生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案范文（15篇）

    方案的制定需要考慮問(wèn)題的本質(zhì)、目標(biāo)及可行性等因素。方案的有效性需要通過(guò)實(shí)踐和評(píng)估來(lái)驗(yàn)證和改進(jìn)。我們很榮幸能與大家分享一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的方案范例。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇一
    6月5日是世界環(huán)境日，為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，萌生環(huán)保意識(shí)，結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題，xx幼兒園開(kāi)展了一系列環(huán)保教育活動(dòng)。
    本次活動(dòng)前各班教師講解了我國(guó)環(huán)境發(fā)展存在的問(wèn)題，讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號(hào)召幼兒與家長(zhǎng)手拉手，從身邊小事做起，讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。
    小班和大班幼兒聯(lián)合開(kāi)展“共建清潔美麗世界”活動(dòng)，教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個(gè)角落進(jìn)行了一次大清理，如花壇、走廊、操場(chǎng)等。同時(shí)大班幼兒走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳，號(hào)召行人和自己的父母，從身邊小事做起，讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護(hù)著那一片土地，還地球媽媽一份干凈清爽。
    中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下，開(kāi)展了“共建清潔美麗世界”主題活動(dòng)，志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國(guó)及世界各國(guó)水資源使用情況，通過(guò)生動(dòng)的實(shí)例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的，每一滴水都來(lái)之不易，萌發(fā)了幼兒愛(ài)水、惜水、節(jié)水意識(shí)。活動(dòng)最后幼兒制作節(jié)水標(biāo)志圖，談節(jié)水護(hù)水好方法，了解到了很多日常節(jié)水小常識(shí)。
    在世界環(huán)境日開(kāi)展的系列環(huán)保活動(dòng)，體現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持將環(huán)保理念融入日常教學(xué)，使之常態(tài)化、長(zhǎng)久化。此次活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了幼兒的環(huán)保意識(shí)，孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?；顒?dòng)不僅給孩子們營(yíng)造了一個(gè)歡樂(lè)的節(jié)日氛圍，也使他們?cè)诳鞓?lè)中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)了孩子從小愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇二
    每年的6月5日為世界環(huán)境日。為了進(jìn)一步傳播“低碳生活”的理念，啟發(fā)幼兒們的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好的家庭親子氛圍，無(wú)錫市稻香實(shí)驗(yàn)幼兒園大班組舉辦親子制作環(huán)保服裝秀的活動(dòng)。
    編織袋、報(bào)紙、垃圾袋……一些隨處可見(jiàn)的廢舊物品，經(jīng)過(guò)幼兒和家長(zhǎng)們的巧手，變成了華麗的時(shí)裝，有的幼兒變成了“美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)”，有的變成了“蓮花童子——哪吒”，還有的變身成美麗的公主。隨著動(dòng)感的音樂(lè)，大家上演了別樣的環(huán)保時(shí)裝秀。
    20xx年環(huán)境日主題為“共建清潔美麗世界”，旨在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界著力踐行綠色發(fā)展理念。正如該園大班組老師所說(shuō)：“我們這次活動(dòng)以‘環(huán)保’為主題，希望通過(guò)親子共同制作的形式來(lái)展現(xiàn)幼兒們的藝術(shù)創(chuàng)作能力，培養(yǎng)大家的環(huán)保意識(shí)！呼吁每個(gè)人從身邊小事做起，共同履行環(huán)保責(zé)任。”
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇三
    長(zhǎng)期以來(lái)，我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度，總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗，最大限度減少污染物的排放。通過(guò)一系列卓有成效的工作，我廠的環(huán)境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為了更好的把我廠環(huán)保工作做好，特制定年工作計(jì)劃如下：
    1、嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進(jìn)一步加大力度，做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識(shí)教育，使全廠形成了“我要環(huán)保”、“我為環(huán)保”的良好氛圍。
    2、推行清潔生產(chǎn)、開(kāi)展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置；開(kāi)展資源綜合利用，變廢為寶。
    3、綠化美化環(huán)境，營(yíng)造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績(jī)效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
    4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過(guò)程排放的污染物，全面完成減排計(jì)劃；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進(jìn)管理，提高綜合利用率，進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績(jī)，找出矛盾，提出建議。
    6、通過(guò)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
    7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，從而增強(qiáng)熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和積極性，充分行使憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)各類(lèi)環(huán)保公共事務(wù)進(jìn)行深度參與，積極支持環(huán)保工作的開(kāi)展。
    總之，環(huán)境問(wèn)題要從大處著眼，小處入手，如今國(guó)家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排，全民行動(dòng)，在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇四
    全校師生：
    為響應(yīng)__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類(lèi)袋裝化活動(dòng)，工程技術(shù)系青年志愿者服務(wù)隊(duì)在這里向您倡議：
    請(qǐng)您將廢舊電池投入工程技術(shù)系在校內(nèi)設(shè)置的專用收集箱中。
    城市垃圾是當(dāng)今世界的一大環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于它的管理和處置，已成為影響環(huán)境保護(hù)、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。__年，__市實(shí)行了城市生活垃圾袋裝化，繼而又實(shí)行了生活垃圾上門(mén)收集，裝潢垃圾、營(yíng)業(yè)垃圾袋裝。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家努力，使我市成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)行生活垃圾袋裝化成功的城市。
    當(dāng)我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時(shí)候，當(dāng)__市獲得全國(guó)滅蠅先進(jìn)城市的時(shí)候；我們卻又有所發(fā)覺(jué)--生活垃圾還沒(méi)能分類(lèi)處理。過(guò)去，由于人們認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位，垃圾成了廢物；然而，如今在許多發(fā)達(dá)國(guó)家“變廢為寶”早已盛行，其間蘊(yùn)藏著許多資源和財(cái)富，相比之下，我國(guó)現(xiàn)在普遍實(shí)行的垃圾填埋法就是一種浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__市日產(chǎn)垃圾大約3000噸，按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算，每年可以回收利用的資源達(dá)43.2萬(wàn)噸，這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用，對(duì)__的垃圾進(jìn)行科學(xué)化的管理，必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，垃圾分類(lèi)收集，是利國(guó)利民的大事、好事。
    世界上沒(méi)有真正的垃圾，只有放錯(cuò)了位置和未被利用的資源。
    讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，攜手垃圾分類(lèi)：
    不可再生類(lèi)，主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等；
    可再生類(lèi)，主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動(dòng)物骨頭、廢布等；
    有害類(lèi)，主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。
    讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，把我校建設(shè)為“綠色學(xué)?！保?BR>    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇五
    為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個(gè)世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會(huì)特組織聯(lián)合全院社團(tuán)攜手起來(lái)進(jìn)行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們?cè)谛袆?dòng)”大型環(huán)保知識(shí)宣傳主題活動(dòng)，此活動(dòng)受到市環(huán)保局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視，在活動(dòng)的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)以及各系社團(tuán)代表，是因?yàn)檫@么多人的支持幫助及協(xié)會(huì)成員的積極工作，此次活動(dòng)最終能取得圓滿成功。
    在活動(dòng)的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關(guān)系也拉近了，為以后的工作建立了一個(gè)良好的平臺(tái)（宣傳科）。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動(dòng)有學(xué)生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動(dòng)當(dāng)天副局長(zhǎng)親自前來(lái)就可看出。
    之前找指導(dǎo)老師談活動(dòng)形式時(shí)，李老師特別指出了一個(gè)要求，就是這次活動(dòng)必須要擴(kuò)大宣傳力度，提升活動(dòng)的影響力，所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺(tái)、—日?qǐng)?bào)、鄂東晚報(bào)，市環(huán)保局也考慮前來(lái)助陣。市電視臺(tái)于6月5日當(dāng)天上午前來(lái)拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉(zhuǎn)告）。新聞稿已發(fā)送給—日?qǐng)?bào)胡丹記者估計(jì)不日將見(jiàn)報(bào)。學(xué)校內(nèi)通過(guò)院廣播臺(tái)，以新聞的形式向全院師生廣播，網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
    我認(rèn)為6.5的這次活動(dòng)在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來(lái)自經(jīng)貿(mào)系、計(jì)科系、機(jī)電系及生物系20個(gè)社團(tuán)的130多名代表參加了這次宣傳活動(dòng)，大家在活動(dòng)的過(guò)程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動(dòng)的預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)，我希望通過(guò)這次活動(dòng)所體現(xiàn)的社團(tuán)凝聚力，活動(dòng)有效性能繼續(xù)保持，讓我們周?chē)娜藗兡苷嬲纬森h(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成環(huán)保行為！
    最后，我想給參加這次活動(dòng)的人員給予評(píng)價(jià)：三名會(huì)長(zhǎng)xx良、各系社團(tuán)代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個(gè)評(píng)價(jià)也許有問(wèn)題，但也是對(duì)這次活動(dòng)的最終總結(jié)，也是為以后能搞好每個(gè)活動(dòng)做個(gè)鋪墊！
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇六
    理論政策水平還需增強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署方面深度把握不足，對(duì)上級(jí)的方針、政策研究還不夠透徹，結(jié)合工作實(shí)際的理性思考還不夠深入，在學(xué)以致用上做得還不夠好。具體表現(xiàn)為：擠時(shí)間個(gè)人自學(xué)、逐字逐句研讀少了一些，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神沒(méi)有做到常學(xué)常新、常補(bǔ)精神之“鈣”。
    落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”還需更加堅(jiān)定。主動(dòng)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。具體表現(xiàn)為：自身能夠堅(jiān)決做到，但是有時(shí)聽(tīng)到了一些有損黨和國(guó)家形象的不當(dāng)言論，自己明知錯(cuò)誤，但只管自己不說(shuō)不傳，不去附和，不去轉(zhuǎn)載，而不能旗幟鮮明的站出來(lái)，予以批評(píng)和批判。
    (二)牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)方面。
    全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立得還不牢固。有時(shí)候沒(méi)有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄了一些。具體表現(xiàn)為：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作開(kāi)展過(guò)程中，決策問(wèn)題愿意聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、專家的意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)還不夠。
    堅(jiān)持不懈站牢群眾立場(chǎng)有欠缺。對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”認(rèn)識(shí)不夠深刻，有時(shí)片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級(jí)安排的任務(wù)，沒(méi)有主動(dòng)地、下意識(shí)地把立足點(diǎn)放在為人民群眾服務(wù)上。具體表現(xiàn)為：在整改工作開(kāi)展過(guò)程中，更多地是以文件為綱、以會(huì)議要求為綱，自主到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展群眾調(diào)研少，監(jiān)督執(zhí)行少。
    (三)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，開(kāi)展“湖泊革命”方面。
    持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明思想貫徹不夠到位。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神沒(méi)有深入學(xué)習(xí)到位。具體表現(xiàn)為：按照相關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展每月一巡河，但有時(shí)候存在只做巡邏不查整改的現(xiàn)象，沒(méi)有樹(shù)立堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)湖泊保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢(shì)、保護(hù)好“高原明珠”的意識(shí)。
    在擔(dān)起環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”上存在不足。有時(shí)候滿足于工作安排了、任務(wù)分解了，但是對(duì)落實(shí)效果關(guān)注的不夠，實(shí)地查驗(yàn)的不多。具體表現(xiàn)為：對(duì)干部在生態(tài)環(huán)保督查整改工作中的表現(xiàn)情況掌握不夠全面，提醒不夠及時(shí)，考核不夠嚴(yán)格，認(rèn)為把督察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督到位就行了，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有做到主動(dòng)。
    (四)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。
    貫徹執(zhí)行新發(fā)展理念不夠到位。研究學(xué)習(xí)新發(fā)展理念不夠深入，不能將新發(fā)展理念作為一個(gè)整體問(wèn)題融會(huì)貫通，學(xué)用結(jié)合不夠。具體表現(xiàn)為：將新發(fā)展理念相關(guān)內(nèi)容作為組織學(xué)習(xí)時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但在學(xué)習(xí)過(guò)后并沒(méi)有將其融入平安建設(shè)、環(huán)保督察等工作中進(jìn)行利用，為縣城開(kāi)展好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改上建言獻(xiàn)策還做的不到位。
    以環(huán)保督察整改促提升辦法不多。對(duì)環(huán)保工作要求的事項(xiàng)、確定的任務(wù)，滿足于按照要求完成，舉一反三不夠，沒(méi)有形成規(guī)范嚴(yán)格的長(zhǎng)效機(jī)制。具體表現(xiàn)為：對(duì)公安、司法、信訪部門(mén)的工作關(guān)注的多、下力氣大，對(duì)環(huán)保工作關(guān)注得少，遇到問(wèn)題也習(xí)慣性照搬思路，局限于老路子、老經(jīng)驗(yàn)。
    (五)強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制方面。
    監(jiān)督意識(shí)樹(shù)立不牢固。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的指示精神不夠深入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任中內(nèi)含著日常監(jiān)督的重要職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位。具體表現(xiàn)為：沒(méi)有結(jié)合公安、司法、信訪工作聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，以嚴(yán)格的制度、管用的機(jī)制分類(lèi)對(duì)癥施策，對(duì)一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，還不能做到時(shí)時(shí)刻刻撲下身子去思考、去研究、去化解。
    帶頭監(jiān)督環(huán)保領(lǐng)域不到位。全縣綜合執(zhí)法、突出問(wèn)題整改落實(shí)、信訪輿情和行政處罰等執(zhí)法重點(diǎn)工作聚焦環(huán)境保護(hù)方面不到位。具體表現(xiàn)為：更多地將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)督查整改問(wèn)題相關(guān)會(huì)議精神傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域，實(shí)際工作主要側(cè)重于道路交通安全、命案防控，在下鄉(xiāng)過(guò)程中專題研究討論環(huán)境保護(hù)工作不多。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇七
    為扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作不斷深入，**街道高度重視，認(rèn)真研究部署，積極組織各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)扎實(shí)抓好整改落實(shí)?，F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    確保整改效果。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作對(duì)整改工作進(jìn)行了分工,明確整改要求和目標(biāo)進(jìn)一步抓實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。
    。
    對(duì)《貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改措施清單》列出的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)行了逐條對(duì)照、逐案梳理、逐項(xiàng)整改，對(duì)問(wèn)題的整改實(shí)行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。
    涉及**街道整改事項(xiàng)共有3大類(lèi)、12項(xiàng)具體問(wèn)題，截至目前，已全部完成整改。
    （一）落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署方面。
    一是街道黨政聯(lián)席會(huì)議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作每月不少于一次，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確了街道黨工委、辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任全面落實(shí)。三是出臺(tái)了《**街道黨工委、辦事處及社區(qū)、街道有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》文件，構(gòu)建了明晰的環(huán)保責(zé)任落實(shí)體系，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正形成了環(huán)保工作黨工委、辦事處統(tǒng)領(lǐng)全局，各社區(qū)以及相關(guān)部門(mén)各司其職的良好局面，形成工作合力，構(gòu)建起**街道大環(huán)保格局。
    （二）大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)方面。
    全力推進(jìn)轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰改造和“散亂污”企業(yè)整治取締工作，對(duì)轄區(qū)**處燃煤鍋爐進(jìn)行了整改和關(guān)停，整改“散亂污”小作坊**處，確保燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)整治到位，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；完成**畝綠化工作，超額完成區(qū)里安排“三年”增綠**畝工作任務(wù)；積極與市園林局等部門(mén)對(duì)接，配合開(kāi)展轄區(qū)裸露土地治理工作；強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染綜合整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地重要區(qū)域鋪設(shè)密目網(wǎng)**萬(wàn)平方米，清理各類(lèi)垃圾**萬(wàn)余方；依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），建立了“一場(chǎng)一檔”、“一戶一檔”，研究制定了畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷實(shí)施方案和補(bǔ)償政策，共清理散養(yǎng)戶**戶，搬遷養(yǎng)殖專業(yè)戶**戶；全面完成黑臭水體治理任務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)治水公司，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行徹底整治，確保水系質(zhì)量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；精準(zhǔn)發(fā)力有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，街道對(duì)2017年3月修訂的《**街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次重新修訂，并于今年x月**日正式發(fā)布實(shí)施，新修訂的《預(yù)案》擴(kuò)大了預(yù)警范圍，預(yù)警條件也更加嚴(yán)格，秋冬季以來(lái)，共啟動(dòng)**次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，為補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)涉氣企業(yè)管控措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉氣企業(yè)詳細(xì)排查摸底，并根據(jù)排查結(jié)果，建立涉氣企業(yè)基本信息臺(tái)賬；2017年環(huán)保督政期間，收到省環(huán)保督察組交辦環(huán)保案件**件，中央交辦件**件，所有信訪件均得到有效辦理，做到一案一檔；今年，街道對(duì)已辦結(jié)的中央轉(zhuǎn)辦件開(kāi)展“回頭看”，逐一逐項(xiàng)核查整改措施落實(shí)情況確保整改到位，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題不反彈；2018年上半年，共受理省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦信訪件**件，所有信訪案件均按辦理程序和規(guī)定要求及時(shí)辦理，嚴(yán)格按照“一案一檔”要求，做到案卷資料齊全，辦理程序合法，答復(fù)材料規(guī)范；對(duì)受理的12369環(huán)境信訪件，街道均進(jìn)行了調(diào)查處理并及時(shí)予以回復(fù)，調(diào)查處理率、回復(fù)率、群眾滿意率為100%；扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題自查自糾活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)汽修行業(yè)污染情況進(jìn)行排查整治,即查即改不拖延，確保自查自糾工作取得實(shí)效;認(rèn)真對(duì)照省大氣污染防治強(qiáng)化督查情況要求，對(duì)轄區(qū)加油站進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，細(xì)化整改措施，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保全部規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；街道新建1處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并正式投入使用，實(shí)現(xiàn)街道空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
