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鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務業(yè)中最有條件率先崛起的產(chǎn)業(yè)，具備廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。近年來，我市旅游業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)具備作為推動宜春經(jīng)濟轉型升級的支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，必將在推進我市經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，為實現(xiàn)我市“變綠水青山為金山銀山”的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路作出積極貢獻。
一、基本情況。
我市旅游業(yè)通過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成較為完善的基礎設施、特色鮮明的旅游產(chǎn)品、前景廣闊的客源市場，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強勁勢頭。
1.旅游綜合實力明顯增強。突出表現(xiàn)為“兩個迅速”：一是主要指標增長迅速。2007年至20xx年，全市接待游客總人次從289.35萬增長到1685.08萬，增長近6倍;旅游綜合總收入從20.86億元增長到xx4.03億元，增長近6倍。特別是明月山溫泉風景名勝區(qū)年接待游客總人數(shù)從29.46萬人次增長到177萬人次，增長了6倍多;旅游綜合總收入從1.8億元增長到10.82億元，增長了6倍多。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速。全市現(xiàn)有旅游星級飯店和各類住宿設施xx92家(其中四星級飯店9家、三星級飯店28家、二星級飯店6家)，床位數(shù)67710張;開放接游的旅游景區(qū)(點)200余處，其中國家a級旅游景區(qū)21個(4a級4個、3a級6個、2a級xx個)，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)3個，國家級風景名勝區(qū)1個;旅游商品生產(chǎn)企業(yè)56家，旅游購物場所600余處;旅行社58家(其中出境游組團社2家)，導游員260人，旅游直接從業(yè)人員5萬余人。
2.特色旅游資源日漸鮮明。初步形成溫泉、禪宗、生態(tài)、月亮四大特色旅游產(chǎn)品。一是溫泉稟賦獨特。境內(nèi)遍布溫泉，號稱“十泉十美”，特別是位于明月山溫湯的溫泉為國內(nèi)外罕見的硒溫泉，是我市旅游發(fā)展核心競爭力的產(chǎn)品。二是禪宗文化影響深遠。禪宗“一花五葉”中，溈仰、臨濟、曹洞三宗均源于宜春，市內(nèi)現(xiàn)有兩大名寺(寶峰寺、百丈寺)、三大祖庭(溈仰宗、臨濟宗、曹洞宗)、十大寺院。中國佛教協(xié)會名譽會長、靖安縣寶峰寺方丈一誠大師親筆題詞：“宜春是禪宗圣地”;臺灣佛光山開山長老星云大師欣然命筆“禪都宜春”。三是境內(nèi)遍布綠水青山。是全國第一批生態(tài)試點城市之一，森林覆蓋率高達56.97%，境內(nèi)7條主要河流水質(zhì)均達到飲用水標準，特別是明月山負氧離子含量為國家標準的35倍，是名副其實的“天然氧吧”;靖安三爪侖景區(qū)森林覆蓋率高達95.7%，有“休閑勝地”之稱。四是“月亮文化”影響較廣。明月山景區(qū)精心構建了一條由十大景點組成的“月亮情之旅”，“愛我，就帶我去明月山”等宣傳語被游客口耳相傳，一年一度的月亮文化旅游節(jié)也一定程度上擴大了宜春知名度。
3.發(fā)展?jié)摿Σ粩鄩汛?。目前已包裝策劃了xx0余個重大旅游項目，現(xiàn)已建成明月山天沐溫泉度假區(qū)和維景國際溫泉度假酒店、靖安中部夢幻城等重大旅游項目51個，投資總額72.6億元;正在建設明月山觀光小火車和羊獅幕景區(qū)、明月山纜車升級改造、宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、銅鼓天柱峰景區(qū)和湯里溫泉、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安恒茂金羅灣溫泉度假村等大型旅游項目53個，投資總額341.5億元;規(guī)劃建設明月山溫泉文化帶、樟樹吳城遺址、高安華林寨——上游湖景區(qū)等旅游項目16個，預計投資額近100億元。這些項目建成后，必將成為我市具有競爭力的旅游產(chǎn)品，特別是隨著明月山觀光小火車和纜車升級改造項目的完成，把明月山與自然風光一流的羊獅幕景區(qū)連為一體，將極大地提升明月山核心競爭力。
4.客源市場有效拓展。堅持高密度、大范圍地開展媒體營銷、節(jié)慶營銷、活動營銷，鞏固了江西和湖南兩大客源市場，拓展了長三角、珠三角和中三角三大板塊市場。策應明月山機場、滬昆高鐵以及大廣、昌長等高速的通航通車帶來的利好條件，強勢開展了航空宣傳推介，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開通了旅游官方微博、微信，將客源市場半徑擴大到京、津、滇、粵、港、澳、臺等市場客源地，迎來了一批大型旅游團隊，僅今年就接待百人以上大型旅游團隊67個(含旅游專列47趟)和近30個航空旅游團隊，大團、專列數(shù)居全省第一。
二、存在問題。
盡管我市旅游業(yè)取得了快速發(fā)展，但放在全市整個大格局中比較，仍然存在體量小、拉動效應和占整個國民經(jīng)濟比重不足的問題，必須采取切實有效措施加以解決。
一是重視程度仍待加強。隨著市委、市政府“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進”這一主戰(zhàn)略的確立，各地對旅游業(yè)的重視程度有所加強，部分縣市已將旅游業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來打造，黨政一把手親自部署、親自落實。但由于受旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局和認識程度的限制，一些縣市對旅游產(chǎn)業(yè)重視僅停留在口頭上、文件上，并未采取有力措施加以推進，特別是有的地方安排不熟悉旅游工作的領導分管旅游，有的地方分管旅游的領導更換太快，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。
二是資金投入有待加強。市本級安排的旅游專項資金剔除用于月亮文化旅游節(jié)和明月山專項補助的只剩下不到xx0萬元，相對贛州(3000萬元)、南昌(3000萬元)、景德鎮(zhèn)(600萬元)等兄弟市就顯得非常有限，且我市有的縣(市、區(qū))至今仍未安排旅游發(fā)展專項資金，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是景區(qū)建設步伐有待加快。目前我市稱得上成熟景區(qū)的只有明月山和靖安三爪侖景區(qū)，其余9個縣市均無成熟景區(qū);且我市4a級景區(qū)僅4個，至今仍未實現(xiàn)5a級景區(qū)零的突破。對此各地加快了景區(qū)建設步伐，但個別地方重點景區(qū)建設進度明顯滯后，特別是一些由客商投資的景區(qū)建設速度慢，嚴重影響了我市旅游景區(qū)的建設進程。
四是旅游要素有待完善。相比景點資源的開發(fā)，相關產(chǎn)業(yè)如旅游購物、公共服務、特色餐飲等并沒有同步發(fā)展，“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素發(fā)展存在一些短板。特別是在特色旅游商品開發(fā)和大型娛樂項目上嚴重缺乏，這樣既不能滿足旅游市場的需求，也不利于挖掘日益增長的旅游消費潛力。
三、下步工作安排。
下階段，我們將深入貫徹落實中共江西省委、江西省人民政府《關于推進旅游強省建設的意見》，全面實施市委、市政府提出的“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進”這一主戰(zhàn)略，加快推進旅游發(fā)展思路、景區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展舉措和保障力度“四大升級”，力爭實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益、品牌影響、發(fā)展活力“四個更強”，順利完成“三年翻一番，五年翻兩番”的目標，即到20xx年全市接待游客總人次達3400萬人次，旅游綜合總收入達250億元;到2017年，全市接待游客總人次超5000萬人次，旅游綜合總收入超600億元，游客人均消費比20xx年翻一番，旅游主要指標進入全省前列，將我市打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(一)發(fā)展思路升級。按照“一圈雙核三線四區(qū)”的總體布局，打造國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地。即以中心城區(qū)為起點，圍繞各縣(市、區(qū))特色旅游資源形成一個整體發(fā)展的休閑度假觀光并重旅游圈，將明月山溫泉風景名勝區(qū)、靖安縣打造成支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”，依托市內(nèi)多條高速公路和國道精心編排宜北線禪境山水游(靖安、奉新、宜豐和銅鼓)、宜東線文化創(chuàng)意游(樟樹、高安和豐城)、宜中線鄉(xiāng)村休閑游(袁州、萬載、上高和高安)三條精品線路，重點打造以明月山溫泉風景名勝區(qū)“硒”溫泉為核心競爭力的中心城區(qū)(袁州、萬載)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、靖(安)奉(新)生態(tài)旅游示范區(qū)、銅(鼓)宜(豐)上(高)禪境山水旅游區(qū)、豐(城)樟(樹)高(安)文化創(chuàng)意體驗區(qū)，最終將宜春打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(二)景區(qū)創(chuàng)建升級。到2017年全市創(chuàng)建2個國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)，xx個4a級旅游景區(qū)，1個世界遺產(chǎn)，1個世界溫泉名鎮(zhèn)。其中：20xx年，明月山溫泉風景名勝區(qū)創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)，奉新百丈山景區(qū)、宜豐東方禪文化景區(qū)(含東方禪文化園、竹文化園、洞山)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)，樟樹筑衛(wèi)城遺址或宜春禪宗文化申報世界遺產(chǎn);20xx年，靖安三爪侖國家示范森林公園創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)，宜春禪都文化博覽園、樟樹閤皂山景區(qū)和銅鼓天柱峰景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)，明月山溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建成為世界溫泉名鎮(zhèn);2016年，豐城中國養(yǎng)生硒谷景區(qū)、樟樹古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高安華林寨-上游湖景區(qū)、奉新宋應星科技文化園和銅鼓紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū);2017年，袁州酌江風景區(qū)、萬載竹山洞景區(qū)、萬載田下古城景區(qū)和上高九峰生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)。同時，各縣(市、區(qū))2017年前要創(chuàng)建成功2個以上國家3a級旅游景區(qū)。
(三)發(fā)展舉措升級。一是推進旅游綜合改革。在明月大道規(guī)劃建設市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導宜春旅游集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持靖安、銅鼓、奉新和宜豐等縣市開展旅游綜合改革試點。二是強化旅游規(guī)劃引導。修編《宜春市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、編制《宜春市文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》、《九嶺·官山旅游總體規(guī)劃》等，進一步引導旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是加快旅游重大項目建設。著重做好“養(yǎng)生休閑、文化創(chuàng)意和生態(tài)觀光”三篇文章，重點推進明月山溫泉文化帶、月之泉·國際硒溫泉康療中心和中心城區(qū)宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新百丈山景區(qū)、高安“大城·昌西文化產(chǎn)業(yè)園”、上高會戰(zhàn)紅色旅游景區(qū)、宜豐東方禪竹文化園、銅鼓天柱峰景區(qū)等旅游項目的建設步伐。四是融合培育多元業(yè)態(tài)。推進旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)融合，培育一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，提升整體競爭力。五是完善旅游交通網(wǎng)絡。加快通往a級旅游景區(qū)的公路建設，力爭到2017年全市3a級以上景區(qū)(點)的道路網(wǎng)絡全面貫通。六是改善旅游配套功能。以創(chuàng)建國家智慧旅游城市為目標，加快我市智慧旅游建設步伐，建立集信息咨詢、出行服務、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客咨詢服務中心，構建旅游信息化服務體系和公共服務平臺。加快建設一批高星級旅游飯店、高檔特色主題酒店、溫泉度假酒店及面向自助游客的經(jīng)濟型酒店，積極引進國際品牌酒店管理集團，提升接待能力和服務水平，到2017年各縣(市、區(qū))要有1個以上四星級旅游飯店。大力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入全市a級以上旅游景區(qū)，精心編排一批規(guī)模不等、形式各異、好看好玩、參與互動的旅游演藝娛樂節(jié)目，全力支持明月山溫泉風景名勝區(qū)打造一臺富有地方特色的精品旅游文化演藝。七是加大旅游宣傳營銷力度。有效整合各級宣傳資源，充分利用各類媒體特別是新媒體，大力提升全市旅游形象和特色線路的知名度，努力成為贛西綠色精粹旅游線路的領頭雁。八是提升旅游服務質(zhì)量。大力宣傳貫徹《旅游法》，堅持以游客為本的'原則，加大旅游執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序。積極推進旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準，鼓勵旅游企業(yè)制定個性化管理服務標準。
(四)保障力度升級。一是加強旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各級黨委、政府是推進旅游發(fā)展的責任主體，黨政一把手是第一責任人，涉旅部門是推進旅游發(fā)展的重要責任單位。建議按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要，設立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，負責全市旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導督促和協(xié)調(diào)推進等工作。制定出臺對縣(市、區(qū))政府旅游業(yè)發(fā)展考核辦法，做好績效考核。加強完善旅游業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度建設，定期公布重點產(chǎn)業(yè)信息和旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。二是加大政府導向投入。建議從20xx年起，市財政每年安排3000萬元旅游發(fā)展專項資金;各縣(市、區(qū))政府要加大導向性投入，安排一定額度的財政預算資金。對新獲得國家3a級以上景區(qū)、世界遺產(chǎn)和省級以上旅游品牌的縣(市、區(qū))，新獲評四星級以上旅游飯店，首次獲得全國“雙百強”旅行社、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的，均由市財政按照不重復計獎及計獎從高原則在旅游發(fā)展專項資金中一次性列支。三是強化政策扶持。落實稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利旅游企業(yè)享受國家規(guī)定有關稅收優(yōu)惠政策，旅游企業(yè)的促銷費用計入企業(yè)經(jīng)營成本;完善土地利用政策，對入選市里6個重大旅游項目優(yōu)先爭取安排建設用地計劃指標，并納入審批綠色通道;加大金融財政扶持，鼓勵金融機構對重點旅游項目融資授信，引導信貸資金采取銀團貸款、集合信托等方式支持重大旅游項目建設，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
（205月）。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領導批示，為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，研究進一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的思路和對策，我們組織專門力量，采取全面統(tǒng)計和重點調(diào)查相結合的方式，就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：
――市位于山東省西南部，是蘇、魯、豫、皖四省結合部。全市國土面積1.1萬km2，總人口812萬人，其中農(nóng)業(yè)人口596萬人，耕地783萬畝。2006年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，占魯西南五市的29.5％；糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸，分別占魯西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；農(nóng)民人均純收入4590元，列五市第三位。――是山東省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的`1/4。――也是全國最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟占比水平，決定了――在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來，全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼解決新時期“三農(nóng)”問題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進戰(zhàn)略，不斷完善政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升，結構調(diào)整深入推進，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地不斷膨脹，龍頭帶動明顯增強，初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2006年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，年銷售收入達到369.7億元，實現(xiàn)利稅33.8億元，出口創(chuàng)匯4.34億元。其中，規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達到64家，企業(yè)員工6.13萬人，擁有固定資產(chǎn)85.67億元，銷售收入達到212.76億元，年出口創(chuàng)匯2.51億美元，實現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5％和57.8％。按加工原料來源分類，其中糧食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造紙和木材加工7家，畜禽產(chǎn)品加工12家，乳制品加工3家，水產(chǎn)品加工3家，中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家；按級別分類，其中國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級18家，市級40家，市級以下4家；按銷售收入規(guī)模分類，1200－5000萬元19家，5000－10000萬元13家，億元以上32家。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個突出特點：
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導，以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領域，逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領域拓展；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，由初級產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內(nèi)知名企業(yè)集團，已進入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展，加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)規(guī)模達到1.34億元，平均銷售收入達到3.32億元。以菱花集團、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè)，年加工玉米56萬噸；以魯王集團、利生集團、魯寶集團和華龍集團、白象集團為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè)，年加工小麥120萬噸；以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè)，年加工淀粉7萬噸；以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè)，年生產(chǎn)甜菊糖1000噸；以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè)，規(guī)?？焖倥蛎?，加工能力迅速提升，年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線一條，使肉鴨年加工規(guī)模達到6000萬只，年銷售收入可達到7億元。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
為了在市場經(jīng)濟條件下搞好商貿(mào)流通工作，11月22日至25日我局組織人員對全市商貿(mào)流通工作進行了為期4天的專題調(diào)研。調(diào)研分兩個小組進行，第一組由市場調(diào)節(jié)科牽頭，負責安化、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研工作；第二組由市場建設科牽頭，負責大通湖、南縣、沅江及資陽區(qū)的調(diào)研工作。調(diào)研小組采取聽匯報、深入店鋪、現(xiàn)場察看，分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對這些資料進行了認真研究，提出了搞好我市商貿(mào)流通工作的建設性意見，現(xiàn)綜合報告如下：
一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實情況。
