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專項資金使用管理情況自查報告篇一
11月27日下午,新鄉(xiāng)市政府召開了全市安全生產工作暨安委會第四次全體會議,市政府安委會負責人、各縣(市、區(qū))人民政府安委會主要領導、市政府安委會成員單位負責人、各縣(市、區(qū))安監(jiān)局長、市安監(jiān)局科長以上人員共100余人參加了會議。
會議首先傳達學習了《河南省人民政府關于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好全省安全生產工作的緊急通知》;宣讀了《河南省安全生產領導小組辦公室關于20__年1-9月份全省安全生產控制考核指標實施情況的通報》,集中學習了吳書記、李慶貴市長的批示,認真分析了我市控制考核指標實施情況,并針對各單位的實際提出了確??刂颇繕藢崿F(xiàn)的具體要求。
會議要求,各級、各部門要真正認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓,清醒認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢,搞好當前安全生產工作,確實按照“一崗雙責”的要求,立即召開專題會議,對本轄區(qū)、本部門冬季安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督查。
會議強調,各級、各部門要突出重點,加強監(jiān)管,全力做好年終歲尾安全生產工作。按照“安全生產年”第三階段各項部署和省市“決勝四季度”的總體安排,針對冬季安全生產領域重點,結合工作實際,特別是針對年末歲初人流、車流、物流大,各項大型活動集中,事故易發(fā)等特點,突出抓好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域和元旦、春節(jié)等重點時段的安全生產工作。一是要繼續(xù)全力做好安全生產“三項行動”工作,督促企業(yè)落實安全生產主體責任。要重點檢查各類生產經營單位是否從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全基礎工作,要嚴格按照法律法規(guī)要求督促落實,切實提升企業(yè)的安全管理水平。二是要認真做好隱患排查整治“補課”和“回頭看”工作。各級、各部門要在認真開展隱患排查整治自查工作的基礎上,對排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”,并認真進行“補課”。對排查出的事故隱患,要層層落實責任,認真制定整改措施,確保年底前全部監(jiān)控和整改到位。三是要繼續(xù)深入開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查和隱患排查整治工作。工業(yè)、安監(jiān)部門和輝縣、衛(wèi)輝兩個產煤市要加強煤礦的安全監(jiān)管。切實按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項整治活動方案》認真開展瓦斯專項整治活動;對于正常生產的礦井要認真落實領導干部跟班帶班制度,全面排查整治隱患,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為;把停工停產整頓礦井作為監(jiān)管的重中之重,嚴厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域的安全整治要支部專業(yè)人員在以往排查的基礎上,再支部一次大檢查,做到嚴而又嚴、細而又細,特別要加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備的排查,真正做到縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無縫隙,把確實存在的各類隱患排查出來。并認真負責地及時消除,決不能讓已發(fā)現(xiàn)的隱患釀成事故。
會議提出,各級、各部門要明確責任,嚴肅追究,確保安全生產的各項措施落到實處。安全生產能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,包括各級政府、職能部門的安全生產監(jiān)督管理責任和企業(yè)的安全生產主體責任。各級、各部門、各單位主要領導是安全生產第一責任人,要負總責,親自抓;分管領導是直接責任人,要抓部署、抓落實;安全生產事關人人,要人人有責。一旦出了事故,就必須嚴格按照“四不放過”原則從嚴、從重,追根溯源,一查到底。責任追究要關口前移,不要等到發(fā)生了重大傷亡事故才追究。對隱患排查不力和下達的整改措施落實不到位的就要實施責任追究;對監(jiān)管不力被新聞媒體、被群眾舉報發(fā)現(xiàn)的,而監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)的也要實施責任追究;要健全責任追究關口前移的制度、機制,做到責任清晰,問責具體,“板子”要能打到具體人身上。
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專項資金使用管理情況自查報告篇二
第一條為規(guī)范展覽經營行為,完善展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護展覽業(yè)市場的正常秩序,促進展覽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內舉辦的各類展覽活動及其管理適用本辦法。但由國務院直屬機構及省市政府直接舉辦的展覽活動不適用本辦法。
第三條本辦法所稱展覽,是指舉辦單位(包括主辦單位和承辦單位)以招展方式在固定的場館及預定時期內舉辦,通過物品、技術或者服務的展示,進行信息交流,促進科技和經貿發(fā)展的商業(yè)性活動以及與之相關的活動。
本辦法所稱主辦單位,是指負責制定展覽的實施方案和計劃,對招展辦展活動進行統(tǒng)籌、組織和安排,并對招展辦展活動承擔主要責任的單位。
本辦法所稱承辦單位,是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議,負責布展、展品運輸、安全保衛(wèi)以及其他具體展覽事項的單位。
第四條市商務行政主管部門是本市會展業(yè)行政主管部門,依照國家法律和行政管理職能,從宏觀上積極促進展覽業(yè)的發(fā)展。市會展業(yè)行政主管部門委托海口市會展業(yè)協(xié)調管理辦公室(以下簡稱市會展辦)負責本市會展業(yè)的日常管理工作。
商務、工商、旅游、市政市容、貿促、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、文體、公安、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、質監(jiān)、知識產權等有關行政主管部門按照各自職責,密切配合,做好相關協(xié)調、監(jiān)督和服務工作。
第五條建立展覽報備制度。主辦單位(或承辦單位)應當在舉辦展覽活動60日前到市會展辦辦理備案手續(xù),并提供下列材料:
(一)證明主(承)辦單位法人資格的有效證件;。
(二)展覽組織實施方案;。
(四)其他需要提交的文件。
第六條在本市舉辦展覽依法需辦理審批的,舉辦單位應當按規(guī)定到市市政市容、公安、消防等有關部門辦理相關審批手續(xù)。境外到本市舉辦有關經濟貿易技術類展覽的,按有關規(guī)定辦理。
第七條舉辦大型展覽會有可能影響周邊區(qū)域交通、公共安全、市容環(huán)境和園林綠化的,舉辦單位應當事先將舉辦時間、地點、規(guī)模等相關信息向公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等部門報告,并接受其指導。
第八條對于在本市舉辦的國際性、全國性大型外來展會,市會展辦為舉辦單位提供申報市政市容、公安、消防等有關部門的“一站式”服務,并幫助協(xié)調海關、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、稅務、質監(jiān)等部門。
第九條未經國務院有關行政主管部門批準,展覽名稱不得使用“中國”、“全國”等字詞。
未經市政府及有關部門同意,任何單位和個人不得以市政府及有關部門名義舉辦展覽。
第十條展覽舉辦單位的招展廣告、宣傳材料應當真實可信,與所舉辦的展覽內容、性質相符,不得虛構、夸大展覽規(guī)模和性質。
第十一條招展信息發(fā)布后,舉辦單位不得擅自變更展覽名稱、展覽主題、展覽范圍和展覽時間等展覽事項。有正當理由確需變更的,應當立即向有關部門辦理變更手續(xù)并報市會展辦備案,同時告知參展商。
第十二條展覽舉辦場館應具備相應的場地、設施和消防安全等條件。專業(yè)性場館應當根據(jù)需要,配置電視監(jiān)控、防盜報警、緊急報警和出入口安全檢查系統(tǒng)。
舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物等珍貴物品展覽的展區(qū),除應當符合前款規(guī)定的安全要求外,還應當設置單人出入通道和符合防護要求的展臺展柜等。
第十三條展覽的主辦單位、承辦單位、場館經營單位等在各自職責范圍內對展覽安全承擔責任。
主辦單位、場館單位應當制定安全防范工作制度和應急措施,場館單位應組建安全保衛(wèi)機構,配備專職安保人員。
承辦單位對其承辦活動的安全負責,承辦單位的主要負責人為承辦活動的安全責任人。
承辦單位應與場館單位簽訂明確的安全責任書,制定安全工作方案和應急預案,明確安全工作負責人。
市會展辦應當與公安等部門及時銜接,協(xié)調做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和應急預案。
第十四條發(fā)生刑事、治安案件或者自然災害事故等突發(fā)事件時,場館單位、舉辦單位和參展商等應當采取應急措施,配合公安等有關部門進行處理。
第十五條舉辦單位應根據(jù)展會的實際情況制定展會現(xiàn)場知識產權管理制度和工作方案,并提交給市知識產權保護部門。知識產權保護部門應在展會現(xiàn)場指定或派駐知識產權工作聯(lián)絡員,設立知識產權侵權投訴接待機構,接受舉報投訴,做好權利糾紛調解和案件處理工作。
第十六條各行政管理部門不得違背企業(yè)意愿,采取或者變相采取行政干預手段要求企業(yè)參展;不得通過行政及其它手段強行要求企業(yè)、個人提供贊助。
第十七條舉辦單位、場館單位及參展經營者均應當在統(tǒng)計行政管理部門依法進行統(tǒng)計調查時,真實、準確及時填報展覽統(tǒng)計調查表。
第十八條舉辦單位應當與參展商簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。參展經營者必須具有合法的經營資格,其經營活動應當符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十九條舉辦單位負責對參展商的參展資格和經營活動合法性進行審查,并在辦展結束后15天內將展覽活動的總結和有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表報送市會展辦。
第二十條政府和政府有關部門作為舉辦單位的展覽,舉辦單位應于每年10月底前向市會展辦報送下一年度辦展計劃,由市會展辦匯總編制政府年度辦展計劃,并根據(jù)政府年度辦展計劃協(xié)調落實相關場館安排。
第二十一條市會展辦應根據(jù)政府年度辦展計劃和展覽備案情況,定期向社會發(fā)布本市的辦展信息,引導有序辦展。對擬舉辦的展覽,發(fā)現(xiàn)舉辦時間相沖突的,市會展辦應加強協(xié)調,合理引導分期辦展或整合辦展,避免重復辦展引發(fā)無序競爭和惡性競爭。
場館單位應支持和配合市會展辦引導展覽市場良性健康發(fā)展,合理安排場館辦展活動。舉辦單位應增強經營風險防范意識,避免無序競爭和惡性競爭。
第二十二條在本市舉辦展覽遵循政策引導、市場化運作的規(guī)則,倡導有序競爭,鼓勵行業(yè)自律。對同類展覽,原則上相隔舉辦時間最低不應少于3個月;對內容相近的展覽,市會展辦優(yōu)先安排已連續(xù)成功舉辦三屆以上展覽的展期;對申報時間相近的同類內容展覽,市會展辦應予以協(xié)調,爭取聯(lián)合舉辦或差時舉辦。
第二十三條展覽活動的檢查采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行,依法對展覽進行檢查和收費的,應依據(jù)有關規(guī)定出示相關證件和開具統(tǒng)一票據(jù)。
第二十四條對展覽期間發(fā)生的各類投訴事項,舉辦單位、有關部門應當積極做好受理、處理工作,投訴事項涉及多個部門職責的,市會展辦應當協(xié)調有關部門做好處理工作,形成有效的聯(lián)動、監(jiān)管機制。
第二十五條涉及展覽活動的當事人違反本辦法有關規(guī)定,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條展覽活動當事人對有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本辦法具體應用問題由市商務行政主管部門會同市會展辦負責解釋。
第二十八條本辦法自年9月14日起施行,有限期5年,有效期屆滿自行失效。
專項資金使用管理情況自查報告篇三
為貫徹落實**年3月23日全縣民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔**〕64號)精神,根據(jù)縣教育局**年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排,我校積極開展自查自糾等相關工作,現(xiàn)將看展工作情況報告如下::
為了更好地貫徹落實銅委辦字[**]14號《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市民生領域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神,我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排,成立了教育民生領域整治鑄廉三年行動工作領導小組,教育管理中心主任兼板場中學校長安正武,教育管理中心副主任曾昭斌、安華松任副組長,冉隆強等相關部門負責人為成員,設立專門辦公室,并且明確專人辦公,開展學校涉農惠農資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況。
**年上級投入我校公用經費102.2萬元(以自然年度計算,下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元、貧困寄宿生生活補助資金68.75萬元;**年上級投入我校公用經費113.6425萬元(含**年提標6.2825萬元)、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學生繳納提標資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補助資金140萬元(含秋季學期追加500個名額62.5萬元);**年上級投入我校公用經費萬元、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元、貧困寄宿生生活補助資金106.25萬元(學校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況。
**年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計146.3529萬元,其中:商品和服務支出100.849825萬元、基礎設置建設1.95萬元、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款51.8373萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20**萬元。
**年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計291.603553萬元萬元,其中:商品和服務支出139.776553萬元、基礎設置建設59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款147.2萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
**年截至2月底教育經費支出39.751538萬元,其中:商品和服務支出39.751538萬元。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元。
上級部門對我校義務教育經費按要求按時、足額到位,資金實行銀行賬戶管理,嚴格現(xiàn)金使用,??顚S?,全部用于教育。
我校屬事業(yè)單位,教育經費的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦教育的方針,如實反映財務狀況,依法組織收入,努力節(jié)約支出,建立健全財務制度,學校對教育經費的使用進行財務控制和監(jiān)督,每學期“兩免一補”落實到位,寄宿生生活補助、困難學生補助及助學金都屬實上報,按時發(fā)放,無虛報冒領情況。
(1)我校加強財務管理,嚴格執(zhí)行《會計法》和上級有關財務制度的規(guī)定。學校的一切資金,由學校財務人員按有關規(guī)定統(tǒng)領統(tǒng)支,沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認真履行報賬制度,力求資金的規(guī)范使用,無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格財經審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票,做到手續(xù)完備,每張發(fā)票有經手人簽字、主管校長簽字,并報經教育局財務審計科審核后方可入帳。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關財務法規(guī),沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,自作主張?zhí)幚碡攧盏牟涣紗栴}。
(4)財務專管教師具體負責財務管理,學校任何財務活動必須經財務教師和行政領導審批后,方可實施。重大開支項目,都經校務會議集體決定,并經學校監(jiān)督委員會公示后方可施行。金額超過1萬元項目的報教育局相關領導審批。
(5)差旅費報銷,嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設備、儀器、教具、辦公用品及其它物品,都先通過校委會決定后才添置。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領取使用。
(7)財會教師嚴格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經紀律,做好財務審核。
學校營養(yǎng)改善資金由學校統(tǒng)一管理,專款專用,學校不得以任何理由挪作他用,并且單獨設立科目核算。學校食堂管理人員嚴格按照標準擬出采購計劃,大米、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買,保證食品安全衛(wèi)生。蔬菜等自行購買的必須在有資質的公司購買,并且嚴格保證食品質量,學校每次購買必需有學校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫。保管員必須及時如實登記進出庫臺賬。食堂所有產生的票據(jù)必須有學校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進入報銷程序。
通過本次經費的自查工作,我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、公用經費使用隨意性還比較大,雖然每學期都通過預算,但是各部門對預算不夠重視,提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù),在實際使用中也缺乏計劃性,同時也由于一些不確定因數(shù),導致實際使用和預算產生很多差距,導致某些方面預算資金缺口較大。
2、賬務不規(guī)范。由于學校會計人員業(yè)務素質不高,加之電算化中賬套分類不太科學,造成學校經費使用分類比較混亂,特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時、準確和清晰的反應兩項??钪С龊徒Y余。
3、賬務處理滯后。由于報賬程序繁雜,會計員沒有及時處理相關記賬工作,導致學校每月賬務情況沒有及時反映。
4、貧困寄宿生生活款學生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費,學生的卡是實行編號管理,但是學生由于保管等問題,換卡比較頻繁,造成一個學生出現(xiàn)多張卡,而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡,加之學生私自轉卡,導致期末清算非常困難,無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學生,同時也導致不能準確計算出學生刷卡消費金額。
5、貧困寄宿生評審不到位。雖然學習嚴格按照文件規(guī)定操作,申報表一律由學生所在村出具書面證明,然后進行公示,公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補助,但是由于教師對每個學生家庭情況不是完全了解,導致部分應該享受的學生沒有享受到該項補助。
6、**年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標,學校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶,但是由于家長提供信息有誤,導致50戶無法上賬,造成資金滯留。
7、食堂采購入庫登記不及時,出現(xiàn)部分采購漏登,造成食堂臺賬金額、會計明細賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8、食堂儲藏室太小,采購分類困難,排氣設備差。造成管理有些混亂。
1、學校有財務室牽頭,由各辦公室擬出本部門資金需求計劃,根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c、d四個屬性。財務室根據(jù)沿教發(fā)[**]306號文件《沿河土家族自治縣中小學校(幼兒園)經費管理使用和責任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經費分成辦公費、教育教學管理、教師培訓、安全經費、小型維修五個板塊,擬出預算方案提交校委會討論,預算一旦通過嚴格按照預算執(zhí)行,規(guī)范公用經費使用,本著既要保障學校日常教育教學工作的基本開支,又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需要的開支。
2、會計人員提高業(yè)務素質,積極要求上級部門升級和規(guī)范財務管理系統(tǒng),按照要求將食堂賬務單獨核算,定期并帳。這樣食堂賬務可以實行權責發(fā)生制記賬,及時結算處經費使用情況和結余情況,真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、更新食堂刷卡系統(tǒng),嚴格實行一人一卡一號,學生換卡不換號,這樣每月能清楚看到每個學生生活費使用情況和結余情況,期末根據(jù)學校相關規(guī)定及時清算剩余生活費。
4、為了明確營養(yǎng)餐款和學生生活款的使用和結存金額,決定在**年底結賬時統(tǒng)計出來的學生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額,其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額,雖然不太準確,但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎。
5、學校要建立學生家庭檔案,為學生享受貧困生活補助提供可靠依據(jù),讓這項惠民政策真正惠及群眾。從本學期起,貧困寄宿生補助款生生活費不再由學校直接將金額上到學生卡中,而是采取通過銀行發(fā)放到每個學生手中,學生再根據(jù)用餐需求繳納生活費,生活費款作為食堂暫收款處理,再根據(jù)用餐金額確定食堂收入,期末及時清退學生剩余生活款。
6、積極清算商家貨款,清算專項資金剩余款項,多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學生銀行賬號信息,及時將款項兌現(xiàn)給學生,是在通過銀行無法兌現(xiàn)的,在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學生本人。學??刂茖W生生活用餐的盈利,生活用餐的盈利只能用于彌補虧損和改善食堂用餐條件,不得用著學校辦公等經費,更不得用于發(fā)放教師福利。核準營養(yǎng)餐款使用金額,將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7、積極督促新食堂的建設工作,盡快啟用新食堂,為學生提供一個良好的用餐環(huán)境。
以上幾方面的整改由總務處牽頭,每項明確了專人負責。隨時反饋整改進度,遇到無法處理的問題要及時向學校領導反映,爭取妥善解決存在的各項問題。
專項資金使用管理情況自查報告篇四
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、專款專用;困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金專款專用,符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的'各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告篇五
