在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要撰寫(xiě)各種報(bào)告來(lái)向他人匯報(bào)。撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注重調(diào)整篇幅和字?jǐn)?shù)，確保信息的充分呈現(xiàn)同時(shí)不過(guò)多冗長(zhǎng)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇一
年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。尤其是以＊＊集團(tuán)30萬(wàn)噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目為代表的項(xiàng)目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動(dòng)”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2881萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.96%；新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅1084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.7％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)4.92萬(wàn)人。
一、以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項(xiàng)目，大上工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷擴(kuò)大，截止目前，共運(yùn)作投資百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目46個(gè)，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)、5000萬(wàn)元以上2個(gè)、千萬(wàn)元以上20個(gè)；生產(chǎn)加工型項(xiàng)目36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78％；35個(gè)項(xiàng)目有資金到位，合同履約率達(dá)76%，引資到位率達(dá)27%。二是積極抓好新項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓了六個(gè)項(xiàng)目：（1）30萬(wàn)噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由嵩天集團(tuán)投資3億元建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬(wàn)噸、變性淀粉1.5萬(wàn)噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實(shí)現(xiàn)稅金超千萬(wàn)元，帶動(dòng)馬鈴薯種植面積30萬(wàn)畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團(tuán)的木材深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2.4億元，年上繳稅金1200萬(wàn)。目前正在與慶東集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目洽談。（3）秸桿發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)電環(huán)保集團(tuán)擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元。（4）陶粒頁(yè)巖加工項(xiàng)目。哈爾濱龍電集團(tuán)和我縣鑫秀實(shí)業(yè)公司分別投資3684萬(wàn)元和5000萬(wàn)元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進(jìn)行土建，設(shè)備正在采購(gòu)中，預(yù)計(jì)明年初可開(kāi)工生產(chǎn)。（5）石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。由山東東大集團(tuán)投資5000萬(wàn)元，進(jìn)行碎石開(kāi)采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項(xiàng)目。引進(jìn)大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬(wàn)元建設(shè)的高檔冷飲食品項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對(duì)糧辦工業(yè)，借助董氏集團(tuán)實(shí)力進(jìn)行改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。集團(tuán)擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)艾斯精細(xì)化工、纖維板廠等企業(yè)也進(jìn)行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃的艾斯化工四氫噻吩項(xiàng)目，總投資5500多萬(wàn)元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車(chē)成功。
二、突出＊＊特色，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從群眾最企盼解決的“六難”問(wèn)題入手，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，縣直部門(mén)、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書(shū)記、副書(shū)記，任期三年。對(duì)任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績(jī)特別突出的第一書(shū)記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選，任副書(shū)記的一般干部可提拔為副科級(jí)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，年初我們將實(shí)績(jī)突出的3名村黨組織書(shū)記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5―時(shí)間，使業(yè)績(jī)特別突出的村黨組織書(shū)記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門(mén)、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的.規(guī)劃及實(shí)施方案。三是著力解決“六難”問(wèn)題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問(wèn)題作為突破口，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬(wàn)畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)121.54萬(wàn)（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.92萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá)到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達(dá)的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績(jī)。在解決吃水難上，投資700萬(wàn)元新打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。在解決行路難上，開(kāi)工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長(zhǎng)46公里的＊＊路已竣工通車(chē)，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒(méi)有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬(wàn)元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬(wàn)元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由的26%提高到60%。爭(zhēng)取上級(jí)支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬(wàn)元武裝了縣醫(yī)院，達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。投資465萬(wàn)元對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價(jià)門(mén)診、平價(jià)病房，對(duì)30種常用藥品實(shí)行了“零加價(jià)”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼5.78萬(wàn)元；投資320萬(wàn)元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強(qiáng)化試點(diǎn)村建設(shè)。通過(guò)省市縣三級(jí)部門(mén)的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，11個(gè)試點(diǎn)村確定的各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，大部分已完工。其中省財(cái)政廳為諾敏河村確定幫建項(xiàng)目16個(gè)。其中，綠化造林已經(jīng)結(jié)束，共栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)、云衫3.5萬(wàn)棵；修建白色路面6680延長(zhǎng)米，打深水井3眼，建設(shè)超市127平方米，9戶危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休閑廣場(chǎng)已接近尾聲，千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達(dá)71戶，引資25萬(wàn)元建設(shè)的草繩廠已開(kāi)工生產(chǎn)。
三、深化“利民行動(dòng)”，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們不斷轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新措施，著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為解決城市供水問(wèn)題，上馬了總投資2700萬(wàn)元的引諾入＊供水項(xiàng)目。該項(xiàng)目9月末即可開(kāi)栓向工業(yè)園區(qū)供水，12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過(guò)處理將達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，保證＊＊十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無(wú)憂。投資333.06萬(wàn)元，整修城鎮(zhèn)道路11170延長(zhǎng)米。其中，總長(zhǎng)1030延長(zhǎng)米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝，本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開(kāi)發(fā)超10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，今年又開(kāi)發(fā)建設(shè)工程19個(gè)，建筑面積達(dá)到了11.34萬(wàn)平方米。投資100萬(wàn)元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹(shù)17368株。二是逐步完善社會(huì)保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面210人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)到了9917人。農(nóng)村低保試點(diǎn)全面展開(kāi)，13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作。開(kāi)展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項(xiàng)目474個(gè)，并與650名困難職工結(jié)成了幫扶對(duì)子，捐獻(xiàn)生活物資13.8噸，總計(jì)為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬(wàn)多元；貧困村的整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，已落實(shí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，落實(shí)扶持資金158.5萬(wàn)元。投資64萬(wàn)元為城鎮(zhèn)77戶無(wú)房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨(dú)戶重建或維修房屋。四是切實(shí)提高群眾文化生活水平。投資400萬(wàn)元建設(shè)了面積為4865平方米的老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心；恢復(fù)了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種；投資800萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。為了解決群眾的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，對(duì)縣機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)中小學(xué)的文體設(shè)施實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”的原則，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點(diǎn)研究水稻、大豆、瓜菜的3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，以村為單位成立了76個(gè)農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶。縣中心對(duì)區(qū)域中心站實(shí)行垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，解決了都管又都不管的難題。同時(shí)在機(jī)制上推行了死編活人、競(jìng)聘上崗、合同管理、工資活發(fā)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實(shí)行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度，根據(jù)考核結(jié)果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，選拔了20名縣級(jí)醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)。建立了中級(jí)以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，規(guī)定今后晉升中級(jí)以上技術(shù)職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財(cái)政體制改革。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付，對(duì)全額撥款的113家預(yù)算單位實(shí)行了集中核算，集中管理，節(jié)約資金100多萬(wàn)元。加快推進(jìn)政府采購(gòu)，截止到目前，實(shí)行政府采購(gòu)15次，項(xiàng)目金額450萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約55萬(wàn)元。加快推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，正在衛(wèi)生局、黨校等四個(gè)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說(shuō)，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫(huà)屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開(kāi)發(fā)，畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi)，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
"一個(gè)口號(hào)"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個(gè)工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。基層對(duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇三
根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽(tīng)取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽(tīng)基層干部和群眾意見(jiàn)，并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門(mén)扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來(lái)，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝，推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車(chē)4579輛，吉普車(chē)14輛，轎車(chē)3輛，貨車(chē)142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車(chē)560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書(shū)生均9.96冊(cè)；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書(shū)生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過(guò)了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書(shū)51850冊(cè)；有圖書(shū)室18個(gè)，管理人員19人，圖書(shū)室總面積1357.8平方米，藏書(shū)76250冊(cè)；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)4個(gè)，投資45000萬(wàn)元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬(wàn)元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬(wàn)元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬(wàn)元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車(chē)難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道s324線通過(guò)汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過(guò)作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重，庫(kù)容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù)，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來(lái)水，55個(gè)無(wú)辦公用房，48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問(wèn)題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開(kāi)荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過(guò)200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有圖書(shū)室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒(méi)有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒(méi)有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽(tīng)診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開(kāi)展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒(méi)有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有圖書(shū)室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門(mén)絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過(guò)高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開(kāi)發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過(guò)去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問(wèn)題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門(mén)招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開(kāi)展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門(mén)路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái)，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇四
祿豐縣位于云南省中部，楚雄彝族自治州東部，地處北緯24。51′—25。30′、東經(jīng)101。38′—102。25′之間，東鄰昆明市西山區(qū)、富民縣和安寧市，南接雙柏和玉溪市易門(mén)縣，西倚楚雄市、牟定縣，北鄰元謀、武定縣，國(guó)土面積3536平方公里，其中，壩區(qū)占8.1%，山區(qū)占91.9%。全縣轄金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、土官、羅川、舊莊11個(gè)鎮(zhèn)和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7個(gè)鄉(xiāng)，有164個(gè)村委會(huì)，5個(gè)社區(qū)，1個(gè)居民委員會(huì)，2184個(gè)村（居）民小組。200*年末，全縣總?cè)丝?16668人。境內(nèi)有漢、彝、苗、白、回、傈傈等25個(gè)民族。祿豐以距今1.8億年的“祿豐恐龍”和距今800萬(wàn)年的“臘瑪古猿”著稱于世，素有“恐龍之鄉(xiāng)”、“化石之倉(cāng)”、“滇西咽喉”的美譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性、相對(duì)獨(dú)立性、基礎(chǔ)層次性的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省、州黨委政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加快祿豐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，祿豐縣委、縣人民政府委托省政府發(fā)展研究中心對(duì)祿豐—縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、步驟，發(fā)展重點(diǎn)、措施，產(chǎn)業(yè)布局，主要項(xiàng)目及資金籌措方案，以及發(fā)展政策進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)、研究論證，編制成《祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）“十五”以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成績(jī)。
“十五”以來(lái)，在中央和省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祿豐縣委、縣人民政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，深化縣情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口，積極探索和實(shí)踐符合祿豐實(shí)際的發(fā)展路子，通過(guò)思維方式、工作方法和工作機(jī)制的創(chuàng)新，帶動(dòng)和激活全局工作，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
1、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十五”以來(lái)，祿豐經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期和增長(zhǎng)的徘徊期，進(jìn)入了加速增長(zhǎng)的好時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐年加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一?？h內(nèi)生產(chǎn)總值從200*年的22.66億元增加到200*年的29.85億元，年平均增長(zhǎng)9.6%，在全省縣（市）中排列第16位，在全州十縣(市)中排列第2位；財(cái)政總收入（上劃中央“兩稅”收入加地方財(cái)政自收收入之和，下同）達(dá)2.24億元，年平均增長(zhǎng)16.9%。其中：地方財(cái)政自收收入從200*年的1億元增加到200*年的1.23億元，年平均增長(zhǎng)6.8%，在全省縣（市）中排列第26位，在全州十縣（市）中排列第2位；上劃中央“兩稅”收入從200*年的0.39億元增加到200*年的1.01億元，年平均增長(zhǎng)37.1%；工業(yè)總產(chǎn)值從200*年的14億元增加到200*年的21.35億元，年平均增長(zhǎng)15.1%，在全省縣（市）中排列第22位，在全州十縣（市）中排列第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從200*年的'9.92億元增加到200*年的11.33億元，年平均增長(zhǎng)4.5%，在全省縣（市）中排列第11位，在全州十縣（市）中排列第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從200*年的5.3億元增加的到200*年的6.9億元，年平均增長(zhǎng)9.3%，在全省縣（市）中排列第17位。在全州十縣（市）中排列第2位。
2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！笆濉币詠?lái)，縣委、縣人民政府緊緊抓住發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)祿豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，集中力量建設(shè)煙草、冶金礦、建筑建材、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和特色旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策措施，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。200*年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.4億元，占全縣gdp的41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)交稅金1.4億元，占財(cái)政總收入的62.9%。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4變?yōu)?00*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)得到鞏固；從所有制結(jié)構(gòu)上看，縣域非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，200*年全縣非公經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)58%；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)人口不斷增加，200*年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)28.4%。同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，占全縣gdp的比重已達(dá)41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)的作用十分明顯。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。“九五”期末，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，占全縣gdp的21.2%。200*年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17.3億元，占gdp的58%。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占gdp的46.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.1億元，占全縣財(cái)政總收入的49%。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全縣城鄉(xiāng)建成區(qū)面積由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：縣城區(qū)建成面積由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制鎮(zhèn)由199*年的8個(gè)增加到11個(gè)；城鎮(zhèn)人口從199*年的8.3萬(wàn)人增加到200*年的11.7萬(wàn)人；城市化水平從199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了體育館、世紀(jì)廣場(chǎng)、廣電大樓、電信大樓、公安大樓、電力大樓等標(biāo)志性建筑。城鄉(xiāng)居民的住房結(jié)構(gòu)不斷改善，其中：農(nóng)村居民人均磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋面積從200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通訊更加便利。全縣各級(jí)各類公路通車(chē)?yán)锍?339公里，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和170個(gè)村委會(huì)都通公路，其中14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為柏油路面。安楚高速公路祿豐聯(lián)絡(luò)線即將建成。18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個(gè)村委會(huì)均開(kāi)通程控電話，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了移動(dòng)電話。三是水電不斷優(yōu)化。200*年末全縣有中型水庫(kù)2座，小(一)型水庫(kù)43件，小(二)型184件，其他水利設(shè)施2058件，總蓄水庫(kù)容21709萬(wàn)立方米，水利化程度達(dá)70%。170個(gè)村委會(huì)和2185個(gè)村民小組有98%通電。農(nóng)村用電3552萬(wàn)度。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19149萬(wàn)瓦特，其中，排灌機(jī)械3987萬(wàn)瓦特。全縣農(nóng)田有效灌溉面積30.1萬(wàn)畝，比200*年增3.2萬(wàn)畝。
6、對(duì)外開(kāi)放成效顯著。堅(jiān)持引資興縣戰(zhàn)略，加大對(duì)外宣傳，調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了招商引資責(zé)任制，改進(jìn)了招商引資辦法，出臺(tái)了招商引資代理制、獎(jiǎng)勵(lì)制等優(yōu)惠政策，抓好辦節(jié)招商和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推介，有力地促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作水平的提高。200*年，全縣引進(jìn)50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目63項(xiàng)，協(xié)議總投資14.99億元，實(shí)際到位資金8.13億元。
7、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。到200*年，列入三年改革計(jì)劃的84戶企業(yè)，已完成改革和改革方案審批進(jìn)入組織實(shí)施的企業(yè)69戶，總體改革面達(dá)82%，其中國(guó)有企業(yè)改革面已達(dá)92.3%。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革基本完成。衛(wèi)生管理體制改革、水利工程管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等全面啟動(dòng)。祿豐一中、縣民族藝術(shù)團(tuán)以經(jīng)費(fèi)總額動(dòng)態(tài)包干為核心的管理體制改革試點(diǎn)工作順利展開(kāi)。
8、人民生活水平不斷提高。“九五”期末農(nóng)民人均純收入1890元，到200*年已達(dá)2148元，年平均增長(zhǎng)4.4%，在全省縣（市）中一直排列第23位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7658元，年平均增長(zhǎng)7.5%。200*年，全縣適齡兒童入學(xué)率為99.79%，初中生入學(xué)率為86.64%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%；每千人擁有醫(yī)院床位2.77張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.53人，人口自然增長(zhǎng)率為6.09‰；全縣森林覆蓋率達(dá)68%。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為98.67%，工業(yè)煙塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率分別為99.43%、94.26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為48.52%。全縣呈現(xiàn)出“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素。