    （三）突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治方面。
    突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，東城街道全面部署，突出重點(diǎn)，一是對(duì)涉及轄區(qū)的突出環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注，及時(shí)掌握有關(guān)情況，跟蹤解決；二是加大日常巡查檢查力度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行處理，加大對(duì)生活垃圾、污水直排、露天燒烤、道路揚(yáng)塵等整治力度；三是對(duì)群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間回應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行落實(shí)反饋，對(duì)轄區(qū)環(huán)境信訪投訴案件進(jìn)行再梳理，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位，并逐項(xiàng)制定整改方案、整改臺(tái)帳，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題整改到位；四是密切配合相關(guān)職能部門(mén)，把綜合整治工作不折不扣地抓緊抓好；五是建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)各界“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動(dòng)”的社會(huì)責(zé)任，共同倡導(dǎo)和形成生態(tài)、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
    結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，堅(jiān)持工作力度不減，措施手段更硬，繼續(xù)實(shí)行定期匯報(bào)、調(diào)度、督查制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況的明察暗訪，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛賬督辦；對(duì)常年工作的整改任務(wù)，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇八
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)省、市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步安排部署全縣整改工作。
    “四個(gè)意識(shí)”和“以人民為中心的發(fā)展思想”樹(shù)得牢不牢的重要檢驗(yàn)，是考驗(yàn)我們立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的試金石。我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)決全面徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題的整改，把問(wèn)題查處整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，以實(shí)際行動(dòng)、整改成效來(lái)體現(xiàn)我們每位黨員干部的立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志，真正讓黨中央放心，讓總書(shū)記放心，讓人民群眾滿意。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    xx大地的一山一水、一草一木，不僅指出了要把xx建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，還親自查看了xx、xx保護(hù)治理情況，作出了不能吃子孫飯，要造福人類(lèi)，把綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山的重要指示。但這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，暴露出我們工作中存在著許多短板和不足，特別是督察組通報(bào)的xxxx，思其根源，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不堅(jiān)定、不認(rèn)真、不徹底，必須深刻反思、深刻警醒，來(lái)一場(chǎng)深刻的“思想革命”。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，
    “人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系”“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”。強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”。用人與自然和諧共處的價(jià)值取向拓展了人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，開(kāi)辟了人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。我們一定要始終尊重和遵循自然規(guī)律，真誠(chéng)善待自然，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。xxxx問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)治理，長(zhǎng)期忽視造成的，我們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的傷害最終會(huì)傷及我們自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律，只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。
    習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，
    “我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。用綠水青山就是金山銀山的發(fā)展導(dǎo)向從根本上扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了發(fā)展觀的深刻變革，確立了綠色發(fā)展的新理念。這些重要思想闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。我們一定要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，決不能干“吃祖宗飯?jiān)易訉O碗”的事。要高度重視、深刻反思在xxx、xxxx濕地公園等各類(lèi)自然保護(hù)地的管理中，是否存在保護(hù)讓步于所謂“發(fā)展”的問(wèn)題，是否存在政府讓步于開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題，是否存在公共利益讓步于私人利益的問(wèn)題，是否存在公共空間讓步于私人領(lǐng)域的問(wèn)題，是否存在規(guī)劃保護(hù)讓步于土地財(cái)政的問(wèn)題，是否存在長(zhǎng)期利益讓步于眼前利益的問(wèn)題，是否存在科學(xué)治理讓步于拍腦袋決策的問(wèn)題？我們要認(rèn)識(shí)到，能不能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，基礎(chǔ)在于保護(hù)和改善生態(tài)，出路在于保護(hù)和改善生態(tài)，如果環(huán)境改善不了、生態(tài)保護(hù)不了，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
    “環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”新時(shí)代，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、健康安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來(lái)越高。決定我們子孫命運(yùn)的，不是我們現(xiàn)在為后人建了多少工程，蓋了多少房子，而是能否為后人留下足夠的生態(tài)養(yǎng)育空間，絕不能為了眼下的gdp好看，斷了子孫的后路。從這次環(huán)保督察反饋的問(wèn)題和人民群眾的投訴來(lái)看，我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把加快自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)作為履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)、提升公共治理水平、呵護(hù)最普惠民生福祉的重要內(nèi)容，把環(huán)境修復(fù)好，把污染治理好，不斷為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的良好生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)好美麗家園。
    習(xí)近平總書(shū)記指出：
    “生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！鄙鷳B(tài)問(wèn)題的產(chǎn)生，是地理歷史、生態(tài)意識(shí)、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等多種主客觀因素相互作用的結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”，“對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。東河污染問(wèn)題的發(fā)生，反映出我們地方和部門(mén)缺乏系統(tǒng)思維，在打造“山水林田湖草是生命共同體”上有缺失，沒(méi)有進(jìn)行整體系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌兼顧不夠，對(duì)流域山水林田湖草等重視不夠，調(diào)水、污水處理措施不力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力等等，對(duì)系統(tǒng)治理研究不深、辦法不多、效果不明顯。我們一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全面統(tǒng)籌國(guó)土、山林、湖泊、濕地、草原、水資源、空氣等環(huán)境要素，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，切實(shí)提高生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：
    “保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)。污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。我們一定要持續(xù)深化改革，把制度建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國(guó)家和省的要求，建立健全與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、法治化、規(guī)范化、程序化的新軌道。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是一般的任務(wù)，而是政治任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各行業(yè)主管部門(mén)要全面履行監(jiān)管責(zé)任，全縣紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，絕對(duì)不能再出現(xiàn)xxxxxxxx等問(wèn)題。
    xxxxxxx污染問(wèn)題讓我們寢食不安、痛心疾首，打好打贏xxxxxxx污染問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)是需要付出長(zhǎng)期艱苦努力，這個(gè)問(wèn)題如果整改不徹底、不到位，比出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題影響更為惡劣，也是無(wú)法向市委、市政府交代的，更加無(wú)法向人民群眾交代的，大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)。這場(chǎng)xxxxxxx污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)容不得弄虛作假、渾水摸魚(yú)，必須全面整改到位，堅(jiān)決打贏xxxxxxx污染問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
    完善小區(qū)污水收集和雨污分流管網(wǎng)，啟動(dòng)片區(qū)污水管網(wǎng)改造；
    逐步取締xx流域干支流生活污水直排口，嚴(yán)禁畜禽糞便等養(yǎng)殖廢水直排xxxx。到202x年底前，基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水體。三要全面開(kāi)展河道清淤疏浚。今年xx月底前，結(jié)合防洪、堤岸穩(wěn)定等要求編制xxxx專項(xiàng)清淤疏浚，市級(jí)方案審核后，利用“清河行動(dòng)”、xxxx志愿服務(wù)活動(dòng)等，全面開(kāi)展xxxx干支流清淤疏浚。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式調(diào)整，大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、增效，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理。發(fā)動(dòng)組織人民群眾開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治，認(rèn)真做村莊清潔、溝渠清理，切實(shí)解決村村寨寨污水橫流問(wèn)題。
    做好xxxx引水工程的服務(wù)工作，并積極開(kāi)展后端引水利用工作，對(duì)東河進(jìn)行有效補(bǔ)水，增加生態(tài)流量。二要做好下泄生態(tài)流量工作。xxxx水生態(tài)工程建設(shè)完成后，做好水庫(kù)日常運(yùn)行管理，在確保生活用水前提下，督促管理單位嚴(yán)格按規(guī)定下泄生態(tài)流量。三要實(shí)施城市供水“一張網(wǎng)”機(jī)制，逐步取締城市自備水源，建立城市供水范圍內(nèi)自備水源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及問(wèn)題清單，xxx調(diào)水工程開(kāi)通后，在保證下游河、湖生態(tài)基流的基礎(chǔ)上，202x年底前xxxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源，202x年底前xxxx調(diào)整為城市備用集中式飲用水源，202x年底，逐步取締城區(qū)自備水源。
    一要加強(qiáng)。
    xxx干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)研判。每月開(kāi)展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每半年進(jìn)行一次xx項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，根據(jù)需要逐年增減水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)頻次。二要嚴(yán)厲打擊違法行為。全面摸排xxxx流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況，建立企業(yè)名錄和排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，采取聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查等方式開(kāi)展監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)該處理的處理，該法辦的法辦，絕不姑息遷就。三要嚴(yán)格排污口設(shè)置審批。對(duì)xxx沿岸入河排污口和企業(yè)排污許可進(jìn)行一次全面核查，完善入河排污口名錄、入河排污口重點(diǎn)監(jiān)督名錄，對(duì)依法取得入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的單位，完善入河排污口標(biāo)識(shí)。按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建入河排污口設(shè)置進(jìn)行審批，加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)督管理。四要要嚴(yán)格實(shí)行督查“月度報(bào)告、季度督查、半年分析、年底評(píng)定”工作制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督導(dǎo)，縣紀(jì)委縣監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
    xxxx生物生態(tài)安全的第一道屏障。
    一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。把遏制。
    加強(qiáng)老舊小區(qū)、現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，推廣新型綠色建材，積極開(kāi)展綠色建筑節(jié)能項(xiàng)目示范。
    xx個(gè)歷史遺留礦山綜合整治與生態(tài)修復(fù)。要全面排查、分類(lèi)整治各類(lèi)自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，特別是要以xxxx、xxx濕地公園、xxx國(guó)家草原公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，全面清查整治。二要切實(shí)抓好生物多樣性保護(hù)。要建立健全野生動(dòng)植物保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷采盜伐野生植物、偷捕盜獵野生動(dòng)物等違法犯罪活動(dòng)。要以xxxxxxx為契機(jī)，抓實(shí)各項(xiàng)工作，提升生物多樣性保護(hù)工作能力和水平。三要筑牢國(guó)家xxxxx生態(tài)安全屏障。要積極配合市級(jí)推進(jìn)xxxx公園創(chuàng)建，加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)，整合公安、生態(tài)保護(hù)管理等工作力量，全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地保護(hù)管理，加大對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源、生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為的打擊震懾力度。
    x個(gè)問(wèn)題，其中由我縣主辦的x個(gè)已辦結(jié)x個(gè)，正在辦理x個(gè)；
    轉(zhuǎn)辦的x個(gè)投訴件，截至目前已完成整改xx個(gè)，正在整改xx個(gè)。督察組交辦和反饋的問(wèn)題，精準(zhǔn)深刻、直指要害，各部門(mén)要聚焦各級(jí)環(huán)保督察、檢查交辦反饋問(wèn)題，舉一反三，全面梳理分析我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中的突出問(wèn)題和重點(diǎn)隱患，以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)整改。這些剩余問(wèn)題都是硬骨頭，大家認(rèn)真研究，不拖、不回避，加快研究整改。對(duì)已經(jīng)整改問(wèn)題，要掛賬督導(dǎo)，防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈，及時(shí)組織驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。二要嚴(yán)厲整治水污染突出問(wèn)題。以xxxx污染問(wèn)題為鑒，加大對(duì)全縣重點(diǎn)河湖的監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河湖進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，特別是流經(jīng)中心城區(qū)、集鎮(zhèn)的河流，要查清存在問(wèn)題，開(kāi)展綜合治理。中心城區(qū)xx條河流、xxx河、xxx河等，前期已經(jīng)開(kāi)展整治，取得一定成效，但還需加大清查整治力度，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)以及xx山、xx山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好xxx、xxx等農(nóng)產(chǎn)品初加工廢水收處問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)飲用水源地整治，確保飲用水安全。三要嚴(yán)厲整治生活污染突出問(wèn)題。要持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效，配合市級(jí)推進(jìn)中心城市污水處理提標(biāo)改造，202x年底前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本消除”。要有效提升生活垃圾收處能力建設(shè)，力爭(zhēng)中心城市達(dá)到xx%。要堅(jiān)決整治生活垃圾處理場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂”等問(wèn)題，加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，消除垃圾處理場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高“兩污”收處能力，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾露天焚燒、生活污水直排問(wèn)題。四要嚴(yán)厲整治工業(yè)污染突出問(wèn)題。要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬、?；菲髽I(yè)環(huán)境污染排查整治力度，加大小企業(yè)、小作坊的管理，堅(jiān)決整治沿江（河湖）違法違規(guī)的散亂污企業(yè)、小作坊。此次督察交辦的重點(diǎn)投訴舉報(bào)件xx件，已完成整改xx件，未完成整改的xx縣泡沫塑料有限公司，xxxx局要緊盯，確保按時(shí)按質(zhì)完成整改。五要嚴(yán)厲整治重金屬污染突出問(wèn)題。要持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查治理，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位環(huán)境監(jiān)管，有序推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。要開(kāi)展尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”，加強(qiáng)全縣尾礦庫(kù)污染防治，以xxxx河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)涉重金屬?gòu)U渣堆存點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，“一點(diǎn)一策”制定方案并開(kāi)展整治，降低涉重金屬污染河流負(fù)荷。六要嚴(yán)厲整治農(nóng)業(yè)面源污染突出問(wèn)題。要以xxxx流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大群眾工作力度，調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)方式和品種結(jié)構(gòu)，推廣綠色有機(jī)化種植，全面提升設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化水平。要大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量，開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效示范，綠色高質(zhì)高效示范，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。要實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升xx年行動(dòng)，科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要嚴(yán)厲整治大氣污染突出問(wèn)題。今年1—6月份，xxxx中心城區(qū)pm2.5平均濃度較去年同期上升幅度較大，要按照省上督導(dǎo)幫扶反饋的xx個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行整改，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。要強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)中心城市餐飲油煙治理和揚(yáng)塵綜合整治，重點(diǎn)督促城市建成區(qū)建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”的要求（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛封閉運(yùn)輸），對(duì)裸露地面采取揚(yáng)塵防治措施。要加大涉氣工業(yè)企業(yè)的管控力度，規(guī)范汽車(chē)維修噴烤漆作業(yè)廢氣處理。要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，遇到突發(fā)情況，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確保202x年全年細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)不高于xx微克/立方米，完成國(guó)家、省級(jí)下達(dá)的年度大氣生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)。
    “牙齒”。一要健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，完善責(zé)任鏈條，實(shí)行清單式管理，形成科學(xué)有效的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要投訴親自督辦。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)?！币?，縣級(jí)各職能部門(mén)要帶頭落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)履行污染治理的主體責(zé)任，減少污染排放，加強(qiáng)污染治理。對(duì)一些不負(fù)責(zé)任、惡意排污、屢改屢犯的，堅(jiān)決關(guān)停并嚴(yán)肅依法查處，堅(jiān)決杜絕老板發(fā)財(cái)、群眾受害、政府買(mǎi)單的現(xiàn)象。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，x月xx日至x月x日市委xxxx巡察組對(duì)我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察，向我們提出了x個(gè)立行立改問(wèn)題，其他問(wèn)題目前暫時(shí)未正式反饋，大家要高度重視，以扎實(shí)有力的措施推動(dòng)整改工作。二要健全完善監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)督查，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，依法依規(guī)予以懲處。要健全以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的考核體系，修訂完善現(xiàn)有考核實(shí)施辦法，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)違背功能區(qū)劃、未批先建，違反節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的行為，實(shí)行“一票否決”。要健全生態(tài)環(huán)境考核獎(jiǎng)懲制度，將生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)納入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部約束性考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)完不成，造成環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行終身追責(zé)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程、整改過(guò)程的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處失職瀆職、違紀(jì)違法行為。三要健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升綜合執(zhí)法能力。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，充分優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段、壯大監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、擴(kuò)充監(jiān)測(cè)指標(biāo)、提高儀器監(jiān)測(cè)性能、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控體系和加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。要加大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理能力。要綜合運(yùn)用信息化手段，擴(kuò)大污染源和污染物監(jiān)控范圍、豐富污染源監(jiān)控方式，提升污染物排放監(jiān)管與預(yù)警防控能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
