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行政訴訟的心得體會(huì)篇一
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國的法律制度中扮演著越來越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是對(duì)行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對(duì)行政訴訟年的心得體會(huì)。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運(yùn)行和實(shí)施主體,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中難免會(huì)出現(xiàn)過失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機(jī)制能夠?yàn)楣裉峁┮环N合法的、有效的救濟(jì)渠道,對(duì)行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,保護(hù)公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機(jī)關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大困難。通過行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護(hù)。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查和監(jiān)督,并可以推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個(gè)居民區(qū)的拆遷問題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過行政訴訟,我們證明了行政機(jī)關(guān)在拆遷過程中存在違法行為,最終迫使行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為進(jìn)行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對(duì)司法公正和法治社會(huì)的推動(dòng)作用。行政訴訟機(jī)制使公民更加信任和依賴于法律,通過法律來解決問題。這種信任推動(dòng)了社會(huì)的法治化進(jìn)程,增強(qiáng)了司法公正的意識(shí)和實(shí)踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對(duì)司法公正的促進(jìn)作用。在處理一個(gè)政府與企業(yè)之間的合同爭(zhēng)議案件中,行政法庭審理時(shí)對(duì)雙方進(jìn)行了公平的聽證和辯論,最終依據(jù)法律和事實(shí)作出了公正和合理的裁決。這一過程讓當(dāng)事各方意識(shí)到法律公正可以為爭(zhēng)議的解決帶來秩序和安定,維護(hù)了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會(huì)還在于對(duì)自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過參與行政訴訟案件,我不僅加深了對(duì)行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會(huì)到了法律實(shí)踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項(xiàng)繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實(shí)做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實(shí)踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強(qiáng)了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會(huì)使我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟制度的重要性,以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用。同時(shí),我也意識(shí)到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當(dāng)事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來的行政訴訟實(shí)踐中,我將繼續(xù)不斷進(jìn)步,為社會(huì)公正和法治進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇二
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢(shì)在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對(duì)《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出,20全國各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計(jì)的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對(duì)人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡(jiǎn)章,面向社會(huì)公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場(chǎng)“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時(shí)也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強(qiáng),高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢(shì),有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對(duì)現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的,原告可以申請(qǐng)其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯(cuò)對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決,對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對(duì)民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法,因此在行政訴訟法中對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為,行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三,建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性,即使是合法行使也存在對(duì)公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn),故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”,補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對(duì)此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]
行政訴訟的心得體會(huì)篇三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見證了很多市民通過行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類似問題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過行政訴訟的公開審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見,無疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政訴訟的心得體會(huì)篇五
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政訴訟的心得體會(huì)篇六
