2023年供水情況調(diào)研報告（熱門22篇）

    通過撰寫報告，我們可以系統(tǒng)地整理和歸納所掌握的信息，提高自己的理解和表達能力。報告的內(nèi)容應當客觀、真實，不得篡改數(shù)據(jù)或隱瞞事實。以下是一些經(jīng)典的報告樣例，供大家參考學習。
    供水情況調(diào)研報告篇一
    為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會20__年工作要點，區(qū)人大會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級管線等地進行了實地走訪調(diào)研，并召開了座談會，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報告如下。
    一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績。
    實施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價”的原則，啟動了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項目實施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進展。
    (一)高度重視規(guī)劃設(shè)計，惠民政策落實到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20__年市對區(qū)考核項目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺了“村級供水管線經(jīng)費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設(shè)。截至20__年底，我區(qū)總計投入三級管線補助資金1800萬元，累計新建通水78個村，受益人口約10萬人。
    (二)積極推進供水工程，供水范圍不斷擴大。我區(qū)大力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20__年底，一、二級供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級管網(wǎng)115公里。實際完成投資21574萬元，其中一、二級管網(wǎng)18484萬元、三級管網(wǎng)2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元，20__年，我區(qū)計劃建設(shè)一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實推進。
    (三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20__年開始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個小區(qū)實施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時，我區(qū)認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯(lián)動的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長時間的安全用水保障。
    二、存在的問題及困難。
    在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：
    (一)工程建設(shè)推進力度有待進一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經(jīng)費以政府補助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
    (二)飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。
    (三)部分群眾對供水一體化的認識有待進一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費比城區(qū)高，部分消費能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現(xiàn)象，累計欠費1464.72萬元。
    三、下階段工作建議。
    隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高對推進城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
    (一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
    要加強領(lǐng)導，明確責任，加大工作力度，加快建設(shè)進度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅持“點、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細做實政策處理事項，有效減少施工障礙，加快三級管網(wǎng)“進村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制，加大財政補貼力度，以確保工程的順利推進。
    (二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強飲用水源保護和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護補償機制，設(shè)立飲用水水源保護專項基金，出臺扶持水源保護區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實施城市應急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實加強水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負責，加強對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強對飲用水源的監(jiān)督管理，進一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測網(wǎng)絡(luò)，加強水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
    (三)強服務(wù)，節(jié)約保護水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導向，以水質(zhì)科普知識宣傳為切入點，廣泛運用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護水資源的意識。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費問題，采取措施妥善解決，推動供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，加強對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
    供水情況調(diào)研報告篇二
    本月中旬，根據(jù)縣人大會20xx年工作要點安排，縣人大會成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位，采取實地查看、召開座談會等方式，對我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
    近年來，縣人民政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強保供能力，提高服務(wù)水平，切實保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運河為自來水取水源，供水能力達到6萬m3/日，服務(wù)人口約20萬人，用水戶總數(shù)6.8萬戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬m3/日，負責老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日，負責新城和涼風埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬m3，供水質(zhì)量達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
    (一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，先后投入8500萬元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，對取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進行升級改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站，有效緩解了涼風埡片區(qū)水壓水量不足的問題，已完成城區(qū)供水專項規(guī)劃編制。
    (二)場鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自20xx年以來，全縣爭取項目資金9800余萬元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級自來水廠并投入使用，同時完成雙江水廠升級改造項目，安裝供水管道13.5km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺，新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實現(xiàn)投運，其它水廠計劃20xx年內(nèi)投運。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級水廠，屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
    (三)水質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，目前能夠完成42項指標檢測。供水主管部門正在擴建水質(zhì)檢測中心實驗室，更新配套相關(guān)檢測設(shè)備，充實專職檢測人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測體系，提高水質(zhì)檢測能力。
    (四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對用戶反映的問題實行一對一的專人服務(wù)，對處理結(jié)果進行回訪登記;二是升級收費系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運行，屆時將為用戶繳費提供更加方便的服務(wù);三是嚴格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計劃停水實行申報，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準備，盡可能減少了停水對用戶生活的影響。
    二、存在的問題。
    (一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負荷運行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
    (二)飲用水水源污染嚴重。一是瓊江枯水期，上游來水較少，河水流動緩慢，溫氏、榮達等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放，導致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導致人工運河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。
    (三)水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設(shè)備嚴重不足，特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器。據(jù)調(diào)查，500m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求，每天對出廠水進行檢測，以保證出廠水水質(zhì)，更沒有配備水質(zhì)化驗室，達到水質(zhì)常規(guī)9項指標檢測能力。水質(zhì)監(jiān)測按照新的要求106項指標，作為擔負監(jiān)測責任的縣疾控中心因財政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測能力，目前僅能檢測出35項指標。二是監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳，收費難度大，上級下達的監(jiān)測任務(wù)補助經(jīng)費少，要求地方財政配套補貼未落實，負責全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔監(jiān)測費用，導致監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強，衛(wèi)生、法律意識淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識都不清楚。
    (四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴重。近年來，一些施工單位缺乏安全意識，在施工過程中，不按程序，不聽告誡，忽視對地下管線的保護，損壞供水管道的情況時有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來影響，同進也容易造成二次污染。
    (五)場鎮(zhèn)供水體制不順。因國有企業(yè)改制，我縣14座場鎮(zhèn)自來水廠產(chǎn)權(quán)變賣給民營企業(yè)和個人經(jīng)營，自來水廠產(chǎn)權(quán)不明晰，現(xiàn)有民營企業(yè)和個人為了自身的利益，與新建自來水廠的營運產(chǎn)生矛盾，致使有的場鎮(zhèn)新建自來水廠多年無法投入運營，原老水廠因設(shè)施設(shè)備老化，水質(zhì)處理工藝滯后，供水能力無法滿足場鎮(zhèn)飲用水需求，沒有建立完善的場鎮(zhèn)供水體制。
    (六)供水企業(yè)負債嚴重。一是水價與成本倒掛導致經(jīng)營虧損。目前，自來水成本為2.82元/m3，供水均價為2.29元/m3，民豐化工生產(chǎn)供水，用水價格僅為0.7922元/m3(目前月用水量5萬m3左右)，因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價，供水設(shè)施建設(shè)和維護費用大幅提高，導致生產(chǎn)成本不斷增大;二是供水設(shè)施建設(shè)投入致使企業(yè)負債。因建設(shè)江北水廠一、二期工程，實施舊城管網(wǎng)改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)安裝工程，縣自來水公司累計負債近7000萬元。
    三、建議。
    (一)加強水源保護，注重取水點的科學選址。一是強化宣傳，增強社會各界水源保護意識;二是加強監(jiān)管，督促飲用水源區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設(shè)施，依法嚴懲違法違規(guī)行為，取締重污染企業(yè)，禁止飲用水源區(qū)內(nèi)發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調(diào)，做好水源保護工作;四是加強對涪、瓊兩江及塘庫水污染治理，保證飲用水源安全;五是加快建設(shè)大石橋水庫，為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點的科學選址，以保證源水質(zhì)量。
    (二)加快水廠建設(shè)，進一步提高供水能力。一是結(jié)合城區(qū)發(fā)展實際情況，前瞻性地搞好規(guī)劃，加快雙水源、雙電源的新水廠建設(shè)，淘汰工藝及設(shè)備相對落后、地理位置不佳、安全生產(chǎn)壓力大、雙水源雙電源建設(shè)困難、擴展余地不足的老水廠;二是加大項目投入，逐步升級改造場鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網(wǎng)的改(擴)建，增加水質(zhì)消毒凈化設(shè)施設(shè)備，配備水質(zhì)自檢設(shè)備等措施。
    (三)科學運用水質(zhì)監(jiān)測成果，有力保障飲用水安全。一是政府財政加大投入，逐步裝配疾控中心水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，將水質(zhì)檢測費用納入財政公共衛(wèi)生一并預算，由財政負擔;二是水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)整合資源，建立信息共享平臺，適時向政府報告水質(zhì)監(jiān)測情況，為政府決策提出科學依據(jù);三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重水質(zhì)監(jiān)測成果的科學運用，加大指導監(jiān)管力度，為飲用水質(zhì)安全提供有力保障。
    (四)形成監(jiān)管合力，建立完善的供水機制。一是政府盡快研究出臺城鎮(zhèn)供水管理辦法，建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度，進一步理順場鎮(zhèn)供水體制，明確場鎮(zhèn)水廠產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管理主體，建立責權(quán)利相統(tǒng)一的機制;二是政府加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門形成合力，強化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高層建筑供水二次加壓的設(shè)施設(shè)備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場鎮(zhèn)供水一體化，逐步實現(xiàn)由縣城自來水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。
    (五)加大供水管網(wǎng)管理力度。對老化的供水管網(wǎng)，要加強管理、巡查，及時修復損毀管網(wǎng);對人為損壞供水管網(wǎng)的，要依照國務(wù)院《城市供水條例》進行處罰，以保證供水管網(wǎng)安全。
    (六)指導企業(yè)科學經(jīng)營管理，有效化解現(xiàn)有債務(wù)。一是進一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升場鎮(zhèn)自來水廠制水工藝水平和服務(wù)質(zhì)量;二是指導企業(yè)科學合理節(jié)能降耗，挖潛增收，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;三是適時合理調(diào)整水價，協(xié)調(diào)解決民豐化工供水水費問題，逐步化解企業(yè)債務(wù)，扭轉(zhuǎn)虧損局面;三是積極做好對上爭取工作，力爭獲得上級政策、資金的最大支持。
    供水情況調(diào)研報告篇三
    主任、各位副主任、各位委員：
    為改造供水設(shè)施，提高供水質(zhì)量，切實保障城區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，按照縣委的安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，成立了專門班子，由縣人大常委會副主任熊一雄同志帶隊，組織縣人大農(nóng)城環(huán)工委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司等單位負責人參加的調(diào)研小組，于20xx年3月10日至25日對縣城城區(qū)供水狀況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣規(guī)劃建設(shè)局與縣自來水總公司的有關(guān)供水工作情況；匯報，查看了城區(qū)供水規(guī)劃設(shè)計和管網(wǎng)布局的有關(guān)資料，實地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機廠、壽安新村、商業(yè)城、百花一小區(qū)、邵家?guī)X社區(qū)、浯溪三中、王府坪市場等處的用水現(xiàn)場，以及在浯溪鎮(zhèn)召開了由部分社區(qū)主任、人大代表、聯(lián)組長、部分居民參與的關(guān)于城區(qū)供水工作的座談會，考察了永州市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的城市供水工作，通過調(diào)查，我們初步了解了我縣城區(qū)供水現(xiàn)狀，以及干部、職工、群眾對城區(qū)供水工作的意見和建議。現(xiàn)就調(diào)查的有關(guān)情況；匯報如下：
    目前，我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來水總公司承擔。該公司成立于1975年，現(xiàn)有干部職工886人，經(jīng)有關(guān)部門評估和審計測算，至20xx年底公司固定資產(chǎn)4899萬元，凈資產(chǎn)1380萬元，負債3134萬元，資產(chǎn)負債率達65%以上。公司擁有2個水廠，日供水能力5.5萬噸，日供水量4.5萬噸，供水面積約18平方公里，用水人口約17萬人，供水普及率99.56%。供水水質(zhì)基本達到國家飲用水衛(wèi)生標準，綜合合格率在90%左右。其中：一水廠始建于1975年，先后于1979年和1986年進行了技術(shù)改造和擴建。現(xiàn)有取水裝機235kv泵房1座、旋流式混凝反應池1座，日水處理1.5萬噸的平流式沉淀池1組，容積約500噸的虹吸濾池1座，容積約1000噸的清水處理池1座，加氯設(shè)施1套，加壓泵房安裝供水機組2臺，一備一用，裝機容量130kv。供水管網(wǎng)總里程近200公里，其中口徑100mm以上約40公里，口徑100mm以下約150公里。日供水能力1.5萬噸，主要負責對民生路以東至黃土嶺村以西的舊城區(qū)的工廠、機關(guān)、學校和居民用水，供水區(qū)面積7.5平方公里，分3個區(qū)域（即以龍山老縣政府為中心的1區(qū)，以王府坪為中心的2區(qū)，以原氮肥廠、原浯溪機器總廠為中心的東江3區(qū)），用水人口約6萬人。二水廠建于1991年，分三期建設(shè)，于20xx年底全部建成投產(chǎn)?，F(xiàn)有取水裝機270kv的泵房1座，日水處理1萬噸的平流式沉淀池和虹吸濾池2組，日水處理3萬噸斜管沉淀池和虹吸濾池1組，清水池3座，加氯設(shè)施1套，加壓泵房安裝3臺供水機組，二用一備，總裝機容量355kv。供水管網(wǎng)里程約400公里，其中口徑100mm以上約60公里，口徑100以下約200mm公里。日供水4萬噸。主要負責對民生路以西至浯溪路以東的老城區(qū)和新城區(qū)的工廠、機關(guān)、學校和居民用水，供水區(qū)面積10平方公里，人口約10萬人。
    近年來，我縣的城區(qū)供水工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，取得了一些成績。但隨著我縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城區(qū)用水量急劇增長，城區(qū)供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問題還沒有得到根本解決。從這次調(diào)查來看，近年來尤其是去年下半年來，我縣城區(qū)供水相當緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大。據(jù)了解，從去年下半年到現(xiàn)在，因供水問題引起的群眾來信來訪事件就有232起1547人次，電話信訪天天不斷，群眾圍堵縣委、政府大門的事件有11起379人次，特別是柿花園生活小區(qū)就有200多人聯(lián)名集體上訪。這些，不僅嚴重影響了城區(qū)人民群眾正常的生產(chǎn)生活，同時，也制約了縣城城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，激化了社會矛盾，損害了黨群關(guān)系，影響了黨和政府的形象。
    據(jù)調(diào)查組分析，目前，我縣城區(qū)供水工作主要存在如下急需解決的困難與問題。
    （一）管網(wǎng)布局不夠合理，管網(wǎng)等供水設(shè)施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前的供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠遠落后于城市發(fā)展。根據(jù)縣城原總體規(guī)劃，到2019年預計縣城總?cè)丝?.5萬人，城區(qū)面積為9.7平方公里，城區(qū)日需水量為1.5萬噸。目前，城區(qū)人口已達18萬人，城區(qū)面積擴大到18.1平方公里，城區(qū)日需水量已突破7.5萬噸，而現(xiàn)有水廠設(shè)計日供水能力為5.5萬噸，實際日供水僅為4.5萬噸，供需矛盾十分尖銳。況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理，口徑100mm以上的供水管道僅50余公里，并且分布不均，大部分地區(qū)如民生路、陶鑄路、商業(yè)城、柿花園、黃土嶺、邵家?guī)X、壽安新村等城中心區(qū)或局部地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相配套；二是在城區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，開發(fā)商沒有按規(guī)劃施工，尤其在供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，為減少建設(shè)成本，鋪設(shè)小口徑甚至材質(zhì)低劣的供水管道，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無法正常供水，給居民用水帶來諸多不便，群眾反響十分強烈。
    （二）供水設(shè)施陳舊，輸配供水能力明顯不足。一是輸供水設(shè)備嚴重老化。
    據(jù)調(diào)查，一、二水廠的取水泵房、供水泵房的10套機組設(shè)施相當陳舊，都屬于上世紀-xx年代的機電產(chǎn)品，技術(shù)設(shè)計落后，功能效率低下。據(jù)自來水公司技術(shù)人員反映，一水廠供水泵房的2套加壓機組、二水廠供水泵房的3套加壓機組都很難正常運行，一般只能開啟1組電機，一方面是由于功率負荷過大，輸變送電力不足，另一方面也是由于城區(qū)管網(wǎng)老化，無法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查，城區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)和街道居民住房，平時三樓以上很少能夠有水，一二層也水壓不足，水量過少。況且，一水廠的機組使用年限已超過30年，屬長期超限服役，機器能耗大、故障多、維修成本高，已完全不能適應現(xiàn)代城市供水事業(yè)發(fā)展需要。二是水處理設(shè)施嚴重落后。一水廠的水處理設(shè)施，屬上世紀70年代設(shè)計的，水處理方法基本上物理處理法為主，設(shè)施簡陋，方式簡便，程序簡單，這是最原始的、最基本的處理方法，集中表現(xiàn)為電耗高、漏損大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水質(zhì)混濁。
