文化傳統(tǒng)是一個民族或地區(qū)獨有的精神財富,它是人們共同的文化記憶。怎樣才能撰寫一份引人入勝的工作總結(jié)?以下是小編為大家精心挑選的總結(jié)示范篇章,希望對大家的寫作有所幫助。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇一
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是實現(xiàn)濂溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。全區(qū)上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)記在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故等重點,強化預(yù)防措施,嚴格安全監(jiān)管,健全長效機制,以“六抓六促、十查十核”為抓手,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為奮力開啟新時代建設(shè)美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
認識決定行動,警鐘必須長鳴。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,不光是回顧成績、部署工作,更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產(chǎn)工作抓牢抓細。對于我們的發(fā)展來講,安全是紅線;對于我們的企業(yè)來講,安全是標線;對于我們的干部來講,安全是底線。我們一定要珍惜當(dāng)下、心存敬畏,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,就是要抓源頭、抓關(guān)鍵、抓落實,動真格、出實招、促成效。
要建立健全安全準入制度,凡是未通過安全風(fēng)險評估的項目,堅決不能引進;對已引進的項目要嚴格執(zhí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”,對重大安全風(fēng)險實行掛牌督辦,整改不到位不達標的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)停的關(guān)停,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)職能部門要深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格按要求落實風(fēng)險管控措施。執(zhí)法監(jiān)管部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大執(zhí)法檢查力度,做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬,堅決杜絕執(zhí)法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現(xiàn)象。
要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,確保全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,做好記錄,及時交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正消除隱患。
對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐一登記造冊,實行動態(tài)管理。對每個隱患都要提出具體的整改措施,落實明確的整改責(zé)任人和整改期限,做到早發(fā)現(xiàn)、早整治,力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài);對已經(jīng)完成整改的,還要進行“回頭看”,堅決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。
責(zé)任重于泰山,守土務(wù)必盡責(zé)。安全生產(chǎn)是一項歸“零”的工作,只有進行時、沒有完成時,昨天的安全不代表今天、明天的平安,現(xiàn)在做得好、不代表一直做得好。全區(qū)上下務(wù)必堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,從嚴從緊從實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,切實有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為推動濂溪區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢“安全壩”,為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇二
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。下面是本站小編給大家整理的省安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是省政府常務(wù)會議決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,明確加強安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施,進一步推動全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,云昭同志傳達了全國安全生產(chǎn)工作會議精神,大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。受伯華省長委托,我講三點意見:
去年,全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,嚴格執(zhí)法、深化整治,全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn),集中體現(xiàn)在“三個下降”:一是事故總量下降。20xx年,全省發(fā)生各類安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年減少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)和鐵路交通等四大領(lǐng)域死亡5741人,比國家下達我省控制指標(5916人)少死亡175人。
從歷史經(jīng)驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看,伴隨著經(jīng)濟快速增長,安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn),進而下降的階段。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū),去年在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上,又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標,這一成績的取得,實屬來之不易。歸納起來,主要得益于四個方面:
一是省委省政府高度重視并加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進一步優(yōu)化。去年省委多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,對安全生產(chǎn)工作提出了嚴格要求。正午書記說:“安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要采取斷電、斷水等斷然措施,釜底抽薪;對責(zé)任不落實,事故頻發(fā)的地方要追根查底,無論涉及到誰,一定要懲處到位?!贝嘿t書記到湖南工作后,在各種場合多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,要求“力防出大事,出不應(yīng)該出的事?!笔≌捕啻窝芯坎渴鹆税踩a(chǎn)工作。伯華省長說,“安全生產(chǎn)工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強不強、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標志,也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn),必須高度重視,切實抓緊抓好?!笔∥≌母叨戎匾暈槿“踩a(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級黨委政府抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭大大提高。各級各部門的主要負責(zé)人親自抓,分管負責(zé)人深入一線檢查指導(dǎo)工作;各戰(zhàn)線的職工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識也普遍得到提高,謀求安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會逐步成為全省人民的共識。
二是安全生產(chǎn)事故控制目標和責(zé)任制得到層層落實,各級政府應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故和風(fēng)險的能力進一步提高。根據(jù)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點,各級各部門認真貫徹《湖南省安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,按照省下達的事故控制目標,逐級簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)控制目標層層分解,一級抓一級,層層抓落實,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步強化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任。各級政府認真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度,研究解決重大安全問題和部署安全生產(chǎn)工作,及時組織安全生產(chǎn)檢查,在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法,形成了一些好制度。
三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治,聯(lián)合執(zhí)法的力度進一步加大。在前年的基礎(chǔ)上,去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動,各級政府有關(guān)部門明確分工、密切配合,共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計關(guān)閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次,取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險化學(xué)品從業(yè)單位336家、三無船舶19艘,收繳炸藥7842公斤,各級政府掛牌督辦的278處重大火災(zāi)隱患整改銷案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故,基本都能在規(guī)定期限內(nèi),按“四不放過”的原則處理,追究了48個責(zé)任人的行政責(zé)任,受到刑事處理的15人;認真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題,處分18名有關(guān)責(zé)任人員,全省331人撤出投資5250多萬元。
四是著力強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,安全生產(chǎn)的長效機制進一步完善。去年,各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標和各項任務(wù),而且還結(jié)合各自的實際,把專項整治與加強基礎(chǔ)工作、強化日常監(jiān)督結(jié)合起來,在探索政府依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、運用經(jīng)濟手段和社會力量進行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。國防科工辦、張家界市分別開展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革,狠抓危險點段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》,加強安全生產(chǎn)源頭管理,省電力公司實行安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤制度,創(chuàng)造了連續(xù)安全運行20xx年零8個月的歷史記錄。
這些成績的取得充分說明,只要有正確的思想指導(dǎo),有明確的工作思路,有真抓實干的工作作風(fēng),全省安全生產(chǎn)狀況就能夠逐步實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),任務(wù)還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣,全省現(xiàn)有煤礦2216個、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)528家、危險品經(jīng)營單位3萬多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)14家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2634家,加上容易引發(fā)安全事故的機動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生產(chǎn)隱患總量大,確保安全壓力大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)不相適應(yīng)。今年1月份,全省各類安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八個市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故,死亡18人。該礦證照齊全,復(fù)產(chǎn)驗收還不到10天,就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。對此,春賢書記、伯華省長作了嚴厲批示。進入3月以來,我省還發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故。我們一定要舉一反三,時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹大意,一定要警鐘長鳴,常抓不懈。
二是安全事故指標落后于全國平均水平,與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看,雖然全省下降到了6000人以下,但在全國還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一,煤礦死亡人數(shù)全國第三,煤礦百萬噸死亡率比全國平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看,雖然比上年減少了一半以上,但特大事故起數(shù)在全國排第9位,仍屬國家安監(jiān)總局的重點監(jiān)控省份之一。
規(guī)章制度。
不落實,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為屢見不鮮,事故隱患大量存在,與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全,非法組織生產(chǎn),潛伏著極大的事故風(fēng)險。
四是安全生產(chǎn)專項整治力度不夠,與鞏固和深化安全專項整治的要求不相適應(yīng)。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實,去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動局面,國家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的400個煤礦遲遲關(guān)不到位,省委省政府的政令沒有得到堅決有力的貫徹落實。與煤礦比較,我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治任務(wù)同樣繁重,如果不進一步加大工作力度,就不可能確保全省重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力,與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進步較快,但與國家的要求和先進省市比較,監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步,但危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動,不適應(yīng)安全工作需要。
指出:“安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局?!睖丶覍殢娬{(diào):“一定要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅決遏制重大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”,并把加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內(nèi)容之一,提出了十條治本之策。各級各部門各單位一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府對安全生產(chǎn)工作的重要部署上來,把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提,作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求,作為建設(shè)和諧湖南、平安湖南的重要條件,作為提高企業(yè)競爭力的堅實基礎(chǔ)。對此,全省各級各部門一定要提高認識,樹立信心,增強緊迫感,千方百計克服困難,加快實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
今年我省安全生產(chǎn)工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,認真貫徹黨的xx屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則,建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系,推進體制機制創(chuàng)新;加強政策法規(guī)研究,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),推動科技創(chuàng)新;努力提高全社會安全素質(zhì),大力推進安全文化創(chuàng)新,逐步建立實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制,促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭杜絕特別重大事故,控制特大事故,全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)同比下降5%,全面完成國家下達我省的各項事故控制指標。
根據(jù)這一總體要求,今年要重點抓好以下六項工作:
抓安全生產(chǎn)工作,是各級政府的重要職責(zé)。不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對人民群眾高度負責(zé)的精神,以滿腔熱情和嚴肅認真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。首先,要強化安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人,是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須帶好頭、親自抓、負總責(zé),針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須把安全責(zé)任和事故指標逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。其次,要進一步嚴格目標管理考核,實行行政問責(zé)制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度,從億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等四項安全指標上進行考核,年終按控制目標對各市州政府和省直單位進行考核。對實現(xiàn)了目標任務(wù)的,要表彰獎勵;對工作不合格的,要進行行政問責(zé),“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀,要切實履行好職責(zé),逐級督查,層層落實,一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級各部門各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實時間表,自始至終有計劃、有階段地督促,每一個環(huán)節(jié)都要查漏補缺,直到工作全面完成。
(三)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)行為。
安全監(jiān)管部門要主動牽頭,建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等其它行業(yè)和領(lǐng)域。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū),實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識,強化企業(yè)安全管理,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對各類安全生產(chǎn)違法行為,必須做到嚴厲懲處,不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的,政法部門要徹查嚴處,該抓的抓,該判的判,堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。特別是要認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題,監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)?;⒅贫然?。
(四)推進安全專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全。
要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,大力排除重點行業(yè)事故隱患。
