信訪工作會議講話稿信訪工作講話（熱門16篇）

    總結(jié)是對自己努力和付出的肯定，也是對未來規(guī)劃和改進的促進。此外，還需注意以下是一些總結(jié)范文的案例，希望能夠給大家提供一些寫作的啟發(fā)和思路。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇一
    同志們：
    今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。會上，還下發(fā)了信訪工作責任書，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會議安排，我強調(diào)三點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。
    過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪x人次，同比下降%;受理來信件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次，同比上升.x%;受理手機信箱件次，同比上升.x%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次，同比下降.x%;到市上訪x人次，同比上升.x%，來縣上訪x人次，同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進程中，有力地維護了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
    二、抓住關(guān)鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。
    剛才，對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調(diào)。全國“兩會”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調(diào)都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發(fā)生在京極端事件，絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件，絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發(fā)生”目標任務的基礎(chǔ)上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。
    第一、要立足大局穩(wěn)定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢，加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，采取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
    第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領(lǐng)導包案結(jié)合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了件信訪突出問題及件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現(xiàn)進京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
    第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。同時，在x月xx日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自x年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。
    三、強化領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。
    第一、要強化信訪工作領(lǐng)導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領(lǐng)導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態(tài)勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
    第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業(yè)務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關(guān)領(lǐng)導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領(lǐng)導同志決策參考，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
    第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導和群眾服務，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇二
    同志們：
    為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確保”，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。
    一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
    （一）主要指標完成較好（這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù)）。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%；財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點；農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點；社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。
    （二）重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施；開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
    （三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上；信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。
    二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點工作安排。
    當前，正處于抓落實的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
    （一）排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。
    （二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。
    （三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程；全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設；推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。
    （四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎(chǔ)設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設；推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
    （五）狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。
    （六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類。
    教學。
    管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領(lǐng)導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
    下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領(lǐng)導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況。縣統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警。縣監(jiān)察局要強化機關(guān)效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20**年的工作，準確把握當前形勢，研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講兩個方面的意見：一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧；二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
    20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為：
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年，按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極協(xié)同配合相關(guān)部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來，共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次，完成的調(diào)研報告和提交的議案、提案，在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高，其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元，同時，廣大黨員還積極繳納特殊黨費；四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所，資助貧困學生30余人，獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人；組織和引導非公有制經(jīng)濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元；爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動，一年來，共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次，民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元，爭取幫扶項目2個，資助貧困學生40名，資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修，獎勵教師6名，獎勵學生30名，舉辦經(jīng)果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期，培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關(guān)工作，等等。
    －－多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商，全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合納雍實際，扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路”主題教育，使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育，并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機，舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出，進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)（2005）5號文件及省委、地委《實施意見》精神，結(jié)合實際，制定出臺了相應的實施辦法，同時并在原有制度的基礎(chǔ)上，制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度，經(jīng)常與黨外人士談心交心，主動為黨外人士排憂解難，進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。
    －－民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點，與有關(guān)部門積極配合，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等，大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心，多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大，保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用，會同有關(guān)部門全面排查，及時協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題，確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制的基礎(chǔ)上，積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子，在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方，通過以扶貧開發(fā)等有效措施，引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟?jīng)濟建設，有力地營造了以引導促發(fā)展，以發(fā)展筑和諧的良好局面。如：老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。
    －－新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會階層代表人士調(diào)查摸底，進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫，同時積極開展引導、教育，把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，通過抓典型、抓載體、抓活動，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺，創(chuàng)造條件，有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結(jié)合作，進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經(jīng)濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、提高層次，鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友，結(jié)交新朋友，擴大聯(lián)誼面，著眼新生代的方針，廣泛交友聯(lián)誼，引人引心，為全縣開放型經(jīng)濟服務作出了積極的貢獻。
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點難點等問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進入調(diào)查研究，一年來，共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報告20余篇，其中，部分調(diào)研報告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式，組織干部職工積極向各級報刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件，大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗、新思路等，一年來，部機關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇，進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作，一年來，共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
    －－統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調(diào)整了部領(lǐng)導班子成員，進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合，認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作，如：在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中，縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象；同時還進一步加大黨外干部的培訓力度，一年來，共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關(guān)建設，部機關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善；部機關(guān)黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強，“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚，和諧機關(guān)建設逐步推進。
    以上成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導的結(jié)果，是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位，并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝和親切的問候！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與科學發(fā)展觀的新要求相比，仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強；統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進一步提高；一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒，解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠；統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制不夠健全，力量分散，形不成合力，統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題，我們要高度重視，認真對待，在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。
    二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    20**年是新中國成立60周年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是經(jīng)濟發(fā)展最困難，改革攻堅最艱巨，社會矛盾最突出的一年。做好今年工作，必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼“五大關(guān)系”，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，圍繞有效應對國際金融危機，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢，突出服務科學發(fā)展，促進社會和諧，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關(guān)于各個領(lǐng)域的工作安排，《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面，我就幾項重要工作再強調(diào)一下。