根據(jù)上級文件要求,6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為20xx年x月至20xx年x月,我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實,縣財政局組建了以黨組書記、局長xx同志為組長,副局長xxx為副組長,農財股、企業(yè)股、預算股、農綜辦、財監(jiān)辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班,由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止x月x日,各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監(jiān)辦,財監(jiān)辦進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為:糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目資金、農村綜合改革以錢養(yǎng)事資金。
二、自查情況。
(一)資金計劃情況。
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中:國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排,糧食直補資金132萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度,我縣無綜合直補資金和以錢養(yǎng)事兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排,糧食直補資金222萬元為國家安排,綜合直補資金269萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元,以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況。
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元),縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),實際到位資金2291.6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元,含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去,余10萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元,由于資金撥付是按項目進度分期撥付,當年只撥付到項目使用42.6萬元,余182.4萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金168萬元,也是按項目進度分期撥付資金,當年實際撥付項目使用120萬元,余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標,結轉到20xx年使用),加上我縣配套493萬元,共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年除農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金2項資金有剩余資金待撥外,其余4項資金均已撥付使用到位。資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪wu挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)部分惠農資金發(fā)放不夠及時,有的上級資金當年已經下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農民朋友手中已經是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農資金的發(fā)安放采取一折通的形式發(fā)放,基層財經所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有的是財經所已經將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等),還存在信用社將部分農民的老貸款、自愿購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農民為取應得的惠農資金,所花的費用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經營資金的管理使用,要嚴格招投標制,程序到位,節(jié)約資金、嚴把質量關,充分發(fā)揮國家項目資金對我縣三農建設的效益。
(四)以錢養(yǎng)事資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放,對那些工作不細致負責,農民不滿意、還有衙門作風服務組織的`工作人員,嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制,湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來,已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農民朋友服務,讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了很好社會效果。另外,財政局分配管理涉農資金的股室,不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤問效,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結經驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金使用管理情況自查報告篇六
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,確保資金的合理使用,根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監(jiān)財函[]25號)文件要求,以及市局的統(tǒng)一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、資金分配情況。
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓0元)。
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
1、20xx年專項資金:藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫(yī)療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執(zhí)法500余人次,共發(fā)生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設一名監(jiān)督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識,共發(fā)生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發(fā)生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區(qū)設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺,現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的`食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農村,我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統(tǒng)一采購。
專項資金使用管理情況自查報告篇七
**市人民政府安委會辦公室:
上半年,為進一步推動我市旅游企業(yè)更好地落實《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產主體責任,提高旅游企業(yè)安全生產意識和素質,我局根據(jù)市政府安委會及省旅游局的具體安排,全面部署“旅游企業(yè)安全生產主體責任考核驗收年”活動,加大旅游安全生產監(jiān)管力度,深入開展旅游安全生產專項整治行動?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
(一)領導重視,機構健全。
由于局領導班子人事變動,我局及時調整了局領導安全生產“一崗雙責”責任分工,成立了由溫秀美局長任組長、修明、葛毅、錢升亮副局長任副組長、各科室負責人任成員的旅游安全生產專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在行業(yè)管理科,周林科長任主任,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時,要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應的工作領導小組,認真開展專項整治工作,切實加強對旅游安全生產專項整治行動的組織領導。要求主要領導要親自部署,分管領導要切實履行職責,深入一線開展督查。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查自糾工作。
(二)動員宣傳,部署落實。
1、簽訂安全生產責任狀。
根據(jù)國家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動起來,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會上,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達了《xx年安全生產責任狀》。
2、制定各項活動實施方案。
(1)6月2日,根據(jù)福建省旅游局和**市人民政府有關文件精神,我局制定了《關于繼續(xù)深化開展“安全生產年”和“責任落實年”工作方案》,積極宣傳“安全生產年”和“責任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產年”和“責任落實年”各項活動。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產月”工作方案,認真貫徹落實國務院和省、市政府對安全生產工作的各項要求,宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理的各項措施,進一步落實各項責任制,開展各項“安全生產月”活動。
(三)督查到位,積極整改。
1、認真開展安全生產大檢查。
為貫徹落實國家、省旅游局文件精神,我局部署開展旅游系統(tǒng)安全生產大檢查工作,指導和督促旅游企業(yè)深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級統(tǒng)一要求,認真組織開展了企業(yè)安全生產自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應急預案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關于開展旅游系統(tǒng)消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號)、《關于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產工作,開展拉網(wǎng)式安全生產大檢查,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標。
2、深入開展安全生產專項整治行動。
旅游星級飯店:根據(jù)**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯(lián)席會議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數(shù),推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”;通過大練兵,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定。
提示,加強安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據(jù)情況,適時封閉旅游景區(qū),確保游客生命財產安全;積極引導游客文明旅游、保護環(huán)境、理性消費,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產專項整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進一步提高,實現(xiàn)全市旅游安全生產穩(wěn)定運行。
(四)方法得體,成效顯著。
今年以來,通過深入企業(yè)以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產的`真實情況。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責令企業(yè)整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應急預案,確保安全生產。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(次),排查一般隱患18項,已整改18項,整改率達100%。
(一)少數(shù)旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經濟效益,忽視社會效益,對安全教育、安全檢查時緊時松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設施老化,不夠完備,安全檔案登計、安全總結不夠及時準確,個別單位重形式,輕內容,工作標準不夠高。
(四)少數(shù)旅游企業(yè)負責人工作作風不夠務實,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。
(一)針對少數(shù)旅游企業(yè)存在的問題,下半年將進一步完善旅游安全生產責任體系,落實安全生產責任制,不斷加大安全生產督查力度。認真貫徹實施《安全生產法》、《消防法》和省、市有關安全生產文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達的安全生產負責制為主導,抓好旅游安全生產工作,指導旅游企業(yè)完善安全生產制度和應急預案。
(四)進一步開展安全隱患排查治理工作和旅游市場整治規(guī)范工作,并將整治情況與企業(yè)評a、評星掛鉤。
(五)繼續(xù)開展旅游星級飯店消防安全“四個能力”建設,并與旅游星級飯店復核、復評結合落實。
(六)積極督促旅游企業(yè)做好迎接安全生產主體責任落實的驗收準備工作。
專項資金使用管理情況自查報告篇八
根據(jù)上級工會關于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一、基本情況。
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、??顚S?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。2013年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金??顚S?,符合規(guī)定。
三、
整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告篇九
第一條為進一步規(guī)范本市會展業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財政資金在促進會展業(yè)發(fā)展中的導向和激勵作用,根據(jù)《??谑腥嗣裾P于加快海口會展業(yè)發(fā)展的若干意見》(海府[]73號)的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條設立海口市會展業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)。市財政局是會展專項資金管理的主管部門,負責本市會展專項資金預決算的審核、批復,會同市會展業(yè)行政主管部門、??谑袝箻I(yè)協(xié)調管理辦公室(以下簡稱市會展辦)對項目資金的使用情況進行管理監(jiān)督。
市會展辦負責本市會展活動的獎勵或資助申請的審核以及會展基礎性工作經費的使用;負責本市年度專項資金使用計劃和專項資金預決算的編報,每年11月底前,將下一年度計劃及資金測算報市財政局;負責會同市財政局、會展業(yè)行政主管部門對獎勵、資助項目進行核查。
第二章專項資金使用條件與標準。
第三條專項資金主要用于獎勵或資助本市轄區(qū)內的下列活動或事項:
(一)對規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣够蛑攸c支持的會展活動的培育、補貼或獎勵。
(二)對符合本市產業(yè)特色、社會經濟效益明顯、影響力強的國內外大型會展的引進、申辦費用,以及對引進者的獎勵。
(三)對全市會展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計備案以及行業(yè)合作交流的費用。
(四)對會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進費用,推進會展業(yè)發(fā)展的其他基礎性工作支出。
市政府另行確定支持的會議和展覽項目的籌備經費不屬于專項資金中列支項目。
同期舉辦的同一個項目,包含會議和展覽兩項內容的,應當按照主要的活動申請補貼或者獎勵,不得同時申請會議和展覽的雙重補貼或獎勵。
已獲得本市其他財政資金支持的項目不得申請該專項資金。
第四條用于培育本地展覽項目的補貼。
(一)補貼對象。
在本市舉辦的國際性、全國性或區(qū)域性的展覽項目。
(二)補貼用途。
辦展補貼主要用于展覽會的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支。
(三)補貼標準。
1.對新創(chuàng)辦的展會,按照展會實際銷售的標準展位數(shù)量進行補貼,最高不超過6屆。每屆展會申請補貼的展位規(guī)模應不低于150、250、350、450、550、650個標準展位,未達到規(guī)模的展會不予補貼。
前3屆,按實際銷售的標準展位數(shù)量,每個展位補貼400元,4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過30萬元。
2.現(xiàn)有展會6屆以上的,為鼓勵其繼續(xù)做大做強,以上一年(屆)展覽實際銷售的標準展位數(shù)為基數(shù),對超出的增加展位進行補貼,對超出基數(shù)100、200、300個以上標準展位的,分別按每個展位200、250、300元的標準予以補貼,最高不超過20萬元。
3.為引導專業(yè)相近的中小專業(yè)展會走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子,對整合資源后的展覽規(guī)模達到500個標準展位以上的,視作新辦展會予以補貼。整合后的前3屆,對超出500個標準展位后實際銷售的展位數(shù)量(特裝折合成標展),每個展位補貼400元,4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過20萬元。
(四)補貼條件和原則。
1.有本市轄區(qū)內相關機構作為展覽會主辦或承辦單位,該機構必須為合法的獨立法人單位。
2.展覽會采取市場化運作,具有潛在發(fā)展前景。
3.展覽主題和內容符合本市及周邊產業(yè)發(fā)展需求,能推動本市相關產業(yè)發(fā)展。
4.對主、承辦單位基本相同,主題和內容相似的展覽會視為同一展覽會,不得重復申請補貼。
5.主題和內容相似的展覽會,原則上應進行協(xié)商整合,如不能整合,按照“做大做強,扶優(yōu)扶強”的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以補貼。
6.以本地小商品參展為主且以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展、人才交流會等不列為補貼范圍。
7.多個主題的單一展覽會,只對符合條件的主題進行補貼,并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進行核算。
8.本辦法實施前,已舉辦但未達到6屆以上的展覽活動,可在本辦法實施后的第2年開始對應實際舉辦屆數(shù)予以補貼。本辦法實施前的不予補貼。
9.特裝展位按面積進行折合成標準展位,即每9平方米折合一個標準展位。
10.展覽規(guī)模的核定標準均含下限不含上限,申請獎勵或補貼的展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天)。
第五條用于國內外流動性大型展覽項目申辦經費或補貼。
(一)支付對象:在本市舉辦國內外流動性展覽的舉辦方,或承接上述展會的專業(yè)展館。
(二)申辦費或補貼的標準。
申辦費標準:依主辦方要求,根據(jù)展會慣例并參考其他城市申辦標準,市會展辦向市政府提出申請,由市政府確定申辦費標準。
補貼標準:根據(jù)展會形式及主辦方要求,市會展辦向市政府提出意見,由市政府確定補貼標準。
第六條用于鼓勵大型流動性展會在本市連續(xù)舉辦的獎勵。
(一)獎勵對象:規(guī)模達到1萬平方米以上,市政府未支付申辦費和申辦補貼的流動性展會主辦方。
(二)獎勵標準:第一年(屆)按每萬平方米5萬元的標準予以獎勵,自第二年(屆)開始,以第一年(屆)的標準為基數(shù),在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內,獎勵標準每年遞增10%(最高獎勵標準不超過每萬平方米10萬元)。舉辦年份(屆數(shù))期間有中斷的,不連續(xù)計算年數(shù)(屆數(shù)),中斷后再次在本市舉辦的,重新按第一年(屆)每萬平方米5萬元的標準計算。
第七條用于展覽項目引進的獎勵。
(一)獎勵對象。
引進國際性、全國性或區(qū)域性專業(yè)展覽會在本市成功舉辦的單位或個人。
(二)獎勵標準。
引進的展覽會規(guī)模達1萬平方米(含)以上,舉辦時間達3天以上(含3天),按每萬平方米1萬元的標準對引進者給予獎勵。
第八條用于會議的補貼或獎勵。
(一)補貼或獎勵對象。
在本市成功舉辦國內外大型會議的組織機構、會議引進者。
(二)補貼標準。
1.政府直接申辦或舉辦的大型會議組織機構:
由政府直接申辦或舉辦的大型會議,根據(jù)活動特點及主辦方要求,由市會展辦提出意見,報市政府審批,按市政府確定的標準執(zhí)行。
2.其他商業(yè)性會議組織機構:
(1)國內大型商業(yè)性會議,是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等,其補貼金額最高不超過15萬元,具體標準為:
會議安排住宿以五星級賓館為主,且住宿人數(shù)在200人(含)以上,每個會期以150元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主,且住宿人數(shù)在350人(含)以上,每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主,且住宿人數(shù)在750人(含)以上,每個會期以50元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(2)國際性會議,是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的,有來自境外2個以上國家(地區(qū))參會人員,境外參會人數(shù)達到50人(含50人)以上,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。其補貼金額最高不超過20萬元。
具體標準為:
會議安排住宿以五星級賓館為主,且住宿人數(shù)在200人(含)以上,每個會期以300元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主,且住宿人數(shù)在350人(含)以上,每個會期以200元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主,且住宿人數(shù)在750人(含)以上,每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(三)對大型會議引進者的獎勵標準。
對國內外大型會議引進者的獎勵,根據(jù)其引進活動的規(guī)模和影響,由市會展辦提出意見,報市政府審批,按市政府確定的標準獎勵。
第九條用于會展業(yè)宣傳推廣、項目推介及行業(yè)交流的經費。
(一)宣傳推介經費。
用于本市會展業(yè)的宣傳推介及光盤、刊物和其他會展宣傳用品的設計制作及其它宣傳費用。
(二)行業(yè)交流活動經費。
用于對本市會展業(yè)進行對外宣傳推廣、外出考察學習經費,開展會展業(yè)的招商引資,引進或移植境外品牌展會來本市舉辦的前期必要費用等。
