就是在解決現(xiàn)實(shí)問題的思路、舉措、辦法中體現(xiàn)新理念、新視角、新思維,并且具有可行性、可操作性和法律政策依據(jù)。我們所需要的是這種具體的創(chuàng)新。
創(chuàng)新不是為了追求轟動(dòng)效應(yīng),而是為了破解難題。追求轟動(dòng)效應(yīng)曾經(jīng)是一個(gè)時(shí)期的突出現(xiàn)象,事實(shí)證明它是一把雙刃劍。我們決不追求這種轟動(dòng)效應(yīng)。我們的創(chuàng)新,是為了破解必須解決的難題,諸如:如何破解我市發(fā)展中所面臨的土地、環(huán)保等瓶頸制約;如何處理好速度與質(zhì)量、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、深化改革與保持穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)等深層次矛盾;如何解決好群眾普遍關(guān)注的信訪突出問題和老工業(yè)基地的歷史遺留問題等等,都需要各級黨組織在探索中找到更加有效的途徑。所以,創(chuàng)新一定要腳踏實(shí)地,少往奇險(xiǎn)處著眼,多往平實(shí)處努力。
二、創(chuàng)新選人用人機(jī)制,旗幟鮮明地為加快振興選干部建隊(duì)伍。
振興徐州老工業(yè)基地,關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。
一要牢固樹立理性執(zhí)政的科學(xué)理念。理性執(zhí)政的核心就是要保持連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,避免情緒化、瞎折騰。不僅發(fā)展思路、政策舉措、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要體現(xiàn)這一理念,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)也要體現(xiàn)這一理念。首先,要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)工作具有艱巨性和長期性的特點(diǎn),必然要求領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)也要具有相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。穩(wěn)定就是效益,連貫就是速度。要以干部隊(duì)伍的接續(xù)來支持和保障發(fā)展理念的持續(xù)和工作措施的延續(xù)。其次,要注意調(diào)動(dòng)各層次干部的積極性和創(chuàng)造性。既要大力提拔使用優(yōu)秀年輕干部,又要充分考慮調(diào)動(dòng)其他年齡段干部的工作積極性;既要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,又要廣泛激發(fā)普通干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情;既要支持干部放手大膽開展工作,又要加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督。第三,要注意提高組織工作的科學(xué)性和創(chuàng)新性。要主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,把連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性結(jié)合起來,積極改進(jìn)工作方式方法,不輕率行事,不感情用事,不搞短期行為、表面文章、形式主義,統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作,努力提高組織工作水平。
二要形成有利于科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,采取多種方式,把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部選拔上來。
要大力重用有實(shí)績的干部。對那些注重實(shí)干、成績顯著的干部要及時(shí)加以選用,使有真才實(shí)學(xué)的干部看到希望、受到鼓舞,激發(fā)起更大的干勁和熱情,尤其要讓那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,那些在基層和一線勤奮工作、實(shí)績突出的干部,得到提拔任用。要大膽起用扛責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?。在國?nèi)外競爭如此激烈的形勢下,我希望我們的干部都能是:思考有靜氣、創(chuàng)新有銳氣、工作有虎氣、擔(dān)當(dāng)有膽氣。面對競爭,做到棋逢對手,舍我其誰;遇到困難,橫刀立馬;遭遇坎坷,如履平地,這樣才能創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。因此,要善于從本質(zhì)上識別和使用有個(gè)性的干部,只要干部的個(gè)性對事業(yè)發(fā)展無害,就將其安排到適當(dāng)?shù)膷徫簧?,促其在工作中產(chǎn)生“效能共振”。
要精心打造一批專業(yè)干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持好鋼用在刀刃上,通過交流、轉(zhuǎn)任、公開選聘等途徑,培養(yǎng)一批招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量,造就一批懂經(jīng)濟(jì)、精謀劃、善管理的復(fù)合型干部。
要堅(jiān)定不移地起用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家、園區(qū)建設(shè)的尖兵、招商引資的能手,堅(jiān)定不移地起用懂城市規(guī)劃、善城市建設(shè)、精城市管理的專才,堅(jiān)定不移地起用熟悉市場機(jī)制、市場配置、市場運(yùn)作的能人,堅(jiān)定不移地起用善于應(yīng)對復(fù)雜局面、妥善處置應(yīng)急事件、擅長做好群眾工作的管理人才。
三要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。提出的德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),具有鮮明的時(shí)代感和很強(qiáng)的針對性。貫徹這個(gè)用人標(biāo)準(zhǔn),最根本的辦法,是靠制度、靠機(jī)制。完善考核評價(jià)機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。全面推行和完善以德才素質(zhì)評價(jià)為中心的干部考核評價(jià)機(jī)制,既重能力,更重品行。善于從抗擊國際金融危機(jī)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻,看干部貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策的政治態(tài)度,看干部駕馭復(fù)雜局面的實(shí)際能力,看干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作實(shí)績,真正選準(zhǔn)人、用好人。善于從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、第一線,從關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧。完善民主競爭機(jī)制,提高選人用人公信度。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,擴(kuò)大民主參與的范圍,完善民主參與的方法。要正確處理充分尊重民主推薦結(jié)果與不能簡單以票取人的關(guān)系,既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),又不能把推薦票數(shù)作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),簡單的以票取人。要進(jìn)一步加大公開選拔、公推公選力度,樹立重民意、重能力、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向。完善監(jiān)督管理機(jī)制,保障公道正派選人用人。以規(guī)范各級黨委特別是“一把手”的用人行為為重點(diǎn),完善選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序,加強(qiáng)對選人用人全過程監(jiān)督,確保徐州用人環(huán)境風(fēng)清氣正,選人用人公信度不斷提升。
三、以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),打造更具活力的基層黨組織。
基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,越是社會(huì)矛盾復(fù)雜,越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用。根據(jù)中央和省委部署,從下個(gè)月開始,我市將開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),主要范圍是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校以及“兩新組織”中的黨組織。各級組織部門要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化“強(qiáng)基工程”,切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)存在的問題。
要著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的能力。面對金融危機(jī)沖擊帶來的新情況、新問題,“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”在基層黨組織層面表現(xiàn)的尤為突出。對此,各級都要高度重視,把切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與本地本單位密切相關(guān)的發(fā)展知識和技能,深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題,努力形成推動(dòng)發(fā)展的嶄新思路和工作措施,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