    雖經(jīng)過xx年和xx年的兩次改造，但也由于當時技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、以及財力等方面原因，基本上只在節(jié)能降耗上進行了局部改造，而對水處理設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方案并沒有更新?lián)Q代。二水廠雖建于90年代以后，分三期完工，特別是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水處理設(shè)施、方法上沒有采用新設(shè)施、新技術(shù)。三期工程在水處理方法上有所突破，但現(xiàn)代化新設(shè)備、新技術(shù)的運用還遠遠不夠，僅據(jù)我們對零陵區(qū)、冷水灘區(qū)自來水公司的調(diào)查了解，我們的設(shè)備和技術(shù)已落后2019年，而與*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我們對城區(qū)供水系統(tǒng)的改造再不能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，而必須要下狠決心、加大財力對整個輸供水設(shè)施（尤其是一水廠）進行系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)改造。
    （三）供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴重。
    我縣城區(qū)的供水管網(wǎng)自xx年鋪設(shè)供水以來，經(jīng)過了xx年的發(fā)展建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，至20xx年底供水管道總長度已達500多公里。但由于大多數(shù)管道敷設(shè)時間較長，管網(wǎng)老化陳舊，導致爆管事故頻發(fā)，漏損率極高，嚴重影響著城區(qū)供水。
    一是老城區(qū)供水管道口徑小，影響著城市發(fā)展。限于當時的城市現(xiàn)狀和供用水需要，在xx年前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小。xx年后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設(shè)也不斷提速，城區(qū)的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營。
    二是老城區(qū)供水管道材質(zhì)差，影響著供水水質(zhì)。、xx年代開始鋪設(shè)的老城區(qū)供水管道限于當時的經(jīng)濟實力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，灰口鑄鐵管占50%左右，水泥管占30%。這類管材的通病就是質(zhì)量差，使用時間短。而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高；水泥管易碎，不能耐高壓，長期超限運行，容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。三是管網(wǎng)老化，破損嚴重，影響著供水安全。老城區(qū)的管道經(jīng)歷了30多年的運行，已超過灰口鑄鐵管通常20年的壽命期，加之當時鋪設(shè)時并沒有采取符合規(guī)范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴重，爆管事故時有發(fā)生，嚴重影響了城區(qū)供水安全。僅20xx年縣自來水公司供水管道和漏水報修次數(shù)達到2286次，平均每天達6次之多。據(jù)對商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個供水區(qū)域的不完全統(tǒng)計，20xx—20xx年因爆管停水的事故達147次，因供水管網(wǎng)事故影響高峰期用水達126次，涉及人口達8.6萬人，因供水壓力嚴重不足而影響供水涉及人口達13萬人。
    （四）公司人員多，負債重，運轉(zhuǎn)難。
    根據(jù)《*省城鎮(zhèn)自來水企業(yè)升級考核標準》，我縣自來水公司合理定員168人，而目前公司在冊人員為886人，超編718人，超編率427%。由于人員嚴重超編等多種原因，導致歷史包袱重，供水成本極高。據(jù)調(diào)查，公司至20xx年底已累計負債3134萬元，公司每年的水費收入僅600萬元，而生產(chǎn)所耗電費開支就近400萬元，所剩200多萬元，無法維持公司正常開支，公司已舉步維艱，運轉(zhuǎn)十分困難。目前，公司仍按xx年檔案工資標準發(fā)放上崗人員工資，而且，從20xx年以來，公司已累計欠發(fā)上崗職工19個月的工資。從調(diào)查反映，目前公司人心不穩(wěn)，干部職工意見很大，尤其是離退休、內(nèi)退、下崗、分流職工，他們連基本的工資、福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金和生活費都難以落實和保障，對政府、公司非常不滿，存在著很大的社會隱患。自來水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一，關(guān)系到國計民生，在計劃經(jīng)濟時期，由國家出資單位建設(shè)，向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后，國家基本上不再給供水公司注入資金，城區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。長期下來，公司欠款數(shù)額大、負債重。因而，無法更新供水設(shè)備，完善供水系統(tǒng)，供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。
    （五）供水管理不夠規(guī)范，供水效能低下。
    我縣供水公司虧損較大，經(jīng)營效益差，內(nèi)部職工和社會上反映強烈等問題。我們經(jīng)過認真調(diào)查分析，認為出現(xiàn)這些問題的原因除工程設(shè)施問題外，內(nèi)部管理也是一個重要原因，突出表現(xiàn)在：
    一是水費回收率低。據(jù)測算，現(xiàn)公司日供水4.5萬噸，水費回收每月不足60萬元，水費回收率占供水量的1/3，水損率達50%以上。而零陵區(qū)年水費收繳額在1800萬元以上，水費回收率達到了90%，水損率僅占10%左右。
    二是各項。
    規(guī)章制度。
    難以落實。近年來，公司雖出臺一系列加強內(nèi)部管理的各項制度（包括獎勵制度），但由于人員多、經(jīng)濟效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因，很多制度基本上是寫在紙上，而無法真正地落實到具體工作中。
    三是對各項收費的收繳力度不大。尤其是對一些企業(yè)用水量大又經(jīng)營困難的用戶，以及一些居民小區(qū)因為物業(yè)管理不到位、供水不正常、維修質(zhì)量差、服務(wù)不到位等原因而造成很多單位和個人長期拒交水費、不交水費的行為，縣自來水公司沒有采取有效的措施，加大收費力度，提高水費回收效率。
    四是對供水設(shè)施的管理難到位。當前，由于城區(qū)建設(shè)繁多，一些施工單位違規(guī)作業(yè)，破壞供水設(shè)備；再則，由于水表入戶，對一些死表、壞表的維修與管理，以及抄表收費工作帶來了很大的難度；甚至一些用戶為少交水費，采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的現(xiàn)象還時有發(fā)生，對這些行為，縣自來水總公司沒有采取嚴格的處罰措施，導致該賠償?shù)臎]有賠償，該處罰的沒有受到處罰，因而，供水設(shè)施被時常遭到破壞，給正常供水帶來了嚴重影響。
    五是戶表設(shè)施改造工作進展不快。水表集裝“一戶一表、水表出戶”和按戶抄表與集中收費已是大勢所趨。我縣已對部分小區(qū)用戶實施了水表出戶集裝和抄表收費工作。但至今，我縣還未出臺水表出戶集裝改造和抄表收費管理工作的具體辦法。由于沒有具體而過硬的措施，實施規(guī)范性集裝，以及因受到人為性阻撓等緣故，水表集裝工作進展不快，供水規(guī)范管理仍舊較難，水量漏失依然十分嚴重。
    城市供水事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)與生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定與和諧社會的構(gòu)建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。我們認為，當前，各級各部門要清醒地看到城市供水工作中困難和問題，充分認識到加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造的重要性和緊迫性。要采取切實而有效的措施，加大財政支撐力度，認真制訂供水規(guī)劃，科學布局供水管網(wǎng)，系統(tǒng)改造供水設(shè)施，大力增強供水能力，切實提高供水質(zhì)量，保障城區(qū)供水用水安全。
    （一）科學規(guī)劃設(shè)計，確保城區(qū)供水管網(wǎng)合理布局。規(guī)劃是龍頭，加強城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計是城區(qū)供水工作正常運行的重要保障，也是實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造和合理布局的前提和基礎(chǔ)。
    一是要認真調(diào)查，全面做好現(xiàn)有管網(wǎng)的普查?？h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計院、縣自來水總公司要力爭在20xx年4月底前完成對供水管網(wǎng)的普查工作，全面弄清現(xiàn)有管網(wǎng)的基本走向、口徑大小、布設(shè)時間和使用狀況，建立供水管網(wǎng)檔案，編制現(xiàn)有管網(wǎng)分布明細圖。
    二是要科學論證，全面做好城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案，編制城區(qū)供水中長期規(guī)劃?？h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計院、縣自來水總公司要抓緊時間，組織強有力的技術(shù)班子，力爭在20xx年5月底前做好改造項目的前期準備工作，搞好工程技術(shù)論證，制訂城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案和城區(qū)供水中長期發(fā)展規(guī)劃，編制施工圖。改造方案和中長期規(guī)劃要按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、立體推進、量力而行、服務(wù)群眾”的要求，從我縣城區(qū)的工廠、企事業(yè)單位、生活小區(qū)以及人口分布的特點和地勢高低的特征出發(fā)，科學設(shè)計網(wǎng)管布局，合理進行功能分區(qū)，突出重點，分期分批實施改造，力求做到科學性與規(guī)范性的統(tǒng)一，可行性與實用性的融合，要確保規(guī)劃和建設(shè)30年不落后，50年能使用。
    （二）加大資金投入，確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造如期完工。
    一是要加大財政投入力度。城區(qū)供水是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是一項利民惠民實事工程?？h政府要將城區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點工作來抓，要按照建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見》（建城[20xx]188號）的要求，統(tǒng)籌安排縣級財力，加大資金投入。據(jù)初步測算，我縣城區(qū)供水設(shè)施及管網(wǎng)改造所需資金約3000多萬元。我們建議，今明兩年縣政府要安排2019萬元資金，分期投入縣城城區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。同時，在年度城市建設(shè)維護費中，每年投入20-30萬元，用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費用。
    二是要加大跑項爭資力度。要抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時機，加快我縣城區(qū)管網(wǎng)改造工程的立項和項目論證，積極申報國家補助投資的供水管網(wǎng)改造項目，加大跑項爭資力度，爭取擠進國家或省里的計劃籠子，得到國家和省里的支持。
    三是要積極申請國債資金?？h發(fā)計委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水公司要通力配合，積極與省、市發(fā)計委和建設(shè)主管部門聯(lián)系，力爭將我縣管網(wǎng)改造工程項目列入國家城市供水國債投資項目，安排國債資金，以解決我縣城區(qū)供水的供需矛盾和緊張狀況，為我縣城市經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司更要廣辟籌資渠道，加大對供水管網(wǎng)改造資金的籌措力度。
    （三）加強設(shè)施改造，確保整個供水管網(wǎng)改造工程質(zhì)量。
    從調(diào)查來看，要從根本上解決用水難的問題，就必須對城區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施進行系統(tǒng)的更新改造。改造工作可從我縣實際出發(fā)，分步實施，階段推進。今年改造的重點要放在供水設(shè)備和民生路以東的老城區(qū)的管網(wǎng)改造上。把運行故障多、機器能耗大、維修成本高的取、供水機組，水處理工藝以及運行年限超過20年、嚴重老化、漏損的供水管網(wǎng)作為改造的主攻目標。一是要加強供水設(shè)施的改造。主要包括一、二水廠的取水設(shè)施，水處理設(shè)施和供水加壓設(shè)施，要廣泛采用新設(shè)備，新科技，嚴格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計方案進行施工，從根本上節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高供水效益。二是要加強供水管網(wǎng)的改造。要改善管網(wǎng)“瓶頸”，優(yōu)化管網(wǎng)布局，擴大主、支水管口徑，重點是擴大城區(qū)主干道（如人民路、民生路、陶鑄路等重點骨干道）的主、支水管口徑。要引進新技術(shù)、新材料，提高管道使用壽命，提高配水壓力，增強供水能力。三是要實行分區(qū)供水。要科學劃分城區(qū)供水區(qū)域，有計劃地設(shè)計區(qū)域管網(wǎng)閥門，提高對主、支管網(wǎng)和區(qū)域供水的控調(diào)能力。四要加大戶表集裝力度。要緊密結(jié)合城區(qū)管網(wǎng)改造，組織專門班子，認真總結(jié)前段改造工作經(jīng)驗，采取更加務(wù)實而有力的措施，加大水表出戶和集裝改造力度，以規(guī)范城區(qū)供水管理。
    （四）加強組織領(lǐng)導，確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造有序進行。
    建議盡快成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導、人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導、縣直有關(guān)單位參與的縣城自來水設(shè)施改造領(lǐng)導班子，加強組織領(lǐng)導。要明確分工，落實責任。縣政府要建立城區(qū)供水管網(wǎng)改造資金專項帳戶，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司認真組織好縣城城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃的實施，并確保工程高質(zhì)高量按期完工；縣規(guī)劃建設(shè)局要會同縣發(fā)計委、縣財政局加強對工程項目的監(jiān)管，并定期對城市供水管網(wǎng)改造資金落實及計劃完成情況；進行監(jiān)督檢查。
    （五）加強規(guī)范管理，促進供水管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
    縣自來水公司要進一步樹立“以安全供水為目標、以用戶需求為導向、以服務(wù)用戶為中心、以用戶滿意為標準”的服務(wù)理念，提高企業(yè)管理服務(wù)水平，徹底轉(zhuǎn)變觀念，積極主動的面對市場競爭。
    一是要加大改革力度，推進體制創(chuàng)新。要按照《公司法》的要求，結(jié)合公司的特點和實際，進一步解放思想，更新觀念，加快改制改組步伐，盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，努力實現(xiàn)減員增效，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。
    二是要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大經(jīng)營范圍。要充分利用公司現(xiàn)有的設(shè)備、人員、技術(shù)和政策優(yōu)勢，拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，大力開發(fā)和規(guī)范室內(nèi)水管安裝市場，積極推動供水主業(yè)與輔業(yè)同步發(fā)展，進一步提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
    三是要強化科學管理，提高管理成效。要進一步健全管理制度，落實管理責任；加大科技投入，加快企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動現(xiàn)代化，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理能力；要積極改革收費方式，建議改上門抄表收費為用戶到收費點集中繳費，以降低收費成本，提高收費效益；要積極推廣使用智能水表和ic卡等先進計量儀表，以切實減少水損；要加快水價改革，盡快建立適應市場機制的合理的價格體制。
    四是要加強城區(qū)水政執(zhí)法力度，確保安全供水用水。要切實加強城區(qū)水政執(zhí)法，堅決打擊非法用水；要加強對城區(qū)地下水資源的保護，規(guī)范居民自備井的開采，規(guī)范供水用水秩序；要加快城市供水安全保障及應急系統(tǒng)建設(shè)，建立城區(qū)供水安全保障體系；要加強供水設(shè)施的維護和管理，減少供水故障發(fā)生；要加強城區(qū)供水水源的保護和供水水質(zhì)的管理，確保安全供水。
    五是要加強宣傳力度，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。創(chuàng)建“節(jié)水型城市”是一項全國性的活動，應當成為增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要標志。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標，綜合利用經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，不斷加大城區(qū)供水管網(wǎng)改造和節(jié)水型生活用水器具的推廣力度，積極推進再生水等非傳統(tǒng)水資源的利用，實施各類節(jié)水示范項目建設(shè)，全面引導居民節(jié)約用水，提高用水效益。
    供水情況調(diào)研報告篇四
    縣人大常委會：
    按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點意見，20xx年2月18日—19日，縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：
    一、調(diào)研工作過程。
    調(diào)研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊，第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊，常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關(guān)委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談，最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關(guān)情況。
    二、調(diào)研工作結(jié)果。
    （一）基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。
    1、領(lǐng)導重視，組織較好。20xx年，是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導高度重視此項工作，切實加強了對此項工作的領(lǐng)導，認真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委（擴大）會議，認真進行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導成員會議進行研究；湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組，認真研究政策，督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農(nóng)村低保工作；高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
    2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20xx年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓會議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監(jiān)督；湛普鎮(zhèn)層層召開會議，進行思想統(tǒng)一；高家鎮(zhèn)要求村（社區(qū)）廣泛宣傳低保制度，嚴格按照規(guī)范要求，落實好低保政策；包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
    3、民主公開，實施較好。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶；高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報，取消了一名村主任的低保享受資格；湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導小組審核“兩個關(guān)口”，通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時，均表示沒意見。
    4、及時發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位；許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金；包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。
    5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議，對評議結(jié)果進行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示；其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實做好低保的各項工作，嚴格工作程序和要求，對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩(wěn)定和諧。
    （二）縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
    1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視程度不平衡，導致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重，因此在做工作時，不敢大膽宣傳、大膽實施，導致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利；再如，有的低保戶對700元的標準是怎么一回事，也不太理解。
    2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人；包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶；許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20xx年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。
    3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活；最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉（一斤豬肉市價13元左右），買植物油也只能買一斤多點（一斤菜油市價7元左右），完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
    4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问剑尩捅舻睫r(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一，有的計算了這樣沒計算那樣，有的計算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。
    三、調(diào)研工作建議。
    （一）加大對政策的宣傳力度。
    一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政（村）務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白；二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量；加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負擔。
    （二）做好擴面工作。
    一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應加以認真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容，應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好（如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。
    （三）在提量上做好工作。
    從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元，不足此標準的補足這個標準。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的，應建立救濟救扶制度，采取其他救濟措施，幫助其渡過難關(guān)。
    （四）進一步規(guī)范工作方法和措施。
    一是應當堅持公開、公平、公正，民主透明，社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會設(shè)立農(nóng)村低保舉報箱，接受全社會監(jiān)督。