作為一名法律從業(yè)者,掌握行政訴訟的相關(guān)知識(shí)和技能是至關(guān)重要的。為了提升自己的行政訴訟能力,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班。在這次班級(jí)中,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí),同時(shí)也受益匪淺。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
第二段:深入學(xué)習(xí)行政訴訟法律知識(shí)
在培訓(xùn)班上,我們首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法的相關(guān)知識(shí)。通過課堂講解和案例分析,我們對(duì)行政訴訟的基本程序有了深入理解。尤其是在課堂上講解了行政訴訟主體權(quán)利、起訴條件以及行政訴訟的程序要求等重要內(nèi)容時(shí),我深感這些知識(shí)的重要性和必要性。
第三段:培養(yǎng)實(shí)際操作能力
除了理論知識(shí),我們還進(jìn)行了大量的實(shí)際訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬庭審活動(dòng),讓我們?cè)谀M的法庭環(huán)境下進(jìn)行案件辯論和辯護(hù)。通過這種模擬實(shí)戰(zhàn)的方式,我們不僅能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)際中,同時(shí)也培養(yǎng)了自己的辯護(hù)和表達(dá)能力。這種實(shí)踐的訓(xùn)練不僅使我在行政訴訟領(lǐng)域的實(shí)際操作能力大大提升,也增強(qiáng)了我處理類似問題的能力。
第四段:提高法律思維和分析能力
在培訓(xùn)班期間,老師引導(dǎo)我們進(jìn)行案例分析討論,幫助我們提高法律思維和分析問題的能力。通過針對(duì)性的案例分析,我對(duì)行政訴訟中常見的問題和爭(zhēng)議有了更加深入的理解。同時(shí),老師還鼓勵(lì)我們多參與討論,不僅能夠讓我們更好地吸收知識(shí),也能夠擴(kuò)大我們的思路和視野。
第五段:培訓(xùn)班對(duì)個(gè)人發(fā)展的意義
通過這次培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了關(guān)于行政訴訟的重要知識(shí)和技能,還與來自不同地區(qū)的法律從業(yè)者進(jìn)行了廣泛的交流。這不僅豐富了我的人際關(guān)系,也開闊了我的思維。培訓(xùn)班還為我們提供了機(jī)會(huì)參觀了一些法院,使我對(duì)司法實(shí)踐有了更加具體的了解。這些經(jīng)歷不僅為我個(gè)人的法律職業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為我未來在行政訴訟領(lǐng)域的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。
總結(jié):
行政訴訟培訓(xùn)班為我提供了一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政訴訟知識(shí)和培養(yǎng)實(shí)際操作能力的機(jī)會(huì)。通過這次培訓(xùn),我深感行政訴訟能力的重要性,也更加明確了自己在法律職業(yè)道路上的方向。我相信,通過持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐,我將能夠在行政訴訟領(lǐng)域中更好地發(fā)展自己,并為社會(huì)公正與法治的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
行政訴訟的心得體會(huì)篇七
第一段:引入交通行政訴訟的重要性和挑戰(zhàn)(約200字)
交通是現(xiàn)代社會(huì)的命脈,而城市交通則更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而,由于交通規(guī)則的復(fù)雜性和交通違法現(xiàn)象的普遍存在,交通行政訴訟成為了維護(hù)交通秩序和保障公眾權(quán)益的重要法律手段。作為從事交通行業(yè)的從業(yè)人員,我親身參與了不少交通行政訴訟案件,也積累了一些心得體會(huì)。在這篇文章中,我將分享一些關(guān)于交通行政訴訟的心得體會(huì),希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些實(shí)用的指導(dǎo)。
第二段:不斷提高專業(yè)素養(yǎng)的重要性(約200字)
作為交通行業(yè)從業(yè)人員,我們要及時(shí)更新交通法規(guī)的知識(shí),保持對(duì)交通規(guī)則的深入理解。只有不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng),才能更好地服務(wù)于公眾,為交通行政訴訟提供合理和公正的判決。在實(shí)際工作中,我意識(shí)到交通行政訴訟不僅是依法制裁交通違法行為,更是為了保障交通安全和公眾的權(quán)益。因此,我們需要時(shí)刻關(guān)注最新的交通法規(guī)和司法解釋,不斷學(xué)習(xí)和研究相關(guān)知識(shí),提高自己的專業(yè)水平。
第三段:合理運(yùn)用法律條款和案例分析(約200字)
在交通行政訴訟中,案件的判決往往會(huì)依賴于相關(guān)法律條款和先前類似案例的分析。因此,我們需要熟悉不同法律條款的適用范圍和解釋,并能夠合理地引用到具體的案件中。同時(shí),我們還需要根據(jù)之前的類似案例進(jìn)行分析和比對(duì),找到判決的依據(jù)和做出合理的判斷。通過合理運(yùn)用法律條款和案例分析,我們可以更加客觀地評(píng)估交通行政案件的結(jié)果,并提供有力的法律支持和建議。
第四段:注重證據(jù)收集和保全的重要性(約200字)
證據(jù)是交通行政訴訟中最為關(guān)鍵的因素之一。在實(shí)際工作中,我們要及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),并妥善保管,以確保其真實(shí)、完整和可靠。同時(shí),我們還需要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種合法手段獲取和保全證據(jù),例如調(diào)取監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)勘查等。在證據(jù)收集和保全的過程中,我意識(shí)到要注重細(xì)節(jié),及時(shí)記錄和整理相關(guān)信息,并留有備份,以備后用。只有充分依據(jù)證據(jù),才能為案件的正當(dāng)處理提供有力支持。
第五段:加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與溝通(約200字)
交通行政訴訟通常涉及多個(gè)部門的合作與協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,我們要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的聯(lián)系與溝通,共同處理交通行政案件。通過及時(shí)的合作與溝通,我們可以更好地獲取案件的相關(guān)情況和證據(jù),提供具有可操作性的解決方案,并最終維護(hù)社會(huì)交通秩序和公眾的權(quán)益。在合作與溝通的過程中,我們還要注意尊重不同部門的職能和權(quán)威,并虛心接受他們的建議和指導(dǎo),以便更好地提供服務(wù)。
總結(jié)部分(約200字)
通過交通行政訴訟的工作實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到了行政法律制度的重要性和挑戰(zhàn)。作為交通從業(yè)人員,我們要不斷提高自身的專業(yè)水平,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和案例分析;注重證據(jù)收集和保全,確保案件的可靠性和可操作性;加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與溝通,共同維護(hù)公眾權(quán)益。只有在這些方面做好工作,才能更好地服務(wù)于公眾,維護(hù)社會(huì)交通秩序。通過總結(jié)交通行政訴訟的心得體會(huì),我們可以不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為交通事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇八
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯觯趦r(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟的心得體會(huì)篇一
