在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話范文（21篇）

    大自然是我們最好的老師，它教會我們?nèi)绾闻c環(huán)境和諧相處。在寫總結(jié)時可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，借鑒其中的表達方式和思路。以下是一些關(guān)于總結(jié)的示例，供大家參考，希望能夠幫助到大家寫作。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇一
    同志們：
    省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進云南經(jīng)濟社會的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點意見：
    一、提高認識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)來抓。
    今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
    加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴大云南經(jīng)濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟，投資增長是拉動經(jīng)濟增長、擴大經(jīng)濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟長期、快速、健康的增長，擴大經(jīng)濟總量，全面建設(shè)小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。
    建設(shè)綠色經(jīng)濟強省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點建設(shè)項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。
    云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設(shè)，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。
    城市化水平低，是云南經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。
    云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
    (六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進步的內(nèi)在要求。
    經(jīng)濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術(shù)重點領(lǐng)域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎(chǔ)教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。
    二、明確任務(wù)，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標。
    今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預(yù)期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預(yù)期增長速度高8個左右百分點。
    要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項目這兩方面的工作。關(guān)于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。
    投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。
    為使大家更好、更集中地討論，我著重強調(diào)以下八點：
    (一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
    主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅持按財權(quán)事故原則，集中財力辦大事，又要結(jié)合云南實際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責。
    對建設(shè)項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補助或政策引導(dǎo)吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。
    政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局的項目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目;引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
    (二)最大限度地放寬民間投資。
    規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟?？偟乃悸肥?，除關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關(guān)扶持政策。
    結(jié)合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
    這次會議提交討論的《關(guān)于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。
    (三)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎(chǔ)設(shè)施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。
    在推進基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)，對重大項目進行轉(zhuǎn)讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的收費承諾。
    當前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項目收費權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經(jīng)營權(quán)”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進外資及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費承諾問題。
    在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。
    (四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。
    擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。
    要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。
    為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進一步擴大國內(nèi)外金融機構(gòu)融資規(guī)模。
    (五)提高公益性項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
    隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時又是使用單位，使政府對項目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。
    對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設(shè)，勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項目，由公益性項目建設(shè)管理中心進行建設(shè)管理。公益性項目建設(shè)實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設(shè)計、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
    (六)努力拓寬融資渠道。
    要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。
    繼續(xù)擴大開放，引進國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
    加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。
    加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務(wù)，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。
    積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。
    為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個人進行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設(shè)項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。
    (八)千方百計確保完成今年的投資計劃。
    今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關(guān)重要。而且對完成整個“十五”計劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設(shè)進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內(nèi)竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進度，計劃新開工項目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應(yīng)對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
    增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標。
    一是各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點建設(shè)現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)，了解項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設(shè)順利進行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設(shè)項目，對重點建設(shè)項目進行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
    二是主管部門要加強指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點建設(shè)項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強指導(dǎo);涉及項目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實地，對重點建設(shè)項目逐一進行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設(shè)進度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。
    三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點建設(shè)項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的。
    責任書。
    以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質(zhì)量要求加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)并按照項目責任書的內(nèi)容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量對工程進度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的要嚴肅紀律追究責任。實行項目責任制不只是經(jīng)濟部門的事社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。
    四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設(shè)的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。
    在這里，我要特別強調(diào)切實加強公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經(jīng)濟總量，必須實現(xiàn)機關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風(fēng)，把公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
    同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結(jié)一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)!
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    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇二
    (三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強與境外上市中介機構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
    (四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風(fēng)險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇三
    同志們：
    省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進云南經(jīng)濟社會的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點意見：
    一、提高認識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)來抓。
    今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
    (一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴大經(jīng)濟總量的客觀需要。
    加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴大云南經(jīng)濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟，投資增長是拉動經(jīng)濟增長、擴大經(jīng)濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟長期、快速、健康的增長，擴大經(jīng)濟總量，全面建設(shè)小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。
    (二)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)三大目標的必然選擇。
    建設(shè)綠色經(jīng)濟強省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點建設(shè)項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。
    (三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。
    云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設(shè)，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。
    (四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進城市化進程的重要手段。
    城市化水平低，是云南經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。
    (五)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
    云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
    (六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進步的內(nèi)在要求。
    經(jīng)濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術(shù)重點領(lǐng)域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎(chǔ)教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。
    二、明確任務(wù)，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標。
    今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預(yù)期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預(yù)期增長速度高8個左右百分點。
    要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項目這兩方面的工作。關(guān)于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。
    投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。
    為使大家更好、更集中地討論，我著重強調(diào)以下八點：
    (一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
    主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅持按財權(quán)事故原則，集中財力辦大事，又要結(jié)合云南實際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責。
    對建設(shè)項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補助或政策引導(dǎo)吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。
    政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局的項目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目;引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
    (二)最大限度地放寬民間投資。
    規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟。總的思路是，除關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關(guān)扶持政策。
    結(jié)合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
    這次會議提交討論的《關(guān)于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。
    (三)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎(chǔ)設(shè)施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。
    在推進基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)，對重大項目進行轉(zhuǎn)讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的收費承諾。
    當前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項目收費權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經(jīng)營權(quán)”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進外資及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費承諾問題。
    在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。
    (四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。
    擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。
    要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。
    為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進一步擴大國內(nèi)外金融機構(gòu)融資規(guī)模。
    (五)提高公益性項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
    隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時又是使用單位，使政府對項目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。
    對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設(shè)，勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項目，由公益性項目建設(shè)管理中心進行建設(shè)管理。公益性項目建設(shè)實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設(shè)計、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
    (六)努力拓寬融資渠道。
    要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。
    繼續(xù)擴大開放，引進國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
    加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。
    加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務(wù)，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。
    積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。
    (七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵機制。
    為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個人進行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設(shè)項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。
    (八)千方百計確保完成今年的投資計劃。
    今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關(guān)重要。而且對完成整個“十五”計劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設(shè)進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內(nèi)竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進度，計劃新開工項目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應(yīng)對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，切實推進固定資產(chǎn)投資各項工作。
    增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標。
    一是各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點建設(shè)現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)，了解項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設(shè)順利進行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設(shè)項目，對重點建設(shè)項目進行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
    二是主管部門要加強指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點建設(shè)項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強指導(dǎo);涉及項目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實地，對重點建設(shè)項目逐一進行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設(shè)進度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。
    三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點建設(shè)項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的責任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質(zhì)量要求，加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項目責任書的內(nèi)容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴肅紀律，追究責任。實行項目責任制不只是經(jīng)濟部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。
    四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設(shè)的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。
    在這里，我要特別強調(diào)切實加強公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經(jīng)濟總量，必須實現(xiàn)機關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風(fēng)，把公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
    同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結(jié)一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)!
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇四
    同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務(wù)目標做出積極貢獻!
    謝謝大家。
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    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇五
    從當前來看,制約我市擴大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
    (一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內(nèi)部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇六
    同志們：
    展情況，分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題，安排部署2011年的核桃和花椒生產(chǎn)，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為實現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    下面，我講兩點意見。
    一、逆勢奮進，攻堅破難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著。
    是我縣歷史上各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了嚴重影響。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下縣委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經(jīng)濟林果業(yè)在大災(zāi)之年實現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。
    一是經(jīng)濟效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強化科技，林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植經(jīng)濟林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達32.5萬畝，掛果9萬畝，年產(chǎn)核桃仁1568噸，產(chǎn)值8467.2萬元；花椒種植面積達13.2萬畝，投產(chǎn)8萬畝，年產(chǎn)花椒1960噸，產(chǎn)值1.06億元。
    二是組織保障有力?？h委、政府堅持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來研究部署、狠抓落實。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金，加大了生產(chǎn)的投入，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資5200余萬元。
    三是管理措施扎實。建管并重，加強了對林農(nóng)的宣傳發(fā)動，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實用技術(shù)的普及運用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，加大了各類破壞經(jīng)濟林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟林木的安全。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢；二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，仍處于初級原料供應(yīng)階段，經(jīng)濟效益十分低下；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；四是經(jīng)營和保護品牌的意識不強，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。
    二、把握機遇，強化措施，扎實抓好2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。
    2011年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)是：按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域為重點，重點培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì)核桃萬畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬畝，改造低產(chǎn)低效花椒林1萬畝，新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃25畝，進一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟林果的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    圍繞上述目標任務(wù)，全縣各級各有關(guān)部門要把握好“四大機遇”，突出“四個重點”，強化“五項措施”，扎實抓好核桃和花椒生產(chǎn)各項措施的落實，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，真正把核桃和花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。
    （一）把握四大機遇。
    一是各級高度重視林業(yè)發(fā)展的機遇。中央林業(yè)工作會議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位；實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大引擎。
    二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機遇。我縣集體林權(quán)制度主體改革已全面完成，實現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責，責有其利”的目標，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
    三是國家實施中低產(chǎn)林改造政策的機遇?！笆濉逼陂g，國家將進一步加大中低產(chǎn)林改造力度，并制定出臺相關(guān)配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機遇，千方百計把低產(chǎn)低效林逐步改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。
    四是白鶴灘巨型水電站動工建設(shè)的機遇。白鶴灘巨型水電站已下達封庫令，各項前期工作正在加速推進，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強特色經(jīng)濟林果業(yè)帶來了千載難逢的商機。
    （二）突出四個重點。
    一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個重點。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路，堅持以科技為動力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺相關(guān)配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟林果業(yè)。要在整合項目資金的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進行設(shè)計。對品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹種，要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項目進行合理的規(guī)劃。對品質(zhì)好、產(chǎn)量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃，充分挖掘地方特色。
    二是要突出規(guī)模發(fā)展這個重點。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產(chǎn)林地，切實打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規(guī)模，建好“第一車間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請林業(yè)部門抓緊制定完善。
    三是要突出科技支撐這個重點。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，實行片區(qū)技術(shù)包干負責制，大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品種改良、良種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲藏等實先進適用技術(shù)，把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶，服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極引進資金、技術(shù)實力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁接復(fù)壯等措施，全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細化、集約化轉(zhuǎn)變。
    四是要突出中低產(chǎn)林改造這個重點。開展中低產(chǎn)林改造，核心是農(nóng)民增收，中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，堅持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成具有科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項目安排，分解細化工作任務(wù)，落實工作措施，認真組織抓好實施，努力提升林業(yè)經(jīng)濟效益，切實增加農(nóng)民收入。
    （三）強化五項措施。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)，層層落實工作責任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體負責，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責的'工作格局。縣林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進一步細化工作措施，全力做好各項工作。要通過實行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
    二是強化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標語、手機短信等形式，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用來發(fā)展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經(jīng)濟賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和花椒當糧食種、當蔬菜管。
    三是強化資金投入?？h林業(yè)、財政、發(fā)改等部門要加強同上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整合和捆綁項目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域投放，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。金融機構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟特征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅務(wù)等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項目，完善落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。
    四是強化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運用，確保林木生長健康。同時，要加大林政執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞核桃、花椒等經(jīng)濟林木的違法犯罪行為，切實保護林木安全，確保發(fā)揮效益。
    五是強化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標責任狀，實行目標管理責任制，并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，層層落實責任，嚴加檢查考核?？h委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為重點督查督辦內(nèi)容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業(yè)績突出的單位和個人，縣委、政府將給予表彰和獎勵；對重視不夠、工作嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)通報，責令整改，并嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。
    同志們：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟增長和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是我縣今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。希望通過這次會議的召開，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動，群策群力，真抓實干，圓滿完成各項目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    謝謝大家！
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇七
    (六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    (一)加強項目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設(shè)進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構(gòu)負責人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關(guān)部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設(shè)中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
    (二)抓好項目建設(shè)工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項目建設(shè)工作,要逐個項目研究好融資以及建設(shè)問題,把項目建設(shè)工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務(wù)落實到人,盯住不放。重點項目建設(shè)要制定時間表,保證建設(shè)進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設(shè)項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設(shè)項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進度快的要認真總結(jié)經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設(shè)。在重點項目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇八
    同志們：
    大家下午好!
