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農村公路硬化報告篇一
xx市人民政府：
根據xx市人民政府辦公室《關于開展20××年度農村公路養(yǎng)護管理考核暨道路交通安全工作專項督查的通知》（x府辦發(fā)〔20××〕4號）文件要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認真對照自查，現將自查情況匯報如下：
一、公路養(yǎng)護管理。
為進一步加強和規(guī)范我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理工作，提高養(yǎng)護質量，確保公路整潔、安全、暢通，特成立了副鄉(xiāng)長張興偉同志為組長、各村村主任為成員的xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理領導小組，專門負責日常公路養(yǎng)護管理工作，養(yǎng)護管理工作領導小組堅持上路巡查，排查隱患，對排查出的隱患及時整改并做好相關記錄，并在危險路段設立了安全警示標志。鄉(xiāng)交管站同志經常性對村民進行護路愛路教育。落實了專業(yè)養(yǎng)護人員，并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同，負責日常公路養(yǎng)護工作，保證了全鄉(xiāng)橋、涵洞、水溝暢通無淤塞。
二、公路控制區(qū)管理。
嚴格按照上級有關要求，規(guī)范控制建（構）筑物與公路的間距，認真執(zhí)行房屋修建制度，無亂修、亂建、亂占的現象。
三、過境公路管理。
（一）場鎮(zhèn)過境公路無占道經營、無撐桿搭棚的商戶。
（二）嚴格規(guī)范場鎮(zhèn)內的車輛，指定地方集中停放，對不按規(guī)定亂停的車主嚴肅處理。
（三）在場鎮(zhèn)內每隔一段距離設置了垃圾箱，規(guī)范村民生活垃圾；廣告標牌設置規(guī)范，管理有序。
四、養(yǎng)護資金。
多渠道籌措道路養(yǎng)護資金，落實了專業(yè)養(yǎng)護人員，并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同。定期向群眾公示養(yǎng)護資金收入、使用情況，接受群眾監(jiān)督。
五、超限運輸源頭管理。
鄉(xiāng)交管站定期組織全鄉(xiāng)貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育；鄉(xiāng)安辦工作人員不定期的對境內煤礦、非煤礦山、沙石廠從事運輸的車輛進行突擊檢查，嚴格控制車輛超載現象。
農村公路硬化報告篇二
近年來，**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件，解決“三農”問題的突破口來抓，有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題，為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。
截止xx年底，全縣公路通車里程達到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600余萬元，帶動地方經濟投入增長13%，促進了旅游業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和民營經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體，也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細致的思想政治工作，積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經濟難上”的認識，充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導?？h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組，堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部，并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作?？h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容，并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合，努力為農村公路建設營造良好環(huán)境，確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制，發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法，僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函，利用工商協會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇，積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設?？h財政設立農村公路建設資金專戶，積極推行“以獎代補”，彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”，一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規(guī)劃，報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗合格后，方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業(yè)指導，社會質量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發(fā)展。
第一，堅持民主決策，是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質按量完成了改造任務。
第二，堅持民主管理，是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中，各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支，必須經民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸，并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā)，建立起嚴格的出入庫專賬，嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三，堅持民主監(jiān)督，是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請，對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標，共比預算價節(jié)約工程款萬元。二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內，管理費開支必須經民主監(jiān)督小組審核，嚴禁超標支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由^v^門進行技術指導，由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算，審計、^v^門加強對工程建設費用的監(jiān)督，增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。
農村公路硬化報告篇三
本文目錄。
按照區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》要求，我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展，使全體干部職工進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，統一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調查研究和思考，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護還存在諸多的問題和不足，調研如下。
近幾年來，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)農村公路得到了迅猛發(fā)展，截至目前，全區(qū)農村公路總里程為286.51公里，其中縣道93.68公里，鄉(xiāng)道23.27公里，村道166公里，二級公路47.58公里，三級公路83.6公里，四級公路155.3公里，全區(qū)農村公路中瀝青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全區(qū)88個行政村實現了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農村公路的快速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)一體化建設，為我區(qū)經濟快速、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障。
目前，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護，按照區(qū)政府xx年制定的《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》執(zhí)行，將農村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。農村公路日常養(yǎng)護按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立道路辦，配備2名管理人員，通過區(qū)鄉(xiāng)聯聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對養(yǎng)護人員實行。
合同。
養(yǎng)護。區(qū)交通局負責農村公路建設規(guī)劃，安排養(yǎng)護工程計劃，區(qū)公路站具體組織實施農村公路養(yǎng)護工程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路日常養(yǎng)護工作進行指導檢查和考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負責對養(yǎng)護人員的日常檢查考核。農村公路日常養(yǎng)護管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔，根據考核結果，交通局將日常養(yǎng)護資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付。農村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負責全區(qū)農村公路的路政管理工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內公路管理工作。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在農村公路管理、養(yǎng)護還較為滯后;管理養(yǎng)護責任不能全部落實，養(yǎng)護資金投入嚴重不足;養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理投入和重視程度不平衡等，直接影響我區(qū)農村公路正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。具體表現在：
1、養(yǎng)護資金投入不足。目前，我區(qū)公路養(yǎng)護資金還未納入財政年度預算安排，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護經費用于公路養(yǎng)護，資金缺口較大。同時，由于燃油稅費的改革，不再征收拖拉機等養(yǎng)護費，造成養(yǎng)護經費嚴重短缺。每年只能根據省上撥付的養(yǎng)護資金情況，本著先急后緩的原則，制定養(yǎng)護計劃，致使有些道路需要維修養(yǎng)護因缺少資金而不能實施，迫使道路待病運行，更增加了損壞程度。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路養(yǎng)護管理重要性認識不夠，對農村公路日常養(yǎng)護投入不足，養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困難。由于農村公路技術等級普遍較低，加之我區(qū)交通路網發(fā)達，一些超限運輸車輛對農村公路造成一定損害，目前，由于我區(qū)沒有國、省干線公路，無法設立治超檢測站，對農村公路治超，僅靠一輛流動檢測車進行，從根本上無法解決治超問題。
4、養(yǎng)護管理機制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設有道路辦，但還沒有完全建立起農村公路日常養(yǎng)護管理機制，養(yǎng)護管理人員少，以至于個別村道存在失養(yǎng)現象。對于大中型養(yǎng)護工程，存在養(yǎng)護機械裝備短缺，養(yǎng)護工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護體制不相適應。
按照省政府《關于印發(fā)陜西省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔xx〕72號)要求，農村公路管理養(yǎng)護按照統一領導、縣管為主、分級負責、各方支持的原則進行，各縣級人民政府為本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，具體負責籌集和安排農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理機構的養(yǎng)護工作，組織協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門做好農村公路管理養(yǎng)護工作。農村公路養(yǎng)護資金按照有路必養(yǎng)，確保質量的原則，應納入政府財政年度預算，并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長，逐步增加養(yǎng)護資金。農村公路日常養(yǎng)護費主要由市、縣財政按比例承擔，縣級財政統籌安排，市級財政給予補助，具體安排標準為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。農村公路養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費，實行分專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，接受本級財政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查。
1.建議區(qū)上將農村公路管理養(yǎng)護資金納入區(qū)財政年度預算安排，專項列支，用于化解農村公路養(yǎng)護資金投入不足，實現農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”，延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設成本。
2、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護機制，按照區(qū)政府制定的《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，明確以政府為農村公路管理養(yǎng)護主體，交通局為行業(yè)管理責任的農村公路管理養(yǎng)護體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全，配齊養(yǎng)護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標準、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。
3、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化。進一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護體制改革，按照精簡、效能的原則，實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化，建立專業(yè)化、機械化的養(yǎng)護施工隊伍，使全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護更加標準化、科學化。
今后工作的思路和具體措施：以科學發(fā)展觀為指導，按照交通工作要服務于經濟發(fā)展，要服務于新農村建設、服務于群眾快捷方便出行和實現標準化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出農村公路養(yǎng)管工作，進一步強化農村公路養(yǎng)管措施，力爭用一至二年左右的時間，建立符合我區(qū)農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現農村公路建設管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
