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信訪穩(wěn)定情況報告篇一
以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實職責(zé),夯實基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標(biāo),切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、職責(zé)制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負(fù)責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
情景,下訪調(diào)查解決問題。
三是職責(zé)落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓職責(zé)制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人,辦事干部為具體職責(zé)人,進一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo),職責(zé)和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終堅持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認(rèn)真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作,也取得了必須的成績。可是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一職責(zé)”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)立和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
信訪穩(wěn)定情況報告篇二
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結(jié)合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**區(qū)依法信訪工作的基本情況。
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關(guān)幾個責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗,抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的`大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識,由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,年越級上訪量較20下降83%,年越級上訪量較2001年越級上訪量下降80%,20越級上訪總量比2002年越級上訪量下降73%,20截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
三、存在問題的原因分析。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵政府等方式進行上訪。
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導(dǎo)致矛盾激化,不斷升級,產(chǎn)生群眾越級訪。
四、對今后依法信訪工作的幾點建議。
信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
(一)進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保;二是橫向落實四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,即:發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認(rèn)定,必要時出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門的指導(dǎo)下,宣傳國家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?。保障?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質(zhì)量。
切實加強信息預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責(zé)任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責(zé)任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強信訪隊伍建設(shè),提高依法信訪意識。
1、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神,緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對待信訪工作,加強宗旨教育,樹群眾觀念,主動自覺地通過依法處理信訪問題維護人民群眾權(quán)益。
2、加強培訓(xùn)力度,保證干部依法辦信訪。加大對全區(qū)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),將觸角延伸到企事業(yè),社區(qū)、村屯,提高干部素質(zhì),要求信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握國家、省《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī),建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊伍,保證處理的信訪問題內(nèi)容合法,程序合法。
(四)加大宣傳、教育工作力度,引導(dǎo)群眾依法信訪。
以司法局為宣傳牽頭單位,采取多種有效形式,開展法律法規(guī)宣傳工作,把國務(wù)院和省《信訪條例》和相關(guān)政策法規(guī)宣傳到全區(qū)各個角落,讓群眾知法、懂法,依法上訪,維護好我區(qū)信訪秩序。
信訪穩(wěn)定情況報告篇三
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化職責(zé)。
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責(zé),將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導(dǎo)服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細(xì)化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責(zé)制,嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴(yán)抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責(zé)制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當(dāng)中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責(zé),規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各項職責(zé)制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當(dāng)中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責(zé)制,落實職責(zé)追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實信訪工作職責(zé)制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責(zé)制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細(xì)做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé),分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。今年全局的各項政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪穩(wěn)定情況報告篇四
20xx年我辦信訪工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪和群眾工作局的具體指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的會議精神,抓好信訪接待,妥善處理移民搬遷、安置中出現(xiàn)的各種問題,以推進紫坪鋪工程在我市順利建設(shè)為中心,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,深入排查不穩(wěn)定因素,及時化解不穩(wěn)定隱患,現(xiàn)將一年來信訪工作的開展情況總結(jié)如下:
強化信訪工作,我辦從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理工作責(zé)任制抓起,完善了“一個機制”、抓好“兩個建設(shè)”,做到“四個落實”。
一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本辦的信訪工作。
二是根據(jù)市上信訪工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民搬遷安置工作的實際,進一步落實信訪工作責(zé)任制。主任蒲良全同志負(fù)責(zé)全面工作,各個副職和調(diào)研員負(fù)責(zé)一個片區(qū),所有機關(guān)干部都對口聯(lián)系一個移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,強化“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”。
三是將信訪工作列入單位年度工作目標(biāo)和重要議事日程,作為對各科室考核的重要內(nèi)容,加強督促檢查,充分調(diào)動各方面的積極性,認(rèn)真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩(wěn)定。
我們始終把做好信訪工作維護社會穩(wěn)定作為實踐“三個代表”重要思想的具體內(nèi)容,從健全機制、超前防范入手,進一步加大信訪工作力度,有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(一)強化機構(gòu)建設(shè),我辦經(jīng)市編辦批準(zhǔn),專門設(shè)置了移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè),改造了信訪接待大廳,配備了三名業(yè)務(wù)熟悉的科室主任和工作人員,負(fù)責(zé)移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設(shè)備,建立了網(wǎng)上信訪處理平臺,并有專人負(fù)責(zé)。
(二)認(rèn)真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲,實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難,是搞好移民工作的前提和基礎(chǔ)。
(三)做好教育、疏導(dǎo)及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導(dǎo)工作,及時化解矛盾。
(四)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促處置的職能作用,認(rèn)真辦理來信來訪。對每件移民上訪件,要求各包鄉(xiāng)干部及時調(diào)查情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的`問題督促其限期處理,防止引發(fā)重新上訪。20xx年,我辦共計接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報的情況,辦結(jié)率達100%上,息訪率達95%以上。由于及時化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發(fā)生,一年來未發(fā)生一起群體性和越級集訪事件。
(五)實施惠民政策,化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后,由于生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化,壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉,生活較困難。針對這一情況,我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產(chǎn)技能培訓(xùn),截止今年底,已培訓(xùn)移民1000余人;落實上級主管部門對移民困難問題的關(guān)心關(guān)懷,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置,組織實施;落實移民項目扶持;通過調(diào)查研究,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金,真正解決移民的實際問題。通過做好大量的細(xì)化工作,消除了一些不安定因素,維護了社會的穩(wěn)定。
按照市上統(tǒng)一要求,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法,結(jié)合移民工作特點,添制了技防設(shè)施,聘請了保安及值班人員,進一步完善了處置突發(fā)性事件的預(yù)案,規(guī)范了處置程序,明確了處置任務(wù),嚴(yán)格了處置紀(jì)律,做到心中有數(shù),措施得當(dāng),處置有序。推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè):
一是抓好議事制度建設(shè)。我辦根據(jù)信訪工作要求,每月定期分析全市移民的情況,針對可能出現(xiàn)的情況和問題,預(yù)先研究工作措施。
二是抓好信息報送制度建設(shè)。要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終保持高度警惕,隨時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅持實事求是分級負(fù)責(zé)、要情必報、準(zhǔn)確及時的原則,保證信息的完整性。
三是抓好協(xié)調(diào)督辦制度建設(shè)。
四是認(rèn)真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間穩(wěn)定工作。
五是堅持周三領(lǐng)導(dǎo)帶班和機關(guān)工作人員24小時值班工作。堅持春節(jié)慰問,把黨和政府的關(guān)懷送到每個移民手中,同時,提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實情況,消除隱患;保持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境,確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定,秩序良好。
移民工作是一項政策性很強的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩(wěn)定,必須堅持“公開、公正、公平”的原則。因此,根據(jù)我辦工作的特殊性,我們把加強政務(wù)公開和政策宣傳工作作為信訪工作的主要內(nèi)容來抓。從而加大對移民遵紀(jì)守法的宣傳力度,促進信訪工作的順利進行。
(一)加強政務(wù)公開。
根據(jù)市上的要求,我辦努力做到“五個規(guī)范”,以保證正規(guī)、有序地開展政務(wù)公開工作。即是努力做到公開的內(nèi)容規(guī)范,按照既要順民心、合民意,又要符合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項都向群眾公開;努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的內(nèi)容,涉及移民的,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開;實物量調(diào)查、剩余資源補助、自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等與移民切身相關(guān)的事項都堅持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規(guī)范。在實際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設(shè)政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務(wù)公開。
(二)加強政策宣傳,增強透明度,使移民對政策做到心中有數(shù),提高了移民遵紀(jì)守法意識。
我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,大量發(fā)放到各移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、接安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶,宣傳覆蓋率達100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后,我們都在x電視臺和x廣播電臺上廣泛宣傳,發(fā)揮新聞媒體作用,增強了移民政策的透明度,形成了良好的輿論氛圍。
(三)加強移民干部培訓(xùn)。
實踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此,我們利用各種機會加強對移民干部,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓(xùn),提高他們的政策法規(guī)水平、工作能力和道德修養(yǎng),減少工作失誤,消除穩(wěn)定隱患。
盡管我們在信訪方面做了大量的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。
一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮,乘機鬧事。
二是由于移民工作涉及全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點廣、面寬,在有關(guān)信息的收集、反饋方面還有一定欠缺。針對以上問題,我們一是要進一步加強與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進一步加強移民政策宣傳,增強移民的守法意識。
三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則,按照會議精神,認(rèn)真實踐、深入實踐、調(diào)查研究,切實解決移民在搬遷中遇到的.困難和問題。
四是進一步加強維護穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到早知道、早解決,將隱患處理在萌芽狀態(tài)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇五
20xx年6月上旬,xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、20xx年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況。
黨的xx大以來,xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持工業(yè)主導(dǎo)、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,20xx年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元,增長18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元,增長28.56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農(nóng)民人均純收入5754元,分別增長13.3%和11.7%,財政一般預(yù)算收入2.51億元,增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀(jì)末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復(fù)存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:。
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴(yán)格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算,有的甚至是全額預(yù)算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴(yán)進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學(xué)生嚴(yán)重超員,教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負(fù)責(zé)人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習(xí)氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議。
維護職工隊伍穩(wěn)定,事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定,對xx區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、“兩新”組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到,在20xx年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布,市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難,我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績,5年來,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人,安排“4050”人員再就業(yè)31000人,新辦社區(qū)就業(yè)實體334個,新開發(fā)就業(yè)崗位60433個,舉辦現(xiàn)場招聘會649場,介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇六
根據(jù)北京市總工會《關(guān)于開展全市職工隊伍狀況調(diào)查的通知》(京工發(fā)【20xx】45號)精神,5月份以來,我區(qū)組織專門力量,深入到43個街道、地區(qū)總工會、cbd總工會和500強外資企業(yè),就職工隊伍及思想狀況,保障職工合法權(quán)益問題進行了專題調(diào)查,調(diào)查采取實地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會、職工個別訪談方式進行,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)朝陽區(qū)基本情況。
朝陽區(qū)地處首都東部,轄區(qū)面積470.8平方公里,常住人口300萬,是北京市面積,人口最多的地區(qū),是20xx年奧運主會場所在地,現(xiàn)轄23個街道(含1各街道籌備處),20個地區(qū)辦事處(鄉(xiāng)),按照新修編的《北京城市總體規(guī)劃》,朝陽區(qū)是首都城市功能拓展區(qū),是“國際交往的重要窗口,中國與世界經(jīng)濟聯(lián)系的重要節(jié)點,對外服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū),現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,承擔(dān)著“發(fā)展、服務(wù)、展示、保障”的重要職能。
隨著20xx年奧運會舉辦的圓滿成功,20xx年和20xx年朝陽區(qū)又高標(biāo)準(zhǔn)完成了60年國慶服務(wù)保障任務(wù)和全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作,朝陽區(qū)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國際化快速推進,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性提升。區(qū)域經(jīng)濟總量位居北京各區(qū)縣前列,到20xx年,朝陽區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3193.3億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達到34044元,農(nóng)民人均純收入達到19839元,居民生活水平顯著提高,奧林匹克森林公園和30個奧運場館坐落在朝陽,170多家世界500強企業(yè)入駐朝陽,中央電視臺、北京電視中心落戶朝陽,云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國駐華使館,聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構(gòu)、商務(wù)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、外事資源密集,全區(qū)各級各類教育機構(gòu)發(fā)展到700多所,建成223個文化廣場、43個街鄉(xiāng)級文化中心,53家街鄉(xiāng)級百米萬冊圖書館,社會事業(yè)發(fā)展取得長足進步。
截止20xx年底,朝陽區(qū)企業(yè)數(shù)82453家,就業(yè)人員總數(shù)1106462人,全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.88%,比上年末下降0.11個百分點。全年開發(fā)就業(yè)崗位11.1萬個,比上年下降5.8%。全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別為218.9萬人、241.6萬人、183.2萬人、175.8萬人和82.6萬人,比上年分別增長15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人,勞務(wù)派遣工21925人,農(nóng)民工92630人。企業(yè)分布結(jié)構(gòu)(按企業(yè)性質(zhì)劃分):外資企業(yè)3906家,職工人數(shù)191309人,占21.1%;國有企業(yè)2887家,職工人數(shù)198344人,占21.8%;民營企業(yè)56831家,職工人數(shù)129382人,占14.3%.企業(yè)職工結(jié)構(gòu):男職工為209645人,占53%;女職工為188120人,占47%。
(三)朝陽區(qū)工會組織情況。
區(qū)總工會現(xiàn)有基層工會組織4152個,覆蓋企業(yè)15817家,會員353975人。
區(qū)總工會現(xiàn)有正式國家公務(wù)員編制31人,事業(yè)編制80人,44個基層總工會共有22名專職工會主席,22名兼職工會主席,其中25人進入同級黨委,43名專職副主席,1名兼職副主席,專職工會社會工作者200人,具有大專以上文化水平的工會干部占100%。
職工問卷總體情況:據(jù)調(diào)查,80%的職工對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢、改革發(fā)展成效的總體評價持積極樂觀的態(tài)度。他們積極擁護支持黨委、政府加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。對各級黨委、政府出臺的加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施表示擁護支持,“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的觀念已深入人心,“經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會政治穩(wěn)定”已成為人心所向。
據(jù)調(diào)查問卷顯示,70%以上的職工關(guān)心支持企業(yè)的改革與發(fā)展?!捌髽I(yè)就是飯碗,職工與企業(yè)是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數(shù)職工所認(rèn)可。同時,絕大多數(shù)職工在實踐中認(rèn)識到改革是企業(yè)生存發(fā)展的出路,“積極支持改革、正確對待改革成敗得失”的意識明顯增強,絕大多數(shù)職工對深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展抱有很高的期望。絕大多數(shù)職工價值觀念更加務(wù)實,越來越多的追求個人物質(zhì)利益和個人價值的實現(xiàn),價值觀更趨于務(wù)實化、理性化。職工擇業(yè)時大部分以“收入高、職業(yè)穩(wěn)定、養(yǎng)老和失業(yè)等社會保障制度健全”的企業(yè)為主。充分表明,職工合理地追求物質(zhì)利益和自身價值的實現(xiàn),是社會發(fā)展的必要動力,是社會進步的表現(xiàn)。絕大多數(shù)職工道德素質(zhì)明顯提高,對加強思想道德建設(shè)表示認(rèn)同,自覺參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲,思想道德水平不斷升華,新型道德觀念已成為大多數(shù)職工判斷是非、指導(dǎo)行為的標(biāo)尺。絕大多數(shù)職工崇尚先進、爭當(dāng)勞模的意識明顯增強。
調(diào)查還表明,絕大多數(shù)職工民主意識和法制觀念日益增強,對維護自身合法權(quán)益的有關(guān)法律條款熟知能詳,參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的呼聲較高,積極要求參與企業(yè)重大事項的制訂、實施和監(jiān)督。同時,對享有法律賦予公民政治和精神文化權(quán)益的要求愈加強烈,通過民主方式、法律渠道維護自身權(quán)益的意識進一步增強。
在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中,各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。
職工問卷顯示:。
您認(rèn)為社會不公平的主要表現(xiàn):貪污腐敗占24.5%,收入分配不公占21.9%,
工人社會地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%,政府中沒有多少人代表工人說話占15.9%,工人就業(yè)崗位不穩(wěn)定占15.6%。
工會主席問卷中顯示:。
關(guān)于勞動爭議工作:51.7%企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織;56.6%工會主席認(rèn)為工會在限制企業(yè)裁員,維護職工就業(yè)權(quán)利方面發(fā)揮作用。
關(guān)于勞務(wù)派遣工:64.4%贊同勞務(wù)派遣工與企業(yè)正式職工同工同酬;。
關(guān)于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動者的收入水平;。
二、職工反映和關(guān)注的熱點、焦點問題。
