清廉衛(wèi)生院建設實施方案（匯總18篇）

    一個好的方案需要考慮各種因素，并針對不同環(huán)境做出相應的調整和改進。如何制定一個有效的方案是一個需要認真思考的問題。希望以下范文能夠激發(fā)你們制定方案的靈感和創(chuàng)造力。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇一
    根據省、市《關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知》的要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。
    一、目標任務。
    力爭在2011年底前，相關部門依托政府網站，全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄（以下簡稱信息公開共享專欄），鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息，逐步建立健全全縣工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度；相關行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開基本達到全覆蓋，初步實現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。
    二、實施原則。
    （一）統籌規(guī)劃、整合資源，防止重復建設。要按照整體部署，結合自身實際，因地制宜，充分利用現有縣政府網站開通專欄，集中公布信息，避免盲目投資、重復建設和資源浪費，積極推進工程建設領域信息公開共享，將這項工作與治理商業(yè)賄賂、推進政務公開、社會信用體系建設等工作結合起來，相互促進。
    （二）統一標準、突出重點，務求取得實效。各相關部門要認真研究國務院、省、市有關部門制度、發(fā)布的本行業(yè)（系統）內項目信息和信用評價標準，按照縣級統一的信息公開共享規(guī)范和基本指導目標要求，依據政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實施情況、城鄉(xiāng)建設和管理重大事項以及信用信息等確定需公開項目的范圍，條塊結合、上下聯動，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，依法依規(guī)，及時、準確、完整地通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項目信息和信用信息。
    （三）點面結合、分步實施，注重經驗總結。要探索途徑、樹立典型，采取點面結合、以點帶面的方式，積極推廣成功做法和建設經驗，整體推進相關工作。
    三、工作步驟。
    （一）成立機構，落實責任。2011年9月，成立在縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組統一領導下的縣推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組（以下簡稱縣工作協調小組），成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣商務局、縣信息辦、縣房管局、縣建設規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣環(huán)境保護局、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門組成，辦公室設在縣工信委，各成員單位要明確分管領導和聯絡員。2011年9月20日前，各部門（單位）成立相應機構，建立工作機制，并根據要求制定工作方案，明確任務分工。此項工作在縣工作協調小組統籌協調下，由縣工信委牽頭，會同各有關部門具體組織實施，積極整合各類資源，實現與縣社會信用體系建設的信息共享和管理聯動。各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)（系統）內項目信息公開和誠信體系建設工作，相關企業(yè)基礎信息由企業(yè)登記主管依據職能公開，相關企業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格的基礎信息由建設資質管理部門依據職能公開。
    （二）編發(fā)目錄，明確要求。2011年9月30日前，各相關部門（單位）按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄（試行）》的要求，梳理工程項目相關信息，編制完成本部門（單位）工程建設領域項目信息公開目錄，明確主動公開和依申請公開的范圍，規(guī)范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內容和格式，明確信息收集、報送、審核、發(fā)布、檢查等方面的要求和程序規(guī)范。同時，按照《工程建設領域信用信息基本指導目錄（試行）》的要求，結合本行業(yè)（系統）內相關信用信息標準規(guī)范，梳理工程建設領域企業(yè)（個人）信譽評價、項目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息等相關信用信息，編制完成本部門工程建設領域企業(yè)（個人）信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準，利用現有資源，整合相關信息，形成共享機制，逐步建立完善工程建設領域企業(yè)（個人）信用信息體系、企業(yè)（個人）征信和信用評價體系等。
    縣直有關部門（單位）、除了要建立健全本行業(yè)（系統）內項目信息公開和誠信體系建設規(guī)范，完善工作制度和配套措施外，還要加強對本行業(yè)（系統）內部的指導。
    （三）建立專欄，推進公開。2011年9月25日前，各部門（單位）按照《江西省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》的要求，在政府網站設立“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各有關部門要根據審批和管理權限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。對于依申請公開的信息，要按照《政府信息公開條例》，制定和發(fā)布相應依據、程序和標準。同時，還要在“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公開工程建設從業(yè)主體資質、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。
    （四）定期考核，嚴格監(jiān)督。為促進項目信息公開的及時、全面、準確，縣工作協調小組辦公室要建立項目信息公開考核評價體系和公共監(jiān)督機制，強化守信激勵和失信懲戒，定期對各相關部門（單位）項目信息公開和誠信體系工作進行評估并通報，評估的具體內容包括信息的集中度、查找效率、內容完整性、規(guī)范性及更新情況等。各相關部門項目信息公開及誠信體系建設工作情況，由縣工作協調小組負責，并按月上報上一級協調機構。
    四、保障措施。
    （一）協調配合，形成工作合力。充分發(fā)揮縣工作協調小組作用，強化統籌指導和督促檢查。各相關部門（單位）、要加強聯系、主動配合，各司其職、各負其責，相互支持、形成合力。
    （二）跟蹤督查，定期通報情況?？h工作協調小組要形成定期檢查匯報制度，建立定期檢查和通報機制，抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點，對相關各部門（單位）的任務完成情況進行檢查，及時發(fā)現實施過程中的問題，按計劃推進實施工作的開展。對不按要求開展工作的，要進行通報批評，問題嚴重的要追究相關人員的責任。
    （三）落實經費，保障工作推進。這項工作時間緊、任務重、難度大，有關部門（單位）集中人力、物力和財力，確保任務保質保量按時完成，縣財政負責安排本級平臺建設資金。
    （四）強化宣傳，發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞媒體的作用，通過網站、電視、報紙等媒體，定期發(fā)布工作推進信息，強化對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
    五、時間進度安排。
    （一）具體實施方案編制和協調機構組建（2011年9月30日前完成）。
    （二）全縣各級政務部門項目信息公開目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫發(fā)布（2011年10月10目前完成）。
    （三）縣直各相關部門在縣政府網站上開通“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄’’（2011年11月10日前完成）。
    （四）縣政府門戶網站部署完成信息整合服務平臺（2011年11月下旬前完成）。
    （五）縣政府網站開通“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”并完成和縣直各相關部門“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”的鏈接和整合工作（2011年11月下旬前完成）。
    （六）對接國家級平臺目錄注冊平臺（2011年11月底前完成）。
    （七）我縣各行業(yè)主管部門依據國務院、省、市各行業(yè)主管部門制定的信用評價目錄和實施辦法，制定符合我縣實際情況的行業(yè)信用評價方法和標準（2011年底前完成）。
    （八）初步實現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享（2011年年底前完成）。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇二
    教育行政部門要主動加強同有關部門的協調溝通，編制完善本地城鄉(xiāng)義務教育規(guī)劃，積極推動縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展各項措施落到實處。發(fā)展改革部門在編制相關規(guī)劃時，要統籌考慮義務教育學校布局，在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務教育學校建設。財政部門要切實增加投入，建立和完善城鄉(xiāng)統一，重在農村、學校內涵建設、教師隊伍建設的義務教育經費保障機制，大力支持城鄉(xiāng)中小學?；窘ㄔO和品質提升。公安部門要加強居住證管理，建立隨遷子女登記制度。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍，落實兜底保障職責。機構編制部門要加強教師編制動態(tài)管理，為推動實現統籌分配城鄉(xiāng)學校教職工編制和崗位提供政策支持，促進教師資源合理配置。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督檢查，依法督促落實職工帶薪年休假制度，支持外出務工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。住房城鄉(xiāng)建設部門要根據新型城鎮(zhèn)化需要，從城鎮(zhèn)功能配套和基礎教育現代化要求出發(fā)，加強城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。國土資源部門要依法切實保障學校建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃涉及中小學用地時，應當征求同級教育行政部門意見，同步做好城鎮(zhèn)中小學校規(guī)劃布點工作，合理規(guī)劃確定教育用地位置。
    （二）強化經費保障。
    加大對義務教育的投入，嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定的義務教育經費“三個增長”要求。鼓勵企業(yè)和個人以多種形式支持義務教育學校建設并依法依規(guī)享受有關稅收方面的優(yōu)惠。財政在編制教育經費預算時，要充分考慮教育改革發(fā)展實際需求，保障義務教育學校基本建設需要，實施好全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件等項目，切實改善義務教育學校辦學條件，進一步加大對義務教育學校素質教育和內涵建設的投入，大力支持學校開展素質教育和品質內涵提升建設。
    （三）加強督導檢查。
    加強對縣域內落實有關義務教育工作情況的專項檢查，定期向縣人民代表大會或其常務委員會報告義務教育工作情況?？h政府教育督導部門要開展縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查，并列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作督導評估的重要內容。完善督導檢查結果公告制度和限期整改制度，強化督導結果運用，對因工作落實不到位，造成不良社會影響的部門和有關責任人，要依法嚴肅問責。自xxxx年開始，消除大班額情況列入縣政府教育督導評估的重要內容。
    （四）營造良好氛圍。
    加大對縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展工作的政策宣傳解讀力度，在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進學校信息公開，有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認真總結成功做法和典型經驗，并通過多種形式進行深入宣傳和推廣，使義務教育改革發(fā)展更好地服務于新型城鎮(zhèn)化建設和全面建成小康社會奮斗目標。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇三
    1、成立學校食堂伙食委員會。
    校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
    2、伙食管理委員會成員職責：
    校長：負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
    食堂管理員：負責制定食堂食譜，制定食堂管理制度，負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議，監(jiān)督伙食質量，組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格，不定時到供貨店鋪核查;如有出入，需將核查情況報校長處理。
    炊事員：負責食堂的具體事務，負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
    1、食堂購買的`各類物品憑票報帳，票據上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字，證明人(學校老師)簽字，交學校校長處審批，方可報帳。
    2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購，與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同，貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳，每周五定期結算一次，校長負責不定時核對。
    3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買，由校長、食堂管理員負責列出一周食譜，再在每一天前由食堂管理員協同炊事員列出購買品種名稱和數量，報校長審批后，由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后，再由食堂管理員將票據拿到校長處審批后，方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
    4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事員列出品種名稱和數量，報校長審批后，由食堂管理員協同炊事員一起購置，發(fā)票必須手續(xù)齊全，再到報賬員(梁建英)處報帳。
    5、食堂帳務獨立，?？顚Ｓ茫噙€少補，每月由報賬員結算一次，再由校長審核后公示食堂賬務情況，接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
    1、食物采購盡可能定點，學校與供貨商應建立長時段供需關系，并盡量簽定合同，爭取食品價格優(yōu)于市場價，采購時須向貨主索要經營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件，肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的，以保證食品衛(wèi)生質量達標。
    2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后，由食堂管理員某某同志核準數量和檢驗質量后簽收，然后送進保管柜，由炊事員驗收簽字。
    3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后，由食堂管理員某某同志核準數量(重量、價格)并檢驗質量后簽字驗收。
    4、伙委會成員隨時抽查購物的數量、記帳、價格、質量等，發(fā)現問題，提交校長處理。
    5、事務管理員應加強市場行情的調查了解，盡量多想辦法，督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品，以降低成本，減少支出。
    1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
    2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。
    3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火)，杜絕霉爛變質物品進入食堂。
    1、提高安全作業(yè)觀念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
    2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常，發(fā)現問題及時處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等，做好防范工作。
    3、切肉、切菜及電動設備時，必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行，嚴防工傷事故。
    4、食堂內不準會客，更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
    5、嚴格管理殺蟲藥品，防止誤用、誤食藥物。
    6、注重飲食衛(wèi)生，食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇四
    踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關于加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神，加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理，減輕學生家長負擔，消除學校食堂安全隱患，保證師生身心健康，制止侵占學生餐費的違紀行為。
    1、規(guī)范學校食堂賬務管理，確保記賬合規(guī)合法、票據真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
    2、規(guī)范學校食堂財務管理，確保收支合規(guī)合法，把緊支出關，嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支，嚴禁占用學生伙食費。
    3、加強學校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設施和管理制度，嚴防食品中毒事故的發(fā)生。