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4月23日至25日，總理在四川大巴山區(qū)視察時說，公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設施，不能算增加農民負擔。農村公路建設要學會用民主協商的辦法，從為貧困地區(qū)服務的實際出發(fā)來解決。
序言公路，是一個地區(qū)、一個城市的基礎設施，靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運輸(僅指公路運輸)工具這一載體來實現人和物的流動，以達到人暢其行，貨暢其流。而其中的農村公路是一項重要的基礎設施，在一定意義上事關農村穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展大局，是解決好“三農”問題的一個重要方面。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實施縣際和農村公路建設，因此，要實現大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在xx-xx年期間，抓住機遇、大力開展農村公路建設。
(一)公路現狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，二級客運站(xx市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
(二)xx年—xx年農村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。xx-xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
2)村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為：
xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。
xx年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設與養(yǎng)護管理的關系。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
(七)實施農村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現后，使我區(qū)農村等級公路在xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在xx年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜1xx噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，xx年冬至xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，xx年與xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
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科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設，我們積累了一定的建設管理經驗，但是管理水平較低，農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發(fā)展觀的要求來指導農村公路建設管理，如何科學地建設農村公路，是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發(fā)展農村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農民群眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發(fā)展。
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自己的工作結合起來，用科學發(fā)展觀的理論指導農村公路建設工作，根據局黨組《關于印發(fā)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。
學習計劃。
和專題調研。
工作方案。
的通知》（文交黨〔xx〕7號）的安排，本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發(fā)展觀的要求，深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現場，通過聽匯報、查看資料、看施工現場和走訪群眾、召開座談會的方式，分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考?，F將調研情況報告如下：
（一）工程進展情況。
我州兩通工程從xx年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下，進展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達工程已經全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經基本完成。xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通達工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經完成，其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段，基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
（二）質量控制情況。
農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量，工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質量管理放在首位。工程設計階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結構形式，嚴格控制各項技術指標，對地形比較復雜的公路，州交通局派技術人員現場指導、幫助設計，全州兩通工程的設計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設置中心實驗室，工程材料質量和工程施工質量的評定，基本做到了以檢測數據為依據，為工程施工質量的控制打下了基礎，施工中嚴格控制進場材料的質量，嚴格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進行自檢，自檢資料報州交通局后，州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在，對有技術指標超標的路段，州局要求施工單位整改后再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質量全部達到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
（三）兩通工程采用的技術標準、路面結構情況。
根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段采用不同的技術指標和路面結構形式，認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標進行設計和施工，力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設，各縣根據資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結構設計和施工，路面寬度根據資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標?；咀龅搅斯返燃墭藴?、路面的結構形式與投資來源相適應，避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。
二、農村公路建設管理中存在的困難和問題。
（一）建設資金不足、資金到位遲緩。
通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由于財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標，但是由于資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費用較多，路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。
（二）工程技術人員少管理難度大。
由于xx年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當于xx年的4.5倍，通達工程相當于xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗。
xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由于里程多、數量大，原來有一定鋪筑經驗的工人較少，從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由于管理者及工人都無經驗，通過幾次反復的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗，混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學發(fā)展觀指導今后的工作途徑和措施。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，農村公路建設首先要考慮如何為農民群眾修更多的路、更好的路，解決農民群眾出行難的問題。因此，在農村公路建設管理中，要把農民群眾的利益放在首位，處處為農民群眾著想，把實踐科學發(fā)展觀落到實處。今后的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作，把農村公路建設得更好。
（一）選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵。
農村公路通達工程除資金的制約外，公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民群眾的出行等方面進行綜合分析后，確定路線走向和控制各項指標。要讓農民群眾在公路設計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發(fā)展觀為指導，改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式，將這些工作作為審查的重點內容。
（二）進一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質量。
工程質量是工程建設永恒的主題，對工程質量的控制至關重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度，加強人員培訓，充分發(fā)揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據說話，減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率，用科學的手段管理工程質量，做出讓群眾放心的工程。
（三）加強組織領導，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性。
農村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進行管理，由于現有的管理人員少，工作任務繁重，管理難度大，因此，加強組織領導，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育，增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感，負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度，進一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
從去年以來，我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則，在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構，對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認真總結經驗，不斷探索新型的路面結構形式，做到既經濟又耐用，適應農民群眾出行的要求，達到科學發(fā)展的目的。
（五）加強新型路面結構施工技術培訓，全面掌握施工方法。
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由于工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的，要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經驗，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法，適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質量。
農村公路建設管理是一個較為復雜的系統工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設的方方面面，我們通過過去的公路建設總結了一些經驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W發(fā)展觀的內涵，給我州農村建設事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力，堅持“以人為本、統籌兼顧、持續(xù)協調”的發(fā)展原則，必將推動我州農村公路建設事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階，修筑更多、更好的農村公路，切實解決農民群眾出行難的問題，更好地為農民群眾服務，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
農村公路硬化報告篇四
(一)公路現狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站(xx市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
二、制約我區(qū)農村公路發(fā)展的原因和實施目標。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
2)村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農村公路的方法和保障措施。
(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設與養(yǎng)護管理的關系。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現后，使我區(qū)農村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜1噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農村公路硬化報告篇五
為了全面了解和掌握我縣農村公路的現狀，分析和研究存在的問題，為縣領導實施科學決策提供依據。對全縣農村公路情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地縣的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我縣農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。
2、農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我縣財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現路基沉陷、翻漿等現象，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長效管護機制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農村公路養(yǎng)護體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農村公路失修失養(yǎng)。
4、農村公路建設范圍之廣泛與專業(yè)技術人員不足之間存在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我縣繼續(xù)加大農村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業(yè)和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。
2、整合項目，實現渠路林網配套。在農村公路建設中，要優(yōu)
先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村。特別是農辦、水務、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設、林網建設項目有機結合起來。
3、多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點”的辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。
