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扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇一
目前全市社會(huì)組織“幫扶見真情、愛心暖人間”主題實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行中,各社會(huì)組織用行動(dòng)來證明自己,用愛心來回報(bào)社會(huì),用真情來溫暖人間,譜寫了一曲曲動(dòng)人的篇章。
xx市民政局高度重視,嚴(yán)密組織,成立了以局長任組長的'領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指導(dǎo)社會(huì)組織開展幫扶活動(dòng)。先后開展了“衣戀慈善陽光班”貧困家庭入戶慰問、“愛佑童心”救助先天性心臟病患兒等活動(dòng),國際華商社會(huì)幫扶聯(lián)盟對全市23名肝病幫扶對象免費(fèi)發(fā)放了藥品。
xx縣青年志愿者協(xié)會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年志愿者分隊(duì)為單位,組織全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共215名青年志愿者參與抗旱救災(zāi),尋找新的水源36處,幫助群眾打井12口,送水120多噸,幫助8500多名群眾解決飲水問題,搶修水圳6000多米,灌溉農(nóng)田1多畝,解決用水矛盾糾紛36起。
8月10日下午,xx市壹心慈善志愿者協(xié)會(huì)在xx區(qū)政府一樓會(huì)議室舉行了募捐義賣助學(xué)大會(huì),全場共籌集善款6.5萬余元,現(xiàn)場對11名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助,xx市公正處現(xiàn)場全程進(jìn)行了公正。9月份開學(xué)前夕,又對41名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助,共捐款38400元。
8月22日xx市浙江商會(huì)載著電視機(jī)、電冰箱、床、燃?xì)庠畹燃揖呒译姸c(diǎn)幫扶xx市陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓,共捐贈(zèng)了價(jià)值7萬余元的物資,讓殘疾人和五保老人感受到了社會(huì)的溫暖,充分體現(xiàn)了商會(huì)“尊老、敬老、扶困、助殘”的社會(huì)責(zé)任感。浙江商會(huì)會(huì)長林時(shí)達(dá)表示,今后5年,商會(huì)將陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓作為商會(huì)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),逢年過節(jié),都要?jiǎng)訂T商會(huì)的廣大會(huì)員,開展定點(diǎn)幫扶慰問。他們的事跡在9月8日《社會(huì)組織周刊》上進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
xx市義工聯(lián)合會(huì)先后到xx縣九公橋敬老院、xx縣嚴(yán)塘敬老院看望慰問了孤殘老人,在xx區(qū)樟樹垅社區(qū)開展義工進(jìn)社區(qū)“兒童幸福家園”活動(dòng)7次,為xx縣金稱市青聯(lián)小學(xué)送去愛心書包125個(gè)。
xx市銀行協(xié)會(huì)專門召開了會(huì)員單位動(dòng)員大會(huì),講清主題實(shí)踐活動(dòng)的意義,要求所有會(huì)員單位建立幫扶聯(lián)系點(diǎn),協(xié)會(huì)先后開展了支助社區(qū)辦公用房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、慰問困難職工、救助特困母親等活動(dòng)。
xx市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合自己的實(shí)際組織了保險(xiǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng),開展了“貧困不是屏障,資助伴我成長”資助貧困大學(xué)生、看望慰問xx市福利院老人等活動(dòng),參加了xx縣司門前鎮(zhèn)石陽橋村抗旱救災(zāi)工作。
xx市xx區(qū)育英學(xué)校六年級(2)班王小龍將買自行車的350元錢捐給了敬老院。短短3天,學(xué)校便募集捐款5000余元,30多名少先隊(duì)員將捐款送到了敬老院。
截止9月10日,全市參加“幫扶見真情愛心暖人間”活動(dòng)共7萬余人,幫扶對象3.2萬余人,資助金額達(dá)880余萬元。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇二
近年來,隨著國家全面建設(shè)小康戰(zhàn)略的實(shí)施,扶貧開發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好文坊村的扶扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富,特意進(jìn)行此次調(diào)研工作。具體情況如下:
一、基本情況。
理民主的要求,圍繞強(qiáng)基、連心、模范為主題,先后搞了三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn),村組公路硬化達(dá)90%以上,多次被評為先進(jìn)黨支部。
二、貧困原因及發(fā)展?jié)摿Α?BR> (一)貧困原因。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,以往無維修整治,沒有良田規(guī)劃,抵御自然災(zāi)害的能力差,有些良田放水比較困難。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出,留下老人、婦女、小孩在家,主要還是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,雖然也有不少種良大戶,但是他們技術(shù)還不夠先進(jìn),主要也是50-70歲的人,雖然也有一些人引入了新技術(shù),但是多數(shù)農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),學(xué)科技用科技能力差,生產(chǎn)力水平低下。去年水稻收割季,雨水過多,由于缺乏烘干技術(shù),造成多數(shù)水稻爛在田里,收獲減少。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要還是種植水稻,無工業(yè)企業(yè),收入以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主,雖然現(xiàn)在已有7個(gè)專業(yè)合作社,其中也是葡萄種植,但是規(guī)模還不大,但尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),知名度不高,農(nóng)民增收不明顯。
4、信息還不夠暢通,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。
5、致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、工傷事故等因素影響,經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現(xiàn)象。加之殘疾人、五保戶比例多,致富速度緩慢。
(二)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1、文坊村農(nóng)田總體來說比較平整,土地比較肥沃,具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的潛力。再加上近年來國家的惠農(nóng)政策的落實(shí),現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)良田規(guī)劃,對于文坊村農(nóng)業(yè)來說是一個(gè)大的契機(jī)。
2、隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,農(nóng)村淘寶、微商逐漸為村民所接受,一大批的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為文坊村的發(fā)展提供了人才,若將文坊村的農(nóng)業(yè)種植與商場相對接可以擴(kuò)大銷售渠道,同時(shí)有利于整合文坊的資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3、文坊村資源比較豐富,林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展具有可能,再加上文坊村村民比較儉樸、大家勤勞肯干,近年來文坊村有拿了不少榮譽(yù),如全國文明村等稱號,具有招商引資的吸引力。
三、采取的措施。
(一)政府的高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
文坊鎮(zhèn)黨委、政府為扶貧發(fā)展單獨(dú)設(shè)立了扶貧辦,專門負(fù)責(zé)普及、落實(shí)國家的扶貧政策,明確了扶貧工作職能職責(zé);建立了一對一的幫扶工作制,落實(shí)了貧困戶幫扶人員。
(二)認(rèn)真開展貧困人口識(shí)別,實(shí)施了建檔立卡工作。
2016年按照戶為單元,整戶識(shí)別,規(guī)模控制的原則,遵循農(nóng)戶申請—村民代表評議—村公示—鄉(xiāng)黨委會(huì)審核—鄉(xiāng)公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶50戶130人。全面開展建檔立卡工作,所有貧困戶的檔案全部建立,并完成了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的錄入工作,為下一步實(shí)施精準(zhǔn)滴管式扶貧工作打下良好基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施重點(diǎn)扶貧開發(fā)工作。
1、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)相,完善文坊的通組公路,俗話說要致富先通路,文坊村現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)公路硬化。此外還積極向上級申請項(xiàng)目扶持,全面進(jìn)行良田規(guī)劃,解決農(nóng)業(yè)種植的引水問題。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧:與專業(yè)合作社相結(jié)合,例如蘑菇基地,為保障無害化生產(chǎn),進(jìn)行人工除草,為解決殘疾人及低保戶的生活問題,聘用他們來干活。同時(shí)貴溪市殘聯(lián)也提供一些政策優(yōu)惠,解決了專業(yè)社的資金問題又解決了殘疾人的生活來源問題。
3、政策扶貧:積極向村民普及國家的扶貧政策,及時(shí)與鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)系,邀請他們來我村進(jìn)行專業(yè)的政策宣傳,為村民解決疑問。落實(shí)農(nóng)村低保、五保生活保障,及時(shí)將相應(yīng)政策告之村民,并為他們做好相應(yīng)的材料上報(bào)鎮(zhèn)民政所。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了貧困戶收入,為進(jìn)一步全面脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、思路和對策。
1、加大水稻、苗木種植培訓(xùn),提高貧困戶技術(shù)本領(lǐng)。
2、積極爭取上級扶持政策,加大扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是林區(qū)公路建設(shè),變林業(yè)資源為農(nóng)民現(xiàn)金收入。
3、進(jìn)一步打造水稻種植、蘑菇種植、蔬菜水果種植的產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決貧困戶的就業(yè)、技術(shù)等問題。
4、積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、對于因病、因殘致貧等自身能力、素質(zhì)較差的貧困戶,進(jìn)一步加大低保覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),保障他們基本生活,促進(jìn)脫貧。
6、積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,投入到我村扶貧工作中,爭取早日實(shí)現(xiàn)全村脫貧工作,為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2018年8月。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇三
扶貧戶(總規(guī)劃):
1.組織貧困戶勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能或幫扶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);
2.產(chǎn)業(yè)幫扶,通過合作社或大戶帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展中養(yǎng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收;
3.組織農(nóng)戶加盟合作社或與大戶合作,取爭入股分紅形式,增加收入;
4.針對住危房的農(nóng)戶,幫扶實(shí)現(xiàn)危房改造;5.對家庭中有適學(xué)小孩,實(shí)行組學(xué)幫扶;
6.對享受低保的幫扶戶,幫扶繼續(xù)享受低保補(bǔ)助;7.對貧困家庭有大病的成員,幫扶大病救治;8有殘疾成員,繼續(xù)享有殘病補(bǔ)助;9.幫扶節(jié)日慰問;10.到2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。低保戶:
1.幫扶繼續(xù)享受政府低保補(bǔ)助;
2.住危房的低保戶,實(shí)現(xiàn)危房改造,改善居住環(huán)境;3.有適齡兒童家庭,幫扶組學(xué)扶持;4.有殘疾成員的家庭,繼續(xù)享受殘疾補(bǔ)助;5.有大病成員的家庭,幫扶大病救治;6.幫扶節(jié)日慰問。五保戶(孤兒):
1.繼續(xù)享受政府補(bǔ)助;2.住危房的實(shí)現(xiàn)危房改造;3.實(shí)現(xiàn)幫扶大病救治;4.實(shí)行節(jié)日慰問;5.實(shí)行助學(xué)幫扶。
2016年扶貧措施。
扶貧戶:
1.組織勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn);2.產(chǎn)業(yè)幫扶。
3.幫扶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加家庭經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;
4.幫扶入股分紅;5.實(shí)行幫扶大病救治;6.實(shí)現(xiàn)幫扶助學(xué);7.實(shí)現(xiàn)年底脫貧。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇四
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)”牽頭部門和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶,召開座談會(huì)、聽取專題匯報(bào)等方式,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣有市、縣列貧困村54個(gè),其中市列貧困村23個(gè)、縣列貧困村31個(gè);20xx年通過精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人,其中省列貧困戶7251戶、18854人,縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃2018年全部脫貧,先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后,我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示,牢牢把握“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)突破,全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確??h政府高度重視,多次召開工作推進(jìn)會(huì),研究出臺(tái)十大扶貧政策措施,安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶,多次召開專題會(huì)議、聽取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo),有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專項(xiàng)督查制度,成立縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作組,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況,針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對象。20xx年,全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)承諾書》;以村、組為單位,由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組,采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”,清退有商品房、有汽車、個(gè)體工商戶、財(cái)政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人,復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一村一策、一戶一策”,實(shí)施“五個(gè)一批”,以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”,支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動(dòng),調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門,縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組,對全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶,黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則,動(dòng)員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個(gè)交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里,企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重,面對利益之爭時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度;同時(shí),部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理,對扶貧對象的個(gè)人信息記錄不全,貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,不能公開查詢,給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,尚未建立起返貧納入機(jī)制。
(二)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會(huì)參與度不高。部分民營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃,有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè),卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè),有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),也僅處于起步階段,特色效益尚未凸顯,帶動(dòng)長效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,鄉(xiāng)村在一戶一策,因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位,造成個(gè)別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時(shí),大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,流于形式,在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳,對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動(dòng)員,把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來,增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對識(shí)別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫并實(shí)時(shí)更新,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,建立完善脫貧退出和返貧納入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(二)因村因戶施策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等,并結(jié)合貧困程度,按照“一村一策,一戶一策”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃,細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,讓貧困戶得到有力扶持,實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,用好用活十大政策措施,進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的,要立足當(dāng)?shù)刭Y源,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶,要幫助其鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用,引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變要我脫貧為我要脫貧,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艱苦奮斗,靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧,助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,立足實(shí)際,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn),增加租金收入和務(wù)工收入,助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入,實(shí)現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè),在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時(shí),改革農(nóng)村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項(xiàng)目資源,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇,繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,完善扶貧規(guī)劃,加大對上爭取力度,力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度,每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對幫扶干部責(zé)任,細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù),創(chuàng)新幫扶形式,為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保幫扶工作的實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化考核問效,確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制,提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用,對作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理,充分調(diào)動(dòng)各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度,提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部,應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè),選好致富“帶路人”,切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用,真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,“兩辦”督查室、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門參與,成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組,加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行,真正用在扶貧開發(fā)上。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措,也是挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要手段,對于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作,促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn),2020年2月至5月,河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)情況。
總結(jié)。
如下。
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸,屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝,水面180畝,共有9個(gè)自然莊,521戶,1661人,其中黨員32人(含駐村工作隊(duì)成員)。2014年被列為貧困村,全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼,道路交通薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲,浸沒耕地,造成村民搬遷,收成變化無常,大量村民外出打工,村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道,新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等,不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,村級集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬,11.9萬,18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元,2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。
附:2014年——2019年村集體收入明細(xì)表。
年份。
收入組成金額(萬元)。
2014。
無
2015。
無
2016。
資產(chǎn)出租。
0.4。
2017。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益。
7.9。
2018。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
18.1。
2019。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
50.7。
2020。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
82.7。
二、存在問題。
四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”,村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維,新型農(nóng)民培育力度不夠,農(nóng)業(yè)專技人才匱乏,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外,畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大,也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
三、
(一)加快產(chǎn)權(quán)制度改革。
一是厘清底數(shù)。對各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證,可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源,從而獲取穩(wěn)定的集體收入,各村居可確定一定比例的集體股,其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下,對部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛,爭取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目,增加集體收入,破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作,利用龍頭帶動(dòng)作用,引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場營銷等多種經(jīng)營,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組,在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下,進(jìn)行招商引資,引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài),以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制,制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法,鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股,同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份,帶動(dòng)村民集體致富。
二是抓功能聚合,高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目,不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式,做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步,要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢,按照園區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路,精細(xì)規(guī)劃功能區(qū),突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等,不斷完善硬件基礎(chǔ)配套,打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。
三是抓科技支撐,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村,建成后,河沿村將通過清產(chǎn)核資,把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織,改制完成后將采用“村級集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營模式,利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù),多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入,對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),興建智慧溫室大棚,引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù),推廣使用水肥一體化,控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量,達(dá)到節(jié)肥增收效果。