    （五）加強組織領(lǐng)導，充實工作力量。
    一是加大領(lǐng)導責任，納入全年綜合目標考核。20xx年，縣政府應將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的工作實績掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務(wù)辦公室，對農(nóng)村低保工作力度不大，建議應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機構(gòu)明確、職責分明。三是適當充實工作人員，切實做到有人辦事。
    供水情況調(diào)研報告篇五
    ××社區(qū)緊密圍繞全市黨建工作的重心，堅持黨、團建的配套聯(lián)動，不斷創(chuàng)新工作形式，探索工作思路，開創(chuàng)工作局面，通過抓機制、抓組織、抓隊伍、抓載體，逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發(fā)展”的工作格局，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到進一步提高。
    一、完善工作機制，優(yōu)化工作環(huán)境。
    社區(qū)歷來十分重視黨建帶團建工作，日常工作中區(qū)委和區(qū)委組織部的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導經(jīng)常過問、了解黨建帶團建工作的情況，定期聽取共青團工作的匯報，對共青團工作要點和團的重大活動進行專題研究，積極出謀劃策，解決黨建帶團建工作中的實際困難，目前，社區(qū)已經(jīng)形成了目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，其主要特點如下：一是職責明確，對黨團組織在黨建帶團建工作中各自承擔的職責以簽訂責任書的形式予以明確；二是指標量化，對完成黨委中心工作、團員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團工作保障等方面作出具體規(guī)定；三是內(nèi)容銜接，將黨內(nèi)對后備干部的培養(yǎng)和團內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對象工作銜接起來；四是共同考核，對基層黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務(wù)落到實處。
    二、圍繞素質(zhì)提升，帶好隊伍建設(shè)。
    加強團干部隊伍建設(shè)，把團崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，積極向黨組織推舉青年骨干和團干部作為青年后備人才。把團干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，實施基層團干部專項培訓計劃，采取廣泛參與、個別輔導、季度例會、工作研討等形式實現(xiàn)培訓方式的多樣化、小型化、經(jīng)?；菩袌F（工）委書記為團員青年和村級、社區(qū)團干部上團課制度，切實提高團干部綜合素質(zhì)。
    三、強化陣地意識，帶好組織建設(shè)。
    團建工作認真學習借鑒黨建工作經(jīng)驗，借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果，努力使團建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合，有效整合和利用黨建資源，以青年中心、文化活動中心、圖書室為平臺，將黨的宣傳、活動陣地建設(shè)與團的陣地建設(shè)相結(jié)合，將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團的陣地建設(shè)相結(jié)合，讓團組織把各種健康向上的活動開展起來，切實提高了基層團組織辦公自動化、工作信息化水平。
    供水情況調(diào)研報告篇六
    針對存在的問題提出以下對策建議：
    （一）建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
    一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風”的理念，堅持問題導向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象；堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構(gòu)，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    三是加強業(yè)務(wù)技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓，不斷適應機構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。
    四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制，對領(lǐng)導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
    （二）建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理；對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
    二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度；建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。
    三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項；應篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。
    四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
    五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
    （三）建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
    一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題；要認真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系；要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。
    三是加強信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風險等級，正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限，嚴格遵守風險管理紀律，改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責機制，引導和激勵銀行等金融機構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題；要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔?；?，為企業(yè)提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經(jīng)營，但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔保基金擔保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展；要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。
    四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地；要高效集約利用土地，從嚴配置土地指標，嚴把項目審批關(guān)，嚴防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率；要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標準要求直接開工建設(shè)，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
    五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革，進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢；建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題；要進一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標準，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。
    （四）建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
    一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。
    二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、審核；對負面清單中限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。
    三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu)，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制，促進中介服務(wù)市場公平競爭，良性健康發(fā)展。
    四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
    （五）建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
    一是建設(shè)法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系，規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程，并全程對外公布；規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性；強化依法行政監(jiān)督問責，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強重點監(jiān)管；建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。
    三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與集資詐騙等界限；審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負責人等司法手段，切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益；結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為；嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。
    四是加大法治宣傳和輿論引導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度；貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識；充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。
    （六）建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
    一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體；要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患；要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
    二是加強信用體系建設(shè)。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”；健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。
    三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動；發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。
    （七）建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
    一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。
    二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
    三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作；要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例；進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
    四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
    （八）建設(shè)擔當干事的政治環(huán)境。
    一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài)；建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
    二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。
    三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。
    供水情況調(diào)研報告篇七
    按照市人大會20xx年工作要點安排，市十四屆人大會第十三次會議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項工作報告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會組成以副主任王琨為組長，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點情況，集中聽取了市政府和達茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報，并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負責人進行了座談。市人大會副主任烏恩孟和、白志強參加了實地調(diào)研活動，副市長任福陪同實地調(diào)研并參加了座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    飲水安全是關(guān)系國計民生的大事。多年來，市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項重大基本民生工程來抓，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，健康水工程推進步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
    (一)城市居民供水情況。
    我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠)，5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河東加壓站、井坪加壓站、九原加壓站)，輸配水管線1530公里，日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔負著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間，最高日供水量達51.03萬噸。
    20xx年，市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施健康水工程。截至20xx年底，覆蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個基本實現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
    (二)農(nóng)村居民供水情況。
    自上世紀90年代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程)，日供水能力達到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達98%。
    (三)重點工作開展情況。
    1、法規(guī)制度進一步完善。
    20xx年以來，先后制定出臺了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
    2、水源地建設(shè)保護步伐加快。
    20xx年，實施了畫匠營子水源地二期工程，設(shè)計日供水能力40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實施了改擴建工程，日供水能力由5萬噸增至8萬噸，目前項目正在實施中。
    完善了水源地保護制度，編制了應急預案，對劃定的保護區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標識。20xx年，市政府決定封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi)，減少地下水年開采量1500萬噸。
    3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強。
    20xx年以來，投資近5億元，鋪設(shè)輸配水管道138.5公里，完成了36個老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計劃投資6.38億元，供水人口30萬，設(shè)計日供水能力10萬噸，年底可建成運行。
    4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進一步加強。
    城市公共供水，按照規(guī)范要求設(shè)置了77個水質(zhì)采樣點，14個水質(zhì)在線實時監(jiān)測點。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格率達到96%以上，均達到了《城市供水水質(zhì)標準》規(guī)定的95%的要求。
    為了進一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平，20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測中心，投資3000萬元建設(shè)了標準化實驗室，將承擔起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運行。
    二、存在的主要問題。
    (一)水質(zhì)污染事件和地下水超采，對安全供水形成風險。
    以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時采取了應對措施，保障了正常供水，但長期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對安全供水形成風險。
    以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達標，造成單元水系污染，對周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
    (二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴重滯后。
    城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運行，統(tǒng)計為需要進行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了一定的努力，先后改造完成了36個小區(qū)，但改造的進度嚴重滯后于現(xiàn)實需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費嚴重，供水產(chǎn)差率達到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護壓力大，供水部門疲于應對。
    農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀九十年代陸續(xù)開始建設(shè)，20xx年之前的工程項目，已達到和超出了20xx年的設(shè)計使用年限。近年來，國家補助建設(shè)的飲水工程項目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
    (三)供水價格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。
    20xx年，城市供水實施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革，申銀水務(wù)承擔著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，市供水總公司承擔著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。體制改革七年來，居民供水終端水價一直執(zhí)行每噸2.65元的水價，截至20xx年，據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價格與成本長時間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年，市供水總公司累計虧損1.32億元。
    土右、固陽、達茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點，經(jīng)營的模式多樣，普遍只收取電費和管護人員工資，日常維護和設(shè)備更新等費用沒有積累。
    (四)水質(zhì)監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強。
    城市供水系統(tǒng)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標準，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測過程公開透明程度不夠，檢測結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。
    鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件，政府委托給當?shù)匦l(wèi)生部門檢測，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。
    (五)二次供水有待依法加強管理和完善配套政策。
    隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達不到國家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點供水設(shè)施長期不進行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達不到國家相關(guān)標準。經(jīng)營主體多元，管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓，有待加大執(zhí)法力度，進一步完善配套政策。
    (六)磴口凈水廠升級改造有待加強快進度。
    20xx年，國家頒布的《生活飲用水標準》，對未達標的水廠升級改造給予5年的寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級改造應在20xx年7月1日前達到新的供水標準，但目前尚未投入運行，有待加快進度。
    三、幾點建議。
    (一)進一步加強供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”
    完善黃河水源地應急預案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會商制度，及時處置和應對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標的同時，把健康水工程提升到應對水危機的戰(zhàn)略高度加以推進。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查研究。
    沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
    山北地區(qū)，要更加嚴格地執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標，工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實現(xiàn)達標排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。
    各級政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進，將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機地結(jié)合起來，加強對水源的安全與保護。
    (二)加快老舊管網(wǎng)改造進度。
    開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進一步摸清老舊管網(wǎng)運行的現(xiàn)狀。按照改造進度服從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計劃。在關(guān)注城區(qū)、重點地區(qū)改造的同時，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級財政資金預算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作，盡力減少“拉鎖”工程。
    (三)建立供水價格調(diào)整機制，加強對供水企業(yè)的指導服務(wù)。
    根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實際情況，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快建立我市供水價格調(diào)整機制，適時對供水成本變化作出水價調(diào)整反應。一是城市供水價格調(diào)整，在已做一定準備工作的基礎(chǔ)上，要加快工作進度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點的水價調(diào)整，要提到各級政府和水務(wù)部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研準備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究，進一步規(guī)范經(jīng)營管理，幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù)，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進供水點的管理經(jīng)驗，加大推廣可復制的成功模式，加強對鄉(xiāng)村供水工作的指導服務(wù)。
    (四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測的覆蓋面和居民對水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)。
    在進一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，按照供水單元、供水小區(qū)，擴大對終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的覆蓋面，合理增加監(jiān)測頻次，對水質(zhì)檢測結(jié)果，約請專家評估分析，并將評估分析報告及時向社會公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示，推動各級政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進一步提升社會對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強對鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責任主體，水質(zhì)監(jiān)測要實現(xiàn)全覆蓋。
    (五)加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策。
    進一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，加快完善相關(guān)配套政策。
    (六)加快磴口凈水廠升級改造步伐。
    按照國家頒布的《生活飲用水標準》，加快磴口凈水廠的升級改造進度。
    供水情況調(diào)研報告篇八
    近期，受多種因素影響，我市主城區(qū)出現(xiàn)供水緊張和水壓偏低現(xiàn)象，給市民和游客帶來了一些不便，城市運轉(zhuǎn)和管理也受到了影響，為增強黨的群眾路線教育實踐活動的實效，回應群眾訴月初，在常委會分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，民族宗教外事僑務(wù)工作委員會組織部分工委委員組成調(diào)研組，對我市城市供水情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團相關(guān)情況的匯報，實地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、基本情況。
    (一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計，我市多年平均水資源總量為13.4億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢自然形成了東部、西部和中部三個相對獨立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對匱乏。具體為：東部29.6%的人口、22.5%gdp，占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%gdp，占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%gdp，僅占有18.5%的水資源。截止2014日，大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充沛，可保證2014年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預計可供水至8月下旬;半嶺水庫預計可供水至7月下旬。
    (包括吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn))、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬，約35-40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水庫，設(shè)計供水能力4萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫，設(shè)計供水能力4.5萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫，設(shè)計供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的加快，我市日平均水量從2004年的12.萬m3/d增加到2014年的31.7萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢尤為嚴峻，總設(shè)計能力23.5萬噸的三個水廠日平均供水量27萬噸，已達到運行能力的極限，預計2015年我市中部地區(qū)最高日需水量將達到38萬噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求，由于擴建的水廠尚未啟用，管網(wǎng)建設(shè)尚未完成，2014-2016年我市用水供需矛盾將尤為突出。
    二、存在問題。
    (一)主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，2014月-5月我市日均供水量比去年同期增長6.5%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個水廠最高日供水量已達28.6噸，遠遠超過總設(shè)計供水能力，處于超負荷運行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長期低水位運行，用水低峰時段水壓低，用水高峰時段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海2014月高峰時最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時，由于我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺、福萬-水源池水庫庫容小、調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管網(wǎng)，導致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。
    (二)生產(chǎn)設(shè)施落后，管網(wǎng)老舊調(diào)節(jié)能力不強。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負荷運行的情況下，管網(wǎng)失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問題，無法短時間恢復。原水管網(wǎng)方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標準低，漏失和偷盜嚴重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管網(wǎng)方面，我市目前也尚未實現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實現(xiàn)雙管供水，需要更多管網(wǎng)工程建設(shè)才能科學合理的調(diào)水和補水。另外，中心城區(qū)還有一些管網(wǎng)鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴重，存在水質(zhì)隱患。
    (三)原水價格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。省物價局瓊價工字〔1997〕361于xx市原水供應價格問題的批復》中明確，我市原水供應價格為0.18元/噸，從1997年12日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在0.14元/噸，比瓊價工字〔1997〕361號文確定的原水價低0.04元/噸，造成原水價格長期倒掛，無法征收到水資源費，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運行維護和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應協(xié)議外，赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對投入較少，主要依靠政府投入?！笆濉币詠?，我市共投入城市供水設(shè)施資金132502.17萬元，其中財政投入118601.17萬元，占89.51%，東西部兩家供水企業(yè)現(xiàn)有的凈水管和管網(wǎng)幾乎全部由政府投入。
    三、意見和建議。
    (一)加快工程進度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財力人力，按進度在2014年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，2015年夏季高峰前完成青田水廠擴建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)?，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管網(wǎng)建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管網(wǎng)瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問題，以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時，加快東部區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學城區(qū)供水的壓力。
    (二)完善管理制度，促進節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實《市深化水價改革。
    工作方案。
    》，推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度，實施城鄉(xiāng)用水同價。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價格，加強原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計量裝置，逐步建立最嚴格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，進一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)，給社會公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保節(jié)?a>。
    (三)加大宣傳力度，鼓勵廣大市民錯峰用水。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、用戶走訪等渠道及時向用水戶宣傳當前供水情況，鼓勵錯峰用水，提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用戶錯開高峰時段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應急準備，減少對人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實際行動踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實好與供水相關(guān)的各項工作。
    城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
    （2）。
    為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級管線等地進行了實地走訪調(diào)研，并召開了座談會，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報告如下。
    一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績實施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同同質(zhì)同價”的原則，啟動了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項目實施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進展。
    (一)高度重視規(guī)劃設(shè)計，惠民政策落實到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是年市對區(qū)考核項目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺了“村級供水管線經(jīng)費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設(shè)。截至年底，我區(qū)總計投入三級管線補助資金1800萬元，累計新建通水78個村，受益人口約10萬人。
    (二)積極推進供水工程，供水范圍不斷擴大。我區(qū)大力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資3年底，一、二級供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管140公里和三級管115公里。實際完成投資21574萬元，其中一、二級管18484萬元、三級管劃建設(shè)一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實推進。
    (三)加快改造供水管，供水安全得到改善。自始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個小區(qū)實施了“黃水改造”，管改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時，我區(qū)認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯(lián)動的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長時間的安全用水保障。
    二、存在的問題及困難在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：
    (一)工程建設(shè)推進力度有待進一步加大。供水管建設(shè)線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經(jīng)費以政府補助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
    (二)飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。
    (三)部分群眾對供水一體化的認識有待進一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費比城區(qū)高，部分消費能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現(xiàn)象，累計欠費萬元。
    (一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要加強領(lǐng)導，明確責任，加大工作力度，加快建設(shè)進度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅持“點、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細做實政策處理事項，有效減少施工障礙，加快三級管“進村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制，加大財政補貼力度，以確保工程的順利推進。
    (二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強飲用水源保護和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護補償機制，設(shè)立飲用水水源保護專項基金，出臺扶持水源保護區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實施城市應急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實加強水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負責，加強對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強對飲用水源的監(jiān)督管理，進一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測絡(luò)，加強水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
    (三)強服務(wù)，節(jié)約保護水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導向，以水質(zhì)科普知識宣傳為切入點，廣泛運用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護水資源的意識。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費問題，采取措施妥善解決，推動供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，加強對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
    4月初，在常委會分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，我們組織部分工委委員組成調(diào)研組，對我市城市供水情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團相關(guān)情況的匯報，實地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、基本情況。
    蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計，我市多年平均水資源總量為億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢自然形成了東部、西部和中部三個相對獨立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對匱乏。具體為：東部%的人口、%gdp，占有39%的水資源;西部%的人口、%gdp，占有%的水資源;中部60%的人口、70%gdp，僅占有%的水資源。截止xx年6月1日，大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充沛，可保證xx年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預計可供水至8月下旬;半嶺水庫預計可供水至7月下旬。
    供水情況。我市東西中主要有五個水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司運營，供水范圍涉及青田水廠以東的海棠灣區(qū)域，服務(wù)人口2萬多，約200平方公里，原水水源為赤田水庫，設(shè)計供水能力5萬噸。西部崖城水廠由天涯水業(yè)運營，原水水源為大隆水庫，設(shè)計供水能力10萬噸，供水范圍涉及崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、南山旅游景區(qū)、南山創(chuàng)意新城、天涯海角景區(qū),服務(wù)人口12萬，約150平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三個水廠均由中法供水有限公司運營，供水范圍涉及主城區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬，約35-40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水庫，設(shè)計供水能力4萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫，設(shè)計供水能力萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫，設(shè)計供水能力15萬噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的加快，我市日平均水量從xx年的萬m3/d增加到xx年的萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢尤為嚴峻，總設(shè)計能力萬噸的三個水廠日平均供水量27萬噸，已達到運行能力的極限，預計xx年我市中部地區(qū)最高日需水量將達到38萬噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無法滿足未來的需水要求，由于擴建的水廠尚未啟用，管建設(shè)尚未完成，xx-xx年我市用水供需矛盾將尤為突出。
    二、存在問題。
    主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，xx年1月-5月我市日均供水量比去年同期增長%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個水廠最高日供水量已達萬噸，遠遠超過總設(shè)計供水能力，處于超負荷運行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長期低水位運行，用水低峰時段水壓低，用水高峰時段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海xx年5月高峰時最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時，由于我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺、福萬-水源池水庫庫容小、調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管，導致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。
    生產(chǎn)設(shè)施落后，管老舊調(diào)節(jié)能力不強。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負荷運行的情況下，管失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問題，無法短時間恢復。原水管方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標準低，漏失和偷盜嚴重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管方面，我市目前也尚未實現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實現(xiàn)雙管供水，需要更多管工程建設(shè)才能科學合理的調(diào)水和補水。另外，中心城區(qū)還有一些管鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴重，存在水質(zhì)隱患。
    原水價格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。海南省物價局瓊價工字〔1997〕361號文《關(guān)于三亞市原水供應價格問題的批復》中明確，我市原水供應價格為元/噸，從1997年12月1日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在元/噸，比瓊價工字〔1997〕361號文確定的原水價低元/噸，造成原水價格長期倒掛，無法征收到水資源費，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運行維護和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應協(xié)議外，赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對投入較少，主要依靠政府投入。“十五”以來，我市共投入城市供水設(shè)施資金萬元，其中財政投入萬元，占%，東西部兩家供水企業(yè)現(xiàn)有的凈水管和管幾乎全部由政府投入。
    三、意見和建議。
    加快工程進度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財力人力，按進度在xx年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，xx年夏季高峰前完成青田水廠擴建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)?，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問題，以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時，加快東部區(qū)域管建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學城區(qū)供水的壓力。
    完善管理制度，促進三亞節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實《三亞市深化水價改革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度，實施城鄉(xiāng)用水同價。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價格，加強原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計量裝置，逐步建立最嚴格的水資源管理制度。通過簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，進一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)，給社會公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保節(jié)約用水。要加大投入建設(shè)和發(fā)展我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水，進一步促進節(jié)水型城市建設(shè)。有關(guān)職能部門要督促各供水企業(yè)加大對供水管的維護力度，對破壞供水管的違法行為，加大依法打擊力度。
    加大宣傳力度，鼓勵廣大市民錯峰用水。通過新聞、絡(luò)、用戶走訪等渠道及時向用水戶宣傳當前供水情況，鼓勵錯峰用水，提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用戶錯開高峰時段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應急準備，減少對人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實際行動踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實好與供水相關(guān)的各項工作。