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國的法律制度中扮演著越來越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是對(duì)行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對(duì)行政訴訟年的心得體會(huì)。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運(yùn)行和實(shí)施主體,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中難免會(huì)出現(xiàn)過失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機(jī)制能夠?yàn)楣裉峁┮环N合法的、有效的救濟(jì)渠道,對(duì)行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,保護(hù)公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機(jī)關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大困難。通過行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護(hù)。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查和監(jiān)督,并可以推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個(gè)居民區(qū)的拆遷問題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過行政訴訟,我們證明了行政機(jī)關(guān)在拆遷過程中存在違法行為,最終迫使行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為進(jìn)行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對(duì)司法公正和法治社會(huì)的推動(dòng)作用。行政訴訟機(jī)制使公民更加信任和依賴于法律,通過法律來解決問題。這種信任推動(dòng)了社會(huì)的法治化進(jìn)程,增強(qiáng)了司法公正的意識(shí)和實(shí)踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對(duì)司法公正的促進(jìn)作用。在處理一個(gè)政府與企業(yè)之間的合同爭(zhēng)議案件中,行政法庭審理時(shí)對(duì)雙方進(jìn)行了公平的聽證和辯論,最終依據(jù)法律和事實(shí)作出了公正和合理的裁決。這一過程讓當(dāng)事各方意識(shí)到法律公正可以為爭(zhēng)議的解決帶來秩序和安定,維護(hù)了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會(huì)還在于對(duì)自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過參與行政訴訟案件,我不僅加深了對(duì)行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會(huì)到了法律實(shí)踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項(xiàng)繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實(shí)做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實(shí)踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強(qiáng)了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會(huì)使我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟制度的重要性,以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用。同時(shí),我也意識(shí)到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當(dāng)事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來的行政訴訟實(shí)踐中,我將繼續(xù)不斷進(jìn)步,為社會(huì)公正和法治進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇二
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢(shì)在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對(duì)《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出,20全國各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計(jì)的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對(duì)人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡(jiǎn)章,面向社會(huì)公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場(chǎng)“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時(shí)也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強(qiáng),高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢(shì),有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對(duì)現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的,原告可以申請(qǐng)其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯(cuò)對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決,對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對(duì)民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法,因此在行政訴訟法中對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為,行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三,建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性,即使是合法行使也存在對(duì)公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn),故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”,補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對(duì)此作出了一定的回應(yīng)。
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行政訴訟的心得體會(huì)篇三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見證了很多市民通過行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類似問題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過行政訴訟的公開審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見,無疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政訴訟的心得體會(huì)篇五
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政訴訟的心得體會(huì)篇六
作為一名法律從業(yè)者,掌握行政訴訟的相關(guān)知識(shí)和技能是至關(guān)重要的。為了提升自己的行政訴訟能力,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班。在這次班級(jí)中,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí),同時(shí)也受益匪淺。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
第二段:深入學(xué)習(xí)行政訴訟法律知識(shí)
在培訓(xùn)班上,我們首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法的相關(guān)知識(shí)。通過課堂講解和案例分析,我們對(duì)行政訴訟的基本程序有了深入理解。尤其是在課堂上講解了行政訴訟主體權(quán)利、起訴條件以及行政訴訟的程序要求等重要內(nèi)容時(shí),我深感這些知識(shí)的重要性和必要性。
第三段:培養(yǎng)實(shí)際操作能力
除了理論知識(shí),我們還進(jìn)行了大量的實(shí)際訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬庭審活動(dòng),讓我們?cè)谀M的法庭環(huán)境下進(jìn)行案件辯論和辯護(hù)。通過這種模擬實(shí)戰(zhàn)的方式,我們不僅能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)際中,同時(shí)也培養(yǎng)了自己的辯護(hù)和表達(dá)能力。這種實(shí)踐的訓(xùn)練不僅使我在行政訴訟領(lǐng)域的實(shí)際操作能力大大提升,也增強(qiáng)了我處理類似問題的能力。
第四段:提高法律思維和分析能力
在培訓(xùn)班期間,老師引導(dǎo)我們進(jìn)行案例分析討論,幫助我們提高法律思維和分析問題的能力。通過針對(duì)性的案例分析,我對(duì)行政訴訟中常見的問題和爭(zhēng)議有了更加深入的理解。同時(shí),老師還鼓勵(lì)我們多參與討論,不僅能夠讓我們更好地吸收知識(shí),也能夠擴(kuò)大我們的思路和視野。
第五段:培訓(xùn)班對(duì)個(gè)人發(fā)展的意義
通過這次培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了關(guān)于行政訴訟的重要知識(shí)和技能,還與來自不同地區(qū)的法律從業(yè)者進(jìn)行了廣泛的交流。這不僅豐富了我的人際關(guān)系,也開闊了我的思維。培訓(xùn)班還為我們提供了機(jī)會(huì)參觀了一些法院,使我對(duì)司法實(shí)踐有了更加具體的了解。這些經(jīng)歷不僅為我個(gè)人的法律職業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為我未來在行政訴訟領(lǐng)域的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。
總結(jié):
行政訴訟培訓(xùn)班為我提供了一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政訴訟知識(shí)和培養(yǎng)實(shí)際操作能力的機(jī)會(huì)。通過這次培訓(xùn),我深感行政訴訟能力的重要性,也更加明確了自己在法律職業(yè)道路上的方向。我相信,通過持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐,我將能夠在行政訴訟領(lǐng)域中更好地發(fā)展自己,并為社會(huì)公正與法治的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
行政訴訟的心得體會(huì)篇七
第一段:引入交通行政訴訟的重要性和挑戰(zhàn)(約200字)
交通是現(xiàn)代社會(huì)的命脈,而城市交通則更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而,由于交通規(guī)則的復(fù)雜性和交通違法現(xiàn)象的普遍存在,交通行政訴訟成為了維護(hù)交通秩序和保障公眾權(quán)益的重要法律手段。作為從事交通行業(yè)的從業(yè)人員,我親身參與了不少交通行政訴訟案件,也積累了一些心得體會(huì)。在這篇文章中,我將分享一些關(guān)于交通行政訴訟的心得體會(huì),希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些實(shí)用的指導(dǎo)。
第二段:不斷提高專業(yè)素養(yǎng)的重要性(約200字)
作為交通行業(yè)從業(yè)人員,我們要及時(shí)更新交通法規(guī)的知識(shí),保持對(duì)交通規(guī)則的深入理解。只有不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng),才能更好地服務(wù)于公眾,為交通行政訴訟提供合理和公正的判決。在實(shí)際工作中,我意識(shí)到交通行政訴訟不僅是依法制裁交通違法行為,更是為了保障交通安全和公眾的權(quán)益。因此,我們需要時(shí)刻關(guān)注最新的交通法規(guī)和司法解釋,不斷學(xué)習(xí)和研究相關(guān)知識(shí),提高自己的專業(yè)水平。
第三段:合理運(yùn)用法律條款和案例分析(約200字)
在交通行政訴訟中,案件的判決往往會(huì)依賴于相關(guān)法律條款和先前類似案例的分析。因此,我們需要熟悉不同法律條款的適用范圍和解釋,并能夠合理地引用到具體的案件中。同時(shí),我們還需要根據(jù)之前的類似案例進(jìn)行分析和比對(duì),找到判決的依據(jù)和做出合理的判斷。通過合理運(yùn)用法律條款和案例分析,我們可以更加客觀地評(píng)估交通行政案件的結(jié)果,并提供有力的法律支持和建議。
第四段:注重證據(jù)收集和保全的重要性(約200字)
證據(jù)是交通行政訴訟中最為關(guān)鍵的因素之一。在實(shí)際工作中,我們要及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),并妥善保管,以確保其真實(shí)、完整和可靠。同時(shí),我們還需要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種合法手段獲取和保全證據(jù),例如調(diào)取監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)勘查等。在證據(jù)收集和保全的過程中,我意識(shí)到要注重細(xì)節(jié),及時(shí)記錄和整理相關(guān)信息,并留有備份,以備后用。只有充分依據(jù)證據(jù),才能為案件的正當(dāng)處理提供有力支持。
第五段:加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與溝通(約200字)
交通行政訴訟通常涉及多個(gè)部門的合作與協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,我們要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的聯(lián)系與溝通,共同處理交通行政案件。通過及時(shí)的合作與溝通,我們可以更好地獲取案件的相關(guān)情況和證據(jù),提供具有可操作性的解決方案,并最終維護(hù)社會(huì)交通秩序和公眾的權(quán)益。在合作與溝通的過程中,我們還要注意尊重不同部門的職能和權(quán)威,并虛心接受他們的建議和指導(dǎo),以便更好地提供服務(wù)。
總結(jié)部分(約200字)
通過交通行政訴訟的工作實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到了行政法律制度的重要性和挑戰(zhàn)。作為交通從業(yè)人員,我們要不斷提高自身的專業(yè)水平,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和案例分析;注重證據(jù)收集和保全,確保案件的可靠性和可操作性;加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作與溝通,共同維護(hù)公眾權(quán)益。只有在這些方面做好工作,才能更好地服務(wù)于公眾,維護(hù)社會(huì)交通秩序。通過總結(jié)交通行政訴訟的心得體會(huì),我們可以不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為交通事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟的心得體會(huì)篇八
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯觯趦r(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。