我們要保持積極的心態(tài)去面對生活中的挑戰(zhàn)和困難。在總結(jié)的寫作中，要根據(jù)具體情境選擇合適的語氣和態(tài)度，以達到更好的傳達效果。總結(jié)的范文可以幫助我們更好地了解總結(jié)的格式、框架和語言表達，但我們要根據(jù)自己的經(jīng)歷和情況進行適當?shù)恼{(diào)整。
市政府全體會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天會議的主要任務是，認真貫徹落實x月x日省政府常務會議和x月x日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作，并對加強政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點意見。
一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感。
社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定，增長x%，排在全省第x位；
地方財政收入增長x%，排在全省第x位，但與全省平均水平相差x個百分點，僅高出后一位x市的x個百分點，全省有x個市增長率超過x%，增長率最高的x市增長x%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪？如果再不采取務實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。
面對追趕超越的催人態(tài)勢，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環(huán)境，嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。
能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準設(shè)立x自貿(mào)區(qū)，西安至x高鐵、合陽至x高速等重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進，外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會用電量增長x%，說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，作為僅有x萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。
追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。
二、突出重點加油干，精準發(fā)力沖刺“雙過半”
推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。
對于今年兩批集中開工的x個項目，要深入項目現(xiàn)場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責，確保項目建設(shè)天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。
（二）著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產(chǎn)的具體措施，力爭盡快復產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新x條”，在字里行間找政策、學招數(shù)，認真研究制定市、區(qū)（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的x個工業(yè)技改項目，要加緊對接協(xié)調(diào)，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決問題，促其早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法，積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案，積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動，組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是x的希望所在。配套服務要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。
（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個旅游重點項目要加快推進，x億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗，創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項配套服務都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時要加快推進x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務環(huán)境。
（四）強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾x行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復領(lǐng)導小組第一次會議要求，扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作，今年實施的x大保護修復項目，x月底前必須全面開工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好x建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實際和群眾需求，加快推進棚戶區(qū)改造，不要受任務指標限制。按照既定時間節(jié)點，加快實施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務系統(tǒng)建設(shè)任務必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導考核重點鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過國家復審。
（五）努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機制、服務、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的x個重點招商項目，市政府各牽頭領(lǐng)導要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強與知名企業(yè)對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度，對效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。
（六）抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業(yè)，沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業(yè)服務，更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務。金融脫離實體經(jīng)濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創(chuàng)新金融服務方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。
（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康x”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運營好北京中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院，切實提升醫(yī)療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好x月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場館建設(shè)，確保全民健身館x月底試運行。三是要深入推進“平安x”建設(shè)。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任層層砸實，以“零容忍”的態(tài)度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化責任擔當，扎實履職盡責。
要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發(fā)展實績詮釋責任擔當。
一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規(guī)則履行職責。
二要強化責任擔當。有權(quán)必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項目建設(shè)，提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發(fā)展的責任，針對制約全市發(fā)展的重點難點問題，研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。
三要強化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識，養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。
四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創(chuàng)新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。
五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線,也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”x%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要把目標任務清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務落實。
六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。
同志們，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結(jié)上個季度工作的基礎(chǔ)上，扎實抓好一季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市政府全體會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，市政府通過全體會議部署代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記視察x重要講話精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視。相信通過這次會議，一定能夠進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化措施、提高實效，將代表建議辦理工作落到實處。
過去一年，市政府及有關(guān)部門認真抓好代表建議辦理工作，將辦理代表建議與密切聯(lián)系代表、加強改進工作結(jié)合起來，積極回應代表和人民群眾的關(guān)切，工作取得明顯成效，得到代表廣泛肯定。去年，已答復和反饋的建議中，市政府主辦x件，占建議總量的x%。代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占交辦建議總數(shù)的x%，較上一年（x%）提高了約x個百分點。代表對建議辦理答復表示滿意和基本滿意的達x%。
在今年五月召開的市x屆人大x次會議期間，代表們積極建言獻策，共提出建議、批評和意見x件。其中，由市政府主辦x件，占建議總量的x%。從今年代表所提建議反映的情況來看，主要集中在推進x建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、環(huán)境保護和防治污染、保障和改善民生等方面，體現(xiàn)出代表對貫徹新發(fā)展理念的高度關(guān)注，反映了人民群眾對美好生活的向往。下面，我就做好今年的代表建議辦理工作，談幾點意見。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。人大代表依法提出建議、批評和意見，是其履行代表職責、代表人民行使國家權(quán)力的重要工作，也是管理國家事務的重要形式。黨的十九大報告指出，“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。習近平總書記多次強調(diào)，“各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。因此，我們要深刻認識到尊重和支持代表依法執(zhí)行職務，是政府、監(jiān)察委、法院、檢察院對國家權(quán)力機關(guān)負責并接受監(jiān)督的法定職責和義務，要站在堅持和完善我國根本政治制度的高度，堅持群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風，以高度的自覺性和主動性認真做好建議辦理工作。
今年x月，市委x屆x次全會落實黨中央關(guān)于地方機構(gòu)改革和省委關(guān)于深化市縣機構(gòu)改革工作部署要求，對全市深化機構(gòu)改革工作進行了動員部署、推動落實。這次改革范圍廣、程度深，涉及面廣。做好今年的建議辦理工作，關(guān)系到改革措施的貫徹落實，關(guān)系到新機構(gòu)的運轉(zhuǎn)效率，關(guān)系到新單位的形象樹立。從某種意義上來講，能否確保建議辦理工作有序推進、運行順暢、力度不減，是對機構(gòu)改革工作成效和對各部門領(lǐng)導能力水平的一次檢驗。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧，把辦理代表建議與機構(gòu)改革工作結(jié)合起來，進一步加強溝通協(xié)調(diào)和理順辦理機制，確保做到無縫銜接、相互促進、形成合力。
二、進一步加強與代表聯(lián)系，把代表建議辦理工作落到實處干出實效。
認真研究辦理代表建議工作，是國家機關(guān)的法定職責，是加強同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，為人民服務、受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。代表所提的建議，很多情況都是通過集中視察、代表進社區(qū)等活動收集、醞釀后形成的，這些建議都來自于基層，來自于實踐，來自于人民，非常接地氣。各承辦單位要充分認識到聯(lián)系人大代表與加強同人民群眾聯(lián)系的一致性，將其作為了解民情、匯集民意、集中民智的重要渠道。此外，2018年底全國人大專門修訂《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，按照相關(guān)要求，承辦單位也應加強同人大代表的聯(lián)系，認真研究、積極采納代表合理意見，充分發(fā)揮代表建議在推動科學決策、民主決策、依法決策方面的重要作用。
在研究辦理過程中，承辦單位應當安排熟悉相關(guān)情況的同志加強與提出建議代表的溝通聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式充分聽取代表意見。去年代表建議辦理工作取得明顯成效，加強與代表的溝通聯(lián)系是“關(guān)鍵一招”。有的單位負責人和經(jīng)辦同志積極上門拜訪代表或邀請代表參加調(diào)研座談共商建議解決辦法，從“文來文往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳銇砦彝薄俺沓Ｍ?。這種加強相互溝通聯(lián)系的方式，也有助于代表們增進對政府機關(guān)職能的了解，提高代表對建議辦理工作的滿意度。希望這些好的經(jīng)驗做法，各單位可以根據(jù)工作實際，多總結(jié)多交流，共同提高共同促進，把代表建議辦理工作真正落到實處干出實效。對于一些年內(nèi)確實難以解決或暫時難以見到成效、需要下一步綜合解決的問題，要及時向代表解釋說明，爭取代表的理解和支持。
三、進一步強化督辦考核，切實提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平。
辦理代表建議是一項直接對人大代表、對人民群眾負責的長期細致的工作。通過建立和健全辦理代表建議工作制度，實行單位領(lǐng)導、承辦人分級責任制，強化督辦機制，加強工作考核，是提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平的有效手段。要強化全程監(jiān)督、跟蹤督辦等機制，通過組織專項督查、定期通報辦理情況等方式，進行全方位督辦。對于今年市人大常委會主任會議確定的x件重點督辦建議，承辦單位主要負責同志要親自過問，相關(guān)負責同志要親自帶隊調(diào)研，爭取通過重點督辦建議的辦理，研究出臺一些政策措施，以點帶面切實解決代表反映比較集中的問題。對于代表所提建議中一些涉及面廣、辦理難度大，需要長周期才能辦好的建議，要有由“當年辦理”向“多年辦理”延伸的計劃和準備，切實做好滾動辦理和跟蹤督辦工作。人大一號議案中，按照市委的統(tǒng)一部署，由我和x副市長擔任x河長。今年x要達標，我們提出決戰(zhàn)x，明年決勝x，為全市河涌水環(huán)境整治奠定基礎(chǔ)。按照市委的部署，鄉(xiāng)村振興我的聯(lián)系點是番禺里仁洞村，整村改造方案已基本穩(wěn)定，已上報市政府，力爭今年底動工。二號議案中，x、x和x項目擬每季度或每月召開例會督辦，力爭在文化建設(shè)方面出新出彩。要嚴格執(zhí)行市委關(guān)于“嚴考核、真考核”的要求，以相關(guān)辦理工作細則為依據(jù)，將代表建議辦理工作納入機關(guān)績效考核事項及評分標準進行考核，充分發(fā)揮單位年度績效考核對辦理工作的激勵和促進作用。對辦理工作制度不健全、臺賬不清、延期簽收、延期答復、辦文質(zhì)量不高、辦理效果不明顯、答復公開不及時等情況進行扣分，特別要加大對代表反饋滿意度的關(guān)注，力爭建議辦理情況代表滿意、人民滿意。各承辦單位主要領(lǐng)導要認真研究機關(guān)績效考核事項及評分標準要求，研究新情況新問題，在人員經(jīng)費保障、加強分析研究、落實辦理責任、強化調(diào)研溝通、提高答復質(zhì)量、嚴格辦理時限等方面下功夫，切實提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平。
同志們，做好代表建議辦理工作是職責所在、代表所想、群眾所盼。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為強大動力，在市委的堅強領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，真抓實干，敢于擔當，努力開創(chuàng)建議辦理工作的新局面，為我市在全省實現(xiàn)xx、當好xx中勇當排頭兵作出新的貢獻！
市政府全體會議講話篇三
同志們，做好下半年政府工作，確保實現(xiàn)全年目標，任務繁重、責任重大。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、保持定力，振奮精神、真抓實干，以趕考的狀態(tài)全力以赴抓好下半年政府工作，向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷！
市政府全體會議講話篇四
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召開六屆六次全會，今年。
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟工作會議，
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
無論形勢多么復雜嚴峻，我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上，一般公共預算收入年均增長。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
18.3%。
2015。
年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，不能簡單強調(diào)當前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
在經(jīng)濟新常態(tài)下，應對復雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準突破口，橫下一條心去破解，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào)，對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應，進一步推動振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實，確保任務落地生根。
一分部署，九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務，進行綜合梳理，列出清單，落實責任主體，進一步明確內(nèi)容和對象，切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法，結(jié)合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次，不如問責一次要對照責任清單，一級抓一級，確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通
近年來，國務院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡督查、大數(shù)據(jù)督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng)，強化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
在推動工作落實上，各方面都有責任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級，以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家，不當實干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調(diào)整績效管理目標體系，突出工作權(quán)重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效
三、堅持從嚴治政，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
12。
日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話，
1
月
13。
加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政，嚴格按照法定程序決策，嚴格依法履職辦事大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”，堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源，進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責”，對各部門嚴格要求，既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律，堅持“一崗雙責、守土有責”，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設(shè)各項任務落到實處
四、全力做好當前工作，確保“十三五”開好局。
做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當前工作，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，精準調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障，確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，開展好企業(yè)家培訓活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的
177。
個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
3
個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
12%。
278。
個，其中春季集中開工。
70。
12。
150。
個，項目實施轉(zhuǎn)化率達到。
30%。
30。
件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責任部門和責任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。
前不久，中央召開了農(nóng)村工作會議，進行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實，科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導向作用，動員科技人員進村入戶，引導農(nóng)民開展科學種糧，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導農(nóng)民外出務工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機，要加強引導，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時，加強冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
今年，開放發(fā)展任務很重，要一件一件推進，確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機，要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務，切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
1
個國家級開發(fā)區(qū)和。
5
個省級開發(fā)區(qū)以及。
8
個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。
13。
個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設(shè)。
春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生
同志們，新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！
市政府全體會議講話篇五
各位委員、同志們：
今天上午勝利閉幕的xx市第九次代表大會，選舉產(chǎn)生了xx市第xx屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委xx屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果。此時此刻，我和新當選的市委常委都深深感到，這一張張選票，傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！向新當選的市紀委領(lǐng)導班子成員，表示熱烈的祝賀！向省換屆指導和風氣督導組一行的精心指導，表示衷心的感謝！
全會選舉我擔任新一屆市委書記，我深感責任重大、使命光榮，同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習近平總書記殷殷囑托，同市委班子成員一道，忠誠履職、勤勉實干，加快推動新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展，以實際行動和工作成效回報黨和人民。
改革開放以來，在太湖南岸5820平方公里的富饒土地上，廣大黨員干部和全體xx兒女懷揣著浙北崛起的夢想，砥礪前行、接續(xù)奮斗，演繹了一幕幕激動人心的精彩故事?；赝哌^的路，我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰，有著“人間正道是滄?！钡母锌c堅毅，更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。
從現(xiàn)在起，xx屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔”。在新的趕考路上，我們要倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜時代給予的舞臺，倍加珍惜xx歷屆市委打下的扎實基礎(chǔ)，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx，努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓xx人民滿意的優(yōu)異答卷！在此，我想講五點意見，與同志們共勉。
第一，我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源，樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們每一位共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部的首要政治品格。我們要帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記對xx的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動，xx作表率”。特別是作為市委常委會班子成員，要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義，堅持“對內(nèi)抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”，以強有力的舉措，推動黨中央和省、市委決策部署落小落細落實，確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。
第二，我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。這次黨代會科學描繪了xx未來五年的發(fā)展藍圖，明確了5大新的愿景，部署了10方面的重點任務。我們要帶頭牢記習近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托，堅決扛起“加快高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級，走好綠色低碳共富之路”的重大使命，知責于心、擔責于身、履責于行，以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難，以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣，堅定不移打好生產(chǎn)力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設(shè)長合區(qū)、打造品質(zhì)xx、唱好“雙城記”等組合拳，扎實推進穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革各項任務，加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學習、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務、創(chuàng)新社會治理等工作中，敢喝“頭口水”，善打“爭先牌”，勇闖“無人區(qū)”，搶占“制高點”，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。
第三，我們要把人民至上的情懷植得更深。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻保持“我將無我、不負人民”的崇高境界和為民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，加快建設(shè)共同富裕綠色樣本，圍繞全省“1+7+n”體系，迭代開好“共富班車”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”，深刻認識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒隆槊穹盏臋C會，必須自覺當好“全心全意為人民服務”的勤務員，當好“心里裝著老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”，堅持人民利益高于一切，以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準，扎扎實實辦好民生實事，動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。要常問“依靠誰”，堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，走好新時代黨的群眾路線，用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手，用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在xx大地競相迸發(fā)、充分涌流。
第四，我們要把精誠團結(jié)的氛圍造得更濃。團結(jié)是班子建設(shè)的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。今天，我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起，必須倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇，精誠維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，帶頭增進團結(jié)，使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴格遵守黨章，嚴格貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力倡導講真話、講實話，做諍友、做戰(zhàn)友，堅決不當“好好先生”。要嚴格貫徹民主集中制，認真落實市委工作規(guī)則和決策程序，凡事以黨的事業(yè)為重、以xx大局為重、以340.7萬xx人民利益為重，著力建設(shè)思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領(lǐng)導集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，最大限度匯聚起建設(shè)綠色低碳共富現(xiàn)代化新xx的磅礴力量。
第五，我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為市委常委會班子成員，我們是全市“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵少數(shù)，一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下，直接關(guān)系到市委和xx的形象、聲譽。我們要嚴于律己，深刻汲取馬曉暉案的教訓，真正以案為鑒、以案為戒，自覺敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏良知，主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴于治家，持續(xù)加強家庭、家教、家風建設(shè)，廉潔修身，廉潔齊家，堅決防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴管團隊，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎(chǔ)。作為市委書記，我將自覺履行“第一責任人”責任，各位常委、委員也都要嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力、人人負起責任、事事守住底線，共同營造好、呵護好xx風清氣正的政治生態(tài)。
以上五條，既是新一屆市委班子職責使命要求，也是我們向全市廣大黨員干部群眾作出的集體承諾。這里，我再次重申，作為市委書記，我將堅決做到“五個不”：干凈干事，不謀私利；表里如一，不說假話；一碗水端平，不搞親親疏疏；直面問題，不回避矛盾；顧大局謀長遠，不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。
同志們，北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代，身處這樣一個重要舞臺，我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，用目標引領(lǐng)前行之路，用使命激揚奮斗豪情，用實干續(xù)寫發(fā)展新篇，為建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！
市政府全體會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：
