方案的評(píng)估和調(diào)整是持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。方案的制定過程需要制定具體的目標(biāo)和細(xì)化的步驟,以便實(shí)施時(shí)有條不紊。以下是一些成功案例,供大家參考。
內(nèi)控工作方案篇一
為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,貫徹執(zhí)行海寧市財(cái)政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(海財(cái)政[xxxx]100號(hào))文件要求,根據(jù)海寧市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的實(shí)施方案》精神,促進(jìn)我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,切實(shí)做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,結(jié)合本街道實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn),建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。
內(nèi)控工作方案篇二
為了促進(jìn)本單位全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況,規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告,揭示和防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,特制訂本方案。
一、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)總體目標(biāo)。
我校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是:了解本單位內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行狀況,分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系;實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1、全面性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿內(nèi)部控制各項(xiàng)制度建立和執(zhí)行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、重要性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)是否高效的主要手段;是明確單位內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
3、客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)中保持獨(dú)立性??陀^評(píng)價(jià)各部門的業(yè)務(wù)流程和管理缺陷。
4、制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)措施可靠運(yùn)行。
三、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
1、組織層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
明確各部門職責(zé)分工,厘清各部門在組織層級(jí)內(nèi)部控制中的角色和分工;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離,歸屬到不同的機(jī)構(gòu),達(dá)到權(quán)力制衡的效果;對(duì)內(nèi)部控制有重要影響的'關(guān)鍵性崗位,明確其崗位職責(zé)權(quán)限,人員分配,以及按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。
2、單位層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
各個(gè)部門是否建立相應(yīng)的工作制度,檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議。
3、業(yè)務(wù)層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
(1)、預(yù)算編制。預(yù)算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實(shí)際情況,真實(shí)反映單位本年度全部業(yè)務(wù)收支計(jì)劃;是否建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的預(yù)算工作管理辦法;執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性;是否建立科學(xué)有效的決算與考評(píng)機(jī)制。
(2)、收支控制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入是否按財(cái)政部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)及單位工作計(jì)劃需要據(jù)實(shí)編制;是否根據(jù)國(guó)庫(kù)指標(biāo)下達(dá)時(shí)進(jìn)行收入登記并確認(rèn)資金來源,匹配財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo);是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權(quán)限對(duì)不同資金的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制,依據(jù)采購(gòu)或?qū)徟Y(jié)果提出資金支付申請(qǐng),單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資金支付審核并匹配應(yīng)對(duì)的收入資金來源。
(3)、采購(gòu)控制。單位是否按照實(shí)際需求在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)。
范圍內(nèi),按季度編制采購(gòu)預(yù)算并確定采購(gòu)方式;是否建立單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制,采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審是否設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理;在資金支付環(huán)節(jié),是否依據(jù)采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等文件,按照資金支付的相關(guān)規(guī)定,填寫相關(guān)表格。
四、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)方法。
1、個(gè)別訪談法。與單位內(nèi)部人員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制思想的建設(shè)程度;其次,與各科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀;第三、與單位其他員工進(jìn)行訪談,了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實(shí)情況。
2、穿行測(cè)試法。任意選取一筆業(yè)務(wù)作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財(cái)務(wù)報(bào)表或其他內(nèi)部管理報(bào)告中反映出來的過程,了解控制措施設(shè)計(jì)的有效性,并識(shí)別出關(guān)鍵控制點(diǎn)。
3、專題討論法。針對(duì)每個(gè)科室組織召開專題討論會(huì)議,綜合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。
五、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作組織保障。
1、人員組成。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、主要工作。
(1)、檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性;。
(2)、指導(dǎo)各部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作;。
(3)、認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進(jìn)行整改。
(4)、編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
內(nèi)控工作方案篇三
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的`通知》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔xxxx〕68號(hào))要求,根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔〕7號(hào))及其配套指引和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國(guó)資發(fā)改革〔〕108號(hào))有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)公司將全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。結(jié)團(tuán)公司實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制為核心,以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī),健全管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),固化業(yè)務(wù)流程,全面落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求,促進(jìn)提升管理能力,提高經(jīng)營(yíng)效率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理規(guī)范、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)受控的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
二、總體目標(biāo)。
內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施的總體目標(biāo)是:保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)以及企業(yè)管理提升要求,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則。
1、風(fēng)控結(jié)合,符合規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制建設(shè)為核心,實(shí)施集團(tuán)公司“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)”,同時(shí)符合財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全集團(tuán)的內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案,明確體系的建設(shè)范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排和技術(shù)方法,并對(duì)已開展內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估,確保全集團(tuán)內(nèi)部控制體系標(biāo)準(zhǔn)一致。
3、全面啟動(dòng),分類實(shí)施。集團(tuán)所屬單位全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,確保在xxxx年底前正式運(yùn)行。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司要按照集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案加快建設(shè)進(jìn)度,確保在xxxx年建立起規(guī)范的內(nèi)部控制體系。
4、部門協(xié)同,上下結(jié)合。集團(tuán)公司各部門要積極參與內(nèi)部控制體系建設(shè),做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè),并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作。集團(tuán)公司所屬單位要以業(yè)務(wù)活動(dòng)為單元細(xì)化內(nèi)部控制體系建設(shè)職責(zé),接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好資金、投資、采購(gòu)、基建、在建工程管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)影響較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù)、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。
6、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。集團(tuán)公司體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,堅(jiān)持“七項(xiàng)落實(shí)”,即:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流程控制措施要落實(shí)到公司治理中去、落實(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實(shí)到規(guī)章制度中去、落實(shí)到崗位職責(zé)中去、落實(shí)到績(jī)效考核中去、落實(shí)到信息系統(tǒng)中去、落實(shí)到企業(yè)文化中去。
內(nèi)控工作方案篇四
xx支行內(nèi)控工作情況匯報(bào)20xx年以來我行堅(jiān)持“從嚴(yán)治行”,高度重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下,針對(duì)xx支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控工作,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營(yíng)策略,在規(guī)范操作程序、防范風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極的作用?,F(xiàn)將我行內(nèi)控管理基本情況匯報(bào)如下:
今年以來,我行先后對(duì)各條線的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,針對(duì)新的文件變化,認(rèn)真組織,做好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和指導(dǎo),在實(shí)際業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營(yíng)中始終貫徹落實(shí)最新的制度要求與規(guī)定,確保我行相關(guān)業(yè)務(wù)操作依法合規(guī)。在今年四月份我行根據(jù)支行教育月活動(dòng)內(nèi)容,全面深入開展了《柜員及營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人十個(gè)嚴(yán)禁》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守》、《xx銀行股份有限公司員工守則》、《員工違規(guī)行為處理辦行全體員工遵章守紀(jì)、依法合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步提升。
我行嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求,在柜員號(hào)使用、開戶、驗(yàn)印、業(yè)務(wù)印章保管、對(duì)賬、票據(jù)交換、大額資金收付的授權(quán)與證實(shí)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,責(zé)任到人,明確不相容崗位和業(yè)務(wù)。堅(jiān)決杜絕串崗、混崗或違規(guī)頂崗、兼崗等問題發(fā)生。同時(shí),我行按要求對(duì)重要崗位人員實(shí)施輪崗及強(qiáng)制休假制度,至今已完成輪崗3人,強(qiáng)制休假3人。
我行每月至少檢查一次“雙十禁”規(guī)定執(zhí)行情況;每月至少一次對(duì)現(xiàn)金、重要空白憑證、貴金屬等進(jìn)行賬賬、賬實(shí)檢查;每季度至少一次對(duì)開戶、掛失、賬戶凍結(jié)、大額存取和轉(zhuǎn)賬、客戶預(yù)留印鑒、業(yè)務(wù)印章和柜員私章保管等進(jìn)行檢查;每季度至少一次主動(dòng)了解我行重點(diǎn)客戶對(duì)賬情況。
根據(jù)省行及支行今年的最新文件精神開展我行的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范日常操作,增強(qiáng)員工合規(guī)操作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(一)公司條線準(zhǔn)、核實(shí)人員和查證方式以及登記工作進(jìn)行了自查及規(guī)范,確保我行在此業(yè)務(wù)操作與執(zhí)行方面的依法合規(guī)。
(二)個(gè)金條線。
1、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,進(jìn)一步規(guī)范我行個(gè)人客戶信息的查詢及調(diào)閱工作,切實(shí)做好我行個(gè)人客戶信息的保密工作。
2、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,我行對(duì)20xx年8月至20xx年3月期間通過個(gè)人理財(cái)銷售系統(tǒng)辦理的員工個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐筆自查,重點(diǎn)檢查員工是否存在利用工作之便辦理本人理財(cái)業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過自查我行的理財(cái)業(yè)務(wù)均合規(guī),無上述情況出現(xiàn)。
銀行合規(guī)文化心得體會(huì)銀行合規(guī)文化建設(shè)心得。
內(nèi)控工作方案篇五
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔xxxx〕68號(hào))要求,根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào))及其配套指引和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國(guó)資發(fā)改革〔2006〕108號(hào))有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)公司將全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況,制定本方案。
集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制為核心,以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī),健全管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),固化業(yè)務(wù)流程,全面落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求,促進(jìn)提升管理能力,提高經(jīng)營(yíng)效率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理規(guī)范、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)受控的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施的總體目標(biāo)是:保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)以及企業(yè)管理提升要求,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、風(fēng)控結(jié)合,符合規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制建設(shè)為核心,實(shí)施集團(tuán)公司“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)”,同時(shí)符合財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全集團(tuán)的內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案,明確體系的建設(shè)范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排和技術(shù)方法,并對(duì)已開展內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估,確保全集團(tuán)內(nèi)部控制體系標(biāo)準(zhǔn)一致。
3、全面啟動(dòng),分類實(shí)施。集團(tuán)所屬單位全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,確保在xxxx年底前正式運(yùn)行。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司要按照集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案加快建設(shè)進(jìn)度,確保在xxxx年建立起規(guī)范的內(nèi)部控制體系。
4、部門協(xié)同,上下結(jié)合。集團(tuán)公司各部門要積極參與內(nèi)部控制體系建設(shè),做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè),并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作。集團(tuán)公司所屬單位要以業(yè)務(wù)活動(dòng)為單元細(xì)化內(nèi)部控制體系建設(shè)職責(zé),接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好資金、投資、采購(gòu)、基建、在建工程管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)影響較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù)、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。
6、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。集團(tuán)公司體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,堅(jiān)持“七項(xiàng)落實(shí)”,即:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流程控制措施要落實(shí)到公司治理中去、落實(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實(shí)到規(guī)章制度中去、落實(shí)到崗位職責(zé)中去、落實(shí)到績(jī)效考核中去、落實(shí)到信息系統(tǒng)中去、落實(shí)到企業(yè)文化中去。
內(nèi)控工作方案篇六
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
內(nèi)控工作方案篇七
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動(dòng)的總稱,是隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。
在我國(guó),很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度,困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳,某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對(duì)上不對(duì)下”的尷尬局面。
造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計(jì),監(jiān)督機(jī)制不完善。
因此,要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實(shí)執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果,就必須對(duì)內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計(jì)的重要性可見一斑。
在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評(píng)審程序的合理性、對(duì)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和對(duì)政策程序的調(diào)整。
要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一,將內(nèi)部審計(jì)列為重點(diǎn)監(jiān)督手段,使內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯(cuò)的建議的作用。
同時(shí),暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時(shí),能及時(shí)向上反饋或提供建設(shè)性建議,使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時(shí)、果斷處理。
內(nèi)控工作方案篇八
2021年的七一是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年紀(jì)念日,在這一節(jié)日到來之際,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在自己的本職崗位上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、強(qiáng)力促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè),具有非常重要的意義。根據(jù)上級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)和指示,我們要進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的氛圍,不斷激勵(lì)和引導(dǎo)公司單位的廣大黨員和廣大人民群眾參加公司組織的各項(xiàng)工作及一系列紀(jì)念系列活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)策劃如下:
一、活動(dòng)主題。
本次活動(dòng)以鄧小平理論為指導(dǎo),以“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性、促黨建、肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”為主題,通過多種形式,加強(qiáng)職工的愛國(guó)主義熱度,弘揚(yáng)民族精神,使職工們懂得幸福生活的來之不易,從而更加努力工作,為電力事業(yè)添光增彩。同時(shí),充分展示職工主動(dòng)、健康、向上的精神風(fēng)貌,為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步開展、豐富企業(yè)文化生活、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)作出主動(dòng)的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)間安排。
1、紅歌賽。
七月初,以慶祝建黨100周年為主題開展紅歌比賽,激發(fā)職工愛國(guó)熱度,培養(yǎng)優(yōu)良生活情趣,豐富職工業(yè)余生活,活躍企業(yè)文化氣氛,提升企業(yè)文化品味。
2、紅影會(huì)。
紅色是共產(chǎn)主義革命的象征。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際,讓我們?cè)僖淮胃惺芨锩c傳統(tǒng)的震憾,感受“紅色浪潮”的沖擊!喚起戰(zhàn)斗歲月回憶,接受革命傳統(tǒng)教育,在七月組織全體職工觀看《建黨大業(yè)》。
3、上好一堂黨課。
以支部為單位組織,為黨員上好一堂黨課,針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公司實(shí)際,客觀分析公司發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),正確對(duì)待時(shí)下一些新情況、新問題,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作熱度,增強(qiáng)加快公司發(fā)展的決心和信心。
4、召開一次入黨主動(dòng)分子座談會(huì)。
各支部組織職工入黨主動(dòng)分子圍繞對(duì)黨的信念,入黨動(dòng)機(jī),個(gè)人思想工作等進(jìn)行座談,進(jìn)一步增強(qiáng)入黨主動(dòng)分子堅(jiān)信黨的信念,增進(jìn)黨的凝聚力和向心力。
5、紅色旅游。
黨群部牽頭組織以黨支部為單位組織黨員到紅色旅游基地(待定)進(jìn)行紅色參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),回顧黨的長(zhǎng)征歷史,感懷黨的恩情。
6、表彰宣傳一批先進(jìn)典范。
結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段工作,公司黨委將評(píng)選表彰“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,大力宣傳,以激勵(lì)全體黨員干部奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取,在公司又好又快發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。
7、開展新時(shí)期黨的精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
通過競(jìng)賽活動(dòng),幫助廣大黨員重溫黨的_年光輝歷程,進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí),提高廣大黨員堅(jiān)持崇高理想、實(shí)踐根本宗旨、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、保持黨的先進(jìn)性的政治責(zé)任感,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、主辦和協(xié)辦單位。
主辦:黨委。
協(xié)辦:團(tuán)委。
四、活動(dòng)地點(diǎn)。
1、評(píng)比表彰先進(jìn)——公司會(huì)議室四樓。
2、紅歌賽——公司體育館。
3、紅影會(huì)——_影院(待定)。
4、黨的知識(shí)競(jìng)賽——公司會(huì)議室四樓。
五、參加單位。
公司全體職工。
六、活動(dòng)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各支部要正確認(rèn)識(shí)紀(jì)念建黨慶祝活動(dòng)的重大意義,提高認(rèn)識(shí),及時(shí)召開會(huì)議,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,制定活動(dòng)方案,指定專人組織實(shí)施,確保活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、密切配合,確保安全。各支部做好與黨群工作部的協(xié)調(diào),注重活動(dòng)細(xì)節(jié),達(dá)到活動(dòng)目的,做到正常工作和紀(jì)念活動(dòng)“兩不誤”,確保活動(dòng)順利開展。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)。廣大黨員、職工要以主動(dòng)的精神參與本次活動(dòng),自覺克服形式主義,嚴(yán)格按照黨委要求進(jìn)行,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和情況上報(bào)、信息反饋,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。
4、各支部在5月15日前將本支部活動(dòng)計(jì)劃報(bào)黨群工作部,活動(dòng)開展過程中,各支部要認(rèn)真做好活動(dòng)記錄。
內(nèi)控工作方案篇九
近年來,越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段,內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)領(lǐng)域開展了卓有成效的實(shí)踐,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高等原因,在現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)從總體上看質(zhì)量不高,對(duì)內(nèi)部控制各要素的設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、不科學(xué),企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)仍存在著諸多誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)施成本問題,雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度,但是實(shí)行該制度所花費(fèi)的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏可操作性,得不償失。