    重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起環(huán)保督察問(wèn)題整改的政治責(zé)任，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)。
    工作。
    落到實(shí)處，守護(hù)好我們的碧水藍(lán)天、青山沃土，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇九
    20**年**月**日至**日，**省環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)**市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并于**月**日反饋了督察意見(jiàn)。
    **市委、市政府高度重視，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全力以赴抓好省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市貫徹落實(shí)**省**環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，明確了四大類(lèi)**個(gè)整改任務(wù)，細(xì)化了整改措施清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限，“清單式”管理，“壓茬式”推進(jìn)，“銷(xiāo)號(hào)式”整改。截至目前，整改方案明確的**個(gè)整改任務(wù)中，已完成整改**個(gè)，其余**個(gè)正在全力推進(jìn)整改，整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚整改合力。成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后40余次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志深入一線，實(shí)地督導(dǎo)問(wèn)題整改工作;分管負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督辦，協(xié)調(diào)解決整改中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;縣區(qū)黨委政府和市直相關(guān)部門(mén)各司其職，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好問(wèn)題整改。
    二是壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)?！?，全面壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及市有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保整改核查制度，完善了工作調(diào)度、信息報(bào)告、督查督導(dǎo)、整改銷(xiāo)號(hào)等多項(xiàng)整改機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理，清單銷(xiāo)號(hào)，以責(zé)任壓實(shí)倒逼整改落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，針對(duì)省環(huán)境保護(hù)督察組移交的5個(gè)問(wèn)題線索，按照省環(huán)保督察相關(guān)要求，對(duì)20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中處級(jí)干部4人、科級(jí)干部11人、其他干部5人。
    三是狠抓問(wèn)題整改，力促環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊整改邊治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。2019年度，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.8%，位列全省第三;細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度47.3微克/立方米，可吸入顆粒物(pm10)平均濃度75.3微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少1天;縣以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)位居全省**，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省環(huán)境保護(hù)決策部署。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，擺在重要戰(zhàn)略位置，研究制定《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(**)經(jīng)濟(jì)帶**實(shí)施方案》，著力構(gòu)筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防線，重點(diǎn)實(shí)施“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、促升級(jí)、創(chuàng)品牌、統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制”十大行動(dòng)，全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(**)經(jīng)濟(jì)帶**樣板。
    二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”、秋冬季綜合治理、12月中下旬攻堅(jiān)等大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治“四塵”“四燒”“四氣”，組織實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目16類(lèi)217項(xiàng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，完成3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造和15家水泥化工企業(yè)特別排放限值改造，柴油貨車(chē)污染治理持續(xù)推進(jìn)，城市面源揚(yáng)塵綜合治理和監(jiān)管力度持續(xù)加大，大氣污染治理水平明顯提升。
    三是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯長(zhǎng)江**段干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫(kù)，推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染“四源齊控”,組織實(shí)施年度水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，已建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施，市三水廠取水口及配套供水設(shè)施遷建項(xiàng)目建成并投入使用，西湖、樅陽(yáng)縣2座污水處理廠完成提標(biāo)改造，城市黑臭水體整治取得階段性成效，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.6%，水污染防治深入推進(jìn)。
    四是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展全市1565個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位詳查和191個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集，建立并完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，完成65家企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量核算，生活垃圾分類(lèi)處理全面啟動(dòng)，固體廢物監(jiān)管力度持續(xù)加大，“無(wú)廢城市”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，土壤污染防治能力水平持續(xù)提升。
    五是堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)治理。編制了《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，出臺(tái)了《**市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《全市沿江兩岸植樹(shù)造林和沿江1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口排查整治工作，完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)(54個(gè)碼頭、126個(gè)非碼頭設(shè)施)，生態(tài)保護(hù)紅線總面積507.22平方公里(占比17.35%)，濕地保護(hù)率達(dá)55.69%，森林覆蓋率達(dá)24.93%，自然生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。
    六是不斷完善生態(tài)治理體系。按期完成生態(tài)環(huán)境部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革和綜合行政執(zhí)法改革，建立大氣、水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，制定《**市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(草案)，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善。
    下一步，**市將堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照省環(huán)境保護(hù)督察組要求，全力推動(dòng)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)現(xiàn)代化幸福美麗新**綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。緊緊抓住省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把環(huán)保督察整改作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的政治站位、更強(qiáng)的整改決心、更硬的整改措施，堅(jiān)定不移地抓好環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，確保整改任務(wù)不折不扣完成。
    (二)進(jìn)一步抓好問(wèn)題整改。按照“四不放過(guò)”的原則，深入抓好環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改工作，對(duì)要求2020年完成的問(wèn)題，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減的要求，制定具體工作計(jì)劃，有序推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)涉及到多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)，其他責(zé)任單位密切配合，驗(yàn)收單位主動(dòng)督辦指導(dǎo)，形成整改工作合力。
    (三)進(jìn)一步提升整改成果。對(duì)已完成整改的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展整改“回頭看”，嚴(yán)格對(duì)照整改工作方案，逐項(xiàng)梳理，逐條核對(duì)，確保每條措施落實(shí)到位、每個(gè)問(wèn)題有效解決，堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題。同時(shí)，注重舉一反三，圍繞群眾反映較為突出的環(huán)境問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題排查整治行動(dòng)，主動(dòng)消除環(huán)境隱患。
    (四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立“三線一單”環(huán)境管控體系，嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，深入推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不斷完善綠色金融體系和企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù);加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，用最嚴(yán)格制度、最有力舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十
    2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，×月×日向我省反饋了督察意見(jiàn)，根據(jù)反饋問(wèn)題清單，經(jīng)梳理，涉及×市整改任務(wù)×項(xiàng)，其中共性任務(wù)×項(xiàng)，個(gè)性任務(wù)×項(xiàng)。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，依據(jù)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的×。
    二、基本原則。
    (一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn)整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
    (二)實(shí)事求是，科學(xué)整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實(shí)際，以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
    (三)舉一反三，全面整改。堅(jiān)持即知即改，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類(lèi)問(wèn)題反彈。結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制機(jī)制性問(wèn)題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
    三、總體目標(biāo)。
    (一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    (二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車(chē)、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
    (三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會(huì))定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績(jī)導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。
    (四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問(wèn)題，對(duì)照整改目標(biāo)、整改措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報(bào)問(wèn)題、71項(xiàng)反饋意見(jiàn)，按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，整改取得實(shí)效、群眾滿意。
    四、整改措施。
    (一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時(shí)，各級(jí)要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
    (二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。制定污染防治考核辦法，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì)，考核結(jié)果作為各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問(wèn)題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
    (三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役為抓手，堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役，落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制，開(kāi)展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和能力建設(shè)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動(dòng)“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無(wú)縫銜接，提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
    (五)推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)全市露天礦山開(kāi)展綜合整治，對(duì)違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問(wèn)題整治。開(kāi)展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車(chē)管理，嚴(yán)格許可管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
    五、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)×市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問(wèn)責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動(dòng)整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會(huì))也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
    (二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效、掛賬銷(xiāo)號(hào)，定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，確保整改工作落地見(jiàn)效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)展跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào)，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提交有關(guān)部門(mén)予以問(wèn)責(zé)等形式，督促問(wèn)題整改。
    (三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問(wèn)題不能按照規(guī)定時(shí)限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《×市督促檢查工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
    (四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時(shí)公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問(wèn)題和反饋意見(jiàn)整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)合力。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    前天，省上召開(kāi)了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，今天，我們召開(kāi)市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我市的督察整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。剛才，x縣、x縣政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞問(wèn)題整改作了發(fā)言，下面我就落實(shí)中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)精神，堅(jiān)決全面徹底完成各項(xiàng)整改任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高政治站位，端正態(tài)度抓整改。
    中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，順應(yīng)了人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，契合了持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)解決生態(tài)破壞問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，去年7月x日至8月x日，中央第x生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的督察。5月x日，督察組正式反饋了督察意見(jiàn)，涉及我市的主要有：x縣x省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“調(diào)整瘦身”的問(wèn)題，成縣x山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整問(wèn)題，x山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)的x有色地質(zhì)勘查局x隊(duì)成縣選廠仍在生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直排東河”的問(wèn)題，“x鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫(kù)閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)建設(shè)存在重大缺陷，渣場(chǎng)壩下截滲墻嚴(yán)重腐蝕，墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出，鎘、鋅濃度遠(yuǎn)超行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)”等問(wèn)題。督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題是客觀存在的，我們要不找借口、不講條件、誠(chéng)懇接受、照單全收、全面認(rèn)領(lǐng)，切實(shí)做到不回避、不護(hù)短、不推責(zé)。
    各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的嚴(yán)肅性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的工作要求上來(lái)，把整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺、推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)的重要抓手和滿足人民群眾更高生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的具體行動(dòng)，真正把整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任來(lái)落實(shí)。要時(shí)刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”，切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的反饋意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問(wèn)題的有效對(duì)策、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際成效，做到整改工作態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、行動(dòng)迅速。
    二、認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化措施抓整改。
    由市生態(tài)環(huán)境局督促加快治理進(jìn)度，完成治理后，邀請(qǐng)權(quán)威專家組織驗(yàn)收。各縣區(qū)也要繼續(xù)結(jié)合正在開(kāi)展的環(huán)境安全隱患排查整改，突出排查整治重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保區(qū)域環(huán)境安全。
    三、敢于動(dòng)真碰硬，靠實(shí)責(zé)任抓整改。