(一)在對職工隊伍進行典型抽樣時發(fā)現(xiàn)區(qū)域職工隊伍出現(xiàn)分層趨勢。隨著區(qū)域國際化、大城市化進程的不斷加快,國外企業(yè)、公司在京辦事處,軟件研發(fā)公司,文化藝術(shù)制作公司快速發(fā)展,從業(yè)職工人數(shù)迅速增加,這部分職工相對收入較高。于此同時,朝陽區(qū)也有在一線生產(chǎn)、從事餐飲、保潔等體力勞動工作的職工,這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環(huán)境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同,導(dǎo)致他們所關(guān)心的熱點、難點問題也不同。如cbd商務(wù)中心區(qū)、建外地區(qū)和呼家樓地區(qū)職工主要對如何提高文化生活、政治生活質(zhì)量表示關(guān)注;而處于一線生產(chǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)工作的職工,普遍反映更加關(guān)心生存環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟生活的改善問題。勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣工平均月工資為20xx元左右,且在派遣工最關(guān)心的問題中,選擇提高工資福利待遇占60%。農(nóng)民工平均月工資為1500元左右,且提高工資福利待遇是農(nóng)民最關(guān)心的問題,占84%。
(二)一線職工收入不僅偏低,而且增長緩慢,與企業(yè)效益增長不同步。截止20xx年底朝陽職工年平均工資87690元,其中:制造業(yè)職工年平均工資59457元,住宿和餐飲業(yè)職工年平均工資42483元,在工人的工資中,扣除交納社會保險金等,實際沒有多少增加;由于物價、房價、子女學(xué)費上漲等因素,相當(dāng)一部分職工感到在北京生活成本高,職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時照顧老人和孩子的生活,面對上有老下有小的雙重壓力,工作力度強,生活壓力大,影響了本身的精神面貌和工作注意力。
(三)職工對文化需求層次和品味越來越高,而職工文化的發(fā)展卻相對滯后。據(jù)調(diào)查:56.7%的企業(yè)沒有設(shè)立職工文體協(xié)會或興趣活動小組。主要表現(xiàn)在五個方面:一是目前的職工文化建設(shè)水平還很低。朝陽區(qū)正在從農(nóng)村向城市化過渡,轄區(qū)內(nèi)職工整體文化素質(zhì)偏低,高學(xué)歷、高技術(shù)水平職工僅限于中高層領(lǐng)導(dǎo)中的少數(shù)人,大部分一線職工為農(nóng)民工或是低學(xué)歷人群。二是職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)偏低。很多企業(yè)重視企業(yè)經(jīng)營管理,卻很少對職工進行教育培訓(xùn)。企業(yè)考慮到自身的成本與職工的流動率較高,往往不會請專業(yè)機構(gòu)對職工進行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn),職工只能憑自己的經(jīng)驗解決工作中遇到的問題,不僅不利于企業(yè)的更好更快發(fā)展,對職工的職業(yè)生涯規(guī)劃和自身的發(fā)展也很難起到促進作用。三是職工文化活動內(nèi)容和方式較單一。為了節(jié)省開支,企業(yè)會選擇舉辦聯(lián)歡會或者體育比賽之類的活動,而職工希望能有機會參加形式多樣的如野外拓展訓(xùn)練、豐富多彩的文藝活動以及能提升個人素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等等。四是職工文化活動的參與率不高?,F(xiàn)有的職工文化活動形式單一,舉辦次數(shù)有限,再加上職工忙于工作和家庭,基本沒有業(yè)余時間參與到單位組織的文體活動中來。五是職工文化建設(shè)與工會職能聯(lián)系不夠緊密。職工文體活動多由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織,屬企業(yè)文化范疇,很少由工會自發(fā)組織。
(五)相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)用工制度改革的推進,勞務(wù)派遣工越來越為許多企業(yè)采用,相應(yīng)從事勞務(wù)派遣的經(jīng)濟組織——勞務(wù)派遣公司也大量產(chǎn)生。一個時期以來,由于一些派遣單位與用工單位職責(zé)不清,相互推諉,相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來。例如:團結(jié)湖地區(qū)現(xiàn)有一家名為“北京競知業(yè)人力資源服務(wù)有限公司”的勞務(wù)派遣公司。其用工單位共計110家,派遣工計6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國有大、中型企業(yè)派遣用工為3200人左右;非公企業(yè)有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作,接受教育程度較低,收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中,大、中專學(xué)歷和高中學(xué)歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級技術(shù)工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右,分布在政府部門工作,如:區(qū)網(wǎng)格辦聘用的照網(wǎng)格人員,自來水公司聘用的查表數(shù)人員。北京市戶籍員工占80%以上,其余為外地來京務(wù)工人員。1000人以上單位2家,100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動在200人次左右。在通過調(diào)研組對這家勞務(wù)派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發(fā)現(xiàn),其存在一定的畏難情緒和膽怯心理,主要是害怕工會組織建立后,一些派遣工濫用權(quán)力,擔(dān)心他們鬧事;又怕得罪用工單位,兩頭為難。
(六)一些突出的社會問題給職工心態(tài)帶來不良影響。如有的職工對當(dāng)前的物價上漲快、房價高、看病貴、上學(xué)難等突出的社會問題憂心忡忡;有的對目前的社會分配不公、行業(yè)收入差距過大等表現(xiàn)出強烈的不平衡心理;有的對當(dāng)前的社會治安形勢表示不滿;有的對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊伍穩(wěn)定的誘因。
三、幾點建議。
(一)充分發(fā)揮“樞紐型社會組織”優(yōu)勢,加大服務(wù)力度、積極參與加強和創(chuàng)新社會管理,以高度的責(zé)任意識和大局意識,全力投入各項社會活動的管理與服務(wù),展現(xiàn)工會參與公共管理與社會服務(wù)的能力,為更好地參與創(chuàng)新社會管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步完善區(qū)域三級服務(wù)體系。建立健全了以區(qū)總工會職工服務(wù)(幫扶)中心、44個街鄉(xiāng)功能區(qū)總工會服務(wù)站為平臺的職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合社會資源,創(chuàng)新幫扶方式。提升工會服務(wù)能力。
(二)加強對困難職工群體的幫扶救助。要加大對困難企業(yè)的扶持力度,積極為困難企業(yè)提供信息、資金等方面的支持,促其盡快解困。要廣泛動員全社會的力量,開展形式多樣的困難職工幫扶活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。特別要加大節(jié)日期間的困難職工救助力度,防止困難職工因生活困難發(fā)生意外。
(三)不斷拓寬職工訴求表達渠道。面對勞動關(guān)系矛盾復(fù)雜多變的現(xiàn)實,工會及有關(guān)部門、各企業(yè)要注意拓寬職工表達渠道,搭建多種形式的溝通平臺,逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。特別要加強企業(yè)民主管理,依法推動企事業(yè)單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度,落實職工的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,要規(guī)范職工的訴求行為,教育引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達利益訴求,限度地減少不穩(wěn)定因素。
(四)積極做好職工隊伍穩(wěn)定的預(yù)警防范處置工作。要建立職工隊伍穩(wěn)定預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),完善矛盾排查制度,及時了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動態(tài),密切關(guān)注苗頭性、趨勢性問題,發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,及時疏導(dǎo)調(diào)處。要堅持工作重心下移,加強基礎(chǔ)性工作,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(五)繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。
(六)進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
(七)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
(八)積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動,陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,提升職工精神文化素質(zhì)。二是通過職工培訓(xùn)、職工技術(shù)大賽、職工自主管理、職工自學(xué)成才和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工”等活動,加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才,引導(dǎo)職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位,推動職工隊伍知識化、技能化進程。三是實現(xiàn)職工文化普及與提高的有機結(jié)合。突出職工的廣泛參與,不斷擴大參與面,不斷提高參與率,不斷探索新領(lǐng)域,吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動中來,促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高企業(yè)文化活動重點項目的水平和質(zhì)量,形成特色,創(chuàng)造“品牌”,在全國、市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來,才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四是職工文化建設(shè)必須更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的方式之一,也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現(xiàn)。把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責(zé)聯(lián)系起來,把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來,只有這樣,才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
(九)提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇七
進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,指導(dǎo)工作實踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點。
2022年,××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實信訪工作“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進法治企業(yè)建設(shè),全力維護好職工群眾的合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患,健全問題矛盾化解機制,推動形成維護穩(wěn)定的強大合力,為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境,迎接黨的二十大勝利召開。
1.堅定不移夯實思想根基。深入落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本,推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、企地聯(lián)動、社會協(xié)同、全員參與、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系,形成信訪問題共治局面。堅決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義,發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作,推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺作用,深化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解,全面實施特別重點階段升級管理,聚焦重點人群、重點問題、重點區(qū)域,繼續(xù)推進治理重復(fù)信訪、減少信訪存量,確保職工隊伍在重點時段的安全、和諧、穩(wěn)定。
3.始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循,研究提煉貫徹落實“楓橋經(jīng)驗”的方式方法,積極探索“黨建+信訪”工作模式,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢,促進黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合,不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。
4.加強信訪穩(wěn)定責(zé)任落實。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》,將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位、黨支部年度考核,建立科學(xué)合理的考核體系。堅持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實情況與績效薪酬“硬掛鉤”,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),建立一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,進一步推進基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實。
二、依法及時就地解決群眾合理訴求。
5.推動約訪下訪形成常態(tài)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等工作制度,堅持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層,形成工作模式,以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點,密切黨群干群關(guān)系,及時協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點難點問題。
6.完善信訪積案化解機制。積極采取心理疏導(dǎo)、黨組織工會調(diào)解、群眾評議等多種方式,促進信訪積案的徹底化解,防止問題積累、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機制,推進解決長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題,有效平息化解矛盾。
7.加強信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進展,建立規(guī)范的督辦程序,完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動機制,分層次、分批次地開展信訪事項督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度,充分利用電話回訪、家庭走訪、深入基層、網(wǎng)上交流等方式,督促信訪事項的辦理和落實,確保每次督辦都有建議、有結(jié)果、有反饋,實現(xiàn)閉環(huán)。
8.提升輿情信息預(yù)警能力。堅持信息主導(dǎo)、深入基層,全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息,及時掌握重點人群思想動態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點階段集中排查相結(jié)合的方式,將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上,公.文思.享文.庫出.品,及時捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動向,預(yù)判訪情態(tài)勢,最大限度地把各類風(fēng)險防范在源頭、控制在屬地、消滅在萌芽。
9.加強信訪信息綜合研判。以深化改革為重點,聚焦三項制度改革、內(nèi)部市場化管理等改革工作,注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動態(tài),進一步完善穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制,提前做好分析研判、評估預(yù)測和應(yīng)對處置工作。加強對政策性、群體性信訪問題的專題研究與分析研判,有針對性地提出改進工作、完善政策的建議,提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮信息平臺系統(tǒng)作用,加快推進業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作的平臺化管理,實現(xiàn)流程可控可查可追溯。
四、不斷促進信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。
10.加強初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口,完善臺賬記錄,規(guī)范工作程序,壓實首辦責(zé)任,切實提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展對初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅持三級信訪機制,確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。
11.主動接受群眾監(jiān)督評價。創(chuàng)新群眾工作方式方法,準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達的新變化、新特點,更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進一步拓寬、暢通民意訴求表達渠道,打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系,為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù),確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。
12.深度運用信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機制,以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實、完備為目標(biāo),實現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合,將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來,最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能,指導(dǎo)工作實踐、科學(xué)服務(wù)決策。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機,突出共建共治共享,積極推動廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,落實綜治工作責(zé)任,建立長效工作機制,打造共建共治共享的治理格局,努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū),不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、有效推進信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
13.持續(xù)推進依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè),完善內(nèi)部規(guī)章制度,充分運用法治思維和法治方式化解矛盾,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求,健全非正常上訪依法處置機制,守住法律政策底線,維護法治信訪秩序。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限,健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制。全面落實訴訪分離制度,嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先,把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程,創(chuàng)新教育載體和方法,引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律,培育法治思維方式,推動形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進依法逐級走訪,樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向,遵守法定程序,依法表達訴求。
六、切實加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)自身建設(shè)。
16.構(gòu)建多方聯(lián)動工作格局。不斷加強與地方信訪、公安等部門的溝通聯(lián)系,建立矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動機制。牢固樹立維護穩(wěn)定“一盤棋”思想,在兄弟單位間建立問題會商機制,切實做到步調(diào)一致、風(fēng)險可控。加強信訪穩(wěn)定牽頭部門與財務(wù)、人事、經(jīng)營、工會等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極做好政策制定、風(fēng)險評估、救助幫扶和矛盾化解工作。
17.完善維穩(wěn)長效工作機制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進經(jīng)驗、典型做法,突出源頭預(yù)防、加強改革創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高。進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,指導(dǎo)工作實踐。
18.加強信訪工作隊伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,講政治、守紀(jì)律、顧大局,切實把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高綜合素質(zhì),提升群眾工作本領(lǐng),為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
信訪穩(wěn)定情況報告篇八
根據(jù)省、市、縣局關(guān)于隊伍教育整頓活動的實施方案,隊伍教育整頓活動進入剖析評議階段。作為一名剛進入工商隊伍的新兵,經(jīng)過前一階段對《黨章》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí),參加法紀(jì)知識專題輔導(dǎo),觀看警示教育片,以及所長和各位同事的幫助,我個人對隊伍教育整頓有了更深刻的理解,對自身存在的問題有了進一步的認(rèn)識?,F(xiàn)對照定遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)隊伍教育整頓個人剖析的幾個重點,剖析如下:
1.對照《公務(wù)員法》及《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,自身存在的問題主要有:對公務(wù)員享有的權(quán)利很應(yīng)盡的義務(wù)了解貫徹的不夠深刻,沒有充分維護人民群眾的合法利益。“公仆”意識不強,無私奉獻精神不夠。
2.對照省、市局規(guī)章制度的規(guī)定,自身存在的問題主要有:規(guī)章制度堅持不夠,缺少強烈的組織紀(jì)律性,自我約束力不強。對總局的“六項禁令”執(zhí)行不力,雖無重大過錯,但達不到上級要求。有時存在厭煩情緒,對一些制度有輕微的抵觸情緒。
3.對照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,自身存在的問題有:業(yè)務(wù)水平不夠高,工作流程不夠熟。放松了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),鉆研不夠,業(yè)務(wù)方面僅懂個皮毛,在接待來訪者時明顯難以應(yīng)付。同時對新知識、新的工作流程思考不深入,創(chuàng)新意識薄弱,不能與時俱進。
4.在工作激情和工作執(zhí)行力方面,自身存在的問題主要有:工作激情不夠高、服務(wù)意識不夠深、執(zhí)行能力不夠強,對工作有一定的依賴性,等著領(lǐng)導(dǎo)安排,缺乏主動性,做事不夠果斷。
1.學(xué)習(xí)意識淡薄。學(xué)習(xí)的目的性、系統(tǒng)性、計劃性不夠明確,主要表現(xiàn)為:一是對理論知識的學(xué)習(xí)存在應(yīng)付思想;二是業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠主動,與實際工作結(jié)合不到位、不緊密。同時,作為一個新人,對學(xué)習(xí)的方向不能很好地把握,存在一定程度上的盲目性。
2.業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。作為一名剛進入工商隊伍的新人,我對業(yè)務(wù)知識的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠牢固,對上級下達的任務(wù)不能主動完成,害怕獨立完成不好,存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要,我沒有能夠很好地認(rèn)識,沒有深刻鉆研業(yè)務(wù)知識,致使我的業(yè)務(wù)水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。
3.服務(wù)意識淺,方法簡單,富于表面。在接待辦事群眾方面,有時會因為自身情緒問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡單,對問題沒有作深刻思考和分析,不能很好地領(lǐng)悟文件精神,創(chuàng)新精神缺乏,工作流于表面,執(zhí)行力不強。
1.強化學(xué)習(xí)意識,提高思想覺悟。
隊伍教育整頓活動對我來說意義重大,提醒著自己應(yīng)該不斷努力,完善自我。學(xué)習(xí)很重要,是做好一切工作的出發(fā)點和有力保障,因此要強化學(xué)習(xí),提高覺悟。不僅是對理論知識、黨的方針政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),也包括對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,提高自身政治理論修養(yǎng),增強紀(jì)律,樹立正確的人生觀、世界觀;加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),熟練掌握各項工作流程,爭取出色完成任務(wù)。
2.提升服務(wù)意識,加強方法鉆研。
牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,做到熱情服務(wù),執(zhí)法為民,真正保護人民群眾的合法利益。針對工作方法簡單,鉆研不夠的問題,我決定多向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教,學(xué)習(xí)好的方式方法。閑暇時間多看書,鉆研業(yè)務(wù)知識,思考工作技巧,培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識,變工作壓力為工作動力,更出色地完成工作。
3.加強自我改造,提高綜合素質(zhì)。
作為一名新人,經(jīng)驗對我來說是很重要的,這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中,我要不斷加強自我改造,包括紀(jì)律改造、人際關(guān)系改造、工作方法改造、服務(wù)意識改造,擺正自身心態(tài),提高綜合素質(zhì),最終使自己成為一名熱愛本職工作、態(tài)度端正、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰(zhàn)士。
這一時期開展隊伍教育整頓活動,對我這樣一個新人來說尤為重要,使我在工作初期就能發(fā)現(xiàn)自身不足,補差補缺,加以完善,使我避免走很多彎路。我將會繼續(xù)加強對自己的教育與反省,爭取更加完善自己。同時,我是一名新人,這意味著我還有很多不足尚未被發(fā)現(xiàn),自己的剖析還不夠深刻,這是我需要去克服的,我會在今后的工作實踐中繼續(xù)錘煉自己。
信訪穩(wěn)定情況報告篇九
根據(jù)工作計劃,結(jié)合上級工會相關(guān)安排,鯉城區(qū)總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式,對全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告:
黨的十八大以來,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級黨委和政府堅持以人為本,緊緊依靠工人階級,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),提高職工社會保障水平,清理整治拖欠、克扣職工工資,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績,有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足,有的還比較突出,如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進行,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
