一個好的方案應(yīng)該具備整體性,能夠?qū)⒏鱾€環(huán)節(jié)和要素統(tǒng)籌起來。方案的實施需要明確責任和權(quán)限,并建立相應(yīng)的監(jiān)督和溝通機制。下面是一些成功的方案實施案例,供大家參考和學(xué)習。
縣委對村級巡察工作方案篇一
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任。縣委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負責人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
縣委對村級巡察工作方案篇二
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進行公開;村級財務(wù)每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應(yīng)堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務(wù)輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強管理服務(wù),整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系,建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務(wù)代理,打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù),減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導(dǎo),重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務(wù),列出清單,召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務(wù),落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務(wù)副組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果,開展“以獎代補”,建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進展情況。
縣委對村級巡察工作方案篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務(wù),對照習近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒渴痖_展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復(fù)查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔當盡責、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守保密紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴格巡察責任,務(wù)實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認真履行監(jiān)督責任,準確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
縣委對村級巡察工作方案篇四
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設(shè)、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學(xué)習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
縣委對村級巡察工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務(wù),特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報內(nèi)容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內(nèi)報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。3.設(shè)立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設(shè)立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:(1)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委對村級巡察工作方案篇六
1.強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責任;準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀委監(jiān)?當前隱藏內(nèi)容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設(shè)。嚴格巡察機構(gòu)干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
縣委對村級巡察工作方案篇七
為扎實做好學(xué)習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強化服務(wù)意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測評工作(8月上旬)。
學(xué)習實踐活動結(jié)束后,召集全體機關(guān)工作人員、機關(guān)老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對開展學(xué)習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務(wù),認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權(quán)益意識不夠強。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制落實不夠。
縣委對村級巡察工作方案篇八
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進整改工作。把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇九
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務(wù)實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)黨風廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質(zhì)進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內(nèi)容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學(xué)習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認真落實好《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務(wù)審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。20xx年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看20xx年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關(guān)不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣農(nóng)委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務(wù)。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務(wù)犯罪,嚴格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔保公司擔保。縣中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務(wù)的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內(nèi)部擔保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學(xué)。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀的,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議、各級黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)推進通報進度。縣督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學(xué)習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
縣委對村級巡察工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對村巡察工作動員部署會議。主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo),學(xué)習貫徹***和省、市委關(guān)于對村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對村巡察工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,推進全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對村巡察工作,我講四點意見:
一、提高政治站位,充分認識對村巡察工作的重要意義。
當前隱藏內(nèi)容免費查看切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)開展對村巡察是貫徹落實黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務(wù)。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應(yīng),薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級組織。開展對村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)整改的村級巡察工作格局,明確職責任務(wù),凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、共同推進的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實黨在農(nóng)村長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔負著指導(dǎo)、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。當前,70%以上的信訪舉報反映的都是村這一級的問題。對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級黨組織強化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實需要。村黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善,看一看各級黨組織的責任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標準,切實推動黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護的有效手段。民心是最大的政治。當前,部分村干部不守紀律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題較為突出,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對村巡察,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊,正風反腐就在身邊,營造出風清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅持實事求是,著力提升對村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對村巡察面廣量大,情況復(fù)雜,這就要求我們牢固樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點人、重點事、重點問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點。對村巡察一定要緊貼實際,準確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點,緊盯各級黨組織的責任,聚焦村級黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實情況,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實中虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律的問題以及違反***八項規(guī)定精神和“四風”問題,切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動解決什么。
