在制定方案時(shí)，需要全面分析問(wèn)題的背景和原因，以及可能的影響和風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題的根本原因，而不僅僅是表面現(xiàn)象。這些方案了解和分析的結(jié)果可以幫助我們更好地理解方案設(shè)計(jì)的要求。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇一
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展綜合整治。
開(kāi)展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，全面組織開(kāi)展事故警示教育，切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位，樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識(shí)。xx年xx月底前，市安委會(huì)組織成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本單位和本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開(kāi)展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，汲取xx特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開(kāi)展本地區(qū)事故警示教育。
實(shí)施專(zhuān)家?guī)头雠挪殡[患。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場(chǎng)超市、交通運(yùn)輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織專(zhuān)家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、暗查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)座談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式，組織對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和xx個(gè)市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果報(bào)送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
（二）安全新規(guī)貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛管理實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛登記管理，全面整治道路客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠等問(wèn)題。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門(mén)x項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門(mén)x項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)xx項(xiàng)職責(zé)落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、相關(guān)方和外來(lái)人員管理等制度落地。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大隱患得到全面整改。
危險(xiǎn)化學(xué)品。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”，開(kāi)展涉及?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?；髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題。危險(xiǎn)固廢安全監(jiān)管缺失。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐?wèn)題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問(wèn)題。
公共消防。扎實(shí)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全自查，加強(qiáng)防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，全面整治各類(lèi)突出隱患和違法行為。組織開(kāi)展博物館和文物建筑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等重點(diǎn)部位的檢查巡查，強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運(yùn)輸。在全面加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)冰雪霧霾等惡劣天氣和春運(yùn)特點(diǎn)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車(chē)輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開(kāi)展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o(wú)證經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。
冶金等工貿(mào)。組織開(kāi)展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強(qiáng)采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)壓力容器、電梯、起重機(jī)械、氣瓶、供氣管道、游樂(lè)設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（四）重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管?chē)?yán)控。
加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警，各部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強(qiáng)森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話(huà)會(huì)議精神，加強(qiáng)火情研判預(yù)警，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；加大宣傳力度，強(qiáng)化高火險(xiǎn)時(shí)段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控；強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重大活動(dòng)安全防控。針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和大型集會(huì)活動(dòng)相對(duì)增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。對(duì)公開(kāi)舉辦的各類(lèi)大型集會(huì)、商業(yè)促銷(xiāo)、文藝演出等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度。對(duì)春運(yùn)期間車(chē)站人員密集時(shí)段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守，必要時(shí)實(shí)行人員分流限流，開(kāi)辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線(xiàn)路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實(shí)，及時(shí)發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇二
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和行業(yè)主管部門(mén)要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位冬春安全形勢(shì)，堅(jiān)持和完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中形成的有效做法，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動(dòng)，帶隊(duì)暗查暗訪(fǎng)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保集中整治實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）實(shí)施隱患清零。加快對(duì)已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對(duì)未整改到位的?；?、工貿(mào)安全重大隱患，應(yīng)急部門(mén)要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，逐項(xiàng)立案調(diào)查；對(duì)未整改到位的危險(xiǎn)路段、隱患橋梁，公安、交通部門(mén)要抓緊推進(jìn)整改到位。
（三）嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅(jiān)持對(duì)重大隱患實(shí)行“零容忍”，對(duì)存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)。集中整治期間，要綜合運(yùn)用通報(bào)、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)等措施，督促安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任措施落實(shí)。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（五）營(yíng)造社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動(dòng)員，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要督促各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高一線(xiàn)員工的遵章守紀(jì)意識(shí)、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動(dòng)職工群眾參與集中整治，切實(shí)提升全社會(huì)安全意識(shí)和防控水平，加快構(gòu)建全民動(dòng)員、全社會(huì)設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和市安委會(huì)有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案（紅頭文件加蓋公章）和工作總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每周五上午xx時(shí)前報(bào)告本周工作進(jìn)展情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇三
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神，緊密結(jié)合消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作，緊盯重大節(jié)會(huì)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)動(dòng)黨委政府、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)單位、社會(huì)群眾，廣泛開(kāi)展消防安全大起底、大排查、大治理行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)，即，確?！按汗?jié)”“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)期間不發(fā)生有影響火災(zāi)事故，確保冬春季不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故，確保全省消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）開(kāi)展消防安全大起底行動(dòng)。
1.轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)大起底。一是1月25日前，各級(jí)黨委政府組織開(kāi)展一次消防安全形勢(shì)分析研判，找準(zhǔn)本地重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清本地現(xiàn)存重大火災(zāi)隱患。1月底前，各級(jí)黨委政府組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析研判情況向上級(jí)安委辦報(bào)備。二是各市州建立風(fēng)險(xiǎn)隱患消除“指揮長(zhǎng)”制，由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，針對(duì)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，倒排工期開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治。三是春節(jié)前，針對(duì)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一制定并落實(shí)防范措施；全國(guó)“兩會(huì)”前，尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位按時(shí)限完成整改銷(xiāo)案，新增重大火災(zāi)隱患按計(jì)劃推進(jìn)整改。
2.行業(yè)突出隱患大起底。一是1月20日前，各行業(yè)部門(mén)系統(tǒng)評(píng)估所屬行業(yè)領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)摸清隱患突出單位和高風(fēng)險(xiǎn)部位底數(shù)。1月25日前，各行業(yè)部門(mén)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況向本級(jí)安委辦報(bào)備。二是1月底前，各行業(yè)部門(mén)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域消防安全評(píng)估情況，制定針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，在本行業(yè)系統(tǒng)部署開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動(dòng)。三是建立市、縣兩級(jí)消委辦每月向重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)發(fā)送工作建議函、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)告知單和行業(yè)部門(mén)向消委會(huì)報(bào)告工作“雙向互動(dòng)”制度。
3.基層監(jiān)管重點(diǎn)大起底。1月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委、公安派出所、基層組織等組織力量，深入開(kāi)展基層末端老舊樓院、“多合一”、群租房、彩鋼板建筑、農(nóng)村人員密集場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等排查摸底，切實(shí)摸清日常管理、違規(guī)住人、設(shè)施配備、水源建設(shè)、電氣線(xiàn)路、彩鋼板使用、冷鏈場(chǎng)所保溫材料、電動(dòng)車(chē)停放、危化品存儲(chǔ)、消防車(chē)通道治理等情況，并建立隱患清單、責(zé)任清單，向縣（市、區(qū)）安委辦報(bào)備。
4.消防安全責(zé)任大起底。一是各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，定期研究調(diào)度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。二是教育、工信、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、宗教等行業(yè)部門(mén)，制定實(shí)施方案，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，指定一名干部具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)。三是教育、民政、衛(wèi)健、文旅、文物、宗教等部門(mén)推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將其納入部門(mén)業(yè)務(wù)檢查、考核評(píng)比內(nèi)容。四是各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)抓推動(dòng)、盯執(zhí)行，從協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分析研判、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等方面充分發(fā)揮“主力軍”作用。
（二）開(kāi)展消防安全大排查行動(dòng)。
1.企業(yè)單位自查。一是1月底前，各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位和場(chǎng)所全面開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)、安全自查、隱患自除”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)落實(shí)有效防范措施，自查自改情況報(bào)轄區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)備案。二是1月25日前，各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助服務(wù)對(duì)象對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查測(cè)試，徹底查清建筑消防設(shè)施方面存在的隱患問(wèn)題；同時(shí)，對(duì)自身履行維保檢測(cè)責(zé)任情況進(jìn)行自查，自查情況向服務(wù)對(duì)象和轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備。三是在全面自查自改的基礎(chǔ)上，形成隱患、責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，春節(jié)前完成“對(duì)單銷(xiāo)賬”“清零管理”。
2.行業(yè)部門(mén)抽查。一是春節(jié)前，省、市、縣三級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在行業(yè)領(lǐng)域消防安全評(píng)估和行業(yè)單位消防安全自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照單位上報(bào)的“兩個(gè)清單”，按照一定比例，對(duì)行業(yè)所屬單位消防安全工作進(jìn)行抽查檢查。二是春節(jié)、“兩會(huì)”前，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，并有針對(duì)性地加強(qiáng)列管單位檢查力度。三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，制定整改方案，明確整改責(zé)任，窮盡一切手段，推動(dòng)整改落實(shí)；問(wèn)題嚴(yán)重的，頂格執(zhí)法，并將單位責(zé)任人、管理人納入“黑名單”。
3.依責(zé)開(kāi)展檢查。一是各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重大火災(zāi)隱患單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施、消防通道、消防安全責(zé)任制落實(shí)等方面的重大問(wèn)題。二是各級(jí)安委會(huì)、消委會(huì)定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，建立制定部門(mén)之間隱患抄告、情況通報(bào)、合力整改等長(zhǎng)效機(jī)制。三是省消委辦對(duì)全省5萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體進(jìn)行一次教學(xué)培訓(xùn)式檢查，各市州消委辦對(duì)本地2萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體再篩查一遍。四是各行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下屬單位常態(tài)化的檢查，形成行業(yè)所屬單位重大火災(zāi)隱患清單，并督促單位落實(shí)人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改。五是消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位虛假承諾，風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的“雙隨機(jī)”抽查比例。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所將消防安全檢查全面融入末端自治、網(wǎng)格管理、基層警務(wù)等內(nèi)容，發(fā)動(dòng)群防群治力量加強(qiáng)常態(tài)化防火巡查。七是企業(yè)單位加強(qiáng)日常防火巡查檢查，及時(shí)消除動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。
4.推行專(zhuān)家檢查。一是建立專(zhuān)家陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，專(zhuān)家如實(shí)報(bào)告區(qū)域和單位風(fēng)險(xiǎn)隱患，并就加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供建議。二是行業(yè)部門(mén)聘請(qǐng)消防相關(guān)專(zhuān)家參與行業(yè)內(nèi)部消防安全檢查，切實(shí)將行業(yè)所屬單位的問(wèn)題找準(zhǔn)、隱患查實(shí)，并對(duì)整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)。三是企業(yè)單位委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全技術(shù)服務(wù)，定期對(duì)本單位日常管理、消防設(shè)施、安全疏散、預(yù)案演練等進(jìn)行檢查，形成詳細(xì)的檢查報(bào)告，并幫助企業(yè)單位及時(shí)整改消除隱患。
（三）開(kāi)展消防安全大治理行動(dòng)。
1.明確治理責(zé)任。一是各級(jí)政府對(duì)本地消防安全治理工作負(fù)總責(zé)，市州政府是第一責(zé)任主體、縣區(qū)政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)消防安全治理工作的組織實(shí)施，定期通報(bào)工作情況，研究解決重大問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。二是各有關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域消防安全治理工作；發(fā)改、工信、公安、規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域、停車(chē)位、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)和電氣、電動(dòng)車(chē)、彩鋼板、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的源頭治理。
2.緊盯治理重點(diǎn)。一是用火用電用油用氣安全方面：嚴(yán)格火源管控，及時(shí)清除遺留火種；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電氣產(chǎn)品，規(guī)范電氣線(xiàn)路和電器設(shè)備使用，落實(shí)電氣線(xiàn)路定期檢測(cè)規(guī)定，防止電氣線(xiàn)路漏電、過(guò)載、短路等，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用大功率電器；加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)備檢測(cè)保養(yǎng)，嚴(yán)禁使用生物乙醇等液體燃料，定期清洗油煙道。二是易燃可燃材料方面：關(guān)停、查封、拆除、更換采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板房和不符合要求的墻體保溫材料。三是電動(dòng)自行車(chē)方面：嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)和非法改裝等行為，及時(shí)糾治“進(jìn)樓入戶(hù)”“人車(chē)同屋”“飛線(xiàn)充電”等行為。四是生命通道方面：按要求施劃消防車(chē)通道標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)志，清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，拆除非法搭建的影響人員疏散逃生的建構(gòu)筑物以及鐵柵欄。五是消防設(shè)施方面：按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)消防設(shè)施專(zhuān)業(yè)維保、消控室值班人員持證上崗制度，推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，確保消防設(shè)施完好有效。
3.強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。春節(jié)前，省、市、縣三級(jí)安委會(huì)和行業(yè)部門(mén)要采取“四不兩直”的方式，自下而上開(kāi)展一次集中督導(dǎo)檢查，跟蹤問(wèn)效措施責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化掛牌曝光。行動(dòng)期間，各地要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批重大火災(zāi)隱患，切實(shí)起到震懾違法、促進(jìn)整改的作用。三是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理匯總，依法納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，對(duì)單位依法關(guān)停、從嚴(yán)處罰，對(duì)責(zé)任人、管理人實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是強(qiáng)化約談警示。各地政府約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人；行業(yè)部門(mén)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級(jí)部門(mén)和所屬單位負(fù)責(zé)人；消防救援機(jī)構(gòu)集中約談重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人。五是清理違規(guī)住人。針對(duì)“多合一”場(chǎng)所，對(duì)違規(guī)住人勸導(dǎo)搬離；存在敞開(kāi)式樓梯間的，改造為封閉樓梯間；存在影響滅火救援逃生的障礙物，應(yīng)及時(shí)拆除。
三、工作要求。
（一）提高政治站位。各級(jí)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神，堅(jiān)持“生命至上、人民至上”，統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全“大起底大排查大治理保穩(wěn)定”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，著力防范化解各類(lèi)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，緊盯看牢“春節(jié)”“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)消防安全，努力維護(hù)全省消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各部門(mén)要細(xì)化百日攻堅(jiān)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，印發(fā)通告等形式，讓各行各業(yè)知曉、讓社會(huì)單位掌握，對(duì)標(biāo)起底、對(duì)標(biāo)排查、對(duì)標(biāo)整治。要做好高層建筑消防安全為民辦實(shí)事下篇文章，組織居民群眾經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)演練，提升自防自救能力。要分級(jí)組織行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人、公安派出所民警和單位消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人群開(kāi)展培訓(xùn)，講清攻堅(jiān)行動(dòng)目的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)措施，努力形成人人參與攻堅(jiān)行動(dòng)的濃厚氛圍。
（三）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)、部門(mén)和單位，各地要采取有效措施督促落實(shí)行動(dòng)要求。行動(dòng)期間，對(duì)亡人火災(zāi)和較大社會(huì)影響的火災(zāi)，必須組織開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，嚴(yán)格追究屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、單位法人、負(fù)責(zé)人等責(zé)任。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各市州、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持邊攻堅(jiān)、邊推進(jìn)，邊總結(jié)、邊創(chuàng)新，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，從提升消防安全排查檢查質(zhì)態(tài)、加強(qiáng)消防安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作建設(shè)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、推進(jìn)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)整改閉環(huán)管理、拓展消防安全監(jiān)管手段、促進(jìn)群防群治局面等方面健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。各市州、各部門(mén)百日攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法，于行動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇四
打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。要切實(shí)保證人民群眾身體健康和生命安全，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時(shí)性和艱巨性。
非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的行為。這次工作的重點(diǎn)是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或以醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的理由誤導(dǎo)和欺騙患者的活動(dòng)；嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，成立縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
組長(zhǎng)：xxx；副組長(zhǎng)：xxx；成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作和組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
2、各成員單位職責(zé)。
1、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫(yī)資格，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
2、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營(yíng)行為，配合衛(wèi)生部門(mén)共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)的藥店坐堂醫(yī)，藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定，暫扣藥品經(jīng)營(yíng)許可證，暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，列入黑名單，必要時(shí)給予公告。負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
3、人口和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無(wú)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
4、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5、廣播電視部門(mén)負(fù)責(zé)利用電視、廣播等新聞媒體，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)守法意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
6、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
7、監(jiān)察部門(mén)對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問(wèn)題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員。
3、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位科室出租、承包給社會(huì)非技術(shù)人員或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)。
4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展義診的以免費(fèi)檢測(cè)（理療）健康宣傳為理由，推銷(xiāo)藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。
6、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用b超非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
7、加大舉報(bào)案件的查處，對(duì)損害人民群眾切身利益的案件要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
8、無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
9、通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作共分為三個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員摸底，集中打擊。
制定方案、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，摸清底數(shù)。
第二階段：清查整頓，建立機(jī)制。
各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，采取有力措施全面清理、堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。