    （一）著眼于“五個”工作平臺，大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結(jié)奮斗的第一要務，抓住改革的重點領(lǐng)域，圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研，出思路、想實招，積極建言獻策，為全縣基礎(chǔ)設施建設、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動，進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會精神，貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神，進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用，推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展；充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用，在應對金融危機的影響中，引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”，提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動，積極倡導非公有制經(jīng)濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”，引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式，了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài)，積極做好引導工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點，發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展科技成果對接活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺海外人士關(guān)心科學發(fā)展的平臺。當前，臺灣局勢發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點，采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施，加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法，進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律，又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
    （二）著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系，不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，認真抓好以下三項工作：一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經(jīng)驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施，全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平，增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政，圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。同時，要進一步完善對口聯(lián)系制度，為無黨派人士知情出力提供平臺；拓寬政府部門和司法機關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧納雍奠定堅實的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性的特點和優(yōu)勢，大力開展銀企合作、經(jīng)濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。
    （三）著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要堅持各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，在全面做好各項工作的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好促發(fā)展、增團結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展，著力保障和改善民生，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅持“上山、入戶”的原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結(jié)的宣傳教育，廣泛開展民族團結(jié)進步活動，使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況，協(xié)助相關(guān)部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題，堅決抵御和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，確保實現(xiàn)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。
    宗教工作方面：我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策，正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務，按照“依法、敢管、善管”的要求，嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作，嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動，認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度，認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作，確保宗教組織領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟?jīng)濟建設的有效做法的基礎(chǔ)上，積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子，切實把宗教界人士緊緊團結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。
    （四）著眼于和諧的階層關(guān)系，積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作，最大限度地把他們團結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫：一是建立和健全工作機制，要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)席會議制度和工作機制，全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關(guān)系，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，加強同他們的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動的開展，進一步引導非公有制經(jīng)濟人士致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。
    （五）著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系，進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定，團結(jié)全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興，具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)，組織開展對外交流活動，進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，搞好服務。同時，要及時主動了解掌握他們的訴求，幫助解決實際困難和問題，為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點，通過有效措施，鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
    （六）著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平，切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求，我們要以高度的責任感和緊迫感，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強自身建設，樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，加強能力建設。
    一是要加強體制建設，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)（2006）15號、黔黨發(fā)（2007）7號、畢地黨發(fā)（2007）33號、納黨發(fā)（20**）29號文件的要求，在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責，加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導，積極支持政府有關(guān)部門依法行政。
    二是要加強機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，以制度建設為重點，建立健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
    三是要加強“三支隊伍”建設，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導班子建設，按照政治素質(zhì)高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求，配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度，努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則，注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部，推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領(lǐng)導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制，確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度，有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
    同志們，新的一年是新起點的希望之年，也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏，努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇三
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領(lǐng)導組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領(lǐng)導干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：
    去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關(guān)于加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導制定我縣關(guān)于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話。縣信訪工作領(lǐng)導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領(lǐng)導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
    (二)認真開展重復信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領(lǐng)導小組，在調(diào)查摸底、分類排隊的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個重復信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結(jié)報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協(xié)調(diào)熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調(diào)查處理的進一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。
    (三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領(lǐng)導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進度。
    (四)建立完善信訪工作長效機制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領(lǐng)導包案制度，認真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領(lǐng)導現(xiàn)場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。
    (五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進行責任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導小組研究，報縣委批準，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。
    (六)加強信訪干部隊伍建設和基礎(chǔ)建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
    二、當前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題。
    縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。
    (一)呈現(xiàn)的主要特點。
    一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
    二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
    (二)認真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記群眾利益無小事的道理，在處理信訪問題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把群眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照分級負責，歸口辦理和誰主管、誰負責的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領(lǐng)導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關(guān)鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經(jīng)驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級立案率要達到60%，鄉(xiāng)級立案率要達到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
    (三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細致地加以排查，根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關(guān)領(lǐng)導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領(lǐng)導，組織專門力量，認真細致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
    (四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導、集中精力、集中時間繼續(xù)進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案復查的立案復查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
    (五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領(lǐng)導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進行一次認真清理，按照這次會議要求采取領(lǐng)導包案、領(lǐng)導把關(guān)，限九月底前報結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
    (六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當?shù)?，把老戶和重點人員堅決控制在當?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告御狀。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導同志務必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導的責任。北京是信訪工作的最后一道防線，務必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費和交通通訊工具三落實。
    (七)律師介入信訪接待工作，引導群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。
    (八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關(guān)人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權(quán)利和義務，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責和及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結(jié)合的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權(quán)益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領(lǐng)導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關(guān)要派警力介入，強行驅(qū)散或帶離。對沖擊黨政機關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
    要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩(wěn)定。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇四
    同志們：
    這次會議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國信訪局長會議精神和3月21日省委會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年全省信訪工作。
    剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作，對下步信訪工作做了全面的安排部署，滿倉同志還將對工作落實提出進一步要求，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    去年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，各級各部門認真貫徹落實中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，準確把握急則治標、緩則治本的要求，圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序，夯實基礎(chǔ)，解決問題等重點任務，做了大量艱苦細致的工作，確保了全省信訪形勢總體平穩(wěn)可控，確保了全省社會大局和諧穩(wěn)定，也確保了重要敏感時期，北京沒有發(fā)生來自河南的干擾，受到了省委、省政府和中央綜治辦和國家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔當，勇于負責，甘于奉獻，不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府向大家一年來辛勤努力表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀。
    今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨，實踐反復告訴我們，越是改革任務繁重，就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，就越要保持社會穩(wěn)定，就越要做好信訪工作。中央和省委對做好當前的信訪工作高度重視，在中央政法會議上強調(diào)，信訪是反映社情民意的“晴雨表”，當前，群眾通過信訪渠道反應問題的意愿仍很強烈，要學習和推廣楓橋經(jīng)驗，重視疏導化解，動員組織社會力量共同參與。要改革信訪工作制度，按照“三個到位”的要求，及時就地解決群眾的合理合法訴求。要強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，善于運用法治思維和法治方式，處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，維護正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會議上強調(diào)，要切實增強政治敏銳性，把信訪工作視為一項事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作，按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問題、堅持原則、公平公正、駐地負責，穩(wěn)在當?shù)氐脑瓌t全力促進社會和諧穩(wěn)定。