    今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”，旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結(jié)，分析投資活動中存在的問題，研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點，并對今年一季度投資情況進行初步了解。
    從上午開始，我們分組進行了交流和討論，大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對不斷加強和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。
    下面，就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點意見：
    一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗及存在的問題。
    (一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗。
    面對金融危機的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹慎投資，嚴控風(fēng)險，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗：
    1.量入為出，嚴格控制投資規(guī)模。
    20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力，及時調(diào)整投資計劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險。
    中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模，堅持項目投資的效益標準，加強項目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報高、效益好的項目傾斜，實行建設(shè)項目按投資回報進行排隊優(yōu)選，對投資高、效益差的項目堅決壓縮。
    中鋁公司對所有已批復(fù)可研項目，不管是在建項目，還是準備開工建設(shè)的項目，均根據(jù)市場變化情況，重新進行論證和梳理，根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機的特殊時期，有效控制了投資規(guī)模。
    鞍鋼集團面對經(jīng)營形勢的變化，及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項目，同時制定由于投資計劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。
    2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    投資是企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
    中電投集團嚴控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項目和已核準項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團運行機組清潔能源比例達30%，對集團實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
    中糧集團通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同，形成整體核心競爭力，進而通過做大終端消費品市場，減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
    東方電氣集團結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團實施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。
    中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時，抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇，全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
    中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。中國航信已成功構(gòu)建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺，并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    3.抓住機遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。
    全球金融危機發(fā)生以來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進展，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
    中國華能大力開展境外經(jīng)營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實現(xiàn)當年盈利。
    中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權(quán)。在收購中，中國有色堅持以取得實際控制權(quán)為目標，堅守“無負債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗。
    中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中，堅持依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責任，在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
    4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。
    20xx年，中國國電對集團內(nèi)部投資決策程序進一步規(guī)范，對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓(xùn)，對投資決策程序予以明確。
    中國石化強化規(guī)章制度建設(shè)，進一步夯實投資計劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進行了修訂，并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
    中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項投資管理制度得到了進一步完善。
    中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項目的管理上，進一步完善分級分類的項目管理模式，提高項目管理的精細化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進以項目為基本單元的投資后評價，以終為始，促進后評價與前評估有機結(jié)合，發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標，推進流程化管理模式，結(jié)合審計、內(nèi)控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補和細化管理制度。
    (二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。
    20xx年，個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題，在當前特殊的經(jīng)濟形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
    1.投資總額超過自身承受能力。
    個別企業(yè)投資活動超過承受能力，項目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴重。
    2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。
    今年以來，在經(jīng)濟形勢不夠明朗的情況下，個別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
    個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴重。
    3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。
    一是個別企業(yè)在境外項目投標中存在違規(guī)行為，遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進行價格的惡性競爭，對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對外形象。
    二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
    二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求。
    國資委成立以來，對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險管理指引》。
    為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。
    首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險的有效防范。作為出資人代表，我們特別強調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。
    其次，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場的主體，對市場的變化、技術(shù)進步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱，同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風(fēng)險”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)，對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力。
    第三，關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機制來實現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對企業(yè)進行必要的提示，并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見，對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理，以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析，其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開，一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。
    這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報國資委備案，非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向，需由企業(yè)集團層面決策的項目，這樣的項目要報國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。
    最后，就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強調(diào)幾點：
    (一)堅持突出主業(yè)，嚴控投資方向。
    投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè)，做強主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向，防止盲目擴張，盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
    關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》，從加強主業(yè)管理、加強風(fēng)險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。
    (二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng)。
    國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率情況，將資產(chǎn)負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關(guān)注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負債率的關(guān)注，加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內(nèi)。
    關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力問題，我們已開展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價格波動等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。
    (三)境外投資經(jīng)營必須進一步規(guī)范。
    關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營，中央企業(yè)自身要充分認識到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
    國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準備工作和風(fēng)險預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對外投資決策機制。
    中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標同一項目時，我們規(guī)定以先進入的為主，中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭，如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目，必須在國內(nèi)尋找合作伙伴，共同開展項目相關(guān)工作。
    另外，鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項目運作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生，并受到境外媒體的指責。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。
    (四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強。
    一是再次強調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。
    二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴格遵守。同時，要強化投資的全過程管理，尤其要重視投資項目后評價工作，充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
    同志們，今后一段時期應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴格重大投資項目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇九
    志們：
    縣人民政府決定召開這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會，其目的是為了貫徹落實20xx年行署第二次署務(wù)會議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會議精神，準確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢，及時研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對措施，力爭完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項計劃任務(wù)目標圓滿完成。
    世界發(fā)達國家的發(fā)展史和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟欠發(fā)達階段是拉動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要動力。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒有大中型礦藏，交通不發(fā)達，沒有區(qū)位優(yōu)勢，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展長期積弱積貧，嚴重滯后。加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐是我縣新時期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國家實施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策這一歷史機遇，堅定不移地實施“走出去，引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭取項目建設(shè)資金和對外招商引資工作力度，實現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長，拉動了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。特別是隨國家重點工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用越來越大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入投資拉動型發(fā)展階段，擴大固定資產(chǎn)投資成為我縣當前乃至今后相當一段時期內(nèi)實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要方式和途徑。
    一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國務(wù)院出臺的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國家對固定資產(chǎn)投資實行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管國家從宏觀上加大了對固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒有減小，且國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策，對西部欠發(fā)達地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國平均水平。二是國家鼓勵、支持加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴重等生產(chǎn)性項目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目建設(shè)形成，所有建設(shè)項目均不屬于國家嚴格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進各項目工程順利建設(shè)，沒有與國家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅定信心和決心，努力擴大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
    另方面，我們要切實提高對完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)的重要性認識。經(jīng)濟社會發(fā)展進入投資拉動型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標不能實現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標的完成;其次將影響全縣財政總收入和地方財政收入任務(wù)目標的完成;再次還會間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。因此，必須準確分析把握當前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問題，及時采取積極應(yīng)對措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標。
    今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬元，占年初計劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達的調(diào)整計劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒有按進度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬元，僅占全年計劃任務(wù)的39.3%，時間過半，任務(wù)未完成過半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計影響開工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實事”的許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場和其他一些項目工程沒有按預(yù)定計劃開工建設(shè)。主要原因：一是項目設(shè)計、立項過程中相關(guān)部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時;三是項目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項目建設(shè)管理水平不高;五是項目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)目標的形勢非常嚴峻。必須及時采取積極應(yīng)對措施，認真解決好存在的困難和問題，力爭在今后4個多月時間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項計劃任務(wù)目標。
    二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項目工程建設(shè)為重點，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)。
    今年是換屆之年，各項工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進退得失，腳踏實地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見摸得著，惠及群眾的政績，才能贏得群眾的較好評價和組織的肯定。