    整改落實(shí)是貫穿中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全過(guò)程的一項(xiàng)中心任務(wù)，各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照問(wèn)題和責(zé)任清單，逐一建立臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，掛牌督辦，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)自警，切實(shí)認(rèn)清各方面的現(xiàn)實(shí)差距，并以深刻反思的態(tài)度對(duì)照剖析問(wèn)題背后的深層次原因，從政治站位、宗旨意識(shí)、作風(fēng)狀況、擔(dān)當(dāng)作為等方面挖病根、找病因、查病灶，切實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題的癥結(jié)和根源。要以舍我其誰(shuí)的態(tài)度履行好肩負(fù)的政治責(zé)任，各責(zé)任單位要進(jìn)一步靠實(shí)具體部門(mén)具體職責(zé)、具體人員、具體責(zé)任，堅(jiān)決防止“掛空擋”的問(wèn)題，形成明確清晰、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，真正做到知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。對(duì)反饋的問(wèn)題要進(jìn)一步摸排梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一個(gè)問(wèn)題制定一個(gè)整改方案，一個(gè)問(wèn)題建立一套整改班子一抓到底。整改意見(jiàn)反饋之日就是整改工作啟動(dòng)之時(shí)，決不能因目前我們處于整改方案制定階段，放松甚至停滯整改工作，更不能等到市委、市政府印發(fā)整改方案后，才進(jìn)行問(wèn)題整改。要采取堅(jiān)決措施，即知即改、立行立改，確保整改方案的制定與問(wèn)題的整改同步推進(jìn)。要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況納入今年市委、市政府重點(diǎn)督查計(jì)劃，組織專門(mén)力量，開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，確保件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決把問(wèn)題全部如期整改到位，切實(shí)做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治抓整改。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人，要親力親為抓落實(shí)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正把生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。市環(huán)保督察整改辦公室要加強(qiáng)工作力量，整合整改資源，加大對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)力度。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專人組成工作班子，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)整改任務(wù)。整改工作開(kāi)展過(guò)程中，要按照省委林書(shū)記的要求，處理好點(diǎn)與面的關(guān)系、個(gè)性與共性的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。要善于舉一反三，從認(rèn)識(shí)上找差距，從制度上查漏洞，從工作上補(bǔ)短板，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題的解決帶動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題的解決，力求解決一類(lèi)問(wèn)題就能健全規(guī)范一套制度。充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的好做法、好模式，建立整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，全市域、全覆蓋、經(jīng)常性地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查、檢查、督查，全面排查整改本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，要把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改與第一輪中央環(huán)保督察、“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)等各類(lèi)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、綜合施策，提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼治本，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題的整改帶動(dòng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出矛盾及問(wèn)題的解決。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題往往比較復(fù)雜，在解決過(guò)程中一定要堅(jiān)持依法依規(guī)、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)分輕重緩急和難易程度，能馬上解決的就馬上解決，一時(shí)解決不了的要拿出施工圖和時(shí)間表，既不能急功近利，也不能無(wú)限拖延。確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程的，要充分留足時(shí)間，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速，把整改質(zhì)量第一的要求貫穿始終。同時(shí)，在整改中統(tǒng)籌推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、基層減負(fù)、穩(wěn)定增收、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，著力解決整改工作中不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止表面整改、虛假整改和敷衍整改問(wèn)題發(fā)生。特別要堅(jiān)決防止不管不顧整改任務(wù)實(shí)際情況，借整改之名行停產(chǎn)之實(shí)，整改工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”，要加強(qiáng)對(duì)涉及整改企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)提供環(huán)保技術(shù)幫扶。
    同志們，堅(jiān)定不移地抓好中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的使命和責(zé)任，是當(dāng)前全市一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化思想自覺(jué)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴(yán)格的要求抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷！
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十二
    2018年6月21日至7月5日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)公主嶺市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日反饋了督察意見(jiàn)。公主嶺市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專門(mén)研究整改工作，及時(shí)制定上報(bào)《公主嶺市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），督察組反饋的38項(xiàng)整改問(wèn)題，明確整改責(zé)任主體、措施、時(shí)限和整改要求。
    2019年以來(lái)，公主嶺市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作進(jìn)行安排部署。梅河口市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改等各項(xiàng)工作，主持召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)10余次，對(duì)涉及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問(wèn)題整治、河長(zhǎng)制落實(shí)等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作22次，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年與市直各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作責(zé)任。建立環(huán)保重點(diǎn)工作例會(huì)制度和約談制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入問(wèn)責(zé)，2019年以來(lái)，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法違紀(jì)立案33人，給予黨政紀(jì)處分24人。
    2019年11月22日，公主嶺市委、市政府向省委省政府報(bào)送了《中共公主嶺市委公主嶺市人民政府關(guān)于省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《整改報(bào)告》）。
    《整改報(bào)告》對(duì)整改工作開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)，從提高思想站位，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，定期調(diào)度部署，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)四個(gè)方面表述了全市抓好省委省政府環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)開(kāi)展的主要工作。對(duì)公主嶺市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作情況進(jìn)行了匯總，截止2019年12月，公主嶺市共涉及38項(xiàng)整改任務(wù)，已整改完成33項(xiàng)，正在整改5項(xiàng)，完成率為86.8%。整改任務(wù)重點(diǎn)完成了新建7個(gè)污水處理廠，新增污水日處理能力7.18萬(wàn)噸；30.6公里市區(qū)雨污分流工程實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年完工，徹底解決了市區(qū)污水溢流和直排問(wèn)題。遼河干支流退耕4615公頃，建設(shè)生態(tài)圍欄72.5公里；實(shí)施河道清淤40.55公里，建設(shè)人工濕地35萬(wàn)平方米；建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰，在用33臺(tái)大型燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)排放，秋季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。處理垃圾處理場(chǎng)積存滲濾液6.26萬(wàn)噸，滲濾液處理項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。較好地完成了省級(jí)整改任務(wù)，提升了公主嶺市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)整改任務(wù)加強(qiáng)督查管理，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。從加強(qiáng)跟蹤督辦、強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)兩個(gè)方面倒逼環(huán)保督察整改工作，以強(qiáng)化督查推動(dòng)整改工作落實(shí)，實(shí)施考評(píng)和責(zé)任追究壓實(shí)環(huán)保督察整改責(zé)任，確保整改落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角和盲區(qū)。
    在今后的整改工作中，公主嶺市將在狠抓落實(shí)上下功夫。一是進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保建設(shè)的決策部署，全面壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面推動(dòng)中央、省級(jí)環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出整改重點(diǎn)。對(duì)整改任務(wù)實(shí)行清單式量化、臺(tái)賬式管理，逐件明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改措施，逐一對(duì)賬整改銷(xiāo)號(hào)。重點(diǎn)緊盯中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)提出的大氣污染防治、水環(huán)境整治、畜禽污染防治等方面的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是深入推進(jìn)東遼河流域污染治理。密切關(guān)注東遼河城子上國(guó)考斷面水質(zhì)變化，分析污染成因。加快東遼河生態(tài)緩沖帶建設(shè)人工修復(fù)工程、小遼河涵養(yǎng)林等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完工，為達(dá)到2020年度國(guó)家考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十三
    2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見(jiàn)，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至2019年11月末，46項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動(dòng)，34項(xiàng)任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進(jìn)，督察問(wèn)題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
    （一）提高政治站位，狠抓反饋問(wèn)題整改。
    一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，由書(shū)記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改，多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)和全市整改動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)督察問(wèn)題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書(shū)記和靈計(jì)市長(zhǎng)親自部署、親自調(diào)度，對(duì)整改工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進(jìn)問(wèn)題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門(mén)的包保制度，定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門(mén)成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    二是鎖定問(wèn)題清單，把反饋意見(jiàn)作為“第一靶向”。四平市堅(jiān)持從省級(jí)督察反饋的問(wèn)題出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對(duì)督察反饋意見(jiàn)，細(xì)化梳理出4個(gè)方面、15類(lèi)、46項(xiàng)整改任務(wù)，逐一分解、落實(shí)到5個(gè)縣（市）區(qū)和38個(gè)部門(mén)，層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個(gè)清單”管理模式，將督察問(wèn)題信訪案件拉條掛賬，強(qiáng)化實(shí)地核查和專項(xiàng)督查。對(duì)督察整改問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理，積極開(kāi)展環(huán)保督察期間群眾反映問(wèn)題“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問(wèn)題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級(jí)督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
    三是盯緊兩個(gè)責(zé)任，把落實(shí)責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)對(duì)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺(tái)了《四平市綜合考評(píng)實(shí)施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《〈四平市河長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度〉等七項(xiàng)河長(zhǎng)制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設(shè)納入日常考核。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問(wèn)題清單和項(xiàng)目清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
    （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改取得實(shí)效。
    一是嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個(gè)工作組，配合做好工作對(duì)接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包保”制度落實(shí)落地，取得實(shí)效。
    二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對(duì)我市各項(xiàng)整改任務(wù)的實(shí)地檢查頻次和覆蓋范圍，對(duì)我市督察整改工作的跟蹤問(wèn)效起到有力的推動(dòng)作用。
    三是開(kāi)展專項(xiàng)督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個(gè)督查組對(duì)各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，共檢查各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題21個(gè)，信訪案件207件，現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位528處。對(duì)各地各相關(guān)部門(mén)分別列出了生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查問(wèn)題清單，下發(fā)通報(bào)，并對(duì)90余個(gè)問(wèn)題提出了具體的整改建議，進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng)，有效推動(dòng)各地各部門(mén)整改工作落實(shí)。
    四是開(kāi)展市級(jí)督查。為推動(dòng)各地切實(shí)落實(shí)整改工作屬地責(zé)任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開(kāi)展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作督查。此次督查由五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分為五組分別進(jìn)駐五個(gè)縣（市）區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，參照省級(jí)督察模式開(kāi)展工作。共調(diào)閱資料748份，個(gè)別談話75人，受理群眾來(lái)電來(lái)信十批次203件信訪案件，下達(dá)責(zé)令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè)，下發(fā)督辦函51份。對(duì)各級(jí)督察整改問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面核實(shí)。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改，做到了既查點(diǎn)又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
    （三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè)，將各級(jí)環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評(píng)體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實(shí)推進(jìn)整改工作，實(shí)施提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)“五步工作機(jī)制”，建立了切實(shí)可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)督察整改工作落實(shí)、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份，并對(duì)整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，督促整改問(wèn)題加快落實(shí)。中央環(huán)保督察以來(lái)，全市共追責(zé)問(wèn)責(zé)252人次，特別是對(duì)省級(jí)督察反饋問(wèn)題，已追責(zé)問(wèn)責(zé)38人，樹(shù)立起了求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為的督察整改工作導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
    （四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
    全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)。
    一是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)完工51個(gè)，在建10個(gè)。四平市、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級(jí)擴(kuò)建工程，城市污水處理能力由15.5萬(wàn)噸/日提升至26.5萬(wàn)噸/日，出水全部達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)，污水處理能力達(dá)到4.66萬(wàn)噸/日；9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長(zhǎng)度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計(jì)改造海綿城市老舊小區(qū)117個(gè)，40個(gè)自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬(wàn)畝。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬(wàn)立存量垃圾無(wú)害化處理，鐵西112萬(wàn)立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個(gè)，改造農(nóng)村廁所1.3萬(wàn)戶。全市755個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類(lèi)，條子河林家斷面為五類(lèi)，西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類(lèi)，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類(lèi)，達(dá)到考核要求；二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門(mén)水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
    二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實(shí)施方案》和《四平市落實(shí)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái)，47臺(tái)20蒸噸及以上鍋爐完成升級(jí)改造，30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)了柴油車(chē)黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)；開(kāi)展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵管控，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級(jí)責(zé)任人；對(duì)我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格落實(shí)13家供暖企業(yè)錯(cuò)峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
    三是全面啟動(dòng)黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬(wàn)畝，新增測(cè)土配方施肥面積80萬(wàn)畝。全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，完成69個(gè)地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬(wàn)立方米存量陳腐垃圾篩分項(xiàng)目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個(gè)地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
    四是深入開(kāi)展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力，深入開(kāi)展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹(shù)7421.6公頃，累計(jì)投入4225萬(wàn)元、植樹(shù)4343.3萬(wàn)株。集中開(kāi)展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，完成礦山復(fù)綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無(wú)序開(kāi)采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)，完成5個(gè)飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治，拆除二龍山、下三臺(tái)、山門(mén)水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬(wàn)平方米，生態(tài)放流魚(yú)苗45萬(wàn)尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
    （五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
    推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè)，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項(xiàng)目9個(gè)，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)25.8萬(wàn)噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng)，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預(yù)計(jì)達(dá)到5300萬(wàn)立方米。
    （六）強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，實(shí)施管家式服務(wù)。
    嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及4個(gè)配套辦法，強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。
    一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見(jiàn)、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度等，出臺(tái)了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，建立舉報(bào)平臺(tái)。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬(wàn)元。
    二是實(shí)行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級(jí)審批管理，有效落實(shí)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料申報(bào)和“不見(jiàn)面”審批；積極推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加大部門(mén)間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共核發(fā)9個(gè)行業(yè)72個(gè)排污許可證；提供技術(shù)服務(wù)，今年以來(lái)，聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決技術(shù)問(wèn)題20余項(xiàng)。
    （七）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    圍繞“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”的主題，聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展環(huán)境日宣傳，并充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開(kāi)辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時(shí)、熱點(diǎn)聚焦等專欄宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺(tái)河、條子河水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈。空氣質(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運(yùn)營(yíng)難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
    我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
    （一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題及信訪案件，算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長(zhǎng)效機(jī)制賬，明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時(shí)限清單和責(zé)任清單，對(duì)標(biāo)整改、對(duì)表落實(shí)，推動(dòng)剩余各級(jí)環(huán)保督察反饋案件和問(wèn)題清倉(cāng)歸零。