(二)堅持問題導(dǎo)向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對象是村級黨組織。可以說越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復(fù)雜,利益矛盾盤根錯節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實際,主動與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭取群眾的支持和參與。同時,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進行重點訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對于巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題要深挖,共性問題要找準,報告問題要實事求是。特別是反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀為尺子,客觀分析、如實報告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價值、有含金量的巡察報告,讓縣委研判有詳實依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實實在在的巡察成果。
(三)強化問題整改,做實“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點和落腳點,用好巡察成果,推動抓源頭、治根本、管長遠、見實效。對群眾反映的合理訴求,要及時交辦、跟蹤督促、切實解決,取信于民。對條件暫不具備、一時難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對反映的問題線索,要認真調(diào)查核實,嚴把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀依法處理,辦理結(jié)果要以恰當形式公開或反饋,給群眾一個明白。8個被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實履行整改政治責任,建立臺賬,明確任務(wù),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對村巡察反饋問題整改落實工作的主體,決不能把自己當旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護短,積極支持,主動整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動解決一些疑難問題、實際問題。
三、強化責任擔當,凝聚開展對村巡察的強大合力。
對村巡察責任重大、任務(wù)繁重、意義深遠。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責任,是一項必須完成好的政治任務(wù),大家一定要厘清職責,形成合力,扎實推進。
(一)巡察組要當“尖兵”。對村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責,要嚴格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預(yù)被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,對重要情況、敏感事項和重大問題,要及時請示報告,不能作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向外泄露。要樹牢有重大問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的意識,充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴治黨“兩個責任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進工作促進發(fā)展的有利契機,堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責任,及時向巡察機構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責任可查、追責有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責使命,鍛造一流巡察干部隊伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅持原則、業(yè)務(wù)能力強、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗自己政治品格、工作能力、紀律作風的大體檢,全面加強自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強,做到責任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔當者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當“老好人”,對不正之風敢于亮劍,對問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。必須以更高的標準、更嚴的要求約束自己,要堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠、干凈、擔當。
二是業(yè)務(wù)要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,全體巡察干部要破除臨時觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務(wù)、盡早進入狀態(tài),認真學(xué)習研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀黨規(guī)、財務(wù)會計、程序方法、工作口徑、報告撰寫等各方面知識,不斷增強談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務(wù)的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達到在實踐中檢驗?zāi)芰?、錘煉擔當?shù)哪康摹?BR> 三是守紀要嚴,做到作風過硬。干部群眾和社會各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅決制止、該批評的嚴肅批評。全體巡察干部要嚴守保密紀律,做到守口如瓶,不準跑風漏氣、信口開河、通風報信。要嚴格執(zhí)行巡察機構(gòu)關(guān)于加強和改進作風的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟私的行為,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風正氣??h委對巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅強的定力、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措、扎實的作風,從嚴從實打好村級巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為xx營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強紀律保障!
縣委對村級巡察工作方案篇十一
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務(wù)和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務(wù),明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務(wù)的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學(xué)習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學(xué)習容,同時,利用集中學(xué)習日的機會,及時傳達學(xué)習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習培訓(xùn),堅持紀委班子每月集中學(xué)習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十二
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀委專干。
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀違法的案件,都要認真查實,嚴肅問責,絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風,投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委對村級巡察工作方案篇十三
整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結(jié)合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負責人和各股室負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進行(一)提高認識,制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室、責任人;整改內(nèi)容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習質(zhì)量不高。一是學(xué)習不深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)流通、市場體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習系統(tǒng)性不強。局黨組理論學(xué)習制度執(zhí)行不嚴,未見到黨組年度學(xué)習計劃和相關(guān)學(xué)習會議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責,不斷提高個人政治水平,增強分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結(jié)合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態(tài)工作有缺失。如:一是對意識形態(tài)工作不重視。