    一是要切實抓好項目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已批復(fù)項目要認真做好各項基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)的征地補償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實施，加快落實進度。未開工項目要盡快開工，確保如期完成投資計劃。各在建項目要千方百計加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實事”的重點建設(shè)項目，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動和支撐作用。對這些重點項目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴格落實部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目責任制度，實行全過程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點項目按計劃實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門組織實施的項目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計劃落實。各項目建設(shè)單位要強化安全生產(chǎn)意識和時間任務(wù)觀念，克服項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，分解細化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實施，千方百計加快建設(shè)進度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項目的建設(shè)，思石公路思南段三級油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時要提前做好今年確定開工建設(shè)的通村公路的各項準備工作，保證上級資金一下達即可馬上開工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項前期準備工作，力爭在10月啟動建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場改制工作進度，啟動移民安置點建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭年內(nèi)接通息樂溪省道改線工程;認真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，加快黨職校綜合實訓(xùn)樓項目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動江濱停車場建設(shè)和城北舊城改造項目，開工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項目。水利電力方面：認真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項工作，保證工程建設(shè)進展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭年內(nèi)啟動天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫除險加固項目工程建設(shè)，認真組織實施今年即將下達的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項基本建設(shè)。其他方面：扎實抓好教育和衛(wèi)生項目建設(shè);認真抓好久聯(lián)民爆集團思南生產(chǎn)分公司改性無銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開工建設(shè)廠房;在國慶節(jié)前啟動220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。
    二是要切實抓好項目爭取工作，建立有效的項目接續(xù)機制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢頭不減。下半年是向上申報和爭取項目的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對編報的項目要認真清理盤點，對未批復(fù)的項目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對口、相互配合的原則，加大跑上力度，進一步密切聯(lián)系，積極爭取國家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭有更多項目納入國家、省投資計劃，落實更多的項目建設(shè)資金。要注意把項目工作做實做細，保持與國家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項目編報工作，有效建立項目的接續(xù)機制?？h發(fā)展計劃局和有關(guān)部門要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點積極做好項目編報和協(xié)調(diào)工作，充實完善項目庫建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項目，保證在各年度實施，使每個年度實施的項目能夠一個接一個，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項目投資對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)拉動作用。
    三是要切實抓好項目招商引資工作，爭取更多的外來項目投資建設(shè)。要認真貫徹今年行署第二次署務(wù)會議精神，結(jié)合實際，對招商引資各項工作任務(wù)進行分解和安排落實，充分利用我縣資源優(yōu)勢和各種關(guān)系，認真做好外出招商引資相關(guān)準備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動，不斷擴大招商引資成果。同時，充分運用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢，把所有條件成熟的招商引資項目上網(wǎng)，開展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺，切實為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進一步加強投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認真推行政風(fēng)行風(fēng)測評工作，對干擾招商引資工作，破壞思南改革開放形象的，堅決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟的工作目標，認真做好縣城北新區(qū)開發(fā)的前期準備工作，加快項目編報和立項工作進度，盡快實現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動建設(shè)的目標;爭取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)編制項目開展招商。通過招商項目，促進固定資產(chǎn)投資快速增長，為拉動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
    三、加強協(xié)調(diào)管理，促進項目工程順利建設(shè)。
    一是加強工程建設(shè)管理，確保工程順利實施，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。各項目建設(shè)管理部門單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴格執(zhí)行項目工程建設(shè)“四制”管理，堅決杜絕在施工隊伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購中的違規(guī)違法行為，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    在項目實施過程中，項目實施各方要建立責任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強質(zhì)量管理、成本管理和財務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴守基本建設(shè)程序，嚴格按照上級批復(fù)的設(shè)計施工方案進行施工，堅決杜絕擅自變更設(shè)計的情況發(fā)生。加強建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項目法人單位要充實和加強技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴格按照規(guī)范進行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門也要加大對工程質(zhì)量強制性監(jiān)督的力度，對存在的工程質(zhì)量問題督促進行整改，確保工程無質(zhì)量隱患。
    二是有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。對已開工建設(shè)的項目工程，工程實施部門要充實和加強技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴格按工程建設(shè)財務(wù)管理要求管理資金，及時分解下達的投資計劃，加快資金撥付進度，確保建設(shè)資金能及時用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國土部門要認真研究國家有關(guān)土地管理政策，要加強對閑置土地的整合、置換，盤活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強政府調(diào)控能力，及時為開工建設(shè)項目提供用地保障，切實解決好項目建設(shè)面臨的用地矛盾問題;認真按項目設(shè)計要求做好勘界劃線和征地補償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過深入細致的工作和采取嚴密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門和施工各方做好有關(guān)工作，及時處理好項目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問題;搞好項目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項目建設(shè)，做好與項目建設(shè)的全面對接工作，為項目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。
    三是切實抓好項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強項目建設(shè)中易燃、易爆和?；镔Y的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機械設(shè)備操作人員，加強必要的安全防護，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強施工隊伍管理，強化施工人員安全意識和文明施工觀念，正確處理好與項目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。
    四是切實抓好項目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目建設(shè)點督促檢查工作，及時研究解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點抓好項目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時搜集整理信息，及時反饋項目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標辦對各項目建設(shè)要嚴格落實目標管理責任制，開工建設(shè)項目必須要有工程施工計劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強考核，落實兌現(xiàn)目標管理責任制。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，市政府召開全市清理固定資產(chǎn)投資項目工作會議，主要是認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》、國家發(fā)改委電視電話會議以及省政府有關(guān)會議精神，按照上級的統(tǒng)一部署，采取切實有效措施，認真做好我市固定資產(chǎn)投資項目清理的各項工作。剛才，尹名年同志傳達了省有關(guān)會議精神，并對我市固定資產(chǎn)清理工作進行了部署。下面，我再強調(diào)幾點：
    果。但是，隨著投資總量的持續(xù)高速增長，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。一是當前我市投資總量增長過快，新開工項目增加過多；二是投資領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)；三是大部分項目資本金不足，過分依賴于銀行貸款。
    應(yīng)該說，投資是拉動經(jīng)濟增長的一個重要因素，經(jīng)濟增長離不開投資，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開投資，社會事業(yè)的發(fā)展也離不開投資，所以，保持投資的較快增長是必須的。但與此同時，必須高度重視投資的增長速度過快，投資的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，投資的內(nèi)部循環(huán)問題。目前投資的快速增長，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)等方面的投資，拉動鋼鐵、水泥等熱點行業(yè)的投資，這些熱點行業(yè)的投資，又造成了煤電油運等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，進而又推動了相關(guān)行業(yè)的投資。這是一種投資的內(nèi)部循環(huán)，沒有形成最終消費。因此這種投資拉動的經(jīng)濟增長，支撐基礎(chǔ)是脆弱的，難以持續(xù)的，將導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，市場需求不足，嚴重影響經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，可能引發(fā)經(jīng)濟的大起大落。
    發(fā)展的大局，解決當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾，控制投資膨脹，采取的又一重大舉措。我們一定要充分認識清理固定資產(chǎn)投資項目工作的重要性和緊迫性，全面樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步從鐵本事件中吸取教訓(xùn)，正確理解和堅決貫徹***宏觀調(diào)控措施，切實做好固定資產(chǎn)投資項目清理工作。
    對于清理固定資產(chǎn)投資項目工作，國辦通知和國家發(fā)改委召開的電視電話會議提出了明確要求，前天，省發(fā)改委又專門召開會議進行具體部署。各地、各有關(guān)部門要立即行動起來，按照國家和省政府要求，明確思路，突出重點，落實措施，深入、全面她開展好清理工作。一是要理清思路，穩(wěn)妥操作。
    平地全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決克服相互攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。要依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國家政策，主要是國家產(chǎn)業(yè)政策、土地管理、環(huán)境保護、銀行信貸、項目審批等方面的法規(guī)政策以及國務(wù)院關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥等熱點行業(yè)通知的要求開展清理工作，對于不符合要求的項目堅決采取措施，該停止的停止，該整改的整改，該取消的取消。這次清理工作要堅持突出重點，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，在遏制投資過快增長的同時，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，將項目清理工作和加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按照“保一批，緩一批，停一批”的要求，把這次清理工作作為調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的契機，以遏制投資過快增長來帶動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要結(jié)合實際，突出重點。
    要進行清理；xx年以來開工的所有行業(yè)的全部項目，都要進行清理。對擬建項目，在行業(yè)范圍上按照在建項目執(zhí)行，在進度上的要求是，凡已經(jīng)各級、各類政府審批部門辦理項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、開工報告中的任何一道審批手續(xù)的項目，都在清理之列，重點是違規(guī)審批、越權(quán)審批的項目和即將開工的項目。
    三是要明確內(nèi)容，徹底清理。
    要明確這次清理工作的主要內(nèi)容，做到徹底清理，不留死角。主要內(nèi)容是，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃并納入土地利用年度計劃，是否符合國家環(huán)保規(guī)定并通過環(huán)境影響評價，是否符合城市總體規(guī)劃。因此，在清理工作中要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準入規(guī)定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，加強規(guī)劃引導(dǎo)，堅決限制發(fā)展能力過剩、質(zhì)量低劣、污染嚴重、資源消耗大的產(chǎn)品生產(chǎn);還要嚴格土地執(zhí)法和環(huán)保執(zhí)法，加強用地管理，嚴禁圈占耕地，堅決制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃批地，認真執(zhí)行一系列法律法規(guī)和建設(shè)項目管理規(guī)定，加強對熱點行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準情況的監(jiān)督檢查。這次清理工作的主要內(nèi)容還包括，項目是否符合審批等各項建設(shè)程序，是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定，是否符合國家下發(fā)的一系列控制鋼鐵、水泥、電解鋁、黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場等有關(guān)行業(yè)投資的要求，是否屬于萬千瓦及以下火電機組和淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品范圍中的項目，是否符合有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國家政策。因此，在清理工作中要落實既要簡政放權(quán)又要依法行政的原則，把握好嚴格執(zhí)行基建程序的要求，堅決貫徹國家有關(guān)控制部分行業(yè)投資的要求，堅決制止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。
    四是要分類指導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
    求的擬建項目，一律取消立項，已經(jīng)發(fā)放規(guī)劃許可證和土地使用證的堅決收回，嚴禁擅自開工建設(shè)；鋼鐵、水泥、電解鋁項目，按照國家的要求，年內(nèi)原則上不再開工建設(shè)，對于個別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項目，確需今年開工建設(shè)的，由省統(tǒng)一核報國家審批。對其中政府行為推動的建設(shè)項目，要加大清理力度。在做好清理工作的同時，對于技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目以及高新技術(shù)、裝備制造、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸項目，需要加強的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項目，要繼續(xù)給予支持，集中力量抓好建設(shè)。
    門和各轄市、區(qū)政府要完成自查工作，5月18日后，市政府將派出督查組對各地清理工作情況進行全面檢查，5月底至6月上旬，做好迎接國家和省督查組的準備工作。第二，強化協(xié)調(diào)，密切配合。由于項目清理工作政策性強，涉及面廣，市政府將成立專門的工作班子，由市計委牽頭，監(jiān)察局、國土資源局、建設(shè)局、審計局、環(huán)保局、人行、銀監(jiān)局等部門參加，具體組織協(xié)調(diào)清理工作。市各有關(guān)部門要認真履行職責，密切配合，加強溝通，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決清理工作中出現(xiàn)的問題。
    第三，落實責任，嚴肅紀律。要強化責任意識、全局意識和法制意識，嚴肅黨紀政紀，確保政令暢通。要堅持依法行政，切實負起責任。對清理工作出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就解決在哪個環(huán)節(jié)，屬于誰的責權(quán)范圍，就由誰來解決。對相互推誘、久拖不決的，弄虛作假、隱瞞不報的，對項目停止或暫停建設(shè)后因工作原因造成新的不良后果的，一經(jīng)查實，將嚴格追究有關(guān)責任人的責任。
    觀調(diào)控中捕捉機遇，在項目清理中加快發(fā)展。鐵本項目給我們的啟示之一就是項目的任何環(huán)節(jié)，都要依法辦事，按程序辦事，決不能違規(guī)違法，盲目發(fā)展。
    長期征而不用、圈而不建的項目用地要采取措施予以收回，對一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目用地，要加大土地調(diào)劑力度，保證這些項目的用地指標。同時要加強與各轄市、區(qū)的銜接，對一些招商項目都要排出相應(yīng)的用地計劃。市環(huán)保部門要加強對企業(yè)和項目的服務(wù)，積極做好項目的環(huán)評工作，幫助企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，確保企業(yè)環(huán)保達標；同時對項目清理過程中的一些環(huán)保問題，要積極做好后續(xù)工作。市經(jīng)貿(mào)委要加強對制約生產(chǎn)經(jīng)營的水、電、運等生產(chǎn)要素進行調(diào)度，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。市紀檢監(jiān)察部門要積極參與項目清理工作，對因清理不力而造成負面影響的單位和個人，要加大查處力度，確保政令暢通。市銀監(jiān)部門會同金融部門對各個項目信貸資金進行一次全面的清理，堅決查處違規(guī)信貸行為。其它部門也都要按照“兩手抓”的要求，認真做好各自的清理和發(fā)展工作，在5月14日前，拿出本部門和本系統(tǒng)項目清理和加快發(fā)展的具體計劃措施，并報市政府。
    同志們，做好固定資產(chǎn)投資項目清理工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門一定要深入學(xué)習(xí)\三個代表\重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，認真清理固定資產(chǎn)投資項目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十一
    同志們:。
    剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。
    一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。
    總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。
    但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標,按時間進度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十二
    同志們：
    今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務(wù)。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經(jīng)看過，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長。
    剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點抓了以下幾項工作。
    一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進會，編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點產(chǎn)業(yè)集群進行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進機制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達到34個。
    二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進工作會，發(fā)布了細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機飛行培訓(xùn)。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達到9個。
    三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯(lián)點幫扶工作，對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進會，進行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制，省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶，一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴張，迅速做強做大。預(yù)計江銅集團主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達到8600戶。