對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)是個(gè)體診所）藥店（重點(diǎn)是坐堂醫(yī)）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法行為。
第三階段：全面總結(jié)，完善提高。
通過(guò)第一階段、第二階段的治理、整頓之后，各部門(mén)要全面總結(jié)本部門(mén)、本單位打擊非法行醫(yī)的工作情況，認(rèn)真分析總結(jié)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇五
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問(wèn)題，不放過(guò)任何“一般性”問(wèn)題，全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)隱患清零，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?！蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
（一）緊盯已排查隱患清零。
各由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開(kāi)展地毯式全方位排查，確保隱患排查無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成，重大隱患限60天內(nèi)整改完成，集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題限2022年10月31日前全部整改完成。對(duì)已排查出的隱患，各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求，建立臺(tái)賬，隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確；治理進(jìn)展管理臺(tái)賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)的，交辦單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查證、電話(huà)查訪(fǎng)等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收，所有臺(tái)賬資料妥善保管存檔，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
（二）緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問(wèn)題的整改，要不定期對(duì)相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查，要不定期對(duì)已整改銷(xiāo)號(hào)的隱患組織開(kāi)展“回頭看”，確保隱患問(wèn)題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查出的安全隱患和突出問(wèn)題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保隱患全部清零，安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)職責(zé)分工安排，對(duì)照隱患問(wèn)題清單，由各專(zhuān)委會(huì)主任牽頭，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)召集行業(yè)部門(mén)集中會(huì)商整改方案，主動(dòng)落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門(mén)集中攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問(wèn)題清零行動(dòng)，推動(dòng)本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
（二）加強(qiáng)整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯?；療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場(chǎng)所，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地，尤其要針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，跟進(jìn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn)，不留任何死角。
（三）加強(qiáng)督查督辦。
縣安委辦將專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，強(qiáng)化日常考核、問(wèn)效問(wèn)責(zé)和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強(qiáng)化引領(lǐng)警示，綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，持續(xù)推動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中攻堅(jiān)?？h安委辦將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日常考核排名，并及時(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇六
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)、區(qū)安委會(huì)安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持社會(huì)共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專(zhuān)題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀(guān)看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，通過(guò)大喇叭、群眾會(huì)，宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄和銷(xiāo)毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，重點(diǎn)針對(duì)占用，堵塞消防通道問(wèn)題突出的單位和區(qū)域開(kāi)展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場(chǎng)所、電動(dòng)車(chē)、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展野外火源綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平，按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè)，著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識(shí)和救援技巧，及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具，確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。六是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為，整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級(jí)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全面整治違規(guī)違章問(wèn)題。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開(kāi)展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè)，2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程紅線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評(píng)審程序，持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)未依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開(kāi)展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查，開(kāi)展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立特種設(shè)備“雙控”體系，提升電梯應(yīng)急救援處置能力，推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)工作，深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用，完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場(chǎng)監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，全面開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問(wèn)題和短板，從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn)，著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門(mén)資源和力量，形成關(guān)注農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能，推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明，提升農(nóng)村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。一是全面開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查治理，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌褍?chǔ)存站、儲(chǔ)配站，瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、配送站、供應(yīng)點(diǎn)等全面開(kāi)展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法充裝、非法運(yùn)輸和倒裝瓶裝燃?xì)獾刃袨檫M(jìn)行排查，依法嚴(yán)厲打擊，加大對(duì)重大、典型案件的曝光力度，形成強(qiáng)大震懾。三是整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源，充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、無(wú)登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，查處超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。(村建站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購(gòu)進(jìn)到出廠(chǎng)檢驗(yàn)全過(guò)程的追溯體系，藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》開(kāi)展藥械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加大對(duì)食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點(diǎn)、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂(lè)等的全面整治，加大對(duì)精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷(xiāo)售、冷庫(kù)、餐廚廢棄物監(jiān)管，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格，病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，嚴(yán)防來(lái)自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入冷庫(kù)，流入市場(chǎng)。(市場(chǎng)監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”，完善圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)，安裝完善校園一鍵式緊急報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)入侵報(bào)警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開(kāi)展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開(kāi)展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開(kāi)展安全排查整治，規(guī)范用火、用電，加強(qiáng)對(duì)校園在建工程施工場(chǎng)所的排查，加大對(duì)學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?；凡少?gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度，深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理，及時(shí)消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式，對(duì)地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展全面的專(zhuān)業(yè)排查，基本查清潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)四級(jí)防控體系，充分運(yùn)用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”，切實(shí)發(fā)揮“人防+技防”的作用。強(qiáng)化雨情、汛情監(jiān)測(cè)，暢通預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對(duì)經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估屬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的，要嚴(yán)格審批，盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)域。四是積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市、區(qū)資金支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市、區(qū)資金支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。(國(guó)土所牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定，其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定。
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和2個(gè)專(zhuān)題20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案;召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀(guān)原因，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，并報(bào)送鎮(zhèn)安委辦，鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)告，并上報(bào)鎮(zhèn)安委辦;2022年12月，鎮(zhèn)安委辦對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提鎮(zhèn)安委會(huì)審議后，上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各安委會(huì)成員單位為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。各專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)整治分別成立專(zhuān)題組、專(zhuān)項(xiàng)整治組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相應(yīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)安委會(huì)建立主任辦公例會(huì)制度，定期研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義;要建立制度機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專(zhuān)班和督查組等，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作;要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)強(qiáng)化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷等重大工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化依法監(jiān)管。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙控”系統(tǒng)，建立績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)打分，評(píng)定abcd四個(gè)等級(jí)，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)、差異化監(jiān)管，針對(duì)c類(lèi)、d類(lèi)企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對(duì)失分項(xiàng)、事故隱患頻發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督，實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報(bào)”，綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查。要落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實(shí)做到暗訪(fǎng)常態(tài)化、巡查隨機(jī)化、問(wèn)責(zé)及時(shí)化，有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)把工作抓細(xì)抓實(shí)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè)，編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案間的銜接，避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問(wèn)題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、救援隊(duì)伍等依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，并加強(qiáng)演練評(píng)估。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備和物資，推動(dòng)社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)，督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急救援服務(wù)，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，確?？焖俜€(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)，有效提升安全生產(chǎn)保障能力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
深化隱患排查治理，推進(jìn)安全文化發(fā)展，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起，至12月底結(jié)束。
（一）動(dòng)員部署階段（4月份）。
各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），市各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定方案，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，布置整治工作。要充分利用各種媒體，采取多種形式，宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
（二）集中整治階段（4至10月份）。
各地各部門(mén)要按照要求，組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，大力整改排查出的各類(lèi)安全隱患。對(duì)事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月份）。
各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并將專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
（四）總結(jié)完善階段（12月份）。
各級(jí)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排，制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí)，結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所），進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專(zhuān)題展板，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè)，配齊配足專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)向監(jiān)管單位反饋，認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，居民消防安全意識(shí)提升，遏制占用消防車(chē)道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為，提高建筑消防設(shè)施完好率；二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件，重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化員工消防安全意識(shí)，完善建筑消防設(shè)施，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為；三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng)，督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)，杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，分級(jí)分類(lèi)分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為；加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理，建立健全臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶(hù)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶(hù)，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ)，在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn)，勸阻各類(lèi)可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣，組織村支兩委人員利用車(chē)載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位，在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì)，配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資，充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線(xiàn)鐵路巡查，加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所，依法查處違規(guī)行為，強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
（七）城市建設(shè)、建筑工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班（午托班）、健身房等人員密集場(chǎng)所的，以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題，上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施，確保有效防范化解各類(lèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障24小時(shí)訊息暢通，及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)（村）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播，做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查，積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居（村）民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”（即：危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離）的落實(shí)，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域（場(chǎng)所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理，切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求，定期安排部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，確保工作重心不移、工作力度不減。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái)，向廣大群眾宣傳各類(lèi)安全知識(shí)常識(shí)，長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)（村）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇七
（一）共性整治內(nèi)容。
一是政治站位不高的問(wèn)題。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。
整治措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》《xx市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，督促完成xxxx年度《安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)自查自糾，認(rèn)真分析本單位的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
二是紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。政績(jī)觀(guān)存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能?chē)?yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目違規(guī)發(fā)展。
整治措施：貫徹落實(shí)《xx市委xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到安全條件的，不立項(xiàng)、不審批、不建設(shè)、不運(yùn)行。要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)辦理情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，手續(xù)不全的依法依規(guī)堅(jiān)決處置。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
三是安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實(shí)“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；以企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
整治措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出重大問(wèn)題。力戒應(yīng)付了事、強(qiáng)湊會(huì)議，口頭重視批示重視而行動(dòng)遲緩等作風(fēng)飄浮的問(wèn)題發(fā)生；嚴(yán)格按照《xx市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》中農(nóng)業(yè)行業(yè)職責(zé)要求，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，提高安全監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)；各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、物質(zhì)資金、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案》要求，打造本質(zhì)安全型的員工、本質(zhì)安全型的設(shè)施、本質(zhì)安全型的環(huán)境和本質(zhì)安全型的崗位，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
四是隱患排查不扎實(shí)的問(wèn)題。隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。
整治措施：強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)問(wèn)題隱患突出、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、危險(xiǎn)系數(shù)高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查，建立常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的安全隱患排查機(jī)制；對(duì)今年以來(lái)全市組織的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)隱患排查情況進(jìn)行“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查整治的主體責(zé)任，對(duì)隱患排查不深入不全面、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，確保整治實(shí)效。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法，放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開(kāi)展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。
整治措施：嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法制度，全面實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率；聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查，提高監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平。依法依規(guī)落實(shí)行政處罰規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)絕不手軟，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，絕不放任一家企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬相關(guān)單位。
（二）行業(yè)領(lǐng)域整治內(nèi)容。
（一）農(nóng)機(jī)方面。重點(diǎn)檢查《xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)情況；排查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)、審驗(yàn)及其駕駛?cè)丝荚嚬ぷ髑闆r；享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼具納入監(jiān)管情況；拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況及駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，安全隱患臺(tái)賬檔案建立情況；變型拖拉機(jī)信息錄入情況；重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法載人、超速超載等違法行為工作情況。
（二）農(nóng)藥方面。重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用安全責(zé)任制落實(shí)情況；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)情況；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬建立情況；農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施情況；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為依法處理情況；農(nóng)業(yè)種植用的甲拌磷等在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用中存在的安全隱患等。
（三）漁業(yè)方面。重點(diǎn)排查大中型水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施安全情況，漁業(yè)安全監(jiān)管情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶安全隱患情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶安全生產(chǎn)制度建立、執(zhí)行情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶救生、消防、號(hào)燈等重要安全設(shè)施設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶非法載客行為。
（四）畜禽屠宰方面。重點(diǎn)排查畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)審批備案和檔案記錄制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立和應(yīng)急處置制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)日常管理情況，儲(chǔ)存涉氨企業(yè)防爆和防泄漏安全設(shè)施配備情況，企業(yè)氨系統(tǒng)泄露檢測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置演練情況，消防、供電、制冷、液氨存儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備的檢修保養(yǎng)情況。