我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點近8萬個，營業(yè)面積200多萬平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬人，年社會消費品零售總額約120億元，上交國家稅收和創(chuàng)造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點2.8萬個，營業(yè)面積約80萬平方米、從業(yè)人員10萬人左右、年社會消費品零售總額在40億元以上，現(xiàn)有大型超市11家，專賣店10多個，大型酒店賓館10家，各類購物中心、大型百貨商場和商業(yè)廣場8個，建設并投入運營的商業(yè)步行街3條、綜合商業(yè)街4條、專業(yè)商業(yè)街2條，綜合批發(fā)大市場7家、,集貿(mào)市場19家、特殊商品市場3個，生豬定點屠宰場2個。這些大型消費購物場所己基本能滿足市民消費，而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發(fā)展成為益陽市最具活力的商業(yè)文化中心。
我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康、穩(wěn)妥、快速的?？偨Y起來，主要有以下四個方面的變化：
1、流通規(guī)模不斷擴大、從業(yè)人員不斷增加?！笆濉币?guī)劃的前四年，我市社會消費品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元，僅四年時間增加了25.56億元。預計115億元?！笆濉睍r期預計社會消費品零售總額增長速度為8.35%。同樣，“十五”時期的第一年全市從事商業(yè)的就業(yè)人員約18萬人，到“十五”期末的20從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬人，比的凈增10萬人。商貿(mào)流通規(guī)模的擴大，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，且在維護社會穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經(jīng)營機制不斷完善。我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計劃經(jīng)濟體制時期快速發(fā)展起來的，隨著商業(yè)體制改革的不斷深化，一大批國有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競爭性商業(yè)領域，取而代之的是股份制企業(yè)；外資企業(yè)；民營企業(yè)和小型個體經(jīng)營戶，它們已成為市場的主體和生力軍。例如：沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)2155戶，其中私營企業(yè)356戶；集體企業(yè)206戶；個體經(jīng)營企業(yè)1853戶，結束了國有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務的歷史。桃江縣經(jīng)營商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶，其中國有集體企業(yè)僅217戶，占商品批零經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%。目前，我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟成份，多種經(jīng)營方式，多渠道并存的流通格局基本形成，市場競爭更加充分。
3、流通設施建設步伐加快，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度提高。近幾年來我市商貿(mào)流通設施建設在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬元，分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市，投資2600萬元改建了海雁商場，安化縣在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家，總投資3.5億元，益陽高新區(qū)已引資8000萬元建設了占地93畝的萬城國際家居大世界，市中心城區(qū)己建設多條商業(yè)步行街，多家上檔次的星級賓館和酒店，大大小小的專業(yè)批發(fā)市場，綜合批發(fā)市場，零售商品市場。使原有的市場格局發(fā)生了根本性的變化，不僅流通的規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣，財氣和商氣，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位。
4、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止，我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業(yè)貿(mào)易有限公司、沅江市百惠商業(yè)廣場9家，連鎖門店約200個，這些企業(yè)廣泛應用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型的營銷方式。且向營銷標準化、法制化的方向邁進、保障了人民生活質(zhì)量的提高。同時，我市的新興行業(yè)也逐年增多，在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當兩種特殊行業(yè)，設立拍賣企業(yè)11家，典當行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的.發(fā)展，拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營領域，促進了市場的活躍與繁榮。
二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
我市商貿(mào)流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個方面：
1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散，規(guī)?；?、組織化程度不高。據(jù)統(tǒng)計，我市限額以上經(jīng)營企業(yè)僅9家，在社會商品零售總數(shù)中所占比重為26%，我市既沒有全省知名企業(yè)，更沒有全國百強企業(yè)，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，組織化程度非常低，在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前，其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢，無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗爭。
2、網(wǎng)點布局不盡合理，缺乏規(guī)范管理。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的競爭性行業(yè)，準入條件低，加之沒有相應的網(wǎng)點布局規(guī)劃管理，盲目建設、重復建設的問題在各區(qū)、縣（市）和中心城區(qū)普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業(yè)城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”；中心城區(qū)以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用，浪費了大量商業(yè)資源。
3、城鄉(xiāng)市場建設發(fā)展失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與益陽市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點偏少、設施簡陋、檔次偏低、服務功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題，不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
4、有一部分領導對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認識，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟認識階段。認為流通是一種“無用”或“從屬”產(chǎn)業(yè)，是國家放開的競爭性行業(yè)，政府管不了，也沒有必要管，沒有看到市場經(jīng)濟條件下商貿(mào)流通業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，因而對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問，抓而不緊，使市場建設和商貿(mào)流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強有力的管理機制。
三、對商貿(mào)流通工作的四點建議。
1、各級政府要加強對商貿(mào)流通工作的領導。我國市場經(jīng)濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導消費、促進生產(chǎn)、引導投資、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。市政府要把這項工作擺到重要議事日程，制定符合我市實際的流通發(fā)展計劃和市場建設規(guī)劃，列入各級政府的考核目標。
2、加大資金投入，扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展。市財政應安排專項資金，設立“商貿(mào)流通業(yè)基礎設施建設專項基金”，重點用于國家鼓勵發(fā)展的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務，標準化批發(fā)市場等項目的建設；各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策，策劃，包裝一批質(zhì)量高的流通基礎設施建設項目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點培育一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力強的大型商業(yè)企業(yè)集團。
3、中心城區(qū)要嚴格執(zhí)行《益陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》。市政府要授權市商務局組織相關部門做好商品市場新建、擴建、改建、遷建等審批工作，各區(qū)、縣（市）也要盡快出臺本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，并付諸實施，把好市場“準入關”。防止盲目投資、重復建設和無序競爭。
4、各級商務主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。重點抓住縣（市）城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報“萬村千鄉(xiāng)”試點企業(yè)。并通過他們辦分店、連鎖店、聯(lián)營加盟等方式。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程推進步伐。開拓農(nóng)村市場，擴大市場占有率，遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好等不正當競爭行為，維護消費者合法權益，促進農(nóng)村商品市場的持續(xù)健康發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點企業(yè)是xx公司、xx公司和xx米業(yè)公司等。
今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長20.4%，其中2000萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達年度目標任務數(shù)的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報192800萬元，占全年目標任務的68.86%，同比增長34.22%。
2.生產(chǎn)情況。從今年來看，主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺爐子開爐；受木材指標減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫?、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。
3.項目建設情況。目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油生產(chǎn)線等4個，新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個，技改項目有xx多晶硅9x16500kva冶煉爐異地升級改造項目，園區(qū)基礎設施建設項目共有6個，上半年已完成投資192800萬元。
4.工業(yè)園區(qū)情況。2011年我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對xx工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設，圍繞“七通一平”重點打造，2012年升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。
多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結構不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣2013年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結構單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動不起關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進程緩慢。主要原因：
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規(guī)劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長極還相去甚遠。
3、產(chǎn)業(yè)轉型升級難。主要原因：
四是基礎設施滯后，承接東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進度緩慢。
4、新興產(chǎn)業(yè)難。
二是新興產(chǎn)業(yè)技術要求高，資金投資大，回收周期長。
三是新興產(chǎn)業(yè)市場不明朗，盡管從長期看，發(fā)展?jié)摿薮?，但短期?nèi)存在風險；
四是企業(yè)資金來源主要是投資項目建設，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。
五是企業(yè)轉型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。
（二）建設資金缺乏。
一是縣有財力薄弱，無力支撐項目建設所需扶持資金；
二是基礎設施滯后，投入前期基礎設施建設所需資金巨大，縣財政無法承受；
三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔保物，融資困難，造建設資金不足。
（三）基礎設施滯后。
1、對外設施。
二是缺乏專業(yè)的物流市場，使我縣與東南沿海發(fā)達地區(qū)的銜接上難以形成良好的互動。
2、對內(nèi)設施。一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡、有線電視和場地平整“七通一平”建設及污水處理、垃圾處理等相關配套基礎設施建設上都未完善，園區(qū)承載能力弱，吸引項目入駐園區(qū)能力不強。
（四）缺乏人才。
目前，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術人員180人，大專以上181人，工程師人數(shù)80人，科研人員3個。
1、在工業(yè)管理人才上。由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226人，遠遠滿足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。
2、在科研技術人才上。因我縣產(chǎn)業(yè)結構單一，主要以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導致對專業(yè)技術人才不重視，科研技術人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專業(yè)技術人才180人。
3、產(chǎn)業(yè)人才。從政府管理層面來看，對工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領域，沒有專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才；從企業(yè)層面上來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴重欠缺。
（五）缺乏專業(yè)的物流市場。
物流業(yè)是現(xiàn)代服務中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業(yè)的物流市場，在長春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現(xiàn)代物流園區(qū)的計劃尚在論證階段，專業(yè)物流市場尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委關于進一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本概況。
截止底，全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務類2家;出版發(fā)行和版權服務類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家;文化藝術服務類包括民間藝術社團、協(xié)會及藝術教育培訓網(wǎng)點57家。外圍層：網(wǎng)絡文化服務類主要為網(wǎng)吧91家;文化休閑娛樂服務類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。
二、工作成效。
近年來，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。先后出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來xx市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發(fā)展規(guī)劃。先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖——天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)(五七干校)——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關部門申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
三是建設了一批文化基礎設施。先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務設施網(wǎng)絡體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成為xx市地標性建筑。
四是爭取和引進了一批文化示范項目。20，實施了國家級公共文化示范區(qū)項目，引進中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
年，全市共接待游客252.83萬人次，實現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。
三、主要問題。
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。20，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標。—年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題：
(一)定位不夠準確。在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰;對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務業(yè)的分類與指導不夠;對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是;方向迷惘，無所適從。
(二)規(guī)劃不夠科學。在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結合不夠緊密;各種相關業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠;產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強;由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。
(三)政策不夠配套。本市先后出臺了一些關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。
(四)市場不夠成熟。文化產(chǎn)品市場和文化服務市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力;文化要素市場，包括文化資本市場、技術市場、產(chǎn)權交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。
(五)人才不夠充分。一是既有的沒用好，流失嚴重;二是沒有的又難尋，引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的專業(yè)協(xié)會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠不能適應引領文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個，從業(yè)人員1611人，年產(chǎn)值22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產(chǎn)值2220.6萬元，營業(yè)收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元；糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產(chǎn)值17800萬元；1戶玉米淀粉加工企業(yè)；小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產(chǎn)值200萬元；2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸；魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶；醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶，大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
1、xx縣秦洋長生酒業(yè)有限公司：建廠時間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠，為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場；其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美，后發(fā)優(yōu)勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
