發(fā)表一篇總結(jié),不僅可以讓我們更好地反思,還可以與他人交流心得。通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)出問題的根源并加以改進。以下是我為大家收集的總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)和參考。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇一
同志們:
秋收在即,又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時期。昨天下午,省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會議,對春夏期間的秸稈禁燒工作進行了總結(jié),分析了存在的問題,通報了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測抓拍著火點情況,對秋冬期間秸稈禁燒工作進行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作,結(jié)合全省會議精神,我講三點意見。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬畝以上,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秸稈利用和禁燒任務十分繁重。近年來,雖然我們做了積極努力,秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效,但在重點時段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日,我縣秸稈著火點出現(xiàn)井噴,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象,后來的幾天,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點。所幸,我縣只有兩個著火點被衛(wèi)生監(jiān)測到。出現(xiàn)這一問題,客觀上來講,有天干物燥,雨水較水的原因,但更關(guān)鍵的還是主觀原因,由于2016年我縣是零著火點,沒有被上級通報和處罰,有些同志思想上出現(xiàn)了松懈,在抓工作落實上有些松勁。按以往經(jīng)驗,秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾?,秋冬秸稈禁燒防控形勢將更加嚴峻?BR> 一要充分認識這是一項嚴肅的政治任務。今年是十九大召開之年,也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年,保持良好的空氣質(zhì)量,杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一,既是上級黨委政府的嚴肅要求,更是我縣實現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初,市委、市政府召開的專題會議上,我縣與市政府簽訂了責任書,做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問題,我們無法向上級做出交待。從這個方面講,秸稈禁燒不是小事,而是一項必須完成好的政治任務。
二要充分認識這是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標準。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
三要充分認識這是改善民生、保護生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒秸稈不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,完全有條件、有能力實施秸稈的綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此,大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極主動地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。
縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標是:堅持疏堵結(jié)合,一手抓秸稈禁燒,一手抓綜合利用,確保取得應有的成效;堅持部門協(xié)同,鎮(zhèn)村聯(lián)動,建立責任明確、覆蓋全面、反應快速的工作機制;堅持政策扶持與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用多種手段,形成政府引導、社會參與的運行機制。今年,全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬畝,綜合利用率達到97%以上,確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。
秸稈綜合利用與禁燒,是一項工作的兩個方面,而推進綜合利用,則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作,采取切實有效的措施,扎實推進秸稈綜合利用??h農(nóng)林局要加強秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應用,搞好技術(shù)指導和配套服務;宣傳高效清潔燃燒爐具補貼、全株青貯玉米種子補貼等相關(guān)支持政策,提高農(nóng)民的參與積極性。
從我縣實際情況看,關(guān)鍵要采取三項措施,多渠道搞好綜合利用:一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力的有效途徑,也是增強農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬畝秸稈還田任務,關(guān)鍵是靠大力推進機械作業(yè),擴大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導,迅速落實秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強化服務,搞好農(nóng)機調(diào)度,統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力,確保滿足全縣機械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時,要在全縣重點區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟作物,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運垛貯。對確實無法綜合利用的秸稈,必須搞好清運垛貯。實行清運垛貯,責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地,確定好堆放地點,實施集中轉(zhuǎn)運,集中堆放,專人看管,待條件成熟后,或漚制有機肥,或供秸稈利用大戶使用,堅決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問題。
1、建立有力的領(lǐng)導機制。加強對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導,關(guān)鍵是落實好各個層面的責任。在縣級層面,有一名政府主管負責同志,具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào),縣委、縣政府實行聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調(diào)解決具體問題,指導工作扎實推進。從部門層面,縣環(huán)保局、縣公安局要認真履行執(zhí)法職能,嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī),切實做到嚴肅執(zhí)法、有過必罰。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后,秸稈及樹葉、荒草處理不及時致使他人露天焚燒的,由縣環(huán)保局責令停止違法行為,并予以處罰;對故意縱火的,由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處,情節(jié)特別嚴重并造成重大損失的,依法追究刑事責任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,對本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織,做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務目標“四落實”,確保有人干,干到位。村級層面,各村支部書記是第一責任人。在此基礎(chǔ)上,我們要堅決落實好分級分片包干制度,縣級領(lǐng)導和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和機關(guān)干部包村,村干部包戶,層層簽訂責任狀,實行網(wǎng)格化管理,做到橫向到邊,縱向到底,把責任落實到每個人,把工作具體到農(nóng)戶和地塊,實現(xiàn)工作責任的全覆蓋。
2、建立廣泛的宣傳引導機制。加強宣傳教育,營造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,增強禁燒意識,開展全方位的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng),張貼禁燒通告,發(fā)放明白紙,使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心,家喻戶曉。電視臺要開設(shè)專欄,從現(xiàn)在開始到10月底,集中推廣綜合利用技術(shù),宣傳禁燒政策,提高農(nóng)民的禁燒自覺性。教育部門要印發(fā)《致學生家長的一封信》,通過學生行為帶動家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開咨詢電話和舉報電話,隨時解答群眾咨詢,接受群眾舉報。
3、建立嚴格的執(zhí)法巡查機制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴大的有效應急措施,要發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊,禁燒期間24小時不間斷巡查,對重點區(qū)域?qū)嵭袑H硕⒎溃皶r查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊伍,配齊車輛和滅火器具,收獲季節(jié)實行人員集中、晝夜值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時處置。三是專業(yè)滅火隊伍。消防大隊要發(fā)揮滅火機動隊作用,農(nóng)林、水務等部門的森林防火隊和防汛搶險大隊也要參與禁燒工作,一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象,立即奔赴現(xiàn)場消除火情??h委縣政府督查室要深入一線,加強督查,及時通報情況和存在的問題,推動各項工作落到實處。
4、建立嚴肅的責任追究機制?!逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》規(guī)定,“對國家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測和督察發(fā)現(xiàn)火點的縣市區(qū),嚴格按照市“1+27”大氣污染防治專項方案要求,給予每個火點50萬元的經(jīng)濟處罰。對于火點較多,造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負責人責任”。在這里明確一下,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點被衛(wèi)星監(jiān)督到,造成縣政府被處罰的,就追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。要嚴肅組織紀律,對各級領(lǐng)導干部,凡是責任不落實、措施不到位,造成較大影響的,要追究領(lǐng)導責任和工作責任。對特別嚴重、造成惡劣影響的,將給予紀律處分。對私自焚燒秸稈的農(nóng)戶,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施罰款,面積較大的,追究相應的法律責任。
同志們,做好秸稈禁燒工作責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會這次會議精神,嚴肅對待,周密部署,強化調(diào)度,狠抓落實,堅決完成各項任務目標,為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天的會議十分重要,也比較緊急。說重要,是因為秸稈禁燒工作既是當前非常緊迫的政治任務,又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān);。
說緊急,是因為現(xiàn)在已經(jīng)臨近秋收,開展秸稈禁燒和綜合利用工作刻不容緩。剛才,xx同志對今年夏季秸稈禁燒工作進行了總結(jié),對當前的禁燒工作進行了安排,希望大家按照要求抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
秸稈禁燒工作既是一項常規(guī)工作,又是一項特殊工作,年年安排,年年部署,加上過去考慮到同志們都非常辛苦,在責任追究上沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行,這就導致一些干部在思想認識上有所松懈。特別是秋季禁燒,持續(xù)時間長,工作強度相對夏季要小,認為不會出現(xiàn)問題。這種想法要不得,問題往往出現(xiàn)在疏忽之間。從上級的要求來看,處罰政策越來越嚴格,一不小心就會受到責任追究。從這個角度來講,做好秸稈禁燒工作也是對自己負責。從我縣的地理位置看,多條干線公路和兩條高速公路穿境而過,省、市領(lǐng)導和新聞記者經(jīng)常從我們這里經(jīng)過,焚燒秸稈很容易被發(fā)現(xiàn)和曝光。從秸稈禁燒的實際效果來看,雖然近年來焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少,綜合利用率有所提高,但受綜合利用技術(shù)和耕作習慣的影響,相當一部分秸稈仍然沒有得到有效利用。因此,各級各有關(guān)部門一定要認清當前形勢,增強責任意識,迅速行動起來,制定切實措施,一絲不茍地抓好每一個環(huán)節(jié),落實好每一項措施,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象,確保實現(xiàn)全面禁燒的目標。
秸稈禁燒要做到堵疏結(jié)合,禁燒是“堵”,綜合利用是“疏”。當前,秋收馬上開始,要及早安排、提前下手,爭取工作主動權(quán)。
第一,嚴防死守抓好秸稈禁燒。一要強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用新聞媒體和張貼通告、標語、懸掛條幅等形式大造聲勢,營造良好的禁燒氛圍。宣傳內(nèi)容要貼近群眾、貼近禁燒工作需要,基層干部要進村入戶,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認識,征得群眾的理解、支持和配合。二要強化執(zhí)法檢查?!皟赊k”督查室和政法部門要牽頭成立巡查組,公布咨詢和舉報電話,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止焚燒行為。三要監(jiān)控重點區(qū)域。以城區(qū)周邊、重要交通干線兩側(cè)為重點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要將任務明確到人員、到地塊,確保全縣“不著一處火,不冒一股煙”。
第二,多措并舉推進綜合利用。要走好秸稈還田、青貯、科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。通過推廣機械作業(yè),大規(guī)模推進秸稈機械還田。發(fā)展食草畜禽,擴大秸稈青貯量。采取切實措施,促進秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈沼氣項目發(fā)展,進一步擴大秸稈綜合利用渠道,提高秸稈消化量。要大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物和飼草飼料作物,農(nóng)業(yè)部門要牽頭抓好綜合利用技術(shù)的推廣普及,加強秸稈綜合利用技術(shù)培訓,培植秸稈綜合利用大戶,發(fā)揮其示范帶頭作用,推動整體工作開展。
第一,組織領(lǐng)導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”作為第一責任人,要親臨一線,靠前指揮,及時協(xié)調(diào)解決禁燒工作中遇到的困難和問題。縣四大班子領(lǐng)導和縣直各包村單位要深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),把禁燒作為秋收前后的中心工作,幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村做好秸稈綜合利用和禁燒工作。
第二,政策落實要到位。今年縣、鄉(xiāng)都要加大投入,并保證資金及時足額到位,積極扶持秸稈禁燒與綜合利用工作。同時,要大力爭取上級還田機械補貼,縣里也將安排一定數(shù)額的購買還田機械補貼資金。縣財政和農(nóng)機部門要根據(jù)各自的職能,強化秸稈綜合利用項目資金和農(nóng)機補貼資金的全過程管理與監(jiān)督,按照要求規(guī)范運作,確保??顚S煤褪褂眯б?。
第三,責任落實要到位。今年,繼續(xù)將秸稈綜合利用與禁燒工作納入責任目標考核體系,實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為秸稈禁燒與綜合利用的責任主體,黨政“一把”手要親自抓、負總責,尤其是對重點區(qū)域和重點部位,要明確專人,嚴防死守,確保萬無一失。環(huán)保、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門,要按照各自的分工,各司其責,密切配合,全力以赴打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)保所、村環(huán)保協(xié)會的作用,嚴格監(jiān)督焚燒秸稈行為。要夯實責任,做到每個村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包、每個村民小組都有村干部分包、每個地塊都有村民緊盯。各村要建立應急小分隊,配備必要器材,全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查,并對重點區(qū)域嚴防死守、嚴格監(jiān)控。
第四,考核獎懲要到位。要嚴格責任追究制,對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除采取經(jīng)濟處罰外,還要追究責任人的責任。要在發(fā)生全縣第一堆火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委書記在縣電視臺上表態(tài)發(fā)言。對推諉扯皮、不履行職責,督查或監(jiān)管不到位造成嚴重后果的單位和個人,由監(jiān)察部門追究責任。對發(fā)生大面積焚燒、給全縣造成不良影響的,在對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人給予黨政紀處分的同時,縣環(huán)保、發(fā)改等部門要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行限批和“一票否決”,對分包單位,與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰。
同志們!秸稈禁燒工作不僅是一個環(huán)境問題、安全問題,也是一個經(jīng)濟問題、民生問題,任務艱巨,工作繁重。希望大家不講條件、不計報酬,克服困難、迎難而上,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,撲下身子,真抓實干,確保圓滿完成今秋秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
同志們:
目前我鎮(zhèn)的大秋作物已逐步進入大面積收獲階段,同時也進入了秸稈禁燒的關(guān)鍵時期。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議。目的是傳達貫徹上級秸稈禁燒工作會議精神,動員全鎮(zhèn)干部群眾緊急行動起來,認清形勢,明確任務,確保全鎮(zhèn)不著一把火,不冒一股煙。希望各村隊嚴格按照要求,結(jié)合本村實際,認真抓好貫徹落實。為此,我強調(diào)以下幾點:
近年來,秸稈禁燒工作已經(jīng)成為一項嚴肅的政治任務,從中央到地方都倍加重視,受到各級黨委、政府及廣大人民群眾的密切關(guān)注,這一點在座的各位深有體會,今年的禁燒工作也不例外。連日來省市縣相繼召開會議,專門就今秋的秸稈禁燒工作進行了安排部署??梢哉f今秋的秸稈禁燒工作比任何一年要求都高,力度都大,處罰都嚴,為此我們必須保持清醒的頭腦,拿出過硬的辦法和措施,把這項工作抓緊抓實,抓出成效,確保不出毗漏。
我鎮(zhèn)處于東明縣最南部,地理位置特殊,252省道、菏鄭高速、三莊公路、四馬公路都是干線,都從我鎮(zhèn)通過,同時我鎮(zhèn)的東部和南部幾個村隊與河南省孟占鄉(xiāng)相連,禁燒工作眾目睽睽,是歷年來省市縣督導檢查的重點;因此說,我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作可以說是任重道遠、責任巨大。
一是抓宣傳,營造氛圍。禁燒工作涉及千家萬戶,點多面廣,必須加大宣傳力度,全方位、立體式宣傳禁燒的重要意義和綜合利用的有效措施,使禁燒工作的政策規(guī)定家喻戶曉,深入人心。因此,各村要充分利用廣播、標語、發(fā)放通告、懸掛橫幅等多種形式,多管齊下,直接把政策和法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,各行政村要充分發(fā)揮黨員、村民代表、農(nóng)村低保戶等特殊人群的重要作用,深入細致地做好群眾的思想工作,取得群眾的理解和支持。大力推行“五個一”宣教模式,即每村張貼一張禁燒秸稈通告,每村指定一處秸稈集中存放點,每村懸掛一幅秸稈禁燒標語,每戶發(fā)放一份明白紙,每天早、中、晚播放一遍禁燒廣播稿。通過營造“焚燒秸稈違法,綜合利用利國利民”濃厚氛圍和“鋪天蓋地”的強大宣傳態(tài)勢,真正把禁燒工作變成群眾的自覺行動。
二是抓重點,突出效果。重點做到“三個突出”:一是突出禁燒重點區(qū)域。主要是省道線、三莊路、四馬路兩側(cè)等區(qū)域。以上區(qū)域,嚴禁堆放秸稈、打場曬糧,確保做到無隱患、無焚燒、無明火;與外鄉(xiāng)相鄰的村,采取地塊收獲后及時清運或粉碎還田等辦法,并設(shè)立隔離帶,防御外來火源隱患。二是突出禁燒敏感時段。根據(jù)天氣預報,在降雨前,有風時,下午5點以后等發(fā)生焚燒事件的敏感時段,進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群眾。精神病人、智障人群、青少年兒童是引發(fā)焚燒事件的重要潛在隱患,各村明確專人,對這些特殊群眾加強教育,進行重點監(jiān)控。每村成立不少于20人的應急隊;每村準備一部旋耕犁,同時利用消防車做好應急值守。各村負責人秋收秋種期間一律不準外出,手機24小時開機。
三是抓督查,嚴格獎懲。做到有煙必查、有火必罰、有灰必究。禁燒期間,鎮(zhèn)政府組織禁燒督查組深入田間地頭,督查禁燒工作進展情況,即時即地處理焚燒事件,處罰結(jié)果在全鎮(zhèn)公布。嚴查全鎮(zhèn)第一把火。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第119條違反本法規(guī)定,對當事人處2000元以下的罰款,并追究法律責任,同時扣發(fā)村負責人和包村責任人當月工資,并在該村召開現(xiàn)場會,由村主要負責人和包村責任人、管區(qū)書記作表態(tài)發(fā)言。凡被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一處著火點,給予包村責任人和村主要負責人通報批評;發(fā)現(xiàn)兩處著火點,給予包村責任人和村主要負責人各200元的罰款。發(fā)現(xiàn)三處火點,包村責任人停職,村主要負責人免職。同時,對措施得力,工作出色的單位和個人要給予表彰獎勵。
四是抓責任,嚴格落實。建立“鎮(zhèn)督導、管區(qū)書記負責、村為主、隊管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、生產(chǎn)小組長包地塊”的禁燒機制,強化鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責任。實行包保責任制和責任追究制度,將秸稈禁燒任務細化到田,責任落實到人,具體負責到地塊。確保秸稈禁燒“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”。將秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標考核,與各村隊簽訂目標責任書,年終根據(jù)考核情況,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
五是抓利用,疏堵結(jié)合。各村隊要采取典型引路,政策支持等措施,引導鼓勵農(nóng)戶搞好秸稈還田、青貯、漚肥、發(fā)展食用菌等工作,搞好秸稈的綜合利用,變廢為寶,增加農(nóng)民收入,從根本上解決秸稈焚燒問題。
六是抓領(lǐng)導,明確責任。同志們,秸稈禁燒工作艱巨,任務繁重,鎮(zhèn)黨委、政府要求全體干部和各村要樹立艱苦作戰(zhàn)思想,樹立逢戰(zhàn)必勝信念,克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,全方位配合,立體式協(xié)調(diào),形成強大的銅墻鐵壁和戰(zhàn)斗堡壘,各村支部書記、村主任要切實加強領(lǐng)導,親自指揮,務求實效,要實行嚴格的崗位目標責任制,年終兌現(xiàn)獎懲,獎勵先進,懲罰后進,做到村村有人管,點點有人看,每塊土地有人負責,堅決打勝秸稈禁燒這一硬仗,讓上級黨委、政府放心,讓全鎮(zhèn)群眾滿意,還我們一個潔凈的藍天。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇二
秸稈是成熟作物莖葉部分的總稱,通常指小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等作物收獲種子后的剩余部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
秋收在即,又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時期。昨天下午,省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會議,對春夏期間的秸稈禁燒工作進行了總結(jié),分析了存在的問題,通報了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測抓拍著火點情況,對秋冬期間秸稈禁燒工作進行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作,結(jié)合全省會議精神,我講三點意見。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬畝以上,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秸稈利用和禁燒任務十分繁重。近年來,雖然我們做了積極努力,秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效,但在重點時段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日,我縣秸稈著火點出現(xiàn)井噴,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象,后來的幾天,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點。所幸,我縣只有兩個著火點被衛(wèi)生監(jiān)測到。出現(xiàn)這一問題,客觀上來講,有天干物燥,雨水較水的原因,但更關(guān)鍵的還是主觀原因,由于2016年我縣是零著火點,沒有被上級通報和處罰,有些同志思想上出現(xiàn)了松懈,在抓工作落實上有些松勁。按以往經(jīng)驗,秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾暎锒斩捊麩揽匦蝿輰⒏訃谰?BR> 一要充分認識這是一項嚴肅的政治任務。今年是十九大召開之年,也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年,保持良好的空氣質(zhì)量,杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一,既是上級黨委政府的嚴肅要求,更是我縣實現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初,市委、市政府召開的專題會議上,我縣與市政府簽訂了責任書,做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問題,我們無法向上級做出交待。從這個方面講,秸稈禁燒不是小事,而是一項必須完成好的政治任務。
二要充分認識這是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標準。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
三要充分認識這是改善民生、保護生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒秸稈不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,完全有條件、有能力實施秸稈的綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此,大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極主動地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。
縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標是:堅持疏堵結(jié)合,一手抓秸稈禁燒,一手抓綜合利用,確保取得應有的成效;堅持部門協(xié)同,鎮(zhèn)村聯(lián)動,建立責任明確、覆蓋全面、反應快速的工作機制;堅持政策扶持與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用多種手段,形成政府引導、社會參與的運行機制。今年,全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬畝,綜合利用率達到97%以上,確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。
秸稈綜合利用與禁燒,是一項工作的兩個方面,而推進綜合利用,則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作,采取切實有效的措施,扎實推進秸稈綜合利用??h農(nóng)林局要加強秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應用,搞好技術(shù)指導和配套服務;宣傳高效清潔燃燒爐具補貼、全株青貯玉米種子補貼等相關(guān)支持政策,提高農(nóng)民的參與積極性。
從我縣實際情況看,關(guān)鍵要采取三項措施,多渠道搞好綜合利用:一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力的有效途徑,也是增強農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬畝秸稈還田任務,關(guān)鍵是靠大力推進機械作業(yè),擴大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導,迅速落實秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強化服務,搞好農(nóng)機調(diào)度,統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力,確保滿足全縣機械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時,要在全縣重點區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟作物,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運垛貯。對確實無法綜合利用的秸稈,必須搞好清運垛貯。實行清運垛貯,責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地,確定好堆放地點,實施集中轉(zhuǎn)運,集中堆放,專人看管,待條件成熟后,或漚制有機肥,或供秸稈利用大戶使用,堅決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問題。
1、建立有力的領(lǐng)導機制。加強對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導,關(guān)鍵是落實好各個層面的責任。在縣級層面,有一名政府主管負責同志,具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào),縣委、縣政府實行聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調(diào)解決具體問題,指導工作扎實推進。從部門層面,縣環(huán)保局、縣公安局要認真履行執(zhí)法職能,嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī),切實做到嚴肅執(zhí)法、有過必罰。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后,秸稈及樹葉、荒草處理不及時致使他人露天焚燒的,由縣環(huán)保局責令停止違法行為,并予以處罰;對故意縱火的,由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處,情節(jié)特別嚴重并造成重大損失的,依法追究刑事責任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,對本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織,做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務目標“四落實”,確保有人干,干到位。村級層面,各村支部書記是第一責任人。在此基礎(chǔ)上,我們要堅決落實好分級分片包干制度,縣級領(lǐng)導和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和機關(guān)干部包村,村干部包戶,層層簽訂責任狀,實行網(wǎng)格化管理,做到橫向到邊,縱向到底,把責任落實到每個人,把工作具體到農(nóng)戶和地塊,實現(xiàn)工作責任的全覆蓋。
2、建立廣泛的宣傳引導機制。加強宣傳教育,營造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,增強禁燒意識,開展全方位的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng),張貼禁燒通告,發(fā)放明白紙,使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心,家喻戶曉。電視臺要開設(shè)專欄,從現(xiàn)在開始到10月底,集中推廣綜合利用技術(shù),宣傳禁燒政策,提高農(nóng)民的禁燒自覺性。教育部門要印發(fā)《致學生家長的一封信》,通過學生行為帶動家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開咨詢電話和舉報電話,隨時解答群眾咨詢,接受群眾舉報。
3、建立嚴格的執(zhí)法巡查機制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴大的有效應急措施,要發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊,禁燒期間24小時不間斷巡查,對重點區(qū)域?qū)嵭袑H硕⒎溃皶r查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊伍,配齊車輛和滅火器具,收獲季節(jié)實行人員集中、晝夜值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時處置。三是專業(yè)滅火隊伍。消防大隊要發(fā)揮滅火機動隊作用,農(nóng)林、水務等部門的森林防火隊和防汛搶險大隊也要參與禁燒工作,一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象,立即奔赴現(xiàn)場消除火情??h委縣政府督查室要深入一線,加強督查,及時通報情況和存在的問題,推動各項工作落到實處。
4、建立嚴肅的責任追究機制?!逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》規(guī)定,“對國家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測和督察發(fā)現(xiàn)火點的縣市區(qū),嚴格按照市“1+27”大氣污染防治專項方案要求,給予每個火點50萬元的經(jīng)濟處罰。對于火點較多,造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負責人責任”。在這里明確一下,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點被衛(wèi)星監(jiān)督到,造成縣政府被處罰的,就追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。要嚴肅組織紀律,對各級領(lǐng)導干部,凡是責任不落實、措施不到位,造成較大影響的,要追究領(lǐng)導責任和工作責任。對特別嚴重、造成惡劣影響的,將給予紀律處分。對私自焚燒秸稈的農(nóng)戶,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施罰款,面積較大的,追究相應的法律責任。
同志們,做好秸稈禁燒工作責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會這次會議精神,嚴肅對待,周密部署,強化調(diào)度,狠抓落實,堅決完成各項任務目標,為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天這次會議,主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作,同時對甲型h1n1流感防控和安全生產(chǎn)工作進行再安排,剛才有關(guān)負責同志結(jié)合實際進行了專項部署,下面我就全鎮(zhèn)情況講三點意見:
秸稈禁燒工作是項老任務,年年談,年年搞,估計在座的各位無論從思想,還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降,好多人更是認為今年任務不大,好應付。面對這種情況,如何把秸稈禁燒工作扎實落到實處,確?!安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認為仍然要抓好四點:
一是統(tǒng)一思想。這幾年,全市秸稈禁燒的重點已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣,我們作為純山區(qū)縣,更是全市秸稈禁燒的重點督導縣。再加上今年是國慶60周年,是省市“三年大變樣”攻堅年,是“干部作風建設(shè)和學習實踐科學發(fā)展觀”活動年,可以說,做好今年的秸稈禁燒工作,任務更為嚴峻,不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、安全問題,更是一個政治問題,是一個能否堅持科學發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢,特殊的要求,這就要求在座的各位務必增強政治意識、大局意識和責任意識,高度負責地把秸稈禁燒工作抓緊抓好,落到實處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著,鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來,村里的大喇叭要響起來,要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢,要讓群眾看得見,感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式,要用我們的蹲點、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動,營造出秸稈禁燒的宏大氣勢,向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點區(qū)域,也是秸稈禁燒的多發(fā)期,根據(jù)以往經(jīng)驗,群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關(guān)村要合理分組,科學調(diào)度,輪班上陣,投入足夠的力量不間斷巡查,嚴防死守,尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊,能秸稈還田的秸稈還田,暫時不能還田的秸稈要集中存放,派專人看管。
四是嚴格責任。各村書記為第一責任人,要切實加強領(lǐng)導,靠前指揮,務求實效,要實行嚴格的崗位目標責任制,年終兌現(xiàn)獎懲,獎勵先進,懲罰后進,做到村村有人管,點點有人看,每塊土地有人負責。各片、各村要按照實施方案劃分的責任區(qū)域,強化守土意識。機關(guān)干部要統(tǒng)一著裝,在禁燒監(jiān)測點死看死守,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組要由領(lǐng)導干部帶隊晝夜24小時上路巡回督查。各村要實行兩委成員要包地片到人制度和值班制度,派出村干部與鎮(zhèn)包點包村人員配合巡查,要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個火情觀察點,搞好火情視察。對于出現(xiàn)的著火點要及時撲滅,對敢于頂風而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴厲打擊。
疫情,是今年全球最大的傳染性疾病,在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應該也了解了不少,應該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù),截止20xx年6月7日22:00,全國甲型h1n1流感疫情感染人數(shù)共計139例,其中內(nèi)地82例。可以說形勢非常嚴峻。對于我們來說,主要還是要立足于防控,配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門,提高群眾的防護意識,建立健全各項防控措施,最大限度地保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動,做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運一次,并根據(jù)實際情況及時進行消毒處理,同時督促學校、診所等重點區(qū)域進行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學校等)進行重點宣傳,提高公眾的自我防護意識。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項防控工作,形成工作合力。
四是健全應急網(wǎng)絡。各村要建立健全應急組織,一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例,要及時向鎮(zhèn)政府報告。
目前安全形勢異常嚴峻,去年光我們周圍的礦難事故就不少,如河北蔚縣礦難造成30余人死亡,山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成200余人傷亡,今年我縣在改造環(huán)保機立窯時也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦,但像一些石窩之類的非煤礦山也確實不少。這些攤點盡管在去年全部關(guān)停,但現(xiàn)在卻有死灰復燃之勢,個別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè),給我們埋下了安全隱患??偠灾踩a(chǎn)工作十分重要,而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了,明天新的問題又產(chǎn)生了,各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展,就存在安全隱患。這就需要我們各村要進一步增強“安全生產(chǎn)重于泰山”的責任意識,做到居安思危,真心實意地把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。
河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講:象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在,而且數(shù)量不少,其中一個重要原因就是一些檢查人員不負責任,工作不深入、走過場,有的即使查出問題也不匯報、不采取措施,使檢查工作流于形式,難以達到預期的效果和目的。而認真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因,歸根到底是一些領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作不夠重視,沒有從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認識,“往往是說起來重要,做起來不重要”。因此,我認為,在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個方面的問題:
一是要解決好認識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產(chǎn)工作認識還不到位,更多的時候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上,說的時候都非常重要,但說完就完了,沒有認真的分析,認真的整改,認真的制定措施,認真的抓好落實。目前還有一種危險的傾向,認為安全是企業(yè)的事,跟村沒有太大的關(guān)系,這個片面認識在很多干部的思想當中也存在,甚至有的干部還認為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事,就是鎮(zhèn)政府的事,就是企業(yè)老板的事,跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講,思想是行動的先導,有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認識好,工作就會到位,思想認識不到位,工作就會敷衍了事。因此,必須要引起我們的高度重視。
二是要強化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導認識到安全生產(chǎn)的重要性還不行,還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認識到安全生產(chǎn)的重要性,認識到安全生產(chǎn)對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守,自覺地來預警,安全生產(chǎn)工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事,誰會知道?這種事情防不住”,這就是我們只注重了領(lǐng)導的一面,沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導都注意了安全,認識也提高了,但我們的一些普通干部認識沒有解決,出事的往往也就是這一部分。因此,各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去,每個員工身上,在領(lǐng)導得到提高的同時,員工也得到提高,安全生產(chǎn)的形勢就會好轉(zhuǎn),安全事故率就會下降。
