縣長財政工作會議講話范文（12篇）

    道歉信是向他人表示歉意并尋求諒解的一種書面形式。寫總結時，首先要明確總結的目的和對象。掌握一些好的總結范文可以幫助我們提高總結的質量。
    縣長財政工作會議講話篇一
    財政工作事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話，僅供參考。
    今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結x年財政工作情況，分析當前財政經(jīng)濟形勢，明確x年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了。
    工作報告。
    王廣順同志代表市財政局闡明了x年財政工作具體任務和工作重點希望同志們認真貫徹狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言希望大家學習借鑒。下面我再強調四點意見。
    一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟結構有待進一步調整。經(jīng)濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。x年泰興財政收入與我們基本持平，但x年就超過我們一個億。二是機關事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。
    當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調控的目標靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。
    二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識，努力拓展財政增收渠道。
    經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務。經(jīng)濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對x年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標;財政收入達到17億元，是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務，在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。
    三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結構。
    樹立科學發(fā)展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。x年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經(jīng)濟增長方式的轉變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟政策，重點支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚，引導和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入，重點完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。
    四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度。
    一是加強業(yè)務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習，提高業(yè)務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。
    希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。
    同志們：
    縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經(jīng)紀律、規(guī)范財務管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。
    一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識。
    從宏觀經(jīng)濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調，經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。
    (一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結構性減稅等因素影響，預計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內人士分析認為，隨著中國經(jīng)濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構改革和國家經(jīng)濟領域制度改革逐步推行，這是大趨勢。
    (二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟下行影響，相當一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減稅和我省支持經(jīng)濟結構調整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構和提升綜合競爭力，但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調控余地。
    (三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。
    (四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據(jù)去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。
    今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)建設項目，同時在生態(tài)補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。
    二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作。
    **年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。
    (一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉，穩(wěn)定公用經(jīng)費，大力壓縮“三公”經(jīng)費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標準進行安排;業(yè)務費根據(jù)需要按有關規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進行了大幅縮減，并對重點工作經(jīng)費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。
    (二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟領域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進一步加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入。
    (三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設工作進行綜合評價。
    (四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”面對如此吃緊的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復安排的要調劑使用。再次強調，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務“三加一”審批制度，規(guī)范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。
    (五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結余管理、績效評價為主要內容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規(guī)范化管理。
    三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進。
    財政工作事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關。
    一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設法破解工作中的難題。
    二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關鍵處。
    三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。
    四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強協(xié)調配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。
    五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。
    今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。
    同志們：
    根據(jù)習來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神及縣委會研究的意見，我就全縣經(jīng)濟工作講三個問題。
    一、x年經(jīng)濟工作回顧。
    x年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日，習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。
    x年也是阜平經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下團結一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標任務，經(jīng)濟運行總體向好、穩(wěn)中有進。
    主要指標平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財政預算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元，比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。
    項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。
    特色產(chǎn)業(yè)提質提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩(wěn)步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產(chǎn)量達到9.86萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規(guī)?；?、集約化水平明顯提升。
    城鎮(zhèn)建設加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。
    社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學1.8萬名學生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標準化建設;縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元?？h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設。
    發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手，大力推進生態(tài)建設，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務，社會局面和諧穩(wěn)定。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經(jīng)濟結構方面，一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然和市場風險能力弱，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結構升級和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，起步晚、實力弱、品質低、競爭力差，對縣域經(jīng)濟支撐力、拉動力不強;三產(chǎn)以旅游服務為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進、三產(chǎn)抓拓展”調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財政收入結構單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領域的剛性支出大幅增長，財政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點多面廣、貧困程度深，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務水平低，扶貧攻堅任重而道遠?！皟蓚€環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當?shù)挠職?，缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。
    二、x年發(fā)展目標和工作重點。
    今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，更是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作關系全局、意義重大。
    綜觀今年經(jīng)濟形勢，我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環(huán)境看，來阜考察慰問，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心，帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關注、關心和關愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點和黃金時期，我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制，必將激發(fā)干群內生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強力保障。
    同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長，如何積極應對嚴峻考驗，我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責任空前。機遇與挑戰(zhàn)共存，責任與希望并重。我們一定要扭住機遇，勇于擔當，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅看阜平!
    根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結合全面建成小康社會目標和“”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調結構、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。
    經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。
    做好今年經(jīng)濟工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標，突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務水平三個重點，在以下七個方面取得實質進展，打牢堅實基礎。
    (一)突出質量和效益抓項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識，牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”，推動全縣經(jīng)濟社會整體快速發(fā)展。
    趁熱打鐵謀項目。用足機遇，最大化地承接、吸收、運用好政治優(yōu)勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認真謀劃、反復爭跑，爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手，做實前期。要深入開展對接，組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作，并加緊上報獲得批復;要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。
    雷厲風行抓推進。x年計劃實施1000萬元以上重點項目68項，其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開，必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領導要把主要精力放在抓項目上，實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領導發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動項目運作和推進各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理，對開工項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務;對未開工項目，要專門進行調度，加快各項準備工作，力爭早日開工，當前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標，保障一批重大項目用地需求;做活存量文章，加強土地儲備和調控，促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。
    招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關照和各界的普遍關注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項目充實項目庫，積極參加香港、廈門等投洽會，著力引進一批經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業(yè)的對接，找準結合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策，強化服務職能，規(guī)范收費管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?BR>    (二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質果品示范帶”的契機，圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟林建設，實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝，年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū)，以點帶面、示范帶動，快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時不斷提升防病、防災水平，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質量。三是有效做活林下經(jīng)濟。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟藥材種植。四是推進生態(tài)林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹，年內完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。
    大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴張。一是重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式，年內建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個，年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內新建生豬標準化規(guī)模場20個，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。
    大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，以構筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院，高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇，組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司，解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制，加強政府對資源的管控，建立由政府主導的景區(qū)建設、管理、發(fā)展模式。三是推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎設施建設，提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動，重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動，借助電視、網(wǎng)絡、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動農(nóng)民增收致富。
    (三)突出高端和集約抓工業(yè)，強化經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐。以擴大總量和推進新型工業(yè)化為重點，以園區(qū)建設為平臺，以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強現(xiàn)代工業(yè)。
    培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度，做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運營管理，力爭x年新增億元企業(yè)3個，入園企業(yè)達25家。整合礦產(chǎn)建材資源，引進中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設，完成“三通一平”，使開發(fā)面積達到0.5平方公里。
    探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項目，探索走一條新型工業(yè)化道路。
    提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
    大力發(fā)展民營經(jīng)濟。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的機制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的作用，結合職業(yè)教育培訓，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
    狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務堅決卡死，嚴格環(huán)境準入標準，嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅決防止產(chǎn)生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴建等環(huán)保項目建設，引導社會生產(chǎn)生活實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
    (四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進城市功能升級，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進程，用城市建設拉動經(jīng)濟發(fā)展。
    堅持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學規(guī)劃設計院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來，形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規(guī)劃體系。
    加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設，完成太行集貿(mào)市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設，改善居住條件。
    提升縣城品位。加強城市景觀建設，著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項目，年內完成環(huán)城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設綠色宜居生態(tài)縣城。
    實施精細管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制，實現(xiàn)管干分離。嚴格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設，結合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
    (五)突出統(tǒng)籌和基礎抓三農(nóng)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。以中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設特色農(nóng)村，培育新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。
    加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革，推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標準化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會化服務)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村各類產(chǎn)權的明晰與確權，搭建農(nóng)村產(chǎn)權綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進土地使用權流轉，引導農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結構調整，以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設示范縣為契機，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加強農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強化農(nóng)業(yè)服務配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務，重點搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案，省政府重點支持的網(wǎng)上交易平臺)，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。
    大力促進農(nóng)民增收。不折不扣落實好良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電補貼、農(nóng)資綜合直補等各類強農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓平臺，加強對農(nóng)村干部和合作社負責人的培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位，同時有組織地進行勞務輸出，搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措，切實增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。
    著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭取年內實現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網(wǎng)建設，實施“高壓強網(wǎng)、低壓提質”工程，推進一批輸變電站建設，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設施，新建移動基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋，消滅信號盲區(qū)。住房保障，組織實施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體，推進農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。
    (六)突出科學和創(chuàng)新抓扶貧，推進協(xié)調健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學規(guī)劃、整合力量、著力攻堅，走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區(qū)科學發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。
    編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標，聘請河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機構，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃，本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路，實現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學化。
    整合各方扶貧資源。整合專項、行業(yè)和社會扶貧等各方資源，積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力，有計劃地引導、調配、整合資源，綜合推進扶貧開發(fā)。
    管好用好扶貧資金?？偨Y好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗，把包括國家部委支持資金在內的各項專項資金打捆使用，集中財力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔保公司作用，整合協(xié)調農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機構貸款支持，為扶貧開發(fā)提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發(fā)生。
    (七)突出保障和服務抓民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎教育，投資120萬元完成學前教育設施設備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目，積極爭取阜平中學建設項目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。
    著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標準化建設項目，實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標準化改造提升工程，完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強農(nóng)村水源、自來水公司、學校水井水質監(jiān)測，做好疫病防控，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人，全部實現(xiàn)應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，全面提高社保水平。
    加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;新建103個、修繕60個農(nóng)村互助幸福院。
    加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關設施，確保實現(xiàn)縣級二級館達標驗收;完善農(nóng)家書屋，實現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網(wǎng)絡覆蓋面。
    抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、重點領域，持續(xù)開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區(qū)森林保險保費補貼試點政策，加強森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    繼續(xù)做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    三、奮力開創(chuàng)工作新局面。
    做好x年經(jīng)濟工作，任務重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對各級領導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托，時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。
    (一)堅定信心，解放思想?！爸灰行判?，黃土變成金”。要堅定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情?！敖夥潘枷胧峭苿庸ぷ鞯摹傞y門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作，擴充理論和專業(yè)知識儲備，打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉，學習借鑒先進地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向，強化“先行一步天地寬”的意識，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新爭先。
    (二)勇于擔當，苦干實干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實干、注重實效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚求真務實的實干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實上。要提高標準、心存高遠，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺審視自己，融入更寬的領域尋找定位。始終堅持高定位、高目標、高追求，在跨越發(fā)展的實踐中敢于和高的比，敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當前全縣上下精誠團結、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務實的舉措，推動經(jīng)濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結，遇事補臺不拆臺，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
    (三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進“執(zhí)行力亮劍行動”，進一步健全政府工作責任制，完善政府內部分工負責、合力推進的工作機制，不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執(zhí)行力，及時準確地將上級決策轉化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問題理清、目標定準、思路選對，對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發(fā)展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)，一切憑實績說話，旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風，堅決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫，對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責不認真、內部監(jiān)督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
    (四)轉變作風，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進作風，以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習及省市領導來阜考察為表率，以中央“八項規(guī)定”為準繩，以晉察冀精神為典范，加強公務員隊伍教育與管理，嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風，壓縮三公經(jīng)費支出，降低行政運行成本，勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”，努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
    一年之計在于春。現(xiàn)在已進入2月下旬，做好當前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項目對接、企業(yè)復工生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)推進、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項工作，確保“起好步、開門紅、保平安”。
    同志們，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以扶貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，感恩奮進、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開拓進取求突破，一心一意辦實事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!