一是要深入開展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯集中整治兩個攻堅戰(zhàn)。溫家寶在全國安全生產(chǎn)工作會議上特別強調(diào)說,煤礦整頓關(guān)閉是中央交辦的事情,必須認真落實到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標是,要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦,淘汰落后生產(chǎn)力,力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以內(nèi),通過重組合并,在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī)模能力的基礎(chǔ)上,再淘汰一批年產(chǎn)量在3萬噸以下的小煤礦,爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達到3萬噸以上,實現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標。我省列入第一批關(guān)閉的是400家,國家安委辦對我省連續(xù)進行了三次督查,到目前為止,400家關(guān)閉礦井名單已全部報了上來,關(guān)鍵是要抓落實。伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強調(diào):今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責(zé)任;這次在批示邵陽隆回煤礦事故時又指出:要按照國家和省政府的部署,該關(guān)的堅決關(guān),該停的堅決停,決不允許煤礦帶病作業(yè),并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重的礦井一律停產(chǎn)整頓,嚴格整治。我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各市州長務(wù)必高度重視,這是對省委省政府負責(zé),也是對你們自己負責(zé),更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責(zé),一定要下死決心,堅決完成關(guān)閉400家小煤礦的任務(wù)。云昭同志2月28日就煤礦關(guān)閉工作進行了專項部署,要求3月10日前,各市州政府對第二批提請關(guān)閉的煤礦做出關(guān)閉決定,并在當(dāng)?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關(guān)部門要依法吊(注)銷、變更有關(guān)證照;3月31日前關(guān)閉煤礦要按“六條標準”關(guān)閉到位;資源整合煤礦要先關(guān)閉,后整合,并要在6月底前完成資源整合方案及審批,取得新的采礦許可證,未辦齊所有證照的煤礦,嚴禁組織生產(chǎn)。同時省直頒發(fā)證照的有關(guān)部門進行聯(lián)合辦公,并對郴州、衡陽、婁底、株洲幾個關(guān)閉任務(wù)較重的市進行督查。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進度要求,抓實抓到位。這次會議以后,省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關(guān)閉工作進行行政效能監(jiān)察,哪個不關(guān)、哪個不關(guān)徹底就處分哪個。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的,更要嚴厲查處。政法、法制等部門要密切配合,共同做好這項工作。這里,我要特別強調(diào),凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除,省監(jiān)察廳要抓住典型嚴厲處分。
同時,對正在生產(chǎn)的煤礦,要加強對煤礦瓦斯、水患和頂板災(zāi)害的集中整治,督促企業(yè)嚴格安全管理,落實安全規(guī)程,加強隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今后,省政府將從嚴控制新辦煤礦,在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間,暫停批辦各類新建設(shè)煤礦,即對國土資源部門已經(jīng)批準并下達的招拍掛計劃暫停執(zhí)行,各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批,暫停受理各類新辦煤礦申請。
二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點內(nèi)容。交通安全,要重點整治客運車輛、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),嚴查超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。煙花爆竹安全,要重點加強對產(chǎn)銷運存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)、推進工廠化改造和標準化生產(chǎn)。危險化學(xué)品安全,要重點加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全,要重點打擊整頓亂采濫挖和超深越界開采行為,加強病險尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生垮壩事故。消防安全,要重點抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,以及易燃易爆單位的火災(zāi)隱患排查整治,防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三是要嚴格安全生產(chǎn)準入制度。要堅持標本兼治和綜合治理,把安全專項整治與礦產(chǎn)資源開采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰落后的生產(chǎn)力,提高辦礦條件和辦礦標準。嚴格安全生產(chǎn)行政許可,對逾期未提出安全生產(chǎn)許可申請、沒有取得安全生產(chǎn)許可證照的,要堅決予以關(guān)閉取締,從源頭上把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化,提高企業(yè)安全水平。
(五)推進長效機制建設(shè),夯實安全基層基礎(chǔ)工作。
一是要加強安全文化建設(shè),提高全民安全素質(zhì)。各級各部門要積極組織開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育,努力提高全民安全意識,大力營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。省電視臺、廣播電臺、湖南日報等媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,實行有效的輿論監(jiān)督,宣傳安全生產(chǎn)知識和先進事跡,曝光安全生產(chǎn)反面典型。要加強對企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓(xùn),不斷提高其安全技能和自我保護能力。
二是要加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),強化安全基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層,安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。各級黨委和政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱,只能充實加強,并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費。特別是對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,還要有專人管安全生產(chǎn)工作。要積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),每個縣要建一個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),省安委會成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點,加強工作指導(dǎo),積極給予支持,真正把安全生產(chǎn)工作落實到基層。
三是要實施科技興安戰(zhàn)略,提高安全生產(chǎn)科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務(wù)重,必須把科技興安作為安全生產(chǎn)的治本之策來抓。省科技廳要積極組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān),重點突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險源監(jiān)控等安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。發(fā)改委、經(jīng)委要增加安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金投入,會同安全監(jiān)管部門積極推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果,不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量。省教育廳等部門要加強安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),出臺政策吸引安全生產(chǎn)專業(yè)生源,支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè),加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。
(六)推進機構(gòu)隊伍建設(shè),提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
各級要及時調(diào)整、充實和加強安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各級安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能?,F(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦,壓力也很大,越是在這個情況下,越要講究工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以促進工作的落實。所有工作人員要堅持“嚴格、細致、務(wù)實、高效、清廉”的行為準則,嚴格,就是要高標準、嚴要求,嚴肅認真地辦事;細致,就是要認真仔細,在安全檢查中不能放過任何細微的隱患;務(wù)實,就是要腳踏實地,老老實實,埋頭苦干;高效,就是要快節(jié)奏、高效率,雷厲風(fēng)行;清廉,就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信,只要同志們有這樣真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng),就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。
當(dāng)前正值全國人大、政協(xié)“兩會”,做好安全生產(chǎn)工作是一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門各單位要緊急行動起來,主要負責(zé)人要深入一線加強檢查指導(dǎo),督促職能部門排查整改事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,“兩會”期間,要實行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,妥善處置。
同志們,今年是我省實施“”規(guī)劃的開局之年。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更強硬的力度、更扎實的措施,做好全省安全生產(chǎn)工作,為促進全省“”規(guī)劃的順利實施提供安全保障,為保障人民生命財產(chǎn)安全作出新的更大的貢獻。
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縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇三
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務(wù)是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責(zé)任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務(wù)、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標任務(wù)、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責(zé)任心和責(zé)任意識進一步提高。三是取得了應(yīng)有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應(yīng)有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災(zāi)的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災(zāi)事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災(zāi)害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應(yīng)急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志一定要以對黨委、政府負責(zé)、對群眾負責(zé)、對個人及家庭負責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責(zé)任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責(zé)盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設(shè)置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災(zāi)一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應(yīng)場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預(yù)測預(yù)報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導(dǎo),作好暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對工作;水務(wù)部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責(zé)任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責(zé)任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務(wù),切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點項目工程建設(shè)多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要結(jié)合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預(yù)報做好防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警,森林火災(zāi)防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應(yīng)急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結(jié)。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、安全文化周活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二要加強安全管理人員的培訓(xùn)。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務(wù)普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導(dǎo)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù)??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓(xùn)班,定期進行培訓(xùn)考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓(xùn)或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)的責(zé)任主體。要落實員工的崗前培訓(xùn),做到“不培訓(xùn)不上崗”、“培訓(xùn)不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔(dān)負著特殊的任務(wù),各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災(zāi)、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責(zé)任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責(zé)”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓(xùn)開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責(zé)任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責(zé)任人,還是領(lǐng)導(dǎo)者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責(zé)任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責(zé)任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇四
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強管理,團結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預(yù)防為主"方針,強化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項整治為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo),要不斷增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責(zé)任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn),不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務(wù)重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責(zé)任心強的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標志,及時督促整改。要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理,嚴把市場準入關(guān),認真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴禁進入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業(yè)進行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強車船等設(shè)備的安全管理,嚴格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進入運輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強從業(yè)人員的安全管理,嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度,重點抓好營運駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責(zé)任追究。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責(zé)任追究制度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位及負責(zé)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,特別要依法從嚴查處瞞報事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識,各負其責(zé),恪盡職守,落實措施,以強烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),不斷推進交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn),腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任,著力實現(xiàn)從機關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確?!叭巳松砩嫌袚?dān)子,個個肩上有責(zé)任”。
二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過“社會化服務(wù)”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領(lǐng)域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應(yīng)急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設(shè)。
四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責(zé)人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓(xùn),預(yù)防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
謝謝大家!