第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟下行壓力加大?？磭鴥?nèi)，風險和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M”，以“進”促“穩(wěn)”。
二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，x電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯，x城市雙修、x海綿城市、x智慧城市、x文化旅游、x內(nèi)陸港口建設(shè)在全國全省都創(chuàng)造了亮點。因此，我們要揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴量提質(zhì)，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以******視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1＋5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。
第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有r＆d經(jīng)費投入強度1.4％、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克／立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領(lǐng)導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從***到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對***脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講究方法作了強調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策，運用新理念新思維。
比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍，才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。
“精”，是一種標準，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發(fā)揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業(yè)實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
二要鍛造精通的本領(lǐng)?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領(lǐng)導干部要當“思想家”“企業(yè)家”“科學家”，要加強經(jīng)濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?！钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標定位、規(guī)劃設(shè)計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質(zhì)，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官！
市政府全體會議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位分管政府工作的市委常委和副市長也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、務必堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認為，問題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問題上破題。只有思想大解放，才會有政策的大突破，才會有作風的大轉(zhuǎn)變，才會有項目的大引進。一要以開闊的思路破解難題。要堅信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機制，積極破解項目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負責，大膽開拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進開放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進、東企西移機遇，實施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
二、務必堅持真抓實干、較真碰硬。空談誤國，實干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進、抓落實。在真抓實干、較真碰硬這個問題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號，全力抓落實”。如果今天一個意見，明天一個口號，最終必將一事無成。市第三次黨代會已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍圖。我們需要做的，就是抓好落實，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。今后，“不提新口號，全力抓落實”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實干就是能力，落實就是水平”。誰的能力強，誰的水平高？我認為，抓實干就是能力強，抓落實就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負重爬坡，遇到問題不回避、不遮掩，主動應對，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實，干不成不松手、干不好不丟手，做到負責的工作使出最大力氣，出手的事情達到最高的水平。此外，政府工作要在“實”字上下功夫，要真的不要假的，要實的不要虛的。當前，有的人喜歡說假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個別現(xiàn)象，但此風不可長。我們要堅決反對弄虛作假和形式主義，努力求實干、求實效、求實績。
三、務必堅持依法行政、依法辦事。今天，我再次強調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準則，是建設(shè)法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀。市委x書記明確要求“時間縮短，程序不減”，我們一定要認真貫徹落實。什么叫時間縮短？就是要加快速度，就是要加快進度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時限和法定剛性程序發(fā)生沖突時，要以程序為準。具體工作中，一要堅守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強程序意識和效率意識。在充分尊重程序、嚴格執(zhí)行程序、堅決維護程序的同時，努力縮短辦理時限，提高行政效能。三要強化行政問責。對有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴格依法追究責任。
四、務必堅持公開透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒有什么事情可以遮遮掩掩，也沒有什么必要遮遮掩掩。半年多來，我們將許多原本分管常委、副市長或我可以直接簽字決定的請示事項，以市政府常務會、例會、專題會的形式集體研究，通過會議的形式公開，效果很好。在政府工作公開透明方面，要做到幾點：一要堅持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項，必須充分聽取群眾意見，并做到?jīng)Q策過程公開、結(jié)果公開，實施情況公開，絕不允許暗箱操作和自我封閉運行。二要深化政務公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，及時、全面、準確地向社會公開政府信息，打造陽光政府、透明政府。要進一步完善公開辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務的水平。三要主動接受監(jiān)督。主動接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，廣泛聽取方方面面的意見和建議，積極改進工作，更好地服務發(fā)展、服務群眾，切實防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。
要堅持重大事項向市委請示報告制度，凡涉及全局的重大事項、大額經(jīng)費支出、重大項目建設(shè)等，必須向市委報告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對區(qū)縣委負責，部門也要對黨組（黨委）負責。另一方面，要堅持集體研究。要通過集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個方面，有的同志感到不習慣，認為重大事項上會集體研究增加程序、耽誤時間，希望個人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導直接決策。這是非常錯誤的，甚至是非常危險的。雖然作為行政一把手，有的問題是可以直接決策，但集體研究決定重大問題，既是決策的程序，也是愛護保護干部。如果重大問題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時干部也容易出問題。今后，必須堅持重大問題經(jīng)集體研究決定，嚴禁個人表態(tài)、個人簽字決定重大事項。
六、務必堅持團結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠團結(jié)、和衷共濟。實事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時，在工作上對大家高標準、嚴要求，但這絕不是與哪個單位、哪位同志過不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評了他一下，或是請示事項沒有同意，就做臉做色，就認為對他有意見、有看法，這只能說明這些同志心胸不開闊。我常講，對同志們只有“情、義、愛”，沒有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點、意見、看法很正常。在沒有作出決定之前，允許大家爭論，允許大家發(fā)表不同的意見。但一旦作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行?？傊?，不要把工作上的分歧帶到個人感情上來，不管工作上存在多大的分歧、意見，不影響我們個人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團結(jié)。
總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；
2022年工作任務艱巨，還要依靠大家。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，再接再厲，再立新功。
市政府全體會議講話篇八
各位領(lǐng)導、女士們、先生們、朋友們：
今天我們在這里隆重慶祝相王府邸開工典禮!首先我代表市委市政府對相王府邸的開工表示熱烈的祝賀!改革開放以來特別是近年來，在市委、市政府強有力的領(lǐng)導下，我市高舉三個代表偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照解放思想、實事求是、以人為本的發(fā)展理念進行城市的建設(shè)和發(fā)展，我市城市發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出勃勃的生機。
經(jīng)濟的發(fā)展給城市建設(shè)提供了強有力的資金支持，根據(jù)市委市政府的相關(guān)決策，我市多渠道籌集資金，按照東進、西延、南擴的總體規(guī)劃進行城市建設(shè)。市區(qū)范圍也由最初的鐵路線、濉河、淮海路圍合區(qū)域已向南擴展至南黎路，也就是五馬路，目前正在進行六馬路及周邊的市政水電配套工程，市區(qū)和濉溪縣已基本實現(xiàn)市縣兩城區(qū)一體化，一個大淮北的輪廓已基本成型，淮北的明天將更加美好!
我們看到，在大淮北的輪廓之中，老城區(qū)依然一枝獨秀，這里商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化設(shè)施配套齊全，這里交通便捷，這里有著讓很多人難以割舍的情結(jié)。今天，由相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的相王府邸在老城區(qū)正式破土動工了，我希望相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司能夠用心把項目開發(fā)成老城區(qū)值得珍藏的精品，為廣大眷戀老城區(qū)的淮北人創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、美麗的家園。
我的講話完了，謝謝大家!
市政府全體會議講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓、廣大的市民朋友們：
大家晚上好!在全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀、中央新疆工作座談會精神、全力推進“三城同創(chuàng)”之際，市委、市人民政府為進一步繁榮社區(qū)文化、豐富社區(qū)居民精神文化生活，在這里舉辦了昌吉市首屆“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”社區(qū)文藝展演活動，以展示全市各社區(qū)各民族文藝隊伍積極向上的精神面貌，大力營造和睦相處、和衷共濟、和-諧穩(wěn)定的輿-論氛圍，從而打牢全社會共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在此，我謹代表中共昌吉市委、昌吉市人民政府，向多年來關(guān)心、支持社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、積極參與社區(qū)文化建設(shè)的轄區(qū)單位及廣大市民朋友們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
文化氛圍。每年各社區(qū)參與文化活動的群眾達到萬余人，這進一步豐富了群眾文化建設(shè)的內(nèi)容，為構(gòu)建和-諧社區(qū)、推動社區(qū)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展、提升廣大社區(qū)居民生活質(zhì)量起到了積極的推動作用。
此次為期三天的展演活動，以社區(qū)群眾自發(fā)成立的文藝團隊為參與主體，以街道為單位，組織節(jié)目和選手參加。根據(jù)我市業(yè)余文藝團隊特點，分設(shè)舞蹈專場、服飾表演專場、合唱專場、秧歌專場、戲曲專場、聲樂專場等六個專場,按專場分設(shè)一、二、三等獎及組織獎集中展示給廣大的居民群眾，這也為即將開幕的第四屆飲食節(jié)及第二屆花兒藝術(shù)節(jié)鋪墊增彩。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，傳播先進文化，活躍群眾生活、密切鄰里關(guān)系、增強社區(qū)活力，滿足社區(qū)居民崇尚文明、健康娛樂、增長知識等方面的需求，形成健康向上、鄰里團結(jié)、良好和-諧的社會風尚，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，在轄區(qū)各單位和廣大居民群眾的共同努力下，團結(jié)一心，同心同德，為著力構(gòu)建文明和-諧的新型街道和社區(qū)做出自己應有的貢獻!
最后，預祝此次文藝展演活動取得圓滿成功，同時祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十
在市政府第七次全體會議上，代市長邵占維對下半年政府工作作了具體部署。會議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實上下功夫。一是深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。二是著力緩解要素制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅，進一步提高各類要素對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。三是切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。強力推進“五個一”民生工程建設(shè)，積極推進“平安溫州”建設(shè)。
與會的任德豹副局長在我局黨政聯(lián)席會議上，向局領(lǐng)導班子傳達了本次會議精神并做了詳細的匯報。
局黨政聯(lián)席會議根據(jù)市政府七次會議精神，結(jié)合我局實際情況有針對性地進行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進抓落實，把各項工作落到實處。
今年以來，我局認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時，售電量90.31億千瓦時，位居全省第三位；最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷。電網(wǎng)建設(shè)成績顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，全局實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營管理、多經(jīng)工作、黨風廉政建設(shè)等方面都取得了可喜的成績。
在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴重滯后，廉政建設(shè)和反腐敗任務非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進抓落實，爭取全面完成各項目標任務。
1、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)。“百日大會戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)任務還相當艱巨。我們將認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎(chǔ)上，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。
2、切實做好安全生產(chǎn)工作。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的'首位。
3、切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。進一步加強優(yōu)質(zhì)服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，規(guī)范服務窗口，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，完善服務行為。要加強行風建設(shè)，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。
4、全面完成“戶戶通電”工程。實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作的具體實踐。力爭在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。
5、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作；大力加強作風建設(shè)，切實提高工作效率；切實抓好黨風廉政建設(shè)，健全預防腐敗的長效機制。深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。
6、在落實上下功夫，在落實上求實效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關(guān)鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。
年內(nèi)的各項任務還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務，為“三個溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻。
市政府全體會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開市政府全體會議，就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實現(xiàn)時間任務雙過半目標。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見:。
一、認清形勢，正視差距，切實增強奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點評分析情況看，一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟指標好于預期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐，新加坡三達集團膜科技開工建設(shè)，英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長明顯?，F(xiàn)代服務業(yè)平穩(wěn)增長，一批重大文化旅游項目加快推進，接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設(shè)方面，市級重點項目開復工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長達到**%，同比提高**個百分點，增速位居全省第二，實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復、城市修補”試點，中心城市建設(shè)改造加快推進，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面，堅持走出去、引進來，積極開展精準招商、上門招商、以商引商，對接企業(yè)***多家，一批項目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進。維護社會穩(wěn)定方面，全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進一步增強，社會大局保持穩(wěn)定。
有*個縣（**、**）在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位，有*個區(qū)（**）在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位，有*個縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導光說不練，會上表態(tài)很干脆，下去就是不落實，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導，抓工作心中無數(shù)，抓落實手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時閑人一大推，真干活時卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等。總而言之，我們目前面臨的形勢十分嚴峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門，要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一項一項進行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措，認真加以改進提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項重點工作任務都能取得新進展。
二、把握重點，突破難點，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半。
要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作：
（一）加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施，鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接，督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導，進一步加大領(lǐng)導干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場解決困難問題，落實生產(chǎn)計劃，促進產(chǎn)品銷售，推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，指導各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核，絕不能再長時間圍而不建、建而不實，再出現(xiàn)這種情況，要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體，集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目，促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營，推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動跟進，加強對接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。
（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務，擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強農(nóng)資供應和農(nóng)技服務，指導農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動建設(shè)。四是國土部門要加快推進治溝造地工程，搶抓當前項目實施有利時機，在推進去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報今年計劃實施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化，嚴格落實封山禁牧責任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。
（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設(shè)，加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會特色，制定風格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)前期準備工作，上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務，加強業(yè)務指導，加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強服務業(yè)統(tǒng)計，確保實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié)，強化領(lǐng)導包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點的重大項目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目?？己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度，督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進，盡快取得實質(zhì)性進展。同時，要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復工程建設(shè)，確保達到計劃均衡進度。
（五）完善城鎮(zhèn)服務功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計成熟一個啟動實施一個，不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議，加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實責任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪，對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。
（六）注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重，以嚴格獎懲機制，解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后，對引進來的每一個企業(yè)每一個項目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務，堅決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商，對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務，要不講條件、不講理由、堅決完成，年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目，積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作，同時加快在沿海發(fā)達城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡處”，適時組織開展專項精準招商引資推介活動，通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領(lǐng)導要帶頭開展招商，帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實和完善重大項目庫。
（七）深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導協(xié)調(diào)，加快推進剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協(xié)調(diào)，推進公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革，促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務平臺，探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓機構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進盈孚、君安保險公司在延設(shè)立總部。
（八）鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實，堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度，堅持舉一反三，強化標本兼治，確保考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源，瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標，扎實有序進行整改，切實提高整改質(zhì)量。
（九）抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”，統(tǒng)籌推進各項惠民工程，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作，積極推進第三期學前教育行動計劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化，完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。
三、創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務，排出計劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標考核。大家至少要列出“三張清單”：任務清單、責任清單和問題清單，必須明確完成時限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導、每一個干部，要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢，面對累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對紛繁復雜的多個領(lǐng)域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。
二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來，推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評，發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導，從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實話，估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標體系就是我們工作的著力點，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容，對標考核抓落實，查找問題差距，制定對應措施，全面進行整改提升，確保二季度各項工作都能上一個新臺階。
三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果，是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事，與我們各級各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來自我們每一個縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解，列出任務清單、責任清單和上報流程，具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務清單、責任清單，一一落實，以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和統(tǒng)計員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓工作，提高業(yè)務水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務學習，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準，不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外，各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時進行通報，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作，對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務市長的“三張清單”，按照完成時間節(jié)點，及時督辦，及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。
五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù)，必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為，堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步增強服務意識，堅持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實干，以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任，要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。
同志們，今年的工作任務十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作任務按計劃推進落實，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半，為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
市政府全體會議講話篇十二