    3月21日，郭庚茂書記在省委會議上，再一次就做好全省信訪工作提出了三點要求。強調(diào)要站在全局的高度，正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，要認真貫徹中央的決策部署，加強和完善各項措施，要堅持齊抓共管，嚴格落實信訪工作的責任。這些重要的論述既強調(diào)了信訪工作的特殊地位，又指出了抓好信訪工作的方式方法，是我們下一步工作的重要遵循。下面，我就貫徹中央和省委的要求，做好下一步的信訪工作，再強調(diào)一下幾點。
    一要以學習貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神為動力，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。在3月17日和18日，親臨河南視察，到聯(lián)系點蘭開縣調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動，并發(fā)表重要講話，指出，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了，有時候反而疏遠了，問題出在哪兒?不能不引起我們深思，主要是一些黨員干部的宗旨意識淡漠了，對群眾的感情變化了，作風問題突出了。如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，那么，群眾眼里就沒有你。前幾天，省委召開了全省黨員領(lǐng)導干部會議，就學習貫徹落實的重要講話精神，做好教育實踐活動和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作進行了動員部署。郭庚茂書記在會上，專門就解決好信訪突出問題，抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個重要平臺，是送上門的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，是我們黨推進國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我們要以學習貫徹的重要講話精神為動力，從始終保持同人群中血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，充分認識做好信訪工作的現(xiàn)實意義，進一步增強憂患意識、危機意識、使命意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，以更加擔當?shù)木?，更加自覺的行動，更加無務實的作風，投入到信訪工作中去。
    二要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步推動信訪突出問題的解決。教育實踐活動的主題、任務、目標與信訪工作是高度一致的，省委在第一批群眾路線教育實踐活動中，確定把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為一學三促四抓的重要內(nèi)容，推動化解了一大批群眾信訪反映的熱點難點問題，效果很好，受到中央的充分肯定和人民群眾的好評。第二批活動單位觸及的是末梢神經(jīng)，與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗，明確提出，要把解決信訪突出問題納入黨的群眾路線教育實踐活動的重要整改內(nèi)容去抓，我們要依此為契機，認真梳理、深入研究，積極協(xié)調(diào)、主動作為，確?；庖慌卮笮旁L疑難問題。要開展專項治理，針對群眾反映強烈的土地征用、城建拆遷、勞動社保、環(huán)境保護等熱點難點問題，各級綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究，開展專項治理，積極推動各類問題妥善化解，切實維護群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案，近期，省教育實踐活動領(lǐng)導小組和省信訪聯(lián)席會議將聯(lián)合下發(fā)文件，向各地交辦疑難信訪案件，下一步，各地要把解決信訪突出問題納入解決教育實踐活動“一學三促四抓”的重要內(nèi)容，明確化解措施和包案領(lǐng)導，逐一落實化解責任，避免因工作不到位導致信訪問題的發(fā)生。要堅持領(lǐng)導包案，郭庚茂書記在省委會上強調(diào)，化解信訪疑難問題有必要實行領(lǐng)導包案，最近，省級領(lǐng)導同志根據(jù)責任分工，確定了所包信訪案件，各地各部門也要結(jié)合實際，明確相關(guān)事項，抓好落實。對于影響穩(wěn)定的重要問題，要認真排查梳理，實行領(lǐng)導包人包案，做到案結(jié)事了，對于特別信訪問題，要按照省委“四個清楚”、“四個弄清”和“急則治標”、“緩則治本”的要求，集中梳理和研判，落實主體、明確責任，統(tǒng)一口徑，注意從政策落實上，困難救助上，思想疏導上和應急懲治上綜合施策，各級各部門要抓住教育實踐活動這個難得的機遇，爭取徹底解決一批信訪突出問題，真正讓群眾感覺到實實在在的成效。
    三要以落實綜辦方案20xx年26號、27號文件為重點，進一步提高信訪工作科學化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會通過的決定，對信訪工作制度改革做出了重要部署，綜辦、國辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設法涉訴信訪問題的意見和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問題的意見，兩分重要文件從頂層設計對信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評價、隊伍建設等都提出了一系列新要求，是指導當前和今后一個時期信訪工作的綱領(lǐng)性文件，我省也正在抓緊制定實施意見，貫徹落實好這兩個文件的關(guān)鍵，首先，是在提高信訪科學化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好，說一千道一萬，關(guān)鍵看問題解決了沒有，信訪工作要抓住事要解決這一核心來很好的謀劃工作，無論是推行網(wǎng)絡信訪、實行干部接訪、還是領(lǐng)導包案專項治理，都要做到一切向解決問題聚焦，不擺花架子，不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì)，即依法依規(guī)，有靈活變通，對訴求合理，條件成熟的案件，能解決的立即解決，不能馬上解決的，要求限期解決。對訴求合理，尚不具備解決條件的案件，要講清原因，逐步辦理，盡早盡快解決。對訴求不合理，但確有實際困難的案件，要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下，靈活變通，予以化解。其次，是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標準，必須讓群眾在每個信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出，不支持、不受理越級上訪，各級各部門要按照中央的要求，出臺配套措施，積極引導群眾以理性合法方式合理表達訴求，各級信訪部門要在明確對涉法涉訴信訪不予受理的同時，積極引導信訪人依照規(guī)定的程序向政法機關(guān)提出適當?shù)暮侠砗戏ㄔV求，通過法定的途徑得到解決。第三，是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，切實規(guī)范干部的行為，確保信訪渠道暢通，切實維護群眾的合法權(quán)益，同時，也要采取適當?shù)拇胧?guī)范信訪人的信訪行為。對待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無理纏訪鬧訪的，要依法矯正其行為。對信訪活動中違法犯罪行為，公安機關(guān)要依法處理。
    四要以開展“雙安雙基雙治”建設為載體，進一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點打造的“四個河南”之一，是和諧社會建設的綜合性載體和有力抓手，打造平安河南是以維護社會平安有序、保障人民安居樂業(yè)為基本目標，以法治德治為基本途徑，以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當前，尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設，一方面要抓好基層，加強基層黨組織建設和基層群眾性組織建設，實行網(wǎng)絡化管理，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，不斷增強基層黨員干部的群眾工作能力，在轉(zhuǎn)變作風、服務群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ)，完善基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制，積極運營“四議兩公開”工作法，加大矛盾排查化解力度，完善社會矛盾的調(diào)節(jié)制度，及時把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當?shù)亍?BR>    五要以夯實基層責任為手段，進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導。信訪工作不是信訪部門一家的事情，解決好信訪問題需要各個方面共同努力。庚茂書記在會上明確提出，今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔，作為評比先進、評價班子、考核提拔干部的重要依據(jù)，各級黨委政府要切實承擔起維護和會和諧穩(wěn)定的政治責任，真正做到守土有責，守土盡責。要嚴格落實信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導同志要切實承擔起維護穩(wěn)定的第一責任，親自研究協(xié)調(diào)、督促落實，帶頭包案，重點解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務主管部門對職責內(nèi)的事項也要有專人負責，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，各級信訪聯(lián)席會議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想，加強協(xié)作、密切配合，加強督促檢查，及時掌握情況，及時通報信息，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題，各級要通過責任倒查的方式加大問責力度，對于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問題的，對反映群眾信訪問題不認真解決，造成不良影響的，要追究地方和部門兩個方面的責任。
    信訪工作的本職黨的群眾工作，信訪干部責任重大。希望各級黨委政府要在政治上、工作上、生活上，真正關(guān)心、真誠愛護信訪干部，激勵廣大信訪干部進一步增強榮譽感、責任感，以更加昂揚的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時，各部門各單位也都要以更加強烈的責任感，主動工作、積極配合，共同努力，扎實工作，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面，為維護社會大局的和諧穩(wěn)定，加快中原崛起、河南振興、富民強省做出新的更大的貢獻。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇五
    各位領(lǐng)導、同志們：
    今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領(lǐng)導干部開門大接訪、縣領(lǐng)導干部帶案下訪活動，堅持領(lǐng)導牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復雜問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
    社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領(lǐng)導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時，還將縣領(lǐng)導接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。
    二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結(jié)率?？h黨政主要領(lǐng)導開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領(lǐng)導接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導主動參與，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪，進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領(lǐng)導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結(jié)，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。
    一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導下訪，密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領(lǐng)導自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領(lǐng)導干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題，進一步增進了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關(guān)系。
    二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預防，提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導每周定期開門接訪，切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    —3—。
    三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當前，正值年關(guān)歲末，各項工作任務繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢，擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
    一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
    二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領(lǐng)導帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確保”，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
    —4—。
    各位領(lǐng)導、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻，任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！
    —5—。
    話】。
    3月3日，全國兩會將在北京召開，為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。
    一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望，維護兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
    二、打好三場硬仗，全力維護社會和諧。
    做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則，當前，由于時間緊、任務重，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。
    一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上，圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
    二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認真進行一次把脈，按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，落實領(lǐng)導包案責任，相關(guān)領(lǐng)導必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負責，有化解措施，有應急預案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。
    三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎(chǔ)，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
    三、落實三大責任，不斷夯實基礎(chǔ)保障。
    位，導致發(fā)生進京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
    二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間，在落實好縣領(lǐng)導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導開門接訪制度的基礎(chǔ)上，進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
    三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
    同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！
    （2010年12月28日）。
    同志們：
    今天會議的主要任務之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
    一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
    即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結(jié)合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導包片包部門、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導親自掛帥，親臨一線，實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
    上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。
    二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
    和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
    一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
    二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
    四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
    五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復意見的問題。
    六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
    一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
    二是極少數(shù)干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
    六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇六
    信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔負著抓好信訪工作的責任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會議上的。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    同志們：
    xxxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點，以落實“三項制度”和“領(lǐng)導包案”為抓手，通過抓排查、靠責任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
    一是各級重視，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常閱批群眾來信，多次對信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導多次主持召開信訪工作調(diào)度會議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會議，切實加大了信訪案件辦理力度?？h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會、重點信訪案件協(xié)調(diào)交辦會等專題會議xx次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅”活動，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報中，我縣第三、第四兩個季度都評為“三無”縣，全縣信訪形勢呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復上訪量、進京非正常上訪量、赴省到市越級上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢。