    （二）聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。
    （三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實(shí)提升治理能力。
    一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題時(shí)，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊(duì)伍缺人、財(cái)政缺錢(qián)等客觀原因，缺少主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的精神。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.市政府高度重視督察整改工作，召開(kāi)了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、整改推進(jìn)會(huì)議等80余次會(huì)議推進(jìn)各項(xiàng)督察工作整改落實(shí)，召開(kāi)的市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議中20余次涉及督察整改工作。
    2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
    3.將生態(tài)文明納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊(cè)》，設(shè)立“習(xí)近平生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)專題講授習(xí)近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號(hào)），明確要求專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話等內(nèi)容。
    4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展秋冬季百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不到位，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
    2.積極推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求率先開(kāi)展市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案經(jīng)全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)。
    3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》，擬于2020年1月至3月對(duì)各地進(jìn)行考核。
    4.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。
    5.加大核查力度，組織開(kāi)展了專項(xiàng)督查和市級(jí)督查工作。對(duì)3次督察反饋的問(wèn)題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實(shí)施五步工作機(jī)制，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    三、一些縣區(qū)和部門(mén)在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告中，講成績(jī)頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問(wèn)題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)喜不報(bào)憂，導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實(shí)情況。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問(wèn)題整改情況，形成通報(bào)，報(bào)書(shū)記、市長(zhǎng)和各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，2018年共印發(fā)7期督察整改通報(bào)，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)，實(shí)施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。
    2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上，由副市長(zhǎng)王有利向市人大常委會(huì)報(bào)告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。
    3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。
    4.對(duì)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題信息公開(kāi)，《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》《四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》的重大事項(xiàng)已與全省同步公示公開(kāi)。
    5.對(duì)生態(tài)環(huán)境工作落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，8月份開(kāi)展的市級(jí)督查，參照省級(jí)督察模式，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱，通過(guò)調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，開(kāi)創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè)，已完成155個(gè)，受理群眾來(lái)電來(lái)信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，有力推動(dòng)了整改工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過(guò)省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收，達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。
    2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點(diǎn)710個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)13個(gè)，配備垃圾箱（池）92714個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)651輛、配備保潔人員4609人，已有748個(gè)行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹(shù)縣整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)7處，并已在《國(guó)家非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)》中申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.市執(zhí)法局對(duì)全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
    2.2019年3月26日經(jīng)梨樹(shù)縣環(huán)保局批復(fù)，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運(yùn)送至梨樹(shù)縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
    3.雙遼垃圾填埋場(chǎng)已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi)，同時(shí)投資799.8萬(wàn)元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級(jí)dtro滲濾液處理項(xiàng)目，目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)封場(chǎng)，新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢，擬作為應(yīng)急填埋場(chǎng)。
    4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，現(xiàn)有垃圾場(chǎng)進(jìn)行深土覆蓋，做封場(chǎng)處理。垃圾滲濾液采用二級(jí)ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.伊通滿族自治縣2370號(hào)案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。
    2.梨樹(shù)縣3994號(hào)案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對(duì)成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。
    3.市林業(yè)局對(duì)相關(guān)涉及毀林的信訪案件開(kāi)展了“回頭看”自查，對(duì)各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確林地屬性，并對(duì)還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制》。
    2.加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)655個(gè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
    3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，建立和完善信息互通機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問(wèn)題整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查，組織三個(gè)督查組，對(duì)全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改。
    整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成整改。
    1.各地各部門(mén)進(jìn)一步完善部門(mén)整改方案，將第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題加入到本部門(mén)的中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
    2.已完成《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
    3.對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查，對(duì)整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見(jiàn)，對(duì)整改方案不符合要求的地區(qū)和部門(mén)要求重新細(xì)化整改措施。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.市公安局重新修改完善了整改方案。
    2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時(shí)書(shū)面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
    3.與畜牧部門(mén)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案，重新總結(jié)切實(shí)有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報(bào)四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    2.市發(fā)改委提高認(rèn)識(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)保工作。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.市委組織部已責(zé)成各縣（市）區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。
    2.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。
    3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作的通知》，組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，補(bǔ)充完善材料，完成整改的及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
    十二、整改方案中任務(wù)第2項(xiàng)，要求各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級(jí)黨委常委會(huì)每半年、政府常務(wù)會(huì)和部門(mén)黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但各部門(mén)上交的銷(xiāo)號(hào)材料中部分部門(mén)未提供會(huì)議記錄，還有部分提供會(huì)議記錄的部門(mén)未按照要求每季度召開(kāi)會(huì)議，而且有的會(huì)議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)關(guān)，這種情況下就申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
    整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
    2.組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，補(bǔ)充完善材料，各地各部門(mén)對(duì)反饋問(wèn)題開(kāi)展了自查，對(duì)不滿足要求的重新組織銷(xiāo)號(hào)。
    3.各地各部門(mén)上報(bào)整改銷(xiāo)號(hào)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，確保問(wèn)題整改到位。
    十三、存在拖延整改問(wèn)題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹(shù)木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定，并限期3個(gè)月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對(duì)破壞林地進(jìn)行恢復(fù)，存在拖延整改的問(wèn)題。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。
    2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
    十四、存在拖延整改問(wèn)題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號(hào)、5682號(hào)群眾舉報(bào)案件中反映，梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫(kù)等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復(fù)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.2018年8月26日至9月18日，梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)對(duì)上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù)，達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。
    2.進(jìn)一步健全和落實(shí)了森林資源林地管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)一步規(guī)范林地管理。
    3.對(duì)相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    十五、存在拖延整改問(wèn)題。鐵東區(qū)山門(mén)鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場(chǎng)拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)林地植被。實(shí)際上金鼎礦業(yè)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復(fù)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.目前，已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。
    2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。
    十六、存在敷衍整改問(wèn)題。第1778號(hào)案件反映的垃圾場(chǎng)污染周邊環(huán)境問(wèn)題，四平市公開(kāi)的辦理情況為“梨樹(shù)縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原，并已將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查垃圾分選廠時(shí)發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個(gè)別廠房沒(méi)有地面防滲和頂棚，導(dǎo)致垃圾污染問(wèn)題不僅沒(méi)有得到徹底解決，還對(duì)土壤造成二次污染隱患。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.孤家子中央大街橋西150米處前錢(qián)家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運(yùn)7萬(wàn)方）。
    2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
    十七、舉一反三不到位。四平市沒(méi)有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題和交辦的舉報(bào)投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類(lèi)似問(wèn)題。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.2018年10月開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動(dòng)的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號(hào)）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號(hào)），對(duì)全市各級(jí)環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理，確保整改到位。并對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。
    2.為推進(jìn)問(wèn)題整改，解決突出環(huán)境問(wèn)題，相繼開(kāi)展了夏季攻勢(shì)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬季百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，舉一反三，全面排查整改。
    3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號(hào)），對(duì)信訪舉報(bào)工作流程進(jìn)行了規(guī)范，形成了信訪舉報(bào)閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)），通過(guò)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級(jí)生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎(jiǎng)熱線舉報(bào)電話，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)20余件。
    十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，整改方案中只有一句“沒(méi)有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    鐵西區(qū)黨委和政府組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動(dòng)，將排查情況逐一建立臺(tái)賬，全力配合市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
    十九、長(zhǎng)效機(jī)制不健全。四平市沒(méi)有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求，在既要治標(biāo)也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度，通報(bào)約談、督辦考核制度，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒(méi)有建立健全和實(shí)施。
    整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.我市先后印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河長(zhǎng)制工作考核問(wèn)責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。
    2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門(mén)的包保制度，定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改問(wèn)題清單，深化“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”，優(yōu)化“三本賬、四個(gè)清單”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，推動(dòng)整改落到實(shí)處。
    3.嚴(yán)格督查督辦，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，先后開(kāi)展專項(xiàng)督查和市級(jí)督查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
    4.先后開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治、vocs排放重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治、重金屬污染專項(xiàng)整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢(shì)”問(wèn)題整治、污染防治攻堅(jiān)“2019秋冬百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)等10余次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬(wàn)元。
    二十、流域水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)。在近3年來(lái)，四平市條子河、招蘇臺(tái)河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長(zhǎng)期超標(biāo)，條子河林家、招蘇臺(tái)河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢(shì)。2016年和2017年四平市均未通過(guò)“水十條”省級(jí)考核。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類(lèi)，條子河林家斷面為五類(lèi)，西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類(lèi)，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類(lèi)，達(dá)到考核要求；二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門(mén)水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
    1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評(píng)估工作，遼河項(xiàng)目61個(gè)，已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，完成51個(gè)。
    2.制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
    3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開(kāi)展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個(gè)子項(xiàng)目。四平市污水處理廠建設(shè)工程（二期）epc項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，投入商業(yè)運(yùn)行。四平市西湖濕地項(xiàng)目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬(wàn)平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬(wàn)余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
    4.深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》，積極開(kāi)展清河行動(dòng)。開(kāi)展清河行動(dòng)，截至目前，四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
    5.針對(duì)金寶屯斷流問(wèn)題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報(bào)有關(guān)情況。
    二十一、部分重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展仍較緩慢，除已完成和終止實(shí)施的項(xiàng)目外，繼續(xù)實(shí)施的12個(gè)未建成項(xiàng)目中，10個(gè)長(zhǎng)期處于在建階段，2個(gè)長(zhǎng)期處于前期準(zhǔn)備階段。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.按照《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，將7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，壓實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目投資，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
    2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類(lèi)61個(gè)項(xiàng)目，總投資約49億元，其中市級(jí)財(cái)政投入4.22億元。截至目前已完工51個(gè)，在建10個(gè)。采取“五步工作機(jī)制法”按時(shí)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)。
    二十二、《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃》中要求2017年10月完成的項(xiàng)目中，梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺(tái)河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開(kāi)工。要求2018年6月完成的梨樹(shù)縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實(shí)施。
    整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
    1.梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成，2018年9月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
    2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長(zhǎng)10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行。
    3.梨樹(shù)縣遼河流域招蘇臺(tái)河河道治理及濕地項(xiàng)目已完成建設(shè)，明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。