第十條用于會展業(yè)人才培育以及其他基礎性工作的經費。
(一)規(guī)劃經費。
用于本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。
(二)調研經費。
用于本市會展業(yè)的課題研究及專項調研。
(三)統(tǒng)計經費。
用于本市會展業(yè)專項統(tǒng)計工作。
(四)培訓經費。
用于本市會展業(yè)相關培訓活動。
(五)評估經費。
用于本市重點會展項目的評估。
(六)評比表彰經費。
用于年度評選先進會展或會展舉辦單位的表彰。
(七)法律咨詢經費。
用于會展糾紛處理,各項合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢活動。
(八)國際認證經費。
支持本市相關機構或會展項目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會(ufi)、國際會議協(xié)會(icca)等國際性組織,取得國際認證。對取得ufi、icca認證的機構或項目,給予認證后3年會員費50%的獎勵。
(九)其他工作經費。
用于其他能夠促進我市會展業(yè)發(fā)展的基礎性、保障性工作。
第三章申請程序與材料。
第十一條專項資金申請、審批程序和所需材料。
(一)計劃申報。
各項目申請單位應于每年10月底前向市會展辦提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目,填寫申報項目備案表,并提供展會主承辦單位合法登記注冊證照。每年6月底前可以補報下半年申請項目。市會展辦根據(jù)各單位申報情況制訂年度會展專項資金獎勵或補貼項目計劃,沒有列入計劃的項目原則上不予獎勵或補貼。
項目申請單位包括:
1.展覽補貼項目:展覽項目主、承辦機構;。
2.展覽申辦項目:需支付申辦補貼的展覽項目主辦方;。
3.展覽獎勵項目:展覽項目引進單位或個人;。
4.會議補貼項目:會議組織機構;。
5.會議獎勵項目:會議引進單位或個人;。
6.其他項目:項目組織部門或行業(yè)主管部門。
每個項目只能由一個單位提出申請。同一項目由多個單位共同組織的,需協(xié)商推選一個單位提出申請。
(二)項目申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前1個月向市會展辦提出項目申請,提交相關材料。
1.展覽項目需提交的材料:
(1)申報項目備案表;。
(3)展覽項目批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關部門的批辦件);。
(5)展覽館場地租賃合同、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等;。
(6)項目由多個單位共同組織或引進的,需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
2.會議項目需提交的材料:
(1)申報項目備案表;。
(3)會議活動批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關部門的批辦件);。
(5)會議基本情況、工作方案、擬參會境內外來賓名單、宣傳廣告材料等;。
(6)會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同;。
(7)會議由多個單位共同組織或引進的,需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
逾期未提出項目申請的,視同自動放棄,不予獎勵或補貼。
(三)評估申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前半個月提出項目評估申請,遞交評估申請材料。
1.評估申請報告。
2.展覽項目提供展館確認的實際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料;會議項目提供實際參會來賓名單,客人住宿安排表或住宿結構平面圖。
3.申請展會引進獎勵項目,還需提供主辦方出具的引進證明材料,市會展辦出具的引進認可意見。
4.其他相關證明材料。
第十二條專項資金審核撥付程序。
(一)項目核查和評估。
市會展辦聯(lián)合市財政局等部門對會展項目進行現(xiàn)場評估、核查,并做出初審意見。
(二)項目總結。
項目結束后1個月內,各項目申請單位須向市會展辦上報項目總結報告。展覽補貼項目還需提供補貼資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同(復印件)、發(fā)票(復印件)、刊物、照片等相關證明材料;會議補貼項目還需提供會場場租發(fā)票(復印件)、參會人員名片(復印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。
市會展辦出具項目評估報告,評估結果未達到合格要求的項目不予獎勵或補貼。
(三)審核撥付。
符合獎勵或補貼條件的項目,經市會展辦和市財政局審核,報市政府批準后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條市財政局、市會展辦應嚴格執(zhí)行專項資金使用計劃,加強對專項資金使用的審核、檢查和監(jiān)督,同時應定期對有關單位專項資金的使用情況及使用效益進行檢查評估。市會展辦應對年度資金使用情況、效果進行總結、評估,為制訂下一年度資金預算提供依據(jù)。
第十四條各用款單位應嚴格執(zhí)行專項資金管理的有關規(guī)定,嚴格開支范圍,不得挪用、截留,同時做好專項資金使用材料的建檔和保存,接受相關部門的檢查和審計。
第十五條根據(jù)檢查和審計結果,有下列情形之一的,由市會展辦會同市財政局按情節(jié)嚴重程度分別采取停止獎勵或補貼等措施;由市財政局會同市會展辦追回已撥的專項資金。構成違法或犯罪的,由相關部門依法處理或追究刑事責任。
(一)未按本辦法規(guī)定將專項資金用于專項使用項目的;。
(二)展會組織秩序混亂,發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的;。
(三)截留、挪用會展專項資金的;。
(四)提交虛假申請資料騙取專項資金的;。
(五)其他違反財政法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十六條市會展辦和市財政局進行展會評估的人員應嚴格堅持公開、公平、公正的原則,對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,向其所在單位進行通報,并依法給予行政處分。同時,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章對相關責任人進行處罰;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第五章附則。
第十七條本辦法具體應用問題由市財政局會同市會展辦負責解釋。
第十八條本辦法自2011年9月14日起施行,有限期5年,有效期屆滿自行失效。
專項資金使用管理情況自查報告篇十
根據(jù)省人社廳、省財政廳《關于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神,進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實處,我局認真組織對2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
(一)收入情況。2012-2013年,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:2012年,就業(yè)專項資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財政預算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。2012-2013年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元。其中2012年,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓補貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元,公益性崗位補貼605.91萬元,補充小額貨款擔?;?0萬元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務17萬元,其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓補貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼23萬元,社會保險補貼125.28萬元,公益性崗位補貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系,為促進我縣經濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計新增農村勞動力轉移就業(yè)12010人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進新型工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化為依托,立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務行業(yè)等企業(yè),重點做好了縣內就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè),實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。如,2012年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”。抽調工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務活動。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務工人員現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,把就業(yè)崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業(yè),我們主動聯(lián)合高校,結合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內企業(yè)專業(yè)技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動,通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會)設置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵和引導就業(yè)困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),以促進更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實行社保補貼,補貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓班122期,培訓人數(shù)5168人。通過培訓,提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導向,多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業(yè)技能培訓中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓點和其他民辦培訓機構,不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業(yè)技能培訓中心的培訓專業(yè)擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓學員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓對接就業(yè)的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針,全面提升培訓就業(yè)轉化率,就業(yè)率達到95%以上。如,2012年6月,我們應縣人民醫(yī)院要求,為其培訓了醫(yī)藥商品購銷員71名,實現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達到2061人。通過培訓,勞動者職業(yè)技能進一步提高,不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多效益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長。如,農民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進入縣xx機械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標準、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺。截止目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,21個社區(qū)建立勞動保障服務中心,443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口,建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳,規(guī)范化程度進一步提高。二是完善了就業(yè)服務信息化網(wǎng)絡體系。為提高基層公共就業(yè)服務的針對性、準確性和及時性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務資源共享,使就業(yè)服務功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數(shù)據(jù)庫,為全面扎實推進全縣公共就業(yè)服務工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結合我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進就業(yè)。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺了《xx縣促進就業(yè)小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進了個體民營經濟發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經濟實體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,安置就業(yè)能力進一步增強。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發(fā)放小額擔保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識與技能,不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班11期,培訓學員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結合我縣實際,切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結果報告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預算管理的作用,我們建立就業(yè)專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究,分析探討。嚴格按照就業(yè)專項資金預算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專項資金管理使用細則》,進一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項資金業(yè)務操作程序,具體將業(yè)務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎。為加強就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認定工作,下發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)困難人員認定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監(jiān)督管理等進行嚴格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質臺帳的同時,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監(jiān)督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據(jù);四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結合的監(jiān)督檢查機制,采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業(yè)或停產企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,按照“缺一補一”的方式進行安排。同時,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新,建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度,嚴格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補貼政策亟待完善,實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標準核算,所需資金將會超過600萬元,遠遠超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異,社保補貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補貼政策進一步補充完善,以便于實際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預算撥付時給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業(yè),要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響,造成參訓人員難以安心長時間培訓,致使培訓質量、效果難達預期。
五、下一步打算。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,增加就業(yè)專項資金投入額度。同時,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴把各類補貼的審批關,杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進一步強化人社部門的行政監(jiān)督職能,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,經辦服務機構的內部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入,提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓模式,把提高培訓質量作為培訓工作的重點,使培訓工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導作用,以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態(tài)。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助,減輕廣大學員參培的經濟負擔,提高參訓積極性。
專項資金使用管理情況自查報告篇十一
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業(yè)專項資金管理使用狀況自查工作,我社區(qū)及時組織具體經辦人員全面、系統(tǒng)、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規(guī)章制度,明確就業(yè)專項資金務必??顚S?。
目前,我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類?,F(xiàn)將自查狀況報告如下:
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過程中,我社區(qū)嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經過嚴格的核實,我社區(qū)此刻享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標準和程序。截止目前,我社區(qū)所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議,強化監(jiān)督。按照上級工作指示,進一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計,準確及時報送統(tǒng)計報表。
專項資金使用管理情況自查報告篇十二
按照上級衛(wèi)生局要求,我中心積極組織,認真開展自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況。
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的基層醫(yī)療機構會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。所有業(yè)務支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規(guī)定的費用一律拒付。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作任務,統(tǒng)籌安排,合理合規(guī)支出。所有會計憑證、財務報表報送上級衛(wèi)生局審計科審核。
基本公共衛(wèi)生服務資金:用于我街道辦事處城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務十一個項目的補助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規(guī)范資金管理,確保??顚S?。專項資金的落實、管理、使用以及項目實施的績效情況均合理合規(guī)。
三、存在問題。
通過自查,我單位在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將財務方面的工作做得更好。
專項資金使用管理情況自查報告篇十三
根據(jù)市財政局《關于印發(fā)的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
xx縣質量技術監(jiān)督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名,實有在職人員x人;質量技術監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員x人;離退休人員x人。xx縣質量技術監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設xx縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所。
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金x萬元。其中,食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費x萬元,標準化工作經費x萬元。
20xx年,我縣成功申報xx縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
(二)財務管理情況。
我單位已建立內部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生。
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產品形象,提高了特色產品的市場競爭力,增加了產品附加值,大大增加了農民的'收入。
根據(jù)《江西省發(fā)改委辦公室關于加強中央和省級財政節(jié)能減排專項資金項目監(jiān)管工作的通知》要求,我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項目進行了督查,并形成了以下自查報告:
該公司年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動,該項目不新增用地,主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米,購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環(huán)保等設備共87臺(套),總投資15300萬元,其中固定資產投資12890萬元,項目建設期兩年。