四是加強(qiáng)村級班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡考核指標(biāo),根據(jù)當(dāng)前工作計(jì)劃抓重點(diǎn)考核,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為村級班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤,讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來。二是加強(qiáng)針對性培訓(xùn)。組織開展村干部專題培訓(xùn),分期分批分項(xiàng)目組織村干部到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí),解放思想,提升發(fā)展動(dòng)力和信心。三是培樹先進(jìn)典型。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量,在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時(shí),積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人,對帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并向上級積極爭取扶持政策,打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。
盤活“四荒”資源,對村集體的耕地、荒山、荒地、養(yǎng)殖水面等可由村統(tǒng)一牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶參股,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。也可采用公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實(shí)現(xiàn)收益最大化,提高資產(chǎn)的經(jīng)營效益。二是搞好土地經(jīng)營,提高土地收益率。土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源,也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障,全面開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,對村級土地、房屋等資產(chǎn)進(jìn)行清查,積極開展宅基地、農(nóng)用地整理,增加有效用地面積。依法經(jīng)營土地資產(chǎn),在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,積極支持集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)企業(yè),搞好土地有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體雙受益。三是開展產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,明確市場主體。大力開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,組建社區(qū)股份合作社,將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來,使農(nóng)民成為集體的真正主人。
經(jīng)過走訪調(diào)研,扶貧工作隊(duì)對河沿村的村民村情有了更進(jìn)一步的了解,也對河沿村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下一步,工作隊(duì)將繼續(xù)深入到農(nóng)村一線,積極與村民和村黨員干部溝通,為河沿村社會(huì)穩(wěn)定,村民增收致富盡自己最大的努力,為河沿村的各項(xiàng)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇六
一、基本情況青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安縣南部,東距晴興高速18公里,北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里,根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2015〕16號),原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn),合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里,耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū),總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署,明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),本著“真扶貧、扶真貧、見實(shí)效”原則,組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組,按“六看法”逐戶見面,逐戶識(shí)別,對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識(shí)別,落實(shí)“回頭看”,確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接,推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級安排部署,結(jié)合實(shí)際,專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部,鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保,更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2016年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保,4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能,強(qiáng)化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對接。推動(dòng)“三變四化”建設(shè),讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展“共商”工作,培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次,發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前,全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中:精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人,簽訂種植合同6092畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,戶均預(yù)增收30000元以上),2016年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中,并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖,瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛,以分散廄養(yǎng)為主,培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶,全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭,出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶,實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭,不斷提高養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù),組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè),因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人,其中,精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人,為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定2016年危房改造任務(wù)502戶,目前已完成357戶。其中:建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷,精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策,以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問題。按“三幫共商隊(duì)伍”工作法(即“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍”、“13個(gè)‘共商會(huì)’一幫共商隊(duì)伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍”)機(jī)制,以“五共”工作法為抓手做實(shí)群眾工作,用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬,把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄=刂聊壳?,召開易地扶貧共商會(huì)61次,發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí),根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示,組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查,核對搬遷對象名單、家庭信息,確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前,2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn),總計(jì)195戶839人。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法(即“一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)”),按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé),確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問題。
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒有把心思用在扶貧工作上,甚至對到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低?!?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例,一些貧困戶不參與或積極性不高,認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一些集體私營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,對社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法。
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí)。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制。三是注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶”。強(qiáng)化和上級部門以及企業(yè)的對接,加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度,提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力。
(三)共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校”、“村企合作”以及“電商平臺(tái)+貧困戶”等方式,以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作,著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟(jì)積累增長。篇2按照縣委、縣政府對2015年精準(zhǔn)扶貧工作的安排,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們財(cái)政局駐村工作組深入到幫扶的xxxx鎮(zhèn)xxxx村,對全村精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、xxxx村基本情況xxxx村地處縣城西南10公里處,全村總面積15平方公里,耕地面積5600畝,轄16個(gè)村民小組,總?cè)丝?37戶、3313人,分散居住在16個(gè)自然村。村三委班子健全,村黨總支下設(shè)南區(qū)、北區(qū)兩個(gè)支部,共有黨員68名。2014年度村農(nóng)民人均純收入3800元。在貧困人口的識(shí)別中,我們按照“一評議三公開”的工作程序,以及“五比五看三優(yōu)先”、“六不準(zhǔn)”、“兩不宜”的識(shí)別辦法,對貧困人口逐組逐戶核實(shí)核定,并按致貧原因?qū)⒇毨丝诜譃槿齻€(gè)類別。目前有貧困戶179戶726人,五保戶8戶8人,低保戶45戶180人。
二、xxxx村目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢當(dāng)前xxxx村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)產(chǎn)品種植品種單一,土地產(chǎn)出率不高,發(fā)展后勁不足。二是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后,村級陣地建設(shè)、通村道路、村巷硬化、村莊環(huán)境衛(wèi)生問題亟待解決,公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是靠煤炭產(chǎn)業(yè)完成資本積累的致富帶頭人缺失,多離土創(chuàng)業(yè),且多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村黨總支部活力不足,黨員知識(shí)層次較低,年齡偏大,平均年齡50歲,無新鮮血液輸入。比較優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。xxxx村地處xxxx鎮(zhèn)政府駐地,xxxx陶瓷燒制技藝被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,村域內(nèi)有國家第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位——xxxx窯遺址,該村還是住建部等四部委命名的中國傳統(tǒng)古村落,文化底蘊(yùn)深厚。且澄白公路、蟠黃公路境內(nèi)交錯(cuò),四通八達(dá),交通十分便利。二是村三委班子健全。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想、勁往一處使,就一定能為群眾謀來福祉。三是依托xxxx窯遺址打造的xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)列入我縣“十三五”規(guī)劃的“一城兩翼三帶四區(qū)”,圍繞景區(qū)建設(shè)發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢。
三、立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)在將貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別分類的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)。一是結(jié)合xxxx鎮(zhèn)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的產(chǎn)業(yè)扶貧;二是整合多方資金資源,實(shí)施以山巖自然村為主的整體搬遷扶貧;三是開展以實(shí)用技能培訓(xùn)、信息提供等方式方法,提高貧困群眾自我發(fā)展能力的科技信息扶貧;四是以開展健康教育、推進(jìn)農(nóng)村新合療全覆蓋、大病臨時(shí)救助等方法,防止因病致貧、因病返貧的健康扶貧;五是實(shí)施陽光低保,切實(shí)保障無勞動(dòng)能力貧困人口生活無憂的兜底扶貧。以以上五方面為重點(diǎn),按照決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的要求,確保到2017年全村貧困人口全部脫貧,到2020年邁入小康社會(huì)。
四、精準(zhǔn)扶貧政策措施,明晰下一步工作思路。
1、堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng),因地制宜,因人制宜,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),發(fā)展中草藥種植業(yè),穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大籠養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。注意研究市場,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)村巷道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
3、提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人為重點(diǎn),加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、勇創(chuàng)家業(yè)。
4、積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托當(dāng)前xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)4a級景區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇,正確處理傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),著力打造生態(tài)旅游村,同時(shí),做好陶瓷燒制技藝的傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展,努力打造別具特色的陶瓷產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),全面落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。建立完善村規(guī)民約,深入開展平安村、和諧村創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇七
一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門,加強(qiáng)多方銜接,規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,推動(dòng)幫扶工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針,堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動(dòng)各方積極性,確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的`貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)中去。對于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動(dòng)力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用??h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇八
產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)“造血功能”,促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,8月下旬,市人大常委會(huì)副主任田立,帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況,聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成,規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,因地制宜,注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢,大力開發(fā)特色資源,重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前,已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。截止20xc年底,茶葉基地面積35.4萬畝,油茶8萬畝,中藥材9萬畝,苗木花卉苗圃基地5萬畝,畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè),規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場300多個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝,先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,安置解決20多萬人就業(yè)。同時(shí),我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝,如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等,形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),群眾增收效果明顯。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)層次,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來,利用貸款貼息政策,扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家,孝昌縣29家。同時(shí),各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧,推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè),覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來,全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo),提高了企業(yè)知名度和市場競爭力,為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年,僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),全部獲展會(huì)金獎(jiǎng)。
4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定,脫貧致富步伐加快。近年來,全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施,不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,走上了致富的道路。截至20xc年,全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝,覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民,農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來,全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財(cái)政預(yù)算,并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少,難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣,由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足,限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多,像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品,沒有深加工之類的后續(xù)鏈條,產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低,仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少,規(guī)模小,實(shí)力較弱,儲(chǔ)藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高,缺乏市場競爭力。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的,通往基地的路況差,影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,大多為松散型,沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體,影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富,農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多,但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,市場競爭力低,農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策,培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐,依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量,打造精品名牌,力爭形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
3、健全利益分配機(jī)制,保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社,并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
5、加大資金投入力度,支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,逐年增加地方配套資金的比例,用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金,有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái),用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
6、打好革命老區(qū)牌,助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢,打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇九
××是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7。85萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口12。76萬人。6月末,全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只),但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
××是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗,經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到底仍有42個(gè)貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數(shù)的26%,未解決溫飽人口1。68萬人,低收入人口2。11萬人,分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3。2%和16。5%,無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2。7萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2。2萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7。2%。
目前,在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病,每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困,約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒有其他收入來源,生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧,主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元,不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下,就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,特別是近年學(xué)校大量合并,多數(shù)自然村都沒有小學(xué),許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀,在人力、物力、財(cái)力上開支都很大,一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動(dòng),更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養(yǎng)畜,更不會(huì)去勤勞致富,一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
右旗自古以來就有“旱巴林”之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41。9萬畝,返貧人口達(dá)1。02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害,直接造成經(jīng)濟(jì)損失1。61億元,返貧人口達(dá)3。07萬人;8月16日遭受6。3級地震,持續(xù)時(shí)間30多秒,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元,返貧1。87萬人;春旱十分嚴(yán)重,6月20日以前降水量不足10毫米;更是多災(zāi)之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148。5萬元,11月3日又發(fā)生了4。2級地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失231。4萬元,預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí),全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū),致病患者多達(dá)1。3萬人,因病致貧現(xiàn)象較多。
右旗目前有耕地面積62。25萬畝,其中水澆地面積為15。55萬畝,人均1。21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來,全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,但應(yīng)對連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,并易因此而致貧、返貧。截止底,全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,其他收入基本沒有,生產(chǎn)生活都靠賣畜,至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大,對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準(zhǔn)確的.判斷,如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,而國內(nèi)需求增輻不大,產(chǎn)品不能大量出口時(shí),農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