    四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機制，提升建設(shè)和管理水平，促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標進行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達到11個。
    五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團，開展了物流港建設(shè)試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?！?、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
    在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
    中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟工作會議上，強衛(wèi)書記詳細闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟工作需要把握的八個關(guān)系，鹿心社省長著重強調(diào)了今年經(jīng)濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在，是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強實力為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現(xiàn)。但與此同時，我們也要看到，當前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
    二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向，突出細分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
    三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時，我們要適應(yīng)當前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，不斷推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
    三、穩(wěn)中求進，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務(wù)。
    今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    今年主要預(yù)期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
    圍繞上述目標，重點抓好以下幾項工作：
    一是深入推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強支點、夯實支撐”，加快推進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè)，集中力量進行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
    二是深入推進培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進重大項目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達產(chǎn)達標，加快小藍基地30萬輛整車項目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進60萬噸px項目建設(shè)，促進有機硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團，進一步加大資源整合力度，利用集團優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)做強做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機、機載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機、高端和終端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
    三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐，促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程，建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進大會，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
    四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔保機構(gòu)。要積極推進園區(qū)物流港建設(shè)試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務(wù)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。
    五是深入推進重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機制，省工信委要重點調(diào)度推進百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作，挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進活動，大力推介一批重大項目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
    六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
    同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開全市投資工作會議，主要是抓住半年度這個重要時間節(jié)點，突出投資拉動這個重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟部門，認真分析研究今年以來我市經(jīng)濟運行情況特別是投資情況，找準經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應(yīng)對，進一步明確“抓投資、促增長”的工作重點，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個主要經(jīng)濟部門的負責同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強的針對性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點意見。
    一、1～7月我市經(jīng)濟運行的基本特點。
    完成財政總收入x億元，增長x%；
    完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；
    實現(xiàn)社會消費品零售總額x億元，增長x%；
    二是x的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。
    園區(qū)新開工工業(yè)項目x個，實施改擴建項目x個，新投產(chǎn)項目x個。
    x等項目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。
    （三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。
    二、當前我市經(jīng)濟運行中的主要問題。
    今年以來，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延等因素影響，全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟下行壓力加大。我市經(jīng)濟運行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)明顯回落趨勢，發(fā)展的壓力進一步增大。
    一是部分指標與年初確定的目標任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒有達到年初確定的x%的目標。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個百分點，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個、x百分點，低于年初x%以上的既定目標。財政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個百分點。社會消費品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個、x個百分點，也低于年初確定了x%的增長目標。1～7月，全市完成進出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進口分別下降x%、x%，嚴重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。
    x個擬新開工項目因前期工作沒到位而沒有開工。x個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計劃的x%、x%、x%。
    商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個百分點。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠遠沒有達到全國的平均水平，因此x并不是一個房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產(chǎn)的調(diào)控政策對x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風(fēng)，一定要立足x實際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動跟進全市城鄉(xiāng)居民的購房消費，拉動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    另外，部分重點企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。全市重點調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%，宇晶機器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
    三、下一步的工作舉措。
    固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個月繼續(xù)回落；
    房地產(chǎn)市場交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷；
    股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，我省除財政收入這個指標外，經(jīng)濟總量、投資、消費、規(guī)模工業(yè)等主要指標都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經(jīng)濟總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢看，我們經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題也相當突出，一些主要經(jīng)濟指標增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進的壓力仍然很大。
    當前，我市和全國、全省一樣，都處于一個十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點。雖然我們經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢，看到面臨的有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府密集開展形勢調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟形勢座談會，強調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴大會議專題研究經(jīng)濟工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點要求，把下大力氣抓好投資、積極促進消費、大力扶持和促進企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個不可能，即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動房地產(chǎn)政策，但從前段時間的央行二次降息、下調(diào)存款準備金率，國家發(fā)改委加快項目審批節(jié)奏，國家加大對在建項目在信貸、債券、專項資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機遇。我們一定要把握機遇，進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時期把關(guān)鍵工作做好。要堅定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強的主基調(diào)不動搖，堅定完成年初各項預(yù)期目標的信心不動搖，堅定執(zhí)行各項促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措不動搖，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對我們推進項目建設(shè)、擴大有效投資的良好機遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計解決當前我市一些重大項目建設(shè)進度滯后的問題，努力實現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標。
    （一）堅決實現(xiàn)年初確定的各項發(fā)展目標和投資計劃。重點是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費品零售總額等與年初既定目標存在差距的主要經(jīng)濟指標不放松，本著缺什么補什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實可行的工作措施。各個經(jīng)濟指標之間具有很強的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟工作的重點。要從提高政府執(zhí)行力和對經(jīng)濟工作的駕馭力等方面著手，進一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
    為推進重點項目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點工程建設(shè)“三項行動”，更好地落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門要切實承擔起抓投資、抓項目建設(shè)的責任，特別是要加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督促檢查和調(diào)度，認真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項目，一個一個項目拿出推進計劃和工作舉措。要加強項目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項目盡快開工，提前規(guī)劃儲備一批重大項目，提早建成一批重大項目，保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進度嚴重滯后的重點項目，市政府將進行專項督查，必要時啟動約談問責機制。
    二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟圈的機遇；
    省政府下達的重大項目投資計劃x億元；
    省“三個一”行動計劃項目投資計劃x億元；
    市級重點調(diào)度的總投資x萬元以上項目投資計劃x億元；
    x月底市里還將有“三項行動”項目計劃。各級各部門要對照以上計劃目標，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進重大項目建設(shè)，確保投資計劃落到實處。對于今年擬新開工的各個項目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設(shè)。三是抓項目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評，半年一督查”制度的落實。要逐個對所有項目分門別類進行分析，摸清項目進度、前期工作進展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責任到人、到部門、到項目業(yè)主，逐個逐項地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點是加快推進前期工作已有一定深度的……等項目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓項目進度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進度，努力形成更多的實物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進度盡快趕上來。重點是加快推進x條高速公路……等重大項目建設(shè)。五是抓項目落戶。各級各部門要認真分析已經(jīng)簽約落戶的項目，有針對性地搞好項目服務(wù)，及時搞好征地拆遷，落實簽約承諾，確保項目及時落戶、開工、投產(chǎn)。
    積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；
    強化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強度；
    充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中。
    要優(yōu)化施工環(huán)境，堅決打擊強攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點項目建設(shè)順利推進；
    要爭取群眾對項目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實維護拆遷戶利益，切實解決群眾的實際困難，確保項目進度不因征地拆遷受到影響，同時又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。
    （六）要進一步強化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結(jié)合各地投資目標責任和重點項目建設(shè)目標責任，加強與……等部門的聯(lián)系溝通，強化投資信息統(tǒng)計和監(jiān)測，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化，做好投資監(jiān)測、分析與預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)、反映投資運行中存在的問題，研究提出對策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
    同志們，各級各部門要按照既定工作目標和要求，對各項工作進行認真梳理，強化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時序進度完成各項任務(wù)，為全面完成全年的目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)！
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十四
    年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務(wù)上和經(jīng)營上的巨大成績。
    第一部分上半年的工作。
    一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問題，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進奠定了良好基礎(chǔ)，為完成公司本年度各項工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)，在改革初期尤其如此。對此，公司經(jīng)營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經(jīng)營班子在制定各項制度、推進各項改革措施時，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠利益出發(fā)，推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間，我們就組織了對公司新的運營方式和各項制度的學(xué)習(xí)，提出了員工應(yīng)當樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強調(diào)加強學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性，各部門結(jié)合工作實際，做了大量艱苦細致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問題時，大部分部門領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥，維護了公司的穩(wěn)定，同時，公司從員工的實際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實際問題，在事業(yè)單位普漲工資的時候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經(jīng)營壓力，也提高了員工工資。
    半年的實踐證明，我們的路子是對的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進提供了可靠保證，為完成公司本年度各項工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗，在其他單位后勤社會化遇到相當困難的今天，顯得更加珍貴。
    二、全力以赴，構(gòu)筑公司以經(jīng)營目標責任制為核心的經(jīng)營機制，實現(xiàn)由事業(yè)型運營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。
    年初工作會上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運營機制”的任務(wù)。經(jīng)過半年的努力，以經(jīng)營目標責任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來，并發(fā)揮了巨大效用。
    經(jīng)營目標責任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度，將各單位的經(jīng)營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個樣的弊端，調(diào)動了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。
    在財務(wù)管理上，公司已經(jīng)實現(xiàn)了由預(yù)算式會計向規(guī)范的企業(yè)會計的轉(zhuǎn)變。會計委派制已經(jīng)實行，財會人員培訓(xùn)正在展開。公司結(jié)算中心順利運行，原創(chuàng)：實現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開支、集中財力辦大事的預(yù)期目標，為公司進一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項目創(chuàng)造了條件。
    公司綜合考核與評價制度經(jīng)過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實際問題，達到了全面總結(jié)公司經(jīng)營、服務(wù)狀況的目的。
    以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項工作的作用，保證了公司政令的暢達，加強了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌，逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
    管理體制和運營機制的目標。
    三、克服經(jīng)營壓力，嚴格控制成本，實現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長和各項工作的全面進步。