    4.梨樹(shù)縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成，完成驗(yàn)收。
    二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開(kāi)工。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長(zhǎng)度275米，壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù)，壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對(duì)上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬(wàn)平方米庫(kù)區(qū)，最大蓄水量達(dá)180萬(wàn)立方米。
    2.目前已封閉蓄水，對(duì)伊通河水起到了圍水降解作用。
    二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅3個(gè)建成，12個(gè)在建項(xiàng)目中有2個(gè)完成時(shí)限為2018年4月的項(xiàng)目仍處于建設(shè)起步階段，5個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目完成時(shí)限均為2018年12月。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.已對(duì)《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整，將涉及的20個(gè)治污項(xiàng)目調(diào)整為17個(gè)項(xiàng)目，并按照方案要求有序推進(jìn)。
    2.截至12月，已完成11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目在建。項(xiàng)目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。
    二十五、招蘇臺(tái)河達(dá)標(biāo)方案的100個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅4個(gè)建成，14個(gè)在建項(xiàng)目中有7個(gè)完成時(shí)限為2017年底前，剩余82個(gè)均未開(kāi)工。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.梨樹(shù)縣對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項(xiàng)目24個(gè)，完工21個(gè)、在建3個(gè)均按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
    2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督辦。
    3.梨樹(shù)縣總投資約14.96億元，積極爭(zhēng)取資金14.96億元。
    二十六、重點(diǎn)工程已建成設(shè)施沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項(xiàng)目從2016年就開(kāi)始建設(shè)，其中投資2000多萬(wàn)元用于污水深度處理的2個(gè)4萬(wàn)平方米生物廊道雖已建成，但至今沒(méi)有投入使用。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    西湖濕地項(xiàng)目已于2018年底完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
    二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè)，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，但現(xiàn)場(chǎng)看處于半停工狀態(tài)，進(jìn)展十分緩慢，兩個(gè)鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，出水達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。
    2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長(zhǎng)10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問(wèn)題。
    二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒(méi)有得到有效遏制。除上游公主嶺來(lái)水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對(duì)水體造成污染。
    整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
    1.制定出臺(tái)《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》。
    2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
    3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
    4.市農(nóng)業(yè)部門(mén)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
    二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè)，并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個(gè)雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河，7個(gè)企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬(wàn)噸。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號(hào)鋼壩（10+800）下游。
    2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè)，總長(zhǎng)度36公里。
    3.開(kāi)展清河行動(dòng)，截至目前，四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
    4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開(kāi)展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
    5.按照排污口整治工作要求，68個(gè)溢流口全部完成改造，封堵15個(gè)，改造53個(gè)。7個(gè)企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
    三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬(wàn)噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置，由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒(méi)有取得許可無(wú)法銷(xiāo)售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無(wú)法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土運(yùn)送到生產(chǎn)車(chē)間，規(guī)范處置。
    2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土的銷(xiāo)售渠道，污泥銷(xiāo)往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地，實(shí)現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
    3.嚴(yán)格落實(shí)污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷(xiāo)售等制度。市住建局已派人長(zhǎng)期駐廠監(jiān)管并定時(shí)檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。
    三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)的江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門(mén)做好江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。
    三十二、未完成“土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》要求，開(kāi)展退耕還河工作。
    2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
    3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
    三十三、還有100家加油站內(nèi)370個(gè)地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
    三十四、大氣環(huán)境污染不容樂(lè)觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
    1.落實(shí)《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。相繼開(kāi)展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了柴油車(chē)黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái)，30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%，縣級(jí)以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。
    2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，下發(fā)各地各部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
    3.定期調(diào)度實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)施不力的實(shí)行通報(bào)、約談等措施。
    三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點(diǎn)53個(gè)，占全省總火點(diǎn)總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí)。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.將秸稈禁燒工作納入市政府對(duì)縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核項(xiàng)目。
    2.深入落實(shí)秸稈綜合利用工作及政策，加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹(shù)模式”的推廣和應(yīng)用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計(jì)為493萬(wàn)噸，計(jì)劃綜合利用量416萬(wàn)噸。
    3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實(shí)行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級(jí)責(zé)任人。
    4.每年春秋兩季持續(xù)開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈專項(xiàng)行動(dòng)，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃合理燒除”的原則，扎實(shí)做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對(duì)秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢(shì)。
    三十六、餐飲油煙污染問(wèn)題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件共54件，此次省級(jí)督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件又達(dá)到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改。
    1.對(duì)城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。
    2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對(duì)全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報(bào)案件進(jìn)行了回頭看，對(duì)整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改，確保案件整改到位。同時(shí)每年也將針對(duì)該問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保油煙污染問(wèn)題有效解決。
    三十七、個(gè)別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實(shí)施硬化，運(yùn)輸車(chē)輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè)，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)流于形式，未能做到標(biāo)本兼治，揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較普遍。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.積極開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作，創(chuàng)建“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”，以項(xiàng)目帶動(dòng)全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2018年我市20個(gè)項(xiàng)目獲得“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書(shū)。
    2.開(kāi)展越冬維護(hù)專項(xiàng)檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對(duì)工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場(chǎng)圍擋進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查現(xiàn)場(chǎng)22個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。
    3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車(chē)輛防止揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。對(duì)無(wú)照無(wú)證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車(chē)輛，依法查處；設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸公司和市民對(duì)違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運(yùn)輸車(chē)輛及時(shí)舉報(bào)。到目前為止，全市共查處、教育渣土車(chē)不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車(chē)輛帶泥上路等問(wèn)題160余起，對(duì)332輛帶泥上路、不戴苫布車(chē)輛進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)16家公司及車(chē)輛進(jìn)行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車(chē)輛帶泥上路違法行為。
    4.積極開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)揚(yáng)塵問(wèn)題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評(píng)優(yōu)。
    三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單第二十六項(xiàng)“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng)”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng)，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場(chǎng)占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬(wàn)頭，位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不但沒(méi)有停止，而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個(gè)2萬(wàn)立方米的糞污儲(chǔ)池。
    整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.雙遼市白鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。
    2.強(qiáng)化對(duì)白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開(kāi)專題會(huì)議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問(wèn)題整改工作，開(kāi)展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。
    3.與長(zhǎng)嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動(dòng)拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行，截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)和第十養(yǎng)豬場(chǎng)的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復(fù)植被。
    三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開(kāi)礦，破壞林地14處，面積達(dá)到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹(shù)縣和新開(kāi)區(qū)對(duì)山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺(tái)子等國(guó)有林場(chǎng)也沒(méi)有盡到保護(hù)森林的責(zé)任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
    整改進(jìn)展情況：基本完成。
    1.梨樹(shù)縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹(shù)縣委梨樹(shù)縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（梨委〔2019〕29號(hào)）制定礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)格落實(shí)林地礦山監(jiān)管責(zé)任。
    2.梨樹(shù)縣森林公安大隊(duì)已對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。
    3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除，已全部復(fù)綠，復(fù)綠面積30.08公頃。
    4.制定印發(fā)了《梨樹(shù)縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（梨林字〔2019〕34號(hào)），定期開(kāi)展“舉一反三”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。
    5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹(shù)縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）的通知，明確屬地監(jiān)管責(zé)任，國(guó)有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。
    四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開(kāi)采和碎石加工企業(yè)，多年來(lái)這些企業(yè)在礦山開(kāi)采和碎石加工過(guò)程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無(wú)防護(hù)措施，道路運(yùn)輸過(guò)程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴(yán)重，導(dǎo)致周?chē)鷧^(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.對(duì)石料堆無(wú)防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場(chǎng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對(duì)非煤礦山實(shí)行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”，累計(jì)關(guān)閉拆除乙類(lèi)采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對(duì)僅剩的1家證照齊全采石場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
    2.公安、自然資源等部門(mén)在礦區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)立卡點(diǎn)，晝夜值勤，嚴(yán)查偷采和超載。
    3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。
    4.交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)景臺(tái)大榆樹(shù)破損路段進(jìn)行修復(fù)。
    四十一、飲用水水源安全存在隱患。
    整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
    1.完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。
    2.編制完成《四平市下三臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報(bào)告》，已通過(guò)專家審核，政府已批復(fù)實(shí)施。
    3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫(kù)15家，下三臺(tái)水庫(kù)6家，山門(mén)水庫(kù)10家。
    4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)實(shí)施方案》，開(kāi)展水源地專項(xiàng)排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。縣級(jí)地表水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治有序推進(jìn)，目前梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十四
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府召開(kāi)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來(lái)，堅(jiān)決、全面、徹底抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。
    參加今天會(huì)議的有：縣委常委，縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣人民法院、縣人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?？h直有關(guān)單位、縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)有關(guān)專門(mén)工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)。
    三是縣委書(shū)記xx同志講話。
    首先，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)分別就中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行匯報(bào)，時(shí)間控制在x分鐘以內(nèi)。
    先xx鎮(zhèn)匯報(bào)。
    請(qǐng)xx街道匯報(bào)。
    請(qǐng)xx局匯報(bào)。
    請(qǐng)xx局匯報(bào)。
    請(qǐng)xx局匯報(bào)。
    請(qǐng)xx局匯報(bào)。
    下面，請(qǐng)縣委書(shū)記xx同志講話，大家歡迎！
    同志們，剛才xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx部門(mén)、xx部門(mén)、xx部門(mén)以及xx部門(mén)分別就中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行匯報(bào)，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx家縣級(jí)牽頭責(zé)任部門(mén)呈遞了整改工作責(zé)任書(shū)，xx書(shū)記作了重要講話。xx書(shū)記從堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)境整治工作，全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度短板、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等三個(gè)方面對(duì)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作進(jìn)行了全面的安排部署對(duì)下步的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了明確的要求，各單位會(huì)后務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以高度的政治自覺(jué)扎實(shí)開(kāi)展好環(huán)保督察整改工作。
    下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)：
    第一，學(xué)習(xí)要再深入。習(xí)近平生態(tài)文明思想是把生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)和良性發(fā)展的思想行動(dòng)注入人民至上、生命至上的思想精髓，從維護(hù)人民根本利益角度來(lái)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展。綠水青山不只是金山銀山，更是人民群眾的根本利益。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)建設(shè)美麗中國(guó)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正做到知行合一，把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于我們工作的全過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)決、全面、徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，并舉一反三，深刻自查，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使廣大人民群眾切身感受到共同富裕道路上生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的幸福感和滿足感。