三是要加強督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查,不能這次檢查了,下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴、措施靈,行動要快,防患于未然,要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠,一旦出問題,對部門沒有利,對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚,不出事大家才好,企業(yè)才會發(fā)順順利利的財,這個關(guān)系大家都清楚。因此,安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實實地做好,不能來半點馬虎,一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益),要榮譽(單位榮譽、個人榮譽),要和諧(家庭和諧、單位和諧),要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理,要切實負起責任,確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,立即開展一次非煤礦山安全清查活動,逐個排查,不留死角,不留盲區(qū),對違規(guī)作業(yè)的立即督導其停產(chǎn),上報縣有關(guān)部門,屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對設(shè)備等進行查封;各村也要時刻關(guān)注動態(tài),對有開工跡象的攤點要及時上報鎮(zhèn)政府,沒有上報的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來,就要追究你的責任。
最后,我再著重強調(diào)一下廉潔自律的問題,現(xiàn)在好多村主要干部認為,村里沒有任何經(jīng)濟來源,發(fā)包石窩至少可以增加點收入,改善村級經(jīng)費緊張問題。“君子愛財、取之有道”,現(xiàn)在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜,像上邊講的礦難,一大批官員、業(yè)主都被刑拘,萬一自己地盤出點事情,恐怕就不是處分的問題,刑事責任追究也不可免。在這點上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視,村干部也要高度重視,一定要嚴格依法辦事,不能講人情,講人情就要出大事,出大事對企業(yè)沒有利,對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利,大家不要抱著一種僥幸心理,認為不會出事。一旦出事,誰也逃脫不掉。因此,在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中,鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴格依法辦事,不能徇私舞弊,更不能徇私情。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇三
同志們:
這次會議是黨委、政府研究決定召開的,主要是目的是傳達貫徹棗莊、滕州兩級三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒會議精神,分析當前我鎮(zhèn)面臨的形勢,安排部署秸稈禁燒及三秋生產(chǎn)工作,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,強化措施,抓好以秸稈禁燒為重點的三秋工作任務。剛才,郭書記傳達了《關(guān)于進一步加強玉米秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見》;宗鎮(zhèn)長代表黨委、政府分別與五個辦事處現(xiàn)場簽訂了《三秋防火安全責任書》;朱杰所長、張志書記、邵貴彬書記分別做了表態(tài)發(fā)言,希望大家認真借鑒,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究意見,我再強調(diào)幾個方面的問題。
一、形勢很嚴峻,容不得一絲松懈。
當前,三秋大忙時節(jié)已經(jīng)到來??偟膩砜?,今年的三秋生產(chǎn)形勢有利好的方面:首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。今年的玉米播種期集中、播種質(zhì)量較好,生長期間肥水管理及時,“一防雙減”等病蟲害防控有效,為玉米豐收奠定了基礎(chǔ)。其次是秸稈禁燒方面。由于近年來鎮(zhèn)村兩級全力落實秸稈禁燒政策,群眾焚燒秸稈的問題趨于好轉(zhuǎn)。尤其是去年三秋、今年三夏秸稈禁燒工作效果好于預期,大家在工作中積累了不少成功的經(jīng)驗、掌握了許多可行的方法,為抓好今年三秋秸稈禁燒工作起到了很好的借鑒作用。
但是,根據(jù)往年的經(jīng)驗,三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作要難于三夏。從我鎮(zhèn)實際看,還存在不少的問題,形勢不容樂觀。一是夏糧增收的壓力大。今年夏季雨水普遍較多,加之7月底到8月上旬的持續(xù)高溫和陰雨天氣,造成了玉米授粉成功率低,部分地塊玉米作物果穗缺粒嚴重,給全年糧食增產(chǎn)帶來了壓力。二是秸稈還田的基礎(chǔ)差。與其他一些鎮(zhèn)街相比,我鎮(zhèn)多數(shù)群眾還沒有玉米機收的習慣,玉米秸稈粉碎還田率非常低,多數(shù)人都把玉米秸堆放在溝邊、路邊,不僅污染了環(huán)境,更給三秋安全防火帶來了極大隱患。三是三秋生產(chǎn)的戰(zhàn)線長。受特殊地勢和水澆條件的影響,我鎮(zhèn)無論是三秋還是三夏戰(zhàn)線都是全市最長的,往往開始得最早,結(jié)束的最晚,長時間下來,搞得人困馬乏、筋疲力盡,稍有疏忽就會放松警惕,工作上可能就會出問題。四是所處的位置很關(guān)鍵。京滬高鐵、京臺高速縱貫我鎮(zhèn),滕州東站更是位于境內(nèi),這是我們發(fā)展的重要資源。但是單就三秋生產(chǎn)來說,也是我們安全防火的最大壓力。各級領(lǐng)導進出滕州基本上都要走高鐵、走高速,一東一西就能將我鎮(zhèn)的安全防火情況盡收眼底,根本不用等衛(wèi)星航拍,哪里一冒煙看得清清楚楚,可以說一天24小時都是防火的重點時段。五是上級督導的形勢嚴。今年三秋生產(chǎn),市里將繼續(xù)采取衛(wèi)星航拍和督導組巡查相結(jié)合的辦法,加大對各鎮(zhèn)街監(jiān)控力度。同時,繼續(xù)實行市領(lǐng)導班子成員包鎮(zhèn)街、三秋防火保證金等機制,按照“嚴懲第一把火”的原則,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。在兩級市三秋會議上,梁書記、遠市長都說得非常嚴肅,對出現(xiàn)的第一把火,不僅要開現(xiàn)場會、扣防火押金,還要處理人、對全年的工作“一票否決”。處罰之嚴厲前所未有,充分體現(xiàn)了棗莊、滕州兩級市對秸稈禁燒工作的高度重視。全鎮(zhèn)上下務必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認識今年三秋生產(chǎn)的新形勢、新要求,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,堅決克服松勁厭戰(zhàn)和消極懈怠思想,及早安排,周密部署,精心組織,狠抓落實,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,精心謀劃和開展好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。
二、禁燒是關(guān)鍵,要確保不出問題。
秸稈禁燒是歷年三秋各界最為關(guān)注、投入精力最多、耗費時間最長的工作,也是上級評價三秋成效的最主要指標。秸稈禁燒要想取得好的效果,根源上要治本,聲勢上要宣傳,監(jiān)控上要全面,責任上要落實。具體來說,有以下幾點:
(一)要把秸稈還田作為治本之策。做好秸稈禁燒工作沒有捷徑,堵不如疏,而最好的“疏”就是實行秸稈粉碎還田,從根源上消除火情隱患。但從近年來的情況看,雖然黨委、政府出臺了一系列的獎補政策,秸稈還田工作依然未能達到預期效果。很多干部一味地強調(diào)成本高、困難大,這里我得給大家算透三筆賬:一是經(jīng)濟賬。從表面上看,秸稈還田會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但是如果你不進行秸稈還田,村里用于防火的投入將大大提高,而且一旦發(fā)生火情,不僅失去了受獎機會,同獎同罰的罰金也不是一個小數(shù)目。二是榮譽賬。秸稈粉碎還田是一項硬性任務,主動完成受表揚,被動完成得批評。今后鎮(zhèn)黨委、政府還將對秸稈還田完成較好的辦事處、村設(shè)立單項獎,大張旗鼓地進行獎勵,可以說既完成了工作任務,又減輕了防火壓力,還受到了上級表揚,一舉三得,何樂不為。三是技術(shù)賬。實行玉米秸稈粉碎還田是國家大力倡導的一項新技術(shù),通過在其它地區(qū)開展的效果看,能夠大幅提升土地肥力,這也是從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地貧瘠的一個有效辦法,從長遠看能夠降低農(nóng)村種糧成本,非常合算。任何一件新生事物的推廣總需要付出十倍、百倍的努力,玉米秸稈還田也是如此。今年我鎮(zhèn)又被列為“棗莊市玉米秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)”之一,鎮(zhèn)黨委、政府也將會繼續(xù)落實獎補政策,每畝地獎勵10元。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個政策,鼓勵引導群眾最大限度地擴大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時,對于未秸稈還田的,各村要劃定專門區(qū)域進行集中堆放,安排專人看管。嚴禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。另外,要加強秸稈綜合利用,發(fā)揮我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢,鼓勵養(yǎng)殖戶加強秸稈回收力度,盡量減少秸稈的產(chǎn)生,從根本上解決秸稈禁燒問題。
(二)要把宣傳引導作為當務之急。今年的三秋生產(chǎn)會議較去年提前了近半個月,之所以提前,首先是墑情的原因,玉米成熟早;再者就是讓大家立即行動起來,早宣傳、早發(fā)動、早引導,切實避免往年因啟動晚造成的被動局面。一是要鋪天蓋地,大造聲勢。通過張貼通告、印發(fā)宣傳單、刷寫標語、懸掛橫幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式,在全鎮(zhèn)形成強大的輿論宣傳聲勢,讓廣大農(nóng)民群眾真正了解秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義,自覺遵守禁燒規(guī)定。二是要把握關(guān)鍵,切中要點。最重要的就是告知群眾焚燒秸稈的惡劣后果,讓群眾知道焚燒秸稈的違法成本很高,自覺打消不良念頭。首先是經(jīng)濟損失。焚燒秸稈將會受到20xx元以上的罰款,一年的辛勤勞作付之東流;其次是名譽喪失。對于焚燒秸稈的人,公安機關(guān)將依法對其拘留15天,不僅受到了經(jīng)濟損失,進了拘留所也會在人前人后抬不起頭;第三是土地受損。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死或燙死土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收,降低作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是深入戶家,上門宣傳。有句俗話叫“先明后不爭”。大家抓宣傳也要如此,村干部、包村干部每戶都要到,給老百姓說說客氣話,把焚燒秸稈的后果講清,爭取群眾的支持理解,讓農(nóng)民各掃門前雪、看好自家地,形成全民參與禁燒的良好局面。
(三)要把人員防控作為關(guān)鍵之舉。在秸稈綜合利用率依然不高的情況下,人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控網(wǎng)絡。要全面構(gòu)建“鎮(zhèn)、辦事處、村、防火點”四級三秋防火網(wǎng)絡。鎮(zhèn)巡查組要實行晝夜輪班巡查,加大對干部到崗到位以及各辦事處、村秸稈焚燒情況的督導,每天都要形成督查報告,上報主要領(lǐng)導;辦事處要對包村干部、村干部進行科學安排,并組建機動巡查組,抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查;各村要安排好各防火點的值班人員,給各防火點配備好滅火工具,一旦出現(xiàn)問題,確保人員及時到位;各防火點要將責任人的姓名及聯(lián)系方式寫在黑板上,掛在防火點的明顯位置,形成直觀、形象、具體的蹲點監(jiān)控格局。會后,各辦事處要將防火布局圖上報到鎮(zhèn),屆時,鎮(zhèn)督導組將按照布局圖對各村防火點人員到位情況逐個進行督察。二是要看好關(guān)鍵部位。京滬高鐵及滕州東站周邊、北辛東路、京臺高速、東木路、漷河路沿線是三秋安全防火的重中之重,也是面子工程。如果關(guān)鍵部位出了問題,讓上級領(lǐng)導發(fā)現(xiàn),其它地方防得再好也都功虧一簣。各辦事處、村要加大對重點區(qū)域防控和巡查力度,科學設(shè)置防火棚,組建流動巡邏隊,實行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴防死守,確保每個地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮巡查組的作用,加大面上巡查力度,切實做到有煙必查、有火必滅、有責必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢。三是要實行密集監(jiān)控。要按照每個路段2-3名監(jiān)控員、每個地塊2-3名監(jiān)管員的原則,各村要在各重要監(jiān)控點設(shè)置三秋防火指揮棚,組織專人組成專職防火隊,明確專人分段看護,每人一個馬扎、一把掃帚、一把鐵锨、一只手電,實行縱到底、橫到邊,全天候、全方位監(jiān)控,切實做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角,24小時有人值守,確保三秋防火萬無一失。
(四)要把落實責任作為成事之基。三秋期間,鎮(zhèn)里將繼續(xù)成立秸稈禁燒工作督導組,并實行火情日報告和零報告制度,對三秋期間鎮(zhèn)村干部到崗到位和秸稈焚燒情況進行全面督導,一旦發(fā)現(xiàn)干部遲到、離崗或脫崗,將扣罰工資50元;發(fā)現(xiàn)干部無故曠班的,扣罰工資200元,并通報批評。同時,將繼續(xù)實行風險抵押金制度,包辦事處領(lǐng)導干部、辦事處總支書記每人交納抵押金1000元,各村支部書記、主任、會計及包村干部每人交納抵押金500元,9月25日前以辦事處為單位上交到財政所。三秋結(jié)束后,對沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風險金,并予以同等金額的獎勵。與此相對應,鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對在全鎮(zhèn)造成一定影響的第一把火,對該辦事處總支書記予以停職處理,扣除包辦事處領(lǐng)導、村支部書記、主任、會計、包村干部全額風險抵押金,并在著火點召開反面現(xiàn)場會;被鎮(zhèn)督導組發(fā)現(xiàn)、焚燒秸稈1起的村,但組織有力、及時撲救的,對該辦事處給予通報批評,辦事處書記進行誡勉談話,對村三職干部、包村干部給予黨內(nèi)或行政警告處分;被棗莊滕州兩級市督導組發(fā)現(xiàn)通報1起、或被國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報1起、或出現(xiàn)火情較為嚴重等情況的,嚴格按照市里的處罰意見,除寫出書面檢查外,扣除包辦事處領(lǐng)導、辦事處書記、村三職干部、包村干部全額風險抵押金,并扣除以上人員1個月工資。同時給予所在村支部書記免職、村主任停職、村會計解聘處理,給予包村干部停職停薪待崗處理,給予所在辦事處總支書記停職處理;被鎮(zhèn)督導組發(fā)現(xiàn),焚燒秸稈2起以上的村,且過火面積大、組織不力、撲救不及時的,雖未被棗莊、滕州督導組發(fā)現(xiàn),也將參照被棗莊滕州督導組發(fā)現(xiàn)的規(guī)定進行處罰。此外,凡因防火不力,被滕州市扣罰鎮(zhèn)防火禁燒保證金(10萬元)的,或因衛(wèi)星通報追加鎮(zhèn)處罰金(2萬元)的,由責任火點所在辦事處及村共同承擔。凡受到通報批評的辦事處、村,年內(nèi)不得評為先進單位,凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評先樹優(yōu)和提拔重用。希望大家高度重視,爭取都拿獎勵、不受處理。
三、生產(chǎn)是基礎(chǔ),一定要切實抓好。
(一)發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用,全力打好秋收攻堅戰(zhàn)。近年來的經(jīng)驗充分表明,在三秋生產(chǎn)中,抓住了農(nóng)業(yè)機械,就抓住了關(guān)鍵。各辦事處、村及農(nóng)口部門要早準備、早行動,力爭全面完成玉米機收及秸稈還田任務,確保掌握三秋生產(chǎn)的主動權(quán)。農(nóng)機部門要發(fā)揮業(yè)務單位作用,組織農(nóng)機、農(nóng)技人員一起開展業(yè)務培訓、強化技術(shù)指導,形成有效合力;要搞好機械調(diào)度,加強農(nóng)機管理,強化機手技術(shù)培訓;要大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè),不斷提高秋收秋種質(zhì)量。各辦事處、村要嚴把農(nóng)機作業(yè)標準,凡是下地作業(yè)的農(nóng)機必須要配備粉碎機,否則不能進地,努力提高玉米秸稈粉碎效果;要通過召開現(xiàn)場會的辦法,讓村干部實地感受農(nóng)機作業(yè)的好處,以點帶面,確保全鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田率達到95%以上。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好秋種各項工作。要按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)品種、加快流轉(zhuǎn)、增加效益”的思路,全面提高糧食種植水平。首先,要狠抓良種全覆蓋。農(nóng)技站要選定濟麥22、臨麥4號、煙農(nóng)19號等3個小麥品種公開推介,嚴禁推廣未經(jīng)審定的品種,確保10月5日前發(fā)放到農(nóng)戶手中。各辦事處、村要強化措施,保證補貼面積落實到位、良種發(fā)放到戶,確保良種覆蓋率達到100%。其次,要堅持足墑適期適量播種。小麥要“七分種、三分管”。搞好秋種是夏糧豐收的關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)小麥的播期參考值為10月5日-15日,最佳播期為10月7日-12日。要根據(jù)墑情,以推廣精播、半精播技術(shù)為主,努力擴大最佳播期播種面積。要廣泛選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機械,尤其是秸稈還田的地塊,必須確保全部鎮(zhèn)壓,避免因土壤懸松,引發(fā)凍害死苗現(xiàn)象的發(fā)生。第三,要開展糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)開展好糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動,在小宮辦事處建設(shè)1個萬畝示范方,發(fā)展千畝糧食種植專業(yè)合作社,確保示范方小麥平均單產(chǎn)穩(wěn)定在500公斤以上。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用,整建制實施到村,技術(shù)人員直接到戶,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,良種良法直接到田,開展全程技術(shù)指導,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位。
(三)以三秋騰茬為契機,認真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年年初,鎮(zhèn)黨委、政府給各辦事處下達了土地流轉(zhuǎn)任務,明確要求每個辦事處都至少要有一個規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項目。但是,時至今日,工作進展很不平衡。有的辦事處已經(jīng)超額完成了任務,有的辦事處還遲遲未有動作;有的辦事處流轉(zhuǎn)意向不少,但真正成行的沒有?,F(xiàn)在時間已經(jīng)到了三秋,也是今年實施土地流轉(zhuǎn)的最后機會,如果不能利用三秋在土地流轉(zhuǎn)上破題,下步想流轉(zhuǎn)土地就可能得拖到明年。各辦事處務必要高度重視,將土地流轉(zhuǎn)作為當前的一項重點任務,結(jié)合推行農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作,大力發(fā)展家庭農(nóng)場、千畝糧食種植專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)載體,力爭三秋期間全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)大的突破。對于未能抓住機會、土地流轉(zhuǎn)依然是空白的辦事處,總支書記要向黨委、政府當面說明情況、解釋原因,結(jié)果將記入年終考核內(nèi)容。同時,要加強秋季林木管護,嚴格落實各項管護措施,突出抓好病蟲害普查防控,確保林木安全。要抓住三秋有利時機,及早規(guī)劃,科學安排,引導群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢,發(fā)展蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
四、組織是保證,必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作任務重、要求高、督導嚴,全鎮(zhèn)上下必須打破常規(guī),全力以赴,切實抓出成效。
(一)要強化組織領(lǐng)導。各部門、辦事處、村要把三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作作為當前的頭等大事,切實擺上重要位置,科學安排,協(xié)調(diào)推進。要落實領(lǐng)導干部責任制,各包辦事處領(lǐng)導、各辦事處總支書記是本轄區(qū)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的主要負責人,要落實“一把手”負責制,負總責,親自抓,切實抓好本辦事處人員安排、安全巡查和防火點布置等一系列工作,及時協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和問題。各村包村干部、村支部書記、主任是本村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的具體責任人,要將工作任務細化量化,落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保工作不出任何紕漏。
(二)要強化服務保障。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),積極參與,通力合作,努力形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農(nóng)業(yè)辦要做好農(nóng)情調(diào)度和技術(shù)指導服務;農(nóng)技站、農(nóng)機站要及時做好化肥和農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)供應;水利站要加強汛情監(jiān)測,關(guān)注天氣變化,提供好氣象服務;供電站要合理調(diào)度,確保三秋期間供電穩(wěn)定;綜治辦、派出所、司法所要集中優(yōu)勢兵力,加強三秋巡查,對于蓄意焚燒秸稈的違法分子要依法依紀堅決打擊,形成對焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢;宣傳科、信息科要及時總結(jié)三秋工作的先進經(jīng)驗,做好宣傳報道,營造良好的社會氛圍,切實促進三秋各項任務圓滿完成。
(三)要強化督導調(diào)度。三秋期間,黨委、政府將派出督導組,對各辦事處、村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒情況進行晝夜督導檢查,督導組要加強與各辦事處、村的溝通聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時通知所在的辦事處和村,集中人員把火情撲滅在初始狀態(tài),確保不造成大的影響。各辦事處黨總支也要加大對各村三秋工作的巡查指導,尤其是要加強對各防火棚值守人員的督查調(diào)度,確保各防火點晝夜不斷人、時時有人守。對于三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,黨委、政府的態(tài)度是堅決的,紀律是嚴肅的,無論是哪個辦事處、村發(fā)生火情,造成影響,無論是包辦事處領(lǐng)導、辦事處總支書記,還是包村干部、村支部書記、主任、會計,都要按照文件規(guī)定落實懲處措施,該檢討的檢討,該記過的記過,該停職的停職,用鐵的紀律、鐵的手腕,確保各項工作順利開展。
同志們,今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作已擺在眼前,希望大家按照這次會議的部署和要求,科學籌劃,精心安排,抓好落實,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為加快建設(shè)幸福東沙河做出新的更大貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“三秋”大忙即將到來,又到了一年禁燒工作的關(guān)鍵時期。今天,鎮(zhèn)黨委、政府組織召開此次會議,目的就是深入貫徹落實兩級市三秋生產(chǎn)、秸稈禁燒綜合利用和防汛抗旱工作會議精神,動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來,進一步強化工作措施,全力打好三秋生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。今年的“三秋”秸稈禁燒工作,時值我市創(chuàng)建全國文明城市、迎接國家衛(wèi)生城市復審的關(guān)鍵時期,既是一項艱巨的環(huán)保任務,更是一項嚴肅的政治任務,容不得半點馬虎。剛才,鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)長分別傳達了防汛抗旱防臺風、“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作的實施方案,派出所、辦事處、村分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,重點突出,各有側(cè)重,關(guān)鍵就是要落實、落實、再落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、提高站位,統(tǒng)籌推進,堅決打好“三秋”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。
今年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,大事要事多,三秋。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下要搶抓當前有利時機,及早動手,超前謀劃,科學調(diào)度,牢牢把握三秋工作主動權(quán)。
一要繼續(xù)抓好玉米后期管理?!坝衩滓蝗詹皇眨芾硪豢滩煌!?,對于水澆條件較好的地塊而言,當前正值各種病蟲和自然災害的頻發(fā)期,一定要切實加強以防治條銹病、防干熱風、防災害損失等為重點的后期管理,盡可能提高玉米產(chǎn)量。
二要努力提升農(nóng)機作業(yè)水平。要加強對農(nóng)機具的檢修、保養(yǎng)和安全檢測,同時扎實做好收割機外調(diào)工作,切實做到成熟一塊、搶收一塊,確保顆粒歸倉。積極實施“機械化生態(tài)沃土工程”,圍繞玉米搶收、秸稈還田、玉米直播三個重點,有條件地塊要大力推行機收、還田、旋耕(深松)、播種、鎮(zhèn)壓等“一條龍”作業(yè)模式。
三要保質(zhì)保量完成夏種任務。嚴格落實糧食安全責任制,按照市里下達的全年糧食生產(chǎn)目標,認真完成秋糧種植任務。加強技術(shù)指導與服務,幫助群眾科學選用良種,根據(jù)降雨、土壤墑情等情況,適時適墑播種,提高玉米播種質(zhì)量。要積極引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)貙嶋H,有計劃地利用山區(qū)旱薄地、丘陵地或采用間作套種等方式,擴種綠豆、高粱、谷子、紅豆等小宗糧豆作物。在確保糧食作物播種面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,進一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導農(nóng)民適度、穩(wěn)妥增加農(nóng)作物的種類,多渠道促進農(nóng)民增收致富。
四要落實農(nóng)業(yè)補貼政策??茖W整合涉農(nóng)資金,規(guī)范落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險等扶持政策,嚴格執(zhí)行玉米最低收購價政策,穩(wěn)定農(nóng)民種糧基本收益,提高農(nóng)民種糧積極性。要積極爭取各級扶持項目,引導新型經(jīng)營主體種好糧食作物,確保種植面積持續(xù)平穩(wěn)、糧食產(chǎn)量均衡增長。
五要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰使用、誰管護”“誰受益、誰負責”的原則明確管護主體,壓實管護責任,督促農(nóng)田水利設(shè)施管護主體開展必要的日常維護、局部整修和年度修繕,確保高標準農(nóng)田設(shè)施設(shè)備長期發(fā)揮效益。
六要發(fā)展社會化服務。加大政策扶持和技術(shù)指導,培植壯大各類新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備,推廣訂單作業(yè)、土地托管和“一條龍”作業(yè)等社會化服務,實現(xiàn)“人、機、地”結(jié)合,努力提升糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?、組織化程度。
二、疏堵結(jié)合,標本兼治,切實抓好秸稈禁燒綜合利用。
秸稈禁燒是“三秋”工作中的重中之重,既是落實維護糧食安全政治任務、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全的重大舉措,也是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。去年三秋集中禁燒期間,xx市大氣污染防治督導組現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)多個村出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象,嚴重影響空氣質(zhì)量,造成不良社會影響。
之所以會出現(xiàn)這種情況,我認為主要有三點:一是領(lǐng)導重視不夠。個別領(lǐng)導認為秸稈禁燒年年都在做,是一項常規(guī)工作,所以表現(xiàn)在思想上不夠重視,行動上不夠迅速、主動,導致從一開始就沒有把焚燒現(xiàn)象控制住。二是宣傳教育不到位。宣傳工作浮在表面,沒有深入到村組、農(nóng)戶家中,“面對面、一對一”進行宣傳教育,沒有把群眾充分動員起來,禁燒工作僅靠我們有限的人力物力疲于奔命、到處撲火。三是措施不得力。沒有對堆積的秸稈進行及時清運,沒有對燃放第一把火的人進行及時有效打擊,特別是“前緊后松”的問題非常突出,一些村前期工作做得很好,但由于缺乏打持久戰(zhàn)的思想準備和相應的配套措施,導致在后期思想麻痹,焚燒現(xiàn)象一夜之間全面迸發(fā)、難以控制。去年出現(xiàn)了多次秸稈焚燒現(xiàn)象,說明我們一些領(lǐng)導干部,機關(guān)、辦事處、村工作人員大局意識不強,責任心不強,工作不力,在今年這種特殊的大環(huán)境下,絕對不允許再出現(xiàn)去年那種情況。各級領(lǐng)導干部對此務必要有充分的認識,真正站在講政治的高度,把“三秋”和秸稈禁燒作為當前壓倒一切的政治任務,強化領(lǐng)導,精心部署,夯實責任,細化措施,全力確?!叭铩焙徒斩捊麩蝿請A滿完成。
一是要廣泛宣傳,全面動員。宣傳是先導,是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。要做到針對性要強、氛圍要濃,要貫穿整個“三秋”工作始終,讓群眾知道鎮(zhèn)黨委、政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施,教育和引導廣大群眾提高認識,增強禁燒秸稈的自覺性、主動性。三秋期間,各辦事處、村要進一步營造強大的禁燒宣傳聲勢,用好各類行之有效的宣傳辦法,利用宣傳車巡回宣傳,密集懸掛和張貼標語,利用喇叭反復廣播;學區(qū)和各中小學要積極配合,組織學生將《一封信》帶回家交給家長,切實提高廣大干部群眾禁燒秸稈、安全防火的自覺性,最大限度爭取群眾的理解、支持和參與。鎮(zhèn)宣傳信息崗要及時跟進、總結(jié),對秸稈禁燒中的好經(jīng)驗、好典型及時宣傳,對行動遲緩、措施不力的予以曝光,迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒的濃厚氛圍,努力讓群眾切實由“不敢燒”變成“不愿燒”,打牢防火禁燒的堅實群眾基礎(chǔ)。
二是要攔頭剎風,嚴管重罰。鎮(zhèn)黨委、政府已成立安全防火督導組,每天開展巡回檢查、重點抽查,對發(fā)生秸稈焚燒的,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起,并根據(jù)情節(jié)和后果,追究當事人的責任。所有責任人和防火人員要確保信息暢通,保證隨叫隨到,對于禁燒期間,撤離職守、空崗等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。對違反三秋防火有關(guān)規(guī)定,不聽勸阻或?qū)医滩桓牡男袨椋瑘詻Q給予制止和相應處罰;對暴力抗法,或焚燒情節(jié)嚴重、造成重大污染事故的,堅決移交司法機關(guān),依法追究肇事者責任。集中禁燒期結(jié)束后,轉(zhuǎn)入全年禁燒期,衛(wèi)星監(jiān)控仍持續(xù)運行,有關(guān)部門要做好工作銜接,決不能松勁,確保全年始終保持禁燒監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
三、精心組織,做足準備,抓實抓緊防汛抗旱各項工作。
近兩年我市及周邊地區(qū)連續(xù)遭受“努比亞”“黑格比”等臺風影響,特別是去年我市“722”和“87”兩場大暴雨是2000年以來一次性短時最強降雨,部分路段區(qū)域積水嚴重,給經(jīng)濟社會造成了損失,影響了人民群眾生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門預測,今年汛期降水較常年可能偏高1-2成,7、8月份發(fā)生集中強降雨可能性大,受臺風及其外圍影響,極端異常天氣發(fā)生概率也大為增加,降水時空分布不均,整個汛期極有可能出現(xiàn)雨澇和干旱交替并存的狀況,防汛抗旱形勢壓力較大。全鎮(zhèn)各級、各部門要充分認識當前嚴峻形勢,牢固樹立“防范勝于救災”的理念,堅持問題導向、結(jié)果導向,堅決克服僥幸心理、麻痹思想,全力以赴補短板、強弱項、固底板,系統(tǒng)推進防汛抗旱各項工作,堅決打贏打好防汛抗旱攻堅戰(zhàn)。
一是汛前準備要充分。要全面開展汛前檢查督導,對重點區(qū)域、重要橋梁、重點地段、重要建筑,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔。要完善各類防汛應急預案,從防汛組織、物資供應、調(diào)度指揮、搶險救災、人員撤離等各個環(huán)節(jié)入手,提前制訂應對措施,確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置。要提高隊伍、物資保障水平,及時補充和儲備防汛搶險救災物資,確保應急時運得出、送得到、用得上。
二是重點區(qū)域要盯緊。繼續(xù)做好河道行洪障礙的清理工作,確保河道行洪暢通;全面清理各類排水溝渠管涵,確保排水暢通,防止出現(xiàn)村莊和田地積水、內(nèi)澇等問題;要深入開展危房排查,提早采取處理措施,防止強風、強降雨等極端天氣造成群眾生命財產(chǎn)損失;要扎實開展在河湖庫塘、廢舊機井等危險地段設(shè)置安全防護、警示設(shè)施工作,大力開展防溺水教育,特別是兒童防溺水教育。
三是工作責任要壓實。6月1日開始,全市正式進入汛期值班時段。各河湖庫塘所在村負責人和管護人員要嚴格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加大巡河巡壩的頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處置、第一時間上報。特別是強降水天氣期間,要確保鎮(zhèn)村各級干部、應急人員全員在位,全員通訊暢通,確保雨情、水情、工情、險情、災情及防汛調(diào)度指令及時上傳下達、高效運行。對因組織領(lǐng)導不力、責任不落實、工作不到位,工作疏忽、處置不當造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,鎮(zhèn)紀委要依法依紀追究責任。
四是臺風防范和抗旱減災要落細。要切實增強臺風防范意識,健全防臺風應急聯(lián)動機制,提前做好臺風防御部署,努力將損失降到最低。同時,要妥善處理好防洪與排澇、泄洪與蓄水的關(guān)系,實現(xiàn)汛時蓄水、旱時供水、化害為利。要抓好農(nóng)田水利工程建設(shè),密切關(guān)注旱情、水情,完善土壤墑情監(jiān)測和旱情預警系統(tǒng),蓄、引、提、調(diào)并舉,攔水入庫入塘入池,做好抗旱水源儲備,確保供水安全。
同志們,“三秋”生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。大家要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,立即行動起來,抓早動快,突出重點,全面動員,真抓實干,大力發(fā)揚“釘釘子精神”,確保取得全面勝利,以實際行動向建黨100周年獻禮!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
政府代表簽訂了《責任狀》,簽狀不是目的,目的是兌現(xiàn)承諾。會前,縣森防指下發(fā)了《關(guān)于全面做好春季森林草原防滅火準備工作的通知》,責任清晰、任務明確、措施可行,我們要做的就是狠抓落實,保證成效。
經(jīng)綜合研判,今年春季,預計全縣各林區(qū)火險趨勢呈總體正常略高。春季大風日數(shù)總體較近幾年有增多趨勢,今年林區(qū)大風日數(shù)略多于歷年同期,森林防火面臨的形勢非常嚴峻。進入森林高火險期后,將出現(xiàn)高溫,階段性干旱和大風天氣,極有可能發(fā)生森林火災。特別是“清明節(jié)”“五一節(jié)”重點時段,伴隨春播春種,入山采集人員多,野外火源管控難度加大。同時,受去年“三臺連擊”汛情影響,水毀道路、橋涵增多,給春防工作帶來不利客觀影響。春防總體形勢不容樂觀,務必要引起高度重視,切實提高政治站位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,全面落實行政首長負責制,層層落實防火責任體系。主要領(lǐng)導要把森防和秸稈禁燒火工作時時抓在手上、擔在肩上、親力親為,深入一線檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保各項措施落實到位。要增強風險意識,搶前抓早、預先研判、提前部署、精準落實。堅決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。要按照“火情就是命令,一線就是崗位”要求,突出“防”“打”精準,實現(xiàn)不發(fā)生重特大森林草原火災、不發(fā)生群死群傷事件、不發(fā)生燒毀林場(村屯)災害“三個不發(fā)生”工作目標。
要進一步強化統(tǒng)一指揮、分級負責的工作格局,不斷完善信息報送、火災處置、執(zhí)法銜接、力量調(diào)動等機制。堅持屬地管理與國有林區(qū)防滅火體系有機結(jié)合,以防為主、防滅一體,條塊結(jié)合、分工負責的總原則。國有林區(qū)要承擔起本責任區(qū)森林草原防滅火工作主體責任,強化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同行動,發(fā)揮整體優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森防指成員單位要承擔森林草原防滅火工作職責,按照森防指要求積極開展督導檢查工作,及時反饋檢查信息。要按照運行機制要求,不斷完善信息共享機制、會商調(diào)度機制和信息報送機制,進一步強化各有關(guān)單位之間的工作協(xié)同,增強工作聯(lián)動效應和防控合力。
要抓住關(guān)鍵重點區(qū)域開展野外火源治理,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門的主要領(lǐng)導,要對本區(qū)域內(nèi)的高危風險點做到心中有數(shù),深入一線,指導工作落實。森林防火緊要期入山道口要xx小時有人把守,堅決把火種火源堵截在山下林外。對林區(qū)施工作業(yè)人員要加強管理,采取“先清后封”的辦法,全面清理林區(qū)火源。要緊盯春季農(nóng)事用火,嚴禁林緣違規(guī)用火,做好可燃物管理工作。同時,要對轄區(qū)可燃物載量、進兵路線等情況進行細致排查,建立風險隱患治理臺賬。要及時組織專項隱患排查,重點檢查野外火源管理措施、撲火隊伍、撲火設(shè)備、通信聯(lián)絡和撲救預案等的落實情況,通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié),做到不留死角。要在“清明節(jié)”前完成第一輪檢查,要深入到作業(yè)點、施工點、種地點,不得出現(xiàn)浮在面上、走過場的現(xiàn)象,對重點地區(qū)必須進行反復檢查。對工作不力發(fā)生“火點”,特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的部門及人員,從嚴上限處理,確保森林防火和秸稈禁燒工作取得實效。
今年省市對秸稈禁燒工作要求更嚴、標準更高,要求實行全域、全時段、全面禁燒。大家也知道,我縣沿江水淹地、丘陵慢崗地較多,不適合機械作業(yè),特別是去冬今春降雪量大,低洼地塊容易造成春澇,勢必對秸稈打包離田進度造成影響,再加之個別干部和農(nóng)民存在觀望和僥幸心理,認為今年還會有“窗口期”,這些因素都在一定程度上給秸稈禁燒工作帶來壓力。要強化責任落實。特別村“兩委”換屆剛剛結(jié)束,要及時調(diào)整網(wǎng)格組織,落實縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶“五級”網(wǎng)格化管理責任,完善秸稈禁燒應急預案和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作協(xié)議,工作任務要具體到村、到戶、到地塊。要強化協(xié)調(diào)配合。特別是加強與森工局的配合,做好火點信息收集轉(zhuǎn)發(fā)、工作信息匯總、情況通報、組織督查督辦等工作。要強化包保措施。落實縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村屯、村兩委成員和駐村干部包農(nóng)戶的逐級包保機制,盯人、盯地、盯秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際因地制宜地對各自區(qū)域內(nèi)重點地塊(未離田、山邊地、低洼地)制定圖版,掛圖作戰(zhàn)、專人專管。要實行“一戶一策”,幫助廣大農(nóng)民精準施策,解除農(nóng)民的后顧之憂。要強化督導檢查。縣秸稈禁燒巡查組要迅速分戰(zhàn)區(qū)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,查看各項責任落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡邏隊集中對農(nóng)電、農(nóng)機違規(guī)作業(yè)、農(nóng)民田間地頭吸煙等隱患進行全范圍、全天候排查防范。要強化應急處理。依托林業(yè)專業(yè)撲火隊伍,組織村級應急滅火小分隊,在重要路口、重點區(qū)域設(shè)立禁燒觀測點、瞭望哨,進行實時監(jiān)控。要保持xx小時不間斷值班值守,盯緊盯住黎明和傍晚農(nóng)民易下手點火時段、霧霾和大風天氣等特殊時機,確保一旦發(fā)現(xiàn)火點,能夠第一時間抵達現(xiàn)場,保證及時撲滅。要強化綜合利用。要加快推進秸稈壓塊站建設(shè)和戶用生物質(zhì)鍋爐充分利用,提高秸稈綜合利用率。要通過碎混還田和原位攬漿方式,以及玉米免耕播種技術(shù),實現(xiàn)秸稈還田,用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地,從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。
制度,發(fā)生火情后逐級報告,做到有火必報、報撲同步。要做實基礎(chǔ)保障。按照“誰管轄、誰負責”原則,根據(jù)需要及時維修更新,確保完好。要抓緊踏查水毀道路、橋涵情況,制定切實可行的維護方案,保障瞭望塔、檢查站等的基本生活和通訊聯(lián)絡。
活動,充分利用各種媒介,及時發(fā)布預測、預警、預報和防火動態(tài)。特別是要加大野外用火和秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定宣講,杜絕違規(guī)用火行為,要深入田間地頭,喚醒公眾防火意識和法律意識,規(guī)范用火行為、自覺參與禁燒,營造人人防火、人人禁燒、人人有責的濃厚氛圍,確保不發(fā)生火災。
安全。
事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定責任重于泰山。我們必有要把這兩項。
工作。
作為當前重大政治任務,強化責任擔當,狠抓工作落實,堅決打贏春季森防和秸稈禁燒這場硬仗,向建黨100周年獻禮!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇六
各位老師、同學:
又到了秋天收獲的季節(jié),辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。然而每年秋收過后,部分農(nóng)民朋友圖省事,對農(nóng)作物秸稈進行野外就地焚燒,以至于“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”!行人淚眼婆娑,司機眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼來!
焚燒秸桿帶來的危害又何止于此!它污染空氣環(huán)境,危害人體健康,極易引發(fā)火災,威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計:每年因秸稈焚燒而引發(fā)大火甚至森林火災損失都無比巨大!它容易引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全。它還會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成農(nóng)田質(zhì)量下降。實際上,野外焚燒農(nóng)作物秸稈,也是違反國家的法律法規(guī)的行為。
同學們,為讓我們家鄉(xiāng)的天更清,水更藍,景更美,我們學校特向全校同學發(fā)出以下倡議:
1.積極向本村村民開展宣傳活動,號召全體村民形成禁止焚燒秸稈的共識。
2.積極投身于全市禁止焚燒秸稈活動中去,從自我做起,要求自己的父母對自家秸稈進行綠色處理,拒絕焚燒處理。
3.利用課余時間監(jiān)督本村村民對秸稈的處理,發(fā)現(xiàn)私自焚燒秸稈者,應當及時加以制止,并向當?shù)劓?zhèn)政府報告有關(guān)情況。
4.開展“提倡文明、樹立新風”活動,號召廣大村民及其父母、親戚改變傳統(tǒng)陋習,倡導健康的生活方式,形成文明的鄉(xiāng)風民俗。
同學們,為了家鄉(xiāng)美好的環(huán)境,讓我們積極投身到抵制焚燒秸稈的行動中去,從自己做起,伸出你我的手,讓一個人帶動一個家庭,一個班級帶動一個村莊,一所學校帶動一個社區(qū),共同承擔起“保護環(huán)境,美化家園”的責任。
我的講話完了,謝謝大家!