我縣的縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但從總體上看，仍處于低水平的發(fā)展階段，還存在諸多困難和制約因素，主要集中體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
1、思想解放不夠。不少干部群眾習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式、工作方法來(lái)思考和解決問(wèn)題，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，“小進(jìn)則滿，小富即安”的現(xiàn)象十分突出，“等、靠、要”思想極為嚴(yán)重，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、效率意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇五
調(diào)研報(bào)告。
范文。
一、基本概況。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng)，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個(gè)村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302.1畝，山林21917.5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經(jīng)濟(jì)林766畝。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)保公益林1.5萬(wàn)畝。集體林場(chǎng)一處，總面積1700余畝。村民收入主要來(lái)源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。2019年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施“村村通”工程，建成水泥路11.1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，外欠債務(wù)十余萬(wàn)元，是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的。
口號(hào)。
農(nóng)村面貌顯著改善為加快發(fā)展凝聚了民心營(yíng)造了聲勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng)，發(fā)展勢(shì)頭好。深入開(kāi)展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。2019年以來(lái)，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。2019年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，盤(pán)活了村級(jí)集體閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ宸酱逡郎脚R水，生態(tài)良好，2019年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說(shuō)，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫(huà)屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用，待開(kāi)發(fā)，畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府門(mén)戶網(wǎng)站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi)，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想。
立足清方的實(shí)際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào)，打造二個(gè)基地，實(shí)施三個(gè)工程。
“一個(gè)口號(hào)”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過(guò)跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇六
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開(kāi)采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長(zhǎng)12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo);永銀金榮興光雄風(fēng)榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛(ài)品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬(wàn)人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問(wèn)題。
存在的主要問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長(zhǎng)。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營(yíng)管理水平不高。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測(cè)算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無(wú)資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、用地等手續(xù)過(guò)程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌?chǎng)份額可帶不來(lái)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國(guó)華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門(mén)和金融部門(mén)要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開(kāi)發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、國(guó)土等手續(xù)過(guò)程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國(guó)土、環(huán)保部門(mén)匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門(mén)加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門(mén)會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇七
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到良好效果。現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力，維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
（二）切實(shí)推進(jìn)部門(mén)責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門(mén)和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。
（三）切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來(lái)抓。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，也要開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f(shuō)明情況，爭(zhēng)取外商理解。
（四）切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上，要主攻長(zhǎng)三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動(dòng)向，力爭(zhēng)引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過(guò)去招商主要依賴參加洽談會(huì)的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見(jiàn)效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國(guó)內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒(méi)有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國(guó)內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品型號(hào)等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”、“臺(tái)商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽(yáng)能電池板項(xiàng)目等，已有多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場(chǎng)地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢(shì)和不足，便于客商掌握實(shí)際情況，為客商投資負(fù)責(zé)，得到很多客商的好評(píng)。
5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來(lái)訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點(diǎn)，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層，了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒(méi)有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒(méi)有落戶，便主動(dòng)幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對(duì)我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢(shì)、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評(píng)為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國(guó)內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問(wèn)量已達(dá)到15100余人次，已有多家客商來(lái)電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇八
5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書(shū)屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展村級(jí)事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開(kāi)展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙議雙評(píng)”活動(dòng)，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情，廣泛開(kāi)展各類議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，安放健身器材，開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋，真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂(lè)活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開(kāi)展以“致富星、孝愛(ài)星、守法星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，每年創(chuàng)評(píng)“五星戶”8戶以上，樹(shù)立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來(lái)，x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委xx精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“xx”的總目標(biāo)，突出“xxx”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成x億元，同比x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元，增幅x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車(chē)輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動(dòng)x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對(duì)性的開(kāi)展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開(kāi)信》等宣傳資料x(chóng)份,張貼宣傳海報(bào)x份,積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托x，轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí),累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來(lái)，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開(kāi)工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，年度完成投資x億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度投資x億元以上。1—6月，完成投資x億元，占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面：x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工x個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，xxx（一期）已完成初步選址，xx正在加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，x高速年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，xx前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，xx投入使用，x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭(zhēng)引了一批重大項(xiàng)目。爭(zhēng)資跑項(xiàng)方面，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元。招商引資方面，1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)、資金x億元，其中x項(xiàng)目已簽約，7月份將開(kāi)工建設(shè)，x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)對(duì)接國(guó)、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬(wàn)元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，其中深度開(kāi)發(fā)x個(gè)。目前，x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)x家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積x萬(wàn)畝，中稻面積x萬(wàn)畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林x萬(wàn)畝，補(bǔ)植x萬(wàn)畝；新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元，已經(jīng)入庫(kù)x億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信x億元，實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，x主體工程建成，x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車(chē)，綠化亮化等附屬工程加緊施工；x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對(duì)x個(gè)出口、城區(qū)、國(guó)省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽(yáng)能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行xx新機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無(wú)小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，x安置點(diǎn)已搬遷入住，x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x萬(wàn)人，為x萬(wàn)人發(fā)放待遇x萬(wàn)元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開(kāi)展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害突發(fā)事件，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。綜治維穩(wěn)方面，開(kāi)展xx行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫(kù)制度，對(duì)全市x座中型水庫(kù)和x座小型水庫(kù)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫(kù)管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，我市對(duì)全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對(duì)汛情，我市多次召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢(shì)，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來(lái)臨前和泄洪過(guò)程中，通過(guò)村村通廣播、水利、氣象、國(guó)土等部門(mén)短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨***決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國(guó)兩會(huì)精神等，召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，學(xué)習(xí)研討x次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開(kāi)展“x”宣講x場(chǎng)，受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開(kāi)展監(jiān)督檢查x多次，查處問(wèn)題x起，處分x人，組織處理x人。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受x等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，1—6月，僅開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，開(kāi)工率只有x%，僅完成投資x億元，只占年度計(jì)劃x%，差時(shí)序進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開(kāi)工類項(xiàng)目方面，突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面，加快x示范園區(qū)建設(shè)，努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車(chē)場(chǎng)、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)x濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。
今年的財(cái)稅收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長(zhǎng)和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展x創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好局面。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆，研究制定我市村黨組織換屆選舉方案，完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問(wèn)題，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問(wèn)題，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個(gè)行政村召開(kāi)了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會(huì)，廣泛的聽(tīng)取了情況，深入的展開(kāi)了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個(gè)村，89個(gè)村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場(chǎng)鎮(zhèn)人口達(dá)400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬(wàn)元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問(wèn)題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識(shí)，沒(méi)有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái);大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個(gè)安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門(mén)，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時(shí)間久，經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來(lái)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格確增長(zhǎng)緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前迫切的政治問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場(chǎng)，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識(shí)，緊跟市場(chǎng)需求，因時(shí)制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對(duì)一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率。在向外輸出時(shí)應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢(qián)致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十一
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十二
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議三會(huì)精神的推進(jìn)會(huì)議，也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會(huì)議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來(lái)，拉開(kāi)實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕，吹響前進(jìn)的號(hào)角。1月份，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開(kāi)門(mén)紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財(cái)稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財(cái)政收入的增幅都非常高，增幅超過(guò)30%的有40多個(gè)縣份，增幅超過(guò)50%的有20多個(gè)縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達(dá)到200%以上，1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬(wàn)元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長(zhǎng)，我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才，各位副縣長(zhǎng)分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報(bào)告，井崗縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府做了一個(gè)很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過(guò)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要突出一個(gè)“緊”字，緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松。
20xx年的重點(diǎn)工作，在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)又圍繞六次全會(huì)的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)施“大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略”，“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，加速推進(jìn)“四個(gè)基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程，大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，大力實(shí)施“雙十雙百億”工程，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程，切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財(cái)政收入超10億元財(cái)源建設(shè)工程，開(kāi)源節(jié)流，確保財(cái)政收入完成5.2億元，同比增長(zhǎng)30%以上，一般預(yù)算收入完成3億元，同比增長(zhǎng)30%。對(duì)于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬(wàn)元以上的企業(yè)有47家，與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬(wàn)元，占全縣20xx年財(cái)政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬(wàn)元，占財(cái)政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入，因此我們對(duì)建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛(ài)一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤(rùn)雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤(rùn)雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬(wàn)，占全縣財(cái)政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財(cái)政總收入的62.5%，占國(guó)、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過(guò)以上的分析可以看出，一是我縣受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響不是很大，這些企業(yè)對(duì)外的依存度不高，沒(méi)有對(duì)國(guó)外進(jìn)出口的依賴性，這47戶財(cái)源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對(duì)較高;二是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對(duì)我縣的建筑物流業(yè)是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對(duì)于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤(rùn)雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬(wàn)元，今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬(wàn)元沒(méi)有問(wèn)題;四是煤化工業(yè)25萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬(wàn)元也沒(méi)有問(wèn)題，風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬(wàn)元也不是問(wèn)題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財(cái)政收入，增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的，對(duì)這個(gè)目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心，必須下決心拿下來(lái)，拿不下來(lái)就是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題、就是戰(zhàn)線問(wèn)題、就是部門(mén)問(wèn)題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實(shí)施“城管水平升級(jí)”工程，加快建設(shè)具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺(jué)地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來(lái)抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實(shí)干，強(qiáng)化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門(mén)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要按照20xx年縣委一號(hào)文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議工作任務(wù)分解的通知》要求，切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，排出階段性的工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確完成任務(wù)的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門(mén)和綜合部門(mén)，在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對(duì)這些任務(wù)，今年年底要認(rèn)真考核，要一一敲鐘問(wèn)響?？傊瑹o(wú)論是戰(zhàn)線也好，部門(mén)也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