    年，公司在經(jīng)營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費，新承擔的保險費用，實行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。
    但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內(nèi)部挖潛，嚴格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經(jīng)營單位都超額完成了半年經(jīng)營指標任務(wù)，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢頭。
    飲食服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細致，落實到位。他們克服了環(huán)境差，工作強度大的困難，強化員工服務(wù)觀念，積極改進飯菜品種和質(zhì)量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務(wù)中心管理嚴格，將成本控制融入每一道工序當中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務(wù)中心的成本費用一直保持在較低的水平，取得了服務(wù)和效益的雙豐收。
    物業(yè)管理中心，大力推進現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內(nèi)，管理水平上了一個臺階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。
    招待所，出色完成了學(xué)校的保障任務(wù)，積極爭取。
    內(nèi)部設(shè)施的裝修改造，在內(nèi)部管理上，嚴肅活潑，在簽單管理方面有較大進步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢并有進一步的提高，穩(wěn)定了客源。
    麒麟大廈，管理嚴格，工作效率較高。克服了物業(yè)租賃行業(yè)不。
    景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務(wù)社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經(jīng)營環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時調(diào)整檔口租金，并通過及時、細致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩(wěn)定。
    木器廠，內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計件工資制，節(jié)省了費用，調(diào)動了工人積極性。
    總之，公司各經(jīng)營單位的工作均有較大成績，內(nèi)部管理上了一臺階，經(jīng)營效益有較大提高。
    四、認真開展勞動紀律和工作作風(fēng)整頓活動，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
    今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動紀律、改進工作作風(fēng)活動”動員大會，并對活動作了詳細的部署。本次活動的目的是通過學(xué)習(xí)、討論和自查自糾，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點和不足，建立部門獎罰措施，完善部門規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認識本次活動的重要性和必要性，把本次活動當作加強單位管理、改進單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項重要措施來抓，嚴格按照公司部署，認真開展活動。大多數(shù)單位都根據(jù)實際情況召開了部門動員大會和總結(jié)大會，活動開展的深入細致，每位員工都寫了自查總結(jié)，找出了工作中的缺點和不足，每個單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結(jié)可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務(wù)意識明顯增強，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業(yè)化的運營方式和分配方式的認同感大大增強，對服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時，每個單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎罰制度。
    本次活動基本達到了預(yù)期目的，為公司進一步開展文明服務(wù)月活動，打下了良好的基礎(chǔ)。
    在活動中，個別單位人然存在走過場的情況，個別員工的思想觀念仍未跟上要求。
    五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的組織，推動企業(yè)文化建設(shè)的全面開展。
    今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會，成立了公司第一屆黨委和紀委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個新臺階，標志著公司黨的工作、團的工作和精神文明建設(shè)揭開了新的一頁。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應(yīng)當建立自己獨立的公司精神，樹立自己的有特色的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司自身的`強大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強公司的競爭能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當承擔起建設(shè)企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應(yīng)當在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實踐公司的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻。
    第二部分下半年工作任務(wù)。
    公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會指定的工作任務(wù)、工作重點開展工作。具體講，有以下幾點：
    一、進一步調(diào)整管理職能，努力實現(xiàn)辦公自動化和采購、倉庫統(tǒng)一管理，使公司內(nèi)部管理再上臺階，進一步提高管理效益。
    公司辦公自動化是進一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，控制運營成本的一項積極措施。辦公自動化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營單位，在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營服務(wù)項目。公司辦公自動化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，增強公司對各項業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質(zhì)量，提高公司聲譽。
    在辦公自動化的基礎(chǔ)上，公司將實行采購和倉庫的統(tǒng)管，成立采購中心和倉管中心，分屬經(jīng)營部和計劃財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，加強對公司資產(chǎn)的監(jiān)控，提高資產(chǎn)使用效率，將成本控制工作推向深入。
    二、鞏固和擴大勞動紀律和工作作風(fēng)整頓活動成果，積極開展文明服務(wù)月活動，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
    公司勞動紀律和工作作風(fēng)整頓活動取得了應(yīng)有的效果，但是，勞動紀律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在，個別員工的思想觀念還沒有到位，個別單位在活動中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點和不足。因此，勞動紀律和工作作風(fēng)整頓的活動雖然結(jié)束，但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，整頓勞動紀律，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開展文明服務(wù)月活動，鞏固和擴大勞動紀律和工作作風(fēng)整頓活動成果，活動中，各單位要充分重視，積極動員，追求高效率、高質(zhì)量和零投訴，營造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。
    三、加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項目，謀求公司較寬松的經(jīng)營環(huán)境和利潤的進一步增長。
    公司下半年要積極加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營環(huán)境。同時，在新學(xué)員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面，以責無旁貸的積極精神開展工作，爭取實現(xiàn)突破性的進展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項目，實現(xiàn)公司利潤的全面增長。
    飲食中心的任務(wù)是制定切實可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營方案，加強同學(xué)校有關(guān)部門的聯(lián)系，為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。
    物業(yè)中心的任務(wù)是加強員工教育，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，積極承接工程，盡快接管學(xué)校水電管理。
    招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn)，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經(jīng)營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。
    麒麟大廈的任務(wù)是加強同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務(wù)，輸出管理，增加收入。
    市場服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強管理，確保安全。
    木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強內(nèi)部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務(wù)，爭取利潤的較大增長。
    小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)，嚴格控制成本，改善經(jīng)營，確保計劃任務(wù)的完成。
    第三部分對公司各級干部的五點要求。
    第一，增強公司觀念，就是忠誠公司、服務(wù)公司、維護公司。要做到這一點，首先要認清大勢，軍隊后勤社會化是中國加入世貿(mào)與國際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個人問題，會在改革中逐步解決。
    第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中，要提倡親歷親為的工作作風(fēng)，反對各種形式的官僚作風(fēng)，踏實細致地開展工作，減少漏洞。
    第三，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。
    的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠大的抱負，活躍的思想，工作中要有新點子、新辦法，勇于實踐，勇于開拓。
    第四，全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。
    中層干部要主動提高自己的道德品質(zhì)，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí)，擠時間，不怕苦，切切實實讀幾本書，努力提高學(xué)歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。
    第五，尊重同仁，愛護員工。公司中層干部要尊重同仁，作。
    中要善于團結(jié)，講求方法，強調(diào)協(xié)作，學(xué)會體諒人、包容人，對員工，要關(guān)心他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過關(guān)心人、愛護人，凝聚人心，調(diào)動員工的積極性。
    同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強、艱苦工作的結(jié)果。但是，我們不應(yīng)該忘記，我們工作中仍然存在缺點和不足，下半年，公司管理上檔次、經(jīng)營創(chuàng)收、托管新項目以及對外發(fā)展的擔子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團結(jié)起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十五
    面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進會等各類會議，對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)，確保全面完成市政府下達的年度目標任務(wù)。
    1、抓投資保增長是彌補任務(wù)欠賬的現(xiàn)實需要。
    從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標的24%。市政府目標責任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
    一是開工項目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項目349個，同比減少88個，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標14億元，增速低10個百分點。
    二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。
    三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
    四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項目105個，實際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標57.77億元，增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實存在受疫情影響，國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項目難以落地，開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當，貽誤了工作時機，影響了項目實施和預(yù)期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅克難，堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
    2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
    為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議，對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點和信號：
    一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議，在**歷史上實屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
    二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標進一步細化分解到季度，對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況實行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實措施強力推動各項任務(wù)落實。
    三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核，并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實從講政治、講大局高度出發(fā)，進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量，切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務(wù)落實。
    3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
    盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
    一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
    二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
    三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出，在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點、支持政策、工作責任，尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見，細化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進項目建設(shè)的措施和加強項目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢，深入研究投資政策，進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機遇，扎實抓好擴投資保增長各項工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十六
    今年以來，我省投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。元月至7月，全省固定資產(chǎn)投資累計完成6861.88億元，同比增長32.9%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，投資增長后勁進一步增強。昨日，省委、省政府在武昌召開全省做大做實做強投資工作會議，分析當前形勢，研究部署下一步工作。會議強調(diào)，要堅定信心，解放思想，創(chuàng)新思路，再加措施，堅定不移推動全省投資總量上臺階、結(jié)構(gòu)上水平，為我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供硬支撐。
    省委書記、省人大棠委會主任李鴻忠，省委副書記、省長王國生在會上講話。省政協(xié)主席楊松，省委棠委、常務(wù)副省長李憲生，省委棠委、省委秘書長李春明，省委棠委、襄陽市委書記范銳平，省人大棠委會副主任任世茂，武漢市市長唐良智出席會議。會議由李憲生主持。
    “有多高的認識就有多大的工作自覺性?！崩铠欀艺f，投資是經(jīng)濟社會發(fā)展的底盤、底力和硬支撐。從湖北目前所處的發(fā)展階段看，投資問題是我省要解決的首要問題、重心問題、關(guān)鍵問題。要進一步提高對抓好投資工作重要性的認識，把投資作為推動全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的首要支柱，真正做大做實做強?！胺駝t，實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標，就是一句空話?！彼麖娬{(diào)，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！皼]有春種，哪有秋收?”投資既關(guān)乎當前，更影響長遠。我們既要抓投資總量的擴大，又要按照科學(xué)發(fā)展的要求不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
    李鴻忠指出，近些年我省投資工作取得了顯著成效，但從搶抓中部崛起的歷史性機遇和推動我省跨越式發(fā)展的要求看，還須進一步加大力度，強化措施。要善于用好現(xiàn)實優(yōu)勢、現(xiàn)行政策、現(xiàn)有手段、載體和途徑促進投資增長，充分挖掘金融機構(gòu)潛力擴大融資規(guī)模，充分利用武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“金字招牌”，省委、省政府大力推進仙洪試驗區(qū)建設(shè)、武陵山和大別山試驗區(qū)建設(shè)、支持“一主兩副”中心城市發(fā)展、啟動荊州“壯腰工程”等行政和政策資源，加大招商引資力度，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！敖夥潘枷耄鉀Q問題。能否解決問題，是檢驗我們是否真正解放思想的實踐標準。”李鴻忠強調(diào)，在招商引資的問題上，“要算湖北長遠發(fā)展的大賬，不要算小賬、只看到一時一地的得失。”要進一步推進思想大解放，堅持“靚女先嫁”深化國企改革，堅持“非禁即準”激活民間投資，堅持間接融資與直接融資并重、加大直接融資力度，以體制機制的創(chuàng)新促進投資增長。要優(yōu)化、簡化審批程序，提高政府效能，突出問題導(dǎo)向加大治庸問責力度，通過投資環(huán)境的優(yōu)化促進投資增長。要抓好“關(guān)鍵的少數(shù)”和“重要的具體”，在經(jīng)濟工作領(lǐng)域樹立和強化能抓項目、干成項目、有實際業(yè)績的'選人用人導(dǎo)向，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善工作方法，加強重點招商，促進投資增長。
    王國生在講話中充分肯定了我省上半年投資工作取得的
    成績
    ，深入分析了當前投資工作面臨的形勢和困難，對下一步工作進行了安排部署。他說，做大做實做強投資是當前我省發(fā)展面臨的歷史任務(wù)，全省各地、各部門必須樹立必勝信心，增強責任感和緊迫感，提升執(zhí)行力，不斷創(chuàng)新投資工作思路、工作方式，千方百計、迎難而上，實現(xiàn)全省投資和項目建設(shè)工作的新突破、新跨越。
    他指出，要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)當前我省的發(fā)展階段和特點，從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)入手，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
    王國生強調(diào)，要拓寬項目謀劃思路，增強投資發(fā)展后勁。項目謀劃，既要看數(shù)量更要看質(zhì)量，既要看進度更要看深度。要增強戰(zhàn)略意識和長遠眼光，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓投資，著眼于跨越式發(fā)展選項目。要緊密聯(lián)系自身比較優(yōu)勢謀劃項目，立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既求大求好，又腳踏實地。要特別注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套，通過引進一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)，形成集群發(fā)展。要以治庸問責為動力，切實改善投資環(huán)境。要破解投資瓶頸，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
    出席會議的還有省政府秘書長傅德輝等。省發(fā)改委匯報了做大做實做強投資的總體思路和工作建議。襄陽市、咸寧市、遠安縣政府和省商務(wù)廳、省國資委、省政府金融辦、省工商聯(lián)負責同志在會上發(fā)言。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十七
    同志們：
    大家上午好！很高興參加交通建設(shè)投資集團x屆x次職工大會。剛才xx總經(jīng)理作了工作報告，會上表彰了先進，簽訂了目標責任書，xx主任講了很好的意見。下面，我再講三點意見：
    一、肯定成績，乘勢而上，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心。