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秸稈禁燒工作會議講話材料篇七
同志們:
今天會議主要任務是認真貫徹落實10月11日市秸稈禁燒和綜合利用工作電視電話會議精神,客觀總結(jié)我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,分析當前形勢,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,以更加扎實有效的措施抓好今年夏季秸稈禁燒工作。下面根據(jù)集體研究的意見,主要講以下幾點意見:
入田頭進行督查。分工到村的指導督查小組按照包干負責、網(wǎng)格管理的要求推進禁燒工作。召開專門會議達3次,但自始自終,依然存在著不少問題:一些地方存在思想麻痹和厭戰(zhàn)情緒,出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象,被xx、xx多次督查到有著火點;一些重點區(qū)域、公路兩側(cè)控制不力;秸稈拋在河邊、拋入河內(nèi)的現(xiàn)象在去年夏季禁燒工作中尤為突出,嚴重污染環(huán)境,引發(fā)了大量漁塘承包糾紛,被舉報不斷;村與村之間不平衡性較大,少數(shù)村被市督查組發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象后應急處臵不力;秸稈綜合利用總體水平不高,秸稈還田的比例和企業(yè)收集利用率偏低等等。這些問題務必要引起各村、各有關(guān)部門的高度重視,狠抓監(jiān)管重點,創(chuàng)新工作主法,以更加嚴厲的措施,確保今年的秸稈禁燒工作取得新的成效。
今年5月中旬全市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”剛剛通過國家級技術(shù)評估,下旬,省將組織對全市創(chuàng)建省級生態(tài)市進行考核驗收;6月上、中旬一年一度的高考、中考即將開始,為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,確保創(chuàng)建省級生態(tài)市順利通過考核驗收以及為我鎮(zhèn)考生提供良好環(huán)境,我們必須對癥下藥,不畏艱難,真抓實干,向全鎮(zhèn)人民,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作的任務是:自5月20日開始,至田間地頭無焚燒隱患為止,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實行秸稈露天禁燒。積極引導秸稈綜合利用向廣度和深度發(fā)展,堅持禁燒與利用相結(jié)合、行政推動與政策引導相結(jié)合,全面推廣秸稈機械化還田和秸稈收集輸送利用模式,堅持因村制宜,落實秸稈集中堆放點,實現(xiàn)秸稈集中合理堆放。秸稈還田量達60%以上,秸稈收集利用量達30%以上,秸稈綜合利用率達95%以上。
實現(xiàn)上述目標任務,必須在以下幾個方面進一步加大工作推進力度,實現(xiàn)重點突破。
1、全面宣傳發(fā)動,增強禁燒意識。宣傳教育深入到位,可以起到“事半功倍”的效果。當前,夏收即將開始,抓好秸稈禁燒的宣傳引導工作已迫在眉睫,各村要把宣傳教育貫穿于禁燒工作的始終。通過張貼通告、懸掛橫幅、出動宣傳車、逐戶發(fā)放禁燒公開信、簽訂禁燒承諾書、制作小紅帽、馬甲、站牌等形式,多層次、全方位地抓好宣傳教育,使廣大群眾認清露天焚燒秸稈的危害性和應承擔的法律責任,進一步提高農(nóng)民群眾自覺自愿做好秸稈禁燒和綜合利用工作的積極性,形成全社會共同參與的強大合力,使黨委、政府的禁燒措施得到群眾的理解、支持和配合。會后各村要迅速落實好宣傳禁燒要求的各項措施,要認真組織農(nóng)戶簽訂《禁燒承諾書》和《漁塘承包補充協(xié)議》工作,在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒及綜合利用的強大輿論氛圍。
2、狠抓關(guān)鍵措施,推進綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用,禁燒是治標,利用是治本,我們既要治標,更要善謀治本之策。各村要積極探索秸稈綜合利用的途徑,從源頭上解決秸稈焚燒問題。
一要大力推廣秸稈機械還田。各村要按照市委、市政府確定的“農(nóng)業(yè)機械化鞏固提升年”的要求,鞏固“農(nóng)業(yè)機械化推進年”活動成果,大力應用推廣55馬力以上大中型拖拉機及其配套的秸稈還田機、秸稈打捆機等適用農(nóng)機具,確保我鎮(zhèn)現(xiàn)有收割、還田、打捆等機具充分作業(yè),并積極引進外來機械參加我鎮(zhèn)的組織作業(yè)。要積極探索建立秸稈還田長效發(fā)展機制,強化技術(shù)指導,提高農(nóng)機專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;漳芰?。要將秸稈還田作為消化夏季秸稈的主渠道,全面推進秸稈機械化還田。嚴格實行機械準入制度,所有收割機具必須加裝粉碎裝臵,實行低茬作業(yè),收割留茬高度不超過15公分,鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心要強化技術(shù)指導,及早做好農(nóng)機操作手作業(yè)技能培訓并進行操作實習,全面提高秸稈機械化還田質(zhì)量。對列入省秸稈機械化還田項目和全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)及全程社會化服務項目村必須嚴格按照項目實施要求推進秸稈還田,農(nóng)技服務中心要將項目村的收割任務、秸稈還田任務分解落實到位,簽訂好目標責任狀和作業(yè)合同;同時,項目所在村要迅速成立專門的工作班子,將秸稈禁燒的重心放心秸稈全量還田上,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,做到隨收隨耕,確保項目村整村推進秸稈機械化還田,達到零焚燒。
二要加大秸稈清運力度。加大對未還田秸稈的處理,機收留下的秸稈和機械打捆的秸稈,組織農(nóng)戶及時收集運出,做到隨收、隨捆、隨運。對不能及時輸送出村的秸稈,各村要結(jié)合村民小組的實際情況,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“五位一體”長效管理要求,按照每個網(wǎng)格田塊落實一個臨時秸稈集中堆放點要求,動員和組織農(nóng)民群眾按指定地點集中堆放。要組織收集運送經(jīng)紀人、小分隊,幫助無勞力戶收集運送,嚴禁隨意在田間、地頭、路旁、溝河亂堆亂放、亂拋亂扔,要加強秸稈清理的力度,對每日產(chǎn)生的堆放的路旁、河邊、橋頭、綠化帶內(nèi)的碎草加大清理力度,從源頭上杜絕焚燒隱患。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,市政府研究決定召開這次會議,主要任務是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當前形勢,就秸稈禁燒工作講三點意見。
秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責任重大。(一)要充分認識秸稈禁燒是一項政治任務。幾天前,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》,對全省秸稈禁燒工作進行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作,市政府xxx副市長專門作出重要批示,提出了具體要求。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秋收跨度時間長,秸稈禁燒任務十分繁重。對此,各級各部門一定要對秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個清醒的認識,進一步增強抓好禁燒工作的責任感、使命感和緊迫感,不折不扣地完成目標任務。
(二)要充分認識秸稈禁燒是檢驗各級駕馭工作的重要標準。秸稈禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高,這既是對各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗,也是對各級大局意識和責任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
(三)要充分認識秸稈禁燒是改善民生、保護生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,畜牧業(yè)相對發(fā)達,完全有條件、有能力實施秸稈綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場攻堅戰(zhàn)。
協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣(區(qū))政府(管委會)為秸稈禁燒工作的責任主體,要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負起責任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容,納入政府責任制目標。各縣(區(qū))政府(管委會),縣(區(qū))長(管委會主任)為第一責任人,要親自抓、負總責,親臨一線,具體指揮。要把秸稈禁燒任務分解落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,層層簽訂責任狀,做到目標明確、責任到人、考核到人。要繼續(xù)實行縣(區(qū))領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導包村、村領(lǐng)導包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制,做到上下聯(lián)動,一抓到底,堅決把此項工作抓出成效。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減,工作標準不變,監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組,由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,深入到各縣(區(qū))督導秸稈禁燒工作。各個督查組要以高度的責任心、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅持原則,不殉私情,全身心地抓好督導檢查,查責任落實情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī),對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?,依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(三)強化綜合利用,有效消化秸稈。“疏”、“堵”結(jié)合,推進綜合利用,是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實際,要重點抓以下三個方面工作:一是大力推廣秸稈還田機械,不斷擴大秸稈還田面積。今秋各縣(區(qū))政府(管委會)要積極籌措補貼資金,補助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機、旋耕機等先進的收獲、耕作機械,調(diào)動農(nóng)民的購機積極性,促進配套機械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng),擴大秸稈青貯量。秸稈過腹還田,經(jīng)濟效益高,生態(tài)效益明顯,對于加快畜牧業(yè)發(fā)展,緩解糧食供應壓力,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用。各縣(區(qū))政府(管委會)和有關(guān)部門必須切實加大引導、扶持和服務力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,增加飼養(yǎng)量,提高秸稈青貯飼料用量,最大限度地推進秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料,新上一批科技含量高、帶動能力強的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項目,拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
規(guī)和文件精神,使干部群眾充分認識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強制實施變成群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導作用,廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進展,對開展較好的縣區(qū)進行跟蹤報道,起到樹立典型和示范帶動作用,為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
秸稈禁燒工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作,需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責范圍的事,都要做到盡職盡責,不推不拖,主動配合。
各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,密切配合,全面履行成員單位職責。環(huán)保部門負責秸稈禁燒監(jiān)管工作,嚴厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負責對焚燒秸稈且造成嚴重后果的行為依法進行打擊;接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報時,及時出警和嚴肅處理。農(nóng)業(yè)部門負責指導地方開展秸稈資源調(diào)查,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴大經(jīng)濟作物種植面積,推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù);推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機部門負責推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機械收割留茬高度;對違規(guī)機手作出相應的教育、約束和處罰。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會議,主要任務是總結(jié)去年工作情況,安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務,全縣上下要積極行動起來,堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。會上,**同志傳達了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》,大家要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強責任感和使命感。
秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達到了目前的**%以上,秸稈收儲中心由原來的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處,基本滿足了秸稈收儲需要。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。
但是,由于資金投入不足等原因,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別群眾對秸稈禁燒認識不到位,焚燒秸稈現(xiàn)象依然時有發(fā)生,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。當前,全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大,為改善空氣質(zhì)量,市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場硬仗”之一來抓,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到,全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,長效機制尚未穩(wěn)固形成,形勢依然嚴峻,問題仍然很多,壓力依舊很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度,切實增強責任感、緊迫感和危機感,不推諉、不扯皮,敢作為、勇?lián)?,迅速行動起來,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,進一步細化分解任務,突出攻堅重點,嚴控時間節(jié)點,群策群力、聯(lián)動聯(lián)治,強化措施、狠抓落實,打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,推進各項措施落到實處。
秸稈禁燒工作是一項硬任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財力,全力以赴做好各項工作。
一是強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用標語、過街簾子、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、組織流動宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號、掛條幅,要接地氣,站在老百姓容易接受的角度,講老百姓能夠聽得懂的話,向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策,特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容,讓老百姓知道故意縱火是一項犯罪行為,故意縱火造成嚴重后果將追究刑事責任。要注重宣傳“誰燒罰誰,燒誰罰誰”這一原則,讓群眾明白不僅點火人要被拘留、罰款,被燒戶也要被罰,有針對性地宣傳新修訂實施的《大氣污染防治法》中對焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規(guī)定,真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動。
二是層層落實責任。市政府辦公室《進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作的實施意見》明確提出,秸稈禁燒實行“屬地管理、源頭控制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標責任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責任書。要建立健全縣級領(lǐng)導、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、社區(qū)干部、村干部“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責任、定獎懲”的“四包四定”制度,消除工作盲區(qū)、死角,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督導責任,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,嚴防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要建立聯(lián)動執(zhí)法機制,有關(guān)部門各司其職,各負其責,加強協(xié)作,密切配合,共同推進秸稈禁燒與利用工作再上新臺階。
出現(xiàn)第一把火的村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對該村(社區(qū))支部書記予以免職。
四是扎實推進秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用水平,是實現(xiàn)全面禁燒的關(guān)鍵和治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要下大力氣加大投入,切實搞好秸稈綜合利用,真正實現(xiàn)“以用促禁”。農(nóng)機部門要認真落實農(nóng)機購置補貼政策,積極推廣小麥聯(lián)合收割機、切碎還田裝置、秸稈打捆機等機械,積極做好技術(shù)服務,搞好現(xiàn)場指導和培訓,讓農(nóng)機手熟練掌握秸稈切碎還田機的操作技術(shù),推動秸稈還田工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣,不斷提高秸稈還田效率和面積。各級各有關(guān)部門要加大引導、扶持和服務力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,推進秸稈過腹還田。積極以秸稈做原料,新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項目,拓寬秸稈利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
三、團結(jié)協(xié)作,確保秸稈禁燒工作順利推進。
一是加強組織領(lǐng)導。秸稈禁燒與利用工作實行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人。各級各部門要切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導,配備工作能力和責任心強的同志,制定周密措施,層層傳導壓力,狠抓責任落實,做到機構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費、禁燒目標“五落實”。
環(huán)保局負責秸稈禁燒監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處焚燒秸稈的行為;
農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進中心負責推廣機械還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機械收割留茬高度;
氣象局負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警與信息發(fā)布,對接好“火點”衛(wèi)星監(jiān)控工作;
交通運輸局、公路局負責高速、國道、省道及縣鄉(xiāng)路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點區(qū)域的禁燒宣傳、巡查工作和國省縣干線公路打場曬糧、秸稈堆放的督查工作。其他各有關(guān)單位也要對照《實施方案》要求的責任分工,肩負起各自責任,抓好落實。
同志們,秸稈禁燒的關(guān)鍵時期即將到來。今年的禁燒目標更高,任務更為艱巨。希望大家克服困難,迎難而上,打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn),為我縣秸稈全面禁燒與綜合利用任務的圓滿完成做出新的更大的貢獻,向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹落實市三夏生產(chǎn)工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產(chǎn)秸稈禁燒和防汛抗旱各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動、壓實責任、強化措施,努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項工作的全面勝利。剛才,**傳達了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作實施意見,希望大家認真學習文件精神,嚴格按照制度要求抓好貫徹落實。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就全面做好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項工作,我講幾點意見。
一、突出重點,全面抓好三夏生產(chǎn)各項工作任務落實。
做好三夏生產(chǎn),抓好秸稈禁燒綜合利用,既是落實維護糧食安全政治任務、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措,也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。要搶抓當前有利時機,及早動手,超前謀劃,科學調(diào)度,牢牢把握三夏工作的主動權(quán)。
一是全力抓好夏收工作。農(nóng)機作業(yè)是三夏生產(chǎn)的主力軍,也是確保夏糧顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),提升農(nóng)機作業(yè)組織化和規(guī)模化水平,指導合作社、種糧大戶和廣大農(nóng)戶,利用機收“一條龍”服務、全程托管服務,確保夏糧適時收獲、秸稈及時還田、秋糧適時播種。要大力推廣成熟技術(shù),加強小麥低留茬收獲、秸稈精細還田、玉米滅茬直播等技術(shù),確保機收率、秸桿粉碎還田率達到100%。要做好農(nóng)機維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓、交通疏導、信息引導等管理服務,為搶收開辟“綠色通道”。要督促各村加強糧食晾曬、收儲工作,確保顆粒歸倉。
二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵,在于搶時搶播、不誤農(nóng)時。要充分利用玉米直播機械,擴大機械搶茬直播面積,縮短收種間隔時間,提高玉米播種質(zhì)量。要推動良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,降低生產(chǎn)成本,提高糧食單產(chǎn)。同時,要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測預警,最大限度地減少病蟲危害,不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建水平。
要做好墑情保持工作,做好抗旱抗?jié)愁A案,確保利于種植出苗,還要高度重視苗期管理,及時進行查苗、間苗、補苗和追肥,并做好常見病蟲害防治工作。
三是突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住三夏換季茬口,按照“宜林則林、宜果則果、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,科學規(guī)劃、因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用夏收茬口,促進土地流轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推進規(guī)?;⒖茖W化種植,提高種植收益,培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要積極開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,實施好水肥一體化、耕地質(zhì)量提升等工程。
二、強化措施,堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
做好秸稈禁燒工作,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護和人民群眾切身利益,不僅是民生問題、經(jīng)濟問題,更是一項十分嚴肅的政治任務。大家必須高度重視,堅持標本兼治,疏堵結(jié)合,筑牢防火墻,織密安全網(wǎng),努力打贏秸稈禁燒這場硬仗。
(一)加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標語、并利用廣播、喇叭、宣傳車進行廣泛宣傳,努力營造全方位、立體式的宣傳氛圍,使秸稈禁燒觀念深入人心,要做到家家戶戶聽到聲、看到人,要讓群眾明白,秸稈焚燒是一種浪費資源和污染環(huán)境的行為,最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。
(二)加強重點防守。重點監(jiān)控,重點督查,做到不留死角,無縫隙、全覆蓋。要做好技術(shù)防火,農(nóng)機收割時采取低留茬、細粉碎作業(yè)。對有水澆條件的地塊,堅持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán),實現(xiàn)無縫銜接。對沒有水澆條件的地塊,要收割一塊、破茬一塊、播種一塊,以種促收、以種促防火。要強化秸稈清運,深入開展秸稈清理清運。對于不能及時有效利用的秸稈,利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地集中堆放,落實防火措施,消除火災隱患。
(三)嚴格落實責任。為繼續(xù)實行領(lǐng)導幫包負責制度,堅持分級負責,逐級簽訂秸稈禁燒責任書,一級抓一級,層層抓落實。各幫包領(lǐng)導要帶頭實行“一線工作法”,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。
三、未雨綢繆,確保防汛抗旱萬無一失。
今年我鎮(zhèn)防汛形勢依然嚴峻,河道、水庫較為集中,防洪基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,部分水利工程老化失修、標準低。要時刻繃緊防汛這根弦,充分認清防汛工作的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,時刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴陣以待,扎實做好各項防汛工作,確保安全度汛。切實克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實處。
一是要制定預案,完善防汛工作機制。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里出臺了《關(guān)于做好2022年防汛工作的實施意見》,對面臨的形勢做了細致分析,制定了相應處理預案,大家要根據(jù)文件要求,做到準備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當前有限時間,做好各項準備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上。要進一步強化防御洪水的措施,抓好水情預報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié),實現(xiàn)領(lǐng)導、隊伍、方案和物料四落實,確保安全度汛。
二是要抓住關(guān)鍵,確保重點部位安全無憂。要根據(jù)屬地管理的要求,集中對范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進行一次全面檢查,對確定的險工險段,列出單子,組織專業(yè)隊伍,確保在汛前開工建設(shè),盡快搞好修復加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改,嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,存有安全隱患的房屋,汛期期間堅決禁止任何人入住,并在周圍設(shè)立明顯的警示標志,確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人,按照上級規(guī)定的標準和要求,及早備足防汛物料,并按照要求定點儲存,一旦需要,保證能夠及時供應。
三是要慮事周全,認真做好抗旱準備工作。要認真堅持防汛值班制度,落實好值班人員、值班車輛及通訊工具,值班人員要確保24小時通訊暢通。要加強防汛搶險隊和后備隊建設(shè),加強搶險技能培訓,搞好實戰(zhàn)演練,確保一旦汛情險情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上、打得贏。要堅持防汛、抗旱“兩手抓,兩不誤”,加強農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進行維修和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強節(jié)水灌溉工程建設(shè),合理調(diào)配水資源,最大程度地減輕旱災對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
同志們,做好三夏安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,事關(guān)全局,意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求,以高昂的斗志、飽滿的熱情,全力投入到工作中去,展現(xiàn)出黨員干部的精神風貌和執(zhí)行能力,努力奪取夏糧豐收,確保安全度汛,為我全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應有的努力。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十一
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,主要任務是傳達貫徹棗莊、滕州兩級市三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議精神,研究分析今年我鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)形勢,安排部署三秋生產(chǎn)的各項任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、狠抓落實,確保三秋生產(chǎn)各項工作順利完成。剛才,張波同志傳達了《關(guān)于做好2012年三秋工作的意見》,警華同志傳達了《關(guān)于三秋期間禁止焚燒玉米秸稈雜草的實施意見》,繼文同志傳達了《關(guān)于玉米收獲秸稈還田財政獎(補)工作的實施方案》,周鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府分別與級索黨總支、龍崗黨總支、滿莊村3個單位負責人現(xiàn)場簽訂了安全防火目標責任書;派出所所長聶軍、王晁黨總支書記龐偉、后泉村黨支部副書記劉廣勃、淤莊村“第一書記”方萍分別作了很好的大會發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,抓好貫徹落實。下面,就做好今年三秋生產(chǎn)及秸稈禁燒工作會議,我講三點意見。
要適時播種小麥,三秋生產(chǎn)時間更加集中,稍有松懈就會影響到秋收秋種的進度和質(zhì)量;二是玉米機收秸稈還田后,很多地塊存在關(guān)鍵技術(shù)措施落實不到位等問題,農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的有效合力尚未形成;三是三秋生產(chǎn)戰(zhàn)線長,防火任務重、壓力大,特別是今年山東省第五屆花卉博覽會將于三秋期間在我市舉辦,這就對三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重視程度上,棗莊、滕州兩級市均把往年的三秋生產(chǎn)工作會議,改為三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,并專門成立了禁燒領(lǐng)導小組,市級領(lǐng)導班子成員全部幫包到鎮(zhèn)街,同時將禁燒情況納入鎮(zhèn)街考核內(nèi)容,制訂出臺了詳細的禁燒考核指標體系;在監(jiān)控形式上,棗莊、滕州兩級市在加大督導巡查的同時,今年又創(chuàng)造性地采取了衛(wèi)星監(jiān)控方式,既避免了監(jiān)控的盲區(qū)和著火后鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的扯諉,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的壓力;在考核獎懲上,棗莊、滕州兩級市均出臺了更加嚴厲的獎懲措施,特別是對發(fā)生第一把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將召開全市反面現(xiàn)場會,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導要在現(xiàn)場會和市級新聞媒體上作公開檢討,并對全年工作實行“一票否決”;對焚燒秸桿達到2起以上(含2起),或被衛(wèi)星監(jiān)控火點1個以上(含1個)的鎮(zhèn)街,將在全市通報批評,并對鎮(zhèn)街分管負責人進行誡勉談話;焚燒秸桿達到3起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點2個以上的鎮(zhèn)街,將給予分管負責人黨內(nèi)或行政警告;焚燒秸桿達到5起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點3個以上的鎮(zhèn)街,將給予主要負責人黨內(nèi)或行政警告。同時,明確凡受到通報批評的鎮(zhèn)街,當年不得評為先進單位;凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評先樹優(yōu)和提拔重用。可以說,今年各級抓防火的力度前所未有,防火形勢十分嚴峻。全鎮(zhèn)上下務必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認識今年三秋生產(chǎn)的嚴峻形勢,堅決克服慣性思維和麻痹、僥幸心理,及早安排,精心組織,周密部署,狠抓落實,千方百計奪取三秋生產(chǎn)工作的全面勝利。
一要切實抓好秸稈禁燒和綜合利用。秸稈禁燒是三秋工作的重中之重,是貫穿三秋始終的“天字號”工程。各級各有關(guān)部門要把三秋防火作為壓倒一切的中心工作和政治任務來抓,實行嚴防死守、疏堵結(jié)合,全力抓好玉米秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標語、宣傳車、明白紙,向群眾講清利害,逐戶簽訂禁燒責任書,務必做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知,在全鎮(zhèn)營造強大的禁燒輿論氛圍。要加強防火監(jiān)控。北留路、級西路、濟微路、南平行、北平行五條交通干道周邊區(qū)域是今年三秋安全防火的重中之重,也是面子工程、政治工程。各單位部門要加大“五路”周邊區(qū)域防控和巡查力度,明確專人分段看護,切實做到不空段、不空崗,24小時有人值守,確保三秋期間不著一把火、不冒一處煙。要發(fā)揮農(nóng)路管理員和村級人員作用,科學設(shè)置防火棚,組建流動巡邏隊,實行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴防死守,確保每個地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮政法部門作用,加大面上巡查打擊力度,切實做到有煙必查、有火必滅、有責必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢。要嚴格落實安全防火責任制。安全防火關(guān)鍵在責任落實。今年鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行領(lǐng)導干部包黨總支、機關(guān)干部包村、村干部包地塊責任制,逐級簽訂防火目標責任,逐單位逐人交納安全防火風險抵押金。鎮(zhèn)里也將把三秋禁燒情況納入目標考核體系,與年終考核獎懲、村干部職業(yè)化管理、機關(guān)干部提拔使用相掛鉤。三秋結(jié)束后,對沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風險金,并予以同等金額的獎勵。同時,鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對發(fā)生第一把火的黨總支、村,將在該黨總支、村召開三秋防火反面現(xiàn)場會,包黨總支領(lǐng)導、黨總支書記、機關(guān)包村干部及村第一書記、村黨支部書記、村主任都要在現(xiàn)場做公開檢討,全額扣罰風險保證金,全年工作實行“一票否決”,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機關(guān)包村人員、村黨支部書記、村主任將全部停職檢查,機關(guān)包村干部、村第一書記年度考核直接定為不稱職。對被市督查組發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光,或被衛(wèi)星火點監(jiān)控通報兩次(含兩次)以上火情的,除全額扣罰單位和相關(guān)責任人的風險保證金外,包黨總支領(lǐng)導要向黨委政府寫出書面檢查,村支部書記就地免職,村主任責令辭職,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機關(guān)包村人員就地免職,是后備干部的取消后備干部資格。三秋期間,也將加強對人員到位情況的督查。在督查中,發(fā)現(xiàn)被督查人員脫崗一次的,通報批評,扣工資200元;脫崗兩次的,予以停薪停職,作待崗處理,年度考核直接定為不稱職。要加大秸稈還田力度。今年棗莊市財政安排了專項資金,對我市東部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田給予補貼。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕州市目前還沒有明確的獎補政策。但為充分調(diào)動廣大群眾秸稈還田和深耕的積極性,我鎮(zhèn)研究出臺了對實施秸桿還田和深耕旋耙的黨總支、村及農(nóng)戶的獎補政策。這在全市是獨一無二的。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個政策,鼓勵引導群眾最大限度地擴大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
對于未秸稈還田的,各村要劃定專門區(qū)域進行集中堆放,嚴禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。這些隨意堆放的秸稈隨時都可能著火,也是焚燒秸稈的隱患。對于占用農(nóng)田集中堆放秸稈的,鎮(zhèn)里將給予一季補償。但秸稈集中堆放點要嚴格落實防火措施,配備必要的滅火設(shè)施,安排專人看管。要加強秸稈綜合利用。要采取農(nóng)戶自發(fā)銷售與運銷專業(yè)戶上門收購相結(jié)合的方式,加大秸稈回收力度,從根本上解決秸稈禁燒問題。(我鎮(zhèn)小官莊村西有一集中收購點,對于村民送到收購點的玉米秸稈,每斤給予2.5分;對于不能送到收購點的,集中后可由收購點免費上門收運)。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十二
同志們:
本次會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請會辦公室認真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理,并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。
換屆以來,會堅持“與時俱進,親民務實”的工作思路,大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅持以人為本,努力代表和維護人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,進一步規(guī)范決定權(quán),完善任免權(quán),強化監(jiān)督權(quán),人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會會議全勤率低,會的審議質(zhì)量不高;重大事項決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實質(zhì)性的監(jiān)督少,人事任免還需進一步規(guī)范,特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠,法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。
《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,支持人民代表大會及其會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。
在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出:各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守,始終堅持全心全意為人民服務,增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感,緊密結(jié)合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求,加強學習,增強本領(lǐng),努力提高依法履行職責的能力”。
吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出:人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權(quán)力,無論是制定和修改法律、決定重大事項,行使人事任免權(quán),還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎(chǔ)上,依照法定程序進行表決,實行一人一票,按照多數(shù)人的意見作出決定,保證人大及其會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護最廣大人民的根本利益。
會會議是人大會行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用,對于提高會審議質(zhì)量,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能,要從以下幾個方面著手,進一步提高會會議質(zhì)量。
一、提高認識,增強政治責任感和歷史使命感。
(一)提高對會性質(zhì)、地位、作用的認識,增強會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大會是權(quán)力機關(guān),她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會是工作機關(guān),她是依法全面履行職責的工作機關(guān);人大會是代表機關(guān),她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此,當委員不是榮譽稱號,而是一種責任。會組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對會會議的認識,增強參加會的政治責任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會會議,審議有關(guān)議案、報告,是法律規(guī)定的會組成人員的權(quán)利和義務。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。會議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會生活等方面的大事,關(guān)系到人大制度的建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會會議。如果屬領(lǐng)導不安排的,事先向會報告,會必須創(chuàng)造條件。不來開會,談不上履行職責,是最大的失職。
(三)提高對會審議質(zhì)量的認識,增強審議發(fā)言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說,既講成績,更要一語中的地把問題的實質(zhì)點出來,還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設(shè)性意見。
決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了,但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少,審議質(zhì)量低,那會就開成了啞巴會、冷場會,不能代表人民行使職權(quán)的會。因此,我們要做到:
第一,所有與會的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實,不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責,把會建成權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、工作機關(guān)。
第二,組成人員必須自覺參加會會議,這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會一年開6-7次,而且每次都是提前預告、通知。因此,除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。
第三,會上要積極審議發(fā)言。召開一次會,實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。
現(xiàn)在,在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會前調(diào)查,審議發(fā)言時不能一針見血,點到發(fā)言進,也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進和提高會審議質(zhì)量。
建立健全區(qū)人大會相關(guān)審議制度,是人大會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年,區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早,內(nèi)容確定上要做到民主,并且在電臺上公告。
2、審議議題預告制度。至少在20天前,將開會的時間、議題告知參會人員,使會的組成人員能早準備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會會議。同時,發(fā)出公告,邀請公民旁聽人大會會議,增加人大會會議的透明度。
4、會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時才會心中有數(shù),講得準確,講得到位,講到點子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘,會前半月功”。
5、報告初審制度。會會前,區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報告進行初審,嚴格把關(guān),提高報告質(zhì)量。
6、書面審議制度。在開會前7天,所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容,又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理,主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關(guān)。會結(jié)束前表決通過審議意見,然后在公報上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權(quán)威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成,還遠遠不夠。不僅要完成,而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場,這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會審議意見的函》,其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性,加大督辦力度。要把這項舉措形成制度,使審議意見真正落到實處。
9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會,如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應逢會必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡處(人大主席團)主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導必須列席。
11、會議紀律制度。我們會會議的會風整體上是好的,但也有需要改進的地方,少數(shù)組成人員履行職責不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則,按時出席會會議,沒有特殊情況不得請假,確需請假的,應于會前向會書面請假。開會時,不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席,每次會至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸狞h組成員要以身作則,集中精力開好會議,積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會會議的委員,可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進形成良好的會紀會風,確保會會議的質(zhì)量和效果。
12、機關(guān)服務制度。每次開會,機關(guān)的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發(fā),會中的茶水供應,會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人,形成制度。
13、學習培訓制度。會辦公室要制定學習培訓計劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡處(主席團)主任(主席)及人大機關(guān)工作人員組織起來培訓一次,以提高人大工作者的素質(zhì)。
同志們:做好新形勢下的人大工作,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導,這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務經(jīng)濟建設(shè)中心,這是人大及其會的首要職責;必須加強民主法制建設(shè),這是人大及其會的根本任務;必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎(chǔ)上,我相信,只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用,人大會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全市民政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗,表彰工作先進,研究部署20xx年工作任務。下面,根據(jù)會議安排,我講三個問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項民政工作任務,保民生實現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責。民政系統(tǒng)在完善社會救助體系、提高災害應急反應能力、落實優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現(xiàn)了應保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標準達到了200元,人均月補差達到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進行了提標擴面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補差達到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標準達到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災救濟工作受到群眾好評。去年,為困難群眾發(fā)放救災救濟資金242萬元?;颈U狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對象2560人,發(fā)放救助資金達411萬元;二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》,對于個別受災、家庭出現(xiàn)意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級領(lǐng)導愛心結(jié)對,60多位縣級領(lǐng)導和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學習資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動,營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會環(huán)境;四是社會救助保障服務。在對城鄉(xiāng)困難群眾實施各項救助的同時,有關(guān)部門還對貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會換屆選舉,做到了依法依程序進行。通過選舉,增強了居民民主法制意識,優(yōu)化了社區(qū)居委會的組成結(jié)構(gòu),為推進和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務平臺建設(shè),增強了社區(qū)的服務功能與管理職能,促進社會和諧穩(wěn)定;認真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點,在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強了村級組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點,圓滿完成了9月下旬開始的省村務公開民主工作督查的迎檢任務,認真組織并全面推進了村務公開和民主管理,在村級民主政治建設(shè),特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實優(yōu)撫對象的各項待遇,積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發(fā)放了生活補助費48.3萬元,發(fā)放義務兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對象實際困難,及時接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實維護了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會組織功能發(fā)揮明顯增強。社會組織是加強社會建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時引導社會組織與黨委政府共克時難,勇于承擔社會責任,增強了社會組織服務社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體,其中農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進了地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復員退伍軍人解決實際困難,減少了復員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟等方面下功夫,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項目建設(shè)年”活動的機遇,多方籌集資金,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務;公墓建設(shè)投資達70多萬元;啟動了民政綜合服務大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會福利中心建設(shè)。
二是加強了社會事務管理。引導社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實現(xiàn)再就業(yè)。引導行業(yè)協(xié)會組織進行招聘,促進20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務工會等各項工作都實現(xiàn)或超過了預期目標,為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用?;A(chǔ)不牢,地動山搖,20xx年,我們把加強民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》、《關(guān)于加強民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后,我們積極向縣委、政府匯報,縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的工作環(huán)境。財政投入民政各項配套資金、項目建設(shè)資金、工作經(jīng)費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機關(guān)、法治機關(guān)、陽光機關(guān)、高效機關(guān)、節(jié)約機關(guān)、廉潔機關(guān),堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設(shè)年”活動有機結(jié)合,改進了機關(guān)作風,增強了干部素質(zhì),提高了服務水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強救災救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進社區(qū)活動,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手的民政懲治和預防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機關(guān)評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽。《xx》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進,1項重點工作獲得全省先進,xx縣民政局被評為全市民政工作先進單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求為己任,勇挑重擔,爭做先鋒,彰顯本色,切實履行構(gòu)建和諧社會賦予民政部門的新職責;要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強基、提升能力,積極應對加快科學發(fā)展對民政隊伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強民政隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機制,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學發(fā)展民政事業(yè)提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時,我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務對象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究,切實加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務大局為根本,以攻重點、抓難點、強基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務,著力推進改革創(chuàng)新,著力提升公共服務能力,著力提高社會管理效能,著力加強民政能力建設(shè),科學規(guī)劃民政發(fā)展藍圖,吸納整合有效資源,全力推進民政事業(yè)科學發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實際,要重點抓好以下四個方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補助水平。要繼續(xù)推進社會救助規(guī)范化建設(shè),按照堅持科學制定低保標準,從嚴核定家庭經(jīng)濟收入,補差發(fā)放低保補助金這三個城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴格堅持動態(tài)管理下“應保盡?!?、“應退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當擴面,月人均補差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進軍民共建,進一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當擴大慰問面,慰問對象達到xx00人次;落實優(yōu)撫安置政策,及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的活動,結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點優(yōu)撫對象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點對象安置的前提下,加強退役士兵職業(yè)技能培訓,幫助和鼓勵退役士兵個人創(chuàng)業(yè);要認真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進一步統(tǒng)一思想認識,克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導和接訪答復工作,努力維護社會穩(wěn)定。
3、提高救災應急工作水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制,修訂完善和落實應急響應工作流程。重大自然災害發(fā)生后,要及時上報災情和啟動響應,保證受災群眾24小時內(nèi)得到及時有效救助,確保受災群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災減災社會動員機制,推進減災宣傳和社區(qū)減災工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務。
4、提高五保對象供養(yǎng)水平。認真落實《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》,提高五保供養(yǎng)標準,解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭取財政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預算,提高分散供養(yǎng)五保對象的生活標準,年供養(yǎng)標準由原來的1130元力爭達到1200元,保障標準達到應保盡保。要全面貫徹落實《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對已建成的敬老院要落實工作經(jīng)費,不斷提高管理服務水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對象的生活樂園。同時,今年全縣要高質(zhì)量、高標準改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點醫(yī)院即時結(jié)算服務模式;要重視臨時救助長效機制建設(shè),充分發(fā)揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時,進一步加強和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會管理效能。
1、進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。在農(nóng)村深入開展村務公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好“難點村”治理,努力完成495個行政村村務公開全部達標任務;引導公共服務向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,全年完成5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務;認真抓好社區(qū)平臺建設(shè),全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)平臺建設(shè)任務。
2、進一步健全社會組織發(fā)展長效機制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機構(gòu)改革的契機,著力解決社會組織登記管理部門機構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費不足、執(zhí)法乏力等問題,加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進一步推進民政公共管理機制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強慈善事業(yè)與社會福利體系建設(shè)的有機銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運行機制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓,確?;橐龅怯浐细衤蔬_xx0%;加強福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務體系。加快縣社會福利中心建設(shè),全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。在城鎮(zhèn)著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織和網(wǎng)絡。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。進一步加強老年人優(yōu)待工作,切實維護廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強基固本,夯實基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺建設(shè)鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設(shè)。要認真貫徹市政府《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》,積極爭取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點爭取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時,要將信息網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會議系統(tǒng),加強民政信息安全保密工作,切實做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運行工作。
第一,要服務大局,善于爭取支持。民政工作服務的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進,從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進民政事業(yè)科學發(fā)展的扶持機制。
第二,要打破定勢,勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強化社會救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動,確保符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化和責任明確化方面出臺實施細則,盡快制定和完善低收入家庭認定工作的配套管理制度,從完善管理機制著手,加強對民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運行。
第三,要夯實基層,著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受各個方面的監(jiān)督,切實做到為民、務實、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅持盡責干事、務實干事、團結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十四
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,擴大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標任務,分解工作責任,細化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;罅Πl(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導服務,促進加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務站點,深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔保服務。要擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標準。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
今年的全縣農(nóng)林工作會議,之所以改變往年的做法,放在春節(jié)后召開,主要出于三個方面的考慮:一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學習貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務部門的工作任務與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施,確保完成全年目標任務具有重要意義。剛才,郭局長作了很好的。
工作報告。
對20xx年取得的成績進行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務進行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標任務提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考:
20xx年,全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極應對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應充足。全年糧食總產(chǎn)達86.4萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,全年出欄91.92萬頭,比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝,新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝,生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認證穩(wěn)步推進。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達到127個,綠色食品29個,有機農(nóng)產(chǎn)品17個,認證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認定的合格造林面積8.5萬畝,造林面積列全市第一,超額完成上級下達的任務。五是污染治理取得進展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭,試點村綜合治理取得進展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農(nóng)藥使用強度下降,秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元,比上年增長12.5%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導,離不開相關(guān)部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此,縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機關(guān)整體考核中都取得了很好的成績,受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹代表縣政府,向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝!
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強危機意識和責任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,進一步統(tǒng)一思想認識,堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件,對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟形勢的科學判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,按照縣委“保增長、達小康、全面完成全年各項目標任務”的要求,加強服務和指導,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議,對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行了全面部署,提出了明確的目標任務,會議明確,當前和今后一個時期,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點,扎實推進20項重點工作,其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標任務非常明確,全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標任務,進一步分解工作任務,落實工作責任,細化推進措施,不折不扣抓好落實,確保各項目標任務的圓滿完成。
三、強化關(guān)鍵措施落實,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、應時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會,努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯(lián)系與溝通,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力引進一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,全面完成植樹造林任務,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保小康綠化目標全面實現(xiàn)。
(二)強化動物疫病防控,降低農(nóng)民養(yǎng)殖風險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織好“三大行動”,大力推進科學防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強化三項工作,實現(xiàn)三個新突破”:一是要強化防控機制建立,實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴格落實各項防控措施;認真貫徹“政府負總則、部門各司其職,屬地管理、分級負責”的原則,積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時,加大動物防疫監(jiān)督工作力度,以檢促免,以監(jiān)促免,切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進動物疫病可追溯體系建設(shè),實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系,全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設(shè),實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,繼續(xù)實施全員培訓計劃,對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓,重點培訓防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓形式力爭多樣化,采用集中培訓、分片培訓、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求,全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)水平好的工作隊伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預警能力。三是要強化防控措施落實,實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時,推行規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學免疫制度,強化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達到80%以上。同時,細化和量化目標任務,強化監(jiān)測工作,做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測,實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤,做到科學防疫;通過疫情監(jiān)測,實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學免疫和全面監(jiān)測,確保防控實效。
(三)加強農(nóng)資市場監(jiān)管,維護農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本,標本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,以加強源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建立為重點,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。一是要強化市場整頓。加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,下移監(jiān)管重心,廣泛開展市場檢查,做到重點季節(jié)集中查,重點環(huán)節(jié)認真查,重點區(qū)域反復查,封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,增強農(nóng)資質(zhì)量預警防范能力,嚴防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導,層層簽定農(nóng)資打假工作責任狀,落實責任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度,完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法,實施信用等級分類監(jiān)管,加快推進農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資,違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯(lián)動合作機制,嚴格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假、科學使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”建設(shè)活動,加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進力度,指導農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局,幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓,督促企業(yè)強化質(zhì)量管理,杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。
(四)著力培育新型農(nóng)民,促進農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓中心等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持??h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(五)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標準。要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
(六)切實加強隊伍建設(shè),更好地服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務“三農(nóng)”的重要力量,要更好地適應新形勢,加強隊伍建設(shè),不斷增強農(nóng)林人服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強化為農(nóng)服務意識。要大力加強機關(guān)作風建設(shè),組織廣大干部職工不斷加強學習,深入開展黨風廉政建設(shè),適度對重點崗位人員進行交流使用,努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識,在加強對外交流和協(xié)作的同時,不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部的合作,突出重點,互通信息,努力形成推進重點的合力。要認真制定為農(nóng)服務的目標、為農(nóng)服務的舉措,牢固樹立為農(nóng)服務的意識,把農(nóng)民的需求作為提升服務水平的第一目標。二是要增強為農(nóng)服務能力。要加強農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓,不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù),更要學習和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時,主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究,大力培養(yǎng)一專多能人才,努力適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷提高服務能力和服務水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務實效。高標準、嚴要求地做好為農(nóng)服務工作,目的是要體現(xiàn)實實在在的服務效果,產(chǎn)生實實在在的服務效益。在目前金融形勢比較嚴峻的情況下,要認真研究市場,主動深入一線,引導農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目,在服務中樹典型,以典型帶動示范,確保農(nóng)民通過我們的服務獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強為農(nóng)服務工作考核,認真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法,更好地激勵各層面人員的主動服務意識,使廣大農(nóng)民真正在我們的服務中得到實惠。
同志們,做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻!