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位,20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶,本項目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進度情況。
本項目20xx年8月份正式開工建設,現(xiàn)已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程,購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備,進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位,新增整條adc12z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施,完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機修房,理化室建設面積達1050m2。項目現(xiàn)已進入設備安裝調試階段,預計20xx年3月份該項目將試生產運行。
3、批復組織實施情況。
該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組,經協(xié)調指揮、促進工程的進度。本著“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則,嚴格按照備案批復所批準的建設規(guī)模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況。
由于該企業(yè)是民營企業(yè),在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家,擇質優(yōu)價廉”原則操作,未進行公開招投標,崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
該公司在中國銀行開設了專用賬戶,單獨建賬,該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專戶進出,嚴格按協(xié)議及審計決算支付。
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元,其中:中央財政撥款800萬元,地方財政配套2474萬元,目前已完成招投標工作,于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業(yè)場地平整工作。
專項資金使用管理情況自查報告篇十四
為了進一步搞好我鄉(xiāng)涉農資金管理工作,加強涉農資金的監(jiān)管,提高涉農資金的使用效益,根據(jù)香政糾辦3號《開展涉農資金管理使用情況專項檢查的通知》文件精神,我鄉(xiāng)及時對全鄉(xiāng)范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
基本情況。
根據(jù)上級文件要求,檢查的內容和范圍涉及三大項,我鄉(xiāng)接到文件后,迅速組織學習并予以落實。截止8月7日,對各項涉農資金管理情況進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報:
涉農專項資金名稱為:良種補貼資金、農資綜合直補、能繁母豬補貼、新型農村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。
二、自查情況。
(一)、20xx年度和20xx年度農業(yè)部門“農村勞動動力轉移培訓陽光工程”和扶貧地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金“的管理使用情況。
20xx、20xx兩個年度上級沒有按排洛吉鄉(xiāng),沒得到“農村勞動力轉移培訓陽光工程項目。
20xx年縣扶貧辦按排了“扶貧地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金4萬元,其中勞動力培訓轉移1期2萬元,野豬養(yǎng)殖培訓1期2萬元,以上兩項由縣科技局統(tǒng)一負責培訓,我鄉(xiāng)負責培訓人員組織2期,項目資金直接由縣科技局撥付核算。
(二)、20xx年度和20xx年度良種良貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
1、良種補貼資金發(fā)放情況。
20xx年我鄉(xiāng)良種補貼撥付到位資金為2.41萬元;20xx年我鄉(xiāng)良種補貼面積為中稻172畝、玉米4496畝,撥付到位資金為2.34萬元。
2、農資綜合直補資金發(fā)放情況:
20xx年我鄉(xiāng)農資綜合直補面積為7177畝,撥付到位資金為8.16萬元;20xx年我鄉(xiāng)農資綜合直補面積為7177畝,撥付到位資金為24.06萬元。
3、能繁母豬補貼發(fā)放情況:
20xx年我鄉(xiāng)實有能繁母豬1124頭,上級撥付資金3.84萬元,每頭實發(fā)50元。鄉(xiāng)政府墊付1.77萬元,合計發(fā)放5.62元。
20xx年我鄉(xiāng)實有能繁母豬1254頭,應發(fā)補貼12.54萬元,上級撥付資金8.79萬元,仍有3.75萬元缺口資金,由鄉(xiāng)財政墊支3.75元。
20xx年、20xx年度發(fā)放資金采取抽調鄉(xiāng)紀委政府職工及獸醫(yī)站人員組成工作組到各村、各村民小組進行統(tǒng)計,并做好補貼制度的宣傳工作,努力做到家喻戶曉,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)到各村進行張榜公示,最后由工作組將現(xiàn)金直接將現(xiàn)金發(fā)放到農戶手中。
(三)、新型農村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。
20xx年全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療人數(shù)達3815人,占常住農業(yè)人口的86%以上,占全鄉(xiāng)總人口的81.5%。全年共減免4828人次,共補償資金132870.8元,其中:門診4712人次,門診補償金額73600.8元;住院116人次,補償59270元。
20xx年度全鄉(xiāng)籌集合作醫(yī)療資金40020元。到12月底止,全鄉(xiāng)參合農民累計住院總費用160568.4元,累計補償金額96341元,全鄉(xiāng)參合農民累計門診總費用5427人次,累計補償金額71967元。截止20xx年底共計補償168308元。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年三大項目資金均已撥付使用到位。我鄉(xiāng)嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金,資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前鄉(xiāng)政府對支農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鄉(xiāng)政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
三、存在問題和建議。
通過涉農資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)、部分惠農資金發(fā)放不夠及時,有的上級資金當年已經下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農民手中已經是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)、由于惠農資金的發(fā)放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財政所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有使財政所已經將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由將惠農資金進行劃折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤)。
(三)、建立長效機制。我鄉(xiāng)多年以來,采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,已將上述三項專項資金的撥付、使用、發(fā)入和管理政策的具體情況向廣大農民群眾予以公開,鄉(xiāng)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農民朋友服務,讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了很好社會效果。建議上級部門不僅要從財務政策上管理使用好涉農資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤管理,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結經驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金使用管理情況自查報告篇十五
由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤。現(xiàn)將有關整改落實情況報告如下:
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規(guī)定時間內將清查基礎資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20xx年至20xx年在本鎮(zhèn)實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數(shù),做到心中有數(shù)。
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區(qū)水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農資金清理工作領導小組辦公室和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數(shù)據(jù)不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數(shù)據(jù)逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目32個,建設規(guī)模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規(guī)使用資金;嚴格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“??顚S谩闭呃斫獠煌杆?。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區(qū)農牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區(qū)農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀委、監(jiān)察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進一步“統(tǒng)一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監(jiān)督,管理到位;嚴格執(zhí)行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經縣監(jiān)察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災資金未使用
整改情況:經習水縣監(jiān)察局、財政局查實,習水縣永安鎮(zhèn)20xx年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20xx年3月永安鎮(zhèn)受到了風雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮(zhèn)風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農[20xx]11號下達,由鄉(xiāng)財股在20xx年度決算時追加永安鎮(zhèn)預算指標5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財政所結算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預算會計及鎮(zhèn)政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20xx年度以習財農[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮(zhèn)分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián)?,產生了結余。20xx年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政??h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務網(wǎng)點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規(guī)定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務部門無法對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管和制度約束;二是對農戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經濟的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業(yè)的專業(yè)學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規(guī)劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設。
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉(xiāng)企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮(zhèn)財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務培訓。
專項資金使用管理情況自查報告篇十六
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,根據(jù)財政部《關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[]216號)工作要求,結合工作實際,超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責任,自治區(qū)財政廳多措并舉,在全區(qū)范圍內全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領導。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作,為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領導小組,指導全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署,協(xié)調、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關業(yè)務處室等為領導小組辦公室成員,具體負責對全區(qū)檢查工作進行設計部署,并組織實施,督促落實各級財政部門檢查工作開展進程,及時報送財政資金安全檢查工作進展情況,確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關于財政資金安全檢查進展情況,研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發(fā)了關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求,加強領導、明確責任、嚴格規(guī)矩、完善機制,在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎上,可結合本地區(qū)實際,細化完善檢查內容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結合自治區(qū)預算執(zhí)行管理及資金支付工作實際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內容及文件依據(jù),并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關部門意見,進一步完善細化了檢查內容。新增加了預算執(zhí)行管理方面5項內容:預算指標分配下達(含額度結轉)是否嚴格設置初審、復審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設置初審、復審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項目支出按照工作進度撥付;額度結余資金調整事項是否及時會簽預算、國庫部門,報經分管廳領導同意后下達調整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時,結合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求,自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》,并將中央、自治區(qū)有關文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀,認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作,印發(fā)了《關于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項檢查內容,對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律,要求各級財政部門要在自治區(qū)領導小組統(tǒng)一部署下,按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結上報等4個階段工作任務,對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強調各級財政部門主要負責人是本級自查結果的第一責任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責,有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關責任人的責任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結合自治區(qū)本級工作實際,及時向廳內部相關處室印發(fā)了《關于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結合本處室相關工作機制,正在逐項認真核實檢查內容,并組織撰寫自查報告。
專項資金使用管理情況自查報告篇十七
按照區(qū)人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
2007年,上級下達我區(qū)農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區(qū)水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
2007年,上級下達我區(qū)救災救濟資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了??顚S?、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時撥付、保證效果的要求和目的?;涉?zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領取資金的程序發(fā)放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
2007年,上級共下達我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業(yè)購買良種,按農業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農戶,區(qū)財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質小麥種253.26噸、優(yōu)質玉米種150噸,全部發(fā)放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據(jù)農戶實際種植面積實行現(xiàn)金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。
2007年,上級下達我區(qū)農村中小學校危房改造工程項目27個,規(guī)劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區(qū)財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;。
2、項目配套資金不足;。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;。
4、項目工作經費缺乏;。
5、項目資金管理尚有差距;。
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象,個別項目單位財務管理不規(guī)范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
專項資金使用管理情況自查報告篇十八
根據(jù)《四川省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
(一)參合情況。
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數(shù)達201323人,參合率97、17%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818、63萬元,其中,農民自籌402、65萬元,各級財政補助資金為2415、98萬元。20xx年結余基金567、06萬元(含風險基金148、17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376、48萬元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831、5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用。
(一)家庭賬戶資金使用。
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182、1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況。
機構補償3776人次,占總人次的19、33%,補償671、6萬元,占總金額的29、6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57、30%,補償574、52萬元,占總金額的25、9%;政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24、06萬元;住院正常分娩407人,補償17、36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全。
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度。
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出情況、醫(yī)療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確?;鹩行褂?。
20xx年,國家對農。
民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管中確?;鸢踩?BR> 一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫(yī)療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結合本地經濟狀況及醫(yī)療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構,主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構服務質量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題。