一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議，那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開市政府全體會議，主要任務是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災后恢復重建工作情況，進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保災后重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況，凱慶同志通報了災后恢復重建情況，并對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災之年，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢，災后恢復重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注：
一是新型工業(yè)強勁增長，發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高于年初制定的計劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非常可喜的局面，縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陜縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮(zhèn)坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)迅速恢復，發(fā)展充滿活力。今年大災之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，經(jīng)過大家的共同努力，恢復的非?？?。旅游接待游客量已經(jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快，燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū)，全市就有了兩個4a級景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，這樣我們就有三個4a級景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預計秋糧產(chǎn)量60余萬噸，增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升，有力促進了農(nóng)民增收。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進，發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動局簽定了用工。
合同。
一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災后重建思路創(chuàng)新，推進有力有序。今年災后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當前，又著眼長遠，推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災縣高度重視，確定了6種災民安置形式，也通過這次災民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農(nóng)民災民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房，據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災后重建的思路創(chuàng)新，同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居，取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陜南3個教育強縣，全省16個，安康占了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進。
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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災后恢復重建工作比預期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災的情況下，堅持發(fā)展目標不變、任務不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展，也使災后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區(qū)縣看了以后，一個發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災民心不慌，社會秩序穩(wěn)定，災民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長幅度低于預期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經(jīng)開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒有把招商和項目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?，F(xiàn)在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平臺上，你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導那里推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。
從總體形勢來分析，完成全年的目標任務，要充分認識到任務的艱巨性，特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去，我們完全有信心實現(xiàn)全年目標，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。對四季度工作，有五個方面的意見：
一、奮力完成全年發(fā)展目標。
還是目標不變、任務不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。
首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設(shè)作為重中之重，進一步落實包抓市級領(lǐng)導、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責，按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設(shè)上來，想方設(shè)法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備，5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。
其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長，為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持，力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設(shè)，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項目建設(shè)，促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜，還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業(yè)，促進規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過土地流轉(zhuǎn)，引進龍頭企業(yè)，規(guī)?；?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設(shè)施蔬菜現(xiàn)場會，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。
第五，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時間到恒口調(diào)研，市上準備再打造一個恒口新區(qū)，把恒口建設(shè)成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃，加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。
第六，切實把項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設(shè)作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區(qū)域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區(qū)要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了，企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的干部，把企業(yè)引進來。
第七，切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務。
第八，切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃，扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設(shè)，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進災后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災后重建思路好的做法，推進災后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事，安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設(shè)，先要嚴格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵進行商品房開發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災后恢復重建要在鼓勵災民進鎮(zhèn)建設(shè)房時統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼 ⑸罘绞胶土晳T。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠是農(nóng)民，生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實現(xiàn)公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結(jié)合災后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時，災后重建過程中，一定要嚴守財經(jīng)紀律，各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。
三、切實抓緊各項改革工作。
今年改革任務十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”，縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導小組，11初各項配套政策文件要出臺，與災后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務，我們也算一算哪些人群是重點，結(jié)合安康實際，抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合，引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu)，認真調(diào)研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新，沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū)，天津有個濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。
要認真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規(guī)劃目標前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒有指導性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點項目、重點發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目，包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造一個好的建設(shè)環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護好社會穩(wěn)定局面。
最后，再重點強調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工，城市建設(shè)項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備，要有一批項目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當其沖，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金，提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn)，但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)?？傊?，重中之重還是把項目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來了，就能夠擺脫災害經(jīng)濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務，一定能夠把災后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重?！墩?BR> 工作報告。
》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務，我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯衲暌蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出，主導產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點，在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務，加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報告》涉及很多城建項目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。當前，形勢復雜，經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多，上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識，學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題，沒有干不成的事，沒有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責任。今年的任務比較多，要進行層層分解，把每項工作、每項任務都要分解到位，責任到人，理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間，要建立工作臺賬，抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層，放到解決問題上去。目前，有些干部不敢擔當，上推下卸，遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責任心。還有些干部心思沉不下去，作風浮漂，過一天少三晌。今年的工作任務繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作;要積極走出去，主動到外地招商引資，推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律，堅持下級服從上級、個人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議，就要按程序報告請假，不能不打招呼，更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導的電話要保持24小時暢通，確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴格按照新《預算法》執(zhí)行，嚴格按照年初的預算執(zhí)行，把有限的資金放到項目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律，目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅持凡進必考，嚴格人事編制管理，杜絕亂進人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導干部要帶頭學法尊法守法用法，牢記法律底線，強化法制意識，堅持用法律規(guī)范自己的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政，建立科學的決策機制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部就是為人民服務的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求，嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求，做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事，對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬，市政府督查室都要列入重點督查事項，加強督促檢查，推動工作落實，做到件件有落實、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，確保各項工作部署落到實處。
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神，進一步認清形勢，充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。
市委一屆十一次全體會議，對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價，安排部署了二季度以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項任務，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務和措施。會后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題：
一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標準化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務，在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動，實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導干部，沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓、迎來送往等，嚴重分散了各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。
我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。
要把擴大固定資產(chǎn)投資，加快重點項目建設(shè)，確保完成70億元投資任務。
全力推進國家重點項目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。
積極創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責，一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項目建設(shè)，決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設(shè)障阻撓工程進度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴肅查處，并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量，集中開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育，主動做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時，要按照市政府《項目建設(shè)年。
活動方案。
》要求，加強宏觀指導，加大項目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點項目，明確項目法人責任，認真落實建設(shè)資金，加快項目建設(shè)。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作，完善各項保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時解決影響項目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機，扎實抓好項目前期準備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項目做實做充分，努力提升我們的項目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗，乘勢而上，扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革，確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作，維護職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團，鼓勵民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目，要促其加快實施，盡快形成新的增長點。
強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項目建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量，改進服務，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。
提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導，強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓，提高服務水平。努力提高市民文明水平。
加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強消費市場監(jiān)管。
五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設(shè)。
加快推進江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎(chǔ)工程的建設(shè)進度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設(shè)，積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。
加強江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設(shè)。
加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一，強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴格規(guī)劃管理，嚴禁亂批亂征亂建。第二，促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強城市管理。進一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制，啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治，加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進社區(qū)服務。
六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。
堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施，重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設(shè)等牽動全局的重點工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項任務。
轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟，要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理，主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務，要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標，進一步突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比，排出時序進度，明確階段目標，夯實責任，分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度，突出重點工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，埋頭苦干、扎實工作，推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實現(xiàn)目標任務。
市政府全體會議講話篇十三
地級市政府向本級人大及其會負責并報告工作;向省級政府負責并報告工作，并同時接受國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導;領(lǐng)導整個城市的經(jīng)濟文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導整個行政區(qū)域內(nèi)的各項行政事務，并領(lǐng)導所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
7月20日至23日，省委、常務副省長咸輝，省人大會副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日，全省項目觀摩。
活動總結(jié)。
會議召開，省委書記、省人大會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負責同志對各市州項目建設(shè)情況作了點評。今天召開市政府工作會議，主要任務是傳達學習全省項目觀摩活動總結(jié)會議精神，貫徹落實省委、省政府對項目建設(shè)提出的新要求。
此次項目觀摩，時間節(jié)點重要、參加領(lǐng)導眾多，項目看的多、看的實、看的細，在每個市州分別點評的基礎(chǔ)上，又在大會上集中進行了點評，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導向，就解決好制約項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟指標完成情況看，全市經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標都是增長的，但和全面完成今年既定目標任務相比，還有很大差距。當前，整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準、抓得好、抓得牢，是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實有點低，但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，今年以來謀劃和開工了一批大項目，億元以上項目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資，那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標上，完全有可能完成任務，但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實好全省項目觀摩總結(jié)會議精神，總的要求是：完成全年目標任務的決心不動搖，狠抓各項工作落實不懈怠，加快項目投資建設(shè)進度不松手，跟蹤問效督查問責不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅一百天，向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項目工作。
一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務，對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式，按照省上項目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級發(fā)改委負責，市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進行全面的摸排，進一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機制，實現(xiàn)聯(lián)動審批，推動項目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責任明確到具體單位、具體責任人;投資完成的目標要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項目認真進行調(diào)度梳理，看哪些項目還未開工，究竟是什么原因?哪些項目已開工，但沒有達到投資進度等情況都要深入分析，一一提出應對的措施辦法。具體怎么推進，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負責同志對本縣區(qū)重點建設(shè)項目要調(diào)度的更全面、更精準、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項目審批進程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動審批進度，加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實各自相關(guān)職責，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責任人的責任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設(shè)進度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進行項目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前，全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看，還有近100個項目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項目計劃范疇，但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，千方百計開工建設(shè)。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推，就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實。
通過改革來推進項目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?、不擔責的問題，造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準和跨市州項目全部由市州核準的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責認真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務會議討論通過，并上報市深化改革領(lǐng)導小組會議審定，待通過后嚴格按照方案抓緊實施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級分中心管理運行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接，做到成熟一個、批復一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標工作進度，確保有序平穩(wěn)運行。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點，哪些地方需要，就把試點放到那個地方，盡量按照省上的試點政策擴大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點，推進的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會停止，機制就會更僵化，加快發(fā)展就會更被動。
三、關(guān)于擴大融資。
當前是擴大融資時機最好、成本最低、需求量最大的時期，一定要抓住這個千載難逢的機遇，把融資這篇文章做實做好。前期這項工作做得不錯，金融機構(gòu)通過一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說明張掖的錢更多的用在了張掖，而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機構(gòu)，沒有在張掖吸收存款，但在張掖都有項目貸款。當前，融資的機遇最好、政策最好，我們只要把這項工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實抓好以下工作：
一是加快與金融機構(gòu)對接，爭取擴大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接，落實需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個項目中，有20個項目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機遇，超前規(guī)劃，適時實施，加快進度。二是擴大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實現(xiàn)目標任務的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當前發(fā)債成本低、政策活的機遇，切實加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進產(chǎn)業(yè)項目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對基金如何運用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級干部應該盡快熟悉應用，各縣區(qū)也要認真研究。市金融辦負責抓緊組建市政府投融資顧問團隊，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團隊成員，由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年，給予一定的報酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風險，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認真學習研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前，我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺建設(shè)這項工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機構(gòu)完善起來，在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強與省上相關(guān)投融資平臺的對接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟建設(shè)。五是支持企業(yè)擴大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準扶貧工作。