今天，各村的黨支部書(shū)記都來(lái)參會(huì)，我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。受金融危機(jī)的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹(shù)立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個(gè)小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國(guó)作物受旱面積1.61億畝，有437萬(wàn)人、210萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū)，“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來(lái)我縣降水量?jī)H為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對(duì)已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前，全縣21座中小水庫(kù)和小塘壩總蓄水量不足1000萬(wàn)立方米，比去年同期少近4000萬(wàn)立方米，絕大部分中小水庫(kù)都是死庫(kù)容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測(cè)墑，水份含量不足70%，為干封凍。因此，20xx年水田缺水形勢(shì)比20xx年更加嚴(yán)峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對(duì)各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等，做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備。前天，市委召開(kāi)“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級(jí)派駐工作組，同時(shí)抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時(shí)間不少于三個(gè)月，主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力問(wèn)題、鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路問(wèn)題、上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問(wèn)題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問(wèn)題、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題、農(nóng)民的合理訴求問(wèn)題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問(wèn)題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問(wèn)題十個(gè)方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計(jì)在于春”。鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是村級(jí)，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，及時(shí)了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴(kuò)米、增稻”的思路，有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng)，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒(méi)考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看，水稻明顯強(qiáng)于玉米，玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上來(lái)。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動(dòng)手，抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法力度，集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，盡快縮短播期，做到適時(shí)播種，提高耕種質(zhì)量。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題和新建議，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、要突出一個(gè)“狠”字，狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題不放手。
來(lái)到依蘭的這段時(shí)間，主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，很少談到依蘭的劣勢(shì)?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)劣勢(shì)：一是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒(méi)有巢。二是招商引資難到極點(diǎn)，能力也在三類水平，從去年5月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒(méi)有完成任務(wù)的，除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的25萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委的華潤(rùn)雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入，其它部門(mén)幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬(wàn)元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒(méi)有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到，周邊也沒(méi)有能輻射帶動(dòng)的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí)，“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。因此，我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對(duì)于招商引資工作，我在六次全會(huì)上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會(huì)暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去8個(gè)月了，離兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的期限越來(lái)越近，“一年完成獎(jiǎng)位子、獎(jiǎng)票子，兩年完成不獎(jiǎng)不罰，兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬(wàn)平代表縣委在全會(huì)上講的，縣委說(shuō)過(guò)的話就一定要算數(shù)，定下來(lái)的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委、市政府就通過(guò)視頻會(huì)議，召開(kāi)了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，宇新書(shū)記、效廉市長(zhǎng)分別做了重要講話，對(duì)搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案，全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動(dòng)項(xiàng)目等六大方面各100個(gè)項(xiàng)目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開(kāi)始孕育大項(xiàng)目，制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，春節(jié)前召開(kāi)的最后一個(gè)大會(huì)就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目，下一步就是怎樣落到實(shí)處，原則上總量不變動(dòng)態(tài)管理。這100個(gè)項(xiàng)目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會(huì)有一個(gè)大的跨越，當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大，需要“六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計(jì)的籌措資金來(lái)保證實(shí)施。三實(shí)現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去，用些精兵強(qiáng)將，背水一戰(zhàn)，抓住國(guó)家二輪土地修編的契機(jī)，把開(kāi)發(fā)區(qū)的用地問(wèn)題調(diào)劑好。
三、突出一個(gè)“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題不懈怠。
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。這些年來(lái)，全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來(lái)抓，把改善民生作為實(shí)事來(lái)辦，把損害群眾利益的行為作為案件來(lái)查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是，必須看到，我縣人口相對(duì)較多，困難群體基數(shù)相對(duì)較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問(wèn)題相對(duì)普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對(duì)較多。我們必須記住全縣還有1.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應(yīng);民有所難，我有所責(zé)。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問(wèn)題，是長(zhǎng)期任務(wù)，我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛(ài)民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實(shí)效。二要不折不扣地落實(shí)上級(jí)惠民政策。
拉動(dòng)內(nèi)需國(guó)家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級(jí)的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。三要集中精力辦好實(shí)事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目中，有23個(gè)圍繞民生民利要素升級(jí)的項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問(wèn)題，這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí)，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報(bào)單。
四、突出一個(gè)“實(shí)”字，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
什么是落實(shí)?落實(shí)，就是實(shí)踐，就是把口頭上講的、紙上寫(xiě)的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“一篙松勁退千尋”。從國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，提出的目標(biāo)都是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長(zhǎng)，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二要搶前抓早抓落實(shí)。由于今年工作的特殊性，我們?cè)械墓ぷ鞴?jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù)，按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰(shuí)醒得早，就能先行一步;誰(shuí)見(jiàn)事早，就能搶占先機(jī);誰(shuí)動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來(lái)依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個(gè)要求，跟不上縣委的決策，在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)一段時(shí)間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對(duì)有的人說(shuō)對(duì)不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，也是一個(gè)地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。執(zhí)行力強(qiáng)，工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實(shí)際行動(dòng)作為服務(wù)人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，并使之深化、細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動(dòng)，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過(guò)項(xiàng)目化管理的方式來(lái)提高執(zhí)行力，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對(duì)落實(shí)不力的工作要找原因，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于今年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目，要集各級(jí)干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
四是獎(jiǎng)勤罰劣抓落實(shí)。我在縣委六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù)，什么是重大事件，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件，就是主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級(jí)，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要讓想干事、能干事、會(huì)干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來(lái);讓不使勁、平庸無(wú)為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機(jī)鉆營(yíng)的人不占便宜，從而形成以業(yè)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制，在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)，要形成月督查、季匯報(bào)、群眾監(jiān)督、定期通報(bào)等工作制度?？h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，調(diào)查研究，排憂解難，對(duì)重點(diǎn)工作，要定期檢查，跟蹤問(wèn)效;對(duì)突出問(wèn)題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長(zhǎng)拿不下來(lái)，局長(zhǎng)上;局長(zhǎng)拿不下來(lái)，副縣長(zhǎng)上;副縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，縣長(zhǎng)上;縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，書(shū)記上。工作上的困難，絕對(duì)不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”，從現(xiàn)在開(kāi)始就要對(duì)全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，加壓緊逼，促進(jìn)落實(shí)?？h委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時(shí)分解立項(xiàng)，明確責(zé)任主體和時(shí)間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問(wèn)效，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。從第二季度開(kāi)始，一個(gè)季度一個(gè)報(bào)告，一個(gè)季度召開(kāi)一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議，關(guān)鍵時(shí)候不定時(shí)召開(kāi)，到年終確保決策落實(shí)。
總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議到今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，都是一個(gè)基調(diào)，重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn)，才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來(lái)，戮力同心，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十三
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開(kāi)始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無(wú)村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來(lái)水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書(shū)記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開(kāi)展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹(shù)閩清形象。
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長(zhǎng)。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂(lè)業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開(kāi)放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國(guó)家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹(shù)立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無(wú)收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭(zhēng)取來(lái)的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國(guó)家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬(wàn)袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元，基地純收入16多萬(wàn)元，菇農(nóng)每人凈收入1萬(wàn)多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬(wàn)袋，目前已完成50萬(wàn)袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十四
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十五
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個(gè)、黨總支部 個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十六
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái)，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
按照保增量、保增速工作要求，積極培植財(cái)源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢(shì)建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開(kāi)工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個(gè)x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個(gè)x萬(wàn)元以下項(xiàng)目，完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%。儲(chǔ)備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目，投資x億元的科技電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x(chóng)公里，新開(kāi)溝x(chóng)米，修建橋梁x座。開(kāi)展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個(gè)。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實(shí)開(kāi)展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開(kāi)展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十八
20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無(wú)到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車(chē)?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開(kāi)放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新?tīng)顟B(tài)新作為，自覺(jué)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái)，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
20xx年1月8日，賀州市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書(shū)記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開(kāi)放步伐，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況。
過(guò)去的一年，是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展，基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：
(一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝。縣級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開(kāi)工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元，盤(pán)活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹(shù)立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車(chē)場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?？偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開(kāi)挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹(shù)立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車(chē)坪、車(chē)田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株，種植面積1.19萬(wàn)畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?！办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元，受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破2000萬(wàn)美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫(huà)廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開(kāi)，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)。“一q一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“2013—度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元，投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西省工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開(kāi)采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)。
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開(kāi)展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。縣人社、教育等部門(mén)要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門(mén)口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十九
尊敬的****：
現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向您作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)您批評(píng)指正。
一、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%?？傮w來(lái)看，2017年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐的一年，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。
主要抓了以下六個(gè)方面的工作：
（一）注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng)，****公司被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)，****公司進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施了****個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家，超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心****家，企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家；申請(qǐng)專利****項(xiàng)，授權(quán)專利****項(xiàng)，鞏固了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名，****團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，全國(guó)****行業(yè)首個(gè)院士工作站落戶****公司。
（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2017年，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元，****路建成通車(chē)，****路開(kāi)工建設(shè)，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。
（三）注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國(guó)****年會(huì)，積極參加了第七屆****國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，取得了顯著成效。2017年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，實(shí)際利用外資****億元，同比增長(zhǎng)****%。其中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃，全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，完成年度投資****億元，占年度計(jì)劃的****%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，****億元以上項(xiàng)目****個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動(dòng)作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束，初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對(duì)接。開(kāi)發(fā)了****商住樓等****個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增樓宇面積****萬(wàn)平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，****等區(qū)域的連片開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn)，基本完成山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了****等一批帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時(shí)，****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市****現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。數(shù)字城-管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個(gè)，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進(jìn)，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作，全市新型社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。
《2017年?duì)I上鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十