    供水情況調(diào)研報告篇九
    近年來，縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，堅持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機制創(chuàng)新原則，高標準探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式，健康有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，取得一定成效。
    （一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力。一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式，探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè)，著力打造“***之鄉(xiāng)”。實施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗項目，助推農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民富裕；搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺，實施“快遞進村”工程，打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道；大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟林，扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成以“經(jīng)濟林業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極盤活集體土地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持以市場化、專業(yè)化為導向，采取“政府引導+龍頭企業(yè)+科院院所+市場運作”的合作模式，把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿，明確村集體享30%的經(jīng)營利潤收益，形成利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)共享、共贏。三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念，打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來，**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項目，充分挖掘*族人文風情，大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，守住青山換“金山”，實現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20**年“五一”以來，該鄉(xiāng)共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元，帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿實現(xiàn)戶均增收13萬元、21名群眾實現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實現(xiàn)本地靈活就業(yè)，32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)戶均增收2萬元，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的良好局面，真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對性開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓的基礎(chǔ)上，注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓力度，扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動的*家非遺工坊”，形成一村一作坊，充分發(fā)揮主觀能動性傳承和發(fā)展*族文化。
    （二）優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。一是推行生態(tài)補償機制，堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國家森林公園生態(tài)保護的核心區(qū)，礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區(qū)自然資源，遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象，20**年**縣在全省率先實行生態(tài)補償機制，制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補償資金管理暫行辦法》，實施山林管護合同制，每年撥付專項補償資金280余萬元，將2萬余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補償范圍，每人每年發(fā)放補償金720元，惠及全鄉(xiāng)3248人。通過“生態(tài)補償”的方式，村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的紅利，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃，嚴守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴控自然生態(tài)空間，不斷優(yōu)化生活空間體系，規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團”的空間功能結(jié)構(gòu)，嚴守生態(tài)紅線，增強管控力度，除政府已批復和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外，禁止與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。同時，還落實生態(tài)管護制度，組建森林巡邏聯(lián)防隊，嚴禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。三是開展環(huán)境整治，營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動，推動該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個，污水排放管道覆蓋98%以上村民，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，全鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達到90%以上，有效遏制農(nóng)村面源污染，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
    （三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強振興發(fā)展后勁。交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此，開山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年，**縣精準施策，投入修路資金2000萬元，打通該鄉(xiāng)的“出山之路”，后續(xù)還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路，促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng)，交通條件全面改善。此外，還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問題。至此，該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時，省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點，鄉(xiāng)村振興樣板項目“續(xù)航”能力得到進一步提升。
    （四）實施“教育移民”工程，打斷貧困代際傳遞。20**年以來，針對該鄉(xiāng)等貧困邊遠地區(qū)上學難問題，**縣率先實施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學、思源實驗學校、該鄉(xiāng)中心學校等4所教育移民學校。通過整合教育資源，實行包吃包住包入學的“三包”惠民政策，14年來，該鄉(xiāng)就有952人走出大山，實現(xiàn)上學夢。從連續(xù)15年沒有高中生到如今有118人考上大學、501人接受中等職業(yè)教育，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今，通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動村民外出務(wù)工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論，推動偏遠地區(qū)實現(xiàn)歷史性蝶變的生動場景。
    （五）堅持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子，推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能。三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，全年為群眾開展代辦事項329件，促成社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
    供水情況調(diào)研報告篇十
    通過對該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析，個人認為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@一總要求，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實條件，堅持因村制宜，精準施策，做到典型帶動、有序推進、多元化發(fā)展。
    （一）繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機遇。踐行“兩山”理念，強化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度，推動旅游配套完善和升級，提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標定位，理清思路，有計劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源，編制科學完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推動與周邊景點形成“點、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點停車場、公廁、旅游公路的升級等項目建設(shè)，不斷夯實旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級景區(qū)為目標，加大招商引資力度，集聚社會資本和人才，建立市場主導，政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式；引進企業(yè)重點打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗等旅游項目。
    （二）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對于該鄉(xiāng)來說，要積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、品牌化發(fā)展，支持林下種植產(chǎn)業(yè)，引導村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點發(fā)展項目，使其形成新的經(jīng)濟增長點。同時，不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項目上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
    （三）探索建立政府資金市場化運作新模式。建立國有資本市場化運作平臺，堅持政企分開、獨立核算、自負盈虧的原則，打造投、融、建、管一體化集團公司，通過政府引導，市場化運作方式，充分發(fā)揮國有資本和政府資源的引導、放大作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用，帶動更多社會資本，吸引更多社會資源，引進更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集，并有效解決項目分散建設(shè)、多頭管理與運營脫節(jié)問題。
    （四）積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報批工作，加強與相關(guān)部門的溝通銜接，通過開“天窗”的方式，調(diào)開部門生態(tài)紅線，解決洪水、錢鐵村莊規(guī)劃布局問題。同時，盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源，不斷壯大集體經(jīng)濟。
    （五）加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開展電商營銷、酒店管理等實用技術(shù)培訓，壯大致富“主力軍”。三是強化專家指導。按需開展種養(yǎng)技術(shù)、開辦民宿、產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識培訓，組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進地區(qū)學習經(jīng)驗。四是強化典型帶動。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣經(jīng)驗上下功夫，注重挖掘輻射面廣，經(jīng)濟效益高的“土專家”“田教授”的典型事例，評選“科技示范戶”“致富帶頭人”，營造“尊才、愛才”的良好氛圍，激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。
    （六）創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級黨組織書記素質(zhì)能力提升培訓班、黨員干部黨性教育專題培訓班等，分級分類提升村級黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力，繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程、四個“鄉(xiāng)土工程”。二是建強鄉(xiāng)村振興隊伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機，打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”，舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓班，進一步增強鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實能力。三是加強黨風廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項巡察行動，著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風問題，營造風清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    供水情況調(diào)研報告篇十一
    一、科學、嚴密規(guī)劃，現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng)，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
    3、高位調(diào)節(jié)水池損壞，直接影響壓力調(diào)控。
    xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水，在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個，總?cè)莘e3500m3，除調(diào)蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè)，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（20xxm3，）已開裂無法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動的幅度和頻率增加，高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
    4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
    近幾年來，xxxxx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
    5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
    實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑(dn。
    20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網(wǎng)上的用戶接管點處的服務(wù)水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務(wù)水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
    二、xxxxx供水壓力不足解決的對策和措施。
    1、近遠結(jié)合，科學規(guī)劃。
    為實現(xiàn)中等城市供水目標，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，20xx年，xxxxx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
    2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
    現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項目，使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時為二期建設(shè)、近遠結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
    3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
    為彌補白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結(jié)合，實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調(diào)控。
    4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
    城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的`辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責任，應嚴格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標準《住宅供水“一戶一表”設(shè)計、施工及驗收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動多方面的積極性，動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
    供水情況調(diào)研報告篇十二
    運河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘，是xx運河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進流域社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染日趨嚴重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴重的地下漏斗。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
    （一）xx水庫供水。
    xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負責。據(jù)統(tǒng)計：xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
    （二）攔河閘供水。
    xx運河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費收取率不足30%。近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
    雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個方面：
    （一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。
    xx水庫承擔著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查，xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費征收執(zhí)行標準低，如：xx、xx兩省制定的地下水資源費標準均為３０分／立方米，而xx市實際執(zhí)行的標準為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；xx市實際執(zhí)行的標準為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足１０分／立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計，xx、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
    （二）水價落實難、水費收取難。
    水價落實難、水費收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機構(gòu)水利工程供水價格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價格的調(diào)整不同步，良性互動機制尚未建立，形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強，水費收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預因素過大，致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
    （三）單一水價制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
    我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計價方式有機地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃，小用水”或“小計劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價缺乏“活性”，在水價偏低時，勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費的收取，供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
    （一）深刻理解做好供水管理工作，對壯大xx局經(jīng)濟實力，保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
    水是生命之源、是經(jīng)濟動脈，是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會文明進步的需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要。做好供水管理工作，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求，堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅持人和自然的和諧，把促進生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置；堅持統(tǒng)籌兼顧，把推進水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅持與時俱進，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅持現(xiàn)代化方向，把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護和修復xx運河生態(tài)作為第一要務(wù)，努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
    （二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
    要使xx運河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計量設(shè)施完備，市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成xx運河流域“大供水”格局。
    （三）深入開展科學水價制度的研究，建立有利于合理配置的供水價格體系。
    加快水價改革的步伐，深入開展科學水價制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價，城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產(chǎn)用水實行超定額超計劃累進加價再作用，促進節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學的水價制度。
    供水情況調(diào)研報告篇十三
    調(diào)研總結(jié):。
    從環(huán)保影響來看，目前多數(shù)鋼廠都已經(jīng)完成了基本環(huán)保設(shè)備配臵，環(huán)保對生產(chǎn)影響不大;但隨著環(huán)保要求的進一步加強，后期在設(shè)備改造和維護上需要投入更多的資金;同時需要注意的是，環(huán)保的常規(guī)檢查企業(yè)已經(jīng)基本能夠應對，但重大會議的強制限產(chǎn)無法回避。
    從淘汰落后產(chǎn)能來看，徐州的少數(shù)小型生鐵生產(chǎn)企業(yè)，唐山的少數(shù)小型調(diào)坯軋材企業(yè)，確實在退出市場;但高爐企業(yè)退出極為困難，唐山春節(jié)前停產(chǎn)的高爐，近期逐漸全面復產(chǎn)，并且由于當前原料價格低位，新開高爐稅前鐵水成本能做到1330，遠低于主流1450的成本。而這部分企業(yè)之所以能復產(chǎn)，主要因為涉及了很多國企央企的資金，此種情況江蘇也存在。換言之，由于國企資金在鋼鐵行業(yè)中牽涉較深，所以去產(chǎn)能的過程也會非常漫長而糾結(jié)。
    從國內(nèi)訂單來看，多數(shù)鋼廠反饋跟去年同期基本持平或有所下降，價格高位持續(xù)時間短、接單困難;而出口訂單來看，春節(jié)期間有過一次出口放量，但是3月以來國內(nèi)外價格持續(xù)倒掛，供需僵持嚴重，導致接單較為困難。不過，最近幾天鋼坯大幅回落，方鋼出口有所回暖。
    從鋼廠利潤來看，目前鋼廠不含稅鐵水成本1330-1500不等，不同鋼廠盈利從幾十到200不等。但整體盈利從3月下旬之后才恢復，整體一季度虧損情況較為嚴重。
    從鋼廠產(chǎn)量來看，由于生產(chǎn)有利潤加之當前訂單尚可，鋼廠都是滿負荷生產(chǎn)為主，部分前期停產(chǎn)高爐也在陸續(xù)復產(chǎn)，可以認為，由于國內(nèi)產(chǎn)能基數(shù)較為龐大，鋼廠調(diào)節(jié)生產(chǎn)較為快速，產(chǎn)量供應不會成為障礙。
    從鋼廠庫存來看，3月中旬以后，鋼廠進入到銷大于產(chǎn)階段，庫存逐漸下降;但是3月底以來，隨著銷量的下滑，庫存壓力又開始上升。不過整體而言，目前鋼廠庫存壓力較春節(jié)期間已經(jīng)明顯減輕。
    從下游消費來看，實地考察的結(jié)果，徐州和唐山當?shù)匦麻_樓盤極少，以在建和即將封頂樓盤為主，但有部分地鐵、高鐵、橋梁項目正在實施;而為了剔除鋼坯、螺紋的炒作以及囤貨成分，我們特意找了架子管、門框、散熱器等下游消費指標來看，均呈同比明顯下降趨勢，說明一季度新開工形勢確實不好。
    從鐵礦石庫存來看，調(diào)研鋼廠表示目前庫存并不高，但仍有繼續(xù)去庫的空間，并準備以低庫存作為常態(tài)，廠庫前移至港口，隨采隨用為主，達到效益最大化。從我們觀察到的現(xiàn)象來看，一方面近期港口庫存持續(xù)下降，說明鋼廠復產(chǎn)增多，但另一方面平臺成交和港口成交卻并不活躍，導致港口現(xiàn)貨礦價格單周下跌接近50，這兩種背離現(xiàn)象也在一定程度上說明，鋼廠以加快提貨、消耗前期庫存為主，并沒有加大采購行為;而鐵礦貿(mào)易商由于掉期和實貨之間存在套利機會、加上確實出貨困難，也普遍愿意降價去庫。
    供水情況調(diào)研報告篇十四
    九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細化有操作性，并能落實到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
    (一)崗位意向。
    據(jù)統(tǒng)計，思想政治教育專業(yè)的學生喜歡的崗位基本上為教師，個別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務(wù)員類的崗位。公管事業(yè)管理專業(yè)學生主要是想考國編或是事業(yè)編制，產(chǎn)權(quán)和法學專業(yè)的學生喜歡的崗位是律師、法務(wù)、檢察員等與法學相關(guān)的崗位。
    通過對崗位意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，我院20xx屆畢業(yè)生各專業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專業(yè)對口的原則，少部分會選擇從事與專業(yè)相關(guān)的其他崗位。
    (二)薪資意向。
    在薪資方面，我院思想政治專業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言，法學與產(chǎn)權(quán)班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公管事業(yè)管理專業(yè)學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
    通過對薪資意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析中可以看出，對于整個學院而言，20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間，其中3000至4000最多，只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上，這表明我院20xx屆畢業(yè)生對自身畢業(yè)后的薪資期望相對合理，處于中等水平。
    (三)就業(yè)方向。
    通過統(tǒng)計20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù)，不同專業(yè)學生的就業(yè)方向意向存在明顯差別，對于我院法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生來說，選擇法務(wù)類工作和教師編制是占據(jù)主要地位，有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的，考事業(yè)單位約占7.6%，考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
    通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專業(yè)一致的教師崗位就業(yè)，而法律類學生傾向于法務(wù)類工作，這在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)類別對未來就業(yè)方向有一定的`影響。
    (四)地域意向。
    在就業(yè)地域意向方面，我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市，從高到低依次是：深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%，剩下的其他省市則占比相對較小?？赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟更發(fā)達、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機會更多、發(fā)展平臺更大等原因，我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作，而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
    (五)就業(yè)指導服務(wù)意向。
    (一)調(diào)查結(jié)論。
    1、就業(yè)方向不夠明確。
    調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，20xx屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生，其就業(yè)方向不夠明確，選擇性較多，盲目從重現(xiàn)象較為嚴重，需要及時調(diào)整，明確目標和方向，精準發(fā)力，這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
    2、薪資期望趨于理性。
    就業(yè)形勢日益嚴峻，對于薪資的期望，我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專業(yè)性質(zhì)對自身未來的就業(yè)薪資進行了預估，通過對數(shù)據(jù)的分析，整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實際，這需要畢業(yè)生自身及時認清自身價值，了解市場需要，實事求是，腳踏實地。
    3、就業(yè)地域偏好發(fā)達地區(qū)。
    由于各方面條件相對優(yōu)越，發(fā)達地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域，這也導致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競爭激烈、就業(yè)壓力較大等問題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè)，而選擇去偏遠地區(qū)從事國家基層項目、參軍等則相對較少，這說明讓他們存在一定的從眾心態(tài)，缺乏奉獻、服務(wù)精神。
    (二)對策建議。
    1、幫助學生明確就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
    為讓我院學生明確自身未來就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等，我院成立了以書記、院長、科長、輔導員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導工作小組，具體負責開展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時，結(jié)合實際情況，要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程體系，定期舉辦職業(yè)輔導講座、培訓等活動，針對不同專業(yè)不同學生的特點進行個性化指導和建議，培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng)，讓其更能明確就業(yè)目標，實現(xiàn)精準就業(yè)。
    2、引導學生挖掘自身潛力，增強社會責任感。
    一方面，我院要繼續(xù)要強化學生的價值理念，積極響應服務(wù)國家人才戰(zhàn)略，鼓勵畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。另一方面，要積極引導學生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢，增強社會責任感和奉獻、服務(wù)意識。同時，積極關(guān)注畢業(yè)生動態(tài)，包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等，及時給予相應指導和幫助。
    3、做好就業(yè)宣傳服務(wù)工作。
    通過此次對20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究，讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學生的就業(yè)意向，為今后開展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、有針對性地進行就業(yè)指導和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
    近日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、?？飘厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐，對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
    20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人，其中，博士畢業(yè)生115人，占畢業(yè)生數(shù)的0.11%；碩士畢業(yè)生5095人，占畢業(yè)生數(shù)的4.65%；本科畢業(yè)生54104人，占畢業(yè)生數(shù)的49.42%；專科畢業(yè)生50160人，占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
    從就業(yè)情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%，碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%，本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%，?？飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
    在20xx年的畢業(yè)生中，女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%，男生占44.83%。
    從就業(yè)情況看，男生的總體就業(yè)率85.41%，女生的總體就業(yè)率87.34%，女生總就業(yè)率高于男生。
    20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看，多選擇北方省市，并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主，區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人，占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%，呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)，占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%，北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選，而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
    在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零，本科生、?？粕灾鲃?chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強，但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低，應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
    20xx年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專科哪些專業(yè)的畢業(yè)生最搶手？本科就業(yè)率最高的是小學教育，?？凭蜆I(yè)率最高的是工商企業(yè)管理（企業(yè)財務(wù)方向）、汽車運用與維修，就業(yè)率均超過了92%。
    哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢？根據(jù)報告，本科的教育技術(shù)學、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂表演（空中乘務(wù)）、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè)，專科的會計與統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、廣告設(shè)計與制作、數(shù)控技術(shù)等12個專業(yè)最好就業(yè)，就業(yè)率均超過95%。
    供水情況調(diào)研報告篇十五
    為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸；磷肥需求量22592，可供應量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應量12202.2；復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。
    （二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號）。
    （三）農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進村，農(nóng)民購肥方便。
    （五）價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。
    進入2013年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導了市場；商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。
    （一）市場供大于求，農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。
    （二）經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
    （三）競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落；商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。
    （四）化肥儲備有待加強。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩(wěn)定。
    （五）農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應相對較少。
    （六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
    一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
    二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強經(jīng)營者守法意識；要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動；要建立農(nóng)資來源追溯、責任追究制度。
    三是建立農(nóng)資供應應急機制。積極爭取政策支持，建立救災化肥分級儲備制度，加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
    四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長年開展農(nóng)資服務(wù)；加大對農(nóng)技人員的引進和培訓，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍，做到測土配方，科學施肥。
    供水情況調(diào)研報告篇十六
    按照縣人大常委會年初工作計劃的要求，根據(jù)主任會議精神，財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調(diào)研。首先認真學習了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次，聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、主要法規(guī)依據(jù)和標準要求簡述。
    (一)城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
    城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導標準為月收入。
    180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標準)。
    農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標準)。
    (二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標準。
    城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來源主要應由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來源省、市、縣財政月人均應配套資金分別為28元、3元、19元。
    (三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
    城市：魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：
    第八條，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：
    1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
    2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴省?BR>    3、實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴省?BR>    第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
    第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
    1、雖然家庭月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴?，但實際生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘械捅藴实摹?BR>    2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
    3、近期購買電腦、攝像機、數(shù)碼相機、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
    4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當?shù)爻鞘械捅藴?0%以上的。
    關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告。
    5、投資有價證券、收藏高值物品的。
    6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的。
    7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。
    8、符合就業(yè)條件無正當理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。
    9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
    10、群眾反映強烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。
    11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。
    12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
    農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號文件即。
    《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定：
    申請農(nóng)村低保待遇，必須同時具備以下條件：
    1、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
    2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標準。
    共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：
    (1)夫妻;。
    (3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
    (4)子女與無生活來源的父母;。
    (5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
    有下列情形之一的，原則上不予批準享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：
    2、經(jīng)過民主評議和公示，群眾有異議或反映強烈的;。
    3、不如實提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
    4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學生除外);。
    5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
    6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
    8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
    受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
    二、工作進展情況。
    城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年，農(nóng)村低保政策落實始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對象1286人，農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施：
    保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進行工作部署，有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
    2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。
    3、嚴格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實，達到公開、公平、公正、透明，建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開舉報電話，符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
    4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
    時納入低保范圍，同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時剔除。
    三、
    建議。
    1、強化措施，真正實現(xiàn)應保盡保。屬資金問題，就要研究配套資金落實問題，切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題，就要研究具體的改進措施，對應該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
    2、落實固定機構(gòu)和人員，強化日常管理，確保工作連續(xù)性?？h級管理部門應該有固定機構(gòu)和固定人員，對此項工作實施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
    3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件，增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴格落實執(zhí)行。
    4、多措并舉，加強監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門，要定期對低保資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應視其情節(jié)輕重進行處理，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施，認真受理群眾咨詢、投訴和舉報，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對一些相關(guān)政策，如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單，要在縣電視臺公示，增加透明度，接受社會監(jiān)督。
    5、標本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來，建議縣政府責成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓和幫扶力度，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過就業(yè)上崗，勞動自救，使低保對象從根本上擺脫貧困，回報社會。
    為促進城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實，提高我市社會救助工作的整體水平，前段時間，市人大常委會組織調(diào)研組，對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進行了調(diào)研。其間，聽取了市政府的工作匯報，并到、疏港物流園區(qū)進行了實地調(diào)研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
    近年來，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
    規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。
    部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門逐戶進行審核評議。
    (三)低保標準逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動，隨著物價指數(shù)和消費水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元，比2009年增加372萬元，增長%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高，低保資金的及時足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
    二、存在的問題。
    從調(diào)研情況看，我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標明確、措施得力、推進迅速，取得了明顯成效，但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。
    (一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開，出現(xiàn)爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力。
    (二)拆戶參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時，要整戶推進，但從調(diào)研情況看，拆戶參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策，只考慮到自身便于工作開展。
    (三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中，存在村居負責人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應有保障。
    (四)低保家庭收入界定難。由于當前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
    不穩(wěn)定性，導致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。
    三、幾點建議意見。
    為進一步促進城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議重點抓好以下幾個方面的工作。
    規(guī)、制度和審批程序向社會公布，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作，為低保工作健康有序發(fā)展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓。要加強對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負責同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
    實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，促進低保工作的規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下的應保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機制。民政部門要加強對城鄉(xiāng)低保工作的指導，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
    理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對象從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。
    薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。
    供水情況調(diào)研報告篇十七
    為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務(wù)性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
    (一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應條件。
    (二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
    (四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
    (五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。
    (六)承擔的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
    (七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
    社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
    (一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
    (二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎(chǔ)。
    (三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
    社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設(shè)、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
    (二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應該承擔什么職責，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實，從而造成實際工作中政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
    (三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
    (四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
    (五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
    (六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
    近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
    (一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
    (二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔。總結(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
    (三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
    (四)加強社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
    (五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
    (六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
    供水情況調(diào)研報告篇十八
    市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合組成調(diào)研組，采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式，對市屬6家國有企業(yè)的黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、國資系統(tǒng)黨建基本情況。
    這6家國有企業(yè)共有員工※※人，※※個黨委，※※個黨總支，※※個黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現(xiàn)為：
    一是重參與，企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。二是重創(chuàng)新，在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基，企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定，黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設(shè)備、有學習計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面，著力培養(yǎng)入黨積極分子，嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液，近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業(yè)及時調(diào)整充實企業(yè)黨組織機構(gòu)，配齊配強黨組織的領(lǐng)導班子，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓，夯實基礎(chǔ)，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展“保持先進性，增強凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重擔、爭創(chuàng)一流，做出了突出貢獻。五是重教育，黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學習教育，堅持“三會一課”等黨員學習制度，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統(tǒng)教育，傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機結(jié)合，建立起組織教育體系。
    二、市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因。
    在我市國有企業(yè)改制與發(fā)展中，由于企業(yè)組織形式、勞動關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化，下崗分流人員增大，企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn)，在黨建工作調(diào)整與適應的過程中，逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實問題。
    (一)思想認識不到位。
    部分企業(yè)負責人思想上有誤區(qū)，對企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營，輕黨建工作”的認識誤區(qū)，出現(xiàn)“一手硬”，一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴，黨建工作隨意性大，發(fā)展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。
    (二)黨組織建設(shè)薄弱。
    黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范，改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位，這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上，缺乏應有的監(jiān)督與激勵機制，存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個企業(yè)的黨員隊伍構(gòu)成來看，年輕黨員比例較低，黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動室，活動室設(shè)備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。
    (三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。
    由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負責人兼任，無心無精力抓黨務(wù)工作，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)培訓，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成“兩張皮”，黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓練有素的黨務(wù)工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動的正常開展。
    (四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富。
    由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，隨意性很大，黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一，基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業(yè)務(wù)工作，顯得單調(diào)，蒼白，無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務(wù)較多，充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時，在組織活動時針對性不強，只考慮形式，不注重效果，為了活動而活動，因而無形之中削弱了黨組織的影響力。
    (五)黨員教育管理不夠嚴格。
    目前，企業(yè)黨員教育管理上存在不少問題。由于企業(yè)改制時忽視了黨組織建設(shè)，忽視了黨組織的建設(shè)和對企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的企業(yè)效益不是很好，使黨員的心里失衡，黨性意識淡化。給在企業(yè)不景氣時期，一些黨員的黨員意識大大淡化，黨性觀念不強，對自己要求不嚴，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多，卻對黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長期不組織黨員學習，不走訪慰問黨員，不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴重挫傷了黨員的積極性。
    三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。
    近年來，對于廉政建設(shè)，國資委機關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊，不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風廉政建設(shè)，促進了委機關(guān)和企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。主要做法是：一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度，開展紀律教育學習月活動，營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度，有效地從制度上預防腐敗。三是開展了對市屬國有企業(yè)公務(wù)用車情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題，有針對性地開展了符合企業(yè)自身特點的廉政文化進企業(yè)活動，促進了企業(yè)黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)的完成，維護了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    盡管我市國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽視的隱患和問題，值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業(yè)領(lǐng)導干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標，忙于各項業(yè)務(wù)往來應酬，忽視了黨風廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強，宏觀強而微觀弱，只重形式不重實際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向，黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了“隔離帶”，從而導致“誰分管，誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力。當前，部分國有企業(yè)領(lǐng)導班子和“一把手”都能夠自覺接受監(jiān)督，廉潔自律，勤政為公，但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機制不完整，企業(yè)決策者處于無人監(jiān)督的狀況。
    近幾年來，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，黨中央、國務(wù)院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)提出了明確的要求，然而，由于主客觀兩個方面的種種原因，部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強。其中一個重要原因，就是黨風廉政建設(shè)上，在沒有一個專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理，懲治和預防腐敗體系不夠健全。因為現(xiàn)在國有企業(yè)是當前腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀檢組，不便于對國有企業(yè)進行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強企業(yè)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，建議在市國資委設(shè)立紀檢組，專門負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督廉政建設(shè)工作，組織反腐倡廉活動，并且對各個企業(yè)黨風廉政建設(shè)實施考核與檢查，通過機構(gòu)改革，解決當前企業(yè)黨風廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。
    三、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況。
    人才隊伍建設(shè)上，我市國有企業(yè)搭建平臺，不斷推進企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學、全面培養(yǎng)人才機制，積極推進“人才興企”戰(zhàn)略，市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上，加強對下屬各企業(yè)后備人才庫建立工作的指導與交流，積極了解企業(yè)在建立人才庫中存在的困難和問題，督促企業(yè)加快建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作，并上報了后備人才庫名單，完成了直管一級企業(yè)的后備人才庫建立工作。同時，重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立，分析企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀，做好“人才強企”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施，建立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的人才評價考核體系、選拔任用機制。經(jīng)過堅持不懈的努力，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開展黨建工作的復合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標兵※※個，企業(yè)管理經(jīng)營能手※※個，復合型黨務(wù)人才※※個。
    (一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題。
    但是，毋庸諱言，人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平還不夠高，人才隊伍建設(shè)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高，還遠沒有形成規(guī)模，總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在企業(yè)人員中，具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。
    2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中，國際上認為三者科學之比為1：2：2.5，而企業(yè)實際為1：4：7，另外,企業(yè)高級人才所占比重偏小。
    4、有人才隊伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱，年齡較大。文化程度不高，知識結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然導致經(jīng)營管理能力低下。在企業(yè)，經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人，也是青黃不接的原因之一。
    5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上，經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng)，每年企業(yè)的經(jīng)費投入不足，不能充分滿足新形勢的培訓需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象，阻礙青年后備干部脫穎而出。
    (二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策。
    1、實施人才強企戰(zhàn)略，提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識。
    牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源，是企業(yè)的核心競爭力，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是增強企業(yè)生命活力的一個重要途徑。因此，必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想，不斷加大企業(yè)人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時，牢固樹立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容，把促進企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務(wù)，切實增強做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責任感和緊迫感。
    2、建立科學的新機制，充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
    一是制定科學合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實際情況，積極貫徹“黨管人才”原則，認真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃，科學合理地提出人才發(fā)展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量，逐步建立科學合理的人才梯隊，為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利，力求做到信息庫資料最新、最全面。
    3、制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學合理的激勵約束機制。
    一是要拓寬選人用人渠道，通過定期公開招聘，把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才，要關(guān)心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵，對有突出貢獻的人才，企業(yè)應實行重獎，以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度，激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來，引進和培養(yǎng)并重，使引進的人才更快適應企業(yè)發(fā)展需要。
    4、加強培訓，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。科學、系統(tǒng)的培訓是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學的培訓目標，采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學習培訓的良好條件;要舍得在培訓上進行投入，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓、深造，要有重點、有目標地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學習，使他們的知識不斷更新提高，緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組，由企業(yè)科協(xié)組織牽頭，每年確定二到三個項目進行攻關(guān)，提供活動經(jīng)費，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
    5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。充實企業(yè)基層班組技術(shù)力量，夯實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，建立企業(yè)技能人才評價體系，著力培養(yǎng)技師型人才。積極開展職業(yè)技能競賽，崗位比武，為技能人才成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
    6、重新修改和修訂國有企業(yè)領(lǐng)導人任用制度。過去，市里有一份文件即號文，規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導人員任用制度，曾經(jīng)在國有企業(yè)領(lǐng)導人任用上發(fā)揮過有力的指導作用，但是，隨著時間、制度、形勢的變化，已不適應現(xiàn)在的要求。以前國有企業(yè)是有級別的，而最近成立的企業(yè)已不定級別，因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺新的任用制度，確保此項工作的正常開展。
    四、今后加強和改進國有企業(yè)黨建工作的措施。
    一是近期，建立起《國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度》，進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制，特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立，加強企業(yè)黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事，相互支持，相互照應，相互配合，保持聯(lián)動，保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。
    二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制，國資委出臺《深化國有企業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》，結(jié)合當前的新形勢，研究新的動向問題，搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，注重宣傳引導，制訂考核獎勵標準，深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情，擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家，通過在企業(yè)黨員活動之家的建設(shè)與凝聚，進一步加強黨員服務(wù)意識教育，增強黨員工作能力，切實方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過努力，把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。
    (二)強化企業(yè)黨組織領(lǐng)導，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
    一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓班，采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導授課等方式，加強了黨員政治理論培訓，加強對新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路，樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過舉辦大張旗鼓的表彰會議，充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹立8至10個黨員英模，舉辦全市范圍的事跡報告會，弘揚正氣，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
    四是2015年上半年要組織一次國有企業(yè)黨建工作情況巡查活動，由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與，對國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
    (三)改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業(yè)獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。同時，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團聯(lián)合組織開展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業(yè)大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
    (四)創(chuàng)新黨建工作載體，積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。
    找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點，深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動，不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時，以黨員作用發(fā)揮為核心，引導黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來，把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中，團結(jié)凝聚企業(yè)精神，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。
    五、企業(yè)對國資委機關(guān)的意見和建議。
    通過談話，我們調(diào)研組了解到，部分企業(yè)對我們國資委機關(guān)提出一些中肯的意見和看法。歸納起來，主要存在以下幾個方面：1、工作作風上，有些領(lǐng)導工作作風不扎實，工作有拖拉，效率不高現(xiàn)象，個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導基層上，有些領(lǐng)導下企業(yè)指導不多，做深入細致的調(diào)查研究不夠，調(diào)研沒有形成制度化。3、服務(wù)基層上，委機關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好，存在避重就輕的現(xiàn)象。建議：1、組織一次機關(guān)工作作風整頓活動，通過組織機關(guān)干部學習有關(guān)政治理論和文件精神，提高思想認識，剖析存在問題，提出整改措施，限期改變面貌，提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動，制訂比較祥細的調(diào)研提綱，通過扎扎實實的調(diào)研，真正解決幾個基層問題，并且，形成調(diào)研長效機制。3、倡導和提出服務(wù)承諾，委機關(guān)各個處室根據(jù)自己各自的工作職能，向基層與社會公開服務(wù)承諾，言必行，行必果，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，增強服務(wù)效果，打造人民群眾和基層滿意的委機關(guān)，外塑機關(guān)形象。
    供水情況調(diào)研報告篇十九
    調(diào)研人員：鋼材魯皖部。
    調(diào)研總結(jié)。
    月鋼廠減產(chǎn)、減修明顯增加。本次調(diào)研樣本9家建材鋼廠，高爐開工率83%，軋線開工率72.23%，較上期調(diào)研(2月10日)下降11個百分點。
    鋼廠庫存仍舊處于低位。9家主導建材鋼廠庫存總占比下降，庫存總量約41.9萬噸，較去年同期相比庫存量增加56.18%。
    月計劃產(chǎn)量較3月實際產(chǎn)量增加16萬噸。4月份9家建材類主導鋼廠產(chǎn)能利用率69.34%，相比于3月份實際產(chǎn)能利用率增加6.59%。
    據(jù)本次調(diào)研統(tǒng)計，山東省內(nèi)鋼廠4月份計劃出口總量約14.2萬噸，終端直供總量約17.7萬噸。
    目前鋼材價位，致使大部分鋼廠仍處于絕對盈利狀態(tài)，只有個別鋼廠處于小額虧損。
    據(jù)本次對山東省9家建筑鋼材主導鋼廠調(diào)研，高爐數(shù)量總計47座，其中處于檢修停產(chǎn)狀態(tài)高爐8座，占總高爐數(shù)的17%;軋機條數(shù)總計36條，目前處于停產(chǎn)檢修狀態(tài)10條，占總軋機條數(shù)的27.77%;整個占比主因來源i鋼廠全部高爐、軋線處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    據(jù)4月20日統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東省內(nèi)9家主導建材鋼廠廠內(nèi)庫存總量約41.9萬噸(螺紋27.45萬噸、盤螺/高線14.45萬噸)，較去年同期相比庫存量增加56.18%。
    據(jù)調(diào)查4月份山東省9家主導鋼廠建筑鋼材計劃產(chǎn)量168.5萬噸，產(chǎn)能利用率69.34%，相比于3月份152.5萬噸的產(chǎn)量，環(huán)比增加16萬噸，增幅高度10.49%。(備注i鋼廠因環(huán)保問題自三月停產(chǎn)至今，月產(chǎn)能影響量約50萬噸，a鋼廠因成本問題，螺紋線一直處于停產(chǎn)狀態(tài))。
    鋼廠直供、出口、資源流向情況。
    b鋼廠螺紋鋼直供量不足一萬噸，4月份出口計劃0.6萬噸;。
    資源分配主要以省內(nèi)為主，省外消化量占10%。
    c鋼廠螺紋鋼出口0萬噸，線材出口0萬噸。出口開發(fā)力度較弱;。
    螺紋鋼直供0.5萬噸，線材直供0.2萬噸。主要在山東省內(nèi)區(qū)域;。
    內(nèi)貿(mào)集中在山東地區(qū)其中膠東區(qū)域40%、魯西地區(qū)60%。
    d鋼廠出口主要集中在東南亞，本月出口訂單5萬噸;。
    目前資源流向30%在省外，70%仍在省內(nèi)消化，跟去年相比變化不大。
    e鋼廠螺紋鋼直供量4萬噸/月，4月份出口計劃1萬噸;。
    資源分配主要以省內(nèi)為主，省外消化量占20%。
    f鋼廠出口計劃暫無;。
    資源流向省內(nèi)占比85%，其中膠東地方占比55%，省外占比15%。
    g鋼廠暫時沒有出口量，但積極準備出口中;。
    沒有直接的終端用戶，一般都是依托貿(mào)易商供給到終端;。
    資源消化主要集中在省內(nèi)。
    h鋼廠螺紋鋼出口4萬噸，線材出口3.6萬噸。具體主要地區(qū)東南亞國家;。
    螺紋鋼直供6萬噸，線材直供6萬噸。具體山東、安徽、浙江、江蘇等區(qū)域;。
    內(nèi)貿(mào)集中在山東(日照、臨沂、膠東)40%、安徽20%、蘇北區(qū)域20%。
    c鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期為5-7天，鐵水成本在1800元/噸左右(含稅)。
    d鋼廠螺紋鋼完全成本在20xx左右，目前來看仍然有利潤，礦石主要以長協(xié)為主，現(xiàn)貨礦為輔，采購周期在7-15天，礦石價格下降鋼廠并未多囤庫存，當現(xiàn)貨礦價格比較低的時候，適當補充些，無大幅補充的意愿。
    f鋼廠目前鐵水成本1550元/噸(不含稅)，礦石主要來源進口礦，廠內(nèi)常備庫存10萬噸，大概使用周期7-10左右，采購周期較短，采購現(xiàn)貨一周的周期，當前基本處于盈利虧損邊緣。
    g鋼廠目前螺紋鋼的完全成本20xx左右(含稅)，鋼廠仍有一定的利潤空間。礦石的采購周期也基本在7-15天，70%的礦來自外礦，30%的來自國內(nèi)礦。礦石的`常備庫存在7萬噸左右。
    h鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期7天，螺紋鋼生產(chǎn)成本在20xx元/噸左右(含稅)，90%以上是長協(xié)礦。
    綜合以上調(diào)研數(shù)據(jù)我們認為。
    由于低成本原材料，省內(nèi)鋼廠盈利空間較前期增加，各鋼廠生產(chǎn)積極性較高，導致成品材庫存增加，而現(xiàn)貨市場貿(mào)易商與下游采購商對于二季度看空情緒較濃，短期內(nèi)現(xiàn)貨行情仍將陰雨綿綿、價格易跌難漲。
    供水情況調(diào)研報告篇二十
    本月中旬，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，縣人大常委會成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位，采取實地查看、召開座談會等方式，對我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
    近年來，縣政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強保供能力，提高服務(wù)水平，切實保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運河為自來水取水源，供水能力達到6萬m3/日，服務(wù)人口約20萬人，用水戶總數(shù)6.8萬戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬m3/日，負責老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日，負責新城和涼風埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬m3，供水質(zhì)量達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
    (一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，先后投入8500萬元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，對取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進行升級改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站，有效緩解了涼風埡片區(qū)水壓水量不足的問題，已完成城區(qū)供水專項規(guī)劃編制。
    (二)場鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自2019年以來，全縣爭取項目資金9800余萬元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級自來水廠并投入使用，同時完成雙江水廠升級改造項目，安裝供水管道13.5km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺，新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實現(xiàn)投運，其它水廠計劃2019年內(nèi)投運。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級水廠，屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
    (三)水質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，目前能夠完成42項指標檢測。供水主管部門正在擴建水質(zhì)檢測中心實驗室，更新配套相關(guān)檢測設(shè)備，充實專職檢測人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測體系，提高水質(zhì)檢測能力。
    (四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對用戶反映的問題實行一對一的專人服務(wù)，對處理結(jié)果進行回訪登記;二是升級收費系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運行，屆時將為用戶繳費提供更加方便的服務(wù);三是嚴格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計劃停水實行申報，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準備，盡可能減少了停水對用戶生活的影響。
    二、存在的問題。
    (一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負荷運行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
    (二)飲用水水源污染嚴重。一是瓊江枯水期，上游來水較少，河水流動緩慢，溫氏、榮達等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放，導致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導致人工運河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。
    (三)水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設(shè)備嚴重不足，特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器。據(jù)調(diào)查，500m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求，每天對出廠水進行檢測，以保證出廠水水質(zhì)，更沒有配備水質(zhì)化驗室，達到水質(zhì)常規(guī)9項指標檢測能力。水質(zhì)監(jiān)測按照新的要求106項指標，作為擔負監(jiān)測責任的縣疾控中心因財政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測能力，目前僅能檢測出35項指標。二是監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳，收費難度大，上級下達的監(jiān)測任務(wù)補助經(jīng)費少，要求地方財政配套補貼未落實，負責全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔監(jiān)測費用，導致監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強，衛(wèi)生、法律意識淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識都不清楚。
    (四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴重。近年來，一些施工單位缺乏安全意識，在施工過程中，不按程序，不聽告誡，忽視對地下管線的保護，損壞供水管道的情況時有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來影響，同進也容易造成二次污染。
    供水情況調(diào)研報告篇二十一
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進行上門指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
    基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
    目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
    1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
    2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
    3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
    4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
    從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
    一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
    二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
    三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
    三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
    第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導。一是成立工作機構(gòu)：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設(shè)施設(shè)備等所需資金。
    第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達到增強檔案意識的目的。
    第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
    第四，加大投入，改善檔案保管保護條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
    供水情況調(diào)研報告篇二十二
    按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：
    近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
    （一）加強組織領(lǐng)導，嚴格考核獎懲，落實就業(yè)責任。
    我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標任務(wù)的落實。
    一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導x人次，供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)，且都建設(shè)了高標準的基層人社服務(wù)平臺，基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
    （二）加強職業(yè)培訓，突出重點群體，提高就業(yè)能力。
    一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》，建立了培訓報名管理制度、培訓機構(gòu)認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量。加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學行為，確保培訓質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習，發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應。
    一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人，培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
    （四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。
    （五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度，促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
    雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
    一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負責政務(wù)的領(lǐng)導政治和政策意識不強，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學習了解政策不透徹，導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
    二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
    四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。
    五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導那里告狀。
    六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。
    七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
    八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
    九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
    一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務(wù)等活動，營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
    二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境，鼓勵引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。
    三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務(wù)等工作。
    四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
    五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化，指導社會培訓機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，建立以市場為導向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系。
    六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。