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優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇一
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來，民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服。
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù)，推動(dòng)市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營商環(huán)境將會更上一個(gè)臺階。
參考文獻(xiàn)：
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優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
為廣泛聽取基層和企業(yè)對改善營商環(huán)境的意見和建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優(yōu)化營商環(huán)境，拓展外商投資企業(yè)發(fā)展空間”實(shí)施方案的總體安排，結(jié)合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局于20xx年4月10日開展了外商投資企業(yè)營商環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營及規(guī)劃、投資熱點(diǎn)等的問卷調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查問卷162份，截至5月25日，收回調(diào)查問卷102份。總體來看，外資企業(yè)對于本市的投資環(huán)境基本滿意，但也提出了一些意見和建議。具體情況如下：
一、全市外商投資企業(yè)基本情況。
截至目前，我市外資企業(yè)共計(jì)264家。其中，泰山區(qū)36家，岱岳區(qū)31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區(qū)42家。大部分外資企業(yè)自2010年以來基本盈虧持平，少數(shù)企業(yè)處于虧損逐減和盈利逐增的`狀況，還有部分企業(yè)處于停產(chǎn)或無人管理狀況。
二、調(diào)查問卷發(fā)放、收回情況。
泰山區(qū)實(shí)發(fā)36份實(shí)收11回收率31%;岱岳區(qū)實(shí)發(fā)31實(shí)收14回收率45%;新泰市實(shí)發(fā)70實(shí)收12回收率17%;東平縣實(shí)發(fā)11實(shí)收3回收率27%;寧陽縣實(shí)發(fā)42實(shí)收38回收率90%;肥城市實(shí)發(fā)32實(shí)收24回收率75%。部分調(diào)查問卷不能收回的原因分別是：
1、泰山區(qū)：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業(yè)有限公司、山東寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、山東安永精密機(jī)械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業(yè)有限公司、泰安魯寶奶牛養(yǎng)殖乳業(yè)有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達(dá)鑄造有限公司等企業(yè)由于公司處于年檢期間無法上交調(diào)查問卷。
2、岱岳區(qū)：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環(huán)保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿(mào)有限公司、泰安復(fù)發(fā)中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業(yè)未能聯(lián)系到公司負(fù)責(zé)人。
3、寧陽縣：泰安德駿國際貿(mào)易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農(nóng)業(yè)有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業(yè)為今年新批企業(yè)尚未發(fā)放調(diào)查問卷。
5、東平縣：山東昱中天航空機(jī)械有限公司、東平洲際泰亞麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機(jī)械工具、泰安易圣企業(yè)管理咨詢、東平百成礦業(yè)有限公司等公司忙于年審。
6、新泰市：泰安鑫安消防設(shè)備有限公司、泰安新美達(dá)機(jī)械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環(huán)?？萍加邢薰?、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市金騰精密機(jī)械制造有限公司為20xx年新批企業(yè)。
新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業(yè)有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業(yè)有限公司、泰安天野食品有限公司、山東幸運(yùn)紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達(dá)發(fā)興圓環(huán)鏈有限公司、山東南鮮數(shù)控科技有限公司、新泰鑫盛環(huán)保建材有限公司、山東建能玻璃制品有限公司、山東立業(yè)礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運(yùn)輸裝備有限公司、山東宇進(jìn)機(jī)械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東云峰經(jīng)貿(mào)有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃?xì)庥邢薰?、泰安濱湖經(jīng)貿(mào)有限公司、泰安航泰貿(mào)易有限公司、泰安東成礦山設(shè)備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玻璃纖維有限公司、泰安匯寶農(nóng)牧發(fā)展有限公司、泰安市康樂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)因公司年檢，負(fù)責(zé)人聯(lián)系不到。
(一)問題。
1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規(guī)劃審批、電氣全套設(shè)施供應(yīng)、外匯審批、工程監(jiān)理等方面手續(xù)辦理時(shí)間較長。
2、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩(wěn)定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等方面。
3、外資企業(yè)對本市投資環(huán)境滿意度及建議。
(二)建議。
1、加大對于小微型企業(yè)的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環(huán)境。
2、完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的水電氣設(shè)備等配套設(shè)施。
3、簡化項(xiàng)目等事項(xiàng)審批流程。
1、圍繞法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境五個(gè)方面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，研究提出改善和優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。
2、要著力構(gòu)建低成本的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快出臺一批符合泰安實(shí)際、符合外資企業(yè)需要的鼓勵(lì)政策和扶持舉措。
3、努力降低企業(yè)在經(jīng)營的配套、物流、行政、生活等方面的綜合成本，進(jìn)一步理清和規(guī)范企業(yè)反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)行為，使企業(yè)享受到比投資其他地區(qū)更為低廉的成本。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇三
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇四
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造**“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇五
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。近日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上對“構(gòu)建親清政商關(guān)系”作出了再部署、再強(qiáng)調(diào)。
“親”是“助推器”，要突出“實(shí)效”。廣大黨員干部要積極作為、主動(dòng)服務(wù)，拿出更多的時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時(shí)，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實(shí)效性地制定政策，同時(shí)加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動(dòng)送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”；要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅(jiān)守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系；要堅(jiān)持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤；要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇六
營商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造xx“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