與此同時(shí),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn),要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來,絕大部分農(nóng)牧民則無所適從,很難把先進(jìn)適用且市場需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。
另外,一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等、靠、要”的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,多的多少的少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗18。5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養(yǎng)700多只羊,人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,還有一部分無畜戶。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替,就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來,形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3。5萬人之多,但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響,勞務(wù)輸出量不大,仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),特別是一遇災(zāi)年,需要購買大量飼草料,出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí),禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高,年人均達(dá)1264元,占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,國家對草原建設(shè)投入較少,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多,需要建設(shè)投入較大,牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式,是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫倫(6000元),扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1。5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū),且持續(xù)時(shí)間長,取暖時(shí)間長達(dá)6個(gè)月,牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0。078個(gè),每百平方公里有等級公路4。2公里,每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療點(diǎn))0。25個(gè),每百平方公里有中小學(xué)1。04個(gè)。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路,但村路質(zhì)量還有待于提高,電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí),又是地甲病、氟病等地方病區(qū),全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人,占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34。6%。
每個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”的嘎查村3年投入資金20萬元,項(xiàng)目只能覆蓋1—2個(gè)獨(dú)貴龍組,發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地。如財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶資金額為213萬元。項(xiàng)目覆蓋人口3萬人。人均只有71元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外,由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散,交通不便,路途較遠(yuǎn),項(xiàng)目建設(shè)成本相對其它農(nóng)區(qū)就高一些,費(fèi)用大一些。
在扶貧開發(fā)工作中,主要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和到村、到戶原則,以解決貧困人口溫飽和實(shí)現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標(biāo),主要實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧,世行貸款扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧,移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧,社會(huì)扶貧,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,并做了大量的工作,也收到了顯著的效果,為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用。
從起實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)扶貧資金,集中投入,配套使用,加大了對重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目實(shí)施的投入力度。
一是通過扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的合作共贏關(guān)系,最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進(jìn)入市場的風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對種養(yǎng)殖基地的建設(shè),重點(diǎn)扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū),通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè),使小區(qū)(專業(yè)村)的貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,以“定單培訓(xùn)”方式通過各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),讓他們真正掌握一門實(shí)用技術(shù),從而達(dá)到“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶”的目的。
無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都離不開先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證,離不開科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化。
是一項(xiàng)社會(huì)性工作,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位或一個(gè)項(xiàng)目能完成的任務(wù),必須動(dòng)員社會(huì)各界力量,讓社會(huì)上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項(xiàng)工作中,市直、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,發(fā)揮了重要的作用。
扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)擺在了各級扶貧部門工作者面前,進(jìn)一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項(xiàng)新的課題,根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn),鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題,采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同,貧困程度不同,其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時(shí)致貧返貧的,如因小孩上學(xué),或蓋房娶媳婦而致貧的家庭,當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進(jìn)門后,此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè),可以在一定時(shí)間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持,這類家庭脫貧速度會(huì)更快。但是,對天災(zāi)、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫(yī)治的病人,因自身無力也無法從事或找到一個(gè)什么職業(yè),那么,脫貧的難度就會(huì)相當(dāng)大。
所以,如果不從這些具體方面來研究問題,只是簡單沿襲過去的結(jié)對掛扶、給錢給物、扶持致富項(xiàng)目等扶貧工作的思路、辦法,只能是治標(biāo)而不治本。要從根本上解決問題,還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶結(jié)構(gòu)對癥下藥,重新調(diào)整扶貧工作思路。應(yīng)當(dāng)全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運(yùn)行機(jī)制和政策。以下幾種方式僅供探討。
在過去的扶貧工作中,我們也積累了許多好的做法與寶貴經(jīng)驗(yàn),仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續(xù)運(yùn)用。
一是醫(yī)保,二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。由政府出錢,為這些貧困戶建立專門的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),確保他們以后過上基本無憂的生活。
盡管當(dāng)前已在農(nóng)村實(shí)行了最低生活保障制度,但是,在并未全部覆蓋到位、標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下,并沒有解決他們的溫飽問題。因此,要根據(jù)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平,至少按滿足正常生活需要測算適當(dāng)?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房,不再漏風(fēng)漏雨。另外,再輔之實(shí)行社會(huì)救助、結(jié)對幫困等辦法,從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
對這種貧困戶,不能像平常那樣再去用救助的方法,不能一味地去扶,否則,越扶越懶。要采取“逼”的辦法,根據(jù)不同對象,由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé),幫助他們發(fā)展生產(chǎn),并幫助教育他們自食其力,自己找飯吃。對經(jīng)過幫助仍懶惰不干的貧困戶,不再列入幫扶范圍。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)企業(yè)、單位以及富裕起來的農(nóng)民,像“希望工程”那樣,自愿參加,自找對象,結(jié)對幫扶。從而形成政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人參與的新型運(yùn)作機(jī)制。
以上幾種方式方法只是對今后扶貧工作方面提出的一種思考,但無論采取什么樣的方式方法關(guān)鍵是效果,關(guān)鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下,形成以旗、鄉(xiāng)(蘇木)兩級政府為主,社會(huì)為輔的扶貧工作制度、政策以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在xx村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實(shí)開展調(diào)研工作。通過實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實(shí)幫助xx村“理思路,出點(diǎn)子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,面積xxxx平方公里,距xx市xx公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯,17個(gè)村民小組652戶2745人,其中瑤族6個(gè)自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè),小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。去年開始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶;三是運(yùn)輸業(yè),全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶,大小運(yùn)輸車6臺(tái)(含1臺(tái)客運(yùn)車);四是勞務(wù)輸出,富余勞動(dòng)力長期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育,并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學(xué)率100%,沒有輟學(xué)現(xiàn)象,均享受國家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
(三)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人,參合率達(dá)到97%;20xx年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動(dòng)場所,建于六煙屯,處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,在上級有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn);其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號中斷現(xiàn)象。
(六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
(七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會(huì)6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員16人,黨員年齡老化。
近幾年來,xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng),存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動(dòng)性不高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導(dǎo)不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求,我就所分管的脫貧攻堅(jiān)“兩業(yè)扶貧”工作,采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案,我鎮(zhèn)對今年8個(gè)村(曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘)的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社,用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%,每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上,各村增加了村級集體收入,解決了集體收益薄弱村的問題。
(二)、就業(yè)扶貧方面。
我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車間:恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠,共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人,鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品,工藝簡單,只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè);工作方式多樣,可在廠區(qū)里做工,也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活,原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間,但又沒有嚴(yán)格的考勤,遲到早退都不會(huì)影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時(shí),陸陸續(xù)續(xù)有人來上班,中途有事可以隨時(shí)離開,辦完事又可以接著回來工作,特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算,在崗人員工資1500-3000元/月,在家代工人員600-1500元/月,對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。
據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映,目前工廠貨源充足,還需大量用工,如有意向者,可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工,針對貧困殘疾人,只要不影響正常工作,也可聘用或拿貨回家做。所以,各村可以大力宣傳,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),增加收入,靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。
1、目前,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距,重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社,但絕大多數(shù)是空殼社,規(guī)模小效益低,無帶動(dòng)貧困戶的實(shí)力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動(dòng)。
2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。
1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。
2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。
3、扶貧車間由于實(shí)力的問題,且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上,未形成規(guī)模。
1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶(包括貧困戶和非貧困戶)簽訂種養(yǎng)協(xié)議,由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻,合作社以高于市場價(jià)進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻,雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值,超過限值部分可以加價(jià)收購,未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶的積極性,也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要,聘請有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工,直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入,保證了資金的安全;合作社有了發(fā)展的資金,可以擴(kuò)大生產(chǎn),做大做強(qiáng)。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè),通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效,達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。
2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的,縣里將給予合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的,還可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶,扶貧車間用工量大,場地占用多,可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū),協(xié)助他們招工,讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)精神,對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研,我鎮(zhèn)黨委書記高度重視,對調(diào)研工作親自安排部署,親自抓好落實(shí),通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì),到村召集村、組干部、群眾代表座談會(huì),上戶走訪貧困戶和一般群眾代表,廣泛聽取意見建議,查找不足,思考對策?,F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下:
1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解,對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多,向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多,對我們出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,知之甚少,導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿意度不高。
2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí),幫扶工作不認(rèn)真,走訪過程中走馬觀花,與貧困戶交流聊天少,與貧困戶交朋友少,無法了解貧困戶真正的困難,對扶貧惠民政策宣傳講解少,沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意,影響群眾的滿意度。
3、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少。當(dāng)前,扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村,其他村的項(xiàng)目資金很少,一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項(xiàng)目資金,導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大,影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,提高了慢性病的報(bào)賬比例,貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi),有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性,特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表,醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重,又不可能臨時(shí)納入貧困戶,導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重,自力更生、艱苦奮斗意識(shí)差,不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn),也不愿打工增加收入,滿足于依靠低保、五保收入過日子,依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見,認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
1、抓實(shí)干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作,建立一支懂政策、會(huì)幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍,幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間,更要注重幫扶質(zhì)量和成效,特別是要通過實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事,解決實(shí)際問題,與貧困戶“三同”,真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友,增進(jìn)感情,與貧困戶交朋友,用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶的理解和認(rèn)可,讓群眾參與和知曉,以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效,通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳,將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類,認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)政策宣傳彩頁發(fā)放到戶,面向社會(huì)廣泛宣傳,讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作,營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍,擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面,對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人,可以請村委會(huì)的人員配合工作,將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
3、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過程中,在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項(xiàng)目資金,項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中,要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見,要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)村“七有”,讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
4、要堅(jiān)持扶貧先扶志,充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見,認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題,引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干,依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動(dòng),建立問題臺(tái)賬、明確幫扶責(zé)任人,開展針對性強(qiáng)的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作,成立道德促進(jìn)會(huì),共同做好思想教育工作,努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志,塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌,匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作,每一個(gè)環(huán)節(jié),都要讓群眾參與、讓群眾知曉,對扶貧資金的使用、項(xiàng)目資金的管理等要公開上欄公示,做到公開透明,特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收要群眾參與,才能提升群眾滿意度。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十三
按照整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研,逐村走訪深入了解“三講話一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
通過了解,我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,加之思想上缺乏脫貧意識(shí),導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下:
(一)自然條件較差。其中走訪的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶,海拔較高,土地瘠薄,干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,村莊位置偏僻,居住條件較差,多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,其子離異留子且外出打工,現(xiàn)住窯洞三孔,年久失修,冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨,危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,住房均是多年前的舊房,沒有能力進(jìn)行修繕,多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,不愿修屋建房,村容村貌變化不大。
(二)行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重,群眾來往經(jīng)商,發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時(shí),普遍存在用水困難,部分群眾要在露天泉眼取水,遇到陰雨雪天,生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實(shí)施,缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無法正常使用。
(三)上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,學(xué)齡兒童不斷減少,加之前幾年合校政策,很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),這些完小沒有寄宿條件,年齡稍大的孩子每天走讀,來回往返5公里以上,小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長必須天天接送,個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況,教學(xué)質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,缺少必要和常規(guī)藥品,多數(shù)群眾就近看病不方便,醫(yī)療條件極為有限。
(四)群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,還有一部分是文盲或半文盲,甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,大多數(shù)村沒有群眾文化活動(dòng)場所,村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳?;趷毫拥淖匀画h(huán)境,導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足,缺乏脫貧致富、改變自己命運(yùn)的信心和決心。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn),技術(shù)水平很低,村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,年齡多在60歲以上,同時(shí),由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,加之靠天吃飯的自然條件,致使果樹病害嚴(yán)重,降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,去年因整個(gè)果品滯銷,多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