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇六
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責(zé),維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災(zāi)隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責(zé),積極配合,依法監(jiān)管。各相關(guān)部門既要按各自職責(zé)要求,加大力度,切實抓好各自負責(zé)的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災(zāi)和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災(zāi)救濟工作力度,及時發(fā)放救災(zāi)救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應(yīng)得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇七
同志們:
今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務(wù)是深入貫徹國家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20xx年重點任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面,我講三個方面問題。
近年來,從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應(yīng)對突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關(guān)要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”,厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責(zé)任到位,增強抓好學(xué)習(xí)貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺;
三是推動落實到位,加強對學(xué)習(xí)貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識,保障改革目標任務(wù)得到全面落實。
全市上下要認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務(wù),堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構(gòu)建堅實的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內(nèi),全面開展安全風(fēng)險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險,掌握風(fēng)險源、風(fēng)險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設(shè),確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時,有關(guān)部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責(zé)、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責(zé)任,建立嚴密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項安全生產(chǎn)工作,并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實把各項責(zé)任落實到位。一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負責(zé)人,要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務(wù)落實。二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷夵h政班子成員,不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事,要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責(zé)”。無論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負責(zé),也是對我們自己負責(zé)。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度,集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅決關(guān)閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內(nèi)娛樂設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查,嚴格把好復(fù)工驗收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結(jié)果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和安全監(jiān)管績效考核內(nèi)容,切實增強組建應(yīng)急機構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機構(gòu)作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn),未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn),取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領(lǐng)導(dǎo)要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇八
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴肅問責(zé)”要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責(zé)任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責(zé)任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責(zé)任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓(xùn),切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復(fù)工;凡證照不全的,一律不準復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強化責(zé)任落實,著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報的堅決通報,該問責(zé)的嚴肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務(wù),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇九
同志們:
回顧了20xx年安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對20xx年全年重點工作和一季度春運安全保障工作進行了具體的安排部署,希。
望大家。
會后抓好落實。下面我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
20xx年,公司大力開展教育宣傳、培訓(xùn)演練、隱患排查、整改落實,取得了較好的成績,榮獲了“安徽省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。全年,公司安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn),沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到公司安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。主要表現(xiàn)在“四個不到位”:
上的認識問題。
思想。
上想不通,認識上不到位,安全生產(chǎn)工作就永遠抓不好。
上想不通、認識上不到位現(xiàn)象,總認為是公司招商引進的合作單位,其安全工作也就“一包了之”,不關(guān)服務(wù)區(qū)的事情,有意或無意忽視合作單位的安全生產(chǎn)工作,以至在安全監(jiān)管中出現(xiàn)了死角、盲區(qū)。
安全措施落實不到位。部分服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)工作仍然停留在表面上,制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未從根本解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,一線安全監(jiān)管力度相對不足,許多責(zé)任的落實不到位。如部分服務(wù)區(qū)存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛(wèi)生安全問題,食品衛(wèi)生安全措施落實不到位,狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務(wù)區(qū)現(xiàn)場管理不到位,痕跡意識不強。20xx年,雖然公司安辦對服務(wù)區(qū)安全管理過程中的內(nèi)業(yè)資料進行了細化完善,但仍然存在部分服務(wù)區(qū)安全管理過程記錄不完善,內(nèi)業(yè)資料不齊全,甚至出現(xiàn)個別服務(wù)區(qū)根本無安全內(nèi)業(yè)資料。
上更加警醒,在行動上更加自覺,在措施上更加科學(xué),在落實上更加扎實。
20xx年,公司突出“完善規(guī)章制度,推進制度化、標準化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最終實現(xiàn)“年度無安全責(zé)任事故”的總體目標。要落實好7項安全措施,做好6項安全重點工作:
總結(jié)。
分析布置安全生產(chǎn)工作,交流經(jīng)驗,同時針對存在的安全隱患制定整改和預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)措施落實不到位的單位和個人,要堅決予以通報。第四是落實安全培訓(xùn)教育工作。要設(shè)立專職或兼職安全員,要加大對服務(wù)區(qū)負責(zé)人主管安全員水電工新員工等安全教育培訓(xùn)力度,特別要重視安全員的培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)教育,灌輸公司安全制度,堅決杜絕違法違規(guī)操作。物業(yè)安全部要在安全生產(chǎn)經(jīng)費中,列支專項費用,獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。
要有計劃,分季度、分步驟的,深入開展安全隱患排查整治活動,加大安全隱患的監(jiān)控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產(chǎn)危險源,加強管控,建立臺賬,各單位負責(zé)人要熟知本單位危險源,堅決杜絕隱患排查流于形式。第六是落實安防體系。物業(yè)安全部要牽頭,帶領(lǐng)服務(wù)區(qū)與交警、路政、管理處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊榷喾絽f(xié)作,形成聯(lián)動機制,打擊不法行為。同時,加強服務(wù)區(qū)治安力量建設(shè),嚴格按照巡更線路加強夜間巡查力度,提升服務(wù)區(qū)應(yīng)急處置能力,形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導(dǎo)審計部和物業(yè)安全部要加強現(xiàn)場考核力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核標準,發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改,堅決杜絕“人情”考核現(xiàn)象。
做好6項重點工作:第一是做好春運等重大節(jié)假日安全保障工作。重大節(jié)假日來臨前,物業(yè)安全部要提前謀劃,科學(xué)制定保障措施,確保在服務(wù)區(qū)車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下,順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度,開展有針對性的專項檢查:春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運安全保障、避雷設(shè)施設(shè)備完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產(chǎn)月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓(xùn)、工程安全防護等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設(shè)施設(shè)備防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應(yīng)急準備等工作。第三是做好“安全生產(chǎn)月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”,物業(yè)安全部要逐步開展安全大檢查、片區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置演練、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全咨詢?nèi)?、安全征文等活動,要營造安全氛圍,保障活動順利開展。第四是做好食品衛(wèi)生安全。要嚴格管控食品衛(wèi)生安全,經(jīng)營部要嚴格把關(guān)各個環(huán)節(jié),通過開展專項檢查,堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前,物業(yè)安全部和資產(chǎn)管理部要提前做好防寒防凍工作,對所有服務(wù)區(qū)供水管道、水表、閘閥進行防寒防凍保溫處理,并及時對發(fā)電機組進行了巡檢加注防凍液,保障服務(wù)區(qū)冬季水電正常供應(yīng)。第六是做好員工人身安全防范措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作,落實廣場作業(yè)人員的人身安全防范措施,同時新員工、調(diào)崗、復(fù)崗、零時用工等情況,要做到安全培訓(xùn)合格后上崗,堅決杜絕未進行安全培訓(xùn)直接上崗的情況,人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司將重點圍繞春運安全保障開展各項工作,春運工作也即將拉開序幕,安全保障工作不容忽視,據(jù)預(yù)測,春運期間將出現(xiàn)三個客流高峰:第一個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月13日(農(nóng)歷12月25日)、第二個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月24日(年初六)、第三個高峰預(yù)計出現(xiàn)在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現(xiàn)在2月24日(年初六),各單位提前做好應(yīng)對措施:提前備貨,確保商品供應(yīng)充足;嚴把食品衛(wèi)生關(guān),加強食品衛(wèi)生安全;備好應(yīng)急物資,做好惡劣天氣預(yù)防措施;檢查消防設(shè)施設(shè)備,防止火災(zāi)事故發(fā)生;梳理突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,增強應(yīng)對能力。
同志們,春運安全保障工作不容忽視,我們要克服困難,要有信心、有毅力打好“春運戰(zhàn)”,切實將安全生產(chǎn)工作落到實處,順利完成春運工作。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責(zé)任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責(zé)任意識,認真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責(zé)任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風(fēng)險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風(fēng)險防范特點,全力防控風(fēng)險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預(yù)測和分析,科學(xué)合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責(zé)任、安全標準尚不明確的高風(fēng)險旅游、體育項目,一律停止?fàn)I業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務(wù)、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設(shè)施管理,有效預(yù)防“小火亡人”等問題。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十一
同志們:
的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的`廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔(dān)負起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責(zé)任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。加強安全標準化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)。
評價。
防護設(shè)施設(shè)計控制效果。
評價。
和竣工驗收工作。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十二
大家下午好!