4、強化服務，營造良好建設環(huán)境?？h交通、發(fā)改、財政、公安、水務、林業(yè)、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。
企業(yè)自檢”的四級質量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設中義務監(jiān)督員制度的成功經驗，充分發(fā)揮建設單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。
6、嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發(fā)生。要加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務監(jiān)管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護管理長效機制。要高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持農村公路建設、養(yǎng)護、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，加快推進全縣農村公路養(yǎng)護體制改革，建立農村公路養(yǎng)護數據庫。形成農村公路長效管護機制，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
為了全面了解和掌握我縣農村公路的現狀，分析和研究存在的問題，為縣領導實施科學決策提供依據。對全縣農村公路情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地縣的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我縣農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。
2、農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我縣財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。
3、農村公路養(yǎng)護管理任務之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責任落實不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站職能和作用發(fā)揮不夠，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現路基沉陷、翻漿等現象，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長效管護機制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農村公路養(yǎng)護體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農村公路失修失養(yǎng)。
4、農村公路建設范圍之廣泛與專業(yè)技術人員不足之間存在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我縣繼續(xù)加大農村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業(yè)和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。
2、整合項目，實現渠路林網配套。在農村公路建設中，要優(yōu)先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村。特別是農辦、水務、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設、林網建設項目有機結合起來。
3、多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點”的辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。
4、強化服務，營造良好建設環(huán)境?？h交通、發(fā)改、財政、公安、水務、林業(yè)、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。
5、加強監(jiān)管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監(jiān)理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設中義務監(jiān)督員制度的成功經驗，充分發(fā)揮建設單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。
6、嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發(fā)生。要加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務監(jiān)管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護管理長效機制。要高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持農村公路建設、養(yǎng)護、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，加快推進全縣農村公路養(yǎng)護體制改革，建立農村公路養(yǎng)護數據庫。形成農村公路長效管護機制，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發(fā)展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現狀
截止2004年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿盛縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市嘗沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當地農民因路制宜辟財源，2004年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。
二、實施村村通公路建設經驗
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2003年，在通鄉(xiāng)公路建設中，、市政府果斷決策，采勸城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發(fā)現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的'“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養(yǎng)護技術力量問題。
三、村村通公路工程實施的主要困難和問題
一是建設速度上不來，差距大。在2015年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2015年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2015年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6% 的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難。
四、加快村村通公路建設的建議
為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
3.5米），工程竣工后，經盛孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農民群眾捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
農村公路硬化報告篇六
縣交通局：
20xx年，我鎮(zhèn)農村公路工作在上級交通主管部門的大力支持下，我鎮(zhèn)積極采取措施、明確目標、落實責任，保農村公路管理養(yǎng)護工作順利推進，全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護與管理水平得到明顯提高。根據上級要求，對照《xx縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路工作目標責任》，認真對農村公路管理養(yǎng)護工作情況進行了自檢自查?，F將自查情況報告如下：
一、主要做法。
（一）明確責任職責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村公路工作，及時配備農村公路管理所工作人員，設立所長1名（由鎮(zhèn)長兼任），專職副所長1名，工作人員2名，1名副鎮(zhèn)長具體分管農村公路工作，進一步明確了工作職責，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。對各村下發(fā)了《農村公路日常養(yǎng)護考核辦法》，各村按照要求確定了養(yǎng)護管理人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，為農村公路養(yǎng)護管理工作順利開展奠定了堅實的基礎。
（二）狠抓工作落實。我鎮(zhèn)農村公路管理所成立以來，在縣交通局的指導和關心下，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的大力領導下，工作開展井然有序，取得了一定的成效。在配齊工作人員的基礎上，鎮(zhèn)政府及時為管理所配備了電腦、打印機、文件柜、辦公桌等辦公設備，公路管理所按照職責在內部設立了公路養(yǎng)護管理辦公室、路政管理辦公室2個主要職能辦公室，進一步明確了職責分工。健全和完善了《天?？h農村公路養(yǎng)護安全生產管理制度》《天?？h農村公路路容路貌保潔制度》《哈溪鎮(zhèn)農村公路災害應急預案》《哈溪鎮(zhèn)農村公路管理所養(yǎng)護管理制度》等規(guī)章制度11項，并按照要求掛牌上墻。管理所所有工作人員認真履行職責，按照日常上路巡查要求，對管理的22條公路定期開展日常巡查，并認真填寫記錄了《哈溪鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)巡查記錄》《道路安全檢查記錄》《農村公路路域環(huán)境綜合治理臺賬》《哈溪鎮(zhèn)農村公路統計臺賬》等資料。與22條公路的養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護合同，與22條公路所經過至村簽訂了農村公路安全目標責任書。為減少道路交通隱患，我鎮(zhèn)積極籌措資金，對鄉(xiāng)村道路隱患路段設置防護欄、減速帶、交通警示牌等道路安全防護設施，有效避免道路安全事故的發(fā)生。
（三）強化宣傳引導。為進一步教育引導廣大群眾的愛路護路意識，鎮(zhèn)農村公路管理所制定并下發(fā)了《護路公約》，并通過召開會議、書寫標語等多種形式，經常性對村民進行愛路護路教育，提高群眾意識。按照“屬地管理，分段負責”的原則，結合農村環(huán)境衛(wèi)生整治，清理鄉(xiāng)村道路路面垃圾，疏浚排水渠，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”的效果，有效提高了道路使用率,確保了鄉(xiāng)村道路完好暢通。
二、存在的'問題和不足。
一是因沒有公路養(yǎng)護經費和養(yǎng)護承包經費，公路養(yǎng)護人員多數由村干部兼任，沒有特定的養(yǎng)護員，開展路面防治處理等工作存在困難。二是農村公路管理所工作人員業(yè)務知識掌握還不夠全面，在日常工作中不能充分發(fā)揮作用。
三、下一步打算。
我們將繼續(xù)在縣交通局和鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，進一步強化工作措施，進一步加大農村公路建、管、養(yǎng)、治力度，加強政治理論、業(yè)務技能的學習，及時補齊短板，提高農村公路管理工作水平，在本年底達到溝涵暢通，路容、路貌整潔，橋梁完好。使我鎮(zhèn)公路發(fā)生根本性的轉變，確保公路“暢、潔、美、綠”。
農村公路硬化報告篇七
主動聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護管理機制，開創(chuàng)農村公路養(yǎng)護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路。
以上是我市在探索農村公路建管養(yǎng)方面一點做法。借此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省里領導作個反映，二是和與會代表共同探討。
目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃。
32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達項目投資計劃萬元，到位1857萬元，資金到位率約為。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。
一些地方農村公路養(yǎng)護管理機制沒有形成，主要是養(yǎng)護。
管理經費沒有來源，導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設發(fā)展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū)，大都是吃飯財政，有的縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養(yǎng)護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、^v^門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。
近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動，不利于維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發(fā)展。
農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業(yè)，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。
謝謝大家！
農村公路硬化報告篇八
我鎮(zhèn)農村公路通達工程始建于20xx年10月，四年多來，我們始終把農村公路的建設、管理作為建設社會主義新農村的實事工程來抓，采取扎實有效措施加強推進。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建成通村四級水泥路面108公里，基本實現了村通組達目標。農村通達工程的實施，促進了農村經濟的發(fā)展，為農民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農路養(yǎng)護機制，鞏固農路建設成果。
1、營造農路養(yǎng)護氛圍，形成全民建養(yǎng)共識。農村公路建設，農民群眾是行動的主體。如何調動農民群眾參與的積極性，使農民群眾的行動主體得到充分發(fā)揮，營造農村公路養(yǎng)護管理氛圍是關鍵，我們通過召開會議、書寫宣傳標語、制作宣傳展板等形式，向廣大群眾進行農村公路養(yǎng)護管理宣傳，大造聲勢，以正確的輿論引導，充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識，調動他們的養(yǎng)路護路積極性。與此同時，借助于法律法規(guī)宣傳，大力宣講破壞交通設施的人和事案例，宣傳農村公路建養(yǎng)的政策，引導廣大農民群眾積極支持農路建養(yǎng)，關心農路建養(yǎng)，讓全社會了解、支持農路建設和管理工作，從而在全鎮(zhèn)上下形成了農村公路建設和管理的強大合力。
2、落實農路養(yǎng)護責任，提高農路養(yǎng)護質量。農村公路建設是一項惠及百姓、造福于民的德政工程，而實現農路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化，是考驗我們政府職能的又一體現，要求我們必須規(guī)范工作，強化管理。我們將把農村公路養(yǎng)護管理當作政府的重要職責，將農村公路養(yǎng)護管理工作納入部門及村(居)的實績考核，做到主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，明確專人包干落實，實行目標責任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務于農村公路建設養(yǎng)護管理工作。具體措施是：一是加強農路管養(yǎng)隊伍建設，從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護管理人員，聘用一線養(yǎng)護工22名，人平管養(yǎng)約5公里，負責日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工進行專業(yè)知識和技術技能培訓，不斷提高農村公路養(yǎng)路工的業(yè)務水平和綜合素質。三是對公路養(yǎng)護實行全程考核督查，確保不留空白。