    二是機制健全，工作責任落實到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預警機制和信訪工作責任目標考核辦法，嚴格執(zhí)行《信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評比通報和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報送制度》，建立了敏感節(jié)點和重點時段信訪問題“零報告”制度，重大信訪問題預警機制，信訪風險評估機制，信訪代理和流動調(diào)解制度和基層信訪工作機制等五項機制，推進了信訪工作的制度化和規(guī)范化進程，為做好信訪工作提供了制度保障。
    三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導干部接待群眾來訪辦法》，進一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負責人按照“六個親自，六個絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。
    四是領(lǐng)導包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對xx件信訪積案全部由縣級領(lǐng)導干部包案，各包案領(lǐng)導通過現(xiàn)場接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會等方式認真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅”活動，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
    五是基礎(chǔ)夯實，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊伍建設，定期交任務，壓擔子，堅持選派副科級后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導小組，設立了專門的接待、辦公場所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時請示、匯報重要信訪事項，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢，推動了全縣信訪工作的有序開展。
    從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認識到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位運行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
    之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會轉(zhuǎn)型期，這一時期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會原因。但認真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
    一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志對信訪工作“第一責任人”的職責還沒有完全承擔起來。把信訪問題推給副職去處理，職責履行不到位。
    二是有的領(lǐng)導干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認識不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認真尋找解決問題的突破點，導致個別案件久拖不決。
    三是有的單位和部門對“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的責任理解不深。對屬于幾個部門解決的信訪問題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動應付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時限。
    四是個別單位對信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應有的敏銳性，對到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機關(guān)上大哭大鬧。
    五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時工作中不尊重群眾意見，不注意方式方法，疏遠了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應付，導致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。
    六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣信訪聯(lián)席會議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報不及時。沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復，也不向聯(lián)席辦上報結(jié)果，嚴重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對全縣信訪形勢的正確研判和決策。對于這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
    今年全縣信訪工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面落實中央、省、市、縣各項決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“xxxx”群眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益，進一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設，實現(xiàn)全面小康“莊浪夢”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點要抓好以下五個方面的工作：
    一要建機制、抓預防，從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅持科學民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實涉及群眾切身利益的政策措施、重大項目時，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟承受能力。對于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅決杜絕“政策一出臺，矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅持依法依規(guī)辦事。各級各部門要嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語不慎、行為不當或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對土地征用、房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復退軍人、臨時代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素，進行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個問題。對排查出的各類矛盾糾紛，要認真匯總，建立臺賬，逐一明確責任領(lǐng)導和責任人。在解決辦法上要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導、聽證等辦法進行調(diào)處。對有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負責人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時邀請縣上分管該問題的有關(guān)領(lǐng)導協(xié)調(diào)處理。
    二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當作今年信訪工作的重點來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時間解決在始發(fā)階段。對群眾的初信初訪，要及時接待處理，能當場解決的要當場解決;當場解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時造成群眾重復上訪問題的發(fā)生。
    三要轉(zhuǎn)作風、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風、解決信訪問題的有力抓手深入推進。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運到省信訪局調(diào)研、接訪時明確提出：“各級黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實踐活動的開展為契機，不斷提高服務群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實意幫助群眾排憂解難，時刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級領(lǐng)導干部要率先垂范，認真學習、深刻領(lǐng)會省委王三運書記的講話精神，按照“六個親自、六個絕不”的要求，進一步改進工作作風，采取現(xiàn)場接訪、預約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。
    四要強措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領(lǐng)導包案，下大力氣解決信訪積案。縣上將對排摸的信訪積案進行包案交辦，各責任單位要采取集中會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，全力化解，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認真區(qū)分不同情況，因案施策，對合理的訴求，要想法設法在短期內(nèi)解決;對一些成因復雜、時間跨度長、涉及面廣的疑難復雜信訪事項，要有針對性地加強法制宣傳和教育引導，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級上訪事件。對已經(jīng)處理到位，事實清楚，程序合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級上訪的，要及時啟動信訪事項“三級終結(jié)”程序進行復查、復核，對“三級終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅決依法處理。
    五要暢渠道、抓治理，進一步促進信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責任心不強，對信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達機制。
    一是要深入體察民情。各級各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，組織廣大干部進村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上，要把信訪群眾當家人、把信訪之事當家事，深入群眾家中了解實情，與群眾“面對面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實話，通過談心來疏導情緒，消除隔閡，爭取群眾的信任，實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
    二是要規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強法制觀念，努力在全社會營造一個依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進一步規(guī)范群眾信訪行為，對鄉(xiāng)、村、社一時解決不了的信訪問題，鄉(xiāng)村干部要主動帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責任部門或包案領(lǐng)導解決。各單位要教育本單位干部職工認真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴肅進行處理。
    三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺，網(wǎng)上信訪事項的辦理是今年省、市考核的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，對網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴格按照規(guī)定時限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時，上報材料不規(guī)范導致被國家、省、市通報批評，新聞媒體炒作。需要強調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書面答復意見書和辦結(jié)報告，并在規(guī)定時限內(nèi)上報。
    四是要加強綜合治理。公安機關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，加大對違法上訪行為的處置力度。對一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對極少數(shù)無理纏訪鬧訪，造成嚴重影響的，要依法嚴肅處置，并公開曝光，形成正確導向;對以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任;對長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時掌握信息動態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當?shù)?，決不能發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
    五是要深入推進訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實施意見，對涉法涉訴類信訪問題，今后一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導及工作人員第一時間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
    四、進一步靠實抓信訪工作的領(lǐng)導責任。
    今年全縣信訪工作的目標任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導，細化措施，狠抓落實，推動信訪問題的及時妥善解決。
    一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的信訪工作運行機制，特別是單位的主要負責同志要樹立“守土有責”的政治意識，切實履行第一責任人的職責，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項，親自督辦落實疑難復雜信訪案件，其他領(lǐng)導干部要主動參與信訪工作，及時果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問題，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)領(lǐng)導“一崗雙責”抓的責任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復雜信訪事件，責任單位的一把手要及時向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報，由相關(guān)縣級領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)辦理。
    二要從嚴執(zhí)行“三項制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個主要原因就是“三項制度”落實的嚴，落實的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實上下功夫。一是繼續(xù)從嚴執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》，堅持“誰制造問題，誰承擔責任，誰受到追究”的導向，對貫徹信訪工作行動遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴肅進行處理。特別是對發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進京非正常上訪，責任部門的一把手要第一時間趕到現(xiàn)場，想法設法把人帶離，如果貽誤時機，造成事態(tài)擴大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀進行問責處理。對經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅決實行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴落實《信訪突出問題定期評比通報和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會議辦公室要堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標實事求是的進行評比，對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進行通報。被通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的，要進行談話誡勉和啟動問責機制。三是從嚴落實《信訪數(shù)據(jù)信息報送制度》。從去年報送的程度來看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送不及時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報送當作一項常態(tài)化的工作堅持和落實，縣信訪局要把報送次數(shù)和及時程度列入評比通報的內(nèi)容，堅決杜絕一催就報、不催不報的現(xiàn)象。
    三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢分析會、調(diào)度會和案件協(xié)調(diào)會，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題。縣委辦、政府辦要把重點信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強責任意識，落實穩(wěn)控措施，促進信訪工作從“被動抓”到“主動抓”的轉(zhuǎn)變。
    四要加強隊伍建設。縣信訪局要注重抓好信訪干部隊伍的業(yè)務學習和作風建設，不斷提高做好群眾工作、處理復雜問題的能力。縣委組織部、信訪局要加強對掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    同志們：
    今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。會上，還下發(fā)了信訪工作。
    責任書。
    表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會議安排我強調(diào)三點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。
    過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪xxxx人次，同比下降xx%;受理來信xxx件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次，同比上升xx.x%;受理手機信箱xxx件次，同比上升xxx.x%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次，同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次，同比上升xx.x%，來縣上訪xxxx人次，同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進程中，有力地維護了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
    二、抓住關(guān)鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。
    剛才，xx同志對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調(diào)。全國“兩會”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調(diào)都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發(fā)生在京極端事件，絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件，絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發(fā)生”目標任務的基礎(chǔ)上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。
    第一、要立足大局穩(wěn)定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢，加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，采取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
    第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領(lǐng)導包案結(jié)合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現(xiàn)進京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
    第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分?！扒笆虏煌?，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。同時，在x月xx日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自xxxx年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。
    三、強化領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。
    第一、要強化信訪工作領(lǐng)導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領(lǐng)導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態(tài)勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
    第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業(yè)務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關(guān)領(lǐng)導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領(lǐng)導同志決策參考，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
    第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導和群眾服務，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇七
    同志們：
    在國務院新修訂的《信訪條例》頒布實施一周年之際，我們召開這次全國稅務系統(tǒng)信訪工作電視電話會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是：貫徹中央領(lǐng)導同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，分析稅務系統(tǒng)信訪工作形勢，部署當前和今后一個時期信訪工作任務。下面，我講幾點意見。
    一、正確認識稅務系統(tǒng)信訪工作形勢。
    近幾年來，各級稅務機關(guān)認真貫徹中央精神，以落實《信訪條例》為契機，大力加強信訪工作，取得明顯成效。
    一是各級領(lǐng)導更加重視信訪工作?？偩贮h組先后多次召開會議，就學習貫徹《信訪條例》、做好稅務系統(tǒng)信訪工作等進行研究部署。總局領(lǐng)導堅持親自閱批信訪件，接待群眾來訪，聽取信訪工作匯報。20xx年，總局領(lǐng)導共接待來訪35人次，直接督促解決了多個問題。20xx年以來，謝局長共對群眾來信批示40多件，對重要上訪案件逐一批示，親自接待干部群眾來訪，其他局領(lǐng)導也作出很多批示，主管局領(lǐng)導多次主持召開信訪工作專題會議，就一些重大信訪問題逐一進行研究解決。各級稅務機關(guān)按照總局要求，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導。有的成立了信訪工作領(lǐng)導小組，有的對重大疑難案件實行領(lǐng)導包案制度，有的領(lǐng)導干部到基層調(diào)研時面對面地聽取干部職工和納稅人的意見，及時研究處理。
    二是依法處理一批信訪問題。以“事要解決”為目標，堅持依法按政策辦事，使絕大部分信訪問題得到處理。同時，與有關(guān)方面密切配合，妥善處理了一些比較復雜的越級訪、重復訪、集體訪問題。在稅務網(wǎng)站上設立“局長意見箱”，及時接受納稅人的咨詢、舉報和投訴，聽取意見和建議。僅20xx年下半年，總局就處理局長意見箱收到的問題400多個，受到納稅人的歡迎。各地充分利用12366納稅服務熱線，為納稅人進行政策咨詢，解決問題?？偩诌€就有關(guān)重大信訪問題，多次派人直接到當?shù)剡M行調(diào)查了解，促進問題的解決。
    三是完善信訪工作機制。認真學習宣傳貫徹《信訪條例》，開展貫徹落實情況檢查，并按照《信訪條例》的要求，完善配套制度措施。建立信訪工作領(lǐng)導體制，加強各部門之間、上下級稅務機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，采取召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等方式，促進形成信訪工作合力?？偩种贫恕缎旁L工作規(guī)則》、《來信來訪工作辦法》、《信訪工作流程》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范信訪工作。建立信訪情況報告制度，及時向局領(lǐng)導報送“來訪簡報”，20xx年共報送“來訪簡報”60多期。各地也制定了信訪首辦責任制、信訪案件督查督辦制度、突發(fā)信訪事項處置預案、信訪案件辦結(jié)反饋制等一系列工作制度，促進了工作的規(guī)范化。
    上述成績的取得，是各級黨委政府及稅務機關(guān)黨組高度重視、有關(guān)部門密切配合的結(jié)果。廣大信訪干部堅守崗位，不畏艱難，扎實工作，付出了辛勤的汗水。在此，我代表總局黨組向全體信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    近幾年信訪工作取得一些成績，但也存在不少亟待解決的問題。隨著改革的深化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，信訪內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。目前，稅務系統(tǒng)信訪工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    一是信訪總量仍在高位運行。20xx年，總局收到群眾來信4057封，比下降0.54%;接待來訪294起558人次，分別比20下降32.4%和51.3%。雖然信訪總量有所下降，但仍在高位運行。今年一季度，總局收到群眾來信918封，接待來訪70起157人，數(shù)量仍然較多。
    二是信訪反映的問題相對集中。主要集中在人事、稅務干部違紀、涉稅舉報、稅收政策咨詢等方面。其中，涉及公務員招錄、退伍軍人安置、協(xié)稅員辭退、提前離崗待遇等人事問題所占比例最高，20xx年占信訪總量的48.6%。稅務干部違紀、涉稅舉報問題所占比例也較高，20xx年分別達到19.1%和9.9%。
    三是越級訪、重復訪、集體訪不容忽視。20xx年，安徽、遼寧、黑龍江、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、河南、陜西越級進京到總局上訪人數(shù)較多。江蘇、黑龍江、遼寧、山東等地區(qū)個別上訪人反復到總局上訪，有的歷時一年以上。今年一季度總局發(fā)生重復訪25起63人。集體訪趨勢日漸明顯，今年一季度總局發(fā)生5人以上集體訪5起48人，規(guī)模較大的為安徽1起15人，反映退伍軍人安置問題;江蘇1起14人，反映臨時工被辭退問題。
    四是過激行為時有發(fā)生。有的上訪人企圖在總局自焚，幸被值班武警戰(zhàn)士制止。有的集體在總局門口下跪，有的全家長期滯留總局門口，采取用喇叭廣播、向周圍群眾發(fā)表演說制造圍觀、揚言要進行“生死搏斗”等過激行為。有的打橫幅、張貼小字報、沖擊接待場所。有的攔截總局領(lǐng)導車輛、擅自闖入總局機關(guān)。
    發(fā)生在總局門口的越級訪、重復訪、集體訪，以及上訪過程中發(fā)生的過激行為，造成了很大的危害。一是反映的問題得不到妥善解決，不利于保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧。二是有的上訪人在機關(guān)門口聚集，有的打出內(nèi)容不實甚至帶有煽動性的標語口號，有的接受新聞媒體采訪表達其訴求，嚴重損害了稅務機關(guān)的形象。三是有的上訪人反復上訪采取過激行為，牽扯了總局及各級領(lǐng)導的大量精力，干擾了稅務機關(guān)正常的工作秩序。四是上訪人特別是越級訪費用較高，稅務機關(guān)也要花費大量的人力、物力和財力進行調(diào)查處理，形成了較高的社會成本。
    造成稅務系統(tǒng)信訪問題的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素。從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，有一個隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷產(chǎn)生和消除的過程。當前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，這既是一個發(fā)展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。這一時期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進入攻堅階段，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，加之部分社會成員收入差距拉大，社會利益關(guān)系更加復雜，人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式日趨復雜多樣，這些問題必然會以不同形式反映到稅務系統(tǒng)信訪工作中來。同時，我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變化，價值觀念多元化，人們思想活動的選擇性、多變性、獨立性、差異性明顯增強，民主法制意識明顯增強，政治參與意識明顯增強。再加之有些群眾對國家政策了解不多或理解有偏差，對改革帶來的利益調(diào)整難以適應，往往希望通過非正常程序和方式維護既得權(quán)益或爭取更高利益，甚至盲目攀比;有的抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識，動輒采取過激行為。這些都加大了我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益、妥善化解矛盾的難度。從主觀上看，有的稅務機關(guān)領(lǐng)導干部對信訪工作的重要性認識不足，對信訪工作不重視，政治敏銳性不強，對已經(jīng)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素或苗頭估計不足，處置不及時，甚至不管不問，麻木不仁，導致問題累積，矛盾激化。有的稅務機關(guān)科學民主決策機制不完善，出臺的政策沒有充分考慮各種利益關(guān)系，個別地方甚至違反法律規(guī)定亂開口子，導致部分群眾心理失衡，引發(fā)上訪。有的執(zhí)行政策方法簡單，或政策落實不到位，應該解決的問題沒有很好解決，應該有情操作的沒有有情操作，引起干部群眾的不滿。有的基層稅務機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力不強，對上訪群眾不做深入細致的思想政治工作，大局意識、責任意識薄弱，矛盾上交，應該在基層解決的問題不解決，導致越級訪，甚至到總局集體上訪。有的稅務機關(guān)群眾觀念淡薄，不是疏導緩解矛盾，而是簡單粗暴，激化矛盾。有的稅務機關(guān)官僚主義作風嚴重，在上級機關(guān)對一些信訪問題已有明確指示的情況下，工作拖拉，遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒。有的稅務機關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，互相推諉扯皮，導致一些信訪問題長期得不到解決。
    上述情況表明，稅務系統(tǒng)信訪工作形勢不容樂觀，信訪任務非常繁重。各級稅務機關(guān)要運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確分析判斷信訪工作面臨的形勢，以求真務實、認真負責的態(tài)度，切實做好稅務系統(tǒng)的信訪工作。
    二、當前和今后一個時期稅務系統(tǒng)信訪工作的主要任務。
    今年初，胡錦濤就信訪工作作出重要批示，指出：在過去的一年里，全國信訪戰(zhàn)線的同志們牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，開拓進取，勤奮工作，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會作出了重要貢獻。希望你們在新的一年里繼續(xù)努力，務必在規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求等方面取得新進展，開創(chuàng)新局面。溫家寶等中央領(lǐng)導同志也作出重要批示。周永康、王剛、華建敏同志還出席全國信訪局長會議并作了重要講話。胡錦濤等中央領(lǐng)導同志的重要指示，充分肯定了信訪工作取得的成績，明確提出了進一步做好信訪工作的基本要求，全國稅務系統(tǒng)一定要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實，采取有效措施，努力提高稅務系統(tǒng)信訪工作水平。
    信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。進一步做好稅務系統(tǒng)的信訪工作，具有十分重要的意義。首先，加強稅務系統(tǒng)信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系，促進社會主義和諧社會建設的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須調(diào)動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護社會安定團結(jié)。當前，信訪反映的突出問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和稅務系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好稅務系統(tǒng)信訪工作，妥善地解決干部群眾反映的突出問題，及時化解矛盾，有利于保持穩(wěn)定，促進和諧。其次，加強稅務系統(tǒng)信訪工作是維護納稅人和稅務干部切身利益，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題的重要途徑。稅收涉及社會生產(chǎn)、分配、消費等各個方面，與人民群眾聯(lián)系緊密，與人民群眾利益密切相關(guān)。通過做好稅務系統(tǒng)信訪工作，積極反映和推動解決納稅人和干部群眾的合理訴求，就能更好地落實聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，更好地維護最廣大人民的根本利益。最后，加強稅務系統(tǒng)信訪工作是推進依法治稅、促進稅務干部隊伍建設的內(nèi)在要求。當前稅務系統(tǒng)信訪反映的不少問題，如決策機制不夠完善，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及個別稅務干部腐敗等，都與部分稅務機關(guān)及稅務干部不堅持依法行政和依法治稅以及對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約不到位有關(guān)。加強信訪工作，有利于促進稅務干部增強法治意識，堅持依法治稅;有利于加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，遏制腐敗現(xiàn)象，促進稅務干部隊伍建設，樹立稅務機關(guān)良好的社會形象。各級稅務機關(guān)要保持高度的政治敏銳性，從構(gòu)建社會主義和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進一步增強工作責任感和使命感，不斷提高工作的主動性和前瞻性，創(chuàng)造信訪工作新的業(yè)績。
    根據(jù)中央領(lǐng)導同志重要指示精神和稅務系統(tǒng)信訪工作形勢，當前和今后一個時期稅務系統(tǒng)信訪工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，深入貫徹《信訪條例》，提高認識，加強領(lǐng)導，改進方法，狠抓落實，全面提高信訪工作水平，為促進稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
    各級稅務機關(guān)要按照上述總體要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好以下幾方面工作：
    一是抓好源頭工作。做好信訪工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪工作的職責，在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預防，也應成為信訪工作的任務。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在出臺政策時，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，切實做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定不當而引發(fā)群眾上訪。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。要認真落實民主集中制，凡是重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，決策前集思廣益，決策時充分發(fā)揚民主，集體討論決定。要嚴格按照國家法律規(guī)定制定有關(guān)政策措施，嚴禁亂開口子。為使稅收政策和稅收管理方式更加嚴密科學、符合實際，制定稅收政策和稅收管理辦法時要視不同情況征求基層稅務機關(guān)以及納稅人的意見。要推行行政事務公開，對與干部職工利益密切相關(guān)的干部人事制度改革、人事任免、資金使用等重大事項，按規(guī)定進行公示，增強透明度，落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在執(zhí)行政策時，要教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹落實各項正確的決策，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要改進工作作風，及時、有效地落實各項工作措施，嚴禁工作拖拉、執(zhí)行不力，防止小事拖成大事。在即將貫徹實施《公務員法》的過程中，要嚴格依法辦事，重大問題該請示的要請示，該匯報的要匯報，嚴禁自行其是。注意做好深入細致的思想政治工作，出現(xiàn)問題及時處理，防止發(fā)生信訪問題，保持稅務干部隊伍穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。
    二是下大力氣解決初信初訪問題。導致一些越級訪、重復訪以及集體訪問題的重要原因，是初信初訪這個關(guān)口把得不嚴，很多應該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決。各級稅務機關(guān)及其信訪部門對此要高度重視，把這項工作作為當前和今后一個時期的重點，采取有力措施，認真加以解決。要充分認識到，初信初訪是第一信號和征兆，處理不好，就可能會引起重復訪、越級訪，其中聯(lián)名信和群體訪，有可能演變成群體性事件，將要付出更大的社會成本，甚至承擔沉重的代價。因此，必須堅持抓早抓小，立足于把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。要牢記“群眾利益無小事”，對群眾反映的問題不得有絲毫的懈怠，不能推諉、敷衍，不能一轉(zhuǎn)了之，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。更不能搞矛盾上交。凡是能當場解決的，要立即協(xié)調(diào)解決;一時解決不了的，要耐心細致地做好說服解釋工作，明確答復和處理的時限，并按時兌現(xiàn)，取信于民。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，盡快建立并完善群眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡是對初信初訪不重視、敷衍塞責，甚至失職瀆職而引發(fā)重復訪、越級訪、集體訪并造成嚴重后果的，要嚴格追究相關(guān)人員的責任。群眾信訪特別是大規(guī)模集體訪，都有一個醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程，要把工作重點從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預防，關(guān)口前移，進一步健全信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調(diào)處機制，把工作做到事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的問題，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，推動問題的解決。
    三是堅持依法辦事、有情操作。要繼續(xù)宣傳貫徹《信訪條例》，強化依法按政策處理信訪問題的意識，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，促進群眾合理訴求得到及時妥善解決。要嚴格依照法律和政策辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子。對符合政策應該解決而又有條件解決的問題，要協(xié)調(diào)督促盡快解決，一步到位;對符合政策但一時解決有困難的，要積極創(chuàng)造條件解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策、作出規(guī)定抓緊解決;對不符合法律和政策規(guī)定不能解決的問題，要旗幟鮮明地答復和告知，不能傳遞不清晰甚至是誤導的信號。
    信訪群眾大部分是帶著對黨和政府的信任，帶著合理解決問題的愿望進行信訪活動的，反映的問題大部分是有道理或有一定道理的，而且大部分經(jīng)過努力也是可以解決的。各級稅務機關(guān)要帶著責任和感情做信訪工作，做到滿腔熱情地接待群眾來訪，耐心傾聽信訪群眾的訴求，凡是合理的要求，就要誠心實意地幫助他們解決，不能簡單粗暴，不能推諉扯皮，不能矛盾上交。對被清退的協(xié)稅員等人員要采取力所能及的措施幫助他們，協(xié)助聯(lián)系就業(yè)，是黨團員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對生活確有困難的，要采取看望慰問等措施給予適當照顧，盡可能幫助他們解決實際困難。要探索建立專門的服務小組，加強這方面的工作，做到經(jīng)?；?，不能等出現(xiàn)問題臨時才去做工作。要通過扎實工作，把解決群眾合理訴求的過程，變成密切聯(lián)系群眾、疏導群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。
    四是大力規(guī)范信訪秩序。規(guī)范信訪秩序的目標是建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪新秩序。要按照《信訪條例》要求，暢通信訪渠道。堅持方便信訪人的原則，向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子郵件、投訴電話、信訪接待時間和地點以及查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式，特別要及時公開領(lǐng)導接待日的安排，方便干部群眾反映問題。進一步辦好稅務網(wǎng)站“局長意見箱”和12366納稅服務熱線，廣泛聽取社會各界的意見和建議。把文明辦稅“八公開”制度進一步落到實處，增強稅收執(zhí)法的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。要規(guī)范信訪工作人員的行為，保障信訪人的信訪權(quán)利。信訪工作人員辦理信訪事項，要做到“三個必須”，即必須確保辦理時限，嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)信訪事項，不得推諉拖延;必須確保辦理質(zhì)量，以是否按政策和規(guī)定處理到位作為衡量信訪事項辦理質(zhì)量的主要標準，處理的信訪事項都要做到客觀、公正，符合政策，經(jīng)得起檢驗;必須確保對辦理結(jié)果負責，每一個經(jīng)辦人和相關(guān)領(lǐng)導都要負起責任，把問題處理到位。要通過加強思想政治工作和法制宣傳教育，規(guī)范信訪人的信訪行為，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求和維護自身的合法權(quán)益，自覺維護信訪秩序。要認真研究把握新形勢下群眾思想工作的特點和規(guī)律，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，增強他們的主人翁意識和社會責任感，自覺維護安定團結(jié)的大好局面。要將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)，理順情緒。要把做好政策的宣傳解釋工作擺在重要位置，切實解決群眾因不熟悉、不了解政策而導致上訪的問題，把辦信接訪的過程作為宣傳黨的政策的過程，使上訪群眾真正了解黨和國家的有關(guān)政策。要教育和引導群眾在維護自身合法利益的同時，不得妨礙國家、集體和他人的合法權(quán)益。要讓群眾知道，即使訴求合理合法，如果表達方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔相應的法律責任。要提倡實名舉報，鼓勵群眾通過合法途徑依法舉報，反對不負責任，從一已私利出發(fā)，以分析、猜測作為舉報依據(jù)。要保護信訪人的合法權(quán)益，對打擊報復信訪人的，一經(jīng)查實，要依法依紀嚴肅查處。對上訪群眾要盡量緩解疏導，堅持慎用警力原則。如果上訪者確有違反《信訪條例》的行為，應及時、客觀地向公安機關(guān)報告。向公安機關(guān)報告或提供材料時，要堅持實事求是，一是一、二是二，不夸大、不縮小，由公安機關(guān)依據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
    五是加大督查力度。督查是落實黨和政府關(guān)于信訪工作決策部署、促進“事要解決”的重要舉措。要突出重點，進一步抓好中央關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查，全力推進信訪工作目標任務落實;抓好領(lǐng)導同志批示交辦的重要信訪事項的督促檢查，確保“件件有著落，事事有回音”;抓好交辦信訪事項的督促檢查，努力推進問題解決;抓好進京赴省特別是大規(guī)模集體訪、重復訪處置情況的督促檢查，維護社會穩(wěn)定;抓好信訪量大、信訪問題多的重點地區(qū)的督促檢查，進行有針對性的督導。要抓好《信訪條例》賦予信訪部門“三項建議”職責的落實。對信訪人提出的涉及全局的、重大的政策性問題，及時提出完善政策、科學決策的建議;對有關(guān)部門違反《信訪條例》規(guī)定辦理信訪事項的情況，及時提出改進工作的建議;對稅務機關(guān)工作人員在信訪工作中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，及時向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。要敢于較真，在查清事實、準確定性、有法可依的基礎(chǔ)上，大膽開展工作，樹立信訪部門權(quán)威。要立足于解決問題，以“事要解決”為目標，進一步增強督查實效。群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要推動有關(guān)部門抓緊給予解決，做到問題沒有得到妥善解決，信訪部門就決不放手，督查督辦決不停止。要講究督查方法，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，在“事要解決”上有更大作為。要加強上級對下級的督查。總局將定期通報各地信訪情況，尤其是進京的重復訪、集體訪。凡是發(fā)生重復訪、集體訪的，省局和所在單位都要派人進京進行解決處理。
    三、加強組織領(lǐng)導，確保稅務系統(tǒng)信訪工作取得實效。
    一是健全信訪工作領(lǐng)導體制和工作機制。要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作領(lǐng)導體制，構(gòu)建大信訪工作格局，形成做好信訪工作的強大合力。各級稅務機關(guān)黨組要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導，擔負起抓好信訪工作的政治責任。不會做、不愿做信訪工作的領(lǐng)導干部不是合格、成熟的領(lǐng)導干部。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部要認真落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。主要負責同志要把信訪工作列入重要議事日程給予重視，并要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，必要時面對面地做工作，同時要加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。分管信訪工作的局領(lǐng)導要牽頭召集由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求，認真落實各項工作措施。信訪部門要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實的主體作用，建立起相應的工作機制，主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，講究工作方式方法，督導有關(guān)部門盡職盡責地做好信訪工作。人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)以及各有關(guān)部門對職責范圍內(nèi)的信訪問題要認真處理。群眾信訪反映的問題，屬于哪個部門職責范圍內(nèi)的，哪個部門就要認真負責地處理，不能推諉，即使反映的問題只有一部分涉及本部門，本部門也要認真研究，妥善處理，不能把問題往外推。對屬于其他部門處理的問題，要認真負責地做好協(xié)調(diào)配合工作。
    二是完善信訪工作制度。要依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，全面查找工作和制度上的漏洞，根據(jù)實際情況盡快完善相關(guān)的配套制度。要規(guī)范信訪工作程序，把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結(jié)反饋等環(huán)節(jié)，納入規(guī)范化、法制化軌道，建立起科學規(guī)范的工作流程。信訪部門受理信訪事項后，要做好相關(guān)記錄，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。有關(guān)部門要認真辦理信訪事項，按期向信訪部門提交答復意見，由信訪部門進行復核。復核后有不同意見的，進行溝通協(xié)商，情況復雜的，按業(yè)務分工請示分管局領(lǐng)導;復核無異議的，報主管信訪工作的局領(lǐng)導審核。信訪事項辦理完畢，按期答復信訪人。是上訪的，由主辦部門與上訪人主談，信訪部門參加;是實名來信舉報的，要把調(diào)查結(jié)果通知本人，不是實名的，也要以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。答復時要注意意見具體，措辭得體，反對簡單、生硬、粗暴。要建立工作記錄和檔案制度，對一些經(jīng)常上訪、情緒較為激烈的上訪者，在認真做好疏導工作的同時，要做工作記錄(大事記)，建立檔案;對日常來訪，也要做好工作記錄，保證記錄材料的客觀、準確，并及時報領(lǐng)導閱批。要建立健全重大、緊急信訪事項報告制度，對重大、緊急信訪事項，要立即向上級稅務機關(guān)直至總局報告，不得隱瞞、謊報、緩報。要建立健全工作責任制和責任追究制，做到責任主體明確、責任層級清楚、責任內(nèi)容具體，形成科學合理、層層落實、緊密銜接、獎懲分明的責任體系，做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。落實責任的關(guān)鍵在于賞罰分明。無論是領(lǐng)導干部還是普通工作人員，如果因官僚主義嚴重、工作極端不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，都要嚴格按黨紀國法追究其責任，決不搞“下不為例”;對信訪工作中作出優(yōu)異成績的，要大張旗鼓地給予獎勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。
    三是積極探索工作規(guī)律。要深入研究信訪工作定位、體制、機制等問題，總結(jié)探索工作規(guī)律，牢牢把握工作主動權(quán)。要深刻剖析重大案件或帶有普遍性的案件，舉一反三，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進工作。要認真總結(jié)各地在實踐中創(chuàng)造的好做法、原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。好經(jīng)驗，及時推廣，變成全系統(tǒng)的共同實踐。要著力突破工作難點，對重點地區(qū)進行指導幫促。總局和各省局今年都要深入到幾個問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地區(qū)開展調(diào)查研究，幫助分析薄弱環(huán)節(jié)，研究加強和改進工作的措施。
    四是加強信訪干部隊伍建設。信訪干部隊伍是一支化解社會矛盾的隊伍，處在直接面對群眾的第一線，工作的好壞直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧，直接關(guān)系到黨和政府的形象，加強信訪干部隊伍自身建設意義重大。要加強思想政治建設，不斷強化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作，與黨中央保持高度一致，有利于大局的話要苦口婆心地去說，有利于大局的事要全力以赴地去做，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。要加強能力建設?，F(xiàn)在，群眾信訪的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。廣大信訪干部要認真學習政治理論，學習黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務等方面的知識，擴充知識儲備，苦練工作本領(lǐng)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手。要加強作風建設。要牢固樹立信訪工作大有可為、大有作為的思想，不斷增強工作責任感，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，扎實工作。要樹立社會主義榮辱觀，牢記為民宗旨，不斷增強群眾觀念，增進對群眾的感情，善于聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、服務群眾，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，努力為政府分憂、為群眾解難。要發(fā)揚務實精神，接待群眾務求誠實，反映情況務求真實，解決問題務求落實，扎扎實實地辦好每一個信訪事項。
    信訪干部作為信訪工作的骨干力量，工作壓力大、難度高，很辛苦。我們重視信訪工作，首先要重視信訪干部;關(guān)心信訪工作，首先要關(guān)心信訪干部。要根據(jù)形勢和任務的要求，進一步調(diào)整和充實信訪工作力量，縣以上稅務機關(guān)都要有專人從事信訪工作，并建立信訪工作聯(lián)席會議制度。加大對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，對工作能力強、經(jīng)驗豐富、作風過硬、業(yè)績突出的干部，要重點培養(yǎng)使用。要在工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，全身心地投入到工作中去。
    同志們，做好稅務系統(tǒng)信訪工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓進取，進一步做好稅務系統(tǒng)信訪工作，為促進稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇八
    同志們：
    根據(jù)《縣教育局關(guān)于公開選聘校長的實施方案》文件精神，為深化中小學人事制度改革，積極推進校長選拔聘任制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機制，我們在縣委組織部、縣紀檢委和人事局等有關(guān)部門的大力支持和積極參與、監(jiān)督下，打破常規(guī)，對部分農(nóng)村學校校長進行了公開選拔聘用?，F(xiàn)選聘工作已圓滿結(jié)束，通過一系列嚴格的選聘程序，確定了__鎮(zhèn)中學校長人選。為全面總結(jié)此次校長公開選聘工作，使各新任校長明確任務，以對教育事業(yè)高度負責的態(tài)度做好本職工作，教育局決定召開此次校長聘任會議。
    通過筆(來源：）試、面試、民主測評、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘，有效引入激勵競爭機制，拓寬校長選拔任用渠道，形成了正確的用人導向。以德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人準則，促使成績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，并走上學校領(lǐng)導崗位。這將為今后優(yōu)秀年輕教師走上領(lǐng)導崗位、領(lǐng)導干部實施動態(tài)管理提供平臺和可能，并將形成長效機制。
    我縣公開選聘校長工作還是第一次，是新形勢下教育人事制度改革賦予我們的使命，也是教育改革新形勢所迫切要求的，《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護和認同，也得到了上級領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持和幫助。全縣各學校認真學習和宣傳《公選方案》，精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此，我代表教育局黨委和教育局，向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀，向積極報名并踴躍參加校長競聘的全體應試人員和各校領(lǐng)導表示衷心的感謝。
    希望新上崗的校長和到會的校長（事業(yè)單位負責人），堅定信心，與時俱進，牢記宗旨，不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規(guī)，規(guī)范學校辦學行為；加強師資隊伍建設，促進教育事業(yè)發(fā)展；重視學校安全工作，避免人為造成的重大安全事故；推進教育教學改革，促進學生的全面發(fā)展；提升教育教學質(zhì)量，提高社會及家長對學校的滿意度，努力完成好學校各項工作任務。
    謝謝，祝大家工作順利，闔家歡樂。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇九
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告，立民同志通報了近期全縣信訪工作情況，請大家認真思考，結(jié)合各自實際，查原因，議措施，切實抓好落實。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
    一、提高認識，準確把握信訪工作形勢。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領(lǐng)導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴峻：一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關(guān)施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機關(guān)甚或中省市機關(guān)大院等等。這些問題應引起各級、各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。
    今年以來，全縣共發(fā)生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎(chǔ)上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領(lǐng)導接訪、各級領(lǐng)導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導干部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權(quán)，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行群眾路線，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。
    一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進行交辦，逐一落實包案領(lǐng)導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
    二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領(lǐng)導坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領(lǐng)導接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領(lǐng)導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
    三要加強協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領(lǐng)導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù)，做出公正處理，促進信訪問題解決。
    四要敢于擔當，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領(lǐng)導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認真細致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強領(lǐng)導，確保全縣社會大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風，始終把維護群眾正當權(quán)益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
    二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。
    三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關(guān)單位對領(lǐng)導的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。
    四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設，重視信訪業(yè)務知識培訓，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務艱巨，責任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應有的貢獻!