1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀。
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算。
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金使用管理情況自查報告篇一
11月27日下午,新鄉(xiāng)市政府召開了全市安全生產工作暨安委會第四次全體會議,市政府安委會負責人、各縣(市、區(qū))人民政府安委會主要領導、市政府安委會成員單位負責人、各縣(市、區(qū))安監(jiān)局長、市安監(jiān)局科長以上人員共100余人參加了會議。
會議首先傳達學習了《河南省人民政府關于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好全省安全生產工作的緊急通知》;宣讀了《河南省安全生產領導小組辦公室關于20__年1-9月份全省安全生產控制考核指標實施情況的通報》,集中學習了吳書記、李慶貴市長的批示,認真分析了我市控制考核指標實施情況,并針對各單位的實際提出了確??刂颇繕藢崿F(xiàn)的具體要求。
會議要求,各級、各部門要真正認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓,清醒認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢,搞好當前安全生產工作,確實按照“一崗雙責”的要求,立即召開專題會議,對本轄區(qū)、本部門冬季安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督查。
會議強調,各級、各部門要突出重點,加強監(jiān)管,全力做好年終歲尾安全生產工作。按照“安全生產年”第三階段各項部署和省市“決勝四季度”的總體安排,針對冬季安全生產領域重點,結合工作實際,特別是針對年末歲初人流、車流、物流大,各項大型活動集中,事故易發(fā)等特點,突出抓好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域和元旦、春節(jié)等重點時段的安全生產工作。一是要繼續(xù)全力做好安全生產“三項行動”工作,督促企業(yè)落實安全生產主體責任。要重點檢查各類生產經營單位是否從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全基礎工作,要嚴格按照法律法規(guī)要求督促落實,切實提升企業(yè)的安全管理水平。二是要認真做好隱患排查整治“補課”和“回頭看”工作。各級、各部門要在認真開展隱患排查整治自查工作的基礎上,對排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”,并認真進行“補課”。對排查出的事故隱患,要層層落實責任,認真制定整改措施,確保年底前全部監(jiān)控和整改到位。三是要繼續(xù)深入開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查和隱患排查整治工作。工業(yè)、安監(jiān)部門和輝縣、衛(wèi)輝兩個產煤市要加強煤礦的安全監(jiān)管。切實按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項整治活動方案》認真開展瓦斯專項整治活動;對于正常生產的礦井要認真落實領導干部跟班帶班制度,全面排查整治隱患,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為;把停工停產整頓礦井作為監(jiān)管的重中之重,嚴厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域的安全整治要支部專業(yè)人員在以往排查的基礎上,再支部一次大檢查,做到嚴而又嚴、細而又細,特別要加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備的排查,真正做到縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無縫隙,把確實存在的各類隱患排查出來。并認真負責地及時消除,決不能讓已發(fā)現(xiàn)的隱患釀成事故。
會議提出,各級、各部門要明確責任,嚴肅追究,確保安全生產的各項措施落到實處。安全生產能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,包括各級政府、職能部門的安全生產監(jiān)督管理責任和企業(yè)的安全生產主體責任。各級、各部門、各單位主要領導是安全生產第一責任人,要負總責,親自抓;分管領導是直接責任人,要抓部署、抓落實;安全生產事關人人,要人人有責。一旦出了事故,就必須嚴格按照“四不放過”原則從嚴、從重,追根溯源,一查到底。責任追究要關口前移,不要等到發(fā)生了重大傷亡事故才追究。對隱患排查不力和下達的整改措施落實不到位的就要實施責任追究;對監(jiān)管不力被新聞媒體、被群眾舉報發(fā)現(xiàn)的,而監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)的也要實施責任追究;要健全責任追究關口前移的制度、機制,做到責任清晰,問責具體,“板子”要能打到具體人身上。
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專項資金使用管理情況自查報告篇二
第一條為規(guī)范展覽經營行為,完善展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護展覽業(yè)市場的正常秩序,促進展覽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內舉辦的各類展覽活動及其管理適用本辦法。但由國務院直屬機構及省市政府直接舉辦的展覽活動不適用本辦法。
第三條本辦法所稱展覽,是指舉辦單位(包括主辦單位和承辦單位)以招展方式在固定的場館及預定時期內舉辦,通過物品、技術或者服務的展示,進行信息交流,促進科技和經貿發(fā)展的商業(yè)性活動以及與之相關的活動。
本辦法所稱主辦單位,是指負責制定展覽的實施方案和計劃,對招展辦展活動進行統(tǒng)籌、組織和安排,并對招展辦展活動承擔主要責任的單位。
本辦法所稱承辦單位,是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議,負責布展、展品運輸、安全保衛(wèi)以及其他具體展覽事項的單位。
第四條市商務行政主管部門是本市會展業(yè)行政主管部門,依照國家法律和行政管理職能,從宏觀上積極促進展覽業(yè)的發(fā)展。市會展業(yè)行政主管部門委托海口市會展業(yè)協(xié)調管理辦公室(以下簡稱市會展辦)負責本市會展業(yè)的日常管理工作。
商務、工商、旅游、市政市容、貿促、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、文體、公安、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、質監(jiān)、知識產權等有關行政主管部門按照各自職責,密切配合,做好相關協(xié)調、監(jiān)督和服務工作。
第五條建立展覽報備制度。主辦單位(或承辦單位)應當在舉辦展覽活動60日前到市會展辦辦理備案手續(xù),并提供下列材料:
(一)證明主(承)辦單位法人資格的有效證件;。
(二)展覽組織實施方案;。
(四)其他需要提交的文件。
第六條在本市舉辦展覽依法需辦理審批的,舉辦單位應當按規(guī)定到市市政市容、公安、消防等有關部門辦理相關審批手續(xù)。境外到本市舉辦有關經濟貿易技術類展覽的,按有關規(guī)定辦理。
第七條舉辦大型展覽會有可能影響周邊區(qū)域交通、公共安全、市容環(huán)境和園林綠化的,舉辦單位應當事先將舉辦時間、地點、規(guī)模等相關信息向公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等部門報告,并接受其指導。
第八條對于在本市舉辦的國際性、全國性大型外來展會,市會展辦為舉辦單位提供申報市政市容、公安、消防等有關部門的“一站式”服務,并幫助協(xié)調海關、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、稅務、質監(jiān)等部門。
第九條未經國務院有關行政主管部門批準,展覽名稱不得使用“中國”、“全國”等字詞。
未經市政府及有關部門同意,任何單位和個人不得以市政府及有關部門名義舉辦展覽。
第十條展覽舉辦單位的招展廣告、宣傳材料應當真實可信,與所舉辦的展覽內容、性質相符,不得虛構、夸大展覽規(guī)模和性質。
第十一條招展信息發(fā)布后,舉辦單位不得擅自變更展覽名稱、展覽主題、展覽范圍和展覽時間等展覽事項。有正當理由確需變更的,應當立即向有關部門辦理變更手續(xù)并報市會展辦備案,同時告知參展商。
第十二條展覽舉辦場館應具備相應的場地、設施和消防安全等條件。專業(yè)性場館應當根據(jù)需要,配置電視監(jiān)控、防盜報警、緊急報警和出入口安全檢查系統(tǒng)。
舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物等珍貴物品展覽的展區(qū),除應當符合前款規(guī)定的安全要求外,還應當設置單人出入通道和符合防護要求的展臺展柜等。
第十三條展覽的主辦單位、承辦單位、場館經營單位等在各自職責范圍內對展覽安全承擔責任。
主辦單位、場館單位應當制定安全防范工作制度和應急措施,場館單位應組建安全保衛(wèi)機構,配備專職安保人員。
承辦單位對其承辦活動的安全負責,承辦單位的主要負責人為承辦活動的安全責任人。
承辦單位應與場館單位簽訂明確的安全責任書,制定安全工作方案和應急預案,明確安全工作負責人。
市會展辦應當與公安等部門及時銜接,協(xié)調做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和應急預案。
第十四條發(fā)生刑事、治安案件或者自然災害事故等突發(fā)事件時,場館單位、舉辦單位和參展商等應當采取應急措施,配合公安等有關部門進行處理。
第十五條舉辦單位應根據(jù)展會的實際情況制定展會現(xiàn)場知識產權管理制度和工作方案,并提交給市知識產權保護部門。知識產權保護部門應在展會現(xiàn)場指定或派駐知識產權工作聯(lián)絡員,設立知識產權侵權投訴接待機構,接受舉報投訴,做好權利糾紛調解和案件處理工作。
第十六條各行政管理部門不得違背企業(yè)意愿,采取或者變相采取行政干預手段要求企業(yè)參展;不得通過行政及其它手段強行要求企業(yè)、個人提供贊助。
第十七條舉辦單位、場館單位及參展經營者均應當在統(tǒng)計行政管理部門依法進行統(tǒng)計調查時,真實、準確及時填報展覽統(tǒng)計調查表。
第十八條舉辦單位應當與參展商簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。參展經營者必須具有合法的經營資格,其經營活動應當符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十九條舉辦單位負責對參展商的參展資格和經營活動合法性進行審查,并在辦展結束后15天內將展覽活動的總結和有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表報送市會展辦。
第二十條政府和政府有關部門作為舉辦單位的展覽,舉辦單位應于每年10月底前向市會展辦報送下一年度辦展計劃,由市會展辦匯總編制政府年度辦展計劃,并根據(jù)政府年度辦展計劃協(xié)調落實相關場館安排。
第二十一條市會展辦應根據(jù)政府年度辦展計劃和展覽備案情況,定期向社會發(fā)布本市的辦展信息,引導有序辦展。對擬舉辦的展覽,發(fā)現(xiàn)舉辦時間相沖突的,市會展辦應加強協(xié)調,合理引導分期辦展或整合辦展,避免重復辦展引發(fā)無序競爭和惡性競爭。
場館單位應支持和配合市會展辦引導展覽市場良性健康發(fā)展,合理安排場館辦展活動。舉辦單位應增強經營風險防范意識,避免無序競爭和惡性競爭。
第二十二條在本市舉辦展覽遵循政策引導、市場化運作的規(guī)則,倡導有序競爭,鼓勵行業(yè)自律。對同類展覽,原則上相隔舉辦時間最低不應少于3個月;對內容相近的展覽,市會展辦優(yōu)先安排已連續(xù)成功舉辦三屆以上展覽的展期;對申報時間相近的同類內容展覽,市會展辦應予以協(xié)調,爭取聯(lián)合舉辦或差時舉辦。
第二十三條展覽活動的檢查采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行,依法對展覽進行檢查和收費的,應依據(jù)有關規(guī)定出示相關證件和開具統(tǒng)一票據(jù)。
第二十四條對展覽期間發(fā)生的各類投訴事項,舉辦單位、有關部門應當積極做好受理、處理工作,投訴事項涉及多個部門職責的,市會展辦應當協(xié)調有關部門做好處理工作,形成有效的聯(lián)動、監(jiān)管機制。
第二十五條涉及展覽活動的當事人違反本辦法有關規(guī)定,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條展覽活動當事人對有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本辦法具體應用問題由市商務行政主管部門會同市會展辦負責解釋。
第二十八條本辦法自年9月14日起施行,有限期5年,有效期屆滿自行失效。
專項資金使用管理情況自查報告篇三
為貫徹落實**年3月23日全縣民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動會議和《市教育局關于開展教育專項資金交叉檢查的通知》(銅教發(fā)〔**〕64號)精神,根據(jù)縣教育局**年3月27日上午召開了教育系統(tǒng)民生領域整治鑄廉三年行動工作啟動暨教育專項資金檢查籌備會議工作安排,我校積極開展自查自糾等相關工作,現(xiàn)將看展工作情況報告如下::
為了更好地貫徹落實銅委辦字[**]14號《中共銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市民生領域整治鑄廉三年行動實施意見的通知》精神,我校根據(jù)縣局工作會議要求及安排,成立了教育民生領域整治鑄廉三年行動工作領導小組,教育管理中心主任兼板場中學校長安正武,教育管理中心副主任曾昭斌、安華松任副組長,冉隆強等相關部門負責人為成員,設立專門辦公室,并且明確專人辦公,開展學校涉農惠農資金專門資金的自查自糾工作。
(一)投入情況。
**年上級投入我校公用經費102.2萬元(以自然年度計算,下同)、營養(yǎng)改善計劃資金83.1657萬元、貧困寄宿生生活補助資金68.75萬元;**年上級投入我校公用經費113.6425萬元(含**年提標6.2825萬元)、營養(yǎng)改善計劃資金78.302605萬元(含學生繳納提標資金12.56054萬元)、貧困寄宿生生活補助資金140萬元(含秋季學期追加500個名額62.5萬元);**年上級投入我校公用經費萬元、營養(yǎng)改善計劃資金35.4032萬元、貧困寄宿生生活補助資金106.25萬元(學校還未收到銀行匯款通知)。
(二)支出情況。
**年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計146.3529萬元,其中:商品和服務支出100.849825萬元、基礎設置建設1.95萬元、其他資本性支出43.553萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款51.8373萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出154.984153萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出59.20**萬元。
**年度教育經費支出(不含財政承擔的個人工資)共計291.603553萬元萬元,其中:商品和服務支出139.776553萬元、基礎設置建設59.5749萬元、其他資本性支出92.2521萬元(支出中含上級補助學校附屬工程等維修款147.2萬元)。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出126.295849萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出11.0866萬元。
**年截至2月底教育經費支出39.751538萬元,其中:商品和服務支出39.751538萬元。營養(yǎng)改善資金和貧困生食堂用餐支出28.66786萬元,以現(xiàn)金發(fā)放貧困寄宿生款全年支出61.8750萬元。
上級部門對我校義務教育經費按要求按時、足額到位,資金實行銀行賬戶管理,嚴格現(xiàn)金使用,??顚S?,全部用于教育。
我校屬事業(yè)單位,教育經費的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦教育的方針,如實反映財務狀況,依法組織收入,努力節(jié)約支出,建立健全財務制度,學校對教育經費的使用進行財務控制和監(jiān)督,每學期“兩免一補”落實到位,寄宿生生活補助、困難學生補助及助學金都屬實上報,按時發(fā)放,無虛報冒領情況。
(1)我校加強財務管理,嚴格執(zhí)行《會計法》和上級有關財務制度的規(guī)定。學校的一切資金,由學校財務人員按有關規(guī)定統(tǒng)領統(tǒng)支,沒有出現(xiàn)以任何理由單獨支取現(xiàn)象。
(2)認真履行報賬制度,力求資金的規(guī)范使用,無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格財經審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票,做到手續(xù)完備,每張發(fā)票有經手人簽字、主管校長簽字,并報經教育局財務審計科審核后方可入帳。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關財務法規(guī),沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,自作主張?zhí)幚碡攧盏牟涣紗栴}。
(4)財務專管教師具體負責財務管理,學校任何財務活動必須經財務教師和行政領導審批后,方可實施。重大開支項目,都經校務會議集體決定,并經學校監(jiān)督委員會公示后方可施行。金額超過1萬元項目的報教育局相關領導審批。
(5)差旅費報銷,嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設備、儀器、教具、辦公用品及其它物品,都先通過校委會決定后才添置。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領取使用。
(7)財會教師嚴格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經紀律,做好財務審核。
學校營養(yǎng)改善資金由學校統(tǒng)一管理,專款專用,學校不得以任何理由挪作他用,并且單獨設立科目核算。學校食堂管理人員嚴格按照標準擬出采購計劃,大米、菜油和豬肉由教育局統(tǒng)一制定購買,保證食品安全衛(wèi)生。蔬菜等自行購買的必須在有資質的公司購買,并且嚴格保證食品質量,學校每次購買必需有學校監(jiān)督委員驗收合格后方可入庫。保管員必須及時如實登記進出庫臺賬。食堂所有產生的票據(jù)必須有學校食堂采購人員、驗收人員和監(jiān)督人員簽字后才允許進入報銷程序。
通過本次經費的自查工作,我們發(fā)現(xiàn)我們工作中還存在很多問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、公用經費使用隨意性還比較大,雖然每學期都通過預算,但是各部門對預算不夠重視,提供數(shù)據(jù)缺乏依據(jù),在實際使用中也缺乏計劃性,同時也由于一些不確定因數(shù),導致實際使用和預算產生很多差距,導致某些方面預算資金缺口較大。
2、賬務不規(guī)范。由于學校會計人員業(yè)務素質不高,加之電算化中賬套分類不太科學,造成學校經費使用分類比較混亂,特別是營養(yǎng)改善款和寄宿生生活款帳上統(tǒng)計混亂。不能及時、準確和清晰的反應兩項??钪С龊徒Y余。
3、賬務處理滯后。由于報賬程序繁雜,會計員沒有及時處理相關記賬工作,導致學校每月賬務情況沒有及時反映。
4、貧困寄宿生生活款學生卡上余額清算不及時。由于營養(yǎng)餐實行刷卡消費,學生的卡是實行編號管理,但是學生由于保管等問題,換卡比較頻繁,造成一個學生出現(xiàn)多張卡,而且每張卡上的余額不能合并到同一張卡,加之學生私自轉卡,導致期末清算非常困難,無法將剩余生活款按時兌現(xiàn)給學生,同時也導致不能準確計算出學生刷卡消費金額。
5、貧困寄宿生評審不到位。雖然學習嚴格按照文件規(guī)定操作,申報表一律由學生所在村出具書面證明,然后進行公示,公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補助,但是由于教師對每個學生家庭情況不是完全了解,導致部分應該享受的學生沒有享受到該項補助。
6、**年11月份國家追加500名貧困寄宿生指標,學校按照教育局要求通過銀行發(fā)放給享受對象家長賬戶,但是由于家長提供信息有誤,導致50戶無法上賬,造成資金滯留。
7、食堂采購入庫登記不及時,出現(xiàn)部分采購漏登,造成食堂臺賬金額、會計明細賬賬面金額與實際使用金額有不符。
8、食堂儲藏室太小,采購分類困難,排氣設備差。造成管理有些混亂。
1、學校有財務室牽頭,由各辦公室擬出本部門資金需求計劃,根據(jù)需求的輕重緩急在需求項目后面定出a、b、c、d四個屬性。財務室根據(jù)沿教發(fā)[**]306號文件《沿河土家族自治縣中小學校(幼兒園)經費管理使用和責任追究辦法(試行)》辦法規(guī)定將需求經費分成辦公費、教育教學管理、教師培訓、安全經費、小型維修五個板塊,擬出預算方案提交校委會討論,預算一旦通過嚴格按照預算執(zhí)行,規(guī)范公用經費使用,本著既要保障學校日常教育教學工作的基本開支,又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需要的開支。
2、會計人員提高業(yè)務素質,積極要求上級部門升級和規(guī)范財務管理系統(tǒng),按照要求將食堂賬務單獨核算,定期并帳。這樣食堂賬務可以實行權責發(fā)生制記賬,及時結算處經費使用情況和結余情況,真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、更新食堂刷卡系統(tǒng),嚴格實行一人一卡一號,學生換卡不換號,這樣每月能清楚看到每個學生生活費使用情況和結余情況,期末根據(jù)學校相關規(guī)定及時清算剩余生活費。
4、為了明確營養(yǎng)餐款和學生生活款的使用和結存金額,決定在**年底結賬時統(tǒng)計出來的學生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額,其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額,雖然不太準確,但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎。
5、學校要建立學生家庭檔案,為學生享受貧困生活補助提供可靠依據(jù),讓這項惠民政策真正惠及群眾。從本學期起,貧困寄宿生補助款生生活費不再由學校直接將金額上到學生卡中,而是采取通過銀行發(fā)放到每個學生手中,學生再根據(jù)用餐需求繳納生活費,生活費款作為食堂暫收款處理,再根據(jù)用餐金額確定食堂收入,期末及時清退學生剩余生活款。
6、積極清算商家貨款,清算專項資金剩余款項,多方聯(lián)系未兌現(xiàn)貧困寄宿學生銀行賬號信息,及時將款項兌現(xiàn)給學生,是在通過銀行無法兌現(xiàn)的,在征得家長同意的情況下發(fā)放現(xiàn)金給學生本人。學??刂茖W生生活用餐的盈利,生活用餐的盈利只能用于彌補虧損和改善食堂用餐條件,不得用著學校辦公等經費,更不得用于發(fā)放教師福利。核準營養(yǎng)餐款使用金額,將剩余款項根據(jù)教育局要求上繳教育局專戶中。
7、積極督促新食堂的建設工作,盡快啟用新食堂,為學生提供一個良好的用餐環(huán)境。
以上幾方面的整改由總務處牽頭,每項明確了專人負責。隨時反饋整改進度,遇到無法處理的問題要及時向學校領導反映,爭取妥善解決存在的各項問題。
專項資金使用管理情況自查報告篇四
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、專款專用;困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金專款專用,符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的'各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告篇五
根據(jù)上級文件要求,6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為20xx年x月至20xx年x月,我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實,縣財政局組建了以黨組書記、局長xx同志為組長,副局長xxx為副組長,農財股、企業(yè)股、預算股、農綜辦、財監(jiān)辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班,由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止x月x日,各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監(jiān)辦,財監(jiān)辦進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為:糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目資金、農村綜合改革以錢養(yǎng)事資金。