    xx交通建設(shè)投資集團作為我市重要民生企業(yè)，自組建以來，攻堅克難、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)新突破，在市屬國有企業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
    一是經(jīng)濟效益穩(wěn)定向好。全年工程施工累計完成產(chǎn)值x億元，實現(xiàn)收入總額x億元；
    實現(xiàn)利潤總額x萬，全年上繳稅費x萬元；
    國有資產(chǎn)保值增值率為x%，資產(chǎn)負債率較上年降低了x%，各項生產(chǎn)經(jīng)營指標增幅位居各市屬企業(yè)前列。二是制度改革持續(xù)發(fā)力。制定了《投資經(jīng)營管理制度》《員工薪酬管理規(guī)定》《“三重一大”議事規(guī)則》等一系列現(xiàn)代化企業(yè)管理規(guī)章制度，科學(xué)管理水平穩(wěn)步提升。三是隊伍建設(shè)不斷增強。積極推行員工公開招聘、競爭上崗，建立各類人才信息庫，推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，人員管理不斷規(guī)范，治理水平有效提升。四是重點項目高效推進。成本管理、產(chǎn)值統(tǒng)計等管理辦法有效應(yīng)用于項目建設(shè)，xx東繞城高速公路ppp項目累計完成投資x億元，新建、續(xù)建工程項目x類共x項，項目投資實現(xiàn)突破提升。
    這些成績的取得，是交通建設(shè)投資集團領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果，也是全體干部職工苦干實干、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表市政府，對公司全體干部職工表示衷心感謝！
    二、正視問題，找準差距，加快補齊短板弱項。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到發(fā)展中存在的問題。
    一是企業(yè)資產(chǎn)負債過高。截至2020年底，集團資產(chǎn)總額x億元，較上年減少x億元；
    負債總額x億萬元，較上年減少x億元，資產(chǎn)負債率x%；
    按照公司逐年壓減資產(chǎn)負債率的總體目標，2021計劃核減負債x萬元。集團公司整體營收少、負債多，償債壓力較大，存在違約風(fēng)險。二是管理水平有待提升。企業(yè)管理機制不活，管理理念滯后，管理手段單一，習(xí)慣于用老辦法和傳統(tǒng)思維開展工作，人才建設(shè)與發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)，開拓創(chuàng)新的意識有待提高。三是項目謀劃儲備不足。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、新舊動能轉(zhuǎn)換、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)等政策機遇，專項謀劃、主動引進項目的力度不夠大，企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目。
    三、靶向發(fā)力，精準施策，奮力譜寫xx交通建設(shè)投資新篇章。
    今年我市交通建設(shè)任務(wù)重、難度大、要求高，目前在建的x、x、x和x四個高速公路項目，必須全力加快建設(shè)進度、保質(zhì)保量按時完成。圍繞王市長交代的工作要求，要重點做好以下幾個方面的工作：
    一是加強科學(xué)管控，降低運營成本。要牢固樹立“以經(jīng)營效益為中心”的理念，以“減虧控虧”為主線，嚴控成本、降低費用、優(yōu)化投資，清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅決處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項目。要大力推進資本嫁接合作，通過產(chǎn)權(quán)出讓、增資擴股、債務(wù)置換和延展等方式，切實降低企業(yè)成本。
    二是堅持大抓項目，擴大經(jīng)營收入。堅持將項目建設(shè)作為企業(yè)的效益源泉，盯新時代西部大開發(fā)、“兩新一重”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身主營業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢，大力開拓市場，積極參與新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大工程建設(shè)。要齊心協(xié)力大抓項目、抓大項目、上好項目，著力破解招商難、落地難、推進慢等問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。
    三是持續(xù)深化改革，提升管理水平。要深入實施國企改革三年行動方案，加強董事會、監(jiān)事會作用發(fā)揮，完善市場化企業(yè)薪酬分配制度，提高國有資本配置和運行效率。要建立健全預(yù)算管理、風(fēng)險管控、精細化管理等內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團與子公司的職責邊界，進一步提高管理效能。
    四是樹牢底線思維，防范化解風(fēng)險。要進一步完善違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作機制，加強規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策事項法律審核，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，堅決把資產(chǎn)負債率控制在合理范圍內(nèi)。要建立健全安全生產(chǎn)責任制度體系，嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作責任，切實筑牢安全底線。
    最后，我再給大家強調(diào)一點，就是要不斷增強新時代追趕超越的信心和決心，市政府將堅定不移地支持集團公司的發(fā)展。希望xx交通建設(shè)投資集團搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻！
    謝謝大家！
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十八
    剛才，**傳達了全市固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話精神，**通報了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭取項目資金情況和領(lǐng)導(dǎo)包抓項目情況，**通報了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會兒，**還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一認識，全面提振工作信心。
    面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進會等各類會議，對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)，確保全面完成市政府下達的年度目標任務(wù)。
    但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當，貽誤了工作時機，影響了項目實施和預(yù)期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務(wù)，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅克難，堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
    季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
    年度考核評定為一般等次的，對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評或誡勉談話；
    較差等次的，對班子和相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實從講政治、講大局高度出發(fā)，進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量，切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務(wù)落實。
    3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包，發(fā)行專項債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。四是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出，在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點、支持政策、工作責任，尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見，細化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進項目建設(shè)的措施和加強項目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢，深入研究投資政策，進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機遇，扎實抓好擴投資保增長各項工作，發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
    二、聚焦重點，攻堅突破，全力抓好項目建設(shè)。
    1、全力加快項目建設(shè)進度。在當前和今后一個時期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞項目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計確擴投資、保增長。一是要盯緊重大項目強支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實情況來看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中，又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個（其中：已開工需要重點推進的90個，未開工13個）以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則，逐項分解明確了具體的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和進度要求。對于至目前還沒有開工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開展為期三個月的項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進機制，通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決，全面提速審批、核準、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié)，力促包掛責任項目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點項目，要指定專人，跟蹤落實，督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖，提出明確的時限要求和投資進度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實物工程量，促進項目早日建成投入使用?？傊痪湓挘褪菍τ谑姓熑螘泻炗喌?03個重點項目，必須想盡一切辦法、動員一切力量，逐個靠實、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。二是要抓牢中小項目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識，按照抓大不放小的原則，在推進大項目的同時，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項目的建設(shè)和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上，縣政府對43宗農(nóng)村項目建設(shè)用地進行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時，還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟口部門要主動擔當，創(chuàng)新舉措，重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項目，最大限度的擴大投資規(guī)模。
    對確實無法履約的項目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開展基礎(chǔ)工作，切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。二是要切實加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案，組織招商小分隊，積極外出進行定點招商、精準招商，力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成5個招商小分隊，每月外出開展招商引資活動一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份，圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制，經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體，對此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認識，也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，發(fā)揮平臺效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅招商，共促互利雙贏。
    3、認真謀劃儲備爭取項目。一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)，切實謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實找準結(jié)合點，明確著力點，主攻突破點，謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目，爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目，確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向，主動出擊銜接，積極謀劃編報項目清單，主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通，最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設(shè)的支持。在項目爭取過程中，我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來，把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子，為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
    4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項目的力度，但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后，固定資產(chǎn)投資上報的好與壞，統(tǒng)計工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性，切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導(dǎo)和監(jiān)測分析，認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門，要及時做好項目入庫上報工作，及時把項目審批、核準、備案文件，項目建設(shè)工程施工許可證，項目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局，使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫。縣發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作，跟蹤掌握好大項目的整體進度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難，切實負起牽頭部門的責任?？h工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個就納入一個，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計?？h建設(shè)局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計，督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表?？h統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍，嚴把重大項目入庫審批關(guān)口，詳細核對項目數(shù)據(jù)庫，查漏補缺，確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化，關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài)，加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫，統(tǒng)計到位。
    三、強化措施，狠抓落實，確保投資任務(wù)完成。
    完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長15%和20%的目標，時間緊，任務(wù)重，牽涉面廣，需要全縣各級廣泛參與，主動作為，強力推進。各級各部門要切實把抓投資促增長作為當前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責任，確保把這項工作放在心里，抓在手上，抓出成效。
    一是要強化責任落實。對于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)，在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責任書中就已經(jīng)下達的非常明確，這次會上，縣委、縣政府又對市政府簽訂的100個重點項目進行了逐項分解，應(yīng)該說，任務(wù)和責任已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。各級各部門要把切實提高思想認識，進一步細化促投資穩(wěn)增長的工作措施，把工作任務(wù)落實到具體項目、具體單位和具體責任人，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要主動改變工作作風(fēng)，全面推行一線工作法，深入項目項目建設(shè)一線，定向施策，精準發(fā)力，確保每一個目標、每一項任務(wù)落到實處。
    二是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前，各項工作都進入了集中攻堅期，各項工作任務(wù)非常繁重，各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把擴大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動等重點工作結(jié)合起來，集中時間精力，聚焦重點難點，集中攻堅突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合，加強溝通協(xié)調(diào)，特別是要加強與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào)，切實形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力。
    兩辦督查室要每月組織開展一次項目建設(shè)專項督查活動，督查情況在全縣范圍內(nèi)進行通報；
    縣委、縣政府每季度組織開展一次項目建設(shè)集中評比活動，對于項目建設(shè)情況進行綜合打分排名，并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績單”，確保項目建設(shè)達到均衡進度。
    四是要強化考核問責。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重，并嚴格考核問責。按照楊書記的指示要求，縣考核辦也要參照市上考核辦法，研究制定縣上具體的考核辦法，總體要求上就是要加大考核權(quán)重，強化問責提效，對不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部，要啟動問責機制，嚴格責任追究。切實以嚴的要求、實的舉措，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。
    謝謝大家！
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天召開全縣“重大項目謀劃年”暨固定資產(chǎn)投資工作動員會，主要任務(wù)是：全面總結(jié)“項目三年”活動成果，乘勢啟動新一輪“項目三年”活動，安排部署新常態(tài)下x年“重大項目謀劃年”和全縣固定資產(chǎn)投資工作。剛才，x同志宣讀了x年固定資產(chǎn)投資工作表彰決定，x同志主持學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《關(guān)于x年開展“重大項目謀劃年”活動的實施方案》。等會，x還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：
    自x年開啟“項目三年”活動以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，全力以赴抓項目，千方百計增投資，環(huán)環(huán)相扣搞調(diào)度，全縣項目建設(shè)取得了顯著成績，為實現(xiàn)“項目增總量、項目調(diào)結(jié)構(gòu)、項目促發(fā)展”的目標發(fā)揮了重要的作用。總體來講，取得了以下三大成效：
    三年來，縣委、縣政府把項目建設(shè)提上更加突出的工作位置，以釘釘子的精神，深入實施“項目三年”活動，集中人力、物力、財力謀項目、爭項目、引項目、建項目，納入縣統(tǒng)一調(diào)度的重點項目三年共x個，其中x個項目確定為省重點項目，項目累計完成投資x億元，是“十三五”時期投資的x倍，拉動全縣gdp增長近x個百分點，固定資產(chǎn)投資發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。x年底，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有x余家，園區(qū)內(nèi)在建項目寥寥可數(shù)，且投資規(guī)模偏小；到x年底，項目總數(shù)滾動增加到x個，是x年的近x倍。目前，全縣策劃和調(diào)度的重點項目計劃投資總額達到x億元，年度計劃投資x億元，是x年底的x倍。其中，投資億元以上的項目有x個，投資x億元以上的項目有x個，投資x億元以上的項目有x個，園區(qū)內(nèi)塔吊林立、熱火朝天。特別是計劃投資x億元的香港國際家居產(chǎn)業(yè)園，第一期開工計劃投資就達x億元。這些項目發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景好，為縣域經(jīng)濟的加快擴張，打下了堅實的基礎(chǔ)。
    工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的短板，更是我縣經(jīng)濟跨越趕超的潛力。通過開展“項目三年”活動，一批工業(yè)項目相繼建成并投產(chǎn)達效，既擴大了工業(yè)經(jīng)濟總量，也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x年至x年，全縣新建已投產(chǎn)的工業(yè)項目近x個，初步形成了以x為骨干的食品加工產(chǎn)業(yè)集群；以玉沙紡織、源盛紡織、浩宇制衣等為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以濱湖藥業(yè)、一半天藥業(yè)、仁悅藥業(yè)等為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群；以福江集團、福人木業(yè)、大楓紙業(yè)、壁玉新材料等為骨干的輕工建材產(chǎn)業(yè)集群；以康機汽配、高森特鋼、賽月電纜等為骨干的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以中泰電子、磁創(chuàng)電子等為骨干的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。通過加強企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)科技含量，促進企業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級，家意糧油、大楓紙業(yè)、一半天藥業(yè)、銀豐紡織、源盛紡織、磁創(chuàng)電子等x個技改項目正在抓緊建設(shè)。項目建設(shè)的重大突破也推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)比重日趨合理，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由原來的x：x：x優(yōu)化為目前的x：x：x。