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摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念?！盃I商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制，向社會和企業(yè)簡政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)平臺?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交流平臺，有助于對營商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢，讓社會資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中，及時(shí)通過平臺反饋?zhàn)约簩I商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)復(fù)雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間和成本，也會提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱，同時(shí)針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個(gè)地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚(yáng)契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個(gè)城市和地區(qū)，只有營造一流的營商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)按照國際先進(jìn)理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)化的營商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標(biāo)體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，線上線下結(jié)合，精簡審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動(dòng)資金方面的問題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機(jī)制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動(dòng)機(jī)制和體制，讓資金流動(dòng)起來，讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個(gè)長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實(shí)現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對暫時(shí)經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估，對項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，推動(dòng)各個(gè)地方對標(biāo)對表先進(jìn)，按照法治化、國際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn)，讓我們的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來，民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服。
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù)，推動(dòng)市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營商環(huán)境將會更上一個(gè)臺階。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)上級黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（魯政字〔2020〕67號）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況報(bào)告如下：
通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識不夠。沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員，平時(shí)對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是理論學(xué)習(xí)不夠。對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，計(jì)劃性、系統(tǒng)性夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
二是大局意識不強(qiáng)。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍存在“吹自己的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問題工作作風(fēng)不深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗(yàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制。勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)，把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來，因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織，為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對照檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇七
為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，其他人員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(一)經(jīng)自查，我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的`審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制，一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)，鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃，不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇八
它是指與政府事務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、市場準(zhǔn)入條件和法治有關(guān)的因素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個(gè)政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個(gè)方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評哪個(gè)單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，結(jié)合xx稅務(wù)工作實(shí)際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，全力激發(fā)市場主體活力。
5月21日下午，我局召開稅收征管工作會議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務(wù)版”。
根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果，xxx營商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問題，讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問題：
（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
（三）服務(wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識不足、思想認(rèn)識還沒有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
（三）為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營商環(huán)境評價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開征期分析會，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。
對內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門行動(dòng)項(xiàng)目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。
總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
今年以來,受疫情影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨來自國內(nèi)外重重壓力，作為一個(gè)剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，著眼國家發(fā)展大局，立足實(shí)現(xiàn)東北全面振興，明確提出了要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，第一個(gè)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機(jī)制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設(shè)跟不上等現(xiàn)實(shí)問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調(diào)節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產(chǎn)中發(fā)揮更好的效能,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是，當(dāng)每一個(gè)服務(wù)企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時(shí)候，怎樣來做好企業(yè)服務(wù)，怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應(yīng)該是如何進(jìn)一步解放思想。思想就是意識問題，就是決定一個(gè)人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當(dāng)好“店小二”的關(guān)鍵。眾所周知，任何一個(gè)地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源，而決定這兩大要素的一個(gè)關(guān)鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應(yīng)該比海口要多、密度大，就連這樣的一線城市在已經(jīng)擁有良好外部資源的時(shí)候，還能給予企業(yè)最大力度的服務(wù)，實(shí)在是讓人佩服，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”。只有思想開放了，服務(wù)意識提升了，才能夠真正的做到把客商當(dāng)作上帝。
三是要有擔(dān)當(dāng)精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的事，應(yīng)該是每一個(gè)公職人員的事情。有的服務(wù)人員缺乏主動(dòng)介入意識，缺乏內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務(wù)“不按規(guī)矩按心情”，全憑個(gè)人意愿辦事，心情好快點(diǎn)辦，心情不好拖著辦，領(lǐng)導(dǎo)交代了可能辦快點(diǎn)，沒打招呼往后排。要知道招商招商，沒有出去招哪來的商，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商，因?yàn)槟骋粋€(gè)部門、某一個(gè)人的服務(wù)意識差，跟蹤幫扶不到位，怠慢客商、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)，可能就讓客商寒了心，失去了擴(kuò)大投資的積極性，招商引資實(shí)際效果大打折扣。
四是要想為的時(shí)候能夠?yàn)?。思想改變了，?zé)任擔(dān)當(dāng)了，想為企業(yè)辦點(diǎn)實(shí)事，為營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會，優(yōu)惠政策一竅不通，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導(dǎo)讀你不看，行業(yè)規(guī)范你不學(xué)，企業(yè)一問三不知。學(xué)習(xí)是解決這些問題的突破口和總開關(guān)，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝，辦理施工許可證需要那些材料，引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決，內(nèi)飾裝修怎樣達(dá)到消防需求，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實(shí)深入了解，營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn)，但是說到底是“服務(wù)思想不到位”“辦事效率待提高”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)需強(qiáng)化”“服務(wù)能力再充電”的問題，是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對比檢查情況報(bào)告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
根據(jù)上級黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（魯政字〔2020〕67號）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況報(bào)告如下：
通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識不夠。沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員，平時(shí)對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是理論學(xué)習(xí)不夠。對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，計(jì)劃性、系統(tǒng)性夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
二是大局意識不強(qiáng)。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍存在“吹自己的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問題工作作風(fēng)不深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗(yàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制。勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)，把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來，因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織，為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對照檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對比檢查情況報(bào)告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇九
根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題黨日活動(dòng)的通知》要求，4月5日，我校全體黨員開展“落實(shí)三個(gè)推進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、爭當(dāng)發(fā)展先鋒”主題黨日活動(dòng)。學(xué)習(xí)了總書記提出的“三個(gè)推進(jìn)”使我認(rèn)識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。在今后的工作中，我會更好、更細(xì)的對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)，更多關(guān)心外地入學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和生活情況，爭取給來丹東工作的營商人員的子弟學(xué)生更多關(guān)心，讓來丹工作的營商人員能夠更安心的在丹東安家發(fā)展。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護(hù)。
第十一條市場主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報(bào)平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合。
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動(dòng)征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級評價(jià)制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作相結(jié)合，對重要招商引資項(xiàng)目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺收取的費(fèi)用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時(shí)遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個(gè)方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評哪個(gè)單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢直面問題，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，迅速扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境全省墊底的被動(dòng)局面。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把__確定為7個(gè)全國營商環(huán)境試評價(jià)城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對__的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足__實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個(gè)意識”不強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)補(bǔ)短板固底板，全力推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時(shí)限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會評價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入，以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價(jià)的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進(jìn)“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點(diǎn)》《實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件，現(xiàn)場簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，6個(gè)部門、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。__年7月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺，圍繞實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時(shí)加以解決，確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級各部門必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
第一，思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時(shí)用了“安不忘危，興不忘憂”8個(gè)字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二，措施上要再精準(zhǔn)。?去年以來，我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”，投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價(jià)通報(bào)情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中，申報(bào)材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè)，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè)，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報(bào)材料多2件，受理時(shí)限多14天等等。針對這些問題，各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平。
第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗(yàn)各級政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過硬舉措集中攻堅(jiān)，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實(shí)際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動(dòng)安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制，力爭20底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，我們要探索實(shí)施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機(jī)制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
(三)減稅降費(fèi)、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價(jià)，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞“五打擊六加強(qiáng)”，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”，深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機(jī)場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè)，加快富強(qiáng)機(jī)場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照“熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力解決束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強(qiáng)化社會保障措施，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強(qiáng)安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面落實(shí)市縣兩級的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，全面公開承諾。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團(tuán)隊(duì)，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測，科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報(bào)監(jiān)測結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，促進(jìn)各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實(shí)不力、破壞營商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機(jī)制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營商環(huán)境保障。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十一
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。近日，***總書記在企業(yè)家座談會上對“構(gòu)建親清政商關(guān)系”作出了再部署、再強(qiáng)調(diào)。
“親”是“助推器”，要突出“實(shí)效”。廣大黨員干部要積極作為、主動(dòng)服務(wù)，拿出更多的時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時(shí)，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實(shí)效性地制定政策，同時(shí)加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動(dòng)送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅(jiān)守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅(jiān)持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十二
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十三
營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準(zhǔn)備了優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料，希望對大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施。
方案。
》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識wz自己，做一個(gè)政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
x.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施。
方案。
》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個(gè)凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月3日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議，根據(jù)工作實(shí)際，對照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、自查情況(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定。
計(jì)劃。
不經(jīng)過批準(zhǔn)不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款亂攤派”“吃拿卡要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議，明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會作了《對標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對自己進(jìn)行了認(rèn)真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙時(shí),終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有時(shí)遇到問題翻書找答案,臨時(shí)抱佛腳,對一些具有指導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于認(rèn)真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關(guān)的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動(dòng)上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進(jìn)步,工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)。
計(jì)劃。
改進(jìn)學(xué)習(xí)方法理論聯(lián)系實(shí)際抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)認(rèn)真思考不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力注意與實(shí)際相結(jié)合起來指導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟時(shí)代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚(yáng)勇于。
創(chuàng)新。
勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
為一名合格的人民教師。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十四
一是思想認(rèn)識不深。學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情，對當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清。
二是宣傳發(fā)動(dòng)不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單，方法靈活，內(nèi)容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好，主動(dòng)開展宣傳工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，整體效果不理想。
三是落實(shí)力度不強(qiáng)。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少，導(dǎo)致工作配合不夠密切，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對于運(yùn)政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)，參與相關(guān)工作的積極性主動(dòng)性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn)，其根源在于理想信念不夠堅(jiān)定，還缺乏不忘初心、時(shí)刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用，急學(xué)急用的實(shí)用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升，沒有時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊?？陀^地說，由于本職崗位特點(diǎn)，不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識；主觀上覺得做好本職工作就是落實(shí)好具體工作事項(xiàng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識更新不及時(shí)，學(xué)以致用做得不到位。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。充分把握機(jī)關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來。
二是積極參與宣傳，營造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺大力傳播社會。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十五
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、x市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結(jié)合部門實(shí)際，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題，并針對問題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了x君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開展各類法制宣傳活動(dòng)6場次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng)，目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強(qiáng)對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對性開展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地桂平提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)桂平市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高，個(gè)別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會環(huán)境。轉(zhuǎn)載請注明。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇一
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來，民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服。
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù)，推動(dòng)市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營商環(huán)境將會更上一個(gè)臺階。
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優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補(bǔ)助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
為廣泛聽取基層和企業(yè)對改善營商環(huán)境的意見和建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優(yōu)化營商環(huán)境，拓展外商投資企業(yè)發(fā)展空間”實(shí)施方案的總體安排，結(jié)合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局于20xx年4月10日開展了外商投資企業(yè)營商環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營及規(guī)劃、投資熱點(diǎn)等的問卷調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查問卷162份，截至5月25日，收回調(diào)查問卷102份。總體來看，外資企業(yè)對于本市的投資環(huán)境基本滿意，但也提出了一些意見和建議。具體情況如下：
一、全市外商投資企業(yè)基本情況。
截至目前，我市外資企業(yè)共計(jì)264家。其中，泰山區(qū)36家，岱岳區(qū)31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區(qū)42家。大部分外資企業(yè)自2010年以來基本盈虧持平，少數(shù)企業(yè)處于虧損逐減和盈利逐增的`狀況，還有部分企業(yè)處于停產(chǎn)或無人管理狀況。
二、調(diào)查問卷發(fā)放、收回情況。
泰山區(qū)實(shí)發(fā)36份實(shí)收11回收率31%;岱岳區(qū)實(shí)發(fā)31實(shí)收14回收率45%;新泰市實(shí)發(fā)70實(shí)收12回收率17%;東平縣實(shí)發(fā)11實(shí)收3回收率27%;寧陽縣實(shí)發(fā)42實(shí)收38回收率90%;肥城市實(shí)發(fā)32實(shí)收24回收率75%。部分調(diào)查問卷不能收回的原因分別是：
1、泰山區(qū)：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業(yè)有限公司、山東寶龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、山東安永精密機(jī)械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業(yè)有限公司、泰安魯寶奶牛養(yǎng)殖乳業(yè)有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達(dá)鑄造有限公司等企業(yè)由于公司處于年檢期間無法上交調(diào)查問卷。
2、岱岳區(qū)：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環(huán)保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿(mào)有限公司、泰安復(fù)發(fā)中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業(yè)未能聯(lián)系到公司負(fù)責(zé)人。
3、寧陽縣：泰安德駿國際貿(mào)易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農(nóng)業(yè)有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業(yè)為今年新批企業(yè)尚未發(fā)放調(diào)查問卷。
5、東平縣：山東昱中天航空機(jī)械有限公司、東平洲際泰亞麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機(jī)械工具、泰安易圣企業(yè)管理咨詢、東平百成礦業(yè)有限公司等公司忙于年審。
6、新泰市：泰安鑫安消防設(shè)備有限公司、泰安新美達(dá)機(jī)械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環(huán)?？萍加邢薰?、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市金騰精密機(jī)械制造有限公司為20xx年新批企業(yè)。
新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業(yè)有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業(yè)有限公司、泰安天野食品有限公司、山東幸運(yùn)紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達(dá)發(fā)興圓環(huán)鏈有限公司、山東南鮮數(shù)控科技有限公司、新泰鑫盛環(huán)保建材有限公司、山東建能玻璃制品有限公司、山東立業(yè)礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運(yùn)輸裝備有限公司、山東宇進(jìn)機(jī)械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東云峰經(jīng)貿(mào)有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃?xì)庥邢薰?、泰安濱湖經(jīng)貿(mào)有限公司、泰安航泰貿(mào)易有限公司、泰安東成礦山設(shè)備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玻璃纖維有限公司、泰安匯寶農(nóng)牧發(fā)展有限公司、泰安市康樂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)因公司年檢，負(fù)責(zé)人聯(lián)系不到。
(一)問題。
1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規(guī)劃審批、電氣全套設(shè)施供應(yīng)、外匯審批、工程監(jiān)理等方面手續(xù)辦理時(shí)間較長。
2、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩(wěn)定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等方面。
3、外資企業(yè)對本市投資環(huán)境滿意度及建議。
(二)建議。
1、加大對于小微型企業(yè)的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環(huán)境。
2、完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的水電氣設(shè)備等配套設(shè)施。
3、簡化項(xiàng)目等事項(xiàng)審批流程。
1、圍繞法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境五個(gè)方面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，研究提出改善和優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。
2、要著力構(gòu)建低成本的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快出臺一批符合泰安實(shí)際、符合外資企業(yè)需要的鼓勵(lì)政策和扶持舉措。
3、努力降低企業(yè)在經(jīng)營的配套、物流、行政、生活等方面的綜合成本，進(jìn)一步理清和規(guī)范企業(yè)反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)行為，使企業(yè)享受到比投資其他地區(qū)更為低廉的成本。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇三
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇四
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造**“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇五
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。近日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上對“構(gòu)建親清政商關(guān)系”作出了再部署、再強(qiáng)調(diào)。
“親”是“助推器”，要突出“實(shí)效”。廣大黨員干部要積極作為、主動(dòng)服務(wù)，拿出更多的時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時(shí)，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實(shí)效性地制定政策，同時(shí)加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動(dòng)送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”；要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅(jiān)守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系；要堅(jiān)持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤；要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇六
營商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng)，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造xx“六個(gè)一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動(dòng)作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念?！盃I商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制，向社會和企業(yè)簡政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)平臺?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交流平臺，有助于對營商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢，讓社會資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中，及時(shí)通過平臺反饋?zhàn)约簩I商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)復(fù)雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間和成本，也會提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱，同時(shí)針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個(gè)地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚(yáng)契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個(gè)城市和地區(qū)，只有營造一流的營商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)按照國際先進(jìn)理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)化的營商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標(biāo)體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，線上線下結(jié)合，精簡審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動(dòng)資金方面的問題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機(jī)制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動(dòng)機(jī)制和體制，讓資金流動(dòng)起來，讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個(gè)長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實(shí)現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對暫時(shí)經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估，對項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，推動(dòng)各個(gè)地方對標(biāo)對表先進(jìn)，按照法治化、國際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn)，讓我們的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
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按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來，民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服。
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù)，推動(dòng)市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營商環(huán)境將會更上一個(gè)臺階。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)上級黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（魯政字〔2020〕67號）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況報(bào)告如下：
通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識不夠。沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員，平時(shí)對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是理論學(xué)習(xí)不夠。對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，計(jì)劃性、系統(tǒng)性夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
二是大局意識不強(qiáng)。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍存在“吹自己的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問題工作作風(fēng)不深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗(yàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制。勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)，把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來，因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織，為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對照檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇七
為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，其他人員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(一)經(jīng)自查，我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的`審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制，一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)，鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃，不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇八
它是指與政府事務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、市場準(zhǔn)入條件和法治有關(guān)的因素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個(gè)政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個(gè)方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評哪個(gè)單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，結(jié)合xx稅務(wù)工作實(shí)際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，全力激發(fā)市場主體活力。
5月21日下午，我局召開稅收征管工作會議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務(wù)版”。
根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果，xxx營商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問題，讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問題：
（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
（三）服務(wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識不足、思想認(rèn)識還沒有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
（三）為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營商環(huán)境評價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開征期分析會，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。
對內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門行動(dòng)項(xiàng)目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。
總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
今年以來,受疫情影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨來自國內(nèi)外重重壓力，作為一個(gè)剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，著眼國家發(fā)展大局，立足實(shí)現(xiàn)東北全面振興，明確提出了要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，第一個(gè)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機(jī)制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設(shè)跟不上等現(xiàn)實(shí)問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調(diào)節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產(chǎn)中發(fā)揮更好的效能,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是，當(dāng)每一個(gè)服務(wù)企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時(shí)候，怎樣來做好企業(yè)服務(wù)，怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應(yīng)該是如何進(jìn)一步解放思想。思想就是意識問題，就是決定一個(gè)人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當(dāng)好“店小二”的關(guān)鍵。眾所周知，任何一個(gè)地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源，而決定這兩大要素的一個(gè)關(guān)鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應(yīng)該比海口要多、密度大，就連這樣的一線城市在已經(jīng)擁有良好外部資源的時(shí)候，還能給予企業(yè)最大力度的服務(wù)，實(shí)在是讓人佩服，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”。只有思想開放了，服務(wù)意識提升了，才能夠真正的做到把客商當(dāng)作上帝。
三是要有擔(dān)當(dāng)精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的事，應(yīng)該是每一個(gè)公職人員的事情。有的服務(wù)人員缺乏主動(dòng)介入意識，缺乏內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務(wù)“不按規(guī)矩按心情”，全憑個(gè)人意愿辦事，心情好快點(diǎn)辦，心情不好拖著辦，領(lǐng)導(dǎo)交代了可能辦快點(diǎn)，沒打招呼往后排。要知道招商招商，沒有出去招哪來的商，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商，因?yàn)槟骋粋€(gè)部門、某一個(gè)人的服務(wù)意識差，跟蹤幫扶不到位，怠慢客商、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)，可能就讓客商寒了心，失去了擴(kuò)大投資的積極性，招商引資實(shí)際效果大打折扣。
四是要想為的時(shí)候能夠?yàn)?。思想改變了，?zé)任擔(dān)當(dāng)了，想為企業(yè)辦點(diǎn)實(shí)事，為營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會，優(yōu)惠政策一竅不通，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導(dǎo)讀你不看，行業(yè)規(guī)范你不學(xué)，企業(yè)一問三不知。學(xué)習(xí)是解決這些問題的突破口和總開關(guān)，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝，辦理施工許可證需要那些材料，引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決，內(nèi)飾裝修怎樣達(dá)到消防需求，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實(shí)深入了解，營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn)，但是說到底是“服務(wù)思想不到位”“辦事效率待提高”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)需強(qiáng)化”“服務(wù)能力再充電”的問題，是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對比檢查情況報(bào)告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
根據(jù)上級黨委要求，本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（魯政字〔2020〕67號）重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實(shí)際，著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機(jī)制等方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，現(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況報(bào)告如下：
通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識不夠。沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員，平時(shí)對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是理論學(xué)習(xí)不夠。對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高，計(jì)劃性、系統(tǒng)性夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
二是大局意識不強(qiáng)。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍存在“吹自己的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，限于看資料、聽匯報(bào)、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問題工作作風(fēng)不深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗(yàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制。勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)，把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來，因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織，為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過對照檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對比檢查情況報(bào)告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness+年份)，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時(shí)間已縮減到24小時(shí)，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí)，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇九
根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題黨日活動(dòng)的通知》要求，4月5日，我校全體黨員開展“落實(shí)三個(gè)推進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、爭當(dāng)發(fā)展先鋒”主題黨日活動(dòng)。學(xué)習(xí)了總書記提出的“三個(gè)推進(jìn)”使我認(rèn)識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。在今后的工作中，我會更好、更細(xì)的對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)，更多關(guān)心外地入學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和生活情況，爭取給來丹東工作的營商人員的子弟學(xué)生更多關(guān)心，讓來丹工作的營商人員能夠更安心的在丹東安家發(fā)展。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護(hù)。
第十一條市場主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報(bào)平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合。
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動(dòng)征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級評價(jià)制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作相結(jié)合，對重要招商引資項(xiàng)目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺收取的費(fèi)用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時(shí)遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個(gè)方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評哪個(gè)單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢直面問題，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，迅速扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境全省墊底的被動(dòng)局面。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把__確定為7個(gè)全國營商環(huán)境試評價(jià)城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對__的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足__實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個(gè)意識”不強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)補(bǔ)短板固底板，全力推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時(shí)限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會評價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入，以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價(jià)的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進(jìn)“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點(diǎn)》《實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件，現(xiàn)場簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，6個(gè)部門、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。__年7月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺，圍繞實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時(shí)加以解決，確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級各部門必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
第一，思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時(shí)用了“安不忘危，興不忘憂”8個(gè)字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二，措施上要再精準(zhǔn)。?去年以來，我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”，投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價(jià)通報(bào)情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中，申報(bào)材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè)，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè)，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報(bào)材料多2件，受理時(shí)限多14天等等。針對這些問題，各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平。
第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗(yàn)各級政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過硬舉措集中攻堅(jiān)，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實(shí)際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動(dòng)安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制，力爭20底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，我們要探索實(shí)施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機(jī)制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
(三)減稅降費(fèi)、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價(jià)，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞“五打擊六加強(qiáng)”，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”，深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機(jī)場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè)，加快富強(qiáng)機(jī)場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照“熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力解決束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強(qiáng)化社會保障措施，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強(qiáng)安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面落實(shí)市縣兩級的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，全面公開承諾。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團(tuán)隊(duì)，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測，科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報(bào)監(jiān)測結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，促進(jìn)各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié)，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實(shí)不力、破壞營商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機(jī)制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營商環(huán)境保障。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十一
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。近日，***總書記在企業(yè)家座談會上對“構(gòu)建親清政商關(guān)系”作出了再部署、再強(qiáng)調(diào)。
“親”是“助推器”，要突出“實(shí)效”。廣大黨員干部要積極作為、主動(dòng)服務(wù)，拿出更多的時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時(shí)，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實(shí)效性地制定政策，同時(shí)加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動(dòng)送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅(jiān)守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅(jiān)持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十二
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十三
營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準(zhǔn)備了優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料，希望對大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施。
方案。
》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識wz自己，做一個(gè)政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
x.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施。
方案。
》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個(gè)凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月3日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議，根據(jù)工作實(shí)際，對照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、自查情況(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定。
計(jì)劃。
不經(jīng)過批準(zhǔn)不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款亂攤派”“吃拿卡要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議，明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會作了《對標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對自己進(jìn)行了認(rèn)真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙時(shí),終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有時(shí)遇到問題翻書找答案,臨時(shí)抱佛腳,對一些具有指導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于認(rèn)真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關(guān)的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動(dòng)上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進(jìn)步,工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)。
計(jì)劃。
改進(jìn)學(xué)習(xí)方法理論聯(lián)系實(shí)際抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)認(rèn)真思考不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力注意與實(shí)際相結(jié)合起來指導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟時(shí)代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚(yáng)勇于。
創(chuàng)新。
勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
為一名合格的人民教師。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十四
一是思想認(rèn)識不深。學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情，對當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清。
二是宣傳發(fā)動(dòng)不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單，方法靈活，內(nèi)容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好，主動(dòng)開展宣傳工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，整體效果不理想。
三是落實(shí)力度不強(qiáng)。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少，導(dǎo)致工作配合不夠密切，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對于運(yùn)政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)，參與相關(guān)工作的積極性主動(dòng)性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn)，其根源在于理想信念不夠堅(jiān)定，還缺乏不忘初心、時(shí)刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用，急學(xué)急用的實(shí)用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升，沒有時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊?？陀^地說，由于本職崗位特點(diǎn)，不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識；主觀上覺得做好本職工作就是落實(shí)好具體工作事項(xiàng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識更新不及時(shí)，學(xué)以致用做得不到位。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。充分把握機(jī)關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來。
二是積極參與宣傳，營造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺大力傳播社會。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人發(fā)言稿篇十五
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、x市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結(jié)合部門實(shí)際，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題，并針對問題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了x君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開展各類法制宣傳活動(dòng)6場次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng)，目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強(qiáng)對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對性開展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地桂平提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)桂平市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高，個(gè)別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會環(huán)境。轉(zhuǎn)載請注明。