第二,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)過于注重制度的文字編寫,忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮,使制度流于形式,有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計(jì)的手段,沒有真正意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。
第三,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)的重視程度不夠,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱,難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。
由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象,將影響全體企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。
第四,對(duì)已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度,很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,難以對(duì)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。
第五,在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中忽略了人的因素,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執(zhí)行,如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解,那么制度最終會(huì)淪為一紙空文。
內(nèi)控工作方案篇十
根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部控制規(guī)范總體工作方案的進(jìn)度安排,公司內(nèi)部控制規(guī)范工作現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)控評(píng)價(jià)階段。為了配合國(guó)家監(jiān)管部門及集團(tuán)公司的要求,使內(nèi)控評(píng)價(jià)工作有序、有效的開展,我們依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引及公司內(nèi)部控制制度,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本工作方案。
依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,結(jié)合公司自身結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,全面評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)合理性及運(yùn)行有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各層面可能存在的缺陷或不足,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)部控制建設(shè)工作,提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作由集團(tuán)董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施,組成領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組:
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局下發(fā)的《關(guān)于做好上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)工作的通知》中“納入內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍的母公司及重要子公司的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)要同時(shí)占2010年合并財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上”這一要求,確定納入本次評(píng)價(jià)范圍的單位為集團(tuán)母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。
本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作應(yīng)該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項(xiàng)原則。
全面性:內(nèi)控評(píng)價(jià)應(yīng)全面涵蓋納入評(píng)價(jià)范圍的單位整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況。
重要性:在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司自身特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注公司的主要業(yè)務(wù)流程和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
客觀性:評(píng)價(jià)工作應(yīng)從獨(dú)立客觀的角度出發(fā),如實(shí)反映公司內(nèi)部控制方面可能存在的不足之處,為內(nèi)部控制建設(shè)工作提供合理有效的幫助。
以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),全面評(píng)價(jià)公司整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)流程包括工薪與人事環(huán)節(jié)、資金營(yíng)運(yùn)管理、采購(gòu)與付款環(huán)節(jié)、銷售與收款環(huán)節(jié)、成本與存貨流程、籌資與投資環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表及關(guān)賬流程。
評(píng)價(jià)工作將通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、穿行測(cè)試、抽樣檢查等方式進(jìn)行,依據(jù)獲取到的證據(jù),形成評(píng)價(jià)工作底稿。在判斷內(nèi)部控制是否存在缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮下列因素:
(1)是否針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了合理的細(xì)化控制目標(biāo)。
(2)是否針對(duì)細(xì)化控制目標(biāo)設(shè)置了對(duì)應(yīng)的控制活動(dòng)。
(3)相關(guān)控制活動(dòng)是如何運(yùn)行的。
(4)相關(guān)控制活動(dòng)是否得到了持續(xù)一致的運(yùn)行。
(5)實(shí)施相關(guān)控制活動(dòng)的人員是否具備必需的權(quán)限和能力。
綜合考慮以上因素后,對(duì)內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行認(rèn)定,區(qū)分重大缺陷、重要缺陷及一般缺陷,以此評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及運(yùn)行是否有效。
同年度財(cái)務(wù)報(bào)告一同對(duì)外報(bào)出。
為了促進(jìn)本單位全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況,規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告,揭示和防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,特制訂本方案。
我校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是:了解本單位內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行狀況,分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系;實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1、 全面性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿內(nèi)部控制各項(xiàng)制度建立和執(zhí)行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、 重要性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)是否高效的主要手段;是明確單位內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
3、 客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)中保持獨(dú)立性。客觀評(píng)價(jià)各部門的業(yè)務(wù)流程和管理缺陷。
4、 制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)措施可靠運(yùn)行。
明確各部門職責(zé)分工,厘清各部門在組織層級(jí)內(nèi)部控制中的角色和分工;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離,歸屬到不同的機(jī)構(gòu),達(dá)到權(quán)力制衡的效果;對(duì)內(nèi)部控制有重要影響的關(guān)鍵性崗位,明確其崗位職責(zé)權(quán)限,人員分配,以及按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。
2、 單位層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
各個(gè)部門是否建立相應(yīng)的工作制度,檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的.問題并提出改進(jìn)建議。
(1)、預(yù)算編制。預(yù)算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實(shí)際情況,真實(shí)反映單位本年度全部業(yè)務(wù)收支計(jì)劃;是否建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的預(yù)算工作管理辦法;執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性;是否建立科學(xué)有效的決算與考評(píng)機(jī)制。
(2)、收支控制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入是否按財(cái)政部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)及單位工作計(jì)劃需要據(jù)實(shí)編制;是否根據(jù)國(guó)庫(kù)指標(biāo)下達(dá)時(shí)進(jìn)行收入登記并確認(rèn)資金來源,匹配財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo);是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權(quán)限對(duì)不同資金的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制,依據(jù)采購(gòu)或?qū)徟Y(jié)果提出資金支付申請(qǐng),單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資金支付審核并匹配應(yīng)對(duì)的收入資金來源。
范圍內(nèi),按季度編制采購(gòu)預(yù)算并確定采購(gòu)方式;是否建立單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制,采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審是否設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理;在資金支付環(huán)節(jié),是否依據(jù)采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等文件,按照資金支付的相關(guān)規(guī)定,填寫相關(guān)表格。
1、個(gè)別訪談法。與單位內(nèi)部人員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制思想的建設(shè)程度;其次,與各科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀;第三、與單位其他員工進(jìn)行訪談,了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實(shí)情況。
2、穿行測(cè)試法。任意選取一筆業(yè)務(wù)作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財(cái)務(wù)報(bào)表或其他內(nèi)部管理報(bào)告中反映出來的過程,了解控制措施設(shè)計(jì)的有效性,并識(shí)別出關(guān)鍵控制點(diǎn)。
3、專題討論法。針對(duì)每個(gè)科室組織召開專題討論會(huì)議,綜合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。
1、人員組成。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
2、主要工作。
(1)、檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性;
(2)、指導(dǎo)各部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作;
(3)、認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進(jìn)行整改
(4)、編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
內(nèi)控體系建設(shè)工作監(jiān)督小組 20xx年xx月xx日
內(nèi)控工作方案篇十一
為全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)、《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財(cái)政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施意見的通知》(皖教秘財(cái)〔20xx〕100號(hào))、《安徽省教育廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省高校內(nèi)部控制制度操作規(guī)程的通知》(皖財(cái)教〔20xx〕15號(hào))和《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》文件精神要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,夯實(shí)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,不斷提高學(xué)校內(nèi)部管理水平。
以全面執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》)為抓手,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對(duì)象從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,到2020年,基本建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
成立以葛向東校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的“六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組下成立由財(cái)務(wù)處牽頭,辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室、設(shè)備處、總務(wù)處等部門組成的內(nèi)部控制建設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。內(nèi)控建設(shè)辦公室在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)全校各單位內(nèi)控建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。
辦公室主任:張士范。
辦公室副主任:郭三文、韋盛權(quán)、安利、張偉、陶應(yīng)峰。
成員:鮑衛(wèi)東、江巡、梁廷廷、張亞潔。
(一)健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》文件要求,建立適合學(xué)校實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,加強(qiáng)對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,以保障內(nèi)部控制體系全面、有效實(shí)施。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、管理層級(jí)、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行規(guī)程,切實(shí)做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),并定期輪崗。
(三)建立內(nèi)控報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開。按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,積極開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作,積極推進(jìn)內(nèi)部控制信息公開,逐步建立規(guī)范有序、及時(shí)可靠的內(nèi)部控制信息公開機(jī)制,更好發(fā)揮信息公開對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評(píng)問責(zé)力度。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)制度,通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制,加大考評(píng)問責(zé)力度。
(一)組織發(fā)動(dòng)(20xx年8月)。
20xx年8月,召開內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì),組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ)。
1、單位層面。
(6)、制定權(quán)力責(zé)任清單:構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。決策機(jī)制涵蓋“三重一大”集體決策、分級(jí)授權(quán)兩個(gè)方面。建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)力行使情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。牽頭部門:人事處、監(jiān)查室。
2、業(yè)務(wù)層面。
(2)、收入內(nèi)控管理:收入(包括非稅收入)管理制度涵蓋價(jià)格確定、票據(jù)管理、收入收繳、收入核算等四個(gè)方面。單位各項(xiàng)收入(包括非稅收入)應(yīng)收盡收,由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;財(cái)會(huì)部門定期檢查收入金額;按規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員,建立票據(jù)臺(tái)賬;對(duì)各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀等進(jìn)行序時(shí)登記。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(3)、支出內(nèi)控管理:支出管理制度涵蓋預(yù)算與計(jì)劃、支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)確定、審批權(quán)限與審批流程、支出核算等四個(gè)方面。各單位要明確各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)的職責(zé)和分工,實(shí)行歸口管理;制定各類支出制度,不同類別事項(xiàng)實(shí)行不同的審批程序和審批權(quán)限;明確各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)原始票據(jù)要求、內(nèi)部審批表單要求及單據(jù)審核重點(diǎn);分析控制各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)出現(xiàn)異常情況的原因,采取有效措施予以解決。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(4)、資產(chǎn)內(nèi)控管理:資產(chǎn)管理制度涵蓋資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)核算與處置等四個(gè)方面。定期對(duì)本單位的貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、債權(quán)和對(duì)外投資等資產(chǎn)進(jìn)行定期核查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符;對(duì)債權(quán)和對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。配置、使用和處置國(guó)有資產(chǎn),要嚴(yán)格按照審批權(quán)限履行審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行配置資產(chǎn)、利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借,也不得自行處置資產(chǎn)。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(5)、合同內(nèi)控管理:合同管理制度涵蓋合同訂立、合同履行、合同歸檔、合同糾紛處理等四個(gè)方面。院屬各單位要對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核,并由合同歸口管理部門進(jìn)行統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)。對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本,應(yīng)組織業(yè)務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。有效監(jiān)控合同履行,明確合同執(zhí)行相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、分析和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)違約情況,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)于需要補(bǔ)充、變更或解除合同的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(6)、采購(gòu)內(nèi)控管理:政府采購(gòu)管理制度涵蓋預(yù)算與計(jì)劃、需求申請(qǐng)與審批、過程管理、驗(yàn)收入庫(kù)等四個(gè)方面。采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程要嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采用非公開招標(biāo)方式采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或服務(wù),以及政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品等要按規(guī)定報(bào)批。牽頭部門:設(shè)備處。
(7)、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理:建設(shè)項(xiàng)目管理制度涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)與審核、概算預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、資金控制、驗(yàn)收與決算等方面。各單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,確需進(jìn)行工程洽商和設(shè)計(jì)變更的,建設(shè)項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格審核,并按有關(guān)規(guī)定及制度要求履行相應(yīng)的審批程序。重大項(xiàng)目變更要參照項(xiàng)目概預(yù)算控制的有關(guān)程序和要求履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后要及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。牽頭部門:總務(wù)處。
(三)總結(jié)(20xx年l2月)。
在完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉,并及時(shí)撰寫內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報(bào)送市財(cái)政局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校各部門要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,站在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的高度,把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓,精心組織落實(shí),將內(nèi)部控制建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。
(二)深入宣傳教育。
學(xué)校各部門要加大宣傳力度,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,引導(dǎo)廣大教職工自覺提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵制權(quán)力濫用意識(shí),確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行,為學(xué)校全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(三)抓好貫徹落實(shí)。
學(xué)校各部門主要負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭組織推動(dòng)內(nèi)控實(shí)施。按照學(xué)校推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作方案的總體要求、主要任務(wù)和時(shí)間表,認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè),明確工作分工,配備工作人員,充分利用信息化手段,有力推動(dòng)本部門內(nèi)部控制建設(shè)。
內(nèi)控工作方案篇十二
為進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》)工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),提高管理水平,根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)省教育廳部門屬預(yù)算單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案的通知》(教財(cái)〔20xx〕737號(hào))及《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)工作方案。
內(nèi)部控制是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。它既是學(xué)校的一項(xiàng)重要管理活動(dòng),也是學(xué)校的一項(xiàng)重要制度建設(shè);既是學(xué)校管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是學(xué)校治理的重要基石。
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論,以《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),抓住貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的有力契機(jī),通過“宣傳動(dòng)員、梳理流程、明確職責(zé)、建立制度、督促實(shí)施、完善提高”等措施,夯實(shí)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高學(xué)校內(nèi)部管理水平。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校內(nèi)控控制建設(shè)工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
組長(zhǎng):???biāo)。
副組長(zhǎng):孫先科陳廣文李雪山馬治軍(常務(wù))。
張現(xiàn)周。
成員:孔國(guó)慶白鑫剛張銀付曹書文閆留義。
韓占良李慶廣馬玉棟宋魯偉徐久成。
王宏偉劉玉芳郭海明劉懷光朱遵略。
黃進(jìn)才趙新生武軍會(huì)時(shí)花玲周營(yíng)軍。
(二)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)。
成立由財(cái)務(wù)處牽頭,黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處、人事處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處等部門參加的“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)聯(lián)合工作組”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合工作組”),內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合工作組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控辦公室”),內(nèi)控辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全校各單位內(nèi)控建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。
組長(zhǎng):馬治軍。
成員:孔國(guó)慶白鑫剛張銀付閆留義宋魯偉曹書文韓占良李慶廣馬玉棟周營(yíng)軍。
以上相關(guān)處室同時(shí)指定1名聯(lián)絡(luò)員。
(一)工作任務(wù)。
根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》要求,應(yīng)從單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。一是建立并組織實(shí)施適合學(xué)校實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,包括學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)內(nèi)部控制等。二是梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全學(xué)校各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。三是落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))等要求,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè),提高學(xué)校管理服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)、健康發(fā)展,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法治校、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(二)任務(wù)分工。
學(xué)校內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況、內(nèi)部管理制度的完善情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出完善意見;各相關(guān)職能部門對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面梳理,查找存在的風(fēng)險(xiǎn),提出完善意見,制定具體制度,經(jīng)學(xué)校審批后組織實(shí)施。
具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督管理等。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù);國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù);基建處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù);審計(jì)處負(fù)責(zé)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù);監(jiān)察處負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督管理等相關(guān)業(yè)務(wù);其他職能部門按照工作職責(zé)分工及《內(nèi)控規(guī)范》要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的歸口管理;全校各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》和工作方案要求,認(rèn)真開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實(shí)履行內(nèi)部控制職責(zé)。
(三)工作目標(biāo)。