未將意識形態(tài)工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態(tài)陣地意識不強。xx局黨組未安排專人負責意識形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現(xiàn)抓意識形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對能力存在短板。針對市場管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺賬。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態(tài)工作責任制實施意見》,將意識形態(tài)工作納入年度工作計劃,增強意識形態(tài)陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負責人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
強化駐村幫扶機制建設(shè),加強駐村幫扶工作調(diào)度、強化結(jié)對幫扶人員責任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調(diào)查和長效管理相結(jié)合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、各下屬單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:內(nèi)貿(mào)股責任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費促進月”活動。鼓勵企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動和主題節(jié)會,營造消費氛圍,激發(fā)消費潛力,做大做強商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭完成今年縣政府下達的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個月底聯(lián)合相關(guān)單位開會討論分析數(shù)據(jù)運情況,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報,瞞報,應(yīng)實事求是填報數(shù)據(jù)。
4.請示縣政府出臺我縣針對規(guī)上企業(yè)的補貼政策,調(diào)動企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴重。二是電商服務(wù)站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:電商辦責任人:xxx整改措施:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進農(nóng)村項目日常督查機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設(shè)地進行實地督查,對照相關(guān)實施方案督促項目建設(shè),推動縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動,加強站點生存能力。根據(jù)xx縣國家電子xx進農(nóng)村綜合示范項目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級電商站點有機聯(lián)合,為各村級電商站點提供各項電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉(zhuǎn)化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對相關(guān)政策落實不夠有力,針對出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關(guān)辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進股、外貿(mào)股責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習,重點突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、強xx等方面的職責工作,結(jié)合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會、進博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,推動產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團,積極走出去xx考察、對接客商,大力請進來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴謹,工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經(jīng)黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應(yīng)付了事。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習教育計劃,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為學(xué)習教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴格把關(guān),確保各類上報材料保質(zhì)保量保真,實實在在地展現(xiàn)我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學(xué)風不實。如:2019年學(xué)習習近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達,學(xué)習淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
加強政治學(xué)習的督查,辦公室負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規(guī)定精神不堅決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx對食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進行全面清理并退回商家。對單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規(guī)發(fā)放津補貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個月工資;二是2016重點目標工作完成獎按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補助,不符合按實際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補助的規(guī)定。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進行深入核查,對違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實追回。同時加強津補貼發(fā)放管理,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。
(1)資金支付存在廉政風險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補貼資金,屬于上級撥給企業(yè)的補助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費等補貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎勵扶持資金、補貼補助資金時,嚴格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補助;2017年9月發(fā)放津補貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬元用于發(fā)放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務(wù)問題。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”工作期間實際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會議記要》精神發(fā)放考勤補助。
(2)對局各類資金嚴格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時進一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴格按照財務(wù)審批程序進行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進行嚴格審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動,強化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應(yīng)由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機關(guān)支部大會上,安排預(yù)備黨員負責支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預(yù)討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴格嚴肅嚴謹貫徹落實好會議事規(guī)則,堅決防止出現(xiàn)個人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴格按程序報批,接受監(jiān)督,人事、財務(wù)、紀檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強溝通,多聽取意見,達成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會議主題和會議內(nèi)容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進一步修訂完善了《局黨組會議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結(jié);局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待“三會一課”集中學(xué)習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會議,機關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會不嚴肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學(xué)習內(nèi)容,全面加強黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習,通過多形式、多渠道的集中學(xué)習、深化學(xué)習,有效促進習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強督促檢查。局機關(guān)黨委對下屬各支部、各股室的學(xué)習情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習形式,強化學(xué)習效果。同時,加強政治理論學(xué)習情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習活動不少于12次。
三是規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機關(guān)支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規(guī)。2018年和2019年機關(guān)支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。二是加強黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個環(huán)節(jié)上嚴格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。三是堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。四是嚴格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴治黨存在“寬松軟”。
風險的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責任人”責任有差距,主動邀請接受派駐紀檢組監(jiān)督的意識不強,班子成員對分管工作“一崗雙責”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責”的內(nèi)容。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化黨組主體責任。將主體責任教育與黨章黨規(guī)黨紀教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學(xué)習,教育引導(dǎo)各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識,強化責任擔當,增強履責的政治自覺。把黨組落實主題責任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”情況作為學(xué)習,紀檢巡察的重要內(nèi)容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監(jiān)督責任落實有差距。如:派駐紀檢監(jiān)察組主動監(jiān)督意識不夠強,主動參與到對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督不夠有力。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化紀檢監(jiān)督責任。加強對黨風廉政責任制度落實情況的督查,堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風廉政建設(shè)工作分析匯報會,聽取班子成員責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強化對存在重大廉政風險項目的監(jiān)督,對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺賬。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責任人和責任單位。相關(guān)責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務(wù)和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務(wù),明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務(wù)的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學(xué)習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學(xué)習容,同時,利用集中學(xué)習日的機會,及時傳達學(xué)習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習培訓(xùn),堅持紀委班子每月集中學(xué)習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇一
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任。縣委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關(guān)事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機構(gòu)開展的各項督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負責人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構(gòu)會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù),及時制定工作方案,明確目標任務(wù)、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務(wù)落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務(wù)落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀委監(jiān)委機關(guān)重點做好巡前情況通報,干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調(diào)整交流、提拔使用巡察機構(gòu)專職干部應(yīng)當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
縣委對村級巡察工作方案篇二
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進行公開;村級財務(wù)每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù),加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應(yīng)堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務(wù)輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強管理服務(wù),整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系,建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務(wù)代理,打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù),減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導(dǎo),重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務(wù),列出清單,召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務(wù),落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務(wù)副組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果,開展“以獎代補”,建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進展情況。
縣委對村級巡察工作方案篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務(wù),對照習近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務(wù),同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權(quán)力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒渴痖_展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權(quán)力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結(jié)合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復(fù)查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔當盡責、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進一步增強學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關(guān)鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守保密紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴格巡察責任,務(wù)實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,認真履行監(jiān)督責任,準確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
縣委對村級巡察工作方案篇四
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設(shè)、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對x所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識學(xué)習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學(xué)習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
縣委對村級巡察工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務(wù),特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P(guān)工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內(nèi)容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內(nèi)容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內(nèi)容必須占匯報內(nèi)容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內(nèi)報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。3.設(shè)立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設(shè)立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調(diào)整的情況;
擬作出的事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:(1)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
縣委對村級巡察工作方案篇六
1.強化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責任;準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督,實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀委監(jiān)?當前隱藏內(nèi)容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),動態(tài)解決班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、黨風廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設(shè)。嚴格巡察機構(gòu)干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤?BR> 12.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強巡察干部隊伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平,打造忠誠干凈擔當?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
縣委對村級巡察工作方案篇七
為扎實做好學(xué)習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強化服務(wù)意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測評工作(8月上旬)。
學(xué)習實踐活動結(jié)束后,召集全體機關(guān)工作人員、機關(guān)老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對開展學(xué)習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務(wù),認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權(quán)益意識不夠強。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制落實不夠。
縣委對村級巡察工作方案篇八
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進整改工作。把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導(dǎo):王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
縣委對村級巡察工作方案篇九
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務(wù)實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)黨風廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質(zhì)進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內(nèi)容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學(xué)習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認真落實好《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務(wù)審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。20xx年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看20xx年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關(guān)不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣農(nóng)委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務(wù)。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務(wù)犯罪,嚴格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔保公司擔保。縣中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務(wù)的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內(nèi)部擔保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學(xué)。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀的,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議、各級黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)推進通報進度。縣督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學(xué)習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
縣委對村級巡察工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天召開縣委對村巡察工作動員部署會議。主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo),學(xué)習貫徹***和省、市委關(guān)于對村巡察的新部署新要求,安排部署縣委對村巡察工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,推進全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。下面,就開展好縣委對村巡察工作,我講四點意見:
一、提高政治站位,充分認識對村巡察工作的重要意義。
當前隱藏內(nèi)容免費查看切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)開展對村巡察是貫徹落實黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),織牢織密巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的內(nèi)在要求。構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督,這是******在十九大提出的巡視巡察工作任務(wù)。從目前情況看,管黨治黨還存在層層遞減的效應(yīng),薄弱環(huán)節(jié)在基層組織特別是村級組織。開展對村巡察,既是把監(jiān)督網(wǎng)拉到最基層的重要一環(huán),也是上下聯(lián)動的有益探索。通過建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)整改的村級巡察工作格局,明確職責任務(wù),凝聚工作合力,破解基層巡察力量不足、能力不強、熟人社會等掣肘,織牢織密上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、共同推進的巡察監(jiān)督網(wǎng)。
(二)開展對村巡察是打牢基層基礎(chǔ),夯實黨在農(nóng)村長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村黨組織擔負著指導(dǎo)、教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。當前,70%以上的信訪舉報反映的都是村這一級的問題。對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲,對群眾反映的問題全盤受理、分類移交,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和被巡察村級黨組織強化整改落實,把問題解決在基層,真正夯實黨的執(zhí)政根基,不斷厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)開展對村巡察是打通黨的路線方針政策落實到農(nóng)村基層“最后一公里”的現(xiàn)實需要。村黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子,深入田間地頭、走到群眾身邊,照一照黨的路線方針政策和黨***決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善,看一看各級黨組織的責任履行了沒有,聽一聽群眾還有什么困難和意見,通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改,真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標準,切實推動黨***大政方針一貫到底、落地見效。
(四)開展對村巡察是解決農(nóng)村突出問題、贏得人民群眾衷心擁護的有效手段。民心是最大的政治。當前,部分村干部不守紀律、不守規(guī)矩現(xiàn)象依然時有發(fā)生,以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題較為突出,脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)。開展對村巡察,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,一方面讓基層黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在,知敬畏、知收斂、知止收手;另一方面督促基層黨組織立行立改、及時糾正,讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊,正風反腐就在身邊,營造出風清氣正良好政治生態(tài)。
二、堅持實事求是,著力提升對村巡察質(zhì)量和效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。對村巡察面廣量大,情況復(fù)雜,這就要求我們牢固樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點人、重點事、重點問題,擦亮“探照燈”,用好“顯微鏡”,真正巡出實情、察出問題、開出良方。
(一)聚焦群眾呼聲,突出巡察重點。對村巡察一定要緊貼實際,準確把握政治巡察在基層的體現(xiàn)和重點,緊盯各級黨組織的責任,聚焦村級黨組織作用發(fā)揮情況,聚焦貫徹執(zhí)行***大政方針和上級黨委決策部署情況及黨的惠農(nóng)利民政策落實情況,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題、民生領(lǐng)域突出問題,重點發(fā)現(xiàn)“三資”管理、脫貧攻堅、農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策落實中虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等方面的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗問題,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律的問題以及違反***八項規(guī)定精神和“四風”問題,切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就巡察什么、發(fā)現(xiàn)什么,最后推動解決什么。
(二)堅持問題導(dǎo)向,提高巡察質(zhì)量。本輪巡察,我們巡察的對象是村級黨組織。可以說越往基層,問題往往越具體,環(huán)境越復(fù)雜,利益矛盾盤根錯節(jié),黨員干部素質(zhì)參差不齊。這次被巡察的8個村(社區(qū)),村情民意各不相同,各巡察組要立足村情實際,主動與被巡察村(社區(qū))及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委對接,了解掌握必要的情況,通過設(shè)立信箱、張貼巡察公告等多種形式,爭取群眾的支持和參與。同時,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取查閱各類資料,入戶走訪,對熟悉村情、敢說話、說真話的黨員代表、群眾代表和老同志進行重點訪談等形式,廣泛收集群眾訴求和問題反映,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑。對于巡察發(fā)現(xiàn)的個性問題要深挖,共性問題要找準,報告問題要實事求是。特別是反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,一定要深入了解,多方印證,固定證據(jù),以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀為尺子,客觀分析、如實報告。希望巡察組在巡察結(jié)束后,都能拿出有份量、有價值、有含金量的巡察報告,讓縣委研判有詳實依據(jù)、讓廣大干部群眾見得到實實在在的巡察成果。
(三)強化問題整改,做實“后半篇文章”。我們要把解決問題作為巡察工作的出發(fā)點和落腳點,用好巡察成果,推動抓源頭、治根本、管長遠、見實效。對群眾反映的合理訴求,要及時交辦、跟蹤督促、切實解決,取信于民。對條件暫不具備、一時難以解決的,要做好解釋工作,取得群眾的理解。對反映的問題線索,要認真調(diào)查核實,嚴把質(zhì)量關(guān),依規(guī)依紀依法處理,辦理結(jié)果要以恰當形式公開或反饋,給群眾一個明白。8個被巡察村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實履行整改政治責任,建立臺賬,明確任務(wù),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。在這里需要特別是強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)是對村巡察反饋問題整改落實工作的主體,決不能把自己當旁觀者置身事外,更不能在其位不謀其政,一定要以誠懇的態(tài)度,開放包容的心態(tài),不遮丑、不護短,積極支持,主動整改,真正發(fā)現(xiàn)和推動解決一些疑難問題、實際問題。
三、強化責任擔當,凝聚開展對村巡察的強大合力。
對村巡察責任重大、任務(wù)繁重、意義深遠。開展好本輪巡察工作,是縣委巡察組、8個被巡察村(社區(qū))黨組織和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)及相關(guān)職能部門義不容辭的政治責任,是一項必須完成好的政治任務(wù),大家一定要厘清職責,形成合力,扎實推進。
(一)巡察組要當“尖兵”。對村巡察直接面向基層、面向群眾,巡察組是代表縣委履行監(jiān)督職責,要嚴格按照工作權(quán)限和方式開展工作,不干預(yù)被巡察村(社區(qū))正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,對重要情況、敏感事項和重大問題,要及時請示報告,不能作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。抽調(diào)的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向外泄露。要樹牢有重大問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的意識,充分發(fā)揮巡察“尖兵”“利劍”作用。
(二)鎮(zhèn)村要唱“主角”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、村(社區(qū))黨總支要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,把做好巡察工作作為全面從嚴治黨“兩個責任”的具體化,把巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題解決問題、改進工作促進發(fā)展的有利契機,堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。
(三)協(xié)作單位要做“后盾”。開展巡察工作是縣委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。相關(guān)部門和單位要把支持配合好巡察工作作為共同的政治責任,及時向巡察機構(gòu)提供被巡察村(社區(qū))相關(guān)情況,必要時可派員協(xié)助巡察組深入了解有關(guān)問題。要把協(xié)作配合貫穿于巡察工作的全過程,巡察之前要充分溝通、介紹情況,巡察期間要密切協(xié)作、形成合力,巡察結(jié)束要規(guī)范移交、限期辦結(jié)、及時反饋,形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合、責任可查、追責有據(jù)的完整“鏈條”,形成巡察監(jiān)督的合力。
四、牢記職責使命,鍛造一流巡察干部隊伍。
“打鐵還需自身硬”。這次巡察,是縣委開展的首輪市縣巡查向村居延伸,我們抽調(diào)了敢于堅持原則、業(yè)務(wù)能力強、善于發(fā)現(xiàn)問題、工作經(jīng)驗豐富的20名同志參加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作為檢驗自己政治品格、工作能力、紀律作風的大體檢,全面加強自身建設(shè),鍛造磨礪政治鐵軍。
一是黨性要強,做到責任過硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢擔當者必定無所作為。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命,工作中不充當“老好人”,對不正之風敢于亮劍,對問題線索善于發(fā)現(xiàn),敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,始終做到不為利益所動,不為權(quán)勢所懼,不為人情所困,堅持原則、實事求是、客觀公正。必須以更高的標準、更嚴的要求約束自己,要堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,做到忠誠、干凈、擔當。
二是業(yè)務(wù)要精,做到素質(zhì)過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作,全體巡察干部要破除臨時觀念、“短工”思想,盡快熟悉業(yè)務(wù)、盡早進入狀態(tài),認真學(xué)習研究有關(guān)的政策法規(guī)、黨紀黨規(guī)、財務(wù)會計、程序方法、工作口徑、報告撰寫等各方面知識,不斷增強談話突破、明察暗訪、組織協(xié)調(diào)、信訪處置等能力,做懂業(yè)務(wù)的行家里手,不斷提升巡察工作水平,真正達到在實踐中檢驗?zāi)芰?、錘煉擔當?shù)哪康摹?BR> 三是守紀要嚴,做到作風過硬。干部群眾和社會各界高度關(guān)注巡察工作,很多眼睛都在盯著大家,只有自身正、自身凈,才能腰桿硬、底氣足。各巡察組要堅決杜絕“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。巡察組組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提前提醒、該制止的堅決制止、該批評的嚴肅批評。全體巡察干部要嚴守保密紀律,做到守口如瓶,不準跑風漏氣、信口開河、通風報信。要嚴格執(zhí)行巡察機構(gòu)關(guān)于加強和改進作風的若干規(guī)定,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄漏任何秘密,絕不允許發(fā)生任何假公濟私的行為,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。
同志們,緊握巡察利劍,激蕩清風正氣??h委對巡察工作寄予厚望,干部群眾格外關(guān)注。我們一定要以堅強的定力、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措、扎實的作風,從嚴從實打好村級巡察“第一仗”,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為xx營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強紀律保障!
縣委對村級巡察工作方案篇十一
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務(wù)和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務(wù),明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務(wù)的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學(xué)習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學(xué)習容,同時,利用集中學(xué)習日的機會,及時傳達學(xué)習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習培訓(xùn),堅持紀委班子每月集中學(xué)習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
縣委對村級巡察工作方案篇十二
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經(jīng)所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀委專干。
鎮(zhèn)財經(jīng)所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務(wù)。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復(fù)制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務(wù),從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關(guān)工作,現(xiàn)在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀違法的案件,都要認真查實,嚴肅問責,絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來,以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風,投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風和制度建設(shè),努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委對村級巡察工作方案篇十三
整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結(jié)合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣開放型經(jīng)濟新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負責人和各股室負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進行(一)提高認識,制定方案(9月18日-9月28日)學(xué)習領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室、責任人;整改內(nèi)容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改。
總結(jié)。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學(xué)習質(zhì)量不高。一是學(xué)習不深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學(xué)、被動學(xué)、用理論指導(dǎo)開放性經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)流通、市場體系建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作思之不多,研之不深。二是學(xué)習流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等內(nèi)容不清楚。三是學(xué)習系統(tǒng)性不強。局黨組理論學(xué)習制度執(zhí)行不嚴,未見到黨組年度學(xué)習計劃和相關(guān)學(xué)習會議記錄,未見到班子研討發(fā)言記錄。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責,不斷提高個人政治水平,增強分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結(jié)合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態(tài)工作有缺失。如:一是對意識形態(tài)工作不重視。
未將意識形態(tài)工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態(tài)陣地意識不強。xx局黨組未安排專人負責意識形態(tài)陣地建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現(xiàn)抓意識形態(tài)工作。三是輿情應(yīng)對能力存在短板。針對市場管理方面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和宣傳有欠缺,未成立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作臺賬。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態(tài)工作責任制實施意見》,將意識形態(tài)工作納入年度工作計劃,增強意識形態(tài)陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,成立各股室負責人為網(wǎng)絡(luò)輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn)xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現(xiàn)象。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
強化駐村幫扶機制建設(shè),加強駐村幫扶工作調(diào)度、強化結(jié)對幫扶人員責任,完善駐村幫扶工作制度;規(guī)范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調(diào)查和長效管理相結(jié)合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關(guān)工作。二是成效不明顯。材料整理不規(guī)范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、各下屬單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:內(nèi)貿(mào)股責任人:xxx整改措施:
1.積極引導(dǎo),激發(fā)商貿(mào)消費潛力。繼續(xù)做好“2020年xx縣消費促進月”活動。鼓勵企業(yè)在節(jié)假日舉辦各類促銷活動和主題節(jié)會,營造消費氛圍,激發(fā)消費潛力,做大做強商貿(mào)企業(yè)。
2.加大企業(yè)的摸排力度,對全縣有一定規(guī)模的企業(yè)摸清底數(shù),做通企業(yè)思想工作,力爭完成今年縣政府下達的新增限上企業(yè)任務(wù)。
3.每個月底聯(lián)合相關(guān)單位開會討論分析數(shù)據(jù)運情況,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計加大協(xié)調(diào)力度,指導(dǎo)企業(yè)不得漏報,瞞報,應(yīng)實事求是填報數(shù)據(jù)。
4.請示縣政府出臺我縣針對規(guī)上企業(yè)的補貼政策,調(diào)動企業(yè)入規(guī)積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴重。二是電商服務(wù)站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率不高。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:電商辦責任人:xxx整改措施:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立電子xx進農(nóng)村項目日常督查機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設(shè)地進行實地督查,對照相關(guān)實施方案督促項目建設(shè),推動縣內(nèi)電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下?lián)埽?、科學(xué)聯(lián)動,加強站點生存能力。根據(jù)xx縣國家電子xx進農(nóng)村綜合示范項目要求。引導(dǎo)“特產(chǎn)”小程序入村,將縣公共服務(wù)中心與各村級電商站點有機聯(lián)合,為各村級電商站點提供各項電商服務(wù)。并且與縣物流體系建設(shè)承辦企業(yè)xxxx服務(wù)有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,使快遞入村,增強站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養(yǎng)體系承建單位加強培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作,開展線上培訓(xùn)工作,為優(yōu)秀學(xué)員提供更好的就業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)有意愿的人才到電商園自主創(chuàng)業(yè),加強電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉(zhuǎn)化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩(wěn)”、落實“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對相關(guān)政策落實不夠有力,針對出口企業(yè)訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關(guān)辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統(tǒng)xx方式,致使線上轉(zhuǎn)型成效不優(yōu)。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、電商辦、內(nèi)貿(mào)股、投資促進股、外貿(mào)股責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業(yè)務(wù)股室工作人員加強上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的精神學(xué)習,重點突出穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、強xx等方面的職責工作,結(jié)合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等方面的惠企政策,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助符合條件的企業(yè)享受惠企政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
3、組織縣內(nèi)出口企業(yè)積極參加廣交會、進博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿(mào)企業(yè)參加出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,推動產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,穩(wěn)住實體企業(yè)及外貿(mào)基本盤,力爭生產(chǎn)企業(yè)出口保持快速增長。
業(yè)快速集聚發(fā)展為重點,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組團,積極走出去xx考察、對接客商,大力請進來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產(chǎn)業(yè)xx保持快速發(fā)展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面1.形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴謹,工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經(jīng)黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經(jīng)黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應(yīng)付了事。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
制定學(xué)習教育計劃,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為學(xué)習教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴格把關(guān),確保各類上報材料保質(zhì)保量保真,實實在在地展現(xiàn)我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學(xué)風不實。如:2019年學(xué)習習近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達,學(xué)習淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
加強政治學(xué)習的督查,辦公室負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規(guī)定精神不堅決。
(1)違規(guī)公務(wù)接待。如:巡察期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)xx局內(nèi)部食堂有存放四特15年、進口紅酒等高檔酒水;單位公務(wù)接待函大部分為電函,違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定中的電函比例不得超過30%。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx對食堂內(nèi)存放的高檔酒水立即進行全面清理并退回商家。對單位公務(wù)接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務(wù)接待對象多為客商,所以電函多。規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規(guī)發(fā)放津補貼。一是事業(yè)編人員2017年發(fā)放第十三個月工資;二是2016重點目標工作完成獎按3:1:6發(fā)放給局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發(fā)放扶貧下鄉(xiāng)補助,不符合按實際下鄉(xiāng)天數(shù)發(fā)放補助的規(guī)定。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進行深入核查,對違規(guī)發(fā)放的,按相關(guān)規(guī)定據(jù)實追回。同時加強津補貼發(fā)放管理,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。
(1)資金支付存在廉政風險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿(mào)發(fā)展扶持資金沒有正式發(fā)票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領(lǐng)導(dǎo)審批意見、白條支付。
口企業(yè)境外參展補貼資金,屬于上級撥給企業(yè)的補助資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)款不需要另外開具發(fā)票。xx電商園房租水電費等補貼款,是依照縣相關(guān)文件及縣政府抄告單發(fā)放,由相關(guān)人員在領(lǐng)條上補簽業(yè)務(wù)股室意見和領(lǐng)導(dǎo)審批意見。企業(yè)申撥各類獎勵扶持資金、補貼補助資金時,嚴格規(guī)范資金申撥審批程序,由業(yè)務(wù)股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)同意再呈主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務(wù)管理不規(guī)范。如:xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”2016年12月違規(guī)發(fā)放考勤補助;2017年9月發(fā)放津補貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業(yè)“食品公司”借款20萬元用于發(fā)放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發(fā)票支出不規(guī)范,無經(jīng)辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務(wù)問題。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業(yè)市場“一站式服務(wù)中心”工作期間實際考勤情況,根據(jù)2016年4月20日縣政府下發(fā)的《汽摩配行業(yè)劃行歸市工作調(diào)度會議記要》精神發(fā)放考勤補助。
(2)對局各類資金嚴格規(guī)范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的立行整改,同時進一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴格按照財務(wù)審批程序進行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進行嚴格審核,對不規(guī)范的一律不準入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面1.黨組織建設(shè)薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業(yè)改制黨組織明顯弱化,不經(jīng)常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發(fā)黨內(nèi)文件。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導(dǎo)下屬支部經(jīng)常性開展活動,強化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進行督查。安排專人到行政服務(wù)中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應(yīng)由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經(jīng)黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關(guān)工作。三是支部換屆執(zhí)行不到位。在機關(guān)支部大會上,安排預(yù)備黨員負責支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預(yù)討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴格嚴肅嚴謹貫徹落實好會議事規(guī)則,堅決防止出現(xiàn)個人意志代替組織決定的現(xiàn)象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發(fā)言制,規(guī)定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴格按程序報批,接受監(jiān)督,人事、財務(wù)、紀檢監(jiān)察等重大問題,須經(jīng)集體討論決定,討論決定前“一把手”應(yīng)充分征求班子成員意見,班子成員之間加強溝通,多聽取意見,達成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發(fā)表意見,觀點明確,“末位表態(tài)”,根據(jù)個人發(fā)言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和相關(guān)的規(guī)定,確定會議主題和會議內(nèi)容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求,局黨組進一步修訂完善了《局黨組會議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責。凡《條例》規(guī)定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現(xiàn)黨政不分,黨務(wù)政務(wù)不清的問題出現(xiàn)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結(jié);局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機關(guān)支部推選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待“三會一課”集中學(xué)習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內(nèi)政治生活不嚴。如:一是領(lǐng)導(dǎo)干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機關(guān)支部都是總支書記、局領(lǐng)導(dǎo)主持召開所有支部會議,機關(guān)支部書記虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機關(guān)支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優(yōu)秀率100%,嚴重超過30%的規(guī)定。三是民主生活會不嚴肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學(xué)習制度。每年局黨組中心組集中學(xué)習研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學(xué)習內(nèi)容,全面加強黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習,通過多形式、多渠道的集中學(xué)習、深化學(xué)習,有效促進習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強督促檢查。局機關(guān)黨委對下屬各支部、各股室的學(xué)習情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式,豐富學(xué)習形式,強化學(xué)習效果。同時,加強政治理論學(xué)習情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學(xué)習活動不少于12次。
三是規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機關(guān)支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規(guī)。2018年和2019年機關(guān)支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序,切實抓好發(fā)展黨員工作。二是加強黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟悉掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù),嚴格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個環(huán)節(jié)上嚴格要求,規(guī)范發(fā)展,把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”,為做好發(fā)展黨員工作打下夯實的基礎(chǔ)。三是堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃,每年召開一次發(fā)展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則,堅持“成熟一個,發(fā)展一個”,確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。四是嚴格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴治黨存在“寬松軟”。
風險的崗位預(yù)判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責任人”責任有差距,主動邀請接受派駐紀檢組監(jiān)督的意識不強,班子成員對分管工作“一崗雙責”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責”的內(nèi)容。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化黨組主體責任。將主體責任教育與黨章黨規(guī)黨紀教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學(xué)習,教育引導(dǎo)各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識,強化責任擔當,增強履責的政治自覺。把黨組落實主題責任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”情況作為學(xué)習,紀檢巡察的重要內(nèi)容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監(jiān)督責任落實有差距。如:派駐紀檢監(jiān)察組主動監(jiān)督意識不夠強,主動參與到對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督不夠有力。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。
責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化紀檢監(jiān)督責任。加強對黨風廉政責任制度落實情況的督查,堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合,一年兩次召開黨風廉政建設(shè)工作分析匯報會,聽取班子成員責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;強化對存在重大廉政風險項目的監(jiān)督,對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關(guān)整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關(guān)整改臺賬。
責任領(lǐng)導(dǎo):xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責任人和責任單位。相關(guān)責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
縣委對村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務(wù)和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務(wù),明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務(wù)的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學(xué)習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學(xué)習容,同時,利用集中學(xué)習日的機會,及時傳達學(xué)習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學(xué)習培訓(xùn),堅持紀委班子每月集中學(xué)習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務(wù)報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務(wù)接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務(wù)管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務(wù)核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務(wù)管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務(wù)書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務(wù)實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。