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。
    一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
    近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導責任制，開展集中專項治理，強化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。
    對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導機關(guān)事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。
    二、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難。
    信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領(lǐng)導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關(guān)責任追究制度進行嚴肅處理。
    做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎(chǔ)上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪，進一步強化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關(guān)干部的責任。
    三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處。
    搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導責任制》和《縣委縣政府關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，其它領(lǐng)導成員協(xié)同抓，部門領(lǐng)導和企事業(yè)單位領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領(lǐng)導包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負責領(lǐng)導包案解決。要繼續(xù)堅持“領(lǐng)導接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
    四、完善工作機構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
    加強信訪機構(gòu)建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導和兼職人員;有的有信訪機構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領(lǐng)導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關(guān)的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
    五、必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
    近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關(guān)大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權(quán)?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。
    同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十一
    同志們：
    20**年，全市政法機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
    一是突出首要政治任務，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網(wǎng)絡，調(diào)處各類矛盾糾紛3119件，成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動“家庭拒絕邪教”活動，繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設，國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護期，社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內(nèi)得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務50余場次，安全保衛(wèi)萬無一失。
    二是主動服務第一要務，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結(jié)2090件，案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動，為金融機構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設，開展警示教育7次，預防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點項目）周邊環(huán)境整治專項行動，處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務企業(yè)活動，進行法律服務122次，為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。
    三是深化平安湘鄉(xiāng)建設，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個，涉黑團伙1個，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程，開展了市級領(lǐng)導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關(guān)警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序?qū)ｍ椪魏徒?jīng)常性的禁毒掃黃行動。
    四是致力民生改善實踐，群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度，解決各類問題1587個。推行政法機關(guān)負責人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復，為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
    五是切實加強隊伍建設，干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，服務群眾”和“執(zhí)法為民，服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動，增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”，繼續(xù)深化“六個嚴禁”，全年黨紀政紀立案1人（次），免職2人（次），調(diào)整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強政法機關(guān)的組織保障，推動調(diào)整充實了局院二級機構(gòu)負責人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民，服務群眾”先進個人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新，工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動，促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關(guān)于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關(guān)于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》，促進政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
    過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進單位”；市民政局被評為“全省農(nóng)村社區(qū)建設實驗工作先進單位”，軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機關(guān)清網(wǎng)行動先進單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”，并被省人民政府授予公務員一等功。一年來，共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
    2012年，全市政法工作的總體思路是：認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標，堅持服務經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略，切實加強政法隊伍建設，著力提升政法工作水平，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會環(huán)境。（一）多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年全市政法機關(guān)的首要政治任務。全市政法機關(guān)要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運用多元化解機制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動，有針對性地加強情報信息工作，及時掌握斗爭新動向，嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治，扎實開展“家庭拒絕邪教”活動，堅決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設，夯實對敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會的管理，密切注意輿情動態(tài)，有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動有害信息傳播，有效預防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制，實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡，完善“經(jīng)常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調(diào)解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制，完善“第三方調(diào)處”機制建設，出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心，依法維護正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度，建立健全交通事故調(diào)處機制，推動人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”，實行政法各部門領(lǐng)導班子成員包案制度，落實“三包一?！惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結(jié)的，包案領(lǐng)導停職專司信訪一個月，并記入執(zhí)法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪，實行執(zhí)法責任倒查，落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十二
    展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點：
    一、扎實推進黨政領(lǐng)導開門大接訪活動，做到真開門、真接訪、真解決問題。
    近年來，我市一直堅持領(lǐng)導干部接待群眾來訪制度。今年，我市進一步加大了領(lǐng)導干部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導接訪，月至月每周安排市領(lǐng)導接訪兩次，月至月每周安排市領(lǐng)導接訪一次。截止月日，市黨政領(lǐng)導共接待上訪群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現(xiàn)場解決信訪事項131件，78件正在調(diào)查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領(lǐng)導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范，主動接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領(lǐng)導就進行接訪。月以來，市黨政主要領(lǐng)導開門接訪9次，接待群眾43批657人次?？h(市、區(qū))黨政主要負責同志開門接訪98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動，條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，方便群眾就地就近反映問題，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導開門接訪的立體網(wǎng)絡。月日，市和七個縣(市、區(qū))的黨委書記同時開門接訪，在全市上下產(chǎn)生了良好的社會影響。三是公開信息，接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導開門接訪安排，如領(lǐng)導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視臺、網(wǎng)站上公告，使之家喻戶曉。領(lǐng)導因出差需調(diào)整接訪時間，也都提前公告。對每一位領(lǐng)導接訪情況，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受群眾監(jiān)督。四是加強督查，跟蹤問效。為確保領(lǐng)導開門接訪落到實處，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大、政協(xié)負責同志任組長，對7個縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實四個環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議，聽取督查情況匯報，推動工作落實。
    二、認真實施“網(wǎng)絡政民互動”工程，引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
    去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎(chǔ)上，利用市政府網(wǎng)站實施“網(wǎng)絡政民互動”工程，明確要求對網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時內(nèi)必須回復，建議和投訴5個工作日內(nèi)必須回復，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪”，“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條，回復率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網(wǎng)絡政民互動”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪案件，預防了群體性事件。
    此外，在具體工作中，我們還堅持了“三個舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作匯報，研究解決重點難點問題，特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來，市委、市政府已研究信訪工作4次，召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時，市、縣(市、區(qū))政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會，分析研判形勢，研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設，為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導班子，去年批準成立市信訪事項受理中心，增加6名事業(yè)編制，今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來，市信訪局增設縣科級領(lǐng)導職數(shù)3名，交流提拔縣、科級干部各6名。認真落實信訪專員制度，共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費全額保障，市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準，設立涉訪特困救助資金，用于化解特殊疑難信訪案件。
    近年來，我市信訪工作雖然取得了一些成績，但與兄弟市相比，與上級的要求和人民群眾的期待相比，仍有較大差距?？梢哉f，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定，但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項要求，以及本次會議精神，努力做好新形勢下的信訪工作，為全省的和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十三
    大家上午好！
    踏著春天的序曲，在全國人民奔向全面建成小康社會的新征程中，我們開學了。
    剛剛過去的20xx年，是全體xx人共同奮斗并取得輝煌成就的一年。各個級部捷報頻傳，家長滿意度、社會美譽度不斷提升。區(qū)局年底綜合績效考核學校獲優(yōu)秀等第，剛剛揭曉的泰州市素質(zhì)教育“5+2”工程先進學校，我校榜上有名；區(qū)級優(yōu)秀微課題研究成果，我校獲獎數(shù)全區(qū)遙遙領(lǐng)先；年底會考不少學科名列全區(qū)前茅；“教育服務進社區(qū)”、“牽手特殊家庭，愛心暖童心”活動受到寒假區(qū)局督查組領(lǐng)導的高度認可……在此，我代表校長室、黨支部向為xx發(fā)展付出辛勤汗水的各位同仁道一聲：“大家辛苦了！”
    為此，校長室提出了新學期我們工作的關(guān)鍵詞“研究”。行動口號是“加強研究，追求精神成長；對照標準，開展有效評價”。新形勢、新任務、新氣象需要研究，xx教育教學中的真問題需要研究，課堂改革、質(zhì)量提升需要研究，破解有效評價的難題需要研究，《義務教育學校管理標準（試行）》需要研究，提升我們自身的育人素養(yǎng)、教育水平需要研究。研究比態(tài)度，研究要學習，研究需合作,研究出智慧，研究能成長，研究得幸福。
    這里，我想列一個個人思考的問題清單，供大家研究參考：
    小組合作學習是提升學習效率、減輕教師負擔的不二法門？什么樣的小組合作最有效？
    教育就是“轉(zhuǎn)化”，“問題學生”如何轉(zhuǎn)化？我校外來務工子女的教育，特殊學生的“轉(zhuǎn)化”研究應是著力點。
    足球特色，高雅藝術(shù)進校園，音體美教師何為？
    大閱讀如何推進？如何讓學生愛上閱讀？(時空問題？教師榜樣？）。
    家長學校如何有效運轉(zhuǎn)，形成家校合力？……。