通過貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》,將內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險(xiǎn)防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的良好氛圍;各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效分離,議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善;內(nèi)部控制牽頭部門及其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確,各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢、高效,形成管控合力;內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制得到建立健全;賬務(wù)處理及財(cái)務(wù)信息編報(bào)水平明顯提高;內(nèi)控信息化手段建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容,匯編形成學(xué)校《內(nèi)部控制工作手冊(cè)》;學(xué)校《內(nèi)控規(guī)范》落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效全面顯現(xiàn)。到2020年,基本建成與現(xiàn)代大學(xué)治理體系相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年9月底前)。
按照學(xué)校統(tǒng)一部署,在組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時(shí),要會(huì)同相關(guān)職能部門積極組織開展校內(nèi)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),使全校相關(guān)人員全面了解實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在校內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。各單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作,確定1名中層干部為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員基本信息表于20xx年9月15日前報(bào)財(cái)務(wù)處稽核科(辦公系統(tǒng)段世芳便箋)。結(jié)合本單位實(shí)際,制定周密詳細(xì)、切實(shí)可行的工作方案或工作計(jì)劃,積極組織好本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)梳理工作流程健全內(nèi)控制度階段(20xx年10月底前)。
按照內(nèi)控規(guī)范要求,在全面學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,各單位要對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。在全面梳理現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,各單位要按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn),修改工作程序,利用文字、圖表等形式完善業(yè)務(wù)流程,建立單位內(nèi)部控制制度的基本框架;充分利用信息化系統(tǒng),固化工作流程。
(三)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)階段(20xx年10月15日前)。
通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評(píng)促建”的方式,推動(dòng)各單位完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(四)內(nèi)控制度再完善階段(20xx年11月底前)。
各單位將包括評(píng)價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向。按照內(nèi)部控制要求,在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(五)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)總結(jié)階段(20xx年12月5日前)。
各單位應(yīng)于20xx年12月2日前,向校內(nèi)控辦公室報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告,電子版同時(shí)發(fā)送至財(cái)務(wù)處稽核科段世芳便箋??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。學(xué)校于12月5日上報(bào)省教育廳基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)總結(jié)。
(六)督導(dǎo)指導(dǎo)和檢查階段(20xx年9月起)。
學(xué)校將加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)建設(shè)過程的督導(dǎo),對(duì)不重視內(nèi)部控制建設(shè)工作和工作不到位,影響學(xué)校內(nèi)控建設(shè)整體工作進(jìn)展的的單位將在全校通報(bào)督促其整改,檢查結(jié)果作為安排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、學(xué)校年度考核的參考依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(七)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送階段(20xx年3月底前)。
在各單位完成內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)校對(duì)整體內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)和內(nèi)部控制工作作進(jìn)一步總結(jié)完善,再次開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況綜合性評(píng)價(jià),最終形成學(xué)校的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告,作為20xx年決算報(bào)告的重要組成部分報(bào)送省教育廳。
(一)高度重視,精心組織。
各單位要站在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的高度,要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓,通過“以評(píng)促建”的方式推動(dòng)本單位內(nèi)部控制水平的.整體提升。工作涉及到單位層面、業(yè)務(wù)層面、評(píng)價(jià)監(jiān)督等多方面工作,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重,必須加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),精心組織落實(shí),做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)控體系。
(二)細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
各單位(部門)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭組織推動(dòng)內(nèi)控實(shí)施。工作任務(wù)要落實(shí)到具體崗位和專人,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實(shí),相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織落實(shí),積極推進(jìn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)部門帶頭,齊抓共管。
《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,不僅是一項(xiàng)全員參與的“系統(tǒng)性工程”,更是一項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行的“一把手工程”。各職能部門、各單位要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,各階段工作可壓茬進(jìn)行。各職能部門既是分管領(lǐng)域內(nèi)控實(shí)施的組織者,也是內(nèi)控工作的實(shí)施者,要把執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》作為提升管理水平的基礎(chǔ)工作和重要抓手,積極帶頭開展工作,履行宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的主體,要按照學(xué)校統(tǒng)一部署,主動(dòng)開展工作,全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理水平。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
要加大對(duì)單位內(nèi)部控制建設(shè)及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進(jìn)行多層次、全方位的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)單位廣大干部職工自覺提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵制權(quán)力濫用意識(shí),確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn),為全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,不斷完善。
建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查、自我評(píng)價(jià)和問責(zé)制度。通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制。同時(shí),將內(nèi)部控制制度實(shí)施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,促進(jìn)自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制的不斷完善,構(gòu)建符合我校實(shí)際,具有較強(qiáng)操作性和適應(yīng)性、完備的內(nèi)部控制體系。
內(nèi)控工作方案篇十三
根據(jù)《江蘇吳中實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度》規(guī)定,股份公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)分為自我評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià)兩部分,20xx年的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依照此原則進(jìn)行。
自我評(píng)價(jià)工作由股份公司組成評(píng)價(jià)工作組選取部分單位進(jìn)行。20xx年度自我評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國(guó)際貿(mào)易有限公司因?qū)儆诠痉侵匾獦I(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,因此不納入本次自我評(píng)價(jià)范圍。
獨(dú)立評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評(píng)價(jià)工作主要包括公司層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)層面的評(píng)價(jià)工作。
在公司層面,對(duì)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性兩方面進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
在業(yè)務(wù)層面,對(duì)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個(gè)或整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對(duì)下屬企業(yè)以業(yè)務(wù)層面控制是否有效為主線,對(duì)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并關(guān)注企業(yè)層面的控制活動(dòng)。
1.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上涵蓋了企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的方法是否適當(dāng),內(nèi)部控制建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評(píng)價(jià)單位是否開展內(nèi)部控制自查并上報(bào)有關(guān)自查報(bào)告。
5.被評(píng)價(jià)單位是否建立有利于促進(jìn)內(nèi)部控制各項(xiàng)政策措施落實(shí)和問題整改的機(jī)制。
6.被評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)期間是否出現(xiàn)過重大風(fēng)險(xiǎn)事故等。
自我評(píng)價(jià)由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排,自行開展。內(nèi)控評(píng)價(jià)部門審計(jì)部制定年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案,提交董事會(huì)審議,根據(jù)工作方案的時(shí)間安排啟動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),下發(fā)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)表。
總部及所屬各分子公司接到自我評(píng)價(jià)表后,按內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度的相關(guān)要求,成立自我評(píng)價(jià)工作小組,制定工作實(shí)施方案,組織本單位(部門)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及所屬領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后上報(bào)審計(jì)部匯總,股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組將對(duì)各單位的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析和審核,并報(bào)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
內(nèi)部控制獨(dú)立評(píng)價(jià),由股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組綜合運(yùn)用訪談、測(cè)試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對(duì)各單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各小組初步認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行全面復(fù)核、分類匯總,初步確認(rèn)綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時(shí)結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實(shí)情況。
內(nèi)控評(píng)價(jià)部門審計(jì)部在協(xié)調(diào)各部門完成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作及內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組完成獨(dú)立測(cè)試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書面的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審閱。
根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于20xx年主板上市公司分類分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財(cái)辦會(huì)[20xx]30號(hào))的要求,為了保障合規(guī)、有序、高效地開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》 及公司重要管理規(guī)章制度,特制定本工作方案。
內(nèi)控評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括內(nèi)部控制的五要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。
公司各部門評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為:
內(nèi)控評(píng)價(jià)的范圍:公司本部及其分公司、子公司。
1、內(nèi)控評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
(涉及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、總經(jīng)理)
2、內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組
(涉及審計(jì)部門、其他職能部門)
1、公司各部門、分子公司自查時(shí)間:
2、評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門的評(píng)價(jià)時(shí)間:
3、評(píng)價(jià)小組對(duì)各分子公司的評(píng)價(jià)抽查時(shí)間:
4、匯總內(nèi)控缺陷,出具內(nèi)控報(bào)告時(shí)間:
1、期中評(píng)價(jià),查找缺陷
(1)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內(nèi)部控制整體風(fēng)險(xiǎn);
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn);
3)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重要組成部分;
4)起草評(píng)價(jià)方案,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)。
該階段形成以下工作底稿:
1)組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、公司文化的調(diào)查底稿;
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案。
(2)各單位自評(píng)
各單位評(píng)價(jià)小組成員召集本單位業(yè)務(wù)骨干,主持本單位內(nèi)控評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控評(píng)價(jià)全覆蓋,完善以下工作:
1)全面分析本單位相關(guān)的內(nèi)部控制,完成《內(nèi)部控制調(diào)查問卷》(詳參考格式)的填寫,由評(píng)價(jià)人員簽字確認(rèn)。
2)全面梳理本單位內(nèi)部控制手冊(cè),比照本單位內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制手冊(cè)中不完善的地方進(jìn)行修正。
3)查找并分析本單位相關(guān)業(yè)務(wù)及管理主要風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)充完善流程圖、風(fēng)險(xiǎn)清單、《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》。
4)編寫本單位的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》,評(píng)價(jià)人員與單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)的內(nèi)控缺陷、評(píng)價(jià)員確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,應(yīng)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中分別反映,若不存在該種情形,也應(yīng)明確說明“無兼職評(píng)價(jià)確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷”,《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》由評(píng)價(jià)人員、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)各單位報(bào)送的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》、《內(nèi)控評(píng)價(jià)問卷調(diào)查表》進(jìn)行分析;按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路,本著重要性原則,選擇樣本單位、重點(diǎn)流程進(jìn)行復(fù)查,并建立以下底稿:
1)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表
2)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)清單
3)公司層面內(nèi)部控制環(huán)境評(píng)價(jià)工作表
4)流程自我評(píng)價(jià)工作表
(1)內(nèi)控缺陷確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):詳見《內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
(2)內(nèi)控缺陷的確認(rèn)程序
1)各單位自評(píng)缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,報(bào)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),將形成的一致意見和不同意見在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中反映,報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組。
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查新增的內(nèi)控缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關(guān)人員意見后,評(píng)價(jià)小組討論形成初步意見,報(bào)缺陷所在單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組匯總整理的內(nèi)控缺陷:各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的內(nèi)控缺陷,單位負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員討論確定整改措施,評(píng)價(jià)小組對(duì)整改措施能否消除缺陷予以確認(rèn);單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,評(píng)價(jià)小組應(yīng)與缺陷所在單位的直接上級(jí)討論確定;內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)股份公司管理層不予確認(rèn)的缺陷,若內(nèi)控評(píng)價(jià)小組認(rèn)為屬于重要或重大缺陷,應(yīng)直接向董事會(huì)報(bào)告,由董事會(huì)裁定。
須整改的內(nèi)控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行追蹤,以確保相關(guān)單位采用適當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
預(yù)計(jì) 萬元。
出具內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告后,內(nèi)控評(píng)價(jià)小組在 個(gè)月內(nèi)將內(nèi)控評(píng)價(jià)底稿裝訂成冊(cè)并歸檔,審計(jì)部保管年, 年以后交公司檔案室,保存期限10年。
本方案經(jīng)董事會(huì)審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內(nèi)控工作方案篇十四
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門,審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[2011]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)
通過訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀, 研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的'原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控工作方案篇十五
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控工作方案篇十六
恒泰長(zhǎng)財(cái)指派擔(dān)任精藝股份持續(xù)督導(dǎo)工作的保薦代表人就精藝股份內(nèi)部控制制度的制定和運(yùn)行情況等有關(guān)事項(xiàng)與精藝股份董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及內(nèi)部審計(jì)部等相關(guān)部門進(jìn)行了溝通,查閱了精藝股份股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議的相關(guān)資料、公司章程、三會(huì)議事規(guī)則、投資者管理制度、信息披露制度等相關(guān)文件以及其他相關(guān)內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)管理規(guī)則等,從公司內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、內(nèi)部控制實(shí)施情況等多方面對(duì)公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性進(jìn)行了核查,并對(duì)精藝股份《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》及《內(nèi)部控制規(guī)則落實(shí)自查表》進(jìn)行了逐項(xiàng)核查。
二、公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。
自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)論的因素。
(一)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍。
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
1、納入評(píng)價(jià)的主要單位包括:廣東精藝金屬股份有限公司、佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司、廣東精藝銷售有限公司、蕪湖精藝銅業(yè)有限公司、飛鴻國(guó)際發(fā)展有限公司。納入評(píng)價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100%,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)收入總額的99.51%。
2、納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)有:組織架構(gòu)、企業(yè)文化,人力資源、制度建設(shè)、資金活動(dòng)、資產(chǎn)管理、銷售管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息披露管理、子公司管理、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、期貨套保、風(fēng)險(xiǎn)投資等業(yè)務(wù)。
(1)組織架構(gòu)。
公司建立了以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層為主體、規(guī)范運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu),根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)置了與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模相適應(yīng)的組織職能機(jī)構(gòu)和二級(jí)產(chǎn)業(yè)管理模式,建立了相應(yīng)的授權(quán)、檢查和逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,貫徹了不兼容職務(wù)相互分離的原則,形成了相互制衡機(jī)制,保證了董事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層指令的貫徹執(zhí)行,保障了公司運(yùn)營(yíng)的規(guī)范有序運(yùn)行。
(2)企業(yè)文化。
隨著經(jīng)營(yíng)形式的變化,公司以“為員工提供適合培育才智發(fā)現(xiàn)的多元化、包容的環(huán)境,創(chuàng)造并傳遞創(chuàng)新知識(shí),建立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”為企業(yè)愿望,秉承“尊重知識(shí)、認(rèn)同價(jià)值、責(zé)任分清、利益共享”的核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了公司持續(xù)、穩(wěn)健、和諧發(fā)展。
內(nèi)控工作方案篇十七
20年,農(nóng)行榆林分行高度重視內(nèi)控合規(guī)工作,大力推行合規(guī)理念,使全行廣大干部員工逐步認(rèn)識(shí)到良好的合規(guī)文化是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證,全行上下逐步形成了“抓合規(guī),強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的良好工作氛圍,連續(xù)四年被評(píng)為內(nèi)控管理一類行,轄屬支行內(nèi)控管理一類行占比達(dá)到89%。
一、深入開展合規(guī)文化建設(shè)。該行制定了合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃,深入推進(jìn)“六位一體”合規(guī)文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確定目標(biāo)和任務(wù),并分解落實(shí)到各支行、各部門、各崗位。落實(shí)合規(guī)教育“四個(gè)必講”、合規(guī)承諾書等措施,增強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。發(fā)揮合規(guī)文化建設(shè)的平臺(tái)作用,將合規(guī)文化貫穿于經(jīng)營(yíng)管理全過程,全員主動(dòng)自覺合規(guī)意識(shí)逐步增強(qiáng)。
二、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)。制定了信貸、運(yùn)營(yíng)、財(cái)會(huì)、信息科技、人員管理五個(gè)方面精細(xì)化管理方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),完善管理手段,細(xì)化措施,強(qiáng)化執(zhí)行,不斷推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和流程化建設(shè),切實(shí)提升精細(xì)化管理成效。
三、持續(xù)開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查。該行始終把案件風(fēng)險(xiǎn)排查作為案件防控的重要手段和內(nèi)控合規(guī)管理工作的重要抓手,嚴(yán)格按照實(shí)施方案,先后組織開展了四次案件風(fēng)險(xiǎn)排查,始終保持案防高壓態(tài)勢(shì),收到了良好的防控和警示效果。
四、完善監(jiān)督檢查措施。該行將各部門盡職履責(zé)情況納入對(duì)部門的內(nèi)控考核體系,統(tǒng)籌整合了各部門檢查監(jiān)督需求,將專項(xiàng)檢查與日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查、業(yè)務(wù)檢查與行為排查有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一制定了年度檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源,建立常態(tài)化、滾動(dòng)式合規(guī)檢查機(jī)制,形成了監(jiān)督檢查合力,提升了監(jiān)督檢查效能。
五、做好各類問題的整改。該行通過內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)(iccs系統(tǒng)),狠抓各類問題的整改,對(duì)內(nèi)外部檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題,做到行為糾正到位、風(fēng)險(xiǎn)控制到位、責(zé)任追究到位,同時(shí)將整改工作納入內(nèi)控評(píng)價(jià)及綜合績(jī)效考評(píng)。全年各類檢查存在問題的整改率達(dá)到99.8%。