今年省上把精準扶貧作為各項工作的重中之重來推動，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實負起工作責任，全力推進各項工作任務的順利完成。一要緊盯硬任務，全力促進度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”，一個村都不能落下，一項工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個村全面完成建設(shè)任務。二要緊盯重點村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標不落空。三要緊盯大項目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目，積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個產(chǎn)業(yè)政府應抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進行深度研究，盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。
五、關(guān)于當前的幾項重點工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作，確?；顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對游客投訴反映的問題要迅速解決，對出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們：
按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴大)會議，對照年初《政府。
工作報告。
》分解任務，對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看，這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議，進一步明確今年的工作重點、推進措施，為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展，我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力，必須學會彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實，工作還要抓得實，最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點工作進行了部署，希望大家認真學習，抓好落實。今天這次會議，我主要講三點意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準，認真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志：一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。
陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志：一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨一無二。
以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年，戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達了作戰(zhàn)任務，這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志：一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目，要建立倒逼機制，確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。
潘強同志：一是重點推進16個棚改示范項目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志：一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時，對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議，我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障，有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題，有具體的任務、具體的要求，是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一，什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層，幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念，很難說出準確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學來說，幸福是一種主觀體驗。從社會學來說，幸福不僅與個人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時因事不同而不同，而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論，但有一點是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。
我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗，表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。
第二，什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次，是天下為家、和而不同的親情社會，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標，但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題，包括三個層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財富的最大化，還要追求幸福的最大化。
這幾年，我們在《政府工作報告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”：人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”：崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說，棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了。
首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實現(xiàn)，就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實現(xiàn)了幸福?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學發(fā)展理念指導下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。
其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧，增強群眾幸福感，這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強市而不富民，不能算是科學發(fā)展，群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標，都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標，衡量發(fā)展的成效。
第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題，實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一，在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進一步提升，不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事：一件事是推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴。
第三，在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?，F(xiàn)在有人說brt很“牛”，其實是老百姓“?！绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認同感形成了，老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝?。
第四，在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時，更要謀長遠;既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力，沒有市場主體進來，城市發(fā)展就沒有動力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個能力：第一，要有控制力。政府主導、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠，城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團式發(fā)展的科學格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時候政府應該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責，對子孫后代負責，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導力。作為一個領(lǐng)導者、決策者，不僅要跟上時代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風貌嚴重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會展功能會更有前景，新中式風格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風格相得益彰。通過這個項目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強學習、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究，化挑戰(zhàn)為機遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然，長期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標來衡量“幸福棗莊”，各個指標之間是什么關(guān)系，讓幸福評價體系更加科學合理。同時，運用這些指標，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”，加強對指標的考核，嚴格獎懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重。《政府工作報告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務，我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出，主導產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點，在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務，加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖浚瑢⑿滦薷脑焯嵘?19條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。
市政府全體會議講話篇十四
主持縣委工作以后,我和**書記與**主任講過幾次，想來看望一下辦公室和黨辦系統(tǒng)的同志們。由于最近幾個月縣委、縣政府工作非常忙，事情非常多，一直沒有能夠及時地與大家見面。盡管在平時的工作中與大家經(jīng)常見面，但沒有通過這樣一個集體見面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午這個時間，我和孫書記來看望大家，講三點意見。
第一，對辦公室工作和黨辦系統(tǒng)工作的評價。最近幾個月，通過工作的接觸，我感到黨辦系統(tǒng)和辦公室的同志們工作非常認真，非常負責，也非常敬業(yè)。這不是一句客套話，也不是隨隨便便講的，是通過這幾個月的工作和幾次重大活動而得出的結(jié)論。在我們黨代會召開的全過程，孫書記作為大會秘書長，作為總協(xié)調(diào)人，依托縣委辦公室、紀委、組織部和相關(guān)單位，圓滿出色地完成了我縣第十一次黨代會的籌備和大會的會務工作，得到了與會代表的高度認可，反映了我們辦公室、黨辦系統(tǒng)的同志工作的責任心。這種工作的高質(zhì)量，在緊接著的皖江之行中又一次得到了體現(xiàn)。皖江考察是我縣近些年組織的一次規(guī)模比較大的活動，我們辦公室的同志會同相關(guān)部門出色地、高質(zhì)量地完成了整個皖江考察的聯(lián)絡、服務和相關(guān)的一些保障工作，使我們的皖江之行達到了非常圓滿的效果和目的，得到了所有參加考察同志的高度評價，充分體現(xiàn)了我們辦公室能戰(zhàn)斗的工作作風。
最近以來，省里各個部委、各級領(lǐng)導，兄弟縣市區(qū)，外省的企業(yè)、單位先后到潁上進行調(diào)研，來潁上進行參觀、考察、指導工作的非常多，我們潁上縣的接待任務非常繁重，在這一系列重大的接待中，縣委辦公室的工作是一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿地完成了各項接待的相關(guān)保障工作。
昨天下午，市委副書記、市政協(xié)主席周本銀同志在陪同省政協(xié)縣域經(jīng)濟視察團來潁視察時，對我們的接待工作給予了充分肯定，認為潁上的接待工作很規(guī)范，水平高，體現(xiàn)了新潁上的形象。通過這幾次重大活動，當然也包括一些相關(guān)會務的準備，文件的起草和其它的一些工作，應該說我們辦公室的工作確確實實體現(xiàn)了這樣一個工作的高質(zhì)量、高水平。這是我通過幾個月地接觸了解，觀察和分析，對辦公室的工作得出的一個判斷和結(jié)論。
第二，要進一步明確縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)的重要職責、重要地位和重要形象?？h委辦公室的重要職責，從業(yè)務來看，就是辦文、辦會、辦事，但這只是淺層次的，那么更深層次來說，縣委辦公室就是縣委的參謀部、信息部、協(xié)調(diào)部和后勤部。
所謂參謀部，就是縣委會在作出一些重大決策、重大政策和重大決定之前，縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)，對決策、政策、決定的形成，要通過社會的方方面面，通過各種渠道，通過我們各個部門，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行前期意見的收集，材料的匯總，包括一些方案的研討和論證，縣委辦公室擔負著這樣一個為縣委制定重大決策、研究重大問題發(fā)揮參謀助手作用的重要職能。
所謂信息部，就是縣委辦公室擔負著了解民情，溝通民意，協(xié)調(diào)相關(guān)的黨委部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要的工作職能，擔負著收集匯總政治、社會、穩(wěn)定，包括干部思想動態(tài)等信息的重要職能。通過辦公室我們可以及時地、全面地、暢通地了解整個縣情，整個動向和變化。
所謂協(xié)調(diào)部，就是縣委會作出的重大決策、決定，要通過縣委辦公室來加強溝通，加強督導，加強檢查，加強協(xié)調(diào)，確?？h委會的決策、決定一旦做出之后就能堅決的實施、落實和完成，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促工作、完成任務的職能。
所謂后勤部，就是保障縣委會的工作。不論是工作的保障，也不論是會務保障，包括一些生活保障，都需要通過縣委辦公室來提供?？h委辦公室承擔著這樣的重要職責。
縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)處于重要地位。一方面，最靠近決策層，最接近權(quán)力層，直接服務于核心層，對整個全縣來說，直接參與決策、參與協(xié)調(diào)、參與溝通，是最接近決策層的部門，地位非常重要。另一方面，縣委辦公室直接受縣委會領(lǐng)導，負責解決一系列重大問題。縣委辦公室的重要地位突出表現(xiàn)在兩個方面：一是最接近縣委的決策中心，二是直接受縣委會的領(lǐng)導，負責解決一些重大問題。
縣委辦公室擔負著重要形象?？h委辦公室的每一位同志，不論是在生活中，不論是在對外的交往中，也不論是在完成各自承擔的工作過程中，都代表著縣委的形象。要充分認識到我們所肩負的重要職責，所處的重要地位和代表的重要形象。
第三，提出三個方面的要求。
(一)需要強化六種意識。
一是強化政治意識?？h委辦公室的人員是處于決策圈和核心層的同志，必須講政治，必須以嚴格的政治職責來規(guī)范、約束自己的言行?？h委辦公室的每個同志，黨辦系統(tǒng)的每位同志，都要有政治的敏銳性、政治的鑒別力和政治的責任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人員，而要把自己看做是縣委辦公室具有重要職責、重要地位和重要形象的一員，提高自己的政治意識。
二是強化大局意識。潁上今天的大局，就是按照中央提出的堅持科學發(fā)展觀，以人為本，加快構(gòu)建和諧社會的要求，努力實現(xiàn)我縣第十一次黨代會所提出來的“奮力實現(xiàn)兩個率先，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上”的奮斗目標，也就是使我們?nèi)h的干部群眾通過共同拼搏、奮斗和努力，用5到的時間，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。這是我們的大局?？h委審時度勢，根據(jù)潁上經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究提出的建設(shè)社會主義和諧新潁上，包含了很多方面的內(nèi)容，既包含了我們經(jīng)濟快速發(fā)展，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的新潁上，每個人都能享受到改革發(fā)展的成果，同時還包括我們政治新潁上、文化新潁上。政治新潁上，就是風清氣正。我們的黨風、我們的政風、我們的社會風氣都要風清氣正。要徹底摒棄潁上原來存在的一些不按規(guī)矩辦事，不按政策辦事，一些買官賣官，虛的假的那一套。要把這種壞風氣徹底扭轉(zhuǎn)過來，建設(shè)我們的政治新潁上。文化新潁上，就是文化興縣。要通過我們豐厚的歷史文化底蘊，多彩多姿的文化載體，反映新潁上的風貌，反映潁上那種積極向上，蓬勃發(fā)展，人心思上、人心思進、人心思干的社會現(xiàn)實。一個地方要加快發(fā)展，政治風氣要好，社會風氣要好，文化建設(shè)必須跟上。我們潁上，無論是從淮河文化還是從地方文化的角度看，歷史文化底蘊豐富多彩，應該大力加強我們的文化建設(shè)。同時，應當加強和諧社會構(gòu)建，認真化解社會矛盾，認真處理遺留問題，認真研究和解決發(fā)展中的難點、熱點問題，維護潁上快速發(fā)展的大局，共同努力建設(shè)新潁上。這是我們要強化的大局意識?？h委辦公室要首先突出這個大局意識，就是建設(shè)政治新潁上、經(jīng)濟新潁上、文化新潁上、和諧社會新潁上。
三是強化服務意識。縣委辦公室要圍繞縣委的中心工作和重大工作，不斷增強服務和保障功能，提高服務和保障的能力，創(chuàng)新和改進服務保障機制，圍繞縣委的重大決策、重大工作的協(xié)調(diào)、溝通、參謀、督導等職能要充分發(fā)揮到位、保障到位，而且要在更高的層次上體現(xiàn)我們的服務功能。
四是強化紀律意識?？h委辦公室要加強政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律?？h委辦公室的每位干部、每位同志，包括黨辦系統(tǒng)的每位同志，都應該在這幾個方面以身作則，率先垂范，做到不該說的話堅決不說，不該打聽的事堅決不打聽，不該做的事更是堅決不能做，繃緊我們的政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律這根弦。
五是強化責任意識。我們具有重要的職責，處于重要的地位和崗位，又肩負著重要的形象，我們必須強化責任意識。我認為對于一個干部來說，關(guān)鍵要看他有沒有責任心，只要一個干部、一個同志有了責任心，他的工作肯定是一流的。如果一個同志沒有責任心，你說他的工作是一流的或優(yōu)秀的，我看要打問號。一個人只要對工作負有責任心，對家庭負有責任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和諧的、幸福的。作為縣委辦公室接近核心工作圈的同志，一定要強化責任意識，而且要從每一個具體的細節(jié)、具體的“小事”來做起。辦公室工作無小事，辦公室工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都無小事。
六是強化形象意識。我們既然在縣委辦公室工作，就要勇于、敢于加強形象建設(shè)，能夠通過自己的工作展現(xiàn)縣委辦公室的水平、素質(zhì)和能力。
(二)加強四個方面的作風建設(shè)。
一要實事求是，堅持原則。我們作為縣委的負責同志，希望聽到真話。大家在我們身邊工作，一定要講真話，要實事求是，堅持原則，不要考慮這個領(lǐng)導喜歡聽什么，投其所好來說。這是我們不喜歡的。實事求是、堅持原則，講真話、辦實事，我們辦公室首先要帶好這個頭，這也有利于我們決策和正確決策。大家在我們身邊工作，如果聽到你們的建議、意見和反饋的情況是經(jīng)過過濾的，是有選擇的話，就會影響我們的判斷。當然，我們也會通過我們的調(diào)研，通過我們的分析，也會做出鑒別。所以希望大家要講真話，不要投其所好，更不能說假話。
二要雷厲風行，緊張快干。我不喜歡工作研究之后，決策之后放到慢水里。當然在決定之前我們要進行認真的調(diào)研，反復的分析、比較。這些工作我們在決策前肯定要認真地來做。但是一旦決定了之后，那么就要雷厲風行、緊張快干，當天的事情能辦完的要堅決辦完。我到潁上工作這幾年，只要我回到宿舍，從不讓文件過夜，當天的事情能夠辦完的，就是加加班也要辦完，睡覺才能安穩(wěn)些。這邊辦好之后，下面的同志，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以安排落實了。對我們辦公室來說，一定要提倡雷厲風行，緊張快干。
三要謙虛謹慎，虛心好學。辦公室的同志要有虛心好學的作風，因為我們處于重要地位，肩負著重要職責，為領(lǐng)導服務也好，為機關(guān)服務也好，為部門服務也好，為群眾服務也好，都有虛心學習的內(nèi)在要求，同時隨著形勢的變化，任務的變化，包括我們縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，都需要我們學習。所以，我跟志勇同志說過，把辦公室的同志帶到我們經(jīng)濟發(fā)展的一些亮點去看看，同時把我們的“十一五”規(guī)劃，我們的一些文件報告，都要組織大家學習，對我們的基本縣情都要如數(shù)家珍，這要成為我們的必備功底。這是一個方面。另外一方面，我們要加強自己的素質(zhì)鍛煉，我們平常可以多看看書，多學習點，少些應酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握點知識，對工作的提高，對能力水平的提高，對教育自己小孩都是好的，所以在這個方面要加強學習能力的建設(shè)。我們要按照中央的要求，建設(shè)學習型機關(guān)。我們馬上要搞oa自動化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，國慶節(jié)以后，領(lǐng)導班子先學一步，縣委辦公室和政府辦公室要帶頭，其它單位都要跟上來。在新的形勢、新的條件下，一定要提高我們的工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有本暢銷書，叫《世界是平的》(theworldisflat)，為什么說世界是平的，因為信息化社會要求知識能力是平的，知識和能力相匹配，你才能真正成為主宰，在這方面，我們要加強學習，對我們自己，對每個人，對每個單位都非常有幫助、有益處。且不說開卷有益，但多學點東西是自己的，壓不壞自己，也累不垮自己。
四要艱苦奮斗，敬業(yè)奉獻。辦公室工作事無巨細，同志們付出了很多辛苦和努力，默默無聞，大多數(shù)事情是幕后的，是看不見的。既然在辦公室工作，在黨辦系統(tǒng)工作，還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻的精神，這也是對我們個人政治品德、操守德行的一個檢驗。
(三)提一點希望。希望縣委辦公室、黨辦系統(tǒng)，通過縣委辦公室主任、副主任及部門負責同志的領(lǐng)導，共同努力，使整個黨辦系統(tǒng)形成團結(jié)的團隊、合作的團隊，能戰(zhàn)斗、創(chuàng)一流的優(yōu)秀團隊。
最后，借這個機會，感謝大家長期以來對全縣、對縣委工作所做的貢獻和努力。
市政府全體會議講話篇十五
根據(jù)國務院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20*年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20*年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.*個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室，具體負責深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20*年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20*年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20*年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農(nóng)村信用社改革，進一步增強為三農(nóng)服務，服務水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導責任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責任人的法律責任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置，不準設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和(德辦函[20*]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經(jīng)濟建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
同志們：
一是各項業(yè)務快速發(fā)展。各項存款接近41.6億，資金實力躍上新臺階;各項貸款余額28.1億元，市場占有率進一步提高，;實現(xiàn)經(jīng)營利潤突破1個億，三項指標均創(chuàng)歷史新高;二是支農(nóng)工作取得顯著成績。新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶，金額30000萬元，帶動了千家萬戶農(nóng)民增收致富。新增農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款30戶，金額1.5億元，扶持了一批實力強，輻射面廣，帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè);三是服務功能有所增加。，農(nóng)信社全轄累計發(fā)卡存量10萬張，全面啟用atm自動取款機、crs存取一體機9臺、bst查詢終端4臺，發(fā)展pos銀聯(lián)商戶67家。可以看出，我市農(nóng)村信用社電子化的步伐有所提高，金融產(chǎn)品日益完善，服務范圍和服務功能不斷加強。四是企業(yè)形象不斷提高。我市農(nóng)村信用社通過企業(yè)ci形象裝修改造和職工培訓，形象已大大改變，門面裝修大氣漂亮，職工精神飽滿，社會口碑良好，群眾滿意度高，已經(jīng)完成從丑小鴨到白天鵝的蛻變歷程。
在此，我再次代表市政府向全市農(nóng)村信用聯(lián)社取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向農(nóng)村信用社表示衷心的感謝!同時，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀!
同時，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村信用社在發(fā)展的過程中存在著一些不容忽視的問題，整體經(jīng)營管理水平距離專業(yè)銀行還有一定差距，金融產(chǎn)品單一，不良資產(chǎn)占比較高，經(jīng)營機制不夠靈活等。這些問題，在很大程度上阻礙了農(nóng)村信用社改革發(fā)展進程。希望同志們增強責任心和使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極采取有效措施，認真解決存在的問題，確保農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
二、抓住機遇，全力推進，促進縣域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村信用社要通過發(fā)揮金融紐帶作用，嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大信貸投入。信貸投放有保有壓，切實把信貸優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉諆?yōu)勢，更好地服務“三農(nóng)”，服務社區(qū)、服務中小企業(yè)，努力促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先要積極支持三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，科學合理安排好支農(nóng)資金，做到支農(nóng)政策不變，支農(nóng)力度不減，讓農(nóng)村金融服務惠及到最廣大的農(nóng)民群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
其次要積極開辦社區(qū)授信貸款，激活農(nóng)村經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟，持續(xù)深入把小額農(nóng)貸移植到社區(qū)，加大社區(qū)授信貸款投放力度，為社區(qū)居民、個體工商戶提供金融服務。
第三點要積極支持中小企業(yè)發(fā)展。“誰贏得了中小企業(yè)，誰就贏得了未來?！边@是現(xiàn)代商業(yè)銀行的普遍看法。全市農(nóng)村信用社要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，變被動服務型為主動服務型。針對不同層次的中小企業(yè)，采取多樣化的貸款方式，建立符合市場機制的客戶營銷體系。全市各級農(nóng)村信用社更要充分發(fā)揮金融對中小企業(yè)的支撐作用，積極支持這些重點企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，以帶動我市地方經(jīng)濟跨越式、超常規(guī)發(fā)展。
第四點要創(chuàng)建信用環(huán)境，強化約束機制。要加快中小企業(yè)發(fā)展信息庫的建立，增強中小企業(yè)誠實守信觀念，樹立良好的社會信用環(huán)境。
三、群策群力，協(xié)調(diào)一致，共同營造改革發(fā)展的良好環(huán)境。
農(nóng)村信用社是新時期支農(nóng)的主力軍，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，其改革和發(fā)展事關(guān)全局，各地、各部門及社會各方面一定要密切配合、形成合力，積極創(chuàng)造條件支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，進一步鞏固和擴大改革發(fā)展成果。
(一)政府部門要強化責任意識，把促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展作為重要職責，認真研究支持農(nóng)村信用社改革、發(fā)展的政策措施，積極主動地幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用社遇到的問題和困難。一定要繼續(xù)強化服務意識，進一步加大對農(nóng)村信用社的服務和支持力度，支持構(gòu)建新型銀企關(guān)系。二是協(xié)助農(nóng)村信用社做好清收不良貸款工作，從全市整體情況看，農(nóng)村信用社不良貸款還存在一定問題，特別是部分歷史包袱重、清收壓力較大。以后我們黨政機關(guān)，要采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，協(xié)助農(nóng)村信用社依法清收不良貸款，嚴厲打擊逃廢債行為。對國家公職人員尤其是黨員和領(lǐng)導干部拖欠或通過介紹、擔保形成的不良貸款，我們政府決不護短，要偕同農(nóng)村信用社繼續(xù)組織專門力量，進行專項清收。
(二)銀監(jiān)分局和人民銀行應繼續(xù)認真履行好職責，充分運用考核機制和監(jiān)管手段，加強監(jiān)管，支持農(nóng)村信用社繼續(xù)深化改革。希望人民銀行和銀監(jiān)分局充分考慮我們農(nóng)信社的困難，一方面積極向上級反映我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中的問題和困難，爭取政策上的支持和傾斜。另一方面要寓監(jiān)管于服務，寓監(jiān)管于發(fā)展，進一步做好對農(nóng)村信用社改革發(fā)展的指導和服務，確保各項改革發(fā)展和業(yè)務工作走在全省前列。
(三)各部門要加大對農(nóng)村信用社改革發(fā)展的支持力度，要將處置不良資產(chǎn)作為促進農(nóng)村信用社改革發(fā)展、增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展活力的一項重要工作來抓。對農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)處置和固定資產(chǎn)確權(quán)中產(chǎn)生的相關(guān)稅費，要能免則免、能減則減、能緩則緩。要進一步強化信用環(huán)境建設(shè)，打造良好的信用環(huán)境，維護農(nóng)村金融市場正常秩序。各部門要同農(nóng)村信用社一道，共同營造“和諧、誠信”的良好氛圍，進一步加強全市誠信體系建設(shè)，提升社會信用環(huán)境水平，確保農(nóng)村信用社實現(xiàn)良性發(fā)展。
同志們，這次大會的召開，是一次成功的會議，是一次勝利的會議，將為我市農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。全市農(nóng)村信用社廣大干部職工要以這次會議為契機，進一步增強責任感和使命感，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導、評委、老師、同學們：
大家早上好!
光陰似箭，歲月如梭。彈指一揮間，20xx年即將過去。在這辭舊迎新的日子里，我們歡聚一堂，舉行我校初中部大合唱比賽，迎接20xx年的到來。此時，這里歡聲笑語，這里到處洋溢著全體師生對即將過去一年的贊嘆和對新年到來的期盼。在這樣一個美好時刻，我謹代表學校向全體師生致以新年的問候和美好的祝福：祝大家新年好!身體好!工作好!學習好!
令人振奮的20xx年即將悄然離去，回顧這短暫的一年，我們?nèi)〉昧丝上部少R的好成績，學校師生在各類競賽中獲獎頗多，也正是在全體師生的共同努力下，我們東陽學校在今年寮步鎮(zhèn)年度評估中榮獲“三等獎”，大課間活動也獲得了較好的成績，得到了上級主管部門的充分肯定。學校取得這樣的好成績，是大家共同努力的結(jié)果，在這里，讓我代表學校向您們道一聲：您們辛苦了!
老師們，你們是學校的頂梁柱，因為有您們不分日夜的辛勤耕耘，不辭勞苦的默默奉獻，才有學校今天的佳績;才讓我們看到祖國的花朵在此無憂無慮地綻放!學校感謝有您，學生感恩有您!
同學們，在新的一年里，你們要加倍努力，發(fā)奮圖簽，努力把自己培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學生，為我校爭光，爭做社會有用之人，祖國棟梁之材!
今天，我們共聚于此，用美妙的音符傳遞快樂，用動聽的歌聲迎接新年!祝同學們能在此次合唱比賽中賽出水平，賽出風采!
最后，請允許我代表全校師生對精心籌備策劃這臺大合唱比賽的老師表示衷心的感謝，同時預祝本次大合唱比賽取得圓滿成功!祝大家新年快樂，萬事如意!
謝謝大家!