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秸稈禁燒工作會議講話材料篇十五
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進一步深入。會議的主題是,貫徹落實**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會議精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,全面啟動**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動,作為次級梯隊的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化運作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢,上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點。
二是從全省金融改革形勢看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革發(fā)展工作會,會議提出,全省農(nóng)村信用社金融機構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭到xx年底,全省145家縣級聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,會議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時間表,是一項硬任務,非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個金融市場發(fā)展形勢看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場競爭,不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場由農(nóng)村信用社"一家獨大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險制度將很快建立,高風險銀行機構(gòu)市場退出步伐將加快實施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機構(gòu)退出市場將變?yōu)楝F(xiàn)實。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和長遠發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的全局性工作,也是落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級政府一定要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標和任務。
(一)工作目標。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,要求用三年時間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務。按照銀監(jiān)會有關(guān)政策規(guī)定和要求,對照我市農(nóng)村信用社實際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標需要完成,主要指標差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標是:兩個8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強力推進"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標,精心準備,強化措施,確保按計劃完成籌建任務。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進。
一是要加強領(lǐng)導,成立組織。
為加強**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導,市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的職責是組織、協(xié)調(diào)、指導、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務的按時完成。領(lǐng)導小組下設(shè)一個辦公室和清收不良貸款、增資擴股兩個工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔任,成員從紀委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強將,成立相應組織,主要領(lǐng)導要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實施,都要親自動手,親自督導。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級。二是對于財政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費用于還貸。三是對國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進行清收。五是對信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對收回不良貸款的單位和個人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎勵辦法》予以獎勵。同時,市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標準。
三是全力增資擴股,提高資本充足率。
為扎實解決這一難題,一是由增資擴股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟實力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動,動員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標考核,嚴格落實問責。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項工作的第一責任人,籌建目標完成情況要定期通報,對進度緩慢的要限制財政經(jīng)費額度。銀監(jiān)辦對信用社高管人員年度考核中評價不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴格按照各自的職責分工,責任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務。銀監(jiān)辦要主動配合各級黨委、政府做好政策指導,人民銀行要切實加強業(yè)務培訓,財稅部門要積極做好各項財稅扶持政策的銜接落實兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作,紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理和查處違紀案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導向,聯(lián)社要切實做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。組織人事、發(fā)展改革、勞動與社會保障、工商等部門要認真履行職責,相互配合,多方聯(lián)動,建立齊抓共管的工作機制,合力支持改革。
六是強化督導,跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導小組要及時派出督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標進展情況,定期考核評比,要及時通報工作動態(tài),及時解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導小組進行一次匯報,匯報清收盤活工作完成情況和募集股金進展情況,為領(lǐng)導決策提供準確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務院從實踐"三個代表"和"落實科學發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項重要的政治任務。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級的各項政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實干,扎實推進我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十六
同志們:
全省體育工作會議今天召開了。本次會議的主題是,深入學習實踐科學發(fā)展觀,鞏固奧運會、大冬會所取得的成果,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,全力備戰(zhàn)第十一屆全國運動會,努力打造品牌性群眾體育活動,積極拓展以冰雪為重點的體育產(chǎn)業(yè),全面落實本周期我省各項體育工作目標,為明年開始的下一個體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ),為我國從體育大國向體育強國邁進服好務,為推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展服好務。下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在有序中推進。
20xx年的我省體育工作,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,以緊緊圍繞迎接北京奧運會、籌備大冬會和開展全民健身為主線,做到了群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績。
(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動和群眾健身場地建設(shè)為重點,效果顯著。
群眾體育以“全民健身與奧運同行”為重點,各項活動深入開展,全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導下,圓滿完成了北京奧運會火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個城市的傳遞活動。二是開展“全民健身與奧運同行”系列群眾體育活動,有20xx余萬人次直接參與了近2500項次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性娛樂活動,培訓各級社會體育指導員927人,新開辟體育健身活動場所599個。三是加強全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬元建設(shè)17個健身苑工程,356個路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊建設(shè)的扶持力度,投資207.5萬元,在全省澆筑100塊中心冰場,資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂部和社區(qū)體育俱樂部,扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動。在鞏固“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊工程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽,形成了我省農(nóng)村體育競賽的品牌。冰雪汽車拉力賽、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運動會。與省電視臺合作,開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動,吸引更多的人群參與冰雪運動。
(二)競技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運會、全運會,取得新突破。
20xx年,我省有72人次獲得世界比賽金牌47個,其中世界最高水平比賽冠軍11個,短道速滑運動員王?一人打破8項次世界紀錄。有21人次獲得14個亞洲冠軍,102人次獲得47個全國最高水平比賽冠軍。省體育局被國家體育總局授予20xx年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻單位,在全國10個受表彰的省份中,我省僅次于廣東省,位列第二名。
一是參加北京奧運會實現(xiàn)新突破。我省有7個項目10名運動員參加北京奧運會,獲得1枚金牌、1枚銀牌,打破一項世界紀錄。曹磊被中共中央、國務院授予“北京奧運會殘奧會先進個人”榮譽稱號。我省有3個單位和4名同志被國家體育總局、中國奧委會授予20xx年北京奧運會突出貢獻集體和個人榮譽稱號。省體育局、大慶市體育局、省重競技球類訓練中心、省田徑訓練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國冬季運動會,我省13個代表團共獲金牌57枚,保持了全省金牌和總分第一名的位次,取得了賽會承辦和運動成績雙豐收,鞏固了我省冰雪強省地位。三是我省4名運動員代表國家參加首屆世界智力運動會,獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績。四是認真抓好第十一屆全運會備戰(zhàn)工作,落實教練、科研、醫(yī)務、管理、后勤“五位一體”保障體系要求,形成團隊,重點予以服務和保障。五是加強教練員培訓工作,制定了《關(guān)于加強全省教練員培訓工作的實施意見》,全年培訓600多人次,占我省教練員總數(shù)的65%,提高了教練員的業(yè)務素質(zhì)。六是認真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認定工作,業(yè)余訓練工作成績顯著。通過體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項群管理,促進了業(yè)訓工作發(fā)展,在各項全國青少年錦標賽中,我省業(yè)余運動員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚,破一項全國紀錄,受到國家體育總局的好評及兄弟省市的贊譽。有9所體校被國家體育總局命名為新周期國家高水平體育后備人才基地,對我省新一輪172個申報省級和縣區(qū)級體育項目后備人才基地的單位進行了檢查評估。進行了業(yè)余訓練調(diào)研工作,為進一步開辟我省業(yè)余訓練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運會裁判工作。
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,認真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。一是抓住大冬會機遇,做大做強我省冰雪體育產(chǎn)業(yè),進一步鞏固亞布力滑雪場的國內(nèi)龍頭地位,將其打造成中國大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作,全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國家加大投資,擴大內(nèi)需的新形勢下,抓住機遇,積極認真謀劃,在農(nóng)村健身場地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運動隊訓練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面,已形成了相應的意見和建議,并已經(jīng)與有關(guān)部門進行了溝通,將進一步推進實施。四是積極開拓體育競賽市場、表演市場,承辦國際國內(nèi)重要體育賽事,促進了體育競賽市場的良性發(fā)展。五是進一步加強體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和開展“五五”普法為重點,修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制實施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制專項考核目標。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓、審批清理和規(guī)范工作,規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓和鑒定工作,有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。
(四)突出重點,發(fā)揮體育部門的骨干作用,為大冬會的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
省體育局在大冬會組委會領(lǐng)導下,投入大量人力、物力、財力,為大冬會成功舉辦做出了重要貢獻。一是新建26項基礎(chǔ)設(shè)施,所有的比賽場地都取得國際體育組織認證,具備承辦國際a級賽事的能力,受到各代表團的好評。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用,抽調(diào)200多名精兵強將進入組委會工作,在競賽組織、場地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會的競賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔,受到了各界的贊譽。三是積極配合國家,全力做好大冬會參賽工作。大冬會上我國代表團共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌,其中我省運動員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌,為我國取得獎牌榜第一名做出了重要貢獻,實現(xiàn)了競賽組織和運動成績的雙豐收。
(五)貫徹落實科學發(fā)展觀,認真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問題,調(diào)研成果顯著。
一年來,按照科學發(fā)展觀的要求,我們緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,主動探索并積極應對新的歷史時期,特別是北京奧運會后,體育事業(yè)所面臨的新的任務和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長的體育需求,讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果,圍繞著如何深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下體育規(guī)律的認識和把握,以改革創(chuàng)新的手段,促進體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞著如何使體育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應,做大做強體育產(chǎn)業(yè),使體育成為國民經(jīng)濟新的增長點等諸多方面,進行了認真的思考和嘗試,有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會議的安排,在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理,加大體育職業(yè)教育的力度,業(yè)余訓練及后備人才培養(yǎng),青少年體育和學校體育相結(jié)合,群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面的方案,有的已經(jīng)報省政府,有的正在積極推進。相信,經(jīng)過今年的全面落實,一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問題,將會得到一定程度的解決。
(六)加強管理,各項工作進一步法制化、規(guī)范化、程序化。
進一步健全和完善規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》,按程序辦事;加強作風建設(shè),強化開拓創(chuàng)新意識和大局意識;強化信息工作,提供決策支持;強化督促檢查意識,加大督辦與落實力度,提高了辦事效率。此外,黨務、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,緊緊圍繞體育中心工作,突出重點,健全工作體系,積極做好調(diào)查研究和服務性保障工作,為全面完成全年工作任務做出了積極貢獻。
去年9月29日,在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上,從堅持社會主義先進文化前進方向、建設(shè)社會主義核心價值體系的高度,深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價值,充分肯定了體育在提高全社會文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國家文化軟實力、豐富社會文化生活、改善人民群眾精神風貌方面的重要作用,對中國體育的優(yōu)異成績給予了充分肯定和高度評價,對中國體育的未來發(fā)展提出了殷切期望和要求,發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進的號召。的重要講話,是做好體育工作的精神動力和行動指南。我們要結(jié)合我省實際,認真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,對一些重大問題進行深入研究,促進我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。
(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進一步解放,改革創(chuàng)新的意識還需進一步強化。按照科學發(fā)展觀的要求,我們要從原有的思維習慣中解放出來,著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展要求的思想觀念和工作方法,著力解決不符合科學發(fā)展要求的人民群眾反映強烈的突出問題,從體育事業(yè)在和諧社會建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā),做到“跳出體育看體育,立足全局抓體育、圍繞中心干體育”,從更高的層次上來發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學習掌握知識和本領(lǐng)的同時,創(chuàng)造性地研究新的工作思路,拿出新的工作對策。要狠抓工作落實,加強督辦工作力度,增強服務意識,全身心投入到體育工作之中。
(二)人民群眾不斷增長的體育需求,與有限的社會體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達省份相比還很薄弱,政府向人民群眾提供體育公共服務的職能尚未充分發(fā)揮。各級財政對群眾體育事業(yè)投入不足,群眾健身體育場地還遠遠滿足不了需求,現(xiàn)有體育場地設(shè)施還沒用得到充分利用。體育場地設(shè)施布局不盡合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學體育鍛煉的意識以及我們科學指導的能力均有待提高。
(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進一步加強。我省冬季項目發(fā)展較快,但是夏季項目相對薄弱的局面依然沒有大的改觀,優(yōu)勢項目少,尖子隊員鳳毛麟角,整體競爭力還需加強。
(四)體教結(jié)合、運動員文化教育和業(yè)余文化活動,需要進一步加強。體教結(jié)合工作還需進一步加強,各級體校必須打破自我封閉,主動與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學合作、溝通,彌補體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運動隊與高校聯(lián)辦還需邁出扎實的一步。去年,省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運動隊文化學習實施意見》和《關(guān)于加強黑龍江省優(yōu)秀運動隊業(yè)余文化生活的意見》,并已經(jīng)開始實施。從我省各級優(yōu)秀運動隊的實際情況看,落實程度不夠,運動員文化教育還沒有得到應有的重視,運動員業(yè)余文化活動比較單調(diào)。
(五)調(diào)動社會資源,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,還需要進一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一,除體育彩票支撐半壁江山,冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會的機遇強勢增長外,缺少新的亮點。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰,社會力量還沒有被充分調(diào)動起來,市場機制尚不健全,體育單項協(xié)會的行業(yè)管理作用還沒有真正發(fā)揮出來。
(六)努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,還要有新的定位和思考。群眾體育與競技體育相輔相成,是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競技體育既有相互不同的工作范圍,同時又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競賽,既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求,更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識,群眾體育的普及又為競技體育的持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要突出奧運會后群眾體育的發(fā)展,滿足全社會的體育需求。要研究擴大群眾體育的外延,業(yè)余訓練、學校體育都應該成為群眾體育的重要組成部分,成為發(fā)展群眾體育的有生力量。
以上六個方面的問題,需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究,探討對策,尋找最佳解決辦法,以促進我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年,是新中國成立60周年,是我省參加第十一屆全國運動會的決戰(zhàn)之年,也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運周期”的最后一年。做好這一年的工作,對于全面完成“十一運周期”工作目標任務,實現(xiàn)我省體育新發(fā)展,新跨越,起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗,借大冬會成功舉辦的東風,認真完成好20xx年各項體育工作任務。
(一)積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,推動體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
3月27日,省體育局召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,標志著省體育局學習實踐活動正式啟動。各地市體育局的學習實踐活動也相繼展開。我們要充分認識開展這一活動的重大意義,準確把握指導思想和目標要求,加強對活動的領(lǐng)導。要嚴格按照省委要求,按照堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,切實達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目的。特別要按照科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問題;按照核心是以人為本的要求,著力解決不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求的問題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,著力解決好群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的問題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好眼前與長遠、整體與局部、目標與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問題,處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問題;要按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求,著力解決好體育行業(yè)作風問題,在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價值觀,堅決糾正體育工作中錯誤的政績觀、作風漂浮、形式主義、官僚主義等問題。
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鞏固學習實踐活動成果,著手研究我省“十二運周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想,明確發(fā)展思路,確定發(fā)展目標,制定實施對策,謀劃我省體育發(fā)展的藍圖。
20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運會和大冬會對推動群眾體育發(fā)展的長期效應,進一步強化政府體育公共服務職能,以實施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》為重點,積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動,切實提高全民健身科學化、法制化、生活化水平,探索建立全民健身長效機制,實現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。
第一,重點抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》的實施。該《計劃》是在全省全面實施“興鎮(zhèn)強縣”場館建設(shè)工程、以品牌性活動創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動。通過《計劃》的實施,切實履行提供體育公共服務和公共產(chǎn)品的職能,進一步加大體育場地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進一步提高人民群眾體育健身意識,努力擴大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡,充分發(fā)揮各級體育組織和社會體育團體在促進群眾體育發(fā)展中的作用;進一步加強青少年體育工作,切實提高青少年體質(zhì)健康水平。這個《計劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動方案、目標及標準,全省各個地市要根據(jù)本地實際,制定實施方案和細則,做到全省上下聯(lián)動,力爭把其打造成我省新的全民健身品牌,并在全國占有重要地位。
第二,大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動,推動群眾體育活動更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動為重點,精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動,努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動要突出參與性、健身性、科學性和實效性,努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務。二要把業(yè)余訓練、各種非奧項目等比賽活動的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》中來,打造品牌性群眾體育活動。要著手考慮策劃在適當時機舉辦全省體育大會。三要認真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運動會,突出參與性、競爭性和娛樂性,做到政府引導,吸引社會力量參與,向全社會征求方案,力爭在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅持開展多年的雪地汽車拉力賽、雪地足球賽、三人籃球賽以及去年與省電視臺聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動向品牌性活動去打造,努力擴大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運動會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)延伸,組織省直機關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項目比賽,把其作為首屆智力運動會的組成部分,推動我省智力運動的發(fā)展。同時,積極申辦20xx年第二屆全國智力運動會,帶動我省棋牌類智力運動的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強縣工程”實施辦法》,加快推進縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場館的建設(shè)步伐。
第三,努力加強青少年體育工作,為增強青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認真貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于加強青少年體育,增強青少年體質(zhì)的意見》,開展調(diào)研工作,總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作,開展分級管理試點工作,積極推進成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會。二是繼續(xù)推動學校體育場館向社會開放,遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則,會同教育部門探索建立學校體育場館向社會開放的長效機制,使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進行。三是以體育傳統(tǒng)項目學校體育教師培訓為重點,加強對傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導、廣泛開展青少年體育活動,舉辦青少年體育俱樂部競賽展示、傳統(tǒng)項目學校單項競賽、青少年戶外體育營地運動會等活動,開展“百萬青少年上冰雪活動”,推進冰雪體育長廊建設(shè),配合教育部門、共青團舉辦好“億萬青少年陽光體育活動”,以此來切實提高青少年身體素質(zhì)。
(三)精心組織,強化責任,扎實做好第十一屆全運會備戰(zhàn)參賽工作,推動競技體育的發(fā)展。
第一,加強組織領(lǐng)導,全面落實“五位一體”要求,形成團隊,使備戰(zhàn)工作充分、細致、及時、有效。
第二,從實戰(zhàn)出發(fā),把握訓練規(guī)律。
第三,堅持全方位管理,強化保障措施。
第四,加強運動隊的思想政治工作,開展文化課學習和業(yè)余文化活動。
第五,堅決反對使用興奮劑。
第六,制定政策,調(diào)動各方面積極性,抓好后備人才的培養(yǎng)。各級體育后備人才基地是我省業(yè)余訓練的基礎(chǔ),是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的搖籃。要切實把后備人才基地緊緊抓在手上,加大投入力度,加強人員培訓,促進業(yè)余訓練的發(fā)展。一要加強隊伍建設(shè),努力提高業(yè)余訓練教練員隊伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)整布局,打造業(yè)余訓練精品。逐步完善業(yè)余訓練省、市、縣三級管理體制,進一步推進優(yōu)勢項目和重點項目“一條龍”訓練管理體制,使業(yè)余訓練和專業(yè)訓練成為一個有機的、互為因果的整體。對球類、射箭、自行車、擊劍等項目,省體育局將加大扶持力度,支持地市開展業(yè)余訓練,打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置,加大對業(yè)余訓練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓練硬件設(shè)施和條件,把業(yè)余訓練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段,積極爭取政府和各方面的支持。各級體育部門也要多渠道籌措資金,為業(yè)余訓練工作創(chuàng)造條件。四要加強與教育部門的聯(lián)系與配合,適應新的形勢,促進“體教結(jié)合”,在招生、學籍管理、文化教學、體育師資隊伍、運動員升學等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學習和訓練環(huán)境。要取得教育部門的支持,在有條件的中小學形成青少年體育訓練體系,建立學習、訓練共同管理體制,形成特色。五要完善業(yè)余訓練激勵機制。為逐步完善獎勵制度,省體育局起草了《教練員輸送補貼暫行規(guī)定》,在本次會議上提交大家討論,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取早日出臺,以調(diào)動各級教練員的積極性。
第七,拓寬退役運動員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運動員免試上大學等方面進一步爭取政策,擴大受益范圍。要利用好運動員保障工作的各項制度,針對運動員開展專門的職業(yè)輔導。在職業(yè)技能鑒定工作上,對退役運動員進行政策傾斜。支持和引導運動員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè),并為退役運動員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運動員傷病防治和傷殘保險工作,保障因公致殘運動員的合法權(quán)益。
第八,要積極籌備好第十二屆全省運動會。第十二屆省運會將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對承辦本屆省運會十分重視,組建了籌委會,制訂了籌備工作方案,場館建設(shè)正在積極推進。省運會是對全省各市地4年來體育工作的一次全面檢閱,各市(地)要認真做好參賽工作,加大訓練工作力度,力爭在省運會上取得好成績,并選拔一批面向奧運會、全運會的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當好東道主,在接待、交通和場地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務和保證。省體育局要把此項工作作為今明兩年的重要工作,全力支持佳木斯市的籌備工作,確保賽會圓滿成功。
(四)突出打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),帶動體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),是體育事業(yè)發(fā)展的要求,是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點,開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場,力爭把亞布力滑雪場和省冰上訓練基地打造成國家體育產(chǎn)業(yè)基地,加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
第一,要制定規(guī)劃,發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會后,按照省委、省政府的要求,為保持大冬會熱潮,使我省冰雪運動乘勢而上,經(jīng)過認真策劃和調(diào)研,擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,提請省政府批準后加以實施?!兑?guī)劃》瞄準20xx年冬奧會這一目標,在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動、提高我省冰雪體育競技水平、加強體育后備人才基地建設(shè)、促進體育與教育結(jié)合等方面,提出發(fā)展戰(zhàn)略,制定發(fā)展目標,明確各項保障保證措施,使我省冰雪體育運動水平再上一個新臺階。
第二,充分利用現(xiàn)有資源,把亞布力滑雪場和省冰上訓練基地打造成國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國家體育總局積極推進體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機,積極爭取國家和省里投資,打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場既要進一步鞏固國家雪上訓練基地的地位,完善項目建設(shè),又要開始啟動田徑場建設(shè)等工程,力爭7月份投入使用,切實把其打造成中國競技體育夏訓基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排,美化環(huán)境,把亞布力滑雪場打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外,要策劃開展群眾性大鍋盔登山項目,把其打造成全民健身基地和大中小學生戶外活動基地。
要積極爭取國家和省里投入,開發(fā)省冰上訓練基地,把其打造成冰上活動樂園。從現(xiàn)在開始,要進行認真策劃,今年冬季在省冰上訓練基地院內(nèi)修建大型滑冰場,并按功能劃分區(qū)域,有不同人群戲冰的區(qū)域,有初學滑冰者的區(qū)域,有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓練基地的場館要向社會、游客開放,同時利用周末、節(jié)假日等時間,滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時,要通過新聞媒體,征集各種冰上玩法,通過大眾的廣泛參與,推動我省冰雪運動全民健身和競技水平的提高。總之,經(jīng)過幾年的努力和推廣,力爭把省冰上訓練基地打造成與冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂園及玩冰大世界,成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點。
第三,積極承辦高水平國際、國內(nèi)比賽和體育展會。要發(fā)揮高水平體育賽事對區(qū)域經(jīng)濟、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動作用,承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國體育旅游博覽會和中國國際冬季體育用品博覽會,形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此來擴大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。
第四,擴大體育彩票的發(fā)行數(shù)量,提高市場占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導,打破傳統(tǒng)思維模式的束縛,樹立新的市場觀、價值觀、競爭觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進市場、管理及獎勵制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進銷售網(wǎng)點的增設(shè)工作,對于增設(shè)1000個網(wǎng)點的計劃,要不打折扣地去完成,各地市要是有困難,可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點。要努力實現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點達到20xx人一個的目標,增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國家體育總局、財政部爭取,在我省實施一些新的玩法,滿足彩民的不同需求。
(五)堅持依法行政,提高體育戰(zhàn)線的管理水平。
我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚良好的傳統(tǒng)和作風,堅持依法行政,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),提高管理水平,在各項工作中都要爭一流,做表率。
第一,加大依法行政工作力度,充分發(fā)揮體育行政部門的社會管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能,促進體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作,切實規(guī)范權(quán)力運行,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到體制規(guī)范健全,操作公開透明,監(jiān)督相互制約;要科學修訂、健全完善有關(guān)制度,做到制度管用,執(zhí)行到位;要擴大公開范圍,推進信息公開工作,推進行政權(quán)力透明運行。二要以危險性較大和社會影響較大的體育經(jīng)營項目為重點,搞好體育場地技術(shù)標準的認證和安全監(jiān)察工作。三要加強體育立法工作,抓好《省體育服務質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時,要規(guī)范程序,提高質(zhì)量,進一步加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場等體育場所的等級評定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作,以各類體育經(jīng)營場所人員資質(zhì)為重點,開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動,重點進行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查,著手研究體育經(jīng)營活動的標準化管理工作。五要認真抓好“五五”普法宣傳教育活動,完善普法檔案,加強以各級領(lǐng)導干部和公務員、執(zhí)法人員為重點的綜合法和專業(yè)法培訓,積極開展體育法規(guī)的社會宣傳活動。
第二,加強人才管理,發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,規(guī)范各種體育經(jīng)營場所的質(zhì)量認證工作,參照各省市好的經(jīng)驗和做法,積極策劃成立“體育服務質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”,以此來加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營場所認證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對省體育局體育教育體制進行改革,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取有關(guān)方面的支持,力爭組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學院,為社會體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。
第三,要加強隊伍建設(shè),堅持嚴格管理,建設(shè)一流隊伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,努力為人民服務;要遵守憲法和法律,知法守法,依法辦事,具有依法行政能力;要忠于職守,努力學習,勤奮工作,提高公共管理和服務水平;要遵守紀律和職業(yè)道德,清正廉潔,公道正派。
第四,要加強作風建設(shè),做到為民、務實、清廉。要樹立提出的八種良好風氣,即勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要大興刻苦學習之風,大興調(diào)查研究之風,大興改革創(chuàng)新之風,大興求真務實之風,建設(shè)一支與時俱進、充滿活力,富于進取、勇挑重擔,銳意創(chuàng)新、求真務實的體育工作者隊伍。
第五,要切實加強政府對體育工作的領(lǐng)導。隨著體育在經(jīng)濟社會發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出,政府對體育工作的領(lǐng)導只能加強,不能削弱。要不斷加強和改進政府對體育工作的領(lǐng)導,把向社會提供基本的體育公共服務作為政府的重要職責。同時,體育作為公益性事業(yè),更需要政府各部門及社會各界的關(guān)心、幫助和支持。
第六,要加強各項保障、保證性工作。體育工作是一個整體,需要各個部門、各個單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,要以全省體育中心工作為核心,創(chuàng)造性地做好本職工作,從不同角度保障群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
同志們,我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx9?29重要講話精神為指引,以奉獻社會、服務大眾、為國爭光為己任,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮戰(zhàn),埋頭苦干,為推動我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十七
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,金融業(yè)在一國經(jīng)濟中的作用越來越重要,由于銀行業(yè)是金融業(yè)的核心,因此它的發(fā)展對促進一國經(jīng)濟的穩(wěn)定具有非常重要的作用下面就是本站小編給大家整理的銀行工作會議講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導對城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽,在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點體會,與兄弟支行共同交流、共同學習、共同進步。
一、堅持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個由小到大,由弱到強的漸進過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之擺到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個支行都有自己的實際情況和特點,而貫徹落實總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實際靈活運用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲蓄資源相對缺乏,而隨著支行業(yè)務量增大,如果沒有一定的儲蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時將支行與社區(qū)的對接服務,與學校的“小行長”活動,與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動等一系列特色化營銷辦法,通過學習培訓等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場,這一點也得到了廣大營銷員的熱烈響應和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務為手段”的特色化支行。通過扎扎實實人性化服務去擴大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動聯(lián)系我支行尋求業(yè)務合作,并主動索求合作協(xié)議,上報總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強大的動力,而理念創(chuàng)新就是動力的源泉,在工作中我們始終堅持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團結(jié)起來的力量,十幾個頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強大的合力。
為了更加有利于業(yè)務的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計,將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務為準,部門分享,將服務方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對一的服務,在服務手段上我們倡導一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對接,與學校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”,與商場我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務,與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在工作中,我們始終倡導的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點點成績,我們更清醒的認識到前進的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時時承受,但城西支行全體干部職工堅信,有總行黨委的正確領(lǐng)導,有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學習,穩(wěn)步前進,也一定能夠為商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻,不足之處請多指正。謝謝大家!
尊敬的行長,各位領(lǐng)導:
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風險合規(guī)、審計安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進我行業(yè)務實現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺和其他各部室工作提供便利,促進各項業(yè)務的發(fā)展。全面了解前臺和各部室的運營情況,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),當好參謀。
二、從紀檢監(jiān)察的角度,加大督導力度,對公司、信貸和個金各項業(yè)務的進展全力督導。公司業(yè)務方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務的重要工作,必須千方百計確保一季度不出現(xiàn)負增長,這必須主動出擊,大力拓展公司業(yè)務,彌補這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務方面應緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務;個金業(yè)務應抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機,春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務,力爭有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日xx支行已正式搬遷到新址營業(yè)。xx支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時由于xx的特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進行的基礎(chǔ)上,重點放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務工人員感到溫馨的同時,記住xx銀行,認識xx銀行的優(yōu)勢——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費,便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務和個金業(yè)務;二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務;三是將我們的優(yōu)勢業(yè)務引入對比,將我行與其它行的對比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢宣傳;四是借回xx行開業(yè)契機,廣發(fā)宣傳冊,進行全面宣傳。
五、在安保、審計及風險合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標,加強節(jié)前各項檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風險控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進行一次安防演練,增強安防意識,提高處置能力。
尊敬的行長,各位領(lǐng)導,各位同事:
很榮幸作為優(yōu)秀員工代表站在這里與大家共同分享成功的喜悅。首先,請允許我向給予我們支持和關(guān)心的各位領(lǐng)導、各位同事致以最誠摯的感謝!衷心感謝分行給了我們一個展示自我和實現(xiàn)自我價值的平臺,我想說,是領(lǐng)導的關(guān)懷,同事們的鼎力支持才讓我們站在這個領(lǐng)獎臺上,謝謝你們!
20xx年既是艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是收獲很多的一年。在行領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,全體員工團結(jié)一心,圓滿完成了年度各項經(jīng)營目標和任務;我們在這一年的奮斗中也收獲了成功的喜悅、創(chuàng)新的理念和堅實的友情。(開頭一氣呵成,直奔主題)。
今天站在這里,我想和大家分享三點。
工作體會。
:(承上啟下)。
第一,每一份努力一定會獲得倍增的回報。雖然過去的一年十分忙碌,身體的勞頓、任務的艱巨、家人的不解曾讓我十分困擾,但每一天我都投入百分之百的專注,努力做好每一件事,走好每一步。我堅信所有的努力都會開出絢爛的花朵,結(jié)出豐碩的果實!