六、切實(shí)加強(qiáng)反對(duì)洗錢工作。進(jìn)一步明確反對(duì)洗錢工作職責(zé),完善反對(duì)洗錢制度,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶的持續(xù)監(jiān)測(cè),積極推進(jìn)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類制度的落實(shí),有效促進(jìn)了全面合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,反對(duì)洗錢能力顯著提高,得到了監(jiān)管部門的肯定。
七、不斷增強(qiáng)案件防控能力。認(rèn)真落實(shí)防范案件責(zé)任制,逐級(jí)簽訂防范案件責(zé)任書,將案件防控工作責(zé)任層層細(xì)化分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工,保證了全行案件防控各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。深入開展案件查防,落實(shí)行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)行抓點(diǎn)防控案件工作,持續(xù)開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)和重點(diǎn)行巡查,強(qiáng)化警示教育,全轄案件防控工作不斷增強(qiáng)。
八、有效提高法律保障水平。認(rèn)真開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范訴訟案件和合同管理,強(qiáng)化法律審查,為依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和有效防范風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。
內(nèi)控工作方案篇十八
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查工作方案〉的通知》(稅總辦函[2014]219號(hào)),結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局2014年大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù),制定本方案。
確認(rèn)調(diào)查對(duì)象的原則如下:稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在京成員企業(yè);具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模;具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);在所屬集團(tuán)層級(jí)較高;納入稅務(wù)總局部署的2014年稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作的集團(tuán)成員優(yōu)先。根據(jù)上述原則,納入本次內(nèi)控調(diào)查工作范圍的企業(yè)共計(jì)19戶。
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查是開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。為推進(jìn)2014年大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效更上一個(gè)臺(tái)階,使得具體從事大企業(yè)管理工作的人員盡快掌握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作方法,6月下旬,將對(duì)參與2014年大企業(yè)專項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)大企業(yè)分集團(tuán)、分事項(xiàng)管理工作方法,通報(bào)整體工作方案。
在此階段不與企業(yè)聯(lián)系,根據(jù)已掌握的資料,梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅總體情況,主要包括以下內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)范圍,主營(yíng)業(yè)務(wù)類型和流程,收入規(guī)模,納稅規(guī)模,關(guān)聯(lián)申報(bào)情況,資產(chǎn)損失申報(bào)情況,享受稅收優(yōu)惠情況,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查、評(píng)估、審計(jì)、稽查情況,重大涉稅事項(xiàng),系統(tǒng)中體現(xiàn)的企業(yè)修改申報(bào)表、繳納滯納金和接受罰款的情況,管理中發(fā)現(xiàn)的其他問題等。通過梳理上述內(nèi)容,總結(jié)企業(yè)內(nèi)控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
及時(shí)與企業(yè)溝通,宣傳內(nèi)控調(diào)查工作目的和階段性工作安排,引導(dǎo)企業(yè)做好《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查基礎(chǔ)信息表》和《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查問卷》的填寫。
1.審閱。結(jié)合案頭分析結(jié)果,從以下幾方面審閱信息表和調(diào)查問卷的填寫情況,要求企業(yè)補(bǔ)充、修改或加以說明:
1).完整性。是否存在漏填項(xiàng)目;
2).合規(guī)性。是否按照填表要求填寫;
3).邏輯性。是否存在回答相互矛盾的情況;
4).一致性。是否存在與案頭分析結(jié)果不一致的情況。
2.復(fù)核。采取約談企業(yè)或者實(shí)地核實(shí)的形式,結(jié)合問卷回答情況,與企業(yè)不同部門和層級(jí)的人員面對(duì)面復(fù)核;由企業(yè)人員就內(nèi)控部門設(shè)置、制度安排進(jìn)行整體描述;對(duì)企業(yè)就調(diào)查問卷回答有相關(guān)制度的,查閱有關(guān)文件規(guī)定,確定是否與企業(yè)人員描述相符;重點(diǎn)了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè)、部門設(shè)置及其運(yùn)行狀況。
結(jié)合案頭分析結(jié)果,對(duì)調(diào)查取得的各類信息進(jìn)行整理、分類、匯總,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,初步判斷企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制情況,分戶形成《xx企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查報(bào)告》,調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)基本情況;通過內(nèi)控調(diào)查反映出企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn);對(duì)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的改進(jìn)建議等。2014年8月10日前將調(diào)查報(bào)告、《信息表》和《調(diào)查問卷》報(bào)送至市局。
(一)高度重視專項(xiàng)工作。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)新接觸的工作事項(xiàng),同時(shí)也是今年總局大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù)。各單位應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,成立工作小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案,積極參加市局組織的專項(xiàng)培訓(xùn),將工作方法運(yùn)用在工作實(shí)際中,有效推進(jìn)內(nèi)控調(diào)查的開展。
(二)加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)調(diào)。調(diào)查過程中,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)地稅溝通協(xié)調(diào)和信息共享,避免多頭索取資料、頻繁下戶核實(shí)的情況。要充分利用系統(tǒng)中已經(jīng)掌握的信息,在調(diào)查過程中,除有必要向企業(yè)核實(shí)外,應(yīng)做到系統(tǒng)中已有的信息不要求企業(yè)報(bào)送。
(三)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)力量。可以積極借助企業(yè)聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,積極開展協(xié)調(diào)合作,共同推進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查工作。
(四)強(qiáng)化工作成果應(yīng)用。各單位應(yīng)認(rèn)真分析內(nèi)控調(diào)查結(jié)果,科學(xué)評(píng)判企業(yè)內(nèi)控機(jī)制水平,提示企業(yè)相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮內(nèi)控調(diào)查在全流程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的重要作用。
根據(jù)稅務(wù)總局確定的2014年大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù),成立內(nèi)控調(diào)查專項(xiàng)工作評(píng)審小組,對(duì)各單位內(nèi)控調(diào)查工作的完成數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量分項(xiàng)打分,向績(jī)效辦報(bào)送考評(píng)結(jié)果。
附件1:
所屬省(市、自治區(qū)):
企業(yè)名稱
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納稅人識(shí)別號(hào)
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主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
(國(guó)稅)
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主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
(地稅)
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所屬集團(tuán)總部名稱
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登記注冊(cè)類型
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所屬行業(yè)
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會(huì)計(jì)制度
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核算形式
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會(huì)計(jì)軟件
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外部財(cái)務(wù)審計(jì)單位
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外部財(cái)務(wù)
審計(jì)頻率
次/年
erp軟件
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是否有內(nèi)部審計(jì)
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內(nèi)部審計(jì)頻率
次/年
跨境投資國(guó)家
或地區(qū)
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是否有匯算清繳
鑒證報(bào)告
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出具鑒證
報(bào)告單位
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址
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增值稅納稅人類型
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企業(yè)稅務(wù)管理
部門名稱及人數(shù)
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企業(yè)聯(lián)系人
及電話
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稅收優(yōu)惠政策
享受情況
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經(jīng)營(yíng)范圍
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企業(yè)納稅信譽(yù)情況
年度
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
納稅信譽(yù)等級(jí)
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企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)
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投資者名稱
投資者性質(zhì)
出資額(萬元)
出資比例(%)
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股權(quán)結(jié)構(gòu)
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企業(yè)組織架構(gòu)
(相關(guān)資料請(qǐng)另附)
業(yè)務(wù)流程
(相關(guān)資料請(qǐng)另附)
調(diào)查人:(國(guó)稅) 姓名 單位 聯(lián)系電話
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填表說明:1.本表中信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)盡量根據(jù)已有企業(yè)信息進(jìn)行填寫。
2.本表中“所屬行業(yè)”欄,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行填寫。
3.本表中“登記注冊(cè)類型”欄按照稅務(wù)登記證進(jìn)行填寫,可以從下拉列表中選擇。
4.本表中“核算形式”欄可以從下拉列表選擇獨(dú)立核算或者非獨(dú)立核算。
5.本表中“會(huì)計(jì)制度”、“增值稅納稅人類型”欄可以從下拉表中進(jìn)行選擇填列。
大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查問卷
內(nèi)控工作方案篇十九
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實(shí)施,提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)《納雍縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財(cái)字〔20xx〕270號(hào)要求,結(jié)合我單位實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以部門預(yù)算管理為主線,以經(jīng)費(fèi)管控為核心,以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以流程梳理與機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),依托信息化手段,將制衡機(jī)制融入到單位內(nèi)部管理之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控。
通過采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機(jī)制、流程再造、督查評(píng)議等措施,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),從單位(部門)層面,業(yè)務(wù)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,保證單位(部門)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防**,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)組織準(zhǔn)備階段(20xx年4月)
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),擬定工作方案,營(yíng)造重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崇尚誠(chéng)實(shí)守信、積極履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)控文化,為貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段(20xx年5月-9月)
認(rèn)真梳理各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合,制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊(cè)》,各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過調(diào)研、座談等形式,推進(jìn)單位開展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作,探討存在的問題,提出解決方案。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)
開展好總結(jié)工作,收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等),充分做好迎接縣財(cái)政局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。務(wù)必高度重視,將其作為“一把手”工程,成立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個(gè)復(fù)雜的體系,涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),要落實(shí)職責(zé)分工,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與反對(duì)“**”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作緊密結(jié)合起來,組織開展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動(dòng)性和自覺性。要按照因地制宜、注重實(shí)效的原則,積極采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實(shí)施要求等,形成注重風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí),使相關(guān)人員增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控規(guī)范的理解,掌握實(shí)施的方法步驟,保證內(nèi)控規(guī)范的順利實(shí)施。
(三)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善細(xì)化崗位責(zé)任制度,優(yōu)化工作流程,分析存在問題,認(rèn)真扎實(shí)整改,健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費(fèi)管控為核心”的各項(xiàng)管理制度,把內(nèi)控的要求貫穿于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的全過程,推進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),是財(cái)政部門、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門的共同責(zé)任,各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作,逐步建立起財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財(cái)務(wù)管理和重要事項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系,確保內(nèi)控規(guī)范順利實(shí)施。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的內(nèi)控管理,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據(jù)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)文件,進(jìn)一步明確“三個(gè)辦公室和兩個(gè)中心”的工作職責(zé),理順各辦公室、中心、所站的工作關(guān)系;加強(qiáng)完善“兩個(gè)中心”的人員崗位配備,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),做到“人得其事,事得其人,人盡其才,事盡其功”。
1.理順機(jī)關(guān)各部門工作關(guān)系,明確崗位職責(zé)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確各部門和各崗位的工作職責(zé),根據(jù)工作職責(zé)理順工作關(guān)系。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)整和配備。根據(jù)人員身份和實(shí)際,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮干部才能,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。對(duì)股級(jí)干部的任免,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
完成期限:20xx年6月20日前。
3.對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部分工進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
完成期限:20xx年6月20日前。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有工作制度進(jìn)行整理和完善,對(duì)尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理,對(duì)各項(xiàng)工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化,進(jìn)一步推進(jìn)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
1.對(duì)需要建章立制的管理內(nèi)容進(jìn)行分類整理。通過廣泛征求各部門和干部職工意見,對(duì)機(jī)關(guān)管理各方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的梳理,并對(duì)已經(jīng)建立的制度進(jìn)行整理,進(jìn)行深入研究,制定制度廢改立的詳細(xì)目錄。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關(guān)人員依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)未建章立制的管理內(nèi)容方面起草規(guī)章制度,對(duì)已經(jīng)建立且不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修訂,形成初稿。
完成期限:20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內(nèi)容的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)初稿的可行性、科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行討論,必要的話可召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論,根據(jù)討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限:20xx年8月15日前。
4.征求意見。向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部職工進(jìn)行征求意見。
完成期限:20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。根據(jù)所征求到的意見,召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行討論研究,對(duì)科學(xué)合理可行的意見給予采納修改。
完成期限:20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關(guān)規(guī)定將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限:20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據(jù)縣法制辦審查的反饋意見最終定稿后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過,印發(fā)執(zhí)行。
完成期限:20xx年9月26日前。
8.召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議公布和強(qiáng)調(diào)。
完成期限:20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門工作流程。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門工作流程進(jìn)行梳理和規(guī)范,并按規(guī)定公開,對(duì)群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度,陽(yáng)光運(yùn)作審批事項(xiàng),切實(shí)做到公開、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程。對(duì)20xx年已經(jīng)梳理并制定工作流程的業(yè)務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定和健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,制作工作流程圖,工作流程應(yīng)細(xì)致易懂,包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理?xiàng)l件和材料、辦理期限等。
完成期限:20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管工作的流程圖進(jìn)行審查,對(duì)不完善的要責(zé)成相關(guān)部門整改。
完成期限:20xx年6月13日前。
3.報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查。將業(yè)務(wù)工作流程圖及相關(guān)材料報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查,確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限:20xx年6月27日前。
4.分類匯總,編制目錄,將各業(yè)務(wù)流程圖編制成冊(cè),并按規(guī)定進(jìn)行公開。
完成期限:20xx年7月18日前。
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)完善機(jī)關(guān)內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)本項(xiàng)工作作為解決領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門“四風(fēng)”問題的重要抓手,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要高度重視本項(xiàng)工作,認(rèn)真實(shí)在地開展好本項(xiàng)工作。
(二)本項(xiàng)工作涉及的有關(guān)分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范所分管部門內(nèi)控管理內(nèi)容工作負(fù)主要責(zé)任,要切實(shí)抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內(nèi)控工作方案篇二十
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
(一)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
(二)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(四)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室職責(zé)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(五)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
(六)內(nèi)審部門職責(zé)。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門,審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
(七)各職能部門及業(yè)務(wù)單位職責(zé)。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;。
3.協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)流程記錄文件,協(xié)助測(cè)試本單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團(tuán)內(nèi)部控制體系的建立健全。
(一)集團(tuán)本部。
1.工作范圍。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
2.工作階段及時(shí)間。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)。
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)。
通過訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)。
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)。
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
根據(jù)控制。
內(nèi)控工作方案篇一
為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,貫徹執(zhí)行海寧市財(cái)政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(海財(cái)政[xxxx]100號(hào))文件要求,根據(jù)海寧市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的實(shí)施方案》精神,促進(jìn)我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,切實(shí)做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,結(jié)合本街道實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn),建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。
內(nèi)控工作方案篇二
為了促進(jìn)本單位全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況,規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告,揭示和防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,特制訂本方案。
一、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)總體目標(biāo)。
我校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是:了解本單位內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行狀況,分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系;實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1、全面性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿內(nèi)部控制各項(xiàng)制度建立和執(zhí)行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、重要性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)是否高效的主要手段;是明確單位內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
3、客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)中保持獨(dú)立性??陀^評(píng)價(jià)各部門的業(yè)務(wù)流程和管理缺陷。
4、制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)措施可靠運(yùn)行。
三、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
1、組織層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