要著力提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要進(jìn)一步貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,真誠接受群眾監(jiān)督。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,選準(zhǔn)重點(diǎn)和難點(diǎn),為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題,讓群眾親身感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化。
要著力提高基層黨組織凝聚人心的能力。基層黨組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。要優(yōu)化基層組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把各方面力量最大限度地凝聚起來;要積極探索和創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)的有效形式,健全各種利益訴求充分表達(dá)、共存互促的基層民主機(jī)制,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
要著力提高基層黨組織促進(jìn)和諧的能力。各級基層組織要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方式方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查和分析工作,及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾,及時(shí)妥善地采取措施,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),以扎實(shí)深入的工作實(shí)績確?;鶎臃€(wěn)定和諧。
四、講黨性、重品行,做公道正派的表率。
公道正派是黨對組織工作的一貫要求,是組織工作的“生命線”,也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。希望全市各級組織部門和組工干部按照“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”的要求,講黨性、重品行、作表率,把公道正派這一履職信條恪守好、維護(hù)好,把公道正派這一職業(yè)準(zhǔn)則保持好、發(fā)揚(yáng)好,把公道正派這一形象樹立好、體現(xiàn)好,不斷提高組織工作的公信度和滿意度。一要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。黨性原則是公道正派的基石,公道正派問題說到底是黨性問題。組織部門和組工干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)大局意識、使命意識和責(zé)任意識,時(shí)刻保持頭腦的清醒和立場的堅(jiān)定。講政治、守紀(jì)律,忠于職守、秉公辦事,與黨委保持思想和行動(dòng)上的一致。二要在堅(jiān)持制度原則上下功夫。公道正派地做好組織工作,關(guān)鍵是要旗幟鮮明地堅(jiān)持原則,嚴(yán)格公正地落實(shí)制度。尤其要嚴(yán)把政策關(guān),提高選人用人公信力,做到程序公開、過程公正、結(jié)果公認(rèn)。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則,積極改革民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的方法,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主;堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”,防止用人上的獨(dú)斷專行;堅(jiān)持依規(guī)辦事原則,不斷提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化水平。三要在筑牢廉政防線上下功夫。每一名組工干部都要對手中的權(quán)力常懷敬畏之心,不為私心所擾,不為物欲所動(dòng),堅(jiān)決反對選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,自覺抵制各種誘惑,規(guī)規(guī)矩矩做事,清清白白做官,以對人公道、對己清正的實(shí)際行動(dòng),樹立組工干部的良好形象。下半年,中組部將開展新一輪組織工作滿意度民意調(diào)查,省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調(diào)查體系,還將全面推行地方黨委干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”制度,希望大家從現(xiàn)在做起、從每一項(xiàng)工作做起,爭取在群眾評議中取得好成績。
同志們,20xx年是振興徐州老工業(yè)基地的關(guān)鍵之年,組織部門和組織工作使命光榮,責(zé)任重大。希望同志們把握大局、堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取,進(jìn)一步開創(chuàng)全市黨的建設(shè)和組織工作的新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
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全市審計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十六
xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言,抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持人才強(qiáng)市,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。
為政之要,惟在得人。人才是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的決定性因素,是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性。
劉備三顧茅廬,得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢;
副處級干部平均年齡x歲;
正科級干部平均年齡x歲,副科級干部平均年齡x歲,干部隊(duì)伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此,我們必須站在講政治、講大局的高度,以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來謀劃人才工作,把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍、凝聚到黨的周圍,永葆黨的生機(jī)和活力。
(二)做好人才工作,是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭,誰擁有人才,誰就能掌握競爭的主動(dòng)權(quán),誰就能在未來的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,人才的競爭日趨激烈,特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,無一不是因?yàn)橹匾暼瞬?、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展的事實(shí)也一再表明,人才是事業(yè)的生命線,人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),人才興則事業(yè)興,人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。x作為年輕的地級市,與區(qū)內(nèi)其他市相比較,面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機(jī)、率先發(fā)展,就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,牢樹人才發(fā)展新理念,堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市的道路,千方百計(jì)搶占人才開發(fā)的制高點(diǎn),創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢,提升人才工作的新水平,不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。
沒有人才,好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階,加速趕超就成了一句空話,再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此,我們必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源,廣泛吸納更多的急需之才、有用之才,不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌共促,努力為建設(shè)xx新x提供強(qiáng)有力的智力支撐。
做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作,必須要突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,創(chuàng)造條件,最大限度發(fā)揮人才作用,全面提升人才工作水平。
德者,才之帥也。”有德無才,難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn);
有才無德,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進(jìn)來、吸收進(jìn)來,使他們成為建設(shè)xx新x的生力軍。要有堅(jiān)定不移的信念。對人才來說,要講信念,如果人才不講信念,也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng),但在個(gè)人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉,缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下,要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè),堅(jiān)持黨的路線,維護(hù)黨的原則,始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情,自覺在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè),成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上,始終把群眾當(dāng)親人,始終深懷愛民情懷,為民謀事、為民做事,甘于奉獻(xiàn)、樂于付出,言行一致、知行統(tǒng)一的人才,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、量才使用,不斷充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Α?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣,擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對每一位人才來講,都要充分發(fā)揮自己的聰明才智,敢于負(fù)責(zé)任,勇于挑擔(dān)子,善于啃骨頭,用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁,在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪品質(zhì),在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長,寸有所短。每個(gè)人身上既有長處,也有短處。要知人之長中短,知人之短中長,要有謙讓寬容的度量,善用人才之長,善諒人才之短。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,甘為人才的“后勤部長”、服務(wù)員,努力營造x人才成長成才的良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)人才培養(yǎng),以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作,根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作,有針對性地培養(yǎng)人才,促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國家、省重大人才工程,啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”“優(yōu)秀人才建功行動(dòng)”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才,青年英才的脫穎而出,決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn),重點(diǎn)扶持,跟蹤培養(yǎng),加強(qiáng)教育引導(dǎo),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣(區(qū))、各部門(單位),尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用,重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口,構(gòu)建“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式,使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來。尤其要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng),真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題,多辦實(shí)事,多辦好事;
建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持,創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì);
建成一個(gè)創(chuàng)新思維充分涌動(dòng),各類人才充分涌現(xiàn)的社會(huì),著力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚??傊?,就是要通過富有成效的環(huán)境建設(shè),真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。
四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊(duì)伍的整體層次。目前,我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此,我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,不拘一格為我所用,著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動(dòng)我市進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才,就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來,重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板,也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老,才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃,按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘,積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中,鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè),使其成為推動(dòng)x加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。同時(shí),也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè),努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)xx新x建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍。
企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可;
專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長,有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道,引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
三、
堅(jiān)持黨管人才,不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
第一,要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才,主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才,就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明,只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此,各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,完善人才責(zé)任體系,形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度,最大限度地盤活人才資源,真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。
第二,要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅(jiān)持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。各地各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策,編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃,既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃,又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃,既要提出中長期目標(biāo),又要明確階段性任務(wù)和要求,切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目,建立一些創(chuàng)業(yè)基地,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力,努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。
第三,要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實(shí)踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成強(qiáng)大合力,共同做好人才工作。
同志們,xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才,期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn),渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識,以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為建設(shè)xx新x提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動(dòng)力!