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市政府全體會議講話篇十七
xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導決策服務、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務機制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
下面，我就xx年工作講五點意見：
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實際，增強學習的實效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進程，找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系，爭取在服務社會方面取得新的成效。
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn)，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的。
工作計劃。
加大對檔案事業(yè)的投入在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導要多關(guān)心檔案工作者的工作、學習和生活從各方面關(guān)心檔案干部穩(wěn)定檔案干部隊伍為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系對外多宣傳自身多努力大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”，積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學習、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細化檢查標準，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結(jié)合、良性互動，促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基礎(chǔ)。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十八
同志們：
今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20*年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。
市政府全體會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天會議的主要任務是，認真貫徹落實x月x日省政府常務會議和x月x日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作，并對加強政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點意見。
一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感。
社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定，增長x%，排在全省第x位；
地方財政收入增長x%，排在全省第x位，但與全省平均水平相差x個百分點，僅高出后一位x市的x個百分點，全省有x個市增長率超過x%，增長率最高的x市增長x%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪？如果再不采取務實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。
面對追趕超越的催人態(tài)勢，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環(huán)境，嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。
能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準設(shè)立x自貿(mào)區(qū)，西安至x高鐵、合陽至x高速等重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進，外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會用電量增長x%，說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，作為僅有x萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。
追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。
二、突出重點加油干，精準發(fā)力沖刺“雙過半”
推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。
對于今年兩批集中開工的x個項目，要深入項目現(xiàn)場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責，確保項目建設(shè)天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。
（二）著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產(chǎn)的具體措施，力爭盡快復產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新x條”，在字里行間找政策、學招數(shù)，認真研究制定市、區(qū)（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的x個工業(yè)技改項目，要加緊對接協(xié)調(diào)，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決問題，促其早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法，積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案，積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動，組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是x的希望所在。配套服務要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。
（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個旅游重點項目要加快推進，x億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗，創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項配套服務都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時要加快推進x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務環(huán)境。
（四）強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾x行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復領(lǐng)導小組第一次會議要求，扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作，今年實施的x大保護修復項目，x月底前必須全面開工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好x建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實際和群眾需求，加快推進棚戶區(qū)改造，不要受任務指標限制。按照既定時間節(jié)點，加快實施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務系統(tǒng)建設(shè)任務必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導考核重點鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過國家復審。
（五）努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機制、服務、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的x個重點招商項目，市政府各牽頭領(lǐng)導要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強與知名企業(yè)對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度，對效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。
（六）抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業(yè)，沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業(yè)服務，更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務。金融脫離實體經(jīng)濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創(chuàng)新金融服務方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。
（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康x”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運營好北京中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院，切實提升醫(yī)療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好x月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場館建設(shè)，確保全民健身館x月底試運行。三是要深入推進“平安x”建設(shè)。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導責任層層砸實，以“零容忍”的態(tài)度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化責任擔當，扎實履職盡責。
要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發(fā)展實績詮釋責任擔當。
一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規(guī)則履行職責。
二要強化責任擔當。有權(quán)必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項目建設(shè)，提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發(fā)展的責任，針對制約全市發(fā)展的重點難點問題，研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。
三要強化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識，養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。
四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創(chuàng)新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。
五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線,也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”x%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要把目標任務清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務落實。
六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。
同志們，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結(jié)上個季度工作的基礎(chǔ)上，扎實抓好一季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市政府全體會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，市政府通過全體會議部署代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記視察x重要講話精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視。相信通過這次會議，一定能夠進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化措施、提高實效，將代表建議辦理工作落到實處。
過去一年，市政府及有關(guān)部門認真抓好代表建議辦理工作，將辦理代表建議與密切聯(lián)系代表、加強改進工作結(jié)合起來，積極回應代表和人民群眾的關(guān)切，工作取得明顯成效，得到代表廣泛肯定。去年，已答復和反饋的建議中，市政府主辦x件，占建議總量的x%。代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占交辦建議總數(shù)的x%，較上一年（x%）提高了約x個百分點。代表對建議辦理答復表示滿意和基本滿意的達x%。
在今年五月召開的市x屆人大x次會議期間，代表們積極建言獻策，共提出建議、批評和意見x件。其中，由市政府主辦x件，占建議總量的x%。從今年代表所提建議反映的情況來看，主要集中在推進x建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、環(huán)境保護和防治污染、保障和改善民生等方面，體現(xiàn)出代表對貫徹新發(fā)展理念的高度關(guān)注，反映了人民群眾對美好生活的向往。下面，我就做好今年的代表建議辦理工作，談幾點意見。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。人大代表依法提出建議、批評和意見，是其履行代表職責、代表人民行使國家權(quán)力的重要工作，也是管理國家事務的重要形式。黨的十九大報告指出，“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。習近平總書記多次強調(diào)，“各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。因此，我們要深刻認識到尊重和支持代表依法執(zhí)行職務，是政府、監(jiān)察委、法院、檢察院對國家權(quán)力機關(guān)負責并接受監(jiān)督的法定職責和義務，要站在堅持和完善我國根本政治制度的高度，堅持群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風，以高度的自覺性和主動性認真做好建議辦理工作。
今年x月，市委x屆x次全會落實黨中央關(guān)于地方機構(gòu)改革和省委關(guān)于深化市縣機構(gòu)改革工作部署要求，對全市深化機構(gòu)改革工作進行了動員部署、推動落實。這次改革范圍廣、程度深，涉及面廣。做好今年的建議辦理工作，關(guān)系到改革措施的貫徹落實，關(guān)系到新機構(gòu)的運轉(zhuǎn)效率，關(guān)系到新單位的形象樹立。從某種意義上來講，能否確保建議辦理工作有序推進、運行順暢、力度不減，是對機構(gòu)改革工作成效和對各部門領(lǐng)導能力水平的一次檢驗。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧，把辦理代表建議與機構(gòu)改革工作結(jié)合起來，進一步加強溝通協(xié)調(diào)和理順辦理機制，確保做到無縫銜接、相互促進、形成合力。
二、進一步加強與代表聯(lián)系，把代表建議辦理工作落到實處干出實效。
認真研究辦理代表建議工作，是國家機關(guān)的法定職責，是加強同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，為人民服務、受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。代表所提的建議，很多情況都是通過集中視察、代表進社區(qū)等活動收集、醞釀后形成的，這些建議都來自于基層，來自于實踐，來自于人民，非常接地氣。各承辦單位要充分認識到聯(lián)系人大代表與加強同人民群眾聯(lián)系的一致性，將其作為了解民情、匯集民意、集中民智的重要渠道。此外，2018年底全國人大專門修訂《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，按照相關(guān)要求，承辦單位也應加強同人大代表的聯(lián)系，認真研究、積極采納代表合理意見，充分發(fā)揮代表建議在推動科學決策、民主決策、依法決策方面的重要作用。
在研究辦理過程中，承辦單位應當安排熟悉相關(guān)情況的同志加強與提出建議代表的溝通聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式充分聽取代表意見。去年代表建議辦理工作取得明顯成效，加強與代表的溝通聯(lián)系是“關(guān)鍵一招”。有的單位負責人和經(jīng)辦同志積極上門拜訪代表或邀請代表參加調(diào)研座談共商建議解決辦法，從“文來文往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳銇砦彝薄俺沓Ｍ?。這種加強相互溝通聯(lián)系的方式，也有助于代表們增進對政府機關(guān)職能的了解，提高代表對建議辦理工作的滿意度。希望這些好的經(jīng)驗做法，各單位可以根據(jù)工作實際，多總結(jié)多交流，共同提高共同促進，把代表建議辦理工作真正落到實處干出實效。對于一些年內(nèi)確實難以解決或暫時難以見到成效、需要下一步綜合解決的問題，要及時向代表解釋說明，爭取代表的理解和支持。
三、進一步強化督辦考核，切實提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平。
辦理代表建議是一項直接對人大代表、對人民群眾負責的長期細致的工作。通過建立和健全辦理代表建議工作制度，實行單位領(lǐng)導、承辦人分級責任制，強化督辦機制，加強工作考核，是提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平的有效手段。要強化全程監(jiān)督、跟蹤督辦等機制，通過組織專項督查、定期通報辦理情況等方式，進行全方位督辦。對于今年市人大常委會主任會議確定的x件重點督辦建議，承辦單位主要負責同志要親自過問，相關(guān)負責同志要親自帶隊調(diào)研，爭取通過重點督辦建議的辦理，研究出臺一些政策措施，以點帶面切實解決代表反映比較集中的問題。對于代表所提建議中一些涉及面廣、辦理難度大，需要長周期才能辦好的建議，要有由“當年辦理”向“多年辦理”延伸的計劃和準備，切實做好滾動辦理和跟蹤督辦工作。人大一號議案中，按照市委的統(tǒng)一部署，由我和x副市長擔任x河長。今年x要達標，我們提出決戰(zhàn)x，明年決勝x，為全市河涌水環(huán)境整治奠定基礎(chǔ)。按照市委的部署，鄉(xiāng)村振興我的聯(lián)系點是番禺里仁洞村，整村改造方案已基本穩(wěn)定，已上報市政府，力爭今年底動工。二號議案中，x、x和x項目擬每季度或每月召開例會督辦，力爭在文化建設(shè)方面出新出彩。要嚴格執(zhí)行市委關(guān)于“嚴考核、真考核”的要求，以相關(guān)辦理工作細則為依據(jù)，將代表建議辦理工作納入機關(guān)績效考核事項及評分標準進行考核，充分發(fā)揮單位年度績效考核對辦理工作的激勵和促進作用。對辦理工作制度不健全、臺賬不清、延期簽收、延期答復、辦文質(zhì)量不高、辦理效果不明顯、答復公開不及時等情況進行扣分，特別要加大對代表反饋滿意度的關(guān)注，力爭建議辦理情況代表滿意、人民滿意。各承辦單位主要領(lǐng)導要認真研究機關(guān)績效考核事項及評分標準要求，研究新情況新問題，在人員經(jīng)費保障、加強分析研究、落實辦理責任、強化調(diào)研溝通、提高答復質(zhì)量、嚴格辦理時限等方面下功夫，切實提高代表建議辦理工作質(zhì)量和水平。
同志們，做好代表建議辦理工作是職責所在、代表所想、群眾所盼。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為強大動力，在市委的堅強領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，真抓實干，敢于擔當，努力開創(chuàng)建議辦理工作的新局面，為我市在全省實現(xiàn)xx、當好xx中勇當排頭兵作出新的貢獻！
市政府全體會議講話篇三
同志們，做好下半年政府工作，確保實現(xiàn)全年目標，任務繁重、責任重大。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、保持定力，振奮精神、真抓實干，以趕考的狀態(tài)全力以赴抓好下半年政府工作，向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷！
市政府全體會議講話篇四
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召開六屆六次全會，今年。
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟工作會議，
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
無論形勢多么復雜嚴峻，我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上，一般公共預算收入年均增長。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
18.3%。
2015。
年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，不能簡單強調(diào)當前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
在經(jīng)濟新常態(tài)下，應對復雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準突破口，橫下一條心去破解，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào)，對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應，進一步推動振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實，確保任務落地生根。
一分部署，九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務，進行綜合梳理，列出清單，落實責任主體，進一步明確內(nèi)容和對象，切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法，結(jié)合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次，不如問責一次要對照責任清單，一級抓一級，確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通
近年來，國務院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡督查、大數(shù)據(jù)督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng)，強化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
在推動工作落實上，各方面都有責任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級，以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家，不當實干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調(diào)整績效管理目標體系，突出工作權(quán)重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效
三、堅持從嚴治政，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
12。
日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話，
1
月
13。
加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政，嚴格按照法定程序決策，嚴格依法履職辦事大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”，堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源，進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責”，對各部門嚴格要求，既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律，堅持“一崗雙責、守土有責”，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設(shè)各項任務落到實處
四、全力做好當前工作，確保“十三五”開好局。
做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當前工作，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，精準調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障，確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，開展好企業(yè)家培訓活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的
177。
個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
3
個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
12%。
278。
個，其中春季集中開工。
70。
12。
150。
個，項目實施轉(zhuǎn)化率達到。
30%。
30。
件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責任部門和責任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。
前不久，中央召開了農(nóng)村工作會議，進行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實，科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導向作用，動員科技人員進村入戶，引導農(nóng)民開展科學種糧，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導農(nóng)民外出務工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機，要加強引導，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時，加強冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
今年，開放發(fā)展任務很重，要一件一件推進，確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機，要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務，切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
1
個國家級開發(fā)區(qū)和。
5
個省級開發(fā)區(qū)以及。
8
個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。
13。
個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設(shè)。
春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生
同志們，新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！
市政府全體會議講話篇五
各位委員、同志們：
今天上午勝利閉幕的xx市第九次代表大會，選舉產(chǎn)生了xx市第xx屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委xx屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果。此時此刻，我和新當選的市委常委都深深感到，這一張張選票，傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！向新當選的市紀委領(lǐng)導班子成員，表示熱烈的祝賀！向省換屆指導和風氣督導組一行的精心指導，表示衷心的感謝！
全會選舉我擔任新一屆市委書記，我深感責任重大、使命光榮，同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習近平總書記殷殷囑托，同市委班子成員一道，忠誠履職、勤勉實干，加快推動新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展，以實際行動和工作成效回報黨和人民。
改革開放以來，在太湖南岸5820平方公里的富饒土地上，廣大黨員干部和全體xx兒女懷揣著浙北崛起的夢想，砥礪前行、接續(xù)奮斗，演繹了一幕幕激動人心的精彩故事?；赝哌^的路，我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰，有著“人間正道是滄?！钡母锌c堅毅，更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。
從現(xiàn)在起，xx屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔”。在新的趕考路上，我們要倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜時代給予的舞臺，倍加珍惜xx歷屆市委打下的扎實基礎(chǔ)，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx，努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓xx人民滿意的優(yōu)異答卷！在此，我想講五點意見，與同志們共勉。
第一，我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源，樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們每一位共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部的首要政治品格。我們要帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記對xx的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動，xx作表率”。特別是作為市委常委會班子成員，要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義，堅持“對內(nèi)抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”，以強有力的舉措，推動黨中央和省、市委決策部署落小落細落實，確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。
第二，我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。這次黨代會科學描繪了xx未來五年的發(fā)展藍圖，明確了5大新的愿景，部署了10方面的重點任務。我們要帶頭牢記習近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托，堅決扛起“加快高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級，走好綠色低碳共富之路”的重大使命，知責于心、擔責于身、履責于行，以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難，以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣，堅定不移打好生產(chǎn)力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設(shè)長合區(qū)、打造品質(zhì)xx、唱好“雙城記”等組合拳，扎實推進穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革各項任務，加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學習、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務、創(chuàng)新社會治理等工作中，敢喝“頭口水”，善打“爭先牌”，勇闖“無人區(qū)”，搶占“制高點”，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。
第三，我們要把人民至上的情懷植得更深。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻保持“我將無我、不負人民”的崇高境界和為民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，加快建設(shè)共同富裕綠色樣本，圍繞全省“1+7+n”體系，迭代開好“共富班車”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”，深刻認識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒隆槊穹盏臋C會，必須自覺當好“全心全意為人民服務”的勤務員，當好“心里裝著老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”，堅持人民利益高于一切，以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準，扎扎實實辦好民生實事，動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。要常問“依靠誰”，堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，走好新時代黨的群眾路線，用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手，用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在xx大地競相迸發(fā)、充分涌流。
第四，我們要把精誠團結(jié)的氛圍造得更濃。團結(jié)是班子建設(shè)的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。今天，我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起，必須倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇，精誠維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，帶頭增進團結(jié)，使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴格遵守黨章，嚴格貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力倡導講真話、講實話，做諍友、做戰(zhàn)友，堅決不當“好好先生”。要嚴格貫徹民主集中制，認真落實市委工作規(guī)則和決策程序，凡事以黨的事業(yè)為重、以xx大局為重、以340.7萬xx人民利益為重，著力建設(shè)思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領(lǐng)導集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，最大限度匯聚起建設(shè)綠色低碳共富現(xiàn)代化新xx的磅礴力量。
第五，我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為市委常委會班子成員，我們是全市“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵少數(shù)，一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下，直接關(guān)系到市委和xx的形象、聲譽。我們要嚴于律己，深刻汲取馬曉暉案的教訓，真正以案為鑒、以案為戒，自覺敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏良知，主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴于治家，持續(xù)加強家庭、家教、家風建設(shè)，廉潔修身，廉潔齊家，堅決防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴管團隊，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎(chǔ)。作為市委書記，我將自覺履行“第一責任人”責任，各位常委、委員也都要嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力、人人負起責任、事事守住底線，共同營造好、呵護好xx風清氣正的政治生態(tài)。