明確各部門職責(zé)分工,厘清各部門在組織層級(jí)內(nèi)部控制中的角色和分工;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離,歸屬到不同的機(jī)構(gòu),達(dá)到權(quán)力制衡的效果;對(duì)內(nèi)部控制有重要影響的'關(guān)鍵性崗位,明確其崗位職責(zé)權(quán)限,人員分配,以及按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。
2、單位層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
各個(gè)部門是否建立相應(yīng)的工作制度,檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議。
3、業(yè)務(wù)層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
(1)、預(yù)算編制。預(yù)算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實(shí)際情況,真實(shí)反映單位本年度全部業(yè)務(wù)收支計(jì)劃;是否建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的預(yù)算工作管理辦法;執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性;是否建立科學(xué)有效的決算與考評(píng)機(jī)制。
(2)、收支控制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入是否按財(cái)政部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)及單位工作計(jì)劃需要據(jù)實(shí)編制;是否根據(jù)國(guó)庫(kù)指標(biāo)下達(dá)時(shí)進(jìn)行收入登記并確認(rèn)資金來源,匹配財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo);是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權(quán)限對(duì)不同資金的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制,依據(jù)采購(gòu)或?qū)徟Y(jié)果提出資金支付申請(qǐng),單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資金支付審核并匹配應(yīng)對(duì)的收入資金來源。
(3)、采購(gòu)控制。單位是否按照實(shí)際需求在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)。
范圍內(nèi),按季度編制采購(gòu)預(yù)算并確定采購(gòu)方式;是否建立單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制,采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審是否設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理;在資金支付環(huán)節(jié),是否依據(jù)采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等文件,按照資金支付的相關(guān)規(guī)定,填寫相關(guān)表格。
四、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)方法。
1、個(gè)別訪談法。與單位內(nèi)部人員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制思想的建設(shè)程度;其次,與各科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀;第三、與單位其他員工進(jìn)行訪談,了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實(shí)情況。
2、穿行測(cè)試法。任意選取一筆業(yè)務(wù)作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財(cái)務(wù)報(bào)表或其他內(nèi)部管理報(bào)告中反映出來的過程,了解控制措施設(shè)計(jì)的有效性,并識(shí)別出關(guān)鍵控制點(diǎn)。
3、專題討論法。針對(duì)每個(gè)科室組織召開專題討論會(huì)議,綜合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。
五、內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作組織保障。
1、人員組成。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、主要工作。
(1)、檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性;。
(2)、指導(dǎo)各部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作;。
(3)、認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進(jìn)行整改。
(4)、編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
內(nèi)控工作方案篇三
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的`通知》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔xxxx〕68號(hào))要求,根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔〕7號(hào))及其配套指引和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國(guó)資發(fā)改革〔〕108號(hào))有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)公司將全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。結(jié)團(tuán)公司實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制為核心,以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī),健全管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),固化業(yè)務(wù)流程,全面落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求,促進(jìn)提升管理能力,提高經(jīng)營(yíng)效率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理規(guī)范、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)受控的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
二、總體目標(biāo)。
內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施的總體目標(biāo)是:保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)以及企業(yè)管理提升要求,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則。
1、風(fēng)控結(jié)合,符合規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制建設(shè)為核心,實(shí)施集團(tuán)公司“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)”,同時(shí)符合財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全集團(tuán)的內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案,明確體系的建設(shè)范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排和技術(shù)方法,并對(duì)已開展內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估,確保全集團(tuán)內(nèi)部控制體系標(biāo)準(zhǔn)一致。
3、全面啟動(dòng),分類實(shí)施。集團(tuán)所屬單位全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,確保在xxxx年底前正式運(yùn)行。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司要按照集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案加快建設(shè)進(jìn)度,確保在xxxx年建立起規(guī)范的內(nèi)部控制體系。
4、部門協(xié)同,上下結(jié)合。集團(tuán)公司各部門要積極參與內(nèi)部控制體系建設(shè),做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè),并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作。集團(tuán)公司所屬單位要以業(yè)務(wù)活動(dòng)為單元細(xì)化內(nèi)部控制體系建設(shè)職責(zé),接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好資金、投資、采購(gòu)、基建、在建工程管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)影響較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù)、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。
6、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。集團(tuán)公司體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,堅(jiān)持“七項(xiàng)落實(shí)”,即:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流程控制措施要落實(shí)到公司治理中去、落實(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實(shí)到規(guī)章制度中去、落實(shí)到崗位職責(zé)中去、落實(shí)到績(jī)效考核中去、落實(shí)到信息系統(tǒng)中去、落實(shí)到企業(yè)文化中去。
內(nèi)控工作方案篇四
xx支行內(nèi)控工作情況匯報(bào)20xx年以來我行堅(jiān)持“從嚴(yán)治行”,高度重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下,針對(duì)xx支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控工作,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營(yíng)策略,在規(guī)范操作程序、防范風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極的作用?,F(xiàn)將我行內(nèi)控管理基本情況匯報(bào)如下:
今年以來,我行先后對(duì)各條線的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,針對(duì)新的文件變化,認(rèn)真組織,做好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和指導(dǎo),在實(shí)際業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營(yíng)中始終貫徹落實(shí)最新的制度要求與規(guī)定,確保我行相關(guān)業(yè)務(wù)操作依法合規(guī)。在今年四月份我行根據(jù)支行教育月活動(dòng)內(nèi)容,全面深入開展了《柜員及營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人十個(gè)嚴(yán)禁》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守》、《xx銀行股份有限公司員工守則》、《員工違規(guī)行為處理辦行全體員工遵章守紀(jì)、依法合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步提升。
我行嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求,在柜員號(hào)使用、開戶、驗(yàn)印、業(yè)務(wù)印章保管、對(duì)賬、票據(jù)交換、大額資金收付的授權(quán)與證實(shí)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,責(zé)任到人,明確不相容崗位和業(yè)務(wù)。堅(jiān)決杜絕串崗、混崗或違規(guī)頂崗、兼崗等問題發(fā)生。同時(shí),我行按要求對(duì)重要崗位人員實(shí)施輪崗及強(qiáng)制休假制度,至今已完成輪崗3人,強(qiáng)制休假3人。
我行每月至少檢查一次“雙十禁”規(guī)定執(zhí)行情況;每月至少一次對(duì)現(xiàn)金、重要空白憑證、貴金屬等進(jìn)行賬賬、賬實(shí)檢查;每季度至少一次對(duì)開戶、掛失、賬戶凍結(jié)、大額存取和轉(zhuǎn)賬、客戶預(yù)留印鑒、業(yè)務(wù)印章和柜員私章保管等進(jìn)行檢查;每季度至少一次主動(dòng)了解我行重點(diǎn)客戶對(duì)賬情況。
根據(jù)省行及支行今年的最新文件精神開展我行的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范日常操作,增強(qiáng)員工合規(guī)操作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(一)公司條線準(zhǔn)、核實(shí)人員和查證方式以及登記工作進(jìn)行了自查及規(guī)范,確保我行在此業(yè)務(wù)操作與執(zhí)行方面的依法合規(guī)。
(二)個(gè)金條線。
1、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,進(jìn)一步規(guī)范我行個(gè)人客戶信息的查詢及調(diào)閱工作,切實(shí)做好我行個(gè)人客戶信息的保密工作。
2、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,我行對(duì)20xx年8月至20xx年3月期間通過個(gè)人理財(cái)銷售系統(tǒng)辦理的員工個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐筆自查,重點(diǎn)檢查員工是否存在利用工作之便辦理本人理財(cái)業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過自查我行的理財(cái)業(yè)務(wù)均合規(guī),無上述情況出現(xiàn)。
銀行合規(guī)文化心得體會(huì)銀行合規(guī)文化建設(shè)心得。
內(nèi)控工作方案篇五
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔xxxx〕68號(hào))要求,根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào))及其配套指引和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國(guó)資發(fā)改革〔2006〕108號(hào))有關(guān)規(guī)定,集團(tuán)公司將全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況,制定本方案。
集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制為核心,以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī),健全管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),固化業(yè)務(wù)流程,全面落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求,促進(jìn)提升管理能力,提高經(jīng)營(yíng)效率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理規(guī)范、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)受控的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施的總體目標(biāo)是:保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)以及企業(yè)管理提升要求,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、風(fēng)控結(jié)合,符合規(guī)范。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制建設(shè)為核心,實(shí)施集團(tuán)公司“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)”,同時(shí)符合財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全集團(tuán)的內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案,明確體系的建設(shè)范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排和技術(shù)方法,并對(duì)已開展內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估,確保全集團(tuán)內(nèi)部控制體系標(biāo)準(zhǔn)一致。
3、全面啟動(dòng),分類實(shí)施。集團(tuán)所屬單位全面啟動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,確保在xxxx年底前正式運(yùn)行。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司要按照集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案加快建設(shè)進(jìn)度,確保在xxxx年建立起規(guī)范的內(nèi)部控制體系。
4、部門協(xié)同,上下結(jié)合。集團(tuán)公司各部門要積極參與內(nèi)部控制體系建設(shè),做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè),并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作。集團(tuán)公司所屬單位要以業(yè)務(wù)活動(dòng)為單元細(xì)化內(nèi)部控制體系建設(shè)職責(zé),接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好資金、投資、采購(gòu)、基建、在建工程管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)影響較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù)、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。
6、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。集團(tuán)公司體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,堅(jiān)持“七項(xiàng)落實(shí)”,即:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流程控制措施要落實(shí)到公司治理中去、落實(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃中去、落實(shí)到規(guī)章制度中去、落實(shí)到崗位職責(zé)中去、落實(shí)到績(jī)效考核中去、落實(shí)到信息系統(tǒng)中去、落實(shí)到企業(yè)文化中去。
內(nèi)控工作方案篇六
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
內(nèi)控工作方案篇七
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動(dòng)的總稱,是隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。
在我國(guó),很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度,困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳,某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對(duì)上不對(duì)下”的尷尬局面。
造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計(jì),監(jiān)督機(jī)制不完善。
因此,要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實(shí)執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果,就必須對(duì)內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計(jì)的重要性可見一斑。
在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評(píng)審程序的合理性、對(duì)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和對(duì)政策程序的調(diào)整。
要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一,將內(nèi)部審計(jì)列為重點(diǎn)監(jiān)督手段,使內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯(cuò)的建議的作用。
同時(shí),暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時(shí),能及時(shí)向上反饋或提供建設(shè)性建議,使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時(shí)、果斷處理。
內(nèi)控工作方案篇八
2021年的七一是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年紀(jì)念日,在這一節(jié)日到來之際,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在自己的本職崗位上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、強(qiáng)力促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè),具有非常重要的意義。根據(jù)上級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)和指示,我們要進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的氛圍,不斷激勵(lì)和引導(dǎo)公司單位的廣大黨員和廣大人民群眾參加公司組織的各項(xiàng)工作及一系列紀(jì)念系列活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)策劃如下:
一、活動(dòng)主題。
本次活動(dòng)以鄧小平理論為指導(dǎo),以“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性、促黨建、肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”為主題,通過多種形式,加強(qiáng)職工的愛國(guó)主義熱度,弘揚(yáng)民族精神,使職工們懂得幸福生活的來之不易,從而更加努力工作,為電力事業(yè)添光增彩。同時(shí),充分展示職工主動(dòng)、健康、向上的精神風(fēng)貌,為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步開展、豐富企業(yè)文化生活、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)作出主動(dòng)的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)間安排。
1、紅歌賽。
七月初,以慶祝建黨100周年為主題開展紅歌比賽,激發(fā)職工愛國(guó)熱度,培養(yǎng)優(yōu)良生活情趣,豐富職工業(yè)余生活,活躍企業(yè)文化氣氛,提升企業(yè)文化品味。
2、紅影會(huì)。
紅色是共產(chǎn)主義革命的象征。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際,讓我們?cè)僖淮胃惺芨锩c傳統(tǒng)的震憾,感受“紅色浪潮”的沖擊!喚起戰(zhàn)斗歲月回憶,接受革命傳統(tǒng)教育,在七月組織全體職工觀看《建黨大業(yè)》。
3、上好一堂黨課。
以支部為單位組織,為黨員上好一堂黨課,針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公司實(shí)際,客觀分析公司發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),正確對(duì)待時(shí)下一些新情況、新問題,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作熱度,增強(qiáng)加快公司發(fā)展的決心和信心。
4、召開一次入黨主動(dòng)分子座談會(huì)。
各支部組織職工入黨主動(dòng)分子圍繞對(duì)黨的信念,入黨動(dòng)機(jī),個(gè)人思想工作等進(jìn)行座談,進(jìn)一步增強(qiáng)入黨主動(dòng)分子堅(jiān)信黨的信念,增進(jìn)黨的凝聚力和向心力。
5、紅色旅游。
黨群部牽頭組織以黨支部為單位組織黨員到紅色旅游基地(待定)進(jìn)行紅色參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),回顧黨的長(zhǎng)征歷史,感懷黨的恩情。
6、表彰宣傳一批先進(jìn)典范。
結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段工作,公司黨委將評(píng)選表彰“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,大力宣傳,以激勵(lì)全體黨員干部奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取,在公司又好又快發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。
7、開展新時(shí)期黨的精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
通過競(jìng)賽活動(dòng),幫助廣大黨員重溫黨的_年光輝歷程,進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí),提高廣大黨員堅(jiān)持崇高理想、實(shí)踐根本宗旨、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、保持黨的先進(jìn)性的政治責(zé)任感,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、主辦和協(xié)辦單位。
主辦:黨委。
協(xié)辦:團(tuán)委。
四、活動(dòng)地點(diǎn)。
1、評(píng)比表彰先進(jìn)——公司會(huì)議室四樓。
2、紅歌賽——公司體育館。
3、紅影會(huì)——_影院(待定)。
4、黨的知識(shí)競(jìng)賽——公司會(huì)議室四樓。
五、參加單位。
公司全體職工。
六、活動(dòng)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各支部要正確認(rèn)識(shí)紀(jì)念建黨慶祝活動(dòng)的重大意義,提高認(rèn)識(shí),及時(shí)召開會(huì)議,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,制定活動(dòng)方案,指定專人組織實(shí)施,確保活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、密切配合,確保安全。各支部做好與黨群工作部的協(xié)調(diào),注重活動(dòng)細(xì)節(jié),達(dá)到活動(dòng)目的,做到正常工作和紀(jì)念活動(dòng)“兩不誤”,確保活動(dòng)順利開展。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)。廣大黨員、職工要以主動(dòng)的精神參與本次活動(dòng),自覺克服形式主義,嚴(yán)格按照黨委要求進(jìn)行,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和情況上報(bào)、信息反饋,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。
4、各支部在5月15日前將本支部活動(dòng)計(jì)劃報(bào)黨群工作部,活動(dòng)開展過程中,各支部要認(rèn)真做好活動(dòng)記錄。
內(nèi)控工作方案篇九
近年來,越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段,內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)領(lǐng)域開展了卓有成效的實(shí)踐,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高等原因,在現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)從總體上看質(zhì)量不高,對(duì)內(nèi)部控制各要素的設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、不科學(xué),企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)仍存在著諸多誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)施成本問題,雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度,但是實(shí)行該制度所花費(fèi)的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏可操作性,得不償失。
第二,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)過于注重制度的文字編寫,忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮,使制度流于形式,有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計(jì)的手段,沒有真正意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。
第三,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)的重視程度不夠,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱,難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。
由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象,將影響全體企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。
第四,對(duì)已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度,很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,難以對(duì)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。
第五,在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中忽略了人的因素,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執(zhí)行,如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解,那么制度最終會(huì)淪為一紙空文。
內(nèi)控工作方案篇十
根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部控制規(guī)范總體工作方案的進(jìn)度安排,公司內(nèi)部控制規(guī)范工作現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)控評(píng)價(jià)階段。為了配合國(guó)家監(jiān)管部門及集團(tuán)公司的要求,使內(nèi)控評(píng)價(jià)工作有序、有效的開展,我們依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引及公司內(nèi)部控制制度,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本工作方案。
依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,結(jié)合公司自身結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,全面評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)合理性及運(yùn)行有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各層面可能存在的缺陷或不足,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)部控制建設(shè)工作,提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作由集團(tuán)董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施,組成領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組:
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局下發(fā)的《關(guān)于做好上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)工作的通知》中“納入內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍的母公司及重要子公司的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)要同時(shí)占2010年合并財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上”這一要求,確定納入本次評(píng)價(jià)范圍的單位為集團(tuán)母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。
本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作應(yīng)該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項(xiàng)原則。
全面性:內(nèi)控評(píng)價(jià)應(yīng)全面涵蓋納入評(píng)價(jià)范圍的單位整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況。
重要性:在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司自身特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注公司的主要業(yè)務(wù)流程和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
客觀性:評(píng)價(jià)工作應(yīng)從獨(dú)立客觀的角度出發(fā),如實(shí)反映公司內(nèi)部控制方面可能存在的不足之處,為內(nèi)部控制建設(shè)工作提供合理有效的幫助。
以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),全面評(píng)價(jià)公司整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)流程包括工薪與人事環(huán)節(jié)、資金營(yíng)運(yùn)管理、采購(gòu)與付款環(huán)節(jié)、銷售與收款環(huán)節(jié)、成本與存貨流程、籌資與投資環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表及關(guān)賬流程。
評(píng)價(jià)工作將通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、穿行測(cè)試、抽樣檢查等方式進(jìn)行,依據(jù)獲取到的證據(jù),形成評(píng)價(jià)工作底稿。在判斷內(nèi)部控制是否存在缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮下列因素:
(1)是否針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了合理的細(xì)化控制目標(biāo)。
(2)是否針對(duì)細(xì)化控制目標(biāo)設(shè)置了對(duì)應(yīng)的控制活動(dòng)。
(3)相關(guān)控制活動(dòng)是如何運(yùn)行的。
(4)相關(guān)控制活動(dòng)是否得到了持續(xù)一致的運(yùn)行。
(5)實(shí)施相關(guān)控制活動(dòng)的人員是否具備必需的權(quán)限和能力。
綜合考慮以上因素后,對(duì)內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行認(rèn)定,區(qū)分重大缺陷、重要缺陷及一般缺陷,以此評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及運(yùn)行是否有效。
同年度財(cái)務(wù)報(bào)告一同對(duì)外報(bào)出。
為了促進(jìn)本單位全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況,規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)報(bào)告,揭示和防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,特制訂本方案。
我校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)是:了解本單位內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行狀況,分析內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系;實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合,提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1、 全面性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿內(nèi)部控制各項(xiàng)制度建立和執(zhí)行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、 重要性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作是檢驗(yàn)本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)是否高效的主要手段;是明確單位內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
3、 客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)中保持獨(dú)立性。客觀評(píng)價(jià)各部門的業(yè)務(wù)流程和管理缺陷。
4、 制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)措施可靠運(yùn)行。
明確各部門職責(zé)分工,厘清各部門在組織層級(jí)內(nèi)部控制中的角色和分工;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離,歸屬到不同的機(jī)構(gòu),達(dá)到權(quán)力制衡的效果;對(duì)內(nèi)部控制有重要影響的關(guān)鍵性崗位,明確其崗位職責(zé)權(quán)限,人員分配,以及按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲。
2、 單位層級(jí)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)。
各個(gè)部門是否建立相應(yīng)的工作制度,檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的.問題并提出改進(jìn)建議。
(1)、預(yù)算編制。預(yù)算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實(shí)際情況,真實(shí)反映單位本年度全部業(yè)務(wù)收支計(jì)劃;是否建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的預(yù)算工作管理辦法;執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性;是否建立科學(xué)有效的決算與考評(píng)機(jī)制。
(2)、收支控制。財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款收入是否按財(cái)政部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)及單位工作計(jì)劃需要據(jù)實(shí)編制;是否根據(jù)國(guó)庫(kù)指標(biāo)下達(dá)時(shí)進(jìn)行收入登記并確認(rèn)資金來源,匹配財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo);是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權(quán)限對(duì)不同資金的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制,依據(jù)采購(gòu)或?qū)徟Y(jié)果提出資金支付申請(qǐng),單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資金支付審核并匹配應(yīng)對(duì)的收入資金來源。
范圍內(nèi),按季度編制采購(gòu)預(yù)算并確定采購(gòu)方式;是否建立單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制,采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審是否設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理;在資金支付環(huán)節(jié),是否依據(jù)采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等文件,按照資金支付的相關(guān)規(guī)定,填寫相關(guān)表格。
1、個(gè)別訪談法。與單位內(nèi)部人員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制思想的建設(shè)程度;其次,與各科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀;第三、與單位其他員工進(jìn)行訪談,了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實(shí)情況。
2、穿行測(cè)試法。任意選取一筆業(yè)務(wù)作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財(cái)務(wù)報(bào)表或其他內(nèi)部管理報(bào)告中反映出來的過程,了解控制措施設(shè)計(jì)的有效性,并識(shí)別出關(guān)鍵控制點(diǎn)。
3、專題討論法。針對(duì)每個(gè)科室組織召開專題討論會(huì)議,綜合內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。
1、人員組成。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
2、主要工作。
(1)、檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性;
(2)、指導(dǎo)各部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作;
(3)、認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進(jìn)行整改
(4)、編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
內(nèi)控體系建設(shè)工作監(jiān)督小組 20xx年xx月xx日
內(nèi)控工作方案篇十一
為全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)、《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)安徽省財(cái)政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施意見的通知》(皖教秘財(cái)〔20xx〕100號(hào))、《安徽省教育廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省高校內(nèi)部控制制度操作規(guī)程的通知》(皖財(cái)教〔20xx〕15號(hào))和《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》文件精神要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,夯實(shí)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,不斷提高學(xué)校內(nèi)部管理水平。
以全面執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》)為抓手,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行為主線,以內(nèi)部控制量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,以信息系統(tǒng)為支撐,突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行流程、制約措施,逐步將控制對(duì)象從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,到2020年,基本建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
成立以葛向東校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的“六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組下成立由財(cái)務(wù)處牽頭,辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室、設(shè)備處、總務(wù)處等部門組成的內(nèi)部控制建設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。內(nèi)控建設(shè)辦公室在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)全校各單位內(nèi)控建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。
辦公室主任:張士范。
辦公室副主任:郭三文、韋盛權(quán)、安利、張偉、陶應(yīng)峰。
成員:鮑衛(wèi)東、江巡、梁廷廷、張亞潔。
(一)健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》文件要求,建立適合學(xué)校實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,全面梳理業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,加強(qiáng)對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,以保障內(nèi)部控制體系全面、有效實(shí)施。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、管理層級(jí)、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行規(guī)程,切實(shí)做到分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),并定期輪崗。
(三)建立內(nèi)控報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)控信息公開。按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,積極開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作,積極推進(jìn)內(nèi)部控制信息公開,逐步建立規(guī)范有序、及時(shí)可靠的內(nèi)部控制信息公開機(jī)制,更好發(fā)揮信息公開對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大考評(píng)問責(zé)力度。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評(píng)價(jià)制度,通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制,加大考評(píng)問責(zé)力度。
(一)組織發(fā)動(dòng)(20xx年8月)。
20xx年8月,召開內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì),組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ)。
1、單位層面。
(6)、制定權(quán)力責(zé)任清單:構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。決策機(jī)制涵蓋“三重一大”集體決策、分級(jí)授權(quán)兩個(gè)方面。建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)力行使情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。牽頭部門:人事處、監(jiān)查室。
2、業(yè)務(wù)層面。
(2)、收入內(nèi)控管理:收入(包括非稅收入)管理制度涵蓋價(jià)格確定、票據(jù)管理、收入收繳、收入核算等四個(gè)方面。單位各項(xiàng)收入(包括非稅收入)應(yīng)收盡收,由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;財(cái)會(huì)部門定期檢查收入金額;按規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員,建立票據(jù)臺(tái)賬;對(duì)各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀等進(jìn)行序時(shí)登記。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(3)、支出內(nèi)控管理:支出管理制度涵蓋預(yù)算與計(jì)劃、支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)確定、審批權(quán)限與審批流程、支出核算等四個(gè)方面。各單位要明確各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)的職責(zé)和分工,實(shí)行歸口管理;制定各類支出制度,不同類別事項(xiàng)實(shí)行不同的審批程序和審批權(quán)限;明確各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)原始票據(jù)要求、內(nèi)部審批表單要求及單據(jù)審核重點(diǎn);分析控制各類支出業(yè)務(wù)事項(xiàng)出現(xiàn)異常情況的原因,采取有效措施予以解決。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(4)、資產(chǎn)內(nèi)控管理:資產(chǎn)管理制度涵蓋資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)核算與處置等四個(gè)方面。定期對(duì)本單位的貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、債權(quán)和對(duì)外投資等資產(chǎn)進(jìn)行定期核查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符;對(duì)債權(quán)和對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。配置、使用和處置國(guó)有資產(chǎn),要嚴(yán)格按照審批權(quán)限履行審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行配置資產(chǎn)、利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借,也不得自行處置資產(chǎn)。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(5)、合同內(nèi)控管理:合同管理制度涵蓋合同訂立、合同履行、合同歸檔、合同糾紛處理等四個(gè)方面。院屬各單位要對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核,并由合同歸口管理部門進(jìn)行統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)。對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本,應(yīng)組織業(yè)務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。有效監(jiān)控合同履行,明確合同執(zhí)行相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、分析和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)違約情況,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)于需要補(bǔ)充、變更或解除合同的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。牽頭部門:財(cái)務(wù)處。
(6)、采購(gòu)內(nèi)控管理:政府采購(gòu)管理制度涵蓋預(yù)算與計(jì)劃、需求申請(qǐng)與審批、過程管理、驗(yàn)收入庫(kù)等四個(gè)方面。采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程要嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采用非公開招標(biāo)方式采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或服務(wù),以及政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品等要按規(guī)定報(bào)批。牽頭部門:設(shè)備處。
(7)、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理:建設(shè)項(xiàng)目管理制度涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)與審核、概算預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、資金控制、驗(yàn)收與決算等方面。各單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,確需進(jìn)行工程洽商和設(shè)計(jì)變更的,建設(shè)項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格審核,并按有關(guān)規(guī)定及制度要求履行相應(yīng)的審批程序。重大項(xiàng)目變更要參照項(xiàng)目概預(yù)算控制的有關(guān)程序和要求履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后要及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。牽頭部門:總務(wù)處。
(三)總結(jié)(20xx年l2月)。
在完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉,并及時(shí)撰寫內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報(bào)送市財(cái)政局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校各部門要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,站在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的高度,把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓,精心組織落實(shí),將內(nèi)部控制建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。
(二)深入宣傳教育。
學(xué)校各部門要加大宣傳力度,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,引導(dǎo)廣大教職工自覺提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵制權(quán)力濫用意識(shí),確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行,為學(xué)校全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(三)抓好貫徹落實(shí)。
學(xué)校各部門主要負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭組織推動(dòng)內(nèi)控實(shí)施。按照學(xué)校推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作方案的總體要求、主要任務(wù)和時(shí)間表,認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè),明確工作分工,配備工作人員,充分利用信息化手段,有力推動(dòng)本部門內(nèi)部控制建設(shè)。
內(nèi)控工作方案篇十二
為進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》)工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),提高管理水平,根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)省教育廳部門屬預(yù)算單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案的通知》(教財(cái)〔20xx〕737號(hào))及《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)工作方案。
內(nèi)部控制是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。它既是學(xué)校的一項(xiàng)重要管理活動(dòng),也是學(xué)校的一項(xiàng)重要制度建設(shè);既是學(xué)校管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是學(xué)校治理的重要基石。
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論,以《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),抓住貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的有力契機(jī),通過“宣傳動(dòng)員、梳理流程、明確職責(zé)、建立制度、督促實(shí)施、完善提高”等措施,夯實(shí)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高學(xué)校內(nèi)部管理水平。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校內(nèi)控控制建設(shè)工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
組長(zhǎng):???biāo)。
副組長(zhǎng):孫先科陳廣文李雪山馬治軍(常務(wù))。
張現(xiàn)周。
成員:孔國(guó)慶白鑫剛張銀付曹書文閆留義。
韓占良李慶廣馬玉棟宋魯偉徐久成。
王宏偉劉玉芳郭海明劉懷光朱遵略。
黃進(jìn)才趙新生武軍會(huì)時(shí)花玲周營(yíng)軍。
(二)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)。
成立由財(cái)務(wù)處牽頭,黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處、人事處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處等部門參加的“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)聯(lián)合工作組”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合工作組”),內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合工作組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控辦公室”),內(nèi)控辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全校各單位內(nèi)控建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。
組長(zhǎng):馬治軍。
成員:孔國(guó)慶白鑫剛張銀付閆留義宋魯偉曹書文韓占良李慶廣馬玉棟周營(yíng)軍。
以上相關(guān)處室同時(shí)指定1名聯(lián)絡(luò)員。
(一)工作任務(wù)。
根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》要求,應(yīng)從單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。一是建立并組織實(shí)施適合學(xué)校實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,包括學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)內(nèi)部控制等。二是梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略;在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全學(xué)校各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。三是落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(豫財(cái)會(huì)〔20xx〕17號(hào))等要求,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè),提高學(xué)校管理服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)、健康發(fā)展,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法治校、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(二)任務(wù)分工。
學(xué)校內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況、內(nèi)部管理制度的完善情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況、財(cái)務(wù)信息的編報(bào)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出完善意見;各相關(guān)職能部門對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面梳理,查找存在的風(fēng)險(xiǎn),提出完善意見,制定具體制度,經(jīng)學(xué)校審批后組織實(shí)施。
具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督管理等。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù);國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù);基建處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù);審計(jì)處負(fù)責(zé)審計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù);監(jiān)察處負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督管理等相關(guān)業(yè)務(wù);其他職能部門按照工作職責(zé)分工及《內(nèi)控規(guī)范》要求,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的歸口管理;全校各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》和工作方案要求,認(rèn)真開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實(shí)履行內(nèi)部控制職責(zé)。
(三)工作目標(biāo)。
通過貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》,將內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險(xiǎn)防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的良好氛圍;各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效分離,議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善;內(nèi)部控制牽頭部門及其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確,各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢、高效,形成管控合力;內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制得到建立健全;賬務(wù)處理及財(cái)務(wù)信息編報(bào)水平明顯提高;內(nèi)控信息化手段建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容,匯編形成學(xué)校《內(nèi)部控制工作手冊(cè)》;學(xué)校《內(nèi)控規(guī)范》落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效全面顯現(xiàn)。到2020年,基本建成與現(xiàn)代大學(xué)治理體系相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年9月底前)。
按照學(xué)校統(tǒng)一部署,在組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時(shí),要會(huì)同相關(guān)職能部門積極組織開展校內(nèi)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),使全校相關(guān)人員全面了解實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的意義、原則、內(nèi)容和方法,在校內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。各單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作,確定1名中層干部為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員基本信息表于20xx年9月15日前報(bào)財(cái)務(wù)處稽核科(辦公系統(tǒng)段世芳便箋)。結(jié)合本單位實(shí)際,制定周密詳細(xì)、切實(shí)可行的工作方案或工作計(jì)劃,積極組織好本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)梳理工作流程健全內(nèi)控制度階段(20xx年10月底前)。