1、是社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U?。社會保險參保率不高,失業(yè)、醫(yī)療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險;一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障?;即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,職工工資收入增長緩慢,且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快,低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大,成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間,社會各階層之間,不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間,收入差距不斷擴大。
3、部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同,尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間,強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善,機構(gòu)不健全,案多人少的矛盾突出,勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用,職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象,改制方案不完善,措施不落實,遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作,侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大,經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償,職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù),職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后,勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,或以勞務(wù)合同代替勞動合同,在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段,在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失,國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、有關(guān)對策建議。
當(dāng)前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作,我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題:
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度,真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高,及時提高對他們的救濟標(biāo)準(zhǔn),另一方面,加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持,扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè),同時設(shè)法提供更多的臨時性社會公共服務(wù)崗位,解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時,積極動員社會各界的愛心捐助,并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用,將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行,幫扶與救助統(tǒng)籌開展,真正實現(xiàn)無縫連接、應(yīng)保盡保,避免幫扶中的重復(fù)或遺漏,在可能的情況下加強對黨政機關(guān)及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排,以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系,像全民醫(yī)保一樣,建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險,保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障,設(shè)立大病救助基金,加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合,共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
3、要穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來考慮,盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用,認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度,積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理,經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商,各項改革政策要反復(fù)聽取職工意見,耐心與職工進行反復(fù)溝通,盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工,根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況,定期提高生活補助標(biāo)準(zhǔn),或補貼個人交付的社會保險,或為其辦理醫(yī)療補充保險,或區(qū)分條件,分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題,要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性,與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件,或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持,這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè),希望上級政府有關(guān)部門和上級工會推動相關(guān)企業(yè)集團共同解決這一問題。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十
去年以來,x縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作,通過三項工作“三位一體”推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高,基層民主政治建設(shè)步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職。
人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線,代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾,代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索,我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”,就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組,按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)180個代表工作室,形成全縣統(tǒng)一的履職平臺。“二”,就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名(戶)群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名(戶)群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人(戶)以上?!叭保褪窃谌舜蟠碇腥嫱菩忻袂槿沼?、代表接待日、代表述職評議三項制度,要求每位代表年記民情日記不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群眾(選民),每年年底要向選民進行述職,接受群眾的工作評議。這些措施的落實,促進了代表工作“接地氣”,擴大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織,閉會期間工作開展的不經(jīng)?;蛄饔谛问剑踔帘灰暈榕R時性機構(gòu)。為此,我們在抓x鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先,依法賦權(quán)。縣人大常委會制定出臺了《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權(quán),并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定,使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次,按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所,配備必要的專職辦公人員。再次,突出監(jiān)督工作重點,促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)重點議題,開展調(diào)查、視察、檢查和評議,審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展,形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行,拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導(dǎo)監(jiān)督。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十一
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳××《關(guān)于當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的調(diào)研通知》精神,××××黨委下發(fā)了文件,布置了當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的調(diào)研工作。10月12日至12日,在××范圍內(nèi),采取各單位自檢,責(zé)任部門自查,調(diào)研辦公室重點抽查,召開座談會,組織問卷調(diào)查等形式,對當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的進行調(diào)研。
1、改革改制狀況。自××××全面啟動主輔分離輔業(yè)改制工作以來,××認(rèn)真進行了宣傳發(fā)動,今年年初,在勞動組織的調(diào)整中,××廠里五分之一的職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。其中,30名職工到地方××公司培訓(xùn)后已妥善安置。
2、職工收入分配狀況。按照××××通知精神,按照“效益決定工資”、“封頂保底不保低”、職工工資收入隨經(jīng)濟效益全額浮動等方面的要求,××按照效益、產(chǎn)業(yè)、單位特點分類,分別制定了不同的工效掛鉤辦法。同比增長××萬元,增長××%;職工人均工資××元,同比增長××%。現(xiàn)在,職工對工資分配基本滿意。但是,現(xiàn)行的工資分配政策也存在一些問題:一是效益決定工資問題。單位實行工資總額與經(jīng)營利潤、管理費用“雙掛鉤”的分配政策,效益決定工資,但實際操作中實行封頂,超額完成奮斗目標(biāo),不能提取效益工資,職工普遍反映收入偏低,挫傷了職工積極性。二是同崗不同酬的問題。單位××崗位是一個很重要的涉及人員比較多的崗位,目前從事此工作崗位的621人,實行崗位技能工資制時,崗位雖是同一工種,但定崗不統(tǒng)一。隨著××改革和發(fā)展,此問題會日益突出。
3、職工社會保障狀況。按照××有關(guān)文件規(guī)定,××按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。建立困難職工生活檔案?,F(xiàn)有28戶困難職工家庭得到不同形式的救助,6戶特困職工家庭享受政府最低生活保障。
4、職工勞動安全衛(wèi)生狀況。嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進”的`安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強安全管理,強化現(xiàn)場安全監(jiān)督,落實現(xiàn)場工人自主保安“六項權(quán)利”,全面推廣應(yīng)用《××安全檢查表》,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。上半年,××××投資500余萬元,對部分具有重大安全隱患的單位,進行了整改。
5、廠務(wù)公開民主管理狀況。堅持廠務(wù)公開制度,成立了由黨委書記、主任任組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政共同負(fù)責(zé)廠務(wù)公開工作,并成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的四個專項工作組。目前,××廠務(wù)公開工作,組織健全,制度完善,責(zé)任明確。生產(chǎn)經(jīng)營重大問題,職工福利費和業(yè)務(wù)招待費的使用情況等事項,在職代會上公開;人事調(diào)整、干部選拔、需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的問題,在黨政聯(lián)席會上公開;單位定編定員、職工競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入等事項,在公開欄上公開。
6、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)狀況?!痢?356名職工全都簽定了勞動合同。今年年初,經(jīng)過平等協(xié)商,×屆×次職代會續(xù)簽了集體合同。××工會熱情接待職工群眾來信來訪,××××沒有形成勞動爭議案件?!痢了鶎俚囊幻毠ぃ?.。
7、職工隊伍思想狀況。加強思想政治工作,確保職工隊伍思想穩(wěn)定。利用職工思想動態(tài)反饋網(wǎng)絡(luò),及時了解、收集員工思想動態(tài);全面、深入、系統(tǒng)地組織排查,進一步完善思想政治工作綜合評價體系,積極探索調(diào)動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑,提高思想政治工作的科學(xué)性和有效性,將不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài),××××沒有出現(xiàn)集體上訪事件。
8、工會組織狀況。建立三級工會組織:即××工會委員會、車間工會委員會、工會小組。××現(xiàn)有職工××人,職工入會率100%。根據(jù)“雙代會”工會的基本職能,設(shè)立組織、民管、維權(quán)、安全生產(chǎn)、生活、勞動爭議調(diào)解等工作部門。各工作部門負(fù)責(zé)人均由工會專職干部擔(dān)任?!痢凉@改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,全面履行工會組織的“四項職能”,維護了廣大職工合法權(quán)益。
9、宗教組織活動情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的宗教政策和中央文件精神,增強做好宗教工作的自覺性,依法管理宗教活動,保護合法的宗教活動,維護社會穩(wěn)定。
10、職工群眾對物業(yè)管理服務(wù)方面的意見:××的職工居住在××公司的各個社區(qū)??偟恼f,職工對××公司物業(yè)管理服務(wù)基本是滿意的。但反映較為集中的問題也不少,表現(xiàn)為:治安管理不到位;有電動車、摩托車丟失現(xiàn)象;××小區(qū)的暖氣不熱;××小區(qū)有些樓頂滲水,電話數(shù)次,無人修理。
二、調(diào)研得到的啟示。
1、××公司實行主輔分離輔業(yè)改制工作,符合國家的政策,目的是把企業(yè)辦好?!痢凉驹谕七M主輔分離輔業(yè)改制工作上確實做了大量的工作。但是,實行主輔分離輔業(yè)改制涉及到利益的調(diào)整,加之多年來形成的職工觀念,在具體到每一個單位的改制中,各級黨政工組織在科學(xué)設(shè)計改制方案的同時,要做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作,教育和引導(dǎo)職工理解、支持企業(yè)改制。同時,企業(yè)改制要嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,該提請職工(代表)大會審議通過的事項,必須履行職工(代表)大會程序。
2、工資分配政策?!痢凉粳F(xiàn)行的“效益決定工資”、“封頂保底不保低”的工資分配政策,如果不從整體上理解的話,整個工資分配政策有矛盾。既然職工收入實行工效掛鉤,那就不應(yīng)該“封頂”,也違背了“按勞分配、多勞多得”的分配原則。由于工資“封頂”的規(guī)定,超額完成奮斗目標(biāo),也不能提取效益工資,職工普遍反映收入偏低。
隨著××公司改革和發(fā)展,××××出現(xiàn)保管員同崗不同酬的問題。建議××公司本著就高不就低的原則,統(tǒng)一確定保管員的崗位,解決保管員同崗不同酬的問題。
××公司知名度高,效益也不低,職工普遍盼望著工資收入能達到煤炭行業(yè)兄弟單位職工的工資收入水平。
3、××公司物業(yè)管理服務(wù)涉及職工的切身利益,職工對××公司物業(yè)管理服務(wù)期望值比較高。在家屬區(qū)治安管理上,在汽車車位的收費上,在家屬區(qū)的其他服務(wù)上,還確實得好好的研究。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十二
第一,認(rèn)識必須要清醒。近期,國外疫情持續(xù)高發(fā),國內(nèi)疫情多點散發(fā)、局部爆發(fā)。截至昨天15時,全國有高風(fēng)險地區(qū)2個、中風(fēng)險地區(qū)71個,涉及xx、xx等5個省區(qū)。元旦、春節(jié)將至,人流急劇增加,我們面臨著多重防控壓力。全縣各級各部門必須對當(dāng)前疫情防控復(fù)雜形勢有清醒的認(rèn)識、有清晰的判斷,牢固樹立強烈的政治意識、憂患意識,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)保持指揮體系高效運轉(zhuǎn),確保職能不變、人員不變、機制不變,提高調(diào)度決策能力,針對疫情防控存在的短板和問題,消除管控盲區(qū),堅決筑牢疫情防控嚴(yán)密防線,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定和雙節(jié)平安祥和。
第二,環(huán)節(jié)必須抓實。一要堅決把好“入口關(guān)”。常態(tài)化疫情防控注重的就是“防”。我縣作為流動人口大縣,外防輸入的形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前的重點任務(wù),還是要繼續(xù)管控好境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來返人員。各級各部門要運用好網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)甄別、信息協(xié)查等手段,毫不放松把好“入口關(guān)”,嚴(yán)格落實個人報備、核酸檢測、居家或集中隔離措施,確保其全部納入管控范圍。要加強排查管控工作,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確專人負(fù)責(zé),建立工作臺賬,掛賬銷號。要堅持日報告、零報告制度,每日17時前將日報表匯總上報至縣疫情防控指揮部辦公室。凡出現(xiàn)重點來返人員漏查、漏報、漏管的,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要堅決把好“哨點關(guān)”。要落實疫情防控“四早”措施,特別是衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、零售藥店,不斷強化疫情預(yù)警功能,充分發(fā)揮“哨點”和“探頭”作用。要夯實首診、首接負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀患者,引導(dǎo)其到發(fā)熱門診及時就診,確保第一時間排查排除到位,第一時間管控好風(fēng)險。三要堅決把好“流通關(guān)”。推廣應(yīng)用“豫冷鏈”追溯系統(tǒng),實施進口冷鏈?zhǔn)称啡可蟼飨到y(tǒng)賦碼管理,抓好冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)、物流行業(yè)、外賣快遞等“流通關(guān)”,對重點行業(yè)、重點區(qū)域,全部納入動態(tài)管控范圍,落實從業(yè)人員健康狀況日報告制度,定期組織實施新冠病毒核酸檢測,確保流通環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏。四要堅決把好“管理關(guān)”。單位管理層面上,黨員干部職工不得組織、參與大規(guī)模聚會聚餐,家庭聚餐嚴(yán)格控制在10人以內(nèi)。要加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班、外出報備制度,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。各級各部門要加強對干部職工的引導(dǎo)和管理,對在外地工作的近親屬打一個電話、發(fā)一條短信,動員他們原則上就地過節(jié)。要加強對本單位干部職工及近親屬境外或中高風(fēng)險地區(qū)來返人員的排查、報告,督促其提前報備,落實各項防控措施。公共場所管理層面上,要督促指導(dǎo)各類大型商場、超市、影劇院、網(wǎng)吧、ktv、車站、藥店等公共場所設(shè)置疫情防控崗,落實測溫、掃碼、戴口罩等制度,強化個人防護措施。
第三,督導(dǎo)必須要嚴(yán)格。督導(dǎo)檢查專班要加大工作力度,開展不間斷明查暗訪,持續(xù)督導(dǎo)各級各部門開展常態(tài)化疫情防控等情況,以嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查和追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實,真正使各級各部門扭轉(zhuǎn)麻痹僥幸和厭戰(zhàn)懈怠心態(tài),促進各項防控措施常態(tài)長效。
四、關(guān)于人居環(huán)境整治工作。
要持續(xù)推進治理“六亂”、開展“六清”活動,動員各方力量,堅持假期不停工,加大整治力度,加快整治進度。
第一,要全面清理農(nóng)村生活垃圾。要集中力量、限定時間、不留死角,對村莊房前屋后和街巷柴草雜物、積存垃圾進行排查,對河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等加強巡查,做到即查即清,徹底解決生活垃圾亂堆亂放的污染頑固點,徹底解決“臟亂差”問題。
第二,要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對河流、池塘、溝渠等部位水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊要對污染嚴(yán)重的池塘、溝渠開展清淤治理,疏通排水,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要分步實施開展農(nóng)村生活污水處理,防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進入池塘、水庫、水池,使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。
第三,要全面清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動,大力推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理,就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥,實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。
第四,要全面開展植樹造林工作。抓住今冬明春造林綠化好時機,扎實推進植樹造林工作,優(yōu)先種植成活率高的鄉(xiāng)土樹種,讓城鄉(xiāng)“綠起來”。
第五,要大力宣傳營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大宣傳力度,充分利用智能廣播、流動宣傳車和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。各督導(dǎo)組要持續(xù)加大督查力度,利用假期時間,深入鄉(xiāng)村一線,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實。
根據(jù)省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)、一體推進“三不”體制機制的要求部署,借此機會,我和大家進行一次集體廉政談話,進一步增強廉潔自律意識,堅守為民服務(wù)的初心使命,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和節(jié)日環(huán)境。下面,我提三點要求,和大家共勉:
一、保持政治定力,做到頭腦清醒。
我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是最鮮明的特點和優(yōu)勢。“四個意識”中,政治意識是打頭的、管總的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識多次發(fā)表重要講話。特別是今年以來,全黨開展了黨史學(xué)習(xí)教育,目的就是要推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力。全縣各級黨組織以黨史學(xué)習(xí)教育為載體,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺對標(biāo)黨的理論、路線、方略,各級黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進一步增強,黨的凝聚力和向心力進一步提升。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下,帶頭做好表率,始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩放在首位,進一步提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,時刻把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,把黨性原則放在第一位,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時刻繃緊廉潔自律這要弦,堅持用廉政準(zhǔn)則審視一下自己的思想,看看有沒有不健康的苗頭;審視一下自己的情趣,看看有沒有庸俗的追求;審視一下自己的行為,看看有沒有越軌的地方,始終保持思想的純潔、情趣的健康、行為的端正,真正做到筑牢防線,廉潔自律,防微杜漸。
二、保持高度警惕,確保廉潔過節(jié)。
節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是人民群眾對干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔從政能力的關(guān)鍵時期。中華民族是禮儀之邦,元旦、春節(jié)在我們的習(xí)俗中是很重要的節(jié)日,親朋好友都十分注重利用節(jié)日表達交流感情,在這期間親朋好友互贈禮品,既屬人之常情,也是我們的風(fēng)俗文化,領(lǐng)導(dǎo)干部也有自己的親戚朋友和正常的禮尚往來,這是正常的。但是,個別部門、個別人利用過節(jié)這一特殊時段,以探視、慰問、看望等名義,動用公款相互吃請、到高檔娛樂場所消費、送禮品、送“紅包”等等,既庸俗又違規(guī)違紀(jì)。更有一些不法分子和別有用心的人也利用這個機會,打著節(jié)日看望的旗號,賄賂腐蝕我們的干部。少數(shù)黨員干部在節(jié)日期間放松了警惕,把握不住自己,把吃喝玩樂、收受禮金作為一種人情往來,甚至借機斂財,最終出了問題,影響了個人的成長。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須正確把握正常的人情往來與官場中收送錢物的區(qū)別,自覺把行為放在準(zhǔn)則和條例的約束之下,越是逢年過節(jié),越要防微杜漸,越要警鐘長鳴,越要保持清醒?!半p節(jié)”期間,市、縣紀(jì)委監(jiān)委將組織專項檢查組,對各級各單位落實中央八項規(guī)定精神和值班值守情況開展監(jiān)督檢查,對不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,從嚴(yán)從重處理。
三、嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,始終堅守底線。
黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅如磐石的決心和毅力,在制定和落實中央八項規(guī)定破題,堅定不移糾治“四風(fēng)”,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗和不正之風(fēng)蔓延。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“由儉入奢易、由奢入儉難”的政治清醒,不斷增強“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺,不斷增強紀(jì)法知識學(xué)習(xí)的主動性,心存紀(jì)法敬畏、筑牢思想防線,以“抓鐵有痕、踏時留印”的勇毅堅定,持之以恒的改進工作作風(fēng)。根據(jù)省、市紀(jì)委有關(guān)精神,在這里再向大家重申一下元旦、春節(jié)期間紀(jì)律要求,全縣黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“十四個嚴(yán)禁”,做到令行禁止:“嚴(yán)禁搞形式主義、官僚主義;嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金或福利;嚴(yán)禁違規(guī)吃喝、公款旅游和接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游娛樂健身活動;嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)或違規(guī)租借車輛;嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會所或帶有私人性質(zhì)的隱蔽場所;嚴(yán)禁違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等;嚴(yán)禁參與賭博或封建迷信活動;嚴(yán)禁在日常用餐、公務(wù)接待、操辦婚喪喜慶事宜時餐飲浪費;嚴(yán)禁違規(guī)配備辦公用房或周轉(zhuǎn)房;嚴(yán)禁違反疫情防控和假期值班紀(jì)律要求;嚴(yán)禁違反“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律;嚴(yán)禁違規(guī)飲酒”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大家一定要帶頭認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律要求,自覺弘揚清風(fēng)正氣。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)緊盯節(jié)假日重要時間節(jié)點和隱形變異“四風(fēng)”問題,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,暢通信訪舉報渠道,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對因履責(zé)不到位導(dǎo)致本單位本系統(tǒng)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的,堅持“一案雙查”,既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十三