以上五條，既是新一屆市委班子職責使命要求，也是我們向全市廣大黨員干部群眾作出的集體承諾。這里，我再次重申，作為市委書記，我將堅決做到“五個不”：干凈干事，不謀私利；表里如一，不說假話；一碗水端平，不搞親親疏疏；直面問題，不回避矛盾；顧大局謀長遠，不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。
同志們，北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代，身處這樣一個重要舞臺，我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，用目標引領(lǐng)前行之路，用使命激揚奮斗豪情，用實干續(xù)寫發(fā)展新篇，為建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！
市政府全體會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：
第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟下行壓力加大?？磭鴥?nèi)，風險和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M”，以“進”促“穩(wěn)”。
二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，x電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯，x城市雙修、x海綿城市、x智慧城市、x文化旅游、x內(nèi)陸港口建設(shè)在全國全省都創(chuàng)造了亮點。因此，我們要揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴量提質(zhì)，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以******視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1＋5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。
第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有r＆d經(jīng)費投入強度1.4％、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克／立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領(lǐng)導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從***到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對***脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。
當前隱藏內(nèi)容免費查看講究方法作了強調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策，運用新理念新思維。
比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍，才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。
“精”，是一種標準，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發(fā)揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業(yè)實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。
二要鍛造精通的本領(lǐng)?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領(lǐng)導干部要當“思想家”“企業(yè)家”“科學家”，要加強經(jīng)濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?！钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標定位、規(guī)劃設(shè)計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質(zhì)，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官！
市政府全體會議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位分管政府工作的市委常委和副市長也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、務必堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認為，問題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問題上破題。只有思想大解放，才會有政策的大突破，才會有作風的大轉(zhuǎn)變，才會有項目的大引進。一要以開闊的思路破解難題。要堅信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機制，積極破解項目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負責，大膽開拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進開放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進、東企西移機遇，實施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
二、務必堅持真抓實干、較真碰硬。空談誤國，實干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進、抓落實。在真抓實干、較真碰硬這個問題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號，全力抓落實”。如果今天一個意見，明天一個口號，最終必將一事無成。市第三次黨代會已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍圖。我們需要做的，就是抓好落實，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。今后，“不提新口號，全力抓落實”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實干就是能力，落實就是水平”。誰的能力強，誰的水平高？我認為，抓實干就是能力強，抓落實就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負重爬坡，遇到問題不回避、不遮掩，主動應對，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實，干不成不松手、干不好不丟手，做到負責的工作使出最大力氣，出手的事情達到最高的水平。此外，政府工作要在“實”字上下功夫，要真的不要假的，要實的不要虛的。當前，有的人喜歡說假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個別現(xiàn)象，但此風不可長。我們要堅決反對弄虛作假和形式主義，努力求實干、求實效、求實績。
三、務必堅持依法行政、依法辦事。今天，我再次強調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準則，是建設(shè)法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀。市委x書記明確要求“時間縮短，程序不減”，我們一定要認真貫徹落實。什么叫時間縮短？就是要加快速度，就是要加快進度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時限和法定剛性程序發(fā)生沖突時，要以程序為準。具體工作中，一要堅守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強程序意識和效率意識。在充分尊重程序、嚴格執(zhí)行程序、堅決維護程序的同時，努力縮短辦理時限，提高行政效能。三要強化行政問責。對有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴格依法追究責任。
四、務必堅持公開透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒有什么事情可以遮遮掩掩，也沒有什么必要遮遮掩掩。半年多來，我們將許多原本分管常委、副市長或我可以直接簽字決定的請示事項，以市政府常務會、例會、專題會的形式集體研究，通過會議的形式公開，效果很好。在政府工作公開透明方面，要做到幾點：一要堅持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項，必須充分聽取群眾意見，并做到?jīng)Q策過程公開、結(jié)果公開，實施情況公開，絕不允許暗箱操作和自我封閉運行。二要深化政務公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，及時、全面、準確地向社會公開政府信息，打造陽光政府、透明政府。要進一步完善公開辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務的水平。三要主動接受監(jiān)督。主動接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，廣泛聽取方方面面的意見和建議，積極改進工作，更好地服務發(fā)展、服務群眾，切實防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。
要堅持重大事項向市委請示報告制度，凡涉及全局的重大事項、大額經(jīng)費支出、重大項目建設(shè)等，必須向市委報告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對區(qū)縣委負責，部門也要對黨組（黨委）負責。另一方面，要堅持集體研究。要通過集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個方面，有的同志感到不習慣，認為重大事項上會集體研究增加程序、耽誤時間，希望個人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導直接決策。這是非常錯誤的，甚至是非常危險的。雖然作為行政一把手，有的問題是可以直接決策，但集體研究決定重大問題，既是決策的程序，也是愛護保護干部。如果重大問題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時干部也容易出問題。今后，必須堅持重大問題經(jīng)集體研究決定，嚴禁個人表態(tài)、個人簽字決定重大事項。
六、務必堅持團結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠團結(jié)、和衷共濟。實事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時，在工作上對大家高標準、嚴要求，但這絕不是與哪個單位、哪位同志過不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評了他一下，或是請示事項沒有同意，就做臉做色，就認為對他有意見、有看法，這只能說明這些同志心胸不開闊。我常講，對同志們只有“情、義、愛”，沒有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點、意見、看法很正常。在沒有作出決定之前，允許大家爭論，允許大家發(fā)表不同的意見。但一旦作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行?？傊?，不要把工作上的分歧帶到個人感情上來，不管工作上存在多大的分歧、意見，不影響我們個人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團結(jié)。
總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；
2022年工作任務艱巨，還要依靠大家。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，再接再厲，再立新功。
市政府全體會議講話篇八
各位領(lǐng)導、女士們、先生們、朋友們：
今天我們在這里隆重慶祝相王府邸開工典禮!首先我代表市委市政府對相王府邸的開工表示熱烈的祝賀!改革開放以來特別是近年來，在市委、市政府強有力的領(lǐng)導下，我市高舉三個代表偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照解放思想、實事求是、以人為本的發(fā)展理念進行城市的建設(shè)和發(fā)展，我市城市發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出勃勃的生機。
經(jīng)濟的發(fā)展給城市建設(shè)提供了強有力的資金支持，根據(jù)市委市政府的相關(guān)決策，我市多渠道籌集資金，按照東進、西延、南擴的總體規(guī)劃進行城市建設(shè)。市區(qū)范圍也由最初的鐵路線、濉河、淮海路圍合區(qū)域已向南擴展至南黎路，也就是五馬路，目前正在進行六馬路及周邊的市政水電配套工程，市區(qū)和濉溪縣已基本實現(xiàn)市縣兩城區(qū)一體化，一個大淮北的輪廓已基本成型，淮北的明天將更加美好!
我們看到，在大淮北的輪廓之中，老城區(qū)依然一枝獨秀，這里商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化設(shè)施配套齊全，這里交通便捷，這里有著讓很多人難以割舍的情結(jié)。今天，由相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的相王府邸在老城區(qū)正式破土動工了，我希望相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司能夠用心把項目開發(fā)成老城區(qū)值得珍藏的精品，為廣大眷戀老城區(qū)的淮北人創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、美麗的家園。
我的講話完了，謝謝大家!
市政府全體會議講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓、廣大的市民朋友們：
大家晚上好!在全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀、中央新疆工作座談會精神、全力推進“三城同創(chuàng)”之際，市委、市人民政府為進一步繁榮社區(qū)文化、豐富社區(qū)居民精神文化生活，在這里舉辦了昌吉市首屆“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”社區(qū)文藝展演活動，以展示全市各社區(qū)各民族文藝隊伍積極向上的精神面貌，大力營造和睦相處、和衷共濟、和-諧穩(wěn)定的輿-論氛圍，從而打牢全社會共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在此，我謹代表中共昌吉市委、昌吉市人民政府，向多年來關(guān)心、支持社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、積極參與社區(qū)文化建設(shè)的轄區(qū)單位及廣大市民朋友們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
文化氛圍。每年各社區(qū)參與文化活動的群眾達到萬余人，這進一步豐富了群眾文化建設(shè)的內(nèi)容，為構(gòu)建和-諧社區(qū)、推動社區(qū)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展、提升廣大社區(qū)居民生活質(zhì)量起到了積極的推動作用。
此次為期三天的展演活動，以社區(qū)群眾自發(fā)成立的文藝團隊為參與主體，以街道為單位，組織節(jié)目和選手參加。根據(jù)我市業(yè)余文藝團隊特點，分設(shè)舞蹈專場、服飾表演專場、合唱專場、秧歌專場、戲曲專場、聲樂專場等六個專場,按專場分設(shè)一、二、三等獎及組織獎集中展示給廣大的居民群眾，這也為即將開幕的第四屆飲食節(jié)及第二屆花兒藝術(shù)節(jié)鋪墊增彩。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，傳播先進文化，活躍群眾生活、密切鄰里關(guān)系、增強社區(qū)活力，滿足社區(qū)居民崇尚文明、健康娛樂、增長知識等方面的需求，形成健康向上、鄰里團結(jié)、良好和-諧的社會風尚，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，在轄區(qū)各單位和廣大居民群眾的共同努力下，團結(jié)一心，同心同德，為著力構(gòu)建文明和-諧的新型街道和社區(qū)做出自己應有的貢獻!
最后，預祝此次文藝展演活動取得圓滿成功，同時祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十
在市政府第七次全體會議上，代市長邵占維對下半年政府工作作了具體部署。會議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實上下功夫。一是深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。二是著力緩解要素制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅，進一步提高各類要素對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。三是切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。強力推進“五個一”民生工程建設(shè)，積極推進“平安溫州”建設(shè)。
與會的任德豹副局長在我局黨政聯(lián)席會議上，向局領(lǐng)導班子傳達了本次會議精神并做了詳細的匯報。
局黨政聯(lián)席會議根據(jù)市政府七次會議精神，結(jié)合我局實際情況有針對性地進行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進抓落實，把各項工作落到實處。
今年以來，我局認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時，售電量90.31億千瓦時，位居全省第三位；最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷。電網(wǎng)建設(shè)成績顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，全局實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營管理、多經(jīng)工作、黨風廉政建設(shè)等方面都取得了可喜的成績。
在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴重滯后，廉政建設(shè)和反腐敗任務非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進抓落實，爭取全面完成各項目標任務。
1、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)。“百日大會戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)任務還相當艱巨。我們將認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎(chǔ)上，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。
2、切實做好安全生產(chǎn)工作。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的'首位。
3、切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。進一步加強優(yōu)質(zhì)服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，規(guī)范服務窗口，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，完善服務行為。要加強行風建設(shè)，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。
4、全面完成“戶戶通電”工程。實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作的具體實踐。力爭在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。
5、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作；大力加強作風建設(shè)，切實提高工作效率；切實抓好黨風廉政建設(shè)，健全預防腐敗的長效機制。深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。
6、在落實上下功夫，在落實上求實效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關(guān)鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。
年內(nèi)的各項任務還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務，為“三個溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻。
市政府全體會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開市政府全體會議，就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實現(xiàn)時間任務雙過半目標。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見:。
一、認清形勢，正視差距，切實增強奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點評分析情況看，一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟指標好于預期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐，新加坡三達集團膜科技開工建設(shè)，英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長明顯?，F(xiàn)代服務業(yè)平穩(wěn)增長，一批重大文化旅游項目加快推進，接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設(shè)方面，市級重點項目開復工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長達到**%，同比提高**個百分點，增速位居全省第二，實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復、城市修補”試點，中心城市建設(shè)改造加快推進，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面，堅持走出去、引進來，積極開展精準招商、上門招商、以商引商，對接企業(yè)***多家，一批項目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進。維護社會穩(wěn)定方面，全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進一步增強，社會大局保持穩(wěn)定。
有*個縣（**、**）在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位，有*個區(qū)（**）在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位，有*個縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導光說不練，會上表態(tài)很干脆，下去就是不落實，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導，抓工作心中無數(shù)，抓落實手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時閑人一大推，真干活時卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等。總而言之，我們目前面臨的形勢十分嚴峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門，要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一項一項進行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措，認真加以改進提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項重點工作任務都能取得新進展。
二、把握重點，突破難點，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半。
要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作：
（一）加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施，鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接，督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導，進一步加大領(lǐng)導干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場解決困難問題，落實生產(chǎn)計劃，促進產(chǎn)品銷售，推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，指導各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核，絕不能再長時間圍而不建、建而不實，再出現(xiàn)這種情況，要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體，集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目，促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營，推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動跟進，加強對接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。
（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務，擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強農(nóng)資供應和農(nóng)技服務，指導農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動建設(shè)。四是國土部門要加快推進治溝造地工程，搶抓當前項目實施有利時機，在推進去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報今年計劃實施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化，嚴格落實封山禁牧責任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。
（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設(shè)，加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會特色，制定風格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)前期準備工作，上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務，加強業(yè)務指導，加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強服務業(yè)統(tǒng)計，確保實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié)，強化領(lǐng)導包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點的重大項目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目?？己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度，督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進，盡快取得實質(zhì)性進展。同時，要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復工程建設(shè)，確保達到計劃均衡進度。
（五）完善城鎮(zhèn)服務功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計成熟一個啟動實施一個，不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議，加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實責任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪，對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。
（六）注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重，以嚴格獎懲機制，解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后，對引進來的每一個企業(yè)每一個項目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務，堅決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商，對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務，要不講條件、不講理由、堅決完成，年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目，積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作，同時加快在沿海發(fā)達城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡處”，適時組織開展專項精準招商引資推介活動，通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領(lǐng)導要帶頭開展招商，帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實和完善重大項目庫。
（七）深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導協(xié)調(diào)，加快推進剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協(xié)調(diào)，推進公共資源交易服務、管理與監(jiān)督職能相互分離，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革，促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務平臺，探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓機構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進盈孚、君安保險公司在延設(shè)立總部。
（八）鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實，堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度，堅持舉一反三，強化標本兼治，確保考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源，瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標，扎實有序進行整改，切實提高整改質(zhì)量。
（九）抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”，統(tǒng)籌推進各項惠民工程，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作，積極推進第三期學前教育行動計劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化，完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。
三、創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務，排出計劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標考核。大家至少要列出“三張清單”：任務清單、責任清單和問題清單，必須明確完成時限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導、每一個干部，要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢，面對累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對紛繁復雜的多個領(lǐng)域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。
二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來，推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評，發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導，從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實話，估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標體系就是我們工作的著力點，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容，對標考核抓落實，查找問題差距，制定對應措施，全面進行整改提升，確保二季度各項工作都能上一個新臺階。
三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果，是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事，與我們各級各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來自我們每一個縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解，列出任務清單、責任清單和上報流程，具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務清單、責任清單，一一落實，以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和統(tǒng)計員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓工作，提高業(yè)務水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務學習，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準，不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外，各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時進行通報，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作，對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務市長的“三張清單”，按照完成時間節(jié)點，及時督辦，及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。
五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù)，必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為，堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步增強服務意識，堅持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實干，以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任，要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。
同志們，今年的工作任務十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作任務按計劃推進落實，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半，為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
市政府全體會議講話篇十二
一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議，那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開市政府全體會議，主要任務是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災后恢復重建工作情況，進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保災后重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況，凱慶同志通報了災后恢復重建情況，并對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災之年，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢，災后恢復重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注：