剛才站長回顧了xx年上半年我市建筑施工安全生產(chǎn)總體情況,應(yīng)該說,我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,xx年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數(shù)據(jù)上可以看出,我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個快速發(fā)展階段,企業(yè)負責(zé)人不應(yīng)該單純重視業(yè)務(wù)承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須打好質(zhì)量安全這個基礎(chǔ),充分重視安全生產(chǎn)工作。xx年安全生產(chǎn)月的主題是“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”,這應(yīng)當(dāng)成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產(chǎn)月的工作進行了很好的部署,希望各企業(yè)負責(zé)人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產(chǎn)月”各項工作,在企業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)的良好氛圍,并以此為契機做好企業(yè)的`整體提升。
我們當(dāng)前要努力做好兩項工作:一是提升現(xiàn)場文明施工水平,這也是我們局xx年的重點工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經(jīng)多次強調(diào),這個月我們還要專門開展“互看、互學(xué)、互比”的現(xiàn)場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監(jiān)控,落實好企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班檢查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事故發(fā)生。
總體上我們要以“標化創(chuàng)建”為載體,確立標化工地“量”和“質(zhì)”的雙重提升目標,加大對標化創(chuàng)建的各項投入,完善管理制度、人才建設(shè)和技術(shù)措施等,最終提高以“質(zhì)量安全”為主要內(nèi)容的企業(yè)核心競爭力。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關(guān)重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來,全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責(zé)人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,26個督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,以標準化創(chuàng)建為抓手,促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺市嚴格落實責(zé)任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內(nèi)容豐富,思想深邃、催人警醒。強調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強調(diào)安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟大環(huán)境看,當(dāng)前,我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領(lǐng)域看,冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內(nèi)發(fā)生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進一步認清當(dāng)前面臨的嚴峻形勢,切實增強責(zé)任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼?,必須要確定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監(jiān)局黨組經(jīng)認真研究,提出了各個行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上,加強管理,提升本質(zhì)安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學(xué)品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉,通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓(xùn),保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務(wù),對各項工作進行系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌安排,建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務(wù)目標,進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責(zé)任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結(jié)合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務(wù)院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,我們將出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂。
責(zé)任書。
聽取匯報及時通報定期調(diào)度督導(dǎo)檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關(guān)部門加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),配齊工作人員,落實工作經(jīng)費,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關(guān)制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,強化隱患問責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設(shè)。
四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責(zé)、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務(wù)處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導(dǎo)檢查。要及時將評定結(jié)果通報有關(guān)部門,在項目建設(shè)、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究,盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務(wù)目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機結(jié)合起來,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴厲問責(zé)“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場,鼓勵各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報告,對提供的服務(wù)負責(zé),并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所,建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng),改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當(dāng)小學(xué)生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實際調(diào)查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負擔(dān),更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設(shè)直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會,注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗,培育設(shè)區(qū)市級示范單位。
二要嚴格督導(dǎo)檢查制度。嚴格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,當(dāng)面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關(guān)情況,了解市、縣重點工作進展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當(dāng)成一種負擔(dān)。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關(guān)工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時通報一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,增強依法行政能力,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復(fù)查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關(guān)部門每季度不少于一次,市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點是提高持證率,提高持證的質(zhì)量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級培訓(xùn)教育,強化崗前培訓(xùn),嚴格落實培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)走進企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓(xùn)、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強化學(xué)歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?;?、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),專門負責(zé)新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦專刊、開設(shè)專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員,促進學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用,深入開展學(xué)刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結(jié)合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識,落實主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,對事故。
調(diào)查報告。
把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項工作任務(wù)。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標準已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關(guān)重點工作再強調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設(shè),認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質(zhì)管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復(fù)墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè),分級開展全員安全教育培訓(xùn)。
5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)“三同時”審查關(guān);二是加強冶金企業(yè)班組建設(shè),對所有的班組長實行全員培訓(xùn),培訓(xùn)率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé),特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照全省現(xiàn)場推進會有關(guān)要求,進一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),強化隊伍建設(shè),加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質(zhì)量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,進一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設(shè)水平。開展標準化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),更是加強安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學(xué)品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,特別是對企業(yè)主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責(zé);要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責(zé),情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質(zhì),對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強的標準化建設(shè)、評審和管理隊伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標準化建設(shè)任務(wù),各市局要明確一名負責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標準化總體工作,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標準化的做法和經(jīng)驗,要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。
12、加強應(yīng)急管理工作。要全面加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認真組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強預(yù)案管理,強化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權(quán),提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結(jié)合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結(jié)合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時間編制教材、培訓(xùn)教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓(xùn),分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導(dǎo)檢查,切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗收和人員培訓(xùn)等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設(shè)備設(shè)施情況,還要驗收人員培訓(xùn)等情況;三要加強培訓(xùn),組織開展全員培訓(xùn),加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn),做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
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縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十四
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產(chǎn)工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產(chǎn)工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,傳達貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神;強化安全生產(chǎn)工作責(zé)任及明確具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強抓安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,安全是第一前提。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn),安全意識不強。四是部分村和企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。
當(dāng)前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責(zé)任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機企業(yè)已達40多家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內(nèi)涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責(zé)任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責(zé)任、突出重點,認真落實好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強化責(zé)任,突出重點,全力促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)安委會、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,強化經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓(xùn)力度,把安全措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。(三)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。二是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全。(四)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機制。首先,強化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員和應(yīng)急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應(yīng)急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患問題建立專項應(yīng)急預(yù)案,明確安全生產(chǎn)管理員,設(shè)立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關(guān)預(yù)案。同時,要加大救援人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和演練,提高救援人員綜合素質(zhì),配備專業(yè)救援裝備,實施科學(xué)救援,提升防災(zāi)避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導(dǎo)致?lián)p失擴大的問題。(六)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
三、加強監(jiān)管、嚴格機制,從嚴追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為進一步夯實責(zé)任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對責(zé)任不落實或落實不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴格事故調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,維護法紀,警示社會。對重大隱患應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經(jīng)查出,依法依規(guī)從重處理。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇一
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是實現(xiàn)濂溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。全區(qū)上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)記在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故等重點,強化預(yù)防措施,嚴格安全監(jiān)管,健全長效機制,以“六抓六促、十查十核”為抓手,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為奮力開啟新時代建設(shè)美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
認識決定行動,警鐘必須長鳴。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,不光是回顧成績、部署工作,更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產(chǎn)工作抓牢抓細。對于我們的發(fā)展來講,安全是紅線;對于我們的企業(yè)來講,安全是標線;對于我們的干部來講,安全是底線。我們一定要珍惜當(dāng)下、心存敬畏,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,就是要抓源頭、抓關(guān)鍵、抓落實,動真格、出實招、促成效。
要建立健全安全準入制度,凡是未通過安全風(fēng)險評估的項目,堅決不能引進;對已引進的項目要嚴格執(zhí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”,對重大安全風(fēng)險實行掛牌督辦,整改不到位不達標的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)停的關(guān)停,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)職能部門要深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格按要求落實風(fēng)險管控措施。執(zhí)法監(jiān)管部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大執(zhí)法檢查力度,做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬,堅決杜絕執(zhí)法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現(xiàn)象。
要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,確保全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,做好記錄,及時交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正消除隱患。
對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐一登記造冊,實行動態(tài)管理。對每個隱患都要提出具體的整改措施,落實明確的整改責(zé)任人和整改期限,做到早發(fā)現(xiàn)、早整治,力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài);對已經(jīng)完成整改的,還要進行“回頭看”,堅決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。
責(zé)任重于泰山,守土務(wù)必盡責(zé)。安全生產(chǎn)是一項歸“零”的工作,只有進行時、沒有完成時,昨天的安全不代表今天、明天的平安,現(xiàn)在做得好、不代表一直做得好。全區(qū)上下務(wù)必堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,從嚴從緊從實落實安全生產(chǎn)責(zé)任,切實有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為推動濂溪區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢“安全壩”,為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇二
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。下面是本站小編給大家整理的省安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是省政府常務(wù)會議決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,明確加強安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施,進一步推動全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,云昭同志傳達了全國安全生產(chǎn)工作會議精神,大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。受伯華省長委托,我講三點意見:
去年,全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,嚴格執(zhí)法、深化整治,全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn),集中體現(xiàn)在“三個下降”:一是事故總量下降。20xx年,全省發(fā)生各類安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年減少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)和鐵路交通等四大領(lǐng)域死亡5741人,比國家下達我省控制指標(5916人)少死亡175人。
從歷史經(jīng)驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看,伴隨著經(jīng)濟快速增長,安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn),進而下降的階段。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū),去年在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上,又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標,這一成績的取得,實屬來之不易。歸納起來,主要得益于四個方面:
一是省委省政府高度重視并加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進一步優(yōu)化。去年省委多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,對安全生產(chǎn)工作提出了嚴格要求。正午書記說:“安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要采取斷電、斷水等斷然措施,釜底抽薪;對責(zé)任不落實,事故頻發(fā)的地方要追根查底,無論涉及到誰,一定要懲處到位?!贝嘿t書記到湖南工作后,在各種場合多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,要求“力防出大事,出不應(yīng)該出的事?!笔≌捕啻窝芯坎渴鹆税踩a(chǎn)工作。伯華省長說,“安全生產(chǎn)工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強不強、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標志,也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn),必須高度重視,切實抓緊抓好?!笔∥≌母叨戎匾暈槿“踩a(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級黨委政府抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭大大提高。各級各部門的主要負責(zé)人親自抓,分管負責(zé)人深入一線檢查指導(dǎo)工作;各戰(zhàn)線的職工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識也普遍得到提高,謀求安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會逐步成為全省人民的共識。
二是安全生產(chǎn)事故控制目標和責(zé)任制得到層層落實,各級政府應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故和風(fēng)險的能力進一步提高。根據(jù)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點,各級各部門認真貫徹《湖南省安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,按照省下達的事故控制目標,逐級簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)控制目標層層分解,一級抓一級,層層抓落實,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步強化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任。各級政府認真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度,研究解決重大安全問題和部署安全生產(chǎn)工作,及時組織安全生產(chǎn)檢查,在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法,形成了一些好制度。
三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治,聯(lián)合執(zhí)法的力度進一步加大。在前年的基礎(chǔ)上,去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動,各級政府有關(guān)部門明確分工、密切配合,共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計關(guān)閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次,取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險化學(xué)品從業(yè)單位336家、三無船舶19艘,收繳炸藥7842公斤,各級政府掛牌督辦的278處重大火災(zāi)隱患整改銷案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故,基本都能在規(guī)定期限內(nèi),按“四不放過”的原則處理,追究了48個責(zé)任人的行政責(zé)任,受到刑事處理的15人;認真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題,處分18名有關(guān)責(zé)任人員,全省331人撤出投資5250多萬元。
四是著力強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,安全生產(chǎn)的長效機制進一步完善。去年,各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標和各項任務(wù),而且還結(jié)合各自的實際,把專項整治與加強基礎(chǔ)工作、強化日常監(jiān)督結(jié)合起來,在探索政府依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、運用經(jīng)濟手段和社會力量進行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。國防科工辦、張家界市分別開展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革,狠抓危險點段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》,加強安全生產(chǎn)源頭管理,省電力公司實行安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤制度,創(chuàng)造了連續(xù)安全運行20xx年零8個月的歷史記錄。
這些成績的取得充分說明,只要有正確的思想指導(dǎo),有明確的工作思路,有真抓實干的工作作風(fēng),全省安全生產(chǎn)狀況就能夠逐步實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),任務(wù)還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣,全省現(xiàn)有煤礦2216個、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)528家、危險品經(jīng)營單位3萬多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)14家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2634家,加上容易引發(fā)安全事故的機動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生產(chǎn)隱患總量大,確保安全壓力大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)不相適應(yīng)。今年1月份,全省各類安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八個市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故,死亡18人。該礦證照齊全,復(fù)產(chǎn)驗收還不到10天,就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。對此,春賢書記、伯華省長作了嚴厲批示。進入3月以來,我省還發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故。我們一定要舉一反三,時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹大意,一定要警鐘長鳴,常抓不懈。
二是安全事故指標落后于全國平均水平,與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看,雖然全省下降到了6000人以下,但在全國還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一,煤礦死亡人數(shù)全國第三,煤礦百萬噸死亡率比全國平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看,雖然比上年減少了一半以上,但特大事故起數(shù)在全國排第9位,仍屬國家安監(jiān)總局的重點監(jiān)控省份之一。
規(guī)章制度。
不落實,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為屢見不鮮,事故隱患大量存在,與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全,非法組織生產(chǎn),潛伏著極大的事故風(fēng)險。
四是安全生產(chǎn)專項整治力度不夠,與鞏固和深化安全專項整治的要求不相適應(yīng)。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實,去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動局面,國家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的400個煤礦遲遲關(guān)不到位,省委省政府的政令沒有得到堅決有力的貫徹落實。與煤礦比較,我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治任務(wù)同樣繁重,如果不進一步加大工作力度,就不可能確保全省重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力,與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進步較快,但與國家的要求和先進省市比較,監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步,但危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動,不適應(yīng)安全工作需要。
指出:“安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局?!睖丶覍殢娬{(diào):“一定要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅決遏制重大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”,并把加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內(nèi)容之一,提出了十條治本之策。各級各部門各單位一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府對安全生產(chǎn)工作的重要部署上來,把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提,作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求,作為建設(shè)和諧湖南、平安湖南的重要條件,作為提高企業(yè)競爭力的堅實基礎(chǔ)。對此,全省各級各部門一定要提高認識,樹立信心,增強緊迫感,千方百計克服困難,加快實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
今年我省安全生產(chǎn)工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,認真貫徹黨的xx屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則,建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系,推進體制機制創(chuàng)新;加強政策法規(guī)研究,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),推動科技創(chuàng)新;努力提高全社會安全素質(zhì),大力推進安全文化創(chuàng)新,逐步建立實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制,促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭杜絕特別重大事故,控制特大事故,全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)同比下降5%,全面完成國家下達我省的各項事故控制指標。
根據(jù)這一總體要求,今年要重點抓好以下六項工作:
抓安全生產(chǎn)工作,是各級政府的重要職責(zé)。不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對人民群眾高度負責(zé)的精神,以滿腔熱情和嚴肅認真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。首先,要強化安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人,是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須帶好頭、親自抓、負總責(zé),針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須把安全責(zé)任和事故指標逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。其次,要進一步嚴格目標管理考核,實行行政問責(zé)制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度,從億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等四項安全指標上進行考核,年終按控制目標對各市州政府和省直單位進行考核。對實現(xiàn)了目標任務(wù)的,要表彰獎勵;對工作不合格的,要進行行政問責(zé),“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀,要切實履行好職責(zé),逐級督查,層層落實,一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級各部門各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實時間表,自始至終有計劃、有階段地督促,每一個環(huán)節(jié)都要查漏補缺,直到工作全面完成。
(三)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)行為。
安全監(jiān)管部門要主動牽頭,建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等其它行業(yè)和領(lǐng)域。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū),實行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識,強化企業(yè)安全管理,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對各類安全生產(chǎn)違法行為,必須做到嚴厲懲處,不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的,政法部門要徹查嚴處,該抓的抓,該判的判,堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。特別是要認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題,監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)?;⒅贫然?。
(四)推進安全專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全。
要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,大力排除重點行業(yè)事故隱患。
一是要深入開展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯集中整治兩個攻堅戰(zhàn)。溫家寶在全國安全生產(chǎn)工作會議上特別強調(diào)說,煤礦整頓關(guān)閉是中央交辦的事情,必須認真落實到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標是,要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦,淘汰落后生產(chǎn)力,力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以內(nèi),通過重組合并,在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī)模能力的基礎(chǔ)上,再淘汰一批年產(chǎn)量在3萬噸以下的小煤礦,爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達到3萬噸以上,實現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標。我省列入第一批關(guān)閉的是400家,國家安委辦對我省連續(xù)進行了三次督查,到目前為止,400家關(guān)閉礦井名單已全部報了上來,關(guān)鍵是要抓落實。伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強調(diào):今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責(zé)任;這次在批示邵陽隆回煤礦事故時又指出:要按照國家和省政府的部署,該關(guān)的堅決關(guān),該停的堅決停,決不允許煤礦帶病作業(yè),并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重的礦井一律停產(chǎn)整頓,嚴格整治。我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各市州長務(wù)必高度重視,這是對省委省政府負責(zé),也是對你們自己負責(zé),更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責(zé),一定要下死決心,堅決完成關(guān)閉400家小煤礦的任務(wù)。云昭同志2月28日就煤礦關(guān)閉工作進行了專項部署,要求3月10日前,各市州政府對第二批提請關(guān)閉的煤礦做出關(guān)閉決定,并在當(dāng)?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關(guān)部門要依法吊(注)銷、變更有關(guān)證照;3月31日前關(guān)閉煤礦要按“六條標準”關(guān)閉到位;資源整合煤礦要先關(guān)閉,后整合,并要在6月底前完成資源整合方案及審批,取得新的采礦許可證,未辦齊所有證照的煤礦,嚴禁組織生產(chǎn)。同時省直頒發(fā)證照的有關(guān)部門進行聯(lián)合辦公,并對郴州、衡陽、婁底、株洲幾個關(guān)閉任務(wù)較重的市進行督查。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進度要求,抓實抓到位。這次會議以后,省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關(guān)閉工作進行行政效能監(jiān)察,哪個不關(guān)、哪個不關(guān)徹底就處分哪個。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的,更要嚴厲查處。政法、法制等部門要密切配合,共同做好這項工作。這里,我要特別強調(diào),凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除,省監(jiān)察廳要抓住典型嚴厲處分。
同時,對正在生產(chǎn)的煤礦,要加強對煤礦瓦斯、水患和頂板災(zāi)害的集中整治,督促企業(yè)嚴格安全管理,落實安全規(guī)程,加強隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今后,省政府將從嚴控制新辦煤礦,在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間,暫停批辦各類新建設(shè)煤礦,即對國土資源部門已經(jīng)批準并下達的招拍掛計劃暫停執(zhí)行,各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批,暫停受理各類新辦煤礦申請。
二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點內(nèi)容。交通安全,要重點整治客運車輛、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),嚴查超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。煙花爆竹安全,要重點加強對產(chǎn)銷運存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)、推進工廠化改造和標準化生產(chǎn)。危險化學(xué)品安全,要重點加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存管理,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全,要重點打擊整頓亂采濫挖和超深越界開采行為,加強病險尾礦庫的隱患治理,防止發(fā)生垮壩事故。消防安全,要重點抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,以及易燃易爆單位的火災(zāi)隱患排查整治,防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三是要嚴格安全生產(chǎn)準入制度。要堅持標本兼治和綜合治理,把安全專項整治與礦產(chǎn)資源開采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰落后的生產(chǎn)力,提高辦礦條件和辦礦標準。嚴格安全生產(chǎn)行政許可,對逾期未提出安全生產(chǎn)許可申請、沒有取得安全生產(chǎn)許可證照的,要堅決予以關(guān)閉取締,從源頭上把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化,提高企業(yè)安全水平。
(五)推進長效機制建設(shè),夯實安全基層基礎(chǔ)工作。
一是要加強安全文化建設(shè),提高全民安全素質(zhì)。各級各部門要積極組織開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育,努力提高全民安全意識,大力營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。省電視臺、廣播電臺、湖南日報等媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,實行有效的輿論監(jiān)督,宣傳安全生產(chǎn)知識和先進事跡,曝光安全生產(chǎn)反面典型。要加強對企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓(xùn),不斷提高其安全技能和自我保護能力。
二是要加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),強化安全基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層,安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。各級黨委和政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱,只能充實加強,并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費。特別是對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,還要有專人管安全生產(chǎn)工作。要積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),每個縣要建一個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),省安委會成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點,加強工作指導(dǎo),積極給予支持,真正把安全生產(chǎn)工作落實到基層。
三是要實施科技興安戰(zhàn)略,提高安全生產(chǎn)科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務(wù)重,必須把科技興安作為安全生產(chǎn)的治本之策來抓。省科技廳要積極組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān),重點突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險源監(jiān)控等安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。發(fā)改委、經(jīng)委要增加安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金投入,會同安全監(jiān)管部門積極推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果,不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量。省教育廳等部門要加強安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),出臺政策吸引安全生產(chǎn)專業(yè)生源,支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè),加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。
(六)推進機構(gòu)隊伍建設(shè),提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
各級要及時調(diào)整、充實和加強安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各級安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能?,F(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦,壓力也很大,越是在這個情況下,越要講究工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以促進工作的落實。所有工作人員要堅持“嚴格、細致、務(wù)實、高效、清廉”的行為準則,嚴格,就是要高標準、嚴要求,嚴肅認真地辦事;細致,就是要認真仔細,在安全檢查中不能放過任何細微的隱患;務(wù)實,就是要腳踏實地,老老實實,埋頭苦干;高效,就是要快節(jié)奏、高效率,雷厲風(fēng)行;清廉,就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信,只要同志們有這樣真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng),就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。
當(dāng)前正值全國人大、政協(xié)“兩會”,做好安全生產(chǎn)工作是一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門各單位要緊急行動起來,主要負責(zé)人要深入一線加強檢查指導(dǎo),督促職能部門排查整改事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,“兩會”期間,要實行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,妥善處置。
同志們,今年是我省實施“”規(guī)劃的開局之年。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更強硬的力度、更扎實的措施,做好全省安全生產(chǎn)工作,為促進全省“”規(guī)劃的順利實施提供安全保障,為保障人民生命財產(chǎn)安全作出新的更大的貢獻。
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縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇三
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務(wù)是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責(zé)任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務(wù)、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標任務(wù)、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責(zé)任心和責(zé)任意識進一步提高。三是取得了應(yīng)有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應(yīng)有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災(zāi)的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災(zāi)事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災(zāi)害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應(yīng)急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志一定要以對黨委、政府負責(zé)、對群眾負責(zé)、對個人及家庭負責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責(zé)任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責(zé)盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設(shè)置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災(zāi)一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應(yīng)場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預(yù)測預(yù)報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導(dǎo),作好暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對工作;水務(wù)部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責(zé)任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責(zé)任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務(wù),切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點項目工程建設(shè)多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要結(jié)合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預(yù)報做好防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警,森林火災(zāi)防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應(yīng)急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結(jié)。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、安全文化周活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二要加強安全管理人員的培訓(xùn)。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務(wù)普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導(dǎo)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù)??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓(xùn)班,定期進行培訓(xùn)考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓(xùn)或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)的責(zé)任主體。要落實員工的崗前培訓(xùn),做到“不培訓(xùn)不上崗”、“培訓(xùn)不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔(dān)負著特殊的任務(wù),各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災(zāi)、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責(zé)任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責(zé)”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓(xùn)開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責(zé)任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責(zé)任人,還是領(lǐng)導(dǎo)者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責(zé)任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責(zé)任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇四
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強管理,團結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預(yù)防為主"方針,強化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項整治為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo),要不斷增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責(zé)任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn),不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務(wù)重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責(zé)任心強的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標志,及時督促整改。要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理,嚴把市場準入關(guān),認真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴禁進入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業(yè)進行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強車船等設(shè)備的安全管理,嚴格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進入運輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強從業(yè)人員的安全管理,嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度,重點抓好營運駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責(zé)任追究。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責(zé)任追究制度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位及負責(zé)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,特別要依法從嚴查處瞞報事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識,各負其責(zé),恪盡職守,落實措施,以強烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),不斷推進交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn),腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任,著力實現(xiàn)從機關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確?!叭巳松砩嫌袚?dān)子,個個肩上有責(zé)任”。
二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過“社會化服務(wù)”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領(lǐng)域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應(yīng)急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設(shè)。
四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責(zé)人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓(xùn),預(yù)防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
謝謝大家!