（五）飼料生產(chǎn)方面。重點(diǎn)排查飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防潮防火設(shè)備（飼料墊板、滅火器）、安全防護(hù)設(shè)施與警示標(biāo)志的配備情況；生產(chǎn)設(shè)備及安防設(shè)施是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；是否認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施；消防設(shè)施是否齊全完好，消防通道是否暢通；粉塵防爆監(jiān)管辦法措施是否到位。
（六）農(nóng)村能源方面。重點(diǎn)排查規(guī)模化沼氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況；沼氣工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立和應(yīng)急處置制度執(zhí)行情況；設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)制度及執(zhí)行情況，大中型沼氣安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度，沼氣站內(nèi)巡查和站外輸配管網(wǎng)巡檢是否到位；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否組織開(kāi)展沼氣后續(xù)服務(wù)，是否組織開(kāi)展農(nóng)村沼氣知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作和安全使用須知等是否上墻公告。
（六）辦公場(chǎng)所方面。重點(diǎn)排查消防設(shè)施、查辦公場(chǎng)所電線(xiàn)電路、查供水管網(wǎng)、查庫(kù)房和資料室、查實(shí)驗(yàn)室、查電梯、查車(chē)輛等方面安全制度是否落實(shí)到位，隱患排查整治是否到位等。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇八
根據(jù)縣安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號(hào))文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作進(jìn)行了周密的計(jì)劃、布置與安排，充分體現(xiàn)了“生命至上、安全發(fā)展”的主題，達(dá)到了預(yù)防為主，積極消除各類(lèi)事故隱患的目的，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
為加大工作落實(shí)力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)制定印發(fā)了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，成立了xx鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)胡竹青同志擔(dān)任，組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記包軍琦同志擔(dān)任，其他相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由杜少坤同志兼任辦公室主任，值班電話(huà)：
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、消防、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施，人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
一是開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動(dòng)方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國(guó)土所為成員的汛期安全檢查工作小組，重點(diǎn)組織對(duì)非煤礦山、水利、交通、?；?、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫(kù)、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確了具體工作措施：
1、安排專(zhuān)人24小時(shí)值班值守；
2、認(rèn)真落實(shí)安全管理人員跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
4、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng)，確保排水暢通；
6、儲(chǔ)備了必須的防洪搶險(xiǎn)物資；
7、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作，確保信息暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告，建立應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防范能力，確保安全度汛。汛期組織檢查4次，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)共52家次，發(fā)現(xiàn)隱患7個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)4個(gè)，整改隱患7個(gè)。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”的要求，我鄉(xiāng)在曹家河街道舒棚路沿線(xiàn)、礦區(qū)、學(xué)校等人口密集處懸掛宣傳橫幅36幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，張貼宣傳畫(huà)4張，展板7幅，信2封，出動(dòng)宣傳車(chē)1臺(tái)次，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議4次。6月15日在曹家河街道設(shè)立安全知識(shí)咨詢(xún)臺(tái)，接待群眾咨詢(xún)65多人次，發(fā)放宣傳資料300余份。
三是開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人包書(shū)記率領(lǐng)鄉(xiāng)安監(jiān)所、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)活動(dòng)，共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次，查出隱患10個(gè)，整改10個(gè)；企業(yè)自查隱患5個(gè)，整改5個(gè)。
四是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動(dòng)，共查出隱患16起，具體是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全警示標(biāo)志不足，作業(yè)平臺(tái)邊坡無(wú)防護(hù)措施，沙土堆積較多，高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位，廠(chǎng)區(qū)道路水溝沒(méi)有及時(shí)清理，路面積塵嚴(yán)重，以建代采，未按設(shè)計(jì)要求制定施工方案，未按縣鄉(xiāng)要求企業(yè)擅自做主，針對(duì)以上問(wèn)題責(zé)令立即整改或限期整改；截止目前16起隱患均已整改。
五是開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患，緊盯非煤礦山、建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展集中執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，鄉(xiāng)域內(nèi)8處非法加工點(diǎn)被斷電、拆除。
截至10月18日，我鄉(xiāng)共出動(dòng)4個(gè)檢查組，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)共92家次，發(fā)現(xiàn)隱患33個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)14個(gè)，整改隱患33個(gè)，企業(yè)自查隱患5個(gè)，整改5個(gè)。懸掛宣傳橫幅36幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，張貼宣傳畫(huà)4張，展板7幅，信2封，出動(dòng)宣傳車(chē)2臺(tái)次，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議5次，接待群眾咨詢(xún)65人多次，發(fā)放宣傳資料600余份。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇九
街道黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作納入議事日程。為了更好的搞好本次百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，菜園壩街道成立了黨委書(shū)記、辦事處主任李洪偉為組長(zhǎng)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)副主任李開(kāi)福為常務(wù)副組長(zhǎng)，街道安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、6個(gè)社區(qū)支部書(shū)記為成員的百日安全生產(chǎn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督查百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室在街道綜治辦，負(fù)責(zé)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展，同時(shí)明確相關(guān)科室職能職責(zé)，措施必須落實(shí)到位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)把百日安全生產(chǎn)行動(dòng)抓好抓細(xì)抓到位，確保了百日安全生產(chǎn)行動(dòng)期間我街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為更好地推動(dòng)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作的開(kāi)展，街道黨委、辦事處結(jié)合本街實(shí)際，分條塊、分行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π偃瞻踩a(chǎn)行動(dòng)工作的開(kāi)展做了精心部署，詳細(xì)安排，于7月27日下午在街道四樓多功能會(huì)議室召開(kāi)“菜園壩街持續(xù)開(kāi)展四大動(dòng)集中抓好百日督查整改工作布置會(huì)”并以菜街辦[xx] 100號(hào)通知的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《重慶市渝中區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展四大行動(dòng)集中抓好百日督查整改工作的通知》到各安全成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一是高度重視，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定了詳細(xì)方案，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，二是按會(huì)議內(nèi)容，制定了演練預(yù)案，隱患排查方案，有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)，責(zé)任落實(shí)到人。三是加大隱患整改的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。四是企業(yè)加大安全投入，保平安，將事故降到最低。五是企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)了信息溝通，嚴(yán)格按要求報(bào)送信息。通過(guò)一系列精心部署和安排，并有效付諸實(shí)施，保障了百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作有序開(kāi)展，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，達(dá)到了工作預(yù)期效果。
我街百日安全行動(dòng)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，認(rèn)真工作，狠抓落實(shí)，把百日安全生產(chǎn)行動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，并成效顯著。
1、著力宣傳工作，教育成效顯著。我街為營(yíng)造濃厚的百日安全生產(chǎn)行動(dòng)氛圍，開(kāi)展了豐富多彩，形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，各社區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛參與，充分利用“菜園壩街道創(chuàng)建安全社區(qū)啟動(dòng)儀式”的有利時(shí)機(jī)發(fā)放宣傳資料，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)知識(shí)等宣傳教育，并于8月5日在百?gòu)V場(chǎng)集中開(kāi)展宣傳服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)。在百日安全行動(dòng)期間，制作宣傳展板30塊，橫幅宣傳布標(biāo)15幅，各社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)30條，發(fā)放宣傳資料4200多份，安全宣傳雨傘65把，安全宣傳編織袋2000個(gè)。切實(shí)提高了菜園壩街道居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全水平。
2、以鐵的手腕，強(qiáng)化檢查力度，隱患治理明顯。我街以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)參加，組成安全檢查、隱患治理檢查工作組，從檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制運(yùn)行情況入手，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾、集中開(kāi)展了“校園”安全隱患大排查活動(dòng)?！安藞@壩地區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全”，社區(qū)“高層建筑消防安全”，“菜園壩街道轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)大檢查”，“菜園壩街道關(guān)于開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)職業(yè)危害企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查”活動(dòng)。
3、依照部署、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。百日行動(dòng)以來(lái)，根據(jù)上級(jí)的部署要求，菜園壩街道突出開(kāi)展好 “壓事故、保安全”校園安全，?；钒踩?，消防安全，道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、先后成立了各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，制定了整治方案，落實(shí)整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。
1）校園安全監(jiān)管。我街轄區(qū)共8家學(xué)校,幼兒園。一家老人福利院，一家社區(qū)醫(yī)院。都與街道簽訂安全責(zé)任書(shū)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，確保安全監(jiān)管到位、責(zé)任到人。在菜園壩消防大隊(duì)指導(dǎo)下，都在開(kāi)展消防安全“4個(gè)能力”建設(shè)。在百日安全生產(chǎn)行動(dòng)中，老人福利院及3家學(xué)校做了應(yīng)急演練。都聘請(qǐng)民警上了消防課。在街道安全檢查中，重慶第50中學(xué)，肖家溝小學(xué)，鐵路幼兒園。對(duì)綜治辦發(fā)出的《責(zé)令改正指令書(shū)》，作了立即整改。整改率100%。確保了校園的安全穩(wěn)定。
2）?；钒踩O(jiān)管。我街高度重視?；钒踩芾?。轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)加油加氣站，一個(gè)凍庫(kù)，一家制冷設(shè)備廠(chǎng)。都是街道日常監(jiān)管的重點(diǎn)。在百日安全生產(chǎn)活動(dòng)中，7月5日街道綜治辦執(zhí)法人員在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)吉達(dá)制冷設(shè)備廠(chǎng)，設(shè)備陳舊，管道銹蝕嚴(yán)重并有異味（氨氣）立即發(fā)出《責(zé)令改正指令書(shū)》，7月14日落實(shí)了《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》的制作。同時(shí)，向上級(jí)部門(mén)渝中區(qū)安監(jiān)局作了回報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)制定詳細(xì)的隱患排查實(shí)施方案。落實(shí)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員值守。有效預(yù)防事故的發(fā)生。
3）人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。菜園壩街道轄區(qū)共8家學(xué)校、共8家賓館、酒店。1家福利院，1家社區(qū)醫(yī)院。2家客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室，2家加油加氣站。2家勞動(dòng)密集型企業(yè)。市場(chǎng)群有塑料市場(chǎng)、竹木市場(chǎng)，外灘摩配市場(chǎng)，通發(fā)貿(mào)易公司，城外誠(chéng)小商品批發(fā)，水果市場(chǎng)，大江樓等7個(gè)辦場(chǎng)單位.都是人員密集場(chǎng)所。百日行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在菜園壩消防大隊(duì)具體指導(dǎo)下，街道綜治辦執(zhí)法人員，結(jié)合企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，制定并印發(fā)了《菜園壩街道人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》開(kāi)展隱患排查整治，加強(qiáng)消防安全管理。結(jié)合經(jīng)營(yíng)單位的具體情況做了“消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、崗位消防安全責(zé)任人,員工經(jīng)常的消防安全教育,整改火災(zāi)隱患，消防設(shè)施定期檢測(cè)、維修制度,疏散通道、安全出口管理,防火巡查,滅火疏散預(yù)案,（有消防控制室的單位中心值班情況、持證100%情況），消防安全宣傳教育，專(zhuān)題宣傳欄,展板,活動(dòng)小結(jié)等細(xì)致的檢查工作。排查8家經(jīng)營(yíng)單位，自查一般隱患338條，發(fā)出《隱患督辦通知書(shū)》8份，整改一般隱患308條，整改率93%。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終，切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育?活動(dòng)。集中組織觀(guān)看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片；集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)；集中組織宣傳報(bào)道，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取三門(mén)峽“7?19”等典型事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，組織開(kāi)展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開(kāi)展警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話(huà)談心活動(dòng)。對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)用戶(hù)每年組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)對(duì)話(huà)談心活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì)，健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底，主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底，各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底，建成省市縣有效對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專(zhuān)欄宣傳消防安全常識(shí);。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員、圖書(shū)館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防火災(zāi)的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對(duì)于使用過(guò)的滅火器及時(shí)重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任，及時(shí)檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道，對(duì)各文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育;。
4、定期檢查各類(lèi)消防設(shè)施及器材，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;。
5、做好消防安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然，實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對(duì)每個(gè)文化經(jīng)營(yíng)單位、干部、職工績(jī)效的考核內(nèi)容之一，對(duì)各部門(mén)的消防安全工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法失職者給予懲處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，層層抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，加大明查暗訪(fǎng)、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患，實(shí)施集中交辦、掛牌督辦，堅(jiān)持重患必停，嚴(yán)防漏管失控；對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè)，加大巡查排查頻次，嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為，定期公開(kāi)曝光，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提高企業(yè)違法成本。
（三）落實(shí)法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以貫徹落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法促使各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。
（四）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
（五）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。2021年底前，全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開(kāi)展線(xiàn)上巡查和線(xiàn)下精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法，組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
（六）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查并將專(zhuān)項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十一
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡，井下現(xiàn)場(chǎng)臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。
樹(shù)立治大隱患，防大事故的思想意識(shí)，對(duì)公司范圍內(nèi)進(jìn)行無(wú)一遺漏的全面排查治理，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)有新的提高，安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善，安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線(xiàn)，圍繞煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開(kāi)展全面細(xì)致的隱患排查治理，做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
（一）依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)；查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況；查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
（二）對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各主管部室認(rèn)真考核排查，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等問(wèn)題。
（三）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問(wèn)題；嚴(yán)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，盡責(zé)履職情況。
（四）重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定，分系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找存在的不足及各類(lèi)隱患，并制定詳細(xì)可行的整改方案，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改，職能部室監(jiān)督督促，公司組織抽查的方式。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查整改階段（20xx年6月3日至6月10日）。由各區(qū)隊(duì)、各部室對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患，制定整改工作方案，積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作，并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段：公司組織職能部室驗(yàn)收階段（20xx年6月11日至20日）。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大黃山煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，各專(zhuān)業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對(duì)性的整改方案措施，落實(shí)整改。
第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（20xx年6月26日至30日）。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，公司將召開(kāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
為開(kāi)展好此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部。
辦公室主任：
職責(zé)權(quán)限。
組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作事宜。
副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)掌握解決各專(zhuān)業(yè)在安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)查處的隱患問(wèn)題認(rèn)真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安委〔20xx〕3號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)安委〔20xx〕10號(hào)）和《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)）要求，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)和地毯式隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動(dòng)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片觀(guān)看學(xué)習(xí)，通過(guò)微信平臺(tái)廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各部門(mén)要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記論述作為主要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（黨建辦、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強(qiáng)拆違控違安全專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動(dòng)，采取分片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)延時(shí)巡查的方法，對(duì)違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時(shí)激發(fā)矛盾。強(qiáng)拆時(shí)要制訂《強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強(qiáng)評(píng)審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對(duì)建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象，要求及時(shí)進(jìn)行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過(guò)排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開(kāi)展大型戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是對(duì)轄區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行一次大檢查，通過(guò)排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶(hù)外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶(hù)外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點(diǎn)（焊縫螺栓）的安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕時(shí)，要求其及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。三是對(duì)供電設(shè)施線(xiàn)路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)損壞和異常，立即修復(fù)。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線(xiàn)安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)等安全隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)樹(shù)木倒伏侵限以及影響行車(chē)瞭望隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構(gòu)）筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線(xiàn)路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開(kāi)展城市公共設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開(kāi)展公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強(qiáng)化城市安全保障能力。加強(qiáng)城市棚戶(hù)區(qū)、城中村和危房改造過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實(shí)推進(jìn)公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強(qiáng)巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護(hù)等安全工作，確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強(qiáng)市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護(hù)管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和安全工作。三是開(kāi)展路燈景觀(guān)亮化安全大檢查。對(duì)轄區(qū)照明線(xiàn)路設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線(xiàn)路運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實(shí)做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及保養(yǎng)檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開(kāi)展日常安全隱患排查治理。局屬各部門(mén)要不定期在本部門(mén)內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查檢查工作。一是分別對(duì)執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；二是辦公場(chǎng)所用水用電安全等方面全面開(kāi)展檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項(xiàng)日常工作安全有序開(kāi)展。（各區(qū)局、局屬各分局、機(jī)關(guān)各科室、公用事業(yè)中心）。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅(jiān)持部門(mén)自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（20xx年8月）。
組織召開(kāi)全局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署情況、工作方案于8月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門(mén)要在重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，推動(dòng)全員地毯式隱患排查整治。要對(duì)照整治工作內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。局屬各單位要對(duì)這次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員和部署，要對(duì)照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查，堅(jiān)持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺(tái)賬，對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上，市局組織全面督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。