    第二，整改要再加快。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為工作決策、工作規(guī)劃、工作舉措，落地、落細(xì)、落實(shí)。要把扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”真正體現(xiàn)在抓整改工作的行動(dòng)上。xx個(gè)多月來(lái)，通過(guò)大家的不懈努力，整改取得了一定的進(jìn)展，隨著整改工作的深入推進(jìn)，整改已進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、啃硬骨頭、集中攻堅(jiān)階段，同時(shí)還存在著整改節(jié)奏慢、等待觀望、籌融資困難等情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是整改工作的第一責(zé)任人，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，要義無(wú)反顧站在前、沖在前，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢于直面問(wèn)題、敢于啃硬骨頭，以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的態(tài)度，克服萬(wàn)難，加快整改，抓緊整改，各項(xiàng)整改任務(wù)只能提前、不能退后，只能高標(biāo)準(zhǔn)、不能打折扣，確保整改早見(jiàn)成效，早現(xiàn)生態(tài)效益。
    第三，落實(shí)要再堅(jiān)決。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，縣委、縣政府向市委、市政府立下了“軍令狀”，今天，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門(mén)也簽訂了責(zé)任書(shū)，大家必須不講條件、不折不扣完成。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政同責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，層層扛牢責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真抓好整改。要聚焦問(wèn)題，以“釘釘子”的決心態(tài)度、“動(dòng)真碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)改、堅(jiān)決改、徹底改，確保督察交辦的問(wèn)題、反饋問(wèn)題等一項(xiàng)一項(xiàng)改到位、改徹底。要健全完善體制機(jī)制，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平?？h環(huán)保督察辦要加強(qiáng)分析研判、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤問(wèn)教，對(duì)整改不力、進(jìn)度滯后、成績(jī)不明顯的，要及時(shí)通報(bào)?？h級(jí)各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)保整改工作，不改到位決不罷休。
    散會(huì)。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開(kāi)展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見(jiàn)。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改，根據(jù)督察反饋意見(jiàn)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅(jiān)定的政治定力推動(dòng)***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問(wèn)題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問(wèn)題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
     二、基本原則
     （一）堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門(mén)擔(dān)負(fù)本地本部門(mén)督察整改工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的整改工作格局。
     （二）堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問(wèn)題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過(guò)于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。實(shí)行臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)落實(shí)，嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
     （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問(wèn)題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題整改與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作推動(dòng)相結(jié)合，把督察反饋問(wèn)題整改與貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
     （四）堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要抓好督察反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好長(zhǎng)效鞏固；對(duì)于反饋意見(jiàn)指出的共性問(wèn)題和其他市州問(wèn)題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
     三、整改目標(biāo)
     （一）督察反饋問(wèn)題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見(jiàn)，明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問(wèn)題清單，按要求制定問(wèn)題整改方案，做到整改問(wèn)題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時(shí)限清楚，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問(wèn)題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題按時(shí)限、有序整改到位。
     （二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過(guò)督察問(wèn)題整改，解決一批思想認(rèn)識(shí)有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問(wèn)題，推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國(guó)家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國(guó)前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100％；全市11個(gè)縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
     （三）生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制，健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，完善問(wèn)題檢查督辦銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，建立綜合評(píng)估考核制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過(guò)程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》，持續(xù)開(kāi)展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建，建立全民行動(dòng)體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會(huì)格局。
     四、整改措施
     （一）提高站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
    深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過(guò)將***生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨委常委會(huì)、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來(lái)，有效解決思想認(rèn)識(shí)有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會(huì)不深刻、新發(fā)展理念樹(shù)得不牢、省級(jí)全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。
    牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實(shí)推動(dòng)******對(duì)xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
    立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
     （二）堅(jiān)定信心，持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，抓好長(zhǎng)江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫(kù)等污染治理工程。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。
    實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面建立健全以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類(lèi)體系，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫(kù)治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生生物安全法》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國(guó)際公約，實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。建立xx市野生動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
    鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問(wèn)題。建立健全垃圾分類(lèi)體系，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)配套設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
     （三）聚焦重點(diǎn)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改
    按照整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問(wèn)題和省級(jí)日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，適時(shí)對(duì)問(wèn)題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
    切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開(kāi)展水污染物減排，進(jìn)行入河排污口排查整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開(kāi)展移動(dòng)源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
    加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
     落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理，持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開(kāi)展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對(duì)。
    建立土壤信息系統(tǒng)，推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng)，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開(kāi)展地下水污染防控，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
    全面整治農(nóng)村生活污染，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開(kāi)展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴(yán)控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
    持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，聚焦抓好推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn)，將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單，集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施，壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決。
    采取積極有效措施，精心包裝項(xiàng)目，主動(dòng)向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會(huì)積極性，通過(guò)ppp模式等調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目（零陵－祁陽(yáng)）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
     （四）優(yōu)化升級(jí)，培育綠色生產(chǎn)生活方式
    積極落實(shí)國(guó)家碳排放達(dá)峰行動(dòng)，研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，鼓勵(lì)能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案。升級(jí)建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開(kāi)展適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)對(duì)極端氣候應(yīng)對(duì)能力。逐步建立市縣兩級(jí)常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)。
    深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”、綠色低碳出行，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)。
     （五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
    貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、信息等能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
    嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》，全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
    構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測(cè)短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與國(guó)省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
    推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)污染整治，加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無(wú)害化”。開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治行動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
    圍繞國(guó)家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
    進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測(cè)以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
     五、保障措施
     （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機(jī)制，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
     （二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問(wèn)題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門(mén)的市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管行業(yè)問(wèn)題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，推進(jìn)問(wèn)題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對(duì)所涉問(wèn)題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
     （三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報(bào)整改方案6個(gè)月內(nèi)報(bào)送問(wèn)題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查督辦，對(duì)整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對(duì)整改過(guò)程中存在的困難及時(shí)予以幫助解決，對(duì)在整改工作過(guò)程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實(shí)施警示約談、公開(kāi)通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問(wèn)題切實(shí)整改，效果長(zhǎng)期鞏固，確保污染問(wèn)題不反彈。
     （四）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會(huì)資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保資金使用的績(jī)效評(píng)估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
     （五）規(guī)范銷(xiāo)號(hào)管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題市級(jí)核查銷(xiāo)號(hào)工作規(guī)程》等文件，進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)流程，規(guī)范問(wèn)題整改核查、驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門(mén)要承擔(dān)起反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請(qǐng)、核查、備案”的程序，實(shí)行臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
     （六）強(qiáng)化信息公開(kāi)。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺(tái)一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)反饋意見(jiàn)整改方案和問(wèn)題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的縣市區(qū)和部門(mén)加大曝光力度，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動(dòng)整改，形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
     （七）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)整改過(guò)程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦，市整改辦核實(shí)后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過(guò)必要的問(wèn)責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神，避免以問(wèn)責(zé)代替整改以及亂問(wèn)責(zé)、濫問(wèn)責(zé)、簡(jiǎn)單化問(wèn)責(zé)等行為，切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問(wèn)責(zé)以一儆百的震懾作用。
     附件：xx市貫徹落實(shí)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改清單
     附件：
     一、一些地方和部門(mén)對(duì)******強(qiáng)調(diào)的長(zhǎng)江大保護(hù)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，思想認(rèn)識(shí)仍存在偏差。
     一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為現(xiàn)存的一些問(wèn)題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對(duì)于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問(wèn)題，一些同志認(rèn)為xx省雨季長(zhǎng)、雨量大，溢流問(wèn)題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不算什么大問(wèn)題。對(duì)于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過(guò)多地認(rèn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題、長(zhǎng)江來(lái)水有問(wèn)題。對(duì)于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)治理等歷史遺留問(wèn)題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過(guò)度依賴***專項(xiàng)資金，撥多少錢(qián)干多少事，導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門(mén)沒(méi)有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來(lái)推進(jìn)，有的進(jìn)展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷(xiāo)號(hào)把關(guān)不嚴(yán)，有的整改過(guò)程中又出現(xiàn)新的問(wèn)題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
     整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹(shù)立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改取得新進(jìn)展。
     主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨委、政府（管委會(huì)）
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：市委書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)
     整改措施：
    將***生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨委常委會(huì)、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨***、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)措施到位、工作推進(jìn)到位。
     2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)多種會(huì)議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問(wèn)題，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo)中的評(píng)分比例，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
     4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識(shí)、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
    科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺(tái)年度工作方案，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過(guò)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢(shì)”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，分級(jí)、分步、分段推進(jìn)解決，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級(jí)各部門(mén)和各縣市區(qū)黨委、政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見(jiàn)行見(jiàn)效。
    深入貫徹落實(shí)******在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神、長(zhǎng)江保護(hù)法以及國(guó)家“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案，包裝實(shí)施一批長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
    加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題等***、省交辦督辦問(wèn)題整改力度，對(duì)已整改銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦，對(duì)整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問(wèn)題比較突出的，視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問(wèn)責(zé)等，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)題整改。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)xx市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級(jí)銷(xiāo)號(hào)管理規(guī)程等，健全整改銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制，確保整改工作成效。
     整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)
     二、個(gè)別地方和部門(mén)仍未深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，有的說(shuō)起來(lái)重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時(shí)刻還是為項(xiàng)目讓路；有的還是重顯績(jī)、輕潛績(jī)，對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長(zhǎng)樂(lè)光伏項(xiàng)目，在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下，主動(dòng)協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
     整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒，舉一反三，嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
     1.各級(jí)黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
     2.牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
     3.發(fā)揮考核考評(píng)“指揮棒”作用，積極做好對(duì)縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