4、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業(yè)，企業(yè)的主導產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，創(chuàng)利稅110萬元。
5、xx縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身大咸德醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產(chǎn)量達6000噸，屬xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領域圍繞為三農(nóng)服務的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。
其主要特點：
一是推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸，總產(chǎn)值約1.8億元；實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，惠及農(nóng)戶11.8萬戶；調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整，推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進了縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領頭雁作用實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?，F(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶，實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，收購、轉化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來，支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著，訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農(nóng)成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487人，年發(fā)放工資總額3800萬元，人均5740元；農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達到3億元；
20xx年產(chǎn)值達到5億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結構優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰；加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達產(chǎn)達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經(jīng)濟實力都很強，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達油脂廠達產(chǎn)達效率僅35%左右。
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈；推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：
一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用；鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府：每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經(jīng)濟合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
為深入落實書記到街道、開發(fā)區(qū)調(diào)研時安排的工作任務，9月9日，區(qū)經(jīng)信局一行4人在局長同志帶領下，赴街道就積極幫助扶持進入工業(yè)振興“1030計劃”的企業(yè)做大做強，重點抓好鋅業(yè)發(fā)展，力爭2年內(nèi)具備上市條件進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
鋅業(yè)新廠于年7月份開工建設，目前基建工程、辦公設施已建設完畢，生產(chǎn)設施已部分安裝并開始生產(chǎn)，其它設備將于今年年底前全部安裝完畢，達到年產(chǎn)6萬噸氧化鋅的設計生產(chǎn)能力，年全面實現(xiàn)這一生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力達到全國第一(目前全國總產(chǎn)總量為40-50萬噸)。
二、鋅業(yè)上市籌備情況。
目前，就上市問題，正在積極開展籌備工作。
一是努力加快老廠搬遷，全力擴大新廠生產(chǎn)規(guī)模。預計老廠明年可全部搬遷完畢，新廠形成年產(chǎn)6萬噸的生產(chǎn)能力。
二是結合老廠搬遷，全面加強內(nèi)部管理。
三、鋅業(yè)2年內(nèi)具備上市條件。
主要分三個階段實施：
第一階段是從今年9月份開始，將主要精力放在擴大新廠生產(chǎn)規(guī)模上，到年底全面實現(xiàn)設計生產(chǎn)能力，為上市打好基礎。區(qū)經(jīng)信局將會同街道和相關部門在政策、資金等方面全力搞好服務扶持。
第二階段是從年初開始股份制改造，進行財務審查、上市考查學習等，進入實質(zhì)性操作。區(qū)經(jīng)信局將幫助企業(yè)到昱合、圓友等已上市和擬上市企業(yè)進行考查學習，借薦經(jīng)驗。
第三階段是到年上半年，各項籌備工作全面完成，基本具備上市條件。區(qū)經(jīng)信局將和提升企業(yè)負責人觀念，進一步增強危機感和壓力感，促其在發(fā)展中搶抓機遇、跨越發(fā)展兩項任務。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
201x年4月,xx市工業(yè)生產(chǎn)增速跌入谷底，5月份工業(yè)生產(chǎn)仍然沒有出現(xiàn)轉機。為使xx市工業(yè)經(jīng)濟早日走出困境，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，我們對xx市幾個重點行業(yè)的企業(yè)進行走訪調(diào)研，形成以下報告：
一、xx市工業(yè)經(jīng)濟總體運行情況：
1、工業(yè)增速持續(xù)回落，遠低于上年同期。
前5個月，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長2.3%，低于上年同期增速8.9個百分點，比年初增速回落7.3個百分點，比一季度回落5.5個百分點，比前4個月回落1.8個百分點。增長速度在全省18個省轄市退居第17位。比全省平均增速低6個百分點。
2、連續(xù)兩個月當月下降，為歷史最低點。
4月份當月，xx市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了歷史發(fā)展最低位，以負增長位居全省末位，當月下降6.9%，5月份仍然沒有起色，當月下降5.1%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟增長弱勢明顯，當月增速均在個位數(shù)運行，2月份當月增長5.7%，3月份當月增速為3.8%。
3、近半數(shù)的行業(yè)生產(chǎn)下降，重點行業(yè)拉力降低。
從國民經(jīng)濟行業(yè)看，前5個月，xx市36個工業(yè)行業(yè)大類中，有15個行業(yè)生產(chǎn)下降，占全部工業(yè)行業(yè)的41.7%。其中占xx市工業(yè)增加值比重較大的6個行業(yè)中，有三個行業(yè)下降，對xx市工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用明顯下降(上年為拉動xx市增速提高8.8%，今年僅為1.7%)。
4、大、中、小型企業(yè)全面下降。
前5個月，大型企業(yè)完成工業(yè)增加值37.64億元，比上年同期下降0.8%，與上年同期增長1.2%相比低2.0個百分點;中型企業(yè)完成工業(yè)增加值70.48億元，比上年同期下降3.2%，與上年同期增長10.3%相比低13.5個百分點。大中型企業(yè)合計完成工業(yè)增加值比上年同期下降2.8%，拉低xx市工業(yè)增速1.3個百分點。
小型企業(yè)當月工業(yè)增加值下降。5月份小型企業(yè)完成工業(yè)增加值26.38億元，比上年同月下降6.0%;前5個月，小型企業(yè)累計增速為7.0%，比年初增速回落11.2個百分點，比一季度回落9.3個百分點，比前4個月回落3個百分點。
二、重點行業(yè)經(jīng)營情況。
1、原煤開采行業(yè)虧損程度持續(xù)加大。
1—5月，xx市原煤開采及洗選行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，同比下降6.1%。xx市煤炭行業(yè)前4個月利潤總額下降78.7%。
主要原因：一是產(chǎn)量下降，5月原煤產(chǎn)量112萬噸，同比下降8.4%;1-5月累計原煤產(chǎn)量506萬噸，同比減少71萬噸，降幅12.4%;累計原煤銷量461.7萬噸，同比減少107.98萬噸，降幅19.0%。
二是原煤價格下滑：今年5月原煤平均售價263.94元/噸(含稅)，而上年5月為394.3元/噸(含稅)，同比下降33.1%。
2、化工行業(yè)告別以往高增長時代，出現(xiàn)負增長。
受市場價格、外部大環(huán)境等因素影響，化工行業(yè)整體處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。1-5月份，化工行業(yè)實現(xiàn)增加值10.65億元，同比下降17%。
主要原因：主要化工產(chǎn)品價格大幅下降導致產(chǎn)量降低：5月，甲醇平均價格2043元/噸，同比下降14.7%;二甲醚平均3275元/噸，同比下降9.8%。受煤化工產(chǎn)品價格大幅下滑影響，煤化工企業(yè)盈利困難，行業(yè)效益大幅滑落：1—4月份化工行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入46.61億元，同比下降11.6%，實現(xiàn)利潤1.82億元，同比下降34.5%，完成稅金1億元，同比下降35.3%。
3、黃金資源枯竭，前景堪憂。
黃金是xx市的主導產(chǎn)業(yè)，受礦山資源日益枯竭，國際貴金屬市場行情波段下滑等形勢影響，xx市黃金行業(yè)形勢不容樂觀。特別是國際黃金價格從20末每克均價340元左右，下跌至204月中旬的每克290元左右以來，期間價格一直處于低位下滑波動，至目前黃金價格每克240元左右;白銀每克價格從去年同期每克3.7元左右下滑到現(xiàn)在每克3.5元左右;電解銅從去年同期每噸4.3萬元左右下降至現(xiàn)在每噸3.6萬元左右。隨著xx市黃金礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭和原料市場爭奪的愈演愈烈，原料庫存主要有價回收元素(金、銀)品位不斷下降;同時，隨著市場競爭的不斷加劇，給采購成本帶來巨大壓力，資金風險將進一步加大。目前，xx市有色金屬礦采選及冶煉壓延企業(yè)，生產(chǎn)開采成本與銷售呈倒掛狀態(tài)，利潤空間被嚴重壓縮，前景不容樂觀。
4、鋁行業(yè)目前面臨的經(jīng)濟形勢嚴峻，沒有新的經(jīng)濟增長點。
鋁行業(yè)生產(chǎn)一直低靡，與房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、西部電解鋁產(chǎn)能的釋放等有直接關系。目前xx市專業(yè)生產(chǎn)電解鋁的.企業(yè)只有一家——三門峽恒康公司，今年每月虧損三至四千萬，前4個月該企業(yè)已虧損1.5億元。與相比，電解槽進一步的老化，部分電解槽需要進行大修，直接影響企業(yè)的產(chǎn)量，而生產(chǎn)中所用的氧化鋁粉中的磷、鉀含量高，影響槽溫，也會加快電解槽出現(xiàn)問題。前5個月，恒康鋁業(yè)有40臺電解槽檢修，與去年同期相比，產(chǎn)值減少1.7億元。
三門峽開曼鋁業(yè)公司是xx市一家生產(chǎn)氧化鋁的大型企業(yè)，5月份氧化鋁銷售平均不含稅價格2222元/噸，比上年同期價格上漲195元/噸。由于整頓礦山秩序，目前鋁礬土礦石供應緊張且品位低。同時，由于下游電解鋁企業(yè)的虧損，使得氧化鋁銷售不易，目前氧化鋁的價格仍不樂觀。但該企業(yè)今年利潤完成較好，前四個月實現(xiàn)利潤2.1億元，比上年同期增長25.8%。這是由于公司今年改用了價格相對較低的天然氣進行加熱，用電量下降較大，成本降低。
三、存在問題。
1、企業(yè)資金緊張是目前存在的普遍問題。
企業(yè)獲得資金的重要渠道是通過借貸融資，但由于目前資金環(huán)境較差，企業(yè)普遍存在借貸困難，主要表現(xiàn)在：
一是融資難。土地證擔保抵押是中小企業(yè)目前融資最有效途徑;設備抵押、產(chǎn)品抵押等形式受去年靈寶抵押品被出售的影響，多數(shù)銀行已取消該業(yè)務;企業(yè)間互保受個別企業(yè)資金問題暴露，已被企業(yè)拋棄;擔保公司貸款利率偏高而且要反擔保。
二是融資貴。首先是評估費高。銀行貸款大多為1年期，抵押物也是每年一評估。其次是商品融資除評估費外還收取監(jiān)管費。再次是擔保公司擔保貸款要收取2.5厘以上的費用，同時要將貸款額的10%—20%作為保證金。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈；推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：
一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用；鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校（院）、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見，他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務環(huán)境56.22分），構成軟環(huán)境的各項指標評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分，低于對投資軟環(huán)境的評價。其中，基礎設施53.88分；城市供水、供電64.65分；郵電通信74.13分；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
（二）對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）、《中共xx委、xx人民政府關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）、《中共xx委、xx人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號）等，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現(xiàn)為：
1、有的政策有失公平。如（x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務保障條款，而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中，對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務保障條款。企業(yè)人士普遍認為，這種厚此薄彼的政策，顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目，一律按國家規(guī)定收費標準減半收?。?，在執(zhí)行中，直管部門、交通部門等收費，主要是上繳xx和中央，在實際操作中無法執(zhí)行；又如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設用地經(jīng)xx政府批準，不收各類行政性規(guī)費，免收土地出讓金、土地管理費……”，在執(zhí)行中，相當部分權限在x里，直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應的優(yōu)惠政策。又如免稅問題，x里要求稅務部門執(zhí)行減免稅政策，國稅的減免在實際操作中很難辦到）。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費，經(jīng)營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則，審定收費單位的收費標準”，這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費，執(zhí)行起來，難度相當大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔保中心，由財政出資1000萬元，劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”，同文十三條財政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財政每年預安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金，專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力，均打折扣。
（三）對政務環(huán)境的評價。服務良好但效率不高。服務良好表現(xiàn)為：
1、建立了行政審批服務大廳、確立了服務窗口；
3、工作作風有所轉變、服務態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：
1、以行政審批大廳為代表的服務窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次），并對政府行政審批大廳的通報不理不睬；不少部門不愿意放權，設在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當家作不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定奪還需要送回單位領導說了才算；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無關緊要的事項公開了，可對一些實質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務力度不夠。有的企業(yè)認為：政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關系缺乏權威性。
5、服務能力不強：一些部門的領導干部為企業(yè)的發(fā)展服務（如指導、咨詢、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板（xxx、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽，我們只有外出另謀發(fā)展。”（x到甘肅、x到廣西）。
2、各類評比多，企業(yè)負擔重；
3、檢查多，企業(yè)頻于接待；
4、行業(yè)協(xié)會（分會）多，不得不參加多家協(xié)會，繳納會費、年檢費外，還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
（五）對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復雜，收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁；地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎差，貧血又缺氧，發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性，導致現(xiàn)行政策與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展不太適應的狀況，現(xiàn)行政策受當時種種環(huán)境（諸如思想、觀念、體制、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理，科學民主決策的機制和程序還沒有完全形成，對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故。
（一）思想不夠解放。一是有的部門、有的領導天天講解放思想，但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導工作；認識上沒有到位，服務意識不強，對改善環(huán)境口是心非的人不少；關系錯位，單位部門與企業(yè)的關系是顛倒了的主仆關系，“你來找我辦事是你求我”；二是制定政策時，習慣用上面的條條款款來約束自己的思維，習慣按領導意圖制訂政策，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足，畏首畏尾，對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒，怕冒風險，把“穩(wěn)”行事。(二)結合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中，沒有真正去領會和把握上級政策的實質(zhì)和精髓，沒有把政策條款、精神實質(zhì)與當?shù)匕l(fā)展實際很好地結合起來，習慣照本宣科，求得一時的穩(wěn)妥平安，不考慮持續(xù)發(fā)展。
（三）科學論證不足。在制訂調(diào)整政策時，缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論，沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用，在沒有充分協(xié)商一致、科學民主決策的情況下，應付形勢所需；在制訂或調(diào)整政策時，在決策某一重大問題時，往往習慣于解燃眉之急，以眼前利益為重，小打小鬧，敲敲補補，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
（四）部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位，不以大局為重，不以長遠利益為重，不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策，就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位、本部門和個人利益的政策，就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗，變著戲法，繞道而行。
（五）服務觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習慣于居高臨下，照本宣科，以罰代法，以罰代管的執(zhí)法管理，缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導、幫助、服務。領導聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式，有的沒有深入企業(yè)去指導、幫扶，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實；相當?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導服務，進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀執(zhí)法的具體可操作的嚴格的約束機制和條款；由此導致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
（一）修訂完善相關政策，營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留；對暫時不能兌現(xiàn)的進行專題研究，作出修正；修改完善相關政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學的發(fā)展觀，堅持調(diào)研后決策，到人大、政協(xié)和社會各界中去反復征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見，為科學論證、民主決策打好基礎，不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
（二）突出整改重點，優(yōu)化政務環(huán)境。
1、建設政務“超市”，暢通綠色通道。（1）結合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革，進一步精簡審批項目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項；（2）、解決授權問題，將部門審批權限全部集中收歸到行政審批服務大廳，所有進入大廳的行政審批辦證和收費，全部在大廳辦理，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結”；（3）、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實施“一站式辦公”、“一條龍服務”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理、一路審批、一次辦結；（4）、要進一步完善行政審批服務大廳的職能，規(guī)范服務，著重從提高審批效率、增加透明度的角度，進行全方位、全過程的改革，實行“五公開”（即公開服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準）；（5）、讓中介機構進入了行政審批服務大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”：一是“減量”到位（做到了“三個一律”：凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的，進行整合，最大限度減少蓋章個數(shù)）；二是“進廳”到位（所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內(nèi)外資項目的審批手續(xù)，在審批大廳設立了服務臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺，實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結”的一站式并聯(lián)辦公；三是授權大廳對進廳人員的管理，大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；xx領導定期到大廳現(xiàn)場辦公；把大廳建成服務群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）。三是“提速”到位（通過實行“四制”[備案審核制，委托審批制，辦結限時、超時默認制，統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目，進行經(jīng)常性檢查，防止反彈；對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正，對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任）。五是“服務”到位（實行了前期項目“四?！必熑沃芠專門機構、專門人員、專門經(jīng)費、專門車輛]，在建項目“四位一體捆綁責任制”[領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領導領辦全程服務責任制，努力為客商和建設單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務）。
3、公開政務。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務公開范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴大到xx級行政機關，與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度；二要進一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項，政府職能范圍內(nèi)應向社會公開的事項，特別是管理服務方面的事項都應列入政務公開內(nèi)容；三要進一步拓展公開渠道，除采取設置政務公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外，還應結合政府上網(wǎng)工程，開辟政務公開欄、“xx（局）長信箱”，實行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會，加強雙方的溝通；把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭，每年初列出對企業(yè)的行政性和服務性收費清單，指導企業(yè)運用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單，印發(fā)收費項目小冊子，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費依據(jù)和標準，推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法，標明本向企業(yè)收費項目，企業(yè)按實填寫交費情況。
（三）建立健全各項制度。要建立的制度如：
3、堅持執(zhí)紀執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等；
5、企業(yè)投訴制度；
6、xx政府及有關單位部門“領導接待日”制度；
7、嚴格具體的量化的考核獎懲制度；
8、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等。
（四）要學習借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗，營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設七大工程（即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設工程、交通網(wǎng)絡建設工程、城市形象建設工程、生態(tài)環(huán)境建設工程、信息網(wǎng)絡建設工程、綠色通道建設工程）和十五個方面的整治工作；涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題；銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學習和借鑒。
（五）加強人才隊伍建設，優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機制，科學合理地配置工業(yè)管理干部；建立健全干部交流機制；加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟人才的力度，優(yōu)化人才結構。
（六）加強領導和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領導要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題，多為企業(yè)排憂解難辦實事，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀檢監(jiān)察機關和糾風辦公室要充分發(fā)揮職能作用，針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經(jīng)濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對典型案例公開曝光，并做好責任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度，從企業(yè)中聘請信息員，隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議，嚴肅查處國家公務人員“不作為”、“亂作為”行為，及時協(xié)調(diào)和督促有關部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內(nèi)道路，預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
近十來年來，中國茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國與消費國。截止2019年底，全國干毛茶產(chǎn)量達279.34萬噸；茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2396億元；內(nèi)銷總量接近203萬噸，占72.67%；內(nèi)銷額達2740億元，占99.27%。國內(nèi)市場銷售決定著我國茶葉銷售的命脈。茶葉批發(fā)市場作為我國鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費的關鍵環(huán)節(jié)和主要渠道，在茶葉銷售中起到重要作用。但是，茶葉的終端形態(tài)日益豐富，營銷渠道及其組合日益多元，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也給茶葉市場的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn)，使得不少茶葉市場面臨轉型與升級的問題。
本報告圍繞中國茶葉流通協(xié)會（簡稱：中茶協(xié)）2020年開展的“關于開展全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場功能以及電子商務四個方面內(nèi)容，多維度體系視角分析中國茶葉批發(fā)市場的運營狀況、主要特點以及發(fā)展中存在的問題，旨在為茶葉批發(fā)市場轉型升級提供借鑒參考。
本年度全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查采用了重點茶葉批發(fā)市場樣本市場（以下簡稱：樣本市場）中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場管理、電子商務、發(fā)展中的主要問題等多項信息。匯總顯示，各市場填報的相關數(shù)據(jù)存在較大差異，為合理分配采納名額，本次報告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場進行分析，共涉及12個?。ㄖ陛犑校渲斜本?個、上海4個、天津1個、福建1個、廣東1個、四川2個、浙江1個、河南1個、江蘇1個、河北2個、山東1個、黑龍江1個。
1、市場面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計，樣本市場中茶葉專業(yè)批發(fā)市場為12個，占比為66.7%，綜合型批發(fā)市場為6個，占比為33.3%，綜合型批發(fā)市場中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬平方米，營業(yè)總面積為76.89萬平方米，批發(fā)市場平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調(diào)查結果顯示，2020年樣本茶葉批發(fā)市場總商戶數(shù)量為7859家，知名品牌企業(yè)達724家，占總商戶數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次為北京，上海，黑龍江。近三年，全國茶葉批發(fā)市場的平均出租率穩(wěn)中有增，2017年為90.36%，2019年達到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率，天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場交易量。
2018年，2019年中國茶葉國內(nèi)銷售總量分別為191萬噸、203萬噸。調(diào)查結果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總量分別為10.01萬噸，10.14萬噸，分別占當年銷售總量的5.24%，5%。
2、2018年、2019年市場交易額。
2018年，2019年中國茶葉內(nèi)銷總額分別達到2661億元、2396億元。調(diào)查結果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總額為174.44億元，187.90億元，分別占當年內(nèi)銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來，中國茶葉批發(fā)市場的各茶類交易量格局相對穩(wěn)定。目前，我國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶，綠茶仍是主導茶類，占比為71.88%；紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速，近年來在內(nèi)銷市場獲得了長足的提升與發(fā)展，占比達到5.18%，但與其他大茶類相比，產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距，有很大的市場潛力與擴容空間。
調(diào)研結果顯示，樣本市場所銷售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%，福建茶葉品牌爭相輝映，地理標志品牌成長迅速，多種茶類良性競爭，使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%，浙江主產(chǎn)綠茶，名優(yōu)綠茶眾多，產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì)，深受消費者喜愛。云南茶占比為12.7%，云南是世界茶樹的源生地，盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶，品種優(yōu)良，民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國際上，絕大多數(shù)的茶葉是通過茶葉批發(fā)市場或者拍賣市場進性交易的。由于茶葉批發(fā)市場具有產(chǎn)品集散功能、價格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟功能，并且具有流通費用低、效率高的特點，適應我國茶葉市場化發(fā)展的要求。
2008年起，我國的茶葉市場和消費需求都步入了一個新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國內(nèi)茶葉營銷模式、茶業(yè)經(jīng)濟增長方式、茶類消費結構等的轉變，對中國茶葉市場都將發(fā)生巨大的變革。從國內(nèi)茶葉的內(nèi)銷渠道上來看，我國茶葉市場的內(nèi)銷售主要依賴茶葉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過批發(fā)市場進行銷售的。我國茶葉批發(fā)市場已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能，而且市場通過不斷投入和改造，為交易雙方提供包括信息、倉儲、運輸在內(nèi)的服務功能。
回看茶行業(yè)的零售領域，以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場依然是主流，但隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，流通領域的現(xiàn)代化，國家化程度不斷提高，茶葉批發(fā)市場面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的沖擊與電商的崛起，以及新零售模式的出現(xiàn)，極大的推動了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展，早期的茶葉批發(fā)市場所處的區(qū)域，茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗終端非常具有市場競爭力，店鋪數(shù)量逐年增加，銷售額逐步擴大，這極大的分流了批發(fā)市場的客戶。
各地茶葉批發(fā)市場銷售主要以老客戶為主，大部分市場商戶盈利逐年遞減，商戶流失率增高，部分市場出現(xiàn)了多年未見“空位”。加之茶葉批發(fā)市場在自身建設中存在的一些問題，已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降，市場輻射功能弱化甚至“有場無市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律，一個行業(yè)成熟發(fā)展的標志通常是渠道升級。中國的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國美、蘇寧這類專業(yè)連鎖，再到京東這種電商巨頭的升級。近年來，各地方政府出臺了相關批發(fā)市場規(guī)劃與有利政策，促進批發(fā)市場轉型升級，相關的行業(yè)內(nèi)外的專家學者紛紛獻言獻策，提出了很多建設性的建議。部分茶葉批發(fā)市場已有意識的轉型升級，并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場所面臨的困境，必須促進發(fā)展模式的全面轉型升級。
我國茶葉在質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)范化方面相對落后，茶葉市場交易在推行標準化過程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約，在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術的相對落后，難以適應新的交易方式，例如拍賣，長途運輸，自營出口等。
在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場中，絕大部分茶葉批發(fā)市場功能較為單一，只具有商品集散、倉儲物流等傳統(tǒng)功能，少數(shù)茶葉批發(fā)市場仍以傳統(tǒng)租賃服務為主，缺少其他配套服務。個別茶葉批發(fā)市場已開始有意識的開展相關服務，可是持續(xù)性不強。從物流配送方式來看，批發(fā)市場自建物流的比例比較低，絕大部分市場采用第三方物流的方式，不能滿足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經(jīng)濟大環(huán)境影響，消費者更加理性，消費力度大幅減弱，在眾多連鎖品牌、商超與電商重重擠壓的艱難情形下，茶葉批發(fā)市場的生意也是越來越難做。市場內(nèi)商戶自負盈虧，市場的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲，導致商戶的成本增加，利潤率降低。商戶們很容易對自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場，不利于市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
社會關注的行業(yè)問題暴露了個別企業(yè)的誠信問題，如虛假廣告、真假混買等，這對茶葉批發(fā)市場及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場內(nèi)的商戶多為中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，絕大多數(shù)商戶靠自覺誠信經(jīng)營，但個別商家社會責任感低，以次充好，破壞市場的現(xiàn)象依然存在，這無法保障消費者權益。
國茶葉批發(fā)市場標準化體系；加強對現(xiàn)有市場管理隊伍的專業(yè)培訓，打造專業(yè)市場管理團隊，對市場經(jīng)營的產(chǎn)品進行合理分類，按照不同品類或高低質(zhì)量合理分區(qū)，調(diào)研消費者需求，以需求為導向，凈化市場環(huán)境，并對包裝袋等統(tǒng)一標識化，改善雜亂無章，松散的市場秩序，提升茶葉批發(fā)市場的綜合實力，推動全面轉型升級。
完善市場服務，是市場交易方式提升的前提條件，要逐步建立健全信息、結算等重要支撐體系，加強現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設，搞好倉儲、加工、運輸、配送等物流設施建設，不斷增強市場的集散力和輻射力，擴大交易規(guī)模，有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場地外，市場可以發(fā)展會展論壇、商品整理、質(zhì)量驗證、價格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽擔保、價格維護、代理儲運、統(tǒng)一結算、商務洽談、文化傳播、品牌運營和推廣等多項配套業(yè)務，從中也可以增加市場的收入。引進多種現(xiàn)代化交易模式，推動電商平臺搭建，加快茶葉批發(fā)市場信息化建設。同時，商品售前經(jīng)過市場的檢驗分級和標準化包裝，不僅質(zhì)量有保障，也更有利于后續(xù)的儲運、加工和零售。積極發(fā)揮市場作用，把我國茶葉批發(fā)市場辦成：茶葉交易中心、信息傳播中心、標準制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場急需轉型升級，但是目前市場還是具有不可替代性的，要加強對商戶的電商業(yè)務培訓，搭建電商產(chǎn)銷平臺，并進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)，了解消費者個性化需求。適時舉辦線下茶事活動，或市場營銷活動，組織消費者與專業(yè)采購商到市場，通過消費大數(shù)據(jù)的云計算，與線下的服務和體驗有機結合，提高商品附加值，實現(xiàn)個性需求，點對點消費，從而獲取競爭優(yōu)勢。要善于維護管理，協(xié)調(diào)好與商戶之前的關系，要時刻保持著和商戶合作的意識，積極鼓動商戶的參與意識，努力實現(xiàn)雙方共贏。
市場需建立茶葉批發(fā)市場信用體系，助力商戶樹立誠信經(jīng)營的理念，助力茶葉批發(fā)市場建設健康、誠信的營銷環(huán)境。設立黑紅名單制度或獎懲制度，將誠信作為一項基本義務嚴格履行，控制可能存在的信用風險。良好的資信等級和信譽度，是企業(yè)社會認可度的重要依托，能為茶葉批發(fā)市場樹立良好的信譽形象，從而提升茶葉批發(fā)市場的知名度與競爭力。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領導，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
（三）硬件不足，服務功能還不完善?？h城基礎設施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，做好定位，學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準，結合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標，各職能部門要回頭看，總結工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
(一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔?？偨Y推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務業(yè)中最有條件率先崛起的產(chǎn)業(yè)，具備廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。近年來，我市旅游業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)具備作為推動宜春經(jīng)濟轉型升級的支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，必將在推進我市經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，為實現(xiàn)我市“變綠水青山為金山銀山”的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路作出積極貢獻。
一、基本情況。
我市旅游業(yè)通過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成較為完善的基礎設施、特色鮮明的旅游產(chǎn)品、前景廣闊的客源市場，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強勁勢頭。
1.旅游綜合實力明顯增強。突出表現(xiàn)為“兩個迅速”：一是主要指標增長迅速。2007年至20xx年，全市接待游客總人次從289.35萬增長到1685.08萬，增長近6倍;旅游綜合總收入從20.86億元增長到xx4.03億元，增長近6倍。特別是明月山溫泉風景名勝區(qū)年接待游客總人數(shù)從29.46萬人次增長到177萬人次，增長了6倍多;旅游綜合總收入從1.8億元增長到10.82億元，增長了6倍多。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速。全市現(xiàn)有旅游星級飯店和各類住宿設施xx92家(其中四星級飯店9家、三星級飯店28家、二星級飯店6家)，床位數(shù)67710張;開放接游的旅游景區(qū)(點)200余處，其中國家a級旅游景區(qū)21個(4a級4個、3a級6個、2a級xx個)，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)3個，國家級風景名勝區(qū)1個;旅游商品生產(chǎn)企業(yè)56家，旅游購物場所600余處;旅行社58家(其中出境游組團社2家)，導游員260人，旅游直接從業(yè)人員5萬余人。
2.特色旅游資源日漸鮮明。初步形成溫泉、禪宗、生態(tài)、月亮四大特色旅游產(chǎn)品。一是溫泉稟賦獨特。境內(nèi)遍布溫泉，號稱“十泉十美”，特別是位于明月山溫湯的溫泉為國內(nèi)外罕見的硒溫泉，是我市旅游發(fā)展核心競爭力的產(chǎn)品。二是禪宗文化影響深遠。禪宗“一花五葉”中，溈仰、臨濟、曹洞三宗均源于宜春，市內(nèi)現(xiàn)有兩大名寺(寶峰寺、百丈寺)、三大祖庭(溈仰宗、臨濟宗、曹洞宗)、十大寺院。中國佛教協(xié)會名譽會長、靖安縣寶峰寺方丈一誠大師親筆題詞：“宜春是禪宗圣地”;臺灣佛光山開山長老星云大師欣然命筆“禪都宜春”。三是境內(nèi)遍布綠水青山。是全國第一批生態(tài)試點城市之一，森林覆蓋率高達56.97%，境內(nèi)7條主要河流水質(zhì)均達到飲用水標準，特別是明月山負氧離子含量為國家標準的35倍，是名副其實的“天然氧吧”;靖安三爪侖景區(qū)森林覆蓋率高達95.7%，有“休閑勝地”之稱。四是“月亮文化”影響較廣。明月山景區(qū)精心構建了一條由十大景點組成的“月亮情之旅”，“愛我，就帶我去明月山”等宣傳語被游客口耳相傳，一年一度的月亮文化旅游節(jié)也一定程度上擴大了宜春知名度。
3.發(fā)展?jié)摿Σ粩鄩汛?。目前已包裝策劃了xx0余個重大旅游項目，現(xiàn)已建成明月山天沐溫泉度假區(qū)和維景國際溫泉度假酒店、靖安中部夢幻城等重大旅游項目51個，投資總額72.6億元;正在建設明月山觀光小火車和羊獅幕景區(qū)、明月山纜車升級改造、宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、銅鼓天柱峰景區(qū)和湯里溫泉、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安恒茂金羅灣溫泉度假村等大型旅游項目53個，投資總額341.5億元;規(guī)劃建設明月山溫泉文化帶、樟樹吳城遺址、高安華林寨——上游湖景區(qū)等旅游項目16個，預計投資額近100億元。這些項目建成后，必將成為我市具有競爭力的旅游產(chǎn)品，特別是隨著明月山觀光小火車和纜車升級改造項目的完成，把明月山與自然風光一流的羊獅幕景區(qū)連為一體，將極大地提升明月山核心競爭力。
4.客源市場有效拓展。堅持高密度、大范圍地開展媒體營銷、節(jié)慶營銷、活動營銷，鞏固了江西和湖南兩大客源市場，拓展了長三角、珠三角和中三角三大板塊市場。策應明月山機場、滬昆高鐵以及大廣、昌長等高速的通航通車帶來的利好條件，強勢開展了航空宣傳推介，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開通了旅游官方微博、微信，將客源市場半徑擴大到京、津、滇、粵、港、澳、臺等市場客源地，迎來了一批大型旅游團隊，僅今年就接待百人以上大型旅游團隊67個(含旅游專列47趟)和近30個航空旅游團隊，大團、專列數(shù)居全省第一。
二、存在問題。
盡管我市旅游業(yè)取得了快速發(fā)展，但放在全市整個大格局中比較，仍然存在體量小、拉動效應和占整個國民經(jīng)濟比重不足的問題，必須采取切實有效措施加以解決。
一是重視程度仍待加強。隨著市委、市政府“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進”這一主戰(zhàn)略的確立，各地對旅游業(yè)的重視程度有所加強，部分縣市已將旅游業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來打造，黨政一把手親自部署、親自落實。但由于受旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局和認識程度的限制，一些縣市對旅游產(chǎn)業(yè)重視僅停留在口頭上、文件上，并未采取有力措施加以推進，特別是有的地方安排不熟悉旅游工作的領導分管旅游，有的地方分管旅游的領導更換太快，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。
二是資金投入有待加強。市本級安排的旅游專項資金剔除用于月亮文化旅游節(jié)和明月山專項補助的只剩下不到xx0萬元，相對贛州(3000萬元)、南昌(3000萬元)、景德鎮(zhèn)(600萬元)等兄弟市就顯得非常有限，且我市有的縣(市、區(qū))至今仍未安排旅游發(fā)展專項資金，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是景區(qū)建設步伐有待加快。目前我市稱得上成熟景區(qū)的只有明月山和靖安三爪侖景區(qū)，其余9個縣市均無成熟景區(qū);且我市4a級景區(qū)僅4個，至今仍未實現(xiàn)5a級景區(qū)零的突破。對此各地加快了景區(qū)建設步伐，但個別地方重點景區(qū)建設進度明顯滯后，特別是一些由客商投資的景區(qū)建設速度慢，嚴重影響了我市旅游景區(qū)的建設進程。
四是旅游要素有待完善。相比景點資源的開發(fā)，相關產(chǎn)業(yè)如旅游購物、公共服務、特色餐飲等并沒有同步發(fā)展，“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素發(fā)展存在一些短板。特別是在特色旅游商品開發(fā)和大型娛樂項目上嚴重缺乏，這樣既不能滿足旅游市場的需求，也不利于挖掘日益增長的旅游消費潛力。
三、下步工作安排。
下階段，我們將深入貫徹落實中共江西省委、江西省人民政府《關于推進旅游強省建設的意見》，全面實施市委、市政府提出的“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進”這一主戰(zhàn)略，加快推進旅游發(fā)展思路、景區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展舉措和保障力度“四大升級”，力爭實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益、品牌影響、發(fā)展活力“四個更強”，順利完成“三年翻一番，五年翻兩番”的目標，即到20xx年全市接待游客總人次達3400萬人次，旅游綜合總收入達250億元;到2017年，全市接待游客總人次超5000萬人次，旅游綜合總收入超600億元，游客人均消費比20xx年翻一番，旅游主要指標進入全省前列，將我市打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(一)發(fā)展思路升級。按照“一圈雙核三線四區(qū)”的總體布局，打造國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地。即以中心城區(qū)為起點，圍繞各縣(市、區(qū))特色旅游資源形成一個整體發(fā)展的休閑度假觀光并重旅游圈，將明月山溫泉風景名勝區(qū)、靖安縣打造成支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”，依托市內(nèi)多條高速公路和國道精心編排宜北線禪境山水游(靖安、奉新、宜豐和銅鼓)、宜東線文化創(chuàng)意游(樟樹、高安和豐城)、宜中線鄉(xiāng)村休閑游(袁州、萬載、上高和高安)三條精品線路，重點打造以明月山溫泉風景名勝區(qū)“硒”溫泉為核心競爭力的中心城區(qū)(袁州、萬載)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、靖(安)奉(新)生態(tài)旅游示范區(qū)、銅(鼓)宜(豐)上(高)禪境山水旅游區(qū)、豐(城)樟(樹)高(安)文化創(chuàng)意體驗區(qū)，最終將宜春打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(二)景區(qū)創(chuàng)建升級。到2017年全市創(chuàng)建2個國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)，xx個4a級旅游景區(qū)，1個世界遺產(chǎn)，1個世界溫泉名鎮(zhèn)。其中：20xx年，明月山溫泉風景名勝區(qū)創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)，奉新百丈山景區(qū)、宜豐東方禪文化景區(qū)(含東方禪文化園、竹文化園、洞山)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)，樟樹筑衛(wèi)城遺址或宜春禪宗文化申報世界遺產(chǎn);20xx年，靖安三爪侖國家示范森林公園創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)，宜春禪都文化博覽園、樟樹閤皂山景區(qū)和銅鼓天柱峰景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)，明月山溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建成為世界溫泉名鎮(zhèn);2016年，豐城中國養(yǎng)生硒谷景區(qū)、樟樹古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高安華林寨-上游湖景區(qū)、奉新宋應星科技文化園和銅鼓紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū);2017年，袁州酌江風景區(qū)、萬載竹山洞景區(qū)、萬載田下古城景區(qū)和上高九峰生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)。同時，各縣(市、區(qū))2017年前要創(chuàng)建成功2個以上國家3a級旅游景區(qū)。
(三)發(fā)展舉措升級。一是推進旅游綜合改革。在明月大道規(guī)劃建設市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導宜春旅游集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持靖安、銅鼓、奉新和宜豐等縣市開展旅游綜合改革試點。二是強化旅游規(guī)劃引導。修編《宜春市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、編制《宜春市文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》、《九嶺·官山旅游總體規(guī)劃》等，進一步引導旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是加快旅游重大項目建設。著重做好“養(yǎng)生休閑、文化創(chuàng)意和生態(tài)觀光”三篇文章，重點推進明月山溫泉文化帶、月之泉·國際硒溫泉康療中心和中心城區(qū)宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新百丈山景區(qū)、高安“大城·昌西文化產(chǎn)業(yè)園”、上高會戰(zhàn)紅色旅游景區(qū)、宜豐東方禪竹文化園、銅鼓天柱峰景區(qū)等旅游項目的建設步伐。四是融合培育多元業(yè)態(tài)。推進旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)融合，培育一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，提升整體競爭力。五是完善旅游交通網(wǎng)絡。加快通往a級旅游景區(qū)的公路建設，力爭到2017年全市3a級以上景區(qū)(點)的道路網(wǎng)絡全面貫通。六是改善旅游配套功能。以創(chuàng)建國家智慧旅游城市為目標，加快我市智慧旅游建設步伐，建立集信息咨詢、出行服務、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客咨詢服務中心，構建旅游信息化服務體系和公共服務平臺。加快建設一批高星級旅游飯店、高檔特色主題酒店、溫泉度假酒店及面向自助游客的經(jīng)濟型酒店，積極引進國際品牌酒店管理集團，提升接待能力和服務水平，到2017年各縣(市、區(qū))要有1個以上四星級旅游飯店。大力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入全市a級以上旅游景區(qū)，精心編排一批規(guī)模不等、形式各異、好看好玩、參與互動的旅游演藝娛樂節(jié)目，全力支持明月山溫泉風景名勝區(qū)打造一臺富有地方特色的精品旅游文化演藝。七是加大旅游宣傳營銷力度。有效整合各級宣傳資源，充分利用各類媒體特別是新媒體，大力提升全市旅游形象和特色線路的知名度，努力成為贛西綠色精粹旅游線路的領頭雁。八是提升旅游服務質(zhì)量。大力宣傳貫徹《旅游法》，堅持以游客為本的'原則，加大旅游執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序。積極推進旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準，鼓勵旅游企業(yè)制定個性化管理服務標準。
(四)保障力度升級。一是加強旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各級黨委、政府是推進旅游發(fā)展的責任主體，黨政一把手是第一責任人，涉旅部門是推進旅游發(fā)展的重要責任單位。建議按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要，設立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，負責全市旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導督促和協(xié)調(diào)推進等工作。制定出臺對縣(市、區(qū))政府旅游業(yè)發(fā)展考核辦法，做好績效考核。加強完善旅游業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度建設，定期公布重點產(chǎn)業(yè)信息和旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。二是加大政府導向投入。建議從20xx年起，市財政每年安排3000萬元旅游發(fā)展專項資金;各縣(市、區(qū))政府要加大導向性投入，安排一定額度的財政預算資金。對新獲得國家3a級以上景區(qū)、世界遺產(chǎn)和省級以上旅游品牌的縣(市、區(qū))，新獲評四星級以上旅游飯店，首次獲得全國“雙百強”旅行社、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的，均由市財政按照不重復計獎及計獎從高原則在旅游發(fā)展專項資金中一次性列支。三是強化政策扶持。落實稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利旅游企業(yè)享受國家規(guī)定有關稅收優(yōu)惠政策，旅游企業(yè)的促銷費用計入企業(yè)經(jīng)營成本;完善土地利用政策，對入選市里6個重大旅游項目優(yōu)先爭取安排建設用地計劃指標，并納入審批綠色通道;加大金融財政扶持，鼓勵金融機構對重點旅游項目融資授信，引導信貸資金采取銀團貸款、集合信托等方式支持重大旅游項目建設，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
（205月）。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領導批示，為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題，研究進一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的思路和對策，我們組織專門力量，采取全面統(tǒng)計和重點調(diào)查相結合的方式，就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：
――市位于山東省西南部，是蘇、魯、豫、皖四省結合部。全市國土面積1.1萬km2，總人口812萬人，其中農(nóng)業(yè)人口596萬人，耕地783萬畝。2006年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元，占魯西南五市的29.5％；糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸，分別占魯西南五市的25.2％、34.7％、16.7％、18.1％、32.2％、55.0％；農(nóng)民人均純收入4590元，列五市第三位。――是山東省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的`1/4。――也是全國最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟占比水平，決定了――在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來，全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼解決新時期“三農(nóng)”問題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進戰(zhàn)略，不斷完善政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升，結構調(diào)整深入推進，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地不斷膨脹，龍頭帶動明顯增強，初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2006年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，年銷售收入達到369.7億元，實現(xiàn)利稅33.8億元，出口創(chuàng)匯4.34億元。其中，規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達到64家，企業(yè)員工6.13萬人，擁有固定資產(chǎn)85.67億元，銷售收入達到212.76億元，年出口創(chuàng)匯2.51億美元，實現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5％和57.8％。按加工原料來源分類，其中糧食加工13家，棉花加工5家，油料加工3家，瓜菜加工8家，造紙和木材加工7家，畜禽產(chǎn)品加工12家，乳制品加工3家，水產(chǎn)品加工3家，中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家；按級別分類，其中國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級18家，市級40家，市級以下4家；按銷售收入規(guī)模分類，1200－5000萬元19家，5000－10000萬元13家，億元以上32家。從調(diào)查的情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個突出特點：
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導，以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領域，逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領域拓展；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，由初級產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內(nèi)知名企業(yè)集團，已進入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展，加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)規(guī)模達到1.34億元，平均銷售收入達到3.32億元。以菱花集團、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè)，年加工玉米56萬噸；以魯王集團、利生集團、魯寶集團和華龍集團、白象集團為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè)，年加工小麥120萬噸；以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè)，年加工淀粉7萬噸；以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè)，年生產(chǎn)甜菊糖1000噸；以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè)，規(guī)?？焖倥蛎?，加工能力迅速提升，年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線一條，使肉鴨年加工規(guī)模達到6000萬只，年銷售收入可達到7億元。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
為了在市場經(jīng)濟條件下搞好商貿(mào)流通工作，11月22日至25日我局組織人員對全市商貿(mào)流通工作進行了為期4天的專題調(diào)研。調(diào)研分兩個小組進行，第一組由市場調(diào)節(jié)科牽頭，負責安化、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研工作；第二組由市場建設科牽頭，負責大通湖、南縣、沅江及資陽區(qū)的調(diào)研工作。調(diào)研小組采取聽匯報、深入店鋪、現(xiàn)場察看，分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對這些資料進行了認真研究，提出了搞好我市商貿(mào)流通工作的建設性意見，現(xiàn)綜合報告如下：
一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實情況。
我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點近8萬個，營業(yè)面積200多萬平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬人，年社會消費品零售總額約120億元，上交國家稅收和創(chuàng)造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點2.8萬個，營業(yè)面積約80萬平方米、從業(yè)人員10萬人左右、年社會消費品零售總額在40億元以上，現(xiàn)有大型超市11家，專賣店10多個，大型酒店賓館10家，各類購物中心、大型百貨商場和商業(yè)廣場8個，建設并投入運營的商業(yè)步行街3條、綜合商業(yè)街4條、專業(yè)商業(yè)街2條，綜合批發(fā)大市場7家、,集貿(mào)市場19家、特殊商品市場3個，生豬定點屠宰場2個。這些大型消費購物場所己基本能滿足市民消費，而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發(fā)展成為益陽市最具活力的商業(yè)文化中心。
我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康、穩(wěn)妥、快速的?？偨Y起來，主要有以下四個方面的變化：
1、流通規(guī)模不斷擴大、從業(yè)人員不斷增加?！笆濉币?guī)劃的前四年，我市社會消費品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元，僅四年時間增加了25.56億元。預計115億元?！笆濉睍r期預計社會消費品零售總額增長速度為8.35%。同樣，“十五”時期的第一年全市從事商業(yè)的就業(yè)人員約18萬人，到“十五”期末的20從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬人，比的凈增10萬人。商貿(mào)流通規(guī)模的擴大，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，且在維護社會穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經(jīng)營機制不斷完善。我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計劃經(jīng)濟體制時期快速發(fā)展起來的，隨著商業(yè)體制改革的不斷深化，一大批國有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競爭性商業(yè)領域，取而代之的是股份制企業(yè)；外資企業(yè)；民營企業(yè)和小型個體經(jīng)營戶，它們已成為市場的主體和生力軍。例如：沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)2155戶，其中私營企業(yè)356戶；集體企業(yè)206戶；個體經(jīng)營企業(yè)1853戶，結束了國有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務的歷史。桃江縣經(jīng)營商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶，其中國有集體企業(yè)僅217戶，占商品批零經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%。目前，我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟成份，多種經(jīng)營方式，多渠道并存的流通格局基本形成，市場競爭更加充分。
3、流通設施建設步伐加快，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度提高。近幾年來我市商貿(mào)流通設施建設在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬元，分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市，投資2600萬元改建了海雁商場，安化縣在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家，總投資3.5億元，益陽高新區(qū)已引資8000萬元建設了占地93畝的萬城國際家居大世界，市中心城區(qū)己建設多條商業(yè)步行街，多家上檔次的星級賓館和酒店，大大小小的專業(yè)批發(fā)市場，綜合批發(fā)市場，零售商品市場。使原有的市場格局發(fā)生了根本性的變化，不僅流通的規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣，財氣和商氣，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位。
4、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止，我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業(yè)貿(mào)易有限公司、沅江市百惠商業(yè)廣場9家，連鎖門店約200個，這些企業(yè)廣泛應用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型的營銷方式。且向營銷標準化、法制化的方向邁進、保障了人民生活質(zhì)量的提高。同時，我市的新興行業(yè)也逐年增多，在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當兩種特殊行業(yè)，設立拍賣企業(yè)11家，典當行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的.發(fā)展，拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營領域，促進了市場的活躍與繁榮。
二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
我市商貿(mào)流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個方面：
1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散，規(guī)?；?、組織化程度不高。據(jù)統(tǒng)計，我市限額以上經(jīng)營企業(yè)僅9家，在社會商品零售總數(shù)中所占比重為26%，我市既沒有全省知名企業(yè)，更沒有全國百強企業(yè)，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，組織化程度非常低，在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前，其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢，無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗爭。
2、網(wǎng)點布局不盡合理，缺乏規(guī)范管理。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的競爭性行業(yè)，準入條件低，加之沒有相應的網(wǎng)點布局規(guī)劃管理，盲目建設、重復建設的問題在各區(qū)、縣（市）和中心城區(qū)普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業(yè)城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”；中心城區(qū)以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用，浪費了大量商業(yè)資源。
3、城鄉(xiāng)市場建設發(fā)展失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與益陽市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點偏少、設施簡陋、檔次偏低、服務功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題，不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
4、有一部分領導對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認識，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟認識階段。認為流通是一種“無用”或“從屬”產(chǎn)業(yè)，是國家放開的競爭性行業(yè)，政府管不了，也沒有必要管，沒有看到市場經(jīng)濟條件下商貿(mào)流通業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，因而對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問，抓而不緊，使市場建設和商貿(mào)流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強有力的管理機制。
三、對商貿(mào)流通工作的四點建議。
1、各級政府要加強對商貿(mào)流通工作的領導。我國市場經(jīng)濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導消費、促進生產(chǎn)、引導投資、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。市政府要把這項工作擺到重要議事日程，制定符合我市實際的流通發(fā)展計劃和市場建設規(guī)劃，列入各級政府的考核目標。
2、加大資金投入，扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展。市財政應安排專項資金，設立“商貿(mào)流通業(yè)基礎設施建設專項基金”，重點用于國家鼓勵發(fā)展的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務，標準化批發(fā)市場等項目的建設；各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策，策劃，包裝一批質(zhì)量高的流通基礎設施建設項目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點培育一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力強的大型商業(yè)企業(yè)集團。
3、中心城區(qū)要嚴格執(zhí)行《益陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》。市政府要授權市商務局組織相關部門做好商品市場新建、擴建、改建、遷建等審批工作，各區(qū)、縣（市）也要盡快出臺本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，并付諸實施，把好市場“準入關”。防止盲目投資、重復建設和無序競爭。
4、各級商務主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。重點抓住縣（市）城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報“萬村千鄉(xiāng)”試點企業(yè)。并通過他們辦分店、連鎖店、聯(lián)營加盟等方式。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程推進步伐。開拓農(nóng)村市場，擴大市場占有率，遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好等不正當競爭行為，維護消費者合法權益，促進農(nóng)村商品市場的持續(xù)健康發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點企業(yè)是xx公司、xx公司和xx米業(yè)公司等。
今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長20.4%，其中2000萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達年度目標任務數(shù)的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報192800萬元，占全年目標任務的68.86%，同比增長34.22%。
2.生產(chǎn)情況。從今年來看，主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺爐子開爐；受木材指標減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫?、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。
3.項目建設情況。目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油生產(chǎn)線等4個，新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個，技改項目有xx多晶硅9x16500kva冶煉爐異地升級改造項目，園區(qū)基礎設施建設項目共有6個，上半年已完成投資192800萬元。
4.工業(yè)園區(qū)情況。2011年我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對xx工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設，圍繞“七通一平”重點打造，2012年升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。
多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結構不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣2013年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結構單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動不起關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進程緩慢。主要原因：
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規(guī)劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長極還相去甚遠。
3、產(chǎn)業(yè)轉型升級難。主要原因：
四是基礎設施滯后，承接東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進度緩慢。
4、新興產(chǎn)業(yè)難。
二是新興產(chǎn)業(yè)技術要求高，資金投資大，回收周期長。
三是新興產(chǎn)業(yè)市場不明朗，盡管從長期看，發(fā)展?jié)摿薮?，但短期?nèi)存在風險；
四是企業(yè)資金來源主要是投資項目建設，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。
五是企業(yè)轉型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。
（二）建設資金缺乏。
一是縣有財力薄弱，無力支撐項目建設所需扶持資金；
二是基礎設施滯后，投入前期基礎設施建設所需資金巨大，縣財政無法承受；
三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔保物，融資困難，造建設資金不足。
（三）基礎設施滯后。
1、對外設施。
二是缺乏專業(yè)的物流市場，使我縣與東南沿海發(fā)達地區(qū)的銜接上難以形成良好的互動。
2、對內(nèi)設施。一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡、有線電視和場地平整“七通一平”建設及污水處理、垃圾處理等相關配套基礎設施建設上都未完善，園區(qū)承載能力弱，吸引項目入駐園區(qū)能力不強。
（四）缺乏人才。
目前，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術人員180人，大專以上181人，工程師人數(shù)80人，科研人員3個。
1、在工業(yè)管理人才上。由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226人，遠遠滿足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。
2、在科研技術人才上。因我縣產(chǎn)業(yè)結構單一，主要以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導致對專業(yè)技術人才不重視，科研技術人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專業(yè)技術人才180人。
3、產(chǎn)業(yè)人才。從政府管理層面來看，對工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領域，沒有專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才；從企業(yè)層面上來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴重欠缺。
（五）缺乏專業(yè)的物流市場。
物流業(yè)是現(xiàn)代服務中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業(yè)的物流市場，在長春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現(xiàn)代物流園區(qū)的計劃尚在論證階段，專業(yè)物流市場尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委關于進一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本概況。
截止底，全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務類2家;出版發(fā)行和版權服務類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家;文化藝術服務類包括民間藝術社團、協(xié)會及藝術教育培訓網(wǎng)點57家。外圍層：網(wǎng)絡文化服務類主要為網(wǎng)吧91家;文化休閑娛樂服務類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。
二、工作成效。
近年來，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。先后出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來xx市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發(fā)展規(guī)劃。先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖——天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)(五七干校)——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關部門申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
三是建設了一批文化基礎設施。先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務設施網(wǎng)絡體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成為xx市地標性建筑。
四是爭取和引進了一批文化示范項目。20，實施了國家級公共文化示范區(qū)項目，引進中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
年，全市共接待游客252.83萬人次，實現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。
三、主要問題。
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。20，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標。—年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題：
(一)定位不夠準確。在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰;對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務業(yè)的分類與指導不夠;對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是;方向迷惘，無所適從。
(二)規(guī)劃不夠科學。在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結合不夠緊密;各種相關業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠;產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強;由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。
(三)政策不夠配套。本市先后出臺了一些關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。
(四)市場不夠成熟。文化產(chǎn)品市場和文化服務市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力;文化要素市場，包括文化資本市場、技術市場、產(chǎn)權交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。
(五)人才不夠充分。一是既有的沒用好，流失嚴重;二是沒有的又難尋，引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的專業(yè)協(xié)會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠不能適應引領文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個，從業(yè)人員1611人，年產(chǎn)值22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產(chǎn)值2220.6萬元，營業(yè)收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元；糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產(chǎn)值17800萬元；1戶玉米淀粉加工企業(yè)；小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產(chǎn)值200萬元；2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸；魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶；醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶，大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
1、xx縣秦洋長生酒業(yè)有限公司：建廠時間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠，為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場；其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美，后發(fā)優(yōu)勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
4、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業(yè)，企業(yè)的主導產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，創(chuàng)利稅110萬元。
5、xx縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身大咸德醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產(chǎn)量達6000噸，屬xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領域圍繞為三農(nóng)服務的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。
其主要特點：
一是推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸，總產(chǎn)值約1.8億元；實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，惠及農(nóng)戶11.8萬戶；調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整，推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進了縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領頭雁作用實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?，F(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶，實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，收購、轉化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來，支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著，訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農(nóng)成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487人，年發(fā)放工資總額3800萬元，人均5740元；農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達到3億元；
20xx年產(chǎn)值達到5億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結構優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰；加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達產(chǎn)達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經(jīng)濟實力都很強，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達油脂廠達產(chǎn)達效率僅35%左右。
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈；推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：
一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用；鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府：每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經(jīng)濟合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
為深入落實書記到街道、開發(fā)區(qū)調(diào)研時安排的工作任務，9月9日，區(qū)經(jīng)信局一行4人在局長同志帶領下，赴街道就積極幫助扶持進入工業(yè)振興“1030計劃”的企業(yè)做大做強，重點抓好鋅業(yè)發(fā)展，力爭2年內(nèi)具備上市條件進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
鋅業(yè)新廠于年7月份開工建設，目前基建工程、辦公設施已建設完畢，生產(chǎn)設施已部分安裝并開始生產(chǎn)，其它設備將于今年年底前全部安裝完畢，達到年產(chǎn)6萬噸氧化鋅的設計生產(chǎn)能力，年全面實現(xiàn)這一生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力達到全國第一(目前全國總產(chǎn)總量為40-50萬噸)。
二、鋅業(yè)上市籌備情況。
目前，就上市問題，正在積極開展籌備工作。
一是努力加快老廠搬遷，全力擴大新廠生產(chǎn)規(guī)模。預計老廠明年可全部搬遷完畢，新廠形成年產(chǎn)6萬噸的生產(chǎn)能力。
二是結合老廠搬遷，全面加強內(nèi)部管理。
三、鋅業(yè)2年內(nèi)具備上市條件。
主要分三個階段實施：
第一階段是從今年9月份開始，將主要精力放在擴大新廠生產(chǎn)規(guī)模上，到年底全面實現(xiàn)設計生產(chǎn)能力，為上市打好基礎。區(qū)經(jīng)信局將會同街道和相關部門在政策、資金等方面全力搞好服務扶持。
第二階段是從年初開始股份制改造，進行財務審查、上市考查學習等，進入實質(zhì)性操作。區(qū)經(jīng)信局將幫助企業(yè)到昱合、圓友等已上市和擬上市企業(yè)進行考查學習，借薦經(jīng)驗。
第三階段是到年上半年，各項籌備工作全面完成，基本具備上市條件。區(qū)經(jīng)信局將和提升企業(yè)負責人觀念，進一步增強危機感和壓力感，促其在發(fā)展中搶抓機遇、跨越發(fā)展兩項任務。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
201x年4月,xx市工業(yè)生產(chǎn)增速跌入谷底，5月份工業(yè)生產(chǎn)仍然沒有出現(xiàn)轉機。為使xx市工業(yè)經(jīng)濟早日走出困境，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，我們對xx市幾個重點行業(yè)的企業(yè)進行走訪調(diào)研，形成以下報告：
一、xx市工業(yè)經(jīng)濟總體運行情況：
1、工業(yè)增速持續(xù)回落，遠低于上年同期。
前5個月，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長2.3%，低于上年同期增速8.9個百分點，比年初增速回落7.3個百分點，比一季度回落5.5個百分點，比前4個月回落1.8個百分點。增長速度在全省18個省轄市退居第17位。比全省平均增速低6個百分點。
2、連續(xù)兩個月當月下降，為歷史最低點。
4月份當月，xx市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了歷史發(fā)展最低位，以負增長位居全省末位，當月下降6.9%，5月份仍然沒有起色，當月下降5.1%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟增長弱勢明顯，當月增速均在個位數(shù)運行，2月份當月增長5.7%，3月份當月增速為3.8%。
3、近半數(shù)的行業(yè)生產(chǎn)下降，重點行業(yè)拉力降低。
從國民經(jīng)濟行業(yè)看，前5個月，xx市36個工業(yè)行業(yè)大類中，有15個行業(yè)生產(chǎn)下降，占全部工業(yè)行業(yè)的41.7%。其中占xx市工業(yè)增加值比重較大的6個行業(yè)中，有三個行業(yè)下降，對xx市工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用明顯下降(上年為拉動xx市增速提高8.8%，今年僅為1.7%)。
4、大、中、小型企業(yè)全面下降。
前5個月，大型企業(yè)完成工業(yè)增加值37.64億元，比上年同期下降0.8%，與上年同期增長1.2%相比低2.0個百分點;中型企業(yè)完成工業(yè)增加值70.48億元，比上年同期下降3.2%，與上年同期增長10.3%相比低13.5個百分點。大中型企業(yè)合計完成工業(yè)增加值比上年同期下降2.8%，拉低xx市工業(yè)增速1.3個百分點。
小型企業(yè)當月工業(yè)增加值下降。5月份小型企業(yè)完成工業(yè)增加值26.38億元，比上年同月下降6.0%;前5個月，小型企業(yè)累計增速為7.0%，比年初增速回落11.2個百分點，比一季度回落9.3個百分點，比前4個月回落3個百分點。
二、重點行業(yè)經(jīng)營情況。
1、原煤開采行業(yè)虧損程度持續(xù)加大。
1—5月，xx市原煤開采及洗選行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，同比下降6.1%。xx市煤炭行業(yè)前4個月利潤總額下降78.7%。
主要原因：一是產(chǎn)量下降，5月原煤產(chǎn)量112萬噸，同比下降8.4%;1-5月累計原煤產(chǎn)量506萬噸，同比減少71萬噸，降幅12.4%;累計原煤銷量461.7萬噸，同比減少107.98萬噸，降幅19.0%。
二是原煤價格下滑：今年5月原煤平均售價263.94元/噸(含稅)，而上年5月為394.3元/噸(含稅)，同比下降33.1%。
2、化工行業(yè)告別以往高增長時代，出現(xiàn)負增長。
受市場價格、外部大環(huán)境等因素影響，化工行業(yè)整體處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。1-5月份，化工行業(yè)實現(xiàn)增加值10.65億元，同比下降17%。
主要原因：主要化工產(chǎn)品價格大幅下降導致產(chǎn)量降低：5月，甲醇平均價格2043元/噸，同比下降14.7%;二甲醚平均3275元/噸，同比下降9.8%。受煤化工產(chǎn)品價格大幅下滑影響，煤化工企業(yè)盈利困難，行業(yè)效益大幅滑落：1—4月份化工行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入46.61億元，同比下降11.6%，實現(xiàn)利潤1.82億元，同比下降34.5%，完成稅金1億元，同比下降35.3%。
3、黃金資源枯竭，前景堪憂。
黃金是xx市的主導產(chǎn)業(yè)，受礦山資源日益枯竭，國際貴金屬市場行情波段下滑等形勢影響，xx市黃金行業(yè)形勢不容樂觀。特別是國際黃金價格從20末每克均價340元左右，下跌至204月中旬的每克290元左右以來，期間價格一直處于低位下滑波動，至目前黃金價格每克240元左右;白銀每克價格從去年同期每克3.7元左右下滑到現(xiàn)在每克3.5元左右;電解銅從去年同期每噸4.3萬元左右下降至現(xiàn)在每噸3.6萬元左右。隨著xx市黃金礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭和原料市場爭奪的愈演愈烈，原料庫存主要有價回收元素(金、銀)品位不斷下降;同時，隨著市場競爭的不斷加劇，給采購成本帶來巨大壓力，資金風險將進一步加大。目前，xx市有色金屬礦采選及冶煉壓延企業(yè)，生產(chǎn)開采成本與銷售呈倒掛狀態(tài)，利潤空間被嚴重壓縮，前景不容樂觀。
4、鋁行業(yè)目前面臨的經(jīng)濟形勢嚴峻，沒有新的經(jīng)濟增長點。
鋁行業(yè)生產(chǎn)一直低靡，與房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、西部電解鋁產(chǎn)能的釋放等有直接關系。目前xx市專業(yè)生產(chǎn)電解鋁的.企業(yè)只有一家——三門峽恒康公司，今年每月虧損三至四千萬，前4個月該企業(yè)已虧損1.5億元。與相比，電解槽進一步的老化，部分電解槽需要進行大修，直接影響企業(yè)的產(chǎn)量，而生產(chǎn)中所用的氧化鋁粉中的磷、鉀含量高，影響槽溫，也會加快電解槽出現(xiàn)問題。前5個月，恒康鋁業(yè)有40臺電解槽檢修，與去年同期相比，產(chǎn)值減少1.7億元。
三門峽開曼鋁業(yè)公司是xx市一家生產(chǎn)氧化鋁的大型企業(yè)，5月份氧化鋁銷售平均不含稅價格2222元/噸，比上年同期價格上漲195元/噸。由于整頓礦山秩序，目前鋁礬土礦石供應緊張且品位低。同時，由于下游電解鋁企業(yè)的虧損，使得氧化鋁銷售不易，目前氧化鋁的價格仍不樂觀。但該企業(yè)今年利潤完成較好，前四個月實現(xiàn)利潤2.1億元，比上年同期增長25.8%。這是由于公司今年改用了價格相對較低的天然氣進行加熱，用電量下降較大，成本降低。
三、存在問題。
1、企業(yè)資金緊張是目前存在的普遍問題。
企業(yè)獲得資金的重要渠道是通過借貸融資，但由于目前資金環(huán)境較差，企業(yè)普遍存在借貸困難，主要表現(xiàn)在：
一是融資難。土地證擔保抵押是中小企業(yè)目前融資最有效途徑;設備抵押、產(chǎn)品抵押等形式受去年靈寶抵押品被出售的影響，多數(shù)銀行已取消該業(yè)務;企業(yè)間互保受個別企業(yè)資金問題暴露，已被企業(yè)拋棄;擔保公司貸款利率偏高而且要反擔保。
二是融資貴。首先是評估費高。銀行貸款大多為1年期，抵押物也是每年一評估。其次是商品融資除評估費外還收取監(jiān)管費。再次是擔保公司擔保貸款要收取2.5厘以上的費用，同時要將貸款額的10%—20%作為保證金。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈；推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：
一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用；鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校（院）、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見，他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務環(huán)境56.22分），構成軟環(huán)境的各項指標評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分，低于對投資軟環(huán)境的評價。其中，基礎設施53.88分；城市供水、供電64.65分；郵電通信74.13分；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
（二）對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）、《中共xx委、xx人民政府關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）、《中共xx委、xx人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號）等，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現(xiàn)為：
1、有的政策有失公平。如（x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務保障條款，而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中，對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務保障條款。企業(yè)人士普遍認為，這種厚此薄彼的政策，顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目，一律按國家規(guī)定收費標準減半收?。?，在執(zhí)行中，直管部門、交通部門等收費，主要是上繳xx和中央，在實際操作中無法執(zhí)行；又如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設用地經(jīng)xx政府批準，不收各類行政性規(guī)費，免收土地出讓金、土地管理費……”，在執(zhí)行中，相當部分權限在x里，直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應的優(yōu)惠政策。又如免稅問題，x里要求稅務部門執(zhí)行減免稅政策，國稅的減免在實際操作中很難辦到）。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費，經(jīng)營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則，審定收費單位的收費標準”，這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費，執(zhí)行起來，難度相當大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔保中心，由財政出資1000萬元，劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”，同文十三條財政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財政每年預安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金，專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力，均打折扣。
（三）對政務環(huán)境的評價。服務良好但效率不高。服務良好表現(xiàn)為：
1、建立了行政審批服務大廳、確立了服務窗口；
3、工作作風有所轉變、服務態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：
1、以行政審批大廳為代表的服務窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次），并對政府行政審批大廳的通報不理不睬；不少部門不愿意放權，設在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當家作不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定奪還需要送回單位領導說了才算；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無關緊要的事項公開了，可對一些實質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務力度不夠。有的企業(yè)認為：政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關系缺乏權威性。
5、服務能力不強：一些部門的領導干部為企業(yè)的發(fā)展服務（如指導、咨詢、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板（xxx、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽，我們只有外出另謀發(fā)展。”（x到甘肅、x到廣西）。
2、各類評比多，企業(yè)負擔重；
3、檢查多，企業(yè)頻于接待；
4、行業(yè)協(xié)會（分會）多，不得不參加多家協(xié)會，繳納會費、年檢費外，還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
（五）對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復雜，收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁；地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎差，貧血又缺氧，發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性，導致現(xiàn)行政策與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展不太適應的狀況，現(xiàn)行政策受當時種種環(huán)境（諸如思想、觀念、體制、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理，科學民主決策的機制和程序還沒有完全形成，對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故。
（一）思想不夠解放。一是有的部門、有的領導天天講解放思想，但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導工作；認識上沒有到位，服務意識不強，對改善環(huán)境口是心非的人不少；關系錯位，單位部門與企業(yè)的關系是顛倒了的主仆關系，“你來找我辦事是你求我”；二是制定政策時，習慣用上面的條條款款來約束自己的思維，習慣按領導意圖制訂政策，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足，畏首畏尾，對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒，怕冒風險，把“穩(wěn)”行事。(二)結合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中，沒有真正去領會和把握上級政策的實質(zhì)和精髓，沒有把政策條款、精神實質(zhì)與當?shù)匕l(fā)展實際很好地結合起來，習慣照本宣科，求得一時的穩(wěn)妥平安，不考慮持續(xù)發(fā)展。
（三）科學論證不足。在制訂調(diào)整政策時，缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論，沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用，在沒有充分協(xié)商一致、科學民主決策的情況下，應付形勢所需；在制訂或調(diào)整政策時，在決策某一重大問題時，往往習慣于解燃眉之急，以眼前利益為重，小打小鬧，敲敲補補，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
（四）部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位，不以大局為重，不以長遠利益為重，不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策，就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位、本部門和個人利益的政策，就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗，變著戲法，繞道而行。
（五）服務觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習慣于居高臨下，照本宣科，以罰代法，以罰代管的執(zhí)法管理，缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導、幫助、服務。領導聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式，有的沒有深入企業(yè)去指導、幫扶，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實；相當?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導服務，進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀執(zhí)法的具體可操作的嚴格的約束機制和條款；由此導致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
（一）修訂完善相關政策，營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留；對暫時不能兌現(xiàn)的進行專題研究，作出修正；修改完善相關政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學的發(fā)展觀，堅持調(diào)研后決策，到人大、政協(xié)和社會各界中去反復征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見，為科學論證、民主決策打好基礎，不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
（二）突出整改重點，優(yōu)化政務環(huán)境。
1、建設政務“超市”，暢通綠色通道。（1）結合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革，進一步精簡審批項目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項；（2）、解決授權問題，將部門審批權限全部集中收歸到行政審批服務大廳，所有進入大廳的行政審批辦證和收費，全部在大廳辦理，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結”；（3）、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實施“一站式辦公”、“一條龍服務”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理、一路審批、一次辦結；（4）、要進一步完善行政審批服務大廳的職能，規(guī)范服務，著重從提高審批效率、增加透明度的角度，進行全方位、全過程的改革，實行“五公開”（即公開服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準）；（5）、讓中介機構進入了行政審批服務大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”：一是“減量”到位（做到了“三個一律”：凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的，進行整合，最大限度減少蓋章個數(shù)）；二是“進廳”到位（所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內(nèi)外資項目的審批手續(xù)，在審批大廳設立了服務臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺，實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結”的一站式并聯(lián)辦公；三是授權大廳對進廳人員的管理，大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；xx領導定期到大廳現(xiàn)場辦公；把大廳建成服務群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）。三是“提速”到位（通過實行“四制”[備案審核制，委托審批制，辦結限時、超時默認制，統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目，進行經(jīng)常性檢查，防止反彈；對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正，對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任）。五是“服務”到位（實行了前期項目“四?！必熑沃芠專門機構、專門人員、專門經(jīng)費、專門車輛]，在建項目“四位一體捆綁責任制”[領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領導領辦全程服務責任制，努力為客商和建設單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務）。
3、公開政務。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務公開范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴大到xx級行政機關，與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度；二要進一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項，政府職能范圍內(nèi)應向社會公開的事項，特別是管理服務方面的事項都應列入政務公開內(nèi)容；三要進一步拓展公開渠道，除采取設置政務公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外，還應結合政府上網(wǎng)工程，開辟政務公開欄、“xx（局）長信箱”，實行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會，加強雙方的溝通；把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭，每年初列出對企業(yè)的行政性和服務性收費清單，指導企業(yè)運用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單，印發(fā)收費項目小冊子，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費依據(jù)和標準，推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法，標明本向企業(yè)收費項目，企業(yè)按實填寫交費情況。
（三）建立健全各項制度。要建立的制度如：
3、堅持執(zhí)紀執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等；
5、企業(yè)投訴制度；
6、xx政府及有關單位部門“領導接待日”制度；
7、嚴格具體的量化的考核獎懲制度；
8、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等。
（四）要學習借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗，營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設七大工程（即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設工程、交通網(wǎng)絡建設工程、城市形象建設工程、生態(tài)環(huán)境建設工程、信息網(wǎng)絡建設工程、綠色通道建設工程）和十五個方面的整治工作；涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題；銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學習和借鑒。
（五）加強人才隊伍建設，優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機制，科學合理地配置工業(yè)管理干部；建立健全干部交流機制；加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟人才的力度，優(yōu)化人才結構。
（六）加強領導和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領導要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題，多為企業(yè)排憂解難辦實事，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀檢監(jiān)察機關和糾風辦公室要充分發(fā)揮職能作用，針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經(jīng)濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對典型案例公開曝光，并做好責任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度，從企業(yè)中聘請信息員，隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議，嚴肅查處國家公務人員“不作為”、“亂作為”行為，及時協(xié)調(diào)和督促有關部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內(nèi)道路，預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
近十來年來，中國茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國與消費國。截止2019年底，全國干毛茶產(chǎn)量達279.34萬噸；茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2396億元；內(nèi)銷總量接近203萬噸，占72.67%；內(nèi)銷額達2740億元，占99.27%。國內(nèi)市場銷售決定著我國茶葉銷售的命脈。茶葉批發(fā)市場作為我國鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費的關鍵環(huán)節(jié)和主要渠道，在茶葉銷售中起到重要作用。但是，茶葉的終端形態(tài)日益豐富，營銷渠道及其組合日益多元，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也給茶葉市場的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn)，使得不少茶葉市場面臨轉型與升級的問題。
本報告圍繞中國茶葉流通協(xié)會（簡稱：中茶協(xié)）2020年開展的“關于開展全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場功能以及電子商務四個方面內(nèi)容，多維度體系視角分析中國茶葉批發(fā)市場的運營狀況、主要特點以及發(fā)展中存在的問題，旨在為茶葉批發(fā)市場轉型升級提供借鑒參考。
本年度全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查采用了重點茶葉批發(fā)市場樣本市場（以下簡稱：樣本市場）中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場管理、電子商務、發(fā)展中的主要問題等多項信息。匯總顯示，各市場填報的相關數(shù)據(jù)存在較大差異，為合理分配采納名額，本次報告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場進行分析，共涉及12個?。ㄖ陛犑校渲斜本?個、上海4個、天津1個、福建1個、廣東1個、四川2個、浙江1個、河南1個、江蘇1個、河北2個、山東1個、黑龍江1個。
1、市場面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計，樣本市場中茶葉專業(yè)批發(fā)市場為12個，占比為66.7%，綜合型批發(fā)市場為6個，占比為33.3%，綜合型批發(fā)市場中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬平方米，營業(yè)總面積為76.89萬平方米，批發(fā)市場平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調(diào)查結果顯示，2020年樣本茶葉批發(fā)市場總商戶數(shù)量為7859家，知名品牌企業(yè)達724家，占總商戶數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次為北京，上海，黑龍江。近三年，全國茶葉批發(fā)市場的平均出租率穩(wěn)中有增，2017年為90.36%，2019年達到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率，天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場交易量。
2018年，2019年中國茶葉國內(nèi)銷售總量分別為191萬噸、203萬噸。調(diào)查結果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總量分別為10.01萬噸，10.14萬噸，分別占當年銷售總量的5.24%，5%。
2、2018年、2019年市場交易額。
2018年，2019年中國茶葉內(nèi)銷總額分別達到2661億元、2396億元。調(diào)查結果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總額為174.44億元，187.90億元，分別占當年內(nèi)銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來，中國茶葉批發(fā)市場的各茶類交易量格局相對穩(wěn)定。目前，我國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶，綠茶仍是主導茶類，占比為71.88%；紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速，近年來在內(nèi)銷市場獲得了長足的提升與發(fā)展，占比達到5.18%，但與其他大茶類相比，產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距，有很大的市場潛力與擴容空間。
調(diào)研結果顯示，樣本市場所銷售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%，福建茶葉品牌爭相輝映，地理標志品牌成長迅速，多種茶類良性競爭，使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%，浙江主產(chǎn)綠茶，名優(yōu)綠茶眾多，產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì)，深受消費者喜愛。云南茶占比為12.7%，云南是世界茶樹的源生地，盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶，品種優(yōu)良，民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國際上，絕大多數(shù)的茶葉是通過茶葉批發(fā)市場或者拍賣市場進性交易的。由于茶葉批發(fā)市場具有產(chǎn)品集散功能、價格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟功能，并且具有流通費用低、效率高的特點，適應我國茶葉市場化發(fā)展的要求。
2008年起，我國的茶葉市場和消費需求都步入了一個新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國內(nèi)茶葉營銷模式、茶業(yè)經(jīng)濟增長方式、茶類消費結構等的轉變，對中國茶葉市場都將發(fā)生巨大的變革。從國內(nèi)茶葉的內(nèi)銷渠道上來看，我國茶葉市場的內(nèi)銷售主要依賴茶葉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過批發(fā)市場進行銷售的。我國茶葉批發(fā)市場已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能，而且市場通過不斷投入和改造，為交易雙方提供包括信息、倉儲、運輸在內(nèi)的服務功能。
回看茶行業(yè)的零售領域，以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場依然是主流，但隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，流通領域的現(xiàn)代化，國家化程度不斷提高，茶葉批發(fā)市場面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的沖擊與電商的崛起，以及新零售模式的出現(xiàn)，極大的推動了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展，早期的茶葉批發(fā)市場所處的區(qū)域，茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗終端非常具有市場競爭力，店鋪數(shù)量逐年增加，銷售額逐步擴大，這極大的分流了批發(fā)市場的客戶。
各地茶葉批發(fā)市場銷售主要以老客戶為主，大部分市場商戶盈利逐年遞減，商戶流失率增高，部分市場出現(xiàn)了多年未見“空位”。加之茶葉批發(fā)市場在自身建設中存在的一些問題，已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降，市場輻射功能弱化甚至“有場無市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律，一個行業(yè)成熟發(fā)展的標志通常是渠道升級。中國的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國美、蘇寧這類專業(yè)連鎖，再到京東這種電商巨頭的升級。近年來，各地方政府出臺了相關批發(fā)市場規(guī)劃與有利政策，促進批發(fā)市場轉型升級，相關的行業(yè)內(nèi)外的專家學者紛紛獻言獻策，提出了很多建設性的建議。部分茶葉批發(fā)市場已有意識的轉型升級，并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場所面臨的困境，必須促進發(fā)展模式的全面轉型升級。
我國茶葉在質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)范化方面相對落后，茶葉市場交易在推行標準化過程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約，在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術的相對落后，難以適應新的交易方式，例如拍賣，長途運輸，自營出口等。
在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場中，絕大部分茶葉批發(fā)市場功能較為單一，只具有商品集散、倉儲物流等傳統(tǒng)功能，少數(shù)茶葉批發(fā)市場仍以傳統(tǒng)租賃服務為主，缺少其他配套服務。個別茶葉批發(fā)市場已開始有意識的開展相關服務，可是持續(xù)性不強。從物流配送方式來看，批發(fā)市場自建物流的比例比較低，絕大部分市場采用第三方物流的方式，不能滿足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經(jīng)濟大環(huán)境影響，消費者更加理性，消費力度大幅減弱，在眾多連鎖品牌、商超與電商重重擠壓的艱難情形下，茶葉批發(fā)市場的生意也是越來越難做。市場內(nèi)商戶自負盈虧，市場的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲，導致商戶的成本增加，利潤率降低。商戶們很容易對自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場，不利于市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
社會關注的行業(yè)問題暴露了個別企業(yè)的誠信問題，如虛假廣告、真假混買等，這對茶葉批發(fā)市場及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場內(nèi)的商戶多為中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，絕大多數(shù)商戶靠自覺誠信經(jīng)營，但個別商家社會責任感低，以次充好，破壞市場的現(xiàn)象依然存在，這無法保障消費者權益。
國茶葉批發(fā)市場標準化體系；加強對現(xiàn)有市場管理隊伍的專業(yè)培訓，打造專業(yè)市場管理團隊，對市場經(jīng)營的產(chǎn)品進行合理分類，按照不同品類或高低質(zhì)量合理分區(qū)，調(diào)研消費者需求，以需求為導向，凈化市場環(huán)境，并對包裝袋等統(tǒng)一標識化，改善雜亂無章，松散的市場秩序，提升茶葉批發(fā)市場的綜合實力，推動全面轉型升級。
完善市場服務，是市場交易方式提升的前提條件，要逐步建立健全信息、結算等重要支撐體系，加強現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設，搞好倉儲、加工、運輸、配送等物流設施建設，不斷增強市場的集散力和輻射力，擴大交易規(guī)模，有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場地外，市場可以發(fā)展會展論壇、商品整理、質(zhì)量驗證、價格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽擔保、價格維護、代理儲運、統(tǒng)一結算、商務洽談、文化傳播、品牌運營和推廣等多項配套業(yè)務，從中也可以增加市場的收入。引進多種現(xiàn)代化交易模式，推動電商平臺搭建，加快茶葉批發(fā)市場信息化建設。同時，商品售前經(jīng)過市場的檢驗分級和標準化包裝，不僅質(zhì)量有保障，也更有利于后續(xù)的儲運、加工和零售。積極發(fā)揮市場作用，把我國茶葉批發(fā)市場辦成：茶葉交易中心、信息傳播中心、標準制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場急需轉型升級，但是目前市場還是具有不可替代性的，要加強對商戶的電商業(yè)務培訓，搭建電商產(chǎn)銷平臺，并進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)，了解消費者個性化需求。適時舉辦線下茶事活動，或市場營銷活動，組織消費者與專業(yè)采購商到市場，通過消費大數(shù)據(jù)的云計算，與線下的服務和體驗有機結合，提高商品附加值，實現(xiàn)個性需求，點對點消費，從而獲取競爭優(yōu)勢。要善于維護管理，協(xié)調(diào)好與商戶之前的關系，要時刻保持著和商戶合作的意識，積極鼓動商戶的參與意識，努力實現(xiàn)雙方共贏。
市場需建立茶葉批發(fā)市場信用體系，助力商戶樹立誠信經(jīng)營的理念，助力茶葉批發(fā)市場建設健康、誠信的營銷環(huán)境。設立黑紅名單制度或獎懲制度，將誠信作為一項基本義務嚴格履行，控制可能存在的信用風險。良好的資信等級和信譽度，是企業(yè)社會認可度的重要依托，能為茶葉批發(fā)市場樹立良好的信譽形象，從而提升茶葉批發(fā)市場的知名度與競爭力。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領下，赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。
（一）加強領導，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領導為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
（二）強化建設，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。
（三）綜合施治，部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結合自身實際情況，制定相應的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
（四）廣泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
（一）部門領導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃，有些責任部門存在畏難情緒，只是被動應付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
（三）硬件不足，服務功能還不完善?？h城基礎設施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標準公廁；沒有糞便無害化處理設施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
（五）城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，做好定位，學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
（一）加強組織領導，明確階段工作重點。這次外出考察，領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領導入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領導主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任領導、責任部門和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動，從學生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
（三）加大硬件投入，完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準，結合我縣實際，進一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎設施的規(guī)劃建設，加強環(huán)衛(wèi)設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
（五）開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標，各職能部門要回頭看，總結工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任，盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的，要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
(一)承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔?？偨Y推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。