第二,團結(jié)可以賦予一支隊伍無窮的戰(zhàn)斗力。過去的一年里,我們零售團隊緊緊團結(jié)在一起,相互幫助、相互關(guān)心,遇到難題共同解決,遇到困難一起承擔。在團隊中個人的力量似乎放大了若干倍,讓我們每一個人時常驚嘆,自己竟能有如此大的潛能。
第三,創(chuàng)新和求知是一個人不斷提升自我的必由之路。在競爭日益激烈,經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我們必須要有創(chuàng)新的理念和產(chǎn)品去適應市場的變化。而創(chuàng)新的前提是能夠融會貫通熟練運用多學科知識,這就要求我們不斷學習,不斷提高,努力成為全能復合型銀行員工。
我想,我們分行之所以能取得如此優(yōu)異的成績,涌現(xiàn)出如此多的先進工作者,與我們在座的每一個人,從行領(lǐng)導到普通員工,身上所具備的勤奮、敬業(yè)、團結(jié)、創(chuàng)新、求職的精神是分不開的。銀行先進個人。
發(fā)言稿。
榮譽是屬于過去的,沉甸甸的獎杯只會鞭策著我們更加努力地工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)一致、敢于創(chuàng)新的開拓精神和勇挑重擔、敢于負責的實干精神,在分行領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,面向新的未來,攜手并肩,共同創(chuàng)造更輝煌美好的明天。
最后祝尊敬的各位領(lǐng)導、親愛的同事們新春快樂、闔家幸福、身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十八
同志們:。
這次全縣財稅工作會議,主要是研究部署20xx年全縣財稅工作,動員全縣上下進一步堅定信心,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才,會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責任狀,有關(guān)單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務要求和發(fā)言承諾,認真努力工作,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點,可以用一句話來概括:工作爭先進位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務,其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年,我縣財政總支出14個多億,其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高,新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動了學生營養(yǎng)餐補助計劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務,減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時,連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標準達到3112元,財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接,實體化運作城建投,全年融通各類資金達23億元,新增貸款突破20億元,爭取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施,而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革,扎實開展財政投資評審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財政支出范圍不斷擴大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻,更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風本領(lǐng),特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標要求,今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級要增長30.1%,達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%,達到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標和任務,完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時我們也有完成任務的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關(guān)注的“焦點”,是繼續(xù)大踏步前進,還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實,金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財稅絕對量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個億、3個億,今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山,絕對額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時,現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次,位居115位,今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標,必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅,不僅實現(xiàn)前移進位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化,就會被擠壓出局。第二,這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價,但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標就是財政收入,財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億,到11年的5個億,再到去年突破7個億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實,但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導向上,我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財政”、一般財政,向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變,以更高的目標、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項工作落實好,確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切,靠的就是財力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280元,加上新農(nóng)保提標,需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點折扣,留一絲水份,必須靠財稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進,招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個超億元項目,12個已經(jīng)投產(chǎn)運營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價,我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進一步加強,理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個,我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實施推進建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外,我們實施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步,但對財稅的貢獻各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元,占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務業(yè)項目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策,有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5,稅收的增長有個過程,這也正??梢岳斫猓悄切├吓频钠髽I(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任,來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會家、慈善家??h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻,而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作,做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入,核定稅收,足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職,分析不全、核定不準,就是失職,就是對全縣人民不負責任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責任,涉及到征管人員參與的要堅決問責,依法依紀處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣??h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的,個別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應盡的基本義務,世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風氣必須要夯正,各級各部門都要有這種理念和認識,不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的,支持企業(yè)掛大連強,膨脹發(fā)展,我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應的獎勵,一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項目突破,還將陸續(xù)出臺政策,作出部署,加快推進步伐。今年,僅計劃實施的百項工程就達130多個,當年計劃完成投資180多個億,這不僅能夠拉動稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時,隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大,國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。應當說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說,我們財稅隊伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務目標。
三、財稅工作重在聚財,必須嚴征重管。
抓好收入征管,促進財政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟任務,也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門,在加強財源建設(shè)的同時,一定要深入研究,科學籌劃,豐富聚財手段,做大財政資金“盤子”,確保實現(xiàn)重大突破。
一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點行業(yè)、稅源大戶,嚴密落實管控措施,務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進一步強化稅收執(zhí)法責任制和稅收征管考核責任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn),對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務,也要量化責任,任務落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細化好財稅工作上的正當程序和標準。
二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負起責來,加緊制定實施方案,明確時限要求和目標責任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶,今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作,全面實施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時,針對全縣重大工程項目建設(shè)規(guī)模擴大、投資增加的實際情況,稅務部門要及時跟進、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強對項目征地、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實把應納稅款及時征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元,這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負責人,誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識,不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公,加大專項檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的,直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責任人,追究其瀆職責任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴從重處罰,相關(guān)責任人要及時移送司法機關(guān)嚴肅處理。
四要激活動力機制。這次會議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會,要按照縣委縣政府下達的任務目標,加強人員力量,積極組織收入,確保稅收及時足額入庫,達不到進度要求的,縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務進行認真思考。同時,去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜,更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力,增加預算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財政收入的地方觀,大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),進一步擴大稅收在財政收入的占比,提高財政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財政的分配職能,學會有效運作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務責任重大,必須壓緊擔子。
今年的財稅收入任務重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風建設(shè)大會的要求,苦干實干加巧干,敢干會干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務。
一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務是底線,是必須確保完成的,各級主要領(lǐng)導一定要懂財稅、會管理、親自抓,跟蹤了解掌握財稅狀況,隨時調(diào)度收入情況,真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費征管,加強溝通協(xié)調(diào),強化督導調(diào)度,盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),高標準、高起點分解目標任務,落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合,形成合力,把這項工作做好、做實、做細。同時,宣傳部門要加大宣傳力度,政法機關(guān)要加大打擊力度,為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。
二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務,對財稅干部職工提出了新的更高要求,各級財稅部門要切實加強自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊??h委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望,扎扎實實地干好工作,多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導,地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時,縣委縣政府態(tài)度也堅定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費流失的,不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部,一律嚴肅查處,清除出財稅干部隊伍,追究其法律責任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎懲的硬度。縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位,要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位,堅決實行一票否決,取消評先資格,并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時,對財稅任務完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點支持,年底給予重獎。
同志們,財稅工作責任重大,使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位,為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇一
同志們:
秋收在即,又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時期。昨天下午,省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會議,對春夏期間的秸稈禁燒工作進行了總結(jié),分析了存在的問題,通報了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測抓拍著火點情況,對秋冬期間秸稈禁燒工作進行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作,結(jié)合全省會議精神,我講三點意見。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬畝以上,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秸稈利用和禁燒任務十分繁重。近年來,雖然我們做了積極努力,秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效,但在重點時段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日,我縣秸稈著火點出現(xiàn)井噴,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象,后來的幾天,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點。所幸,我縣只有兩個著火點被衛(wèi)生監(jiān)測到。出現(xiàn)這一問題,客觀上來講,有天干物燥,雨水較水的原因,但更關(guān)鍵的還是主觀原因,由于2016年我縣是零著火點,沒有被上級通報和處罰,有些同志思想上出現(xiàn)了松懈,在抓工作落實上有些松勁。按以往經(jīng)驗,秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾?,秋冬秸稈禁燒防控形勢將更加嚴峻?BR> 一要充分認識這是一項嚴肅的政治任務。今年是十九大召開之年,也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年,保持良好的空氣質(zhì)量,杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一,既是上級黨委政府的嚴肅要求,更是我縣實現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初,市委、市政府召開的專題會議上,我縣與市政府簽訂了責任書,做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問題,我們無法向上級做出交待。從這個方面講,秸稈禁燒不是小事,而是一項必須完成好的政治任務。
二要充分認識這是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標準。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
三要充分認識這是改善民生、保護生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒秸稈不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,完全有條件、有能力實施秸稈的綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此,大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極主動地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。
縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標是:堅持疏堵結(jié)合,一手抓秸稈禁燒,一手抓綜合利用,確保取得應有的成效;堅持部門協(xié)同,鎮(zhèn)村聯(lián)動,建立責任明確、覆蓋全面、反應快速的工作機制;堅持政策扶持與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用多種手段,形成政府引導、社會參與的運行機制。今年,全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬畝,綜合利用率達到97%以上,確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。
秸稈綜合利用與禁燒,是一項工作的兩個方面,而推進綜合利用,則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作,采取切實有效的措施,扎實推進秸稈綜合利用??h農(nóng)林局要加強秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應用,搞好技術(shù)指導和配套服務;宣傳高效清潔燃燒爐具補貼、全株青貯玉米種子補貼等相關(guān)支持政策,提高農(nóng)民的參與積極性。
從我縣實際情況看,關(guān)鍵要采取三項措施,多渠道搞好綜合利用:一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力的有效途徑,也是增強農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬畝秸稈還田任務,關(guān)鍵是靠大力推進機械作業(yè),擴大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導,迅速落實秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強化服務,搞好農(nóng)機調(diào)度,統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力,確保滿足全縣機械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時,要在全縣重點區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟作物,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運垛貯。對確實無法綜合利用的秸稈,必須搞好清運垛貯。實行清運垛貯,責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地,確定好堆放地點,實施集中轉(zhuǎn)運,集中堆放,專人看管,待條件成熟后,或漚制有機肥,或供秸稈利用大戶使用,堅決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問題。
1、建立有力的領(lǐng)導機制。加強對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導,關(guān)鍵是落實好各個層面的責任。在縣級層面,有一名政府主管負責同志,具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào),縣委、縣政府實行聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調(diào)解決具體問題,指導工作扎實推進。從部門層面,縣環(huán)保局、縣公安局要認真履行執(zhí)法職能,嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī),切實做到嚴肅執(zhí)法、有過必罰。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后,秸稈及樹葉、荒草處理不及時致使他人露天焚燒的,由縣環(huán)保局責令停止違法行為,并予以處罰;對故意縱火的,由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處,情節(jié)特別嚴重并造成重大損失的,依法追究刑事責任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,對本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織,做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務目標“四落實”,確保有人干,干到位。村級層面,各村支部書記是第一責任人。在此基礎(chǔ)上,我們要堅決落實好分級分片包干制度,縣級領(lǐng)導和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和機關(guān)干部包村,村干部包戶,層層簽訂責任狀,實行網(wǎng)格化管理,做到橫向到邊,縱向到底,把責任落實到每個人,把工作具體到農(nóng)戶和地塊,實現(xiàn)工作責任的全覆蓋。
2、建立廣泛的宣傳引導機制。加強宣傳教育,營造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,增強禁燒意識,開展全方位的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng),張貼禁燒通告,發(fā)放明白紙,使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心,家喻戶曉。電視臺要開設(shè)專欄,從現(xiàn)在開始到10月底,集中推廣綜合利用技術(shù),宣傳禁燒政策,提高農(nóng)民的禁燒自覺性。教育部門要印發(fā)《致學生家長的一封信》,通過學生行為帶動家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開咨詢電話和舉報電話,隨時解答群眾咨詢,接受群眾舉報。
3、建立嚴格的執(zhí)法巡查機制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴大的有效應急措施,要發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊,禁燒期間24小時不間斷巡查,對重點區(qū)域?qū)嵭袑H硕⒎溃皶r查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊伍,配齊車輛和滅火器具,收獲季節(jié)實行人員集中、晝夜值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時處置。三是專業(yè)滅火隊伍。消防大隊要發(fā)揮滅火機動隊作用,農(nóng)林、水務等部門的森林防火隊和防汛搶險大隊也要參與禁燒工作,一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象,立即奔赴現(xiàn)場消除火情??h委縣政府督查室要深入一線,加強督查,及時通報情況和存在的問題,推動各項工作落到實處。
4、建立嚴肅的責任追究機制?!逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》規(guī)定,“對國家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測和督察發(fā)現(xiàn)火點的縣市區(qū),嚴格按照市“1+27”大氣污染防治專項方案要求,給予每個火點50萬元的經(jīng)濟處罰。對于火點較多,造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負責人責任”。在這里明確一下,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點被衛(wèi)星監(jiān)督到,造成縣政府被處罰的,就追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。要嚴肅組織紀律,對各級領(lǐng)導干部,凡是責任不落實、措施不到位,造成較大影響的,要追究領(lǐng)導責任和工作責任。對特別嚴重、造成惡劣影響的,將給予紀律處分。對私自焚燒秸稈的農(nóng)戶,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施罰款,面積較大的,追究相應的法律責任。
同志們,做好秸稈禁燒工作責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會這次會議精神,嚴肅對待,周密部署,強化調(diào)度,狠抓落實,堅決完成各項任務目標,為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天的會議十分重要,也比較緊急。說重要,是因為秸稈禁燒工作既是當前非常緊迫的政治任務,又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān);。
說緊急,是因為現(xiàn)在已經(jīng)臨近秋收,開展秸稈禁燒和綜合利用工作刻不容緩。剛才,xx同志對今年夏季秸稈禁燒工作進行了總結(jié),對當前的禁燒工作進行了安排,希望大家按照要求抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
秸稈禁燒工作既是一項常規(guī)工作,又是一項特殊工作,年年安排,年年部署,加上過去考慮到同志們都非常辛苦,在責任追究上沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行,這就導致一些干部在思想認識上有所松懈。特別是秋季禁燒,持續(xù)時間長,工作強度相對夏季要小,認為不會出現(xiàn)問題。這種想法要不得,問題往往出現(xiàn)在疏忽之間。從上級的要求來看,處罰政策越來越嚴格,一不小心就會受到責任追究。從這個角度來講,做好秸稈禁燒工作也是對自己負責。從我縣的地理位置看,多條干線公路和兩條高速公路穿境而過,省、市領(lǐng)導和新聞記者經(jīng)常從我們這里經(jīng)過,焚燒秸稈很容易被發(fā)現(xiàn)和曝光。從秸稈禁燒的實際效果來看,雖然近年來焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少,綜合利用率有所提高,但受綜合利用技術(shù)和耕作習慣的影響,相當一部分秸稈仍然沒有得到有效利用。因此,各級各有關(guān)部門一定要認清當前形勢,增強責任意識,迅速行動起來,制定切實措施,一絲不茍地抓好每一個環(huán)節(jié),落實好每一項措施,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象,確保實現(xiàn)全面禁燒的目標。
秸稈禁燒要做到堵疏結(jié)合,禁燒是“堵”,綜合利用是“疏”。當前,秋收馬上開始,要及早安排、提前下手,爭取工作主動權(quán)。
第一,嚴防死守抓好秸稈禁燒。一要強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用新聞媒體和張貼通告、標語、懸掛條幅等形式大造聲勢,營造良好的禁燒氛圍。宣傳內(nèi)容要貼近群眾、貼近禁燒工作需要,基層干部要進村入戶,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認識,征得群眾的理解、支持和配合。二要強化執(zhí)法檢查?!皟赊k”督查室和政法部門要牽頭成立巡查組,公布咨詢和舉報電話,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止焚燒行為。三要監(jiān)控重點區(qū)域。以城區(qū)周邊、重要交通干線兩側(cè)為重點,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要將任務明確到人員、到地塊,確保全縣“不著一處火,不冒一股煙”。
第二,多措并舉推進綜合利用。要走好秸稈還田、青貯、科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。通過推廣機械作業(yè),大規(guī)模推進秸稈機械還田。發(fā)展食草畜禽,擴大秸稈青貯量。采取切實措施,促進秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈沼氣項目發(fā)展,進一步擴大秸稈綜合利用渠道,提高秸稈消化量。要大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物和飼草飼料作物,農(nóng)業(yè)部門要牽頭抓好綜合利用技術(shù)的推廣普及,加強秸稈綜合利用技術(shù)培訓,培植秸稈綜合利用大戶,發(fā)揮其示范帶頭作用,推動整體工作開展。
第一,組織領(lǐng)導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”作為第一責任人,要親臨一線,靠前指揮,及時協(xié)調(diào)解決禁燒工作中遇到的困難和問題。縣四大班子領(lǐng)導和縣直各包村單位要深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),把禁燒作為秋收前后的中心工作,幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村做好秸稈綜合利用和禁燒工作。
第二,政策落實要到位。今年縣、鄉(xiāng)都要加大投入,并保證資金及時足額到位,積極扶持秸稈禁燒與綜合利用工作。同時,要大力爭取上級還田機械補貼,縣里也將安排一定數(shù)額的購買還田機械補貼資金。縣財政和農(nóng)機部門要根據(jù)各自的職能,強化秸稈綜合利用項目資金和農(nóng)機補貼資金的全過程管理與監(jiān)督,按照要求規(guī)范運作,確保??顚S煤褪褂眯б?。
第三,責任落實要到位。今年,繼續(xù)將秸稈綜合利用與禁燒工作納入責任目標考核體系,實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為秸稈禁燒與綜合利用的責任主體,黨政“一把”手要親自抓、負總責,尤其是對重點區(qū)域和重點部位,要明確專人,嚴防死守,確保萬無一失。環(huán)保、農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門,要按照各自的分工,各司其責,密切配合,全力以赴打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)保所、村環(huán)保協(xié)會的作用,嚴格監(jiān)督焚燒秸稈行為。要夯實責任,做到每個村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包、每個村民小組都有村干部分包、每個地塊都有村民緊盯。各村要建立應急小分隊,配備必要器材,全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查,并對重點區(qū)域嚴防死守、嚴格監(jiān)控。
第四,考核獎懲要到位。要嚴格責任追究制,對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除采取經(jīng)濟處罰外,還要追究責任人的責任。要在發(fā)生全縣第一堆火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委書記在縣電視臺上表態(tài)發(fā)言。對推諉扯皮、不履行職責,督查或監(jiān)管不到位造成嚴重后果的單位和個人,由監(jiān)察部門追究責任。對發(fā)生大面積焚燒、給全縣造成不良影響的,在對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人給予黨政紀處分的同時,縣環(huán)保、發(fā)改等部門要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行限批和“一票否決”,對分包單位,與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰。
同志們!秸稈禁燒工作不僅是一個環(huán)境問題、安全問題,也是一個經(jīng)濟問題、民生問題,任務艱巨,工作繁重。希望大家不講條件、不計報酬,克服困難、迎難而上,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,撲下身子,真抓實干,確保圓滿完成今秋秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
同志們:
目前我鎮(zhèn)的大秋作物已逐步進入大面積收獲階段,同時也進入了秸稈禁燒的關(guān)鍵時期。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議。目的是傳達貫徹上級秸稈禁燒工作會議精神,動員全鎮(zhèn)干部群眾緊急行動起來,認清形勢,明確任務,確保全鎮(zhèn)不著一把火,不冒一股煙。希望各村隊嚴格按照要求,結(jié)合本村實際,認真抓好貫徹落實。為此,我強調(diào)以下幾點:
近年來,秸稈禁燒工作已經(jīng)成為一項嚴肅的政治任務,從中央到地方都倍加重視,受到各級黨委、政府及廣大人民群眾的密切關(guān)注,這一點在座的各位深有體會,今年的禁燒工作也不例外。連日來省市縣相繼召開會議,專門就今秋的秸稈禁燒工作進行了安排部署??梢哉f今秋的秸稈禁燒工作比任何一年要求都高,力度都大,處罰都嚴,為此我們必須保持清醒的頭腦,拿出過硬的辦法和措施,把這項工作抓緊抓實,抓出成效,確保不出毗漏。
我鎮(zhèn)處于東明縣最南部,地理位置特殊,252省道、菏鄭高速、三莊公路、四馬公路都是干線,都從我鎮(zhèn)通過,同時我鎮(zhèn)的東部和南部幾個村隊與河南省孟占鄉(xiāng)相連,禁燒工作眾目睽睽,是歷年來省市縣督導檢查的重點;因此說,我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作可以說是任重道遠、責任巨大。
一是抓宣傳,營造氛圍。禁燒工作涉及千家萬戶,點多面廣,必須加大宣傳力度,全方位、立體式宣傳禁燒的重要意義和綜合利用的有效措施,使禁燒工作的政策規(guī)定家喻戶曉,深入人心。因此,各村要充分利用廣播、標語、發(fā)放通告、懸掛橫幅等多種形式,多管齊下,直接把政策和法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,各行政村要充分發(fā)揮黨員、村民代表、農(nóng)村低保戶等特殊人群的重要作用,深入細致地做好群眾的思想工作,取得群眾的理解和支持。大力推行“五個一”宣教模式,即每村張貼一張禁燒秸稈通告,每村指定一處秸稈集中存放點,每村懸掛一幅秸稈禁燒標語,每戶發(fā)放一份明白紙,每天早、中、晚播放一遍禁燒廣播稿。通過營造“焚燒秸稈違法,綜合利用利國利民”濃厚氛圍和“鋪天蓋地”的強大宣傳態(tài)勢,真正把禁燒工作變成群眾的自覺行動。
二是抓重點,突出效果。重點做到“三個突出”:一是突出禁燒重點區(qū)域。主要是省道線、三莊路、四馬路兩側(cè)等區(qū)域。以上區(qū)域,嚴禁堆放秸稈、打場曬糧,確保做到無隱患、無焚燒、無明火;與外鄉(xiāng)相鄰的村,采取地塊收獲后及時清運或粉碎還田等辦法,并設(shè)立隔離帶,防御外來火源隱患。二是突出禁燒敏感時段。根據(jù)天氣預報,在降雨前,有風時,下午5點以后等發(fā)生焚燒事件的敏感時段,進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群眾。精神病人、智障人群、青少年兒童是引發(fā)焚燒事件的重要潛在隱患,各村明確專人,對這些特殊群眾加強教育,進行重點監(jiān)控。每村成立不少于20人的應急隊;每村準備一部旋耕犁,同時利用消防車做好應急值守。各村負責人秋收秋種期間一律不準外出,手機24小時開機。
三是抓督查,嚴格獎懲。做到有煙必查、有火必罰、有灰必究。禁燒期間,鎮(zhèn)政府組織禁燒督查組深入田間地頭,督查禁燒工作進展情況,即時即地處理焚燒事件,處罰結(jié)果在全鎮(zhèn)公布。嚴查全鎮(zhèn)第一把火。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第119條違反本法規(guī)定,對當事人處2000元以下的罰款,并追究法律責任,同時扣發(fā)村負責人和包村責任人當月工資,并在該村召開現(xiàn)場會,由村主要負責人和包村責任人、管區(qū)書記作表態(tài)發(fā)言。凡被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一處著火點,給予包村責任人和村主要負責人通報批評;發(fā)現(xiàn)兩處著火點,給予包村責任人和村主要負責人各200元的罰款。發(fā)現(xiàn)三處火點,包村責任人停職,村主要負責人免職。同時,對措施得力,工作出色的單位和個人要給予表彰獎勵。
四是抓責任,嚴格落實。建立“鎮(zhèn)督導、管區(qū)書記負責、村為主、隊管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、生產(chǎn)小組長包地塊”的禁燒機制,強化鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責任。實行包保責任制和責任追究制度,將秸稈禁燒任務細化到田,責任落實到人,具體負責到地塊。確保秸稈禁燒“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”。將秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標考核,與各村隊簽訂目標責任書,年終根據(jù)考核情況,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
五是抓利用,疏堵結(jié)合。各村隊要采取典型引路,政策支持等措施,引導鼓勵農(nóng)戶搞好秸稈還田、青貯、漚肥、發(fā)展食用菌等工作,搞好秸稈的綜合利用,變廢為寶,增加農(nóng)民收入,從根本上解決秸稈焚燒問題。
六是抓領(lǐng)導,明確責任。同志們,秸稈禁燒工作艱巨,任務繁重,鎮(zhèn)黨委、政府要求全體干部和各村要樹立艱苦作戰(zhàn)思想,樹立逢戰(zhàn)必勝信念,克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,全方位配合,立體式協(xié)調(diào),形成強大的銅墻鐵壁和戰(zhàn)斗堡壘,各村支部書記、村主任要切實加強領(lǐng)導,親自指揮,務求實效,要實行嚴格的崗位目標責任制,年終兌現(xiàn)獎懲,獎勵先進,懲罰后進,做到村村有人管,點點有人看,每塊土地有人負責,堅決打勝秸稈禁燒這一硬仗,讓上級黨委、政府放心,讓全鎮(zhèn)群眾滿意,還我們一個潔凈的藍天。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇二
秸稈是成熟作物莖葉部分的總稱,通常指小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等作物收獲種子后的剩余部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
秋收在即,又到了我縣秸稈禁燒防控的關(guān)鍵時期。昨天下午,省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳組織召開了全省秋收期間秸稈禁燒和綜合利用工作會議,對春夏期間的秸稈禁燒工作進行了總結(jié),分析了存在的問題,通報了各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣市區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測抓拍著火點情況,對秋冬期間秸稈禁燒工作進行了安排部署。為做好我縣秋冬期間秸稈綜合利用和禁燒工作,結(jié)合全省會議精神,我講三點意見。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,小麥、玉米種植面積常年均保持在50萬畝以上,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秸稈利用和禁燒任務十分繁重。近年來,雖然我們做了積極努力,秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效,但在重點時段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年夏收秸稈禁燒防控期間的6月17日,我縣秸稈著火點出現(xiàn)井噴,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積秸稈著火現(xiàn)象,后來的幾天,其他3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)出現(xiàn)了著火點。所幸,我縣只有兩個著火點被衛(wèi)生監(jiān)測到。出現(xiàn)這一問題,客觀上來講,有天干物燥,雨水較水的原因,但更關(guān)鍵的還是主觀原因,由于2016年我縣是零著火點,沒有被上級通報和處罰,有些同志思想上出現(xiàn)了松懈,在抓工作落實上有些松勁。按以往經(jīng)驗,秋冬秸稈禁燒的防控工作比春夏防控難度更大。同志們?nèi)绻粡乃枷肷细叨戎匾暎锒斩捊麩揽匦蝿輰⒏訃谰?BR> 一要充分認識這是一項嚴肅的政治任務。今年是十九大召開之年,也是我縣潔凈城市、文明縣城的創(chuàng)建年,保持良好的空氣質(zhì)量,杜絕秸稈焚燒是防治大氣污染的重要內(nèi)容之一,既是上級黨委政府的嚴肅要求,更是我縣實現(xiàn)綠色發(fā)展的自身需要。年初,市委、市政府召開的專題會議上,我縣與市政府簽訂了責任書,做出了莊重承諾。如果再發(fā)生大面積的秸稈焚燒問題,我們無法向上級做出交待。從這個方面講,秸稈禁燒不是小事,而是一項必須完成好的政治任務。
二要充分認識這是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門駕馭工作的重要標準。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
三要充分認識這是改善民生、保護生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒秸稈不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,完全有條件、有能力實施秸稈的綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此,大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極主動地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。
縣委、縣政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標是:堅持疏堵結(jié)合,一手抓秸稈禁燒,一手抓綜合利用,確保取得應有的成效;堅持部門協(xié)同,鎮(zhèn)村聯(lián)動,建立責任明確、覆蓋全面、反應快速的工作機制;堅持政策扶持與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用多種手段,形成政府引導、社會參與的運行機制。今年,全縣確保完成秸稈綜合利用面積50萬畝,綜合利用率達到97%以上,確保全縣秋冬期間不再著一把火、不冒一股煙。
秸稈綜合利用與禁燒,是一項工作的兩個方面,而推進綜合利用,則是解決秸稈焚燒的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把秸稈綜合利用作為防治大氣污染、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作,采取切實有效的措施,扎實推進秸稈綜合利用??h農(nóng)林局要加強秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應用,搞好技術(shù)指導和配套服務;宣傳高效清潔燃燒爐具補貼、全株青貯玉米種子補貼等相關(guān)支持政策,提高農(nóng)民的參與積極性。
從我縣實際情況看,關(guān)鍵要采取三項措施,多渠道搞好綜合利用:一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力的有效途徑,也是增強農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬畝秸稈還田任務,關(guān)鍵是靠大力推進機械作業(yè),擴大秸稈還田面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳引導,迅速落實秸稈還田面積。農(nóng)林部門要強化服務,搞好農(nóng)機調(diào)度,統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力,確保滿足全縣機械還田需求。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時,要在全縣重點區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、高粱、黃豆等高效經(jīng)濟作物,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。三是搞好清運垛貯。對確實無法綜合利用的秸稈,必須搞好清運垛貯。實行清運垛貯,責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要充分利用空閑地、廢棄地,確定好堆放地點,實施集中轉(zhuǎn)運,集中堆放,專人看管,待條件成熟后,或漚制有機肥,或供秸稈利用大戶使用,堅決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問題。
1、建立有力的領(lǐng)導機制。加強對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導,關(guān)鍵是落實好各個層面的責任。在縣級層面,有一名政府主管負責同志,具體由農(nóng)工委俊江同志抓好協(xié)調(diào),縣委、縣政府實行聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調(diào)解決具體問題,指導工作扎實推進。從部門層面,縣環(huán)保局、縣公安局要認真履行執(zhí)法職能,嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等法律法規(guī),切實做到嚴肅執(zhí)法、有過必罰。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品采收后,秸稈及樹葉、荒草處理不及時致使他人露天焚燒的,由縣環(huán)保局責令停止違法行為,并予以處罰;對故意縱火的,由縣公安局依照《治安管理處罰條例》立案查處,情節(jié)特別嚴重并造成重大損失的,依法追究刑事責任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,對本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織,做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務目標“四落實”,確保有人干,干到位。村級層面,各村支部書記是第一責任人。在此基礎(chǔ)上,我們要堅決落實好分級分片包干制度,縣級領(lǐng)導和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和機關(guān)干部包村,村干部包戶,層層簽訂責任狀,實行網(wǎng)格化管理,做到橫向到邊,縱向到底,把責任落實到每個人,把工作具體到農(nóng)戶和地塊,實現(xiàn)工作責任的全覆蓋。
2、建立廣泛的宣傳引導機制。加強宣傳教育,營造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,增強禁燒意識,開展全方位的宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車下鄉(xiāng),張貼禁燒通告,發(fā)放明白紙,使縣委、縣政府的決策部署和具體要求深入人心,家喻戶曉。電視臺要開設(shè)專欄,從現(xiàn)在開始到10月底,集中推廣綜合利用技術(shù),宣傳禁燒政策,提高農(nóng)民的禁燒自覺性。教育部門要印發(fā)《致學生家長的一封信》,通過學生行為帶動家庭。農(nóng)林、環(huán)保、公安等部門要公開咨詢電話和舉報電話,隨時解答群眾咨詢,接受群眾舉報。
3、建立嚴格的執(zhí)法巡查機制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴大的有效應急措施,要發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍。環(huán)保、農(nóng)林、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊,禁燒期間24小時不間斷巡查,對重點區(qū)域?qū)嵭袑H硕⒎溃皶r查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立禁燒巡查和滅火隊伍,配齊車輛和滅火器具,收獲季節(jié)實行人員集中、晝夜值班,發(fā)現(xiàn)火情,及時處置。三是專業(yè)滅火隊伍。消防大隊要發(fā)揮滅火機動隊作用,農(nóng)林、水務等部門的森林防火隊和防汛搶險大隊也要參與禁燒工作,一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象,立即奔赴現(xiàn)場消除火情??h委縣政府督查室要深入一線,加強督查,及時通報情況和存在的問題,推動各項工作落到實處。
4、建立嚴肅的責任追究機制?!逗馑?017年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》規(guī)定,“對國家環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測和督察發(fā)現(xiàn)火點的縣市區(qū),嚴格按照市“1+27”大氣污染防治專項方案要求,給予每個火點50萬元的經(jīng)濟處罰。對于火點較多,造成區(qū)域環(huán)境影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),追究鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門主要負責人責任”。在這里明確一下,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的著火點被衛(wèi)星監(jiān)督到,造成縣政府被處罰的,就追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。要嚴肅組織紀律,對各級領(lǐng)導干部,凡是責任不落實、措施不到位,造成較大影響的,要追究領(lǐng)導責任和工作責任。對特別嚴重、造成惡劣影響的,將給予紀律處分。對私自焚燒秸稈的農(nóng)戶,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施罰款,面積較大的,追究相應的法律責任。
同志們,做好秸稈禁燒工作責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會這次會議精神,嚴肅對待,周密部署,強化調(diào)度,狠抓落實,堅決完成各項任務目標,為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天這次會議,主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作,同時對甲型h1n1流感防控和安全生產(chǎn)工作進行再安排,剛才有關(guān)負責同志結(jié)合實際進行了專項部署,下面我就全鎮(zhèn)情況講三點意見:
秸稈禁燒工作是項老任務,年年談,年年搞,估計在座的各位無論從思想,還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降,好多人更是認為今年任務不大,好應付。面對這種情況,如何把秸稈禁燒工作扎實落到實處,確?!安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認為仍然要抓好四點:
一是統(tǒng)一思想。這幾年,全市秸稈禁燒的重點已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣,我們作為純山區(qū)縣,更是全市秸稈禁燒的重點督導縣。再加上今年是國慶60周年,是省市“三年大變樣”攻堅年,是“干部作風建設(shè)和學習實踐科學發(fā)展觀”活動年,可以說,做好今年的秸稈禁燒工作,任務更為嚴峻,不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、安全問題,更是一個政治問題,是一個能否堅持科學發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢,特殊的要求,這就要求在座的各位務必增強政治意識、大局意識和責任意識,高度負責地把秸稈禁燒工作抓緊抓好,落到實處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著,鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來,村里的大喇叭要響起來,要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢,要讓群眾看得見,感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式,要用我們的蹲點、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動,營造出秸稈禁燒的宏大氣勢,向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點區(qū)域,也是秸稈禁燒的多發(fā)期,根據(jù)以往經(jīng)驗,群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關(guān)村要合理分組,科學調(diào)度,輪班上陣,投入足夠的力量不間斷巡查,嚴防死守,尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊,能秸稈還田的秸稈還田,暫時不能還田的秸稈要集中存放,派專人看管。
四是嚴格責任。各村書記為第一責任人,要切實加強領(lǐng)導,靠前指揮,務求實效,要實行嚴格的崗位目標責任制,年終兌現(xiàn)獎懲,獎勵先進,懲罰后進,做到村村有人管,點點有人看,每塊土地有人負責。各片、各村要按照實施方案劃分的責任區(qū)域,強化守土意識。機關(guān)干部要統(tǒng)一著裝,在禁燒監(jiān)測點死看死守,鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組要由領(lǐng)導干部帶隊晝夜24小時上路巡回督查。各村要實行兩委成員要包地片到人制度和值班制度,派出村干部與鎮(zhèn)包點包村人員配合巡查,要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個火情觀察點,搞好火情視察。對于出現(xiàn)的著火點要及時撲滅,對敢于頂風而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴厲打擊。
疫情,是今年全球最大的傳染性疾病,在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應該也了解了不少,應該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù),截止20xx年6月7日22:00,全國甲型h1n1流感疫情感染人數(shù)共計139例,其中內(nèi)地82例。可以說形勢非常嚴峻。對于我們來說,主要還是要立足于防控,配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門,提高群眾的防護意識,建立健全各項防控措施,最大限度地保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動,做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運一次,并根據(jù)實際情況及時進行消毒處理,同時督促學校、診所等重點區(qū)域進行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學校等)進行重點宣傳,提高公眾的自我防護意識。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項防控工作,形成工作合力。
四是健全應急網(wǎng)絡。各村要建立健全應急組織,一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例,要及時向鎮(zhèn)政府報告。
目前安全形勢異常嚴峻,去年光我們周圍的礦難事故就不少,如河北蔚縣礦難造成30余人死亡,山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成200余人傷亡,今年我縣在改造環(huán)保機立窯時也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦,但像一些石窩之類的非煤礦山也確實不少。這些攤點盡管在去年全部關(guān)停,但現(xiàn)在卻有死灰復燃之勢,個別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè),給我們埋下了安全隱患??偠灾踩a(chǎn)工作十分重要,而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了,明天新的問題又產(chǎn)生了,各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展,就存在安全隱患。這就需要我們各村要進一步增強“安全生產(chǎn)重于泰山”的責任意識,做到居安思危,真心實意地把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。
河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講:象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在,而且數(shù)量不少,其中一個重要原因就是一些檢查人員不負責任,工作不深入、走過場,有的即使查出問題也不匯報、不采取措施,使檢查工作流于形式,難以達到預期的效果和目的。而認真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因,歸根到底是一些領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作不夠重視,沒有從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認識,“往往是說起來重要,做起來不重要”。因此,我認為,在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個方面的問題:
一是要解決好認識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產(chǎn)工作認識還不到位,更多的時候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上,說的時候都非常重要,但說完就完了,沒有認真的分析,認真的整改,認真的制定措施,認真的抓好落實。目前還有一種危險的傾向,認為安全是企業(yè)的事,跟村沒有太大的關(guān)系,這個片面認識在很多干部的思想當中也存在,甚至有的干部還認為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事,就是鎮(zhèn)政府的事,就是企業(yè)老板的事,跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講,思想是行動的先導,有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認識好,工作就會到位,思想認識不到位,工作就會敷衍了事。因此,必須要引起我們的高度重視。
二是要強化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導認識到安全生產(chǎn)的重要性還不行,還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認識到安全生產(chǎn)的重要性,認識到安全生產(chǎn)對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守,自覺地來預警,安全生產(chǎn)工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事,誰會知道?這種事情防不住”,這就是我們只注重了領(lǐng)導的一面,沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導都注意了安全,認識也提高了,但我們的一些普通干部認識沒有解決,出事的往往也就是這一部分。因此,各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去,每個員工身上,在領(lǐng)導得到提高的同時,員工也得到提高,安全生產(chǎn)的形勢就會好轉(zhuǎn),安全事故率就會下降。
三是要加強督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查,不能這次檢查了,下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴、措施靈,行動要快,防患于未然,要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠,一旦出問題,對部門沒有利,對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚,不出事大家才好,企業(yè)才會發(fā)順順利利的財,這個關(guān)系大家都清楚。因此,安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實實地做好,不能來半點馬虎,一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益),要榮譽(單位榮譽、個人榮譽),要和諧(家庭和諧、單位和諧),要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理,要切實負起責任,確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,立即開展一次非煤礦山安全清查活動,逐個排查,不留死角,不留盲區(qū),對違規(guī)作業(yè)的立即督導其停產(chǎn),上報縣有關(guān)部門,屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對設(shè)備等進行查封;各村也要時刻關(guān)注動態(tài),對有開工跡象的攤點要及時上報鎮(zhèn)政府,沒有上報的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來,就要追究你的責任。
最后,我再著重強調(diào)一下廉潔自律的問題,現(xiàn)在好多村主要干部認為,村里沒有任何經(jīng)濟來源,發(fā)包石窩至少可以增加點收入,改善村級經(jīng)費緊張問題。“君子愛財、取之有道”,現(xiàn)在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜,像上邊講的礦難,一大批官員、業(yè)主都被刑拘,萬一自己地盤出點事情,恐怕就不是處分的問題,刑事責任追究也不可免。在這點上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視,村干部也要高度重視,一定要嚴格依法辦事,不能講人情,講人情就要出大事,出大事對企業(yè)沒有利,對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利,大家不要抱著一種僥幸心理,認為不會出事。一旦出事,誰也逃脫不掉。因此,在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中,鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴格依法辦事,不能徇私舞弊,更不能徇私情。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇三
同志們:
這次會議是黨委、政府研究決定召開的,主要是目的是傳達貫徹棗莊、滕州兩級三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒會議精神,分析當前我鎮(zhèn)面臨的形勢,安排部署秸稈禁燒及三秋生產(chǎn)工作,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,強化措施,抓好以秸稈禁燒為重點的三秋工作任務。剛才,郭書記傳達了《關(guān)于進一步加強玉米秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見》;宗鎮(zhèn)長代表黨委、政府分別與五個辦事處現(xiàn)場簽訂了《三秋防火安全責任書》;朱杰所長、張志書記、邵貴彬書記分別做了表態(tài)發(fā)言,希望大家認真借鑒,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究意見,我再強調(diào)幾個方面的問題。
一、形勢很嚴峻,容不得一絲松懈。
當前,三秋大忙時節(jié)已經(jīng)到來??偟膩砜?,今年的三秋生產(chǎn)形勢有利好的方面:首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。今年的玉米播種期集中、播種質(zhì)量較好,生長期間肥水管理及時,“一防雙減”等病蟲害防控有效,為玉米豐收奠定了基礎(chǔ)。其次是秸稈禁燒方面。由于近年來鎮(zhèn)村兩級全力落實秸稈禁燒政策,群眾焚燒秸稈的問題趨于好轉(zhuǎn)。尤其是去年三秋、今年三夏秸稈禁燒工作效果好于預期,大家在工作中積累了不少成功的經(jīng)驗、掌握了許多可行的方法,為抓好今年三秋秸稈禁燒工作起到了很好的借鑒作用。
但是,根據(jù)往年的經(jīng)驗,三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作要難于三夏。從我鎮(zhèn)實際看,還存在不少的問題,形勢不容樂觀。一是夏糧增收的壓力大。今年夏季雨水普遍較多,加之7月底到8月上旬的持續(xù)高溫和陰雨天氣,造成了玉米授粉成功率低,部分地塊玉米作物果穗缺粒嚴重,給全年糧食增產(chǎn)帶來了壓力。二是秸稈還田的基礎(chǔ)差。與其他一些鎮(zhèn)街相比,我鎮(zhèn)多數(shù)群眾還沒有玉米機收的習慣,玉米秸稈粉碎還田率非常低,多數(shù)人都把玉米秸堆放在溝邊、路邊,不僅污染了環(huán)境,更給三秋安全防火帶來了極大隱患。三是三秋生產(chǎn)的戰(zhàn)線長。受特殊地勢和水澆條件的影響,我鎮(zhèn)無論是三秋還是三夏戰(zhàn)線都是全市最長的,往往開始得最早,結(jié)束的最晚,長時間下來,搞得人困馬乏、筋疲力盡,稍有疏忽就會放松警惕,工作上可能就會出問題。四是所處的位置很關(guān)鍵。京滬高鐵、京臺高速縱貫我鎮(zhèn),滕州東站更是位于境內(nèi),這是我們發(fā)展的重要資源。但是單就三秋生產(chǎn)來說,也是我們安全防火的最大壓力。各級領(lǐng)導進出滕州基本上都要走高鐵、走高速,一東一西就能將我鎮(zhèn)的安全防火情況盡收眼底,根本不用等衛(wèi)星航拍,哪里一冒煙看得清清楚楚,可以說一天24小時都是防火的重點時段。五是上級督導的形勢嚴。今年三秋生產(chǎn),市里將繼續(xù)采取衛(wèi)星航拍和督導組巡查相結(jié)合的辦法,加大對各鎮(zhèn)街監(jiān)控力度。同時,繼續(xù)實行市領(lǐng)導班子成員包鎮(zhèn)街、三秋防火保證金等機制,按照“嚴懲第一把火”的原則,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。在兩級市三秋會議上,梁書記、遠市長都說得非常嚴肅,對出現(xiàn)的第一把火,不僅要開現(xiàn)場會、扣防火押金,還要處理人、對全年的工作“一票否決”。處罰之嚴厲前所未有,充分體現(xiàn)了棗莊、滕州兩級市對秸稈禁燒工作的高度重視。全鎮(zhèn)上下務必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認識今年三秋生產(chǎn)的新形勢、新要求,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,堅決克服松勁厭戰(zhàn)和消極懈怠思想,及早安排,周密部署,精心組織,狠抓落實,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,精心謀劃和開展好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。
二、禁燒是關(guān)鍵,要確保不出問題。
秸稈禁燒是歷年三秋各界最為關(guān)注、投入精力最多、耗費時間最長的工作,也是上級評價三秋成效的最主要指標。秸稈禁燒要想取得好的效果,根源上要治本,聲勢上要宣傳,監(jiān)控上要全面,責任上要落實。具體來說,有以下幾點:
(一)要把秸稈還田作為治本之策。做好秸稈禁燒工作沒有捷徑,堵不如疏,而最好的“疏”就是實行秸稈粉碎還田,從根源上消除火情隱患。但從近年來的情況看,雖然黨委、政府出臺了一系列的獎補政策,秸稈還田工作依然未能達到預期效果。很多干部一味地強調(diào)成本高、困難大,這里我得給大家算透三筆賬:一是經(jīng)濟賬。從表面上看,秸稈還田會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但是如果你不進行秸稈還田,村里用于防火的投入將大大提高,而且一旦發(fā)生火情,不僅失去了受獎機會,同獎同罰的罰金也不是一個小數(shù)目。二是榮譽賬。秸稈粉碎還田是一項硬性任務,主動完成受表揚,被動完成得批評。今后鎮(zhèn)黨委、政府還將對秸稈還田完成較好的辦事處、村設(shè)立單項獎,大張旗鼓地進行獎勵,可以說既完成了工作任務,又減輕了防火壓力,還受到了上級表揚,一舉三得,何樂不為。三是技術(shù)賬。實行玉米秸稈粉碎還田是國家大力倡導的一項新技術(shù),通過在其它地區(qū)開展的效果看,能夠大幅提升土地肥力,這也是從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地貧瘠的一個有效辦法,從長遠看能夠降低農(nóng)村種糧成本,非常合算。任何一件新生事物的推廣總需要付出十倍、百倍的努力,玉米秸稈還田也是如此。今年我鎮(zhèn)又被列為“棗莊市玉米秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)”之一,鎮(zhèn)黨委、政府也將會繼續(xù)落實獎補政策,每畝地獎勵10元。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個政策,鼓勵引導群眾最大限度地擴大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時,對于未秸稈還田的,各村要劃定專門區(qū)域進行集中堆放,安排專人看管。嚴禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。另外,要加強秸稈綜合利用,發(fā)揮我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢,鼓勵養(yǎng)殖戶加強秸稈回收力度,盡量減少秸稈的產(chǎn)生,從根本上解決秸稈禁燒問題。
(二)要把宣傳引導作為當務之急。今年的三秋生產(chǎn)會議較去年提前了近半個月,之所以提前,首先是墑情的原因,玉米成熟早;再者就是讓大家立即行動起來,早宣傳、早發(fā)動、早引導,切實避免往年因啟動晚造成的被動局面。一是要鋪天蓋地,大造聲勢。通過張貼通告、印發(fā)宣傳單、刷寫標語、懸掛橫幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式,在全鎮(zhèn)形成強大的輿論宣傳聲勢,讓廣大農(nóng)民群眾真正了解秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義,自覺遵守禁燒規(guī)定。二是要把握關(guān)鍵,切中要點。最重要的就是告知群眾焚燒秸稈的惡劣后果,讓群眾知道焚燒秸稈的違法成本很高,自覺打消不良念頭。首先是經(jīng)濟損失。焚燒秸稈將會受到20xx元以上的罰款,一年的辛勤勞作付之東流;其次是名譽喪失。對于焚燒秸稈的人,公安機關(guān)將依法對其拘留15天,不僅受到了經(jīng)濟損失,進了拘留所也會在人前人后抬不起頭;第三是土地受損。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死或燙死土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收,降低作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是深入戶家,上門宣傳。有句俗話叫“先明后不爭”。大家抓宣傳也要如此,村干部、包村干部每戶都要到,給老百姓說說客氣話,把焚燒秸稈的后果講清,爭取群眾的支持理解,讓農(nóng)民各掃門前雪、看好自家地,形成全民參與禁燒的良好局面。
(三)要把人員防控作為關(guān)鍵之舉。在秸稈綜合利用率依然不高的情況下,人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控網(wǎng)絡。要全面構(gòu)建“鎮(zhèn)、辦事處、村、防火點”四級三秋防火網(wǎng)絡。鎮(zhèn)巡查組要實行晝夜輪班巡查,加大對干部到崗到位以及各辦事處、村秸稈焚燒情況的督導,每天都要形成督查報告,上報主要領(lǐng)導;辦事處要對包村干部、村干部進行科學安排,并組建機動巡查組,抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查;各村要安排好各防火點的值班人員,給各防火點配備好滅火工具,一旦出現(xiàn)問題,確保人員及時到位;各防火點要將責任人的姓名及聯(lián)系方式寫在黑板上,掛在防火點的明顯位置,形成直觀、形象、具體的蹲點監(jiān)控格局。會后,各辦事處要將防火布局圖上報到鎮(zhèn),屆時,鎮(zhèn)督導組將按照布局圖對各村防火點人員到位情況逐個進行督察。二是要看好關(guān)鍵部位。京滬高鐵及滕州東站周邊、北辛東路、京臺高速、東木路、漷河路沿線是三秋安全防火的重中之重,也是面子工程。如果關(guān)鍵部位出了問題,讓上級領(lǐng)導發(fā)現(xiàn),其它地方防得再好也都功虧一簣。各辦事處、村要加大對重點區(qū)域防控和巡查力度,科學設(shè)置防火棚,組建流動巡邏隊,實行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴防死守,確保每個地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮巡查組的作用,加大面上巡查力度,切實做到有煙必查、有火必滅、有責必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢。三是要實行密集監(jiān)控。要按照每個路段2-3名監(jiān)控員、每個地塊2-3名監(jiān)管員的原則,各村要在各重要監(jiān)控點設(shè)置三秋防火指揮棚,組織專人組成專職防火隊,明確專人分段看護,每人一個馬扎、一把掃帚、一把鐵锨、一只手電,實行縱到底、橫到邊,全天候、全方位監(jiān)控,切實做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角,24小時有人值守,確保三秋防火萬無一失。
(四)要把落實責任作為成事之基。三秋期間,鎮(zhèn)里將繼續(xù)成立秸稈禁燒工作督導組,并實行火情日報告和零報告制度,對三秋期間鎮(zhèn)村干部到崗到位和秸稈焚燒情況進行全面督導,一旦發(fā)現(xiàn)干部遲到、離崗或脫崗,將扣罰工資50元;發(fā)現(xiàn)干部無故曠班的,扣罰工資200元,并通報批評。同時,將繼續(xù)實行風險抵押金制度,包辦事處領(lǐng)導干部、辦事處總支書記每人交納抵押金1000元,各村支部書記、主任、會計及包村干部每人交納抵押金500元,9月25日前以辦事處為單位上交到財政所。三秋結(jié)束后,對沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風險金,并予以同等金額的獎勵。與此相對應,鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對在全鎮(zhèn)造成一定影響的第一把火,對該辦事處總支書記予以停職處理,扣除包辦事處領(lǐng)導、村支部書記、主任、會計、包村干部全額風險抵押金,并在著火點召開反面現(xiàn)場會;被鎮(zhèn)督導組發(fā)現(xiàn)、焚燒秸稈1起的村,但組織有力、及時撲救的,對該辦事處給予通報批評,辦事處書記進行誡勉談話,對村三職干部、包村干部給予黨內(nèi)或行政警告處分;被棗莊滕州兩級市督導組發(fā)現(xiàn)通報1起、或被國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報1起、或出現(xiàn)火情較為嚴重等情況的,嚴格按照市里的處罰意見,除寫出書面檢查外,扣除包辦事處領(lǐng)導、辦事處書記、村三職干部、包村干部全額風險抵押金,并扣除以上人員1個月工資。同時給予所在村支部書記免職、村主任停職、村會計解聘處理,給予包村干部停職停薪待崗處理,給予所在辦事處總支書記停職處理;被鎮(zhèn)督導組發(fā)現(xiàn),焚燒秸稈2起以上的村,且過火面積大、組織不力、撲救不及時的,雖未被棗莊、滕州督導組發(fā)現(xiàn),也將參照被棗莊滕州督導組發(fā)現(xiàn)的規(guī)定進行處罰。此外,凡因防火不力,被滕州市扣罰鎮(zhèn)防火禁燒保證金(10萬元)的,或因衛(wèi)星通報追加鎮(zhèn)處罰金(2萬元)的,由責任火點所在辦事處及村共同承擔。凡受到通報批評的辦事處、村,年內(nèi)不得評為先進單位,凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評先樹優(yōu)和提拔重用。希望大家高度重視,爭取都拿獎勵、不受處理。
三、生產(chǎn)是基礎(chǔ),一定要切實抓好。
(一)發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用,全力打好秋收攻堅戰(zhàn)。近年來的經(jīng)驗充分表明,在三秋生產(chǎn)中,抓住了農(nóng)業(yè)機械,就抓住了關(guān)鍵。各辦事處、村及農(nóng)口部門要早準備、早行動,力爭全面完成玉米機收及秸稈還田任務,確保掌握三秋生產(chǎn)的主動權(quán)。農(nóng)機部門要發(fā)揮業(yè)務單位作用,組織農(nóng)機、農(nóng)技人員一起開展業(yè)務培訓、強化技術(shù)指導,形成有效合力;要搞好機械調(diào)度,加強農(nóng)機管理,強化機手技術(shù)培訓;要大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè),不斷提高秋收秋種質(zhì)量。各辦事處、村要嚴把農(nóng)機作業(yè)標準,凡是下地作業(yè)的農(nóng)機必須要配備粉碎機,否則不能進地,努力提高玉米秸稈粉碎效果;要通過召開現(xiàn)場會的辦法,讓村干部實地感受農(nóng)機作業(yè)的好處,以點帶面,確保全鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田率達到95%以上。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好秋種各項工作。要按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)品種、加快流轉(zhuǎn)、增加效益”的思路,全面提高糧食種植水平。首先,要狠抓良種全覆蓋。農(nóng)技站要選定濟麥22、臨麥4號、煙農(nóng)19號等3個小麥品種公開推介,嚴禁推廣未經(jīng)審定的品種,確保10月5日前發(fā)放到農(nóng)戶手中。各辦事處、村要強化措施,保證補貼面積落實到位、良種發(fā)放到戶,確保良種覆蓋率達到100%。其次,要堅持足墑適期適量播種。小麥要“七分種、三分管”。搞好秋種是夏糧豐收的關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)小麥的播期參考值為10月5日-15日,最佳播期為10月7日-12日。要根據(jù)墑情,以推廣精播、半精播技術(shù)為主,努力擴大最佳播期播種面積。要廣泛選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機械,尤其是秸稈還田的地塊,必須確保全部鎮(zhèn)壓,避免因土壤懸松,引發(fā)凍害死苗現(xiàn)象的發(fā)生。第三,要開展糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)開展好糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動,在小宮辦事處建設(shè)1個萬畝示范方,發(fā)展千畝糧食種植專業(yè)合作社,確保示范方小麥平均單產(chǎn)穩(wěn)定在500公斤以上。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用,整建制實施到村,技術(shù)人員直接到戶,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,良種良法直接到田,開展全程技術(shù)指導,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位。
(三)以三秋騰茬為契機,認真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年年初,鎮(zhèn)黨委、政府給各辦事處下達了土地流轉(zhuǎn)任務,明確要求每個辦事處都至少要有一個規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項目。但是,時至今日,工作進展很不平衡。有的辦事處已經(jīng)超額完成了任務,有的辦事處還遲遲未有動作;有的辦事處流轉(zhuǎn)意向不少,但真正成行的沒有?,F(xiàn)在時間已經(jīng)到了三秋,也是今年實施土地流轉(zhuǎn)的最后機會,如果不能利用三秋在土地流轉(zhuǎn)上破題,下步想流轉(zhuǎn)土地就可能得拖到明年。各辦事處務必要高度重視,將土地流轉(zhuǎn)作為當前的一項重點任務,結(jié)合推行農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作,大力發(fā)展家庭農(nóng)場、千畝糧食種植專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)載體,力爭三秋期間全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)大的突破。對于未能抓住機會、土地流轉(zhuǎn)依然是空白的辦事處,總支書記要向黨委、政府當面說明情況、解釋原因,結(jié)果將記入年終考核內(nèi)容。同時,要加強秋季林木管護,嚴格落實各項管護措施,突出抓好病蟲害普查防控,確保林木安全。要抓住三秋有利時機,及早規(guī)劃,科學安排,引導群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢,發(fā)展蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
四、組織是保證,必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作任務重、要求高、督導嚴,全鎮(zhèn)上下必須打破常規(guī),全力以赴,切實抓出成效。
(一)要強化組織領(lǐng)導。各部門、辦事處、村要把三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作作為當前的頭等大事,切實擺上重要位置,科學安排,協(xié)調(diào)推進。要落實領(lǐng)導干部責任制,各包辦事處領(lǐng)導、各辦事處總支書記是本轄區(qū)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的主要負責人,要落實“一把手”負責制,負總責,親自抓,切實抓好本辦事處人員安排、安全巡查和防火點布置等一系列工作,及時協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和問題。各村包村干部、村支部書記、主任是本村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的具體責任人,要將工作任務細化量化,落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保工作不出任何紕漏。
(二)要強化服務保障。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),積極參與,通力合作,努力形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農(nóng)業(yè)辦要做好農(nóng)情調(diào)度和技術(shù)指導服務;農(nóng)技站、農(nóng)機站要及時做好化肥和農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)供應;水利站要加強汛情監(jiān)測,關(guān)注天氣變化,提供好氣象服務;供電站要合理調(diào)度,確保三秋期間供電穩(wěn)定;綜治辦、派出所、司法所要集中優(yōu)勢兵力,加強三秋巡查,對于蓄意焚燒秸稈的違法分子要依法依紀堅決打擊,形成對焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢;宣傳科、信息科要及時總結(jié)三秋工作的先進經(jīng)驗,做好宣傳報道,營造良好的社會氛圍,切實促進三秋各項任務圓滿完成。
(三)要強化督導調(diào)度。三秋期間,黨委、政府將派出督導組,對各辦事處、村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒情況進行晝夜督導檢查,督導組要加強與各辦事處、村的溝通聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時通知所在的辦事處和村,集中人員把火情撲滅在初始狀態(tài),確保不造成大的影響。各辦事處黨總支也要加大對各村三秋工作的巡查指導,尤其是要加強對各防火棚值守人員的督查調(diào)度,確保各防火點晝夜不斷人、時時有人守。對于三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,黨委、政府的態(tài)度是堅決的,紀律是嚴肅的,無論是哪個辦事處、村發(fā)生火情,造成影響,無論是包辦事處領(lǐng)導、辦事處總支書記,還是包村干部、村支部書記、主任、會計,都要按照文件規(guī)定落實懲處措施,該檢討的檢討,該記過的記過,該停職的停職,用鐵的紀律、鐵的手腕,確保各項工作順利開展。
同志們,今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作已擺在眼前,希望大家按照這次會議的部署和要求,科學籌劃,精心安排,抓好落實,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為加快建設(shè)幸福東沙河做出新的更大貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“三秋”大忙即將到來,又到了一年禁燒工作的關(guān)鍵時期。今天,鎮(zhèn)黨委、政府組織召開此次會議,目的就是深入貫徹落實兩級市三秋生產(chǎn)、秸稈禁燒綜合利用和防汛抗旱工作會議精神,動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來,進一步強化工作措施,全力打好三秋生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。今年的“三秋”秸稈禁燒工作,時值我市創(chuàng)建全國文明城市、迎接國家衛(wèi)生城市復審的關(guān)鍵時期,既是一項艱巨的環(huán)保任務,更是一項嚴肅的政治任務,容不得半點馬虎。剛才,鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)長分別傳達了防汛抗旱防臺風、“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作的實施方案,派出所、辦事處、村分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,重點突出,各有側(cè)重,關(guān)鍵就是要落實、落實、再落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、提高站位,統(tǒng)籌推進,堅決打好“三秋”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。
今年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,大事要事多,三秋。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下要搶抓當前有利時機,及早動手,超前謀劃,科學調(diào)度,牢牢把握三秋工作主動權(quán)。
一要繼續(xù)抓好玉米后期管理?!坝衩滓蝗詹皇眨芾硪豢滩煌!?,對于水澆條件較好的地塊而言,當前正值各種病蟲和自然災害的頻發(fā)期,一定要切實加強以防治條銹病、防干熱風、防災害損失等為重點的后期管理,盡可能提高玉米產(chǎn)量。
二要努力提升農(nóng)機作業(yè)水平。要加強對農(nóng)機具的檢修、保養(yǎng)和安全檢測,同時扎實做好收割機外調(diào)工作,切實做到成熟一塊、搶收一塊,確保顆粒歸倉。積極實施“機械化生態(tài)沃土工程”,圍繞玉米搶收、秸稈還田、玉米直播三個重點,有條件地塊要大力推行機收、還田、旋耕(深松)、播種、鎮(zhèn)壓等“一條龍”作業(yè)模式。
三要保質(zhì)保量完成夏種任務。嚴格落實糧食安全責任制,按照市里下達的全年糧食生產(chǎn)目標,認真完成秋糧種植任務。加強技術(shù)指導與服務,幫助群眾科學選用良種,根據(jù)降雨、土壤墑情等情況,適時適墑播種,提高玉米播種質(zhì)量。要積極引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)貙嶋H,有計劃地利用山區(qū)旱薄地、丘陵地或采用間作套種等方式,擴種綠豆、高粱、谷子、紅豆等小宗糧豆作物。在確保糧食作物播種面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,進一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導農(nóng)民適度、穩(wěn)妥增加農(nóng)作物的種類,多渠道促進農(nóng)民增收致富。
四要落實農(nóng)業(yè)補貼政策??茖W整合涉農(nóng)資金,規(guī)范落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)政策性保險等扶持政策,嚴格執(zhí)行玉米最低收購價政策,穩(wěn)定農(nóng)民種糧基本收益,提高農(nóng)民種糧積極性。要積極爭取各級扶持項目,引導新型經(jīng)營主體種好糧食作物,確保種植面積持續(xù)平穩(wěn)、糧食產(chǎn)量均衡增長。
五要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰使用、誰管護”“誰受益、誰負責”的原則明確管護主體,壓實管護責任,督促農(nóng)田水利設(shè)施管護主體開展必要的日常維護、局部整修和年度修繕,確保高標準農(nóng)田設(shè)施設(shè)備長期發(fā)揮效益。
六要發(fā)展社會化服務。加大政策扶持和技術(shù)指導,培植壯大各類新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備,推廣訂單作業(yè)、土地托管和“一條龍”作業(yè)等社會化服務,實現(xiàn)“人、機、地”結(jié)合,努力提升糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?、組織化程度。
二、疏堵結(jié)合,標本兼治,切實抓好秸稈禁燒綜合利用。
秸稈禁燒是“三秋”工作中的重中之重,既是落實維護糧食安全政治任務、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全的重大舉措,也是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。去年三秋集中禁燒期間,xx市大氣污染防治督導組現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)多個村出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象,嚴重影響空氣質(zhì)量,造成不良社會影響。
之所以會出現(xiàn)這種情況,我認為主要有三點:一是領(lǐng)導重視不夠。個別領(lǐng)導認為秸稈禁燒年年都在做,是一項常規(guī)工作,所以表現(xiàn)在思想上不夠重視,行動上不夠迅速、主動,導致從一開始就沒有把焚燒現(xiàn)象控制住。二是宣傳教育不到位。宣傳工作浮在表面,沒有深入到村組、農(nóng)戶家中,“面對面、一對一”進行宣傳教育,沒有把群眾充分動員起來,禁燒工作僅靠我們有限的人力物力疲于奔命、到處撲火。三是措施不得力。沒有對堆積的秸稈進行及時清運,沒有對燃放第一把火的人進行及時有效打擊,特別是“前緊后松”的問題非常突出,一些村前期工作做得很好,但由于缺乏打持久戰(zhàn)的思想準備和相應的配套措施,導致在后期思想麻痹,焚燒現(xiàn)象一夜之間全面迸發(fā)、難以控制。去年出現(xiàn)了多次秸稈焚燒現(xiàn)象,說明我們一些領(lǐng)導干部,機關(guān)、辦事處、村工作人員大局意識不強,責任心不強,工作不力,在今年這種特殊的大環(huán)境下,絕對不允許再出現(xiàn)去年那種情況。各級領(lǐng)導干部對此務必要有充分的認識,真正站在講政治的高度,把“三秋”和秸稈禁燒作為當前壓倒一切的政治任務,強化領(lǐng)導,精心部署,夯實責任,細化措施,全力確?!叭铩焙徒斩捊麩蝿請A滿完成。
一是要廣泛宣傳,全面動員。宣傳是先導,是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。要做到針對性要強、氛圍要濃,要貫穿整個“三秋”工作始終,讓群眾知道鎮(zhèn)黨委、政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施,教育和引導廣大群眾提高認識,增強禁燒秸稈的自覺性、主動性。三秋期間,各辦事處、村要進一步營造強大的禁燒宣傳聲勢,用好各類行之有效的宣傳辦法,利用宣傳車巡回宣傳,密集懸掛和張貼標語,利用喇叭反復廣播;學區(qū)和各中小學要積極配合,組織學生將《一封信》帶回家交給家長,切實提高廣大干部群眾禁燒秸稈、安全防火的自覺性,最大限度爭取群眾的理解、支持和參與。鎮(zhèn)宣傳信息崗要及時跟進、總結(jié),對秸稈禁燒中的好經(jīng)驗、好典型及時宣傳,對行動遲緩、措施不力的予以曝光,迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒的濃厚氛圍,努力讓群眾切實由“不敢燒”變成“不愿燒”,打牢防火禁燒的堅實群眾基礎(chǔ)。
二是要攔頭剎風,嚴管重罰。鎮(zhèn)黨委、政府已成立安全防火督導組,每天開展巡回檢查、重點抽查,對發(fā)生秸稈焚燒的,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起,并根據(jù)情節(jié)和后果,追究當事人的責任。所有責任人和防火人員要確保信息暢通,保證隨叫隨到,對于禁燒期間,撤離職守、空崗等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。對違反三秋防火有關(guān)規(guī)定,不聽勸阻或?qū)医滩桓牡男袨椋瑘詻Q給予制止和相應處罰;對暴力抗法,或焚燒情節(jié)嚴重、造成重大污染事故的,堅決移交司法機關(guān),依法追究肇事者責任。集中禁燒期結(jié)束后,轉(zhuǎn)入全年禁燒期,衛(wèi)星監(jiān)控仍持續(xù)運行,有關(guān)部門要做好工作銜接,決不能松勁,確保全年始終保持禁燒監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
三、精心組織,做足準備,抓實抓緊防汛抗旱各項工作。
近兩年我市及周邊地區(qū)連續(xù)遭受“努比亞”“黑格比”等臺風影響,特別是去年我市“722”和“87”兩場大暴雨是2000年以來一次性短時最強降雨,部分路段區(qū)域積水嚴重,給經(jīng)濟社會造成了損失,影響了人民群眾生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門預測,今年汛期降水較常年可能偏高1-2成,7、8月份發(fā)生集中強降雨可能性大,受臺風及其外圍影響,極端異常天氣發(fā)生概率也大為增加,降水時空分布不均,整個汛期極有可能出現(xiàn)雨澇和干旱交替并存的狀況,防汛抗旱形勢壓力較大。全鎮(zhèn)各級、各部門要充分認識當前嚴峻形勢,牢固樹立“防范勝于救災”的理念,堅持問題導向、結(jié)果導向,堅決克服僥幸心理、麻痹思想,全力以赴補短板、強弱項、固底板,系統(tǒng)推進防汛抗旱各項工作,堅決打贏打好防汛抗旱攻堅戰(zhàn)。
一是汛前準備要充分。要全面開展汛前檢查督導,對重點區(qū)域、重要橋梁、重點地段、重要建筑,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔。要完善各類防汛應急預案,從防汛組織、物資供應、調(diào)度指揮、搶險救災、人員撤離等各個環(huán)節(jié)入手,提前制訂應對措施,確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置。要提高隊伍、物資保障水平,及時補充和儲備防汛搶險救災物資,確保應急時運得出、送得到、用得上。
二是重點區(qū)域要盯緊。繼續(xù)做好河道行洪障礙的清理工作,確保河道行洪暢通;全面清理各類排水溝渠管涵,確保排水暢通,防止出現(xiàn)村莊和田地積水、內(nèi)澇等問題;要深入開展危房排查,提早采取處理措施,防止強風、強降雨等極端天氣造成群眾生命財產(chǎn)損失;要扎實開展在河湖庫塘、廢舊機井等危險地段設(shè)置安全防護、警示設(shè)施工作,大力開展防溺水教育,特別是兒童防溺水教育。
三是工作責任要壓實。6月1日開始,全市正式進入汛期值班時段。各河湖庫塘所在村負責人和管護人員要嚴格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加大巡河巡壩的頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處置、第一時間上報。特別是強降水天氣期間,要確保鎮(zhèn)村各級干部、應急人員全員在位,全員通訊暢通,確保雨情、水情、工情、險情、災情及防汛調(diào)度指令及時上傳下達、高效運行。對因組織領(lǐng)導不力、責任不落實、工作不到位,工作疏忽、處置不當造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,鎮(zhèn)紀委要依法依紀追究責任。
四是臺風防范和抗旱減災要落細。要切實增強臺風防范意識,健全防臺風應急聯(lián)動機制,提前做好臺風防御部署,努力將損失降到最低。同時,要妥善處理好防洪與排澇、泄洪與蓄水的關(guān)系,實現(xiàn)汛時蓄水、旱時供水、化害為利。要抓好農(nóng)田水利工程建設(shè),密切關(guān)注旱情、水情,完善土壤墑情監(jiān)測和旱情預警系統(tǒng),蓄、引、提、調(diào)并舉,攔水入庫入塘入池,做好抗旱水源儲備,確保供水安全。
同志們,“三秋”生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。大家要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,立即行動起來,抓早動快,突出重點,全面動員,真抓實干,大力發(fā)揚“釘釘子精神”,確保取得全面勝利,以實際行動向建黨100周年獻禮!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
政府代表簽訂了《責任狀》,簽狀不是目的,目的是兌現(xiàn)承諾。會前,縣森防指下發(fā)了《關(guān)于全面做好春季森林草原防滅火準備工作的通知》,責任清晰、任務明確、措施可行,我們要做的就是狠抓落實,保證成效。
經(jīng)綜合研判,今年春季,預計全縣各林區(qū)火險趨勢呈總體正常略高。春季大風日數(shù)總體較近幾年有增多趨勢,今年林區(qū)大風日數(shù)略多于歷年同期,森林防火面臨的形勢非常嚴峻。進入森林高火險期后,將出現(xiàn)高溫,階段性干旱和大風天氣,極有可能發(fā)生森林火災。特別是“清明節(jié)”“五一節(jié)”重點時段,伴隨春播春種,入山采集人員多,野外火源管控難度加大。同時,受去年“三臺連擊”汛情影響,水毀道路、橋涵增多,給春防工作帶來不利客觀影響。春防總體形勢不容樂觀,務必要引起高度重視,切實提高政治站位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,全面落實行政首長負責制,層層落實防火責任體系。主要領(lǐng)導要把森防和秸稈禁燒火工作時時抓在手上、擔在肩上、親力親為,深入一線檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保各項措施落實到位。要增強風險意識,搶前抓早、預先研判、提前部署、精準落實。堅決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。要按照“火情就是命令,一線就是崗位”要求,突出“防”“打”精準,實現(xiàn)不發(fā)生重特大森林草原火災、不發(fā)生群死群傷事件、不發(fā)生燒毀林場(村屯)災害“三個不發(fā)生”工作目標。
要進一步強化統(tǒng)一指揮、分級負責的工作格局,不斷完善信息報送、火災處置、執(zhí)法銜接、力量調(diào)動等機制。堅持屬地管理與國有林區(qū)防滅火體系有機結(jié)合,以防為主、防滅一體,條塊結(jié)合、分工負責的總原則。國有林區(qū)要承擔起本責任區(qū)森林草原防滅火工作主體責任,強化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同行動,發(fā)揮整體優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森防指成員單位要承擔森林草原防滅火工作職責,按照森防指要求積極開展督導檢查工作,及時反饋檢查信息。要按照運行機制要求,不斷完善信息共享機制、會商調(diào)度機制和信息報送機制,進一步強化各有關(guān)單位之間的工作協(xié)同,增強工作聯(lián)動效應和防控合力。
要抓住關(guān)鍵重點區(qū)域開展野外火源治理,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門的主要領(lǐng)導,要對本區(qū)域內(nèi)的高危風險點做到心中有數(shù),深入一線,指導工作落實。森林防火緊要期入山道口要xx小時有人把守,堅決把火種火源堵截在山下林外。對林區(qū)施工作業(yè)人員要加強管理,采取“先清后封”的辦法,全面清理林區(qū)火源。要緊盯春季農(nóng)事用火,嚴禁林緣違規(guī)用火,做好可燃物管理工作。同時,要對轄區(qū)可燃物載量、進兵路線等情況進行細致排查,建立風險隱患治理臺賬。要及時組織專項隱患排查,重點檢查野外火源管理措施、撲火隊伍、撲火設(shè)備、通信聯(lián)絡和撲救預案等的落實情況,通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié),做到不留死角。要在“清明節(jié)”前完成第一輪檢查,要深入到作業(yè)點、施工點、種地點,不得出現(xiàn)浮在面上、走過場的現(xiàn)象,對重點地區(qū)必須進行反復檢查。對工作不力發(fā)生“火點”,特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的部門及人員,從嚴上限處理,確保森林防火和秸稈禁燒工作取得實效。
今年省市對秸稈禁燒工作要求更嚴、標準更高,要求實行全域、全時段、全面禁燒。大家也知道,我縣沿江水淹地、丘陵慢崗地較多,不適合機械作業(yè),特別是去冬今春降雪量大,低洼地塊容易造成春澇,勢必對秸稈打包離田進度造成影響,再加之個別干部和農(nóng)民存在觀望和僥幸心理,認為今年還會有“窗口期”,這些因素都在一定程度上給秸稈禁燒工作帶來壓力。要強化責任落實。特別村“兩委”換屆剛剛結(jié)束,要及時調(diào)整網(wǎng)格組織,落實縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶“五級”網(wǎng)格化管理責任,完善秸稈禁燒應急預案和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作協(xié)議,工作任務要具體到村、到戶、到地塊。要強化協(xié)調(diào)配合。特別是加強與森工局的配合,做好火點信息收集轉(zhuǎn)發(fā)、工作信息匯總、情況通報、組織督查督辦等工作。要強化包保措施。落實縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村屯、村兩委成員和駐村干部包農(nóng)戶的逐級包保機制,盯人、盯地、盯秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際因地制宜地對各自區(qū)域內(nèi)重點地塊(未離田、山邊地、低洼地)制定圖版,掛圖作戰(zhàn)、專人專管。要實行“一戶一策”,幫助廣大農(nóng)民精準施策,解除農(nóng)民的后顧之憂。要強化督導檢查。縣秸稈禁燒巡查組要迅速分戰(zhàn)區(qū)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,查看各項責任落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡邏隊集中對農(nóng)電、農(nóng)機違規(guī)作業(yè)、農(nóng)民田間地頭吸煙等隱患進行全范圍、全天候排查防范。要強化應急處理。依托林業(yè)專業(yè)撲火隊伍,組織村級應急滅火小分隊,在重要路口、重點區(qū)域設(shè)立禁燒觀測點、瞭望哨,進行實時監(jiān)控。要保持xx小時不間斷值班值守,盯緊盯住黎明和傍晚農(nóng)民易下手點火時段、霧霾和大風天氣等特殊時機,確保一旦發(fā)現(xiàn)火點,能夠第一時間抵達現(xiàn)場,保證及時撲滅。要強化綜合利用。要加快推進秸稈壓塊站建設(shè)和戶用生物質(zhì)鍋爐充分利用,提高秸稈綜合利用率。要通過碎混還田和原位攬漿方式,以及玉米免耕播種技術(shù),實現(xiàn)秸稈還田,用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地,從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。
制度,發(fā)生火情后逐級報告,做到有火必報、報撲同步。要做實基礎(chǔ)保障。按照“誰管轄、誰負責”原則,根據(jù)需要及時維修更新,確保完好。要抓緊踏查水毀道路、橋涵情況,制定切實可行的維護方案,保障瞭望塔、檢查站等的基本生活和通訊聯(lián)絡。
活動,充分利用各種媒介,及時發(fā)布預測、預警、預報和防火動態(tài)。特別是要加大野外用火和秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定宣講,杜絕違規(guī)用火行為,要深入田間地頭,喚醒公眾防火意識和法律意識,規(guī)范用火行為、自覺參與禁燒,營造人人防火、人人禁燒、人人有責的濃厚氛圍,確保不發(fā)生火災。
安全。
事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定責任重于泰山。我們必有要把這兩項。
工作。
作為當前重大政治任務,強化責任擔當,狠抓工作落實,堅決打贏春季森防和秸稈禁燒這場硬仗,向建黨100周年獻禮!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇六
各位老師、同學:
又到了秋天收獲的季節(jié),辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。然而每年秋收過后,部分農(nóng)民朋友圖省事,對農(nóng)作物秸稈進行野外就地焚燒,以至于“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”!行人淚眼婆娑,司機眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼來!
焚燒秸桿帶來的危害又何止于此!它污染空氣環(huán)境,危害人體健康,極易引發(fā)火災,威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計:每年因秸稈焚燒而引發(fā)大火甚至森林火災損失都無比巨大!它容易引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全。它還會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成農(nóng)田質(zhì)量下降。實際上,野外焚燒農(nóng)作物秸稈,也是違反國家的法律法規(guī)的行為。
同學們,為讓我們家鄉(xiāng)的天更清,水更藍,景更美,我們學校特向全校同學發(fā)出以下倡議:
1.積極向本村村民開展宣傳活動,號召全體村民形成禁止焚燒秸稈的共識。
2.積極投身于全市禁止焚燒秸稈活動中去,從自我做起,要求自己的父母對自家秸稈進行綠色處理,拒絕焚燒處理。
3.利用課余時間監(jiān)督本村村民對秸稈的處理,發(fā)現(xiàn)私自焚燒秸稈者,應當及時加以制止,并向當?shù)劓?zhèn)政府報告有關(guān)情況。
4.開展“提倡文明、樹立新風”活動,號召廣大村民及其父母、親戚改變傳統(tǒng)陋習,倡導健康的生活方式,形成文明的鄉(xiāng)風民俗。
同學們,為了家鄉(xiāng)美好的環(huán)境,讓我們積極投身到抵制焚燒秸稈的行動中去,從自己做起,伸出你我的手,讓一個人帶動一個家庭,一個班級帶動一個村莊,一所學校帶動一個社區(qū),共同承擔起“保護環(huán)境,美化家園”的責任。
我的講話完了,謝謝大家!