    充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
    在2021年12月31日前，組織對(duì)全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時(shí)禁止建設(shè)，并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
     6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     三、xx市為了開(kāi)發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性，申請(qǐng)降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級(jí)，方便湘九公路項(xiàng)目順利通過(guò)審批。
     整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國(guó)家森林公園和藍(lán)山板塘縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)原有范圍，加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
     主體責(zé)任單位：藍(lán)山縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)部門(mén)：市林業(yè)局
     市直配合督導(dǎo)部門(mén)：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    深入開(kāi)展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
    嚴(yán)格按照湘江源國(guó)家森林公園和板塘縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
    湘九公路長(zhǎng)鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國(guó)家森林公園范圍，至今未動(dòng)工建設(shè)，該段不再進(jìn)行修建，將終點(diǎn)樁號(hào)定為k29＋095.19。
    待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國(guó)道g647，重新對(duì)該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線，避開(kāi)自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過(guò)程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
    對(duì)失職失責(zé)的相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長(zhǎng)期堅(jiān)持、防止反彈）
     四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動(dòng)現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個(gè)，預(yù)計(jì)新增能耗約473萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
     整改目標(biāo)：依法依規(guī)開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查，嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
     1.落實(shí)中共***辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
    組織對(duì)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和臺(tái)賬管理。
    對(duì)擬新上“兩高”項(xiàng)目，深入論證項(xiàng)目可行性、必要性，嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
     4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
     5.嚴(yán)禁擅自開(kāi)工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過(guò)的“兩高”項(xiàng)目，對(duì)未批先建或未按能評(píng)批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長(zhǎng)期堅(jiān)持、防止反彈）
     五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評(píng)價(jià)就已開(kāi)工建設(shè)。
     整改目標(biāo)：完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評(píng)價(jià)及審批手續(xù)。
     主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市國(guó)資委
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
    成立由市縣相關(guān)部門(mén)、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問(wèn)題整改。
     2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評(píng)審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評(píng)批復(fù)后再?gòu)?fù)工。
     3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)端系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，開(kāi)展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自查自糾，落實(shí)污染防治措施，限期整改到位。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長(zhǎng)期堅(jiān)持、防止反彈）
     六、化解過(guò)剩產(chǎn)能不夠有力。
     整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
     1.根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
     2.把好入口關(guān)，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
     3.認(rèn)真抓好國(guó)家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
     4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
     5.對(duì)全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開(kāi)展自查自糾和“回頭看”。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     七、省級(jí)全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
     xx省對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)治理、重金屬污染治理等歷史遺留問(wèn)題，統(tǒng)籌整合部門(mén)力量、項(xiàng)目資金力度不夠，部門(mén)間協(xié)作機(jī)制不完善，對(duì)市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時(shí)，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實(shí)不到位，一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢；而部分市州同志則認(rèn)為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級(jí)層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
     整改目標(biāo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門(mén)力量和項(xiàng)目資金力度，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問(wèn)題的能力和效力，將省政策貫徹落實(shí)到位。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
     市直配合督導(dǎo)單位：市財(cái)政局等
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
    統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。
    印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署，屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
    按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫(kù)污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求，全力推動(dòng)全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，擬閉庫(kù)的抓緊推進(jìn)閉庫(kù)治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫(kù)的定期開(kāi)展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
    加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
     八、xx省沒(méi)有組織力量對(duì)礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強(qiáng)。
     整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長(zhǎng)
     整改措施：
     1.對(duì)歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查，摸清隱患并建立臺(tái)賬，特別是對(duì)遺留下來(lái)的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對(duì)性的處置方案。
     2.對(duì)新設(shè)的井下開(kāi)采礦山加強(qiáng)監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
     3.按照省直有關(guān)部門(mén)確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對(duì)涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水，立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加快推進(jìn)整改；對(duì)不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
     整改時(shí)限：2022年12月31日
     九、部門(mén)責(zé)任落實(shí)不力。對(duì)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測(cè)算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實(shí)，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過(guò)2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力，應(yīng)于2020年實(shí)施的38個(gè)項(xiàng)目中，截至此次督察進(jìn)駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個(gè)項(xiàng)目尚在開(kāi)展前期工作?！丁笆濉比珖?guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個(gè)，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無(wú)害化處理總能力的39.42％。
     整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模，加快推進(jìn)祁陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65％左右。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    深入調(diào)查、準(zhǔn)確測(cè)算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模；加強(qiáng)與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
    認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)，特別是滲濾液治理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無(wú)害化、資源化水平。
    進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開(kāi)工，力爭(zhēng)2023年底完工。
     整改時(shí)限：2023年12月31日
     十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進(jìn)水cod濃度低于100毫克／升的達(dá)38座。
     整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg／l以上。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽(yáng)市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
    開(kāi)展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對(duì)排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊(cè)化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽(yáng)市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg／l以上。
    出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對(duì)任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)，發(fā)布的長(zhǎng)沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92％，前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴(yán)不實(shí)?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒(méi)有完成規(guī)劃任務(wù)。
     整改目標(biāo)：補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽(yáng)市）生活污水集中收集率達(dá)到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，或達(dá)到60％。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理，落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度，對(duì)數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
    開(kāi)展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對(duì)排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊(cè)化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽(yáng)市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
    出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
     整改時(shí)限：2025年12月31日
     十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國(guó)前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
     整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺(tái)賬。
     主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測(cè)土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
    制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化取土、測(cè)土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測(cè)土、配方、配肥、施肥等個(gè)性化服務(wù)。
    創(chuàng)建祁陽(yáng)市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時(shí)，祁陽(yáng)市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
    要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫(huà)冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測(cè)土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，依托測(cè)土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
    市統(tǒng)計(jì)部門(mén)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)兩部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
    制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對(duì)縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核，同時(shí)，按照省級(jí)抽查、市級(jí)核查和縣級(jí)自查的方式，對(duì)化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
     整改時(shí)限：2022年6月30日
     十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場(chǎng)中，31座超設(shè)計(jì)能力填埋，占比達(dá)32.6％，部分垃圾填埋場(chǎng)滲濾液滲漏、直排問(wèn)題突出。
     整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，確保全市9座垃圾填埋場(chǎng)滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問(wèn)題，杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
     主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    邀請(qǐng)省專家對(duì)全市9座生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展全面排查，針對(duì)問(wèn)題舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，確保生活垃圾填埋場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。
    參照xx省生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)及安全管理辦法（試行）》，對(duì)所有運(yùn)營(yíng)填埋場(chǎng)定期開(kāi)展評(píng)價(jià)，實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，督促整改。
    全市9座填埋場(chǎng)全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)信息共享，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場(chǎng)工作人員運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
     整改時(shí)限：2021年12月31日（長(zhǎng)期堅(jiān)持、防止反彈）
     十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
     整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
     主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
     牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
     配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目，建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺(tái)賬。
    將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”清單內(nèi)容，對(duì)完成情況定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對(duì)的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
    組織幫扶工作團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫(kù)并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
     整改時(shí)限：2024年12月31日。
     十五、礦山開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過(guò)九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒(méi)有規(guī)模效益，也無(wú)力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”要求，越界開(kāi)采、侵占林地、超規(guī)模開(kāi)采等問(wèn)題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽(yáng)長(zhǎng)風(fēng)石材場(chǎng)、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場(chǎng)區(qū)積水中，均檢測(cè)到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒(méi)有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒(méi)有考慮礦產(chǎn)成分。
     整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項(xiàng)整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“邊開(kāi)采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲(chǔ)量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷(xiāo)到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收，暫時(shí)完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
    規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開(kāi)采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
    對(duì)擬保留礦山，督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
    結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動(dòng)”，鐵腕整治無(wú)證開(kāi)采，嚴(yán)厲打擊越界開(kāi)采、侵占林地、超規(guī)模開(kāi)采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
    對(duì)擬新設(shè)礦山開(kāi)展礦產(chǎn)成分分析，加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中對(duì)有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對(duì)因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
    生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，切實(shí)做到“邊開(kāi)采、邊治理”；組織開(kāi)展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收，對(duì)生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
     整改時(shí)限：2022年12月31日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
     十六、全省各類(lèi)廢棄礦山達(dá)6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒(méi)有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
     整改目標(biāo)：推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60％，建立健全相關(guān)制度。
     主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長(zhǎng)
     整改措施：
    對(duì)全市歷史遺留廢棄露天礦山開(kāi)展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》。
    按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動(dòng)方案，壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類(lèi)分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60％。
    嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
     整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
     二七、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營(yíng)收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
     整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營(yíng)收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
     主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
     市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
     市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
     牽頭督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長(zhǎng)
     整改措施：
    2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
    加強(qiáng)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，履行職責(zé)，開(kāi)展自查自糾，2021年9月30日前，對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
    堅(jiān)持立行立效，把好入口關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。