二、自查情況。
(一)資金計劃情況。
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中:國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排,糧食直補資金132萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度,我縣無綜合直補資金和以錢養(yǎng)事兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排,糧食直補資金222萬元為國家安排,綜合直補資金269萬元為國家安排,農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元,以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況。
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元),縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元,不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金),實際到位資金2291.6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元,含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去,余10萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元,由于資金撥付是按項目進度分期撥付,當年只撥付到項目使用42.6萬元,余182.4萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金168萬元,也是按項目進度分期撥付資金,當年實際撥付項目使用120萬元,余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標,結轉到20xx年使用),加上我縣配套493萬元,共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年除農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金2項資金有剩余資金待撥外,其余4項資金均已撥付使用到位。資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪wu挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)部分惠農資金發(fā)放不夠及時,有的上級資金當年已經下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農民朋友手中已經是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農資金的發(fā)安放采取一折通的形式發(fā)放,基層財經所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有的是財經所已經將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等),還存在信用社將部分農民的老貸款、自愿購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農民為取應得的惠農資金,所花的費用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經營資金的管理使用,要嚴格招投標制,程序到位,節(jié)約資金、嚴把質量關,充分發(fā)揮國家項目資金對我縣三農建設的效益。
(四)以錢養(yǎng)事資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放,對那些工作不細致負責,農民不滿意、還有衙門作風服務組織的`工作人員,嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制,湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來,已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農民朋友服務,讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了很好社會效果。另外,財政局分配管理涉農資金的股室,不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤問效,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結經驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金使用管理情況自查報告篇六
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,確保資金的合理使用,根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監(jiān)財函[]25號)文件要求,以及市局的統(tǒng)一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、資金分配情況。
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓0元)。
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
1、20xx年專項資金:藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫(yī)療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執(zhí)法500余人次,共發(fā)生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設一名監(jiān)督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識,共發(fā)生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發(fā)生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區(qū)設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺,現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的`食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農村,我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統(tǒng)一采購。
專項資金使用管理情況自查報告篇七
**市人民政府安委會辦公室:
上半年,為進一步推動我市旅游企業(yè)更好地落實《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產主體責任,提高旅游企業(yè)安全生產意識和素質,我局根據(jù)市政府安委會及省旅游局的具體安排,全面部署“旅游企業(yè)安全生產主體責任考核驗收年”活動,加大旅游安全生產監(jiān)管力度,深入開展旅游安全生產專項整治行動?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
(一)領導重視,機構健全。
由于局領導班子人事變動,我局及時調整了局領導安全生產“一崗雙責”責任分工,成立了由溫秀美局長任組長、修明、葛毅、錢升亮副局長任副組長、各科室負責人任成員的旅游安全生產專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在行業(yè)管理科,周林科長任主任,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時,要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應的工作領導小組,認真開展專項整治工作,切實加強對旅游安全生產專項整治行動的組織領導。要求主要領導要親自部署,分管領導要切實履行職責,深入一線開展督查。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查自糾工作。
(二)動員宣傳,部署落實。
1、簽訂安全生產責任狀。
根據(jù)國家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動起來,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會上,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達了《xx年安全生產責任狀》。
2、制定各項活動實施方案。
(1)6月2日,根據(jù)福建省旅游局和**市人民政府有關文件精神,我局制定了《關于繼續(xù)深化開展“安全生產年”和“責任落實年”工作方案》,積極宣傳“安全生產年”和“責任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產年”和“責任落實年”各項活動。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產月”工作方案,認真貫徹落實國務院和省、市政府對安全生產工作的各項要求,宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理的各項措施,進一步落實各項責任制,開展各項“安全生產月”活動。
(三)督查到位,積極整改。
1、認真開展安全生產大檢查。
為貫徹落實國家、省旅游局文件精神,我局部署開展旅游系統(tǒng)安全生產大檢查工作,指導和督促旅游企業(yè)深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級統(tǒng)一要求,認真組織開展了企業(yè)安全生產自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應急預案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關于開展旅游系統(tǒng)消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號)、《關于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產工作,開展拉網(wǎng)式安全生產大檢查,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標。
2、深入開展安全生產專項整治行動。
旅游星級飯店:根據(jù)**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯(lián)席會議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數(shù),推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”;通過大練兵,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定。
提示,加強安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據(jù)情況,適時封閉旅游景區(qū),確保游客生命財產安全;積極引導游客文明旅游、保護環(huán)境、理性消費,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產專項整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進一步提高,實現(xiàn)全市旅游安全生產穩(wěn)定運行。
(四)方法得體,成效顯著。
今年以來,通過深入企業(yè)以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產的`真實情況。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責令企業(yè)整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應急預案,確保安全生產。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(次),排查一般隱患18項,已整改18項,整改率達100%。
(一)少數(shù)旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經濟效益,忽視社會效益,對安全教育、安全檢查時緊時松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設施老化,不夠完備,安全檔案登計、安全總結不夠及時準確,個別單位重形式,輕內容,工作標準不夠高。
(四)少數(shù)旅游企業(yè)負責人工作作風不夠務實,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。
(一)針對少數(shù)旅游企業(yè)存在的問題,下半年將進一步完善旅游安全生產責任體系,落實安全生產責任制,不斷加大安全生產督查力度。認真貫徹實施《安全生產法》、《消防法》和省、市有關安全生產文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達的安全生產負責制為主導,抓好旅游安全生產工作,指導旅游企業(yè)完善安全生產制度和應急預案。
(四)進一步開展安全隱患排查治理工作和旅游市場整治規(guī)范工作,并將整治情況與企業(yè)評a、評星掛鉤。
(五)繼續(xù)開展旅游星級飯店消防安全“四個能力”建設,并與旅游星級飯店復核、復評結合落實。
(六)積極督促旅游企業(yè)做好迎接安全生產主體責任落實的驗收準備工作。
專項資金使用管理情況自查報告篇八
根據(jù)上級工會關于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一、基本情況。
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、??顚S?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。2013年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金??顚S?,符合規(guī)定。
三、
整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告篇九
第一條為進一步規(guī)范本市會展業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財政資金在促進會展業(yè)發(fā)展中的導向和激勵作用,根據(jù)《??谑腥嗣裾P于加快海口會展業(yè)發(fā)展的若干意見》(海府[]73號)的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條設立海口市會展業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)。市財政局是會展專項資金管理的主管部門,負責本市會展專項資金預決算的審核、批復,會同市會展業(yè)行政主管部門、??谑袝箻I(yè)協(xié)調管理辦公室(以下簡稱市會展辦)對項目資金的使用情況進行管理監(jiān)督。
市會展辦負責本市會展活動的獎勵或資助申請的審核以及會展基礎性工作經費的使用;負責本市年度專項資金使用計劃和專項資金預決算的編報,每年11月底前,將下一年度計劃及資金測算報市財政局;負責會同市財政局、會展業(yè)行政主管部門對獎勵、資助項目進行核查。
第二章專項資金使用條件與標準。
第三條專項資金主要用于獎勵或資助本市轄區(qū)內的下列活動或事項:
(一)對規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣够蛑攸c支持的會展活動的培育、補貼或獎勵。
(二)對符合本市產業(yè)特色、社會經濟效益明顯、影響力強的國內外大型會展的引進、申辦費用,以及對引進者的獎勵。
(三)對全市會展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計備案以及行業(yè)合作交流的費用。
(四)對會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進費用,推進會展業(yè)發(fā)展的其他基礎性工作支出。
市政府另行確定支持的會議和展覽項目的籌備經費不屬于專項資金中列支項目。
同期舉辦的同一個項目,包含會議和展覽兩項內容的,應當按照主要的活動申請補貼或者獎勵,不得同時申請會議和展覽的雙重補貼或獎勵。
已獲得本市其他財政資金支持的項目不得申請該專項資金。
第四條用于培育本地展覽項目的補貼。
(一)補貼對象。
在本市舉辦的國際性、全國性或區(qū)域性的展覽項目。
(二)補貼用途。
辦展補貼主要用于展覽會的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支。
(三)補貼標準。
1.對新創(chuàng)辦的展會,按照展會實際銷售的標準展位數(shù)量進行補貼,最高不超過6屆。每屆展會申請補貼的展位規(guī)模應不低于150、250、350、450、550、650個標準展位,未達到規(guī)模的展會不予補貼。
前3屆,按實際銷售的標準展位數(shù)量,每個展位補貼400元,4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過30萬元。
2.現(xiàn)有展會6屆以上的,為鼓勵其繼續(xù)做大做強,以上一年(屆)展覽實際銷售的標準展位數(shù)為基數(shù),對超出的增加展位進行補貼,對超出基數(shù)100、200、300個以上標準展位的,分別按每個展位200、250、300元的標準予以補貼,最高不超過20萬元。
3.為引導專業(yè)相近的中小專業(yè)展會走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子,對整合資源后的展覽規(guī)模達到500個標準展位以上的,視作新辦展會予以補貼。整合后的前3屆,對超出500個標準展位后實際銷售的展位數(shù)量(特裝折合成標展),每個展位補貼400元,4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過20萬元。
(四)補貼條件和原則。
1.有本市轄區(qū)內相關機構作為展覽會主辦或承辦單位,該機構必須為合法的獨立法人單位。
2.展覽會采取市場化運作,具有潛在發(fā)展前景。
3.展覽主題和內容符合本市及周邊產業(yè)發(fā)展需求,能推動本市相關產業(yè)發(fā)展。
4.對主、承辦單位基本相同,主題和內容相似的展覽會視為同一展覽會,不得重復申請補貼。
5.主題和內容相似的展覽會,原則上應進行協(xié)商整合,如不能整合,按照“做大做強,扶優(yōu)扶強”的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以補貼。
6.以本地小商品參展為主且以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展、人才交流會等不列為補貼范圍。
7.多個主題的單一展覽會,只對符合條件的主題進行補貼,并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進行核算。
8.本辦法實施前,已舉辦但未達到6屆以上的展覽活動,可在本辦法實施后的第2年開始對應實際舉辦屆數(shù)予以補貼。本辦法實施前的不予補貼。
9.特裝展位按面積進行折合成標準展位,即每9平方米折合一個標準展位。
10.展覽規(guī)模的核定標準均含下限不含上限,申請獎勵或補貼的展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天)。
第五條用于國內外流動性大型展覽項目申辦經費或補貼。
(一)支付對象:在本市舉辦國內外流動性展覽的舉辦方,或承接上述展會的專業(yè)展館。
(二)申辦費或補貼的標準。
申辦費標準:依主辦方要求,根據(jù)展會慣例并參考其他城市申辦標準,市會展辦向市政府提出申請,由市政府確定申辦費標準。
補貼標準:根據(jù)展會形式及主辦方要求,市會展辦向市政府提出意見,由市政府確定補貼標準。
第六條用于鼓勵大型流動性展會在本市連續(xù)舉辦的獎勵。
(一)獎勵對象:規(guī)模達到1萬平方米以上,市政府未支付申辦費和申辦補貼的流動性展會主辦方。
(二)獎勵標準:第一年(屆)按每萬平方米5萬元的標準予以獎勵,自第二年(屆)開始,以第一年(屆)的標準為基數(shù),在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內,獎勵標準每年遞增10%(最高獎勵標準不超過每萬平方米10萬元)。舉辦年份(屆數(shù))期間有中斷的,不連續(xù)計算年數(shù)(屆數(shù)),中斷后再次在本市舉辦的,重新按第一年(屆)每萬平方米5萬元的標準計算。
第七條用于展覽項目引進的獎勵。
(一)獎勵對象。
引進國際性、全國性或區(qū)域性專業(yè)展覽會在本市成功舉辦的單位或個人。
(二)獎勵標準。
引進的展覽會規(guī)模達1萬平方米(含)以上,舉辦時間達3天以上(含3天),按每萬平方米1萬元的標準對引進者給予獎勵。
第八條用于會議的補貼或獎勵。
(一)補貼或獎勵對象。
在本市成功舉辦國內外大型會議的組織機構、會議引進者。
(二)補貼標準。
1.政府直接申辦或舉辦的大型會議組織機構:
由政府直接申辦或舉辦的大型會議,根據(jù)活動特點及主辦方要求,由市會展辦提出意見,報市政府審批,按市政府確定的標準執(zhí)行。
2.其他商業(yè)性會議組織機構:
(1)國內大型商業(yè)性會議,是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等,其補貼金額最高不超過15萬元,具體標準為:
會議安排住宿以五星級賓館為主,且住宿人數(shù)在200人(含)以上,每個會期以150元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主,且住宿人數(shù)在350人(含)以上,每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主,且住宿人數(shù)在750人(含)以上,每個會期以50元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(2)國際性會議,是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的,有來自境外2個以上國家(地區(qū))參會人員,境外參會人數(shù)達到50人(含50人)以上,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。其補貼金額最高不超過20萬元。
具體標準為:
會議安排住宿以五星級賓館為主,且住宿人數(shù)在200人(含)以上,每個會期以300元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主,且住宿人數(shù)在350人(含)以上,每個會期以200元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主,且住宿人數(shù)在750人(含)以上,每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(三)對大型會議引進者的獎勵標準。
對國內外大型會議引進者的獎勵,根據(jù)其引進活動的規(guī)模和影響,由市會展辦提出意見,報市政府審批,按市政府確定的標準獎勵。
第九條用于會展業(yè)宣傳推廣、項目推介及行業(yè)交流的經費。
(一)宣傳推介經費。
用于本市會展業(yè)的宣傳推介及光盤、刊物和其他會展宣傳用品的設計制作及其它宣傳費用。
(二)行業(yè)交流活動經費。
用于對本市會展業(yè)進行對外宣傳推廣、外出考察學習經費,開展會展業(yè)的招商引資,引進或移植境外品牌展會來本市舉辦的前期必要費用等。
第十條用于會展業(yè)人才培育以及其他基礎性工作的經費。
(一)規(guī)劃經費。
用于本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。
(二)調研經費。
用于本市會展業(yè)的課題研究及專項調研。
(三)統(tǒng)計經費。
用于本市會展業(yè)專項統(tǒng)計工作。
(四)培訓經費。
用于本市會展業(yè)相關培訓活動。
(五)評估經費。
用于本市重點會展項目的評估。
(六)評比表彰經費。
用于年度評選先進會展或會展舉辦單位的表彰。
(七)法律咨詢經費。