    縣長財政工作會議講話篇二
    “財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復的關鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領域支出達到x億元，占公共財政預算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
    第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預算收入x億元，同比下降x%，對標省市規(guī)定的目標任務，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
    第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快，項目建設在提速，經(jīng)濟活動在恢復。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。
    第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
    財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性；既有保運轉、保穩(wěn)定、惠民生的職責，更有服務和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務發(fā)展、促進改革、調整結構、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
    一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向實體企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協(xié)力，準確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標，落實組織工作責任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結構，提高收入質量。這里要強調一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質量發(fā)展。
    二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上；二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；三要精確，要把預算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標，加大支持和服務力度，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性；短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設支出，一律不增長，并適當壓減。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準，推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調整事項，對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內難以執(zhí)行的資金，要及時調整用途，避免資金沉淀，進一步提高預算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責任，并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內控制度建設的監(jiān)督。尤其是村級財政財務管理這一塊，存在的漏洞和風險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
    縣長財政工作會議講話篇三
    這次會議是全市政府辦公系統(tǒng)一個重要的會議。市政府對這次會議十分重視，專門聽取了會議籌備情況匯報，對開好這次會議、做好新形勢下的辦公室工作提出了明確要求。
    黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個十分重要的歷史時期。最根本的是，在推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭進程中，形成和確立了習近平總書記的核心地位，形成了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新局面。在這一時期，全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹各級x黨組要求，始終堅持圍繞中心、服務大局，認真履行“決策參謀、管理事務、服務上下、協(xié)調各方”的重要職責，突出“辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務”，恪盡職守、攻堅克難，服務意識、服務能力、服務水平明顯提高，工作作風、工作質量和戰(zhàn)斗力明顯增強，為保障x工作高效運轉、推動x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市政府辦黨組，向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級x組織和廣大x干部致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝！
    2014年5月8日，習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時發(fā)表重要講話，對辦公廳工作提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的重要要求。“五個堅持”是辯證統(tǒng)一的整體，涵蓋了政治建設、思想建設、業(yè)務建設、作風建設、品德建設等各個方面。這些要求十分重要，完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部，衡量辦公室工作黨性強不強、履職盡責合不合格，關鍵是看是不是踐行了“五個堅持”，做到了“五個堅持”。大家一定要深學、細照、篤行“五個堅持”，推動工作提質增效、邁上新臺階。
    在這里，我圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，重點從x辦公室工作的角度，講幾點意見。
    我們感到，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”，這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作，也要學習這種思維理念和工作方法，解決好“是什么”的問題。
    秘書和辦公室這一機構，與政治、與國家、社會相伴而生，是上層建筑的重要組成部分。有了社會、國家，有了管理，就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時期，我國就有了史官制度，倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”，文書、檔案工作是史官的重要職責。東周出現(xiàn)了吏書，也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設置尚書，也稱掌書，為低級別官員，主要負責發(fā)布文書。到了漢武帝時，選拔尚書、侍中組成“中朝”，成為實際上的中央決策機關，可以起草抄謄文書、檢查各項事務是否按時完成，地位漸高。及至三國，尚書已發(fā)展為全國政務的總匯，之后又被弱化，隋唐時期得以恢復，并得到極大提升，成為名副其實的全國最高行政機構。到了明朝，演變?yōu)閮乳w，發(fā)揮最高幕僚和決策機構作用。到了清朝，演變?yōu)檐姍C處。民國時期，稱作侍衛(wèi)室或侍從室，負責管理軍事情報、黨務運轉、人事考核、內政外交研究、安全保衛(wèi)等，地位和作用凸顯?；仡櫄v史，我國只有“辦公”之實，而沒有設置過“辦公室”之名?！稗k公室”作為一個機構、地點、崗位，是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內閣官房等機構，大都承擔著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調、處理日常事務的職責，在整個國家運轉中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。
    我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨，就有了秘書、檔案、機要交通、無線電通信工作。黨成立初期，由于沒有專門秘書機構，黨的領導同志往往都是自己承擔秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度，后來又設立中央秘書處，1941年設立中央書記處辦公廳，1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后，中辦提出了為黨中央服務、為人民服務“兩個服務”，改革開放以來，隨著形勢和任務的發(fā)展，又形成了為黨中央服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務的“三個服務”的理念，為各級黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標桿”。中央領導同志對秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞，強調“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機要人員“不準向黨說謊話，不準出一根頭發(fā)絲的差錯”。江澤民同志指出，“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬，要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說，中辦的同志經(jīng)常加班加點，要“政治上勤關心、生活上多愛護、工作上嚴要求”。
    要增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結意識、廉潔意識，做到忠誠、嚴謹、自律、奉獻。對于秘書和辦公室工作的定位，習近平總書記深刻指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構，為黨中央服務最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關鍵，在黨政軍群各機構運轉中最核心，居于承上啟下、協(xié)調左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求，是我們認識和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質定位的根本出發(fā)點。
    學習我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對照習近平總書記對中辦的要求，面對x改革發(fā)展的新形勢新任務，政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個意識”，立足基本定位，把握根本性質，深刻認識秘書和辦公室工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感，強化責任擔當，切實履職盡責，在推動x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價值。
    在經(jīng)濟領域，分工產(chǎn)生專業(yè)化，專業(yè)化決定競爭力。社會領域也是如此，專業(yè)化水平的高低，直接決定著一個組織、一個部門工作水平和存在價值。專業(yè)化來自分工，只有立足分工、聚焦分工、做強分工，才能更加專業(yè)，更有競爭力，更加不可替代。對于政府系統(tǒng)辦公室工作而言，也存在分工和專業(yè)化的課題，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事務主義”，不能簡單地“兵來將擋水來土掩”，而是要把準主責主業(yè)，解決好“干什么”的問題。
    總的講，辦公室要成為各級x領導班子謀劃和推進工作、加強管理與服務的得力助手。具體來講，要做專四個方面的工作。
    1.做?！皼Q策參謀”的工作。古語講，“政事得失，由乎輔政?！薄傲际恳挥?，勝過三軍?！鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領導的“智囊”，搞好參謀服務工作是第一位的任務。善謀事、謀成事，參在要害處、策在點子上，這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強化調查研究。按照習近平總書記在《之江新語》開篇中的要求，“調研工作務必‘深、實、準、效’”。與機關其他部門的調查研究不同，辦公室的調查研究要著眼大勢、胸懷大局、登高望遠，善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強主動研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識，聚焦xx工作的決策部署，聚焦影響x工作全局的新情況新問題，聚焦黨政關注和x關切的熱點難點問題，有計劃、有步驟地組織調研，拿出對工作有參考和指導作用的研究成果，轉化為科學決策的重要依據(jù)。二要強化文稿服務。“身在兵位，胸為帥謀?！睖蚀_領會黨組和領導的工作思路和決策意圖，是參到點子上的關鍵。要善于站在領導的角度，出思路、出觀點、出真招，力求起草的文稿與領導思路合拍共振，成為服務決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”，但也是個“真本事”，只要長期堅持，這種學習進步的平臺、磨礪成長的機會，會使大家終身受益。三要強化信息工作。信息工作，不能放馬后炮，要當好千里眼、順風耳，多打主動仗，多下及時雨。要把黨政對x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗、x情變化的新動向等各個方面的信息廣泛及時收集、綜合分析研判，力求最短時間提供有價值的信息?？傊褪且l(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢，在準確掌握實際情況和做出客觀判斷的基礎上，多站在領導班子的角度提出工作建議，多提供符合實際的備選方案，多提解決問題的大主意、好辦法。
    每一個同志都要照章辦事，做到事無例外，避免疏漏。二要增強時效性。辦公室的工作，在堅持質量的前提下，效率十分關鍵。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要大力倡導馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風，雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，勤于思考、勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多，也可能是徒勞無益。三要增強預見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復雜性的特點，要在被動狀態(tài)下主動做好工作，就一定要有超前思維，把問題想在前面，把工作做到前面，不能只靠臨時抱佛腳。要積極探索、主動總結提倡服務工作的基本規(guī)律和特點，及時梳理和預判可能發(fā)生的問題，做好應對預案，努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài)，始終做到忙而不亂、有條不紊。
    既要堅持原則，又不能態(tài)度生硬，既要解決問題，又要讓各方滿意，還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實?，F(xiàn)在，各方面的工作任務很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能簡單地下任務，要結果，也不能領導催一催，就動一動。當前督查的重點是x的大事難事，關鍵是加強督查工作的制度化建設，明確責任主體、職能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具體工作要求，及時跟蹤問效，及時總結推廣。對于黨組作出的重要決策部署、領導交辦的重要事項等，要緊抓不放，大膽督查，督促落實。
    三是推動資源實現(xiàn)合理化配置，把好鋼用在刀刃上，使其發(fā)揮出最大的效益。
    辦公室工作的最大特點就是大事、難事、小事、瑣事多，政策性、程序性、事務性強，既有辦文辦會、財務后勤等重復性的日常工作，也有“關門當領導，執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動，還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計等復雜性的底線業(yè)務。這就要求我們，既要求真務實，堅持按政策辦事、按程序辦事、按職責辦事，但又不能簡單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴，而是要不斷總結、不斷改進、不斷優(yōu)化，做到“明者因時而變，知者隨事而變”，把工作做得更主動、更準確、更科學、更務實，解決好“怎么干”的問題。
    1.既要堅持高標準、高質量，又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去，低得下來”。高就是要有高標準高質量。習近平總書記曾經(jīng)指出，標準決定質量，只有高標準才有高質量。我們要向黨中央的高標準嚴要求看齊，圍繞辦好文、辦好會、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務，嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理，力求精益求精，把工作做實做到位。0.99的1000次方接近于0，每個工作環(huán)節(jié)都差那么一點點，最終的結果會謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。圍繞?；?、保運行、保安全穩(wěn)定，正確處理好亮點、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險杠的關系，加強風險管控，未雨綢繆，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主動權。
    反之，放棄原則性，當時可能會取悅人，但時間越長，別人看得越明白，看輕你的人就會越多。同時，工作中也要注意靈活性，心中有原則，工作講方式，兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。
    3.既要堅持埋頭苦干，又要善于思考，勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務性的工作，事無巨細，忙前忙后，這是工作性質所決定的。但如果只做事務而不顧思考研究，就降低了對自身的要求，也會對工作效果、工作水平形成制約。事務性工作當然非常重要，但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務性崗位，要倡導和鼓勵干部把干與思結合起來，既當好“老黃?！保耦^拉好車，種好責任田，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住考驗，把事務性的工作干好，又當好“研究員”，善于觀察，勤于思考，敢于創(chuàng)新，把工作想深入、想明白、想透徹，創(chuàng)造性地開展工作，善于改進提高，主動建言獻策。只有這樣，才能把辦公室工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，也才能形成干部特有的競爭力。
    對于那些大家都搶著上的事情，辦公室要站在高處；
    對于那些大家都往后縮的事情，辦公室要沖在前面；
    對于那些暫時不清楚應該誰來干的事情，辦公室要擔在肩上。
    5.既要堅持做好“面上”的事，又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時，對形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應該講，x工作以塊為主，同級黨委領導，上級x指導，但總體看，x是一個面和線結合的整體，x的每一級組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機組成部分，在開展工作時不僅要做好面上的工作，還要充分考慮到線上的要求，線面結合，增強整體性、協(xié)同性。在這個問題上，對辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣，除了接收上級x組織的工作指示外，還要在內部做好橫向的組織協(xié)調，確保各部門在落實指示時都能做到目標統(tǒng)一、步調一致、相互支持、形成合力。
    毛澤東同志說，正確的路線確定之后，干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項任務落到實處，關鍵是要建設一支素質高、能力強的干部隊伍，解決好“誰來干”的問題。
    “堅持高度自覺的大局意識”是前提，缺乏大局意識，不可能跟得上、做得好；
    “堅持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住底線，個人栽跟頭，組織聲譽和黨的事業(yè)都會受損害。對照總書記的要求，結合x的特點，我們要努力做到“四個過硬”。
    x機關的干部，無論身處哪個部門、從事哪項工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習近平總書記的囑托，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”不動搖。要自覺用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，提高政治站位，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上認識和把握工作，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺同黨中央保持高度一致。要把習近平總書記關于x工作的思想特別是對x工作的重要指示作為全部工作的指針，自覺堅持黨的領導，努力肩負起黨賦予的光榮使命，不折不扣推動中央決策部署在x落地生根，讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識，始終沿著黨指引的方向前進。