（三）集中攻堅(jiān)（20xx年）。
不斷完善更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，對(duì)照整治有遺漏、不到位的問(wèn)題隱患，逐一復(fù)查，確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門(mén)安全檢查開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保取得實(shí)效。各部門(mén)要及時(shí)匯總安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，于每年11月1日前將年度總結(jié)報(bào)送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
（一）加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。
（二）分工負(fù)責(zé)，整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計(jì)劃，及時(shí)互通情況信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
（三）及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)安全隱患“零容忍”，堅(jiān)持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對(duì)于排查出的各類(lèi)隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時(shí)整改到位。
（四）提高效率，及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門(mén)年度任務(wù)，與各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，以便匯總上報(bào)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十三
根據(jù)羅江縣交通局《關(guān)于印發(fā)客（貨）運(yùn)交通運(yùn)輸安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》[xx]119號(hào)及縣運(yùn)管所《關(guān)于印發(fā)羅江縣道路運(yùn)輸源頭安全大整治方案》的通知[xx]16號(hào)文件精神，為確保消除和減少道路，杜絕較大以上道路運(yùn)輸行車(chē)事故發(fā)生，確保我站客運(yùn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)，在縣交通局、縣運(yùn)管所的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，并結(jié)合“隱患排查治理年”的工作要求，我站通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高各科室及崗位人員對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)。
為開(kāi)展好此次安全生產(chǎn)大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我站高度重視，成立了由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，站內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的客運(yùn)道路運(yùn)輸源頭安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和大檢查的實(shí)施方案，為有效推動(dòng)車(chē)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和各類(lèi)隱患排查治理工作，不斷完善了xx年安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)，并建立了安全生產(chǎn)大檢查制度，和健全了主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核約束機(jī)制。將責(zé)任落實(shí)到人頭、崗位，措施得力，有組織、有安排、有落實(shí)。
在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，我站以“預(yù)防為主，安全第一”為目標(biāo)，認(rèn)真組織全站干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)各項(xiàng)安全文件精神，布置具體工作，同時(shí)車(chē)站在站內(nèi)處懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)6幅，出安全板報(bào)3期，并在候車(chē)大廳利用電視播放安全教育片，電子顯示屏滾動(dòng)播放安全知識(shí)，為廣大旅客和駕駛?cè)藛T發(fā)放安全倡議書(shū)5000余份，通過(guò)形式多樣的宣傳對(duì)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)的重要性、迫切性，得到來(lái)良好的意識(shí)效果。
為確保車(chē)站安全生產(chǎn)，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)，我站在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員嚴(yán)把檢查關(guān)，嚴(yán)把制度關(guān)，千方百計(jì)杜絕安全隱患。在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間我站由每月2次的隱患排查增加到每周一次，對(duì)全站的'安全設(shè)備、設(shè)施、消防器材、電源、門(mén)窗、車(chē)輛狀況進(jìn)行檢查，存在安全隱患的地方限期整改，落到實(shí)處。嚴(yán)查“三不進(jìn)站、五不出站”的安全管理，禁止超員、超載的車(chē)輛出站，加強(qiáng)“三品”的檢查力度，不漏查、漏放任何行包，在有需要的情況下會(huì)讓旅客當(dāng)面開(kāi)包檢查，對(duì)檢查出來(lái)的違禁品一律沒(méi)收，移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊??；顒?dòng)期間“三品”檢查共檢查行包203477件，其中共查違禁品61件（鞭炮26件、刀具22件、其它違禁品13件）。同時(shí)對(duì)車(chē)輛例檢也不放松，進(jìn)站車(chē)輛嚴(yán)格按照操作程序和車(chē)檢工作流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檢查車(chē)輛共21020輛次，對(duì)查出有安全隱患的21輛車(chē)輛一律不予報(bào)班，并通過(guò)公示欄曝光，責(zé)令限期整改落實(shí)。由于安全制度逗硬，措施得力，保證了此項(xiàng)行動(dòng)中我站沒(méi)有安全責(zé)任事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)雖然已結(jié)束，但是安全是一個(gè)永恒的主題，我站會(huì)立足長(zhǎng)效管理，常抓不懈，不斷提高大家的安全意識(shí)，力爭(zhēng)保障源頭安全。為創(chuàng)造良好的安全運(yùn)輸環(huán)境做出不懈的努力。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十四
為推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效落實(shí)，根據(jù)《安徽省安委辦關(guān)于填報(bào)“1+11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”的通知》(皖安辦[2020]64號(hào))要求和《蚌埠市安委辦關(guān)于填報(bào)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”的通知》(蚌安辦[2020]63號(hào))，我鎮(zhèn)采取一系列強(qiáng)力措施確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)研究部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，落實(shí)“清單制”管理。并成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保集中整治工作部署到位，落實(shí)到位、責(zé)任到位、檢查到位。
鎮(zhèn)安委辦按照國(guó)、省、市、區(qū)安排部署，推進(jìn)落實(shí)三年專(zhuān)項(xiàng)整治具體工作任務(wù)，制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
我鎮(zhèn)安委辦領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、各村居安全員對(duì)全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查油氣管道、煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全。截止目前，共督導(dǎo)檢查17次，排查治理各類(lèi)安全隱患21處，開(kāi)展安全生產(chǎn)集中宣傳2次，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)4次。
為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，開(kāi)展“回頭看”。繼續(xù)保持積極態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)集中整治工作成果，對(duì)已經(jīng)整改的單位和安全隱患，進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患不反彈。建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合檢查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)消除安全隱患。
此次專(zhuān)項(xiàng)整治提高了我鎮(zhèn)干部群眾安全意識(shí)，有效預(yù)防和減少了我鎮(zhèn)安全事故，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十五
（一）制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。專(zhuān)題片以專(zhuān)家解讀、系列訪(fǎng)談和案例分析等方式，全面闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴(yán)守底線(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性，增強(qiáng)吸引力感染力影響力。專(zhuān)題片制作完成并報(bào)審后，發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位組織集中觀(guān)看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專(zhuān)題片公開(kāi)版。
（二）集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線(xiàn)工作者互動(dòng)講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述走深走實(shí)。
（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪(fǎng)談評(píng)論等，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級(jí)安委會(huì)辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專(zhuān)題展板等，以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。
（四）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。地方各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。各級(jí)安委會(huì)要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，督促改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專(zhuān)家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
（五）有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪(fǎng)等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治消除事故隱患。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)持深化改革健全制度，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作，筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線(xiàn)。
（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，向基層傾斜招錄政策，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實(shí)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展大培訓(xùn)，通過(guò)公務(wù)員聘任制方式引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，聯(lián)合教育部門(mén)加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.建全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線(xiàn)從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。到2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.強(qiáng)化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，省屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過(guò)自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類(lèi)企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評(píng)工作。
（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。
2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類(lèi)企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。
3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。
（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。
1.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類(lèi)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺(tái)包括所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。
3.提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要篩選一批專(zhuān)業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（aq9010-2019），通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，2022年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并制定實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。對(duì)預(yù)防服務(wù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。
（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入?yún)^(qū)；支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作，2020年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）或d級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（gb36894-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足工藝安全要求，2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線(xiàn)，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上；嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評(píng)估工作。
（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置，從資源合理開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬(wàn)噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對(duì)象、開(kāi)采范圍、開(kāi)采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。
（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；
(5)采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；
(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常；井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門(mén)依法查處；涉及多個(gè)部門(mén)的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹(shù)牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開(kāi)展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。
4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局和各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開(kāi)展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪(fǎng)等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對(duì)較大事故實(shí)行省級(jí)煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)督辦或提級(jí)調(diào)查。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評(píng)估和責(zé)任追究情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公開(kāi)約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿(mǎn)足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類(lèi)安全管理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線(xiàn)”（積水線(xiàn)、警戒線(xiàn)、探水線(xiàn)、停采線(xiàn)）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專(zhuān)以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對(duì)所采集的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開(kāi)發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭(zhēng)取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國(guó)家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開(kāi)展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開(kāi)采與沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心。開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠(chǎng)、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹(shù)立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類(lèi)監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對(duì)失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問(wèn)責(zé)追責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問(wèn)題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動(dòng)修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門(mén)規(guī)章。推動(dòng)非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問(wèn)題。
2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫(kù)安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)煤系礦山、型材礦山開(kāi)采等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。
1.提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻。推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)?；?。推動(dòng)相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的露天礦山以市場(chǎng)方式進(jìn)行整合。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。
2.嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強(qiáng)化對(duì)市縣安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作的抽查檢查，建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正偏差，提升安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，凡不符合相關(guān)程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對(duì)未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷(xiāo)；安全生產(chǎn)許可證到期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷(xiāo)。
3.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或地方最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。根據(jù)調(diào)查摸底情況，依法推動(dòng)關(guān)閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車(chē)或者改裝車(chē)輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采等企業(yè)不同特點(diǎn)，制定企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。出臺(tái)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南，指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應(yīng)急管理部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
3.改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，完善評(píng)審制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的及時(shí)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設(shè)一批高水平安全技能現(xiàn)代實(shí)操、情景模擬和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)考試基地。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核發(fā)證。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
5.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。出臺(tái)推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前所有尾礦庫(kù)建立完善在線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)診，突出頂板管理、提升運(yùn)輸、井下用電、動(dòng)火作業(yè)、防治水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2.嚴(yán)密管控石油天然氣開(kāi)采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完善油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，加大對(duì)新疆、四川、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)力度。組織開(kāi)展海洋石油增儲(chǔ)擴(kuò)能和防臺(tái)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提升監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
3.嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入組織開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理，對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”，盡快實(shí)施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”，督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理，原則上2021年底前完成治理任務(wù)。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為：
1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。
2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
5.未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。
6.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，未及時(shí)填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。
7.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備及工藝，涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。
9.應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺少專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線(xiàn)管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十六
各村、各單位：
為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患底數(shù)，分類(lèi)制定整治工作對(duì)策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改工作，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，推進(jìn)平安、和諧建設(shè)，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治活動(dòng)，并制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組建專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍，分行業(yè)、分領(lǐng)域全面深入排查事故隱患，消除重大事故隱患盲點(diǎn)、黑點(diǎn)，鞏固全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢(shì)，創(chuàng)建平安、和諧富官莊。
二、任務(wù)目標(biāo)。
這次普查整治的目標(biāo)為：組建起業(yè)務(wù)熟練、涉及領(lǐng)域廣泛、責(zé)任分工明確、配合協(xié)調(diào)有力的專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍，集中時(shí)間，集中精力，按照“問(wèn)題在哪里、隱患是什么、可能發(fā)生什么事故、應(yīng)該如何解決”的總體思路，利用一個(gè)半月左右的時(shí)間，廣泛深入村戶(hù)、企業(yè)、單位，進(jìn)行縱到底、橫到邊的全面普查，徹底托清各行業(yè)、各部門(mén)、各單位的安全狀況底子，掌握存在的突出問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展隱患整治，促進(jìn)社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，促進(jìn)從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)、水平明顯提高;努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、普查整治范圍及內(nèi)容。
（一）普查整治范圍。
1、十行：非煤礦山企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè);煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè);建筑安裝企業(yè);交通運(yùn)輸企業(yè);中小學(xué)校和幼兒園;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);旅游企業(yè);批發(fā)零售企業(yè);公眾聚集場(chǎng)所（包括網(wǎng)吧等）。
2、百企：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)。
3、千村：轄區(qū)內(nèi)的57個(gè)行政村。
（二）普查整治內(nèi)容。
依照《沂水縣安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》中不同行業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行普查：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)制度建立、完善情況;勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、佩戴情況;安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)保障等各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
四、工作步驟。
（一）動(dòng)員階段（3月下旬）。
各村、各部門(mén)按照本方案要求，召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)普查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，廣泛宣傳開(kāi)展普查整治活動(dòng)的內(nèi)容、目的和重要意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
（二）普查階段（4月上旬）。
各村、各部門(mén)按照任務(wù)分工，依據(jù)普查整治的范圍、內(nèi)容，逐單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行普查，并對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行分類(lèi)匯總。
（三）整改階段（4月中旬至下旬）。
各村、各部門(mén)針對(duì)查出的問(wèn)題，按照“定人員、定時(shí)間、定資金、定措施”的要求，限期整改;對(duì)整改難度較大，短時(shí)間內(nèi)難以整改完畢的，制定出具體的整改計(jì)劃和監(jiān)控措施，確保整改期間的生產(chǎn)安全。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，具體負(fù)責(zé)普查整治活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各村、各部門(mén)要切實(shí)把普查整治工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，確保普查整治工作不走過(guò)場(chǎng)。
（二）密切協(xié)作配合，形成整體全力。
各村、各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，立足職責(zé)分工，相互支持，密切配合，主動(dòng)工作，凝成抓普查整治的共識(shí)與合力，推動(dòng)工作健康順利開(kāi)展。各村、各部門(mén)和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)普查整治工作信息的聯(lián)絡(luò)和報(bào)送工作，切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或問(wèn)題的，要立即采取有效措施，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
各村、各部門(mén)要采取多種形式，緊密結(jié)合工作實(shí)際和各類(lèi)安全隱患特點(diǎn)，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾對(duì)安全生產(chǎn)普查整治工作的監(jiān)督作用。
（四）加強(qiáng)調(diào)度督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
為確保工作成效，鄉(xiāng)政府將組成工作督導(dǎo)組，調(diào)度、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)普查整治工作開(kāi)展。工作結(jié)束后，將進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇一
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展綜合整治。