**鎮(zhèn)位于**市北部，是以農(nóng)業(yè)為主的魚(yú)米之鄉(xiāng)，2000年由原**鄉(xiāng)、海河鄉(xiāng)合并而成。之所以叫**，是由于境內(nèi)有一條渭水河，相傳姜太公曾在此垂釣，現(xiàn)在鎮(zhèn)東、渭水河畔還有一座太公廟作為紀(jì)念。全鎮(zhèn)總面積73.1平方公里，耕地面積4214公頃，下轄24個(gè)行政村、62個(gè)自然村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有15687戶、48633人，其中農(nóng)業(yè)人口43800人。近年來(lái)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)的良好局面。2015年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5.386億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，三產(chǎn)增加值比值為40：12：48;實(shí)現(xiàn)稅收收入2155萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1515萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.9%;農(nóng)民人均可支配收入13654元，增長(zhǎng)10.3%。1-6月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值32474萬(wàn)元，占年初目標(biāo)56%;實(shí)現(xiàn)稅收收入766萬(wàn)元，占年初目標(biāo)32%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入469萬(wàn)元，占年初目標(biāo)28.2%。
**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，公共設(shè)施相對(duì)滯后。近幾年，全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，咬定加快發(fā)展目標(biāo)，做到斗志始終不減弱、信心始終不動(dòng)搖，積極上爭(zhēng)政策和資金，統(tǒng)籌用好自有資源，有力有序推進(jìn)發(fā)展。
**的特色是農(nóng)業(yè)，我們?cè)诩哟笳猩桃Y力度、大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)打造農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)土地確權(quán)面積6.49萬(wàn)畝，其中農(nóng)戶承包田4.7萬(wàn)畝，集體機(jī)動(dòng)田0.87萬(wàn)畝，自營(yíng)面積0.4萬(wàn)畝，場(chǎng)地及十邊隙地0.47萬(wàn)畝。**鎮(zhèn)基于興泰公路、大興金公路“兩個(gè)10公里”的交通優(yōu)勢(shì)，加上近年來(lái)的累積發(fā)展、梯次發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以興泰公路兩側(cè)新打造的糧食核心展示區(qū)、大興金公路帶的高產(chǎn)增效示范區(qū)和以海溝河、洋汊河、新海河交叉形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)三個(gè)分割板塊。一是經(jīng)營(yíng)體系求新。借助市政府建設(shè)糧食核心展示區(qū)的東風(fēng)，以糧食核心展示區(qū)為先領(lǐng)、為榜樣，著力培育了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸引了杏鮑菇、雙孢菇、梅干菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作社落戶?，F(xiàn)有新型經(jīng)營(yíng)主體566個(gè)，其中專業(yè)大戶413個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)66個(gè)，農(nóng)民合作社71個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地面積3.7萬(wàn)畝。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，核心展示區(qū)的5000畝糧食種植面積，全部實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、精細(xì)化栽植、社會(huì)化管理、機(jī)械化收割、市場(chǎng)化訂購(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度明顯提高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)求精。依托高產(chǎn)增效示范區(qū)科技優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了示范社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推廣“潔香河”鴨田共作無(wú)公害大米和“綠源”有機(jī)蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)酒店的發(fā)展戰(zhàn)略;開(kāi)展了農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點(diǎn)，**農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)擁有數(shù)量不斷增加，2015年年初被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型拖拉機(jī)84臺(tái)、帶切割裝置的收割機(jī)87臺(tái)、高速插秧機(jī)83臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全市領(lǐng)先。
**水稻超高產(chǎn)攻關(guān)方又喜獲豐收，去年經(jīng)省農(nóng)委組織測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，示范方的水稻平均單產(chǎn)987.8公斤，最高田塊畝產(chǎn)1017.7公斤，第五次打破稻麥兩熟條件下水稻百畝示范方單產(chǎn)全國(guó)紀(jì)錄。以“政策引導(dǎo)、專業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新”為思路，全力開(kāi)展苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，今年新增綠化面積400畝，更新造林面積260畝，盛祥香椽合作社成功與南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院展開(kāi)合作，成為該院研究生實(shí)驗(yàn)基地，目前正在積極打造香椿基地。積極探索“蟹池套養(yǎng)南美白對(duì)蝦”的新模式，漁業(yè)科技和服務(wù)工作得到省級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成任務(wù)。三是基礎(chǔ)建設(shè)求快。集中整合各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，每年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入5000多萬(wàn)元，建設(shè)機(jī)耕道、機(jī)耕橋、電灌站以及溝渠等配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)機(jī)耕道103條、88.67公里，圩堤長(zhǎng)123.66公里，圩口閘133座，排澇站33座、3169千瓦、87.15流量，已達(dá)到“擋得住、排得出”的要求。去年上爭(zhēng)國(guó)家土地整治項(xiàng)目，對(duì)前進(jìn)圩進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，總投資3000萬(wàn)元，目前將進(jìn)行招標(biāo)。四是承包關(guān)系求穩(wěn)。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，全面禁止了違規(guī)開(kāi)挖蟹塘的違法行為。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地26000多畝。按照積極穩(wěn)妥的要求，開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作，進(jìn)度在全市名列前茅，目前60個(gè)自然村263個(gè)小組已完成測(cè)量制圖公示。
緊扣全市“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)部署，堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“引擎”。全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)能提升等重點(diǎn)工作，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年，我鎮(zhèn)組織外出招商24次，在昆山張浦德國(guó)食品工業(yè)園區(qū)、儀征經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東莞食品名鎮(zhèn)茶山鎮(zhèn)等地開(kāi)展推介活動(dòng)，在揚(yáng)州召開(kāi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，大力推介我市和我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，取得較好效果。3月份，組織召開(kāi)招商引資專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市開(kāi)發(fā)區(qū)招商局專家做了招商實(shí)務(wù)專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高招商水平和招商能力。開(kāi)展征集**鎮(zhèn)形象宣傳口號(hào)活動(dòng)，更好地凝聚人心、擴(kuò)大宣傳、服務(wù)招商。上半年，跟蹤洽談信息14個(gè)、實(shí)質(zhì)性洽談項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目3個(gè)、投資近9000萬(wàn)元。二是工業(yè)總量不斷增加。全鎮(zhèn)投資最大的企業(yè)海獅水泥公司2014年正式投產(chǎn)，2015年又積極引進(jìn)社會(huì)資本，主動(dòng)與上市公司合作，成功被全國(guó)水泥20強(qiáng)企業(yè)上峰集團(tuán)控股，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)目標(biāo)，計(jì)劃今年生產(chǎn)、銷售水泥60萬(wàn)噸。三是傳統(tǒng)工業(yè)效益不斷提升。積極在金融扶持、技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、企業(yè)招工等要素、保障方面給予中小企業(yè)扶持和引導(dǎo)，使企業(yè)逐步做大、效益逐漸提升。星宇服飾公司、興亞針織公司去年完成工業(yè)產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，稅收都超過(guò)100萬(wàn)元，今年上半年已分別實(shí)現(xiàn)稅收67萬(wàn)元、57萬(wàn)元，與去年同期相比都有上升。四是服務(wù)企業(yè)環(huán)境不斷提優(yōu)。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和掛牌督辦制度，采取“一事一議”、“一企一策”的靈活政策，把改善環(huán)境作為招商引資治本之策，形成以良好的環(huán)境安商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理富商的良性循環(huán)。
近幾年以來(lái)，**鎮(zhèn)繼續(xù)把鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文建設(shè)作為遂民愿、惠民生的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是面貌出新。2個(gè)集鎮(zhèn)和62個(gè)自然村去年實(shí)現(xiàn)了從“一支獨(dú)放”的選擇性整治到“滿園春色”的全區(qū)域整治，達(dá)到了從打造“盆景”到建設(shè)“花園”的整治要求。今年繼續(xù)不斷完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充實(shí)長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，129名管護(hù)人員全部在崗，實(shí)行統(tǒng)一保潔合同、統(tǒng)一上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一考核考評(píng)、統(tǒng)一報(bào)酬發(fā)放的“四統(tǒng)一”管理模式，鎮(zhèn)村環(huán)境較之以往為之一新。一季度考核位置前移至小組第二。二是河道疏通。水環(huán)境整治全面實(shí)行“整體發(fā)包、分塊管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、常態(tài)化監(jiān)督”的保潔模式，水環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加便捷。三是環(huán)境變美。全力投入到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，去年以來(lái)累計(jì)投入300多萬(wàn)元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造建設(shè)路、中心路，集中整治亂堆亂建、清理垃圾點(diǎn)，新增公共綠地、停車(chē)場(chǎng)和公共衛(wèi)生廁所。積極實(shí)施“雙禁”，未發(fā)生有影響的事件。夏季清田已順利通過(guò)考核驗(yàn)收。四是設(shè)施增多。按照省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，改建了3200平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)了農(nóng)藥檢測(cè)、活禽宰殺等配套設(shè)施;在完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了32個(gè)村級(jí)垃圾收集點(diǎn),全部投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的治理模式;完成了污水處理廠建設(shè)，基本完成了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)安裝任務(wù);農(nóng)村每年都新建公廁、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、新安裝體育健身器材，數(shù)量不斷上升。
緊緊圍繞“平安創(chuàng)建”的工作目標(biāo)，以民生改善為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)服務(wù)水平不斷提升，執(zhí)法環(huán)境切實(shí)改善，人民滿意率進(jìn)一步提高。一是推進(jìn)服務(wù)集中。建成600多平方米的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，將民政、勞服、司法、安全、計(jì)生、村建、土管等服務(wù)窗口集中辦公，實(shí)行統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳也已建設(shè)完工、投入運(yùn)行。投資350萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，也將于近期投入使用。通過(guò)服務(wù)窗口建設(shè)，有效提升了社會(huì)服務(wù)能力和水平。二是應(yīng)急處置快捷。建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，成立了突發(fā)事件、交通安全、生產(chǎn)安全等應(yīng)急處置組織，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，妥善處置非正常死亡事件。截止目前，仍未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是堅(jiān)持依法行政。近幾年，堅(jiān)持依法處理集體經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)集體利益，依法打擊招投標(biāo)違法行為、沒(méi)收保證金。今年，上述違法行為尚未發(fā)生。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)排查、化解社會(huì)矛盾，努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)，使社會(huì)處于整體優(yōu)化、動(dòng)態(tài)平衡、健康運(yùn)行、井然有序的狀態(tài)。前不久，泰州平安創(chuàng)建掛鉤結(jié)對(duì)的環(huán)保局來(lái)鎮(zhèn)調(diào)研，據(jù)派出所、司法所介紹，現(xiàn)在的社會(huì)治安案件、矯正對(duì)象大幅下降。按照及時(shí)、客觀、有度的原則，有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)消除社會(huì)影響。
作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)干群始終弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、務(wù)實(shí)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、和諧奮進(jìn)”的**精神，在脫貧奔小康的路上加快前行，并取得了明顯成效，得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年，被市委、市政府表彰為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，并多次提供全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng);2014年、2015年，被市委、市政府表彰為綜合先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)先進(jìn)位先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，連續(xù)兩年被市委表彰為先進(jìn)基層黨委。這些榮譽(yù)的取得，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干群“致力快趕超，全力達(dá)小康”的信心和決心，也讓我們鎮(zhèn)村干部再次認(rèn)識(shí)到，只要認(rèn)真干，經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以收到市委、市政府表彰。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的后勁不足。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)不僅與戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)等第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較存在較大的差距，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**市第三層次的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有明顯差距。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)是海獅水泥公司，由浙江客商投資1.7億元新建，但是近幾年由于市場(chǎng)疲軟和享受稅收抵扣政策，稅收貢獻(xiàn)尚未顯現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)稅收額最大的工業(yè)企業(yè)是**市興亞針織服飾有限公司，每年稅收也僅為120多萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、稅收低是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的最主要原因。
2、鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源匱乏，保運(yùn)轉(zhuǎn)面臨現(xiàn)實(shí)壓力。**鎮(zhèn)由兩個(gè)窮鄉(xiāng)合并，既沒(méi)有稅收收入，又沒(méi)有資產(chǎn)資源，可用財(cái)力十分有限，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大。僅35個(gè)在編鎮(zhèn)干部和120個(gè)在編事業(yè)單位人員工資，每年硬性支出就達(dá)600多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村都是農(nóng)業(yè)村莊，其中18個(gè)村為**市確定的經(jīng)濟(jì)薄弱村，6個(gè)被列為泰州市幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村，2015年集體經(jīng)營(yíng)性收入分別為：同聯(lián)村30.8萬(wàn)元、姚家村21.58萬(wàn)元、陸楊村23.40萬(wàn)元、同利村26.91萬(wàn)元、南劉村19.38萬(wàn)元、湯顧村27.51萬(wàn)元。就全鎮(zhèn)來(lái)講，集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)35萬(wàn)元以上的僅有4個(gè)村，25萬(wàn)元-35萬(wàn)元的有16個(gè)村，25萬(wàn)元以下的有4個(gè)村。全鎮(zhèn)各村普遍缺少主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，主要依靠河溝、機(jī)動(dòng)田發(fā)包作為村級(jí)收入，而部分村歷史上又存在低價(jià)長(zhǎng)期發(fā)包情況。加之，由于近幾年，村部的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、村莊環(huán)境的整治、村莊路橋的建設(shè)等等，各村都投入了較大的人力、財(cái)力，有些村差不多已經(jīng)負(fù)債累累、難以為繼。2015年村級(jí)總收入767.94萬(wàn)元，村平均收入31.99萬(wàn)元。村級(jí)債務(wù)3436.47萬(wàn)元，村平均債務(wù)143.19萬(wàn)元。債務(wù)4311.06萬(wàn)元，其中個(gè)人3851.26萬(wàn)元。
3、配套資金難落實(shí)，民生投入捉襟見(jiàn)肘。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路69.96公里，有近37公里納入了農(nóng)村公路提檔升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。今年，我鎮(zhèn)對(duì)4條農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級(jí)，合計(jì)13.5公里，雖然建安費(fèi)已享受市最高的五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但土地挖壓費(fèi)、青苗補(bǔ)償、樹(shù)木砍伐、房屋拆遷、自來(lái)水管道的遷移等仍由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，約需配套資金550萬(wàn)元，后續(xù)兩年納入提檔升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的工程建設(shè)估算還需配套900萬(wàn)元。公路建設(shè)如此，其他民生事業(yè)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套對(duì)我鎮(zhèn)而言也是十分困難。特別是集鎮(zhèn)功能需要加快完善。
4、改制企業(yè)負(fù)擔(dān)重，新增債務(wù)難以消化。**鎮(zhèn)原有兩個(gè)自來(lái)水廠，都是個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)。2011年開(kāi)始實(shí)施二次改水至2014年實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水，供水運(yùn)營(yíng)和增壓站等設(shè)施均已歸集體負(fù)責(zé)和所有，但是，原有兩個(gè)自來(lái)水廠改制、回購(gòu)工作并沒(méi)有最終完成，一直在艱難地商洽之中。政府一拖再拖，深層次原因是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力負(fù)擔(dān)回購(gòu)費(fèi)用。時(shí)至今日，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成改制、回購(gòu)，我鎮(zhèn)已無(wú)退路，必須面對(duì)并解決這個(gè)矛盾，如果參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，估算回購(gòu)費(fèi)用近700萬(wàn)元，這將成為**鎮(zhèn)難以消化的債務(wù)，勢(shì)必影響全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展、加快脫貧奔小康的進(jìn)程。
我鎮(zhèn)的困難是長(zhǎng)期累積而形成的，困難和問(wèn)題也不是一蹴而就可以解決的。提升全鎮(zhèn)的綜合實(shí)力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。
(一)更加注重開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”，真正以一批重大項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
突出項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動(dòng)骨干企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)大行業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境。關(guān)注上峰水泥5000萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，做好跟蹤服務(wù)。優(yōu)化勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、管理等要素配置，提高節(jié)約集約發(fā)展水平。按照項(xiàng)目洽談簽約、開(kāi)工建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，劃時(shí)段、分層次、多形式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督查活動(dòng)，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。
提高招商實(shí)效。改進(jìn)招商方式方法，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，依托產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，及時(shí)掌握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資意向。廣泛開(kāi)展精準(zhǔn)招商，精心組織北京、上海、深圳、杭州等專題招商活動(dòng)，辦好推介會(huì)、說(shuō)明會(huì)，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)1個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶開(kāi)工。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)招商力量，健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮招商隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性，保持招商引資強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持招商辦成員月度例會(huì)制度，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)。
增強(qiáng)載體支撐。積極整合要素資源，拓展發(fā)展空間，搭建項(xiàng)目落戶平臺(tái)，把南北兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。圍繞現(xiàn)有特色，加大招引項(xiàng)目的針對(duì)性，把工業(yè)集中區(qū)打造成項(xiàng)目的集聚區(qū)、財(cái)稅的增長(zhǎng)區(qū)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索開(kāi)展工業(yè)集中區(qū)合作共建模式。抓住“飛地招商”的優(yōu)惠政策，提高招商引資實(shí)效，降低招商引資成本。
(二)更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
著力推動(dòng)富民強(qiáng)村再上新水平。大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程進(jìn)度，推進(jìn)飲水安全、交通通信、河道疏浚、公廁建設(shè)、危房改造、危橋維修等民生項(xiàng)目，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。深入推進(jìn)百萬(wàn)畝糧食示范方核心展示區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治和低水平廣覆蓋項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)種植大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比例。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再上新水平。鞏固村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)成果，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)后進(jìn)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化。立足村情實(shí)際，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑，力爭(zhēng)以自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧。切實(shí)運(yùn)用好泰州、**兩級(jí)掛鉤幫扶單位資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，提升鎮(zhèn)村的“造血”功能。嚴(yán)格“三資”管理，發(fā)揮資產(chǎn)資源資金的效益最大化，對(duì)資源的發(fā)包、租賃及公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行，把有限資金用在“刀刃上”。積極發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，努力幫助創(chuàng)業(yè)者解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，并引導(dǎo)他們?cè)谧龃笞鰪?qiáng)以后，反哺村集體經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十一
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十二
xx鎮(zhèn)位于xx市龍高半島東南末端興化灣畔，距xx城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公時(shí)，轄 個(gè)行政村， 個(gè)自然村， 個(gè)村民小組，12868戶，總?cè)丝?萬(wàn)多人，現(xiàn)有旅外僑胞 萬(wàn)多人，是xx市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一。全鎮(zhèn)下設(shè) 個(gè)村級(jí)黨委、 個(gè)黨支部，共有黨員 名。xx鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全鎮(zhèn)有耕地 萬(wàn)畝，均屬旱地，且土壤成份主要是薄赤土和黃泥沙土。xx鎮(zhèn)三面環(huán)海，總面積 平方公里，有長(zhǎng)達(dá) 公里的海岸線和 萬(wàn)多畝的海域（其中灘涂面積 萬(wàn)畝，淺海面積 萬(wàn)畝）。其中牛頭尾港平均水深約為 米，與馬尾、廈門(mén)并稱“福建三大深水港”，宜建成 萬(wàn)噸級(jí)以上的第三代大型集裝箱碼頭及多功能?chē)?guó)際深水港。目嶼島景區(qū)位于牛頭尾南側(cè)，面積 平方公里，島上集中了近百個(gè)鬼斧神工的礁巖景觀，是xx市重要旅游資源。
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)廣大干群在市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“堅(jiān)
持好快干，發(fā)展不動(dòng)搖”為工作方針，圍繞“建設(shè)集臨海工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游、港口運(yùn)輸為一體的海峽西岸濱海新鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念、弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)
１
稅收收入 萬(wàn)元，比增 %，完成任務(wù)數(shù) %。積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以商招商，積極完成今年 萬(wàn)元的招商引資任務(wù)；符合政策生育率達(dá) %；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá) %以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 %以上。在社會(huì)和組織工作中，村組織換屆順利完成，弘揚(yáng)廉正風(fēng)氣;平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，營(yíng)造和諧家園；“五大戰(zhàn)役”工作全面開(kāi)展，步入經(jīng)濟(jì)快道。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，臨海工業(yè)引資呈現(xiàn)新局面
鯉魚(yú)山風(fēng)電場(chǎng)2012年計(jì)劃投資 億，今年為止完成投資 萬(wàn)元，累計(jì)完成投資比例為 %，鯉魚(yú)山風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)框架協(xié)議已簽訂，并通過(guò)省發(fā)改委預(yù)可行性研究報(bào)告,風(fēng)機(jī)機(jī)位確定、現(xiàn)場(chǎng)勘探、設(shè)備招投標(biāo)、工程招投標(biāo)、道路設(shè)計(jì)、征地等前期工作已經(jīng)陸續(xù)完成，當(dāng)前正在購(gòu)置設(shè)備,風(fēng)機(jī)道路施工穩(wěn)步推進(jìn)。
xx和岐海濱度假村項(xiàng)目總投資 億元，1至本月完成投資 萬(wàn)元，今年累計(jì)完成比例 %，預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)后年收入可達(dá) 萬(wàn)元，目前廠部和辦公樓已竣工并投入使用，正進(jìn)行 畝大棚和高科技養(yǎng)殖池建設(shè),其中 畝養(yǎng)殖池即將竣工，正在鋪設(shè)地膜，安裝設(shè)備， 畝養(yǎng)殖池海水過(guò)濾設(shè)施也已竣工。近日項(xiàng)目建設(shè)公司同香港龍宇林簽約，公司已域名福建大和運(yùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。
在重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極引進(jìn)豐榕、永盛、實(shí)豐三家貿(mào)易公司,年產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；全力推進(jìn)總投資 億元，年銷售收入 億元，年稅收 億元的中石油lng接收站、總投資約 億元印刷機(jī)械園等項(xiàng)目在xx落地，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得新進(jìn)展
做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
２
積極探索“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，大力推動(dòng)以綠葉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、圣禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá) 多畝，今年1-8月份產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；預(yù)計(jì)帶動(dòng)小型農(nóng)戶 多戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶年增收 萬(wàn)元。
繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖.今年1-8月全鎮(zhèn)各類傳統(tǒng)水產(chǎn)種
養(yǎng)面積達(dá) 萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá) 億元；貝藻類加工產(chǎn)量達(dá) 噸，產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；注重引進(jìn)鮑魚(yú)、海參、日本對(duì)蝦、斑節(jié)蝦、梭子蟹等珍、稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá) 畝，產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行“高山羊”、生豬、蛋雞、蛋鴨、兔子等養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖共計(jì) 余萬(wàn)只，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)達(dá) 萬(wàn)元以上。同時(shí)積極擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖資金投入，今年我鎮(zhèn)在和岐村投入 萬(wàn)元進(jìn)行養(yǎng)殖池改造；在牛峰村和錦城村投入 萬(wàn)元進(jìn)行鮑魚(yú)養(yǎng)殖。
三、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)
總投資 萬(wàn)元的龍嶺路建設(shè)，目前已完成投資 萬(wàn)元，今年
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇一