    在“項目三年”活動實踐中，我們對工作機制、政策引導(dǎo)、責任保障等方面進行了大膽的探索，建立了項目包保制、督辦調(diào)度制、幫辦服務(wù)制、通報考評制等工作體系，為項目順利實施奠定了重要基礎(chǔ)?？h委、縣政府多次召開專項督辦會議，調(diào)度和督辦重點工程項目建設(shè)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)采取不同方式對所聯(lián)系的重大工程項目進行調(diào)研、督辦。重點項目責任單位主要負責人和專班責任人積極參與項目建設(shè)的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)和縣直有關(guān)部門都相各成立了工作專班，制定了專班負責的工作制度?？h“項目建設(shè)年”活動指揮部建立項目建設(shè)督辦工作制度，明確督辦內(nèi)容和督辦方式，建立了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個方案、一抓到底”的推進機制，每月開展一次集中督辦，每周進行個別重點督辦。三年以來，抓項目、擴投資不僅穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型升級，提升城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，保障社會事業(yè)、改善民計民生，更重要的是提升了干部能力、錘煉了干部作風(fēng)，凝聚了民心、積蓄了正能量。春節(jié)期間，外地返鄉(xiāng)群眾看到這三年來x發(fā)生的巨大變化，無不由衷點贊，當他們漫步濱江公園的時候，喜悅之情溢于言表，禁不住由衷感嘆：“萬萬沒想到，有生之年在家鄉(xiāng)x還可以看到如此美麗溫馨的公園”。
    “十四五”是我縣后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是我縣緊抓黃金十年發(fā)展的重要機遇期，更需要我們持續(xù)不斷地發(fā)揮好項目建設(shè)這個引擎促投資、促發(fā)展的內(nèi)生作用。在此節(jié)點上，縣委、縣政府決定在前三年開展“項目三年”活動的基礎(chǔ)上，從x年開始，繼續(xù)用三年時間升級開展重大項目謀劃年、重大項目落地年、重大項目見效年活動。前一階段，我縣緊緊抓住長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試驗區(qū)等政策疊加機遇，策劃和儲備項目x個，計劃總投資x億元。從策劃的項目來看，存在工業(yè)領(lǐng)域不突出、過億大項目不多、投資總額不夠等問題，各級各部門必須引起高度重視，切實增強抓好項目謀劃工作的責任感和使命感，站在講政治、顧大局的高度，積極探索，履職盡責，扎實工作。要按照“需求彈性高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、生產(chǎn)力帶動上升快”的要求，用超前的思維、長遠的眼光，全方位、多層面、廣領(lǐng)域挖掘和謀劃“十四五”時期重點領(lǐng)域內(nèi)的重大項目。具體要通過五個“圍繞”謀劃項目：一是圍繞宏觀政策謀劃一批，二是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃一批，三是圍繞重點領(lǐng)域謀劃一批，四是圍繞區(qū)域特色謀劃一批，五是圍繞功能配套謀劃一批?！笆奈濉表椖恐\劃的目標任務(wù)是：策劃項目總個數(shù)x個以上，計劃總投資在x億以上，其中投資過x億大項目x個以上，投資過億大項目x個以上，工業(yè)過億大項目x個以上。在項目謀劃方面，我們要做到“三想”：
    項目謀劃，首先要敢想，敢想才能敢干，敢干才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能發(fā)展。要有“一切皆有可能”的理念。要樹立“不怕做不到，就怕想不到”的觀念，按照“思想更解放、膽子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用創(chuàng)新的眼光審視現(xiàn)實條件，立足一切皆有可能，大膽去想、放手去搏、求實去干，敢于異想天開，勇于標新立異，以擴張性思維提高項目謀劃能力。要有“無中生有”的靈感。要隨時捕捉項目信息和投資意向，超前做好項目策劃工作，善于“捕風(fēng)捉影”，學(xué)會“借雞下蛋”、“無中生有”、“有中生優(yōu)”，切實增加項目謀劃的預(yù)見性和超前性，力求謀劃的項目不僅能拿出來就實施，而且能支撐既定領(lǐng)域發(fā)展目標。要有“逆向思維”的勇氣。堅決突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，更加注重從全局的高度、用更寬的視野謀劃項目，努力實現(xiàn)項目謀劃“三個轉(zhuǎn)變”，即：由單個項目謀劃向項目集群的產(chǎn)業(yè)集聚謀劃轉(zhuǎn)變，從x實際出發(fā)科學(xué)謀劃，改變過去單打模式；由以項目單位為主謀劃向職能部門、項目單位和社會各界共同謀劃轉(zhuǎn)變，群策群力，發(fā)揮各方面作用；由依靠本地謀劃項目向注重借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗轉(zhuǎn)變。
    我們所有的黨委（組）書記都是項目書記，所有的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任都是項目局長、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、項目主任，只要齊心協(xié)力，多想、多謀，用項目的理念指導(dǎo)工作，項目謀劃就能精誠所至、金石為開。一是要時時謀項目。要在活動期謀劃項目，堅持開展重大項目謀劃年活動，集中時間、集中精力、集中資源，確保謀劃出一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項目，為我縣今后一個時期儲備項目。二是要在調(diào)整期謀劃項目。當前主要以“十四五”規(guī)劃為契機，全力謀劃更多更重大項目列入“十四五“項目庫。三是要在平時謀劃項目。在日常工作中把項目謀劃與招商引資同步抓，注重信息收集、注重各條線政策變化，靈機一動，生成項目。四是要處處謀項目。哪里有需求，哪里就能生成項目，需求催生項目；反之，項目的生成又會增加新的需求點。因此，我們要堅持需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，敢于打破傳統(tǒng)的區(qū)域界線，拓寬視野，伸長觸角，圍繞縣內(nèi)發(fā)展問題導(dǎo)向、全省盤子創(chuàng)造需求、謀劃項目、推動發(fā)展。
    要按照“調(diào)研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項目”的工作方法，確保謀劃的項目對上級部門有說服力、對投資者有吸引力、對落地開工有“命中率”、對投產(chǎn)達效有“效益率”。具體要做到“四個銜接”：一是與各類規(guī)劃相銜接。就是謀劃的新項目要符合上級規(guī)劃，特別是當前在編制“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的過程中，要注重與國務(wù)院制訂的十大產(chǎn)業(yè)振興等規(guī)劃以及省里的各類規(guī)劃銜接，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，同時要進一步做好調(diào)查研究工作，嚴格從項目選址、產(chǎn)業(yè)政策的土地報批等方面要求進行篩選，提高項目的可報批性和可實施性，增強項目工作的有效性。二是與上級政策相銜接。要認真學(xué)習(xí)研究***、省里的政策，抓緊對接，主動適應(yīng)***、省里的項目導(dǎo)向，順勢而為謀劃項目，千方百計把上級政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項目。三是與全縣戰(zhàn)略部署相銜接。謀劃項目離不開縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，當前縣委縣政府的戰(zhàn)略部署是什么？就是要謀劃一批大制造、大服務(wù)、大交通、大社會、大民生等重大項目，通過重大項目的謀劃、落地、建設(shè)謀求x跨越發(fā)展。四是與生態(tài)建設(shè)相銜接。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地的投資強度和建設(shè)容積率“雙控”標準，堅決停止向禁止類項目供地，防止盲目圈占土地，強化土地集約利用。要重視環(huán)境保護，加強生態(tài)建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護各項政策措施和控制標準，反對高污染項目的謀劃、實施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目。
    今年，按照市委、市政府的要求，全縣固定資產(chǎn)投資工作的主要目標是：完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%，確保如期實現(xiàn)“x”工程目標，確保固定資產(chǎn)投資工作在荊州市排名第三位、爭取第二位，以生動的項目建設(shè)現(xiàn)場和面貌，迎接荊州市投資工作現(xiàn)場調(diào)度會在我縣召開。為實現(xiàn)這一目標，我們必須要做到三個提速：
    對縣委年初確定的x個重點項目以及后續(xù)簽約的重點項目，各項目責任單位要督促實施單位落實責任，及早開工或復(fù)工，加快建設(shè)，按時建成，形成投資。一是縣項目辦要加強督促檢查?？h項目辦是代表縣委、縣政府具體負責項目建設(shè)的實施機構(gòu)，要理直氣壯地行使縣委、縣政府賦予的項目建設(shè)督辦權(quán)、檢查權(quán)、通報權(quán)和考評權(quán)，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門項目建設(shè)督促檢查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門要主動與縣項目辦搞好工作銜接，及時匯報取得的成績和存在的問題，服從項目辦工作安排和統(tǒng)一調(diào)度，把各項工作任務(wù)落到實處。各牽頭單位每月要向項目辦報告一次重點項目進展情況，由項目辦對外公布，接受社會監(jiān)督。三是縣委、縣政府定期聽取項目情況匯報，一月一調(diào)度。
    近年來，我縣有的項目推進運作較慢，既有政策方面客觀影響，也存在主觀方面努力不夠，這就需要我們拿出攻堅破難的勇氣，多想跨越障礙的招法。同時，要加快工作節(jié)奏，不僅要干事，還是提高干事的速度。無論立項審批、土地征用、資金籌集，還是對上攻關(guān)爭取，都要提速前行，做到加強輿論宣傳引導(dǎo)，既要把今年開工建設(shè)的項目利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行全程公開，定期公布項目進展情況，接受社會監(jiān)督；又要堅持正確的輿論導(dǎo)向，對項目實施過程上遇到的征地、拆遷、補償?shù)壬婕叭罕娎娴膯栴}，積極主動宣傳政策、法規(guī)以及項目建設(shè)的意義、目的，做好群眾思想工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，減少來自內(nèi)部的矛盾和阻力，使我們有更多的時間投入到項目建設(shè)提速工作上來，形成全縣上下支持項目建設(shè)的良好氛圍。
    一是我和x集中督辦或個別重點督辦。集中督辦每月組織x-x次，督辦一個或幾個重點項目。何時督辦？督辦什么？由項目辦負責組織。二是縣管線領(lǐng)導(dǎo)“分線”專題督辦?？h委、縣政府管線領(lǐng)導(dǎo)除加強對自己所聯(lián)系的重點項目的督辦外，還必須加強對戰(zhàn)線上單個項目或幾個同類項目專題督辦、現(xiàn)場辦公。分線專題督辦由所涉及的項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部或戰(zhàn)線牽頭單位負責組織，必要時通知督查室、項目辦派人參加。三是聯(lián)系重點項目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責任單位主要負責人負責日常督辦。為確保重點項目有人抓，有人搞好跟蹤服務(wù)，必須從人員和時間上予以保障。具體要求是：縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要加大項目建設(shè)督辦頻率，項目責任單位的主要負責人每周過問、研究項目建設(shè)不少于x次，每個項目協(xié)調(diào)服務(wù)專班要確保x至x名同志脫產(chǎn)（與原單位工作脫鉤）駐點抓項目建設(shè)。四是項目辦要會同督查室加強定期督辦、定期檢查，實行一月一匯報、一月一通報、半年一總結(jié)、全年結(jié)硬賬。
    總之，各級各有關(guān)部門要聚焦項目建設(shè)，深入一線“帶頭干”，做到辦法在一線產(chǎn)業(yè)、問題在一線解決、矛盾在一線化解、典型在一線推廣；要求真務(wù)實“比著干”，全力推進項目早落地、早開工、早建成、早投產(chǎn)；要敢于擔當“合力干”，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，形成同向發(fā)力、同心實干的良好局面；要跟蹤問政“督促干”，確保重大項目謀劃年活動取得實效！
    同志們，發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。重大項目謀劃工作任務(wù)艱巨，責任重大，各級各部門要增強責任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項目謀劃，用實干的精神推動項目落地，用苦干的精神加快項目建設(shè)，為圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面而努力奮斗！
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇二十
    同志們：
    這次全市救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全省救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會議精神，對救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作總結(jié)部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作講了很全面的意見，作了具體的安排部署，我完全贊成，請同志們務(wù)必做好匯報，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)兩點：
    一、切實加強救災(zāi)工作。
    救災(zāi)工作是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應(yīng)對突如其來的災(zāi)害，是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會造成政治被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認識的基礎(chǔ)上，進一步增強責任感，切實加強救災(zāi)工作。
    (一)抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級責任。市上已在《xx市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《xx市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》、《xx市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《xx市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個預(yù)案，加上原來已發(fā)的《xx市防汛總體預(yù)案》(宜府發(fā)[]31號)、《xx市動物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[]8號)、《xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(宜府發(fā)[]3號)等3個預(yù)案，《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個總體預(yù)案和9個專項預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對處置，誰來指揮決策，誰來具體負責實施。各區(qū)縣要結(jié)合實際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門在預(yù)案中要具體實施的過細的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門的搶險救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實，各級政府、部門責任明確、到位，有備無患。
    (二)抓好氣候趨勢預(yù)測、分析，研究對策、落實責任。根據(jù)市氣象臺預(yù)測，我市氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實際，對今年氣候趨勢作好認真過細的預(yù)測和分析，通過會商，研究相應(yīng)的對策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標管理責任書的要求，層層分解落實責任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準備。
    (三)落實好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負責，做好協(xié)調(diào)工作;還要落實具體工作人員，確定一至二名專(兼)職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災(zāi)緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時到位，款物及時到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。
    (四)做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對森林防火重點區(qū)域進行檢查，在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災(zāi)害地段組織檢查，切實作好隱患整治，落實好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (五)提高應(yīng)急能力，抓好搶險救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前，各級救災(zāi)辦要及時與氣象、防汛等部門銜接，在第一時間里將預(yù)測的雨情、水情、災(zāi)情報告當?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門，將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾;災(zāi)害發(fā)生后，在第一時間里反饋處理有關(guān)信息(匯總、傳遞、上報、落實領(lǐng)導(dǎo)批示)，在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線，察看災(zāi)情、慰問災(zāi)民、組織搶險救災(zāi)、安置災(zāi)民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
    二、大力推進農(nóng)建工作。
    農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重，認真謀劃，精心組織，大力推進;其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田土改造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目，力爭突破。
    (一)抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村，引進業(yè)主開發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進農(nóng)民增收，推進戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗很好，大家要認真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合，進一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門;要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時，整合資金，按照“誰受益，誰負擔”的原則，以獎代補，以農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣給予一定的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè);要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實可行的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程，推進面上的工作，確保20省上下達的戶辦工程建設(shè)目標任務(wù)的完成。
    在推進戶辦工程建設(shè)的同時，要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村，省上負責指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個村，與各縣共建示范村，市上負責指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實施，原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村(xx縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村;珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村)。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個示范村，力爭省市級1-2年建成，區(qū)縣級2-3年建成。
    各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過程中，要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選好地點。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃，新建設(shè)，不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項目資金啟動。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，爭取各方面的支持，為搞點創(chuàng)造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關(guān)部門協(xié)商，在申報項目時就要有的放矢，相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點在激活民間資金，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大，要通過循循善誘，參觀學(xué)習(xí)，政策引導(dǎo)來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。
    (二)抓住重點，力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年，我們要按照省上下達的年度目標任務(wù)和焦市長“爭取在20度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求，扎實抓好各項工作，突出重點，加大工作力度，務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治，積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當補助”的政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設(shè)，提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實事辦好事來抓，制定切實可行的措施，在加大財政投入的同時，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過典型示范工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。
    同志們：年救災(zāi)和農(nóng)建工作任務(wù)重、難度大，我們要大力弘揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，奪取全市減災(zāi)工作更大成績!