3、明確農路管養(yǎng)措施，保證農路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護方式堅持以季節(jié)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合。季節(jié)養(yǎng)護以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土，邊溝清理，日常養(yǎng)護以一線養(yǎng)路工為主，負責路容路貌整潔，路肩平整，排水通暢，做到路基、邊坡穩(wěn)定，從而保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。二是養(yǎng)護經費堅持以財政補貼與工程施工相結合。以公路站牽頭，成立專業(yè)施工隊伍，搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工，從中彌補養(yǎng)護經費不足，以保證農村公路養(yǎng)護資金到位。三是養(yǎng)護考核堅持以日?？己伺c年終考核相結合。根據全鎮(zhèn)實際情況，每年下達好路率指標，按指標考核驗收，建立養(yǎng)護考評制度，做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經費掛鉤，與安排下年度建設項目掛鉤，開展“優(yōu)秀護路員”活動，做到獎罰分明，優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次，采取積分制百分評比，促進農村公路管養(yǎng)達標。
二、綠化美化交通環(huán)境，推進“綠色??”建設。
今年是“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃實施的關鍵之年，是實施“綠色??”建設重要之年，搶抓發(fā)展機遇，大力發(fā)展綠色通道，對于加快社會主義新農村建設，構建和諧社會有著十分重要的現實意義。我們將按照“生態(tài)??、綠化??”的要求，以構建綠色通道為目標，堅持統籌規(guī)劃，一著不讓抓好通村公路綠化建設。
1、堅持規(guī)劃引領，制定科學規(guī)劃。為進一步改善交通環(huán)境，全力打造“綠色??”，加快社會主義新農村建設，全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝，林木覆蓋率增加4.3個百分點，新建完善農田林網24000畝，林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道：一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路，四條等級公路兩側各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側各5米建成綠色通道。
2、堅持實效為先，措施落實到位。為保證綠色通道的良好開展，主要采取三個到位：一是組織到位，全鎮(zhèn)四條等級公路以農業(yè)線牽頭，組成四個專業(yè)班子，分工負責，分赴四條等級公路組織實施;二是綠化面積到位，全鎮(zhèn)四條等級公路兩側30米寬綠化面積，至目前已全部界定落實，分界溝已全部放線到位，為綠色通道的實施奠定了基礎;三是實施機械到位，至目前四條綠色通道分界溝，調動10臺挖機正在緊張施工中，確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅持速戰(zhàn)速決，新春確保到位。今冬明春，我們將迅速掀起造林綠化新高潮，按照高標準、上水平的任務要求，在抓好科技興林的同時，堅持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經濟效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結合起來，把高標準農田林網、村莊道路綠化與林經、林農、林牧結合起來，實行規(guī)范化推進。確定完善實施五大造林綠化重點工程：一是建設完善綠色通道工程，主要是完善補植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側30米的綠色通道。二是農田林網工程，建成2萬畝高標準農田林網。三是林業(yè)示范村工程，建成民生、花吉區(qū)級林業(yè)示范村，吳港、瓦屋鎮(zhèn)級林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程，建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農村公路建設和管理，完善農路養(yǎng)護機制，推進“綠色??”建設，意義深遠，責任重大，我們將以這次會議為契機，進一步加大農村公路管理養(yǎng)護和綠化工作力度，奮力推進農村公路建設又好又快發(fā)展，為提前全面達小康、構建和諧社會作出更大的貢獻。
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農村公路硬化報告篇九
我是xx高等級公路養(yǎng)公路臨安工區(qū)的一名普通的小修保養(yǎng)技術員,從來到我們公司至今雖短短的幾個月,但讓我感到吃驚的是，我被深深的融入進來。
公路是國家的經濟命脈,公路的暢通緊系著人民的切身利益和盡早實現現代化的遠大目標,因此公路的養(yǎng)護工作更是重中之重。雖然我是一名普通的小修技術員，但工作不允許我有半點馬虎。俗話說：千里長提，毀于蟻穴。這也是我一直堅持的理念，因此做好本職工作一直以來我把它當作首要的責任。每天堆積電腦前的資料，每次的公路巡查，在炎熱的夏天顯得特別吃力，但我并沒有因天氣的炎熱而改變工作的態(tài)度，并沒有因工作多而雜和加班加點而感失望和委屈，反而把工作的困難和壓力轉為動力，扎實工作，認真學習經驗，極積聽取別人正確的見意，努力提高自己的養(yǎng)護的方法和技能，爭取做一名優(yōu)秀的技術員。
在公司領導正確的指導下，在公司全體員工奮發(fā)進取，積極向上的氛圍里，使我消除了以前的迷茫，正如一滴水終于找到了自己的海洋，它讓我變得更有信心，讓我變的更堅強，讓我變的更全面，它讓我樹立了為公路事業(yè)奮斗終生的宏偉目標。
我愛我的工作，更愛我的集體，它讓我找到了家的感覺。我的感慨無以言表，只有把它埋在心里，化為動力，當作鼓舞，更好的奉獻自己，更好的建設我的家。
農村公路硬化報告篇十
富民縣公安局交通警察大隊款莊鄉(xiāng)中隊：
經云南省能源局、昆明市發(fā)展和改革委員會、富民縣發(fā)展和改革委員會批準，由我單位承包建設的'昆明供電局富民縣20xx年10kv及以下自籌配電網工程（一標段）10kv漢營線#1桿-#85桿線路改造工程已經開工建設。
在工程線路設計和路徑勘察過程中，發(fā)現散旦鄉(xiāng)漢營村承建的10kv漢營線#4桿至#5桿線路需要在轎子山旅游專線公路24.2公里處，跨越公路進行導線架設作業(yè)。具體方案見附件。請貴處審核。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村公路硬化報告篇十一
為了了解某一情況、某一事件，我們就需要去粗取精地分析研究，調查完畢后，通常還需要完成調查報告。好的調查報告都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的農村公路現狀調查報告，希望能夠幫助到大家。
農村公路是公路網的重要組成部分，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路，與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區(qū)政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農村公路建設養(yǎng)護工作領導小組，建立了與街道的聯絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協調管理機制，有力地加強了農村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來，全區(qū)累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農村公路養(yǎng)護機制，及時整治修復破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養(yǎng)護，資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來，區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護，切實改善了周邊群眾的出行質量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管，措施到位，切實保障建管工程質量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農村公路條例》和《區(qū)農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農村公路建設與養(yǎng)護質量。
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來，我區(qū)對農村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區(qū)內補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖?、花園街等農村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū)，后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足，導致對破損公路的`修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網建設存在盲點。目前，靖安地區(qū)內部南北向主干道未能實現道路網絡格局，涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農村經濟的發(fā)展。同時，在農村路網建設過程中，交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性，借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監(jiān)督，及時了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農村路網建設。要完善農村路網規(guī)劃，兼顧當前需要和長遠發(fā)展，提高路網建設的科學性、系統性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設，加大投入與建設力度，使農村公路實現全覆蓋。同時，要在全區(qū)范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段，在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養(yǎng)護質量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時，要建立公路養(yǎng)護目標責任制，制定詳細的養(yǎng)護內容和技術標準，堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結合，逐步形成農村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命，發(fā)揮農村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程，確需修整養(yǎng)護的路段，建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決，推動農村經濟不斷發(fā)展。
農村公路硬化報告篇十二
發(fā)包方：（以下簡稱甲方）。
承包方：建筑安裝工程有限公司（以下簡稱乙方）。
為了確保工程的順利完成，經甲乙雙方協商，本著平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本工程施工事項協商一致，明確雙方的權利義務關系，經協商訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。
一、工程項目。
1、工程名稱：村內道路硬化工程建設項目。
2、工程地點：
3、承包范圍：一千三百九十三米長的水泥硬化路面。
4、承包方式：包工包料，包質量，包工期，包安全，包文明施工及驗收通過。
5、合同價款：合同總價為25萬元，單位造價每平方米62元（竣工后實際測量為準）。
二、技術要求。
1、路面為15公分厚c25水泥混凝土路面，寬3米，兩側路肩寬度為各75公分。
2、施工后路面的平整度必須達到上級的驗收標準，并且保證雨水排泄。
3、在原有路基的基礎上，對高低不平的路段采用機械整平，低洼地段必須用砂石做墊層，并且夯實。
4、嚴格控制路面材料質量，路基必須夯實，否則返工。
三、雙方的權利和義務：
1、甲方的權利和義務。
甲方委派的監(jiān)督管理人員兩名，姓名：
職權:對施工階段質量進度以及現場工程質量進行監(jiān)督與控制，參加驗收以及保修階段的相關工作。
2、甲方主要工作。
負責場地以及提供水源，電源等各項準備工作。
負責施工現場障礙的疏導以及可能出現的糾紛調解工作，保證施工順利進行。
3、承包人的權力和義務。
項目負責人姓名：
項目負責代表乙方就工程項目全權對甲方負責。
4、乙方的主要工作。
負責施工范圍內的施工安全工作，乙方應按照有關規(guī)定嚴格實施安全防護措施。承當由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用，做好現場的設備、材料的照管工作，做好現場施工記錄。配合甲方和監(jiān)督單位質量檢查。乙方在施工過程中所發(fā)生的一切安全事故、質量事故，均由乙方自行負責。并且承擔相應的經濟責任、法律責任和一切經濟賠償。
四、工程價款的支付。
質保期為一年，質保期滿后一年一次付清。
五、工程竣工驗收。
乙方在工程竣工具備驗收的條件下，積極配合甲方和有關單位組織驗收，對不合格要求整改的。要按要求整改，并且承擔自身原因造成的整改費用。
六、工程期限。
工程期限為一個月。
七、違約責任。
1、未經甲方允許乙方不得將工程分包，否則甲方有權力終止合同并且追究乙方所造成的法律責任。
2、乙方必須按時竣工，否則每超期一天按1000元/天支付違約金。
八、合同生效。
合同訂立時間：年月日。
合同訂立地點：
本合同雙方約定簽字蓋章后生效。
發(fā)包人：（公章）。
法定代表人：
委托代理人：
聯系電話：
承包人：（公章）。
法定代表人：
委托代理人：
聯系電話：
農村公路硬化報告篇十三
尊敬的各級領導：
你們好！
我是xxx，男，xx族，我村屬于政府規(guī)劃內的幸福鄉(xiāng)村，自20xx年以來幸福鄉(xiāng)村各個項目建設已逐步開展且至今年已接近尾聲，但是由于村里規(guī)劃面積不足沒能夠滿足所有村民的住房需求，因此我們就實施就地改造。但是原來的住宅地距離幸福鄉(xiāng)村規(guī)劃地還有一段距離，且這段山路崎嶇，坑洼不平，車輛無法出入，嚴重影響我們就地改造幾戶人家的產品輸入與輸出，同時還影響著沿途六戶農戶的出行。道路暢通，是發(fā)展經濟和提高人明生活質量的'基礎硬件。由于修建道路占了一定的山林、土地需要給予私人一定的補償，我在初期牽頭建設已經花費了許多資金，財力不支，缺少修路資金，懇請各級領導給予資金扶持。
本次修建的道路為我村村主干線至我就地改造老宅，總長一公里，途經六戶農戶，目前這六戶農戶購買的一切生產資料，生活用品，均需要靠人力背上幾百米，想要賣一些自家的農產品也同樣如此?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出建設社會主義新農村，加強農村基礎設施建設，重點解決好農村行路難問題，加強農村公路建設力度。目前我施工隊已將毛路基本修通，但是施工款項欠缺嚴重，難以繼續(xù)下一步的加固工程。
根據村里產品輸出與輸入量，我村道路建設規(guī)格為：道路總長1000米，路基寬3米，路面寬3.5米，路肩寬0.75米，路厚2米。建設地點：發(fā)明上村幸福鄉(xiāng)村主干線至我就地改造老宅。施工時間：20xx年8月至20xx年10月。
按照市場建設材料價格以及勞動力價格，初步估算建設費用為12萬元。目前我已付施工費8千元，材料及租用設備費用4萬元。欠缺資金大概7萬元。
道路建成后，我村交通運輸條件將大大改善，方便沿途六戶農戶的產品輸入與輸出。降低出行成本，增加農戶收入。真正實現加強加快新農村建設。
綜上所述，我代表沿途六戶農戶全體人員真誠向領導申請給予一定的資金扶持，以解我們的燃眉之急。望各級領導支持為謝。
此致
敬禮
申請人：xxx。
日期：20xx年x月xx日
農村公路硬化報告篇十四
新建設農村公路可不是一件小事，需要國家財政的支持。下面是一份關于建設農村公路的申請報告，希望能夠幫到大家！
? ? ? ?臨澤縣交通局：
我村是鴨暖鄉(xiāng)境內13個自然村之一，坐落于鴨暖鄉(xiāng)西片版圖中部。村內各社之間都是泥土道路，農民出行交通極不方便。全村現有七個社，八處人口集中居民點。人口7000余人，農作物耕地面積約 畝，是一個自然條件優(yōu)越，土地肥沃，物產豐富的村莊。
自解放60周年以來，隨著改革開放和富民優(yōu)越政策不斷深入，全村經濟快速發(fā)展。農民的經濟作物收成蒸蒸日上。近幾年，特別是我縣在農村公路建設方面基本實現“村村通，村村硬化”的目標，這給農村經濟發(fā)展提供千載難逢的機遇。但如今，我村仍嚴重存在交通阻塞，行路難，經濟滯后等重大問題。每逢刮風下雨，泥濘之路就無法通行。由于路況差，造成本村還有許多土地無法承租而被荒廢，交通落后成了嚴重制約我村經濟發(fā)展的瓶頸——許多種養(yǎng)業(yè)經濟作物很難往外運輸作買賣，“路不通，財不通”，群眾常為出入不便而苦不堪言，為窮困潦倒的生活而嘮叨。
為挖掘土地潛能，調整產業(yè)結構，增加我村農民收入，我們急切盼望上級有關政府部門及早硬化建設全村七個社及連接道路共計6公里。預計48萬元/公里，共需資金288萬元。根據鄉(xiāng)村公路硬化建設的'規(guī)劃，該路段已納入近期施工計劃。
特此申請，懇請上級領導批示，籌建我村交通公路的硬化，使我村老百姓路通財通，推動我村經濟和社會快速發(fā)展，早日脫貧致富。讓我群眾感受到黨和政府的優(yōu)越政策帶來的無限溫暖。
以上報告妥否，請批示。為盼!
