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內(nèi)部控制自我評價的作用篇一
摘要:企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,并成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的自我約束和自我調(diào)節(jié)作用。內(nèi)部控制評價體系,可以保證內(nèi)部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內(nèi)部控制評價體系,不僅是內(nèi)部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
內(nèi)部控制評價是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設計和執(zhí)行的有效性進行調(diào)查、測試、分析和評價的活動。它是內(nèi)部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內(nèi)部控制設計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內(nèi)部控制環(huán)境,做到全員參與內(nèi)部控制;監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,提高內(nèi)部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內(nèi)部控制的發(fā)展,內(nèi)部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內(nèi)部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關注,但此時的內(nèi)部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內(nèi)部控制評價過于關注。90年代后期以來,我國政府開始重視內(nèi)控評價的規(guī)范化建設,審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內(nèi)部控制建設,以指導企業(yè)制定適合業(yè)務特點和管理要求的內(nèi)控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設起到了相當大的作用,但總體而言,我國內(nèi)部控制的規(guī)范體系尚未建立,內(nèi)部控制評價方面也存在不少問題。
現(xiàn)行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務報告相關的內(nèi)部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,這已經(jīng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的要求,內(nèi)部控制評價應該內(nèi)部化,即由董事會中的內(nèi)部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設有專門的內(nèi)部審計機構(gòu),但缺乏獨立性,有的隸屬于總經(jīng)理,有的隸屬于財務部門,內(nèi)部審計職能很難真正實現(xiàn)。
目前,企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內(nèi)部控制審核業(yè)務是參照《內(nèi)部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設起到了相當大的作用,但對如何具體實施內(nèi)部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內(nèi)部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內(nèi)部控制評價效果無法進行橫向比較??傊?,由于缺乏一套完整的內(nèi)部控制體系,造成內(nèi)部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
我國企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面,從其本質(zhì)上來說基本上處于內(nèi)部會計控制階段。內(nèi)部控制的現(xiàn)狀導致內(nèi)部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數(shù)據(jù)的公允性和真實性測試和評價,沒有將內(nèi)部控制評價內(nèi)容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內(nèi)容發(fā)生偏離。
目前,我國內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要是對與財務報表相關聯(lián)的內(nèi)部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內(nèi)部控制目標相匹配,會導致內(nèi)部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結(jié)論。
(一)以風險管理理念為綱。
風險管理始終是內(nèi)部控制的核心問題,我們在構(gòu)建內(nèi)部控制評價體系時,也應該以風險管理理念為基礎,通過風險導向的內(nèi)部控制評價、分析、揭示關鍵性的風險點并確定重點評價領域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內(nèi)部控制的關鍵問題,也可以提高內(nèi)部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內(nèi)部控制評價的成本。
原有的內(nèi)控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內(nèi)控制度能否達到可靠性、合法性、經(jīng)營效率和效果。而在實際操作中,其側(cè)重點更多的是關注于可靠性和合法性,相比較而言,經(jīng)營效率和效果在內(nèi)控評價中受到的關注則很少。隨著人們對內(nèi)部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經(jīng)營的效果和效率的實現(xiàn)。因此,內(nèi)部控制評價的目標應該是從內(nèi)部控制的目標出發(fā),來對內(nèi)部控制的設計和執(zhí)行進行評價,考核內(nèi)部控制所規(guī)定的目標實現(xiàn)與否。
實際操作中,有以下幾種內(nèi)控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內(nèi)控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內(nèi)部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結(jié)果評價標準和過程評價標準,其中結(jié)果評價標準主要是指考核內(nèi)控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內(nèi)控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內(nèi)控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構(gòu)建內(nèi)控評價系統(tǒng)方法時,應結(jié)合自身情況,選擇合適的方法。
全員參與內(nèi)控評價過程是內(nèi)部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務,僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質(zhì)量也難以得到保障。其次,隨著生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷演化,知識和信息在組織中呈現(xiàn)向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內(nèi)部控制意識,進而在企業(yè)內(nèi)部形成有利于內(nèi)部控制的良好環(huán)境。
三、結(jié)束語。
我國關于企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評價體系時,應當充分借鑒國外的經(jīng)驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內(nèi)容,并結(jié)合企業(yè)自身情況,構(gòu)建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內(nèi)部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇二
200x年度內(nèi),在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
公司已設立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關聯(lián)交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況。
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效。
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權(quán)限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇三
企業(yè)的內(nèi)部控制作為管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段,在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位,內(nèi)部控制制度的建立和高效實施,不僅可以保證企業(yè)組織機構(gòu)和經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行,通過對企業(yè)的經(jīng)濟效益的評價,不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設和理論相對滯后,如何在中小企業(yè)實行有效的內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成為值得我們思考和探索的問題。
當今社會,企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強內(nèi)部控制制度建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能合理配置企業(yè)的各項資源,提高勞動生產(chǎn)率,還具有防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部風險的作用。隨著改革開放進程的推進,我國中小企業(yè)得到了飛速發(fā)展,對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在對經(jīng)濟增長的促進、就業(yè)機會的創(chuàng)造、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入的提高等方面發(fā)揮了重要作用。但是目前有相當一部分中小企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度不夠重視,導致財務信息失真,會計處理混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,最終導致管理缺失,資產(chǎn)損失,經(jīng)營失敗。因此,我國的中小企業(yè)需要建立和完善必要、合理、有效的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇四
本公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
年,中國遠洋控股股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎上,重點按照財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定《內(nèi)部控制建設總體方案》,并完成了第一階段內(nèi)控診斷評價工作,同時按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制評價機制,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評價工作,為年按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實施內(nèi)部控制建設打下基礎。
部控制改進計劃等基礎資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求,分別編制了內(nèi)部控制自我評價報告,公司總部在分析匯總各下屬公司內(nèi)部控制評價工作的基礎上,按照《內(nèi)部控制評價指引》的新要求,集成編制了本公司全面的內(nèi)部控制自我評價報告,系統(tǒng)反映了本公司內(nèi)部控制的整體情況,并摘要形成本公司內(nèi)部控制自我評價報告對外披露稿,以供市場監(jiān)督和利益相關者作為決策參考。
為了規(guī)范內(nèi)部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,本公司按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,重點參考和借鑒財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,并結(jié)合本公司發(fā)布的《內(nèi)部控制手冊》,對公司總部及下屬公司的內(nèi)部控制情況進行了必要的檢查與評價。
此次內(nèi)控評價工作涵蓋中國遠洋總部及中遠集裝箱運輸有限公司、中遠散貨運輸有限公司、中國遠洋物流有限公司、中遠太平洋有限公司、中遠(香港)航運有限公司和青島遠洋運輸有限公司等六家下屬公司,針對采購、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務環(huán)節(jié),還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內(nèi)控評價檢查,保證內(nèi)部控制評價工作的深入和全面。
此次內(nèi)控評價內(nèi)容依據(jù)財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》的要求,針對中國遠洋核心業(yè)務流程的開展情況,從內(nèi)部控制制度的設計和執(zhí)行兩個方面進行評價檢查,并將檢查監(jiān)督意見上報風險控制委員會進行了審議,并報告了審核委員會。
本公司制定了內(nèi)部控制評價工作方案,明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關內(nèi)容。本次內(nèi)控評價工作分為四個階段:
1、內(nèi)部控制評價準備工作。成立內(nèi)控評價組織機構(gòu),編制評價工作方案和實施計劃,準備評價工作底稿等評價工具。
2、內(nèi)部控制有效性評價。通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法對公司及下屬公司進行了內(nèi)部控制有效性評價及內(nèi)控缺陷分析評估。
3、內(nèi)部控制改進。針對在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,組織討論制定缺陷改進方案,明確改進措施、改進責任部門及改進時間表。
4、內(nèi)部控制自我評價報告編制。匯總內(nèi)部控制評價結(jié)果及缺陷改進情況,編制公司內(nèi)部控制自我評價報告。
此次內(nèi)控評價工作參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應用指引,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面出發(fā),整理形成889個評價點,通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法,對中國遠洋總部及下屬公司內(nèi)部控制體系設計和執(zhí)行的有效性進行全面的檢查和評價。
為盡可能的驗證現(xiàn)有工作中內(nèi)部控制體系的嚴密性、完整性,內(nèi)部控制在日常業(yè)務中執(zhí)行是否到位,本次自我評價工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務流程,并將關鍵業(yè)務作為檢查測試工作的重點,依據(jù)各業(yè)務流程將檢驗工作分布在整個業(yè)務鏈中,以達到評價測試整個流程的目的。
2010年,本公司在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎上,落實財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應用指引,制定了《內(nèi)部控制建設總體方案》,將內(nèi)部控制體系建和完善工作分為內(nèi)控診斷評價、內(nèi)控體系建設和改進、內(nèi)控檢查、內(nèi)控整合及信息化建設等四個階段。公司計劃通過第一階段在中國遠洋總部及六家下屬公司開展內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷評價,同時在總部完成風險評估,展示并分析中國遠洋內(nèi)控缺陷及風險分布情況;在第二階段,針對內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷結(jié)果,提出中國遠洋總部和下屬公司的內(nèi)控改進計劃,并基于總部內(nèi)控體系框架,在下屬公司建立和完善內(nèi)部控制制度和體系;在第三階段,按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,設計中國遠洋內(nèi)控有效性評價機制,包括內(nèi)控有效性評價標準和程序、缺陷認定標準和程序,為獨立評價與審計監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程序,并對下屬公司內(nèi)控改進實施檢查,保證下屬公司內(nèi)部控制體系的有效運行和持續(xù)完善;在第四階段,結(jié)合總部和各下屬公司內(nèi)控體系建設成果,實現(xiàn)公司各層面內(nèi)部控制體系的對接和整合,完成內(nèi)部控制各要素和流程在公司上下各個層面的充分貫通和全面執(zhí)行,同時將基于本公司信息化現(xiàn)狀,針對財政部內(nèi)控規(guī)范和公司內(nèi)控要求,規(guī)劃建設本公司的內(nèi)控信息系統(tǒng)。
從下半年起,公司按照建設方案的安排,在全公司范圍內(nèi)開展了內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及診斷,明確了內(nèi)控差距及缺陷,并指導總部相關部門和下屬公司進行內(nèi)控改進。在公司總部還開展了風險評估,編制了內(nèi)控制度體系框架,梳理了工作標準和程序文件,同時基于公司信息化現(xiàn)狀,從風險管理及內(nèi)部控制的專業(yè)角度,開展了公司內(nèi)部控制信息平臺的規(guī)劃建設工作,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制體系建設,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制建設工作。目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制建設第一階段工作,為按照《指引》要求實施內(nèi)部控制建設工作打下了基礎。
通過此次對公司內(nèi)部控制體系的評價得出,本公司依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控要素,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面,構(gòu)建了完整的內(nèi)部控制制度和程序框架,形成了公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度管理體系,具體情況如下:
內(nèi)部環(huán)境。
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關內(nèi)部環(huán)境的要求,以及應用指引中關于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任等內(nèi)容為依據(jù),對公司內(nèi)部環(huán)境要素進行了認定和評價。
1、組織架構(gòu)。
及監(jiān)事共6人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書共7人組成。
公司治理結(jié)構(gòu)的設立嚴格滿足《公司法》及中國和香港證監(jiān)會等外部監(jiān)管機構(gòu)法律法規(guī)的相關要求。本公司持續(xù)建立健全董事會、監(jiān)事會和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項職責。董事會是公司的決策機構(gòu),董事長是公司的法定代表人。董事會成員由股東大會委派產(chǎn)生,向股東負責,監(jiān)事會由股東委派代表、職工代表以及獨立監(jiān)事組成,履行檢查公司財務、監(jiān)督董事及高級管理人員履職行為等職權(quán)。
本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書等人員組成。本公司建立董事會領導下總經(jīng)理負責制。按照《公司章程》的規(guī)定,公司高級管理人員(包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、董事會秘書)由董事會聘任和解聘??偨?jīng)理是公司管理層的負責人,其主要在董事會授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,副總經(jīng)理和其他高級管理人員在總經(jīng)理的領導下負責處理分管的工作。
公司董事會下設戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險控制委員會、審核委員會、薪酬委員會、提名委員會和執(zhí)行委員會,其中公司風險控制委員會是本公司內(nèi)部控制體系建設和全面風險管理體系建設的審議機構(gòu),公司審核委員會是公司內(nèi)部控制有效性的檢查監(jiān)督機構(gòu)。
公司總部合理設置了各內(nèi)部職能機構(gòu),并通過制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責、崗位工作標準和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關文件,明確了各機構(gòu)的職責權(quán)限,并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設計及權(quán)責分配情況。
2、發(fā)展戰(zhàn)略。
本公司根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路,堅持科學發(fā)展觀,高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧,促進行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,借助資本市場籌集資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制,規(guī)范經(jīng)營管理,不斷增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至20,公司順利實現(xiàn)了“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標,并編制完成了《中國遠洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
本公司使命是:逐步確立、發(fā)展和鞏固在國際航運和物流碼頭領域的領先地位,保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠實互信的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最大程度地回報股東、社會和環(huán)境。公司使命是本公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的出發(fā)。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇五
內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的'內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內(nèi)部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵.如何結(jié)合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內(nèi)部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質(zhì)量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現(xiàn)代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):“”(12)分類號:f2關鍵詞:
內(nèi)部控制自我評價的作用篇六
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內(nèi)部控制自我評價和審計師對內(nèi)控的鑒證能夠釋放企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內(nèi)部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網(wǎng)站披露了20xx年年度報告的上市公司其內(nèi)部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內(nèi)部控制自我評價產(chǎn)生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據(jù),第二、三部分通過對披露內(nèi)控自我評價的公司和未披露內(nèi)控自我評價的公司從四個維度進行數(shù)據(jù)分析,分析內(nèi)控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應建議。
內(nèi)部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行評價,形成評價結(jié)論,出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制能夠為控制目標的實現(xiàn)提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內(nèi)部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內(nèi)部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部公司章程及董事會議事規(guī)則等內(nèi)部制度、合法授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、財務報告及相關信息真實可靠都是內(nèi)部控制要求達到的基本目標。因此,披露內(nèi)部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》作為評價的依據(jù)。
對包括投資者在內(nèi)的企業(yè)外界各利益相關者而言,披露內(nèi)部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內(nèi)部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內(nèi)部控制設計與運行來持續(xù)提高內(nèi)控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內(nèi)部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內(nèi)控目標實現(xiàn)的不確定性因素。
按照《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內(nèi)部控制指引》,一個內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經(jīng)營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內(nèi)部規(guī)章、按合理的授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務報表。已披露內(nèi)部控制自我評價的企業(yè)在內(nèi)控自我評價過程中應該能夠基于上述三個目標識別和認定內(nèi)部控制的設計風險、運行風險以及設計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現(xiàn)提供合理保證。盡管完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能同時為實現(xiàn)包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內(nèi)的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構(gòu)和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內(nèi)控系統(tǒng)應該能夠規(guī)避不利于上述目標實現(xiàn)的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務報表未出現(xiàn)會計差錯、財務報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內(nèi)部控制質(zhì)量的指標。
根據(jù)我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內(nèi)部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現(xiàn),自愿披露內(nèi)部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內(nèi)部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現(xiàn),兩類公司在財務報告的可靠性、資金管理與資產(chǎn)使用的合規(guī)性、經(jīng)營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,就以上三個內(nèi)部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內(nèi)部控制有效性更強。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇七
在有些民營企業(yè)中,沒有建立具有制約和監(jiān)督作用的內(nèi)部控制制度。在這些企業(yè)中沒有建立內(nèi)部規(guī)范作用的規(guī)章制度,沒有按照國家相關法律法規(guī)合法經(jīng)營,這樣的會計行為不能保證會計信息的真實準確性,不能保證財產(chǎn)的完整安全性,不能對企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務活動進行有效約束。沒有內(nèi)控制度的后果是在企業(yè)中依靠少數(shù)領導者的個人判斷和命令,按照個人想法指使會計人員不規(guī)范操作,他們追求的是市場利益,內(nèi)部控制會妨礙他們的逐利行為。最終的結(jié)果是會計信息失真,管理混亂,經(jīng)營失敗。
2.2有內(nèi)部控制的企業(yè)其制度建設不健全。
當前大多數(shù)中小企業(yè)能夠按照國家法律法規(guī)要求建立內(nèi)部控制制度,但是制度不夠全面,企業(yè)的內(nèi)部控制制度大多只針對財務部門,其他部門認為內(nèi)控制度和自己無關,雖然財務人員在會計處理過程嚴格遵守了內(nèi)部控制制度,但是在前期采購環(huán)節(jié)后期銷售等環(huán)節(jié)相關人員不按照內(nèi)部控制執(zhí)行,不能夠有效保證會計信息的真實準確性,無法使企業(yè)對于經(jīng)營情況作出準確判斷。
對于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況需要有有效的監(jiān)督制約機制,一方面在建立初期需要有相關部門指導檢查其建立是否合法合規(guī),是否符合企業(yè)實際情況需求,同時在實施過程中需要有部門監(jiān)督實行情況并對與出現(xiàn)的問題及時指出并督促修改。所以無論是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制還是外部的政府和社會監(jiān)督機制都應該發(fā)揮作用,確保有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度得到建立同時還要的到有效的執(zhí)行,才能發(fā)揮其制約違規(guī)行為規(guī)避經(jīng)營風險的作用。
2.4財務人員的專業(yè)道德水平建設有待加強。
在企業(yè)的經(jīng)營中合格的財務人員一方面可以準確及時的處理各項會計業(yè)務,同時他們的會計活動記錄企業(yè)經(jīng)營行為,財務人員提供的會計數(shù)據(jù)和財務報表直接影響領導對企業(yè)經(jīng)營方向和策略的制定。
2.5內(nèi)部審計職能有待強化。
企業(yè)的內(nèi)部控制分為內(nèi)部和外部控制兩部分,各部分要發(fā)揮其職能。有效的內(nèi)部審計可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題,對于內(nèi)控建設提供可行建議,避免損失進一步擴大,加強企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效率。在部分中小企業(yè)中甚至沒有建立內(nèi)部審計機構(gòu)或者即使有也未能發(fā)揮應有功效。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇八
摘要:隨著我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,移動公司要想在市場競爭當中發(fā)展壯大,需要高度重視內(nèi)部控制評價的作用。本文簡要介紹內(nèi)部控制,并分析當前移動公司內(nèi)部控制存在的問題,在此基礎上重點探討改進措施。
內(nèi)部控制包括會計控制與管理控制,其中會計控制是對資產(chǎn)提供可靠保護,還應當嚴謹記錄會計賬目并編制財務報表。管理控制是通過管理公司來實現(xiàn)內(nèi)部控制,改進公司的經(jīng)營治療以及經(jīng)濟效益[1]。管理控制同會計控制還有財務記錄有緊密的聯(lián)系,管理控制包括企業(yè)管理部門分析統(tǒng)計、研究公司發(fā)展狀況以及提供工作人員的培訓等。內(nèi)部控制評價則通過對內(nèi)部控制制度進行記錄與分析,從而識別公司運營風險,并參考公司內(nèi)部控制的程序來對測試內(nèi)部控制是否有效,評估分析公司經(jīng)營風險等各種潛在的風險。近年來隨著移動公司的蓬勃發(fā)展,其中才能在的一些管理問題日益凸顯出來,因此如何建立健全內(nèi)部控制制度成為移動公司面臨的重要難題。
第一,資金成本預算方面的問題。移動公司在成本預算方面,往往并不要求公司的負責人進行簽章確認,這就使得移動公司的預算數(shù)據(jù)同實際數(shù)據(jù)存在著比較大的出入,財務預算數(shù)據(jù)無法在經(jīng)營管理當中發(fā)揮應用作用。
第二,控制環(huán)境方面的問題。移動公司內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)能力較弱。在實現(xiàn)財務的集中化管理后,市、縣移動公司的積極性受到明顯的影響。各個分支公司缺乏支配資金的權(quán)力,項目申報以及執(zhí)行都要求省公司審核撥付。這樣以來財務管理的效率就受到直接的影響,不利于提高市縣移動公司的財務管理積極性。
第三,會計控制制度方面的問題。內(nèi)部控制可以說是動態(tài)發(fā)展的過程,移動公司需要結(jié)合自身的管理要求以及業(yè)務特點來具體設計會計控制制度。但是實際上移動公司往往只是片面重視制度建設,但是在此過程當中護士自身的具體情況,內(nèi)部會計控制的設計比較隨意,同時缺乏配套的權(quán)責制度。
第一,加強風險評估工作。移動公司應當重視風險評估工作,并樹立風險管理理念。風險評估工作可以說是移動公司管理的有機組成內(nèi)容之一,也是管理水平的一個直接體現(xiàn)。移動公司的風險評估往往是階段性以及外在的,并不是內(nèi)在控制制度。所以內(nèi)審機構(gòu)需要定期進行運營管理各個環(huán)節(jié)的評估工作,依據(jù)風險評估的結(jié)果,來制訂相應的內(nèi)部審計計劃,協(xié)助移動公司健全風險管理機制。借助于評價并且監(jiān)督風險管理,有效評估風險管理執(zhí)行狀況,達到有效預防精英風險的目的。
第二,重視戰(zhàn)略規(guī)劃審計。規(guī)模大、全程全網(wǎng)以及信息化水平高可以說是移動公司的特點。這就需要移動公司確立自身的發(fā)展愿景以及核心價值觀,全面推動預算以及收支管理的兩條線,執(zhí)行財務集中管理制度,推行全業(yè)務運營、服務領先以及移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略。對全業(yè)務運營而言,運營商從單業(yè)務向全業(yè)務運營過渡是應對市場環(huán)境變化以及技術(shù)環(huán)境變化的有效戰(zhàn)略決策。
第三,強化人力資源控制。移動公司的工作人員應當具備創(chuàng)新精神以及負責的工作態(tài)度,從而確保內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。移動公司應當強化人力資源的控制,實施績效考評制度,定期對各個職能機構(gòu)以及全體工作人員業(yè)績進行考核與評價,將考核的結(jié)果當作工作任由薪酬、調(diào)崗、評優(yōu)、晉升以及辭退的主要依據(jù)。執(zhí)行績效考評制度對于推動移動公司的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。移動公司應當分析用工管理政策以及《勞動合同法》,從而開展相應的勞務用工審計與人力資源審計,防范勞動糾紛的發(fā)生發(fā)展,提高內(nèi)部控制的實施效果。
第四,健全內(nèi)部控制評價體系。移動公司要想建立健全內(nèi)部控制評價制度,就需要構(gòu)建一套同公司具體情況符合的內(nèi)控評價標準以及評價內(nèi)容,定期監(jiān)督考核內(nèi)部控制機制的執(zhí)行狀況,從而根據(jù)環(huán)境的變化以及存在的問題,及時修正內(nèi)部控制體系甚至重新內(nèi)部控制制度。
除此之外,移動公司需要重視內(nèi)部控制評價制度當中內(nèi)部審計以及外部審計之間的結(jié)合。移動公司內(nèi)部審計的內(nèi)容主要包括公司管理控制以及會計控制,這是內(nèi)部控制評價最為常規(guī)的工作內(nèi)容。為進一步改進評價的可靠性與準確性,應當進一步強化同外部審計只見的來年系。不過需要注意的是,外部審計對移動公司內(nèi)部業(yè)務還有各項經(jīng)營管理內(nèi)容都不夠熟悉,所以無法有效勝任管理控制。與此同時內(nèi)部控制的管理人員雖然更加熟悉移動公司內(nèi)部管理控制,從而制定針對性的管理措施,不過會計審計方面缺乏注冊會計師或會計事務所的審計水平。所以移動公司在經(jīng)營管理的國產(chǎn)當中,可以將外部審計以及內(nèi)部審計相結(jié)合來開展分析與評價,從而完善評價體系并契合自身發(fā)展情況。
綜上所述,建立健全內(nèi)部控制是加強移動公司管理的可靠途徑。當前情況下,移動公司雖然已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系,不過這一體系還不夠完善,需要在針對性評價的基礎上作出改進,從而提高內(nèi)部控制水平,為移動公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
內(nèi)部控制自我評價的作用篇九
歐普康視科技股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎上,我們對公司20××年12月31日(內(nèi)部控制評價報告基準日)的內(nèi)部控制有效*進行了評價。
一、重要聲明。
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其有效*,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。經(jīng)理層負責組織領導公司內(nèi)部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保*本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導*陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實*、準確*和完整*承擔個別及連帶法律責任。
公司內(nèi)部控制的目標是合理保*經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限*,故僅能為實現(xiàn)上述目標提供合理保*。此外,由于情況的變化可能導致內(nèi)部控制變得不恰當,或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效*具有一定的風險。
根據(jù)公司財務報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,不存在財務報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效*評價結(jié)論的因素。
公司依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》以及公司內(nèi)部相關規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價工作。
1、全面*原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項業(yè)務和事項。
2、重要*原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務事項和高風險領域。
3、制衡*原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設置及權(quán)責分配、業(yè)務流程等。
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
4、適應*原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水。
平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設與執(zhí)行過程中,應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。公司本次內(nèi)部控制評價范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司財務報表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計占公司財務報表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價范圍的主要業(yè)務和事項包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風格、內(nèi)部審計、職權(quán)與責任的分配、人力資源、資金管理、財務報告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務和事項以及高風險領域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況。
(一)控制環(huán)境。
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要*的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實施及實施的效果。公司本著規(guī)范運作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)。
公司董事會依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司治理準則》有關規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎制度,形成了權(quán)責分明、各司其責、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責,形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機構(gòu),具體負責公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實施及效果評價。通過下設的三個專門委員會和審計部對內(nèi)部控制實施有效監(jiān)督。
董事會包括三名*董事,其在關聯(lián)交易、對外擔保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進行*監(jiān)督,并發(fā)表*意見,確保內(nèi)部控制的有效實施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財務進行監(jiān)督,并提出改進和完善建議,促進公司內(nèi)部控制的進一步完善。
2、企業(yè)文化。
公司傳承“團結(jié)、*、主動、熱情、細心”的企業(yè)精神,堅持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領航、實干興業(yè)”的企業(yè)準則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供*、及時的服務為企業(yè)使命,矢志不渝堅持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最*的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機遇與空間,力求員工價值與公司價值共同成長和相互促進。
3、組織結(jié)構(gòu)。
公司為有效地計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和*質(zhì),并貫徹不相容職務相分離的原則,比較科學地劃分了每個組織單位內(nèi)部的責任權(quán)限,形成相互制衡機制。同時,切實做到與公司的控股股東“五*”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風格。
公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計委員會對其實施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財會人員都給予了高度重視,對收到的有關內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件報告都及時作出了適當處理。公司秉承“安全第一,*服務”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務體系,為用戶提供全面、領先的產(chǎn)品,為客戶提供*、及時的服務,形成誠實守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風格。
5、內(nèi)部審計為加強公司內(nèi)部審計管理工作,提高審計工作質(zhì)量,依據(jù)相關法律法規(guī)和《公司章程》的相關規(guī)定,并結(jié)合公司的實際情況,公司設立了審計部,配置了專職人員。公司審計部專職人員在董事會審計委員會領導下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設計、執(zhí)行情況及有效*等進行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計工作程序提出相應的改進建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進情況進行跟進。通過內(nèi)部審計*客觀的監(jiān)督和評價活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全*、有效*進行審查和評價,有效降低內(nèi)部控制風險,切實提高管理效能及營運效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責任的分配。
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個部門的管理制度,采用向個人分配控制職責的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機制,并確保每個人都清楚地了解報告關系和責任。為對授權(quán)使用情況進行有效控制及對公司的活動實行監(jiān)督,公司逐步建立了預算控制制度,能較及時地按照情況的變化修改會計系統(tǒng)的控制政策。財務部門通過各種措施較合理地保*業(yè)務活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行;較合理地保*交易和事項能以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g,較及時地記錄于適當?shù)馁~戶,使財務報表的編制符合會計準則的相關要求。
(二)風險評估過程。
公司制定了長遠整體目標,并輔以具體策略和業(yè)務流程層面的計劃,將企業(yè)經(jīng)營目標明確地傳達到每一位員工。公司建立了有效的風險評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應對公司可能遇到的包括經(jīng)營風險、環(huán)境風險、財務風險等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十
相關內(nèi)容:
研討會:
研討會由于是針對行業(yè)領域或獨特的主題,通常專業(yè)性較強,因此并非大眾都能了解和參與的,因此研討會通常由行業(yè)或?qū)I(yè)人士參加,針對面較窄,參加會議人員數(shù)量不多。行業(yè)技術(shù)性研討會的規(guī)模通常在50-200人間,也有20-50人的小規(guī)模研討會,通常小于50人的研討會將采取圓桌式,便于公平交流。
研討會的會議形式。
研討會的會議形式根據(jù)會議目的、參加對象不同而有所區(qū)別,通常有:
1、專家研討會。這種研討會是行業(yè)領域的專家群體因特殊事件或特殊話題聚集起來,針對特別具體問題展開公平、公開的討論,實現(xiàn)觀念交流分享,并商議對策和形成相關決定的一種會議形式。專家研討會對場地的要求是相對封閉、安靜、利于保密的地點。
2、行業(yè)演講會或品牌技術(shù)研討會。這種研討會通常由一個利益主體組織,一家或數(shù)家參與品牌通過會議進行演講,盡管以技術(shù)或產(chǎn)品交流為形式,但卻是以品牌宣傳為主要目的,這類技術(shù)研討會通常由品牌或行業(yè)媒體組織。品牌技術(shù)研討會的規(guī)模通常在100-200人間。品牌技術(shù)研討會的場地的要求是會議場所條件好、配套服務佳,交通方便,通常在四五星級酒店舉辦。
3、網(wǎng)上研討會。這是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及出現(xiàn)的一種研討會形式,能夠在節(jié)省主辦方成本前提下,讓更多用戶和潛在用戶獲得研討會內(nèi)容,主辦方能更有利的進行推廣和營銷。網(wǎng)上研討會的組織者通常是行業(yè)網(wǎng)站,或品牌企業(yè)。網(wǎng)上研討會有直播和錄播兩種類型,與線下的研討會一樣,直播也是在指定的時間舉辦,并有演講人進行演講,演講人可與觀眾(網(wǎng)站訪問者)互動,由于采用了視頻直播的方式,因此觀眾也可獲得很好的現(xiàn)場參與感。網(wǎng)上研討會的內(nèi)容可以很好的保存。網(wǎng)上研討會的缺點是觀眾間無法互動。觀眾一般是通過ie收看,三分屏顯示。主要的服務提供商有微吼、全時等。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十一
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設想。
一、完善內(nèi)控主體建設。
建立內(nèi)控機制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內(nèi)控要點,及時發(fā)現(xiàn)問題和風險,把這些作為加強內(nèi)控建設的重要任務。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內(nèi)控建設。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡機制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設納入高管人員的管理,實行內(nèi)控問責制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內(nèi)控責任落實。
加強組織領導。建立內(nèi)控組織機構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層抓落實的組織架構(gòu),負責全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權(quán)管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點:
1、指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
5、配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。
對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴格追究責任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。
三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內(nèi)容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
四、強化合規(guī)管理。
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。
全面增強合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。
制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的`整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制,強化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十二
自我評價是一種重要的評價形式。它屬于人的自我概念的重要內(nèi)容之一。迄今為止,自我評價問題已經(jīng)成為哲學、心理學、社會心理學、教育學、文化學、價值學等多個學科話題。自我評價不僅具有獨特的自我功能,促進自我發(fā)展、自我完善、自我實現(xiàn),而且具有重要的社會功能,極大地影響人與人之間的交往方式。以多學科的研究成果基礎,綜合地探討自我評價的功能和作用具有重要的理論和現(xiàn)實意義。由于自我評價的功能發(fā)揮是以正確地認識自我為前提的,為了充分它的功能和作用,還必須探討正確地評價自我的途徑和方法。
第一,自我意識的概念應該大于自我評價,因為自我意識既包含對自我的描述(如我高興),又包含對自我的`評價(如我數(shù)學好)。
第二,自我意識僅僅是自我評價發(fā)生的前提之一,而不是惟一的和充分的條件。除了自我意識之外,自我評價的發(fā)生還離不開現(xiàn)實的需要。自我評價屬于意向性活動形式之一。沒有現(xiàn)實的需要,就沒有評價的動力。沒有評價的動力,自我評價的機制就不會發(fā)動起來。自我評價這種特殊的認識形式,無論在個體的意義上,還是在群體的意義上,都是跟人的現(xiàn)實需要有密切聯(lián)系的。與此同時,自我評價還需要人的內(nèi)省能力。自省能力是兒童形成自我概念的基礎[5],因而也是自我評價形成的前提。這樣,自我意識、自省能力、現(xiàn)實需要三者共同構(gòu)成自我評價發(fā)生的前提條件。
第三,自我評價是多學科研究的對象,它已經(jīng)被哲學、心理學、社會心理學、社會學、教育學、文化學、人學、價值科學等都許多學科所關注。筆者曾經(jīng)提出價值科學的概念[6],主張從多學科角度對自我評價做交叉邊緣學科研究。自我評價作為人對自己的評價,既可表現(xiàn)為個體對自己的評價,也可表現(xiàn)為團隊對自己的評價(集體性評價)。作為評價,主體的態(tài)度必然對評價本身有影響,因此它應該屬于價值科學的研究對象范圍。但是,哲學偏重于概念分析;心理學更多地側(cè)重于對個體差異性的研究(盡管今天的心理學有重視文化環(huán)境多因素的傾向,但個體差異仍然是它的主要關注點);社會心理學則更關注群體;社會學側(cè)重社會對個體的影響或者社會結(jié)構(gòu)本身;教育學更關心自我評價在教育過程中的運用;如此等等。這些分學科的研究,似乎都不能全面展示自我評價的本質(zhì)和過程。因此,進行交叉學科研究更符合自我評價這一研究對象的特殊性。跟人的態(tài)度相關聯(lián)的交叉學科研究應當屬于價值科學的大范疇。
自我評價問題之所以成為哲學、心理學、教育學等多個學科話題,這跟自我評價的重要功能有關。當然,自我評價的功能不僅僅是心理上的,也具有社會的意義。應當全面認識自我評價的功能和作用。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十三
第一章、總則。
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運行制約關系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內(nèi)部控制機制,制定科學合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標和原則。
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)健全性原則。內(nèi)部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎上設立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構(gòu)、部門和崗位,各機構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內(nèi)部部門和崗位的設置必須權(quán)責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關部門,應當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應當充分發(fā)揮各機構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極。
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內(nèi)部控制自我評價的作用篇一
摘要:企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,并成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的自我約束和自我調(diào)節(jié)作用。內(nèi)部控制評價體系,可以保證內(nèi)部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內(nèi)部控制評價體系,不僅是內(nèi)部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
內(nèi)部控制評價是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設計和執(zhí)行的有效性進行調(diào)查、測試、分析和評價的活動。它是內(nèi)部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內(nèi)部控制設計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內(nèi)部控制環(huán)境,做到全員參與內(nèi)部控制;監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,提高內(nèi)部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內(nèi)部控制的發(fā)展,內(nèi)部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內(nèi)部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關注,但此時的內(nèi)部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內(nèi)部控制評價過于關注。90年代后期以來,我國政府開始重視內(nèi)控評價的規(guī)范化建設,審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內(nèi)部控制建設,以指導企業(yè)制定適合業(yè)務特點和管理要求的內(nèi)控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設起到了相當大的作用,但總體而言,我國內(nèi)部控制的規(guī)范體系尚未建立,內(nèi)部控制評價方面也存在不少問題。
現(xiàn)行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務報告相關的內(nèi)部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,這已經(jīng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的要求,內(nèi)部控制評價應該內(nèi)部化,即由董事會中的內(nèi)部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設有專門的內(nèi)部審計機構(gòu),但缺乏獨立性,有的隸屬于總經(jīng)理,有的隸屬于財務部門,內(nèi)部審計職能很難真正實現(xiàn)。
目前,企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內(nèi)部控制審核業(yè)務是參照《內(nèi)部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設起到了相當大的作用,但對如何具體實施內(nèi)部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內(nèi)部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內(nèi)部控制評價效果無法進行橫向比較??傊?,由于缺乏一套完整的內(nèi)部控制體系,造成內(nèi)部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
我國企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面,從其本質(zhì)上來說基本上處于內(nèi)部會計控制階段。內(nèi)部控制的現(xiàn)狀導致內(nèi)部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數(shù)據(jù)的公允性和真實性測試和評價,沒有將內(nèi)部控制評價內(nèi)容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內(nèi)容發(fā)生偏離。
目前,我國內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要是對與財務報表相關聯(lián)的內(nèi)部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內(nèi)部控制目標相匹配,會導致內(nèi)部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結(jié)論。
(一)以風險管理理念為綱。
風險管理始終是內(nèi)部控制的核心問題,我們在構(gòu)建內(nèi)部控制評價體系時,也應該以風險管理理念為基礎,通過風險導向的內(nèi)部控制評價、分析、揭示關鍵性的風險點并確定重點評價領域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內(nèi)部控制的關鍵問題,也可以提高內(nèi)部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內(nèi)部控制評價的成本。
原有的內(nèi)控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內(nèi)控制度能否達到可靠性、合法性、經(jīng)營效率和效果。而在實際操作中,其側(cè)重點更多的是關注于可靠性和合法性,相比較而言,經(jīng)營效率和效果在內(nèi)控評價中受到的關注則很少。隨著人們對內(nèi)部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經(jīng)營的效果和效率的實現(xiàn)。因此,內(nèi)部控制評價的目標應該是從內(nèi)部控制的目標出發(fā),來對內(nèi)部控制的設計和執(zhí)行進行評價,考核內(nèi)部控制所規(guī)定的目標實現(xiàn)與否。
實際操作中,有以下幾種內(nèi)控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內(nèi)控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內(nèi)部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結(jié)果評價標準和過程評價標準,其中結(jié)果評價標準主要是指考核內(nèi)控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內(nèi)控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內(nèi)控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構(gòu)建內(nèi)控評價系統(tǒng)方法時,應結(jié)合自身情況,選擇合適的方法。
全員參與內(nèi)控評價過程是內(nèi)部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務,僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質(zhì)量也難以得到保障。其次,隨著生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷演化,知識和信息在組織中呈現(xiàn)向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內(nèi)部控制意識,進而在企業(yè)內(nèi)部形成有利于內(nèi)部控制的良好環(huán)境。
三、結(jié)束語。
我國關于企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評價體系時,應當充分借鑒國外的經(jīng)驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內(nèi)容,并結(jié)合企業(yè)自身情況,構(gòu)建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內(nèi)部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇二
200x年度內(nèi),在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
公司已設立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關聯(lián)交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況。
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效。
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權(quán)限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇三
企業(yè)的內(nèi)部控制作為管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段,在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位,內(nèi)部控制制度的建立和高效實施,不僅可以保證企業(yè)組織機構(gòu)和經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行,通過對企業(yè)的經(jīng)濟效益的評價,不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設和理論相對滯后,如何在中小企業(yè)實行有效的內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成為值得我們思考和探索的問題。
當今社會,企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強內(nèi)部控制制度建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能合理配置企業(yè)的各項資源,提高勞動生產(chǎn)率,還具有防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部風險的作用。隨著改革開放進程的推進,我國中小企業(yè)得到了飛速發(fā)展,對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在對經(jīng)濟增長的促進、就業(yè)機會的創(chuàng)造、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入的提高等方面發(fā)揮了重要作用。但是目前有相當一部分中小企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度不夠重視,導致財務信息失真,會計處理混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,最終導致管理缺失,資產(chǎn)損失,經(jīng)營失敗。因此,我國的中小企業(yè)需要建立和完善必要、合理、有效的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇四
本公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
年,中國遠洋控股股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎上,重點按照財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定《內(nèi)部控制建設總體方案》,并完成了第一階段內(nèi)控診斷評價工作,同時按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制評價機制,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評價工作,為年按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實施內(nèi)部控制建設打下基礎。
部控制改進計劃等基礎資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求,分別編制了內(nèi)部控制自我評價報告,公司總部在分析匯總各下屬公司內(nèi)部控制評價工作的基礎上,按照《內(nèi)部控制評價指引》的新要求,集成編制了本公司全面的內(nèi)部控制自我評價報告,系統(tǒng)反映了本公司內(nèi)部控制的整體情況,并摘要形成本公司內(nèi)部控制自我評價報告對外披露稿,以供市場監(jiān)督和利益相關者作為決策參考。
為了規(guī)范內(nèi)部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,本公司按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,重點參考和借鑒財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,并結(jié)合本公司發(fā)布的《內(nèi)部控制手冊》,對公司總部及下屬公司的內(nèi)部控制情況進行了必要的檢查與評價。
此次內(nèi)控評價工作涵蓋中國遠洋總部及中遠集裝箱運輸有限公司、中遠散貨運輸有限公司、中國遠洋物流有限公司、中遠太平洋有限公司、中遠(香港)航運有限公司和青島遠洋運輸有限公司等六家下屬公司,針對采購、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務環(huán)節(jié),還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內(nèi)控評價檢查,保證內(nèi)部控制評價工作的深入和全面。
此次內(nèi)控評價內(nèi)容依據(jù)財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》的要求,針對中國遠洋核心業(yè)務流程的開展情況,從內(nèi)部控制制度的設計和執(zhí)行兩個方面進行評價檢查,并將檢查監(jiān)督意見上報風險控制委員會進行了審議,并報告了審核委員會。
本公司制定了內(nèi)部控制評價工作方案,明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關內(nèi)容。本次內(nèi)控評價工作分為四個階段:
1、內(nèi)部控制評價準備工作。成立內(nèi)控評價組織機構(gòu),編制評價工作方案和實施計劃,準備評價工作底稿等評價工具。
2、內(nèi)部控制有效性評價。通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法對公司及下屬公司進行了內(nèi)部控制有效性評價及內(nèi)控缺陷分析評估。
3、內(nèi)部控制改進。針對在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,組織討論制定缺陷改進方案,明確改進措施、改進責任部門及改進時間表。
4、內(nèi)部控制自我評價報告編制。匯總內(nèi)部控制評價結(jié)果及缺陷改進情況,編制公司內(nèi)部控制自我評價報告。
此次內(nèi)控評價工作參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應用指引,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面出發(fā),整理形成889個評價點,通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法,對中國遠洋總部及下屬公司內(nèi)部控制體系設計和執(zhí)行的有效性進行全面的檢查和評價。
為盡可能的驗證現(xiàn)有工作中內(nèi)部控制體系的嚴密性、完整性,內(nèi)部控制在日常業(yè)務中執(zhí)行是否到位,本次自我評價工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務流程,并將關鍵業(yè)務作為檢查測試工作的重點,依據(jù)各業(yè)務流程將檢驗工作分布在整個業(yè)務鏈中,以達到評價測試整個流程的目的。
2010年,本公司在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎上,落實財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應用指引,制定了《內(nèi)部控制建設總體方案》,將內(nèi)部控制體系建和完善工作分為內(nèi)控診斷評價、內(nèi)控體系建設和改進、內(nèi)控檢查、內(nèi)控整合及信息化建設等四個階段。公司計劃通過第一階段在中國遠洋總部及六家下屬公司開展內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷評價,同時在總部完成風險評估,展示并分析中國遠洋內(nèi)控缺陷及風險分布情況;在第二階段,針對內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷結(jié)果,提出中國遠洋總部和下屬公司的內(nèi)控改進計劃,并基于總部內(nèi)控體系框架,在下屬公司建立和完善內(nèi)部控制制度和體系;在第三階段,按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,設計中國遠洋內(nèi)控有效性評價機制,包括內(nèi)控有效性評價標準和程序、缺陷認定標準和程序,為獨立評價與審計監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程序,并對下屬公司內(nèi)控改進實施檢查,保證下屬公司內(nèi)部控制體系的有效運行和持續(xù)完善;在第四階段,結(jié)合總部和各下屬公司內(nèi)控體系建設成果,實現(xiàn)公司各層面內(nèi)部控制體系的對接和整合,完成內(nèi)部控制各要素和流程在公司上下各個層面的充分貫通和全面執(zhí)行,同時將基于本公司信息化現(xiàn)狀,針對財政部內(nèi)控規(guī)范和公司內(nèi)控要求,規(guī)劃建設本公司的內(nèi)控信息系統(tǒng)。
從下半年起,公司按照建設方案的安排,在全公司范圍內(nèi)開展了內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及診斷,明確了內(nèi)控差距及缺陷,并指導總部相關部門和下屬公司進行內(nèi)控改進。在公司總部還開展了風險評估,編制了內(nèi)控制度體系框架,梳理了工作標準和程序文件,同時基于公司信息化現(xiàn)狀,從風險管理及內(nèi)部控制的專業(yè)角度,開展了公司內(nèi)部控制信息平臺的規(guī)劃建設工作,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制體系建設,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制建設工作。目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制建設第一階段工作,為按照《指引》要求實施內(nèi)部控制建設工作打下了基礎。
通過此次對公司內(nèi)部控制體系的評價得出,本公司依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控要素,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面,構(gòu)建了完整的內(nèi)部控制制度和程序框架,形成了公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度管理體系,具體情況如下:
內(nèi)部環(huán)境。
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關內(nèi)部環(huán)境的要求,以及應用指引中關于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任等內(nèi)容為依據(jù),對公司內(nèi)部環(huán)境要素進行了認定和評價。
1、組織架構(gòu)。
及監(jiān)事共6人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書共7人組成。
公司治理結(jié)構(gòu)的設立嚴格滿足《公司法》及中國和香港證監(jiān)會等外部監(jiān)管機構(gòu)法律法規(guī)的相關要求。本公司持續(xù)建立健全董事會、監(jiān)事會和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項職責。董事會是公司的決策機構(gòu),董事長是公司的法定代表人。董事會成員由股東大會委派產(chǎn)生,向股東負責,監(jiān)事會由股東委派代表、職工代表以及獨立監(jiān)事組成,履行檢查公司財務、監(jiān)督董事及高級管理人員履職行為等職權(quán)。
本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書等人員組成。本公司建立董事會領導下總經(jīng)理負責制。按照《公司章程》的規(guī)定,公司高級管理人員(包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、董事會秘書)由董事會聘任和解聘??偨?jīng)理是公司管理層的負責人,其主要在董事會授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,副總經(jīng)理和其他高級管理人員在總經(jīng)理的領導下負責處理分管的工作。
公司董事會下設戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險控制委員會、審核委員會、薪酬委員會、提名委員會和執(zhí)行委員會,其中公司風險控制委員會是本公司內(nèi)部控制體系建設和全面風險管理體系建設的審議機構(gòu),公司審核委員會是公司內(nèi)部控制有效性的檢查監(jiān)督機構(gòu)。
公司總部合理設置了各內(nèi)部職能機構(gòu),并通過制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責、崗位工作標準和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關文件,明確了各機構(gòu)的職責權(quán)限,并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設計及權(quán)責分配情況。
2、發(fā)展戰(zhàn)略。
本公司根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路,堅持科學發(fā)展觀,高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧,促進行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,借助資本市場籌集資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制,規(guī)范經(jīng)營管理,不斷增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至20,公司順利實現(xiàn)了“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標,并編制完成了《中國遠洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
本公司使命是:逐步確立、發(fā)展和鞏固在國際航運和物流碼頭領域的領先地位,保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠實互信的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最大程度地回報股東、社會和環(huán)境。公司使命是本公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的出發(fā)。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇五
內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我約束的'內(nèi)在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內(nèi)部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵.如何結(jié)合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內(nèi)部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質(zhì)量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現(xiàn)代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):“”(12)分類號:f2關鍵詞:
內(nèi)部控制自我評價的作用篇六
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內(nèi)部控制自我評價和審計師對內(nèi)控的鑒證能夠釋放企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內(nèi)部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網(wǎng)站披露了20xx年年度報告的上市公司其內(nèi)部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內(nèi)部控制自我評價產(chǎn)生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據(jù),第二、三部分通過對披露內(nèi)控自我評價的公司和未披露內(nèi)控自我評價的公司從四個維度進行數(shù)據(jù)分析,分析內(nèi)控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應建議。
內(nèi)部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行評價,形成評價結(jié)論,出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制能夠為控制目標的實現(xiàn)提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內(nèi)部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內(nèi)部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部公司章程及董事會議事規(guī)則等內(nèi)部制度、合法授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、財務報告及相關信息真實可靠都是內(nèi)部控制要求達到的基本目標。因此,披露內(nèi)部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》作為評價的依據(jù)。
對包括投資者在內(nèi)的企業(yè)外界各利益相關者而言,披露內(nèi)部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內(nèi)部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內(nèi)部控制設計與運行來持續(xù)提高內(nèi)控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內(nèi)部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內(nèi)控目標實現(xiàn)的不確定性因素。
按照《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內(nèi)部控制指引》,一個內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經(jīng)營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內(nèi)部規(guī)章、按合理的授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務報表。已披露內(nèi)部控制自我評價的企業(yè)在內(nèi)控自我評價過程中應該能夠基于上述三個目標識別和認定內(nèi)部控制的設計風險、運行風險以及設計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現(xiàn)提供合理保證。盡管完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能同時為實現(xiàn)包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內(nèi)的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構(gòu)和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內(nèi)控系統(tǒng)應該能夠規(guī)避不利于上述目標實現(xiàn)的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務報表未出現(xiàn)會計差錯、財務報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內(nèi)部控制質(zhì)量的指標。
根據(jù)我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內(nèi)部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現(xiàn),自愿披露內(nèi)部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內(nèi)部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現(xiàn),兩類公司在財務報告的可靠性、資金管理與資產(chǎn)使用的合規(guī)性、經(jīng)營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,就以上三個內(nèi)部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內(nèi)部控制有效性更強。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇七
在有些民營企業(yè)中,沒有建立具有制約和監(jiān)督作用的內(nèi)部控制制度。在這些企業(yè)中沒有建立內(nèi)部規(guī)范作用的規(guī)章制度,沒有按照國家相關法律法規(guī)合法經(jīng)營,這樣的會計行為不能保證會計信息的真實準確性,不能保證財產(chǎn)的完整安全性,不能對企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務活動進行有效約束。沒有內(nèi)控制度的后果是在企業(yè)中依靠少數(shù)領導者的個人判斷和命令,按照個人想法指使會計人員不規(guī)范操作,他們追求的是市場利益,內(nèi)部控制會妨礙他們的逐利行為。最終的結(jié)果是會計信息失真,管理混亂,經(jīng)營失敗。
2.2有內(nèi)部控制的企業(yè)其制度建設不健全。
當前大多數(shù)中小企業(yè)能夠按照國家法律法規(guī)要求建立內(nèi)部控制制度,但是制度不夠全面,企業(yè)的內(nèi)部控制制度大多只針對財務部門,其他部門認為內(nèi)控制度和自己無關,雖然財務人員在會計處理過程嚴格遵守了內(nèi)部控制制度,但是在前期采購環(huán)節(jié)后期銷售等環(huán)節(jié)相關人員不按照內(nèi)部控制執(zhí)行,不能夠有效保證會計信息的真實準確性,無法使企業(yè)對于經(jīng)營情況作出準確判斷。
對于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況需要有有效的監(jiān)督制約機制,一方面在建立初期需要有相關部門指導檢查其建立是否合法合規(guī),是否符合企業(yè)實際情況需求,同時在實施過程中需要有部門監(jiān)督實行情況并對與出現(xiàn)的問題及時指出并督促修改。所以無論是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制還是外部的政府和社會監(jiān)督機制都應該發(fā)揮作用,確保有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度得到建立同時還要的到有效的執(zhí)行,才能發(fā)揮其制約違規(guī)行為規(guī)避經(jīng)營風險的作用。
2.4財務人員的專業(yè)道德水平建設有待加強。
在企業(yè)的經(jīng)營中合格的財務人員一方面可以準確及時的處理各項會計業(yè)務,同時他們的會計活動記錄企業(yè)經(jīng)營行為,財務人員提供的會計數(shù)據(jù)和財務報表直接影響領導對企業(yè)經(jīng)營方向和策略的制定。
2.5內(nèi)部審計職能有待強化。
企業(yè)的內(nèi)部控制分為內(nèi)部和外部控制兩部分,各部分要發(fā)揮其職能。有效的內(nèi)部審計可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題,對于內(nèi)控建設提供可行建議,避免損失進一步擴大,加強企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效率。在部分中小企業(yè)中甚至沒有建立內(nèi)部審計機構(gòu)或者即使有也未能發(fā)揮應有功效。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇八
摘要:隨著我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,移動公司要想在市場競爭當中發(fā)展壯大,需要高度重視內(nèi)部控制評價的作用。本文簡要介紹內(nèi)部控制,并分析當前移動公司內(nèi)部控制存在的問題,在此基礎上重點探討改進措施。
內(nèi)部控制包括會計控制與管理控制,其中會計控制是對資產(chǎn)提供可靠保護,還應當嚴謹記錄會計賬目并編制財務報表。管理控制是通過管理公司來實現(xiàn)內(nèi)部控制,改進公司的經(jīng)營治療以及經(jīng)濟效益[1]。管理控制同會計控制還有財務記錄有緊密的聯(lián)系,管理控制包括企業(yè)管理部門分析統(tǒng)計、研究公司發(fā)展狀況以及提供工作人員的培訓等。內(nèi)部控制評價則通過對內(nèi)部控制制度進行記錄與分析,從而識別公司運營風險,并參考公司內(nèi)部控制的程序來對測試內(nèi)部控制是否有效,評估分析公司經(jīng)營風險等各種潛在的風險。近年來隨著移動公司的蓬勃發(fā)展,其中才能在的一些管理問題日益凸顯出來,因此如何建立健全內(nèi)部控制制度成為移動公司面臨的重要難題。
第一,資金成本預算方面的問題。移動公司在成本預算方面,往往并不要求公司的負責人進行簽章確認,這就使得移動公司的預算數(shù)據(jù)同實際數(shù)據(jù)存在著比較大的出入,財務預算數(shù)據(jù)無法在經(jīng)營管理當中發(fā)揮應用作用。
第二,控制環(huán)境方面的問題。移動公司內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)能力較弱。在實現(xiàn)財務的集中化管理后,市、縣移動公司的積極性受到明顯的影響。各個分支公司缺乏支配資金的權(quán)力,項目申報以及執(zhí)行都要求省公司審核撥付。這樣以來財務管理的效率就受到直接的影響,不利于提高市縣移動公司的財務管理積極性。
第三,會計控制制度方面的問題。內(nèi)部控制可以說是動態(tài)發(fā)展的過程,移動公司需要結(jié)合自身的管理要求以及業(yè)務特點來具體設計會計控制制度。但是實際上移動公司往往只是片面重視制度建設,但是在此過程當中護士自身的具體情況,內(nèi)部會計控制的設計比較隨意,同時缺乏配套的權(quán)責制度。
第一,加強風險評估工作。移動公司應當重視風險評估工作,并樹立風險管理理念。風險評估工作可以說是移動公司管理的有機組成內(nèi)容之一,也是管理水平的一個直接體現(xiàn)。移動公司的風險評估往往是階段性以及外在的,并不是內(nèi)在控制制度。所以內(nèi)審機構(gòu)需要定期進行運營管理各個環(huán)節(jié)的評估工作,依據(jù)風險評估的結(jié)果,來制訂相應的內(nèi)部審計計劃,協(xié)助移動公司健全風險管理機制。借助于評價并且監(jiān)督風險管理,有效評估風險管理執(zhí)行狀況,達到有效預防精英風險的目的。
第二,重視戰(zhàn)略規(guī)劃審計。規(guī)模大、全程全網(wǎng)以及信息化水平高可以說是移動公司的特點。這就需要移動公司確立自身的發(fā)展愿景以及核心價值觀,全面推動預算以及收支管理的兩條線,執(zhí)行財務集中管理制度,推行全業(yè)務運營、服務領先以及移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略。對全業(yè)務運營而言,運營商從單業(yè)務向全業(yè)務運營過渡是應對市場環(huán)境變化以及技術(shù)環(huán)境變化的有效戰(zhàn)略決策。
第三,強化人力資源控制。移動公司的工作人員應當具備創(chuàng)新精神以及負責的工作態(tài)度,從而確保內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。移動公司應當強化人力資源的控制,實施績效考評制度,定期對各個職能機構(gòu)以及全體工作人員業(yè)績進行考核與評價,將考核的結(jié)果當作工作任由薪酬、調(diào)崗、評優(yōu)、晉升以及辭退的主要依據(jù)。執(zhí)行績效考評制度對于推動移動公司的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。移動公司應當分析用工管理政策以及《勞動合同法》,從而開展相應的勞務用工審計與人力資源審計,防范勞動糾紛的發(fā)生發(fā)展,提高內(nèi)部控制的實施效果。
第四,健全內(nèi)部控制評價體系。移動公司要想建立健全內(nèi)部控制評價制度,就需要構(gòu)建一套同公司具體情況符合的內(nèi)控評價標準以及評價內(nèi)容,定期監(jiān)督考核內(nèi)部控制機制的執(zhí)行狀況,從而根據(jù)環(huán)境的變化以及存在的問題,及時修正內(nèi)部控制體系甚至重新內(nèi)部控制制度。
除此之外,移動公司需要重視內(nèi)部控制評價制度當中內(nèi)部審計以及外部審計之間的結(jié)合。移動公司內(nèi)部審計的內(nèi)容主要包括公司管理控制以及會計控制,這是內(nèi)部控制評價最為常規(guī)的工作內(nèi)容。為進一步改進評價的可靠性與準確性,應當進一步強化同外部審計只見的來年系。不過需要注意的是,外部審計對移動公司內(nèi)部業(yè)務還有各項經(jīng)營管理內(nèi)容都不夠熟悉,所以無法有效勝任管理控制。與此同時內(nèi)部控制的管理人員雖然更加熟悉移動公司內(nèi)部管理控制,從而制定針對性的管理措施,不過會計審計方面缺乏注冊會計師或會計事務所的審計水平。所以移動公司在經(jīng)營管理的國產(chǎn)當中,可以將外部審計以及內(nèi)部審計相結(jié)合來開展分析與評價,從而完善評價體系并契合自身發(fā)展情況。
綜上所述,建立健全內(nèi)部控制是加強移動公司管理的可靠途徑。當前情況下,移動公司雖然已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系,不過這一體系還不夠完善,需要在針對性評價的基礎上作出改進,從而提高內(nèi)部控制水平,為移動公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
內(nèi)部控制自我評價的作用篇九
歐普康視科技股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎上,我們對公司20××年12月31日(內(nèi)部控制評價報告基準日)的內(nèi)部控制有效*進行了評價。
一、重要聲明。
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其有效*,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。經(jīng)理層負責組織領導公司內(nèi)部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保*本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導*陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實*、準確*和完整*承擔個別及連帶法律責任。
公司內(nèi)部控制的目標是合理保*經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限*,故僅能為實現(xiàn)上述目標提供合理保*。此外,由于情況的變化可能導致內(nèi)部控制變得不恰當,或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效*具有一定的風險。
根據(jù)公司財務報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,不存在財務報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務報告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效*評價結(jié)論的因素。
公司依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》以及公司內(nèi)部相關規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價工作。
1、全面*原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項業(yè)務和事項。
2、重要*原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務事項和高風險領域。
3、制衡*原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設置及權(quán)責分配、業(yè)務流程等。
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
4、適應*原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水。
平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設與執(zhí)行過程中,應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。公司本次內(nèi)部控制評價范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司財務報表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計占公司財務報表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價范圍的主要業(yè)務和事項包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風格、內(nèi)部審計、職權(quán)與責任的分配、人力資源、資金管理、財務報告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務和事項以及高風險領域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況。
(一)控制環(huán)境。
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要*的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實施及實施的效果。公司本著規(guī)范運作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)。
公司董事會依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司治理準則》有關規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎制度,形成了權(quán)責分明、各司其責、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責,形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機構(gòu),具體負責公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實施及效果評價。通過下設的三個專門委員會和審計部對內(nèi)部控制實施有效監(jiān)督。
董事會包括三名*董事,其在關聯(lián)交易、對外擔保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進行*監(jiān)督,并發(fā)表*意見,確保內(nèi)部控制的有效實施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財務進行監(jiān)督,并提出改進和完善建議,促進公司內(nèi)部控制的進一步完善。
2、企業(yè)文化。
公司傳承“團結(jié)、*、主動、熱情、細心”的企業(yè)精神,堅持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領航、實干興業(yè)”的企業(yè)準則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供*、及時的服務為企業(yè)使命,矢志不渝堅持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最*的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機遇與空間,力求員工價值與公司價值共同成長和相互促進。
3、組織結(jié)構(gòu)。
公司為有效地計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和*質(zhì),并貫徹不相容職務相分離的原則,比較科學地劃分了每個組織單位內(nèi)部的責任權(quán)限,形成相互制衡機制。同時,切實做到與公司的控股股東“五*”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風格。
公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計委員會對其實施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財會人員都給予了高度重視,對收到的有關內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件報告都及時作出了適當處理。公司秉承“安全第一,*服務”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務體系,為用戶提供全面、領先的產(chǎn)品,為客戶提供*、及時的服務,形成誠實守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風格。
5、內(nèi)部審計為加強公司內(nèi)部審計管理工作,提高審計工作質(zhì)量,依據(jù)相關法律法規(guī)和《公司章程》的相關規(guī)定,并結(jié)合公司的實際情況,公司設立了審計部,配置了專職人員。公司審計部專職人員在董事會審計委員會領導下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設計、執(zhí)行情況及有效*等進行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計工作程序提出相應的改進建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進情況進行跟進。通過內(nèi)部審計*客觀的監(jiān)督和評價活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全*、有效*進行審查和評價,有效降低內(nèi)部控制風險,切實提高管理效能及營運效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責任的分配。
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個部門的管理制度,采用向個人分配控制職責的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機制,并確保每個人都清楚地了解報告關系和責任。為對授權(quán)使用情況進行有效控制及對公司的活動實行監(jiān)督,公司逐步建立了預算控制制度,能較及時地按照情況的變化修改會計系統(tǒng)的控制政策。財務部門通過各種措施較合理地保*業(yè)務活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行;較合理地保*交易和事項能以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g,較及時地記錄于適當?shù)馁~戶,使財務報表的編制符合會計準則的相關要求。
(二)風險評估過程。
公司制定了長遠整體目標,并輔以具體策略和業(yè)務流程層面的計劃,將企業(yè)經(jīng)營目標明確地傳達到每一位員工。公司建立了有效的風險評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應對公司可能遇到的包括經(jīng)營風險、環(huán)境風險、財務風險等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十
相關內(nèi)容:
研討會:
研討會由于是針對行業(yè)領域或獨特的主題,通常專業(yè)性較強,因此并非大眾都能了解和參與的,因此研討會通常由行業(yè)或?qū)I(yè)人士參加,針對面較窄,參加會議人員數(shù)量不多。行業(yè)技術(shù)性研討會的規(guī)模通常在50-200人間,也有20-50人的小規(guī)模研討會,通常小于50人的研討會將采取圓桌式,便于公平交流。
研討會的會議形式。
研討會的會議形式根據(jù)會議目的、參加對象不同而有所區(qū)別,通常有:
1、專家研討會。這種研討會是行業(yè)領域的專家群體因特殊事件或特殊話題聚集起來,針對特別具體問題展開公平、公開的討論,實現(xiàn)觀念交流分享,并商議對策和形成相關決定的一種會議形式。專家研討會對場地的要求是相對封閉、安靜、利于保密的地點。
2、行業(yè)演講會或品牌技術(shù)研討會。這種研討會通常由一個利益主體組織,一家或數(shù)家參與品牌通過會議進行演講,盡管以技術(shù)或產(chǎn)品交流為形式,但卻是以品牌宣傳為主要目的,這類技術(shù)研討會通常由品牌或行業(yè)媒體組織。品牌技術(shù)研討會的規(guī)模通常在100-200人間。品牌技術(shù)研討會的場地的要求是會議場所條件好、配套服務佳,交通方便,通常在四五星級酒店舉辦。
3、網(wǎng)上研討會。這是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及出現(xiàn)的一種研討會形式,能夠在節(jié)省主辦方成本前提下,讓更多用戶和潛在用戶獲得研討會內(nèi)容,主辦方能更有利的進行推廣和營銷。網(wǎng)上研討會的組織者通常是行業(yè)網(wǎng)站,或品牌企業(yè)。網(wǎng)上研討會有直播和錄播兩種類型,與線下的研討會一樣,直播也是在指定的時間舉辦,并有演講人進行演講,演講人可與觀眾(網(wǎng)站訪問者)互動,由于采用了視頻直播的方式,因此觀眾也可獲得很好的現(xiàn)場參與感。網(wǎng)上研討會的內(nèi)容可以很好的保存。網(wǎng)上研討會的缺點是觀眾間無法互動。觀眾一般是通過ie收看,三分屏顯示。主要的服務提供商有微吼、全時等。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十一
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設想。
一、完善內(nèi)控主體建設。
建立內(nèi)控機制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內(nèi)控要點,及時發(fā)現(xiàn)問題和風險,把這些作為加強內(nèi)控建設的重要任務。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內(nèi)控建設。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡機制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設納入高管人員的管理,實行內(nèi)控問責制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內(nèi)控責任落實。
加強組織領導。建立內(nèi)控組織機構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層抓落實的組織架構(gòu),負責全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權(quán)管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點:
1、指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
5、配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。
對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴格追究責任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。
三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內(nèi)容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
四、強化合規(guī)管理。
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。
全面增強合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。
制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的`整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制,強化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十二
自我評價是一種重要的評價形式。它屬于人的自我概念的重要內(nèi)容之一。迄今為止,自我評價問題已經(jīng)成為哲學、心理學、社會心理學、教育學、文化學、價值學等多個學科話題。自我評價不僅具有獨特的自我功能,促進自我發(fā)展、自我完善、自我實現(xiàn),而且具有重要的社會功能,極大地影響人與人之間的交往方式。以多學科的研究成果基礎,綜合地探討自我評價的功能和作用具有重要的理論和現(xiàn)實意義。由于自我評價的功能發(fā)揮是以正確地認識自我為前提的,為了充分它的功能和作用,還必須探討正確地評價自我的途徑和方法。
第一,自我意識的概念應該大于自我評價,因為自我意識既包含對自我的描述(如我高興),又包含對自我的`評價(如我數(shù)學好)。
第二,自我意識僅僅是自我評價發(fā)生的前提之一,而不是惟一的和充分的條件。除了自我意識之外,自我評價的發(fā)生還離不開現(xiàn)實的需要。自我評價屬于意向性活動形式之一。沒有現(xiàn)實的需要,就沒有評價的動力。沒有評價的動力,自我評價的機制就不會發(fā)動起來。自我評價這種特殊的認識形式,無論在個體的意義上,還是在群體的意義上,都是跟人的現(xiàn)實需要有密切聯(lián)系的。與此同時,自我評價還需要人的內(nèi)省能力。自省能力是兒童形成自我概念的基礎[5],因而也是自我評價形成的前提。這樣,自我意識、自省能力、現(xiàn)實需要三者共同構(gòu)成自我評價發(fā)生的前提條件。
第三,自我評價是多學科研究的對象,它已經(jīng)被哲學、心理學、社會心理學、社會學、教育學、文化學、人學、價值科學等都許多學科所關注。筆者曾經(jīng)提出價值科學的概念[6],主張從多學科角度對自我評價做交叉邊緣學科研究。自我評價作為人對自己的評價,既可表現(xiàn)為個體對自己的評價,也可表現(xiàn)為團隊對自己的評價(集體性評價)。作為評價,主體的態(tài)度必然對評價本身有影響,因此它應該屬于價值科學的研究對象范圍。但是,哲學偏重于概念分析;心理學更多地側(cè)重于對個體差異性的研究(盡管今天的心理學有重視文化環(huán)境多因素的傾向,但個體差異仍然是它的主要關注點);社會心理學則更關注群體;社會學側(cè)重社會對個體的影響或者社會結(jié)構(gòu)本身;教育學更關心自我評價在教育過程中的運用;如此等等。這些分學科的研究,似乎都不能全面展示自我評價的本質(zhì)和過程。因此,進行交叉學科研究更符合自我評價這一研究對象的特殊性。跟人的態(tài)度相關聯(lián)的交叉學科研究應當屬于價值科學的大范疇。
自我評價問題之所以成為哲學、心理學、教育學等多個學科話題,這跟自我評價的重要功能有關。當然,自我評價的功能不僅僅是心理上的,也具有社會的意義。應當全面認識自我評價的功能和作用。
內(nèi)部控制自我評價的作用篇十三
第一章、總則。
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運行制約關系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內(nèi)部控制機制,制定科學合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標和原則。
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)健全性原則。內(nèi)部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎上設立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構(gòu)、部門和崗位,各機構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內(nèi)部部門和崗位的設置必須權(quán)責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關部門,應當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應當充分發(fā)揮各機構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極。
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