(六)殘障人員多,因病因?yàn)?zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如,店子河村劉潤民一家四口,其因腦梗住院,基本喪失勞動(dòng)能力;妻子要常年照顧老伴,支付高額醫(yī)藥費(fèi);兒子中專畢業(yè)后在外打工,收入僅夠自己使用,至今未婚;女兒出嫁長安區(qū),平時(shí)無法回家,家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,常年獨(dú)居共育三子,大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異,均無法顧及老人日常生活。
(七)村級班子帶富能力不強(qiáng)。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度,且年齡大,相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,與外界接觸較少,思想因循守舊,滿足現(xiàn)狀,習(xí)慣于等靠要,缺乏開拓進(jìn)取精神,市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面,作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀,對村情村容進(jìn)行了客觀了解,我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),分類施策,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,以農(nóng)村黨支部為單位,組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫工作,真正把上級的要求講清楚,把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度,著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路、街道硬化、活動(dòng)廣場、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐,縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,對于居住在危窯破房的群眾,按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助,將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居住;對于特別困難的群眾,捆綁住建、民政、扶貧等幾項(xiàng)政策,對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
(二)落實(shí)要求,加大投入,改善公共服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識(shí)別精準(zhǔn)、實(shí)事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,整合師資力量,對不能勝任教學(xué)崗位的,可以作為生活老師,解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,合理配置醫(yī)技資源,使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生,每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),解決貧困村群眾看病難問題。
(三)因地制宜,技術(shù)幫扶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,大力開展技能培訓(xùn),由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,通過這些能人來指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪,提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社,改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),增強(qiáng)群眾應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場,開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
(四)建強(qiáng)班子,提升堡壘作用,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)對“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前,針對部分村“第一書記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際,要做好工作銜接和日常管理,特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶。要選好村支部書記,真正把能帶富、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,對于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子,通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
(五)因地制宜,積極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾,可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),每年收取一定土地租金,自己外出打工,多方式增加收入,為外出務(wù)工人員排憂解難,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對象,解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
(五)以人為本,傾斜政策,加大社會(huì)保障力度。對于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜,充分用足用活各項(xiàng)惠民政策,對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策,防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等,在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下,由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,集中供養(yǎng),使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛。對有勞動(dòng)能力的貧困群眾,先解決生活困難,再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),使他們盡快脫貧致富。
(六)創(chuàng)新機(jī)制,分步實(shí)施,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧貴在扶志,構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式,讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn);讓村支書、第一書記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,探索“脫貧”長效機(jī)制。要按照“一村一策、一戶一法”方略,制定計(jì)劃,分步實(shí)施,使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想,增強(qiáng)信心,振作精神,學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),掌握致富本領(lǐng),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,確保完成脫貧目標(biāo)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十四
為推動(dòng)扶貧政策落實(shí)落地,著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問題,根據(jù)主題教育有關(guān)要求,近期,濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居,圍繞扶貧政策落實(shí)情況開展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
調(diào)研組采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談等方式,深入部分貧困群眾及村民家中,聽意見,摸實(shí)情,掌握了一手情況,共走訪低保戶7戶,危房改造戶8戶,精準(zhǔn)扶貧戶4戶,訪談黨員群眾30余人次。
從調(diào)研情況看,近年來,隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大,各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級扶貧政策,加強(qiáng)對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督,規(guī)范申報(bào)、審批、抽查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障,群眾對政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中,很多困難群眾反映:“多虧黨和政府的扶貧政策,幫助解決了很多生活上的困難?,F(xiàn)在生病住院能報(bào)銷,慢性病有免費(fèi)藥,每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金,少了很多后顧之憂?!?BR> 在肯定成績的同時(shí),我們也感到,對當(dāng)前取得的成績不能高估,離基層困難群眾的期盼還有距離,在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問題,有的還具有一定普遍性,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政策宣傳不到位。
按照政策要求,因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費(fèi)送藥的政策,腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶,可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥,生病住院除用新農(nóng)合報(bào)銷外,符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看,有些貧困戶不知道免費(fèi)送藥的政策,導(dǎo)致沒有按時(shí)領(lǐng)取;有的不了解大病救助申請的條件和程序,致使應(yīng)享受的政策沒有享受,增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外,有村民反映其家庭很困難,卻沒有評上低保戶,對村干部心生不滿。但經(jīng)了解,其妻在外務(wù)工,年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn),說明在低保、危房改造、貧困對象評定中,由于政策宣傳不到位,有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言,影響了扶貧效果。
(二)信息公開不到位。
近年來,隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大,在扶貧政策落實(shí)中,優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少,群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中,有的群眾反映,低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示,而不公開過程,群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況,對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
(三)民主決策效果不佳。
按照要求,低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會(huì)議研究,從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看,大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報(bào)。但經(jīng)了解,有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范,有的甚至直接由村“兩委”成員指定,導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。
(一)強(qiáng)化政策宣傳。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村(社區(qū))以及相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度,重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序等,提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果,既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式,深入講解有關(guān)政策要求,也要注重運(yùn)用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。
(二)加強(qiáng)信息公開。
各村(社區(qū))在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中,除公開評定結(jié)果外,也要對評定過程進(jìn)行公開,充分吸收群眾參與,讓扶貧工作在陽光下開展,打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度,增加核查抽查的范圍和頻次,及時(shí)公開核查結(jié)果。
(三)推進(jìn)民主決策。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村(社區(qū))嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表,堅(jiān)決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性,又要突出代表性,注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表,真正讓民主貫穿決策全過程。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為,為推動(dòng)國家扶貧政策落到實(shí)處提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十五
年初,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓,制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見》,《意見》中對全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位,縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后,司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,走村入戶,對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村位于縣西南部,距縣城32公里,共有305戶,人口1310人,10個(gè)村小組,耕地2400多畝,貧困戶有39戶,貧困人口84人,20xx年度農(nóng)民純收入2500余元,農(nóng)村收入仍處于較低水平。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責(zé)任落實(shí);二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,對該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底;三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任,該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)研、聽取村委會(huì)工作匯報(bào),并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時(shí)研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè),立足村情,詳細(xì)詢問,摸清根源,獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
村由10個(gè)自然村組成,受自然地理?xiàng)l件制約,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進(jìn)駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認(rèn)真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會(huì)議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
結(jié)合該村實(shí)際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實(shí)事。
一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份,贈(zèng)送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。
二是積極開展走訪慰問?;I集資金20xx元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn),該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
通過實(shí)地調(diào)研,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事,和村民一起攜起手來,充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民的幸福指數(shù)。
因?yàn)榇逡恢币詠矶际前l(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動(dòng)力870人,外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè),提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形成規(guī)模,做強(qiáng)做大,進(jìn)一步提高村民的收入水平。
由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務(wù)工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵(lì)村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
通過向省市縣相關(guān)部門走訪,尋求項(xiàng)目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策,鼓勵(lì)村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十六
按照《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx市20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號)文件精神,對照《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫貧辦〔20xx〕x號)要求,我鎮(zhèn)高度重視,庚急組織落實(shí),現(xiàn)將“扶貧日”系列活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
按照市、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動(dòng)方案安排,我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動(dòng)專題會(huì)議”,對扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動(dòng),深入宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步堅(jiān)定打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心決心,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為主題,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,廣泛開展宣傳動(dòng)員、自愿捐贈(zèng)、特色扶貧等系列活動(dòng),精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個(gè)貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)堅(jiān)持引導(dǎo),廣泛動(dòng)員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的.主導(dǎo)作用,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握主旋律;加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)。
(二)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí);不斷加強(qiáng)公益宣傳,營造社會(huì)共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈(zèng)活動(dòng)等方式,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢?!胺鲐毴铡逼陂g,全鎮(zhèn)共開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”6次,共計(jì)150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發(fā)放慰問金x元。
(三)抓好宣傳,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際,圍繞脫貧攻堅(jiān)大政方針、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個(gè)一”駐村幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個(gè)主題,通過懸掛標(biāo)語橫幅、制作墻報(bào)、設(shè)宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動(dòng)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)市政協(xié)安排,就我市農(nóng)村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項(xiàng)工作,縣政協(xié)主席會(huì)議研究決定,在全縣范圍內(nèi),對扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng)。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動(dòng)中,深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察,走訪了農(nóng)戶,分別召開了村民座談會(huì)和村干部座談會(huì)和并進(jìn)行了分析研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
浮山縣地處山西南部,臨汾盆地東緣,既是全省57個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,還是全省59個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),185個(gè)行政村,總?cè)丝跒?3.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人;國土面積為960平方公里,耕地面積為28.5萬畝,人均耕地2.6畝;20xx年全縣財(cái)政收入為4.01億元,農(nóng)民人均純收入為4020元;全縣共有69個(gè)貧困村,貧困戶5886個(gè),貧困人口為23561人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%,20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元;20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。
近年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的大力支持下,在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督下,全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績。
(一)兩區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。近年以來,全縣12個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目除年產(chǎn)20萬噸還原鐵建設(shè)項(xiàng)目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫外,剩余的10個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個(gè)項(xiàng)目,9個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)手續(xù),9個(gè)項(xiàng)目環(huán)評已辦結(jié),7個(gè)項(xiàng)目土地手續(xù)已辦結(jié)。目前,除煤電化綜合開發(fā)利用項(xiàng)目手續(xù)正在辦理外,其余9個(gè)項(xiàng)目均已開工,其中三通一平項(xiàng)目4個(gè),基建項(xiàng)目1個(gè),安裝設(shè)備項(xiàng)目1個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。
萬元。目前已完成一期工的9戶45口人,完成二期工的42戶,157口人。全部完工的116戶598口人,其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上,完成總投資的70%以上。
(三)群眾參與、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個(gè)村,共扶持702人,投資90萬元,其中財(cái)政扶貧資金50萬元,主要用于建設(shè)千頭豬場1個(gè),豬舍面積20xx,吸收100余戶450余人入股開發(fā),預(yù)計(jì)年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā),預(yù)計(jì)年人均增收250元以上。截止目前,該村已到位資金60余萬元,建圈舍20xx,購買仔豬及種豬800余頭,種草100余畝。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,三類戶的確定,項(xiàng)目內(nèi)容的確定,資金分配辦法的確定,項(xiàng)目實(shí)施方案的確定都分別召開村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論通過,并進(jìn)行了張榜公示。縣、鄉(xiāng)、村三級都分別成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,切實(shí)做到了嚴(yán)格政策,規(guī)劃操作,跟蹤監(jiān)督,民主管理?;ブY金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利,到目前試點(diǎn)村已成立了機(jī)構(gòu),確定了人員,完善了制度,摸清了底子,進(jìn)行了公示,待支持金融機(jī)構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序。
培訓(xùn)2個(gè)專業(yè)572人,完成任務(wù)的100%。從省爭取勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金20萬元。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人,截止目前,已實(shí)際完成1500余人,完成任務(wù)的113%。
(一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程,到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%,距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難,盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房價(jià),但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金,給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來,富起來,真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展,就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題,這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。
20xx年為922.9元,20xx年為824.9元,三年來人均純收入呈絕對負(fù)增長,分別下降了4.15%、10.61%,北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人,占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,既有各級政府扶貧工作自身的問題,也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因,同時(shí)也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。
扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對此我們不能急功近利,要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(一)對于已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶,政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題,使他們能有穩(wěn)定的收入保障,真正能夠穩(wěn)下來,富起來。
(二)對于愿意移民搬遷,但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶,政府能根據(jù)每個(gè)貧困戶的具體條件,加大對他們的扶持和幫助力度。
(三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)工作,要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。能和實(shí)施退耕還林政策相結(jié)合,真正做到封山育林,再造秀美山川,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)積極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
(五)加大科技扶貧力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
(六)整合社會(huì)扶貧資源,確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣,定點(diǎn)到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配,使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn),形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇一
目前全市社會(huì)組織“幫扶見真情、愛心暖人間”主題實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行中,各社會(huì)組織用行動(dòng)來證明自己,用愛心來回報(bào)社會(huì),用真情來溫暖人間,譜寫了一曲曲動(dòng)人的篇章。