一是新型工業(yè)強勁增長，發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高于年初制定的計劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非常可喜的局面，縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陜縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮(zhèn)坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)迅速恢復，發(fā)展充滿活力。今年大災之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，經(jīng)過大家的共同努力，恢復的非?？?。旅游接待游客量已經(jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快，燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū)，全市就有了兩個4a級景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，這樣我們就有三個4a級景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預計秋糧產(chǎn)量60余萬噸，增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升，有力促進了農(nóng)民增收。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進，發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動局簽定了用工。
合同。
一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災后重建思路創(chuàng)新，推進有力有序。今年災后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當前，又著眼長遠，推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災縣高度重視，確定了6種災民安置形式，也通過這次災民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農(nóng)民災民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房，據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災后重建的思路創(chuàng)新，同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居，取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陜南3個教育強縣，全省16個，安康占了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進。
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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災后恢復重建工作比預期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災的情況下，堅持發(fā)展目標不變、任務不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展，也使災后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區(qū)縣看了以后，一個發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災民心不慌，社會秩序穩(wěn)定，災民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長幅度低于預期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經(jīng)開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒有把招商和項目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?，F(xiàn)在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平臺上，你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導那里推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。
從總體形勢來分析，完成全年的目標任務，要充分認識到任務的艱巨性，特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去，我們完全有信心實現(xiàn)全年目標，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。對四季度工作，有五個方面的意見：
一、奮力完成全年發(fā)展目標。
還是目標不變、任務不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。
首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設(shè)作為重中之重，進一步落實包抓市級領(lǐng)導、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責，按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設(shè)上來，想方設(shè)法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備，5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。
其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長，為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持，力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設(shè)，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項目建設(shè)，促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜，還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業(yè)，促進規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過土地流轉(zhuǎn)，引進龍頭企業(yè)，規(guī)?；?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設(shè)施蔬菜現(xiàn)場會，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。
第五，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時間到恒口調(diào)研，市上準備再打造一個恒口新區(qū)，把恒口建設(shè)成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃，加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。
第六，切實把項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設(shè)作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區(qū)域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區(qū)要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了，企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的干部，把企業(yè)引進來。
第七，切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務。
第八，切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃，扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設(shè)，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進災后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災后重建思路好的做法，推進災后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事，安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設(shè)，先要嚴格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵進行商品房開發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災后恢復重建要在鼓勵災民進鎮(zhèn)建設(shè)房時統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼 ⑸罘绞胶土晳T。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠是農(nóng)民，生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實現(xiàn)公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結(jié)合災后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時，災后重建過程中，一定要嚴守財經(jīng)紀律，各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。
三、切實抓緊各項改革工作。
今年改革任務十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”，縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導小組，11初各項配套政策文件要出臺，與災后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務，我們也算一算哪些人群是重點，結(jié)合安康實際，抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合，引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu)，認真調(diào)研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新，沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū)，天津有個濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。
要認真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規(guī)劃目標前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒有指導性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點項目、重點發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目，包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造一個好的建設(shè)環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護好社會穩(wěn)定局面。
最后，再重點強調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工，城市建設(shè)項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備，要有一批項目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當其沖，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金，提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn)，但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)?？傊?，重中之重還是把項目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來了，就能夠擺脫災害經(jīng)濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務，一定能夠把災后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重?！墩?BR> 工作報告。
》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務，我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯衲暌蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出，主導產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點，在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務，加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報告》涉及很多城建項目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。當前，形勢復雜，經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多，上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識，學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題，沒有干不成的事，沒有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責任。今年的任務比較多，要進行層層分解，把每項工作、每項任務都要分解到位，責任到人，理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間，要建立工作臺賬，抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層，放到解決問題上去。目前，有些干部不敢擔當，上推下卸，遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責任心。還有些干部心思沉不下去，作風浮漂，過一天少三晌。今年的工作任務繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作;要積極走出去，主動到外地招商引資，推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律，堅持下級服從上級、個人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議，就要按程序報告請假，不能不打招呼，更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導的電話要保持24小時暢通，確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴格按照新《預算法》執(zhí)行，嚴格按照年初的預算執(zhí)行，把有限的資金放到項目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律，目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅持凡進必考，嚴格人事編制管理，杜絕亂進人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導干部要帶頭學法尊法守法用法，牢記法律底線，強化法制意識，堅持用法律規(guī)范自己的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政，建立科學的決策機制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導干部就是為人民服務的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求，嚴格落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求，做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事，對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬，市政府督查室都要列入重點督查事項，加強督促檢查，推動工作落實，做到件件有落實、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，確保各項工作部署落到實處。
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神，進一步認清形勢，充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。
市委一屆十一次全體會議，對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價，安排部署了二季度以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項任務，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務和措施。會后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題：
一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標準化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務，在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動，實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導干部，沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓、迎來送往等，嚴重分散了各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。
我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。
要把擴大固定資產(chǎn)投資，加快重點項目建設(shè)，確保完成70億元投資任務。
全力推進國家重點項目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。
積極創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責，一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項目建設(shè)，決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設(shè)障阻撓工程進度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴肅查處，并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量，集中開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育，主動做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時，要按照市政府《項目建設(shè)年。
活動方案。
》要求，加強宏觀指導，加大項目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點項目，明確項目法人責任，認真落實建設(shè)資金，加快項目建設(shè)。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作，完善各項保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時解決影響項目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機，扎實抓好項目前期準備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項目做實做充分，努力提升我們的項目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗，乘勢而上，扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革，確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作，維護職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團，鼓勵民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目，要促其加快實施，盡快形成新的增長點。
強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項目建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量，改進服務，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。
提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導，強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓，提高服務水平。努力提高市民文明水平。
加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強消費市場監(jiān)管。
五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設(shè)。
加快推進江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎(chǔ)工程的建設(shè)進度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設(shè)，積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。
加強江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設(shè)。
加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一，強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴格規(guī)劃管理，嚴禁亂批亂征亂建。第二，促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強城市管理。進一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制，啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治，加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進社區(qū)服務。
六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。
堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施，重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設(shè)等牽動全局的重點工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項任務。
轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟，要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理，主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務，要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標，進一步突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比，排出時序進度，明確階段目標，夯實責任，分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度，突出重點工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，埋頭苦干、扎實工作，推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實現(xiàn)目標任務。
市政府全體會議講話篇十三
地級市政府向本級人大及其會負責并報告工作;向省級政府負責并報告工作，并同時接受國務院的統(tǒng)一領(lǐng)導;領(lǐng)導整個城市的經(jīng)濟文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導整個行政區(qū)域內(nèi)的各項行政事務，并領(lǐng)導所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
7月20日至23日，省委、常務副省長咸輝，省人大會副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日，全省項目觀摩。
活動總結(jié)。
會議召開，省委書記、省人大會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負責同志對各市州項目建設(shè)情況作了點評。今天召開市政府工作會議，主要任務是傳達學習全省項目觀摩活動總結(jié)會議精神，貫徹落實省委、省政府對項目建設(shè)提出的新要求。
此次項目觀摩，時間節(jié)點重要、參加領(lǐng)導眾多，項目看的多、看的實、看的細，在每個市州分別點評的基礎(chǔ)上，又在大會上集中進行了點評，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導向，就解決好制約項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟指標完成情況看，全市經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標都是增長的，但和全面完成今年既定目標任務相比，還有很大差距。當前，整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準、抓得好、抓得牢，是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實有點低，但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，今年以來謀劃和開工了一批大項目，億元以上項目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資，那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標上，完全有可能完成任務，但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實好全省項目觀摩總結(jié)會議精神，總的要求是：完成全年目標任務的決心不動搖，狠抓各項工作落實不懈怠，加快項目投資建設(shè)進度不松手，跟蹤問效督查問責不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅一百天，向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項目工作。
一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務，對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式，按照省上項目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級發(fā)改委負責，市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進行全面的摸排，進一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機制，實現(xiàn)聯(lián)動審批，推動項目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責任明確到具體單位、具體責任人;投資完成的目標要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項目認真進行調(diào)度梳理，看哪些項目還未開工，究竟是什么原因?哪些項目已開工，但沒有達到投資進度等情況都要深入分析，一一提出應對的措施辦法。具體怎么推進，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負責同志對本縣區(qū)重點建設(shè)項目要調(diào)度的更全面、更精準、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項目審批進程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動審批進度，加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實各自相關(guān)職責，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責任人的責任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設(shè)進度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進行項目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前，全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看，還有近100個項目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項目計劃范疇，但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，千方百計開工建設(shè)。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推，就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實。
通過改革來推進項目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?、不擔責的問題，造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準和跨市州項目全部由市州核準的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責認真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務會議討論通過，并上報市深化改革領(lǐng)導小組會議審定，待通過后嚴格按照方案抓緊實施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級分中心管理運行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接，做到成熟一個、批復一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標工作進度，確保有序平穩(wěn)運行。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點，哪些地方需要，就把試點放到那個地方，盡量按照省上的試點政策擴大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點，推進的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會停止，機制就會更僵化，加快發(fā)展就會更被動。
三、關(guān)于擴大融資。
當前是擴大融資時機最好、成本最低、需求量最大的時期，一定要抓住這個千載難逢的機遇，把融資這篇文章做實做好。前期這項工作做得不錯，金融機構(gòu)通過一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說明張掖的錢更多的用在了張掖，而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機構(gòu)，沒有在張掖吸收存款，但在張掖都有項目貸款。當前，融資的機遇最好、政策最好，我們只要把這項工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實抓好以下工作：
一是加快與金融機構(gòu)對接，爭取擴大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接，落實需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個項目中，有20個項目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機遇，超前規(guī)劃，適時實施，加快進度。二是擴大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實現(xiàn)目標任務的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當前發(fā)債成本低、政策活的機遇，切實加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進產(chǎn)業(yè)項目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對基金如何運用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級干部應該盡快熟悉應用，各縣區(qū)也要認真研究。市金融辦負責抓緊組建市政府投融資顧問團隊，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團隊成員，由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年，給予一定的報酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風險，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認真學習研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前，我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺建設(shè)這項工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機構(gòu)完善起來，在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強與省上相關(guān)投融資平臺的對接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟建設(shè)。五是支持企業(yè)擴大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準扶貧工作。
今年省上把精準扶貧作為各項工作的重中之重來推動，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實負起工作責任，全力推進各項工作任務的順利完成。一要緊盯硬任務，全力促進度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”，一個村都不能落下，一項工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個村全面完成建設(shè)任務。二要緊盯重點村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標不落空。三要緊盯大項目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目，積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個產(chǎn)業(yè)政府應抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進行深度研究，盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。
五、關(guān)于當前的幾項重點工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作，確?；顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對游客投訴反映的問題要迅速解決，對出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們：
按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴大)會議，對照年初《政府。
工作報告。
》分解任務，對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看，這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議，進一步明確今年的工作重點、推進措施，為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展，我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力，必須學會彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實，工作還要抓得實，最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點工作進行了部署，希望大家認真學習，抓好落實。今天這次會議，我主要講三點意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準，認真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志：一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。
陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志：一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨一無二。
以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年，戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達了作戰(zhàn)任務，這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志：一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目，要建立倒逼機制，確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。
陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。
潘強同志：一是重點推進16個棚改示范項目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志：一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時，對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議，我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障，有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題，有具體的任務、具體的要求，是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一，什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層，幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念，很難說出準確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學來說，幸福是一種主觀體驗。從社會學來說，幸福不僅與個人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時因事不同而不同，而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論，但有一點是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。
我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗，表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。
第二，什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次，是天下為家、和而不同的親情社會，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展，我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標，但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題，包括三個層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財富的最大化，還要追求幸福的最大化。
這幾年，我們在《政府工作報告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”：人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”：崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說，棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了。
首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實現(xiàn)，就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實現(xiàn)了幸福?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學發(fā)展理念指導下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。
其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧，增強群眾幸福感，這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強市而不富民，不能算是科學發(fā)展，群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標，都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標，衡量發(fā)展的成效。
第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題，實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一，在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進一步提升，不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事：一件事是推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴。
第三，在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?，F(xiàn)在有人說brt很“牛”，其實是老百姓“?！绷?。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認同感形成了，老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝?。
第四，在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時，更要謀長遠;既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力，沒有市場主體進來，城市發(fā)展就沒有動力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個能力：第一，要有控制力。政府主導、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠，城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團式發(fā)展的科學格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時候政府應該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責，對子孫后代負責，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導力。作為一個領(lǐng)導者、決策者，不僅要跟上時代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風貌嚴重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會展功能會更有前景，新中式風格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風格相得益彰。通過這個項目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強學習、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究，化挑戰(zhàn)為機遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然，長期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標來衡量“幸福棗莊”，各個指標之間是什么關(guān)系，讓幸福評價體系更加科學合理。同時，運用這些指標，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”，加強對指標的考核，嚴格獎懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務非常繁重。《政府工作報告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務，我們的發(fā)展速度應該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導、前期培訓、中間服務工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力。主導產(chǎn)業(yè)不突出，主導產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)制高點，在主導產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務，加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。明確主導產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖浚瑢⑿滦薷脑焯嵘?19條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。
(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。
市政府全體會議講話篇十四
主持縣委工作以后,我和**書記與**主任講過幾次，想來看望一下辦公室和黨辦系統(tǒng)的同志們。由于最近幾個月縣委、縣政府工作非常忙，事情非常多，一直沒有能夠及時地與大家見面。盡管在平時的工作中與大家經(jīng)常見面，但沒有通過這樣一個集體見面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午這個時間，我和孫書記來看望大家，講三點意見。
第一，對辦公室工作和黨辦系統(tǒng)工作的評價。最近幾個月，通過工作的接觸，我感到黨辦系統(tǒng)和辦公室的同志們工作非常認真，非常負責，也非常敬業(yè)。這不是一句客套話，也不是隨隨便便講的，是通過這幾個月的工作和幾次重大活動而得出的結(jié)論。在我們黨代會召開的全過程，孫書記作為大會秘書長，作為總協(xié)調(diào)人，依托縣委辦公室、紀委、組織部和相關(guān)單位，圓滿出色地完成了我縣第十一次黨代會的籌備和大會的會務工作，得到了與會代表的高度認可，反映了我們辦公室、黨辦系統(tǒng)的同志工作的責任心。這種工作的高質(zhì)量，在緊接著的皖江之行中又一次得到了體現(xiàn)。皖江考察是我縣近些年組織的一次規(guī)模比較大的活動，我們辦公室的同志會同相關(guān)部門出色地、高質(zhì)量地完成了整個皖江考察的聯(lián)絡、服務和相關(guān)的一些保障工作，使我們的皖江之行達到了非常圓滿的效果和目的，得到了所有參加考察同志的高度評價，充分體現(xiàn)了我們辦公室能戰(zhàn)斗的工作作風。
最近以來，省里各個部委、各級領(lǐng)導，兄弟縣市區(qū)，外省的企業(yè)、單位先后到潁上進行調(diào)研，來潁上進行參觀、考察、指導工作的非常多，我們潁上縣的接待任務非常繁重，在這一系列重大的接待中，縣委辦公室的工作是一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿地完成了各項接待的相關(guān)保障工作。
昨天下午，市委副書記、市政協(xié)主席周本銀同志在陪同省政協(xié)縣域經(jīng)濟視察團來潁視察時，對我們的接待工作給予了充分肯定，認為潁上的接待工作很規(guī)范，水平高，體現(xiàn)了新潁上的形象。通過這幾次重大活動，當然也包括一些相關(guān)會務的準備，文件的起草和其它的一些工作，應該說我們辦公室的工作確確實實體現(xiàn)了這樣一個工作的高質(zhì)量、高水平。這是我通過幾個月地接觸了解，觀察和分析，對辦公室的工作得出的一個判斷和結(jié)論。
第二，要進一步明確縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)的重要職責、重要地位和重要形象?？h委辦公室的重要職責，從業(yè)務來看，就是辦文、辦會、辦事，但這只是淺層次的，那么更深層次來說，縣委辦公室就是縣委的參謀部、信息部、協(xié)調(diào)部和后勤部。
所謂參謀部，就是縣委會在作出一些重大決策、重大政策和重大決定之前，縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)，對決策、政策、決定的形成，要通過社會的方方面面，通過各種渠道，通過我們各個部門，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行前期意見的收集，材料的匯總，包括一些方案的研討和論證，縣委辦公室擔負著這樣一個為縣委制定重大決策、研究重大問題發(fā)揮參謀助手作用的重要職能。
所謂信息部，就是縣委辦公室擔負著了解民情，溝通民意，協(xié)調(diào)相關(guān)的黨委部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要的工作職能，擔負著收集匯總政治、社會、穩(wěn)定，包括干部思想動態(tài)等信息的重要職能。通過辦公室我們可以及時地、全面地、暢通地了解整個縣情，整個動向和變化。
所謂協(xié)調(diào)部，就是縣委會作出的重大決策、決定，要通過縣委辦公室來加強溝通，加強督導，加強檢查，加強協(xié)調(diào)，確?？h委會的決策、決定一旦做出之后就能堅決的實施、落實和完成，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促工作、完成任務的職能。
所謂后勤部，就是保障縣委會的工作。不論是工作的保障，也不論是會務保障，包括一些生活保障，都需要通過縣委辦公室來提供?？h委辦公室承擔著這樣的重要職責。
縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)處于重要地位。一方面，最靠近決策層，最接近權(quán)力層，直接服務于核心層，對整個全縣來說，直接參與決策、參與協(xié)調(diào)、參與溝通，是最接近決策層的部門，地位非常重要。另一方面，縣委辦公室直接受縣委會領(lǐng)導，負責解決一系列重大問題。縣委辦公室的重要地位突出表現(xiàn)在兩個方面：一是最接近縣委的決策中心，二是直接受縣委會的領(lǐng)導，負責解決一些重大問題。
縣委辦公室擔負著重要形象?？h委辦公室的每一位同志，不論是在生活中，不論是在對外的交往中，也不論是在完成各自承擔的工作過程中，都代表著縣委的形象。要充分認識到我們所肩負的重要職責，所處的重要地位和代表的重要形象。
第三，提出三個方面的要求。
(一)需要強化六種意識。
一是強化政治意識?？h委辦公室的人員是處于決策圈和核心層的同志，必須講政治，必須以嚴格的政治職責來規(guī)范、約束自己的言行?？h委辦公室的每個同志，黨辦系統(tǒng)的每位同志，都要有政治的敏銳性、政治的鑒別力和政治的責任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人員，而要把自己看做是縣委辦公室具有重要職責、重要地位和重要形象的一員，提高自己的政治意識。
二是強化大局意識。潁上今天的大局，就是按照中央提出的堅持科學發(fā)展觀，以人為本，加快構(gòu)建和諧社會的要求，努力實現(xiàn)我縣第十一次黨代會所提出來的“奮力實現(xiàn)兩個率先，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上”的奮斗目標，也就是使我們?nèi)h的干部群眾通過共同拼搏、奮斗和努力，用5到的時間，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。這是我們的大局?？h委審時度勢，根據(jù)潁上經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究提出的建設(shè)社會主義和諧新潁上，包含了很多方面的內(nèi)容，既包含了我們經(jīng)濟快速發(fā)展，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的新潁上，每個人都能享受到改革發(fā)展的成果，同時還包括我們政治新潁上、文化新潁上。政治新潁上，就是風清氣正。我們的黨風、我們的政風、我們的社會風氣都要風清氣正。要徹底摒棄潁上原來存在的一些不按規(guī)矩辦事，不按政策辦事，一些買官賣官，虛的假的那一套。要把這種壞風氣徹底扭轉(zhuǎn)過來，建設(shè)我們的政治新潁上。文化新潁上，就是文化興縣。要通過我們豐厚的歷史文化底蘊，多彩多姿的文化載體，反映新潁上的風貌，反映潁上那種積極向上，蓬勃發(fā)展，人心思上、人心思進、人心思干的社會現(xiàn)實。一個地方要加快發(fā)展，政治風氣要好，社會風氣要好，文化建設(shè)必須跟上。我們潁上，無論是從淮河文化還是從地方文化的角度看，歷史文化底蘊豐富多彩，應該大力加強我們的文化建設(shè)。同時，應當加強和諧社會構(gòu)建，認真化解社會矛盾，認真處理遺留問題，認真研究和解決發(fā)展中的難點、熱點問題，維護潁上快速發(fā)展的大局，共同努力建設(shè)新潁上。這是我們要強化的大局意識?？h委辦公室要首先突出這個大局意識，就是建設(shè)政治新潁上、經(jīng)濟新潁上、文化新潁上、和諧社會新潁上。
三是強化服務意識。縣委辦公室要圍繞縣委的中心工作和重大工作，不斷增強服務和保障功能，提高服務和保障的能力，創(chuàng)新和改進服務保障機制，圍繞縣委的重大決策、重大工作的協(xié)調(diào)、溝通、參謀、督導等職能要充分發(fā)揮到位、保障到位，而且要在更高的層次上體現(xiàn)我們的服務功能。
四是強化紀律意識?？h委辦公室要加強政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律?？h委辦公室的每位干部、每位同志，包括黨辦系統(tǒng)的每位同志，都應該在這幾個方面以身作則，率先垂范，做到不該說的話堅決不說，不該打聽的事堅決不打聽，不該做的事更是堅決不能做，繃緊我們的政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律這根弦。
五是強化責任意識。我們具有重要的職責，處于重要的地位和崗位，又肩負著重要的形象，我們必須強化責任意識。我認為對于一個干部來說，關(guān)鍵要看他有沒有責任心，只要一個干部、一個同志有了責任心，他的工作肯定是一流的。如果一個同志沒有責任心，你說他的工作是一流的或優(yōu)秀的，我看要打問號。一個人只要對工作負有責任心，對家庭負有責任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和諧的、幸福的。作為縣委辦公室接近核心工作圈的同志，一定要強化責任意識，而且要從每一個具體的細節(jié)、具體的“小事”來做起。辦公室工作無小事，辦公室工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都無小事。
六是強化形象意識。我們既然在縣委辦公室工作，就要勇于、敢于加強形象建設(shè)，能夠通過自己的工作展現(xiàn)縣委辦公室的水平、素質(zhì)和能力。
(二)加強四個方面的作風建設(shè)。
一要實事求是，堅持原則。我們作為縣委的負責同志，希望聽到真話。大家在我們身邊工作，一定要講真話，要實事求是，堅持原則，不要考慮這個領(lǐng)導喜歡聽什么，投其所好來說。這是我們不喜歡的。實事求是、堅持原則，講真話、辦實事，我們辦公室首先要帶好這個頭，這也有利于我們決策和正確決策。大家在我們身邊工作，如果聽到你們的建議、意見和反饋的情況是經(jīng)過過濾的，是有選擇的話，就會影響我們的判斷。當然，我們也會通過我們的調(diào)研，通過我們的分析，也會做出鑒別。所以希望大家要講真話，不要投其所好，更不能說假話。
二要雷厲風行，緊張快干。我不喜歡工作研究之后，決策之后放到慢水里。當然在決定之前我們要進行認真的調(diào)研，反復的分析、比較。這些工作我們在決策前肯定要認真地來做。但是一旦決定了之后，那么就要雷厲風行、緊張快干，當天的事情能辦完的要堅決辦完。我到潁上工作這幾年，只要我回到宿舍，從不讓文件過夜，當天的事情能夠辦完的，就是加加班也要辦完，睡覺才能安穩(wěn)些。這邊辦好之后，下面的同志，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以安排落實了。對我們辦公室來說，一定要提倡雷厲風行，緊張快干。
三要謙虛謹慎，虛心好學。辦公室的同志要有虛心好學的作風，因為我們處于重要地位，肩負著重要職責，為領(lǐng)導服務也好，為機關(guān)服務也好，為部門服務也好，為群眾服務也好，都有虛心學習的內(nèi)在要求，同時隨著形勢的變化，任務的變化，包括我們縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，都需要我們學習。所以，我跟志勇同志說過，把辦公室的同志帶到我們經(jīng)濟發(fā)展的一些亮點去看看，同時把我們的“十一五”規(guī)劃，我們的一些文件報告，都要組織大家學習，對我們的基本縣情都要如數(shù)家珍，這要成為我們的必備功底。這是一個方面。另外一方面，我們要加強自己的素質(zhì)鍛煉，我們平常可以多看看書，多學習點，少些應酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握點知識，對工作的提高，對能力水平的提高，對教育自己小孩都是好的，所以在這個方面要加強學習能力的建設(shè)。我們要按照中央的要求，建設(shè)學習型機關(guān)。我們馬上要搞oa自動化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，國慶節(jié)以后，領(lǐng)導班子先學一步，縣委辦公室和政府辦公室要帶頭，其它單位都要跟上來。在新的形勢、新的條件下，一定要提高我們的工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有本暢銷書，叫《世界是平的》(theworldisflat)，為什么說世界是平的，因為信息化社會要求知識能力是平的，知識和能力相匹配，你才能真正成為主宰，在這方面，我們要加強學習，對我們自己，對每個人，對每個單位都非常有幫助、有益處。且不說開卷有益，但多學點東西是自己的，壓不壞自己，也累不垮自己。
四要艱苦奮斗，敬業(yè)奉獻。辦公室工作事無巨細，同志們付出了很多辛苦和努力，默默無聞，大多數(shù)事情是幕后的，是看不見的。既然在辦公室工作，在黨辦系統(tǒng)工作，還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻的精神，這也是對我們個人政治品德、操守德行的一個檢驗。
(三)提一點希望。希望縣委辦公室、黨辦系統(tǒng)，通過縣委辦公室主任、副主任及部門負責同志的領(lǐng)導，共同努力，使整個黨辦系統(tǒng)形成團結(jié)的團隊、合作的團隊，能戰(zhàn)斗、創(chuàng)一流的優(yōu)秀團隊。
最后，借這個機會，感謝大家長期以來對全縣、對縣委工作所做的貢獻和努力。
市政府全體會議講話篇十五
根據(jù)國務院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20*年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20*年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.*個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室，具體負責深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20*年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20*年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20*年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農(nóng)村信用社改革，進一步增強為三農(nóng)服務，服務水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導責任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責任人的法律責任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置，不準設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和(德辦函[20*]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經(jīng)濟建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
同志們：
一是各項業(yè)務快速發(fā)展。各項存款接近41.6億，資金實力躍上新臺階;各項貸款余額28.1億元，市場占有率進一步提高，;實現(xiàn)經(jīng)營利潤突破1個億，三項指標均創(chuàng)歷史新高;二是支農(nóng)工作取得顯著成績。新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶，金額30000萬元，帶動了千家萬戶農(nóng)民增收致富。新增農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款30戶，金額1.5億元，扶持了一批實力強，輻射面廣，帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè);三是服務功能有所增加。，農(nóng)信社全轄累計發(fā)卡存量10萬張，全面啟用atm自動取款機、crs存取一體機9臺、bst查詢終端4臺，發(fā)展pos銀聯(lián)商戶67家。可以看出，我市農(nóng)村信用社電子化的步伐有所提高，金融產(chǎn)品日益完善，服務范圍和服務功能不斷加強。四是企業(yè)形象不斷提高。我市農(nóng)村信用社通過企業(yè)ci形象裝修改造和職工培訓，形象已大大改變，門面裝修大氣漂亮，職工精神飽滿，社會口碑良好，群眾滿意度高，已經(jīng)完成從丑小鴨到白天鵝的蛻變歷程。
在此，我再次代表市政府向全市農(nóng)村信用聯(lián)社取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向農(nóng)村信用社表示衷心的感謝!同時，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀!
同時，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村信用社在發(fā)展的過程中存在著一些不容忽視的問題，整體經(jīng)營管理水平距離專業(yè)銀行還有一定差距，金融產(chǎn)品單一，不良資產(chǎn)占比較高，經(jīng)營機制不夠靈活等。這些問題，在很大程度上阻礙了農(nóng)村信用社改革發(fā)展進程。希望同志們增強責任心和使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極采取有效措施，認真解決存在的問題，確保農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
二、抓住機遇，全力推進，促進縣域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村信用社要通過發(fā)揮金融紐帶作用，嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，不斷加大信貸投入。信貸投放有保有壓，切實把信貸優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉諆?yōu)勢，更好地服務“三農(nóng)”，服務社區(qū)、服務中小企業(yè)，努力促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先要積極支持三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮，科學合理安排好支農(nóng)資金，做到支農(nóng)政策不變，支農(nóng)力度不減，讓農(nóng)村金融服務惠及到最廣大的農(nóng)民群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
其次要積極開辦社區(qū)授信貸款，激活農(nóng)村經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟，持續(xù)深入把小額農(nóng)貸移植到社區(qū)，加大社區(qū)授信貸款投放力度，為社區(qū)居民、個體工商戶提供金融服務。
第三點要積極支持中小企業(yè)發(fā)展。“誰贏得了中小企業(yè)，誰就贏得了未來?！边@是現(xiàn)代商業(yè)銀行的普遍看法。全市農(nóng)村信用社要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，變被動服務型為主動服務型。針對不同層次的中小企業(yè)，采取多樣化的貸款方式，建立符合市場機制的客戶營銷體系。全市各級農(nóng)村信用社更要充分發(fā)揮金融對中小企業(yè)的支撐作用，積極支持這些重點企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，以帶動我市地方經(jīng)濟跨越式、超常規(guī)發(fā)展。
第四點要創(chuàng)建信用環(huán)境，強化約束機制。要加快中小企業(yè)發(fā)展信息庫的建立，增強中小企業(yè)誠實守信觀念，樹立良好的社會信用環(huán)境。
三、群策群力，協(xié)調(diào)一致，共同營造改革發(fā)展的良好環(huán)境。
農(nóng)村信用社是新時期支農(nóng)的主力軍，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，其改革和發(fā)展事關(guān)全局，各地、各部門及社會各方面一定要密切配合、形成合力，積極創(chuàng)造條件支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，進一步鞏固和擴大改革發(fā)展成果。
(一)政府部門要強化責任意識，把促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展作為重要職責，認真研究支持農(nóng)村信用社改革、發(fā)展的政策措施，積極主動地幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用社遇到的問題和困難。一定要繼續(xù)強化服務意識，進一步加大對農(nóng)村信用社的服務和支持力度，支持構(gòu)建新型銀企關(guān)系。二是協(xié)助農(nóng)村信用社做好清收不良貸款工作，從全市整體情況看，農(nóng)村信用社不良貸款還存在一定問題，特別是部分歷史包袱重、清收壓力較大。以后我們黨政機關(guān)，要采取法律、經(jīng)濟、行政等手段，協(xié)助農(nóng)村信用社依法清收不良貸款，嚴厲打擊逃廢債行為。對國家公職人員尤其是黨員和領(lǐng)導干部拖欠或通過介紹、擔保形成的不良貸款，我們政府決不護短，要偕同農(nóng)村信用社繼續(xù)組織專門力量，進行專項清收。
(二)銀監(jiān)分局和人民銀行應繼續(xù)認真履行好職責，充分運用考核機制和監(jiān)管手段，加強監(jiān)管，支持農(nóng)村信用社繼續(xù)深化改革。希望人民銀行和銀監(jiān)分局充分考慮我們農(nóng)信社的困難，一方面積極向上級反映我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中的問題和困難，爭取政策上的支持和傾斜。另一方面要寓監(jiān)管于服務，寓監(jiān)管于發(fā)展，進一步做好對農(nóng)村信用社改革發(fā)展的指導和服務，確保各項改革發(fā)展和業(yè)務工作走在全省前列。
(三)各部門要加大對農(nóng)村信用社改革發(fā)展的支持力度，要將處置不良資產(chǎn)作為促進農(nóng)村信用社改革發(fā)展、增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展活力的一項重要工作來抓。對農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)處置和固定資產(chǎn)確權(quán)中產(chǎn)生的相關(guān)稅費，要能免則免、能減則減、能緩則緩。要進一步強化信用環(huán)境建設(shè)，打造良好的信用環(huán)境，維護農(nóng)村金融市場正常秩序。各部門要同農(nóng)村信用社一道，共同營造“和諧、誠信”的良好氛圍，進一步加強全市誠信體系建設(shè)，提升社會信用環(huán)境水平，確保農(nóng)村信用社實現(xiàn)良性發(fā)展。
同志們，這次大會的召開，是一次成功的會議，是一次勝利的會議，將為我市農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。全市農(nóng)村信用社廣大干部職工要以這次會議為契機，進一步增強責任感和使命感，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導、評委、老師、同學們：
大家早上好!
光陰似箭，歲月如梭。彈指一揮間，20xx年即將過去。在這辭舊迎新的日子里，我們歡聚一堂，舉行我校初中部大合唱比賽，迎接20xx年的到來。此時，這里歡聲笑語，這里到處洋溢著全體師生對即將過去一年的贊嘆和對新年到來的期盼。在這樣一個美好時刻，我謹代表學校向全體師生致以新年的問候和美好的祝福：祝大家新年好!身體好!工作好!學習好!
令人振奮的20xx年即將悄然離去，回顧這短暫的一年，我們?nèi)〉昧丝上部少R的好成績，學校師生在各類競賽中獲獎頗多，也正是在全體師生的共同努力下，我們東陽學校在今年寮步鎮(zhèn)年度評估中榮獲“三等獎”，大課間活動也獲得了較好的成績，得到了上級主管部門的充分肯定。學校取得這樣的好成績，是大家共同努力的結(jié)果，在這里，讓我代表學校向您們道一聲：您們辛苦了!
老師們，你們是學校的頂梁柱，因為有您們不分日夜的辛勤耕耘，不辭勞苦的默默奉獻，才有學校今天的佳績;才讓我們看到祖國的花朵在此無憂無慮地綻放!學校感謝有您，學生感恩有您!
同學們，在新的一年里，你們要加倍努力，發(fā)奮圖簽，努力把自己培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學生，為我校爭光，爭做社會有用之人，祖國棟梁之材!
今天，我們共聚于此，用美妙的音符傳遞快樂，用動聽的歌聲迎接新年!祝同學們能在此次合唱比賽中賽出水平，賽出風采!
最后，請允許我代表全校師生對精心籌備策劃這臺大合唱比賽的老師表示衷心的感謝，同時預祝本次大合唱比賽取得圓滿成功!祝大家新年快樂，萬事如意!
謝謝大家!
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市政府全體會議講話篇十七
xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導決策服務、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務機制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
下面，我就xx年工作講五點意見：
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實際，增強學習的實效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進程，找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系，爭取在服務社會方面取得新的成效。
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn)，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的。
工作計劃。
加大對檔案事業(yè)的投入在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導要多關(guān)心檔案工作者的工作、學習和生活從各方面關(guān)心檔案干部穩(wěn)定檔案干部隊伍為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系對外多宣傳自身多努力大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”，積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學習、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細化檢查標準，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結(jié)合、良性互動，促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基礎(chǔ)。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十八
同志們：
今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20*年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。