用于會展糾紛處理,各項合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢活動。
(八)國際認證經費。
支持本市相關機構或會展項目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會(ufi)、國際會議協(xié)會(icca)等國際性組織,取得國際認證。對取得ufi、icca認證的機構或項目,給予認證后3年會員費50%的獎勵。
(九)其他工作經費。
用于其他能夠促進我市會展業(yè)發(fā)展的基礎性、保障性工作。
第三章申請程序與材料。
第十一條專項資金申請、審批程序和所需材料。
(一)計劃申報。
各項目申請單位應于每年10月底前向市會展辦提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目,填寫申報項目備案表,并提供展會主承辦單位合法登記注冊證照。每年6月底前可以補報下半年申請項目。市會展辦根據(jù)各單位申報情況制訂年度會展專項資金獎勵或補貼項目計劃,沒有列入計劃的項目原則上不予獎勵或補貼。
項目申請單位包括:
1.展覽補貼項目:展覽項目主、承辦機構;。
2.展覽申辦項目:需支付申辦補貼的展覽項目主辦方;。
3.展覽獎勵項目:展覽項目引進單位或個人;。
4.會議補貼項目:會議組織機構;。
5.會議獎勵項目:會議引進單位或個人;。
6.其他項目:項目組織部門或行業(yè)主管部門。
每個項目只能由一個單位提出申請。同一項目由多個單位共同組織的,需協(xié)商推選一個單位提出申請。
(二)項目申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前1個月向市會展辦提出項目申請,提交相關材料。
1.展覽項目需提交的材料:
(1)申報項目備案表;。
(3)展覽項目批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關部門的批辦件);。
(5)展覽館場地租賃合同、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等;。
(6)項目由多個單位共同組織或引進的,需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
2.會議項目需提交的材料:
(1)申報項目備案表;。
(3)會議活動批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關部門的批辦件);。
(5)會議基本情況、工作方案、擬參會境內外來賓名單、宣傳廣告材料等;。
(6)會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同;。
(7)會議由多個單位共同組織或引進的,需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
逾期未提出項目申請的,視同自動放棄,不予獎勵或補貼。
(三)評估申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前半個月提出項目評估申請,遞交評估申請材料。
1.評估申請報告。
2.展覽項目提供展館確認的實際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料;會議項目提供實際參會來賓名單,客人住宿安排表或住宿結構平面圖。
3.申請展會引進獎勵項目,還需提供主辦方出具的引進證明材料,市會展辦出具的引進認可意見。
4.其他相關證明材料。
第十二條專項資金審核撥付程序。
(一)項目核查和評估。
市會展辦聯(lián)合市財政局等部門對會展項目進行現(xiàn)場評估、核查,并做出初審意見。
(二)項目總結。
項目結束后1個月內,各項目申請單位須向市會展辦上報項目總結報告。展覽補貼項目還需提供補貼資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同(復印件)、發(fā)票(復印件)、刊物、照片等相關證明材料;會議補貼項目還需提供會場場租發(fā)票(復印件)、參會人員名片(復印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。
市會展辦出具項目評估報告,評估結果未達到合格要求的項目不予獎勵或補貼。
(三)審核撥付。
符合獎勵或補貼條件的項目,經市會展辦和市財政局審核,報市政府批準后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條市財政局、市會展辦應嚴格執(zhí)行專項資金使用計劃,加強對專項資金使用的審核、檢查和監(jiān)督,同時應定期對有關單位專項資金的使用情況及使用效益進行檢查評估。市會展辦應對年度資金使用情況、效果進行總結、評估,為制訂下一年度資金預算提供依據(jù)。
第十四條各用款單位應嚴格執(zhí)行專項資金管理的有關規(guī)定,嚴格開支范圍,不得挪用、截留,同時做好專項資金使用材料的建檔和保存,接受相關部門的檢查和審計。
第十五條根據(jù)檢查和審計結果,有下列情形之一的,由市會展辦會同市財政局按情節(jié)嚴重程度分別采取停止獎勵或補貼等措施;由市財政局會同市會展辦追回已撥的專項資金。構成違法或犯罪的,由相關部門依法處理或追究刑事責任。
(一)未按本辦法規(guī)定將專項資金用于專項使用項目的;。
(二)展會組織秩序混亂,發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的;。
(三)截留、挪用會展專項資金的;。
(四)提交虛假申請資料騙取專項資金的;。
(五)其他違反財政法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十六條市會展辦和市財政局進行展會評估的人員應嚴格堅持公開、公平、公正的原則,對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,向其所在單位進行通報,并依法給予行政處分。同時,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章對相關責任人進行處罰;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第五章附則。
第十七條本辦法具體應用問題由市財政局會同市會展辦負責解釋。
第十八條本辦法自2011年9月14日起施行,有限期5年,有效期屆滿自行失效。
專項資金使用管理情況自查報告篇十
根據(jù)省人社廳、省財政廳《關于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神,進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實處,我局認真組織對2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
(一)收入情況。2012-2013年,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:2012年,就業(yè)專項資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財政預算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。2012-2013年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元。其中2012年,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓補貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元,公益性崗位補貼605.91萬元,補充小額貨款擔?;?0萬元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務17萬元,其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓補貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼23萬元,社會保險補貼125.28萬元,公益性崗位補貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系,為促進我縣經濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計新增農村勞動力轉移就業(yè)12010人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進新型工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化為依托,立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務行業(yè)等企業(yè),重點做好了縣內就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè),實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。如,2012年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”。抽調工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務活動。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務工人員現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,把就業(yè)崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業(yè),我們主動聯(lián)合高校,結合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內企業(yè)專業(yè)技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動,通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會)設置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵和引導就業(yè)困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),以促進更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實行社保補貼,補貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓班122期,培訓人數(shù)5168人。通過培訓,提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導向,多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業(yè)技能培訓中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓點和其他民辦培訓機構,不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業(yè)技能培訓中心的培訓專業(yè)擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓學員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓對接就業(yè)的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針,全面提升培訓就業(yè)轉化率,就業(yè)率達到95%以上。如,2012年6月,我們應縣人民醫(yī)院要求,為其培訓了醫(yī)藥商品購銷員71名,實現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達到2061人。通過培訓,勞動者職業(yè)技能進一步提高,不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多效益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長。如,農民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進入縣xx機械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標準、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺。截止目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,21個社區(qū)建立勞動保障服務中心,443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口,建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳,規(guī)范化程度進一步提高。二是完善了就業(yè)服務信息化網(wǎng)絡體系。為提高基層公共就業(yè)服務的針對性、準確性和及時性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務資源共享,使就業(yè)服務功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數(shù)據(jù)庫,為全面扎實推進全縣公共就業(yè)服務工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結合我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進就業(yè)。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺了《xx縣促進就業(yè)小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進了個體民營經濟發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經濟實體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,安置就業(yè)能力進一步增強。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發(fā)放小額擔保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識與技能,不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班11期,培訓學員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結合我縣實際,切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結果報告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預算管理的作用,我們建立就業(yè)專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究,分析探討。嚴格按照就業(yè)專項資金預算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專項資金管理使用細則》,進一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項資金業(yè)務操作程序,具體將業(yè)務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎。為加強就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認定工作,下發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)困難人員認定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監(jiān)督管理等進行嚴格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質臺帳的同時,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監(jiān)督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據(jù);四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結合的監(jiān)督檢查機制,采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業(yè)或停產企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,按照“缺一補一”的方式進行安排。同時,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新,建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度,嚴格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補貼政策亟待完善,實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標準核算,所需資金將會超過600萬元,遠遠超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異,社保補貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補貼政策進一步補充完善,以便于實際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預算撥付時給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業(yè),要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響,造成參訓人員難以安心長時間培訓,致使培訓質量、效果難達預期。
五、下一步打算。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,增加就業(yè)專項資金投入額度。同時,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴把各類補貼的審批關,杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進一步強化人社部門的行政監(jiān)督職能,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,經辦服務機構的內部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入,提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓模式,把提高培訓質量作為培訓工作的重點,使培訓工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導作用,以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態(tài)。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助,減輕廣大學員參培的經濟負擔,提高參訓積極性。
專項資金使用管理情況自查報告篇十一
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業(yè)專項資金管理使用狀況自查工作,我社區(qū)及時組織具體經辦人員全面、系統(tǒng)、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規(guī)章制度,明確就業(yè)專項資金務必??顚S?。
目前,我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類?,F(xiàn)將自查狀況報告如下:
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過程中,我社區(qū)嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經過嚴格的核實,我社區(qū)此刻享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標準和程序。截止目前,我社區(qū)所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議,強化監(jiān)督。按照上級工作指示,進一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計,準確及時報送統(tǒng)計報表。
專項資金使用管理情況自查報告篇十二
按照上級衛(wèi)生局要求,我中心積極組織,認真開展自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況。
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的基層醫(yī)療機構會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。所有業(yè)務支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規(guī)定的費用一律拒付。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作任務,統(tǒng)籌安排,合理合規(guī)支出。所有會計憑證、財務報表報送上級衛(wèi)生局審計科審核。
基本公共衛(wèi)生服務資金:用于我街道辦事處城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務十一個項目的補助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規(guī)范資金管理,確保??顚S?。專項資金的落實、管理、使用以及項目實施的績效情況均合理合規(guī)。
三、存在問題。
通過自查,我單位在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將財務方面的工作做得更好。
專項資金使用管理情況自查報告篇十三
根據(jù)市財政局《關于印發(fā)的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
xx縣質量技術監(jiān)督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名,實有在職人員x人;質量技術監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員x人;離退休人員x人。xx縣質量技術監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設xx縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所。
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金x萬元。其中,食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費x萬元,標準化工作經費x萬元。
20xx年,我縣成功申報xx縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
(二)財務管理情況。
我單位已建立內部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生。
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產品形象,提高了特色產品的市場競爭力,增加了產品附加值,大大增加了農民的'收入。
根據(jù)《江西省發(fā)改委辦公室關于加強中央和省級財政節(jié)能減排專項資金項目監(jiān)管工作的通知》要求,我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項目進行了督查,并形成了以下自查報告:
該公司年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動,該項目不新增用地,主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米,購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環(huán)保等設備共87臺(套),總投資15300萬元,其中固定資產投資12890萬元,項目建設期兩年。
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位,20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶,本項目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進度情況。
本項目20xx年8月份正式開工建設,現(xiàn)已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程,購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備,進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位,新增整條adc12z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施,完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機修房,理化室建設面積達1050m2。項目現(xiàn)已進入設備安裝調試階段,預計20xx年3月份該項目將試生產運行。
3、批復組織實施情況。
該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組,經協(xié)調指揮、促進工程的進度。本著“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則,嚴格按照備案批復所批準的建設規(guī)模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況。
由于該企業(yè)是民營企業(yè),在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家,擇質優(yōu)價廉”原則操作,未進行公開招投標,崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
該公司在中國銀行開設了專用賬戶,單獨建賬,該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專戶進出,嚴格按協(xié)議及審計決算支付。
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元,其中:中央財政撥款800萬元,地方財政配套2474萬元,目前已完成招投標工作,于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業(yè)場地平整工作。
專項資金使用管理情況自查報告篇十四
為了進一步搞好我鄉(xiāng)涉農資金管理工作,加強涉農資金的監(jiān)管,提高涉農資金的使用效益,根據(jù)香政糾辦3號《開展涉農資金管理使用情況專項檢查的通知》文件精神,我鄉(xiāng)及時對全鄉(xiāng)范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
基本情況。
根據(jù)上級文件要求,檢查的內容和范圍涉及三大項,我鄉(xiāng)接到文件后,迅速組織學習并予以落實。截止8月7日,對各項涉農資金管理情況進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報:
涉農專項資金名稱為:良種補貼資金、農資綜合直補、能繁母豬補貼、新型農村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。
二、自查情況。
(一)、20xx年度和20xx年度農業(yè)部門“農村勞動動力轉移培訓陽光工程”和扶貧地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金“的管理使用情況。
20xx、20xx兩個年度上級沒有按排洛吉鄉(xiāng),沒得到“農村勞動力轉移培訓陽光工程項目。
20xx年縣扶貧辦按排了“扶貧地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金4萬元,其中勞動力培訓轉移1期2萬元,野豬養(yǎng)殖培訓1期2萬元,以上兩項由縣科技局統(tǒng)一負責培訓,我鄉(xiāng)負責培訓人員組織2期,項目資金直接由縣科技局撥付核算。
(二)、20xx年度和20xx年度良種良貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
1、良種補貼資金發(fā)放情況。
20xx年我鄉(xiāng)良種補貼撥付到位資金為2.41萬元;20xx年我鄉(xiāng)良種補貼面積為中稻172畝、玉米4496畝,撥付到位資金為2.34萬元。
2、農資綜合直補資金發(fā)放情況:
20xx年我鄉(xiāng)農資綜合直補面積為7177畝,撥付到位資金為8.16萬元;20xx年我鄉(xiāng)農資綜合直補面積為7177畝,撥付到位資金為24.06萬元。
3、能繁母豬補貼發(fā)放情況:
20xx年我鄉(xiāng)實有能繁母豬1124頭,上級撥付資金3.84萬元,每頭實發(fā)50元。鄉(xiāng)政府墊付1.77萬元,合計發(fā)放5.62元。
20xx年我鄉(xiāng)實有能繁母豬1254頭,應發(fā)補貼12.54萬元,上級撥付資金8.79萬元,仍有3.75萬元缺口資金,由鄉(xiāng)財政墊支3.75元。
20xx年、20xx年度發(fā)放資金采取抽調鄉(xiāng)紀委政府職工及獸醫(yī)站人員組成工作組到各村、各村民小組進行統(tǒng)計,并做好補貼制度的宣傳工作,努力做到家喻戶曉,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)到各村進行張榜公示,最后由工作組將現(xiàn)金直接將現(xiàn)金發(fā)放到農戶手中。
(三)、新型農村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。
20xx年全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療人數(shù)達3815人,占常住農業(yè)人口的86%以上,占全鄉(xiāng)總人口的81.5%。全年共減免4828人次,共補償資金132870.8元,其中:門診4712人次,門診補償金額73600.8元;住院116人次,補償59270元。
20xx年度全鄉(xiāng)籌集合作醫(yī)療資金40020元。到12月底止,全鄉(xiāng)參合農民累計住院總費用160568.4元,累計補償金額96341元,全鄉(xiāng)參合農民累計門診總費用5427人次,累計補償金額71967元。截止20xx年底共計補償168308元。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年三大項目資金均已撥付使用到位。我鄉(xiāng)嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金,資金都??顚S?,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前鄉(xiāng)政府對支農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鄉(xiāng)政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
三、存在問題和建議。
通過涉農資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)、部分惠農資金發(fā)放不夠及時,有的上級資金當年已經下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農民手中已經是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)、由于惠農資金的發(fā)放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財政所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有使財政所已經將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由將惠農資金進行劃折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤)。
(三)、建立長效機制。我鄉(xiāng)多年以來,采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,已將上述三項專項資金的撥付、使用、發(fā)入和管理政策的具體情況向廣大農民群眾予以公開,鄉(xiāng)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農民朋友服務,讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權,取得了很好社會效果。建議上級部門不僅要從財務政策上管理使用好涉農資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤管理,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結經驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金使用管理情況自查報告篇十五
由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤。現(xiàn)將有關整改落實情況報告如下:
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規(guī)定時間內將清查基礎資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20xx年至20xx年在本鎮(zhèn)實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數(shù),做到心中有數(shù)。
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區(qū)水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農資金清理工作領導小組辦公室和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數(shù)據(jù)不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數(shù)據(jù)逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目32個,建設規(guī)模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規(guī)使用資金;嚴格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“??顚S谩闭呃斫獠煌杆?。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區(qū)農牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區(qū)農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀委、監(jiān)察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進一步“統(tǒng)一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監(jiān)督,管理到位;嚴格執(zhí)行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經縣監(jiān)察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災資金未使用
整改情況:經習水縣監(jiān)察局、財政局查實,習水縣永安鎮(zhèn)20xx年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20xx年3月永安鎮(zhèn)受到了風雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮(zhèn)風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農[20xx]11號下達,由鄉(xiāng)財股在20xx年度決算時追加永安鎮(zhèn)預算指標5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財政所結算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預算會計及鎮(zhèn)政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20xx年度以習財農[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮(zhèn)分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián)?,產生了結余。20xx年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政??h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務網(wǎng)點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規(guī)定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務部門無法對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管和制度約束;二是對農戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經濟的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業(yè)的專業(yè)學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規(guī)劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設。
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉(xiāng)企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮(zhèn)財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務培訓。
專項資金使用管理情況自查報告篇十六
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,根據(jù)財政部《關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[]216號)工作要求,結合工作實際,超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責任,自治區(qū)財政廳多措并舉,在全區(qū)范圍內全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領導。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作,為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領導小組,指導全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署,協(xié)調、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關業(yè)務處室等為領導小組辦公室成員,具體負責對全區(qū)檢查工作進行設計部署,并組織實施,督促落實各級財政部門檢查工作開展進程,及時報送財政資金安全檢查工作進展情況,確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關于財政資金安全檢查進展情況,研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發(fā)了關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求,加強領導、明確責任、嚴格規(guī)矩、完善機制,在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎上,可結合本地區(qū)實際,細化完善檢查內容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結合自治區(qū)預算執(zhí)行管理及資金支付工作實際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內容及文件依據(jù),并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關部門意見,進一步完善細化了檢查內容。新增加了預算執(zhí)行管理方面5項內容:預算指標分配下達(含額度結轉)是否嚴格設置初審、復審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設置初審、復審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項目支出按照工作進度撥付;額度結余資金調整事項是否及時會簽預算、國庫部門,報經分管廳領導同意后下達調整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時,結合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求,自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》,并將中央、自治區(qū)有關文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀,認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作,印發(fā)了《關于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項檢查內容,對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律,要求各級財政部門要在自治區(qū)領導小組統(tǒng)一部署下,按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結上報等4個階段工作任務,對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強調各級財政部門主要負責人是本級自查結果的第一責任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責,有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關責任人的責任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結合自治區(qū)本級工作實際,及時向廳內部相關處室印發(fā)了《關于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結合本處室相關工作機制,正在逐項認真核實檢查內容,并組織撰寫自查報告。
專項資金使用管理情況自查報告篇十七
按照區(qū)人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
2007年,上級下達我區(qū)農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區(qū)水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
2007年,上級下達我區(qū)救災救濟資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了??顚S?、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時撥付、保證效果的要求和目的?;涉?zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領取資金的程序發(fā)放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
2007年,上級共下達我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業(yè)購買良種,按農業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農戶,區(qū)財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質小麥種253.26噸、優(yōu)質玉米種150噸,全部發(fā)放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據(jù)農戶實際種植面積實行現(xiàn)金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。
2007年,上級下達我區(qū)農村中小學校危房改造工程項目27個,規(guī)劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區(qū)財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;。
2、項目配套資金不足;。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;。
4、項目工作經費缺乏;。
5、項目資金管理尚有差距;。
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象,個別項目單位財務管理不規(guī)范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
專項資金使用管理情況自查報告篇十八
根據(jù)《四川省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
(一)參合情況。
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數(shù)達201323人,參合率97、17%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818、63萬元,其中,農民自籌402、65萬元,各級財政補助資金為2415、98萬元。20xx年結余基金567、06萬元(含風險基金148、17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376、48萬元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831、5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用。
(一)家庭賬戶資金使用。
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182、1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況。
機構補償3776人次,占總人次的19、33%,補償671、6萬元,占總金額的29、6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57、30%,補償574、52萬元,占總金額的25、9%;政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24、06萬元;住院正常分娩407人,補償17、36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全。
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度。
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出情況、醫(yī)療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確?;鹩行褂?。
20xx年,國家對農。
民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管中確?;鸢踩?BR> 一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫(yī)療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結合本地經濟狀況及醫(yī)療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構,主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構服務質量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題。
1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀。
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算。
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。