xx市民政局高度重視,嚴(yán)密組織,成立了以局長任組長的'領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指導(dǎo)社會(huì)組織開展幫扶活動(dòng)。先后開展了“衣戀慈善陽光班”貧困家庭入戶慰問、“愛佑童心”救助先天性心臟病患兒等活動(dòng),國際華商社會(huì)幫扶聯(lián)盟對全市23名肝病幫扶對象免費(fèi)發(fā)放了藥品。
xx縣青年志愿者協(xié)會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年志愿者分隊(duì)為單位,組織全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共215名青年志愿者參與抗旱救災(zāi),尋找新的水源36處,幫助群眾打井12口,送水120多噸,幫助8500多名群眾解決飲水問題,搶修水圳6000多米,灌溉農(nóng)田1多畝,解決用水矛盾糾紛36起。
8月10日下午,xx市壹心慈善志愿者協(xié)會(huì)在xx區(qū)政府一樓會(huì)議室舉行了募捐義賣助學(xué)大會(huì),全場共籌集善款6.5萬余元,現(xiàn)場對11名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助,xx市公正處現(xiàn)場全程進(jìn)行了公正。9月份開學(xué)前夕,又對41名貧困學(xué)子進(jìn)行了捐助,共捐款38400元。
8月22日xx市浙江商會(huì)載著電視機(jī)、電冰箱、床、燃?xì)庠畹燃揖呒译姸c(diǎn)幫扶xx市陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓,共捐贈(zèng)了價(jià)值7萬余元的物資,讓殘疾人和五保老人感受到了社會(huì)的溫暖,充分體現(xiàn)了商會(huì)“尊老、敬老、扶困、助殘”的社會(huì)責(zé)任感。浙江商會(huì)會(huì)長林時(shí)達(dá)表示,今后5年,商會(huì)將陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心、xx區(qū)夕陽紅老年公寓作為商會(huì)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),逢年過節(jié),都要?jiǎng)訂T商會(huì)的廣大會(huì)員,開展定點(diǎn)幫扶慰問。他們的事跡在9月8日《社會(huì)組織周刊》上進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
xx市義工聯(lián)合會(huì)先后到xx縣九公橋敬老院、xx縣嚴(yán)塘敬老院看望慰問了孤殘老人,在xx區(qū)樟樹垅社區(qū)開展義工進(jìn)社區(qū)“兒童幸福家園”活動(dòng)7次,為xx縣金稱市青聯(lián)小學(xué)送去愛心書包125個(gè)。
xx市銀行協(xié)會(huì)專門召開了會(huì)員單位動(dòng)員大會(huì),講清主題實(shí)踐活動(dòng)的意義,要求所有會(huì)員單位建立幫扶聯(lián)系點(diǎn),協(xié)會(huì)先后開展了支助社區(qū)辦公用房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、慰問困難職工、救助特困母親等活動(dòng)。
xx市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合自己的實(shí)際組織了保險(xiǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng),開展了“貧困不是屏障,資助伴我成長”資助貧困大學(xué)生、看望慰問xx市福利院老人等活動(dòng),參加了xx縣司門前鎮(zhèn)石陽橋村抗旱救災(zāi)工作。
xx市xx區(qū)育英學(xué)校六年級(2)班王小龍將買自行車的350元錢捐給了敬老院。短短3天,學(xué)校便募集捐款5000余元,30多名少先隊(duì)員將捐款送到了敬老院。
截止9月10日,全市參加“幫扶見真情愛心暖人間”活動(dòng)共7萬余人,幫扶對象3.2萬余人,資助金額達(dá)880余萬元。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇二
近年來,隨著國家全面建設(shè)小康戰(zhàn)略的實(shí)施,扶貧開發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好文坊村的扶扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富,特意進(jìn)行此次調(diào)研工作。具體情況如下:
一、基本情況。
理民主的要求,圍繞強(qiáng)基、連心、模范為主題,先后搞了三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn),村組公路硬化達(dá)90%以上,多次被評為先進(jìn)黨支部。
二、貧困原因及發(fā)展?jié)摿Α?BR> (一)貧困原因。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,以往無維修整治,沒有良田規(guī)劃,抵御自然災(zāi)害的能力差,有些良田放水比較困難。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出,留下老人、婦女、小孩在家,主要還是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,雖然也有不少種良大戶,但是他們技術(shù)還不夠先進(jìn),主要也是50-70歲的人,雖然也有一些人引入了新技術(shù),但是多數(shù)農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),學(xué)科技用科技能力差,生產(chǎn)力水平低下。去年水稻收割季,雨水過多,由于缺乏烘干技術(shù),造成多數(shù)水稻爛在田里,收獲減少。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要還是種植水稻,無工業(yè)企業(yè),收入以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主,雖然現(xiàn)在已有7個(gè)專業(yè)合作社,其中也是葡萄種植,但是規(guī)模還不大,但尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),知名度不高,農(nóng)民增收不明顯。
4、信息還不夠暢通,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。
5、致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、工傷事故等因素影響,經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現(xiàn)象。加之殘疾人、五保戶比例多,致富速度緩慢。
(二)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1、文坊村農(nóng)田總體來說比較平整,土地比較肥沃,具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的潛力。再加上近年來國家的惠農(nóng)政策的落實(shí),現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)良田規(guī)劃,對于文坊村農(nóng)業(yè)來說是一個(gè)大的契機(jī)。
2、隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,農(nóng)村淘寶、微商逐漸為村民所接受,一大批的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為文坊村的發(fā)展提供了人才,若將文坊村的農(nóng)業(yè)種植與商場相對接可以擴(kuò)大銷售渠道,同時(shí)有利于整合文坊的資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3、文坊村資源比較豐富,林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展具有可能,再加上文坊村村民比較儉樸、大家勤勞肯干,近年來文坊村有拿了不少榮譽(yù),如全國文明村等稱號,具有招商引資的吸引力。
三、采取的措施。
(一)政府的高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
文坊鎮(zhèn)黨委、政府為扶貧發(fā)展單獨(dú)設(shè)立了扶貧辦,專門負(fù)責(zé)普及、落實(shí)國家的扶貧政策,明確了扶貧工作職能職責(zé);建立了一對一的幫扶工作制,落實(shí)了貧困戶幫扶人員。
(二)認(rèn)真開展貧困人口識(shí)別,實(shí)施了建檔立卡工作。
2016年按照戶為單元,整戶識(shí)別,規(guī)模控制的原則,遵循農(nóng)戶申請—村民代表評議—村公示—鄉(xiāng)黨委會(huì)審核—鄉(xiāng)公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶50戶130人。全面開展建檔立卡工作,所有貧困戶的檔案全部建立,并完成了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的錄入工作,為下一步實(shí)施精準(zhǔn)滴管式扶貧工作打下良好基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施重點(diǎn)扶貧開發(fā)工作。
1、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)相,完善文坊的通組公路,俗話說要致富先通路,文坊村現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)公路硬化。此外還積極向上級申請項(xiàng)目扶持,全面進(jìn)行良田規(guī)劃,解決農(nóng)業(yè)種植的引水問題。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧:與專業(yè)合作社相結(jié)合,例如蘑菇基地,為保障無害化生產(chǎn),進(jìn)行人工除草,為解決殘疾人及低保戶的生活問題,聘用他們來干活。同時(shí)貴溪市殘聯(lián)也提供一些政策優(yōu)惠,解決了專業(yè)社的資金問題又解決了殘疾人的生活來源問題。
3、政策扶貧:積極向村民普及國家的扶貧政策,及時(shí)與鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)系,邀請他們來我村進(jìn)行專業(yè)的政策宣傳,為村民解決疑問。落實(shí)農(nóng)村低保、五保生活保障,及時(shí)將相應(yīng)政策告之村民,并為他們做好相應(yīng)的材料上報(bào)鎮(zhèn)民政所。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了貧困戶收入,為進(jìn)一步全面脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、思路和對策。
1、加大水稻、苗木種植培訓(xùn),提高貧困戶技術(shù)本領(lǐng)。
2、積極爭取上級扶持政策,加大扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是林區(qū)公路建設(shè),變林業(yè)資源為農(nóng)民現(xiàn)金收入。
3、進(jìn)一步打造水稻種植、蘑菇種植、蔬菜水果種植的產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決貧困戶的就業(yè)、技術(shù)等問題。
4、積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、對于因病、因殘致貧等自身能力、素質(zhì)較差的貧困戶,進(jìn)一步加大低保覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),保障他們基本生活,促進(jìn)脫貧。
6、積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,投入到我村扶貧工作中,爭取早日實(shí)現(xiàn)全村脫貧工作,為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2018年8月。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇三
扶貧戶(總規(guī)劃):
1.組織貧困戶勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能或幫扶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);
2.產(chǎn)業(yè)幫扶,通過合作社或大戶帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展中養(yǎng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收;
3.組織農(nóng)戶加盟合作社或與大戶合作,取爭入股分紅形式,增加收入;
4.針對住危房的農(nóng)戶,幫扶實(shí)現(xiàn)危房改造;5.對家庭中有適學(xué)小孩,實(shí)行組學(xué)幫扶;
6.對享受低保的幫扶戶,幫扶繼續(xù)享受低保補(bǔ)助;7.對貧困家庭有大病的成員,幫扶大病救治;8有殘疾成員,繼續(xù)享有殘病補(bǔ)助;9.幫扶節(jié)日慰問;10.到2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。低保戶:
1.幫扶繼續(xù)享受政府低保補(bǔ)助;
2.住危房的低保戶,實(shí)現(xiàn)危房改造,改善居住環(huán)境;3.有適齡兒童家庭,幫扶組學(xué)扶持;4.有殘疾成員的家庭,繼續(xù)享受殘疾補(bǔ)助;5.有大病成員的家庭,幫扶大病救治;6.幫扶節(jié)日慰問。五保戶(孤兒):
1.繼續(xù)享受政府補(bǔ)助;2.住危房的實(shí)現(xiàn)危房改造;3.實(shí)現(xiàn)幫扶大病救治;4.實(shí)行節(jié)日慰問;5.實(shí)行助學(xué)幫扶。
2016年扶貧措施。
扶貧戶:
1.組織勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技能培訓(xùn);2.產(chǎn)業(yè)幫扶。
3.幫扶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加家庭經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;
4.幫扶入股分紅;5.實(shí)行幫扶大病救治;6.實(shí)現(xiàn)幫扶助學(xué);7.實(shí)現(xiàn)年底脫貧。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇四
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)”牽頭部門和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農(nóng)戶,召開座談會(huì)、聽取專題匯報(bào)等方式,對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣有市、縣列貧困村54個(gè),其中市列貧困村23個(gè)、縣列貧困村31個(gè);20xx年通過精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人,其中省列貧困戶7251戶、18854人,縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃2018年全部脫貧,先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后,我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示,牢牢把握“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)突破,全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確??h政府高度重視,多次召開工作推進(jìn)會(huì),研究出臺(tái)十大扶貧政策措施,安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶,多次召開專題會(huì)議、聽取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),并經(jīng)常深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo),有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專項(xiàng)督查制度,成立縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作組,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況,針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對象。20xx年,全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)承諾書》;以村、組為單位,由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組,采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”,清退有商品房、有汽車、個(gè)體工商戶、財(cái)政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人,復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一村一策、一戶一策”,實(shí)施“五個(gè)一批”,以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”,支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動(dòng),調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門,縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組,對全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶,黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則,動(dòng)員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個(gè)交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里,企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重,面對利益之爭時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度;同時(shí),部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理,對扶貧對象的個(gè)人信息記錄不全,貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,不能公開查詢,給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來一定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,尚未建立起返貧納入機(jī)制。
(二)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。三是社會(huì)參與度不高。部分民營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃,有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè),卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè),有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),也僅處于起步階段,特色效益尚未凸顯,帶動(dòng)長效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,鄉(xiāng)村在一戶一策,因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位,造成個(gè)別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時(shí),大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,流于形式,在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳,對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動(dòng)員,把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來,增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對識(shí)別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫并實(shí)時(shí)更新,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,建立完善脫貧退出和返貧納入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(二)因村因戶施策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等,并結(jié)合貧困程度,按照“一村一策,一戶一策”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃,細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,讓貧困戶得到有力扶持,實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,用好用活十大政策措施,進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的,要立足當(dāng)?shù)刭Y源,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶,要幫助其鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用,引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變要我脫貧為我要脫貧,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艱苦奮斗,靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧,助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,立足實(shí)際,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產(chǎn)、畜禽、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn),增加租金收入和務(wù)工收入,助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入,實(shí)現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè),在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時(shí),改革農(nóng)村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項(xiàng)目資源,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇,繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,完善扶貧規(guī)劃,加大對上爭取力度,力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度,每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對幫扶干部責(zé)任,細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù),創(chuàng)新幫扶形式,為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保幫扶工作的實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化考核問效,確保如期脫貧。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制,提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用,對作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理,充分調(diào)動(dòng)各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理力度,提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部,應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè),選好致富“帶路人”,切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用,真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,“兩辦”督查室、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門參與,成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組,加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行,真正用在扶貧開發(fā)上。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措,也是挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要手段,對于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作,促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn),2020年2月至5月,河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)情況。
總結(jié)。
如下。
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸,屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝,水面180畝,共有9個(gè)自然莊,521戶,1661人,其中黨員32人(含駐村工作隊(duì)成員)。2014年被列為貧困村,全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼,道路交通薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲,浸沒耕地,造成村民搬遷,收成變化無常,大量村民外出打工,村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道,新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等,不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,村級集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬,11.9萬,18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元,2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。
附:2014年——2019年村集體收入明細(xì)表。
年份。
收入組成金額(萬元)。
2014。
無
2015。
無
2016。
資產(chǎn)出租。
0.4。
2017。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益。
7.9。
2018。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
18.1。
2019。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
50.7。
2020。
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益。
82.7。
二、存在問題。
四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”,村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維,新型農(nóng)民培育力度不夠,農(nóng)業(yè)專技人才匱乏,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外,畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大,也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
三、
(一)加快產(chǎn)權(quán)制度改革。
一是厘清底數(shù)。對各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證,可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源,從而獲取穩(wěn)定的集體收入,各村居可確定一定比例的集體股,其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下,對部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛,爭取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目,增加集體收入,破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作,利用龍頭帶動(dòng)作用,引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場營銷等多種經(jīng)營,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組,在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下,進(jìn)行招商引資,引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài),以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制,制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法,鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股,同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份,帶動(dòng)村民集體致富。
二是抓功能聚合,高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目,不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式,做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步,要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢,按照園區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路,精細(xì)規(guī)劃功能區(qū),突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等,不斷完善硬件基礎(chǔ)配套,打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。
三是抓科技支撐,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村,建成后,河沿村將通過清產(chǎn)核資,把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織,改制完成后將采用“村級集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營模式,利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù),多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入,對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),興建智慧溫室大棚,引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù),推廣使用水肥一體化,控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量,達(dá)到節(jié)肥增收效果。