此致，無限感謝！
農村公路硬化報告篇十五
尊敬的xx領導：
金沙鎮(zhèn)上演村是革命老區(qū)基點村，全村轄區(qū)面積19800畝。其中耕地978畝，山地14311畝，總戶數215戶，人口803人。該村村部至126縣道總長2公里，于20xx年12月10日動工鋪設水泥路面，村部至深坑段長500米、寬6米。20xx年4月21日動工深坑延伸至電瓷廠段硬化路面長1000米、寬6米，總投資60萬元，于20xx年6月30日竣工，請求貴局予以驗收。
特此請示。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村公路硬化報告篇十六
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里，村道新建項目上級補助10萬元/公里，而實際需25萬元/公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規(guī)劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設計極不規(guī)范，隨意更改設計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現象，人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的`實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發(fā)展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài)，服務于農村、服務于農民、服務于經濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經費，三是要加大監(jiān)管考核力度，確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展，把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路硬化報告篇十七
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統籌協調，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現代化提供更好保障。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目，依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件中，明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，為進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,結合陽宗海區(qū)實際,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會轄區(qū)內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施進度計劃工期5個月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元，實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%。但就整體項目來看，預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用。
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數據采集、實地問卷調查及訪談，對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優(yōu)”。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好，項目主管單位及實施單位能按照項目相關任務要求落實到位，資金撥付及使用流程符合相關規(guī)定。目前陽宗海風景名勝區(qū)20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收，在上級各部門關心支持下和監(jiān)督下，本工程未發(fā)生質量及安全事故，路面質量、交通出行和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
績效目標實現情況：
3.項目績效：項目績效設立2個二級指標，分解為10個三級指標，其中“績效自評”1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見附件一：《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效評價指標體系及評分表》。
（一）存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題，加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
（二）建議和改進措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán)，是一項長期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全。
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的'關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現的不足之處，進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施，并加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
農村公路硬化報告篇十八
xxx經濟開發(fā)區(qū)管委會：
由于園區(qū)內關山路年久失修，路面多處破損，其中塔高門前處積水尤為嚴重，給過往車輛及行人帶來不便，已存在極大的安全隱患，為了保證關山路通行順暢及通行安全，需對關山路進行維修。
路面具體做法：
采用瀝青混凝土路面，道路為3㎝細礫式瀝青混凝土+4㎝中礫式瀝青混凝土+18㎝6%水泥穩(wěn)定碎石+20㎝4%水泥穩(wěn)定碎石，人行道為3㎝人行道鋪面+2㎝水泥砂漿+15㎝6%水泥穩(wěn)定碎石。
主要工程量：
一、破拆路面及清運，原有路基處理;。
二、鋪設路面，路面長度約計1200m;。
三、道路東側鋪設雨水管。
特此申請，請領導批示。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村公路硬化報告篇一
xx市人民政府：
根據xx市人民政府辦公室《關于開展20××年度農村公路養(yǎng)護管理考核暨道路交通安全工作專項督查的通知》（x府辦發(fā)〔20××〕4號）文件要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認真對照自查，現將自查情況匯報如下：
一、公路養(yǎng)護管理。
為進一步加強和規(guī)范我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理工作，提高養(yǎng)護質量，確保公路整潔、安全、暢通，特成立了副鄉(xiāng)長張興偉同志為組長、各村村主任為成員的xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理領導小組，專門負責日常公路養(yǎng)護管理工作，養(yǎng)護管理工作領導小組堅持上路巡查，排查隱患，對排查出的隱患及時整改并做好相關記錄，并在危險路段設立了安全警示標志。鄉(xiāng)交管站同志經常性對村民進行護路愛路教育。落實了專業(yè)養(yǎng)護人員，并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同，負責日常公路養(yǎng)護工作，保證了全鄉(xiāng)橋、涵洞、水溝暢通無淤塞。
二、公路控制區(qū)管理。
嚴格按照上級有關要求，規(guī)范控制建（構）筑物與公路的間距，認真執(zhí)行房屋修建制度，無亂修、亂建、亂占的現象。
三、過境公路管理。
（一）場鎮(zhèn)過境公路無占道經營、無撐桿搭棚的商戶。
（二）嚴格規(guī)范場鎮(zhèn)內的車輛，指定地方集中停放，對不按規(guī)定亂停的車主嚴肅處理。
（三）在場鎮(zhèn)內每隔一段距離設置了垃圾箱，規(guī)范村民生活垃圾；廣告標牌設置規(guī)范，管理有序。
四、養(yǎng)護資金。
多渠道籌措道路養(yǎng)護資金，落實了專業(yè)養(yǎng)護人員，并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同。定期向群眾公示養(yǎng)護資金收入、使用情況，接受群眾監(jiān)督。
五、超限運輸源頭管理。
鄉(xiāng)交管站定期組織全鄉(xiāng)貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育；鄉(xiāng)安辦工作人員不定期的對境內煤礦、非煤礦山、沙石廠從事運輸的車輛進行突擊檢查，嚴格控制車輛超載現象。
農村公路硬化報告篇二
近年來，**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件，解決“三農”問題的突破口來抓，有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題，為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。
截止xx年底，全縣公路通車里程達到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600余萬元，帶動地方經濟投入增長13%，促進了旅游業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和民營經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體，也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細致的思想政治工作，積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經濟難上”的認識，充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導?？h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組，堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部，并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作?？h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容，并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合，努力為農村公路建設營造良好環(huán)境，確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中，我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制，發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法，僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函，利用工商協會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后，立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇，積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設?？h財政設立農村公路建設資金專戶，積極推行“以獎代補”，彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”，一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規(guī)劃，報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗合格后，方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業(yè)指導，社會質量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發(fā)展。
第一，堅持民主決策，是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質按量完成了改造任務。
第二，堅持民主管理，是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中，各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據，由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支，必須經民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸，并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā)，建立起嚴格的出入庫專賬，嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三，堅持民主監(jiān)督，是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與，每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請，對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標，共比預算價節(jié)約工程款萬元。二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內，管理費開支必須經民主監(jiān)督小組審核，嚴禁超標支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由^v^門進行技術指導，由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算，審計、^v^門加強對工程建設費用的監(jiān)督，增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。
農村公路硬化報告篇三
本文目錄。
按照區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》要求，我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展，使全體干部職工進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，統一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調查研究和思考，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護還存在諸多的問題和不足，調研如下。
近幾年來，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)農村公路得到了迅猛發(fā)展，截至目前，全區(qū)農村公路總里程為286.51公里，其中縣道93.68公里，鄉(xiāng)道23.27公里，村道166公里，二級公路47.58公里，三級公路83.6公里，四級公路155.3公里，全區(qū)農村公路中瀝青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全區(qū)88個行政村實現了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農村公路的快速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)一體化建設，為我區(qū)經濟快速、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障。
目前，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護，按照區(qū)政府xx年制定的《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》執(zhí)行，將農村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。農村公路日常養(yǎng)護按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立道路辦，配備2名管理人員，通過區(qū)鄉(xiāng)聯聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對養(yǎng)護人員實行。
合同。
養(yǎng)護。區(qū)交通局負責農村公路建設規(guī)劃，安排養(yǎng)護工程計劃，區(qū)公路站具體組織實施農村公路養(yǎng)護工程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路日常養(yǎng)護工作進行指導檢查和考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負責對養(yǎng)護人員的日常檢查考核。農村公路日常養(yǎng)護管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔，根據考核結果，交通局將日常養(yǎng)護資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付。農村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負責全區(qū)農村公路的路政管理工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內公路管理工作。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在農村公路管理、養(yǎng)護還較為滯后;管理養(yǎng)護責任不能全部落實，養(yǎng)護資金投入嚴重不足;養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理投入和重視程度不平衡等，直接影響我區(qū)農村公路正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。具體表現在：
1、養(yǎng)護資金投入不足。目前，我區(qū)公路養(yǎng)護資金還未納入財政年度預算安排，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護經費用于公路養(yǎng)護，資金缺口較大。同時，由于燃油稅費的改革，不再征收拖拉機等養(yǎng)護費，造成養(yǎng)護經費嚴重短缺。每年只能根據省上撥付的養(yǎng)護資金情況，本著先急后緩的原則，制定養(yǎng)護計劃，致使有些道路需要維修養(yǎng)護因缺少資金而不能實施，迫使道路待病運行，更增加了損壞程度。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路養(yǎng)護管理重要性認識不夠，對農村公路日常養(yǎng)護投入不足，養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困難。由于農村公路技術等級普遍較低，加之我區(qū)交通路網發(fā)達，一些超限運輸車輛對農村公路造成一定損害，目前，由于我區(qū)沒有國、省干線公路，無法設立治超檢測站，對農村公路治超，僅靠一輛流動檢測車進行，從根本上無法解決治超問題。
4、養(yǎng)護管理機制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設有道路辦，但還沒有完全建立起農村公路日常養(yǎng)護管理機制，養(yǎng)護管理人員少，以至于個別村道存在失養(yǎng)現象。對于大中型養(yǎng)護工程，存在養(yǎng)護機械裝備短缺，養(yǎng)護工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護體制不相適應。