經(jīng)過近期的學(xué)習(xí)整頓和自己的反思,發(fā)現(xiàn)自己還存在以下問題:
1、思想解放的力度還不夠大。
2、工作積極性和主動性不夠。
3、工作作風(fēng)不夠扎實。
4、學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強。
5、業(yè)務(wù)能力和工作協(xié)調(diào)能力還需要進一步加強。
1、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的路線方針政策、法律法規(guī)知識及組織管理知識,做到學(xué)以致用。
2、真抓實干、務(wù)求實效,發(fā)揚求真務(wù)實精神、增強工作的責(zé)任感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風(fēng),努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅決克服奢侈浪費、作風(fēng)粗暴、侵害他人利益等錯誤行為。
4、自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
5、生活作風(fēng)正派、情趣健康,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十四
企業(yè)與職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告今年五月上旬,武陵區(qū)總工會采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,就全區(qū)維護職工隊伍穩(wěn)定,保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
黨的十七大以來,各級工會認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級工會堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素,我區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長期、固定的勞動關(guān)系,逐漸向相對短期、流動的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示,部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認(rèn)為,雙方權(quán)責(zé)對等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值;企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動者大多簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。
二是勞動用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢,動態(tài)的勞動關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映,他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會的角度看,企業(yè)方和勞動者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善,致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等特點。
三是分配方式多樣化,出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢群體。在走訪中了解到,企業(yè)職工隊伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩,一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下,積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
從調(diào)研的情況看,我區(qū)職工隊伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國有集體企業(yè)改制比較早,改制企業(yè)的遺留問題已基本得到解決,職工權(quán)益保障狀況相對比較好,職工隊伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè),在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,尤其是進城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時,在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看,當(dāng)前影響企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題,集中反映在職工經(jīng)濟權(quán)益和勞動權(quán)益問題上,主要有以下幾個方面:
政策、特別是產(chǎn)期生育保險待遇,個別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來,職工向區(qū)勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件,其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出,難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議,極易引發(fā)群體性上訪事件。
(二)企業(yè)分配體系不夠透明,彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,有的企業(yè)多年沒有給職工增長工資,若扣除應(yīng)繳保險款項,實際月收入較低,進城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費用支出增長較快,低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實行計件工資制的企業(yè),隨意提高勞動定額,壓低職工工資水平,若扣除職工應(yīng)得的加班工資,職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間收入差距拉大,不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴大,已成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在,特別是一些小型建筑企業(yè)對進城務(wù)工人員,依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
(三)社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U?。社會保險參保率不高,一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)總工會建檔的特困職工共3000余名,其中有70%左右是因病致困。近年來,因社會保障方面的合法權(quán)益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,職工勞動安全衛(wèi)生條件有待進一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小型企業(yè)和建筑工地,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),安全生產(chǎn)投入不足,勞動衛(wèi)生條件較差,職工上崗缺乏安全培訓(xùn),防范措施不夠到位,職工傷亡事故時有發(fā)生。手指傷、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較為突出,重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實職工工傷保險,也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,導(dǎo)致職工追索工傷補償?shù)膭趧訝幾h案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因:我國經(jīng)濟社。
會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,特別是我市市場化改革起步較早,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,企業(yè)勞資矛盾日益突出;一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系,對維護職工合法權(quán)益不夠重視;勞動和社會保障法律法規(guī)不夠完備;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制不夠健全;部分職工特別是進城務(wù)工人員沒有組織到工會中來,不少非公企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。
三、進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對策建議。
維護職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益,事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護職工隊伍穩(wěn)定、加強工會維權(quán)工作的要求和部署,切實把維護包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。為此,提出如下對策建議:
(一)繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實,切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策,在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進事業(yè)單位改制過程中,要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益,對實施涉及職工切身利益的改革措施,一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工(代表)大會審議,職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工(代表)大會通過后方可實施”的規(guī)定,規(guī)范操作,切實維護職工的合法權(quán)益。同時,要進一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活,繼續(xù)開展幫困送溫暖活動,擴大社會救助覆蓋面,盡量幫助他們解決實際困難。
(二)大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,不斷完善社會保障體系。要引導(dǎo)企。
業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度,建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作,多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險制度的補充作用。
(三)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
(四)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度,加大勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的政策法規(guī),積極創(chuàng)造條件,推進職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)察力量,督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同,嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為,堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權(quán)益的做法。工會組織和相關(guān)部門,每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點,以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動,依法維護職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十五
(2012年7月18日)。
根據(jù)信陽市總工會《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會組織力量分2個組深入到我鄉(xiāng)2個企業(yè)6個政府下屬事業(yè)單位,就影響我鄉(xiāng)職工隊伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進行了調(diào)研,調(diào)研采取實地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會方式進行,現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料,將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)查的情況看,近年來,隨著改革的深入,廣大職工理解改革、支持改革,積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)之中,全鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,職工普遍得到了實惠,職工隊伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。
一是機關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善,工資福利大幅度提高,大力支持并參與改革,成為職工隊伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。
定的基本力量。
三是一批農(nóng)民進入城鄉(xiāng)務(wù)工,成為職工隊伍的新生力量,壯大了職工隊伍。他們的期望值不高,又有土地作保障,思想容易穩(wěn)定,是職工隊伍穩(wěn)定的重要力量。
四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲,對改革的認(rèn)識艱難地實現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變,對就業(yè)的態(tài)度逐步實現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強的轉(zhuǎn)變。他們是社會的弱勢群體,也是職工隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。
全鄉(xiāng)職工隊伍總體穩(wěn)定,但也要看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
從調(diào)查的情況看,當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的問題較多,主要有以下幾個方面:
(一)國有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問題影響職工穩(wěn)定。
一是部分國有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價格、職工安置、解決遺留問題等重大問題上沒有廣泛征求職工的意見,損害職工的權(quán)益,造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。
二是企業(yè)改制后,新企業(yè)主無視職工主人翁地位,無視職工的合法權(quán)益,勞動合同短期化,或以勞務(wù)合同代替勞動合同甚至不簽勞動合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。
(二)困難職工面臨的“四難”問題影響職工隊伍穩(wěn)定。
1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后,對激烈競爭的市場經(jīng)濟不適應(yīng),高不成,低不就,不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低,專業(yè)技術(shù)較差,就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)?,F(xiàn)在用人單位對新聘職工的年齡要求多在35歲以下,而他們多在40歲以上,難以就業(yè)。
2、困難職工居住條件差,改善住房難。在調(diào)查對象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%,人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒有私有住房,飛漲的房價讓他們望不可及。
3、困難職工子女讀書難。教育費用的增長使困難職工子女入學(xué)十分困難,有的家庭因為子女上學(xué)而負(fù)債累累;有的家庭過早地把子女推向社會讓他們自由發(fā)展,從而造成新的社會問題。
(三)貧富差距拉大,形成新的社會矛盾,是影響職工隊伍穩(wěn)定的重要因素。
不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等,形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達2-3萬,而收入低的只有幾千,工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會矛盾的根本原因。
(四)相當(dāng)部分職工由于缺乏社會保障,他們對工作和生活的信心不足,是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一因素。
五大保險中,養(yǎng)老保險在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大,覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險費現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險作為對職工的一種待遇,只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。
其它幾項保險包括失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險在企業(yè)的覆蓋面較低,均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒有參保的職工對工作和生活的信心嚴(yán)重不足,思想情緒極不穩(wěn)定。
(五)企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害,是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一重要因素。
時有發(fā)生。
二是部分企業(yè)無視《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī),勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同。隨意延長勞動時間,強行加班或從事超強度體力勞動而得不到相應(yīng)報酬的現(xiàn)象隨處可見。
三是企業(yè)拖欠職工工資的問題仍很嚴(yán)重,依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營策略,在經(jīng)濟和心理上給職工造成極大的傷害。
(六)現(xiàn)行工資制度不合理,也是影響職工隊伍穩(wěn)定的一個因素。現(xiàn)行機關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中,工資主要依據(jù)職稱(職務(wù))、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定,僅體現(xiàn)工作人員的資歷,不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對單位的貢獻,工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因為通過努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資,所以為了提高工資,工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來開展,而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱(職務(wù))開展工作。同時,從中央到地方,機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實上的“倒金字塔”,越往下待遇越低。
三、意見和建議。
影響職工隊伍穩(wěn)定的因素很多,要在短時間內(nèi)解決這些問題難度很大,鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手,逐步解決影響職工隊伍穩(wěn)定的諸多問題。
(一)政府要強化再就業(yè)服務(wù)工作,主要在落實政策、加大資金投入等方面加大工作力度。
(二)進一步完善社會保障體系。政府要采取強硬措施,促使企業(yè)按國家法律規(guī)定為職工參加保險,并向企業(yè)強制收取參保金。
益的企業(yè)進行嚴(yán)厲的懲處,切實維護職工的合法權(quán)益。
(四)加大非公企業(yè)組建黨組織和工會組織的力度,搶占思想政治工作的前沿陣地,形成強大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),不斷加強職工思想政治工作。
(五)加大對困難職工的資助扶持力度。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級和工會工作的重要精神,在政治安排、經(jīng)濟權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進以職工(代表)大會為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會的聯(lián)席會議制度,進一步暢通工會源頭參與渠道。同時,有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān),杜絕違反工會法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn),堅持取締一切非法的維權(quán)組織。對于限制、阻撓建立工會的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十六
根據(jù)年度工作計劃,結(jié)合上級工會相關(guān)安排,鯉城區(qū)總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式,對全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告:
黨的十八大以來,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級黨委和政府堅持以人為本,緊緊依靠工人階級,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),提高職工社會保障水平,清理整治拖欠、克扣職工工資,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績,有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足,有的還比較突出,如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進行,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
1、是社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U稀I鐣kU參保率不高,失業(yè)、醫(yī)療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險;一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,職工工資收入增長緩慢,且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快,低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大,成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間,社會各階層之間,不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間,收入差距不斷擴大。
3、部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同,尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間,強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善,機構(gòu)不健全,案多人少的矛盾突出,勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用,職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象,改制方案不完善,措施不落實,遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作,侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大,經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償,職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù),職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后,勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,或以勞務(wù)合同代替勞動合同,在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段,在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失,國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、有關(guān)對策建議。
當(dāng)前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作,我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題:
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度,真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高,及時提高對他們的救濟標(biāo)準(zhǔn),另一方面,加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持,扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè),同時設(shè)法提供更多的臨時性社會公共服務(wù)崗位,解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時,積極動員社會各界的愛心捐助,并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用,將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行,幫扶與救助統(tǒng)籌開展,真正實現(xiàn)無縫連接、應(yīng)保盡保,避免幫扶中的重復(fù)或遺漏,在可能的情況下加強對黨政機關(guān)及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排,以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系,像全民醫(yī)保一樣,建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險,保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障,設(shè)立大病救助基金,加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合,共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
3、要穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來考慮,盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用,認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度,積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理,經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商,各項改革政策要反復(fù)聽取職工意見,耐心與職工進行反復(fù)溝通,盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工,根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況,定期提高生活補助標(biāo)準(zhǔn),或補貼個人交付的社會保險,或為其辦理醫(yī)療補充保險,或區(qū)分條件,分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題,要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性,與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件,或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持,這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè),希望上級政府有關(guān)部門和上級工會推動相關(guān)企業(yè)集團共同解決這一問題。
    
   
              
              信訪穩(wěn)定情況報告篇一
以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實職責(zé),夯實基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標(biāo),切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、職責(zé)制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負(fù)責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