年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。尤其是以＊＊集團(tuán)30萬(wàn)噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目為代表的項(xiàng)目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動(dòng)”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2881萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.96%；新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅1084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.7％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)4.92萬(wàn)人。
一、以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項(xiàng)目，大上工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷擴(kuò)大，截止目前，共運(yùn)作投資百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目46個(gè)，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)、5000萬(wàn)元以上2個(gè)、千萬(wàn)元以上20個(gè)；生產(chǎn)加工型項(xiàng)目36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78％；35個(gè)項(xiàng)目有資金到位，合同履約率達(dá)76%，引資到位率達(dá)27%。二是積極抓好新項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓了六個(gè)項(xiàng)目：（1）30萬(wàn)噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由嵩天集團(tuán)投資3億元建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬(wàn)噸、變性淀粉1.5萬(wàn)噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實(shí)現(xiàn)稅金超千萬(wàn)元，帶動(dòng)馬鈴薯種植面積30萬(wàn)畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團(tuán)的木材深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2.4億元，年上繳稅金1200萬(wàn)。目前正在與慶東集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目洽談。（3）秸桿發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)電環(huán)保集團(tuán)擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元。（4）陶粒頁(yè)巖加工項(xiàng)目。哈爾濱龍電集團(tuán)和我縣鑫秀實(shí)業(yè)公司分別投資3684萬(wàn)元和5000萬(wàn)元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進(jìn)行土建，設(shè)備正在采購(gòu)中，預(yù)計(jì)明年初可開(kāi)工生產(chǎn)。（5）石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。由山東東大集團(tuán)投資5000萬(wàn)元，進(jìn)行碎石開(kāi)采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項(xiàng)目。引進(jìn)大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬(wàn)元建設(shè)的高檔冷飲食品項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對(duì)糧辦工業(yè)，借助董氏集團(tuán)實(shí)力進(jìn)行改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。集團(tuán)擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)艾斯精細(xì)化工、纖維板廠等企業(yè)也進(jìn)行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃的艾斯化工四氫噻吩項(xiàng)目，總投資5500多萬(wàn)元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車(chē)成功。
二、突出＊＊特色，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從群眾最企盼解決的“六難”問(wèn)題入手，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，縣直部門(mén)、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書(shū)記、副書(shū)記，任期三年。對(duì)任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績(jī)特別突出的第一書(shū)記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選，任副書(shū)記的一般干部可提拔為副科級(jí)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，年初我們將實(shí)績(jī)突出的3名村黨組織書(shū)記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5―時(shí)間，使業(yè)績(jī)特別突出的村黨組織書(shū)記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門(mén)、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的.規(guī)劃及實(shí)施方案。三是著力解決“六難”問(wèn)題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問(wèn)題作為突破口，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬(wàn)畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)121.54萬(wàn)（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.92萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá)到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達(dá)的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績(jī)。在解決吃水難上，投資700萬(wàn)元新打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。在解決行路難上，開(kāi)工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長(zhǎng)46公里的＊＊路已竣工通車(chē)，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒(méi)有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬(wàn)元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬(wàn)元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由的26%提高到60%。爭(zhēng)取上級(jí)支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬(wàn)元武裝了縣醫(yī)院，達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。投資465萬(wàn)元對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價(jià)門(mén)診、平價(jià)病房，對(duì)30種常用藥品實(shí)行了“零加價(jià)”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼5.78萬(wàn)元；投資320萬(wàn)元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強(qiáng)化試點(diǎn)村建設(shè)。通過(guò)省市縣三級(jí)部門(mén)的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，11個(gè)試點(diǎn)村確定的各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，大部分已完工。其中省財(cái)政廳為諾敏河村確定幫建項(xiàng)目16個(gè)。其中，綠化造林已經(jīng)結(jié)束，共栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)、云衫3.5萬(wàn)棵；修建白色路面6680延長(zhǎng)米，打深水井3眼，建設(shè)超市127平方米，9戶危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休閑廣場(chǎng)已接近尾聲，千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達(dá)71戶，引資25萬(wàn)元建設(shè)的草繩廠已開(kāi)工生產(chǎn)。
三、深化“利民行動(dòng)”，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們不斷轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新措施，著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為解決城市供水問(wèn)題，上馬了總投資2700萬(wàn)元的引諾入＊供水項(xiàng)目。該項(xiàng)目9月末即可開(kāi)栓向工業(yè)園區(qū)供水，12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過(guò)處理將達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，保證＊＊十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無(wú)憂。投資333.06萬(wàn)元，整修城鎮(zhèn)道路11170延長(zhǎng)米。其中，總長(zhǎng)1030延長(zhǎng)米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝，本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開(kāi)發(fā)超10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，今年又開(kāi)發(fā)建設(shè)工程19個(gè)，建筑面積達(dá)到了11.34萬(wàn)平方米。投資100萬(wàn)元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹(shù)17368株。二是逐步完善社會(huì)保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面210人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)到了9917人。農(nóng)村低保試點(diǎn)全面展開(kāi)，13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作。開(kāi)展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項(xiàng)目474個(gè)，并與650名困難職工結(jié)成了幫扶對(duì)子，捐獻(xiàn)生活物資13.8噸，總計(jì)為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬(wàn)多元；貧困村的整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，已落實(shí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，落實(shí)扶持資金158.5萬(wàn)元。投資64萬(wàn)元為城鎮(zhèn)77戶無(wú)房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨(dú)戶重建或維修房屋。四是切實(shí)提高群眾文化生活水平。投資400萬(wàn)元建設(shè)了面積為4865平方米的老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心；恢復(fù)了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種；投資800萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。為了解決群眾的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，對(duì)縣機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)中小學(xué)的文體設(shè)施實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”的原則，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點(diǎn)研究水稻、大豆、瓜菜的3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，以村為單位成立了76個(gè)農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶。縣中心對(duì)區(qū)域中心站實(shí)行垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，解決了都管又都不管的難題。同時(shí)在機(jī)制上推行了死編活人、競(jìng)聘上崗、合同管理、工資活發(fā)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實(shí)行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度，根據(jù)考核結(jié)果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，選拔了20名縣級(jí)醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)。建立了中級(jí)以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，規(guī)定今后晉升中級(jí)以上技術(shù)職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財(cái)政體制改革。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付，對(duì)全額撥款的113家預(yù)算單位實(shí)行了集中核算，集中管理，節(jié)約資金100多萬(wàn)元。加快推進(jìn)政府采購(gòu)，截止到目前，實(shí)行政府采購(gòu)15次，項(xiàng)目金額450萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約55萬(wàn)元。加快推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，正在衛(wèi)生局、黨校等四個(gè)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì)，奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說(shuō)，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫(huà)屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開(kāi)發(fā)，畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi)，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
"一個(gè)口號(hào)"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個(gè)工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。基層對(duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇三
根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽(tīng)取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽(tīng)基層干部和群眾意見(jiàn)，并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門(mén)扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來(lái)，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝，推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車(chē)4579輛，吉普車(chē)14輛，轎車(chē)3輛，貨車(chē)142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車(chē)560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書(shū)生均9.96冊(cè)；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書(shū)生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過(guò)了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書(shū)51850冊(cè)；有圖書(shū)室18個(gè)，管理人員19人，圖書(shū)室總面積1357.8平方米，藏書(shū)76250冊(cè)；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開(kāi)步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)4個(gè)，投資45000萬(wàn)元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬(wàn)元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬(wàn)元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬(wàn)元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車(chē)難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道s324線通過(guò)汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過(guò)作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重，庫(kù)容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù)，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來(lái)水，55個(gè)無(wú)辦公用房，48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問(wèn)題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開(kāi)荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過(guò)200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有圖書(shū)室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒(méi)有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒(méi)有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽(tīng)診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開(kāi)展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒(méi)有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有圖書(shū)室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門(mén)絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過(guò)高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開(kāi)發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過(guò)去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問(wèn)題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門(mén)招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開(kāi)展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門(mén)路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái)，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇四
祿豐縣位于云南省中部，楚雄彝族自治州東部，地處北緯24。51′—25。30′、東經(jīng)101。38′—102。25′之間，東鄰昆明市西山區(qū)、富民縣和安寧市，南接雙柏和玉溪市易門(mén)縣，西倚楚雄市、牟定縣，北鄰元謀、武定縣，國(guó)土面積3536平方公里，其中，壩區(qū)占8.1%，山區(qū)占91.9%。全縣轄金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、土官、羅川、舊莊11個(gè)鎮(zhèn)和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7個(gè)鄉(xiāng)，有164個(gè)村委會(huì)，5個(gè)社區(qū)，1個(gè)居民委員會(huì)，2184個(gè)村（居）民小組。200*年末，全縣總?cè)丝?16668人。境內(nèi)有漢、彝、苗、白、回、傈傈等25個(gè)民族。祿豐以距今1.8億年的“祿豐恐龍”和距今800萬(wàn)年的“臘瑪古猿”著稱于世，素有“恐龍之鄉(xiāng)”、“化石之倉(cāng)”、“滇西咽喉”的美譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性、相對(duì)獨(dú)立性、基礎(chǔ)層次性的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省、州黨委政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加快祿豐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，祿豐縣委、縣人民政府委托省政府發(fā)展研究中心對(duì)祿豐—縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、步驟，發(fā)展重點(diǎn)、措施，產(chǎn)業(yè)布局，主要項(xiàng)目及資金籌措方案，以及發(fā)展政策進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)、研究論證，編制成《祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）“十五”以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成績(jī)。
“十五”以來(lái)，在中央和省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祿豐縣委、縣人民政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，深化縣情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口，積極探索和實(shí)踐符合祿豐實(shí)際的發(fā)展路子，通過(guò)思維方式、工作方法和工作機(jī)制的創(chuàng)新，帶動(dòng)和激活全局工作，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
1、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十五”以來(lái)，祿豐經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期和增長(zhǎng)的徘徊期，進(jìn)入了加速增長(zhǎng)的好時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐年加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一?？h內(nèi)生產(chǎn)總值從200*年的22.66億元增加到200*年的29.85億元，年平均增長(zhǎng)9.6%，在全省縣（市）中排列第16位，在全州十縣(市)中排列第2位；財(cái)政總收入（上劃中央“兩稅”收入加地方財(cái)政自收收入之和，下同）達(dá)2.24億元，年平均增長(zhǎng)16.9%。其中：地方財(cái)政自收收入從200*年的1億元增加到200*年的1.23億元，年平均增長(zhǎng)6.8%，在全省縣（市）中排列第26位，在全州十縣（市）中排列第2位；上劃中央“兩稅”收入從200*年的0.39億元增加到200*年的1.01億元，年平均增長(zhǎng)37.1%；工業(yè)總產(chǎn)值從200*年的14億元增加到200*年的21.35億元，年平均增長(zhǎng)15.1%，在全省縣（市）中排列第22位，在全州十縣（市）中排列第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從200*年的'9.92億元增加到200*年的11.33億元，年平均增長(zhǎng)4.5%，在全省縣（市）中排列第11位，在全州十縣（市）中排列第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從200*年的5.3億元增加的到200*年的6.9億元，年平均增長(zhǎng)9.3%，在全省縣（市）中排列第17位。在全州十縣（市）中排列第2位。
2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！笆濉币詠?lái)，縣委、縣人民政府緊緊抓住發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)祿豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，集中力量建設(shè)煙草、冶金礦、建筑建材、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和特色旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策措施，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。200*年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.4億元，占全縣gdp的41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)交稅金1.4億元，占財(cái)政總收入的62.9%。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4變?yōu)?00*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)得到鞏固；從所有制結(jié)構(gòu)上看，縣域非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，200*年全縣非公經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)58%；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)人口不斷增加，200*年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)28.4%。同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，占全縣gdp的比重已達(dá)41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)的作用十分明顯。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。“九五”期末，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，占全縣gdp的21.2%。200*年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17.3億元，占gdp的58%。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占gdp的46.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.1億元，占全縣財(cái)政總收入的49%。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全縣城鄉(xiāng)建成區(qū)面積由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：縣城區(qū)建成面積由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制鎮(zhèn)由199*年的8個(gè)增加到11個(gè)；城鎮(zhèn)人口從199*年的8.3萬(wàn)人增加到200*年的11.7萬(wàn)人；城市化水平從199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了體育館、世紀(jì)廣場(chǎng)、廣電大樓、電信大樓、公安大樓、電力大樓等標(biāo)志性建筑。城鄉(xiāng)居民的住房結(jié)構(gòu)不斷改善，其中：農(nóng)村居民人均磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋面積從200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通訊更加便利。全縣各級(jí)各類公路通車(chē)?yán)锍?339公里，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和170個(gè)村委會(huì)都通公路，其中14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為柏油路面。安楚高速公路祿豐聯(lián)絡(luò)線即將建成。18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個(gè)村委會(huì)均開(kāi)通程控電話，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了移動(dòng)電話。三是水電不斷優(yōu)化。200*年末全縣有中型水庫(kù)2座，小(一)型水庫(kù)43件，小(二)型184件，其他水利設(shè)施2058件，總蓄水庫(kù)容21709萬(wàn)立方米，水利化程度達(dá)70%。170個(gè)村委會(huì)和2185個(gè)村民小組有98%通電。農(nóng)村用電3552萬(wàn)度。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19149萬(wàn)瓦特，其中，排灌機(jī)械3987萬(wàn)瓦特。全縣農(nóng)田有效灌溉面積30.1萬(wàn)畝，比200*年增3.2萬(wàn)畝。
6、對(duì)外開(kāi)放成效顯著。堅(jiān)持引資興縣戰(zhàn)略，加大對(duì)外宣傳，調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了招商引資責(zé)任制，改進(jìn)了招商引資辦法，出臺(tái)了招商引資代理制、獎(jiǎng)勵(lì)制等優(yōu)惠政策，抓好辦節(jié)招商和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推介，有力地促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作水平的提高。200*年，全縣引進(jìn)50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目63項(xiàng)，協(xié)議總投資14.99億元，實(shí)際到位資金8.13億元。
7、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。到200*年，列入三年改革計(jì)劃的84戶企業(yè)，已完成改革和改革方案審批進(jìn)入組織實(shí)施的企業(yè)69戶，總體改革面達(dá)82%，其中國(guó)有企業(yè)改革面已達(dá)92.3%。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革基本完成。衛(wèi)生管理體制改革、水利工程管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等全面啟動(dòng)。祿豐一中、縣民族藝術(shù)團(tuán)以經(jīng)費(fèi)總額動(dòng)態(tài)包干為核心的管理體制改革試點(diǎn)工作順利展開(kāi)。
8、人民生活水平不斷提高。“九五”期末農(nóng)民人均純收入1890元，到200*年已達(dá)2148元，年平均增長(zhǎng)4.4%，在全省縣（市）中一直排列第23位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7658元，年平均增長(zhǎng)7.5%。200*年，全縣適齡兒童入學(xué)率為99.79%，初中生入學(xué)率為86.64%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%；每千人擁有醫(yī)院床位2.77張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.53人，人口自然增長(zhǎng)率為6.09‰；全縣森林覆蓋率達(dá)68%。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為98.67%，工業(yè)煙塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率分別為99.43%、94.26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為48.52%。全縣呈現(xiàn)出“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素。
我縣的縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但從總體上看，仍處于低水平的發(fā)展階段，還存在諸多困難和制約因素，主要集中體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
1、思想解放不夠。不少干部群眾習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式、工作方法來(lái)思考和解決問(wèn)題，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，“小進(jìn)則滿，小富即安”的現(xiàn)象十分突出，“等、靠、要”思想極為嚴(yán)重，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、效率意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇五
調(diào)研報(bào)告。
范文。
一、基本概況。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng)，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個(gè)村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個(gè)黨總支，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302.1畝，山林21917.5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經(jīng)濟(jì)林766畝。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)保公益林1.5萬(wàn)畝。集體林場(chǎng)一處，總面積1700余畝。村民收入主要來(lái)源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。2019年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施“村村通”工程，建成水泥路11.1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，外欠債務(wù)十余萬(wàn)元，是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的。
口號(hào)。
農(nóng)村面貌顯著改善為加快發(fā)展凝聚了民心營(yíng)造了聲勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng)，發(fā)展勢(shì)頭好。深入開(kāi)展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。2019年以來(lái)，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。2019年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，盤(pán)活了村級(jí)集體閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ宸酱逡郎脚R水，生態(tài)良好，2019年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說(shuō)，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫(huà)屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用，待開(kāi)發(fā)，畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府門(mén)戶網(wǎng)站采用為首頁(yè)背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源，群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少，山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū)，盧村水庫(kù)蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi)，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想。
立足清方的實(shí)際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個(gè)口號(hào)，打造二個(gè)基地，實(shí)施三個(gè)工程。
“一個(gè)口號(hào)”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過(guò)跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個(gè)工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇六
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開(kāi)采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長(zhǎng)12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo);永銀金榮興光雄風(fēng)榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛(ài)品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬(wàn)人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問(wèn)題。
存在的主要問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長(zhǎng)。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營(yíng)管理水平不高。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測(cè)算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無(wú)資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、用地等手續(xù)過(guò)程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌?chǎng)份額可帶不來(lái)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國(guó)華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門(mén)和金融部門(mén)要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開(kāi)發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、國(guó)土等手續(xù)過(guò)程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國(guó)土、環(huán)保部門(mén)匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門(mén)加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門(mén)會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇七
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到良好效果。現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力，維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
（二）切實(shí)推進(jìn)部門(mén)責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門(mén)和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。
（三）切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來(lái)抓。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，也要開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f(shuō)明情況，爭(zhēng)取外商理解。
（四）切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上，要主攻長(zhǎng)三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動(dòng)向，力爭(zhēng)引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過(guò)去招商主要依賴參加洽談會(huì)的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見(jiàn)效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國(guó)內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒(méi)有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國(guó)內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品型號(hào)等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”、“臺(tái)商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽(yáng)能電池板項(xiàng)目等，已有多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場(chǎng)地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢(shì)和不足，便于客商掌握實(shí)際情況，為客商投資負(fù)責(zé)，得到很多客商的好評(píng)。
5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來(lái)訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點(diǎn)，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層，了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒(méi)有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒(méi)有落戶，便主動(dòng)幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對(duì)我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國(guó)招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢(shì)、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評(píng)為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國(guó)內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問(wèn)量已達(dá)到15100余人次，已有多家客商來(lái)電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇八
5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書(shū)屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展村級(jí)事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開(kāi)展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙議雙評(píng)”活動(dòng)，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情，廣泛開(kāi)展各類議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，安放健身器材，開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋，真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂(lè)活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開(kāi)展以“致富星、孝愛(ài)星、守法星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，每年創(chuàng)評(píng)“五星戶”8戶以上，樹(shù)立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來(lái)，x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委xx精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“xx”的總目標(biāo)，突出“xxx”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成x億元，同比x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長(zhǎng)x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元，增幅x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車(chē)輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動(dòng)x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對(duì)性的開(kāi)展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開(kāi)信》等宣傳資料x(chóng)份,張貼宣傳海報(bào)x份,積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托x，轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí),累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來(lái)，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開(kāi)工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，年度完成投資x億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度投資x億元以上。1—6月，完成投資x億元，占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面：x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工x個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，xxx（一期）已完成初步選址，xx正在加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，x高速年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，xx前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，xx投入使用，x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭(zhēng)引了一批重大項(xiàng)目。爭(zhēng)資跑項(xiàng)方面，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元。招商引資方面，1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)、資金x億元，其中x項(xiàng)目已簽約，7月份將開(kāi)工建設(shè)，x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)對(duì)接國(guó)、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬(wàn)元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，其中深度開(kāi)發(fā)x個(gè)。目前，x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)x家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積x萬(wàn)畝，中稻面積x萬(wàn)畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林x萬(wàn)畝，補(bǔ)植x萬(wàn)畝；新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元，已經(jīng)入庫(kù)x億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信x億元，實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，x主體工程建成，x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車(chē)，綠化亮化等附屬工程加緊施工；x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對(duì)x個(gè)出口、城區(qū)、國(guó)省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽(yáng)能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行xx新機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無(wú)小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，x安置點(diǎn)已搬遷入住，x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x萬(wàn)人，為x萬(wàn)人發(fā)放待遇x萬(wàn)元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開(kāi)展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害突發(fā)事件，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。綜治維穩(wěn)方面，開(kāi)展xx行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫(kù)制度，對(duì)全市x座中型水庫(kù)和x座小型水庫(kù)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫(kù)管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，我市對(duì)全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對(duì)汛情，我市多次召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢(shì)，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來(lái)臨前和泄洪過(guò)程中，通過(guò)村村通廣播、水利、氣象、國(guó)土等部門(mén)短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨***決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國(guó)兩會(huì)精神等，召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，學(xué)習(xí)研討x次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開(kāi)展“x”宣講x場(chǎng)，受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開(kāi)展監(jiān)督檢查x多次，查處問(wèn)題x起，處分x人，組織處理x人。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受x等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，1—6月，僅開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，開(kāi)工率只有x%，僅完成投資x億元，只占年度計(jì)劃x%，差時(shí)序進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開(kāi)工類項(xiàng)目方面，突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面，加快x示范園區(qū)建設(shè)，努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車(chē)場(chǎng)、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)x濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。
今年的財(cái)稅收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長(zhǎng)和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展x創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好局面。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆，研究制定我市村黨組織換屆選舉方案，完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問(wèn)題，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問(wèn)題，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個(gè)行政村召開(kāi)了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會(huì)，廣泛的聽(tīng)取了情況，深入的展開(kāi)了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個(gè)村，89個(gè)村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場(chǎng)鎮(zhèn)人口達(dá)400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬(wàn)元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問(wèn)題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識(shí)，沒(méi)有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái);大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個(gè)安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門(mén)，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時(shí)間久，經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來(lái)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格確增長(zhǎng)緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前迫切的政治問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場(chǎng)，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識(shí)，緊跟市場(chǎng)需求，因時(shí)制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對(duì)一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率。在向外輸出時(shí)應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢(qián)致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十一
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十二
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議三會(huì)精神的推進(jìn)會(huì)議，也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會(huì)議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來(lái)，拉開(kāi)實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕，吹響前進(jìn)的號(hào)角。1月份，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開(kāi)門(mén)紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財(cái)稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財(cái)政收入的增幅都非常高，增幅超過(guò)30%的有40多個(gè)縣份，增幅超過(guò)50%的有20多個(gè)縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達(dá)到200%以上，1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬(wàn)元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長(zhǎng)，我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才，各位副縣長(zhǎng)分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報(bào)告，井崗縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府做了一個(gè)很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過(guò)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要突出一個(gè)“緊”字，緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松。
20xx年的重點(diǎn)工作，在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)又圍繞六次全會(huì)的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)施“大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略”，“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，加速推進(jìn)“四個(gè)基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程，大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，大力實(shí)施“雙十雙百億”工程，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程，切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財(cái)政收入超10億元財(cái)源建設(shè)工程，開(kāi)源節(jié)流，確保財(cái)政收入完成5.2億元，同比增長(zhǎng)30%以上，一般預(yù)算收入完成3億元，同比增長(zhǎng)30%。對(duì)于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬(wàn)元以上的企業(yè)有47家，與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬(wàn)元，占全縣20xx年財(cái)政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬(wàn)元，占財(cái)政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入，因此我們對(duì)建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛(ài)一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤(rùn)雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤(rùn)雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬(wàn)，占全縣財(cái)政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財(cái)政總收入的62.5%，占國(guó)、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過(guò)以上的分析可以看出，一是我縣受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響不是很大，這些企業(yè)對(duì)外的依存度不高，沒(méi)有對(duì)國(guó)外進(jìn)出口的依賴性，這47戶財(cái)源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對(duì)較高;二是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對(duì)我縣的建筑物流業(yè)是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對(duì)于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤(rùn)雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬(wàn)元，今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬(wàn)元沒(méi)有問(wèn)題;四是煤化工業(yè)25萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬(wàn)元也沒(méi)有問(wèn)題，風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬(wàn)元也不是問(wèn)題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財(cái)政收入，增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的，對(duì)這個(gè)目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心，必須下決心拿下來(lái)，拿不下來(lái)就是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題、就是戰(zhàn)線問(wèn)題、就是部門(mén)問(wèn)題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實(shí)施“城管水平升級(jí)”工程，加快建設(shè)具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略”，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺(jué)地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來(lái)抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實(shí)干，強(qiáng)化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門(mén)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要按照20xx年縣委一號(hào)文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議工作任務(wù)分解的通知》要求，切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，排出階段性的工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確完成任務(wù)的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門(mén)和綜合部門(mén)，在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對(duì)這些任務(wù)，今年年底要認(rèn)真考核，要一一敲鐘問(wèn)響?？傊瑹o(wú)論是戰(zhàn)線也好，部門(mén)也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