    人活著有三個層次：活著——體面的活著——明白的活著。所謂“明白”，就是指精神層面。作為教師就是明白職業(yè)操守，職業(yè)使命，職業(yè)尊嚴。在全球經(jīng)濟不景氣的今天，我們要知足，懂得國家和民族的期盼，復興中華在你我的工作中。多為國家培養(yǎng)一個充滿正能量的有社會責任感的公民，而不是一個“精致的利己主義者”，作為教師的我們稱職嗎？對學生的發(fā)展是激勵、促進，還是抑制、扭曲？社會主義核心價值觀的踐行在你我的一言一行中。最好的教育莫過于感染，如果我想讓孩子成為怎樣的人，我必須成為那樣的人。一句話，教師要懂得自身的使命、操守。
    教育即成長，沒有精神成長就沒有幸福可言。精神成長對教師而言就是專業(yè)成長。蘇霍姆林斯基告訴我們，怎樣讓教師遠離職業(yè)倦怠，那就讓教師研究起來，進入幸福的天地！引領(lǐng)教師開展教育教學研究應當成為我們今后教師生活的主旋律，讓教師在研究中成長。直面問題，研究問題，化問題為課題，組建課題研究團隊，在破譯一個個難題中獲得精神愉悅，收獲成長幸福。
    新春的暖陽在黎明升起，映紅你的臉龐，照亮你前面的方向。這是邁向新起點的渡輪，擁抱的是時代，承載的是希望。今年是“十三五”的開局之年，也是區(qū)局決勝省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的關(guān)鍵年，更是各校辦學品質(zhì)提升的攻堅年。百姓呼喚優(yōu)質(zhì)的教育，xx需要負責任、有魂魄的教育，愛和責任是師德之魂。讓我們攜起手來，摒棄個人的私利，凝聚改革的勇氣，以研究身邊真問題的姿態(tài)，追求個人和群體精神的成長，共同為xx教育的新輝煌，奉獻我們的熱情與力量！
    最后祝大家在新的一年里工作順利，合家幸福！
    謝謝！
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十四
    同志們：
    今天召集大家在這里開個短會，一來宣布總公司的人事和部門調(diào)整決定，二來明確大隊全體民警的隊伍管理方式，剛才xx和xx就這兩個事項分別作了宣讀，我完全贊同，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面我就當前和今后做好公司經(jīng)營和隊伍管理講三點意見：
    一要統(tǒng)一思想，提高認識。于今年4月，保安管理大隊和保安服務總公司開始政企分開，實行兩塊牌子，兩套人馬，這是適應新的形勢需要，管理一支大大超過公安隊伍數(shù)量的保安隊伍，沒有一個專門行使行政管理職能的機構(gòu)，顯然難以適應繁重的管理任務，為此，保安管理大隊要從公司分開，切實履行起全市保安服務管理工作的職責，規(guī)范好保安服務市場秩序。雖然大家分為兩套人馬，工作性質(zhì)不同，但在以后的工作中，仍要加強團結(jié)協(xié)作，大隊要加強對公司的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，公司要積極配合大隊?？傊鞔_的是工作基本原則堅持圍繞市局重心，服務大局。
    二要真抓實干，務求實效。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展，提高工作效率，總公司這次進行科學調(diào)整，優(yōu)化了部門結(jié)構(gòu)，崗位責任具體到了個人，下來的工作就是看執(zhí)行的問題。從事經(jīng)營不在多言，貴在實干，各個部門要根據(jù)各自實際，以提效率，促發(fā)展為出發(fā)點，制訂出切實可行的工作方案，采取有力措施，扎實推進，務實求效。在此我用兩個加強，兩個勇于與大家共勉，兩個加強：要加強學習，形成再學習，再充實，再提高的氛圍。面對加速發(fā)展的時代和形勢，如果我們不注意學習，對業(yè)務知識一知半解，對工作不得要領(lǐng)，將來便會被市場所淘汰，因此公司班子成員對工作方式不能滿足于以前的老經(jīng)驗，老辦法，在思想上要有充分緊迫感，危機感，努力學習先進的管理經(jīng)驗，提高自身的管理水平;要加強團結(jié)，充分發(fā)揚團隊精神。講團隊精神，就是講凝聚力，講戰(zhàn)斗力，公司各個部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)配合，形成上下一盤棋，共同做好各項業(yè)務工作。兩個勇于：要勇于創(chuàng)新，對市場深入開展調(diào)查研究，善于抓住業(yè)務中的瓶頸問題和突出矛盾，敢打敢拼，敢出硬招，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措;要勇于拓展，業(yè)務拓展是公司發(fā)展壯大的必經(jīng)之路，因此我們必須有不斷開發(fā)拓展市場的能力，這樣才能建立起長期的市場地位，贏得長期的市場份額，為公司創(chuàng)造輝煌業(yè)績。
    三要結(jié)合實際，科學管理。大隊與公司的隊伍情況比較特殊，表現(xiàn)有三方面：1.民警數(shù)量多。大隊在編有44人，抽調(diào)過來的有3人，共47人。2.辦公地點不一。工作地點分布在xx、xx等多個地方。3.工作性質(zhì)不同。保安管理大隊負責行政管理，保安服務總公司負責經(jīng)營管理，還有三名同志在xx工作。雖然情況比較特殊，但隊伍仍是一個整體，隊伍建設仍不能脫離市局中心，大隊領(lǐng)導和公司班子要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，抓好這支隊隊伍管理。各項具體工作由保安管理大隊辦公室牽頭，保安服務總公司人力資源部配合落實。在這里要著重強調(diào)的是，文件的上傳下達，凡涉及到政治思想和紀律教育及民警切身利益的文件，務必及時傳達到每一個民警，做好記錄;請銷假制度要及時完善，避免出現(xiàn)不按程序請假外出的現(xiàn)象;全大隊民警要嚴守各項紀律，廉潔自律，樹立良好的形象。另因網(wǎng)絡原因，市局已同意大隊和總公司民警的一網(wǎng)考分開進行，其中大隊按照市局的方式進行，而公司要結(jié)合實際，制訂一套可行的績效考核方案，加強對公司的民警的考察和評價。
    以上三點，供大家參考，總之，大家要振奮精神，堅定信心，多干實事，少說空話，努力開創(chuàng)我市的保安工作的新局面。
    我的講話完了，謝謝大家。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十五
    這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導小組研究的意見，我先講兩點：
    一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
    去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。
    應該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：
    第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。
    第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
    第三，群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
    四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。
    第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農(nóng)村建設步伐進一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作，為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
    今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：
    (一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作。
    各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性工作的要求，樹立科學發(fā)展觀，找準信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認真學習和深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。
    (二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平。
    各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
    “控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐扎，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經(jīng)費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
    “抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結(jié)事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
    “打基礎(chǔ)”，就是各級各部門要以加強基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
    各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領(lǐng)導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
    信訪工作會議講話稿信訪工作講話篇十六
    同志們：
    這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陜西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
    剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展。
    本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民群眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢，信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對于保護人民群眾合法權(quán)益，促進我省社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用。
    綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗需要我們長期堅持并不斷完善。
    一是始終堅持和加強黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領(lǐng)導。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案，可以說，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)指導下，在相關(guān)部門合力共振下實現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向，是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈覀円欢ㄒ冀K堅持和不斷加強。
    二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎(chǔ)性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪群眾，用愛心、耐心、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決。在來訪群眾激憤謾罵時，我們接訪干部端茶送水，笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪干部百般勸解，妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時，我們接訪干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
    三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會采取領(lǐng)導干部到一線接訪辦案，開通網(wǎng)上信訪平臺，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項，借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻。
    二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。
    當前，我國經(jīng)濟總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。
    一是境內(nèi)外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關(guān)鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動信訪問題復雜化、政治化，以達到離間黨群關(guān)系、動搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名，搞所謂的“松土”和“草根”運動，對部分農(nóng)村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運”分子內(nèi)外勾結(jié)，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意制造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。
    二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工，在開發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化，事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨著社會民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識增強，訴求表達愿望強烈的原因，還有我們行政機關(guān)依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。
    三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨。近年來，政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
    今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領(lǐng)導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)。要進一步加大人大信訪機關(guān)自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調(diào)動廣大信訪干部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    三、提升素質(zhì)，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻。
    近幾年，我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關(guān)部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業(yè)務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業(yè)務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質(zhì)提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家里手。
    一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺，處理來信來訪的過程，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領(lǐng)導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領(lǐng)導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實維護人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政之基。
    二是要努力提高業(yè)務素質(zhì)。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù)，我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī)，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系，這樣才會有利于形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢群體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪群眾的過激心態(tài)，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。
    三是要扎實轉(zhuǎn)變作風。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的“信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關(guān)接信接訪的工作方法，轉(zhuǎn)身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民群眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取群眾的合理利益訴求，及時交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規(guī)的尊嚴。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對群眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題盡量在市縣解決，降低和減少重復訪、越級訪。要上下聯(lián)動，相互支持，加強協(xié)調(diào)，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。
    四、加強保障，嚴密組織，扎實推動培訓工作取得實效。
    為了開好這次會議，搞好人大信訪干部業(yè)務培訓，我提兩點要求。
    一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓，安排的教學內(nèi)容非常豐富，時間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領(lǐng)導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經(jīng)驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經(jīng)驗和成果，對于我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領(lǐng)會，爭取把這些經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平，轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。
    二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會同志身心健康，工作學習順利。
    同志們，信訪工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，與人民群眾利益息息相關(guān)，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進取，扎實工作，為推進建設西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!