情景,下訪調(diào)查解決問題。
三是職責(zé)落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓職責(zé)制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人,辦事干部為具體職責(zé)人,進一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo),職責(zé)和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終堅持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認(rèn)真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作,也取得了必須的成績。可是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一職責(zé)”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)立和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
信訪穩(wěn)定情況報告篇二
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結(jié)合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**區(qū)依法信訪工作的基本情況。
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關(guān)幾個責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗,抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的`大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識,由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,年越級上訪量較20下降83%,年越級上訪量較2001年越級上訪量下降80%,20越級上訪總量比2002年越級上訪量下降73%,20截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
三、存在問題的原因分析。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵政府等方式進行上訪。
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導(dǎo)致矛盾激化,不斷升級,產(chǎn)生群眾越級訪。
四、對今后依法信訪工作的幾點建議。
信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
(一)進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保;二是橫向落實四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,即:發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認(rèn)定,必要時出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門的指導(dǎo)下,宣傳國家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?。保障?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質(zhì)量。
切實加強信息預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責(zé)任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責(zé)任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強信訪隊伍建設(shè),提高依法信訪意識。
1、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神,緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對待信訪工作,加強宗旨教育,樹群眾觀念,主動自覺地通過依法處理信訪問題維護人民群眾權(quán)益。
2、加強培訓(xùn)力度,保證干部依法辦信訪。加大對全區(qū)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),將觸角延伸到企事業(yè),社區(qū)、村屯,提高干部素質(zhì),要求信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握國家、省《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī),建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊伍,保證處理的信訪問題內(nèi)容合法,程序合法。
(四)加大宣傳、教育工作力度,引導(dǎo)群眾依法信訪。
以司法局為宣傳牽頭單位,采取多種有效形式,開展法律法規(guī)宣傳工作,把國務(wù)院和省《信訪條例》和相關(guān)政策法規(guī)宣傳到全區(qū)各個角落,讓群眾知法、懂法,依法上訪,維護好我區(qū)信訪秩序。
信訪穩(wěn)定情況報告篇三
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化職責(zé)。
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責(zé),將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導(dǎo)服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細(xì)化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行職責(zé)制,嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴(yán)抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責(zé)制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當(dāng)中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責(zé),規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各項職責(zé)制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當(dāng)中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責(zé)制,落實職責(zé)追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進我局信訪工作建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實信訪工作職責(zé)制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責(zé)制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細(xì)做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé),分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于應(yīng)對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。今年全局的各項政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪穩(wěn)定情況報告篇四
20xx年我辦信訪工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪和群眾工作局的具體指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的會議精神,抓好信訪接待,妥善處理移民搬遷、安置中出現(xiàn)的各種問題,以推進紫坪鋪工程在我市順利建設(shè)為中心,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,深入排查不穩(wěn)定因素,及時化解不穩(wěn)定隱患,現(xiàn)將一年來信訪工作的開展情況總結(jié)如下:
強化信訪工作,我辦從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理工作責(zé)任制抓起,完善了“一個機制”、抓好“兩個建設(shè)”,做到“四個落實”。
一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本辦的信訪工作。
二是根據(jù)市上信訪工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民搬遷安置工作的實際,進一步落實信訪工作責(zé)任制。主任蒲良全同志負(fù)責(zé)全面工作,各個副職和調(diào)研員負(fù)責(zé)一個片區(qū),所有機關(guān)干部都對口聯(lián)系一個移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,強化“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”。
三是將信訪工作列入單位年度工作目標(biāo)和重要議事日程,作為對各科室考核的重要內(nèi)容,加強督促檢查,充分調(diào)動各方面的積極性,認(rèn)真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩(wěn)定。
我們始終把做好信訪工作維護社會穩(wěn)定作為實踐“三個代表”重要思想的具體內(nèi)容,從健全機制、超前防范入手,進一步加大信訪工作力度,有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(一)強化機構(gòu)建設(shè),我辦經(jīng)市編辦批準(zhǔn),專門設(shè)置了移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè),改造了信訪接待大廳,配備了三名業(yè)務(wù)熟悉的科室主任和工作人員,負(fù)責(zé)移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設(shè)備,建立了網(wǎng)上信訪處理平臺,并有專人負(fù)責(zé)。
(二)認(rèn)真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲,實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難,是搞好移民工作的前提和基礎(chǔ)。
(三)做好教育、疏導(dǎo)及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導(dǎo)工作,及時化解矛盾。
(四)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促處置的職能作用,認(rèn)真辦理來信來訪。對每件移民上訪件,要求各包鄉(xiāng)干部及時調(diào)查情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的`問題督促其限期處理,防止引發(fā)重新上訪。20xx年,我辦共計接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報的情況,辦結(jié)率達100%上,息訪率達95%以上。由于及時化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發(fā)生,一年來未發(fā)生一起群體性和越級集訪事件。
(五)實施惠民政策,化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后,由于生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化,壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉,生活較困難。針對這一情況,我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產(chǎn)技能培訓(xùn),截止今年底,已培訓(xùn)移民1000余人;落實上級主管部門對移民困難問題的關(guān)心關(guān)懷,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置,組織實施;落實移民項目扶持;通過調(diào)查研究,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金,真正解決移民的實際問題。通過做好大量的細(xì)化工作,消除了一些不安定因素,維護了社會的穩(wěn)定。
按照市上統(tǒng)一要求,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法,結(jié)合移民工作特點,添制了技防設(shè)施,聘請了保安及值班人員,進一步完善了處置突發(fā)性事件的預(yù)案,規(guī)范了處置程序,明確了處置任務(wù),嚴(yán)格了處置紀(jì)律,做到心中有數(shù),措施得當(dāng),處置有序。推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè):
一是抓好議事制度建設(shè)。我辦根據(jù)信訪工作要求,每月定期分析全市移民的情況,針對可能出現(xiàn)的情況和問題,預(yù)先研究工作措施。
二是抓好信息報送制度建設(shè)。要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終保持高度警惕,隨時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅持實事求是分級負(fù)責(zé)、要情必報、準(zhǔn)確及時的原則,保證信息的完整性。
三是抓好協(xié)調(diào)督辦制度建設(shè)。
四是認(rèn)真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間穩(wěn)定工作。
五是堅持周三領(lǐng)導(dǎo)帶班和機關(guān)工作人員24小時值班工作。堅持春節(jié)慰問,把黨和政府的關(guān)懷送到每個移民手中,同時,提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實情況,消除隱患;保持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境,確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定,秩序良好。
移民工作是一項政策性很強的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩(wěn)定,必須堅持“公開、公正、公平”的原則。因此,根據(jù)我辦工作的特殊性,我們把加強政務(wù)公開和政策宣傳工作作為信訪工作的主要內(nèi)容來抓。從而加大對移民遵紀(jì)守法的宣傳力度,促進信訪工作的順利進行。
(一)加強政務(wù)公開。
根據(jù)市上的要求,我辦努力做到“五個規(guī)范”,以保證正規(guī)、有序地開展政務(wù)公開工作。即是努力做到公開的內(nèi)容規(guī)范,按照既要順民心、合民意,又要符合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項都向群眾公開;努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的內(nèi)容,涉及移民的,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開;實物量調(diào)查、剩余資源補助、自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等與移民切身相關(guān)的事項都堅持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規(guī)范。在實際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設(shè)政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務(wù)公開。
(二)加強政策宣傳,增強透明度,使移民對政策做到心中有數(shù),提高了移民遵紀(jì)守法意識。
我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,大量發(fā)放到各移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、接安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶,宣傳覆蓋率達100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后,我們都在x電視臺和x廣播電臺上廣泛宣傳,發(fā)揮新聞媒體作用,增強了移民政策的透明度,形成了良好的輿論氛圍。
(三)加強移民干部培訓(xùn)。
實踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此,我們利用各種機會加強對移民干部,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓(xùn),提高他們的政策法規(guī)水平、工作能力和道德修養(yǎng),減少工作失誤,消除穩(wěn)定隱患。
盡管我們在信訪方面做了大量的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。
一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮,乘機鬧事。
二是由于移民工作涉及全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點廣、面寬,在有關(guān)信息的收集、反饋方面還有一定欠缺。針對以上問題,我們一是要進一步加強與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進一步加強移民政策宣傳,增強移民的守法意識。
三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則,按照會議精神,認(rèn)真實踐、深入實踐、調(diào)查研究,切實解決移民在搬遷中遇到的.困難和問題。
四是進一步加強維護穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到早知道、早解決,將隱患處理在萌芽狀態(tài)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇五
20xx年6月上旬,xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、20xx年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況。
黨的xx大以來,xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持工業(yè)主導(dǎo)、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,20xx年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元,增長18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元,增長28.56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農(nóng)民人均純收入5754元,分別增長13.3%和11.7%,財政一般預(yù)算收入2.51億元,增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀(jì)末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復(fù)存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:。
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴(yán)格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算,有的甚至是全額預(yù)算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴(yán)進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學(xué)生嚴(yán)重超員,教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負(fù)責(zé)人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習(xí)氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議。
維護職工隊伍穩(wěn)定,事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定,對xx區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、“兩新”組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到,在20xx年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布,市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難,我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績,5年來,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人,安排“4050”人員再就業(yè)31000人,新辦社區(qū)就業(yè)實體334個,新開發(fā)就業(yè)崗位60433個,舉辦現(xiàn)場招聘會649場,介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇六
根據(jù)北京市總工會《關(guān)于開展全市職工隊伍狀況調(diào)查的通知》(京工發(fā)【20xx】45號)精神,5月份以來,我區(qū)組織專門力量,深入到43個街道、地區(qū)總工會、cbd總工會和500強外資企業(yè),就職工隊伍及思想狀況,保障職工合法權(quán)益問題進行了專題調(diào)查,調(diào)查采取實地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會、職工個別訪談方式進行,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)朝陽區(qū)基本情況。
朝陽區(qū)地處首都東部,轄區(qū)面積470.8平方公里,常住人口300萬,是北京市面積,人口最多的地區(qū),是20xx年奧運主會場所在地,現(xiàn)轄23個街道(含1各街道籌備處),20個地區(qū)辦事處(鄉(xiāng)),按照新修編的《北京城市總體規(guī)劃》,朝陽區(qū)是首都城市功能拓展區(qū),是“國際交往的重要窗口,中國與世界經(jīng)濟聯(lián)系的重要節(jié)點,對外服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū),現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,承擔(dān)著“發(fā)展、服務(wù)、展示、保障”的重要職能。
隨著20xx年奧運會舉辦的圓滿成功,20xx年和20xx年朝陽區(qū)又高標(biāo)準(zhǔn)完成了60年國慶服務(wù)保障任務(wù)和全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作,朝陽區(qū)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國際化快速推進,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性提升。區(qū)域經(jīng)濟總量位居北京各區(qū)縣前列,到20xx年,朝陽區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3193.3億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達到34044元,農(nóng)民人均純收入達到19839元,居民生活水平顯著提高,奧林匹克森林公園和30個奧運場館坐落在朝陽,170多家世界500強企業(yè)入駐朝陽,中央電視臺、北京電視中心落戶朝陽,云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國駐華使館,聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構(gòu)、商務(wù)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、外事資源密集,全區(qū)各級各類教育機構(gòu)發(fā)展到700多所,建成223個文化廣場、43個街鄉(xiāng)級文化中心,53家街鄉(xiāng)級百米萬冊圖書館,社會事業(yè)發(fā)展取得長足進步。
截止20xx年底,朝陽區(qū)企業(yè)數(shù)82453家,就業(yè)人員總數(shù)1106462人,全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.88%,比上年末下降0.11個百分點。全年開發(fā)就業(yè)崗位11.1萬個,比上年下降5.8%。全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別為218.9萬人、241.6萬人、183.2萬人、175.8萬人和82.6萬人,比上年分別增長15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人,勞務(wù)派遣工21925人,農(nóng)民工92630人。企業(yè)分布結(jié)構(gòu)(按企業(yè)性質(zhì)劃分):外資企業(yè)3906家,職工人數(shù)191309人,占21.1%;國有企業(yè)2887家,職工人數(shù)198344人,占21.8%;民營企業(yè)56831家,職工人數(shù)129382人,占14.3%.企業(yè)職工結(jié)構(gòu):男職工為209645人,占53%;女職工為188120人,占47%。
(三)朝陽區(qū)工會組織情況。
區(qū)總工會現(xiàn)有基層工會組織4152個,覆蓋企業(yè)15817家,會員353975人。
區(qū)總工會現(xiàn)有正式國家公務(wù)員編制31人,事業(yè)編制80人,44個基層總工會共有22名專職工會主席,22名兼職工會主席,其中25人進入同級黨委,43名專職副主席,1名兼職副主席,專職工會社會工作者200人,具有大專以上文化水平的工會干部占100%。
職工問卷總體情況:據(jù)調(diào)查,80%的職工對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢、改革發(fā)展成效的總體評價持積極樂觀的態(tài)度。他們積極擁護支持黨委、政府加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。對各級黨委、政府出臺的加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施表示擁護支持,“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的觀念已深入人心,“經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會政治穩(wěn)定”已成為人心所向。
據(jù)調(diào)查問卷顯示,70%以上的職工關(guān)心支持企業(yè)的改革與發(fā)展?!捌髽I(yè)就是飯碗,職工與企業(yè)是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數(shù)職工所認(rèn)可。同時,絕大多數(shù)職工在實踐中認(rèn)識到改革是企業(yè)生存發(fā)展的出路,“積極支持改革、正確對待改革成敗得失”的意識明顯增強,絕大多數(shù)職工對深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展抱有很高的期望。絕大多數(shù)職工價值觀念更加務(wù)實,越來越多的追求個人物質(zhì)利益和個人價值的實現(xiàn),價值觀更趨于務(wù)實化、理性化。職工擇業(yè)時大部分以“收入高、職業(yè)穩(wěn)定、養(yǎng)老和失業(yè)等社會保障制度健全”的企業(yè)為主。充分表明,職工合理地追求物質(zhì)利益和自身價值的實現(xiàn),是社會發(fā)展的必要動力,是社會進步的表現(xiàn)。絕大多數(shù)職工道德素質(zhì)明顯提高,對加強思想道德建設(shè)表示認(rèn)同,自覺參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲,思想道德水平不斷升華,新型道德觀念已成為大多數(shù)職工判斷是非、指導(dǎo)行為的標(biāo)尺。絕大多數(shù)職工崇尚先進、爭當(dāng)勞模的意識明顯增強。
調(diào)查還表明,絕大多數(shù)職工民主意識和法制觀念日益增強,對維護自身合法權(quán)益的有關(guān)法律條款熟知能詳,參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的呼聲較高,積極要求參與企業(yè)重大事項的制訂、實施和監(jiān)督。同時,對享有法律賦予公民政治和精神文化權(quán)益的要求愈加強烈,通過民主方式、法律渠道維護自身權(quán)益的意識進一步增強。
在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中,各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。
職工問卷顯示:。
您認(rèn)為社會不公平的主要表現(xiàn):貪污腐敗占24.5%,收入分配不公占21.9%,
工人社會地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%,政府中沒有多少人代表工人說話占15.9%,工人就業(yè)崗位不穩(wěn)定占15.6%。
工會主席問卷中顯示:。
關(guān)于勞動爭議工作:51.7%企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織;56.6%工會主席認(rèn)為工會在限制企業(yè)裁員,維護職工就業(yè)權(quán)利方面發(fā)揮作用。
關(guān)于勞務(wù)派遣工:64.4%贊同勞務(wù)派遣工與企業(yè)正式職工同工同酬;。
關(guān)于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動者的收入水平;。
二、職工反映和關(guān)注的熱點、焦點問題。