四是加強(qiáng)村級班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡考核指標(biāo),根據(jù)當(dāng)前工作計(jì)劃抓重點(diǎn)考核,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為村級班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤,讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來。二是加強(qiáng)針對性培訓(xùn)。組織開展村干部專題培訓(xùn),分期分批分項(xiàng)目組織村干部到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí),解放思想,提升發(fā)展動(dòng)力和信心。三是培樹先進(jìn)典型。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量,在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時(shí),積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人,對帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并向上級積極爭取扶持政策,打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。
盤活“四荒”資源,對村集體的耕地、荒山、荒地、養(yǎng)殖水面等可由村統(tǒng)一牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶參股,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。也可采用公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實(shí)現(xiàn)收益最大化,提高資產(chǎn)的經(jīng)營效益。二是搞好土地經(jīng)營,提高土地收益率。土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源,也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障,全面開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,對村級土地、房屋等資產(chǎn)進(jìn)行清查,積極開展宅基地、農(nóng)用地整理,增加有效用地面積。依法經(jīng)營土地資產(chǎn),在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,積極支持集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)企業(yè),搞好土地有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體雙受益。三是開展產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,明確市場主體。大力開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,組建社區(qū)股份合作社,將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來,使農(nóng)民成為集體的真正主人。
經(jīng)過走訪調(diào)研,扶貧工作隊(duì)對河沿村的村民村情有了更進(jìn)一步的了解,也對河沿村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下一步,工作隊(duì)將繼續(xù)深入到農(nóng)村一線,積極與村民和村黨員干部溝通,為河沿村社會(huì)穩(wěn)定,村民增收致富盡自己最大的努力,為河沿村的各項(xiàng)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇六
一、基本情況青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安縣南部,東距晴興高速18公里,北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里,根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2015〕16號),原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn),合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里,耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū),總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署,明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),本著“真扶貧、扶真貧、見實(shí)效”原則,組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組,按“六看法”逐戶見面,逐戶識(shí)別,對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識(shí)別,落實(shí)“回頭看”,確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接,推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級安排部署,結(jié)合實(shí)際,專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部,鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保,更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2016年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保,4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能,強(qiáng)化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對接。推動(dòng)“三變四化”建設(shè),讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展“共商”工作,培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次,發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前,全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中:精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人,簽訂種植合同6092畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,戶均預(yù)增收30000元以上),2016年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中,并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖,瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛,以分散廄養(yǎng)為主,培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶,全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭,出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶,實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭,不斷提高養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù),組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè),因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人,其中,精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人,為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定2016年危房改造任務(wù)502戶,目前已完成357戶。其中:建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷,精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策,以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問題。按“三幫共商隊(duì)伍”工作法(即“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍”、“13個(gè)‘共商會(huì)’一幫共商隊(duì)伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍”)機(jī)制,以“五共”工作法為抓手做實(shí)群眾工作,用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬,把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄=刂聊壳?,召開易地扶貧共商會(huì)61次,發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí),根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示,組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查,核對搬遷對象名單、家庭信息,確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前,2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn),總計(jì)195戶839人。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法(即“一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)”),按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé),確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問題。
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒有把心思用在扶貧工作上,甚至對到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低?!?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例,一些貧困戶不參與或積極性不高,認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一些集體私營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,對社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法。
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí)。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制。三是注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進(jìn)“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶”。強(qiáng)化和上級部門以及企業(yè)的對接,加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度,提高職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力。
(三)共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校”、“村企合作”以及“電商平臺(tái)+貧困戶”等方式,以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作,著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟(jì)積累增長。篇2按照縣委、縣政府對2015年精準(zhǔn)扶貧工作的安排,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們財(cái)政局駐村工作組深入到幫扶的xxxx鎮(zhèn)xxxx村,對全村精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、xxxx村基本情況xxxx村地處縣城西南10公里處,全村總面積15平方公里,耕地面積5600畝,轄16個(gè)村民小組,總?cè)丝?37戶、3313人,分散居住在16個(gè)自然村。村三委班子健全,村黨總支下設(shè)南區(qū)、北區(qū)兩個(gè)支部,共有黨員68名。2014年度村農(nóng)民人均純收入3800元。在貧困人口的識(shí)別中,我們按照“一評議三公開”的工作程序,以及“五比五看三優(yōu)先”、“六不準(zhǔn)”、“兩不宜”的識(shí)別辦法,對貧困人口逐組逐戶核實(shí)核定,并按致貧原因?qū)⒇毨丝诜譃槿齻€(gè)類別。目前有貧困戶179戶726人,五保戶8戶8人,低保戶45戶180人。
二、xxxx村目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢當(dāng)前xxxx村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)產(chǎn)品種植品種單一,土地產(chǎn)出率不高,發(fā)展后勁不足。二是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后,村級陣地建設(shè)、通村道路、村巷硬化、村莊環(huán)境衛(wèi)生問題亟待解決,公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是靠煤炭產(chǎn)業(yè)完成資本積累的致富帶頭人缺失,多離土創(chuàng)業(yè),且多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村黨總支部活力不足,黨員知識(shí)層次較低,年齡偏大,平均年齡50歲,無新鮮血液輸入。比較優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。xxxx村地處xxxx鎮(zhèn)政府駐地,xxxx陶瓷燒制技藝被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,村域內(nèi)有國家第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位——xxxx窯遺址,該村還是住建部等四部委命名的中國傳統(tǒng)古村落,文化底蘊(yùn)深厚。且澄白公路、蟠黃公路境內(nèi)交錯(cuò),四通八達(dá),交通十分便利。二是村三委班子健全。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想、勁往一處使,就一定能為群眾謀來福祉。三是依托xxxx窯遺址打造的xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)列入我縣“十三五”規(guī)劃的“一城兩翼三帶四區(qū)”,圍繞景區(qū)建設(shè)發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢。
三、立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)在將貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別分類的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)。一是結(jié)合xxxx鎮(zhèn)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的產(chǎn)業(yè)扶貧;二是整合多方資金資源,實(shí)施以山巖自然村為主的整體搬遷扶貧;三是開展以實(shí)用技能培訓(xùn)、信息提供等方式方法,提高貧困群眾自我發(fā)展能力的科技信息扶貧;四是以開展健康教育、推進(jìn)農(nóng)村新合療全覆蓋、大病臨時(shí)救助等方法,防止因病致貧、因病返貧的健康扶貧;五是實(shí)施陽光低保,切實(shí)保障無勞動(dòng)能力貧困人口生活無憂的兜底扶貧。以以上五方面為重點(diǎn),按照決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的要求,確保到2017年全村貧困人口全部脫貧,到2020年邁入小康社會(huì)。
四、精準(zhǔn)扶貧政策措施,明晰下一步工作思路。
1、堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng),因地制宜,因人制宜,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),發(fā)展中草藥種植業(yè),穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大籠養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。注意研究市場,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)村巷道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
3、提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人為重點(diǎn),加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、勇創(chuàng)家業(yè)。
4、積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托當(dāng)前xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)4a級景區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇,正確處理傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),著力打造生態(tài)旅游村,同時(shí),做好陶瓷燒制技藝的傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展,努力打造別具特色的陶瓷產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),全面落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。建立完善村規(guī)民約,深入開展平安村、和諧村創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇七
一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門,加強(qiáng)多方銜接,規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,推動(dòng)幫扶工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的工作方針,堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動(dòng)各方積極性,確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
幫扶的主要對象是貧困村的貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的`貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)中去。對于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動(dòng)力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用??h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇八
產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)“造血功能”,促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,8月下旬,市人大常委會(huì)副主任田立,帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況,聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成,規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,因地制宜,注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢,大力開發(fā)特色資源,重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前,已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。截止20xc年底,茶葉基地面積35.4萬畝,油茶8萬畝,中藥材9萬畝,苗木花卉苗圃基地5萬畝,畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè),規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場300多個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝,先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,安置解決20多萬人就業(yè)。同時(shí),我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝,如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等,形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),群眾增收效果明顯。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)層次,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來,利用貸款貼息政策,扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家,孝昌縣29家。同時(shí),各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧,推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè),覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來,全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo),提高了企業(yè)知名度和市場競爭力,為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年,僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),全部獲展會(huì)金獎(jiǎng)。
4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定,脫貧致富步伐加快。近年來,全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施,不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,走上了致富的道路。截至20xc年,全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝,覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民,農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來,全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財(cái)政預(yù)算,并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少,難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣,由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足,限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多,像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品,沒有深加工之類的后續(xù)鏈條,產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低,仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少,規(guī)模小,實(shí)力較弱,儲(chǔ)藏、加工、包裝、宣傳和營銷的.水平不高,缺乏市場競爭力。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的,通往基地的路況差,影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,大多為松散型,沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體,影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富,農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多,但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,市場競爭力低,農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策,培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐,依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量,打造精品名牌,力爭形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
3、健全利益分配機(jī)制,保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社,并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
5、加大資金投入力度,支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,逐年增加地方配套資金的比例,用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金,有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái),用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。
6、打好革命老區(qū)牌,助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢,打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇九
××是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7。85萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口12。76萬人。6月末,全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只),但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
××是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗,經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到底仍有42個(gè)貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數(shù)的26%,未解決溫飽人口1。68萬人,低收入人口2。11萬人,分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3。2%和16。5%,無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2。7萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2。2萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7。2%。
目前,在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病,每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困,約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒有其他收入來源,生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧,主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元,不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下,就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,特別是近年學(xué)校大量合并,多數(shù)自然村都沒有小學(xué),許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀,在人力、物力、財(cái)力上開支都很大,一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動(dòng),更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養(yǎng)畜,更不會(huì)去勤勞致富,一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
右旗自古以來就有“旱巴林”之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41。9萬畝,返貧人口達(dá)1。02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害,直接造成經(jīng)濟(jì)損失1。61億元,返貧人口達(dá)3。07萬人;8月16日遭受6。3級地震,持續(xù)時(shí)間30多秒,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元,返貧1。87萬人;春旱十分嚴(yán)重,6月20日以前降水量不足10毫米;更是多災(zāi)之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148。5萬元,11月3日又發(fā)生了4。2級地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失231。4萬元,預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí),全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū),致病患者多達(dá)1。3萬人,因病致貧現(xiàn)象較多。
右旗目前有耕地面積62。25萬畝,其中水澆地面積為15。55萬畝,人均1。21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來,全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,但應(yīng)對連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,并易因此而致貧、返貧。截止底,全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,其他收入基本沒有,生產(chǎn)生活都靠賣畜,至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大,對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準(zhǔn)確的.判斷,如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,而國內(nèi)需求增輻不大,產(chǎn)品不能大量出口時(shí),農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