    二是業(yè)務上過硬。首先，要有大局意識。辦公室的所有工作，都要關注大局、體現(xiàn)大局、服務大局。什么是大局?習近平總書記從國內、國際和黨的建設三個角度，對此作了深刻精準的闡述，這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位，增強大局意識，就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施，自覺在x工作的大局中謀劃和推進工作。其次，要有專業(yè)精神。隨著形勢和情況的變化，x工作也越來越需要強調科學性，提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作，整體上有綜合性，事無巨細，千頭萬緒，比較寬泛，但從具體某個崗位看，無論是“七個好”中的哪一個，都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責任感來，從求知欲來，從上進心來，干一行愛一行學一行專一行，長期堅持，就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成，短期看不出來，時間長了，超過“一萬小時”，就能看出努力和不努力的顯著差距。
    需要練“筆桿子”，就要靜下心來，甘做冷板凳，字斟句酌，反復推敲；
    經(jīng)常接觸到各種信息機要敏感，就要養(yǎng)成保持沉默的習慣，做到守口如瓶、防意如城。第三句話，要培養(yǎng)群眾工作作風。x是做黨的群眾工作的，最忌高高在上，只待在機關大樓里，與群眾的聯(lián)系不緊密，沒有群眾工作情懷。這一輪群團改革，重點就是要解決群團機關脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機會不多，但也要有這個意識，注意利用開會、出差、調研等機會和互聯(lián)網(wǎng)等手段，多接觸普通x，了解他們的所思所想所盼，鍛煉群眾工作作風，增強宗旨意識和為民情懷。特別強調的是，x的干部一定不要把自己當成官，要利用平臺做事，要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。
    四是廉潔上過硬。之所以強調這一條，主要是因為辦公室在x工作的功能定位，離黨組和領導近，有一定財權、事權，聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認識廉潔自律的極端重要性，時刻繃緊廉潔自律這根弦，人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅持他律，按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，又要堅持自律，守住做人、處事、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住法律的紅線和道德品行的底線，守住正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，自覺到慎獨、慎初、慎微、慎交友。
    同志們，x是黨領導下有著光榮歷史的人民團體，在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時代、面向美好的未來，各級x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負重托，發(fā)揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作、砥礪前行，不斷把我們的工作提高到一個新水平，為做好新形勢下的x工作作出更大貢獻。
    縣長財政工作會議講話篇四
    同志們：
    下面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。
    今年以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，?堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣追趕超越定位，?扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長?3%，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
    （一）穩(wěn)增長、調結構，發(fā)展動能持續(xù)增強。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展17?條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長，原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產(chǎn)。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29?條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達到30%。引進新經(jīng)濟企業(yè)205家，累計達到650家，實現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場191個，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸，后整理設施全國領先，蘋果價格領跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀念地景區(qū)獲批國家5a級旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓25.2萬人。出臺進一步激發(fā)社會消費潛力19條措施，網(wǎng)絡交易額突破80億元，快遞業(yè)務量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧會、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
    （二）抓項目、擴投資，發(fā)展基礎不斷夯實。市級重點項目開復工率93.3%，完成投資1200?億元。實施招商引資項目?370?個，到位資金?575.9?億元。實際利用外資增長?66.7%?；A設施建設全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設快速推進，新區(qū)吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進，棚戶區(qū)改造工作受到國務院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項目，城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減?！俺鞘须p修”工作走在全國前列，全國試點工作現(xiàn)場會在我市召開。延安南泥灣學院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
    （三）補短板、強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25?億元，?中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項長效機制，建成脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，舊宅基地騰退率95.9%，?安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務超額完成，農(nóng)村飲水安全進一步鞏固提升，331?戶981?人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到?0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決?！氨趟{天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6?個國考斷面全部消除劣v?類水質。城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)已達到321?天，創(chuàng)歷史新高，空氣質量綜合考核、pm2.5?單項指標考核均居全省第一。營造林?152.2?萬畝，森林覆蓋率達到?53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體”獎，蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”六連冠。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15?個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動風險排查整治，完善政府債務管理機制，化解政府隱性債務53.2?億元。
    （四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，93家潛質企業(yè)在陜西股權交易中心掛牌。高新區(qū)國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項目加快推進，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，集體經(jīng)濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實現(xiàn)進出口總額21.2億元，完成任務進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業(yè)建立合作關系，“三個經(jīng)濟”發(fā)展要素加速匯聚。
    （五）?；?、惠民生，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計劃控制指標0.73個百分點。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十五連漲。城市低保標準每人每月提高25元，農(nóng)村低保標準每人每年提高540元，發(fā)放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利，完成投資4億元，一批事關群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學新校區(qū)全面建成投用。新改擴建中小學校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學機制，新區(qū)清華附中、江蘇中學、第三小學招生運行，全市新增學位2.3萬個。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關系，構建整合型醫(yī)療服務體系改革經(jīng)驗在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國務院通報表彰。博物館建設快速推進，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務中心建設任務全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設。安全生產(chǎn)“四項指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
    在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創(chuàng)新領先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認真總結。但是，我們也應清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長基礎不牢固，新舊動能轉換不足，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業(yè)投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢依然嚴峻，節(jié)能降耗任務艱巨，化解政府債務和防范金融風險壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認真加以解決。
    2020?年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、為“十四五”開局打下良好基礎的關鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅持了實事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。
    當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多；全國全省正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但我們要深刻認識到，?我們既有國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、補齊基礎設施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費持續(xù)增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強力推進，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓拓展了廣闊空間。其二，我們認真貫徹落實習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進新區(qū)建設、老城改造和撤縣設市設區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，引進優(yōu)質資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質教育醫(yī)療服務，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎、有優(yōu)勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進取、求真務實、知難而進、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時代延安高質量發(fā)展的新局面。
    （一）穩(wěn)住經(jīng)濟增長底盤，持續(xù)釋放潛力動能，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎?實做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
    一要全力推進工業(yè)增長。加強工業(yè)生產(chǎn)調度，強化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸，發(fā)電75億千瓦時。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項目產(chǎn)能，加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項目。促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術產(chǎn)業(yè)園、國家應急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項目建設，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。
    二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設高標準農(nóng)田26萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標準蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，新增規(guī)?；B(yǎng)殖場80個。啟動建設35個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個省級鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    三要強力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調推進五大文化旅游板塊建設，加快推進萬達紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設，推進景區(qū)提質擴容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進文旅融合，做大紅色教育培訓，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場消費品質，鼓勵家電消費升級。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、家政康養(yǎng)、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。
    四要發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。堅定不移做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，“一企一策”推進16?戶集團公?司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理?機制，突出主業(yè)優(yōu)勢，提升競爭力。選擇1-2?家集團公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業(yè)子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產(chǎn)權糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實施更大規(guī)模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業(yè)發(fā)展困難，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新增市場主體3?萬戶，非公占比達到31%以上。積極推進“個轉企”“小升規(guī)”，培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進一批成熟的新經(jīng)濟企業(yè)，孵化轉化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機制，推動新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量增加、質效提升。
    （二）加快項目建設，擴大有效投資，增強加快發(fā)展后勁。把重大項目建設作為推動發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。
    一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”發(fā)展所釋放出的政策導向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發(fā)展。積極爭取將謀劃的補短板、強優(yōu)勢、優(yōu)結構、提質量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎。
    二要高質量引進項目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設施和服務功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現(xiàn)由招商向選商、求量向求質轉變，再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金?580?億元，實際利用外資4200萬美元。
    三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324?個，年度計劃投資1223?億元。實行重點項目掛圖作戰(zhàn)，列出任務責任清單，明確具體目標和完成時間節(jié)點，推動項目建設又快又實。積極爭取中央預算內資金和省級配套資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，調動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
    （三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。增強跨越三大關口的責任感緊迫感，以問題為導向，縱深推進三大攻堅戰(zhàn)不斷取得新成效。
    一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項長效機制，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡全覆蓋、基本養(yǎng)老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測戶”幫扶措施跟進工作，有效防范致貧返貧風險。全面完成舊宅基地騰退任務，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
    二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依?法治污，打好“碧水藍天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個系統(tǒng)治水項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實各級河長責任，促進主要河流水質明顯好轉。強化大氣環(huán)境質量監(jiān)測及分析研判，推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物整治，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到320?天以上。嚴禁亂挖山體，推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
    三要強化底線思維，有效防范風險。壓實各級政府責任，落實債務管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務，堅決遏制隱性債務增加，全力防范債務風險。整頓規(guī)范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風險排查，加大案件處置力度，嚴厲打擊非法金融活動。建立風險預警和應急處置機制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
    （四）提升城市品質，完善城鎮(zhèn)功能，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設，加快城市有機更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
    一要促進城市外延內涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領帶動作用，推動新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區(qū)融媒體中心、中央商務區(qū)地標建筑建設，加快推進會議中心、上城華府二期建設，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設施，保障城市通暢運行。推進北關記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設。有序推進老機場片區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造，同步推進“大物業(yè)”改革。
    二要促進城市管理服務同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進?城市精細化、智能化管理。開展政務信息系統(tǒng)整?合共享專項行動,促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)交換共享應用。加快推進市政基礎設施建設，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領域專?項整治力度，全面推行垃圾分類，促進城市環(huán)境?提升、設施完善、管理規(guī)范。
    三要促進城鄉(xiāng)協(xié)調推進深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進縣城“雙修”，加快基礎設施配套，促進產(chǎn)城融合，塑造特色風貌，提高居住品質。加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設，提升承載服務功能，推進由鎮(zhèn)向城轉變。統(tǒng)籌推進沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，?促進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體。
    （五）深化改革創(chuàng)新，擴大對外開放，為加快發(fā)展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動力，以高水平開放帶動高質量發(fā)展。
    一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進，強化審管聯(lián)動，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進融資平臺公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。鞏固機構改革成果，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設人民滿意的服務型政府。
    二要提升創(chuàng)新驅動力。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動科技進步和科技成果轉化，促進區(qū)塊鏈等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機構、技術轉移中心、成果中試轉化基地。力爭高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，啟動省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，?新認定高新技術企業(yè)6?家。
    三要增強開放競爭力。圍繞建設國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設和“三個經(jīng)濟”發(fā)展格局，促進各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。開通加密城市航線航班，推進延安航空口岸開放，?規(guī)劃建設臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進口岸合作交流，擴大合作領域，繼續(xù)壓縮通關時間，提高企業(yè)通關效率。跟進落實友好城市協(xié)議事項，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉移，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
    （六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，?抓好大保護，推進大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
    一要鞏固提升生態(tài)建設成果。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復、低質低效林改造等國家重點林業(yè)工程，加快林分結構調整和森林提質增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續(xù)使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設和山洪災害防治，呵護生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊。
    二要促進資源集約節(jié)約利用。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴格準入標準，強化環(huán)評約束，引進培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持資源集約節(jié)約利用，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉化通道。
    三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設示范樣板村?150?個，重點達標村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉運處理，新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，建設美麗鄉(xiāng)村。
    （七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務供給能力。
    一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。持續(xù)實施全民參保計劃，推進社會保障擴面提標全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動醫(yī)養(yǎng)結合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    二要提升群眾幸福感?？v深推進教育綜合改革，啟動義務教育優(yōu)質均衡縣創(chuàng)建，新增學位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實訓基地建設。推進市人民醫(yī)院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫(yī)”聯(lián)動。深化與優(yōu)質教育醫(yī)療機構合作，加強專技人才代培代訓。持續(xù)推進健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務體系示范區(qū)終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務水平。
    三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
    雙節(jié)將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學品、公眾消防等領域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動，維護企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。
    同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，?奮發(fā)有為、擔當作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。
    縣長財政工作會議講話篇五
    今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統(tǒng)的工作會議，根據(jù)縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領導出席，參加會議的還有稅務系統(tǒng)、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告，把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人，盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這是一種姿態(tài)，一種導向，表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財政工作會議后，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，就財政工作講三方面意見。
    對咱們財政工作有了新的認識，接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財政工作會議，每次來開會，財政系統(tǒng)都給我一種新的認識，展現(xiàn)出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”
    財政這一支隊伍是靠得住，隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態(tài)，善于鉆研業(yè)務，勇于創(chuàng)新。無論是以前的領導班子還是現(xiàn)任的領導班子都是可靠的系統(tǒng)內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍，普遍業(yè)務素質高，綜合能力強。大家學業(yè)務、鉆業(yè)務的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍，鎮(zhèn)巴財政人員人數(shù)不多，但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術人員數(shù)量高于全市平均水平。有15個會計師，年齡大都在3540歲之間，能力強、善于鉆業(yè)務、善于學業(yè)務，素質較強，過得了硬。機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協(xié)調配合，團結共事氛圍濃郁。
    年年有創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。財政創(chuàng)新縣。年年有收獲，年年受表揚。從20xx年開始，單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費改革、村級組織經(jīng)費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網(wǎng)絡、財政文化建設等創(chuàng)新，先后得到省市肯定，并在省市財政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，沒有因為我一個山區(qū)縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創(chuàng)新。創(chuàng)新，讓我工作走到前面，得到省市的肯定和好評，引以為自豪，也為我鼓足了底氣。
    無論是財政部門對下的服務，工作扎實。這體現(xiàn)在各個層面上。對上項目的爭取，還是財政系統(tǒng)內部的管理，都體現(xiàn)了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規(guī)范的沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天，更沒有人說壞話。談的工作，鉆的業(yè)務。工作搞得扎實有效，令人稱道。
    省市財政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，管理規(guī)范。這是各個部門各個機關對財政系統(tǒng)的感覺和評價。還是項目管理，都是規(guī)范的包括財政投資的項目建設，基本上做到人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到財政預算管理的剛性?？紤]到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節(jié)約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現(xiàn)問題。
    二、對財政系統(tǒng)履行工作職能的要求。
    財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業(yè)務部門。財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現(xiàn)在財上，所以財是政的前提和基礎，稅是財?shù)那疤岷突A，這是辯證的統(tǒng)一關系。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
    各單位一定要把握政策，財政工作主要體現(xiàn)在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協(xié)稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年，中央取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在收”職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消，工業(yè)上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現(xiàn)在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不是沒有任務，而是任務更艱巨，更具體化了不是沒有工作，只是因為稅源不夠，要關注稅源，支持稅源，想方設法開源?，F(xiàn)在沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務，只是協(xié)稅，這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，沒有稅源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。如果我這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業(yè)還是那些企業(yè)，不能算是優(yōu)秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè)，盡可能做大財政蛋糕。縣上現(xiàn)在財政收入主要來源于資源性收入，所以我要做大煤礦企業(yè)，爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，確很幸苦。但你發(fā)展了這個地方的經(jīng)濟，明確了發(fā)展之路，這也是功勞。縣上這塊也沒有閑著，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，增加財政收入。
    這些年，支上。財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上，所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況，咱們事業(yè)單位預發(fā)的績效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級標準，按1.2萬元給大家預發(fā)。這里面有政策因素，但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年，不論是公務員還是事業(yè)單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發(fā)，一旦上面政策出臺，馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻?？h里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數(shù)目。加之民生工程、三農(nóng)”投入、消化“普九”債務、事業(yè)單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài)，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
    過去不論是預算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面，管的方面。財政出臺了一系列的管理政策，創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心?，F(xiàn)在情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目，管理資金，讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金，這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車，主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的實用性強的鎮(zhèn)巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務用車將出臺新規(guī)定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意，并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產(chǎn)管理問題，今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家，使用權交給當?shù)亍τ谝蚝洗宀⑿：罅粝碌男．a(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置，又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。
    三、對各機關、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
    特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金，剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解，用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統(tǒng)內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財政工作，真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢，給了就一定要把事情干好，不要對不起這個錢。
    省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年，近年來。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮(zhèn)巴建設得更好。
    謝謝大家!
    縣長財政工作會議講話篇六
    同志們：
    根據(jù)我縣財稅運行的形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次財稅工作調度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況，國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局，分別就下步打算等有關工作情況進行了匯報。從整體上看，當前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作，保證全縣財稅任務完成，我講三點意見。
    一、深刻認識當前嚴峻形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。
    我們先從三個方面看一下當前形勢：
    一是從自身來看。
    今年全縣計劃財政收入。
    2.8。
    億元，其中，一般預算收入為。
    2.53。
    億元，基金收入。
    2700。
    萬元。到。
    6
    月底，全縣財政收入完成。
    7657。
    萬元，完成預算的。
    27.3%。
    同比減收。
    583。
    萬元，下降。
    7.1%。
    其中，一般預算收入完成。
    7133。
    萬元，完成預算的。
    28.2%。
    同比減收。
    335。
    萬元，下降。
    4.5%。
    ；基金收入完成。
    524。
    萬元，完成預算的。
    19.4%。
    同比減收。
    248。
    萬元，下降。
    32.1%。
    主要收入指標同比都是下降按照均衡進度，前。
    6
    個月全縣財政收入短收。
    22.7。
    個百分點，均衡短收。
    6300。
    多萬元；一般預算收入短收。
    21.8。
    個百分點，均衡短收。
    5500。
    多萬元。
    今年計劃稅收收入為。
    4.8。
    億元，其中國稅。
    2.55。
    億元，地稅。
    2.25。
    億元。到。
    6
    月底，國稅局完成。
    8977。
    萬元（不含車輛購置稅。
    888。
    萬元），完成預算的。
    35.2%。
    同比增收。
    201。
    萬元，增長。
    2.3%。
    ；地稅局完成。
    6460。
    萬元，完成預算的。
    28.7%。
    同比增收。
    728。
    萬元，增長。
    12.7%。
    168。
    萬元，下降了。
    20.8%。
    按照均衡進度來看，全口徑稅收短收。
    17.8。
    個百分點，短收。
    8500。
    多萬元，其中地方稅收收入短收。
    22.1。
    個百分點，短收。
    4200。
    多萬元。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全年計劃收入是。
    10132。
    萬元，到。
    6
    3389。
    萬元，完成預算的。
    33.4%。
    同比增長。
    3.5%。
    完成最好的是岫巖鎮(zhèn)，完成了。
    859。
    萬元，完成預算的。
    54.9%。
    達到了時間過半任務過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中有。
    15。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是負增長，最差的負增長達到。
    82.3%。
    二是從鞍山地區(qū)來看。
    到
    6
    月底，海城市財政總收入完成。
    49316。
    萬元，完成預算的。
    52.9%。
    同比增長。
    30%。
    ；臺安縣完成收入。
    7995。
    萬元，完成預算的。
    40%。
    同比增長。
    59.7%。
    ；千山區(qū)完成。
    21798。
    萬元，完成預算的。
    49.1%。
    同比增長。
    32%。
    全市平均增長幅度達到。
    72.5%。
    而我縣下降。
    7.1%。
    我們完成的進度低于全市平均進度。
    29.8。
    個百分點。
    從財政一般預算收入看，海城完成了。
    43462。
    萬元，同比增長。
    31.7%。
    ；臺安縣完成。
    5635。
    萬元，同比增長。
    24.7%。
    ；千山區(qū)完成。
    20890。
    萬元，同比增長。
    37.3%。
    全市平均增長幅度。
    54.5%。
    而我縣下降。
    4.5%。
    低于全市平均進度。
    27.5。
    個百分點。
    從稅收收入看，海城市完成。
    87979。
    萬元，同比增長。
    31.1%。
    ；臺安縣完成。
    8061。
    萬元，同比增長。
    32.9%。
    ；千山區(qū)完成。
    65471。
    萬元，同比增長。
    49.1%。
    我們完成。
    15437。
    萬元，同比增長。
    6.4%。
    這個增幅低于全市平均增幅。
    43.6。
    個百分點，低于全市平均進度。
    23.8。
    個百分點。
    三是從全省來看。
    上半年全省。
    74。
    個縣區(qū)完成一般預算收入。
    131。
    億元，同比增加。
    41.2。
    億元，增長。
    45.9%。
    全省。
    44。
    個縣稅收收入完成。
    48.8。
    億元，同比增長。
    44%。
    增長幅度都在。
    40%。
    以上！
    從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出，我們的財稅收入形勢空前嚴峻，出現(xiàn)了多年來少有的負增長局面，這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務，將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面，我們無法向縣人代會交代，也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證，民生等各項剛性支出無法保證，將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此，在座的各位一定要認清當前這種嚴峻形勢，坐下來好好總結一下，看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，需要采取什么措施來解決，切實增強工作的緊迫感、責任感和使命感，確保全年財稅收入任務完成。
    二、強化征收和管理，全力扭轉財稅工作被動局面。
    目前，完成今年的財稅任務，全口徑財政收入還差。
    20343。
    萬元，每個月要完成。
    3300。
    多萬元；一般預算收入還差。
    18000。
    萬元，每個月要完成。
    3000。
    多萬元；國稅收入還差。
    16523。
    萬元，每個月要完成。
    2800。
    萬元；地稅還差。
    16040。
    萬元，每個月要完成。
    2670。
    多萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
    6743。
    萬元，每個月要完成。
    1100。
    888。
    萬元，同比增收了。
    644。
    萬元；地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
    524。
    萬元，同比增收了。
    378。
    萬元，還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等，都有新的增長點。因此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心，研究好思路，有了正確的思路，就一定能夠找到完成任務的出路。
    （一）大力挖掘稅收潛力，保證應收盡收。
    一是要抓住重點行業(yè)和重點企業(yè)。
    48.5%。
    全年實現(xiàn)。
    8000。
    27.1%。
    同比減收。
    189。
    萬元，其中鞍輪完成計劃的。
    26.5%。
    同比減收。
    254.6。
    萬元；鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
    26.8%。
    同比減收。
    228。
    萬元，其中新華鐵礦同比減收。
    47。
    萬元，本達鐵礦同比增收。
    160。
    萬元；岫玉行業(yè)完成計劃的。
    44.9%。
    同比增長。
    6.4。
    個百分點，其中玉石礦完成計劃的。
    49.4%。
    喜來健完成計劃的。
    59.1%。
    ；機械加工行業(yè)比去年同期增收。
    277。
    萬元，增長。
    30%。
    ；東風化工廠仍然保持強勁的增長勢頭，上半年稅收完成。
    638.5。
    萬元，超過萬成集團和新華鐵礦，成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點行業(yè)和重點企業(yè)情況可以看到，他們的稅收都還有很大潛力，上半年有些重點企業(yè)因為一些小問題而影響生產(chǎn)，我們相關部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認認真真的幫助解決，保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動；我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了，企業(yè)也要完成他們的稅收任務，現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié)，財稅部門也要跟上，將重點企業(yè)稅收及時征收入庫。
    二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
    每當我們開展一些稅收專項治理活動時，收入總會有所增長，這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè)，一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè)，達到一般納稅人標準不申請一般納稅人認定企業(yè)，還有一些繁華地段的個體戶等，稅務部門一定要加強對他們的監(jiān)控，實施動態(tài)管理，要不定期的開展專項治理和檢查，不留稅收死角，稅賦該調整的要調整，該增加的要增加，通過加大征管力度，切實保證及時足額征收上來。
    三是要抓住重點稅種。
    這幾年國家對稅種、稅率調整的比較多，變化比較大，稅務部門一定要跟上形勢，適時進行調整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度，加強增值稅的管理；落實調整后的消費稅稅目、稅率和相關政策；按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，加強所得稅管理；加強對資源稅管理，深入企業(yè)，合理測算，“以耗定稅”，應收盡收；認真執(zhí)行出口退稅政策，加強規(guī)范管理和征退稅銜接，防范和打擊出口騙稅。加強對道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務等流轉稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理，堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調，這是稅收增長的一大亮點，要摸清稅源底數(shù)，進行徹底普查，尤其是占用大宗土地的企業(yè)，要重點監(jiān)控，防止少征漏征。
    四是要抓住依法治稅這個關鍵環(huán)節(jié)。
    要進一步提高稅務稽查工作的質量和效率，依法檢查，以查促管、管查互動，發(fā)揮稅務稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款，利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為，堅決依法處理；對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴厲打擊，并給予曝光。
    （二）加大非稅收入管理力度，規(guī)范非稅收入征繳行為。
    上半年，非稅收入完成。
    5039。
    萬元，占計劃的。
    34.9%。
    同比回落。
    5%。
    其中預算內非稅收入完成。
    2393。
    萬元，占預算的。
    26.7%。
    同比回落。
    63%。
    4000。
    5
    月
    1
    日開始實施了，今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護費至少要完成。
    1000。
    10。
    戶改制企業(yè)完成，在改制基礎上國資局要按照法律程序，保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
    3000。
    萬元。財政部門，包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費收入、水資源費收入、城建等非稅收入，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用，拓寬財政收入渠道，確保非稅收入及時足額征繳，確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支，嚴重違反財政紀律的現(xiàn)象，一定要堅決糾正過來。
    （三）全力以赴抓好項目建設，培植好財源。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有。
    15。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政收入是負增長，多數(shù)是缺少稅源項目或稅源項目因為某些原因使生產(chǎn)受到影響，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項目意識，想項目、跑項目，一切工作圍繞項目轉，有了項目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項目，今年你的財政收入任務難完成，明年乃至以后任務更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持企業(yè)做大做強，增加收入，同時要樹立全縣意識，積極按照縣委、縣政府的部署和要求，搞好資源整合和企業(yè)嫁接，上大項目好項目，但是決不可以因為一點蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源；沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃，要積極創(chuàng)造條件，結合各自實際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項目。我認為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項目更長遠、更重要。
    三、明確任務和責任，確保今年財稅任務全面完成。
    下半年的工作任務已經(jīng)明確，接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施，以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大，看上去完成任務都很難，但是到了最后我們還是都能完成任務，原因就是重壓之下，工作必出成績。目前看，大家工作狀態(tài)都不錯，工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始，縣政府將實行月跟蹤調度制度，希望各部門能夠嚴格按照年初的計劃，把任務再分解、再細化，分解細化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭，倒排時間、倒排任務，采取切實可行的措施，全力以赴開展工作，確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務全面完成。
    縣長財政工作會議講話篇七
    我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內容都很清晰，體現(xiàn)了我們去年的工作成效。
    就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經(jīng)濟起到了很重要的推動效果，我們進出口貿(mào)易達到了955億美元，增長了39%，去年全國進出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準。因為整個中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當一個指標努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進入重慶。所以這個和進出口一樣，進出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務外包14億美元，服務外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易三管齊下，形成了一個開放的經(jīng)濟，這個開放經(jīng)濟給重慶整體國民經(jīng)濟帶來了推動。去年我們gdp增長10.9%，應該是國內比較最快的，國家統(tǒng)計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟結構向好。
    【重慶經(jīng)濟結構良好的四個指標】。
    我們經(jīng)濟結構有四個方面向好：
    一是拉動經(jīng)濟的動力結構。我們知道經(jīng)濟拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調并進，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費是基礎、投資是關鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結構是好的。
    二是我們的產(chǎn)業(yè)結構也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務業(yè)的加快是因為工業(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務業(yè)，包括金融業(yè)、服務貿(mào)易走得更快。
    剛才說的服務貿(mào)易增長25%，大家明白服務貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是gdp，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務業(yè)就是人的勞動，人的勞動就是gdp，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個的服務業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結構向好的一個方面。
    三是我們效益也挺好。我們去年工業(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是20xx年工業(yè)利潤漲42%，20xx年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因為這個數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上?？偟囊馑?，我們工業(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共gdp1.4萬億，gdp的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。
    四是投資結構。我們不搞產(chǎn)能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結構不平衡的投資。比如我們去年的投資1萬多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎設施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會各行各業(yè)的投資，這個結構是比較好的。如果一個地方投資，基礎設施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結果是基礎設施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因為城市也好，社會也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，gdp發(fā)展也靠企業(yè)，總的來說，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實體經(jīng)濟投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來的結構，重慶現(xiàn)在的投資結構對未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務業(yè)占30%。所以，整個重慶來說，整個經(jīng)濟結構比較好。
    這個結構好，和外資、進出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢比較好，和我們的開放高地建設結合在一起，所以改革開放是發(fā)展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發(fā)展的動力，是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。
    【開放工作的五個重大突破】。
    我就重慶去年開放形勢總情況對國民經(jīng)濟的推動講這么一個感想。
    具體的說重慶去年開放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認為有這么五項值得說道說道。
    第一，絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體。
    渝新歐去年在的支持下，鼓勵下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個渝新歐去年有五個具體的工作成果。
    1、國家賦予了渝新歐團結村火車站是國家一類口岸，團結村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關進關，如果那邊關檢了以后到重慶已經(jīng)變成內貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關關檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關檢，經(jīng)過我們邊疆的時候登記一下，并不進行關檢，這個很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內陸出現(xiàn)門戶，這是個巨大的突破，我認為是了不起的標志性的，是內陸開放高地建設的成果，是黨中央對重慶的支持。
    2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(b型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個很重要，是去年9月份批的。
    3、渝新歐成了中國郵政班列的發(fā)行點，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個國際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運郵包太貴，水路運郵包太慢，鐵路不能運，這件事對渝新歐來說，我們是希望有的，我們經(jīng)過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗，有時候做事要撞一下，然后再協(xié)調，否則大家50年沒有做這個事，這個功能新開，想法都不存在，就啟動不了這個事。國際協(xié)調，協(xié)調了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動，就開出去了，實際上中國郵政總局、鐵道部、海關和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當然可以運輸，而且電子商務了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長，幾十倍、幾千倍的增長，鐵路運輸自然是一個很好的試驗，是賺錢的買賣，不要讓飛機和輪船運，有錢不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。
    4、渝新歐的票價。我們渝新歐20xx年啟動的時候，那時候我和五六個國家談，當時中國的運價是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運一噸貨，運一個集裝箱的貨，每公里的運價不同。當時俄羅斯最強勢，是1美元，因為這個東西有一個高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進行了協(xié)調，降到0.8美元，20xx年我又和五個國家的鐵路部門協(xié)調，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個夢想或者是一個具體的目標，恰恰是0.6美元是和海運是等價的拐點，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會把貨都在港口上車站，所以相關城市要把貨運到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個集裝箱有200萬以上的價值，不是運煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運電腦都是500萬以上的價值，就按200萬算，一年利息攤到一個月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個非常突破性的效益。
    5、國家又給了重慶汽車進口整車口岸，中國一年進口120萬輛車，汽車進口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運過來，汽車是專項產(chǎn)品，不是一般口岸能進，要專門批，團結村成了內陸汽車整車進口口岸。這五個就是標志，意味著重慶團結村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體，是國家賦予的特殊標志的一個口岸。這是第一個事情，這個很重要，和絲綢之路經(jīng)濟帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認為是去年重慶進出口、外貿(mào)、開放方面一個標志性的特別性的事件，如果一個地方要歸納十個、八個重大事項，有長遠意義，里程碑意義的就是這五個。
    第二，去年重慶實現(xiàn)了開放性的標志，就是三個三合一。
    我們這幾年一直在推動大口岸、大通道、大平臺，一個地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺，保稅平臺就是這個地方經(jīng)濟要素可以大進大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場的樞紐，我們機場去年達到2970萬，增長率也是全國機場第一，我們機場去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國航空機場第八位，我們這六年趕上了五個機場，?？?、廈門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經(jīng)成為國際航空樞紐機場，貨運有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經(jīng)有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動。到明年重慶這個t3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級大機場。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個運輸量的80%。再就是三個一類口岸，機場現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們原來港口的貨要運出去還要到上海、寧波口岸轉撥以后出口，這個出口價值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關出去，到沿海是關檢互助，幫你登記，結賬都在重慶。然后三個保稅區(qū)，港口邊上有一個寸灘保稅區(qū)，機場旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團結村保稅物流中心，還有一個西永保稅區(qū)，就四個，還有萬州和南岸的保稅物流中心a型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個樞紐平臺上，三個口岸，有三個保稅區(qū)，這三個三合一是內陸唯一的，代表內陸開放，有了這個才會帶動整個重慶進出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個省還找不出有三個三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機場和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機場旁邊有保稅區(qū)，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內陸開放高地，這個很重要。
    第三，五大服務貿(mào)易重大起步。
    我們說的五大服務貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務，包括離岸金融結算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設，也包括我們講到的其他一些事。這五個方面去年都是從實起步，我們提出這個東西不能抽象，要見項目、見企業(yè)、見流量、見效果、見配套措施，非常務實的一個一個推。我們去年保稅商品展示交易做了10億，有了零的突破。
    跨境電子商務，我們說電子商務不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務不瞞大家說6000多萬元，這個也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務貿(mào)易總的增長25%，五大服務業(yè)都非常好的啟動。我們目標到今年五大服務貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務貿(mào)易再漲幾倍的時候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進出口，因為1000億美元的進出口，形成的gdp了不起兩三百億美元，但是服務貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的gdp也拉動三四百億，我剛才說過這個道理，這一塊我覺得是重慶戰(zhàn)略性新興服務貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務貿(mào)易，去年是重大突破。
    第四，去年一年增加四家外資銀行。
    新加坡就來了三家，日本來了一家，整個重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個省獨立算賬我們排第一，整個重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監(jiān)會確認我們的增長數(shù)量是國內每個省增長率全國第一。現(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內陸22個省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個開放。
    除了這個以外，去年我們離岸金融結算是830億美元，跨境人民幣結算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結算對口著加工貿(mào)易，因為加工貿(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個拉過來。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計，去年漲1.3倍，其實是金融為實體經(jīng)濟做了好事，這一對賬讓實體經(jīng)濟企業(yè)減少30億費用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個金融的成果，因為它有130%的增長，所以我們離岸金融結算。
    然后還有一個跨境電子商務需要的結算卡，就是第三方支付，我們去年增加了5個第三方支付牌照，再加上一個億贊普集團，就六個，全國這樣的第三方支付授權牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們人口是全國1/40，gdp也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟比例能做到三十幾分之一，我們當然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。
    第五，重慶去年在開放的產(chǎn)業(yè)平臺上，進出口方面形成了非常好的基礎，最終進出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結構上，這方面我們有重要的標志性意義。重慶在內陸已經(jīng)形成了能從事國際貿(mào)易、從事國際產(chǎn)品和國際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結合在一起的開放型經(jīng)濟體系，這也是很重大的概念。
    整個這五個，應該是標志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務貿(mào)易，涉及到開放高地的特征，三個三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們去年總結事情很多，最重要的就是這五個特征。
    【需要形成共識的三大機遇】。
    認識上來說，有三個認識，大家要形成共識。
    我們重慶根據(jù)去年的實際，結合、xx屆三中全會精神，按照國家政策、導向、趨勢，新常態(tài)的要求看，我們有三點認識。
    第一，內陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經(jīng)濟開放新常態(tài)的重要特征。
    中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個特區(qū)，沿海的27個開發(fā)區(qū)，從沿海開放開始，逐漸向內陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內陸相對閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個省發(fā)生，內陸22個省只占15%;進出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內陸。意思什么?其實東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區(qū)得開放的便利，得風氣之先，發(fā)展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內陸慢慢跟進?理論上并不如此，實踐上也不是這樣。
    在歐洲，德國是內陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內陸和沿海，都是可以在一個制度安排下一體化開放。因為中國從計劃經(jīng)濟封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內陸。xx屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上會使得內陸開放大大加快，最終使得內陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應該是一樣的，所以三中全會以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關一體化，京津冀通關一體化，內陸開放高地建設，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內陸，內陸原來不夠開放，內陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當國家有1000億美元進出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個三合一的開放制度安排，重慶的1000億進出口是沒有的，200億都難。
    我講這個話，就是這方面中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要的特征，就內陸會越來越開放，最終使內陸和沿海一樣的開放，這是三中全會開放方面的精神，它會變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應了三中全會這一要求，這一趨勢性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強，把這個工作做得更好。
    第二，一帶一路的開放戰(zhàn)略給重慶帶來新的發(fā)展機遇。
    一帶一路的開放戰(zhàn)略以來推了兩年，國家對絲綢之路經(jīng)濟帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎設施互聯(lián)互通的投資項目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟帶的支點和節(jié)點。我們原來是內陸中心城市，國家中心城市，長江上游經(jīng)濟中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個一路一帶的節(jié)點和支點。絲綢之路經(jīng)濟帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點，重慶就成了絲綢之路的起點，而且是最重要的交通工具起點之一，所以國家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點和節(jié)點，這方面重慶有了更大的機遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國家大戰(zhàn)略結合在一起，既是貫徹落實國家大戰(zhàn)略，同時結合國家大戰(zhàn)略機遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。
    第三，重慶向東、向西、向內、向外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。
    這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內陸要開放，內陸要發(fā)展，也是內陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟特征，各方面的特點確定了這么一個歷史任務，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地;向西是通過絲綢之路經(jīng)濟帶，向西發(fā)展;向外，其實還有往東南亞方向也是一個方向;向內，我們作為中心城市，有帶動、輻射、集聚整個西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟帶更好的形成一個集群。從這個意義上，我們各方面的工作其實是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當然渝新歐也可以通到大西洋，整個的成渝經(jīng)濟群體，渝新歐之間的經(jīng)濟聯(lián)系。
    總的是講點體會，大家有這些宏觀概念，對重慶的開放信心就會更足。
    【重慶要推進的十項工作】。
    最后我講今年的工作，有幾個任務給大家說一下。
    今年的目標，今天材料有一個基本說法，進出口貿(mào)易漲16%，去年也是說16%，實際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內部估計1200億美元是不會有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年爭取外資有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結算，去年到1600億，漲一點幾倍，今年增長一下，到20xx億不成問題。離岸金融結算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應該的，服務外包，爭取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因為我們服務貿(mào)易五大專項一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺得服務貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個指標都是預測性，不下達給區(qū)縣也不下達給任何企業(yè)，統(tǒng)計成什么就是什么，我們只是順應這個潮流和勢頭進行合理預判，有了預判以后就有結構的平衡。
    從工作來說，要進一步做好這么一些工作。
    第一，重慶的加工貿(mào)易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會進一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺，我估計今年會到7000多萬臺，同時它的零部件產(chǎn)量也會增長50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會增長。還有一個就是電腦的附加值，原來一臺電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會提高百分之十幾。總的意思，這一塊我估計今年還會漲20%，5000億變6000多億，進出口也當然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會繼續(xù)增長。
    另外，我們還要進一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變去，進進出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進來變成首飾，這個首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開發(fā)到首飾的鑒定檢測檢驗，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個事?機場保稅呀。
    這個機場保稅區(qū)使得珠寶首飾運輸只要一個人一張機票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機場海關和我們保稅區(qū)海關一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機場海關，和這個客人拿著東西進來，關檢都不要，因為機場就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機、火車、汽車轉來轉去，重慶變成很方便的一個地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，三個三合一的優(yōu)勢，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。
    我們需要進一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關，大平臺，出去就方便。3、我們勞動力優(yōu)勢，不是指勞動力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個月中9個月上班，三個月不穩(wěn)當，重慶這方面勞動力有比較優(yōu)勢，這個比較優(yōu)勢是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢，這方面比較好。4、重慶作為一個大都市，雖然是內陸，但是它1000萬人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務質量上沒有太多差距，這個意義上，我們有它的優(yōu)勢。
    第二，進一步加大引進外資招商引資。當今世界，外資招商，我們本質上還不是為了要這些外匯，中國現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個地方，不僅僅帶來資金，更重要會帶來人才，帶來管理，帶來產(chǎn)品，帶來設計開發(fā)，帶來國際市場，這個意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進來，其實很被動，這里邊需要外資。寬領域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都歡迎。“寬領域”，一二三產(chǎn)業(yè)都歡迎，沒禁區(qū)，準入前國民待遇，準入后同等國民待遇，以前是批準了享受國民待遇，但是不批準就沒有國民待遇，所以就有一個準入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好?！岸嗲馈?，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業(yè)拿70億、80億美元搞一個項目，還是很難的。一是有沒有這個資本實力，二是有沒有這個技術，所以集成電路領域引進外資十分重要。液晶面板，我們去年引進了一個國有控股企業(yè)，引進了一個民營企業(yè)，也引進了一個外資企業(yè)，三個企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進外資，以項目集群的方式引進外資，對我們服務貿(mào)易、商業(yè)零售領域也要引進外資，總的來說，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)全方位的、寬領域的引進外資。
    第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個專列，一個專列50個集裝箱，實際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實現(xiàn)一個星期六個專列進出，這個是今年渝新歐的任務，通過這樣的一個發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟帶主體運輸功能，進一步有機會，隔三差五搞一個渝新歐的旅游專列，可能十幾個車皮拉1000人，搞一個開著火車往歐洲去，搞這個旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。
    第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務進一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，實際上商社集團，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個物流運輸問題，這個只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門，包括海關和商檢，在跨境電子商務問題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點沒有錯，但是在跨境電子商務的交易中，在保稅商品展示的交易當中，平行貿(mào)易運作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個還是不適應的。我們不適應，上海也不適應，廣東也不適應，大家都不適應，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當然可以復制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應的事情是：
    1.保稅商品銷售的時候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場不能拿，要隔兩天用電子商務郵包寄到你家里，有點多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購一個東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務進來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要別干這個事，干了這個事，只要沒有偷稅漏稅就行。
    2.海關和檢驗檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務平行貿(mào)易，檢驗檢疫局要把國外來的貨首先驗，驗了以后合理了才能進來，所以他應該先驗，出去的時候和海關在一個房子里，一個倉庫里，一個屏幕上，一個電腦雙屏，就是我這個筆記本和你這個筆記本，一個內容兩個屏幕，你是海關，他是商檢，大家一起過，對老百姓來說，那就是一道關，你們如果各管一套，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對老百姓、對物流肯定是不對的，這個意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責，在一個房間工作。
    3.的確也要防止走私，因為大單b2b海關報關是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個人動壞腦筋，要進來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進來，其實是大單。大單有大單的管理辦法，海關為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費者，同一電腦平臺，同一天累計不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復雜的現(xiàn)象要防止怎么有機的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買一個東西就超過1000塊了。我們國內的人沒有這個事，我發(fā)神經(jīng)一天買100雙襪子下100個單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個防范和老百姓的隨意的隨機和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個人犯法，1000個人陪綁在里邊。所以這又是一個問題。
    4.檢驗檢疫監(jiān)管可能是過嚴，檢驗檢疫局局長在這里，有些東西檢驗檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗，這進貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實是個品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗可以一年不再檢，一個品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬，一個小電商，一共就進這么點貨，也賺不了幾十萬，檢驗費倒幾十萬。我講這個意思，這里邊有個什么抽檢的辦法，因為全世界都發(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。
    5.商檢和海關可能人數(shù)不夠，一天七天通關，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時上班，有效工作時間假如十點半下班，還有路上的時間，一天可能工作時間是六七個小時，機關干部來說很正常，但是企業(yè)是24小時生產(chǎn)，關檢可能就是24小時，否則這個發(fā)貨來不及，海關、檢驗檢疫是生產(chǎn)機關，不是政府機關，政府機關是一天八小時，生產(chǎn)機關應該是24小時配合，應該算成生產(chǎn)性服務業(yè)。你們當然是政府機關，一卡殼，生產(chǎn)性服務業(yè)不到位，就停在那里。
    這些話今天講得很具體，是為了說明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個人道德的問題，也不是個出發(fā)點問題，出發(fā)點我們都很好，但是我們原有的制度安排，原有的習慣，原有的方式不適應開放，因為你本來就是閉塞，閉塞的地方習慣了，做開放不習慣了，這個問題上應該向沿海好好學習。
    第五，云計算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設也差不多20xx年會達到30萬臺服務器投入使用，現(xiàn)在就要把這個大數(shù)據(jù)服務器投入使用能夠用起來。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機關里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫存，大數(shù)據(jù)有四個特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個數(shù)據(jù)是在線的，你隨時用電腦可以檢測的。3、是時時在線，時時什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當然在線，隨時可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時時，每天時時更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個包。你那這四個特征相吻合的時候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時間關系不展開說。這個業(yè)務遠期來說可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因為大數(shù)據(jù)你可以是對內用人民幣計，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會議上說，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫，因為國家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫和中國國內企業(yè)法人、政府機關是離岸的，不直接聯(lián)通的，當然歐洲的、美國的一些數(shù)據(jù)到中國處理，處理了又出去，外進外出，就像加工產(chǎn)品外進外出在保稅區(qū)，這個里邊是一個開放體系。我們要把這個條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進大出的數(shù)據(jù)當然需要光線光纜通信基礎設施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺從國家第三等級提升到和上海、北京一個等級的直連點，這個意義上，我們把這件事要做好。
    第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。
    剛才海關同志說了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個保稅區(qū)，里邊1萬個企業(yè)，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個人25平方米，這個20萬人，1萬個公司，每年做1000億美元進出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個10平方公里交了1000億，上海5000億進出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當時還不是自貿(mào)區(qū)，這個事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當然應該把上海保稅區(qū)過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學習，好好干。
    第七，金融。
    開放離不開金融，我們今天是開放會議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結算支付上的服務，老百姓進進出出上面的信用卡服務，電子商務跨境方面第三方支付服務。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規(guī)范運作，使我們重慶成為內陸的這四個方面結算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個板塊都做好，我們重慶肯定在金融結算上就為實體經(jīng)濟做了良好的服務。最難的還沒有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個公司在重慶，肯定也是一個巨大的好事清。
    第八，推進中新政府間合作項目。
    我在人代會報告里也寫上，這件事勢在必行，努力推進，當然最終要中國政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應該這么說90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務中心，我們這個中新現(xiàn)代服務經(jīng)濟發(fā)展合作項目重點就是服務貿(mào)易，金融，物流等等，把這個事情搞好。
    第九，推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。
    訪問澳洲的時候簽訂了fta自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項就是中國放開牛肉市場，讓澳洲的肉牛進入中國，關稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關稅確定，這個幾乎就不要什么稅了。這個牛進來當然可以廣東口岸，上?？诎叮憬诎?，內陸總也要有一個口岸，所以就有一個怎么來運作，如果運作的話至少五個事情，劉強副市長、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。
    1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場提供。如果10萬頭牛也不得了，會有幾百億產(chǎn)值，所以這個是一個合作的背景。2、牛要運到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運還是鐵路運，鐵水聯(lián)運，還江海聯(lián)運，是在沿海檢驗檢疫還是重慶檢驗檢疫，這又是一個問題。3、來了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個月還是四個月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬頭一個輪回的話，同樣這點草，可以有150萬頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎的，如果轉十個批次，5萬頭牛的一個規(guī)模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個又是一個養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來了，屠宰場在那里，誰來做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個環(huán)節(jié)，可是一個系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門研究，海關、商檢一起推動，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時候千難萬難?？傊@件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個內容，我們爭取重慶成為這個貿(mào)易協(xié)定中的一個落腳點，一個試驗地和發(fā)展地，看起來是一個項目，但其實戰(zhàn)略意義十分重大。
    第十，海關商檢已經(jīng)在推動了，爭取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫。
    我們20xx年初重慶只有一個海關，這十年多我們增加了十幾個海關機構，基本都在主城，下一步爭取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個海關機構，讓企業(yè)報關用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉來轉去，報個關，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設，或者是海關，或者是倉庫，或者是a類園區(qū)、b類園區(qū)。
    重慶的開放進一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會要求，開放有了重大突破，五大重大事項，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個不斷進取的境界，開放是個過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進一步推動開放，把這個工作做好。
    縣長財政工作會議講話篇八
    縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務和工作重點，號召全縣上下團結一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：
    一、肯定成績，客觀總結**年各項工作。
    **年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快，集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
    二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
    三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎設施建設進一步加強?？偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結構明顯改善。新農(nóng)村建設加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。
    四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應保盡保。深入實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。
    五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設邁出了新步伐。教育質量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作，即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié)，成立**州戲藝術研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。
    在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結構單一，龍頭企業(yè)少，集群效應低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。
    二、分析形勢，明確**年目標任務。
    分析當前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時調整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設，這將有力拉動經(jīng)濟增長。
    從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結構調整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
    綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關注民計民生，著力構建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    **年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
    三、突出重點，狠抓各項措施落實。
    為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：
    (一)突出項目建設，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質糧、優(yōu)質棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
    二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
    三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門，推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協(xié)調解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
    縣長財政工作會議講話篇九
    三個層次：點、線、面。
    “點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準備把**作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標準化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務點都成為**的宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    “線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆罚家脼r青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
    “面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
    四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
    三、切實抓好全域旅游重點工作。
    抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
    (一)創(chuàng)a行動。
    全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調。
    一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎上，底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進一步提升旅游景點a級品質，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
    二是服務點創(chuàng)a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌，把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。
    三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創(chuàng)a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有**的旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質的服務，吸引更多的旅客。
    (二)旅游公司改制。
    旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
    “事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。
    “人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。
    “財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
    (三)高鐵新區(qū)和慢城建設。
    算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。
    加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
    慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
    (四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
    建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調結構的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設為平臺和抓手。
    四、當前重點工作。
    一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
    二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。
    三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
    四是發(fā)改委要結合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
    縣長財政工作會議講話篇十
    進入6月5日以后，全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干?？h水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因：一是我們對今年的旱情認識不足，準備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水斷流;四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調水分配不夠科學，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認識，造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情，全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揚風格、以大局為重，堅決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。
    二、積極行動，認真組織實施抗旱保苗工作。
    (一)提高認識，確?？购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始，全縣要積極行動起來，不等不靠，動員全部力量下地進行保苗，這是當前農(nóng)業(yè)工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時，要積極做好上下一班水的準備工作，做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要利用各種方式對旱情進行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動員群眾進行抗旱。
    (二)千方百計采取措施進行保苗?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調節(jié)工作。
    (三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧，盡最大努力爭取不丟一畝田。
    (四)進行科學調水。水利部門要科學調動給水流量，對重點地塊和經(jīng)濟田應適當進行重點保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識，上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要多考慮下游利益。
    (五)嚴肅用水紀律。每個干的啟動、分配調水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進行，堅決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅供水紀律，有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。
    (六)做好上第二班水的準備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法，力爭堅持到7月15日。
    (七)保護好水庫現(xiàn)有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后，一定要及時進行補水，保證水庫儲水量。
    (八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應急預案，必要時要馬上啟動應急預案，達到抗旱奪豐收的目的。
    (九)水利部門要做好對上協(xié)調工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示，力爭上級部門多放水，延長上游供水時間，把全縣水田第一班水上滿。
    (十)做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時機進行人工降雨。
    (十一)做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗，沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行，千方百計把死苗地塊補齊。
    三、做好群眾思想工作，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    一是做好宣傳教育工作，對群眾說明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認識到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進行上訪，上訪并不能解決缺水問題，只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部要深入基層，與群眾一道共同進行抗旱，積極為群眾想辦法，科學安排供水，工作要做細、做實，以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。
    四、抓好當前重點工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
    一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進入抗洪防汛準備狀態(tài)，險工險段要進行修復加固，確保防汛工作萬無一失，全縣安全度汛。
    二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護的關鍵時期，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好海蜇資源管護方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實施好管護措施，保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。
    三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作，做好五級道路綠化和主街主路的綠化。
    四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時限完成任務，保證村民吃上安全水和放心水。
    五是加強美國白蛾防治工作。沒有著手防治美國白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作要馬上開展，全縣的步調要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學防治要同時進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。
    縣長財政工作會議講話篇十一
    這次全縣冬修水利現(xiàn)場會，目的是為了認真貫徹全省水利工作會議精神，深入推進“”工程建設，加強領導，精心組織，掀起冬修水利建設熱潮。上午，大家參觀了*縣中塘河整治工程，下埠水閘建設現(xiàn)場;剛才，很多同志就當前及明年水利工作提出了很好的意見和建議。我想，水利工作做得好，主要是體現(xiàn)在以下幾方面：一是領導重視、思想到位。
    **縣的主要領導非常重視水利工作，多次調研水利工作，現(xiàn)場解決實際問題，在政策落實、資金扶持上都給予了很大的傾斜。二是重點突出、方法創(chuàng)新。緊緊抓好“”防洪工程、圍墾工程等重大骨干水利工作建設，特別是“”防洪工程建設走在全縣前列，水閘、江南岸防洪堤工程進度快，超計劃完成年度任務。三是工作主動、依靠基層。**縣對冬修水利工作部署早、抓得緊，在縣農(nóng)業(yè)救災和雙冬動員會后，**縣政府常務會議就雙冬工作進行了專題研究，出臺了《關于大力發(fā)展冬種生產(chǎn)大興冬修水利的意見》，在落實年度水利資金的基礎上，又追加安排財政資金200萬元用于冬修水利。經(jīng)過一段時間的努力，現(xiàn)已取得明顯成效。
    下面，我就“”工程建設和冬修水利工作提幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認識冬修水利工作的重要性、緊迫性。
    第一，這是xx大的要求、省政府的部署。這次黨的xx大在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”這部分內容里就特別強調了要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)田水利基礎設施就是極其重要的農(nóng)業(yè)基礎設施。搞好農(nóng)田水利基本建設是加強農(nóng)業(yè)基礎地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的一項重要任務。當前，國務院、省委、省政府高度重視水利工作，11月15日，國務院召開了全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議，回良玉副對今冬明春農(nóng)田水利基本建設等工作進行了動員和部署，12月6日省里又召開了全省水利工作會議，對今冬和明年的水利工作做了具體部署，其中就特別強調了要抓好冬修水利工作。對上級的部署要求，我們一定要認真執(zhí)行，扎實推進，狠抓落實。
    第二，這是客觀需要。臺風、洪澇等災害始終是我們的心腹之患。這兩年，我縣連續(xù)遭受多個臺風的襲擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失慘重。我們一定要結合溫州實際，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。過去到了冬季，都要大興農(nóng)業(yè)基本建設，大搞水利，遍地插紅旗。雖然現(xiàn)在不一定用這種方式來抓，但對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的問題，一定要高度重視?，F(xiàn)在，我們要抓住有利時機，結合冬修水利建設，切實加強水利設施建設，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境。
    第三，這是我縣基礎差的現(xiàn)實、老百姓的期望。從全縣的角度講，現(xiàn)在水利設施的整體能力是不強的。突出表現(xiàn)在攔蓄能力不強、泄洪能力不強、滯洪能力不強、給排水能力不強。水利等農(nóng)業(yè)基礎設施的不配套，不但增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。農(nóng)業(yè)基礎設施建設屬于公共基礎設施建設的范疇，農(nóng)民個體無能為力，應該由政府承擔。這也是執(zhí)政為民的職責所在。
    第四，這是縣委、縣政府的決定。10月26日，縣政府專門下發(fā)了關于加強農(nóng)田水利基本建設的意見(即溫政發(fā)〔20xx〕73號)，并在全縣農(nóng)業(yè)救災暨雙冬工作動員電視電話會議上對冬修水利工作做了具體部署，要求各地以農(nóng)田水利基本建設為重點，千方百計掀起冬修水利高潮?？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要把搞好冬修水利作為當前農(nóng)村工作的重要工作內容，提高認識，加強領導，全力以赴，抓緊抓好，切實把縣委、縣政府有關部署落實好。
    二、明確目標，全力以赴推進冬修水利和“”工程建設。
    明年我縣水利工作要以黨的xx大精神為指導，認真貫徹全省水利工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要突出解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利需求，更加突出民生，更加注重和諧發(fā)展、更加注重創(chuàng)新發(fā)展，重點突出“”防洪保安工程、圍墾工程、農(nóng)民飲用水工程等重要水利工程建設，同時抓好防汛防旱、水行政執(zhí)法、水利管理、水利改革等基礎性水利工作。下午，市委縣政府還要召開大會，進行研究部署，縣政府還要下發(fā)20xx年的水利建設計劃。這里，我就做好當前冬修水利工作和推進“”工程建設，先強調幾點：
    一是深入推進“”工程建設。20xx年是“”防洪保安工程深入推進之年，克難攻堅之年。28項“515”防洪保安工程重點實施項目計劃要完成投資17.27億元，其中點上重點實施項目13.83億元，面上重點實施項目3.4億元。對這些目標任務，一定要緊緊扭住不防，強化措施，加大力度，確保完成。明年，工程開工建設方面，要確保再開工一批“515”防洪工程，像樂清市樂成流域防洪、溫州市東片防洪一期、永嘉縣甌江北片防洪堤、蒼南縣夏橋水閘等4項工程要確保開工建設，力爭開工建設平陽縣順溪水利樞紐工程，努力使23項點上“”防洪保安工程開工數(shù)達到21項。與此同時，要抓好一批工程建成投用。其中龍灣區(qū)藍田水閘、甌海區(qū)前洋河整治2項工程建成并投入使用，永嘉縣(上塘鎮(zhèn))城防、溫州市灰橋水閘2項工程主體基本建成，溫州市城區(qū)防洪堤三期、溫州市區(qū)西向排洪、溫州市城區(qū)四期防洪堤、鹿城區(qū)七都標準堤、鹿城區(qū)戍浦江河道綜合整治、平陽縣水頭鎮(zhèn)防洪等6項工程在形象進度和工程投資上有較大的進展。此外，明年5項面上重點實施項目中，千庫保安工程要完成22座病險水庫除險加固，重點小流域堤防工程要開工建設11公里小流域堤防，防洪保安支撐保障工程基本建成并初步發(fā)揮作用，避災安置場所工程要建成安置點面積17余萬平方米，地質災害防治工程要完成29處地質災害點勘查治理項目。
    二是迅速掀起冬修水利高潮。當前，要強化政府的主導作用，制訂和出臺有關政策，調動廣大農(nóng)民興修農(nóng)田水利基本設施的積極性，掀起新一輪全社會參與冬修水利建設高潮。面上農(nóng)田水利工程建設要重點抓好水毀工程修復、河道疏浚、打卡口和灌排設施、山塘水庫、堤防、護岸除險加固。各地要充分發(fā)動群眾，加強組織引導，通過修復一批水毀工程，打通一批疏浚河道、修建一批農(nóng)田灌溉設施、整治一批小流域，使我縣的農(nóng)業(yè)防災抗災能力得到較大提高，確保明年安全度汛。
    三是多方籌資，加大投入。各地要千方百計增加財政投入，拓寬水利建設資金來源，建立多渠道的農(nóng)田水利建設資金穩(wěn)定增長機制。要通過實行補助引導、多元化投資、以獎代補、資金整合等辦法，積極推進農(nóng)田水利基本建設工作的開展。要按照突出重點、講究實效的原則，建立起以政府資金投入為主導，農(nóng)民自愿投入為基礎，社會資金投入為補充的農(nóng)村水利建設多元化投入機制。要進一步建立和完善“一事一議”制度，調動農(nóng)民群眾參與小型農(nóng)田水利建設的積極性。
    四是嚴格管理，確保質量。各地要切實增強質量意識，加強建設管理。嚴格控制規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理和驗收等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范建設程序，確保工程質量。要健全完善工程項目建設管理機制，做到事前落實工程招投標，事中加強建設施工管理監(jiān)督，事后做好驗收工作。水利部門要組織力量，深入農(nóng)田水利建設第一線，開展技術指導，搞好技術服務，加強質量檢查監(jiān)督。
    三、強化領導，確保冬修水利和“”工程任務的完成。
    冬季歷來是興修水利的大好時機，各地務必要切實加強組織領導，精心組織，全面發(fā)動，掀起冬春水利建設熱潮。
    一要進一步加強組織領導。各地各有關部門要進一步加強對冬修水利和“”工程建設的領導，主要領導、分管領導要把當前工程建設遇到的困難和問題放在心上，抓住手上，親自部署、親自檢查、親自協(xié)調、親自督辦，為工程建設掃清障礙。各有關部門要加強協(xié)調配合，繼續(xù)發(fā)揚抗臺救災時的工作作風，全力以赴支持冬春水利建設工作。
    二要進一步落實責任目標。要嚴格落實目標責任制，明確責任單位和責任人，簽訂責任書，立下軍令狀，形成一級抓一級，層層抓落實。對工程建設進度快、質量好的單位要給予獎勵和表彰;對組織實施不力、工程建設進度滯后的，予以通報批評，以先進帶后進，以壓力促動力。
    三要進一步強化考核督查。根據(jù)縣政府下達的計劃任務和目標考核實施辦法，嚴格做好工程建設的月、季、年度考核工作，通過考核通報達到了解情況、促進工程建設的目的。把專項督查活動作為推進工程建設的有效手段，有針對性選擇部分領導重視不夠、力量配備薄弱、存在問題較多、進度緩慢、完成年度任務困難的工程進行專項督查，督查意見予以反饋通報，整改措施進行跟蹤落實。
    四要進一步樹立服務意識。要進一步加強基層水利服務體系建設，充分發(fā)揮基層水利站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的作用，切實加強對農(nóng)田水利基本建設的指導和管理。要繼續(xù)健全完善工程建設聯(lián)系人制度，根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)系人工作例會，充分發(fā)揮工程指揮部、各縣(市、區(qū))水利部門、市級水利部門三個層次60多名聯(lián)系人的作用，使聯(lián)系人制度真正成為服務和推進“”防洪保安工程建設的有效平臺。同時進一步發(fā)揮水利部門專業(yè)特長，不定期開展送技術、促質量、保平安活動，加強技術指導和服務?！啊鞭k公室將積極主動加強與各地、各工程指揮部溝通聯(lián)系，及時掌握工程建設過程中存在的困難和問題，積極發(fā)揮協(xié)調職能作用，爭取有效幫助解決問題。
    同志們，深入推進“”防洪工程建設和冬修水利建設是當前水利工作的一項重要任務。下午，全縣還要召開抗臺表彰先進暨深入推進“”工程建設大會。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求“”防洪工程建設取得新的進展，冬修水利建設掀起新的高潮，為建設“三個”、實現(xiàn)“三次跨越”做出應有的貢獻。
    縣長財政工作會議講話篇十二
    尊敬的各位代表：
    剛才，你們以人民賦予的神圣權利把我推上了政府縣長的位置并且補選為出席市人代會的代表。我深知，每一張選票都飽含著大家對我的支持和信賴，而這些選票的背后，更寄予著全縣42萬人民的重托和希望。為此，我深感萬分榮幸，倍感使命崇高，更感責任重大，我將銘記在心。借此機會，向你們致以深深的謝意!
    在擔任代縣長的短短五個多月里，我深深感到，神木是一方充滿生機和希望的熱土。這里有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶^去的歲月里，歷屆班子團結奮進，勵精圖治，帶領全縣人民為神木的長遠發(fā)展打下了堅實基礎。尤其是近幾年來，縣委、縣政府把加快發(fā)展作為第一要務，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟總量不斷壯大，社會事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，實現(xiàn)了“”的完美收官，神木社會經(jīng)濟實力位居全省首位、全國前列，正步入一個加速發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當選神木縣縣長、并與全縣人民一道共謀發(fā)展，使我感到無比光榮和自豪。
    在感到光榮的同時，我更感到一種壓力。對我來說，今天是一個新的起點，自己就像一個考生，面臨的考題就是神木經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章，或者說就像一個參加接力賽的運動員，前任們已經(jīng)把他們創(chuàng)造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅強領導，有縣人大的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有廣大干部群眾的密切配合，縣政府一定能夠擔負起歷史賦予的重任，圓滿完成“”的各項目標任務。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴承諾：
    二、求真務實干實事。“”宏圖已經(jīng)展開，全縣科學發(fā)展、富民強縣的工作大局已經(jīng)確定，接下來關鍵在于落實，在于真抓實干。我將牢固樹立居安思危的憂患意識、寢食難安的責任意識、時不我待的發(fā)展意識，認真負責，求真務實，深入開展調查研究，扎實有序推進各項工作。我將時刻把群眾的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協(xié)調處理各種利益關系，讓人民群眾生活得更安定，更幸福。
    三、依法行政樹形象。我將自覺服從縣委的統(tǒng)一領導，不折不扣地落實縣委的正確決策，自覺接受縣人大及其會的依法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)常保持與人民代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，切實做到依法行政。在加強法治政府建設的同時，改革創(chuàng)新，推進政府職能轉變，提高工作效率，努力建設人民滿意的政府。
    四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權力越大，為人民服務的責任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進取之心，不忘人民的重托。在各種誘惑面前，守得住氣節(jié)，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L，做到清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實實做事。我將努力做好團結的表率，坦誠待人，大事講原則，小事講風格，決策之前講民主，決策之后講協(xié)作，共同推進全縣各項工作。
    各位代表，站在這里，縱有千言萬語也難以表達我的心情。我將倍加珍惜團結和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢頭，在今后的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負重托，不辱使命，回報全縣人民對我的信任。
    謝謝大家!