(一)在對職工隊伍進行典型抽樣時發(fā)現(xiàn)區(qū)域職工隊伍出現(xiàn)分層趨勢。隨著區(qū)域國際化、大城市化進程的不斷加快,國外企業(yè)、公司在京辦事處,軟件研發(fā)公司,文化藝術(shù)制作公司快速發(fā)展,從業(yè)職工人數(shù)迅速增加,這部分職工相對收入較高。于此同時,朝陽區(qū)也有在一線生產(chǎn)、從事餐飲、保潔等體力勞動工作的職工,這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環(huán)境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同,導(dǎo)致他們所關(guān)心的熱點、難點問題也不同。如cbd商務(wù)中心區(qū)、建外地區(qū)和呼家樓地區(qū)職工主要對如何提高文化生活、政治生活質(zhì)量表示關(guān)注;而處于一線生產(chǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)工作的職工,普遍反映更加關(guān)心生存環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟生活的改善問題。勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣工平均月工資為20xx元左右,且在派遣工最關(guān)心的問題中,選擇提高工資福利待遇占60%。農(nóng)民工平均月工資為1500元左右,且提高工資福利待遇是農(nóng)民最關(guān)心的問題,占84%。
(二)一線職工收入不僅偏低,而且增長緩慢,與企業(yè)效益增長不同步。截止20xx年底朝陽職工年平均工資87690元,其中:制造業(yè)職工年平均工資59457元,住宿和餐飲業(yè)職工年平均工資42483元,在工人的工資中,扣除交納社會保險金等,實際沒有多少增加;由于物價、房價、子女學(xué)費上漲等因素,相當(dāng)一部分職工感到在北京生活成本高,職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時照顧老人和孩子的生活,面對上有老下有小的雙重壓力,工作力度強,生活壓力大,影響了本身的精神面貌和工作注意力。
(三)職工對文化需求層次和品味越來越高,而職工文化的發(fā)展卻相對滯后。據(jù)調(diào)查:56.7%的企業(yè)沒有設(shè)立職工文體協(xié)會或興趣活動小組。主要表現(xiàn)在五個方面:一是目前的職工文化建設(shè)水平還很低。朝陽區(qū)正在從農(nóng)村向城市化過渡,轄區(qū)內(nèi)職工整體文化素質(zhì)偏低,高學(xué)歷、高技術(shù)水平職工僅限于中高層領(lǐng)導(dǎo)中的少數(shù)人,大部分一線職工為農(nóng)民工或是低學(xué)歷人群。二是職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)偏低。很多企業(yè)重視企業(yè)經(jīng)營管理,卻很少對職工進行教育培訓(xùn)。企業(yè)考慮到自身的成本與職工的流動率較高,往往不會請專業(yè)機構(gòu)對職工進行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn),職工只能憑自己的經(jīng)驗解決工作中遇到的問題,不僅不利于企業(yè)的更好更快發(fā)展,對職工的職業(yè)生涯規(guī)劃和自身的發(fā)展也很難起到促進作用。三是職工文化活動內(nèi)容和方式較單一。為了節(jié)省開支,企業(yè)會選擇舉辦聯(lián)歡會或者體育比賽之類的活動,而職工希望能有機會參加形式多樣的如野外拓展訓(xùn)練、豐富多彩的文藝活動以及能提升個人素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等等。四是職工文化活動的參與率不高?,F(xiàn)有的職工文化活動形式單一,舉辦次數(shù)有限,再加上職工忙于工作和家庭,基本沒有業(yè)余時間參與到單位組織的文體活動中來。五是職工文化建設(shè)與工會職能聯(lián)系不夠緊密。職工文體活動多由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織,屬企業(yè)文化范疇,很少由工會自發(fā)組織。
(五)相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)用工制度改革的推進,勞務(wù)派遣工越來越為許多企業(yè)采用,相應(yīng)從事勞務(wù)派遣的經(jīng)濟組織——勞務(wù)派遣公司也大量產(chǎn)生。一個時期以來,由于一些派遣單位與用工單位職責(zé)不清,相互推諉,相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來。例如:團結(jié)湖地區(qū)現(xiàn)有一家名為“北京競知業(yè)人力資源服務(wù)有限公司”的勞務(wù)派遣公司。其用工單位共計110家,派遣工計6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國有大、中型企業(yè)派遣用工為3200人左右;非公企業(yè)有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作,接受教育程度較低,收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中,大、中專學(xué)歷和高中學(xué)歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級技術(shù)工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右,分布在政府部門工作,如:區(qū)網(wǎng)格辦聘用的照網(wǎng)格人員,自來水公司聘用的查表數(shù)人員。北京市戶籍員工占80%以上,其余為外地來京務(wù)工人員。1000人以上單位2家,100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動在200人次左右。在通過調(diào)研組對這家勞務(wù)派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發(fā)現(xiàn),其存在一定的畏難情緒和膽怯心理,主要是害怕工會組織建立后,一些派遣工濫用權(quán)力,擔(dān)心他們鬧事;又怕得罪用工單位,兩頭為難。
(六)一些突出的社會問題給職工心態(tài)帶來不良影響。如有的職工對當(dāng)前的物價上漲快、房價高、看病貴、上學(xué)難等突出的社會問題憂心忡忡;有的對目前的社會分配不公、行業(yè)收入差距過大等表現(xiàn)出強烈的不平衡心理;有的對當(dāng)前的社會治安形勢表示不滿;有的對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊伍穩(wěn)定的誘因。
三、幾點建議。
(一)充分發(fā)揮“樞紐型社會組織”優(yōu)勢,加大服務(wù)力度、積極參與加強和創(chuàng)新社會管理,以高度的責(zé)任意識和大局意識,全力投入各項社會活動的管理與服務(wù),展現(xiàn)工會參與公共管理與社會服務(wù)的能力,為更好地參與創(chuàng)新社會管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步完善區(qū)域三級服務(wù)體系。建立健全了以區(qū)總工會職工服務(wù)(幫扶)中心、44個街鄉(xiāng)功能區(qū)總工會服務(wù)站為平臺的職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合社會資源,創(chuàng)新幫扶方式。提升工會服務(wù)能力。
(二)加強對困難職工群體的幫扶救助。要加大對困難企業(yè)的扶持力度,積極為困難企業(yè)提供信息、資金等方面的支持,促其盡快解困。要廣泛動員全社會的力量,開展形式多樣的困難職工幫扶活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。特別要加大節(jié)日期間的困難職工救助力度,防止困難職工因生活困難發(fā)生意外。
(三)不斷拓寬職工訴求表達渠道。面對勞動關(guān)系矛盾復(fù)雜多變的現(xiàn)實,工會及有關(guān)部門、各企業(yè)要注意拓寬職工表達渠道,搭建多種形式的溝通平臺,逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。特別要加強企業(yè)民主管理,依法推動企事業(yè)單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度,落實職工的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,要規(guī)范職工的訴求行為,教育引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達利益訴求,限度地減少不穩(wěn)定因素。
(四)積極做好職工隊伍穩(wěn)定的預(yù)警防范處置工作。要建立職工隊伍穩(wěn)定預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),完善矛盾排查制度,及時了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動態(tài),密切關(guān)注苗頭性、趨勢性問題,發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,及時疏導(dǎo)調(diào)處。要堅持工作重心下移,加強基礎(chǔ)性工作,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(五)繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。
(六)進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
(七)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
(八)積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動,陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,提升職工精神文化素質(zhì)。二是通過職工培訓(xùn)、職工技術(shù)大賽、職工自主管理、職工自學(xué)成才和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工”等活動,加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才,引導(dǎo)職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位,推動職工隊伍知識化、技能化進程。三是實現(xiàn)職工文化普及與提高的有機結(jié)合。突出職工的廣泛參與,不斷擴大參與面,不斷提高參與率,不斷探索新領(lǐng)域,吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動中來,促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高企業(yè)文化活動重點項目的水平和質(zhì)量,形成特色,創(chuàng)造“品牌”,在全國、市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來,才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四是職工文化建設(shè)必須更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的方式之一,也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現(xiàn)。把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責(zé)聯(lián)系起來,把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來,只有這樣,才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
(九)提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇七
進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,指導(dǎo)工作實踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點。
2022年,××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實信訪工作“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進法治企業(yè)建設(shè),全力維護好職工群眾的合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患,健全問題矛盾化解機制,推動形成維護穩(wěn)定的強大合力,為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境,迎接黨的二十大勝利召開。
1.堅定不移夯實思想根基。深入落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本,推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、企地聯(lián)動、社會協(xié)同、全員參與、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系,形成信訪問題共治局面。堅決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義,發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作,推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺作用,深化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解,全面實施特別重點階段升級管理,聚焦重點人群、重點問題、重點區(qū)域,繼續(xù)推進治理重復(fù)信訪、減少信訪存量,確保職工隊伍在重點時段的安全、和諧、穩(wěn)定。
3.始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循,研究提煉貫徹落實“楓橋經(jīng)驗”的方式方法,積極探索“黨建+信訪”工作模式,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢,促進黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合,不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。
4.加強信訪穩(wěn)定責(zé)任落實。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》,將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位、黨支部年度考核,建立科學(xué)合理的考核體系。堅持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實情況與績效薪酬“硬掛鉤”,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),建立一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,進一步推進基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實。
二、依法及時就地解決群眾合理訴求。
5.推動約訪下訪形成常態(tài)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等工作制度,堅持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層,形成工作模式,以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點,密切黨群干群關(guān)系,及時協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點難點問題。
6.完善信訪積案化解機制。積極采取心理疏導(dǎo)、黨組織工會調(diào)解、群眾評議等多種方式,促進信訪積案的徹底化解,防止問題積累、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機制,推進解決長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題,有效平息化解矛盾。
7.加強信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進展,建立規(guī)范的督辦程序,完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動機制,分層次、分批次地開展信訪事項督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度,充分利用電話回訪、家庭走訪、深入基層、網(wǎng)上交流等方式,督促信訪事項的辦理和落實,確保每次督辦都有建議、有結(jié)果、有反饋,實現(xiàn)閉環(huán)。
8.提升輿情信息預(yù)警能力。堅持信息主導(dǎo)、深入基層,全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息,及時掌握重點人群思想動態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點階段集中排查相結(jié)合的方式,將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上,公.文思.享文.庫出.品,及時捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動向,預(yù)判訪情態(tài)勢,最大限度地把各類風(fēng)險防范在源頭、控制在屬地、消滅在萌芽。
9.加強信訪信息綜合研判。以深化改革為重點,聚焦三項制度改革、內(nèi)部市場化管理等改革工作,注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動態(tài),進一步完善穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制,提前做好分析研判、評估預(yù)測和應(yīng)對處置工作。加強對政策性、群體性信訪問題的專題研究與分析研判,有針對性地提出改進工作、完善政策的建議,提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮信息平臺系統(tǒng)作用,加快推進業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作的平臺化管理,實現(xiàn)流程可控可查可追溯。
四、不斷促進信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。
10.加強初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口,完善臺賬記錄,規(guī)范工作程序,壓實首辦責(zé)任,切實提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展對初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅持三級信訪機制,確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。
11.主動接受群眾監(jiān)督評價。創(chuàng)新群眾工作方式方法,準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達的新變化、新特點,更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進一步拓寬、暢通民意訴求表達渠道,打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系,為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù),確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。
12.深度運用信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機制,以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實、完備為目標(biāo),實現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合,將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來,最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能,指導(dǎo)工作實踐、科學(xué)服務(wù)決策。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機,突出共建共治共享,積極推動廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,落實綜治工作責(zé)任,建立長效工作機制,打造共建共治共享的治理格局,努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū),不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、有效推進信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
13.持續(xù)推進依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè),完善內(nèi)部規(guī)章制度,充分運用法治思維和法治方式化解矛盾,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求,健全非正常上訪依法處置機制,守住法律政策底線,維護法治信訪秩序。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限,健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制。全面落實訴訪分離制度,嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先,把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程,創(chuàng)新教育載體和方法,引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律,培育法治思維方式,推動形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進依法逐級走訪,樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向,遵守法定程序,依法表達訴求。
六、切實加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)自身建設(shè)。
16.構(gòu)建多方聯(lián)動工作格局。不斷加強與地方信訪、公安等部門的溝通聯(lián)系,建立矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動機制。牢固樹立維護穩(wěn)定“一盤棋”思想,在兄弟單位間建立問題會商機制,切實做到步調(diào)一致、風(fēng)險可控。加強信訪穩(wěn)定牽頭部門與財務(wù)、人事、經(jīng)營、工會等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極做好政策制定、風(fēng)險評估、救助幫扶和矛盾化解工作。
17.完善維穩(wěn)長效工作機制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進經(jīng)驗、典型做法,突出源頭預(yù)防、加強改革創(chuàng)新,引領(lǐng)和帶動信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高。進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,指導(dǎo)工作實踐。
18.加強信訪工作隊伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,講政治、守紀(jì)律、顧大局,切實把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高綜合素質(zhì),提升群眾工作本領(lǐng),為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
信訪穩(wěn)定情況報告篇八
根據(jù)省、市、縣局關(guān)于隊伍教育整頓活動的實施方案,隊伍教育整頓活動進入剖析評議階段。作為一名剛進入工商隊伍的新兵,經(jīng)過前一階段對《黨章》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí),參加法紀(jì)知識專題輔導(dǎo),觀看警示教育片,以及所長和各位同事的幫助,我個人對隊伍教育整頓有了更深刻的理解,對自身存在的問題有了進一步的認(rèn)識?,F(xiàn)對照定遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)隊伍教育整頓個人剖析的幾個重點,剖析如下:
1.對照《公務(wù)員法》及《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,自身存在的問題主要有:對公務(wù)員享有的權(quán)利很應(yīng)盡的義務(wù)了解貫徹的不夠深刻,沒有充分維護人民群眾的合法利益。“公仆”意識不強,無私奉獻精神不夠。
2.對照省、市局規(guī)章制度的規(guī)定,自身存在的問題主要有:規(guī)章制度堅持不夠,缺少強烈的組織紀(jì)律性,自我約束力不強。對總局的“六項禁令”執(zhí)行不力,雖無重大過錯,但達不到上級要求。有時存在厭煩情緒,對一些制度有輕微的抵觸情緒。
3.對照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,自身存在的問題有:業(yè)務(wù)水平不夠高,工作流程不夠熟。放松了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),鉆研不夠,業(yè)務(wù)方面僅懂個皮毛,在接待來訪者時明顯難以應(yīng)付。同時對新知識、新的工作流程思考不深入,創(chuàng)新意識薄弱,不能與時俱進。
4.在工作激情和工作執(zhí)行力方面,自身存在的問題主要有:工作激情不夠高、服務(wù)意識不夠深、執(zhí)行能力不夠強,對工作有一定的依賴性,等著領(lǐng)導(dǎo)安排,缺乏主動性,做事不夠果斷。
1.學(xué)習(xí)意識淡薄。學(xué)習(xí)的目的性、系統(tǒng)性、計劃性不夠明確,主要表現(xiàn)為:一是對理論知識的學(xué)習(xí)存在應(yīng)付思想;二是業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠主動,與實際工作結(jié)合不到位、不緊密。同時,作為一個新人,對學(xué)習(xí)的方向不能很好地把握,存在一定程度上的盲目性。
2.業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。作為一名剛進入工商隊伍的新人,我對業(yè)務(wù)知識的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠牢固,對上級下達的任務(wù)不能主動完成,害怕獨立完成不好,存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要,我沒有能夠很好地認(rèn)識,沒有深刻鉆研業(yè)務(wù)知識,致使我的業(yè)務(wù)水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。
3.服務(wù)意識淺,方法簡單,富于表面。在接待辦事群眾方面,有時會因為自身情緒問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡單,對問題沒有作深刻思考和分析,不能很好地領(lǐng)悟文件精神,創(chuàng)新精神缺乏,工作流于表面,執(zhí)行力不強。
1.強化學(xué)習(xí)意識,提高思想覺悟。
隊伍教育整頓活動對我來說意義重大,提醒著自己應(yīng)該不斷努力,完善自我。學(xué)習(xí)很重要,是做好一切工作的出發(fā)點和有力保障,因此要強化學(xué)習(xí),提高覺悟。不僅是對理論知識、黨的方針政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),也包括對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,提高自身政治理論修養(yǎng),增強紀(jì)律,樹立正確的人生觀、世界觀;加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),熟練掌握各項工作流程,爭取出色完成任務(wù)。
2.提升服務(wù)意識,加強方法鉆研。
牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,做到熱情服務(wù),執(zhí)法為民,真正保護人民群眾的合法利益。針對工作方法簡單,鉆研不夠的問題,我決定多向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教,學(xué)習(xí)好的方式方法。閑暇時間多看書,鉆研業(yè)務(wù)知識,思考工作技巧,培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識,變工作壓力為工作動力,更出色地完成工作。
3.加強自我改造,提高綜合素質(zhì)。
作為一名新人,經(jīng)驗對我來說是很重要的,這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中,我要不斷加強自我改造,包括紀(jì)律改造、人際關(guān)系改造、工作方法改造、服務(wù)意識改造,擺正自身心態(tài),提高綜合素質(zhì),最終使自己成為一名熱愛本職工作、態(tài)度端正、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰(zhàn)士。
這一時期開展隊伍教育整頓活動,對我這樣一個新人來說尤為重要,使我在工作初期就能發(fā)現(xiàn)自身不足,補差補缺,加以完善,使我避免走很多彎路。我將會繼續(xù)加強對自己的教育與反省,爭取更加完善自己。同時,我是一名新人,這意味著我還有很多不足尚未被發(fā)現(xiàn),自己的剖析還不夠深刻,這是我需要去克服的,我會在今后的工作實踐中繼續(xù)錘煉自己。
信訪穩(wěn)定情況報告篇九
根據(jù)工作計劃,結(jié)合上級工會相關(guān)安排,鯉城區(qū)總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式,對全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告:
黨的十八大以來,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級黨委和政府堅持以人為本,緊緊依靠工人階級,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),提高職工社會保障水平,清理整治拖欠、克扣職工工資,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績,有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足,有的還比較突出,如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進行,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