與此同時(shí),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn),要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來,絕大部分農(nóng)牧民則無所適從,很難把先進(jìn)適用且市場需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。
另外,一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等、靠、要”的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,多的多少的少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗18。5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養(yǎng)700多只羊,人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,還有一部分無畜戶。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替,就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來,形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3。5萬人之多,但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響,勞務(wù)輸出量不大,仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),特別是一遇災(zāi)年,需要購買大量飼草料,出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí),禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高,年人均達(dá)1264元,占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,國家對草原建設(shè)投入較少,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多,需要建設(shè)投入較大,牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式,是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫倫(6000元),扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1。5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū),且持續(xù)時(shí)間長,取暖時(shí)間長達(dá)6個(gè)月,牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0。078個(gè),每百平方公里有等級公路4。2公里,每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療點(diǎn))0。25個(gè),每百平方公里有中小學(xué)1。04個(gè)。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路,但村路質(zhì)量還有待于提高,電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí),又是地甲病、氟病等地方病區(qū),全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人,占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34。6%。
每個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”的嘎查村3年投入資金20萬元,項(xiàng)目只能覆蓋1—2個(gè)獨(dú)貴龍組,發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地。如財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶資金額為213萬元。項(xiàng)目覆蓋人口3萬人。人均只有71元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外,由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散,交通不便,路途較遠(yuǎn),項(xiàng)目建設(shè)成本相對其它農(nóng)區(qū)就高一些,費(fèi)用大一些。
在扶貧開發(fā)工作中,主要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和到村、到戶原則,以解決貧困人口溫飽和實(shí)現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標(biāo),主要實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧,世行貸款扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧,移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧,社會(huì)扶貧,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,并做了大量的工作,也收到了顯著的效果,為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用。
從起實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)扶貧資金,集中投入,配套使用,加大了對重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目實(shí)施的投入力度。
一是通過扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的合作共贏關(guān)系,最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進(jìn)入市場的風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對種養(yǎng)殖基地的建設(shè),重點(diǎn)扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū),通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè),使小區(qū)(專業(yè)村)的貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,以“定單培訓(xùn)”方式通過各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),讓他們真正掌握一門實(shí)用技術(shù),從而達(dá)到“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶”的目的。
無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都離不開先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證,離不開科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化。
是一項(xiàng)社會(huì)性工作,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位或一個(gè)項(xiàng)目能完成的任務(wù),必須動(dòng)員社會(huì)各界力量,讓社會(huì)上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項(xiàng)工作中,市直、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,發(fā)揮了重要的作用。
扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)擺在了各級扶貧部門工作者面前,進(jìn)一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項(xiàng)新的課題,根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn),鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題,采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同,貧困程度不同,其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時(shí)致貧返貧的,如因小孩上學(xué),或蓋房娶媳婦而致貧的家庭,當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進(jìn)門后,此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè),可以在一定時(shí)間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持,這類家庭脫貧速度會(huì)更快。但是,對天災(zāi)、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫(yī)治的病人,因自身無力也無法從事或找到一個(gè)什么職業(yè),那么,脫貧的難度就會(huì)相當(dāng)大。
所以,如果不從這些具體方面來研究問題,只是簡單沿襲過去的結(jié)對掛扶、給錢給物、扶持致富項(xiàng)目等扶貧工作的思路、辦法,只能是治標(biāo)而不治本。要從根本上解決問題,還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶結(jié)構(gòu)對癥下藥,重新調(diào)整扶貧工作思路。應(yīng)當(dāng)全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運(yùn)行機(jī)制和政策。以下幾種方式僅供探討。
在過去的扶貧工作中,我們也積累了許多好的做法與寶貴經(jīng)驗(yàn),仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續(xù)運(yùn)用。
一是醫(yī)保,二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。由政府出錢,為這些貧困戶建立專門的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),確保他們以后過上基本無憂的生活。
盡管當(dāng)前已在農(nóng)村實(shí)行了最低生活保障制度,但是,在并未全部覆蓋到位、標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下,并沒有解決他們的溫飽問題。因此,要根據(jù)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平,至少按滿足正常生活需要測算適當(dāng)?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房,不再漏風(fēng)漏雨。另外,再輔之實(shí)行社會(huì)救助、結(jié)對幫困等辦法,從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
對這種貧困戶,不能像平常那樣再去用救助的方法,不能一味地去扶,否則,越扶越懶。要采取“逼”的辦法,根據(jù)不同對象,由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé),幫助他們發(fā)展生產(chǎn),并幫助教育他們自食其力,自己找飯吃。對經(jīng)過幫助仍懶惰不干的貧困戶,不再列入幫扶范圍。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)企業(yè)、單位以及富裕起來的農(nóng)民,像“希望工程”那樣,自愿參加,自找對象,結(jié)對幫扶。從而形成政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人參與的新型運(yùn)作機(jī)制。
以上幾種方式方法只是對今后扶貧工作方面提出的一種思考,但無論采取什么樣的方式方法關(guān)鍵是效果,關(guān)鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下,形成以旗、鄉(xiāng)(蘇木)兩級政府為主,社會(huì)為輔的扶貧工作制度、政策以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在xx村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實(shí)開展調(diào)研工作。通過實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實(shí)幫助xx村“理思路,出點(diǎn)子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,面積xxxx平方公里,距xx市xx公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯,17個(gè)村民小組652戶2745人,其中瑤族6個(gè)自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè),小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。去年開始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶;三是運(yùn)輸業(yè),全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶,大小運(yùn)輸車6臺(tái)(含1臺(tái)客運(yùn)車);四是勞務(wù)輸出,富余勞動(dòng)力長期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。
(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育,并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學(xué)率100%,沒有輟學(xué)現(xiàn)象,均享受國家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
(三)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人,參合率達(dá)到97%;20xx年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動(dòng)場所,建于六煙屯,處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,在上級有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn);其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號中斷現(xiàn)象。
(六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
(七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會(huì)6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員16人,黨員年齡老化。
近幾年來,xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng),存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動(dòng)性不高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導(dǎo)不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求,我就所分管的脫貧攻堅(jiān)“兩業(yè)扶貧”工作,采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案,我鎮(zhèn)對今年8個(gè)村(曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘)的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社,用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%,每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上,各村增加了村級集體收入,解決了集體收益薄弱村的問題。
(二)、就業(yè)扶貧方面。
我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車間:恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠,共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人,鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品,工藝簡單,只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè);工作方式多樣,可在廠區(qū)里做工,也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活,原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間,但又沒有嚴(yán)格的考勤,遲到早退都不會(huì)影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時(shí),陸陸續(xù)續(xù)有人來上班,中途有事可以隨時(shí)離開,辦完事又可以接著回來工作,特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算,在崗人員工資1500-3000元/月,在家代工人員600-1500元/月,對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。
據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映,目前工廠貨源充足,還需大量用工,如有意向者,可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工,針對貧困殘疾人,只要不影響正常工作,也可聘用或拿貨回家做。所以,各村可以大力宣傳,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),增加收入,靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。
1、目前,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距,重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社,但絕大多數(shù)是空殼社,規(guī)模小效益低,無帶動(dòng)貧困戶的實(shí)力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動(dòng)。
2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。
1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。
2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。
3、扶貧車間由于實(shí)力的問題,且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上,未形成規(guī)模。
1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶(包括貧困戶和非貧困戶)簽訂種養(yǎng)協(xié)議,由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻,合作社以高于市場價(jià)進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻,雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值,超過限值部分可以加價(jià)收購,未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶的積極性,也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要,聘請有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工,直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入,保證了資金的安全;合作社有了發(fā)展的資金,可以擴(kuò)大生產(chǎn),做大做強(qiáng)。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè),通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效,達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。
2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的,縣里將給予合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的,還可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶,扶貧車間用工量大,場地占用多,可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū),協(xié)助他們招工,讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)精神,對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研,我鎮(zhèn)黨委書記高度重視,對調(diào)研工作親自安排部署,親自抓好落實(shí),通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì),到村召集村、組干部、群眾代表座談會(huì),上戶走訪貧困戶和一般群眾代表,廣泛聽取意見建議,查找不足,思考對策?,F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下:
1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解,對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多,向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多,對我們出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,知之甚少,導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿意度不高。
2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí),幫扶工作不認(rèn)真,走訪過程中走馬觀花,與貧困戶交流聊天少,與貧困戶交朋友少,無法了解貧困戶真正的困難,對扶貧惠民政策宣傳講解少,沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意,影響群眾的滿意度。
3、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少。當(dāng)前,扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村,其他村的項(xiàng)目資金很少,一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項(xiàng)目資金,導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大,影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,提高了慢性病的報(bào)賬比例,貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi),有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性,特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表,醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重,又不可能臨時(shí)納入貧困戶,導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重,自力更生、艱苦奮斗意識(shí)差,不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn),也不愿打工增加收入,滿足于依靠低保、五保收入過日子,依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見,認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
1、抓實(shí)干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作,建立一支懂政策、會(huì)幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍,幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間,更要注重幫扶質(zhì)量和成效,特別是要通過實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事,解決實(shí)際問題,與貧困戶“三同”,真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友,增進(jìn)感情,與貧困戶交朋友,用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶的理解和認(rèn)可,讓群眾參與和知曉,以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效,通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳,將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類,認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)政策宣傳彩頁發(fā)放到戶,面向社會(huì)廣泛宣傳,讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作,營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍,擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面,對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人,可以請村委會(huì)的人員配合工作,將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
3、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過程中,在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項(xiàng)目資金,項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中,要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見,要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)村“七有”,讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
4、要堅(jiān)持扶貧先扶志,充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見,認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題,引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干,依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動(dòng),建立問題臺(tái)賬、明確幫扶責(zé)任人,開展針對性強(qiáng)的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作,成立道德促進(jìn)會(huì),共同做好思想教育工作,努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志,塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌,匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作,每一個(gè)環(huán)節(jié),都要讓群眾參與、讓群眾知曉,對扶貧資金的使用、項(xiàng)目資金的管理等要公開上欄公示,做到公開透明,特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收要群眾參與,才能提升群眾滿意度。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十三
按照整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研,逐村走訪深入了解“三講話一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
通過了解,我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,加之思想上缺乏脫貧意識(shí),導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下:
(一)自然條件較差。其中走訪的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶,海拔較高,土地瘠薄,干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,村莊位置偏僻,居住條件較差,多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,其子離異留子且外出打工,現(xiàn)住窯洞三孔,年久失修,冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨,危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,住房均是多年前的舊房,沒有能力進(jìn)行修繕,多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,不愿修屋建房,村容村貌變化不大。
(二)行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重,群眾來往經(jīng)商,發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時(shí),普遍存在用水困難,部分群眾要在露天泉眼取水,遇到陰雨雪天,生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實(shí)施,缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無法正常使用。
(三)上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,學(xué)齡兒童不斷減少,加之前幾年合校政策,很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),這些完小沒有寄宿條件,年齡稍大的孩子每天走讀,來回往返5公里以上,小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長必須天天接送,個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況,教學(xué)質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,缺少必要和常規(guī)藥品,多數(shù)群眾就近看病不方便,醫(yī)療條件極為有限。
(四)群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,還有一部分是文盲或半文盲,甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,大多數(shù)村沒有群眾文化活動(dòng)場所,村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳?;趷毫拥淖匀画h(huán)境,導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足,缺乏脫貧致富、改變自己命運(yùn)的信心和決心。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn),技術(shù)水平很低,村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,年齡多在60歲以上,同時(shí),由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,加之靠天吃飯的自然條件,致使果樹病害嚴(yán)重,降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,去年因整個(gè)果品滯銷,多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