    4、加強學校食堂人員思想作風管理，確保食堂人員服務態(tài)度好、工作質量好，遵守紀律，服從安排，努力服務于學校教學和師生生活，力爭食堂滿意度達95%以上。
    1、強化學校食堂校(園)長負責制，把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質量關，嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物，嚴格執(zhí)行索證制度，做到無證不購.嚴格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無一安全事故發(fā)生。
    2、加強食堂用工管理，規(guī)范用工行為。各校控制使用合同工，適當使用鐘點工，簽訂好合同，報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務培訓和政治學習，提高業(yè)務水平和服務質量。
    3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統一采購制度，簽訂好合同，招標定點采購，對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍，選點采購，對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
    4.加強食堂收費管理。嚴格執(zhí)行收費制度，規(guī)范收費行為，合理收取學生伙食費，及時開出票據并繳入財政專戶。
    5.加強食堂財務手續(xù)管理。較大數量的食品、物品的采購要由采購組操作，購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續(xù)必須齊全，做到透明公開。
    6.加強食堂會計核算管理。嚴格執(zhí)行《海安縣教育系統食堂會計核算辦法》，統一成本開支范圍，統一按縣局規(guī)定標準進行各項提留，杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算，按周平衡，按月結算，確保學生伙食費?？顚Ｓ煤突锸呈罩胶?。
    8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層干部組成監(jiān)督小組，對學生伙食成本核算和飯菜質量、價格進行監(jiān)督，對食堂帳目進行審查。
    9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前，向全校師生公示上月的伙食收支狀況，并將帳冊、單據、公示表和財務報表送財務中心審核。學期結束，組織民主理財，結算好學生伙食費，向教師、學生和社會公示。若有結余，立即退給學生。
    10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對檢查、抽查發(fā)現的問題，將嚴格實行責任追究制。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇五
    根據省《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神，結合縣委印發(fā)的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我縣實際，制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。
    以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強村居黨風廉政建設，實施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統。到20xx年末，全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現代化水平大幅提升；到20xx年，全縣清廉村居各項制度機制成熟定型，清廉成為新風尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
    （一）堅持黨建引領，實施“清正奉廉”工程
    1、強化黨的政治建設。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責任制，加強對民族、宗教等意識形態(tài)領域風險點排查和管控，守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設，鞏固“律師進村”法治成果，完善黨建統領，自治、德治、法治相結合的“一統三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    2、夯實基層組織基礎。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責，做好流動黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    3、選優(yōu)配強村（居）主職。實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級聯審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開展“書記論壇”，定期選派農村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學習。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用，推動村（居）社會事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到誣告錯告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”，認真落實“鄂紀勵十二條”，規(guī)范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經濟，嚴禁新增村級債務，逐步化解現有村級債務，20xx年負債10萬元以下的村實現清零，其他村完成年度任務。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：縣財政局、縣經管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    （二）推進陽光村務，實施“清源固廉”工程
    5、落實村（居）事務公開。厘清村（社區(qū)）基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍，減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，實現黨務、村（居）務、財務“三務”公開全覆蓋，設置村（社區(qū)）固定地點公示欄，積極推動村（社區(qū)）事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制，嚴格執(zhí)行村級事務“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農村資產產權交易系統和“三資”監(jiān)管系統，實現信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經濟組織規(guī)范化、實體化運行，激發(fā)農村集體經濟發(fā)展活力。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計力度，強化審計結果運用。（牽頭單位：縣經管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    7、健全權力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村（居）務監(jiān)督委員會，建立健全小微權力運行制約監(jiān)督工作機制，科學制訂“小微權力”清單，按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區(qū)）小微權力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄，做到陽光曬權。推進“大監(jiān)督”格局形成，各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責任，推動監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    （三）織密監(jiān)督網絡，實施“清濁揚廉”工程
    8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，加大重點領域專項整治力度，嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行，對群眾舉報的線索實行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統”開展監(jiān)督檢查，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責處理到位。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    10、馳而不息糾治四風。扎實推進村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現，堅持問題導向，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則，加大村（社區(qū)）“四風”典型案例定期通報曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標本兼治，樹立新風正氣。健全基層減負常態(tài)化機制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    （四）強化宣教引導，實施“清風育廉”工程
    1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教，伍家臺茶廉文化等，鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，實施“法律明白人工程”，駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強村（社區(qū)）法治文化陣地建設，廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所（站）建設，定期開展文明實踐活動，推動志愿服務進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用，持續(xù)開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓好家風融入村規(guī)民約（居民公約），加強對村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制，引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習，倡導婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉(xiāng)風。穩(wěn)步推進公益公墓建設，加強活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動，確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體，開展“鄉(xiāng)風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)清廉家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
    （一）宣傳啟動階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設工作方案，建立重點工作清單?！包h風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。
    （二）全面推進階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設，規(guī)范村居小微權力運行，織密監(jiān)督網絡，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風，推動鄉(xiāng)村全面振興。
    （三）鞏固提升階段（20xx年1月―）。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系，豐富完善內容和形式，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經驗，打造清廉村居“xx風采”。
    （一）加強組織領導。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜，農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉(xiāng)村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任，建立完善工作機制，認真研究制定具體實施方案，明確工作目標、具體措施和責任人，分步驟、分階段有序推進?？h清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式，進一步壓實責任，確保清廉村居建設各項工作落實落地。
    （二）加強督辦檢查。縣委考評辦、紀檢監(jiān)察機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容，定期開展調研督查和情況通報，對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報，情節(jié)嚴重的要嚴肅追責問責。
    （三）加強宣傳示范。堅持正確輿論導向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌，充分發(fā)揮示范引領作用，提升清廉村居建設成效。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇六
    為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
    （二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
    二、重點任務。
    （一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
    1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識，發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
    2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
    3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。
    4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
    （二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。
    6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
    7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
    8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。
    （三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    9.健全政治規(guī)范落實黨內監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
    10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。
    11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
    （四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的擔當作為。
    12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業(yè)務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業(yè)、農村、社區(qū)開展駐企結對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。
    14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。
    16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養(yǎng)的系統性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
    17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優(yōu)化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
    18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
    三、措施和步驟。
    深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉(xiāng)一體聯動推進。
    創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創(chuàng)建評定為基礎，適時評定模范機關創(chuàng)建工作先進單位。
    （一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。
    （二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經驗做法。
    （三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇七
    為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關系和營商環(huán)境，構建清朗和諧的社會根基，推進經濟社會高質量發(fā)展，結合部門職責和工作，現就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中，完善企業(yè)治理結構和內控機制，加強企業(yè)內部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
    （一）強化組織領導，完善工作機制。
    1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組，下設領導小組辦公室，定期召開領導小組聯席會議和領導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。
    〔責任單位：市經信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
    2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
    （責任單位：市國資委）。
    （二）加強制度建設，拓寬教育渠道。
    4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    5.指導民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理，重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度，對已建立并運行現代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
    （責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局）。
    6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    （三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題。
    7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置，完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現“一窗受理、集成服務”。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協調溝通，提升企業(yè)服務效率水平。
    （責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局、市國資委）。
    9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協調解決企業(yè)發(fā)展難題。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    （四）黨建引領發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)。
    10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。
    （責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
    （責任單位：市國資委，市經信局、市市場監(jiān)管局）。
    （一）加強領導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
    （二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經驗。
    （三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協作配合不到位等問題，依據有關規(guī)定嚴肅追責問責。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇八
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神，現就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。
    二、主要任務。
    加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
    (一)筑牢國企清廉文化陣地。
    1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
    2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
    3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
    (二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
    1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
    2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
    (三)完善國企法人治理結構。
    1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。
    2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。
    (四)落實國企重大信息公開。
    1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。
    2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，督促有關企業(yè)及時整改。
    (五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
    1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
    2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
    3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
    4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。
    5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。
    (六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
    1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。
    2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。
    (七)建立國資國企權力清單。
    1.根據上級統一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
    2.堅持權力和責任相統一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。
    三、工作保障。
    (一)加強統籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協調解決問題。
    (二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設?！扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內容。
    (三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇九
    實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    加強農村基層黨風廉政建設是推進基層政權建設，密切黨群干群關系的有力舉措，也是構建和諧治河、加快社會主義新農村建設的有力保證。為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》按照省市縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”經濟發(fā)展，建設一支靠得住、有本事、作風正的高素質的基層黨員干部隊伍，營造一種風清氣正、安定團結、和諧共處的良好氛圍，為建設社會主義新農村提供強有力的組織和紀律保障。
    認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委、省紀委、市紀委以及縣紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委經濟工作會議、全縣黨務工作會議以及全鎮(zhèn)經濟工作會議的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決黨風廉政方面人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心，服務大局，整體推進，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為繁榮治河，實現治河渡鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保障。
    （一）加強反腐倡廉宣傳教育，不斷提高黨員干部的政治素質。
    增強教育的針對性和實效性。要采取多種形式，重點加強對鎮(zhèn)領導班子成員、村“兩委”成員和部門負責人的反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入農村黨員、干部培訓學習內容，要利用當前農村黨員干部現代遠程教育、農村廣播為載體，組織村(場)干部、基層黨員認真學習國家各項涉農政策和法律法規(guī)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農村基層干部典型。開展警示教育活動，增強教育的震撼力、感染力和說服力。
    加強農村黨員、干部作風建設。進一步加強和改進新形勢下黨的作風建設和群眾工作，及時發(fā)現和糾正黨員、干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題，積極倡導說真話、辦實事的風氣；以治假、治浮、治懶、治散、治奢為重點，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題；積極鼓勵農村黨員、干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實保護農村基層干部發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）建立和完善各項制度，努力從源頭上消除腐敗滋生的條件。
    完善農村民主決策、民主管理制度。健全黨政領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。健全村民自治機制，完善村民自治、村規(guī)民約等相關配套措施，調動和保護廣大農民群眾參與村級事務決策、管理和監(jiān)督的積極性。凡是與農民群眾利益密切相關的事項和村級基礎設施建設、公益事業(yè)等，經村（場）黨支部和村民委員會研究后，按照規(guī)定程序提請村民大會或村民代表會議表決。進一步完善農村興辦公益事業(yè)“一事一議”制度。
    完善鎮(zhèn)村(場)財務管理制度。進一步完善鎮(zhèn)、村財務管理、審計監(jiān)督和村民民主理財等制度，成立村理財監(jiān)督小組，一般由3-5人組成，任期3年，對村級財務管理實施監(jiān)督。完善“村賬鎮(zhèn)管”制度，從2011年起，各村場必須每年向鎮(zhèn)財務管理中心報賬兩次（即每年7月底報賬一次，次年2月底報賬一次），逾期不報的將追究支部書記和報賬員的責任。積極穩(wěn)妥的做好鎮(zhèn)、村債務化解工作，解決村場財務管理中存在的一些突出問題，防止村場產生新的債務。
    （三）搞好民主監(jiān)督，全面推進辦事公開。
    進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務公開。按照公正、便民、真實、及時的要求，進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務公開的內容、形式和時限。堅持每季度公開一次，完善政務公開制度。鎮(zhèn)政府機關要把貫徹落實有關農村工作政策、財政收支、各類專項資金使用等情況，社會主義新農村建設的各項方針政策、各項資金管理使用情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項作為公開的重點。
    推進村務公開。編制村務公開目錄，將村務公開的內容、形式等寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，村(場)公開要求按照規(guī)定程序辦理。凡是農民群眾關心的問題，特別是財務收支問題，要作為公開的重點。各村要把各級政府支農惠農政策、新農村建設的項目資金及其使用情況、農村集體資產處置情況等事項，納入公開的內容。村務公開堅持每季度公開一次，對多數村民代表要求公開的事項，也可視情況及時公開。要充分發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組的作用，提高村務公開的質量。
    推行農村黨務公開。鎮(zhèn)制定黨務公開的具體辦法，推進農村基層黨組織工作民主化、科學化和制度化。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員和落實黨風廉政建設責任制情況等內容。
    切實推進站、所辦事公開。鎮(zhèn)各站、所、部門要全面推行辦事公開，切實解決一些與民爭利、服務質量差、增加農民負擔等問題。要在站、所開展政風行風評議活動，將其執(zhí)行辦事公開制度情況納入評議內容。
    （四）健全監(jiān)督制約機制，完善農村基層黨員、干部行為規(guī)范。
    規(guī)范農村黨員、干部行為。鎮(zhèn)機關各部門要按照為民、務實、清廉的要求，結合實際，采取措施規(guī)范農村黨員、干部和站、所工作人員的具體行為，切實保障政令暢通，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、錢糧湖大圈圍堤加固項目、房屋拆遷、安全區(qū)規(guī)劃、自來水廠建設等重大事項工作的順利實施。全鎮(zhèn)黨員、干部必須做到：不準對執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是；不準違反規(guī)定處置集體資金、資產、資源；不準用公款大吃大喝、賒賬消費和公款旅游；不準借婚喪嫁娶等大操大辦、收錢斂財；不準拉票賄選，損害農民群眾民主權利；不準利用職權私借公款和公款私存；不準參與封建迷信和賭博等活動。
    嚴明村支“兩委”換屆紀律，確保換屆風清氣正。嚴格執(zhí)行農村基層黨組織換屆的有關規(guī)定，教育引導廣大黨員增強黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待換屆工作。堅決執(zhí)行“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”的紀律要求，嚴肅查處違反農村基層黨組織換屆工作紀律的行為，匡正換屆風氣，確保各村場黨組織換屆工作健康順利進行。鎮(zhèn)紀委將加大對換屆的監(jiān)督檢查力度，防止和糾正在環(huán)節(jié)中可能出現或存在的問題。
    （五）加強督促檢查工作力度，確保新農村建設各項政策措施落到實處。
    開展對支農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查農村基礎設施建設投入、農業(yè)產業(yè)結構調整、農村社會事業(yè)支持等政策落實情況。加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對各類涉農資金和其它專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，提前介入，全程跟蹤，尤其要建立支農資金追蹤問效制度。堅決查處農業(yè)投資項目中的違紀違規(guī)問題。
    加強對農村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對農村土地承包、土地經營權流轉、農民權益保護等法律法規(guī)和有關政策執(zhí)行情況的檢查。加強勞動力轉移和社會保障工作，加強對土地征用安置補償情況的監(jiān)督檢查，積極預防和妥善處理因征地糾紛引發(fā)的農村群體性事件。
    （六）加大農村工作力度，切實解決損害農民群眾利益的突出問題。
    切實加強農村信訪工作。要進一步暢通群眾訴求渠道，通過公布舉報電話等形式，方便群眾表達訴求。認真落實信訪工作聯席會議、領導干部信訪接待日、定期排查群眾反映突出問題等制度。建立信訪臺帳，堅持領導包案制、群眾信訪限時辦結制和實名舉報獎勵制。鎮(zhèn)黨委每半年要召開一次廉情分析會，掌握黨員干部中存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒誡勉。
    堅決糾正損害農民群眾利益的行為。繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，落實涉及農民負擔案（事）件責任追究等制度；認真解決在扶貧、救災救助等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題；堅決制止在農民建房、用電用水、計劃生育和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；大力整治企業(yè)排污、亂砍濫伐等破壞農村生態(tài)環(huán)境的問題；重點解決農村學生上學難、上不起學和群眾看病難、看病貴的問題；依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為；認真解決土地征用中侵犯農民群眾合法利益問題。
    堅決查處基層黨員干部違紀違法案件。堅持把群眾反映強烈的問題作為查處重點，嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金、扶貧資金案件，侵占集體資金、資產、資源案件，利用職權謀取非法和不正當利益案件，違規(guī)打牌、參與賭博、違反計劃生育管理條例、出現涉農惡性案件、重大安全事故、違規(guī)流轉土地及買賣土地、參與非法宗教活動等案件。要選擇典型案件予以公開曝光。要通過查辦案件發(fā)現基層制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。
    （七）加強組織領導，明確責任，推動農村黨風廉政建設扎實開展。
    落實農村黨風廉政建設的領導責任。鎮(zhèn)黨委和政府對農村黨風廉政建設工作負總責，黨政主要領導是第一責任人。要把農村黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入社會主義新農村建設的整體規(guī)劃，加強領導，統一部署，統一實施。鎮(zhèn)黨委每半年至少要專題聽取一次下一級黨組織開展農村基層黨風廉政建設工作的情況匯報。
    繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、部門單位和村場責任體系，在鞏固鎮(zhèn)落實黨風廉政建設責任制成果的基礎上，繼續(xù)推動黨風廉政建設責任制向村級延伸。鎮(zhèn)黨委、政府與村（場）簽訂黨風廉政建設責任書。
    注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協調作用。紀檢監(jiān)察機關要協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設的安排部署，加強與有關部門的聯系和溝通，組織開展監(jiān)督檢查，協調解決工作中的矛盾和問題。要加強農村紀檢監(jiān)察組織建設，落實好鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察員的配備工作。
    加強組織領導。鎮(zhèn)成立基層黨風廉政建設工作領導小組，由付強軍同志任組長，蔡智同志任副組長，劉軍、李云峰、嚴志球、湯治榮、肖明初等同志為成員，領導小組負責組織和協調農村基層黨風廉政建設方面的工作。領導小組下設辦公室，嚴志球同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室負責落實加強農村基層黨風廉政建設工作的實施辦法和其他日常工作。
    （1）指導思想。按照三嚴三實的要求，堅持鄧小平理論、三個代表的重要思想和科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、統一規(guī)劃、分步實施、農村主導、村民共建，以農村基層懲治和防腐體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履行職責為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委員會監(jiān)督權為出發(fā)點，促進村干部理想信念更加堅定，及時有效解決基層矛盾，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。進一步推進農村黨風廉政建設，確保和促進農村社會和諧穩(wěn)定。
    （2）總體目標。通過努力通過努力打造，注重村組干部隊伍好、民主管理好、經濟發(fā)展好、道德風尚好、干群關系好。
    相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
    （三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
    （四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
    （五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
    （一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
    （二）加強協作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。
    （三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
    （一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
    （二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。
    （一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
    （二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
    （三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
    （四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
    （五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
    （一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
    （二）加強協作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。
    （三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
    （一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
    （二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。
    （一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
    （二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
    （三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
    （四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
    （五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
    （一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
    （二）加強協作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。
    （三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
    各村黨支部、村委會：
    為認真貫徹落實市委、縣委關于加強農村基層黨風廉政建設的部署和要求，進一步提升我鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設工作水平，根據《中共*省紀委關于開展“評星晉級”活動深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關于全面開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”的實施意見》要求，經研究，決定全面開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動，特制定如下工作方案：
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省市縣關于加強農村基層黨風廉政建設的部署要求，以開展“評星晉級”活動為抓手，深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作，通過建立科學的量化考核體系，健全動態(tài)管理機制和有效的獎懲機制，激發(fā)基層黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力，推動農村基層黨風廉政建設各項任務落到實處，為我鄉(xiāng)社會主義新農村建設提供堅強有力的政治保證。
    全鄉(xiāng)所有行政村。
    從*開始，黨風廉政建設星級村創(chuàng)建考評工作每年開展一次。其中，村級自評申報于每年9月10日前完成；鄉(xiāng)于*10*月*10*日前完成一至二星級村的考核評定，并連同三至五星級村申報材料報送到縣紀委黨風室；由縣考核評定，并進行命名表彰。
    l、一星級行政村。
    需符合以下條件：
    (1)村級組織健全，職責明確。村兩委關系協調，村務監(jiān)督委員會認真履行監(jiān)督職責，作用明顯。
    (2)建立黨務公開制度。設立黨務公開欄，年度黨建工作計劃、黨員發(fā)展、黨費交納及有關制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務公開實施方案》要求進行公開。
    (3)建立村務公開制度。在便于群眾閱覽的地點設立村務公開欄(墻)，公開內容按照《*縣村務公開目錄》執(zhí)行，做到全面、真實，對村級重大事項、重點工程、涉及群眾利益的重大問題或群眾要求公開的事項，做到及時公開、逐項公開。
    (4)實行村級財務“雙”制度。村級帳目與現金委托鄉(xiāng)村級財務中心代為管理，接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《*縣村級招待費管理若干規(guī)定》。
    (5)執(zhí)行招投標制度。達到規(guī)定標準的村級工程項目、物資采購、集體資產處置一律進入縣、鄉(xiāng)招投標中心公開交易，規(guī)定限額以下的小額工程項目須經集體討論決定，并及時上報鄉(xiāng)紀委備案。
    (6)*重視黨風廉政建設。村級黨組織堅強有力，對農村基層黨風廉政建設工作重視，能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會辦事公正，嚴格依紀依法、按政策辦事，尊重農民群眾的民主權利，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。
    (7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無違法違紀案件。
    2、二星級行政村。
    除具備一星級行政村條件外，還需符合以下條件：
    (1)村黨組織領導核心作用明顯，班子團結有力。
    (2)建立村務管理制度，村民自治運行機制健全，村級重大事項決策民主，程序規(guī)范，會議記錄齊全，每年召開村民代表會議不少于兩次。
    (3)建立村務監(jiān)督制度，村務監(jiān)督委員會各項制度完善，工作運轉正常，按規(guī)定開展監(jiān)督工作。
    (4)黨務、村務公開內容、形式和程序切實做到“三到位”，公開欄、意見箱等設施齊全、整潔，村民對村務、事務、財務公開滿意率達80%以上。
    (5)財務管理規(guī)范，審批權限明確，報賬及時，票據管理規(guī)范。
    (6)積極化解矛盾糾紛，社會治安良好，群眾信訪問題能得到及時解決，無越級上訪或集體上訪事件，達到平安村標準。
    (7)認真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示，每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉，接受黨員干部和村民代表民主評議。村兩委干部無違法違紀行為。
    3、三星級行政村。
    除具備二星級行政村條件外，還需符合以下條件：
    (1)村級經濟發(fā)展思路明確，新農村建設有項目、有措施，村級基礎設施不斷完善，農民收入和村級集體經濟實力不斷增強。
    (2)落實村級黨風廉政建設責任制。村兩委對黨風廉政建設高度重視，黨組織主要負責人負總責，黨支部中設有專職的紀檢委員，建立健全村干部重大事項報告、村干部述職述廉、民主評議村干部等制度，有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程，黨風廉政建設責任制有效落實。
    (3)村務公開檔案齊全，村務公開資料及時收集歸檔，年底及時裝訂成冊。
    (4)加強村集體資金、資產、資源管理。嚴格控制使用白條，杜絕工程項目支出白條入賬，預領款及時報結，村級非生產性開支合理。未出現因村級財務、工程發(fā)包、重大事項決策不規(guī)范而引起的上訪問題。
    (5)開展廉政文化進農村活動，每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動。
    (6)建立村干部廉情檔案，黨員干部無違法違紀案件。
    4、四星級行政村。
    除具備三星級行政村條件外，還需符合以下條件：
    (1)村級組織工作規(guī)則完善，村民會議或村民代表會議制度規(guī)范，推行村民質詢制度，實行“五議兩公開（即黨支部提議、兩委班子商議、村務監(jiān)督委員會核議、黨員大會審議、村民代表決議；決議公開、結果公開）”，95%以上的村民代表能經常參與村內重大活動。
    (2)各項社會事業(yè)協調發(fā)展，依法編制并實施村莊建設規(guī)劃，村容整潔，村風良好。村經濟狀況在全縣處于上游水平或經濟增幅處于前列，達到縣級以上文明示范村的標準。
    (3)村級重大事項集體討論和公開率均為100%，村級集體經濟活動實行市場化運作率達*100%，村民對村務、事務、財務公開滿意率不低于90%。
    (4)被命名為縣級廉政文化進農村示范點。
    5、五星級行政村。
    除具備四星級行政村條件外，還需符合以下條件：
    (1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識強，具有明顯的雙強雙帶（雙強：即自身致富能力強，帶領群眾致富能力強；雙帶：即能帶頭致富，帶領群眾致富）本領，黨群干群關系密切，受到群眾擁護，村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列，群眾對干部的勤政滿意率達90%以上。
    (2)以“創(chuàng)清廉村風”為主題，深入開展黨風廉政教育，廉政文化進農村特色明顯、氛圍濃厚，被命名為市級以上文明單位或廉政文化進農村示范點。
    (3)村務管理規(guī)范，村級財務管理嚴格執(zhí)行村級財務管理規(guī)范化建設標準。
    (4)黨員干部廉潔奉公，群眾對村內黨員先進性認同率不低于85%。
    (5)村民法律意識普遍提高，90%以上的農戶達到“遵紀守。
    法戶”標準，近三年村內未發(fā)生違法違紀案件。
    四星、五星級行政村實行一票否決制，主要包括：
    (1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的；
    (2)村級組織受到上級黨委、政府通報批評以上(含通報批評)組織處理的；
    (4)出現重大安全生產責任事故的；
    (5)存在其他不符合條件的情形。
    l、嚴格考核，分級評定。“評星晉級”工作要堅持“分級負責、嚴格把關”的原則，采取自下而上申報與自上而下審核相結合的方式，先由村兩委對照標準自評申報，然后由上級有關部門考核評定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級，并報縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布；三至五星村在鄉(xiāng)考核定級的基礎上，由縣實地驗收，并以一定的方式向社會公示后，報縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴格的考評程序，把好標準關，確保星級評定的公正性和權威性。星級評定的等次，每年要通報并掛牌明示，對高星級村要進行表彰和宣傳。
    2、動態(tài)管理，分類指導。星級評定每年一次，實行動態(tài)管理，對達不到相應星級標準的予以降級，對工作成效明顯、符合升級標準的按照程序予以升級。建立星級管理公告制度，及時公布星級村變化情況，接受群眾監(jiān)督，擴大社會影響。同時，要加強分類指導，針對各村存在的不同問題，指導制定年度晉星計劃，落實整改措施。
    3、注重應用，落實獎懲。星級評定結果與各類考核評先、項目資金安排和村干部基本報酬等相掛鉤，安排項目建設資金、聯系結對單位時，同等條件下優(yōu)先安排星級高的村。四、五星級村推薦參加省、市“農村基層黨風廉政建設示范村”命名表彰，縣財政給予適當獎勵。對達不到星級評定標準的村及村主要干部，當年不能被評為年度綜合考核先進，鄉(xiāng)加強指導、重點幫扶，促其早日達到星級標準。要通過星級評定的結果體現獎懲機制的導向，使農村基層黨風廉政建設與新農村建設互促互進，不斷增強創(chuàng)建活動的原動力和生命力。
    l、深化認識，加強領導?！霸u星晉級”活動是深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動、推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措。各村要切實提高認識，增強做好工作的責任感和緊迫感。要把“評星晉級”作為下一階段“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動的重點，作為推進和深化農村基層黨風廉政建設的重要抓手，加強領導，精心組織實施，確保“評星晉級”活動健康有序地開展。要加大宣傳力度，采取多種形式，擴大“評星晉級”活動的社會影響，調動廣大農村干部和村民參與的積極性，為推進這項工作營造良好的社會輿論氛圍。
    2、分級負責，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據縣里的實施方案，制定工作方案，明確目標要求，落實具體措施，要做好協調工作，建立健全工作機制，充分發(fā)揮有關部門的職能作用，做到分工具體、任務明確、責任分明，形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進展情況，協調解決工作中的矛盾和問題，不斷完善和落實工作措施，推進各項工作的落實。鄉(xiāng)紀委要在黨委、政府的統一領導下，統籌謀劃，精心組織，督促指導村級組織制定工作計劃，細化工作目標，落實實施方案，對工作的每一個階段都要認真把關，確保工作順利開展，創(chuàng)出成效。要加強調查研究，及時發(fā)現和解決問題，及時總結和推廣新鮮經驗。村級組織作為活動的主體，要根據自身的實際情況，明確工作目標，制定工作措施，充分調動廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機制，整合工作力量，齊心協力抓好“評星晉級”活動。
    3、因地制宜，務求實效。各村在開展“評星晉級”活動過程中，要堅持求真務實的態(tài)度，緊密聯系當地農村實際開展工作。要把推廣工作與促進村級經濟發(fā)展結合起來，堅持以促進經濟發(fā)展為出發(fā)點，緊緊圍繞村級經濟發(fā)展來抓“農村基層黨風廉政建設示范村”的創(chuàng)建，抓“評星晉級”活動的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題結合起來，建立健全村務決策、管理、監(jiān)督等相關制度規(guī)定，進一步規(guī)范農村基層黨員干部的權力運行，切實推動農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。要與解決農民群眾關心的熱點難點問題結合起來，集中精力辦一批惠農惠民實事，努力提高農民群眾對反腐倡廉的滿意度，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。
    各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：
    為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
    通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
    （一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
    1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：已完成。
    2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：已完成。
    3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
    完成時間：2018年12月30日。
    （二）發(fā)揮紀委委員崗位作用。
    4.建好紀委委員聯系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年10月30日。
    5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當地黨風政風新動向。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年10月30日。
    6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年12月30日。
    （三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
    7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
    責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
    完成時間：2018年11月30日。
    8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
    責任單位：各村居、單位部門黨組織。
    完成時間：2018年12月30日。
    9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
    責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年12月30日。
    （四）強化定責明責。
    10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委。
    完成時間：2018年12月30日。
    11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年12月30日。
    12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2019年4月30日。
    （五）強化正風肅紀。
    13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：長期堅持。
    （六）強化履職問責。
    14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：長期堅持。
    15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委。
    完成時間：五年。
    （七）加強農村廉政風險防控。
    16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年12月30日。
    17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委。
    完成時間：2019年12月30日。
    （八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
    18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。
    責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。
    完成時間：2018年10月30日。
    （九）加強履職保障和失職追究。
    19.聚焦關鍵少數和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：2018年12月30日。
    20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委。
    完成時間：長期堅持。
    （十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
    21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
    責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
    完成時間：2019年12月30日。
    22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當地優(yōu)秀家規(guī)家訓和傳統家風箴言，引導村民重家風傳家訓。
    責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
    完成時間：2019年12月30日。
    (十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
    23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
    完成時間：長期堅持。
    （十二）強化結果運用。
    24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
    責任單位：鎮(zhèn)黨委。
    完成時間：長期堅持。
    1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
    2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據時間節(jié)點，倒排工期，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
    3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
    緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化的總目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設這條主線，構建黨建引領下的“四治”融合的清廉村居治理體系?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村“三資”管理、基層權力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，我區(qū)清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    （一）建立健全治理體系。
    1．全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。（責任單位：區(qū)委組織部）。
    2．厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯絡站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯絡站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監(jiān)察監(jiān)督。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、）。
    3．探索黨組織領導下的村級“政經分離”，科學區(qū)分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”治理模式。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
    4．全面推行村級事務精細化管理，堅持依法自治、依法履責、依法協助的原則，進一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責邊界，嚴格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準入制度，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）。
    5．堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全“楓橋經驗”引領的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤紹興”行動，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建行動，加強農村（社區(qū)）法律服務，實施“村社兩約”規(guī)范提升項目，探索構建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設工作。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級聯動”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評估和專項督查，推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進省級善治（示范）村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設活動。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局）。
    6．加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規(guī)劃（2020—2025）》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實《紹興市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責任單位：區(qū)委組織部）。
    （二）全面扎緊制度籠子。
    7．嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動。探索“戶代表（戶主）會議”“線上說事”等機制。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）。
    8．加強農村集體“三資”監(jiān)督管理。進一步完善農村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度，全面推行農村集體“三資”去現金化管理，積極建立村級財務支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構建農村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規(guī)范化、數字化、公開化。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政務服務辦）。
    9．深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變，適應新時代“三農”工作要求。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
    10．深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統一制定規(guī)范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規(guī)范運行體系。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農業(yè)農村局）。
    （三）全力筑固反腐防線。
    11．完善村級小微權力陽光運行機制，規(guī)范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督，促進陽光用權。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）。
    12．健全村級小微權力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村級監(jiān)察工作聯絡站、村級紀委（紀檢委員）一體運作優(yōu)勢，開展村級監(jiān)察聯絡站片區(qū)協作，打造基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權力運行“廉政防護網”和鎮(zhèn)街、村兩級上下聯動監(jiān)督網。大力整治基層微腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀巡聯動、紀審聯動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦）。
    13．加強農村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進法治鄉(xiāng)村建設，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風尚”系列活動，持續(xù)推進移風易俗，積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培養(yǎng)具有傳統味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局）。
    14．加大農村財務審計力度。改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能，加大農村財務審計力度和對第三方審計質量監(jiān)管力度，切實提高審計質量。（責任單位：區(qū)審計局）。
    15．持續(xù)抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展全區(qū)“三農”高質量發(fā)展扶持政策績效評價，評價結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。（責任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）。
    16．聚集全面進步全面過硬，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問題。常態(tài)化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問題,有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局）。
    （四）大力推進“數智”管理。
    17．著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區(qū)塊鏈等技術在清廉村居中的應用，以“數字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數據中心）。
    18．數字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數據共享和場景應用協同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，強化基層治理，夯實基層基礎。（責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數據中心）。
    19．抓住全國農村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎信息調查，推進紹興市農村宅基地數字化管理系統應用，實行“一碼管宅”，實現“人、戶、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對接浙江政務服務網、浙里辦，實現全流程的網上辦、掌上辦。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)大數據中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）。
    20．全面推行村務卡、無現金繳存、網上審核、銀聯直付村居全覆蓋，實現村集體無現金收支、收支有據可查。積極推進省級農村集體“三資”數字管理系統應用，實現村級財務的動態(tài)管理、統計分析和智能預警。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
    21．推進鄉(xiāng)村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍。（責任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農業(yè)農村局）。
    清廉村居建設實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據任務書和時間表，通過領導督辦、督導調研、動態(tài)跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
    2021年7月底前，各相關部門組成的清廉村居建設工作推進機制初步建立，村級組織職責事項分類目錄系統梳理初步完成；12月底前，清廉村居評價指標體系初步構建，區(qū)級部門適時組織開展檢查指導，打造若干清廉村居典型案例，農村集體“三資”領域腐敗突出問題專項治理取得成效。
    2022年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監(jiān)督制約機制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設實踐基礎和示范經驗。根據全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法，打造若干標桿鎮(zhèn)街和標桿村居。
    2023年6月底前，鄉(xiāng)村治理數字化系統全面運行，實現監(jiān)管網絡化、實時化和科學化；12月底前，村級組織“政經分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
    緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉(xiāng)村全域化。
    全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。
    現代農業(yè)發(fā)展工程。
    1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
    2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現代農業(yè)示范園區(qū)，推進特色農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業(yè)功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設，注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。
    村莊環(huán)境整治工程。
    3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
    4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
    5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理，加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態(tài)化改造。
    基礎設施建設工程。
    6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
    7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫(yī)療”新模式，建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯村墓園。
    鄉(xiāng)風文明培育工程。
    8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
    鄉(xiāng)村強基固本工程。
    9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點，大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng)，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
    10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節(jié)農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
    創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
    嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十一
    根據《中共曲靖麒麟區(qū)委教育體育工作委員會關于成立“清廉學校”建設工作領導小組的通知》和《麒麟區(qū)委教育體育工作委員會關于推進“清廉學?！睂嵤┓桨浮芬?，為扎實開展清廉學校建設工作，結合我園實際，我園特制定本實施方案。
    指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代黨的建設總要求，進一步壓實從嚴管黨治黨主體責任，以加強學校領導和教職工遵紀守法、履行教育監(jiān)督職責為工作重點，以強化制度規(guī)范、清廉教育和問題整治為主要內容，通過選樹典型、示范引導，建設良好的干部作風、師德師風、政風園風、教風學風，辦好人民群眾滿意的教育。
    工作目標。
    深入推進“清廉教育”，努力建設清明行風、清凈校風、清正教風、清新學風、清朗家風。幼兒園領導率先垂范走在前，帶領全體教職員工，為人師表守規(guī)矩、遵紀守法知廉恥，營造風清氣正的育人環(huán)境。從嚴整治酒后駕車、教師有償補課、體罰和變相體罰幼兒等行為，加強園風學風和師德師風建設，加大對違反師德師風行為的通報力度。
    領導小組。
    為切實加強對“清廉學?！苯ㄔO工作的領導，麒麟區(qū)第一幼兒園成立“清廉學?！苯ㄔO工作領導小組，具體名單如下：
    組長：劉旖珊(書記)潘秀芬(園長)。
    副組長：副園長(陳麗瓊何冬梅劉艷)。
    支委委員(袁小硯馮愛麗)。
    成員：幼兒園全體教師。
    領導小組下設辦公室，袁小硯任辦公室主任，負責清廉學校方案的實施和對外宣傳工作。
    方法措施。
    實施“清明行風”建設工程。
    加強麒麟區(qū)一幼領導班子建設。壓實全面從嚴治黨主體責任和黨組織書記第一責任人責任。推進黨政領導班子“一把手”和領導班子監(jiān)督工作，做到“三重一大”事項科學、民主決策、重大事項及時報告，在經費使用、物資采購、基建后勤、等方面恪守程序辦法。調動大家參與民主管理，黨務、園務信息及時公開。全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值觀融入教育教學活動中。
    加強教師思想政治教育。把政治建設放在首位，堅持中國特色社會主義辦學方向，把立德樹人作為學校根本任務，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”。增強教職工的紀律意識和規(guī)矩意識，把正確的政治方向、價值取向、育人導向貫穿幼兒園管理的全過程。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，抓實黨小組學習，增強黨內政治生活。充分利用《開學第一課》，國旗下講話、道德講堂、國學經典誦讀、“三會一課”、組織生活會、民主生活會、支部主題黨日對全體師生進行思想政治教育。
    全面推進依法行政。加強教師的法治學習活動，推廣“法治微課”，堅持把維護教育公平、提升育人質量、保障人民群眾的受教育權作為工作的出發(fā)點和落腳點。鼓勵教師參與到幼兒園管理中，重點公開評優(yōu)評先等園務信息公開。每周通過國旗下的講話，主題教育活動推進法治文化進校園。
    實施“清凈校風”建設工程。
    營造良好氛圍。加大宣傳力度，每學期都開展“清廉學?！敝黝}宣傳活動。圍繞建設“清廉學?！钡臎Q策部署，充分運用廣播、簡訊、微信公眾號等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉學校”的重要意義、內涵、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉學校”中的好典型、好經驗、好做法，調動家長共同參與建設“清廉學?！钡姆e極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
    把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結合紅船精神進校園，加強建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。通過全體教職工學習清廉主題讀本以及挖掘本地本校清廉文化資源。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和校園特色文化活動中，利用“節(jié)日教育”及“倡議書”等開展“清廉”教育活動。使清廉文化走進班級、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。
    充分發(fā)揮“家園共建共育”積極作用。大力提倡“以好家風育好孩子”，秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念，通過“大手牽小手”，讓孩子從小接受來自家庭家風家訓的教育;通過“小手拉大手”，把孩子在幼兒園養(yǎng)成的良好習慣、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進好家風建設。讓好家風與好園風相得益彰。加強校園內外環(huán)境的治理、防止和減少不良文化向園內滲透。結合文明城鞏固提升和“七個專項”行動及我園“省級文明單位”復檢等重點工作，家園一致營造幼兒園清廉文化氛圍。
    實施“清正校風”建設工程。
    嚴格教師管理。持續(xù)深入開展“珠源紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建活動，引導廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責，忠誠于人民的教育事業(yè)，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質和教學水平，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學工作規(guī)范和保教質量標準，明確教師從事保教活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過程，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質。
    完善教師學習和培訓機制。全面推行教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?！苯ㄔO要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內容。加強教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。加強教研組、班隊組建設，推進“課程改革”，努力使每一位教師當好孩子“白日里的媽媽”。
    引導教師規(guī)范自身言行。師者無小節(jié)，處處是楷模。要按照“學為人師，行為示范”的要求，自覺維護教師清廉形象，保持清廉作風，使清廉教風成為無聲的教育。嚴守上班紀律，嚴守職業(yè)道德規(guī)范，嚴守學術道德誠信，忠誠于人民教育事業(yè)，平等公正耐心地對待每一個幼兒。自覺抵制有償補課，杜絕利用職務之便牟取私利、損害家長利益。全面落實中小學幼兒教師不得到社會教育培訓機構兼職的要求。
    完善教師管理機制。加強教師的管理和考核，把清廉的要求落實到日常教育教學行為中去。充分發(fā)揮督導、督學、家長反饋、社會監(jiān)督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。
    落實尊師重教機制。完善中小學幼兒園教師績效工資制度，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業(yè)績。引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。幼兒園領導要對教師多一些傾聽、多一些關心、多一些尊重，努力解決好教師的實際生活困難，讓教師們全身心地投入工作。
    促進教育公平和優(yōu)質普惠發(fā)展。多形式辦園，努力擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平，提升保教質量，滿足群眾對優(yōu)質普惠教育的期盼。執(zhí)行“陽光招生”政策，及時回應群眾的關切，不斷解決熱點、難點問題，著力提升保教質量，著力解決家長的后顧之憂，著力推進學前教育的發(fā)展。
    實施“學風清新”培育工程。
    學風是幼兒園的靈魂，是誠信與清廉的集中體現。要把社會主義核心價值觀融入保教工作中，推動教職工按照清廉的標準、誠信的態(tài)度、創(chuàng)新的精神投入學習工作中，培育優(yōu)良學風教風。
    加強師德師風建設。堅持德育為先，不斷加強思想道德教育。落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強師幼日常行為規(guī)范的培養(yǎng)和教育，養(yǎng)成團結友愛、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣。
    嚴格教研、學術管理。引導教師生對標保教計劃，加強教研，提高質量，做到學術上不抄襲、工作方法不斷創(chuàng)新。科學規(guī)范幼兒一日活動及幼兒養(yǎng)成教育，厚植愛祖國、愛家鄉(xiāng)的情感。
    優(yōu)化服務。進一步完善關心幫助服務支持體系，加大對困難師幼的幫扶力度。加大資金投入，增加設施設備，進一步優(yōu)化、美化幼兒園的游戲教育環(huán)境。鼓勵教師、幼兒多讀書、讀好書。開展各類教師及家長培訓。繼續(xù)健全貧困家庭幼兒資助制度，更加關愛弱勢群體，將科學保教、為家長服務貫穿幼兒成長發(fā)展全過程。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十二
    為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統清廉學校建設工作方案的通知》（鄭教黨〔2022〕44號）的要求和部署，進一步扎實推進我?！扒辶畬W?！苯ㄔO，營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境，特制定本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示，認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求，堅定正確的政治方向，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能，堅持目標導向和系統觀念，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，樹立學校的清廉之風，全面推進依法治校，為學校高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    結合我校工作實際，推進“五個一”工程，著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地，爭創(chuàng)示范清廉學校，從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動，加大清廉學校建設力度，使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強，校風、教風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準進一步完善，清廉學校的建設成果初步形成，家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
    （一）推進清廉文化建設，打造清廉校園文化品牌。
    深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當地優(yōu)秀傳統文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣的清廉文化活動，努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約，倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則，將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用各類校內外活動平臺，創(chuàng)新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
    （二）推進清廉教育進課堂，開發(fā)清廉教育校本課程。
    將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內化于心，外化于行。結合學校教育教學實際，組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材，邀請老紅軍講革命清廉故事，把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設，邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園，開展法紀宣傳活動，把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程，開展清廉教育。
    （三）推進風險排查防控，梳理學校權力清單。
    聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控，形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查，從崗位、內設機構、學校三個層面，深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險，結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素，分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系，根據排查出的廉政風險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制，建立健全完善內控制度，規(guī)范工作流程，制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單，從而強化學?！靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
    （四）推進清廉環(huán)境營建，建設學校清廉宣傳陣地。
    利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網、微博、微信公眾號等載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地，在校園網、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢，結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容，創(chuàng)作清廉漫畫，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。
    （一）研究部署階段（2022年3月）。
    召開2022年清廉學校建設推進會，對本年度清廉學校建設作總體安排部署，同時做好清廉學校的宣傳動員，營造氛圍；制定出本學校清廉學校建設方案，發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
    （二）全面推進階段（2022年4月—10月）。
    積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動，結合學校實際，組織校內清廉校園文化展示評比活動，通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式，開展具有觀賞性、教育性的展示活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動，推進校園清廉文化傳播。
    （三）總結反思階段（2022年11月—12月）。
    對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進校內交流學習，并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結反思。
    （一）加強組織領導。
    組長：周華黨委書記。
    王麗娟校長。
    副組長：胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
    谷月云群團委員黨總支書記。
    劉淑清組織委員德育副校長。
    王延釗學習委員教學副校長。
    孟占彪文體委員工會主席。
    程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
    徐琳宣傳委員辦公室主任。
    程洛佳保密委員政教主任。
    領導小組下設辦公室，徐琳兼任辦公室主任，其他處室主任任副主任。
    （二）強化支持保障。
    立足學校實際，因地制宜，加強分類指導、過程管理，加大培訓指導和支持保障力度，注重首創(chuàng)精神，結合實際推進清廉學校建設。
    （三）注重宣傳推廣。
    及時總結清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點，采取座談會、交流會、現場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳，為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
    中共鄭州外國語中學委員會。
    2022年3月29日。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十三
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
    一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發(fā)展大局。
    慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
    一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。
    （四）深入推進規(guī)范提升行動，構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業(yè)經營管理過程全時管控。
    （五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
    自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
    的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
    （三）強化監(jiān)督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十四
    根據省委、臺州市委關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，為進一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設成果，提升黨風廉政建設整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
    聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導向，以制約和監(jiān)督村級小微權力運行為重點，實施以“一二三四”為建設路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎黨風廉政建設，著力構建具有xx特色的清廉村居建設體系。
    （一）創(chuàng)建一批標桿
    堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設，統籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領性、可復制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）
    （二）推進二個應用
    一是基層小微權力大數據監(jiān)督平臺應用。圍繞小微權力事項清單、責任主體、操作流程等方面內容，督促各村社黨組織落實主體責任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺，實現基層小微權力全流程線上運行、網上公開，提升監(jiān)督質效。建設“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構建訴求辦理、反饋全流程在線流轉機制，推動基層小微權力公開透明化、監(jiān)督標準化。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）
    二是農村集體經濟數字管理系統應用。加快農村集體經濟數字化管理應用，將“三資”管理系統建設與清廉村居建設緊密結合，通過網絡的形式，加強農民群眾對財務等工作的監(jiān)督，擴大知情權、參與權、監(jiān)督權，實現民主化管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
    （三）開展三大行動
    一是規(guī)范村級小微權力行動。在建立村級小微權力正面清單和負面清單的基礎上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和明確村級小微權力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，督促村級權力在權力清單和規(guī)定流程范圍內運行。開展全市634個村股份經濟合作社20xx年度賬務各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務日常線上線下檢查，對發(fā)現的問題，及時反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實到位；對涉及違規(guī)的問題線索，應統一移送市紀委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農水局、市委組織部；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
    二是治理農村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設等村務管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯動、分類處置，實現快辦快結、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
    三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，對查實的問題，及時向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴把村干部入口關，選優(yōu)配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
    （四）健全四項制度
    一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市農水局、各鎮(zhèn)街道）
    二是村務監(jiān)督管理制度。推行村務監(jiān)督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務監(jiān)督責任倒查制度，不斷壓實監(jiān)督責任，推動村（居）務監(jiān)督委員會和村（居）監(jiān)察聯絡站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執(zhí)行市委1個屆期內對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部；責任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）
    三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設項目進入鎮(zhèn)（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
    四是村級財務管理制度。出臺新的《xx市村級集體經濟組織財務管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級財務管理制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策，依法依規(guī)實行“五議兩公開”，財務報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級“三資”的主體責任，加大村級財務管理的業(yè)務培訓指導和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務中心嚴格規(guī)范履職。集中整治村集體經濟收入“另設賬目”等問題，將村集體老年協會的財務收支納入村集體總賬統一管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
    （一）加強組織領導。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設的目標、標準、任務、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責任人”職責，對清廉村居建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協調，定期聽取匯報，及時掌握動態(tài)，協調解決問題。
    （二）落實工作責任。有關單位要認真履行職責，積極主動參與，相互協調配合，形成工作合力，切實抓好職責范圍的清廉村居建設任務。紀檢監(jiān)察機關要加強對有關職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；農水部門要抓好農村集體“三資”監(jiān)管，加強村級財務清理和審計。
    （三）加強督促落實。相關單位要抽調精干力量，組建聯合督導組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設進展情況，加強量化指標分析，推動鎮(zhèn)（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發(fā)現思想不重視、推進措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴肅追究領導責任。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十五
    為加強全面從嚴治黨，強化管黨治黨的責任意識，規(guī)范黨內政治生活，純凈黨內政治生態(tài)，增強黨員干部“四個意識”，校風教風學風更加清朗，提高學校整體廉潔程度。根據x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學?！苯ㄔO工作意見》文件要求，2019年xx“清廉學?！苯ㄔO主要從以下幾方面入手：
    一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
    二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，在學思踐悟中融會貫通，在考驗磨礪中提高覺悟。
    三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習，勇當高質量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神，把弘揚紅船精神內化為最大的前行動力，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
    一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務工作，又要同時抓好分管部門的清廉建設，切實做到“清廉學?！苯ㄔO與教育業(yè)務工作相結合、兩不誤兩促進。
    二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會（廉情分析會）。
    三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把清廉教育納入“三會一課”，通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識，加強廉潔教育。
    四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
    五是突出“關鍵少數”，嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法，校級領導有關事項報告制度，強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
    一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程，把黨的神經末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭，教師廉潔從教、為人師表，學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
    二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結合紅船精神進校園，建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內容，開展“清廉課堂”展示活動，充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
    三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中，利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
    四是推動家庭教育與學校教育同向而行，讓好家風與好校風相得益彰，加強校內校外、網上網下宣傳文化影響的引導和管理，防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇，推動家庭教育。
    一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風，引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?！苯ㄔO要求。
    二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動，堅決抵制在職教師有償補課，嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
    三是嚴格課堂和思想文化陣地管理，及時發(fā)現和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督，把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中，實行“師德一票否決制”。
    一是要嚴格學業(yè)管理，推廣“輕負高質”課堂教學，不斷提高教學效率。
    二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理，嚴肅考風考紀，嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
    三是大力推廣“互聯網+教學”，建設“數字校園”，加強互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等現代技術在教學中的融合應用，探索開展精準教學、精準學習。
    一是完善學校章程建設，推動學校健全以章程建設為統領的現代學校制度，落實教職工民主參與管理的體制機制。
    二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經費管理、補助經費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位，結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現的普遍性問題和經常性問題，要進行認真總結，完善相關規(guī)章制度，切實把權力關進制度的籠子里。
    三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋，定期分析學校崗位廉政風險點，不斷完善防控措施，推進懲防體系建設。
    四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
    五是要梳理編制小微權力清單，規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求，公平正義對待學生。
    一是切實落實行風治理主體責任，嚴格落實教育收費政策，做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現象。
    二是加強學校食堂管理，堅持學校食堂的公益性原則，嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經營性服務支出。
    三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點，通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律，給廣大教師和黨員干部敲警鐘，劃紅線。
    四是常態(tài)化開展正風肅紀，做到周計劃、月小結，及時做好上報工作。
    一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開，重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質量等信息，不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉辦的信訪件，確保人民群眾看得到、看得懂。
    二是堅持問題導向、突出重點，強化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。
    xx附屬小學。
    20xx年12月22日。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十六
    為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮(zhèn)、村三級聯動監(jiān)督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區(qū)）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
    堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區(qū)）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
    以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
    （一）維護清廉隊伍
    1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經紀律、工程管理規(guī)定、集體資產管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
    2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
    3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執(zhí)紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。
    完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （二）重塑監(jiān)督機制
    1、加強對村（居）監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日?？己?。
    2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導，定期向其派發(fā)工作任務，激勵監(jiān)督委員會主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。
    3、加大對監(jiān)督委員會的培訓，定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
    4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
    完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （三）推行陽光村務
    1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
    2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
    3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
    完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （四）推廣清廉文化
    1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。
    2、建設清廉文化陣地。結合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
    3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
    4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
    5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
    完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村（社區(qū)）
    （五）明晰小微權力
    1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發(fā)《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規(guī)范辦事流程，力促用權清晰。
    2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
    3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
    完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （一）強化統籌協調。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯系領導要切實發(fā)揮統籌作用，對聯系村（社區(qū)）建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
    （二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
    （三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區(qū)）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設中來，弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十七
    自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設，實現“點更亮、面更廣”，根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求，制定本實施方案。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提升農民生活品質為核心，以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標，在深入開展農村水環(huán)境整治的基礎上，堅持點、線、面相結合，全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村，彰顯常山新農村建設亮點，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
    按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設10個左右可看可學可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設，謀劃建設胡柚景觀大道，力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上，以實行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點村中，大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建，同時打造一批美麗鄉(xiāng)村；在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中，力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功，同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