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秸稈禁燒工作會議講話材料篇七
同志們:
今天會議主要任務是認真貫徹落實10月11日市秸稈禁燒和綜合利用工作電視電話會議精神,客觀總結(jié)我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,分析當前形勢,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,以更加扎實有效的措施抓好今年夏季秸稈禁燒工作。下面根據(jù)集體研究的意見,主要講以下幾點意見:
入田頭進行督查。分工到村的指導督查小組按照包干負責、網(wǎng)格管理的要求推進禁燒工作。召開專門會議達3次,但自始自終,依然存在著不少問題:一些地方存在思想麻痹和厭戰(zhàn)情緒,出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象,被xx、xx多次督查到有著火點;一些重點區(qū)域、公路兩側(cè)控制不力;秸稈拋在河邊、拋入河內(nèi)的現(xiàn)象在去年夏季禁燒工作中尤為突出,嚴重污染環(huán)境,引發(fā)了大量漁塘承包糾紛,被舉報不斷;村與村之間不平衡性較大,少數(shù)村被市督查組發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象后應急處臵不力;秸稈綜合利用總體水平不高,秸稈還田的比例和企業(yè)收集利用率偏低等等。這些問題務必要引起各村、各有關(guān)部門的高度重視,狠抓監(jiān)管重點,創(chuàng)新工作主法,以更加嚴厲的措施,確保今年的秸稈禁燒工作取得新的成效。
今年5月中旬全市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”剛剛通過國家級技術(shù)評估,下旬,省將組織對全市創(chuàng)建省級生態(tài)市進行考核驗收;6月上、中旬一年一度的高考、中考即將開始,為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,確保創(chuàng)建省級生態(tài)市順利通過考核驗收以及為我鎮(zhèn)考生提供良好環(huán)境,我們必須對癥下藥,不畏艱難,真抓實干,向全鎮(zhèn)人民,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
今年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作的任務是:自5月20日開始,至田間地頭無焚燒隱患為止,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實行秸稈露天禁燒。積極引導秸稈綜合利用向廣度和深度發(fā)展,堅持禁燒與利用相結(jié)合、行政推動與政策引導相結(jié)合,全面推廣秸稈機械化還田和秸稈收集輸送利用模式,堅持因村制宜,落實秸稈集中堆放點,實現(xiàn)秸稈集中合理堆放。秸稈還田量達60%以上,秸稈收集利用量達30%以上,秸稈綜合利用率達95%以上。
實現(xiàn)上述目標任務,必須在以下幾個方面進一步加大工作推進力度,實現(xiàn)重點突破。
1、全面宣傳發(fā)動,增強禁燒意識。宣傳教育深入到位,可以起到“事半功倍”的效果。當前,夏收即將開始,抓好秸稈禁燒的宣傳引導工作已迫在眉睫,各村要把宣傳教育貫穿于禁燒工作的始終。通過張貼通告、懸掛橫幅、出動宣傳車、逐戶發(fā)放禁燒公開信、簽訂禁燒承諾書、制作小紅帽、馬甲、站牌等形式,多層次、全方位地抓好宣傳教育,使廣大群眾認清露天焚燒秸稈的危害性和應承擔的法律責任,進一步提高農(nóng)民群眾自覺自愿做好秸稈禁燒和綜合利用工作的積極性,形成全社會共同參與的強大合力,使黨委、政府的禁燒措施得到群眾的理解、支持和配合。會后各村要迅速落實好宣傳禁燒要求的各項措施,要認真組織農(nóng)戶簽訂《禁燒承諾書》和《漁塘承包補充協(xié)議》工作,在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒及綜合利用的強大輿論氛圍。
2、狠抓關(guān)鍵措施,推進綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用,禁燒是治標,利用是治本,我們既要治標,更要善謀治本之策。各村要積極探索秸稈綜合利用的途徑,從源頭上解決秸稈焚燒問題。
一要大力推廣秸稈機械還田。各村要按照市委、市政府確定的“農(nóng)業(yè)機械化鞏固提升年”的要求,鞏固“農(nóng)業(yè)機械化推進年”活動成果,大力應用推廣55馬力以上大中型拖拉機及其配套的秸稈還田機、秸稈打捆機等適用農(nóng)機具,確保我鎮(zhèn)現(xiàn)有收割、還田、打捆等機具充分作業(yè),并積極引進外來機械參加我鎮(zhèn)的組織作業(yè)。要積極探索建立秸稈還田長效發(fā)展機制,強化技術(shù)指導,提高農(nóng)機專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;漳芰?。要將秸稈還田作為消化夏季秸稈的主渠道,全面推進秸稈機械化還田。嚴格實行機械準入制度,所有收割機具必須加裝粉碎裝臵,實行低茬作業(yè),收割留茬高度不超過15公分,鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心要強化技術(shù)指導,及早做好農(nóng)機操作手作業(yè)技能培訓并進行操作實習,全面提高秸稈機械化還田質(zhì)量。對列入省秸稈機械化還田項目和全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)及全程社會化服務項目村必須嚴格按照項目實施要求推進秸稈還田,農(nóng)技服務中心要將項目村的收割任務、秸稈還田任務分解落實到位,簽訂好目標責任狀和作業(yè)合同;同時,項目所在村要迅速成立專門的工作班子,將秸稈禁燒的重心放心秸稈全量還田上,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,做到隨收隨耕,確保項目村整村推進秸稈機械化還田,達到零焚燒。
二要加大秸稈清運力度。加大對未還田秸稈的處理,機收留下的秸稈和機械打捆的秸稈,組織農(nóng)戶及時收集運出,做到隨收、隨捆、隨運。對不能及時輸送出村的秸稈,各村要結(jié)合村民小組的實際情況,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“五位一體”長效管理要求,按照每個網(wǎng)格田塊落實一個臨時秸稈集中堆放點要求,動員和組織農(nóng)民群眾按指定地點集中堆放。要組織收集運送經(jīng)紀人、小分隊,幫助無勞力戶收集運送,嚴禁隨意在田間、地頭、路旁、溝河亂堆亂放、亂拋亂扔,要加強秸稈清理的力度,對每日產(chǎn)生的堆放的路旁、河邊、橋頭、綠化帶內(nèi)的碎草加大清理力度,從源頭上杜絕焚燒隱患。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇八
同志們:
今天,市政府研究決定召開這次會議,主要任務是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當前形勢,就秸稈禁燒工作講三點意見。
秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責任重大。(一)要充分認識秸稈禁燒是一項政治任務。幾天前,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》,對全省秸稈禁燒工作進行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作,市政府xxx副市長專門作出重要批示,提出了具體要求。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秋收跨度時間長,秸稈禁燒任務十分繁重。對此,各級各部門一定要對秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個清醒的認識,進一步增強抓好禁燒工作的責任感、使命感和緊迫感,不折不扣地完成目標任務。
(二)要充分認識秸稈禁燒是檢驗各級駕馭工作的重要標準。秸稈禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級要求高,這既是對各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗,也是對各級大局意識和責任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認識,明確各自責任,堅決把這項工作抓緊抓實抓好。
(三)要充分認識秸稈禁燒是改善民生、保護生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒不但嚴重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機械化水平較高,畜牧業(yè)相對發(fā)達,完全有條件、有能力實施秸稈綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認識做好這項工作的重要性和必要性,積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場攻堅戰(zhàn)。
協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣(區(qū))政府(管委會)為秸稈禁燒工作的責任主體,要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負起責任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容,納入政府責任制目標。各縣(區(qū))政府(管委會),縣(區(qū))長(管委會主任)為第一責任人,要親自抓、負總責,親臨一線,具體指揮。要把秸稈禁燒任務分解落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,層層簽訂責任狀,做到目標明確、責任到人、考核到人。要繼續(xù)實行縣(區(qū))領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導包村、村領(lǐng)導包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制,做到上下聯(lián)動,一抓到底,堅決把此項工作抓出成效。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減,工作標準不變,監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組,由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,深入到各縣(區(qū))督導秸稈禁燒工作。各個督查組要以高度的責任心、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅持原則,不殉私情,全身心地抓好督導檢查,查責任落實情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī),對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?,依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(三)強化綜合利用,有效消化秸稈。“疏”、“堵”結(jié)合,推進綜合利用,是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實際,要重點抓以下三個方面工作:一是大力推廣秸稈還田機械,不斷擴大秸稈還田面積。今秋各縣(區(qū))政府(管委會)要積極籌措補貼資金,補助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機、旋耕機等先進的收獲、耕作機械,調(diào)動農(nóng)民的購機積極性,促進配套機械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng),擴大秸稈青貯量。秸稈過腹還田,經(jīng)濟效益高,生態(tài)效益明顯,對于加快畜牧業(yè)發(fā)展,緩解糧食供應壓力,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用。各縣(區(qū))政府(管委會)和有關(guān)部門必須切實加大引導、扶持和服務力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,增加飼養(yǎng)量,提高秸稈青貯飼料用量,最大限度地推進秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料,新上一批科技含量高、帶動能力強的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項目,拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
規(guī)和文件精神,使干部群眾充分認識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強制實施變成群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導作用,廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進展,對開展較好的縣區(qū)進行跟蹤報道,起到樹立典型和示范帶動作用,為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
秸稈禁燒工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作,需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責范圍的事,都要做到盡職盡責,不推不拖,主動配合。
各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,密切配合,全面履行成員單位職責。環(huán)保部門負責秸稈禁燒監(jiān)管工作,嚴厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負責對焚燒秸稈且造成嚴重后果的行為依法進行打擊;接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報時,及時出警和嚴肅處理。農(nóng)業(yè)部門負責指導地方開展秸稈資源調(diào)查,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴大經(jīng)濟作物種植面積,推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù);推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機部門負責推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機械收割留茬高度;對違規(guī)機手作出相應的教育、約束和處罰。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會議,主要任務是總結(jié)去年工作情況,安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務,全縣上下要積極行動起來,堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。會上,**同志傳達了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》,大家要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強責任感和使命感。
秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達到了目前的**%以上,秸稈收儲中心由原來的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處,基本滿足了秸稈收儲需要。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。
但是,由于資金投入不足等原因,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別群眾對秸稈禁燒認識不到位,焚燒秸稈現(xiàn)象依然時有發(fā)生,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。當前,全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大,為改善空氣質(zhì)量,市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場硬仗”之一來抓,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到,全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,長效機制尚未穩(wěn)固形成,形勢依然嚴峻,問題仍然很多,壓力依舊很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度,切實增強責任感、緊迫感和危機感,不推諉、不扯皮,敢作為、勇?lián)?,迅速行動起來,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,進一步細化分解任務,突出攻堅重點,嚴控時間節(jié)點,群策群力、聯(lián)動聯(lián)治,強化措施、狠抓落實,打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,推進各項措施落到實處。
秸稈禁燒工作是一項硬任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財力,全力以赴做好各項工作。
一是強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用標語、過街簾子、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、組織流動宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號、掛條幅,要接地氣,站在老百姓容易接受的角度,講老百姓能夠聽得懂的話,向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策,特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容,讓老百姓知道故意縱火是一項犯罪行為,故意縱火造成嚴重后果將追究刑事責任。要注重宣傳“誰燒罰誰,燒誰罰誰”這一原則,讓群眾明白不僅點火人要被拘留、罰款,被燒戶也要被罰,有針對性地宣傳新修訂實施的《大氣污染防治法》中對焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規(guī)定,真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動。
二是層層落實責任。市政府辦公室《進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作的實施意見》明確提出,秸稈禁燒實行“屬地管理、源頭控制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標責任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責任書。要建立健全縣級領(lǐng)導、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、社區(qū)干部、村干部“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責任、定獎懲”的“四包四定”制度,消除工作盲區(qū)、死角,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督導責任,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,嚴防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要建立聯(lián)動執(zhí)法機制,有關(guān)部門各司其職,各負其責,加強協(xié)作,密切配合,共同推進秸稈禁燒與利用工作再上新臺階。
出現(xiàn)第一把火的村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對該村(社區(qū))支部書記予以免職。
四是扎實推進秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用水平,是實現(xiàn)全面禁燒的關(guān)鍵和治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要下大力氣加大投入,切實搞好秸稈綜合利用,真正實現(xiàn)“以用促禁”。農(nóng)機部門要認真落實農(nóng)機購置補貼政策,積極推廣小麥聯(lián)合收割機、切碎還田裝置、秸稈打捆機等機械,積極做好技術(shù)服務,搞好現(xiàn)場指導和培訓,讓農(nóng)機手熟練掌握秸稈切碎還田機的操作技術(shù),推動秸稈還田工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣,不斷提高秸稈還田效率和面積。各級各有關(guān)部門要加大引導、扶持和服務力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,推進秸稈過腹還田。積極以秸稈做原料,新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項目,拓寬秸稈利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
三、團結(jié)協(xié)作,確保秸稈禁燒工作順利推進。
一是加強組織領(lǐng)導。秸稈禁燒與利用工作實行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人。各級各部門要切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導,配備工作能力和責任心強的同志,制定周密措施,層層傳導壓力,狠抓責任落實,做到機構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費、禁燒目標“五落實”。
環(huán)保局負責秸稈禁燒監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處焚燒秸稈的行為;
農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進中心負責推廣機械還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機械收割留茬高度;
氣象局負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警與信息發(fā)布,對接好“火點”衛(wèi)星監(jiān)控工作;
交通運輸局、公路局負責高速、國道、省道及縣鄉(xiāng)路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點區(qū)域的禁燒宣傳、巡查工作和國省縣干線公路打場曬糧、秸稈堆放的督查工作。其他各有關(guān)單位也要對照《實施方案》要求的責任分工,肩負起各自責任,抓好落實。
同志們,秸稈禁燒的關(guān)鍵時期即將到來。今年的禁燒目標更高,任務更為艱巨。希望大家克服困難,迎難而上,打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn),為我縣秸稈全面禁燒與綜合利用任務的圓滿完成做出新的更大的貢獻,向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹落實市三夏生產(chǎn)工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產(chǎn)秸稈禁燒和防汛抗旱各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動、壓實責任、強化措施,努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項工作的全面勝利。剛才,**傳達了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作實施意見,希望大家認真學習文件精神,嚴格按照制度要求抓好貫徹落實。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就全面做好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項工作,我講幾點意見。
一、突出重點,全面抓好三夏生產(chǎn)各項工作任務落實。
做好三夏生產(chǎn),抓好秸稈禁燒綜合利用,既是落實維護糧食安全政治任務、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措,也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。要搶抓當前有利時機,及早動手,超前謀劃,科學調(diào)度,牢牢把握三夏工作的主動權(quán)。
一是全力抓好夏收工作。農(nóng)機作業(yè)是三夏生產(chǎn)的主力軍,也是確保夏糧顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),提升農(nóng)機作業(yè)組織化和規(guī)模化水平,指導合作社、種糧大戶和廣大農(nóng)戶,利用機收“一條龍”服務、全程托管服務,確保夏糧適時收獲、秸稈及時還田、秋糧適時播種。要大力推廣成熟技術(shù),加強小麥低留茬收獲、秸稈精細還田、玉米滅茬直播等技術(shù),確保機收率、秸桿粉碎還田率達到100%。要做好農(nóng)機維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓、交通疏導、信息引導等管理服務,為搶收開辟“綠色通道”。要督促各村加強糧食晾曬、收儲工作,確保顆粒歸倉。
二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵,在于搶時搶播、不誤農(nóng)時。要充分利用玉米直播機械,擴大機械搶茬直播面積,縮短收種間隔時間,提高玉米播種質(zhì)量。要推動良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,降低生產(chǎn)成本,提高糧食單產(chǎn)。同時,要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測預警,最大限度地減少病蟲危害,不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建水平。
要做好墑情保持工作,做好抗旱抗?jié)愁A案,確保利于種植出苗,還要高度重視苗期管理,及時進行查苗、間苗、補苗和追肥,并做好常見病蟲害防治工作。
三是突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住三夏換季茬口,按照“宜林則林、宜果則果、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,科學規(guī)劃、因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用夏收茬口,促進土地流轉(zhuǎn),進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推進規(guī)?;⒖茖W化種植,提高種植收益,培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要積極開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,實施好水肥一體化、耕地質(zhì)量提升等工程。
二、強化措施,堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
做好秸稈禁燒工作,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護和人民群眾切身利益,不僅是民生問題、經(jīng)濟問題,更是一項十分嚴肅的政治任務。大家必須高度重視,堅持標本兼治,疏堵結(jié)合,筑牢防火墻,織密安全網(wǎng),努力打贏秸稈禁燒這場硬仗。
(一)加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標語、并利用廣播、喇叭、宣傳車進行廣泛宣傳,努力營造全方位、立體式的宣傳氛圍,使秸稈禁燒觀念深入人心,要做到家家戶戶聽到聲、看到人,要讓群眾明白,秸稈焚燒是一種浪費資源和污染環(huán)境的行為,最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。
(二)加強重點防守。重點監(jiān)控,重點督查,做到不留死角,無縫隙、全覆蓋。要做好技術(shù)防火,農(nóng)機收割時采取低留茬、細粉碎作業(yè)。對有水澆條件的地塊,堅持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán),實現(xiàn)無縫銜接。對沒有水澆條件的地塊,要收割一塊、破茬一塊、播種一塊,以種促收、以種促防火。要強化秸稈清運,深入開展秸稈清理清運。對于不能及時有效利用的秸稈,利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地集中堆放,落實防火措施,消除火災隱患。
(三)嚴格落實責任。為繼續(xù)實行領(lǐng)導幫包負責制度,堅持分級負責,逐級簽訂秸稈禁燒責任書,一級抓一級,層層抓落實。各幫包領(lǐng)導要帶頭實行“一線工作法”,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。
三、未雨綢繆,確保防汛抗旱萬無一失。
今年我鎮(zhèn)防汛形勢依然嚴峻,河道、水庫較為集中,防洪基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,部分水利工程老化失修、標準低。要時刻繃緊防汛這根弦,充分認清防汛工作的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,時刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴陣以待,扎實做好各項防汛工作,確保安全度汛。切實克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實處。
一是要制定預案,完善防汛工作機制。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里出臺了《關(guān)于做好2022年防汛工作的實施意見》,對面臨的形勢做了細致分析,制定了相應處理預案,大家要根據(jù)文件要求,做到準備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當前有限時間,做好各項準備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上。要進一步強化防御洪水的措施,抓好水情預報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié),實現(xiàn)領(lǐng)導、隊伍、方案和物料四落實,確保安全度汛。
二是要抓住關(guān)鍵,確保重點部位安全無憂。要根據(jù)屬地管理的要求,集中對范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進行一次全面檢查,對確定的險工險段,列出單子,組織專業(yè)隊伍,確保在汛前開工建設(shè),盡快搞好修復加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改,嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,存有安全隱患的房屋,汛期期間堅決禁止任何人入住,并在周圍設(shè)立明顯的警示標志,確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人,按照上級規(guī)定的標準和要求,及早備足防汛物料,并按照要求定點儲存,一旦需要,保證能夠及時供應。
三是要慮事周全,認真做好抗旱準備工作。要認真堅持防汛值班制度,落實好值班人員、值班車輛及通訊工具,值班人員要確保24小時通訊暢通。要加強防汛搶險隊和后備隊建設(shè),加強搶險技能培訓,搞好實戰(zhàn)演練,確保一旦汛情險情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上、打得贏。要堅持防汛、抗旱“兩手抓,兩不誤”,加強農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進行維修和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強節(jié)水灌溉工程建設(shè),合理調(diào)配水資源,最大程度地減輕旱災對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
同志們,做好三夏安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,事關(guān)全局,意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求,以高昂的斗志、飽滿的熱情,全力投入到工作中去,展現(xiàn)出黨員干部的精神風貌和執(zhí)行能力,努力奪取夏糧豐收,確保安全度汛,為我全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應有的努力。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十一
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,主要任務是傳達貫徹棗莊、滕州兩級市三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議精神,研究分析今年我鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)形勢,安排部署三秋生產(chǎn)的各項任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、狠抓落實,確保三秋生產(chǎn)各項工作順利完成。剛才,張波同志傳達了《關(guān)于做好2012年三秋工作的意見》,警華同志傳達了《關(guān)于三秋期間禁止焚燒玉米秸稈雜草的實施意見》,繼文同志傳達了《關(guān)于玉米收獲秸稈還田財政獎(補)工作的實施方案》,周鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府分別與級索黨總支、龍崗黨總支、滿莊村3個單位負責人現(xiàn)場簽訂了安全防火目標責任書;派出所所長聶軍、王晁黨總支書記龐偉、后泉村黨支部副書記劉廣勃、淤莊村“第一書記”方萍分別作了很好的大會發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,抓好貫徹落實。下面,就做好今年三秋生產(chǎn)及秸稈禁燒工作會議,我講三點意見。
要適時播種小麥,三秋生產(chǎn)時間更加集中,稍有松懈就會影響到秋收秋種的進度和質(zhì)量;二是玉米機收秸稈還田后,很多地塊存在關(guān)鍵技術(shù)措施落實不到位等問題,農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的有效合力尚未形成;三是三秋生產(chǎn)戰(zhàn)線長,防火任務重、壓力大,特別是今年山東省第五屆花卉博覽會將于三秋期間在我市舉辦,這就對三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重視程度上,棗莊、滕州兩級市均把往年的三秋生產(chǎn)工作會議,改為三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,并專門成立了禁燒領(lǐng)導小組,市級領(lǐng)導班子成員全部幫包到鎮(zhèn)街,同時將禁燒情況納入鎮(zhèn)街考核內(nèi)容,制訂出臺了詳細的禁燒考核指標體系;在監(jiān)控形式上,棗莊、滕州兩級市在加大督導巡查的同時,今年又創(chuàng)造性地采取了衛(wèi)星監(jiān)控方式,既避免了監(jiān)控的盲區(qū)和著火后鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的扯諉,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的壓力;在考核獎懲上,棗莊、滕州兩級市均出臺了更加嚴厲的獎懲措施,特別是對發(fā)生第一把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將召開全市反面現(xiàn)場會,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導要在現(xiàn)場會和市級新聞媒體上作公開檢討,并對全年工作實行“一票否決”;對焚燒秸桿達到2起以上(含2起),或被衛(wèi)星監(jiān)控火點1個以上(含1個)的鎮(zhèn)街,將在全市通報批評,并對鎮(zhèn)街分管負責人進行誡勉談話;焚燒秸桿達到3起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點2個以上的鎮(zhèn)街,將給予分管負責人黨內(nèi)或行政警告;焚燒秸桿達到5起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點3個以上的鎮(zhèn)街,將給予主要負責人黨內(nèi)或行政警告。同時,明確凡受到通報批評的鎮(zhèn)街,當年不得評為先進單位;凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評先樹優(yōu)和提拔重用。可以說,今年各級抓防火的力度前所未有,防火形勢十分嚴峻。全鎮(zhèn)上下務必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認識今年三秋生產(chǎn)的嚴峻形勢,堅決克服慣性思維和麻痹、僥幸心理,及早安排,精心組織,周密部署,狠抓落實,千方百計奪取三秋生產(chǎn)工作的全面勝利。
一要切實抓好秸稈禁燒和綜合利用。秸稈禁燒是三秋工作的重中之重,是貫穿三秋始終的“天字號”工程。各級各有關(guān)部門要把三秋防火作為壓倒一切的中心工作和政治任務來抓,實行嚴防死守、疏堵結(jié)合,全力抓好玉米秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標語、宣傳車、明白紙,向群眾講清利害,逐戶簽訂禁燒責任書,務必做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知,在全鎮(zhèn)營造強大的禁燒輿論氛圍。要加強防火監(jiān)控。北留路、級西路、濟微路、南平行、北平行五條交通干道周邊區(qū)域是今年三秋安全防火的重中之重,也是面子工程、政治工程。各單位部門要加大“五路”周邊區(qū)域防控和巡查力度,明確專人分段看護,切實做到不空段、不空崗,24小時有人值守,確保三秋期間不著一把火、不冒一處煙。要發(fā)揮農(nóng)路管理員和村級人員作用,科學設(shè)置防火棚,組建流動巡邏隊,實行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴防死守,確保每個地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮政法部門作用,加大面上巡查打擊力度,切實做到有煙必查、有火必滅、有責必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢。要嚴格落實安全防火責任制。安全防火關(guān)鍵在責任落實。今年鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行領(lǐng)導干部包黨總支、機關(guān)干部包村、村干部包地塊責任制,逐級簽訂防火目標責任,逐單位逐人交納安全防火風險抵押金。鎮(zhèn)里也將把三秋禁燒情況納入目標考核體系,與年終考核獎懲、村干部職業(yè)化管理、機關(guān)干部提拔使用相掛鉤。三秋結(jié)束后,對沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風險金,并予以同等金額的獎勵。同時,鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對發(fā)生第一把火的黨總支、村,將在該黨總支、村召開三秋防火反面現(xiàn)場會,包黨總支領(lǐng)導、黨總支書記、機關(guān)包村干部及村第一書記、村黨支部書記、村主任都要在現(xiàn)場做公開檢討,全額扣罰風險保證金,全年工作實行“一票否決”,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機關(guān)包村人員、村黨支部書記、村主任將全部停職檢查,機關(guān)包村干部、村第一書記年度考核直接定為不稱職。對被市督查組發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光,或被衛(wèi)星火點監(jiān)控通報兩次(含兩次)以上火情的,除全額扣罰單位和相關(guān)責任人的風險保證金外,包黨總支領(lǐng)導要向黨委政府寫出書面檢查,村支部書記就地免職,村主任責令辭職,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機關(guān)包村人員就地免職,是后備干部的取消后備干部資格。三秋期間,也將加強對人員到位情況的督查。在督查中,發(fā)現(xiàn)被督查人員脫崗一次的,通報批評,扣工資200元;脫崗兩次的,予以停薪停職,作待崗處理,年度考核直接定為不稱職。要加大秸稈還田力度。今年棗莊市財政安排了專項資金,對我市東部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田給予補貼。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕州市目前還沒有明確的獎補政策。但為充分調(diào)動廣大群眾秸稈還田和深耕的積極性,我鎮(zhèn)研究出臺了對實施秸桿還田和深耕旋耙的黨總支、村及農(nóng)戶的獎補政策。這在全市是獨一無二的。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個政策,鼓勵引導群眾最大限度地擴大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
對于未秸稈還田的,各村要劃定專門區(qū)域進行集中堆放,嚴禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。這些隨意堆放的秸稈隨時都可能著火,也是焚燒秸稈的隱患。對于占用農(nóng)田集中堆放秸稈的,鎮(zhèn)里將給予一季補償。但秸稈集中堆放點要嚴格落實防火措施,配備必要的滅火設(shè)施,安排專人看管。要加強秸稈綜合利用。要采取農(nóng)戶自發(fā)銷售與運銷專業(yè)戶上門收購相結(jié)合的方式,加大秸稈回收力度,從根本上解決秸稈禁燒問題。(我鎮(zhèn)小官莊村西有一集中收購點,對于村民送到收購點的玉米秸稈,每斤給予2.5分;對于不能送到收購點的,集中后可由收購點免費上門收運)。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十二
同志們:
本次會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請會辦公室認真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理,并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。
換屆以來,會堅持“與時俱進,親民務實”的工作思路,大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅持以人為本,努力代表和維護人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,進一步規(guī)范決定權(quán),完善任免權(quán),強化監(jiān)督權(quán),人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會會議全勤率低,會的審議質(zhì)量不高;重大事項決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實質(zhì)性的監(jiān)督少,人事任免還需進一步規(guī)范,特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠,法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。
《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,支持人民代表大會及其會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。
在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出:各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守,始終堅持全心全意為人民服務,增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感,緊密結(jié)合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求,加強學習,增強本領(lǐng),努力提高依法履行職責的能力”。
吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出:人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權(quán)力,無論是制定和修改法律、決定重大事項,行使人事任免權(quán),還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎(chǔ)上,依照法定程序進行表決,實行一人一票,按照多數(shù)人的意見作出決定,保證人大及其會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護最廣大人民的根本利益。
會會議是人大會行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用,對于提高會審議質(zhì)量,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能,要從以下幾個方面著手,進一步提高會會議質(zhì)量。
一、提高認識,增強政治責任感和歷史使命感。
(一)提高對會性質(zhì)、地位、作用的認識,增強會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大會是權(quán)力機關(guān),她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會是工作機關(guān),她是依法全面履行職責的工作機關(guān);人大會是代表機關(guān),她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此,當委員不是榮譽稱號,而是一種責任。會組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對會會議的認識,增強參加會的政治責任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會會議,審議有關(guān)議案、報告,是法律規(guī)定的會組成人員的權(quán)利和義務。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。會議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會生活等方面的大事,關(guān)系到人大制度的建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會會議。如果屬領(lǐng)導不安排的,事先向會報告,會必須創(chuàng)造條件。不來開會,談不上履行職責,是最大的失職。
(三)提高對會審議質(zhì)量的認識,增強審議發(fā)言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說,既講成績,更要一語中的地把問題的實質(zhì)點出來,還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設(shè)性意見。
決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了,但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少,審議質(zhì)量低,那會就開成了啞巴會、冷場會,不能代表人民行使職權(quán)的會。因此,我們要做到:
第一,所有與會的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實,不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責,把會建成權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、工作機關(guān)。
第二,組成人員必須自覺參加會會議,這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會一年開6-7次,而且每次都是提前預告、通知。因此,除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。
第三,會上要積極審議發(fā)言。召開一次會,實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。
現(xiàn)在,在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會前調(diào)查,審議發(fā)言時不能一針見血,點到發(fā)言進,也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進和提高會審議質(zhì)量。
建立健全區(qū)人大會相關(guān)審議制度,是人大會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年,區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早,內(nèi)容確定上要做到民主,并且在電臺上公告。
2、審議議題預告制度。至少在20天前,將開會的時間、議題告知參會人員,使會的組成人員能早準備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會會議。同時,發(fā)出公告,邀請公民旁聽人大會會議,增加人大會會議的透明度。
4、會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時才會心中有數(shù),講得準確,講得到位,講到點子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘,會前半月功”。
5、報告初審制度。會會前,區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報告進行初審,嚴格把關(guān),提高報告質(zhì)量。
6、書面審議制度。在開會前7天,所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容,又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理,主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關(guān)。會結(jié)束前表決通過審議意見,然后在公報上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權(quán)威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成,還遠遠不夠。不僅要完成,而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場,這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會審議意見的函》,其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性,加大督辦力度。要把這項舉措形成制度,使審議意見真正落到實處。
9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會,如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應逢會必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡處(人大主席團)主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導必須列席。
11、會議紀律制度。我們會會議的會風整體上是好的,但也有需要改進的地方,少數(shù)組成人員履行職責不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則,按時出席會會議,沒有特殊情況不得請假,確需請假的,應于會前向會書面請假。開會時,不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席,每次會至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸狞h組成員要以身作則,集中精力開好會議,積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會會議的委員,可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進形成良好的會紀會風,確保會會議的質(zhì)量和效果。
12、機關(guān)服務制度。每次開會,機關(guān)的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發(fā),會中的茶水供應,會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人,形成制度。
13、學習培訓制度。會辦公室要制定學習培訓計劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡處(主席團)主任(主席)及人大機關(guān)工作人員組織起來培訓一次,以提高人大工作者的素質(zhì)。
同志們:做好新形勢下的人大工作,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導,這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務經(jīng)濟建設(shè)中心,這是人大及其會的首要職責;必須加強民主法制建設(shè),這是人大及其會的根本任務;必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎(chǔ)上,我相信,只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用,人大會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全市民政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗,表彰工作先進,研究部署20xx年工作任務。下面,根據(jù)會議安排,我講三個問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項民政工作任務,保民生實現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責。民政系統(tǒng)在完善社會救助體系、提高災害應急反應能力、落實優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現(xiàn)了應保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標準達到了200元,人均月補差達到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進行了提標擴面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補差達到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標準達到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災救濟工作受到群眾好評。去年,為困難群眾發(fā)放救災救濟資金242萬元?;颈U狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對象2560人,發(fā)放救助資金達411萬元;二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》,對于個別受災、家庭出現(xiàn)意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級領(lǐng)導愛心結(jié)對,60多位縣級領(lǐng)導和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學習資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動,營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會環(huán)境;四是社會救助保障服務。在對城鄉(xiāng)困難群眾實施各項救助的同時,有關(guān)部門還對貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會換屆選舉,做到了依法依程序進行。通過選舉,增強了居民民主法制意識,優(yōu)化了社區(qū)居委會的組成結(jié)構(gòu),為推進和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務平臺建設(shè),增強了社區(qū)的服務功能與管理職能,促進社會和諧穩(wěn)定;認真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點,在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強了村級組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點,圓滿完成了9月下旬開始的省村務公開民主工作督查的迎檢任務,認真組織并全面推進了村務公開和民主管理,在村級民主政治建設(shè),特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實優(yōu)撫對象的各項待遇,積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發(fā)放了生活補助費48.3萬元,發(fā)放義務兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對象實際困難,及時接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實維護了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會組織功能發(fā)揮明顯增強。社會組織是加強社會建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時引導社會組織與黨委政府共克時難,勇于承擔社會責任,增強了社會組織服務社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體,其中農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進了地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復員退伍軍人解決實際困難,減少了復員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟等方面下功夫,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項目建設(shè)年”活動的機遇,多方籌集資金,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務;公墓建設(shè)投資達70多萬元;啟動了民政綜合服務大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會福利中心建設(shè)。
二是加強了社會事務管理。引導社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實現(xiàn)再就業(yè)。引導行業(yè)協(xié)會組織進行招聘,促進20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務工會等各項工作都實現(xiàn)或超過了預期目標,為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用?;A(chǔ)不牢,地動山搖,20xx年,我們把加強民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》、《關(guān)于加強民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后,我們積極向縣委、政府匯報,縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的工作環(huán)境。財政投入民政各項配套資金、項目建設(shè)資金、工作經(jīng)費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機關(guān)、法治機關(guān)、陽光機關(guān)、高效機關(guān)、節(jié)約機關(guān)、廉潔機關(guān),堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設(shè)年”活動有機結(jié)合,改進了機關(guān)作風,增強了干部素質(zhì),提高了服務水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強救災救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進社區(qū)活動,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手的民政懲治和預防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機關(guān)評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽。《xx》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進,1項重點工作獲得全省先進,xx縣民政局被評為全市民政工作先進單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求為己任,勇挑重擔,爭做先鋒,彰顯本色,切實履行構(gòu)建和諧社會賦予民政部門的新職責;要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強基、提升能力,積極應對加快科學發(fā)展對民政隊伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強民政隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機制,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學發(fā)展民政事業(yè)提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時,我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務對象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究,切實加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務大局為根本,以攻重點、抓難點、強基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務,著力推進改革創(chuàng)新,著力提升公共服務能力,著力提高社會管理效能,著力加強民政能力建設(shè),科學規(guī)劃民政發(fā)展藍圖,吸納整合有效資源,全力推進民政事業(yè)科學發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實際,要重點抓好以下四個方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補助水平。要繼續(xù)推進社會救助規(guī)范化建設(shè),按照堅持科學制定低保標準,從嚴核定家庭經(jīng)濟收入,補差發(fā)放低保補助金這三個城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴格堅持動態(tài)管理下“應保盡?!?、“應退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當擴面,月人均補差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進軍民共建,進一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當擴大慰問面,慰問對象達到xx00人次;落實優(yōu)撫安置政策,及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的活動,結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點優(yōu)撫對象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點對象安置的前提下,加強退役士兵職業(yè)技能培訓,幫助和鼓勵退役士兵個人創(chuàng)業(yè);要認真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進一步統(tǒng)一思想認識,克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導和接訪答復工作,努力維護社會穩(wěn)定。
3、提高救災應急工作水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制,修訂完善和落實應急響應工作流程。重大自然災害發(fā)生后,要及時上報災情和啟動響應,保證受災群眾24小時內(nèi)得到及時有效救助,確保受災群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災減災社會動員機制,推進減災宣傳和社區(qū)減災工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務。
4、提高五保對象供養(yǎng)水平。認真落實《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》,提高五保供養(yǎng)標準,解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭取財政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預算,提高分散供養(yǎng)五保對象的生活標準,年供養(yǎng)標準由原來的1130元力爭達到1200元,保障標準達到應保盡保。要全面貫徹落實《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對已建成的敬老院要落實工作經(jīng)費,不斷提高管理服務水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對象的生活樂園。同時,今年全縣要高質(zhì)量、高標準改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點醫(yī)院即時結(jié)算服務模式;要重視臨時救助長效機制建設(shè),充分發(fā)揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時,進一步加強和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會管理效能。
1、進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。在農(nóng)村深入開展村務公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好“難點村”治理,努力完成495個行政村村務公開全部達標任務;引導公共服務向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,全年完成5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務;認真抓好社區(qū)平臺建設(shè),全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)平臺建設(shè)任務。
2、進一步健全社會組織發(fā)展長效機制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機構(gòu)改革的契機,著力解決社會組織登記管理部門機構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費不足、執(zhí)法乏力等問題,加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進一步推進民政公共管理機制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強慈善事業(yè)與社會福利體系建設(shè)的有機銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運行機制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓,確?;橐龅怯浐细衤蔬_xx0%;加強福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務體系。加快縣社會福利中心建設(shè),全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。在城鎮(zhèn)著力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織和網(wǎng)絡。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。進一步加強老年人優(yōu)待工作,切實維護廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強基固本,夯實基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺建設(shè)鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設(shè)。要認真貫徹市政府《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》,積極爭取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點爭取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時,要將信息網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會議系統(tǒng),加強民政信息安全保密工作,切實做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運行工作。
第一,要服務大局,善于爭取支持。民政工作服務的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進,從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進民政事業(yè)科學發(fā)展的扶持機制。
第二,要打破定勢,勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強化社會救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動,確保符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化和責任明確化方面出臺實施細則,盡快制定和完善低收入家庭認定工作的配套管理制度,從完善管理機制著手,加強對民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運行。
第三,要夯實基層,著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受各個方面的監(jiān)督,切實做到為民、務實、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅持盡責干事、務實干事、團結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十四
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,擴大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標任務,分解工作責任,細化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;罅Πl(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導服務,促進加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務站點,深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔保服務。要擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標準。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
今年的全縣農(nóng)林工作會議,之所以改變往年的做法,放在春節(jié)后召開,主要出于三個方面的考慮:一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學習貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務部門的工作任務與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施,確保完成全年目標任務具有重要意義。剛才,郭局長作了很好的。
工作報告。
對20xx年取得的成績進行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務進行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標任務提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考:
20xx年,全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極應對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應充足。全年糧食總產(chǎn)達86.4萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,全年出欄91.92萬頭,比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝,新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝,生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認證穩(wěn)步推進。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達到127個,綠色食品29個,有機農(nóng)產(chǎn)品17個,認證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認定的合格造林面積8.5萬畝,造林面積列全市第一,超額完成上級下達的任務。五是污染治理取得進展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭,試點村綜合治理取得進展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農(nóng)藥使用強度下降,秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元,比上年增長12.5%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導,離不開相關(guān)部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此,縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機關(guān)整體考核中都取得了很好的成績,受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹代表縣政府,向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝!
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強危機意識和責任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,進一步統(tǒng)一思想認識,堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件,對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟形勢的科學判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,按照縣委“保增長、達小康、全面完成全年各項目標任務”的要求,加強服務和指導,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議,對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進行了全面部署,提出了明確的目標任務,會議明確,當前和今后一個時期,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點,扎實推進20項重點工作,其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標任務非常明確,全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標任務,進一步分解工作任務,落實工作責任,細化推進措施,不折不扣抓好落實,確保各項目標任務的圓滿完成。
三、強化關(guān)鍵措施落實,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、應時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會,努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯(lián)系與溝通,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力引進一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,全面完成植樹造林任務,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保小康綠化目標全面實現(xiàn)。
(二)強化動物疫病防控,降低農(nóng)民養(yǎng)殖風險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織好“三大行動”,大力推進科學防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強化三項工作,實現(xiàn)三個新突破”:一是要強化防控機制建立,實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴格落實各項防控措施;認真貫徹“政府負總則、部門各司其職,屬地管理、分級負責”的原則,積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時,加大動物防疫監(jiān)督工作力度,以檢促免,以監(jiān)促免,切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進動物疫病可追溯體系建設(shè),實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系,全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設(shè),實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,繼續(xù)實施全員培訓計劃,對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓,重點培訓防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓形式力爭多樣化,采用集中培訓、分片培訓、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求,全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)水平好的工作隊伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預警能力。三是要強化防控措施落實,實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時,推行規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學免疫制度,強化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達到80%以上。同時,細化和量化目標任務,強化監(jiān)測工作,做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測,實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤,做到科學防疫;通過疫情監(jiān)測,實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學免疫和全面監(jiān)測,確保防控實效。
(三)加強農(nóng)資市場監(jiān)管,維護農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本,標本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,以加強源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建立為重點,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。一是要強化市場整頓。加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,下移監(jiān)管重心,廣泛開展市場檢查,做到重點季節(jié)集中查,重點環(huán)節(jié)認真查,重點區(qū)域反復查,封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,增強農(nóng)資質(zhì)量預警防范能力,嚴防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導,層層簽定農(nóng)資打假工作責任狀,落實責任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度,完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法,實施信用等級分類監(jiān)管,加快推進農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資,違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯(lián)動合作機制,嚴格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假、科學使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”建設(shè)活動,加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進力度,指導農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局,幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓,督促企業(yè)強化質(zhì)量管理,杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。
(四)著力培育新型農(nóng)民,促進農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓中心等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持??h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(五)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標準。要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
(六)切實加強隊伍建設(shè),更好地服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務“三農(nóng)”的重要力量,要更好地適應新形勢,加強隊伍建設(shè),不斷增強農(nóng)林人服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強化為農(nóng)服務意識。要大力加強機關(guān)作風建設(shè),組織廣大干部職工不斷加強學習,深入開展黨風廉政建設(shè),適度對重點崗位人員進行交流使用,努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識,在加強對外交流和協(xié)作的同時,不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部的合作,突出重點,互通信息,努力形成推進重點的合力。要認真制定為農(nóng)服務的目標、為農(nóng)服務的舉措,牢固樹立為農(nóng)服務的意識,把農(nóng)民的需求作為提升服務水平的第一目標。二是要增強為農(nóng)服務能力。要加強農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓,不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù),更要學習和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時,主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究,大力培養(yǎng)一專多能人才,努力適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷提高服務能力和服務水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務實效。高標準、嚴要求地做好為農(nóng)服務工作,目的是要體現(xiàn)實實在在的服務效果,產(chǎn)生實實在在的服務效益。在目前金融形勢比較嚴峻的情況下,要認真研究市場,主動深入一線,引導農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目,在服務中樹典型,以典型帶動示范,確保農(nóng)民通過我們的服務獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強為農(nóng)服務工作考核,認真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法,更好地激勵各層面人員的主動服務意識,使廣大農(nóng)民真正在我們的服務中得到實惠。
同志們,做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻!