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇六
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責(zé),維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災(zāi)隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責(zé),積極配合,依法監(jiān)管。各相關(guān)部門既要按各自職責(zé)要求,加大力度,切實抓好各自負責(zé)的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災(zāi)和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災(zāi)救濟工作力度,及時發(fā)放救災(zāi)救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應(yīng)得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇七
同志們:
今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務(wù)是深入貫徹國家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20xx年重點任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面,我講三個方面問題。
近年來,從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議,各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制,這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對安全工作態(tài)度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態(tài)度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識不強、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強,未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應(yīng)對突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關(guān)要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”,厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責(zé)任到位,增強抓好學(xué)習(xí)貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺;
三是推動落實到位,加強對學(xué)習(xí)貫徹落實的督促檢查,增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識,保障改革目標任務(wù)得到全面落實。
全市上下要認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平,為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務(wù),堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構(gòu)建堅實的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內(nèi),全面開展安全風(fēng)險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險,掌握風(fēng)險源、風(fēng)險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設(shè),確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時,有關(guān)部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是各安全監(jiān)管站,國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責(zé)、嚴格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責(zé)任,建立嚴密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察,堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項安全生產(chǎn)工作,并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實把各項責(zé)任落實到位。一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負責(zé)人,要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務(wù)落實。二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷夵h政班子成員,不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事,要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責(zé)”。無論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對重大隱患長期不整改的,從現(xiàn)在開始就要從嚴、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負責(zé),也是對我們自己負責(zé)。
(三)突出重點,繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度,集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規(guī)定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件,積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴xx等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅決關(guān)閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內(nèi)娛樂設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查,嚴格把好復(fù)工驗收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標準化達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結(jié)果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和安全監(jiān)管績效考核內(nèi)容,切實增強組建應(yīng)急機構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機構(gòu)作用的主動性和自覺性。目前,……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn),未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn),取得執(zhí)法資格,開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領(lǐng)導(dǎo)要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇八
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴肅問責(zé)”要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責(zé)任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責(zé)任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責(zé)任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓(xùn),切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復(fù)工;凡證照不全的,一律不準復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強化責(zé)任落實,著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報的堅決通報,該問責(zé)的嚴肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務(wù),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇九
同志們:
回顧了20xx年安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對20xx年全年重點工作和一季度春運安全保障工作進行了具體的安排部署,希。
望大家。
會后抓好落實。下面我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
20xx年,公司大力開展教育宣傳、培訓(xùn)演練、隱患排查、整改落實,取得了較好的成績,榮獲了“安徽省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。全年,公司安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn),沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到公司安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。主要表現(xiàn)在“四個不到位”:
上的認識問題。
思想。
上想不通,認識上不到位,安全生產(chǎn)工作就永遠抓不好。
上想不通、認識上不到位現(xiàn)象,總認為是公司招商引進的合作單位,其安全工作也就“一包了之”,不關(guān)服務(wù)區(qū)的事情,有意或無意忽視合作單位的安全生產(chǎn)工作,以至在安全監(jiān)管中出現(xiàn)了死角、盲區(qū)。
安全措施落實不到位。部分服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)工作仍然停留在表面上,制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未從根本解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,一線安全監(jiān)管力度相對不足,許多責(zé)任的落實不到位。如部分服務(wù)區(qū)存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛(wèi)生安全問題,食品衛(wèi)生安全措施落實不到位,狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務(wù)區(qū)現(xiàn)場管理不到位,痕跡意識不強。20xx年,雖然公司安辦對服務(wù)區(qū)安全管理過程中的內(nèi)業(yè)資料進行了細化完善,但仍然存在部分服務(wù)區(qū)安全管理過程記錄不完善,內(nèi)業(yè)資料不齊全,甚至出現(xiàn)個別服務(wù)區(qū)根本無安全內(nèi)業(yè)資料。
上更加警醒,在行動上更加自覺,在措施上更加科學(xué),在落實上更加扎實。
20xx年,公司突出“完善規(guī)章制度,推進制度化、標準化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最終實現(xiàn)“年度無安全責(zé)任事故”的總體目標。要落實好7項安全措施,做好6項安全重點工作:
總結(jié)。
分析布置安全生產(chǎn)工作,交流經(jīng)驗,同時針對存在的安全隱患制定整改和預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)措施落實不到位的單位和個人,要堅決予以通報。第四是落實安全培訓(xùn)教育工作。要設(shè)立專職或兼職安全員,要加大對服務(wù)區(qū)負責(zé)人主管安全員水電工新員工等安全教育培訓(xùn)力度,特別要重視安全員的培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)教育,灌輸公司安全制度,堅決杜絕違法違規(guī)操作。物業(yè)安全部要在安全生產(chǎn)經(jīng)費中,列支專項費用,獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。
要有計劃,分季度、分步驟的,深入開展安全隱患排查整治活動,加大安全隱患的監(jiān)控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產(chǎn)危險源,加強管控,建立臺賬,各單位負責(zé)人要熟知本單位危險源,堅決杜絕隱患排查流于形式。第六是落實安防體系。物業(yè)安全部要牽頭,帶領(lǐng)服務(wù)區(qū)與交警、路政、管理處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊榷喾絽f(xié)作,形成聯(lián)動機制,打擊不法行為。同時,加強服務(wù)區(qū)治安力量建設(shè),嚴格按照巡更線路加強夜間巡查力度,提升服務(wù)區(qū)應(yīng)急處置能力,形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導(dǎo)審計部和物業(yè)安全部要加強現(xiàn)場考核力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核標準,發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改,堅決杜絕“人情”考核現(xiàn)象。
做好6項重點工作:第一是做好春運等重大節(jié)假日安全保障工作。重大節(jié)假日來臨前,物業(yè)安全部要提前謀劃,科學(xué)制定保障措施,確保在服務(wù)區(qū)車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下,順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度,開展有針對性的專項檢查:春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運安全保障、避雷設(shè)施設(shè)備完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產(chǎn)月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓(xùn)、工程安全防護等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設(shè)施設(shè)備防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應(yīng)急準備等工作。第三是做好“安全生產(chǎn)月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”,物業(yè)安全部要逐步開展安全大檢查、片區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置演練、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全咨詢?nèi)?、安全征文等活動,要營造安全氛圍,保障活動順利開展。第四是做好食品衛(wèi)生安全。要嚴格管控食品衛(wèi)生安全,經(jīng)營部要嚴格把關(guān)各個環(huán)節(jié),通過開展專項檢查,堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前,物業(yè)安全部和資產(chǎn)管理部要提前做好防寒防凍工作,對所有服務(wù)區(qū)供水管道、水表、閘閥進行防寒防凍保溫處理,并及時對發(fā)電機組進行了巡檢加注防凍液,保障服務(wù)區(qū)冬季水電正常供應(yīng)。第六是做好員工人身安全防范措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作,落實廣場作業(yè)人員的人身安全防范措施,同時新員工、調(diào)崗、復(fù)崗、零時用工等情況,要做到安全培訓(xùn)合格后上崗,堅決杜絕未進行安全培訓(xùn)直接上崗的情況,人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司將重點圍繞春運安全保障開展各項工作,春運工作也即將拉開序幕,安全保障工作不容忽視,據(jù)預(yù)測,春運期間將出現(xiàn)三個客流高峰:第一個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月13日(農(nóng)歷12月25日)、第二個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月24日(年初六)、第三個高峰預(yù)計出現(xiàn)在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現(xiàn)在2月24日(年初六),各單位提前做好應(yīng)對措施:提前備貨,確保商品供應(yīng)充足;嚴把食品衛(wèi)生關(guān),加強食品衛(wèi)生安全;備好應(yīng)急物資,做好惡劣天氣預(yù)防措施;檢查消防設(shè)施設(shè)備,防止火災(zāi)事故發(fā)生;梳理突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,增強應(yīng)對能力。
同志們,春運安全保障工作不容忽視,我們要克服困難,要有信心、有毅力打好“春運戰(zhàn)”,切實將安全生產(chǎn)工作落到實處,順利完成春運工作。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責(zé)任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責(zé)任意識,認真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責(zé)任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風(fēng)險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風(fēng)險防范特點,全力防控風(fēng)險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預(yù)測和分析,科學(xué)合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責(zé)任、安全標準尚不明確的高風(fēng)險旅游、體育項目,一律停止?fàn)I業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務(wù)、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設(shè)施管理,有效預(yù)防“小火亡人”等問題。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十一
同志們:
的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的`廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔(dān)負起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責(zé)任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。加強安全標準化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)。
評價。
防護設(shè)施設(shè)計控制效果。
評價。
和竣工驗收工作。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十二
大家下午好!