按照省政府《關于印發(fā)陜西省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔xx〕72號)要求，農村公路管理養(yǎng)護按照統一領導、縣管為主、分級負責、各方支持的原則進行，各縣級人民政府為本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，具體負責籌集和安排農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理機構的養(yǎng)護工作，組織協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門做好農村公路管理養(yǎng)護工作。農村公路養(yǎng)護資金按照有路必養(yǎng)，確保質量的原則，應納入政府財政年度預算，并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長，逐步增加養(yǎng)護資金。農村公路日常養(yǎng)護費主要由市、縣財政按比例承擔，縣級財政統籌安排，市級財政給予補助，具體安排標準為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。農村公路養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費，實行分專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，接受本級財政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查。
1.建議區(qū)上將農村公路管理養(yǎng)護資金納入區(qū)財政年度預算安排，專項列支，用于化解農村公路養(yǎng)護資金投入不足，實現農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”，延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設成本。
2、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護機制，按照區(qū)政府制定的《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，明確以政府為農村公路管理養(yǎng)護主體，交通局為行業(yè)管理責任的農村公路管理養(yǎng)護體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全，配齊養(yǎng)護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標準、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。
3、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化。進一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護體制改革，按照精簡、效能的原則，實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化，建立專業(yè)化、機械化的養(yǎng)護施工隊伍，使全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護更加標準化、科學化。
今后工作的思路和具體措施：以科學發(fā)展觀為指導，按照交通工作要服務于經濟發(fā)展，要服務于新農村建設、服務于群眾快捷方便出行和實現標準化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出農村公路養(yǎng)管工作，進一步強化農村公路養(yǎng)管措施，力爭用一至二年左右的時間，建立符合我區(qū)農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現農村公路建設管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
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4月23日至25日，總理在四川大巴山區(qū)視察時說，公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設施，不能算增加農民負擔。農村公路建設要學會用民主協商的辦法，從為貧困地區(qū)服務的實際出發(fā)來解決。
序言公路，是一個地區(qū)、一個城市的基礎設施，靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運輸(僅指公路運輸)工具這一載體來實現人和物的流動，以達到人暢其行，貨暢其流。而其中的農村公路是一項重要的基礎設施，在一定意義上事關農村穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展大局，是解決好“三農”問題的一個重要方面。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實施縣際和農村公路建設，因此，要實現大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在xx-xx年期間，抓住機遇、大力開展農村公路建設。
(一)公路現狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，二級客運站(xx市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
(二)xx年—xx年農村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。xx-xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
2)村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為：
xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。
xx年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;。
xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設與養(yǎng)護管理的關系。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
(七)實施農村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現后，使我區(qū)農村等級公路在xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在xx年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜1xx噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，xx年冬至xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，xx年與xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
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科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下，在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設，我們積累了一定的建設管理經驗，但是管理水平較低，農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發(fā)展觀的要求來指導農村公路建設管理，如何科學地建設農村公路，是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發(fā)展農村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農民群眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發(fā)展。
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自己的工作結合起來，用科學發(fā)展觀的理論指導農村公路建設工作，根據局黨組《關于印發(fā)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。
學習計劃。
和專題調研。
工作方案。
的通知》（文交黨〔xx〕7號）的安排，本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發(fā)展觀的要求，深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現場，通過聽匯報、查看資料、看施工現場和走訪群眾、召開座談會的方式，分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今后如何按科學發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考?，F將調研情況報告如下：
（一）工程進展情況。
我州兩通工程從xx年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下，進展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達工程已經全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經基本完成。xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通達工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經完成，其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段，基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
（二）質量控制情況。
農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量，工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質量管理放在首位。工程設計階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結構形式，嚴格控制各項技術指標，對地形比較復雜的公路，州交通局派技術人員現場指導、幫助設計，全州兩通工程的設計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設置中心實驗室，工程材料質量和工程施工質量的評定，基本做到了以檢測數據為依據，為工程施工質量的控制打下了基礎，施工中嚴格控制進場材料的質量，嚴格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進行自檢，自檢資料報州交通局后，州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在，對有技術指標超標的路段，州局要求施工單位整改后再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質量全部達到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
（三）兩通工程采用的技術標準、路面結構情況。
根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段采用不同的技術指標和路面結構形式，認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據地形條件采用5.0米或其它尺寸，對于地形比較復雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標進行設計和施工，力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設，各縣根據資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結構設計和施工，路面寬度根據資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標?；咀龅搅斯返燃墭藴?、路面的結構形式與投資來源相適應，避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。
二、農村公路建設管理中存在的困難和問題。
（一）建設資金不足、資金到位遲緩。
通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由于財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標，但是由于資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費用較多，路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。
（二）工程技術人員少管理難度大。
由于xx年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當于xx年的4.5倍，通達工程相當于xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗。
xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由于里程多、數量大，原來有一定鋪筑經驗的工人較少，從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由于管理者及工人都無經驗，通過幾次反復的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗，混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學發(fā)展觀指導今后的工作途徑和措施。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，農村公路建設首先要考慮如何為農民群眾修更多的路、更好的路，解決農民群眾出行難的問題。因此，在農村公路建設管理中，要把農民群眾的利益放在首位，處處為農民群眾著想，把實踐科學發(fā)展觀落到實處。今后的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作，把農村公路建設得更好。
（一）選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵。
農村公路通達工程除資金的制約外，公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民群眾的出行等方面進行綜合分析后，確定路線走向和控制各項指標。要讓農民群眾在公路設計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發(fā)展觀為指導，改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式，將這些工作作為審查的重點內容。
（二）進一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質量。
工程質量是工程建設永恒的主題，對工程質量的控制至關重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度，加強人員培訓，充分發(fā)揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據說話，減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率，用科學的手段管理工程質量，做出讓群眾放心的工程。
（三）加強組織領導，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性。
農村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進行管理，由于現有的管理人員少，工作任務繁重，管理難度大，因此，加強組織領導，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育，增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感，負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度，進一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
從去年以來，我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則，在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構，對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認真總結經驗，不斷探索新型的路面結構形式，做到既經濟又耐用，適應農民群眾出行的要求，達到科學發(fā)展的目的。
（五）加強新型路面結構施工技術培訓，全面掌握施工方法。
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由于工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的，要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經驗，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法，適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質量。
農村公路建設管理是一個較為復雜的系統工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設的方方面面，我們通過過去的公路建設總結了一些經驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W發(fā)展觀的內涵，給我州農村建設事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力，堅持“以人為本、統籌兼顧、持續(xù)協調”的發(fā)展原則，必將推動我州農村公路建設事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階，修筑更多、更好的農村公路，切實解決農民群眾出行難的問題，更好地為農民群眾服務，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
農村公路硬化報告篇四
(一)公路現狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站(xx市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
二、制約我區(qū)農村公路發(fā)展的原因和實施目標。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
2)村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農村公路的方法和保障措施。
(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設與養(yǎng)護管理的關系。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現后，使我區(qū)農村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜1噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農村公路硬化報告篇五
為了全面了解和掌握我縣農村公路的現狀，分析和研究存在的問題，為縣領導實施科學決策提供依據。對全縣農村公路情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地縣的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我縣農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。
2、農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我縣財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現路基沉陷、翻漿等現象，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長效管護機制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農村公路養(yǎng)護體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農村公路失修失養(yǎng)。
4、農村公路建設范圍之廣泛與專業(yè)技術人員不足之間存在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我縣繼續(xù)加大農村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業(yè)和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。
2、整合項目，實現渠路林網配套。在農村公路建設中，要優(yōu)