按照內(nèi)控規(guī)范要求,在全面學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,各單位要對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。在全面梳理現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,各單位要按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn),修改工作程序,利用文字、圖表等形式完善業(yè)務(wù)流程,建立單位內(nèi)部控制制度的基本框架;充分利用信息化系統(tǒng),固化工作流程。
(三)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)階段(20xx年10月15日前)。
通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評(píng)促建”的方式,推動(dòng)各單位完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(四)內(nèi)控制度再完善階段(20xx年11月底前)。
各單位將包括評(píng)價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向。按照內(nèi)部控制要求,在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(五)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)總結(jié)階段(20xx年12月5日前)。
各單位應(yīng)于20xx年12月2日前,向校內(nèi)控辦公室報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告,電子版同時(shí)發(fā)送至財(cái)務(wù)處稽核科段世芳便箋??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。學(xué)校于12月5日上報(bào)省教育廳基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)總結(jié)。
(六)督導(dǎo)指導(dǎo)和檢查階段(20xx年9月起)。
學(xué)校將加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)建設(shè)過程的督導(dǎo),對(duì)不重視內(nèi)部控制建設(shè)工作和工作不到位,影響學(xué)校內(nèi)控建設(shè)整體工作進(jìn)展的的單位將在全校通報(bào)督促其整改,檢查結(jié)果作為安排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、學(xué)校年度考核的參考依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(七)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送階段(20xx年3月底前)。
在各單位完成內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)校對(duì)整體內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)和內(nèi)部控制工作作進(jìn)一步總結(jié)完善,再次開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況綜合性評(píng)價(jià),最終形成學(xué)校的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告,作為20xx年決算報(bào)告的重要組成部分報(bào)送省教育廳。
(一)高度重視,精心組織。
各單位要站在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的高度,要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的重要意義,把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓,通過“以評(píng)促建”的方式推動(dòng)本單位內(nèi)部控制水平的.整體提升。工作涉及到單位層面、業(yè)務(wù)層面、評(píng)價(jià)監(jiān)督等多方面工作,時(shí)間要求緊,工作任務(wù)重,必須加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),精心組織落實(shí),做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行,逐步建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)控體系。
(二)細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
各單位(部門)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭組織推動(dòng)內(nèi)控實(shí)施。工作任務(wù)要落實(shí)到具體崗位和專人,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實(shí),相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織落實(shí),積極推進(jìn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)部門帶頭,齊抓共管。
《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,不僅是一項(xiàng)全員參與的“系統(tǒng)性工程”,更是一項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行的“一把手工程”。各職能部門、各單位要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,各階段工作可壓茬進(jìn)行。各職能部門既是分管領(lǐng)域內(nèi)控實(shí)施的組織者,也是內(nèi)控工作的實(shí)施者,要把執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》作為提升管理水平的基礎(chǔ)工作和重要抓手,積極帶頭開展工作,履行宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的主體,要按照學(xué)校統(tǒng)一部署,主動(dòng)開展工作,全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理水平。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
要加大對(duì)單位內(nèi)部控制建設(shè)及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源,進(jìn)行多層次、全方位的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)單位廣大干部職工自覺提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵制權(quán)力濫用意識(shí),確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn),為全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,不斷完善。
建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查、自我評(píng)價(jià)和問責(zé)制度。通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,檢查內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制。同時(shí),將內(nèi)部控制制度實(shí)施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,促進(jìn)自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制的不斷完善,構(gòu)建符合我校實(shí)際,具有較強(qiáng)操作性和適應(yīng)性、完備的內(nèi)部控制體系。
內(nèi)控工作方案篇十三
根據(jù)《江蘇吳中實(shí)業(yè)股份有限公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度》規(guī)定,股份公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)分為自我評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià)兩部分,20xx年的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依照此原則進(jìn)行。
自我評(píng)價(jià)工作由股份公司組成評(píng)價(jià)工作組選取部分單位進(jìn)行。20xx年度自我評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國(guó)際貿(mào)易有限公司因?qū)儆诠痉侵匾獦I(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,因此不納入本次自我評(píng)價(jià)范圍。
獨(dú)立評(píng)價(jià)選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進(jìn)出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項(xiàng)目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評(píng)價(jià)工作主要包括公司層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)層面的評(píng)價(jià)工作。
在公司層面,對(duì)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性兩方面進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
在業(yè)務(wù)層面,對(duì)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整目標(biāo)、資產(chǎn)安全目標(biāo)、合法合規(guī)目標(biāo)等單個(gè)或整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所設(shè)置的內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等;對(duì)下屬企業(yè)以業(yè)務(wù)層面控制是否有效為主線,對(duì)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并關(guān)注企業(yè)層面的控制活動(dòng)。
1.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制是否在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上涵蓋了企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)和所有重要的業(yè)務(wù)流程層面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的方法是否適當(dāng),內(nèi)部控制建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度安排是否科學(xué)、階段性工作要求是否合理。
3.被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的組織是否有效,人員配備、職責(zé)分工和授權(quán)是否合理。
4.被評(píng)價(jià)單位是否開展內(nèi)部控制自查并上報(bào)有關(guān)自查報(bào)告。
5.被評(píng)價(jià)單位是否建立有利于促進(jìn)內(nèi)部控制各項(xiàng)政策措施落實(shí)和問題整改的機(jī)制。
6.被評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)期間是否出現(xiàn)過重大風(fēng)險(xiǎn)事故等。
自我評(píng)價(jià)由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排,自行開展。內(nèi)控評(píng)價(jià)部門審計(jì)部制定年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作方案,提交董事會(huì)審議,根據(jù)工作方案的時(shí)間安排啟動(dòng)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),下發(fā)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)表。
總部及所屬各分子公司接到自我評(píng)價(jià)表后,按內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度的相關(guān)要求,成立自我評(píng)價(jià)工作小組,制定工作實(shí)施方案,組織本單位(部門)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人及所屬領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后上報(bào)審計(jì)部匯總,股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組將對(duì)各單位的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析和審核,并報(bào)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
內(nèi)部控制獨(dú)立評(píng)價(jià),由股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組綜合運(yùn)用訪談、測(cè)試和比較分析等方法,廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),研究分析內(nèi)部控制缺陷,對(duì)各單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各小組初步認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行全面復(fù)核、分類匯總,初步確認(rèn)綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)經(jīng)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。同時(shí)結(jié)合提出的內(nèi)控缺陷整改建議,組織內(nèi)部控制缺陷整改,跟蹤整改落實(shí)情況。
內(nèi)控評(píng)價(jià)部門審計(jì)部在協(xié)調(diào)各部門完成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作及內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組完成獨(dú)立測(cè)試工作后,結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作底稿和內(nèi)部控制缺陷匯總表,形成書面的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,呈交內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審閱。
根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于20xx年主板上市公司分類分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財(cái)辦會(huì)[20xx]30號(hào))的要求,為了保障合規(guī)、有序、高效地開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》 及公司重要管理規(guī)章制度,特制定本工作方案。
內(nèi)控評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括內(nèi)部控制的五要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。
公司各部門評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為:
內(nèi)控評(píng)價(jià)的范圍:公司本部及其分公司、子公司。
1、內(nèi)控評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
(涉及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、總經(jīng)理)
2、內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組
(涉及審計(jì)部門、其他職能部門)
1、公司各部門、分子公司自查時(shí)間:
2、評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門的評(píng)價(jià)時(shí)間:
3、評(píng)價(jià)小組對(duì)各分子公司的評(píng)價(jià)抽查時(shí)間:
4、匯總內(nèi)控缺陷,出具內(nèi)控報(bào)告時(shí)間:
1、期中評(píng)價(jià),查找缺陷
(1)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內(nèi)部控制整體風(fēng)險(xiǎn);
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn);
3)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及重要組成部分;
4)起草評(píng)價(jià)方案,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)。
該階段形成以下工作底稿:
1)組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、公司文化的調(diào)查底稿;
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案。
(2)各單位自評(píng)
各單位評(píng)價(jià)小組成員召集本單位業(yè)務(wù)骨干,主持本單位內(nèi)控評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控評(píng)價(jià)全覆蓋,完善以下工作:
1)全面分析本單位相關(guān)的內(nèi)部控制,完成《內(nèi)部控制調(diào)查問卷》(詳參考格式)的填寫,由評(píng)價(jià)人員簽字確認(rèn)。
2)全面梳理本單位內(nèi)部控制手冊(cè),比照本單位內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制手冊(cè)中不完善的地方進(jìn)行修正。
3)查找并分析本單位相關(guān)業(yè)務(wù)及管理主要風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)充完善流程圖、風(fēng)險(xiǎn)清單、《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》。
4)編寫本單位的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》,評(píng)價(jià)人員與單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)的內(nèi)控缺陷、評(píng)價(jià)員確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,應(yīng)在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中分別反映,若不存在該種情形,也應(yīng)明確說明“無兼職評(píng)價(jià)確認(rèn)而單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷”,《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》由評(píng)價(jià)人員、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
(3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)各單位報(bào)送的《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)矩陣》、《內(nèi)控評(píng)價(jià)問卷調(diào)查表》進(jìn)行分析;按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路,本著重要性原則,選擇樣本單位、重點(diǎn)流程進(jìn)行復(fù)查,并建立以下底稿:
1)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表
2)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)清單
3)公司層面內(nèi)部控制環(huán)境評(píng)價(jià)工作表
4)流程自我評(píng)價(jià)工作表
(1)內(nèi)控缺陷確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):詳見《內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
(2)內(nèi)控缺陷的確認(rèn)程序
1)各單位自評(píng)缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,報(bào)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),將形成的一致意見和不同意見在《內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告》中反映,報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組。
2)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組復(fù)查新增的內(nèi)控缺陷:評(píng)價(jià)人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關(guān)人員意見后,評(píng)價(jià)小組討論形成初步意見,報(bào)缺陷所在單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3)內(nèi)控評(píng)價(jià)小組匯總整理的內(nèi)控缺陷:各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的內(nèi)控缺陷,單位負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員討論確定整改措施,評(píng)價(jià)小組對(duì)整改措施能否消除缺陷予以確認(rèn);單位負(fù)責(zé)人未確認(rèn)的內(nèi)控缺陷,評(píng)價(jià)小組應(yīng)與缺陷所在單位的直接上級(jí)討論確定;內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)股份公司管理層不予確認(rèn)的缺陷,若內(nèi)控評(píng)價(jià)小組認(rèn)為屬于重要或重大缺陷,應(yīng)直接向董事會(huì)報(bào)告,由董事會(huì)裁定。
須整改的內(nèi)控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行追蹤,以確保相關(guān)單位采用適當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組跟蹤、檢查缺陷整改進(jìn)度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運(yùn)行次數(shù)不少于2次,因有的業(yè)務(wù)一年只發(fā)生4次(如按季公告的財(cái)務(wù)報(bào)表),故應(yīng)在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運(yùn)行證據(jù),確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià),即,期中測(cè)試運(yùn)行有效的內(nèi)部控制,到期末仍未發(fā)生變化,不再測(cè)試,重點(diǎn)關(guān)注、測(cè)試發(fā)生變化的內(nèi)部控制和新增業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。
內(nèi)控評(píng)價(jià)小組起草公司的《內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,報(bào)董事會(huì)審批。
預(yù)計(jì) 萬元。
出具內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告后,內(nèi)控評(píng)價(jià)小組在 個(gè)月內(nèi)將內(nèi)控評(píng)價(jià)底稿裝訂成冊(cè)并歸檔,審計(jì)部保管年, 年以后交公司檔案室,保存期限10年。
本方案經(jīng)董事會(huì)審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內(nèi)控工作方案篇十四
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門,審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[2011]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)
通過訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀, 研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的'原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控工作方案篇十五
1、不兼容職務(wù)相互分離控制,要求各單位按照不兼容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
不兼容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
2、授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
3、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
4、預(yù)算控制要求各單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5、財(cái)產(chǎn)保全控制要求各單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制要求各單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
7、內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
8、電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
內(nèi)控工作方案篇十六
恒泰長(zhǎng)財(cái)指派擔(dān)任精藝股份持續(xù)督導(dǎo)工作的保薦代表人就精藝股份內(nèi)部控制制度的制定和運(yùn)行情況等有關(guān)事項(xiàng)與精藝股份董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及內(nèi)部審計(jì)部等相關(guān)部門進(jìn)行了溝通,查閱了精藝股份股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議的相關(guān)資料、公司章程、三會(huì)議事規(guī)則、投資者管理制度、信息披露制度等相關(guān)文件以及其他相關(guān)內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)管理規(guī)則等,從公司內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、內(nèi)部控制實(shí)施情況等多方面對(duì)公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性進(jìn)行了核查,并對(duì)精藝股份《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》及《內(nèi)部控制規(guī)則落實(shí)自查表》進(jìn)行了逐項(xiàng)核查。
二、公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。
自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)論的因素。
(一)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍。
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
1、納入評(píng)價(jià)的主要單位包括:廣東精藝金屬股份有限公司、佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司、廣東精藝銷售有限公司、蕪湖精藝銅業(yè)有限公司、飛鴻國(guó)際發(fā)展有限公司。納入評(píng)價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100%,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)收入總額的99.51%。
2、納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)有:組織架構(gòu)、企業(yè)文化,人力資源、制度建設(shè)、資金活動(dòng)、資產(chǎn)管理、銷售管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息披露管理、子公司管理、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、期貨套保、風(fēng)險(xiǎn)投資等業(yè)務(wù)。
(1)組織架構(gòu)。
公司建立了以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層為主體、規(guī)范運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu),根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)置了與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模相適應(yīng)的組織職能機(jī)構(gòu)和二級(jí)產(chǎn)業(yè)管理模式,建立了相應(yīng)的授權(quán)、檢查和逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,貫徹了不兼容職務(wù)相互分離的原則,形成了相互制衡機(jī)制,保證了董事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層指令的貫徹執(zhí)行,保障了公司運(yùn)營(yíng)的規(guī)范有序運(yùn)行。
(2)企業(yè)文化。
隨著經(jīng)營(yíng)形式的變化,公司以“為員工提供適合培育才智發(fā)現(xiàn)的多元化、包容的環(huán)境,創(chuàng)造并傳遞創(chuàng)新知識(shí),建立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”為企業(yè)愿望,秉承“尊重知識(shí)、認(rèn)同價(jià)值、責(zé)任分清、利益共享”的核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了公司持續(xù)、穩(wěn)健、和諧發(fā)展。
內(nèi)控工作方案篇十七
20年,農(nóng)行榆林分行高度重視內(nèi)控合規(guī)工作,大力推行合規(guī)理念,使全行廣大干部員工逐步認(rèn)識(shí)到良好的合規(guī)文化是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證,全行上下逐步形成了“抓合規(guī),強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的良好工作氛圍,連續(xù)四年被評(píng)為內(nèi)控管理一類行,轄屬支行內(nèi)控管理一類行占比達(dá)到89%。
一、深入開展合規(guī)文化建設(shè)。該行制定了合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃,深入推進(jìn)“六位一體”合規(guī)文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),確定目標(biāo)和任務(wù),并分解落實(shí)到各支行、各部門、各崗位。落實(shí)合規(guī)教育“四個(gè)必講”、合規(guī)承諾書等措施,增強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。發(fā)揮合規(guī)文化建設(shè)的平臺(tái)作用,將合規(guī)文化貫穿于經(jīng)營(yíng)管理全過程,全員主動(dòng)自覺合規(guī)意識(shí)逐步增強(qiáng)。
二、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)。制定了信貸、運(yùn)營(yíng)、財(cái)會(huì)、信息科技、人員管理五個(gè)方面精細(xì)化管理方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),完善管理手段,細(xì)化措施,強(qiáng)化執(zhí)行,不斷推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和流程化建設(shè),切實(shí)提升精細(xì)化管理成效。
三、持續(xù)開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查。該行始終把案件風(fēng)險(xiǎn)排查作為案件防控的重要手段和內(nèi)控合規(guī)管理工作的重要抓手,嚴(yán)格按照實(shí)施方案,先后組織開展了四次案件風(fēng)險(xiǎn)排查,始終保持案防高壓態(tài)勢(shì),收到了良好的防控和警示效果。
四、完善監(jiān)督檢查措施。該行將各部門盡職履責(zé)情況納入對(duì)部門的內(nèi)控考核體系,統(tǒng)籌整合了各部門檢查監(jiān)督需求,將專項(xiàng)檢查與日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查、業(yè)務(wù)檢查與行為排查有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一制定了年度檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源,建立常態(tài)化、滾動(dòng)式合規(guī)檢查機(jī)制,形成了監(jiān)督檢查合力,提升了監(jiān)督檢查效能。
五、做好各類問題的整改。該行通過內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)(iccs系統(tǒng)),狠抓各類問題的整改,對(duì)內(nèi)外部檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題,做到行為糾正到位、風(fēng)險(xiǎn)控制到位、責(zé)任追究到位,同時(shí)將整改工作納入內(nèi)控評(píng)價(jià)及綜合績(jī)效考評(píng)。全年各類檢查存在問題的整改率達(dá)到99.8%。
六、切實(shí)加強(qiáng)反對(duì)洗錢工作。進(jìn)一步明確反對(duì)洗錢工作職責(zé),完善反對(duì)洗錢制度,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶的持續(xù)監(jiān)測(cè),積極推進(jìn)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類制度的落實(shí),有效促進(jìn)了全面合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,反對(duì)洗錢能力顯著提高,得到了監(jiān)管部門的肯定。
七、不斷增強(qiáng)案件防控能力。認(rèn)真落實(shí)防范案件責(zé)任制,逐級(jí)簽訂防范案件責(zé)任書,將案件防控工作責(zé)任層層細(xì)化分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工,保證了全行案件防控各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。深入開展案件查防,落實(shí)行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)行抓點(diǎn)防控案件工作,持續(xù)開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)和重點(diǎn)行巡查,強(qiáng)化警示教育,全轄案件防控工作不斷增強(qiáng)。
八、有效提高法律保障水平。認(rèn)真開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范訴訟案件和合同管理,強(qiáng)化法律審查,為依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和有效防范風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。
內(nèi)控工作方案篇十八
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查工作方案〉的通知》(稅總辦函[2014]219號(hào)),結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局2014年大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù),制定本方案。
確認(rèn)調(diào)查對(duì)象的原則如下:稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在京成員企業(yè);具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模;具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);在所屬集團(tuán)層級(jí)較高;納入稅務(wù)總局部署的2014年稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作的集團(tuán)成員優(yōu)先。根據(jù)上述原則,納入本次內(nèi)控調(diào)查工作范圍的企業(yè)共計(jì)19戶。
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查是開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。為推進(jìn)2014年大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效更上一個(gè)臺(tái)階,使得具體從事大企業(yè)管理工作的人員盡快掌握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作方法,6月下旬,將對(duì)參與2014年大企業(yè)專項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)大企業(yè)分集團(tuán)、分事項(xiàng)管理工作方法,通報(bào)整體工作方案。
在此階段不與企業(yè)聯(lián)系,根據(jù)已掌握的資料,梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅總體情況,主要包括以下內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)范圍,主營(yíng)業(yè)務(wù)類型和流程,收入規(guī)模,納稅規(guī)模,關(guān)聯(lián)申報(bào)情況,資產(chǎn)損失申報(bào)情況,享受稅收優(yōu)惠情況,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查、評(píng)估、審計(jì)、稽查情況,重大涉稅事項(xiàng),系統(tǒng)中體現(xiàn)的企業(yè)修改申報(bào)表、繳納滯納金和接受罰款的情況,管理中發(fā)現(xiàn)的其他問題等。通過梳理上述內(nèi)容,總結(jié)企業(yè)內(nèi)控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
及時(shí)與企業(yè)溝通,宣傳內(nèi)控調(diào)查工作目的和階段性工作安排,引導(dǎo)企業(yè)做好《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查基礎(chǔ)信息表》和《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查問卷》的填寫。
1.審閱。結(jié)合案頭分析結(jié)果,從以下幾方面審閱信息表和調(diào)查問卷的填寫情況,要求企業(yè)補(bǔ)充、修改或加以說明:
1).完整性。是否存在漏填項(xiàng)目;
2).合規(guī)性。是否按照填表要求填寫;
3).邏輯性。是否存在回答相互矛盾的情況;
4).一致性。是否存在與案頭分析結(jié)果不一致的情況。
2.復(fù)核。采取約談企業(yè)或者實(shí)地核實(shí)的形式,結(jié)合問卷回答情況,與企業(yè)不同部門和層級(jí)的人員面對(duì)面復(fù)核;由企業(yè)人員就內(nèi)控部門設(shè)置、制度安排進(jìn)行整體描述;對(duì)企業(yè)就調(diào)查問卷回答有相關(guān)制度的,查閱有關(guān)文件規(guī)定,確定是否與企業(yè)人員描述相符;重點(diǎn)了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè)、部門設(shè)置及其運(yùn)行狀況。
結(jié)合案頭分析結(jié)果,對(duì)調(diào)查取得的各類信息進(jìn)行整理、分類、匯總,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,初步判斷企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制情況,分戶形成《xx企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查報(bào)告》,調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)基本情況;通過內(nèi)控調(diào)查反映出企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn);對(duì)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的改進(jìn)建議等。2014年8月10日前將調(diào)查報(bào)告、《信息表》和《調(diào)查問卷》報(bào)送至市局。
(一)高度重視專項(xiàng)工作。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)新接觸的工作事項(xiàng),同時(shí)也是今年總局大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù)。各單位應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,成立工作小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案,積極參加市局組織的專項(xiàng)培訓(xùn),將工作方法運(yùn)用在工作實(shí)際中,有效推進(jìn)內(nèi)控調(diào)查的開展。
(二)加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)調(diào)。調(diào)查過程中,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)地稅溝通協(xié)調(diào)和信息共享,避免多頭索取資料、頻繁下戶核實(shí)的情況。要充分利用系統(tǒng)中已經(jīng)掌握的信息,在調(diào)查過程中,除有必要向企業(yè)核實(shí)外,應(yīng)做到系統(tǒng)中已有的信息不要求企業(yè)報(bào)送。
(三)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)力量。可以積極借助企業(yè)聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,積極開展協(xié)調(diào)合作,共同推進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查工作。
(四)強(qiáng)化工作成果應(yīng)用。各單位應(yīng)認(rèn)真分析內(nèi)控調(diào)查結(jié)果,科學(xué)評(píng)判企業(yè)內(nèi)控機(jī)制水平,提示企業(yè)相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮內(nèi)控調(diào)查在全流程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的重要作用。
根據(jù)稅務(wù)總局確定的2014年大企業(yè)稅收管理工作績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)任務(wù),成立內(nèi)控調(diào)查專項(xiàng)工作評(píng)審小組,對(duì)各單位內(nèi)控調(diào)查工作的完成數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量分項(xiàng)打分,向績(jī)效辦報(bào)送考評(píng)結(jié)果。
附件1:
所屬省(市、自治區(qū)):
企業(yè)名稱
?
納稅人識(shí)別號(hào)
?
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
(國(guó)稅)
?
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
(地稅)
?
所屬集團(tuán)總部名稱
?
登記注冊(cè)類型
?
所屬行業(yè)
?
會(huì)計(jì)制度
?
核算形式
?
會(huì)計(jì)軟件
?
外部財(cái)務(wù)審計(jì)單位
?
外部財(cái)務(wù)
審計(jì)頻率
次/年
erp軟件
?
是否有內(nèi)部審計(jì)
?
內(nèi)部審計(jì)頻率
次/年
跨境投資國(guó)家
或地區(qū)
?
是否有匯算清繳
鑒證報(bào)告
?
出具鑒證
報(bào)告單位
?
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址
?
增值稅納稅人類型
?
企業(yè)稅務(wù)管理
部門名稱及人數(shù)
?
企業(yè)聯(lián)系人
及電話
?
稅收優(yōu)惠政策
享受情況
?
經(jīng)營(yíng)范圍
?
企業(yè)納稅信譽(yù)情況
年度
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
納稅信譽(yù)等級(jí)
?
?
?
?
?
企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)
?
投資者名稱
投資者性質(zhì)
出資額(萬元)
出資比例(%)
?
?
?
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股權(quán)結(jié)構(gòu)
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?
?
企業(yè)組織架構(gòu)
(相關(guān)資料請(qǐng)另附)
業(yè)務(wù)流程
(相關(guān)資料請(qǐng)另附)
調(diào)查人:(國(guó)稅) 姓名 單位 聯(lián)系電話
(地稅) 姓名 單位 聯(lián)系電話 填表日期:
填表說明:1.本表中信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)盡量根據(jù)已有企業(yè)信息進(jìn)行填寫。
2.本表中“所屬行業(yè)”欄,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行填寫。
3.本表中“登記注冊(cè)類型”欄按照稅務(wù)登記證進(jìn)行填寫,可以從下拉列表中選擇。
4.本表中“核算形式”欄可以從下拉列表選擇獨(dú)立核算或者非獨(dú)立核算。
5.本表中“會(huì)計(jì)制度”、“增值稅納稅人類型”欄可以從下拉表中進(jìn)行選擇填列。
大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查問卷
內(nèi)控工作方案篇十九
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實(shí)施,提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)《納雍縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財(cái)字〔20xx〕270號(hào)要求,結(jié)合我單位實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以部門預(yù)算管理為主線,以經(jīng)費(fèi)管控為核心,以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以流程梳理與機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),依托信息化手段,將制衡機(jī)制融入到單位內(nèi)部管理之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控。
通過采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機(jī)制、流程再造、督查評(píng)議等措施,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),從單位(部門)層面,業(yè)務(wù)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控,保證單位(部門)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防**,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)組織準(zhǔn)備階段(20xx年4月)
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),擬定工作方案,營(yíng)造重風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崇尚誠(chéng)實(shí)守信、積極履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)控文化,為貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段(20xx年5月-9月)
認(rèn)真梳理各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合,制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊(cè)》,各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過調(diào)研、座談等形式,推進(jìn)單位開展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作,探討存在的問題,提出解決方案。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)
開展好總結(jié)工作,收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等),充分做好迎接縣財(cái)政局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。務(wù)必高度重視,將其作為“一把手”工程,成立內(nèi)控規(guī)范實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施工作。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個(gè)復(fù)雜的體系,涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),要落實(shí)職責(zé)分工,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與反對(duì)“**”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作緊密結(jié)合起來,組織開展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動(dòng)性和自覺性。要按照因地制宜、注重實(shí)效的原則,積極采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實(shí)施要求等,形成注重風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí),使相關(guān)人員增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控規(guī)范的理解,掌握實(shí)施的方法步驟,保證內(nèi)控規(guī)范的順利實(shí)施。
(三)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善細(xì)化崗位責(zé)任制度,優(yōu)化工作流程,分析存在問題,認(rèn)真扎實(shí)整改,健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費(fèi)管控為核心”的各項(xiàng)管理制度,把內(nèi)控的要求貫穿于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的全過程,推進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),是財(cái)政部門、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門的共同責(zé)任,各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作,逐步建立起財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財(cái)務(wù)管理和重要事項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系,確保內(nèi)控規(guī)范順利實(shí)施。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的內(nèi)控管理,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據(jù)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)文件,進(jìn)一步明確“三個(gè)辦公室和兩個(gè)中心”的工作職責(zé),理順各辦公室、中心、所站的工作關(guān)系;加強(qiáng)完善“兩個(gè)中心”的人員崗位配備,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),做到“人得其事,事得其人,人盡其才,事盡其功”。
1.理順機(jī)關(guān)各部門工作關(guān)系,明確崗位職責(zé)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確各部門和各崗位的工作職責(zé),根據(jù)工作職責(zé)理順工作關(guān)系。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)整和配備。根據(jù)人員身份和實(shí)際,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮干部才能,把各項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。對(duì)股級(jí)干部的任免,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
完成期限:20xx年6月20日前。
3.對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部分工進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
完成期限:20xx年6月20日前。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有工作制度進(jìn)行整理和完善,對(duì)尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理,對(duì)各項(xiàng)工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化,進(jìn)一步推進(jìn)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
1.對(duì)需要建章立制的管理內(nèi)容進(jìn)行分類整理。通過廣泛征求各部門和干部職工意見,對(duì)機(jī)關(guān)管理各方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的梳理,并對(duì)已經(jīng)建立的制度進(jìn)行整理,進(jìn)行深入研究,制定制度廢改立的詳細(xì)目錄。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關(guān)人員依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)未建章立制的管理內(nèi)容方面起草規(guī)章制度,對(duì)已經(jīng)建立且不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修訂,形成初稿。
完成期限:20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內(nèi)容的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)初稿的可行性、科學(xué)性、合理性等方面進(jìn)行討論,必要的話可召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論,根據(jù)討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限:20xx年8月15日前。
4.征求意見。向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部職工進(jìn)行征求意見。
完成期限:20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。根據(jù)所征求到的意見,召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行討論研究,對(duì)科學(xué)合理可行的意見給予采納修改。
完成期限:20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關(guān)規(guī)定將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限:20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據(jù)縣法制辦審查的反饋意見最終定稿后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過,印發(fā)執(zhí)行。
完成期限:20xx年9月26日前。
8.召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議公布和強(qiáng)調(diào)。
完成期限:20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門工作流程。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門工作流程進(jìn)行梳理和規(guī)范,并按規(guī)定公開,對(duì)群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度,陽(yáng)光運(yùn)作審批事項(xiàng),切實(shí)做到公開、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程。對(duì)20xx年已經(jīng)梳理并制定工作流程的業(yè)務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定和健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,制作工作流程圖,工作流程應(yīng)細(xì)致易懂,包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理?xiàng)l件和材料、辦理期限等。
完成期限:20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。鎮(zhèn)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管工作的流程圖進(jìn)行審查,對(duì)不完善的要責(zé)成相關(guān)部門整改。
完成期限:20xx年6月13日前。
3.報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查。將業(yè)務(wù)工作流程圖及相關(guān)材料報(bào)縣相關(guān)業(yè)務(wù)單位審查,確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限:20xx年6月27日前。
4.分類匯總,編制目錄,將各業(yè)務(wù)流程圖編制成冊(cè),并按規(guī)定進(jìn)行公開。
完成期限:20xx年7月18日前。
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)完善機(jī)關(guān)內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)本項(xiàng)工作作為解決領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門“四風(fēng)”問題的重要抓手,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要高度重視本項(xiàng)工作,認(rèn)真實(shí)在地開展好本項(xiàng)工作。
(二)本項(xiàng)工作涉及的有關(guān)分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范所分管部門內(nèi)控管理內(nèi)容工作負(fù)主要責(zé)任,要切實(shí)抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內(nèi)控工作方案篇二十
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團(tuán)審計(jì)部(在業(yè)務(wù)上接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督)。
通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級(jí)、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。
(一)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)。
是集團(tuán)公司最高決策機(jī)構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。
(二)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)。
對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。
負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制,以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(四)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室職責(zé)。
度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告及全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。
(五)內(nèi)控工作小組職責(zé)。
組織內(nèi)控具體操作方面的工作,包括記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;反饋內(nèi)控缺陷、將工作成果提交內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室審閱、定期上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題;內(nèi)控工作文檔管理;為內(nèi)控合規(guī)性提出建議等。
(六)內(nèi)審部門職責(zé)。
作為內(nèi)部審計(jì)職能部門,審計(jì)部要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,出具公司內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。
(七)各職能部門及業(yè)務(wù)單位職責(zé)。
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門及業(yè)務(wù)單位的職責(zé)主要是由內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員協(xié)助完成。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)[]199號(hào)文《關(guān)于設(shè)立兼職內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員的通知》,內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理員職責(zé)包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;。
3.協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)流程記錄文件,協(xié)助測(cè)試本單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風(fēng)險(xiǎn)事件信息的收集、整理及報(bào)送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與確認(rèn)工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風(fēng)險(xiǎn)管理偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫本單位風(fēng)險(xiǎn)事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門或業(yè)務(wù)單位對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團(tuán)內(nèi)部控制體系的建立健全。
(一)集團(tuán)本部。
1.工作范圍。
集團(tuán)本部?jī)?nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個(gè)層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個(gè)要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷案存資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理的內(nèi)容。
2.工作階段及時(shí)間。
(1)前期準(zhǔn)備(5-6月)。
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》啟動(dòng)會(huì)及培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)選聘、合同談判。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)。
通過訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,研究提升方向,制定實(shí)施方案。
(3)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性評(píng)估階段(8-9月)。
根據(jù)計(jì)劃階段的方法論,開展流程梳理、識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),進(jìn)行設(shè)計(jì)有效性評(píng)估,識(shí)別內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)形成內(nèi)部控制核心文檔。
(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評(píng)估階段(10月)。
識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進(jìn)行執(zhí)行有性效測(cè)試。
根據(jù)控制。