    新年伊始，春節(jié)將至，預(yù)祝全體參會的同志和全市救災(zāi)、農(nóng)建工作戰(zhàn)線的同志春節(jié)愉快，祝同志們在新的一年里身體好，學(xué)習(xí)好，工作好!
    【會議發(fā)言稿范文】二。
    同志們：
    xx區(qū)首次公文知識競賽，經(jīng)過緊張有序的預(yù)賽和半決賽，現(xiàn)已進入競爭更加激烈的決賽階段。在此，我代表本次公文知識競賽組委會，向進入決賽的各參賽隊表示熱烈的祝賀，向參與并關(guān)心支持本次競賽的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位表示衷心的感謝，向所有為舉辦這次公文知識競賽而付出辛勤勞動的同志們表示真切的慰問。辦公室是各級黨委、政府及部門的核心和樞紐，任務(wù)繁多，工作特殊，職責重要，起著承上啟下、連接左右的直接作用，關(guān)系著各項工作的有序有效運轉(zhuǎn)。辦公室工作中的一項重要工作就是公文處理。公文，是法定的組織或個人，在從事公務(wù)活動中向特定對象表述意志，按照特定規(guī)則、程序和格式進行規(guī)范制作，在確定范圍內(nèi)固定使用并直接發(fā)揮社會管理效能的一種法定文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。正確處理公文，切實發(fā)揮公文應(yīng)有效力和作用，是各級行政機關(guān)特別是辦公室的一項重要工作職責。舉辦此次公文知識競賽，根本目的是為了有力促進全區(qū)各級各類機關(guān)工作人員，進一步了解和掌握基本的公文處理常識，提高機關(guān)公務(wù)人員的素質(zhì)和技能，進而有效增強機關(guān)工作效能，促進黨政機關(guān)公文處理的規(guī)范化建議。我們要通過這次公文知識競賽的舉辦，進一步增強對公文重要性的認識，進一步加深對公文知識的了解和完善，并在今后的實際工作中，始終堅持實事求是、精簡高效原則，力求各類公文得到及時、準確、公正的處理。同志們，讓我們以此次公文知識競賽為新的起點，努力推動我區(qū)公文處理工作再上新的臺階，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，預(yù)祝今天的公文知識競賽取得圓滿成功!
    【會議發(fā)言稿范文】三。
    同志們：
    為進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，結(jié)合“xx先鋒”工程，根據(jù)主任辦公會研究決定，并經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，縣委辦公室從2006年8月8日開始用三個月的時間組織開展一次“五比五創(chuàng)”活動。為了切實開展好這次活動，下面我對開展活動作如下安排：
    一、搞好“五比五創(chuàng)”活動的重要性和指導(dǎo)思想。
    縣委辦公室在全縣的政治、經(jīng)濟和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，干部職工的文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的焦點。開展“五比五創(chuàng)”活動，切實保持好黨的先進性，對于進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、全面樹立縣委辦公室良好形象、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力至關(guān)重要。
    指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實縣委九屆六次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部職工加強學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，認真解決帶有根本性、全局性、長期性的問題，充分發(fā)揮縣委辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能，不斷提高縣委辦公室的“三服務(wù)”水平。
    二、“五比五創(chuàng)”活動的內(nèi)涵和參加范圍。
    “五比五創(chuàng)”即：比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團結(jié)，創(chuàng)一流團隊;比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比工作，創(chuàng)一流業(yè)績。
    “五比五創(chuàng)”活動參加范圍是辦公室全體領(lǐng)導(dǎo)和干部職工。
    三、“五比五創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣委辦公室成立相應(yīng)的“五比五創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組由我任組長，陳迤君副主任任副組長，其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)和各局室股負責人為成員?；顒佑申愬凭苯M長負責組織開展，具體業(yè)務(wù)由沙敏同志處理。
    四、“五比五創(chuàng)”活動的總體安排。
    “五比五創(chuàng)”活動分三個階段進行，每個階段結(jié)束時，參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工必須對這一階段進行書面小結(jié)。
    第一階段：學(xué)習(xí)階段(8月8日—9月8日)。
    學(xué)習(xí)階段是搞好整個“五比五創(chuàng)”活動的前提和基礎(chǔ)，是確?！拔灞任鍎?chuàng)”活動開好局、起好步，取得成效的重要環(huán)節(jié)，要在狠抓思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，切實解決開展“五比五創(chuàng)”活動的思想認識問題。
    第一階段的工作要求是：要通過集中學(xué)、自己學(xué)、大家談等方式，全面學(xué)習(xí)和掌握辦公室各類規(guī)章;進一步增強保持共產(chǎn)黨員先進性意識，增強責任感，激發(fā)自覺性，使領(lǐng)導(dǎo)干部職工的思想認識在學(xué)習(xí)階段真正有所提高。學(xué)習(xí)過程中，每位同志要結(jié)合自己工作和學(xué)習(xí)情況撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。
    第二階段：自檢自查階段(9月9日—9月29日)。
    自檢自查階段是這次活動中的關(guān)鍵階段。找準抓住自己在工作方面存在的差距和突出問題，是自檢自查階段的主要任務(wù)，是對學(xué)習(xí)階段效果的檢驗，也是為整改提高階段打下堅實的基礎(chǔ)。
    自檢自查階段的工作要求是：通過自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫等方式，做到查擺問題準確全面，分析原因深刻透徹，進一步明確努力方向，增進團結(jié)，振奮精神，使自檢自查階段的過程成為領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確認識自己，進行自我教育提高，不斷增強覺悟的過程。
    認真撰寫自檢自查材料。組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工，對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求，對照辦公室各項規(guī)章制度，對照自己工作職責，聯(lián)系大家的意見，全面總結(jié)個人近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，著重查找存在的問題。每個領(lǐng)導(dǎo)干部職工都要撰寫自檢自查材料。自檢自查材料的內(nèi)容包括存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向等，要有實際內(nèi)容和具體表現(xiàn)，切忌空泛議論、回避問題。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
    第三階段：整改提高(9月30日—10月30日)。
    整改提高階段是整個“五比五創(chuàng)”活動的落腳點。這項活動能否取得實效，不走過場，關(guān)鍵在于是否解決了突出問題。
    整改提高階段的工作要求是：緊緊抓住查擺出來的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部職工從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起，從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面入手，在推進辦公室作風(fēng)建設(shè)上取得實效，在推進辦公室各項工作上取得實效。
    制定整改方案。針對征求到的意見和查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部職工個人分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。
    認真進行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部職工個人要按照各自制定的整改方案，一項一項地抓落實，務(wù)求實效。
    認真總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部職工要對“五比五創(chuàng)”活動的開展情況、取得的經(jīng)驗、成效、存在的問題和不足等進行認真總結(jié)，寫出個人的總結(jié)。
    同志們，從今天開始，“五比五創(chuàng)”活動就正式開始，我們辦公室每個工作人員必須嚴格要求自己。在活動期間一方面要按活動要求認真學(xué)習(xí)，認真按活動安排做好每一項工作，力爭通過“五比五創(chuàng)”活動使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本質(zhì)工作，不能因為開展活動而放松了辦公室的各項工作，確保兩不誤。
    在固定資產(chǎn)投資工作會上的講話篇二十一
    近年來，我市的人防工作，在省人防辦的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神，圍繞“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總目標，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍體系建設(shè)進一步完善，人防法制建設(shè)進一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機關(guān)“準軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實力大大增強，為維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個新水平。
    一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對復(fù)雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國防，保護人民的生命財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭中是重點作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟目標眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責任重大。我們要充分認識人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺克服和平麻痹思想，居安思危，進一步增強緊迫感和責任感，把搞好人防建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地抓下去，切實抓出成效來。
    二是要狠抓落實，努力推動我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作，必須要全面貫徹落實人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動人防建設(shè)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴格維護人防法律法規(guī)的嚴肅性、規(guī)定性和強制性，切實做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標的落實。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標正在實施，下一步，要求真務(wù)實，真抓實干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育，重點宣傳人防工程建設(shè)政策和防護知識，讓全社會了解人防，讓人民群眾掌握防護技能，進一步提高社會各界的人防意識，形成全社會關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項任務(wù)的完成；要積極推進縣級人防機構(gòu)建設(shè)，按照“準軍事化”建設(shè)要求，全面加強人防隊伍建設(shè)，抓管理，強素質(zhì)，不斷增強人防隊伍的戰(zhàn)斗力。
    三是要齊抓共管，形成合力。加強人防建設(shè)是國家長期堅持的一項重要政策，也是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā)，從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責，切實加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強與軍事機關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問題，抓好人防工作的落實。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責，積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取黨委、政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
    最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來日照指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。
    《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。