先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村。特別是農辦、水務、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設、林網建設項目有機結合起來。
3、多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點”的辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。
4、強化服務，營造良好建設環(huán)境?？h交通、發(fā)改、財政、公安、水務、林業(yè)、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。
企業(yè)自檢”的四級質量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設中義務監(jiān)督員制度的成功經驗，充分發(fā)揮建設單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。
6、嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發(fā)生。要加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務監(jiān)管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護管理長效機制。要高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持農村公路建設、養(yǎng)護、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，加快推進全縣農村公路養(yǎng)護體制改革，建立農村公路養(yǎng)護數據庫。形成農村公路長效管護機制，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
為了全面了解和掌握我縣農村公路的現狀，分析和研究存在的問題，為縣領導實施科學決策提供依據。對全縣農村公路情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地縣的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我縣農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。
2、農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我縣財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。
3、農村公路養(yǎng)護管理任務之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責任落實不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站職能和作用發(fā)揮不夠，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現路基沉陷、翻漿等現象，嚴重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長效管護機制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農村公路養(yǎng)護體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農村公路失修失養(yǎng)。
4、農村公路建設范圍之廣泛與專業(yè)技術人員不足之間存在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我縣繼續(xù)加大農村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業(yè)和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。
2、整合項目，實現渠路林網配套。在農村公路建設中，要優(yōu)先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村。特別是農辦、水務、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設、林網建設項目有機結合起來。
3、多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點”的辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。
4、強化服務，營造良好建設環(huán)境?？h交通、發(fā)改、財政、公安、水務、林業(yè)、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。
5、加強監(jiān)管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監(jiān)理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設中義務監(jiān)督員制度的成功經驗，充分發(fā)揮建設單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。
6、嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發(fā)生。要加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務監(jiān)管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護管理長效機制。要高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持農村公路建設、養(yǎng)護、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，加快推進全縣農村公路養(yǎng)護體制改革，建立農村公路養(yǎng)護數據庫。形成農村公路長效管護機制，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發(fā)展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現狀
截止2004年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿盛縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市嘗沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當地農民因路制宜辟財源，2004年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。
二、實施村村通公路建設經驗
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2003年，在通鄉(xiāng)公路建設中，、市政府果斷決策，采勸城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發(fā)現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的'“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養(yǎng)護技術力量問題。
三、村村通公路工程實施的主要困難和問題
一是建設速度上不來，差距大。在2015年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2015年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2015年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6% 的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難。
四、加快村村通公路建設的建議
為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
3.5米），工程竣工后，經盛孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農民群眾捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
農村公路硬化報告篇六
縣交通局：
20xx年，我鎮(zhèn)農村公路工作在上級交通主管部門的大力支持下，我鎮(zhèn)積極采取措施、明確目標、落實責任，保農村公路管理養(yǎng)護工作順利推進，全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護與管理水平得到明顯提高。根據上級要求，對照《xx縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路工作目標責任》，認真對農村公路管理養(yǎng)護工作情況進行了自檢自查?，F將自查情況報告如下：
一、主要做法。
（一）明確責任職責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村公路工作，及時配備農村公路管理所工作人員，設立所長1名（由鎮(zhèn)長兼任），專職副所長1名，工作人員2名，1名副鎮(zhèn)長具體分管農村公路工作，進一步明確了工作職責，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。對各村下發(fā)了《農村公路日常養(yǎng)護考核辦法》，各村按照要求確定了養(yǎng)護管理人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，為農村公路養(yǎng)護管理工作順利開展奠定了堅實的基礎。
（二）狠抓工作落實。我鎮(zhèn)農村公路管理所成立以來，在縣交通局的指導和關心下，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的大力領導下，工作開展井然有序，取得了一定的成效。在配齊工作人員的基礎上，鎮(zhèn)政府及時為管理所配備了電腦、打印機、文件柜、辦公桌等辦公設備，公路管理所按照職責在內部設立了公路養(yǎng)護管理辦公室、路政管理辦公室2個主要職能辦公室，進一步明確了職責分工。健全和完善了《天?？h農村公路養(yǎng)護安全生產管理制度》《天?？h農村公路路容路貌保潔制度》《哈溪鎮(zhèn)農村公路災害應急預案》《哈溪鎮(zhèn)農村公路管理所養(yǎng)護管理制度》等規(guī)章制度11項，并按照要求掛牌上墻。管理所所有工作人員認真履行職責，按照日常上路巡查要求，對管理的22條公路定期開展日常巡查，并認真填寫記錄了《哈溪鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)巡查記錄》《道路安全檢查記錄》《農村公路路域環(huán)境綜合治理臺賬》《哈溪鎮(zhèn)農村公路統計臺賬》等資料。與22條公路的養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護合同，與22條公路所經過至村簽訂了農村公路安全目標責任書。為減少道路交通隱患，我鎮(zhèn)積極籌措資金，對鄉(xiāng)村道路隱患路段設置防護欄、減速帶、交通警示牌等道路安全防護設施，有效避免道路安全事故的發(fā)生。
（三）強化宣傳引導。為進一步教育引導廣大群眾的愛路護路意識，鎮(zhèn)農村公路管理所制定并下發(fā)了《護路公約》，并通過召開會議、書寫標語等多種形式，經常性對村民進行愛路護路教育，提高群眾意識。按照“屬地管理，分段負責”的原則，結合農村環(huán)境衛(wèi)生整治，清理鄉(xiāng)村道路路面垃圾，疏浚排水渠，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”的效果，有效提高了道路使用率,確保了鄉(xiāng)村道路完好暢通。
二、存在的'問題和不足。
一是因沒有公路養(yǎng)護經費和養(yǎng)護承包經費，公路養(yǎng)護人員多數由村干部兼任，沒有特定的養(yǎng)護員，開展路面防治處理等工作存在困難。二是農村公路管理所工作人員業(yè)務知識掌握還不夠全面，在日常工作中不能充分發(fā)揮作用。
三、下一步打算。
我們將繼續(xù)在縣交通局和鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，進一步強化工作措施，進一步加大農村公路建、管、養(yǎng)、治力度，加強政治理論、業(yè)務技能的學習，及時補齊短板，提高農村公路管理工作水平，在本年底達到溝涵暢通，路容、路貌整潔，橋梁完好。使我鎮(zhèn)公路發(fā)生根本性的轉變，確保公路“暢、潔、美、綠”。
農村公路硬化報告篇七
主動聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護管理機制，開創(chuàng)農村公路養(yǎng)護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路。
以上是我市在探索農村公路建管養(yǎng)方面一點做法。借此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省里領導作個反映，二是和與會代表共同探討。
目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃。
32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達項目投資計劃萬元，到位1857萬元，資金到位率約為。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。
一些地方農村公路養(yǎng)護管理機制沒有形成，主要是養(yǎng)護。
管理經費沒有來源，導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設發(fā)展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū)，大都是吃飯財政，有的縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養(yǎng)護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、^v^門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。
近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動，不利于維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發(fā)展。
農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業(yè)，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。
謝謝大家！
農村公路硬化報告篇八
我鎮(zhèn)農村公路通達工程始建于20xx年10月，四年多來，我們始終把農村公路的建設、管理作為建設社會主義新農村的實事工程來抓，采取扎實有效措施加強推進。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建成通村四級水泥路面108公里，基本實現了村通組達目標。農村通達工程的實施，促進了農村經濟的發(fā)展，為農民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農路養(yǎng)護機制，鞏固農路建設成果。
1、營造農路養(yǎng)護氛圍，形成全民建養(yǎng)共識。農村公路建設，農民群眾是行動的主體。如何調動農民群眾參與的積極性，使農民群眾的行動主體得到充分發(fā)揮，營造農村公路養(yǎng)護管理氛圍是關鍵，我們通過召開會議、書寫宣傳標語、制作宣傳展板等形式，向廣大群眾進行農村公路養(yǎng)護管理宣傳，大造聲勢，以正確的輿論引導，充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識，調動他們的養(yǎng)路護路積極性。與此同時，借助于法律法規(guī)宣傳，大力宣講破壞交通設施的人和事案例，宣傳農村公路建養(yǎng)的政策，引導廣大農民群眾積極支持農路建養(yǎng)，關心農路建養(yǎng)，讓全社會了解、支持農路建設和管理工作，從而在全鎮(zhèn)上下形成了農村公路建設和管理的強大合力。
2、落實農路養(yǎng)護責任，提高農路養(yǎng)護質量。農村公路建設是一項惠及百姓、造福于民的德政工程，而實現農路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化，是考驗我們政府職能的又一體現，要求我們必須規(guī)范工作，強化管理。我們將把農村公路養(yǎng)護管理當作政府的重要職責，將農村公路養(yǎng)護管理工作納入部門及村(居)的實績考核，做到主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，明確專人包干落實，實行目標責任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務于農村公路建設養(yǎng)護管理工作。具體措施是：一是加強農路管養(yǎng)隊伍建設，從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護管理人員，聘用一線養(yǎng)護工22名，人平管養(yǎng)約5公里，負責日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工進行專業(yè)知識和技術技能培訓，不斷提高農村公路養(yǎng)路工的業(yè)務水平和綜合素質。三是對公路養(yǎng)護實行全程考核督查，確保不留空白。
3、明確農路管養(yǎng)措施，保證農路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護方式堅持以季節(jié)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合。季節(jié)養(yǎng)護以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土，邊溝清理，日常養(yǎng)護以一線養(yǎng)路工為主，負責路容路貌整潔，路肩平整，排水通暢，做到路基、邊坡穩(wěn)定，從而保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。二是養(yǎng)護經費堅持以財政補貼與工程施工相結合。以公路站牽頭，成立專業(yè)施工隊伍，搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工，從中彌補養(yǎng)護經費不足，以保證農村公路養(yǎng)護資金到位。三是養(yǎng)護考核堅持以日?？己伺c年終考核相結合。根據全鎮(zhèn)實際情況，每年下達好路率指標，按指標考核驗收，建立養(yǎng)護考評制度，做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經費掛鉤，與安排下年度建設項目掛鉤，開展“優(yōu)秀護路員”活動，做到獎罰分明，優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次，采取積分制百分評比，促進農村公路管養(yǎng)達標。
二、綠化美化交通環(huán)境，推進“綠色??”建設。
今年是“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃實施的關鍵之年，是實施“綠色??”建設重要之年，搶抓發(fā)展機遇，大力發(fā)展綠色通道，對于加快社會主義新農村建設，構建和諧社會有著十分重要的現實意義。我們將按照“生態(tài)??、綠化??”的要求，以構建綠色通道為目標，堅持統籌規(guī)劃，一著不讓抓好通村公路綠化建設。
1、堅持規(guī)劃引領，制定科學規(guī)劃。為進一步改善交通環(huán)境，全力打造“綠色??”，加快社會主義新農村建設，全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝，林木覆蓋率增加4.3個百分點，新建完善農田林網24000畝，林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道：一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路，四條等級公路兩側各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側各5米建成綠色通道。