剛才站長回顧了xx年上半年我市建筑施工安全生產(chǎn)總體情況,應(yīng)該說,我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,xx年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數(shù)據(jù)上可以看出,我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個快速發(fā)展階段,企業(yè)負責(zé)人不應(yīng)該單純重視業(yè)務(wù)承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須打好質(zhì)量安全這個基礎(chǔ),充分重視安全生產(chǎn)工作。xx年安全生產(chǎn)月的主題是“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”,這應(yīng)當(dāng)成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產(chǎn)月的工作進行了很好的部署,希望各企業(yè)負責(zé)人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產(chǎn)月”各項工作,在企業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)的良好氛圍,并以此為契機做好企業(yè)的`整體提升。
我們當(dāng)前要努力做好兩項工作:一是提升現(xiàn)場文明施工水平,這也是我們局xx年的重點工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經(jīng)多次強調(diào),這個月我們還要專門開展“互看、互學(xué)、互比”的現(xiàn)場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監(jiān)控,落實好企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班檢查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事故發(fā)生。
總體上我們要以“標化創(chuàng)建”為載體,確立標化工地“量”和“質(zhì)”的雙重提升目標,加大對標化創(chuàng)建的各項投入,完善管理制度、人才建設(shè)和技術(shù)措施等,最終提高以“質(zhì)量安全”為主要內(nèi)容的企業(yè)核心競爭力。
縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關(guān)重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來,全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負責(zé)人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗,站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,26個督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有?;髽I(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,以標準化創(chuàng)建為抓手,促進了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺市嚴格落實責(zé)任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發(fā)生,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點,積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內(nèi)容豐富,思想深邃、催人警醒。強調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp;強調(diào)安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟大環(huán)境看,當(dāng)前,我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,不再簡單以gdp論英雄,而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會綜合管理的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標志著安全生產(chǎn)法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領(lǐng)域看,冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個月內(nèi)發(fā)生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進一步認清當(dāng)前面臨的嚴峻形勢,切實增強責(zé)任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下?!币虼?,必須要確定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監(jiān)局黨組經(jīng)認真研究,提出了各個行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上,加強管理,提升本質(zhì)安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學(xué)品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉,通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓(xùn),保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務(wù),對各項工作進行系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌安排,建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
完成好上述工作任務(wù)目標,進而推動全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,對責(zé)任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結(jié)合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務(wù)院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,我們將出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂。
責(zé)任書。
聽取匯報及時通報定期調(diào)度督導(dǎo)檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關(guān)部門加強對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),配齊工作人員,落實工作經(jīng)費,依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關(guān)制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,強化隱患問責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗非常有價值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設(shè)。
四是實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責(zé)、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務(wù)處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導(dǎo)檢查。要及時將評定結(jié)果通報有關(guān)部門,在項目建設(shè)、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究,盡快出臺實施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務(wù)目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機結(jié)合起來,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產(chǎn)重點縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴厲問責(zé)“四個一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場,鼓勵各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報告,對提供的服務(wù)負責(zé),并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所,建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗都很寶貴,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產(chǎn)重點工作的落實。
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng),改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,作為理論聯(lián)系實際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當(dāng)小學(xué)生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實際調(diào)查研究,堅持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負擔(dān),更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,建設(shè)直接聯(lián)系的48個安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗交流會,注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗,培育設(shè)區(qū)市級示范單位。
二要嚴格督導(dǎo)檢查制度。嚴格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,當(dāng)面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,通報安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報交流相關(guān)情況,了解市、縣重點工作進展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當(dāng)成一種負擔(dān)。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關(guān)工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時通報一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截斷生產(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,增強依法行政能力,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執(zhí)法計劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復(fù)查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關(guān)部門每季度不少于一次,市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點是提高持證率,提高持證的質(zhì)量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級培訓(xùn)教育,強化崗前培訓(xùn),嚴格落實培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)走進企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓(xùn)、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強化學(xué)歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?;?、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),專門負責(zé)新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦專刊、開設(shè)專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時發(fā)布安全生產(chǎn)重點部署、工作進展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鳌V電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認知、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員,促進學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報》、《河北安全生產(chǎn)》等報刊雜志的作用,深入開展學(xué)刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結(jié)合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識,落實主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,對事故。
調(diào)查報告。
把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項工作任務(wù)。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標準已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關(guān)重點工作再強調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設(shè),認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質(zhì)管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復(fù)墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,督促其設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè),分級開展全員安全教育培訓(xùn)。
5、推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)“三同時”審查關(guān);二是加強冶金企業(yè)班組建設(shè),對所有的班組長實行全員培訓(xùn),培訓(xùn)率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%、兩個零指標”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé),特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執(zhí)法”。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照全省現(xiàn)場推進會有關(guān)要求,進一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),強化隊伍建設(shè),加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質(zhì)量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,進一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實踐經(jīng)驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設(shè)水平。開展標準化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),更是加強安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學(xué)品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,特別是對企業(yè)主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責(zé);要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責(zé),情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質(zhì),對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓(xùn)教育的一項重要內(nèi)容,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強的標準化建設(shè)、評審和管理隊伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標準化建設(shè)任務(wù),各市局要明確一名負責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標準化總體工作,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標準化的做法和經(jīng)驗,要在滄州市召開經(jīng)驗交流會。
12、加強應(yīng)急管理工作。要全面加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認真組織開展應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查,著力抓好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強預(yù)案管理,強化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權(quán),提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結(jié)合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結(jié)合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時間編制教材、培訓(xùn)教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認真編寫工作要點,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓(xùn),分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導(dǎo)檢查,切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,認真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗收和人員培訓(xùn)等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設(shè)備設(shè)施情況,還要驗收人員培訓(xùn)等情況;三要加強培訓(xùn),組織開展全員培訓(xùn),加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn),做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
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縣安全生產(chǎn)工作會議講話篇十四
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產(chǎn)工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產(chǎn)工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,傳達貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神;強化安全生產(chǎn)工作責(zé)任及明確具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強抓安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,安全是第一前提。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn),安全意識不強。四是部分村和企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。
當(dāng)前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責(zé)任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機企業(yè)已達40多家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內(nèi)涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責(zé)任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責(zé)任、突出重點,認真落實好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,強化責(zé)任,突出重點,全力促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)安委會、各村負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,強化經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓(xùn)力度,把安全措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。(三)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學(xué)校、企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練,堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。二是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全。(四)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機制。首先,強化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員和應(yīng)急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應(yīng)急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患問題建立專項應(yīng)急預(yù)案,明確安全生產(chǎn)管理員,設(shè)立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關(guān)預(yù)案。同時,要加大救援人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和演練,提高救援人員綜合素質(zhì),配備專業(yè)救援裝備,實施科學(xué)救援,提升防災(zāi)避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導(dǎo)致?lián)p失擴大的問題。(六)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。
三、加強監(jiān)管、嚴格機制,從嚴追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為進一步夯實責(zé)任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對責(zé)任不落實或落實不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴格事故調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,維護法紀,警示社會。對重大隱患應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經(jīng)查出,依法依規(guī)從重處理。