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秸稈禁燒工作會議講話材料篇十五
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進一步深入。會議的主題是,貫徹落實**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會議精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,全面啟動**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動,作為次級梯隊的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化運作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢,上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點。
二是從全省金融改革形勢看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革發(fā)展工作會,會議提出,全省農(nóng)村信用社金融機構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭到xx年底,全省145家縣級聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,會議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時間表,是一項硬任務,非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個金融市場發(fā)展形勢看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場競爭,不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場由農(nóng)村信用社"一家獨大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險制度將很快建立,高風險銀行機構(gòu)市場退出步伐將加快實施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機構(gòu)退出市場將變?yōu)楝F(xiàn)實。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和長遠發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的全局性工作,也是落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級政府一定要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標和任務。
(一)工作目標。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,要求用三年時間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務。按照銀監(jiān)會有關(guān)政策規(guī)定和要求,對照我市農(nóng)村信用社實際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標需要完成,主要指標差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標是:兩個8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強力推進"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標,精心準備,強化措施,確保按計劃完成籌建任務。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進。
一是要加強領(lǐng)導,成立組織。
為加強**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導,市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的職責是組織、協(xié)調(diào)、指導、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務的按時完成。領(lǐng)導小組下設(shè)一個辦公室和清收不良貸款、增資擴股兩個工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔任,成員從紀委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強將,成立相應組織,主要領(lǐng)導要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實施,都要親自動手,親自督導。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級。二是對于財政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費用于還貸。三是對國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進行清收。五是對信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對收回不良貸款的單位和個人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎勵辦法》予以獎勵。同時,市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標準。
三是全力增資擴股,提高資本充足率。
為扎實解決這一難題,一是由增資擴股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟實力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動,動員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標考核,嚴格落實問責。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項工作的第一責任人,籌建目標完成情況要定期通報,對進度緩慢的要限制財政經(jīng)費額度。銀監(jiān)辦對信用社高管人員年度考核中評價不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴格按照各自的職責分工,責任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務。銀監(jiān)辦要主動配合各級黨委、政府做好政策指導,人民銀行要切實加強業(yè)務培訓,財稅部門要積極做好各項財稅扶持政策的銜接落實兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作,紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理和查處違紀案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導向,聯(lián)社要切實做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。組織人事、發(fā)展改革、勞動與社會保障、工商等部門要認真履行職責,相互配合,多方聯(lián)動,建立齊抓共管的工作機制,合力支持改革。
六是強化督導,跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導小組要及時派出督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標進展情況,定期考核評比,要及時通報工作動態(tài),及時解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導小組進行一次匯報,匯報清收盤活工作完成情況和募集股金進展情況,為領(lǐng)導決策提供準確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務院從實踐"三個代表"和"落實科學發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項重要的政治任務。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級的各項政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實干,扎實推進我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十六
同志們:
全省體育工作會議今天召開了。本次會議的主題是,深入學習實踐科學發(fā)展觀,鞏固奧運會、大冬會所取得的成果,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,全力備戰(zhàn)第十一屆全國運動會,努力打造品牌性群眾體育活動,積極拓展以冰雪為重點的體育產(chǎn)業(yè),全面落實本周期我省各項體育工作目標,為明年開始的下一個體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ),為我國從體育大國向體育強國邁進服好務,為推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展服好務。下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在有序中推進。
20xx年的我省體育工作,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,以緊緊圍繞迎接北京奧運會、籌備大冬會和開展全民健身為主線,做到了群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績。
(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動和群眾健身場地建設(shè)為重點,效果顯著。
群眾體育以“全民健身與奧運同行”為重點,各項活動深入開展,全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導下,圓滿完成了北京奧運會火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個城市的傳遞活動。二是開展“全民健身與奧運同行”系列群眾體育活動,有20xx余萬人次直接參與了近2500項次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性娛樂活動,培訓各級社會體育指導員927人,新開辟體育健身活動場所599個。三是加強全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬元建設(shè)17個健身苑工程,356個路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊建設(shè)的扶持力度,投資207.5萬元,在全省澆筑100塊中心冰場,資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂部和社區(qū)體育俱樂部,扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動。在鞏固“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊工程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽,形成了我省農(nóng)村體育競賽的品牌。冰雪汽車拉力賽、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運動會。與省電視臺合作,開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動,吸引更多的人群參與冰雪運動。
(二)競技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運會、全運會,取得新突破。
20xx年,我省有72人次獲得世界比賽金牌47個,其中世界最高水平比賽冠軍11個,短道速滑運動員王?一人打破8項次世界紀錄。有21人次獲得14個亞洲冠軍,102人次獲得47個全國最高水平比賽冠軍。省體育局被國家體育總局授予20xx年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻單位,在全國10個受表彰的省份中,我省僅次于廣東省,位列第二名。
一是參加北京奧運會實現(xiàn)新突破。我省有7個項目10名運動員參加北京奧運會,獲得1枚金牌、1枚銀牌,打破一項世界紀錄。曹磊被中共中央、國務院授予“北京奧運會殘奧會先進個人”榮譽稱號。我省有3個單位和4名同志被國家體育總局、中國奧委會授予20xx年北京奧運會突出貢獻集體和個人榮譽稱號。省體育局、大慶市體育局、省重競技球類訓練中心、省田徑訓練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國冬季運動會,我省13個代表團共獲金牌57枚,保持了全省金牌和總分第一名的位次,取得了賽會承辦和運動成績雙豐收,鞏固了我省冰雪強省地位。三是我省4名運動員代表國家參加首屆世界智力運動會,獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績。四是認真抓好第十一屆全運會備戰(zhàn)工作,落實教練、科研、醫(yī)務、管理、后勤“五位一體”保障體系要求,形成團隊,重點予以服務和保障。五是加強教練員培訓工作,制定了《關(guān)于加強全省教練員培訓工作的實施意見》,全年培訓600多人次,占我省教練員總數(shù)的65%,提高了教練員的業(yè)務素質(zhì)。六是認真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認定工作,業(yè)余訓練工作成績顯著。通過體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項群管理,促進了業(yè)訓工作發(fā)展,在各項全國青少年錦標賽中,我省業(yè)余運動員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚,破一項全國紀錄,受到國家體育總局的好評及兄弟省市的贊譽。有9所體校被國家體育總局命名為新周期國家高水平體育后備人才基地,對我省新一輪172個申報省級和縣區(qū)級體育項目后備人才基地的單位進行了檢查評估。進行了業(yè)余訓練調(diào)研工作,為進一步開辟我省業(yè)余訓練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運會裁判工作。
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,認真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。一是抓住大冬會機遇,做大做強我省冰雪體育產(chǎn)業(yè),進一步鞏固亞布力滑雪場的國內(nèi)龍頭地位,將其打造成中國大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作,全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國家加大投資,擴大內(nèi)需的新形勢下,抓住機遇,積極認真謀劃,在農(nóng)村健身場地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運動隊訓練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面,已形成了相應的意見和建議,并已經(jīng)與有關(guān)部門進行了溝通,將進一步推進實施。四是積極開拓體育競賽市場、表演市場,承辦國際國內(nèi)重要體育賽事,促進了體育競賽市場的良性發(fā)展。五是進一步加強體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和開展“五五”普法為重點,修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制實施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制專項考核目標。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓、審批清理和規(guī)范工作,規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓和鑒定工作,有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。
(四)突出重點,發(fā)揮體育部門的骨干作用,為大冬會的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
省體育局在大冬會組委會領(lǐng)導下,投入大量人力、物力、財力,為大冬會成功舉辦做出了重要貢獻。一是新建26項基礎(chǔ)設(shè)施,所有的比賽場地都取得國際體育組織認證,具備承辦國際a級賽事的能力,受到各代表團的好評。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用,抽調(diào)200多名精兵強將進入組委會工作,在競賽組織、場地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會的競賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔,受到了各界的贊譽。三是積極配合國家,全力做好大冬會參賽工作。大冬會上我國代表團共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌,其中我省運動員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌,為我國取得獎牌榜第一名做出了重要貢獻,實現(xiàn)了競賽組織和運動成績的雙豐收。
(五)貫徹落實科學發(fā)展觀,認真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問題,調(diào)研成果顯著。
一年來,按照科學發(fā)展觀的要求,我們緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,主動探索并積極應對新的歷史時期,特別是北京奧運會后,體育事業(yè)所面臨的新的任務和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長的體育需求,讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果,圍繞著如何深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下體育規(guī)律的認識和把握,以改革創(chuàng)新的手段,促進體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞著如何使體育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應,做大做強體育產(chǎn)業(yè),使體育成為國民經(jīng)濟新的增長點等諸多方面,進行了認真的思考和嘗試,有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會議的安排,在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理,加大體育職業(yè)教育的力度,業(yè)余訓練及后備人才培養(yǎng),青少年體育和學校體育相結(jié)合,群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面的方案,有的已經(jīng)報省政府,有的正在積極推進。相信,經(jīng)過今年的全面落實,一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問題,將會得到一定程度的解決。
(六)加強管理,各項工作進一步法制化、規(guī)范化、程序化。
進一步健全和完善規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》,按程序辦事;加強作風建設(shè),強化開拓創(chuàng)新意識和大局意識;強化信息工作,提供決策支持;強化督促檢查意識,加大督辦與落實力度,提高了辦事效率。此外,黨務、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,緊緊圍繞體育中心工作,突出重點,健全工作體系,積極做好調(diào)查研究和服務性保障工作,為全面完成全年工作任務做出了積極貢獻。
去年9月29日,在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上,從堅持社會主義先進文化前進方向、建設(shè)社會主義核心價值體系的高度,深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價值,充分肯定了體育在提高全社會文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國家文化軟實力、豐富社會文化生活、改善人民群眾精神風貌方面的重要作用,對中國體育的優(yōu)異成績給予了充分肯定和高度評價,對中國體育的未來發(fā)展提出了殷切期望和要求,發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進的號召。的重要講話,是做好體育工作的精神動力和行動指南。我們要結(jié)合我省實際,認真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,對一些重大問題進行深入研究,促進我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。
(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進一步解放,改革創(chuàng)新的意識還需進一步強化。按照科學發(fā)展觀的要求,我們要從原有的思維習慣中解放出來,著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展要求的思想觀念和工作方法,著力解決不符合科學發(fā)展要求的人民群眾反映強烈的突出問題,從體育事業(yè)在和諧社會建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā),做到“跳出體育看體育,立足全局抓體育、圍繞中心干體育”,從更高的層次上來發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學習掌握知識和本領(lǐng)的同時,創(chuàng)造性地研究新的工作思路,拿出新的工作對策。要狠抓工作落實,加強督辦工作力度,增強服務意識,全身心投入到體育工作之中。
(二)人民群眾不斷增長的體育需求,與有限的社會體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達省份相比還很薄弱,政府向人民群眾提供體育公共服務的職能尚未充分發(fā)揮。各級財政對群眾體育事業(yè)投入不足,群眾健身體育場地還遠遠滿足不了需求,現(xiàn)有體育場地設(shè)施還沒用得到充分利用。體育場地設(shè)施布局不盡合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學體育鍛煉的意識以及我們科學指導的能力均有待提高。
(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進一步加強。我省冬季項目發(fā)展較快,但是夏季項目相對薄弱的局面依然沒有大的改觀,優(yōu)勢項目少,尖子隊員鳳毛麟角,整體競爭力還需加強。
(四)體教結(jié)合、運動員文化教育和業(yè)余文化活動,需要進一步加強。體教結(jié)合工作還需進一步加強,各級體校必須打破自我封閉,主動與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學合作、溝通,彌補體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運動隊與高校聯(lián)辦還需邁出扎實的一步。去年,省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運動隊文化學習實施意見》和《關(guān)于加強黑龍江省優(yōu)秀運動隊業(yè)余文化生活的意見》,并已經(jīng)開始實施。從我省各級優(yōu)秀運動隊的實際情況看,落實程度不夠,運動員文化教育還沒有得到應有的重視,運動員業(yè)余文化活動比較單調(diào)。
(五)調(diào)動社會資源,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,還需要進一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一,除體育彩票支撐半壁江山,冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會的機遇強勢增長外,缺少新的亮點。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰,社會力量還沒有被充分調(diào)動起來,市場機制尚不健全,體育單項協(xié)會的行業(yè)管理作用還沒有真正發(fā)揮出來。
(六)努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,還要有新的定位和思考。群眾體育與競技體育相輔相成,是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競技體育既有相互不同的工作范圍,同時又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競賽,既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求,更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識,群眾體育的普及又為競技體育的持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要突出奧運會后群眾體育的發(fā)展,滿足全社會的體育需求。要研究擴大群眾體育的外延,業(yè)余訓練、學校體育都應該成為群眾體育的重要組成部分,成為發(fā)展群眾體育的有生力量。
以上六個方面的問題,需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究,探討對策,尋找最佳解決辦法,以促進我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年,是新中國成立60周年,是我省參加第十一屆全國運動會的決戰(zhàn)之年,也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運周期”的最后一年。做好這一年的工作,對于全面完成“十一運周期”工作目標任務,實現(xiàn)我省體育新發(fā)展,新跨越,起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗,借大冬會成功舉辦的東風,認真完成好20xx年各項體育工作任務。
(一)積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,推動體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
3月27日,省體育局召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,標志著省體育局學習實踐活動正式啟動。各地市體育局的學習實踐活動也相繼展開。我們要充分認識開展這一活動的重大意義,準確把握指導思想和目標要求,加強對活動的領(lǐng)導。要嚴格按照省委要求,按照堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,切實達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目的。特別要按照科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問題;按照核心是以人為本的要求,著力解決不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求的問題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,著力解決好群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的問題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好眼前與長遠、整體與局部、目標與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問題,處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問題;要按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求,著力解決好體育行業(yè)作風問題,在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價值觀,堅決糾正體育工作中錯誤的政績觀、作風漂浮、形式主義、官僚主義等問題。
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鞏固學習實踐活動成果,著手研究我省“十二運周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想,明確發(fā)展思路,確定發(fā)展目標,制定實施對策,謀劃我省體育發(fā)展的藍圖。
20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運會和大冬會對推動群眾體育發(fā)展的長期效應,進一步強化政府體育公共服務職能,以實施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》為重點,積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動,切實提高全民健身科學化、法制化、生活化水平,探索建立全民健身長效機制,實現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。
第一,重點抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》的實施。該《計劃》是在全省全面實施“興鎮(zhèn)強縣”場館建設(shè)工程、以品牌性活動創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動。通過《計劃》的實施,切實履行提供體育公共服務和公共產(chǎn)品的職能,進一步加大體育場地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進一步提高人民群眾體育健身意識,努力擴大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡,充分發(fā)揮各級體育組織和社會體育團體在促進群眾體育發(fā)展中的作用;進一步加強青少年體育工作,切實提高青少年體質(zhì)健康水平。這個《計劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動方案、目標及標準,全省各個地市要根據(jù)本地實際,制定實施方案和細則,做到全省上下聯(lián)動,力爭把其打造成我省新的全民健身品牌,并在全國占有重要地位。
第二,大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動,推動群眾體育活動更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動為重點,精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動,努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動要突出參與性、健身性、科學性和實效性,努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務。二要把業(yè)余訓練、各種非奧項目等比賽活動的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》中來,打造品牌性群眾體育活動。要著手考慮策劃在適當時機舉辦全省體育大會。三要認真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運動會,突出參與性、競爭性和娛樂性,做到政府引導,吸引社會力量參與,向全社會征求方案,力爭在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅持開展多年的雪地汽車拉力賽、雪地足球賽、三人籃球賽以及去年與省電視臺聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動向品牌性活動去打造,努力擴大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運動會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)延伸,組織省直機關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項目比賽,把其作為首屆智力運動會的組成部分,推動我省智力運動的發(fā)展。同時,積極申辦20xx年第二屆全國智力運動會,帶動我省棋牌類智力運動的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強縣工程”實施辦法》,加快推進縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場館的建設(shè)步伐。
第三,努力加強青少年體育工作,為增強青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認真貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于加強青少年體育,增強青少年體質(zhì)的意見》,開展調(diào)研工作,總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作,開展分級管理試點工作,積極推進成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會。二是繼續(xù)推動學校體育場館向社會開放,遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則,會同教育部門探索建立學校體育場館向社會開放的長效機制,使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進行。三是以體育傳統(tǒng)項目學校體育教師培訓為重點,加強對傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導、廣泛開展青少年體育活動,舉辦青少年體育俱樂部競賽展示、傳統(tǒng)項目學校單項競賽、青少年戶外體育營地運動會等活動,開展“百萬青少年上冰雪活動”,推進冰雪體育長廊建設(shè),配合教育部門、共青團舉辦好“億萬青少年陽光體育活動”,以此來切實提高青少年身體素質(zhì)。
(三)精心組織,強化責任,扎實做好第十一屆全運會備戰(zhàn)參賽工作,推動競技體育的發(fā)展。
第一,加強組織領(lǐng)導,全面落實“五位一體”要求,形成團隊,使備戰(zhàn)工作充分、細致、及時、有效。
第二,從實戰(zhàn)出發(fā),把握訓練規(guī)律。
第三,堅持全方位管理,強化保障措施。
第四,加強運動隊的思想政治工作,開展文化課學習和業(yè)余文化活動。
第五,堅決反對使用興奮劑。
第六,制定政策,調(diào)動各方面積極性,抓好后備人才的培養(yǎng)。各級體育后備人才基地是我省業(yè)余訓練的基礎(chǔ),是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的搖籃。要切實把后備人才基地緊緊抓在手上,加大投入力度,加強人員培訓,促進業(yè)余訓練的發(fā)展。一要加強隊伍建設(shè),努力提高業(yè)余訓練教練員隊伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)整布局,打造業(yè)余訓練精品。逐步完善業(yè)余訓練省、市、縣三級管理體制,進一步推進優(yōu)勢項目和重點項目“一條龍”訓練管理體制,使業(yè)余訓練和專業(yè)訓練成為一個有機的、互為因果的整體。對球類、射箭、自行車、擊劍等項目,省體育局將加大扶持力度,支持地市開展業(yè)余訓練,打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置,加大對業(yè)余訓練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓練硬件設(shè)施和條件,把業(yè)余訓練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段,積極爭取政府和各方面的支持。各級體育部門也要多渠道籌措資金,為業(yè)余訓練工作創(chuàng)造條件。四要加強與教育部門的聯(lián)系與配合,適應新的形勢,促進“體教結(jié)合”,在招生、學籍管理、文化教學、體育師資隊伍、運動員升學等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學習和訓練環(huán)境。要取得教育部門的支持,在有條件的中小學形成青少年體育訓練體系,建立學習、訓練共同管理體制,形成特色。五要完善業(yè)余訓練激勵機制。為逐步完善獎勵制度,省體育局起草了《教練員輸送補貼暫行規(guī)定》,在本次會議上提交大家討論,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取早日出臺,以調(diào)動各級教練員的積極性。
第七,拓寬退役運動員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運動員免試上大學等方面進一步爭取政策,擴大受益范圍。要利用好運動員保障工作的各項制度,針對運動員開展專門的職業(yè)輔導。在職業(yè)技能鑒定工作上,對退役運動員進行政策傾斜。支持和引導運動員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè),并為退役運動員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運動員傷病防治和傷殘保險工作,保障因公致殘運動員的合法權(quán)益。
第八,要積極籌備好第十二屆全省運動會。第十二屆省運會將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對承辦本屆省運會十分重視,組建了籌委會,制訂了籌備工作方案,場館建設(shè)正在積極推進。省運會是對全省各市地4年來體育工作的一次全面檢閱,各市(地)要認真做好參賽工作,加大訓練工作力度,力爭在省運會上取得好成績,并選拔一批面向奧運會、全運會的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當好東道主,在接待、交通和場地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務和保證。省體育局要把此項工作作為今明兩年的重要工作,全力支持佳木斯市的籌備工作,確保賽會圓滿成功。
(四)突出打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),帶動體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),是體育事業(yè)發(fā)展的要求,是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點,開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場,力爭把亞布力滑雪場和省冰上訓練基地打造成國家體育產(chǎn)業(yè)基地,加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
第一,要制定規(guī)劃,發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會后,按照省委、省政府的要求,為保持大冬會熱潮,使我省冰雪運動乘勢而上,經(jīng)過認真策劃和調(diào)研,擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,提請省政府批準后加以實施?!兑?guī)劃》瞄準20xx年冬奧會這一目標,在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動、提高我省冰雪體育競技水平、加強體育后備人才基地建設(shè)、促進體育與教育結(jié)合等方面,提出發(fā)展戰(zhàn)略,制定發(fā)展目標,明確各項保障保證措施,使我省冰雪體育運動水平再上一個新臺階。
第二,充分利用現(xiàn)有資源,把亞布力滑雪場和省冰上訓練基地打造成國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國家體育總局積極推進體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機,積極爭取國家和省里投資,打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場既要進一步鞏固國家雪上訓練基地的地位,完善項目建設(shè),又要開始啟動田徑場建設(shè)等工程,力爭7月份投入使用,切實把其打造成中國競技體育夏訓基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排,美化環(huán)境,把亞布力滑雪場打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外,要策劃開展群眾性大鍋盔登山項目,把其打造成全民健身基地和大中小學生戶外活動基地。
要積極爭取國家和省里投入,開發(fā)省冰上訓練基地,把其打造成冰上活動樂園。從現(xiàn)在開始,要進行認真策劃,今年冬季在省冰上訓練基地院內(nèi)修建大型滑冰場,并按功能劃分區(qū)域,有不同人群戲冰的區(qū)域,有初學滑冰者的區(qū)域,有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓練基地的場館要向社會、游客開放,同時利用周末、節(jié)假日等時間,滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時,要通過新聞媒體,征集各種冰上玩法,通過大眾的廣泛參與,推動我省冰雪運動全民健身和競技水平的提高。總之,經(jīng)過幾年的努力和推廣,力爭把省冰上訓練基地打造成與冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂園及玩冰大世界,成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點。
第三,積極承辦高水平國際、國內(nèi)比賽和體育展會。要發(fā)揮高水平體育賽事對區(qū)域經(jīng)濟、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動作用,承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國體育旅游博覽會和中國國際冬季體育用品博覽會,形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此來擴大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。
第四,擴大體育彩票的發(fā)行數(shù)量,提高市場占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導,打破傳統(tǒng)思維模式的束縛,樹立新的市場觀、價值觀、競爭觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進市場、管理及獎勵制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進銷售網(wǎng)點的增設(shè)工作,對于增設(shè)1000個網(wǎng)點的計劃,要不打折扣地去完成,各地市要是有困難,可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點。要努力實現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點達到20xx人一個的目標,增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國家體育總局、財政部爭取,在我省實施一些新的玩法,滿足彩民的不同需求。
(五)堅持依法行政,提高體育戰(zhàn)線的管理水平。
我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚良好的傳統(tǒng)和作風,堅持依法行政,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),提高管理水平,在各項工作中都要爭一流,做表率。
第一,加大依法行政工作力度,充分發(fā)揮體育行政部門的社會管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能,促進體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作,切實規(guī)范權(quán)力運行,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到體制規(guī)范健全,操作公開透明,監(jiān)督相互制約;要科學修訂、健全完善有關(guān)制度,做到制度管用,執(zhí)行到位;要擴大公開范圍,推進信息公開工作,推進行政權(quán)力透明運行。二要以危險性較大和社會影響較大的體育經(jīng)營項目為重點,搞好體育場地技術(shù)標準的認證和安全監(jiān)察工作。三要加強體育立法工作,抓好《省體育服務質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時,要規(guī)范程序,提高質(zhì)量,進一步加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場等體育場所的等級評定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作,以各類體育經(jīng)營場所人員資質(zhì)為重點,開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動,重點進行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查,著手研究體育經(jīng)營活動的標準化管理工作。五要認真抓好“五五”普法宣傳教育活動,完善普法檔案,加強以各級領(lǐng)導干部和公務員、執(zhí)法人員為重點的綜合法和專業(yè)法培訓,積極開展體育法規(guī)的社會宣傳活動。
第二,加強人才管理,發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,規(guī)范各種體育經(jīng)營場所的質(zhì)量認證工作,參照各省市好的經(jīng)驗和做法,積極策劃成立“體育服務質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”,以此來加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營場所認證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對省體育局體育教育體制進行改革,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取有關(guān)方面的支持,力爭組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學院,為社會體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。
第三,要加強隊伍建設(shè),堅持嚴格管理,建設(shè)一流隊伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,努力為人民服務;要遵守憲法和法律,知法守法,依法辦事,具有依法行政能力;要忠于職守,努力學習,勤奮工作,提高公共管理和服務水平;要遵守紀律和職業(yè)道德,清正廉潔,公道正派。
第四,要加強作風建設(shè),做到為民、務實、清廉。要樹立提出的八種良好風氣,即勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要大興刻苦學習之風,大興調(diào)查研究之風,大興改革創(chuàng)新之風,大興求真務實之風,建設(shè)一支與時俱進、充滿活力,富于進取、勇挑重擔,銳意創(chuàng)新、求真務實的體育工作者隊伍。
第五,要切實加強政府對體育工作的領(lǐng)導。隨著體育在經(jīng)濟社會發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出,政府對體育工作的領(lǐng)導只能加強,不能削弱。要不斷加強和改進政府對體育工作的領(lǐng)導,把向社會提供基本的體育公共服務作為政府的重要職責。同時,體育作為公益性事業(yè),更需要政府各部門及社會各界的關(guān)心、幫助和支持。
第六,要加強各項保障、保證性工作。體育工作是一個整體,需要各個部門、各個單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,要以全省體育中心工作為核心,創(chuàng)造性地做好本職工作,從不同角度保障群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
同志們,我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx9?29重要講話精神為指引,以奉獻社會、服務大眾、為國爭光為己任,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮戰(zhàn),埋頭苦干,為推動我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十七
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,金融業(yè)在一國經(jīng)濟中的作用越來越重要,由于銀行業(yè)是金融業(yè)的核心,因此它的發(fā)展對促進一國經(jīng)濟的穩(wěn)定具有非常重要的作用下面就是本站小編給大家整理的銀行工作會議講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導對城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽,在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點體會,與兄弟支行共同交流、共同學習、共同進步。
一、堅持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個由小到大,由弱到強的漸進過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之擺到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個支行都有自己的實際情況和特點,而貫徹落實總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實際靈活運用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲蓄資源相對缺乏,而隨著支行業(yè)務量增大,如果沒有一定的儲蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時將支行與社區(qū)的對接服務,與學校的“小行長”活動,與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動等一系列特色化營銷辦法,通過學習培訓等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場,這一點也得到了廣大營銷員的熱烈響應和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務為手段”的特色化支行。通過扎扎實實人性化服務去擴大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動聯(lián)系我支行尋求業(yè)務合作,并主動索求合作協(xié)議,上報總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強大的動力,而理念創(chuàng)新就是動力的源泉,在工作中我們始終堅持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團結(jié)起來的力量,十幾個頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強大的合力。
為了更加有利于業(yè)務的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計,將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務為準,部門分享,將服務方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對一的服務,在服務手段上我們倡導一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對接,與學校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”,與商場我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務,與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在工作中,我們始終倡導的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點點成績,我們更清醒的認識到前進的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時時承受,但城西支行全體干部職工堅信,有總行黨委的正確領(lǐng)導,有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學習,穩(wěn)步前進,也一定能夠為商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻,不足之處請多指正。謝謝大家!
尊敬的行長,各位領(lǐng)導:
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風險合規(guī)、審計安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進我行業(yè)務實現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺和其他各部室工作提供便利,促進各項業(yè)務的發(fā)展。全面了解前臺和各部室的運營情況,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),當好參謀。
二、從紀檢監(jiān)察的角度,加大督導力度,對公司、信貸和個金各項業(yè)務的進展全力督導。公司業(yè)務方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務的重要工作,必須千方百計確保一季度不出現(xiàn)負增長,這必須主動出擊,大力拓展公司業(yè)務,彌補這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務方面應緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務;個金業(yè)務應抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機,春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務,力爭有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日xx支行已正式搬遷到新址營業(yè)。xx支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時由于xx的特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進行的基礎(chǔ)上,重點放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務工人員感到溫馨的同時,記住xx銀行,認識xx銀行的優(yōu)勢——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費,便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務和個金業(yè)務;二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務;三是將我們的優(yōu)勢業(yè)務引入對比,將我行與其它行的對比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢宣傳;四是借回xx行開業(yè)契機,廣發(fā)宣傳冊,進行全面宣傳。
五、在安保、審計及風險合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標,加強節(jié)前各項檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風險控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進行一次安防演練,增強安防意識,提高處置能力。
尊敬的行長,各位領(lǐng)導,各位同事:
很榮幸作為優(yōu)秀員工代表站在這里與大家共同分享成功的喜悅。首先,請允許我向給予我們支持和關(guān)心的各位領(lǐng)導、各位同事致以最誠摯的感謝!衷心感謝分行給了我們一個展示自我和實現(xiàn)自我價值的平臺,我想說,是領(lǐng)導的關(guān)懷,同事們的鼎力支持才讓我們站在這個領(lǐng)獎臺上,謝謝你們!
20xx年既是艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是收獲很多的一年。在行領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,全體員工團結(jié)一心,圓滿完成了年度各項經(jīng)營目標和任務;我們在這一年的奮斗中也收獲了成功的喜悅、創(chuàng)新的理念和堅實的友情。(開頭一氣呵成,直奔主題)。
今天站在這里,我想和大家分享三點。
工作體會。
:(承上啟下)。
第一,每一份努力一定會獲得倍增的回報。雖然過去的一年十分忙碌,身體的勞頓、任務的艱巨、家人的不解曾讓我十分困擾,但每一天我都投入百分之百的專注,努力做好每一件事,走好每一步。我堅信所有的努力都會開出絢爛的花朵,結(jié)出豐碩的果實!
第二,團結(jié)可以賦予一支隊伍無窮的戰(zhàn)斗力。過去的一年里,我們零售團隊緊緊團結(jié)在一起,相互幫助、相互關(guān)心,遇到難題共同解決,遇到困難一起承擔。在團隊中個人的力量似乎放大了若干倍,讓我們每一個人時常驚嘆,自己竟能有如此大的潛能。
第三,創(chuàng)新和求知是一個人不斷提升自我的必由之路。在競爭日益激烈,經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我們必須要有創(chuàng)新的理念和產(chǎn)品去適應市場的變化。而創(chuàng)新的前提是能夠融會貫通熟練運用多學科知識,這就要求我們不斷學習,不斷提高,努力成為全能復合型銀行員工。
我想,我們分行之所以能取得如此優(yōu)異的成績,涌現(xiàn)出如此多的先進工作者,與我們在座的每一個人,從行領(lǐng)導到普通員工,身上所具備的勤奮、敬業(yè)、團結(jié)、創(chuàng)新、求職的精神是分不開的。銀行先進個人。
發(fā)言稿。
榮譽是屬于過去的,沉甸甸的獎杯只會鞭策著我們更加努力地工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)一致、敢于創(chuàng)新的開拓精神和勇挑重擔、敢于負責的實干精神,在分行領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,面向新的未來,攜手并肩,共同創(chuàng)造更輝煌美好的明天。
最后祝尊敬的各位領(lǐng)導、親愛的同事們新春快樂、闔家幸福、身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會議講話材料篇十八
同志們:。
這次全縣財稅工作會議,主要是研究部署20xx年全縣財稅工作,動員全縣上下進一步堅定信心,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才,會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責任狀,有關(guān)單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務要求和發(fā)言承諾,認真努力工作,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點,可以用一句話來概括:工作爭先進位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務,其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年,我縣財政總支出14個多億,其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高,新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動了學生營養(yǎng)餐補助計劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務,減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時,連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標準達到3112元,財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接,實體化運作城建投,全年融通各類資金達23億元,新增貸款突破20億元,爭取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施,而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革,扎實開展財政投資評審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財政支出范圍不斷擴大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻,更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風本領(lǐng),特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標要求,今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級要增長30.1%,達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%,達到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標和任務,完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時我們也有完成任務的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺領(lǐng)獎的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關(guān)注的“焦點”,是繼續(xù)大踏步前進,還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實,金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財稅絕對量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個億、3個億,今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山,絕對額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時,現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次,位居115位,今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標,必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅,不僅實現(xiàn)前移進位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化,就會被擠壓出局。第二,這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價,但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標就是財政收入,財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億,到11年的5個億,再到去年突破7個億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實,但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導向上,我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財政”、一般財政,向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變,以更高的目標、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項工作落實好,確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切,靠的就是財力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280元,加上新農(nóng)保提標,需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點折扣,留一絲水份,必須靠財稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進,招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個超億元項目,12個已經(jīng)投產(chǎn)運營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價,我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進一步加強,理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個,我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實施推進建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外,我們實施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步,但對財稅的貢獻各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元,占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務業(yè)項目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策,有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5,稅收的增長有個過程,這也正??梢岳斫猓悄切├吓频钠髽I(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任,來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會家、慈善家??h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻,而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作,做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入,核定稅收,足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職,分析不全、核定不準,就是失職,就是對全縣人民不負責任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責任,涉及到征管人員參與的要堅決問責,依法依紀處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣??h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的,個別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應盡的基本義務,世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風氣必須要夯正,各級各部門都要有這種理念和認識,不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的,支持企業(yè)掛大連強,膨脹發(fā)展,我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應的獎勵,一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項目突破,還將陸續(xù)出臺政策,作出部署,加快推進步伐。今年,僅計劃實施的百項工程就達130多個,當年計劃完成投資180多個億,這不僅能夠拉動稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時,隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大,國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。應當說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說,我們財稅隊伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務目標。
三、財稅工作重在聚財,必須嚴征重管。
抓好收入征管,促進財政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟任務,也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門,在加強財源建設(shè)的同時,一定要深入研究,科學籌劃,豐富聚財手段,做大財政資金“盤子”,確保實現(xiàn)重大突破。
一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點行業(yè)、稅源大戶,嚴密落實管控措施,務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進一步強化稅收執(zhí)法責任制和稅收征管考核責任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn),對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務,也要量化責任,任務落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細化好財稅工作上的正當程序和標準。
二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負起責來,加緊制定實施方案,明確時限要求和目標責任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶,今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作,全面實施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時,針對全縣重大工程項目建設(shè)規(guī)模擴大、投資增加的實際情況,稅務部門要及時跟進、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強對項目征地、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實把應納稅款及時征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元,這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負責人,誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識,不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公,加大專項檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的,直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責任人,追究其瀆職責任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴從重處罰,相關(guān)責任人要及時移送司法機關(guān)嚴肅處理。
四要激活動力機制。這次會議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會,要按照縣委縣政府下達的任務目標,加強人員力量,積極組織收入,確保稅收及時足額入庫,達不到進度要求的,縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務進行認真思考。同時,去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜,更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力,增加預算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財政收入的地方觀,大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),進一步擴大稅收在財政收入的占比,提高財政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財政的分配職能,學會有效運作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務責任重大,必須壓緊擔子。
今年的財稅收入任務重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風建設(shè)大會的要求,苦干實干加巧干,敢干會干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務。
一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務是底線,是必須確保完成的,各級主要領(lǐng)導一定要懂財稅、會管理、親自抓,跟蹤了解掌握財稅狀況,隨時調(diào)度收入情況,真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費征管,加強溝通協(xié)調(diào),強化督導調(diào)度,盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),高標準、高起點分解目標任務,落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合,形成合力,把這項工作做好、做實、做細。同時,宣傳部門要加大宣傳力度,政法機關(guān)要加大打擊力度,為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。
二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務,對財稅干部職工提出了新的更高要求,各級財稅部門要切實加強自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊??h委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望,扎扎實實地干好工作,多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導,地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時,縣委縣政府態(tài)度也堅定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費流失的,不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部,一律嚴肅查處,清除出財稅干部隊伍,追究其法律責任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎懲的硬度。縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位,要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位,堅決實行一票否決,取消評先資格,并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時,對財稅任務完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點支持,年底給予重獎。
同志們,財稅工作責任重大,使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位,為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻!