通過制定合理的方案，可以更好地組織和管理工作。方案的有效性需要與相關人員進行溝通和協(xié)商，取得大家的支持。接下來是一些建議和技巧，希望能對大家的方案制定提供參考。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇一
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內(nèi)容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務質(zhì)量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇三
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ?，為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理，切實提高居家養(yǎng)老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養(yǎng)老服務單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務質(zhì)效。
（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務單位費用結算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇四
為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據(jù)機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數(shù)據(jù)庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應政策執(zhí)行。
服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
1.家居改造。由服務機構根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。
（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。
（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。
（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結束后，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇五
1、基礎不牢，地動山搖，今年，我社區(qū)認真貫徹上級有關指示精神，結合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設，進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點，確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人，共有出租房屋__余戶，為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機制，提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業(yè)法人責任制，加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。
三、深入普法，提高素質(zhì)。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開展法制學習6次，學習《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調(diào)處，化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全由各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起，其中2起調(diào)解成功，2起因特殊情況未能調(diào)解成功，調(diào)成率50%。
五、安全為主，防患未然。
一年來，在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，定期不定期的對煙花爆竹安全、?；锲钒踩⒐簿奂瘓鏊M行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識，積極開展崗位練兵活動。2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓班；對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高，對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇六
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務內(nèi)容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
（一）建立組織網(wǎng)絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》，對老年人的需求進行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和內(nèi)容。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務內(nèi)容，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務內(nèi)容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇七
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心(站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙?？傊獙訉迂撠?，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇八
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
（3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。
（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇九
1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
（二）活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十一
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當?shù)卣J定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經(jīng)驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十二
為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應采取的改進措施；
1.3技改、技引要求；
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發(fā)放防暑補貼，預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經(jīng)費：3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象：工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間：2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容：
(1)：職業(yè)病的概念。
(2)：職業(yè)病的危害。
(3)：職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費：5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十三
根據(jù)xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系，促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心，負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經(jīng)費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質(zhì)量評估，確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調(diào)查，按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發(fā)現(xiàn)服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心，確保優(yōu)質(zhì)服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后，根據(jù)老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質(zhì)量監(jiān)督，確保服務質(zhì)量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯(lián)系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調(diào)查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務機構的情景，經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質(zhì)量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據(jù)老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目：
家政服務：室內(nèi)保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務2次，限服務金額200元。
理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務6次，限服務金額60元。
打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務10次，限服務金額100元。
按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務4次，限服務金額100元。
日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務金額100元。
（三）確定享受服務人員。
1、經(jīng)過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經(jīng)過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經(jīng)過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十四
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務建設，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務活動現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況，根據(jù)老年人的服務需求，依托社區(qū)為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；
（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；
（四）堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
（一）調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記，透過調(diào)查，對服務需求進行分類、匯總。
（二）啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調(diào)換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。
（三）收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務。
七、工作要求。
（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網(wǎng)絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結經(jīng)驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十五
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十六
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十七
為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區(qū)為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構筑和諧社會，帶給有力支持。
居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。
居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下：
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數(shù)據(jù)，并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心，負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督，負責服務補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放，負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書。
3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經(jīng)費的`初審，協(xié)助街道對服務實體、服務質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。
4、服務實體（居家養(yǎng)老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務需求變化，規(guī)范服務資料，開發(fā)新的服務項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務。
1、服務資料：
以生活照料為基本服務，以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：
（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權利等服務。
（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：
（1）上門照料服務：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
（2）日托服務：透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式：
1、服務對象：服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式：以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金。
（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。
（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。
（3）有償服務（自己購買服務）：有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務的老人。
（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。
（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟。
居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。
（二）試點階段（10月上旬—2月底）。
1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。
（三）總結階段（11月上旬—12月底）?？偨Y試點社區(qū)工作經(jīng)驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。
經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十八
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍建設，建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專科醫(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構建立醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館，倡導中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對試點機構的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次?？婆嘤枴?BR> 縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構內(nèi)幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日?？祻瓦\動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合試點機構，醫(yī)養(yǎng)結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。
（三）完善服務網(wǎng)絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）。
總結。
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障。
（一）加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長，各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結合機構要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所。縣衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務；健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導，將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十九
為構建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔。
三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務。
六是招聘居家服務養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務工作；負責養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結算；負責老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復機構和扶貧助殘基地開展活動。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關懷服務。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務資源，依托“96156”社區(qū)服務熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓。
九是實施家庭無障礙設施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務，在個人自愿申請、購買的基礎上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二十
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》精神，結合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務實施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務和精神慰藉等方面服務。服務經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務對象。
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務資料、方式。
（一）服務主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務形式。
居家養(yǎng)老服務人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司，分片包干，按照規(guī)定的服務資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務對象開展服務。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，服務方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務活動。
服務時間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務，失能老年人每人每一天享受2小時服務。
貼合居家養(yǎng)老服務條件的老年人，本人要求增加服務項目的，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔。
人員類別認定。
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序。
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復印件；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司服務從業(yè)人員，依據(jù)相關管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務。
（四）結算。居家養(yǎng)老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務方式的，其服務經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務條件且入住社會養(yǎng)老服務機構的老年人，由所在養(yǎng)老機構每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構。
（五）變更。服務對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務條件的狀況后，街道辦事處應立即變更和停止帶給服務，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務經(jīng)費補助金標準與資金來源。
居家養(yǎng)老服務經(jīng)費補助標準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。
監(jiān)督管理。
（一）加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領導，做到分工明確、職責到人，保證居家養(yǎng)老服務工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責，加強對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督。
（二）加強服務人員管理。居家養(yǎng)老服務實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務組織或家政服務公司簽訂服務協(xié)議，明確各方職責義務及服務項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務對象的意見，并將相關狀況通報養(yǎng)老服務組織或家政服務公司。
居家養(yǎng)老服務人員在一個月內(nèi)有3次被服務對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務組織予以查實后更換服務人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應走訪一次服務對象，社區(qū)居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二十一
為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
（一）聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務領域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現(xiàn)養(yǎng)老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務詐騙告知書（附件9）；養(yǎng)老機構負責人要簽署防范養(yǎng)老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發(fā)動機構負責人和住養(yǎng)老人共同關注、參與此次專項行動。
二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養(yǎng)老服務機構以提供“養(yǎng)老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務領域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。
三是加強社會xxxx引導。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導養(yǎng)老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現(xiàn)負面輿情，要及時協(xié)調(diào)加強引導管控，嚴防惡意炒作。
（二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
一是進行“四看”全面復查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養(yǎng)老服務機構及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經(jīng)濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數(shù)、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。
二是建立“四色”風險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網(wǎng)點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯(lián)公司且存在關聯(lián)交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經(jīng)濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關黑名單，養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務機構和場所匯總形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經(jīng)營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關停的關停。
五是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。
（三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經(jīng)驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機構預付費管理制度，防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關等單位的信息聯(lián)動機制，加強信息定期推送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預警推送的經(jīng)營服務范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。
三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構能力提升。
四是加強信用懲戒力度。按照《關于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障。
（一）加強責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。
（二)加強組織領導。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯(lián)絡。
（三）加強統(tǒng)籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統(tǒng)籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
（四）加強督導考核。區(qū)民政局建立督導機制，加強對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務詐騙案件。
（五)加強信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調(diào)度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內(nèi)）、專項行動宣傳統(tǒng)計表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇一
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內(nèi)進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總人數(shù)的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經(jīng)工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內(nèi)容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整受助人，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務質(zhì)量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或?qū)⑾M券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經(jīng)濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內(nèi)，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇三
根據(jù)區(qū)紀委辦公室《關于開展“老年人居家養(yǎng)老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ?，為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務管理，切實提高居家養(yǎng)老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規(guī)范管理，認真防范居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養(yǎng)老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養(yǎng)老服務工作機制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區(qū)民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)促進科，科室負責人任辦公室主任。
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務管理中的履職風險。
對居家養(yǎng)老服務制度執(zhí)行情況進行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養(yǎng)老服務管理中的違紀違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務資金使用、養(yǎng)老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養(yǎng)老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，促進居家養(yǎng)老服務管理信息化、精準化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養(yǎng)老服務單位督查評估，進一步提高居家養(yǎng)老服務質(zhì)效。
（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養(yǎng)老服務專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務單位居家養(yǎng)老服務管理情況分組進行核查督查。
（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門或區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅問責。全面梳理居家養(yǎng)老服務專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養(yǎng)老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務單位費用結算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇四
為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質(zhì)量。
3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據(jù)機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數(shù)據(jù)庫。
設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應政策執(zhí)行。
服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。
服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。
1.家居改造。由服務機構根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務流程詳見附件4。
2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設備。
3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據(jù)老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。
涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內(nèi)設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。
收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。
（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。
（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量。
（三）經(jīng)驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。
（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。
（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估。
區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數(shù)據(jù)為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。
（三）強化財政支持，推進試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：
1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。
3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。
在試點期結束后，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇五
1、基礎不牢，地動山搖，今年，我社區(qū)認真貫徹上級有關指示精神，結合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設，進一步夯實了基層基礎工作。
認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、嚴控重點，確保平安。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人，共有出租房屋__余戶，為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機制，提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。
按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業(yè)法人責任制，加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。
三、深入普法，提高素質(zhì)。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開展法制學習6次，學習《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調(diào)處，化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全由各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。
進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起，其中2起調(diào)解成功，2起因特殊情況未能調(diào)解成功，調(diào)成率50%。
五、安全為主，防患未然。
一年來，在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，定期不定期的對煙花爆竹安全、?；锲钒踩⒐簿奂瘓鏊M行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學習業(yè)務知識，積極開展崗位練兵活動。2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓班；對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務知識、應變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務水平不斷提高，對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領導的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇六
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務內(nèi)容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
（一）建立組織網(wǎng)絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查表》，對老年人的需求進行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和內(nèi)容。
各服務站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務內(nèi)容，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務內(nèi)容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇七
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務對象、資料和方式。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務卷供給養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務站供給的各種便利服務。
三、服務中心建設標準。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3_5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
四、工作時間和步驟。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求。
（一)加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心(站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務供給醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙?？傊獙訉迂撠?，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四)加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等(含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇八
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
（3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經(jīng)濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
（一）根據(jù)服務對象人數(shù)和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內(nèi)設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設備采購等。
（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質(zhì)量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經(jīng)費，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買服務經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇九
1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。
2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。
4.音箱設備、話筒。
（二）活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認領服務項目。
該在社區(qū)服務群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十一
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當?shù)卣J定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經(jīng)驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十二
為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應采取的改進措施；
1.3技改、技引要求；
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發(fā)放防暑補貼，預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經(jīng)費：3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象：工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間：2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容：
(1)：職業(yè)病的概念。
(2)：職業(yè)病的危害。
(3)：職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費：5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十三
根據(jù)xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系，促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心，負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經(jīng)費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質(zhì)量評估，確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調(diào)查，按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發(fā)現(xiàn)服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心，確保優(yōu)質(zhì)服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后，根據(jù)老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質(zhì)量監(jiān)督，確保服務質(zhì)量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯(lián)系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調(diào)查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務機構的情景，經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質(zhì)量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據(jù)老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目：
家政服務：室內(nèi)保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務2次，限服務金額200元。
理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務6次，限服務金額60元。
打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務10次，限服務金額100元。
按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務4次，限服務金額100元。
日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務金額100元。
（三）確定享受服務人員。
1、經(jīng)過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經(jīng)過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經(jīng)過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十四
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務建設，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務活動現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況，根據(jù)老年人的服務需求，依托社區(qū)為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；
（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；
（四）堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
（一）調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記，透過調(diào)查，對服務需求進行分類、匯總。
（二）啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調(diào)換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。
（三）收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務。
七、工作要求。
（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網(wǎng)絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結經(jīng)驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十五
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十六
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十七
為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區(qū)為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構筑和諧社會，帶給有力支持。
居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。
居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下：
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數(shù)據(jù)，并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心，負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督，負責服務補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放，負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書。
3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經(jīng)費的`初審，協(xié)助街道對服務實體、服務質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。
4、服務實體（居家養(yǎng)老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務需求變化，規(guī)范服務資料，開發(fā)新的服務項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務。
1、服務資料：
以生活照料為基本服務，以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：
（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權利等服務。
（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：
（1）上門照料服務：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
（2）日托服務：透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式：
1、服務對象：服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式：以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金。
（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。
（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。
（3）有償服務（自己購買服務）：有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務的老人。
（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。
（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟。
居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。
（二）試點階段（10月上旬—2月底）。
1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。
（三）總結階段（11月上旬—12月底）?？偨Y試點社區(qū)工作經(jīng)驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。
經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經(jīng)費，并逐年有所增加。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十八
按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過加強老年人居家養(yǎng)老服務建設，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊伍，建立醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結合的有效模式，推進居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
二、工作目標。
完善醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍建設，建設醫(yī)護人員為主的“天使醫(yī)療隊”，進村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合服務體系。
建立醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療隊伍：完善“天使醫(yī)療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專科醫(yī)生和護士作為第一梯隊；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生和護士作為第二梯隊；各鎮(zhèn)試點機構所在的村衛(wèi)生所注冊的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫(yī)療隊”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。
完善居家養(yǎng)老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團隊的醫(yī)護人員，建立簽約對象與醫(yī)療團隊的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時獲取醫(yī)療幫助。
提升社區(qū)養(yǎng)老機構功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務機構建立醫(yī)養(yǎng)結合協(xié)議合作模式，要求全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)養(yǎng)結合工作試點的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個能提供康復治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。
突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的中醫(yī)館，倡導中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。養(yǎng)老護理人員通過中醫(yī)藥技能培訓，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識。
三、工作責任：
縣醫(yī)院?？漆t(yī)生和護士指導各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護士針對簽約的老年人的?？萍膊≡\治，收治由下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對試點機構的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行2次?？婆嘤枴?BR> 縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個試點針對老年人開展中醫(yī)藥健康知識講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護士每月1次到試點內(nèi)指導并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護士和中醫(yī)館醫(yī)生每個月不少于1次對鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開展有關老年人常規(guī)護理、急救常識等培訓。派出醫(yī)生、護士對有意愿學習中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機構內(nèi)為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機構內(nèi)幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日?？祻瓦\動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓中醫(yī)藥技能。
健康助理員每日到機構內(nèi)為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養(yǎng)老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團隊的聯(lián)系，及時上報出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療團隊，醫(yī)療團隊簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合試點機構，醫(yī)養(yǎng)結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。
（二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。
（三）完善服務網(wǎng)絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團隊的聯(lián)系。
（四）。
總結。
評估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。
五、組織保障。
（一）加強領導。各鎮(zhèn)要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計局分管領導為組長，各鎮(zhèn)政府分管領導為副組長,各鎮(zhèn)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。
(二)落實責任。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進厝”計劃。試點醫(yī)養(yǎng)結合機構要主動提供“天使醫(yī)療隊”所需要的辦公場所。縣衛(wèi)計局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動作用，加強戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化隊伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢，為老年人提供社會化、社區(qū)化服務；健康助理員實現(xiàn)服務全覆蓋。
（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現(xiàn)，切實加強監(jiān)督指導，將“居家養(yǎng)老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇十九
為構建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔。
三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務。
六是招聘居家服務養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務工作；負責養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結算；負責老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復機構和扶貧助殘基地開展活動。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關懷服務。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務資源，依托“96156”社區(qū)服務熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓。
九是實施家庭無障礙設施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務，在個人自愿申請、購買的基礎上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二十
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據(jù)市人民政府《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》精神，結合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務實施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務和精神慰藉等方面服務。服務經(jīng)費由政府財政撥款，實行政府購買服務。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務對象。
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務資料、方式。
（一）服務主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務形式。
居家養(yǎng)老服務人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司，分片包干，按照規(guī)定的服務資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務對象開展服務。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，服務方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務的同時，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務活動。
服務時間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務，失能老年人每人每一天享受2小時服務。
貼合居家養(yǎng)老服務條件的老年人，本人要求增加服務項目的，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔。
人員類別認定。
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序。
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復印件；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司服務從業(yè)人員，依據(jù)相關管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務。
（四）結算。居家養(yǎng)老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數(shù)和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務方式的，其服務經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務條件且入住社會養(yǎng)老服務機構的老年人，由所在養(yǎng)老機構每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提交確認名單，經(jīng)審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構。
（五）變更。服務對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務條件的狀況后，街道辦事處應立即變更和停止帶給服務，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務經(jīng)費補助金標準與資金來源。
居家養(yǎng)老服務經(jīng)費補助標準為每人每小時15元，所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。
監(jiān)督管理。
（一）加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領導，做到分工明確、職責到人，保證居家養(yǎng)老服務工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責，加強對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督。
（二）加強服務人員管理。居家養(yǎng)老服務實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務組織或家政服務公司簽訂服務協(xié)議，明確各方職責義務及服務項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務對象的意見，并將相關狀況通報養(yǎng)老服務組織或家政服務公司。
居家養(yǎng)老服務人員在一個月內(nèi)有3次被服務對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務組織予以查實后更換服務人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應走訪一次服務對象，社區(qū)居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老工作實施方案篇二十一
為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
（一）聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務領域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現(xiàn)養(yǎng)老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務詐騙告知書（附件9）；養(yǎng)老機構負責人要簽署防范養(yǎng)老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發(fā)動機構負責人和住養(yǎng)老人共同關注、參與此次專項行動。
二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養(yǎng)老服務機構以提供“養(yǎng)老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務領域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。
三是加強社會xxxx引導。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導養(yǎng)老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現(xiàn)負面輿情，要及時協(xié)調(diào)加強引導管控，嚴防惡意炒作。
（二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
一是進行“四看”全面復查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養(yǎng)老服務機構及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經(jīng)濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數(shù)、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。
二是建立“四色”風險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網(wǎng)點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯(lián)公司且存在關聯(lián)交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經(jīng)濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關黑名單，養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務機構和場所匯總形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經(jīng)營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關停的關停。
五是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。
（三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經(jīng)驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機構預付費管理制度，防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關等單位的信息聯(lián)動機制，加強信息定期推送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預警推送的經(jīng)營服務范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。
三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構能力提升。
四是加強信用懲戒力度。按照《關于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障。
（一）加強責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。
（二)加強組織領導。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯(lián)絡。
（三）加強統(tǒng)籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統(tǒng)籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
（四）加強督導考核。區(qū)民政局建立督導機制，加強對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務詐騙案件。
（五)加強信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調(diào)度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內(nèi)）、專項行動宣傳統(tǒng)計表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。