2、堅持實效為先，措施落實到位。為保證綠色通道的良好開展，主要采取三個到位：一是組織到位，全鎮(zhèn)四條等級公路以農業(yè)線牽頭，組成四個專業(yè)班子，分工負責，分赴四條等級公路組織實施;二是綠化面積到位，全鎮(zhèn)四條等級公路兩側30米寬綠化面積，至目前已全部界定落實，分界溝已全部放線到位，為綠色通道的實施奠定了基礎;三是實施機械到位，至目前四條綠色通道分界溝，調動10臺挖機正在緊張施工中，確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅持速戰(zhàn)速決，新春確保到位。今冬明春，我們將迅速掀起造林綠化新高潮，按照高標準、上水平的任務要求，在抓好科技興林的同時，堅持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經濟效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結合起來，把高標準農田林網、村莊道路綠化與林經、林農、林牧結合起來，實行規(guī)范化推進。確定完善實施五大造林綠化重點工程：一是建設完善綠色通道工程，主要是完善補植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側30米的綠色通道。二是農田林網工程，建成2萬畝高標準農田林網。三是林業(yè)示范村工程，建成民生、花吉區(qū)級林業(yè)示范村，吳港、瓦屋鎮(zhèn)級林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程，建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農村公路建設和管理，完善農路養(yǎng)護機制，推進“綠色??”建設，意義深遠，責任重大，我們將以這次會議為契機，進一步加大農村公路管理養(yǎng)護和綠化工作力度，奮力推進農村公路建設又好又快發(fā)展，為提前全面達小康、構建和諧社會作出更大的貢獻。
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農村公路硬化報告篇九
我是xx高等級公路養(yǎng)公路臨安工區(qū)的一名普通的小修保養(yǎng)技術員,從來到我們公司至今雖短短的幾個月,但讓我感到吃驚的是，我被深深的融入進來。
公路是國家的經濟命脈,公路的暢通緊系著人民的切身利益和盡早實現現代化的遠大目標,因此公路的養(yǎng)護工作更是重中之重。雖然我是一名普通的小修技術員，但工作不允許我有半點馬虎。俗話說：千里長提，毀于蟻穴。這也是我一直堅持的理念，因此做好本職工作一直以來我把它當作首要的責任。每天堆積電腦前的資料，每次的公路巡查，在炎熱的夏天顯得特別吃力，但我并沒有因天氣的炎熱而改變工作的態(tài)度，并沒有因工作多而雜和加班加點而感失望和委屈，反而把工作的困難和壓力轉為動力，扎實工作，認真學習經驗，極積聽取別人正確的見意，努力提高自己的養(yǎng)護的方法和技能，爭取做一名優(yōu)秀的技術員。
在公司領導正確的指導下，在公司全體員工奮發(fā)進取，積極向上的氛圍里，使我消除了以前的迷茫，正如一滴水終于找到了自己的海洋，它讓我變得更有信心，讓我變的更堅強，讓我變的更全面，它讓我樹立了為公路事業(yè)奮斗終生的宏偉目標。
我愛我的工作，更愛我的集體，它讓我找到了家的感覺。我的感慨無以言表，只有把它埋在心里，化為動力，當作鼓舞，更好的奉獻自己，更好的建設我的家。
農村公路硬化報告篇十
富民縣公安局交通警察大隊款莊鄉(xiāng)中隊：
經云南省能源局、昆明市發(fā)展和改革委員會、富民縣發(fā)展和改革委員會批準，由我單位承包建設的'昆明供電局富民縣20xx年10kv及以下自籌配電網工程（一標段）10kv漢營線#1桿-#85桿線路改造工程已經開工建設。
在工程線路設計和路徑勘察過程中，發(fā)現散旦鄉(xiāng)漢營村承建的10kv漢營線#4桿至#5桿線路需要在轎子山旅游專線公路24.2公里處，跨越公路進行導線架設作業(yè)。具體方案見附件。請貴處審核。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村公路硬化報告篇十一
為了了解某一情況、某一事件，我們就需要去粗取精地分析研究，調查完畢后，通常還需要完成調查報告。好的調查報告都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的農村公路現狀調查報告，希望能夠幫助到大家。
農村公路是公路網的重要組成部分，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路，與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區(qū)政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農村公路建設養(yǎng)護工作領導小組，建立了與街道的聯絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協調管理機制，有力地加強了農村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來，全區(qū)累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農村公路養(yǎng)護機制，及時整治修復破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養(yǎng)護，資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來，區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護，切實改善了周邊群眾的出行質量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管，措施到位，切實保障建管工程質量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農村公路條例》和《區(qū)農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農村公路建設與養(yǎng)護質量。
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來，我區(qū)對農村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區(qū)內補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖?、花園街等農村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū)，后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足，導致對破損公路的`修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網建設存在盲點。目前，靖安地區(qū)內部南北向主干道未能實現道路網絡格局，涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農村經濟的發(fā)展。同時，在農村路網建設過程中，交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性，借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監(jiān)督，及時了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農村路網建設。要完善農村路網規(guī)劃，兼顧當前需要和長遠發(fā)展，提高路網建設的科學性、系統性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設，加大投入與建設力度，使農村公路實現全覆蓋。同時，要在全區(qū)范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段，在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養(yǎng)護質量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時，要建立公路養(yǎng)護目標責任制，制定詳細的養(yǎng)護內容和技術標準，堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結合，逐步形成農村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命，發(fā)揮農村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程，確需修整養(yǎng)護的路段，建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決，推動農村經濟不斷發(fā)展。
農村公路硬化報告篇十二
發(fā)包方：（以下簡稱甲方）。
承包方：建筑安裝工程有限公司（以下簡稱乙方）。
為了確保工程的順利完成，經甲乙雙方協商，本著平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本工程施工事項協商一致，明確雙方的權利義務關系，經協商訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。
一、工程項目。
1、工程名稱：村內道路硬化工程建設項目。
2、工程地點：
3、承包范圍：一千三百九十三米長的水泥硬化路面。
4、承包方式：包工包料，包質量，包工期，包安全，包文明施工及驗收通過。
5、合同價款：合同總價為25萬元，單位造價每平方米62元（竣工后實際測量為準）。
二、技術要求。
1、路面為15公分厚c25水泥混凝土路面，寬3米，兩側路肩寬度為各75公分。
2、施工后路面的平整度必須達到上級的驗收標準，并且保證雨水排泄。
3、在原有路基的基礎上，對高低不平的路段采用機械整平，低洼地段必須用砂石做墊層，并且夯實。
4、嚴格控制路面材料質量，路基必須夯實，否則返工。
三、雙方的權利和義務：
1、甲方的權利和義務。
甲方委派的監(jiān)督管理人員兩名，姓名：
職權:對施工階段質量進度以及現場工程質量進行監(jiān)督與控制，參加驗收以及保修階段的相關工作。
2、甲方主要工作。
負責場地以及提供水源，電源等各項準備工作。
負責施工現場障礙的疏導以及可能出現的糾紛調解工作，保證施工順利進行。
3、承包人的權力和義務。
項目負責人姓名：
項目負責代表乙方就工程項目全權對甲方負責。
4、乙方的主要工作。
負責施工范圍內的施工安全工作，乙方應按照有關規(guī)定嚴格實施安全防護措施。承當由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用，做好現場的設備、材料的照管工作，做好現場施工記錄。配合甲方和監(jiān)督單位質量檢查。乙方在施工過程中所發(fā)生的一切安全事故、質量事故，均由乙方自行負責。并且承擔相應的經濟責任、法律責任和一切經濟賠償。
四、工程價款的支付。
質保期為一年，質保期滿后一年一次付清。
五、工程竣工驗收。
乙方在工程竣工具備驗收的條件下，積極配合甲方和有關單位組織驗收，對不合格要求整改的。要按要求整改，并且承擔自身原因造成的整改費用。
六、工程期限。
工程期限為一個月。
七、違約責任。
1、未經甲方允許乙方不得將工程分包，否則甲方有權力終止合同并且追究乙方所造成的法律責任。
2、乙方必須按時竣工，否則每超期一天按1000元/天支付違約金。
八、合同生效。
合同訂立時間：年月日。
合同訂立地點：
本合同雙方約定簽字蓋章后生效。
發(fā)包人：（公章）。
法定代表人：
委托代理人：
聯系電話：
承包人：（公章）。
法定代表人：
委托代理人：
聯系電話：
農村公路硬化報告篇十三
尊敬的各級領導：
你們好！
我是xxx，男，xx族，我村屬于政府規(guī)劃內的幸福鄉(xiāng)村，自20xx年以來幸福鄉(xiāng)村各個項目建設已逐步開展且至今年已接近尾聲，但是由于村里規(guī)劃面積不足沒能夠滿足所有村民的住房需求，因此我們就實施就地改造。但是原來的住宅地距離幸福鄉(xiāng)村規(guī)劃地還有一段距離，且這段山路崎嶇，坑洼不平，車輛無法出入，嚴重影響我們就地改造幾戶人家的產品輸入與輸出，同時還影響著沿途六戶農戶的出行。道路暢通，是發(fā)展經濟和提高人明生活質量的'基礎硬件。由于修建道路占了一定的山林、土地需要給予私人一定的補償，我在初期牽頭建設已經花費了許多資金，財力不支，缺少修路資金，懇請各級領導給予資金扶持。
本次修建的道路為我村村主干線至我就地改造老宅，總長一公里，途經六戶農戶，目前這六戶農戶購買的一切生產資料，生活用品，均需要靠人力背上幾百米，想要賣一些自家的農產品也同樣如此?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出建設社會主義新農村，加強農村基礎設施建設，重點解決好農村行路難問題，加強農村公路建設力度。目前我施工隊已將毛路基本修通，但是施工款項欠缺嚴重，難以繼續(xù)下一步的加固工程。
根據村里產品輸出與輸入量，我村道路建設規(guī)格為：道路總長1000米，路基寬3米，路面寬3.5米，路肩寬0.75米，路厚2米。建設地點：發(fā)明上村幸福鄉(xiāng)村主干線至我就地改造老宅。施工時間：20xx年8月至20xx年10月。
按照市場建設材料價格以及勞動力價格，初步估算建設費用為12萬元。目前我已付施工費8千元，材料及租用設備費用4萬元。欠缺資金大概7萬元。
道路建成后，我村交通運輸條件將大大改善，方便沿途六戶農戶的產品輸入與輸出。降低出行成本，增加農戶收入。真正實現加強加快新農村建設。
綜上所述，我代表沿途六戶農戶全體人員真誠向領導申請給予一定的資金扶持，以解我們的燃眉之急。望各級領導支持為謝。
此致
敬禮
申請人：xxx。
日期：20xx年x月xx日
農村公路硬化報告篇十四
新建設農村公路可不是一件小事，需要國家財政的支持。下面是一份關于建設農村公路的申請報告，希望能夠幫到大家！
? ? ? ?臨澤縣交通局：
我村是鴨暖鄉(xiāng)境內13個自然村之一，坐落于鴨暖鄉(xiāng)西片版圖中部。村內各社之間都是泥土道路，農民出行交通極不方便。全村現有七個社，八處人口集中居民點。人口7000余人，農作物耕地面積約 畝，是一個自然條件優(yōu)越，土地肥沃，物產豐富的村莊。
自解放60周年以來，隨著改革開放和富民優(yōu)越政策不斷深入，全村經濟快速發(fā)展。農民的經濟作物收成蒸蒸日上。近幾年，特別是我縣在農村公路建設方面基本實現“村村通，村村硬化”的目標，這給農村經濟發(fā)展提供千載難逢的機遇。但如今，我村仍嚴重存在交通阻塞，行路難，經濟滯后等重大問題。每逢刮風下雨，泥濘之路就無法通行。由于路況差，造成本村還有許多土地無法承租而被荒廢，交通落后成了嚴重制約我村經濟發(fā)展的瓶頸——許多種養(yǎng)業(yè)經濟作物很難往外運輸作買賣，“路不通，財不通”，群眾常為出入不便而苦不堪言，為窮困潦倒的生活而嘮叨。
為挖掘土地潛能，調整產業(yè)結構，增加我村農民收入，我們急切盼望上級有關政府部門及早硬化建設全村七個社及連接道路共計6公里。預計48萬元/公里，共需資金288萬元。根據鄉(xiāng)村公路硬化建設的'規(guī)劃，該路段已納入近期施工計劃。
特此申請，懇請上級領導批示，籌建我村交通公路的硬化，使我村老百姓路通財通，推動我村經濟和社會快速發(fā)展，早日脫貧致富。讓我群眾感受到黨和政府的優(yōu)越政策帶來的無限溫暖。
以上報告妥否，請批示。為盼!
此致，無限感謝！
農村公路硬化報告篇十五
尊敬的xx領導：
金沙鎮(zhèn)上演村是革命老區(qū)基點村，全村轄區(qū)面積19800畝。其中耕地978畝，山地14311畝，總戶數215戶，人口803人。該村村部至126縣道總長2公里，于20xx年12月10日動工鋪設水泥路面，村部至深坑段長500米、寬6米。20xx年4月21日動工深坑延伸至電瓷廠段硬化路面長1000米、寬6米，總投資60萬元，于20xx年6月30日竣工，請求貴局予以驗收。
特此請示。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村公路硬化報告篇十六
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里，村道新建項目上級補助10萬元/公里，而實際需25萬元/公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規(guī)劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設計極不規(guī)范，隨意更改設計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現象，人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的`實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發(fā)展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài)，服務于農村、服務于農民、服務于經濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經費，三是要加大監(jiān)管考核力度，確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展，把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路硬化報告篇十七
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統籌協調，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現代化提供更好保障。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目，依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件中，明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，為進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,結合陽宗海區(qū)實際,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會轄區(qū)內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施進度計劃工期5個月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元，實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%。但就整體項目來看，預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用。
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數據采集、實地問卷調查及訪談，對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優(yōu)”。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好，項目主管單位及實施單位能按照項目相關任務要求落實到位，資金撥付及使用流程符合相關規(guī)定。目前陽宗海風景名勝區(qū)20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收，在上級各部門關心支持下和監(jiān)督下，本工程未發(fā)生質量及安全事故，路面質量、交通出行和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
績效目標實現情況：
3.項目績效：項目績效設立2個二級指標，分解為10個三級指標，其中“績效自評”1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見附件一：《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效評價指標體系及評分表》。
（一）存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題，加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
（二）建議和改進措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán)，是一項長期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全。
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的'關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現的不足之處，進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施，并加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
農村公路硬化報告篇十八
xxx經濟開發(fā)區(qū)管委會：
由于園區(qū)內關山路年久失修，路面多處破損，其中塔高門前處積水尤為嚴重，給過往車輛及行人帶來不便，已存在極大的安全隱患，為了保證關山路通行順暢及通行安全，需對關山路進行維修。
路面具體做法：
采用瀝青混凝土路面，道路為3㎝細礫式瀝青混凝土+4㎝中礫式瀝青混凝土+18㎝6%水泥穩(wěn)定碎石+20㎝4%水泥穩(wěn)定碎石，人行道為3㎝人行道鋪面+2㎝水泥砂漿+15㎝6%水泥穩(wěn)定碎石。
主要工程量：
一、破拆路面及清運，原有路基處理;。
二、鋪設路面，路面長度約計1200m;。
三、道路東側鋪設雨水管。
特此申請，請領導批示。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。