開(kāi)展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，全面組織開(kāi)展事故警示教育，切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位，樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識(shí)。xx年xx月底前，市安委會(huì)組織成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本單位和本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開(kāi)展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，汲取xx特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開(kāi)展本地區(qū)事故警示教育。
實(shí)施專(zhuān)家?guī)头雠挪殡[患。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場(chǎng)超市、交通運(yùn)輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織專(zhuān)家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、暗查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)座談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式，組織對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和xx個(gè)市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果報(bào)送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
（二）安全新規(guī)貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛管理實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛登記管理，全面整治道路客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠等問(wèn)題。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門(mén)x項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門(mén)x項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)xx項(xiàng)職責(zé)落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、相關(guān)方和外來(lái)人員管理等制度落地。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大隱患得到全面整改。
危險(xiǎn)化學(xué)品。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”，開(kāi)展涉及?；漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?；髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題。危險(xiǎn)固廢安全監(jiān)管缺失。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐?wèn)題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問(wèn)題。
公共消防。扎實(shí)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全自查，加強(qiáng)防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，全面整治各類(lèi)突出隱患和違法行為。組織開(kāi)展博物館和文物建筑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等重點(diǎn)部位的檢查巡查，強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運(yùn)輸。在全面加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)冰雪霧霾等惡劣天氣和春運(yùn)特點(diǎn)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車(chē)輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開(kāi)展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o(wú)證經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。
冶金等工貿(mào)。組織開(kāi)展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強(qiáng)采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)壓力容器、電梯、起重機(jī)械、氣瓶、供氣管道、游樂(lè)設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（四）重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管?chē)?yán)控。
加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警，各部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強(qiáng)森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話(huà)會(huì)議精神，加強(qiáng)火情研判預(yù)警，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；加大宣傳力度，強(qiáng)化高火險(xiǎn)時(shí)段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控；強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重大活動(dòng)安全防控。針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和大型集會(huì)活動(dòng)相對(duì)增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。對(duì)公開(kāi)舉辦的各類(lèi)大型集會(huì)、商業(yè)促銷(xiāo)、文藝演出等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度。對(duì)春運(yùn)期間車(chē)站人員密集時(shí)段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守，必要時(shí)實(shí)行人員分流限流，開(kāi)辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線(xiàn)路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實(shí)，及時(shí)發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇二
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和行業(yè)主管部門(mén)要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位冬春安全形勢(shì)，堅(jiān)持和完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中形成的有效做法，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動(dòng)，帶隊(duì)暗查暗訪(fǎng)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保集中整治實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）實(shí)施隱患清零。加快對(duì)已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對(duì)未整改到位的?；?、工貿(mào)安全重大隱患，應(yīng)急部門(mén)要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，逐項(xiàng)立案調(diào)查；對(duì)未整改到位的危險(xiǎn)路段、隱患橋梁，公安、交通部門(mén)要抓緊推進(jìn)整改到位。
（三）嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅(jiān)持對(duì)重大隱患實(shí)行“零容忍”，對(duì)存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)。集中整治期間，要綜合運(yùn)用通報(bào)、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)等措施，督促安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任措施落實(shí)。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（五）營(yíng)造社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動(dòng)員，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要督促各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高一線(xiàn)員工的遵章守紀(jì)意識(shí)、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動(dòng)職工群眾參與集中整治，切實(shí)提升全社會(huì)安全意識(shí)和防控水平，加快構(gòu)建全民動(dòng)員、全社會(huì)設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和市安委會(huì)有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案（紅頭文件加蓋公章）和工作總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每周五上午xx時(shí)前報(bào)告本周工作進(jìn)展情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇三
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神，緊密結(jié)合消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作，緊盯重大節(jié)會(huì)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)動(dòng)黨委政府、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)單位、社會(huì)群眾，廣泛開(kāi)展消防安全大起底、大排查、大治理行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)，即，確?！按汗?jié)”“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)期間不發(fā)生有影響火災(zāi)事故，確保冬春季不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故，確保全省消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）開(kāi)展消防安全大起底行動(dòng)。
1.轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)大起底。一是1月25日前，各級(jí)黨委政府組織開(kāi)展一次消防安全形勢(shì)分析研判，找準(zhǔn)本地重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，摸清本地現(xiàn)存重大火災(zāi)隱患。1月底前，各級(jí)黨委政府組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析研判情況向上級(jí)安委辦報(bào)備。二是各市州建立風(fēng)險(xiǎn)隱患消除“指揮長(zhǎng)”制，由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，針對(duì)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，倒排工期開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治。三是春節(jié)前，針對(duì)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一制定并落實(shí)防范措施；全國(guó)“兩會(huì)”前，尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位按時(shí)限完成整改銷(xiāo)案，新增重大火災(zāi)隱患按計(jì)劃推進(jìn)整改。
2.行業(yè)突出隱患大起底。一是1月20日前，各行業(yè)部門(mén)系統(tǒng)評(píng)估所屬行業(yè)領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)摸清隱患突出單位和高風(fēng)險(xiǎn)部位底數(shù)。1月25日前，各行業(yè)部門(mén)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況向本級(jí)安委辦報(bào)備。二是1月底前，各行業(yè)部門(mén)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域消防安全評(píng)估情況，制定針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，在本行業(yè)系統(tǒng)部署開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動(dòng)。三是建立市、縣兩級(jí)消委辦每月向重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)發(fā)送工作建議函、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)告知單和行業(yè)部門(mén)向消委會(huì)報(bào)告工作“雙向互動(dòng)”制度。
3.基層監(jiān)管重點(diǎn)大起底。1月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委、公安派出所、基層組織等組織力量，深入開(kāi)展基層末端老舊樓院、“多合一”、群租房、彩鋼板建筑、農(nóng)村人員密集場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等排查摸底，切實(shí)摸清日常管理、違規(guī)住人、設(shè)施配備、水源建設(shè)、電氣線(xiàn)路、彩鋼板使用、冷鏈場(chǎng)所保溫材料、電動(dòng)車(chē)停放、危化品存儲(chǔ)、消防車(chē)通道治理等情況，并建立隱患清單、責(zé)任清單，向縣（市、區(qū)）安委辦報(bào)備。
4.消防安全責(zé)任大起底。一是各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，定期研究調(diào)度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。二是教育、工信、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、宗教等行業(yè)部門(mén)，制定實(shí)施方案，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，指定一名干部具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)。三是教育、民政、衛(wèi)健、文旅、文物、宗教等部門(mén)推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將其納入部門(mén)業(yè)務(wù)檢查、考核評(píng)比內(nèi)容。四是各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)抓推動(dòng)、盯執(zhí)行，從協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分析研判、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等方面充分發(fā)揮“主力軍”作用。
（二）開(kāi)展消防安全大排查行動(dòng)。
1.企業(yè)單位自查。一是1月底前，各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位和場(chǎng)所全面開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)、安全自查、隱患自除”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)落實(shí)有效防范措施，自查自改情況報(bào)轄區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)備案。二是1月25日前，各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助服務(wù)對(duì)象對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查測(cè)試，徹底查清建筑消防設(shè)施方面存在的隱患問(wèn)題；同時(shí)，對(duì)自身履行維保檢測(cè)責(zé)任情況進(jìn)行自查，自查情況向服務(wù)對(duì)象和轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備。三是在全面自查自改的基礎(chǔ)上，形成隱患、責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，春節(jié)前完成“對(duì)單銷(xiāo)賬”“清零管理”。
2.行業(yè)部門(mén)抽查。一是春節(jié)前，省、市、縣三級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在行業(yè)領(lǐng)域消防安全評(píng)估和行業(yè)單位消防安全自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照單位上報(bào)的“兩個(gè)清單”，按照一定比例，對(duì)行業(yè)所屬單位消防安全工作進(jìn)行抽查檢查。二是春節(jié)、“兩會(huì)”前，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，并有針對(duì)性地加強(qiáng)列管單位檢查力度。三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，制定整改方案，明確整改責(zé)任，窮盡一切手段，推動(dòng)整改落實(shí)；問(wèn)題嚴(yán)重的，頂格執(zhí)法，并將單位責(zé)任人、管理人納入“黑名單”。
3.依責(zé)開(kāi)展檢查。一是各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重大火災(zāi)隱患單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施、消防通道、消防安全責(zé)任制落實(shí)等方面的重大問(wèn)題。二是各級(jí)安委會(huì)、消委會(huì)定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，建立制定部門(mén)之間隱患抄告、情況通報(bào)、合力整改等長(zhǎng)效機(jī)制。三是省消委辦對(duì)全省5萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體進(jìn)行一次教學(xué)培訓(xùn)式檢查，各市州消委辦對(duì)本地2萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體再篩查一遍。四是各行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下屬單位常態(tài)化的檢查，形成行業(yè)所屬單位重大火災(zāi)隱患清單，并督促單位落實(shí)人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改。五是消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位虛假承諾，風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的“雙隨機(jī)”抽查比例。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所將消防安全檢查全面融入末端自治、網(wǎng)格管理、基層警務(wù)等內(nèi)容，發(fā)動(dòng)群防群治力量加強(qiáng)常態(tài)化防火巡查。七是企業(yè)單位加強(qiáng)日常防火巡查檢查，及時(shí)消除動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。
4.推行專(zhuān)家檢查。一是建立專(zhuān)家陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，專(zhuān)家如實(shí)報(bào)告區(qū)域和單位風(fēng)險(xiǎn)隱患，并就加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供建議。二是行業(yè)部門(mén)聘請(qǐng)消防相關(guān)專(zhuān)家參與行業(yè)內(nèi)部消防安全檢查，切實(shí)將行業(yè)所屬單位的問(wèn)題找準(zhǔn)、隱患查實(shí)，并對(duì)整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)。三是企業(yè)單位委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全技術(shù)服務(wù)，定期對(duì)本單位日常管理、消防設(shè)施、安全疏散、預(yù)案演練等進(jìn)行檢查，形成詳細(xì)的檢查報(bào)告，并幫助企業(yè)單位及時(shí)整改消除隱患。
（三）開(kāi)展消防安全大治理行動(dòng)。
1.明確治理責(zé)任。一是各級(jí)政府對(duì)本地消防安全治理工作負(fù)總責(zé)，市州政府是第一責(zé)任主體、縣區(qū)政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)消防安全治理工作的組織實(shí)施，定期通報(bào)工作情況，研究解決重大問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。二是各有關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域消防安全治理工作；發(fā)改、工信、公安、規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域、停車(chē)位、電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)和電氣、電動(dòng)車(chē)、彩鋼板、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的源頭治理。
2.緊盯治理重點(diǎn)。一是用火用電用油用氣安全方面：嚴(yán)格火源管控，及時(shí)清除遺留火種；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電氣產(chǎn)品，規(guī)范電氣線(xiàn)路和電器設(shè)備使用，落實(shí)電氣線(xiàn)路定期檢測(cè)規(guī)定，防止電氣線(xiàn)路漏電、過(guò)載、短路等，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用大功率電器；加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)備檢測(cè)保養(yǎng)，嚴(yán)禁使用生物乙醇等液體燃料，定期清洗油煙道。二是易燃可燃材料方面：關(guān)停、查封、拆除、更換采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板房和不符合要求的墻體保溫材料。三是電動(dòng)自行車(chē)方面：嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)和非法改裝等行為，及時(shí)糾治“進(jìn)樓入戶(hù)”“人車(chē)同屋”“飛線(xiàn)充電”等行為。四是生命通道方面：按要求施劃消防車(chē)通道標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)志，清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，拆除非法搭建的影響人員疏散逃生的建構(gòu)筑物以及鐵柵欄。五是消防設(shè)施方面：按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)消防設(shè)施專(zhuān)業(yè)維保、消控室值班人員持證上崗制度，推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，確保消防設(shè)施完好有效。
3.強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。春節(jié)前，省、市、縣三級(jí)安委會(huì)和行業(yè)部門(mén)要采取“四不兩直”的方式，自下而上開(kāi)展一次集中督導(dǎo)檢查，跟蹤問(wèn)效措施責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化掛牌曝光。行動(dòng)期間，各地要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批重大火災(zāi)隱患，切實(shí)起到震懾違法、促進(jìn)整改的作用。三是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理匯總，依法納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，對(duì)單位依法關(guān)停、從嚴(yán)處罰，對(duì)責(zé)任人、管理人實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是強(qiáng)化約談警示。各地政府約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人；行業(yè)部門(mén)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級(jí)部門(mén)和所屬單位負(fù)責(zé)人；消防救援機(jī)構(gòu)集中約談重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人。五是清理違規(guī)住人。針對(duì)“多合一”場(chǎng)所，對(duì)違規(guī)住人勸導(dǎo)搬離；存在敞開(kāi)式樓梯間的，改造為封閉樓梯間；存在影響滅火救援逃生的障礙物，應(yīng)及時(shí)拆除。
三、工作要求。
（一）提高政治站位。各級(jí)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神，堅(jiān)持“生命至上、人民至上”，統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全“大起底大排查大治理保穩(wěn)定”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，著力防范化解各類(lèi)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，緊盯看牢“春節(jié)”“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)消防安全，努力維護(hù)全省消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各部門(mén)要細(xì)化百日攻堅(jiān)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，印發(fā)通告等形式，讓各行各業(yè)知曉、讓社會(huì)單位掌握，對(duì)標(biāo)起底、對(duì)標(biāo)排查、對(duì)標(biāo)整治。要做好高層建筑消防安全為民辦實(shí)事下篇文章，組織居民群眾經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)演練，提升自防自救能力。要分級(jí)組織行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人、公安派出所民警和單位消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人群開(kāi)展培訓(xùn)，講清攻堅(jiān)行動(dòng)目的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)措施，努力形成人人參與攻堅(jiān)行動(dòng)的濃厚氛圍。
（三）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)、部門(mén)和單位，各地要采取有效措施督促落實(shí)行動(dòng)要求。行動(dòng)期間，對(duì)亡人火災(zāi)和較大社會(huì)影響的火災(zāi)，必須組織開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，嚴(yán)格追究屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、單位法人、負(fù)責(zé)人等責(zé)任。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各市州、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持邊攻堅(jiān)、邊推進(jìn)，邊總結(jié)、邊創(chuàng)新，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，從提升消防安全排查檢查質(zhì)態(tài)、加強(qiáng)消防安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作建設(shè)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、推進(jìn)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)整改閉環(huán)管理、拓展消防安全監(jiān)管手段、促進(jìn)群防群治局面等方面健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。各市州、各部門(mén)百日攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法，于行動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇四
打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。要切實(shí)保證人民群眾身體健康和生命安全，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時(shí)性和艱巨性。
非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的行為。這次工作的重點(diǎn)是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或以醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的理由誤導(dǎo)和欺騙患者的活動(dòng)；嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為，使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，成立縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
組長(zhǎng)：xxx；副組長(zhǎng)：xxx；成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作和組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
2、各成員單位職責(zé)。
1、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫(yī)資格，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
2、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營(yíng)行為，配合衛(wèi)生部門(mén)共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)的藥店坐堂醫(yī)，藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定，暫扣藥品經(jīng)營(yíng)許可證，暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，列入黑名單，必要時(shí)給予公告。負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
3、人口和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無(wú)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
4、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5、廣播電視部門(mén)負(fù)責(zé)利用電視、廣播等新聞媒體，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)守法意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
6、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
7、監(jiān)察部門(mén)對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問(wèn)題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員。
3、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位科室出租、承包給社會(huì)非技術(shù)人員或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)。
4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展義診的以免費(fèi)檢測(cè)（理療）健康宣傳為理由，推銷(xiāo)藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。
6、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用b超非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
7、加大舉報(bào)案件的查處，對(duì)損害人民群眾切身利益的案件要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
8、無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
9、通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作共分為三個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員摸底，集中打擊。
制定方案、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，摸清底數(shù)。
第二階段：清查整頓，建立機(jī)制。
各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，采取有力措施全面清理、堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。
對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)是個(gè)體診所）藥店（重點(diǎn)是坐堂醫(yī)）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法行為。
第三階段：全面總結(jié)，完善提高。
通過(guò)第一階段、第二階段的治理、整頓之后，各部門(mén)要全面總結(jié)本部門(mén)、本單位打擊非法行醫(yī)的工作情況，認(rèn)真分析總結(jié)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇五