今天，各村的黨支部書(shū)記都來(lái)參會(huì)，我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。受金融危機(jī)的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹(shù)立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個(gè)小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國(guó)作物受旱面積1.61億畝，有437萬(wàn)人、210萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū)，“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來(lái)我縣降水量?jī)H為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對(duì)已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前，全縣21座中小水庫(kù)和小塘壩總蓄水量不足1000萬(wàn)立方米，比去年同期少近4000萬(wàn)立方米，絕大部分中小水庫(kù)都是死庫(kù)容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測(cè)墑，水份含量不足70%，為干封凍。因此，20xx年水田缺水形勢(shì)比20xx年更加嚴(yán)峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對(duì)各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等，做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備。前天，市委召開(kāi)“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級(jí)派駐工作組，同時(shí)抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時(shí)間不少于三個(gè)月，主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力問(wèn)題、鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路問(wèn)題、上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問(wèn)題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問(wèn)題、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題、農(nóng)民的合理訴求問(wèn)題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問(wèn)題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問(wèn)題十個(gè)方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計(jì)在于春”。鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是村級(jí)，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，及時(shí)了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴(kuò)米、增稻”的思路，有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng)，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒(méi)考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看，水稻明顯強(qiáng)于玉米，玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上來(lái)。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動(dòng)手，抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法力度，集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，盡快縮短播期，做到適時(shí)播種，提高耕種質(zhì)量。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題和新建議，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、要突出一個(gè)“狠”字，狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題不放手。
來(lái)到依蘭的這段時(shí)間，主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，很少談到依蘭的劣勢(shì)?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)劣勢(shì)：一是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒(méi)有巢。二是招商引資難到極點(diǎn)，能力也在三類水平，從去年5月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒(méi)有完成任務(wù)的，除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的25萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委的華潤(rùn)雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入，其它部門(mén)幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬(wàn)元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒(méi)有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到，周邊也沒(méi)有能輻射帶動(dòng)的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí)，“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。因此，我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對(duì)于招商引資工作，我在六次全會(huì)上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會(huì)暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去8個(gè)月了，離兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的期限越來(lái)越近，“一年完成獎(jiǎng)位子、獎(jiǎng)票子，兩年完成不獎(jiǎng)不罰，兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬(wàn)平代表縣委在全會(huì)上講的，縣委說(shuō)過(guò)的話就一定要算數(shù)，定下來(lái)的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委、市政府就通過(guò)視頻會(huì)議，召開(kāi)了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，宇新書(shū)記、效廉市長(zhǎng)分別做了重要講話，對(duì)搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案，全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動(dòng)項(xiàng)目等六大方面各100個(gè)項(xiàng)目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開(kāi)始孕育大項(xiàng)目，制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，春節(jié)前召開(kāi)的最后一個(gè)大會(huì)就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目，下一步就是怎樣落到實(shí)處，原則上總量不變動(dòng)態(tài)管理。這100個(gè)項(xiàng)目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會(huì)有一個(gè)大的跨越，當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大，需要“六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計(jì)的籌措資金來(lái)保證實(shí)施。三實(shí)現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去，用些精兵強(qiáng)將，背水一戰(zhàn)，抓住國(guó)家二輪土地修編的契機(jī)，把開(kāi)發(fā)區(qū)的用地問(wèn)題調(diào)劑好。
三、突出一個(gè)“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題不懈怠。
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。這些年來(lái)，全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來(lái)抓，把改善民生作為實(shí)事來(lái)辦，把損害群眾利益的行為作為案件來(lái)查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是，必須看到，我縣人口相對(duì)較多，困難群體基數(shù)相對(duì)較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問(wèn)題相對(duì)普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對(duì)較多。我們必須記住全縣還有1.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應(yīng);民有所難，我有所責(zé)。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問(wèn)題，是長(zhǎng)期任務(wù)，我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛(ài)民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實(shí)效。二要不折不扣地落實(shí)上級(jí)惠民政策。
拉動(dòng)內(nèi)需國(guó)家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級(jí)的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。三要集中精力辦好實(shí)事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目中，有23個(gè)圍繞民生民利要素升級(jí)的項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問(wèn)題，這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí)，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報(bào)單。
四、突出一個(gè)“實(shí)”字，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
什么是落實(shí)?落實(shí)，就是實(shí)踐，就是把口頭上講的、紙上寫(xiě)的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“一篙松勁退千尋”。從國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，提出的目標(biāo)都是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長(zhǎng)，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二要搶前抓早抓落實(shí)。由于今年工作的特殊性，我們?cè)械墓ぷ鞴?jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù)，按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰(shuí)醒得早，就能先行一步;誰(shuí)見(jiàn)事早，就能搶占先機(jī);誰(shuí)動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來(lái)依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個(gè)要求，跟不上縣委的決策，在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)一段時(shí)間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對(duì)有的人說(shuō)對(duì)不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，也是一個(gè)地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。執(zhí)行力強(qiáng)，工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實(shí)際行動(dòng)作為服務(wù)人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，并使之深化、細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動(dòng)，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過(guò)項(xiàng)目化管理的方式來(lái)提高執(zhí)行力，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對(duì)落實(shí)不力的工作要找原因，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于今年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目，要集各級(jí)干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
四是獎(jiǎng)勤罰劣抓落實(shí)。我在縣委六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù)，什么是重大事件，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件，就是主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級(jí)，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要讓想干事、能干事、會(huì)干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來(lái);讓不使勁、平庸無(wú)為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機(jī)鉆營(yíng)的人不占便宜，從而形成以業(yè)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制，在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)，要形成月督查、季匯報(bào)、群眾監(jiān)督、定期通報(bào)等工作制度?？h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，調(diào)查研究，排憂解難，對(duì)重點(diǎn)工作，要定期檢查，跟蹤問(wèn)效;對(duì)突出問(wèn)題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長(zhǎng)拿不下來(lái)，局長(zhǎng)上;局長(zhǎng)拿不下來(lái)，副縣長(zhǎng)上;副縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，縣長(zhǎng)上;縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，書(shū)記上。工作上的困難，絕對(duì)不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”，從現(xiàn)在開(kāi)始就要對(duì)全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，加壓緊逼，促進(jìn)落實(shí)?？h委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時(shí)分解立項(xiàng)，明確責(zé)任主體和時(shí)間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問(wèn)效，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。從第二季度開(kāi)始，一個(gè)季度一個(gè)報(bào)告，一個(gè)季度召開(kāi)一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議，關(guān)鍵時(shí)候不定時(shí)召開(kāi)，到年終確保決策落實(shí)。
總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議到今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，都是一個(gè)基調(diào)，重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn)，才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來(lái)，戮力同心，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十三
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開(kāi)始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無(wú)村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來(lái)水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書(shū)記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開(kāi)展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹(shù)閩清形象。
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長(zhǎng)。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂(lè)業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開(kāi)放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國(guó)家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹(shù)立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無(wú)收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭(zhēng)取來(lái)的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國(guó)家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬(wàn)袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元，基地純收入16多萬(wàn)元，菇農(nóng)每人凈收入1萬(wàn)多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬(wàn)袋，目前已完成50萬(wàn)袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十四
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十五
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個(gè)、黨總支部 個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十六
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái)，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
按照保增量、保增速工作要求，積極培植財(cái)源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢(shì)建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開(kāi)工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個(gè)x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個(gè)x萬(wàn)元以下項(xiàng)目，完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%。儲(chǔ)備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目，投資x億元的科技電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x(chóng)公里，新開(kāi)溝x(chóng)米，修建橋梁x座。開(kāi)展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個(gè)。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實(shí)開(kāi)展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開(kāi)展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十八
20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無(wú)到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車(chē)?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開(kāi)放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新?tīng)顟B(tài)新作為，自覺(jué)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái)，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
20xx年1月8日，賀州市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書(shū)記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開(kāi)放步伐，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況。
過(guò)去的一年，是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展，基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：
(一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝。縣級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開(kāi)工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元，盤(pán)活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹(shù)立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車(chē)場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?？偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開(kāi)挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹(shù)立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車(chē)坪、車(chē)田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株，種植面積1.19萬(wàn)畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?！办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元，受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破2000萬(wàn)美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫(huà)廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開(kāi)，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)。“一q一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“2013—度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元，投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西省工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開(kāi)采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)。
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開(kāi)展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。縣人社、教育等部門(mén)要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門(mén)口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十九
尊敬的****：
現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向您作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)您批評(píng)指正。
一、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%?？傮w來(lái)看，2017年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐的一年，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。
主要抓了以下六個(gè)方面的工作：
（一）注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng)，****公司被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)，****公司進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施了****個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家，超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心****家，企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家；申請(qǐng)專利****項(xiàng)，授權(quán)專利****項(xiàng)，鞏固了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名，****團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，全國(guó)****行業(yè)首個(gè)院士工作站落戶****公司。
（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2017年，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元，****路建成通車(chē)，****路開(kāi)工建設(shè)，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。
（三）注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國(guó)****年會(huì)，積極參加了第七屆****國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，取得了顯著成效。2017年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，實(shí)際利用外資****億元，同比增長(zhǎng)****%。其中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃，全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，完成年度投資****億元，占年度計(jì)劃的****%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，****億元以上項(xiàng)目****個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動(dòng)作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束，初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對(duì)接。開(kāi)發(fā)了****商住樓等****個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增樓宇面積****萬(wàn)平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，****等區(qū)域的連片開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn)，基本完成山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了****等一批帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時(shí)，****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市****現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。數(shù)字城-管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個(gè)，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進(jìn)，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作，全市新型社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。
《2017年?duì)I上鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十