    （一）規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃，細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
    （二）因地制宜原則。立足經濟社會發(fā)展實際，順應發(fā)展變化趨勢，注重生態(tài)環(huán)境保護，挖掘各村文化內涵，在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
    （三）分類推進原則。堅持梯度培育，分類制定推進計劃，明確年度建設目標，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保取得實效。
    按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求，深入開展農村水環(huán)境整治，突出抓好重要節(jié)點建設，進一步優(yōu)化村莊建設布局，通過扮靚“景”做亮“點”，凸顯村莊特色。
    （一）夯實農村環(huán)境基礎，建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點，深化村莊環(huán)境整治，大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村，深入實施農村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種，抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
    （二)推進村莊建設規(guī)劃，建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理，結合“三改一拆”工作，有序推進危舊房改造，拆除村內破舊房和違法建設，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動農民建房整齊有序、布局合理，積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房，促進人口向中心鎮(zhèn)(村）聚集。
    （三）彰顯鄉(xiāng)村特點特色，建設產業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現代農業(yè)，以糧食生產功能區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)建設為平臺，促進農業(yè)規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產業(yè)。
    （四）促進農民持續(xù)增收，建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程，完善土地流轉機制，促進農民持續(xù)增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經濟，實現村級集體經濟較快增長。
    （五）改善農村公共服務，建設服務完美鄉(xiāng)村。統籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設，建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心，加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目，切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋，積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度，做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
    （六）加強基層民主管理，建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設，堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作，不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作，不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制，深入推進“平安村”、“法治村”建設，逐步實現平安維穩(wěn)長效化。
    （一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片）統一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求，緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊：依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源，加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治，建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊，帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業(yè)經濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊：依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊，打造省級農家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長廊：依托現代農業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源，建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長廊，帶動周邊村莊及農戶大力發(fā)展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時，謀劃建設胡柚景觀大道。
    （二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村，以水環(huán)境治理為基礎，大力推進村莊環(huán)境綜合整治，主導產業(yè)轉型提升，特色文化培育發(fā)展等項目建設，進一步夯實農村基礎設施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經濟全面發(fā)展，促進農民增加收入，提高農民生活品質。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”，縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態(tài)農業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競爭性建設，全面實行動態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
    （三）創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，符合“六化”的要求，各個單項考核評定都在90分以上的，予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
    （一)強化組織領導?？h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任，各司其職，各負其責，加強協作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來，主要領導親自抓，分管領導重點抓，采取務實措施，積極開展工作，帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
    （二）密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協作，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動，縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村，組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    （三）加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則，縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經審批后組織實施，驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補助200萬元?！傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵，其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元，其余的單項村分別獎勵5萬元。同時，對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
    （四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容，使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費，推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
    （五）濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢?？h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章，提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗，采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
    清廉衛(wèi)生院建設實施方案篇十八
    為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉(xiāng)村建設行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結合我省實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節(jié)約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉(xiāng)村建設湖南樣板。
    （一）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持“城鄉(xiāng)統籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實現規(guī)劃管理依據全覆蓋。統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制，加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
    （二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規(guī)劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展，重點建設農村產業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理，推進林區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。
    （三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)，按規(guī)定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
    （四）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)?；_發(fā)，到20xx年，力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦?？稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節(jié)能建設和既有農村住房的節(jié)能改造。
    （五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。
    （六）實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動數字鄉(xiāng)村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈在農業(yè)生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統數字博物館建設。推進鄉(xiāng)村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
    （七）實施村級綜合服務設施提升工程。規(guī)范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續(xù)推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動，推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
    （八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規(guī)范?？茖W設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風貌。
    （九）實施農村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產生活生態(tài)共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
    （十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質，深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉(xiāng)村教育數字化轉型，構建城鄉(xiāng)數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農專業(yè)建設。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網底建設，加強村衛(wèi)生室標準化和產權公有化建設，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。
    （十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
    （十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務。發(fā)展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設和產業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強家教家風建設，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
    （十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
    （十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
    （十五）優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
    （十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉(xiāng)村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
    （十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
    （十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉(xiāng)村建設。省財政繼續(xù)通過現有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設，在資金項目安排上，適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設。可按規(guī)定統籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
    （十九）創(chuàng)新金融服務。推動農村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點領域，依法合規(guī)開發(fā)金融產品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。
    （二十）引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業(yè)、商協會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
    （二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等鄉(xiāng)村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產業(yè)必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規(guī)劃，實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規(guī)劃村莊集中建設區(qū)，集中共享基礎設施和公共服務設施?？梢婪ㄒ酪?guī)對依法登記的`宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業(yè)用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續(xù)的，可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結審批手續(xù)。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
    （二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設，統籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準，積極開展鄉(xiāng)村振興領域標準化建設工作。
    （二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，結合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
    （二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
    （二十五）加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉(xiāng)村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
    （二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。