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問(wèn)題，不放過(guò)任何“一般性”問(wèn)題，全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)隱患清零，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?！蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
（一）緊盯已排查隱患清零。
各由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開(kāi)展地毯式全方位排查，確保隱患排查無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成，重大隱患限60天內(nèi)整改完成，集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題限2022年10月31日前全部整改完成。對(duì)已排查出的隱患，各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求，建立臺(tái)賬，隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確；治理進(jìn)展管理臺(tái)賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)的，交辦單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查證、電話(huà)查訪(fǎng)等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收，所有臺(tái)賬資料妥善保管存檔，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
（二）緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問(wèn)題的整改，要不定期對(duì)相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查，要不定期對(duì)已整改銷(xiāo)號(hào)的隱患組織開(kāi)展“回頭看”，確保隱患問(wèn)題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查出的安全隱患和突出問(wèn)題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保隱患全部清零，安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)職責(zé)分工安排，對(duì)照隱患問(wèn)題清單，由各專(zhuān)委會(huì)主任牽頭，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主動(dòng)召集行業(yè)部門(mén)集中會(huì)商整改方案，主動(dòng)落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門(mén)集中攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問(wèn)題清零行動(dòng)，推動(dòng)本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
（二）加強(qiáng)整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯?；療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場(chǎng)所，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地，尤其要針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，跟進(jìn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn)，不留任何死角。
（三）加強(qiáng)督查督辦。
縣安委辦將專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，強(qiáng)化日常考核、問(wèn)效問(wèn)責(zé)和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強(qiáng)化引領(lǐng)警示，綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，持續(xù)推動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中攻堅(jiān)?？h安委辦將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日常考核排名，并及時(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇六
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)、區(qū)安委會(huì)安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持社會(huì)共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專(zhuān)題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀(guān)看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，通過(guò)大喇叭、群眾會(huì)，宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄和銷(xiāo)毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，重點(diǎn)針對(duì)占用，堵塞消防通道問(wèn)題突出的單位和區(qū)域開(kāi)展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場(chǎng)所、電動(dòng)車(chē)、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展野外火源綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平，按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè)，著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識(shí)和救援技巧，及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具，確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。六是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為，整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級(jí)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全面整治違規(guī)違章問(wèn)題。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開(kāi)展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè)，2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程紅線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評(píng)審程序，持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)未依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開(kāi)展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查，開(kāi)展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立特種設(shè)備“雙控”體系，提升電梯應(yīng)急救援處置能力，推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)工作，深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用，完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場(chǎng)監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，全面開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問(wèn)題和短板，從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn)，著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門(mén)資源和力量，形成關(guān)注農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能，推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明，提升農(nóng)村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。一是全面開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查治理，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌褍?chǔ)存站、儲(chǔ)配站，瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、配送站、供應(yīng)點(diǎn)等全面開(kāi)展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法充裝、非法運(yùn)輸和倒裝瓶裝燃?xì)獾刃袨檫M(jìn)行排查，依法嚴(yán)厲打擊，加大對(duì)重大、典型案件的曝光力度，形成強(qiáng)大震懾。三是整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源，充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、無(wú)登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，查處超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。(村建站牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購(gòu)進(jìn)到出廠(chǎng)檢驗(yàn)全過(guò)程的追溯體系，藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》開(kāi)展藥械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加大對(duì)食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點(diǎn)、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂(lè)等的全面整治，加大對(duì)精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷(xiāo)售、冷庫(kù)、餐廚廢棄物監(jiān)管，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格，病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，嚴(yán)防來(lái)自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入冷庫(kù)，流入市場(chǎng)。(市場(chǎng)監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”，完善圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)，安裝完善校園一鍵式緊急報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)入侵報(bào)警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開(kāi)展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開(kāi)展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開(kāi)展安全排查整治，規(guī)范用火、用電，加強(qiáng)對(duì)校園在建工程施工場(chǎng)所的排查，加大對(duì)學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?；凡少?gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度，深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理，及時(shí)消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式，對(duì)地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展全面的專(zhuān)業(yè)排查，基本查清潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)四級(jí)防控體系，充分運(yùn)用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”，切實(shí)發(fā)揮“人防+技防”的作用。強(qiáng)化雨情、汛情監(jiān)測(cè)，暢通預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對(duì)經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估屬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的，要嚴(yán)格審批，盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)域。四是積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市、區(qū)資金支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市、區(qū)資金支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。(國(guó)土所牽頭，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定，其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定。
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和2個(gè)專(zhuān)題20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案;召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀(guān)原因，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，并報(bào)送鎮(zhèn)安委辦，鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)告，并上報(bào)鎮(zhèn)安委辦;2022年12月，鎮(zhèn)安委辦對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提鎮(zhèn)安委會(huì)審議后，上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各安委會(huì)成員單位為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。各專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)整治分別成立專(zhuān)題組、專(zhuān)項(xiàng)整治組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相應(yīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)安委會(huì)建立主任辦公例會(huì)制度，定期研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義;要建立制度機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專(zhuān)班和督查組等，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作;要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)強(qiáng)化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷等重大工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化依法監(jiān)管。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙控”系統(tǒng)，建立績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)打分，評(píng)定abcd四個(gè)等級(jí)，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)、差異化監(jiān)管，針對(duì)c類(lèi)、d類(lèi)企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對(duì)失分項(xiàng)、事故隱患頻發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督，實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報(bào)”，綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查。要落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實(shí)做到暗訪(fǎng)常態(tài)化、巡查隨機(jī)化、問(wèn)責(zé)及時(shí)化，有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)把工作抓細(xì)抓實(shí)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè)，編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案間的銜接，避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問(wèn)題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、救援隊(duì)伍等依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，并加強(qiáng)演練評(píng)估。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備和物資，推動(dòng)社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)，督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急救援服務(wù)，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，確?？焖俜€(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)，有效提升安全生產(chǎn)保障能力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
深化隱患排查治理，推進(jìn)安全文化發(fā)展，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起，至12月底結(jié)束。
（一）動(dòng)員部署階段（4月份）。
各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），市各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定方案，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，布置整治工作。要充分利用各種媒體，采取多種形式，宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
（二）集中整治階段（4至10月份）。
各地各部門(mén)要按照要求，組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，大力整改排查出的各類(lèi)安全隱患。對(duì)事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月份）。
各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并將專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
（四）總結(jié)完善階段（12月份）。
各級(jí)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排，制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí)，結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所），進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專(zhuān)題展板，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè)，配齊配足專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)向監(jiān)管單位反饋，認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，居民消防安全意識(shí)提升，遏制占用消防車(chē)道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為，提高建筑消防設(shè)施完好率；二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件，重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化員工消防安全意識(shí)，完善建筑消防設(shè)施，杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車(chē)行為；三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng)，督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)，杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，分級(jí)分類(lèi)分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為；加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理，建立健全臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶(hù)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶(hù)，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ)，在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn)，勸阻各類(lèi)可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣，組織村支兩委人員利用車(chē)載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位，在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì)，配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資，充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線(xiàn)鐵路巡查，加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所，依法查處違規(guī)行為，強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
（七）城市建設(shè)、建筑工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班（午托班）、健身房等人員密集場(chǎng)所的，以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題，上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施，確保有效防范化解各類(lèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作，嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障24小時(shí)訊息暢通，及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)（村）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播，做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查，積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居（村）民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”（即：危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離）的落實(shí)，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，組織各社區(qū)（村）開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域（場(chǎng)所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理，切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求，定期安排部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，確保工作重心不移、工作力度不減。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái)，向廣大群眾宣傳各類(lèi)安全知識(shí)常識(shí)，長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)（村）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇七
（一）共性整治內(nèi)容。
一是政治站位不高的問(wèn)題。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。
整治措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》《xx市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，督促完成xxxx年度《安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)自查自糾，認(rèn)真分析本單位的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
二是紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。政績(jī)觀(guān)存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能?chē)?yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目違規(guī)發(fā)展。
整治措施：貫徹落實(shí)《xx市委xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到安全條件的，不立項(xiàng)、不審批、不建設(shè)、不運(yùn)行。要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)辦理情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，手續(xù)不全的依法依規(guī)堅(jiān)決處置。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
三是安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實(shí)“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；以企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
整治措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出重大問(wèn)題。力戒應(yīng)付了事、強(qiáng)湊會(huì)議，口頭重視批示重視而行動(dòng)遲緩等作風(fēng)飄浮的問(wèn)題發(fā)生；嚴(yán)格按照《xx市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》中農(nóng)業(yè)行業(yè)職責(zé)要求，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，提高安全監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)；各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、物質(zhì)資金、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案》要求，打造本質(zhì)安全型的員工、本質(zhì)安全型的設(shè)施、本質(zhì)安全型的環(huán)境和本質(zhì)安全型的崗位，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
四是隱患排查不扎實(shí)的問(wèn)題。隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。
整治措施：強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)問(wèn)題隱患突出、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、危險(xiǎn)系數(shù)高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查，建立常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的安全隱患排查機(jī)制；對(duì)今年以來(lái)全市組織的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)隱患排查情況進(jìn)行“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查整治的主體責(zé)任，對(duì)隱患排查不深入不全面、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，確保整治實(shí)效。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法，放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開(kāi)展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。
整治措施：嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法制度，全面實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率；聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查，提高監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平。依法依規(guī)落實(shí)行政處罰規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)絕不手軟，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，絕不放任一家企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。
責(zé)任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬相關(guān)單位。
（二）行業(yè)領(lǐng)域整治內(nèi)容。
（一）農(nóng)機(jī)方面。重點(diǎn)檢查《xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)情況；排查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)、審驗(yàn)及其駕駛?cè)丝荚嚬ぷ髑闆r；享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼具納入監(jiān)管情況；拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況及駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，安全隱患臺(tái)賬檔案建立情況；變型拖拉機(jī)信息錄入情況；重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法載人、超速超載等違法行為工作情況。
（二）農(nóng)藥方面。重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用安全責(zé)任制落實(shí)情況；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)情況；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬建立情況；農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施情況；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為依法處理情況；農(nóng)業(yè)種植用的甲拌磷等在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用中存在的安全隱患等。
（三）漁業(yè)方面。重點(diǎn)排查大中型水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施安全情況，漁業(yè)安全監(jiān)管情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶安全隱患情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶安全生產(chǎn)制度建立、執(zhí)行情況；漁業(yè)執(zhí)法船舶救生、消防、號(hào)燈等重要安全設(shè)施設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶非法載客行為。
（四）畜禽屠宰方面。重點(diǎn)排查畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)審批備案和檔案記錄制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立和應(yīng)急處置制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)日常管理情況，儲(chǔ)存涉氨企業(yè)防爆和防泄漏安全設(shè)施配備情況，企業(yè)氨系統(tǒng)泄露檢測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置演練情況，消防、供電、制冷、液氨存儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備的檢修保養(yǎng)情況。
（五）飼料生產(chǎn)方面。重點(diǎn)排查飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防潮防火設(shè)備（飼料墊板、滅火器）、安全防護(hù)設(shè)施與警示標(biāo)志的配備情況；生產(chǎn)設(shè)備及安防設(shè)施是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；是否認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施；消防設(shè)施是否齊全完好，消防通道是否暢通；粉塵防爆監(jiān)管辦法措施是否到位。