**鎮(zhèn)位于**市北部，是以農(nóng)業(yè)為主的魚(yú)米之鄉(xiāng)，2000年由原**鄉(xiāng)、海河鄉(xiāng)合并而成。之所以叫**，是由于境內(nèi)有一條渭水河，相傳姜太公曾在此垂釣，現(xiàn)在鎮(zhèn)東、渭水河畔還有一座太公廟作為紀(jì)念。全鎮(zhèn)總面積73.1平方公里，耕地面積4214公頃，下轄24個(gè)行政村、62個(gè)自然村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有15687戶、48633人，其中農(nóng)業(yè)人口43800人。近年來(lái)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)的良好局面。2015年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5.386億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，三產(chǎn)增加值比值為40：12：48;實(shí)現(xiàn)稅收收入2155萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1515萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.9%;農(nóng)民人均可支配收入13654元，增長(zhǎng)10.3%。1-6月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值32474萬(wàn)元，占年初目標(biāo)56%;實(shí)現(xiàn)稅收收入766萬(wàn)元，占年初目標(biāo)32%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入469萬(wàn)元，占年初目標(biāo)28.2%。
**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，公共設(shè)施相對(duì)滯后。近幾年，全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，咬定加快發(fā)展目標(biāo)，做到斗志始終不減弱、信心始終不動(dòng)搖，積極上爭(zhēng)政策和資金，統(tǒng)籌用好自有資源，有力有序推進(jìn)發(fā)展。
**的特色是農(nóng)業(yè)，我們?cè)诩哟笳猩桃Y力度、大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)打造農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)土地確權(quán)面積6.49萬(wàn)畝，其中農(nóng)戶承包田4.7萬(wàn)畝，集體機(jī)動(dòng)田0.87萬(wàn)畝，自營(yíng)面積0.4萬(wàn)畝，場(chǎng)地及十邊隙地0.47萬(wàn)畝。**鎮(zhèn)基于興泰公路、大興金公路“兩個(gè)10公里”的交通優(yōu)勢(shì)，加上近年來(lái)的累積發(fā)展、梯次發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以興泰公路兩側(cè)新打造的糧食核心展示區(qū)、大興金公路帶的高產(chǎn)增效示范區(qū)和以海溝河、洋汊河、新海河交叉形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)三個(gè)分割板塊。一是經(jīng)營(yíng)體系求新。借助市政府建設(shè)糧食核心展示區(qū)的東風(fēng)，以糧食核心展示區(qū)為先領(lǐng)、為榜樣，著力培育了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸引了杏鮑菇、雙孢菇、梅干菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作社落戶?，F(xiàn)有新型經(jīng)營(yíng)主體566個(gè)，其中專業(yè)大戶413個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)66個(gè)，農(nóng)民合作社71個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地面積3.7萬(wàn)畝。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，核心展示區(qū)的5000畝糧食種植面積，全部實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、精細(xì)化栽植、社會(huì)化管理、機(jī)械化收割、市場(chǎng)化訂購(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度明顯提高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)求精。依托高產(chǎn)增效示范區(qū)科技優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了示范社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推廣“潔香河”鴨田共作無(wú)公害大米和“綠源”有機(jī)蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)酒店的發(fā)展戰(zhàn)略;開(kāi)展了農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點(diǎn)，**農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)擁有數(shù)量不斷增加，2015年年初被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型拖拉機(jī)84臺(tái)、帶切割裝置的收割機(jī)87臺(tái)、高速插秧機(jī)83臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全市領(lǐng)先。
**水稻超高產(chǎn)攻關(guān)方又喜獲豐收，去年經(jīng)省農(nóng)委組織測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，示范方的水稻平均單產(chǎn)987.8公斤，最高田塊畝產(chǎn)1017.7公斤，第五次打破稻麥兩熟條件下水稻百畝示范方單產(chǎn)全國(guó)紀(jì)錄。以“政策引導(dǎo)、專業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新”為思路，全力開(kāi)展苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，今年新增綠化面積400畝，更新造林面積260畝，盛祥香椽合作社成功與南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院展開(kāi)合作，成為該院研究生實(shí)驗(yàn)基地，目前正在積極打造香椿基地。積極探索“蟹池套養(yǎng)南美白對(duì)蝦”的新模式，漁業(yè)科技和服務(wù)工作得到省級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成任務(wù)。三是基礎(chǔ)建設(shè)求快。集中整合各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，每年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入5000多萬(wàn)元，建設(shè)機(jī)耕道、機(jī)耕橋、電灌站以及溝渠等配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)機(jī)耕道103條、88.67公里，圩堤長(zhǎng)123.66公里，圩口閘133座，排澇站33座、3169千瓦、87.15流量，已達(dá)到“擋得住、排得出”的要求。去年上爭(zhēng)國(guó)家土地整治項(xiàng)目，對(duì)前進(jìn)圩進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，總投資3000萬(wàn)元，目前將進(jìn)行招標(biāo)。四是承包關(guān)系求穩(wěn)。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，全面禁止了違規(guī)開(kāi)挖蟹塘的違法行為。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地26000多畝。按照積極穩(wěn)妥的要求，開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的工作，進(jìn)度在全市名列前茅，目前60個(gè)自然村263個(gè)小組已完成測(cè)量制圖公示。
緊扣全市“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)部署，堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“引擎”。全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)能提升等重點(diǎn)工作，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年，我鎮(zhèn)組織外出招商24次，在昆山張浦德國(guó)食品工業(yè)園區(qū)、儀征經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東莞食品名鎮(zhèn)茶山鎮(zhèn)等地開(kāi)展推介活動(dòng)，在揚(yáng)州召開(kāi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，大力推介我市和我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，取得較好效果。3月份，組織召開(kāi)招商引資專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市開(kāi)發(fā)區(qū)招商局專家做了招商實(shí)務(wù)專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高招商水平和招商能力。開(kāi)展征集**鎮(zhèn)形象宣傳口號(hào)活動(dòng)，更好地凝聚人心、擴(kuò)大宣傳、服務(wù)招商。上半年，跟蹤洽談信息14個(gè)、實(shí)質(zhì)性洽談項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目3個(gè)、投資近9000萬(wàn)元。二是工業(yè)總量不斷增加。全鎮(zhèn)投資最大的企業(yè)海獅水泥公司2014年正式投產(chǎn)，2015年又積極引進(jìn)社會(huì)資本，主動(dòng)與上市公司合作，成功被全國(guó)水泥20強(qiáng)企業(yè)上峰集團(tuán)控股，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)目標(biāo)，計(jì)劃今年生產(chǎn)、銷售水泥60萬(wàn)噸。三是傳統(tǒng)工業(yè)效益不斷提升。積極在金融扶持、技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、企業(yè)招工等要素、保障方面給予中小企業(yè)扶持和引導(dǎo)，使企業(yè)逐步做大、效益逐漸提升。星宇服飾公司、興亞針織公司去年完成工業(yè)產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，稅收都超過(guò)100萬(wàn)元，今年上半年已分別實(shí)現(xiàn)稅收67萬(wàn)元、57萬(wàn)元，與去年同期相比都有上升。四是服務(wù)企業(yè)環(huán)境不斷提優(yōu)。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和掛牌督辦制度，采取“一事一議”、“一企一策”的靈活政策，把改善環(huán)境作為招商引資治本之策，形成以良好的環(huán)境安商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理富商的良性循環(huán)。
近幾年以來(lái)，**鎮(zhèn)繼續(xù)把鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文建設(shè)作為遂民愿、惠民生的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是面貌出新。2個(gè)集鎮(zhèn)和62個(gè)自然村去年實(shí)現(xiàn)了從“一支獨(dú)放”的選擇性整治到“滿園春色”的全區(qū)域整治，達(dá)到了從打造“盆景”到建設(shè)“花園”的整治要求。今年繼續(xù)不斷完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充實(shí)長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，129名管護(hù)人員全部在崗，實(shí)行統(tǒng)一保潔合同、統(tǒng)一上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一考核考評(píng)、統(tǒng)一報(bào)酬發(fā)放的“四統(tǒng)一”管理模式，鎮(zhèn)村環(huán)境較之以往為之一新。一季度考核位置前移至小組第二。二是河道疏通。水環(huán)境整治全面實(shí)行“整體發(fā)包、分塊管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、常態(tài)化監(jiān)督”的保潔模式，水環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加便捷。三是環(huán)境變美。全力投入到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，去年以來(lái)累計(jì)投入300多萬(wàn)元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造建設(shè)路、中心路，集中整治亂堆亂建、清理垃圾點(diǎn)，新增公共綠地、停車(chē)場(chǎng)和公共衛(wèi)生廁所。積極實(shí)施“雙禁”，未發(fā)生有影響的事件。夏季清田已順利通過(guò)考核驗(yàn)收。四是設(shè)施增多。按照省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，改建了3200平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)了農(nóng)藥檢測(cè)、活禽宰殺等配套設(shè)施;在完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了32個(gè)村級(jí)垃圾收集點(diǎn),全部投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的治理模式;完成了污水處理廠建設(shè)，基本完成了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)安裝任務(wù);農(nóng)村每年都新建公廁、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、新安裝體育健身器材，數(shù)量不斷上升。
緊緊圍繞“平安創(chuàng)建”的工作目標(biāo)，以民生改善為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)服務(wù)水平不斷提升，執(zhí)法環(huán)境切實(shí)改善，人民滿意率進(jìn)一步提高。一是推進(jìn)服務(wù)集中。建成600多平方米的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，將民政、勞服、司法、安全、計(jì)生、村建、土管等服務(wù)窗口集中辦公，實(shí)行統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳也已建設(shè)完工、投入運(yùn)行。投資350萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，也將于近期投入使用。通過(guò)服務(wù)窗口建設(shè)，有效提升了社會(huì)服務(wù)能力和水平。二是應(yīng)急處置快捷。建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，成立了突發(fā)事件、交通安全、生產(chǎn)安全等應(yīng)急處置組織，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，妥善處置非正常死亡事件。截止目前，仍未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是堅(jiān)持依法行政。近幾年，堅(jiān)持依法處理集體經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)集體利益，依法打擊招投標(biāo)違法行為、沒(méi)收保證金。今年，上述違法行為尚未發(fā)生。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)排查、化解社會(huì)矛盾，努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)，使社會(huì)處于整體優(yōu)化、動(dòng)態(tài)平衡、健康運(yùn)行、井然有序的狀態(tài)。前不久，泰州平安創(chuàng)建掛鉤結(jié)對(duì)的環(huán)保局來(lái)鎮(zhèn)調(diào)研，據(jù)派出所、司法所介紹，現(xiàn)在的社會(huì)治安案件、矯正對(duì)象大幅下降。按照及時(shí)、客觀、有度的原則，有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)消除社會(huì)影響。
作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)干群始終弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、務(wù)實(shí)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、和諧奮進(jìn)”的**精神，在脫貧奔小康的路上加快前行，并取得了明顯成效，得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年，被市委、市政府表彰為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，并多次提供全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng);2014年、2015年，被市委、市政府表彰為綜合先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)先進(jìn)位先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，連續(xù)兩年被市委表彰為先進(jìn)基層黨委。這些榮譽(yù)的取得，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干群“致力快趕超，全力達(dá)小康”的信心和決心，也讓我們鎮(zhèn)村干部再次認(rèn)識(shí)到，只要認(rèn)真干，經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以收到市委、市政府表彰。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的后勁不足。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)不僅與戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)等第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較存在較大的差距，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**市第三層次的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有明顯差距。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)是海獅水泥公司，由浙江客商投資1.7億元新建，但是近幾年由于市場(chǎng)疲軟和享受稅收抵扣政策，稅收貢獻(xiàn)尚未顯現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)稅收額最大的工業(yè)企業(yè)是**市興亞針織服飾有限公司，每年稅收也僅為120多萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、稅收低是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的最主要原因。
2、鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源匱乏，保運(yùn)轉(zhuǎn)面臨現(xiàn)實(shí)壓力。**鎮(zhèn)由兩個(gè)窮鄉(xiāng)合并，既沒(méi)有稅收收入，又沒(méi)有資產(chǎn)資源，可用財(cái)力十分有限，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大。僅35個(gè)在編鎮(zhèn)干部和120個(gè)在編事業(yè)單位人員工資，每年硬性支出就達(dá)600多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村都是農(nóng)業(yè)村莊，其中18個(gè)村為**市確定的經(jīng)濟(jì)薄弱村，6個(gè)被列為泰州市幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村，2015年集體經(jīng)營(yíng)性收入分別為：同聯(lián)村30.8萬(wàn)元、姚家村21.58萬(wàn)元、陸楊村23.40萬(wàn)元、同利村26.91萬(wàn)元、南劉村19.38萬(wàn)元、湯顧村27.51萬(wàn)元。就全鎮(zhèn)來(lái)講，集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)35萬(wàn)元以上的僅有4個(gè)村，25萬(wàn)元-35萬(wàn)元的有16個(gè)村，25萬(wàn)元以下的有4個(gè)村。全鎮(zhèn)各村普遍缺少主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，主要依靠河溝、機(jī)動(dòng)田發(fā)包作為村級(jí)收入，而部分村歷史上又存在低價(jià)長(zhǎng)期發(fā)包情況。加之，由于近幾年，村部的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、村莊環(huán)境的整治、村莊路橋的建設(shè)等等，各村都投入了較大的人力、財(cái)力，有些村差不多已經(jīng)負(fù)債累累、難以為繼。2015年村級(jí)總收入767.94萬(wàn)元，村平均收入31.99萬(wàn)元。村級(jí)債務(wù)3436.47萬(wàn)元，村平均債務(wù)143.19萬(wàn)元。債務(wù)4311.06萬(wàn)元，其中個(gè)人3851.26萬(wàn)元。
3、配套資金難落實(shí)，民生投入捉襟見(jiàn)肘。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路69.96公里，有近37公里納入了農(nóng)村公路提檔升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。今年，我鎮(zhèn)對(duì)4條農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級(jí)，合計(jì)13.5公里，雖然建安費(fèi)已享受市最高的五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但土地挖壓費(fèi)、青苗補(bǔ)償、樹(shù)木砍伐、房屋拆遷、自來(lái)水管道的遷移等仍由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，約需配套資金550萬(wàn)元，后續(xù)兩年納入提檔升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的工程建設(shè)估算還需配套900萬(wàn)元。公路建設(shè)如此，其他民生事業(yè)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套對(duì)我鎮(zhèn)而言也是十分困難。特別是集鎮(zhèn)功能需要加快完善。
4、改制企業(yè)負(fù)擔(dān)重，新增債務(wù)難以消化。**鎮(zhèn)原有兩個(gè)自來(lái)水廠，都是個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)。2011年開(kāi)始實(shí)施二次改水至2014年實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水，供水運(yùn)營(yíng)和增壓站等設(shè)施均已歸集體負(fù)責(zé)和所有，但是，原有兩個(gè)自來(lái)水廠改制、回購(gòu)工作并沒(méi)有最終完成，一直在艱難地商洽之中。政府一拖再拖，深層次原因是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力負(fù)擔(dān)回購(gòu)費(fèi)用。時(shí)至今日，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成改制、回購(gòu)，我鎮(zhèn)已無(wú)退路，必須面對(duì)并解決這個(gè)矛盾，如果參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，估算回購(gòu)費(fèi)用近700萬(wàn)元，這將成為**鎮(zhèn)難以消化的債務(wù)，勢(shì)必影響全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展、加快脫貧奔小康的進(jìn)程。
我鎮(zhèn)的困難是長(zhǎng)期累積而形成的，困難和問(wèn)題也不是一蹴而就可以解決的。提升全鎮(zhèn)的綜合實(shí)力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。
(一)更加注重開(kāi)放創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”，真正以一批重大項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
突出項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動(dòng)骨干企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)大行業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境。關(guān)注上峰水泥5000萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，做好跟蹤服務(wù)。優(yōu)化勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、管理等要素配置，提高節(jié)約集約發(fā)展水平。按照項(xiàng)目洽談簽約、開(kāi)工建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，劃時(shí)段、分層次、多形式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督查活動(dòng)，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。
提高招商實(shí)效。改進(jìn)招商方式方法，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，依托產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，及時(shí)掌握大企業(yè)、大集團(tuán)的投資意向。廣泛開(kāi)展精準(zhǔn)招商，精心組織北京、上海、深圳、杭州等專題招商活動(dòng)，辦好推介會(huì)、說(shuō)明會(huì)，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)1個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶開(kāi)工。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)招商力量，健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮招商隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性，保持招商引資強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持招商辦成員月度例會(huì)制度，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)。
增強(qiáng)載體支撐。積極整合要素資源，拓展發(fā)展空間，搭建項(xiàng)目落戶平臺(tái)，把南北兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。圍繞現(xiàn)有特色，加大招引項(xiàng)目的針對(duì)性，把工業(yè)集中區(qū)打造成項(xiàng)目的集聚區(qū)、財(cái)稅的增長(zhǎng)區(qū)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索開(kāi)展工業(yè)集中區(qū)合作共建模式。抓住“飛地招商”的優(yōu)惠政策，提高招商引資實(shí)效，降低招商引資成本。
(二)更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
著力推動(dòng)富民強(qiáng)村再上新水平。大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程進(jìn)度，推進(jìn)飲水安全、交通通信、河道疏浚、公廁建設(shè)、危房改造、危橋維修等民生項(xiàng)目，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。深入推進(jìn)百萬(wàn)畝糧食示范方核心展示區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治和低水平廣覆蓋項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)種植大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比例。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再上新水平。鞏固村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)成果，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)后進(jìn)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化。立足村情實(shí)際，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑，力爭(zhēng)以自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧。切實(shí)運(yùn)用好泰州、**兩級(jí)掛鉤幫扶單位資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，提升鎮(zhèn)村的“造血”功能。嚴(yán)格“三資”管理，發(fā)揮資產(chǎn)資源資金的效益最大化，對(duì)資源的發(fā)包、租賃及公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行，把有限資金用在“刀刃上”。積極發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，努力幫助創(chuàng)業(yè)者解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，并引導(dǎo)他們?cè)谧龃笞鰪?qiáng)以后，反哺村集體經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十一
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二十二
xx鎮(zhèn)位于xx市龍高半島東南末端興化灣畔，距xx城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公時(shí)，轄 個(gè)行政村， 個(gè)自然村， 個(gè)村民小組，12868戶，總?cè)丝?萬(wàn)多人，現(xiàn)有旅外僑胞 萬(wàn)多人，是xx市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一。全鎮(zhèn)下設(shè) 個(gè)村級(jí)黨委、 個(gè)黨支部，共有黨員 名。xx鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全鎮(zhèn)有耕地 萬(wàn)畝，均屬旱地，且土壤成份主要是薄赤土和黃泥沙土。xx鎮(zhèn)三面環(huán)海，總面積 平方公里，有長(zhǎng)達(dá) 公里的海岸線和 萬(wàn)多畝的海域（其中灘涂面積 萬(wàn)畝，淺海面積 萬(wàn)畝）。其中牛頭尾港平均水深約為 米，與馬尾、廈門(mén)并稱“福建三大深水港”，宜建成 萬(wàn)噸級(jí)以上的第三代大型集裝箱碼頭及多功能?chē)?guó)際深水港。目嶼島景區(qū)位于牛頭尾南側(cè)，面積 平方公里，島上集中了近百個(gè)鬼斧神工的礁巖景觀，是xx市重要旅游資源。
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)廣大干群在市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“堅(jiān)
持好快干，發(fā)展不動(dòng)搖”為工作方針，圍繞“建設(shè)集臨海工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游、港口運(yùn)輸為一體的海峽西岸濱海新鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念、弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)
１
稅收收入 萬(wàn)元，比增 %，完成任務(wù)數(shù) %。積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以商招商，積極完成今年 萬(wàn)元的招商引資任務(wù)；符合政策生育率達(dá) %；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá) %以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 %以上。在社會(huì)和組織工作中，村組織換屆順利完成，弘揚(yáng)廉正風(fēng)氣;平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，營(yíng)造和諧家園；“五大戰(zhàn)役”工作全面開(kāi)展，步入經(jīng)濟(jì)快道。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，臨海工業(yè)引資呈現(xiàn)新局面
鯉魚(yú)山風(fēng)電場(chǎng)2012年計(jì)劃投資 億，今年為止完成投資 萬(wàn)元，累計(jì)完成投資比例為 %，鯉魚(yú)山風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)框架協(xié)議已簽訂，并通過(guò)省發(fā)改委預(yù)可行性研究報(bào)告,風(fēng)機(jī)機(jī)位確定、現(xiàn)場(chǎng)勘探、設(shè)備招投標(biāo)、工程招投標(biāo)、道路設(shè)計(jì)、征地等前期工作已經(jīng)陸續(xù)完成，當(dāng)前正在購(gòu)置設(shè)備,風(fēng)機(jī)道路施工穩(wěn)步推進(jìn)。
xx和岐海濱度假村項(xiàng)目總投資 億元，1至本月完成投資 萬(wàn)元，今年累計(jì)完成比例 %，預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)后年收入可達(dá) 萬(wàn)元，目前廠部和辦公樓已竣工并投入使用，正進(jìn)行 畝大棚和高科技養(yǎng)殖池建設(shè),其中 畝養(yǎng)殖池即將竣工，正在鋪設(shè)地膜，安裝設(shè)備， 畝養(yǎng)殖池海水過(guò)濾設(shè)施也已竣工。近日項(xiàng)目建設(shè)公司同香港龍宇林簽約，公司已域名福建大和運(yùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。
在重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極引進(jìn)豐榕、永盛、實(shí)豐三家貿(mào)易公司,年產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；全力推進(jìn)總投資 億元，年銷售收入 億元，年稅收 億元的中石油lng接收站、總投資約 億元印刷機(jī)械園等項(xiàng)目在xx落地，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得新進(jìn)展
做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
２
積極探索“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，大力推動(dòng)以綠葉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、圣禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá) 多畝，今年1-8月份產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；預(yù)計(jì)帶動(dòng)小型農(nóng)戶 多戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶年增收 萬(wàn)元。
繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖.今年1-8月全鎮(zhèn)各類傳統(tǒng)水產(chǎn)種
養(yǎng)面積達(dá) 萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá) 億元；貝藻類加工產(chǎn)量達(dá) 噸，產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；注重引進(jìn)鮑魚(yú)、海參、日本對(duì)蝦、斑節(jié)蝦、梭子蟹等珍、稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá) 畝，產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行“高山羊”、生豬、蛋雞、蛋鴨、兔子等養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖共計(jì) 余萬(wàn)只，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)達(dá) 萬(wàn)元以上。同時(shí)積極擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖資金投入，今年我鎮(zhèn)在和岐村投入 萬(wàn)元進(jìn)行養(yǎng)殖池改造；在牛峰村和錦城村投入 萬(wàn)元進(jìn)行鮑魚(yú)養(yǎng)殖。
三、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)
總投資 萬(wàn)元的龍嶺路建設(shè)，目前已完成投資 萬(wàn)元，今年
《鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況介紹匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。