1、是社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U?。社會保險參保率不高,失業(yè)、醫(yī)療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險;一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障?;即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,職工工資收入增長緩慢,且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快,低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大,成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間,社會各階層之間,不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間,收入差距不斷擴大。
3、部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同,尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間,強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善,機構(gòu)不健全,案多人少的矛盾突出,勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用,職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象,改制方案不完善,措施不落實,遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作,侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大,經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償,職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù),職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后,勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,或以勞務(wù)合同代替勞動合同,在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段,在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失,國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、有關(guān)對策建議。
當(dāng)前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作,我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題:
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度,真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高,及時提高對他們的救濟標(biāo)準(zhǔn),另一方面,加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持,扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè),同時設(shè)法提供更多的臨時性社會公共服務(wù)崗位,解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時,積極動員社會各界的愛心捐助,并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用,將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行,幫扶與救助統(tǒng)籌開展,真正實現(xiàn)無縫連接、應(yīng)保盡保,避免幫扶中的重復(fù)或遺漏,在可能的情況下加強對黨政機關(guān)及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排,以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系,像全民醫(yī)保一樣,建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險,保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障,設(shè)立大病救助基金,加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合,共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
3、要穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來考慮,盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用,認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度,積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理,經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商,各項改革政策要反復(fù)聽取職工意見,耐心與職工進行反復(fù)溝通,盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工,根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況,定期提高生活補助標(biāo)準(zhǔn),或補貼個人交付的社會保險,或為其辦理醫(yī)療補充保險,或區(qū)分條件,分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題,要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性,與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件,或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持,這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè),希望上級政府有關(guān)部門和上級工會推動相關(guān)企業(yè)集團共同解決這一問題。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十
去年以來,x縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作,通過三項工作“三位一體”推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高,基層民主政治建設(shè)步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職。
人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線,代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾,代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索,我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”,就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組,按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)180個代表工作室,形成全縣統(tǒng)一的履職平臺。“二”,就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名(戶)群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名(戶)群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人(戶)以上?!叭保褪窃谌舜蟠碇腥嫱菩忻袂槿沼?、代表接待日、代表述職評議三項制度,要求每位代表年記民情日記不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群眾(選民),每年年底要向選民進行述職,接受群眾的工作評議。這些措施的落實,促進了代表工作“接地氣”,擴大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織,閉會期間工作開展的不經(jīng)?;蛄饔谛问剑踔帘灰暈榕R時性機構(gòu)。為此,我們在抓x鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先,依法賦權(quán)。縣人大常委會制定出臺了《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權(quán),并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定,使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次,按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所,配備必要的專職辦公人員。再次,突出監(jiān)督工作重點,促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)重點議題,開展調(diào)查、視察、檢查和評議,審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展,形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行,拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導(dǎo)監(jiān)督。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十一
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳××《關(guān)于當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的調(diào)研通知》精神,××××黨委下發(fā)了文件,布置了當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的調(diào)研工作。10月12日至12日,在××范圍內(nèi),采取各單位自檢,責(zé)任部門自查,調(diào)研辦公室重點抽查,召開座談會,組織問卷調(diào)查等形式,對當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題的進行調(diào)研。
1、改革改制狀況。自××××全面啟動主輔分離輔業(yè)改制工作以來,××認(rèn)真進行了宣傳發(fā)動,今年年初,在勞動組織的調(diào)整中,××廠里五分之一的職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。其中,30名職工到地方××公司培訓(xùn)后已妥善安置。
2、職工收入分配狀況。按照××××通知精神,按照“效益決定工資”、“封頂保底不保低”、職工工資收入隨經(jīng)濟效益全額浮動等方面的要求,××按照效益、產(chǎn)業(yè)、單位特點分類,分別制定了不同的工效掛鉤辦法。同比增長××萬元,增長××%;職工人均工資××元,同比增長××%。現(xiàn)在,職工對工資分配基本滿意。但是,現(xiàn)行的工資分配政策也存在一些問題:一是效益決定工資問題。單位實行工資總額與經(jīng)營利潤、管理費用“雙掛鉤”的分配政策,效益決定工資,但實際操作中實行封頂,超額完成奮斗目標(biāo),不能提取效益工資,職工普遍反映收入偏低,挫傷了職工積極性。二是同崗不同酬的問題。單位××崗位是一個很重要的涉及人員比較多的崗位,目前從事此工作崗位的621人,實行崗位技能工資制時,崗位雖是同一工種,但定崗不統(tǒng)一。隨著××改革和發(fā)展,此問題會日益突出。
3、職工社會保障狀況。按照××有關(guān)文件規(guī)定,××按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。建立困難職工生活檔案?,F(xiàn)有28戶困難職工家庭得到不同形式的救助,6戶特困職工家庭享受政府最低生活保障。
4、職工勞動安全衛(wèi)生狀況。嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進”的`安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強安全管理,強化現(xiàn)場安全監(jiān)督,落實現(xiàn)場工人自主保安“六項權(quán)利”,全面推廣應(yīng)用《××安全檢查表》,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。上半年,××××投資500余萬元,對部分具有重大安全隱患的單位,進行了整改。
5、廠務(wù)公開民主管理狀況。堅持廠務(wù)公開制度,成立了由黨委書記、主任任組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政共同負(fù)責(zé)廠務(wù)公開工作,并成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的四個專項工作組。目前,××廠務(wù)公開工作,組織健全,制度完善,責(zé)任明確。生產(chǎn)經(jīng)營重大問題,職工福利費和業(yè)務(wù)招待費的使用情況等事項,在職代會上公開;人事調(diào)整、干部選拔、需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的問題,在黨政聯(lián)席會上公開;單位定編定員、職工競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入等事項,在公開欄上公開。
6、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)狀況?!痢?356名職工全都簽定了勞動合同。今年年初,經(jīng)過平等協(xié)商,×屆×次職代會續(xù)簽了集體合同。××工會熱情接待職工群眾來信來訪,××××沒有形成勞動爭議案件?!痢了鶎俚囊幻毠ぃ?.。
7、職工隊伍思想狀況。加強思想政治工作,確保職工隊伍思想穩(wěn)定。利用職工思想動態(tài)反饋網(wǎng)絡(luò),及時了解、收集員工思想動態(tài);全面、深入、系統(tǒng)地組織排查,進一步完善思想政治工作綜合評價體系,積極探索調(diào)動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑,提高思想政治工作的科學(xué)性和有效性,將不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài),××××沒有出現(xiàn)集體上訪事件。
8、工會組織狀況。建立三級工會組織:即××工會委員會、車間工會委員會、工會小組。××現(xiàn)有職工××人,職工入會率100%。根據(jù)“雙代會”工會的基本職能,設(shè)立組織、民管、維權(quán)、安全生產(chǎn)、生活、勞動爭議調(diào)解等工作部門。各工作部門負(fù)責(zé)人均由工會專職干部擔(dān)任?!痢凉@改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,全面履行工會組織的“四項職能”,維護了廣大職工合法權(quán)益。
9、宗教組織活動情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的宗教政策和中央文件精神,增強做好宗教工作的自覺性,依法管理宗教活動,保護合法的宗教活動,維護社會穩(wěn)定。
10、職工群眾對物業(yè)管理服務(wù)方面的意見:××的職工居住在××公司的各個社區(qū)??偟恼f,職工對××公司物業(yè)管理服務(wù)基本是滿意的。但反映較為集中的問題也不少,表現(xiàn)為:治安管理不到位;有電動車、摩托車丟失現(xiàn)象;××小區(qū)的暖氣不熱;××小區(qū)有些樓頂滲水,電話數(shù)次,無人修理。
二、調(diào)研得到的啟示。
1、××公司實行主輔分離輔業(yè)改制工作,符合國家的政策,目的是把企業(yè)辦好?!痢凉驹谕七M主輔分離輔業(yè)改制工作上確實做了大量的工作。但是,實行主輔分離輔業(yè)改制涉及到利益的調(diào)整,加之多年來形成的職工觀念,在具體到每一個單位的改制中,各級黨政工組織在科學(xué)設(shè)計改制方案的同時,要做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動工作,教育和引導(dǎo)職工理解、支持企業(yè)改制。同時,企業(yè)改制要嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,該提請職工(代表)大會審議通過的事項,必須履行職工(代表)大會程序。
2、工資分配政策?!痢凉粳F(xiàn)行的“效益決定工資”、“封頂保底不保低”的工資分配政策,如果不從整體上理解的話,整個工資分配政策有矛盾。既然職工收入實行工效掛鉤,那就不應(yīng)該“封頂”,也違背了“按勞分配、多勞多得”的分配原則。由于工資“封頂”的規(guī)定,超額完成奮斗目標(biāo),也不能提取效益工資,職工普遍反映收入偏低。
隨著××公司改革和發(fā)展,××××出現(xiàn)保管員同崗不同酬的問題。建議××公司本著就高不就低的原則,統(tǒng)一確定保管員的崗位,解決保管員同崗不同酬的問題。
××公司知名度高,效益也不低,職工普遍盼望著工資收入能達到煤炭行業(yè)兄弟單位職工的工資收入水平。
3、××公司物業(yè)管理服務(wù)涉及職工的切身利益,職工對××公司物業(yè)管理服務(wù)期望值比較高。在家屬區(qū)治安管理上,在汽車車位的收費上,在家屬區(qū)的其他服務(wù)上,還確實得好好的研究。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十二
第一,認(rèn)識必須要清醒。近期,國外疫情持續(xù)高發(fā),國內(nèi)疫情多點散發(fā)、局部爆發(fā)。截至昨天15時,全國有高風(fēng)險地區(qū)2個、中風(fēng)險地區(qū)71個,涉及xx、xx等5個省區(qū)。元旦、春節(jié)將至,人流急劇增加,我們面臨著多重防控壓力。全縣各級各部門必須對當(dāng)前疫情防控復(fù)雜形勢有清醒的認(rèn)識、有清晰的判斷,牢固樹立強烈的政治意識、憂患意識,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)保持指揮體系高效運轉(zhuǎn),確保職能不變、人員不變、機制不變,提高調(diào)度決策能力,針對疫情防控存在的短板和問題,消除管控盲區(qū),堅決筑牢疫情防控嚴(yán)密防線,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定和雙節(jié)平安祥和。
第二,環(huán)節(jié)必須抓實。一要堅決把好“入口關(guān)”。常態(tài)化疫情防控注重的就是“防”。我縣作為流動人口大縣,外防輸入的形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前的重點任務(wù),還是要繼續(xù)管控好境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來返人員。各級各部門要運用好網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)甄別、信息協(xié)查等手段,毫不放松把好“入口關(guān)”,嚴(yán)格落實個人報備、核酸檢測、居家或集中隔離措施,確保其全部納入管控范圍。要加強排查管控工作,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確專人負(fù)責(zé),建立工作臺賬,掛賬銷號。要堅持日報告、零報告制度,每日17時前將日報表匯總上報至縣疫情防控指揮部辦公室。凡出現(xiàn)重點來返人員漏查、漏報、漏管的,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要堅決把好“哨點關(guān)”。要落實疫情防控“四早”措施,特別是衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、零售藥店,不斷強化疫情預(yù)警功能,充分發(fā)揮“哨點”和“探頭”作用。要夯實首診、首接負(fù)責(zé)制,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀患者,引導(dǎo)其到發(fā)熱門診及時就診,確保第一時間排查排除到位,第一時間管控好風(fēng)險。三要堅決把好“流通關(guān)”。推廣應(yīng)用“豫冷鏈”追溯系統(tǒng),實施進口冷鏈?zhǔn)称啡可蟼飨到y(tǒng)賦碼管理,抓好冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)、物流行業(yè)、外賣快遞等“流通關(guān)”,對重點行業(yè)、重點區(qū)域,全部納入動態(tài)管控范圍,落實從業(yè)人員健康狀況日報告制度,定期組織實施新冠病毒核酸檢測,確保流通環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏。四要堅決把好“管理關(guān)”。單位管理層面上,黨員干部職工不得組織、參與大規(guī)模聚會聚餐,家庭聚餐嚴(yán)格控制在10人以內(nèi)。要加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班、外出報備制度,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。各級各部門要加強對干部職工的引導(dǎo)和管理,對在外地工作的近親屬打一個電話、發(fā)一條短信,動員他們原則上就地過節(jié)。要加強對本單位干部職工及近親屬境外或中高風(fēng)險地區(qū)來返人員的排查、報告,督促其提前報備,落實各項防控措施。公共場所管理層面上,要督促指導(dǎo)各類大型商場、超市、影劇院、網(wǎng)吧、ktv、車站、藥店等公共場所設(shè)置疫情防控崗,落實測溫、掃碼、戴口罩等制度,強化個人防護措施。
第三,督導(dǎo)必須要嚴(yán)格。督導(dǎo)檢查專班要加大工作力度,開展不間斷明查暗訪,持續(xù)督導(dǎo)各級各部門開展常態(tài)化疫情防控等情況,以嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查和追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實,真正使各級各部門扭轉(zhuǎn)麻痹僥幸和厭戰(zhàn)懈怠心態(tài),促進各項防控措施常態(tài)長效。
四、關(guān)于人居環(huán)境整治工作。
要持續(xù)推進治理“六亂”、開展“六清”活動,動員各方力量,堅持假期不停工,加大整治力度,加快整治進度。
第一,要全面清理農(nóng)村生活垃圾。要集中力量、限定時間、不留死角,對村莊房前屋后和街巷柴草雜物、積存垃圾進行排查,對河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等加強巡查,做到即查即清,徹底解決生活垃圾亂堆亂放的污染頑固點,徹底解決“臟亂差”問題。
第二,要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對河流、池塘、溝渠等部位水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊要對污染嚴(yán)重的池塘、溝渠開展清淤治理,疏通排水,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要分步實施開展農(nóng)村生活污水處理,防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進入池塘、水庫、水池,使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。
第三,要全面清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動,大力推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理,就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥,實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。
第四,要全面開展植樹造林工作。抓住今冬明春造林綠化好時機,扎實推進植樹造林工作,優(yōu)先種植成活率高的鄉(xiāng)土樹種,讓城鄉(xiāng)“綠起來”。
第五,要大力宣傳營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大宣傳力度,充分利用智能廣播、流動宣傳車和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。各督導(dǎo)組要持續(xù)加大督查力度,利用假期時間,深入鄉(xiāng)村一線,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實。
根據(jù)省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)、一體推進“三不”體制機制的要求部署,借此機會,我和大家進行一次集體廉政談話,進一步增強廉潔自律意識,堅守為民服務(wù)的初心使命,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和節(jié)日環(huán)境。下面,我提三點要求,和大家共勉:
一、保持政治定力,做到頭腦清醒。
我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是最鮮明的特點和優(yōu)勢。“四個意識”中,政治意識是打頭的、管總的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識多次發(fā)表重要講話。特別是今年以來,全黨開展了黨史學(xué)習(xí)教育,目的就是要推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力。全縣各級黨組織以黨史學(xué)習(xí)教育為載體,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺對標(biāo)黨的理論、路線、方略,各級黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進一步增強,黨的凝聚力和向心力進一步提升。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下,帶頭做好表率,始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩放在首位,進一步提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,時刻把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,把黨性原則放在第一位,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時刻繃緊廉潔自律這要弦,堅持用廉政準(zhǔn)則審視一下自己的思想,看看有沒有不健康的苗頭;審視一下自己的情趣,看看有沒有庸俗的追求;審視一下自己的行為,看看有沒有越軌的地方,始終保持思想的純潔、情趣的健康、行為的端正,真正做到筑牢防線,廉潔自律,防微杜漸。
二、保持高度警惕,確保廉潔過節(jié)。
節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是人民群眾對干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔從政能力的關(guān)鍵時期。中華民族是禮儀之邦,元旦、春節(jié)在我們的習(xí)俗中是很重要的節(jié)日,親朋好友都十分注重利用節(jié)日表達交流感情,在這期間親朋好友互贈禮品,既屬人之常情,也是我們的風(fēng)俗文化,領(lǐng)導(dǎo)干部也有自己的親戚朋友和正常的禮尚往來,這是正常的。但是,個別部門、個別人利用過節(jié)這一特殊時段,以探視、慰問、看望等名義,動用公款相互吃請、到高檔娛樂場所消費、送禮品、送“紅包”等等,既庸俗又違規(guī)違紀(jì)。更有一些不法分子和別有用心的人也利用這個機會,打著節(jié)日看望的旗號,賄賂腐蝕我們的干部。少數(shù)黨員干部在節(jié)日期間放松了警惕,把握不住自己,把吃喝玩樂、收受禮金作為一種人情往來,甚至借機斂財,最終出了問題,影響了個人的成長。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須正確把握正常的人情往來與官場中收送錢物的區(qū)別,自覺把行為放在準(zhǔn)則和條例的約束之下,越是逢年過節(jié),越要防微杜漸,越要警鐘長鳴,越要保持清醒?!半p節(jié)”期間,市、縣紀(jì)委監(jiān)委將組織專項檢查組,對各級各單位落實中央八項規(guī)定精神和值班值守情況開展監(jiān)督檢查,對不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,從嚴(yán)從重處理。
三、嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,始終堅守底線。
黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅如磐石的決心和毅力,在制定和落實中央八項規(guī)定破題,堅定不移糾治“四風(fēng)”,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗和不正之風(fēng)蔓延。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“由儉入奢易、由奢入儉難”的政治清醒,不斷增強“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺,不斷增強紀(jì)法知識學(xué)習(xí)的主動性,心存紀(jì)法敬畏、筑牢思想防線,以“抓鐵有痕、踏時留印”的勇毅堅定,持之以恒的改進工作作風(fēng)。根據(jù)省、市紀(jì)委有關(guān)精神,在這里再向大家重申一下元旦、春節(jié)期間紀(jì)律要求,全縣黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“十四個嚴(yán)禁”,做到令行禁止:“嚴(yán)禁搞形式主義、官僚主義;嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金或福利;嚴(yán)禁違規(guī)吃喝、公款旅游和接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游娛樂健身活動;嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)或違規(guī)租借車輛;嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會所或帶有私人性質(zhì)的隱蔽場所;嚴(yán)禁違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等;嚴(yán)禁參與賭博或封建迷信活動;嚴(yán)禁在日常用餐、公務(wù)接待、操辦婚喪喜慶事宜時餐飲浪費;嚴(yán)禁違規(guī)配備辦公用房或周轉(zhuǎn)房;嚴(yán)禁違反疫情防控和假期值班紀(jì)律要求;嚴(yán)禁違反“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律;嚴(yán)禁違規(guī)飲酒”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大家一定要帶頭認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律要求,自覺弘揚清風(fēng)正氣。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)緊盯節(jié)假日重要時間節(jié)點和隱形變異“四風(fēng)”問題,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,暢通信訪舉報渠道,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對因履責(zé)不到位導(dǎo)致本單位本系統(tǒng)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的,堅持“一案雙查”,既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十三
經(jīng)過近期的學(xué)習(xí)整頓和自己的反思,發(fā)現(xiàn)自己還存在以下問題:
1、思想解放的力度還不夠大。
2、工作積極性和主動性不夠。
3、工作作風(fēng)不夠扎實。
4、學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強。
5、業(yè)務(wù)能力和工作協(xié)調(diào)能力還需要進一步加強。
1、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的路線方針政策、法律法規(guī)知識及組織管理知識,做到學(xué)以致用。
2、真抓實干、務(wù)求實效,發(fā)揚求真務(wù)實精神、增強工作的責(zé)任感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風(fēng),努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅決克服奢侈浪費、作風(fēng)粗暴、侵害他人利益等錯誤行為。
4、自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
5、生活作風(fēng)正派、情趣健康,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十四
企業(yè)與職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告今年五月上旬,武陵區(qū)總工會采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,就全區(qū)維護職工隊伍穩(wěn)定,保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
黨的十七大以來,各級工會認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級工會堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素,我區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長期、固定的勞動關(guān)系,逐漸向相對短期、流動的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示,部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認(rèn)為,雙方權(quán)責(zé)對等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值;企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動者大多簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。
二是勞動用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢,動態(tài)的勞動關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映,他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會的角度看,企業(yè)方和勞動者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善,致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等特點。
三是分配方式多樣化,出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢群體。在走訪中了解到,企業(yè)職工隊伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩,一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下,積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
從調(diào)研的情況看,我區(qū)職工隊伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國有集體企業(yè)改制比較早,改制企業(yè)的遺留問題已基本得到解決,職工權(quán)益保障狀況相對比較好,職工隊伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè),在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,尤其是進城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時,在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看,當(dāng)前影響企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題,集中反映在職工經(jīng)濟權(quán)益和勞動權(quán)益問題上,主要有以下幾個方面:
政策、特別是產(chǎn)期生育保險待遇,個別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來,職工向區(qū)勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件,其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出,難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議,極易引發(fā)群體性上訪事件。
(二)企業(yè)分配體系不夠透明,彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,有的企業(yè)多年沒有給職工增長工資,若扣除應(yīng)繳保險款項,實際月收入較低,進城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費用支出增長較快,低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實行計件工資制的企業(yè),隨意提高勞動定額,壓低職工工資水平,若扣除職工應(yīng)得的加班工資,職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間收入差距拉大,不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴大,已成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在,特別是一些小型建筑企業(yè)對進城務(wù)工人員,依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
(三)社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U?。社會保險參保率不高,一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)總工會建檔的特困職工共3000余名,其中有70%左右是因病致困。近年來,因社會保障方面的合法權(quán)益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,職工勞動安全衛(wèi)生條件有待進一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小型企業(yè)和建筑工地,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),安全生產(chǎn)投入不足,勞動衛(wèi)生條件較差,職工上崗缺乏安全培訓(xùn),防范措施不夠到位,職工傷亡事故時有發(fā)生。手指傷、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較為突出,重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實職工工傷保險,也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,導(dǎo)致職工追索工傷補償?shù)膭趧訝幾h案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因:我國經(jīng)濟社。
會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,特別是我市市場化改革起步較早,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,企業(yè)勞資矛盾日益突出;一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系,對維護職工合法權(quán)益不夠重視;勞動和社會保障法律法規(guī)不夠完備;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制不夠健全;部分職工特別是進城務(wù)工人員沒有組織到工會中來,不少非公企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。
三、進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對策建議。
維護職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益,事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護職工隊伍穩(wěn)定、加強工會維權(quán)工作的要求和部署,切實把維護包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。為此,提出如下對策建議:
(一)繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實,切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策,在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進事業(yè)單位改制過程中,要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益,對實施涉及職工切身利益的改革措施,一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工(代表)大會審議,職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工(代表)大會通過后方可實施”的規(guī)定,規(guī)范操作,切實維護職工的合法權(quán)益。同時,要進一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活,繼續(xù)開展幫困送溫暖活動,擴大社會救助覆蓋面,盡量幫助他們解決實際困難。
(二)大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,不斷完善社會保障體系。要引導(dǎo)企。
業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度,建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當(dāng)提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作,多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險制度的補充作用。
(三)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓(xùn),及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
(四)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度,加大勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的政策法規(guī),積極創(chuàng)造條件,推進職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)察力量,督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同,嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為,堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權(quán)益的做法。工會組織和相關(guān)部門,每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點,以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動,依法維護職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標(biāo)。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十五
(2012年7月18日)。
根據(jù)信陽市總工會《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會組織力量分2個組深入到我鄉(xiāng)2個企業(yè)6個政府下屬事業(yè)單位,就影響我鄉(xiāng)職工隊伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進行了調(diào)研,調(diào)研采取實地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會方式進行,現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料,將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)查的情況看,近年來,隨著改革的深入,廣大職工理解改革、支持改革,積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)之中,全鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,職工普遍得到了實惠,職工隊伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。
一是機關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善,工資福利大幅度提高,大力支持并參與改革,成為職工隊伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。
定的基本力量。
三是一批農(nóng)民進入城鄉(xiāng)務(wù)工,成為職工隊伍的新生力量,壯大了職工隊伍。他們的期望值不高,又有土地作保障,思想容易穩(wěn)定,是職工隊伍穩(wěn)定的重要力量。
四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲,對改革的認(rèn)識艱難地實現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變,對就業(yè)的態(tài)度逐步實現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強的轉(zhuǎn)變。他們是社會的弱勢群體,也是職工隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。
全鄉(xiāng)職工隊伍總體穩(wěn)定,但也要看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
從調(diào)查的情況看,當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的問題較多,主要有以下幾個方面:
(一)國有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問題影響職工穩(wěn)定。
一是部分國有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價格、職工安置、解決遺留問題等重大問題上沒有廣泛征求職工的意見,損害職工的權(quán)益,造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。
二是企業(yè)改制后,新企業(yè)主無視職工主人翁地位,無視職工的合法權(quán)益,勞動合同短期化,或以勞務(wù)合同代替勞動合同甚至不簽勞動合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。
(二)困難職工面臨的“四難”問題影響職工隊伍穩(wěn)定。
1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后,對激烈競爭的市場經(jīng)濟不適應(yīng),高不成,低不就,不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低,專業(yè)技術(shù)較差,就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)?,F(xiàn)在用人單位對新聘職工的年齡要求多在35歲以下,而他們多在40歲以上,難以就業(yè)。
2、困難職工居住條件差,改善住房難。在調(diào)查對象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%,人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒有私有住房,飛漲的房價讓他們望不可及。
3、困難職工子女讀書難。教育費用的增長使困難職工子女入學(xué)十分困難,有的家庭因為子女上學(xué)而負(fù)債累累;有的家庭過早地把子女推向社會讓他們自由發(fā)展,從而造成新的社會問題。
(三)貧富差距拉大,形成新的社會矛盾,是影響職工隊伍穩(wěn)定的重要因素。
不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等,形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達2-3萬,而收入低的只有幾千,工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會矛盾的根本原因。
(四)相當(dāng)部分職工由于缺乏社會保障,他們對工作和生活的信心不足,是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一因素。
五大保險中,養(yǎng)老保險在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大,覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險費現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險作為對職工的一種待遇,只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。
其它幾項保險包括失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險在企業(yè)的覆蓋面較低,均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒有參保的職工對工作和生活的信心嚴(yán)重不足,思想情緒極不穩(wěn)定。
(五)企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害,是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一重要因素。
時有發(fā)生。
二是部分企業(yè)無視《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī),勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同。隨意延長勞動時間,強行加班或從事超強度體力勞動而得不到相應(yīng)報酬的現(xiàn)象隨處可見。
三是企業(yè)拖欠職工工資的問題仍很嚴(yán)重,依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營策略,在經(jīng)濟和心理上給職工造成極大的傷害。
(六)現(xiàn)行工資制度不合理,也是影響職工隊伍穩(wěn)定的一個因素。現(xiàn)行機關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中,工資主要依據(jù)職稱(職務(wù))、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定,僅體現(xiàn)工作人員的資歷,不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對單位的貢獻,工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因為通過努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資,所以為了提高工資,工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來開展,而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱(職務(wù))開展工作。同時,從中央到地方,機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實上的“倒金字塔”,越往下待遇越低。
三、意見和建議。
影響職工隊伍穩(wěn)定的因素很多,要在短時間內(nèi)解決這些問題難度很大,鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手,逐步解決影響職工隊伍穩(wěn)定的諸多問題。
(一)政府要強化再就業(yè)服務(wù)工作,主要在落實政策、加大資金投入等方面加大工作力度。
(二)進一步完善社會保障體系。政府要采取強硬措施,促使企業(yè)按國家法律規(guī)定為職工參加保險,并向企業(yè)強制收取參保金。
益的企業(yè)進行嚴(yán)厲的懲處,切實維護職工的合法權(quán)益。
(四)加大非公企業(yè)組建黨組織和工會組織的力度,搶占思想政治工作的前沿陣地,形成強大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),不斷加強職工思想政治工作。
(五)加大對困難職工的資助扶持力度。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級和工會工作的重要精神,在政治安排、經(jīng)濟權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進以職工(代表)大會為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會的聯(lián)席會議制度,進一步暢通工會源頭參與渠道。同時,有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān),杜絕違反工會法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn),堅持取締一切非法的維權(quán)組織。對于限制、阻撓建立工會的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。
信訪穩(wěn)定情況報告篇十六
根據(jù)年度工作計劃,結(jié)合上級工會相關(guān)安排,鯉城區(qū)總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式,對全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告:
黨的十八大以來,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,各級黨委和政府堅持以人為本,緊緊依靠工人階級,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),提高職工社會保障水平,清理整治拖欠、克扣職工工資,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績,有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足,有的還比較突出,如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進行,影響社會主義和諧社會建設(shè)。
1、是社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣U稀I鐣kU參保率不高,失業(yè)、醫(yī)療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險;一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員,特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重,有不少因此而導(dǎo)致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來,職工工資收入增長緩慢,且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快,低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大,成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間,社會各階層之間,不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間,收入差距不斷擴大。
3、部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范,勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同,尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間,強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善,機構(gòu)不健全,案多人少的矛盾突出,勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用,職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象,改制方案不完善,措施不落實,遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作,侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大,經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償,職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù),職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后,勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,或以勞務(wù)合同代替勞動合同,在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段,在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失,國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、有關(guān)對策建議。
當(dāng)前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作,我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題:
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度,真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高,及時提高對他們的救濟標(biāo)準(zhǔn),另一方面,加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持,扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè),同時設(shè)法提供更多的臨時性社會公共服務(wù)崗位,解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時,積極動員社會各界的愛心捐助,并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用,將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行,幫扶與救助統(tǒng)籌開展,真正實現(xiàn)無縫連接、應(yīng)保盡保,避免幫扶中的重復(fù)或遺漏,在可能的情況下加強對黨政機關(guān)及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排,以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系,像全民醫(yī)保一樣,建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險,保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障,設(shè)立大病救助基金,加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合,共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
3、要穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來考慮,盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用,認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度,積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理,經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商,各項改革政策要反復(fù)聽取職工意見,耐心與職工進行反復(fù)溝通,盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工,根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況,定期提高生活補助標(biāo)準(zhǔn),或補貼個人交付的社會保險,或為其辦理醫(yī)療補充保險,或區(qū)分條件,分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題,要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性,與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件,或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持,這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè),希望上級政府有關(guān)部門和上級工會推動相關(guān)企業(yè)集團共同解決這一問題。