（六）農(nóng)村能源方面。重點(diǎn)排查規(guī)模化沼氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況；沼氣工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建立和應(yīng)急處置制度執(zhí)行情況；設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)制度及執(zhí)行情況，大中型沼氣安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度，沼氣站內(nèi)巡查和站外輸配管網(wǎng)巡檢是否到位；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否組織開(kāi)展沼氣后續(xù)服務(wù)，是否組織開(kāi)展農(nóng)村沼氣知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作和安全使用須知等是否上墻公告。
（六）辦公場(chǎng)所方面。重點(diǎn)排查消防設(shè)施、查辦公場(chǎng)所電線(xiàn)電路、查供水管網(wǎng)、查庫(kù)房和資料室、查實(shí)驗(yàn)室、查電梯、查車(chē)輛等方面安全制度是否落實(shí)到位，隱患排查整治是否到位等。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇八
根據(jù)縣安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號(hào))文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作進(jìn)行了周密的計(jì)劃、布置與安排，充分體現(xiàn)了“生命至上、安全發(fā)展”的主題，達(dá)到了預(yù)防為主，積極消除各類(lèi)事故隱患的目的，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
為加大工作落實(shí)力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)制定印發(fā)了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，成立了xx鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)胡竹青同志擔(dān)任，組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記包軍琦同志擔(dān)任，其他相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由杜少坤同志兼任辦公室主任，值班電話(huà)：
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、消防、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施，人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
一是開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動(dòng)方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國(guó)土所為成員的汛期安全檢查工作小組，重點(diǎn)組織對(duì)非煤礦山、水利、交通、?；?、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫(kù)、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確了具體工作措施：
1、安排專(zhuān)人24小時(shí)值班值守；
2、認(rèn)真落實(shí)安全管理人員跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
4、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng)，確保排水暢通；
6、儲(chǔ)備了必須的防洪搶險(xiǎn)物資；
7、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作，確保信息暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告，建立應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防范能力，確保安全度汛。汛期組織檢查4次，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)共52家次，發(fā)現(xiàn)隱患7個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)4個(gè)，整改隱患7個(gè)。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”的要求，我鄉(xiāng)在曹家河街道舒棚路沿線(xiàn)、礦區(qū)、學(xué)校等人口密集處懸掛宣傳橫幅36幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，張貼宣傳畫(huà)4張，展板7幅，信2封，出動(dòng)宣傳車(chē)1臺(tái)次，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議4次。6月15日在曹家河街道設(shè)立安全知識(shí)咨詢(xún)臺(tái)，接待群眾咨詢(xún)65多人次，發(fā)放宣傳資料300余份。
三是開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人包書(shū)記率領(lǐng)鄉(xiāng)安監(jiān)所、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)活動(dòng)，共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次，查出隱患10個(gè)，整改10個(gè)；企業(yè)自查隱患5個(gè)，整改5個(gè)。
四是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動(dòng)，共查出隱患16起，具體是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全警示標(biāo)志不足，作業(yè)平臺(tái)邊坡無(wú)防護(hù)措施，沙土堆積較多，高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位，廠(chǎng)區(qū)道路水溝沒(méi)有及時(shí)清理，路面積塵嚴(yán)重，以建代采，未按設(shè)計(jì)要求制定施工方案，未按縣鄉(xiāng)要求企業(yè)擅自做主，針對(duì)以上問(wèn)題責(zé)令立即整改或限期整改；截止目前16起隱患均已整改。
五是開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患，緊盯非煤礦山、建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展集中執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，鄉(xiāng)域內(nèi)8處非法加工點(diǎn)被斷電、拆除。
截至10月18日，我鄉(xiāng)共出動(dòng)4個(gè)檢查組，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)共92家次，發(fā)現(xiàn)隱患33個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)14個(gè)，整改隱患33個(gè)，企業(yè)自查隱患5個(gè)，整改5個(gè)。懸掛宣傳橫幅36幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，張貼宣傳畫(huà)4張，展板7幅，信2封，出動(dòng)宣傳車(chē)2臺(tái)次，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議5次，接待群眾咨詢(xún)65人多次，發(fā)放宣傳資料600余份。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇九
街道黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作納入議事日程。為了更好的搞好本次百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，菜園壩街道成立了黨委書(shū)記、辦事處主任李洪偉為組長(zhǎng)、安全分管領(lǐng)導(dǎo)副主任李開(kāi)福為常務(wù)副組長(zhǎng)，街道安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、6個(gè)社區(qū)支部書(shū)記為成員的百日安全生產(chǎn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督查百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室在街道綜治辦，負(fù)責(zé)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展，同時(shí)明確相關(guān)科室職能職責(zé)，措施必須落實(shí)到位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)把百日安全生產(chǎn)行動(dòng)抓好抓細(xì)抓到位，確保了百日安全生產(chǎn)行動(dòng)期間我街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為更好地推動(dòng)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作的開(kāi)展，街道黨委、辦事處結(jié)合本街實(shí)際，分條塊、分行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π偃瞻踩a(chǎn)行動(dòng)工作的開(kāi)展做了精心部署，詳細(xì)安排，于7月27日下午在街道四樓多功能會(huì)議室召開(kāi)“菜園壩街持續(xù)開(kāi)展四大動(dòng)集中抓好百日督查整改工作布置會(huì)”并以菜街辦[xx] 100號(hào)通知的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《重慶市渝中區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展四大行動(dòng)集中抓好百日督查整改工作的通知》到各安全成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一是高度重視，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定了詳細(xì)方案，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，二是按會(huì)議內(nèi)容，制定了演練預(yù)案，隱患排查方案，有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)，責(zé)任落實(shí)到人。三是加大隱患整改的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。四是企業(yè)加大安全投入，保平安，將事故降到最低。五是企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)了信息溝通，嚴(yán)格按要求報(bào)送信息。通過(guò)一系列精心部署和安排，并有效付諸實(shí)施，保障了百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作有序開(kāi)展，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，達(dá)到了工作預(yù)期效果。
我街百日安全行動(dòng)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，認(rèn)真工作，狠抓落實(shí)，把百日安全生產(chǎn)行動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，并成效顯著。
1、著力宣傳工作，教育成效顯著。我街為營(yíng)造濃厚的百日安全生產(chǎn)行動(dòng)氛圍，開(kāi)展了豐富多彩，形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，各社區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛參與，充分利用“菜園壩街道創(chuàng)建安全社區(qū)啟動(dòng)儀式”的有利時(shí)機(jī)發(fā)放宣傳資料，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)知識(shí)等宣傳教育，并于8月5日在百?gòu)V場(chǎng)集中開(kāi)展宣傳服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)。在百日安全行動(dòng)期間，制作宣傳展板30塊，橫幅宣傳布標(biāo)15幅，各社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)30條，發(fā)放宣傳資料4200多份，安全宣傳雨傘65把，安全宣傳編織袋2000個(gè)。切實(shí)提高了菜園壩街道居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全水平。
2、以鐵的手腕，強(qiáng)化檢查力度，隱患治理明顯。我街以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)參加，組成安全檢查、隱患治理檢查工作組，從檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任制運(yùn)行情況入手，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾、集中開(kāi)展了“校園”安全隱患大排查活動(dòng)?！安藞@壩地區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全”，社區(qū)“高層建筑消防安全”，“菜園壩街道轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)大檢查”，“菜園壩街道關(guān)于開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)職業(yè)危害企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查”活動(dòng)。
3、依照部署、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。百日行動(dòng)以來(lái)，根據(jù)上級(jí)的部署要求，菜園壩街道突出開(kāi)展好 “壓事故、保安全”校園安全，?；钒踩?，消防安全，道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、先后成立了各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，制定了整治方案，落實(shí)整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。
1）校園安全監(jiān)管。我街轄區(qū)共8家學(xué)校,幼兒園。一家老人福利院，一家社區(qū)醫(yī)院。都與街道簽訂安全責(zé)任書(shū)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，確保安全監(jiān)管到位、責(zé)任到人。在菜園壩消防大隊(duì)指導(dǎo)下，都在開(kāi)展消防安全“4個(gè)能力”建設(shè)。在百日安全生產(chǎn)行動(dòng)中，老人福利院及3家學(xué)校做了應(yīng)急演練。都聘請(qǐng)民警上了消防課。在街道安全檢查中，重慶第50中學(xué)，肖家溝小學(xué)，鐵路幼兒園。對(duì)綜治辦發(fā)出的《責(zé)令改正指令書(shū)》，作了立即整改。整改率100%。確保了校園的安全穩(wěn)定。
2）?；钒踩O(jiān)管。我街高度重視?；钒踩芾?。轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)加油加氣站，一個(gè)凍庫(kù)，一家制冷設(shè)備廠(chǎng)。都是街道日常監(jiān)管的重點(diǎn)。在百日安全生產(chǎn)活動(dòng)中，7月5日街道綜治辦執(zhí)法人員在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)吉達(dá)制冷設(shè)備廠(chǎng)，設(shè)備陳舊，管道銹蝕嚴(yán)重并有異味（氨氣）立即發(fā)出《責(zé)令改正指令書(shū)》，7月14日落實(shí)了《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》的制作。同時(shí)，向上級(jí)部門(mén)渝中區(qū)安監(jiān)局作了回報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)制定詳細(xì)的隱患排查實(shí)施方案。落實(shí)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員值守。有效預(yù)防事故的發(fā)生。
3）人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。菜園壩街道轄區(qū)共8家學(xué)校、共8家賓館、酒店。1家福利院，1家社區(qū)醫(yī)院。2家客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室，2家加油加氣站。2家勞動(dòng)密集型企業(yè)。市場(chǎng)群有塑料市場(chǎng)、竹木市場(chǎng)，外灘摩配市場(chǎng)，通發(fā)貿(mào)易公司，城外誠(chéng)小商品批發(fā)，水果市場(chǎng)，大江樓等7個(gè)辦場(chǎng)單位.都是人員密集場(chǎng)所。百日行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在菜園壩消防大隊(duì)具體指導(dǎo)下，街道綜治辦執(zhí)法人員，結(jié)合企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，制定并印發(fā)了《菜園壩街道人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》開(kāi)展隱患排查整治，加強(qiáng)消防安全管理。結(jié)合經(jīng)營(yíng)單位的具體情況做了“消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、崗位消防安全責(zé)任人,員工經(jīng)常的消防安全教育,整改火災(zāi)隱患，消防設(shè)施定期檢測(cè)、維修制度,疏散通道、安全出口管理,防火巡查,滅火疏散預(yù)案,（有消防控制室的單位中心值班情況、持證100%情況），消防安全宣傳教育，專(zhuān)題宣傳欄,展板,活動(dòng)小結(jié)等細(xì)致的檢查工作。排查8家經(jīng)營(yíng)單位，自查一般隱患338條，發(fā)出《隱患督辦通知書(shū)》8份，整改一般隱患308條，整改率93%。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終，切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育?活動(dòng)。集中組織觀(guān)看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片；集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)；集中組織宣傳報(bào)道，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取三門(mén)峽“7?19”等典型事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，組織開(kāi)展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開(kāi)展警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話(huà)談心活動(dòng)。對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)用戶(hù)每年組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)對(duì)話(huà)談心活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì)，健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底，主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底，各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底，建成省市縣有效對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專(zhuān)欄宣傳消防安全常識(shí);。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員、圖書(shū)館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防火災(zāi)的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對(duì)于使用過(guò)的滅火器及時(shí)重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任，及時(shí)檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道，對(duì)各文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育;。
4、定期檢查各類(lèi)消防設(shè)施及器材，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;。
5、做好消防安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然，實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對(duì)每個(gè)文化經(jīng)營(yíng)單位、干部、職工績(jī)效的考核內(nèi)容之一，對(duì)各部門(mén)的消防安全工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法失職者給予懲處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，層層抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，加大明查暗訪(fǎng)、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患，實(shí)施集中交辦、掛牌督辦，堅(jiān)持重患必停，嚴(yán)防漏管失控；對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè)，加大巡查排查頻次，嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為，定期公開(kāi)曝光，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提高企業(yè)違法成本。
（三）落實(shí)法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以貫徹落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法促使各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。
（四）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
（五）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。2021年底前，全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開(kāi)展線(xiàn)上巡查和線(xiàn)下精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法，組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
（六）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查并將專(zhuān)項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十一
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡，井下現(xiàn)場(chǎng)臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。
樹(shù)立治大隱患，防大事故的思想意識(shí)，對(duì)公司范圍內(nèi)進(jìn)行無(wú)一遺漏的全面排查治理，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)有新的提高，安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善，安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線(xiàn)，圍繞煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開(kāi)展全面細(xì)致的隱患排查治理，做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
（一）依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)；查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況；查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
（二）對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各主管部室認(rèn)真考核排查，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等問(wèn)題。
（三）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問(wèn)題；嚴(yán)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，盡責(zé)履職情況。
（四）重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定，分系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找存在的不足及各類(lèi)隱患，并制定詳細(xì)可行的整改方案，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改，職能部室監(jiān)督督促，公司組織抽查的方式。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查整改階段（20xx年6月3日至6月10日）。由各區(qū)隊(duì)、各部室對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患，制定整改工作方案，積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作，并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段：公司組織職能部室驗(yàn)收階段（20xx年6月11日至20日）。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大黃山煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，各專(zhuān)業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對(duì)性的整改方案措施，落實(shí)整改。
第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（20xx年6月26日至30日）。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，公司將召開(kāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
為開(kāi)展好此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部。
辦公室主任：
職責(zé)權(quán)限。
組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作事宜。
副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)掌握解決各專(zhuān)業(yè)在安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)查處的隱患問(wèn)題認(rèn)真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安委〔20xx〕3號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)安委〔20xx〕10號(hào)）和《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)）要求，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)和地毯式隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動(dòng)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片觀(guān)看學(xué)習(xí)，通過(guò)微信平臺(tái)廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各部門(mén)要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記論述作為主要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（黨建辦、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強(qiáng)拆違控違安全專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動(dòng)，采取分片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)延時(shí)巡查的方法，對(duì)違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時(shí)激發(fā)矛盾。強(qiáng)拆時(shí)要制訂《強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強(qiáng)評(píng)審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對(duì)建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象，要求及時(shí)進(jìn)行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過(guò)排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開(kāi)展大型戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾安全專(zhuān)項(xiàng)治理。一是對(duì)轄區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行一次大檢查，通過(guò)排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶(hù)外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶(hù)外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點(diǎn)（焊縫螺栓）的安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕時(shí)，要求其及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。三是對(duì)供電設(shè)施線(xiàn)路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)損壞和異常，立即修復(fù)。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線(xiàn)安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)等安全隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)樹(shù)木倒伏侵限以及影響行車(chē)瞭望隱患問(wèn)題；整治鐵路沿線(xiàn)彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構(gòu)）筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線(xiàn)路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開(kāi)展城市公共設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開(kāi)展公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強(qiáng)化城市安全保障能力。加強(qiáng)城市棚戶(hù)區(qū)、城中村和危房改造過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實(shí)推進(jìn)公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強(qiáng)巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護(hù)等安全工作，確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強(qiáng)市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護(hù)管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和安全工作。三是開(kāi)展路燈景觀(guān)亮化安全大檢查。對(duì)轄區(qū)照明線(xiàn)路設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線(xiàn)路運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實(shí)做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及保養(yǎng)檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開(kāi)展日常安全隱患排查治理。局屬各部門(mén)要不定期在本部門(mén)內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查檢查工作。一是分別對(duì)執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；二是辦公場(chǎng)所用水用電安全等方面全面開(kāi)展檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項(xiàng)日常工作安全有序開(kāi)展。（各區(qū)局、局屬各分局、機(jī)關(guān)各科室、公用事業(yè)中心）。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅(jiān)持部門(mén)自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（20xx年8月）。
組織召開(kāi)全局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署情況、工作方案于8月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門(mén)要在重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，推動(dòng)全員地毯式隱患排查整治。要對(duì)照整治工作內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。局屬各單位要對(duì)這次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員和部署，要對(duì)照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查，堅(jiān)持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺(tái)賬，對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上，市局組織全面督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。