(六)殘障人員多,因病因?yàn)?zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如,店子河村劉潤民一家四口,其因腦梗住院,基本喪失勞動(dòng)能力;妻子要常年照顧老伴,支付高額醫(yī)藥費(fèi);兒子中專畢業(yè)后在外打工,收入僅夠自己使用,至今未婚;女兒出嫁長安區(qū),平時(shí)無法回家,家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,常年獨(dú)居共育三子,大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異,均無法顧及老人日常生活。
(七)村級班子帶富能力不強(qiáng)。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度,且年齡大,相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,與外界接觸較少,思想因循守舊,滿足現(xiàn)狀,習(xí)慣于等靠要,缺乏開拓進(jìn)取精神,市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面,作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀,對村情村容進(jìn)行了客觀了解,我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),分類施策,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,以農(nóng)村黨支部為單位,組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫工作,真正把上級的要求講清楚,把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度,著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路、街道硬化、活動(dòng)廣場、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐,縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,對于居住在危窯破房的群眾,按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助,將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居住;對于特別困難的群眾,捆綁住建、民政、扶貧等幾項(xiàng)政策,對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
(二)落實(shí)要求,加大投入,改善公共服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識(shí)別精準(zhǔn)、實(shí)事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,整合師資力量,對不能勝任教學(xué)崗位的,可以作為生活老師,解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,合理配置醫(yī)技資源,使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生,每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),解決貧困村群眾看病難問題。
(三)因地制宜,技術(shù)幫扶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,大力開展技能培訓(xùn),由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,通過這些能人來指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪,提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社,改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),增強(qiáng)群眾應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場,開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。
(四)建強(qiáng)班子,提升堡壘作用,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)對“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前,針對部分村“第一書記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際,要做好工作銜接和日常管理,特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶。要選好村支部書記,真正把能帶富、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,對于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子,通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
(五)因地制宜,積極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾,可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),每年收取一定土地租金,自己外出打工,多方式增加收入,為外出務(wù)工人員排憂解難,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對象,解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
(五)以人為本,傾斜政策,加大社會(huì)保障力度。對于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜,充分用足用活各項(xiàng)惠民政策,對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策,防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等,在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下,由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,集中供養(yǎng),使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛。對有勞動(dòng)能力的貧困群眾,先解決生活困難,再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),使他們盡快脫貧致富。
(六)創(chuàng)新機(jī)制,分步實(shí)施,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧貴在扶志,構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式,讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn);讓村支書、第一書記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,探索“脫貧”長效機(jī)制。要按照“一村一策、一戶一法”方略,制定計(jì)劃,分步實(shí)施,使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想,增強(qiáng)信心,振作精神,學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),掌握致富本領(lǐng),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,確保完成脫貧目標(biāo)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十四
為推動(dòng)扶貧政策落實(shí)落地,著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問題,根據(jù)主題教育有關(guān)要求,近期,濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居,圍繞扶貧政策落實(shí)情況開展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
調(diào)研組采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談等方式,深入部分貧困群眾及村民家中,聽意見,摸實(shí)情,掌握了一手情況,共走訪低保戶7戶,危房改造戶8戶,精準(zhǔn)扶貧戶4戶,訪談黨員群眾30余人次。
從調(diào)研情況看,近年來,隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大,各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級扶貧政策,加強(qiáng)對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督,規(guī)范申報(bào)、審批、抽查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障,群眾對政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中,很多困難群眾反映:“多虧黨和政府的扶貧政策,幫助解決了很多生活上的困難?,F(xiàn)在生病住院能報(bào)銷,慢性病有免費(fèi)藥,每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金,少了很多后顧之憂?!?BR> 在肯定成績的同時(shí),我們也感到,對當(dāng)前取得的成績不能高估,離基層困難群眾的期盼還有距離,在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問題,有的還具有一定普遍性,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政策宣傳不到位。
按照政策要求,因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費(fèi)送藥的政策,腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶,可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥,生病住院除用新農(nóng)合報(bào)銷外,符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看,有些貧困戶不知道免費(fèi)送藥的政策,導(dǎo)致沒有按時(shí)領(lǐng)取;有的不了解大病救助申請的條件和程序,致使應(yīng)享受的政策沒有享受,增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外,有村民反映其家庭很困難,卻沒有評上低保戶,對村干部心生不滿。但經(jīng)了解,其妻在外務(wù)工,年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn),說明在低保、危房改造、貧困對象評定中,由于政策宣傳不到位,有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言,影響了扶貧效果。
(二)信息公開不到位。
近年來,隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大,在扶貧政策落實(shí)中,優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少,群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中,有的群眾反映,低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示,而不公開過程,群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況,對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
(三)民主決策效果不佳。
按照要求,低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會(huì)議研究,從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看,大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報(bào)。但經(jīng)了解,有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范,有的甚至直接由村“兩委”成員指定,導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。
(一)強(qiáng)化政策宣傳。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村(社區(qū))以及相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度,重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序等,提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果,既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式,深入講解有關(guān)政策要求,也要注重運(yùn)用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。
(二)加強(qiáng)信息公開。
各村(社區(qū))在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中,除公開評定結(jié)果外,也要對評定過程進(jìn)行公開,充分吸收群眾參與,讓扶貧工作在陽光下開展,打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度,增加核查抽查的范圍和頻次,及時(shí)公開核查結(jié)果。
(三)推進(jìn)民主決策。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村(社區(qū))嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表,堅(jiān)決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性,又要突出代表性,注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表,真正讓民主貫穿決策全過程。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為,為推動(dòng)國家扶貧政策落到實(shí)處提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十五
年初,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓,制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見》,《意見》中對全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位,縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后,司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,走村入戶,對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村位于縣西南部,距縣城32公里,共有305戶,人口1310人,10個(gè)村小組,耕地2400多畝,貧困戶有39戶,貧困人口84人,20xx年度農(nóng)民純收入2500余元,農(nóng)村收入仍處于較低水平。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責(zé)任落實(shí);二是在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,對該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底;三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任,該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)研、聽取村委會(huì)工作匯報(bào),并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時(shí)研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè),立足村情,詳細(xì)詢問,摸清根源,獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
村由10個(gè)自然村組成,受自然地理?xiàng)l件制約,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進(jìn)駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認(rèn)真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會(huì)議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
結(jié)合該村實(shí)際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實(shí)事。
一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份,贈(zèng)送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。
二是積極開展走訪慰問?;I集資金20xx元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn),該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
通過實(shí)地調(diào)研,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事,和村民一起攜起手來,充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民的幸福指數(shù)。
因?yàn)榇逡恢币詠矶际前l(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動(dòng)力870人,外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè),提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形成規(guī)模,做強(qiáng)做大,進(jìn)一步提高村民的收入水平。
由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務(wù)工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵(lì)村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
通過向省市縣相關(guān)部門走訪,尋求項(xiàng)目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策,鼓勵(lì)村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十六
按照《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx市20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號)文件精神,對照《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》(x脫貧辦〔20xx〕x號)要求,我鎮(zhèn)高度重視,庚急組織落實(shí),現(xiàn)將“扶貧日”系列活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
按照市、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動(dòng)方案安排,我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動(dòng)專題會(huì)議”,對扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動(dòng),深入宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步堅(jiān)定打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心決心,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為主題,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,廣泛開展宣傳動(dòng)員、自愿捐贈(zèng)、特色扶貧等系列活動(dòng),精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個(gè)貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)堅(jiān)持引導(dǎo),廣泛動(dòng)員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的.主導(dǎo)作用,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握主旋律;加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)。
(二)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí);不斷加強(qiáng)公益宣傳,營造社會(huì)共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈(zèng)活動(dòng)等方式,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢?!胺鲐毴铡逼陂g,全鎮(zhèn)共開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”6次,共計(jì)150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發(fā)放慰問金x元。
(三)抓好宣傳,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際,圍繞脫貧攻堅(jiān)大政方針、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個(gè)一”駐村幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個(gè)主題,通過懸掛標(biāo)語橫幅、制作墻報(bào)、設(shè)宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動(dòng)。
扶貧幫扶調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)市政協(xié)安排,就我市農(nóng)村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項(xiàng)工作,縣政協(xié)主席會(huì)議研究決定,在全縣范圍內(nèi),對扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng)。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動(dòng)中,深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察,走訪了農(nóng)戶,分別召開了村民座談會(huì)和村干部座談會(huì)和并進(jìn)行了分析研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
浮山縣地處山西南部,臨汾盆地東緣,既是全省57個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,還是全省59個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),185個(gè)行政村,總?cè)丝跒?3.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人;國土面積為960平方公里,耕地面積為28.5萬畝,人均耕地2.6畝;20xx年全縣財(cái)政收入為4.01億元,農(nóng)民人均純收入為4020元;全縣共有69個(gè)貧困村,貧困戶5886個(gè),貧困人口為23561人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%,20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元;20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。
近年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的大力支持下,在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督下,全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績。
(一)兩區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。近年以來,全縣12個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目除年產(chǎn)20萬噸還原鐵建設(shè)項(xiàng)目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫外,剩余的10個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個(gè)項(xiàng)目,9個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)手續(xù),9個(gè)項(xiàng)目環(huán)評已辦結(jié),7個(gè)項(xiàng)目土地手續(xù)已辦結(jié)。目前,除煤電化綜合開發(fā)利用項(xiàng)目手續(xù)正在辦理外,其余9個(gè)項(xiàng)目均已開工,其中三通一平項(xiàng)目4個(gè),基建項(xiàng)目1個(gè),安裝設(shè)備項(xiàng)目1個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。
萬元。目前已完成一期工的9戶45口人,完成二期工的42戶,157口人。全部完工的116戶598口人,其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上,完成總投資的70%以上。
(三)群眾參與、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個(gè)村,共扶持702人,投資90萬元,其中財(cái)政扶貧資金50萬元,主要用于建設(shè)千頭豬場1個(gè),豬舍面積20xx,吸收100余戶450余人入股開發(fā),預(yù)計(jì)年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā),預(yù)計(jì)年人均增收250元以上。截止目前,該村已到位資金60余萬元,建圈舍20xx,購買仔豬及種豬800余頭,種草100余畝。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,三類戶的確定,項(xiàng)目內(nèi)容的確定,資金分配辦法的確定,項(xiàng)目實(shí)施方案的確定都分別召開村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論通過,并進(jìn)行了張榜公示。縣、鄉(xiāng)、村三級都分別成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,切實(shí)做到了嚴(yán)格政策,規(guī)劃操作,跟蹤監(jiān)督,民主管理?;ブY金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利,到目前試點(diǎn)村已成立了機(jī)構(gòu),確定了人員,完善了制度,摸清了底子,進(jìn)行了公示,待支持金融機(jī)構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序。
培訓(xùn)2個(gè)專業(yè)572人,完成任務(wù)的100%。從省爭取勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金20萬元。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人,截止目前,已實(shí)際完成1500余人,完成任務(wù)的113%。
(一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程,到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%,距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難,盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房價(jià),但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金,給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來,富起來,真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展,就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題,這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。
20xx年為922.9元,20xx年為824.9元,三年來人均純收入呈絕對負(fù)增長,分別下降了4.15%、10.61%,北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人,占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,既有各級政府扶貧工作自身的問題,也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因,同時(shí)也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。
扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對此我們不能急功近利,要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(一)對于已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶,政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題,使他們能有穩(wěn)定的收入保障,真正能夠穩(wěn)下來,富起來。
(二)對于愿意移民搬遷,但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶,政府能根據(jù)每個(gè)貧困戶的具體條件,加大對他們的扶持和幫助力度。
(三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)工作,要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。能和實(shí)施退耕還林政策相結(jié)合,真正做到封山育林,再造秀美山川,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)積極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
(五)加大科技扶貧力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
(六)整合社會(huì)扶貧資源,確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣,定點(diǎn)到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配,使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn),形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。