（三）集中攻堅(jiān)（20xx年）。
不斷完善更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，對(duì)照整治有遺漏、不到位的問(wèn)題隱患，逐一復(fù)查，確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門(mén)安全檢查開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保取得實(shí)效。各部門(mén)要及時(shí)匯總安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況，于每年11月1日前將年度總結(jié)報(bào)送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
（一）加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。
（二）分工負(fù)責(zé)，整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計(jì)劃，及時(shí)互通情況信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
（三）及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)安全隱患“零容忍”，堅(jiān)持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對(duì)于排查出的各類(lèi)隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時(shí)整改到位。
（四）提高效率，及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門(mén)年度任務(wù)，與各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，以便匯總上報(bào)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十三
根據(jù)羅江縣交通局《關(guān)于印發(fā)客（貨）運(yùn)交通運(yùn)輸安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》[xx]119號(hào)及縣運(yùn)管所《關(guān)于印發(fā)羅江縣道路運(yùn)輸源頭安全大整治方案》的通知[xx]16號(hào)文件精神，為確保消除和減少道路，杜絕較大以上道路運(yùn)輸行車(chē)事故發(fā)生，確保我站客運(yùn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)，在縣交通局、縣運(yùn)管所的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，并結(jié)合“隱患排查治理年”的工作要求，我站通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高各科室及崗位人員對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)。
為開(kāi)展好此次安全生產(chǎn)大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我站高度重視，成立了由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，站內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的客運(yùn)道路運(yùn)輸源頭安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和大檢查的實(shí)施方案，為有效推動(dòng)車(chē)站安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和各類(lèi)隱患排查治理工作，不斷完善了xx年安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)，并建立了安全生產(chǎn)大檢查制度，和健全了主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核約束機(jī)制。將責(zé)任落實(shí)到人頭、崗位，措施得力，有組織、有安排、有落實(shí)。
在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，我站以“預(yù)防為主，安全第一”為目標(biāo)，認(rèn)真組織全站干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)各項(xiàng)安全文件精神，布置具體工作，同時(shí)車(chē)站在站內(nèi)處懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)6幅，出安全板報(bào)3期，并在候車(chē)大廳利用電視播放安全教育片，電子顯示屏滾動(dòng)播放安全知識(shí)，為廣大旅客和駕駛?cè)藛T發(fā)放安全倡議書(shū)5000余份，通過(guò)形式多樣的宣傳對(duì)安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)的重要性、迫切性，得到來(lái)良好的意識(shí)效果。
為確保車(chē)站安全生產(chǎn)，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)，我站在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員嚴(yán)把檢查關(guān)，嚴(yán)把制度關(guān)，千方百計(jì)杜絕安全隱患。在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間我站由每月2次的隱患排查增加到每周一次，對(duì)全站的'安全設(shè)備、設(shè)施、消防器材、電源、門(mén)窗、車(chē)輛狀況進(jìn)行檢查，存在安全隱患的地方限期整改，落到實(shí)處。嚴(yán)查“三不進(jìn)站、五不出站”的安全管理，禁止超員、超載的車(chē)輛出站，加強(qiáng)“三品”的檢查力度，不漏查、漏放任何行包，在有需要的情況下會(huì)讓旅客當(dāng)面開(kāi)包檢查，對(duì)檢查出來(lái)的違禁品一律沒(méi)收，移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊??；顒?dòng)期間“三品”檢查共檢查行包203477件，其中共查違禁品61件（鞭炮26件、刀具22件、其它違禁品13件）。同時(shí)對(duì)車(chē)輛例檢也不放松，進(jìn)站車(chē)輛嚴(yán)格按照操作程序和車(chē)檢工作流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檢查車(chē)輛共21020輛次，對(duì)查出有安全隱患的21輛車(chē)輛一律不予報(bào)班，并通過(guò)公示欄曝光，責(zé)令限期整改落實(shí)。由于安全制度逗硬，措施得力，保證了此項(xiàng)行動(dòng)中我站沒(méi)有安全責(zé)任事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)雖然已結(jié)束，但是安全是一個(gè)永恒的主題，我站會(huì)立足長(zhǎng)效管理，常抓不懈，不斷提高大家的安全意識(shí)，力爭(zhēng)保障源頭安全。為創(chuàng)造良好的安全運(yùn)輸環(huán)境做出不懈的努力。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十四
為推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效落實(shí)，根據(jù)《安徽省安委辦關(guān)于填報(bào)“1+11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”的通知》(皖安辦[2020]64號(hào))要求和《蚌埠市安委辦關(guān)于填報(bào)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”的通知》(蚌安辦[2020]63號(hào))，我鎮(zhèn)采取一系列強(qiáng)力措施確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)研究部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，落實(shí)“清單制”管理。并成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保集中整治工作部署到位，落實(shí)到位、責(zé)任到位、檢查到位。
鎮(zhèn)安委辦按照國(guó)、省、市、區(qū)安排部署，推進(jìn)落實(shí)三年專(zhuān)項(xiàng)整治具體工作任務(wù)，制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
我鎮(zhèn)安委辦領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、各村居安全員對(duì)全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查油氣管道、煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全。截止目前，共督導(dǎo)檢查17次，排查治理各類(lèi)安全隱患21處，開(kāi)展安全生產(chǎn)集中宣傳2次，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)4次。
為進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，開(kāi)展“回頭看”。繼續(xù)保持積極態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)集中整治工作成果，對(duì)已經(jīng)整改的單位和安全隱患，進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患不反彈。建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合檢查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)消除安全隱患。
此次專(zhuān)項(xiàng)整治提高了我鎮(zhèn)干部群眾安全意識(shí)，有效預(yù)防和減少了我鎮(zhèn)安全事故，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十五
（一）制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。專(zhuān)題片以專(zhuān)家解讀、系列訪(fǎng)談和案例分析等方式，全面闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴(yán)守底線(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性，增強(qiáng)吸引力感染力影響力。專(zhuān)題片制作完成并報(bào)審后，發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位組織集中觀(guān)看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專(zhuān)題片公開(kāi)版。
（二）集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線(xiàn)工作者互動(dòng)講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述走深走實(shí)。
（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪(fǎng)談評(píng)論等，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級(jí)安委會(huì)辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專(zhuān)題展板等，以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。
（四）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。地方各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。各級(jí)安委會(huì)要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，督促改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專(zhuān)家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
（五）有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪(fǎng)等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治消除事故隱患。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)持深化改革健全制度，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作，筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線(xiàn)。
（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，向基層傾斜招錄政策，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實(shí)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)執(zhí)法。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展大培訓(xùn)，通過(guò)公務(wù)員聘任制方式引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，聯(lián)合教育部門(mén)加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.建全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線(xiàn)從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。到2021年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.強(qiáng)化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，省屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過(guò)自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類(lèi)企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評(píng)工作。
（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。
2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類(lèi)企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。
3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。
（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。
1.加強(qiáng)安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類(lèi)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
（五）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺(tái)包括所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。
3.提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要篩選一批專(zhuān)業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（aq9010-2019），通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，2022年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并制定實(shí)施第三方評(píng)估公示制度。對(duì)預(yù)防服務(wù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。
（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入?yún)^(qū)；支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作，2020年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）或d級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（gb36894-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿(mǎn)足工藝安全要求，2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線(xiàn)，開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上；嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評(píng)估工作。
（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置，從資源合理開(kāi)發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬(wàn)噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對(duì)象、開(kāi)采范圍、開(kāi)采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。
（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；
(5)采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；
(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常；井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門(mén)依法查處；涉及多個(gè)部門(mén)的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹(shù)牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開(kāi)展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。
4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局和各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開(kāi)展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪(fǎng)等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對(duì)較大事故實(shí)行省級(jí)煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)督辦或提級(jí)調(diào)查。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評(píng)估和責(zé)任追究情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公開(kāi)約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿(mǎn)足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類(lèi)安全管理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線(xiàn)”（積水線(xiàn)、警戒線(xiàn)、探水線(xiàn)、停采線(xiàn)）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專(zhuān)以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對(duì)所采集的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開(kāi)發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭(zhēng)取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國(guó)家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開(kāi)展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開(kāi)采與沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心。開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠(chǎng)、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹(shù)立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類(lèi)監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對(duì)失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問(wèn)責(zé)追責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問(wèn)題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動(dòng)修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門(mén)規(guī)章。推動(dòng)非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問(wèn)題。
2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫(kù)安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)煤系礦山、型材礦山開(kāi)采等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。
1.提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻。推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)?；?。推動(dòng)相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的露天礦山以市場(chǎng)方式進(jìn)行整合。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。
2.嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強(qiáng)化對(duì)市縣安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作的抽查檢查，建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正偏差，提升安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，凡不符合相關(guān)程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對(duì)未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷(xiāo)；安全生產(chǎn)許可證到期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷(xiāo)。
3.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或地方最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。根據(jù)調(diào)查摸底情況，依法推動(dòng)關(guān)閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車(chē)或者改裝車(chē)輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采等企業(yè)不同特點(diǎn)，制定企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。出臺(tái)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南，指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應(yīng)急管理部門(mén)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
3.改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，完善評(píng)審制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的及時(shí)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設(shè)一批高水平安全技能現(xiàn)代實(shí)操、情景模擬和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)考試基地。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核發(fā)證。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
5.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。出臺(tái)推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前所有尾礦庫(kù)建立完善在線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)診，突出頂板管理、提升運(yùn)輸、井下用電、動(dòng)火作業(yè)、防治水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2.嚴(yán)密管控石油天然氣開(kāi)采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完善油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，加大對(duì)新疆、四川、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)力度。組織開(kāi)展海洋石油增儲(chǔ)擴(kuò)能和防臺(tái)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提升監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
3.嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入組織開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理，對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”，盡快實(shí)施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”，督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理，原則上2021年底前完成治理任務(wù)。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為：
1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。
2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
5.未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。
6.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，未及時(shí)填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。
7.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備及工藝，涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。
9.應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺少專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線(xiàn)管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
城管局安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案篇十六
各村、各單位：
為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患底數(shù)，分類(lèi)制定整治工作對(duì)策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改工作，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，推進(jìn)平安、和諧建設(shè)，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治活動(dòng)，并制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組建專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍，分行業(yè)、分領(lǐng)域全面深入排查事故隱患，消除重大事故隱患盲點(diǎn)、黑點(diǎn)，鞏固全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢(shì)，創(chuàng)建平安、和諧富官莊。
二、任務(wù)目標(biāo)。
這次普查整治的目標(biāo)為：組建起業(yè)務(wù)熟練、涉及領(lǐng)域廣泛、責(zé)任分工明確、配合協(xié)調(diào)有力的專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍，集中時(shí)間，集中精力，按照“問(wèn)題在哪里、隱患是什么、可能發(fā)生什么事故、應(yīng)該如何解決”的總體思路，利用一個(gè)半月左右的時(shí)間，廣泛深入村戶(hù)、企業(yè)、單位，進(jìn)行縱到底、橫到邊的全面普查，徹底托清各行業(yè)、各部門(mén)、各單位的安全狀況底子，掌握存在的突出問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展隱患整治，促進(jìn)社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，促進(jìn)從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)、水平明顯提高;努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、普查整治范圍及內(nèi)容。
（一）普查整治范圍。
1、十行：非煤礦山企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè);煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè);建筑安裝企業(yè);交通運(yùn)輸企業(yè);中小學(xué)校和幼兒園;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);旅游企業(yè);批發(fā)零售企業(yè);公眾聚集場(chǎng)所（包括網(wǎng)吧等）。
2、百企：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)。
3、千村：轄區(qū)內(nèi)的57個(gè)行政村。
（二）普查整治內(nèi)容。
依照《沂水縣安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》中不同行業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行普查：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)制度建立、完善情況;勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、佩戴情況;安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)保障等各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
四、工作步驟。
（一）動(dòng)員階段（3月下旬）。
各村、各部門(mén)按照本方案要求，召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)普查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，廣泛宣傳開(kāi)展普查整治活動(dòng)的內(nèi)容、目的和重要意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
（二）普查階段（4月上旬）。
各村、各部門(mén)按照任務(wù)分工，依據(jù)普查整治的范圍、內(nèi)容，逐單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行普查，并對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行分類(lèi)匯總。
（三）整改階段（4月中旬至下旬）。
各村、各部門(mén)針對(duì)查出的問(wèn)題，按照“定人員、定時(shí)間、定資金、定措施”的要求，限期整改;對(duì)整改難度較大，短時(shí)間內(nèi)難以整改完畢的，制定出具體的整改計(jì)劃和監(jiān)控措施，確保整改期間的生產(chǎn)安全。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，具體負(fù)責(zé)普查整治活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各村、各部門(mén)要切實(shí)把普查整治工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，確保普查整治工作不走過(guò)場(chǎng)。
（二）密切協(xié)作配合，形成整體全力。
各村、各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，立足職責(zé)分工，相互支持，密切配合，主動(dòng)工作，凝成抓普查整治的共識(shí)與合力，推動(dòng)工作健康順利開(kāi)展。各村、各部門(mén)和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)普查整治工作信息的聯(lián)絡(luò)和報(bào)送工作，切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或問(wèn)題的，要立即采取有效措施，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
各村、各部門(mén)要采取多種形式，緊密結(jié)合工作實(shí)際和各類(lèi)安全隱患特點(diǎn)，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾對(duì)安全生產(chǎn)普查整治工作的監(jiān)督作用。
（四）加強(qiáng)調(diào)度督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
為確保工作成效，鄉(xiāng)政府將組成工作督導(dǎo)組，調(diào)度、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)普查整治工作開(kāi)展。工作結(jié)束后，將進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。