報告的結(jié)果應(yīng)該是科學(xué)、客觀和具有說服力的,能夠滿足讀者對問題的了解和解決的需求。報告的撰寫需要遵循邏輯思維和結(jié)構(gòu)化的原則,確保信息清晰有序地呈現(xiàn)。每篇范文都有其獨特的特點和亮點,希望大家能夠從中找到適合自己的寫作思路和方法。
交通情況調(diào)研報告篇一
障,更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對策建議。
(一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國企經(jīng)營公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時應(yīng)加強宣傳和引導(dǎo),樹立“公交優(yōu)先”的交通意識,提高市民對公交車輛公益性質(zhì)的認(rèn)識,激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關(guān)注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務(wù)質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時,要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對車輛各站點到站時間進行合理安排,并進一步強化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度,對公交線路各路段進行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式,扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。建議在恢復(fù)原**市公共汽車公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團收購的方式,收回現(xiàn)有民營公交公司,實行國企經(jīng)營,將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現(xiàn)有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組,組建**市公共交通集團股份公司,強化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度,增強共同抵御抗風(fēng)險的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營的方式,采取“熱線”貼補“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時,要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個成熟的公交市場。
(四)增加扶持力度,實現(xiàn)出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門及出租車司乘人員意見建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺《**市客運出租汽車規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實現(xiàn)出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會,制定適合本地的出租車輛計費標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購置計價器效驗檢測設(shè)備,采取個人出資、財政適當(dāng)補貼的辦法,在全市所有出租車輛內(nèi)安裝計費裝置,全面實施出租車輛打表計價制度,讓廣大市民明白消費。同時,出臺相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強化夜間巡邏及舉報投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費、重復(fù)載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個城市的窗口,人們往往從一個城市交通的營運質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經(jīng)濟水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應(yīng)有的貢獻。
交通情況調(diào)研報告篇二
專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告。
1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1。
2.人口增長趨勢特征…………………………………3。
3.人口、就業(yè)與經(jīng)濟增長相互關(guān)系分析…………………………………6。
4.縣域人口規(guī)模預(yù)測原則…………………………………7。
5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8。
6.縣域總?cè)丝诤腿丝诔鞘谢筋A(yù)測…………………………………9。
7.縣城城區(qū)的人口預(yù)測…………………………………11。
專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告。
1.___縣土地資源評價…………………………………14。
2.___縣土地利用現(xiàn)狀…………………………………15。
3.城市建設(shè)用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17。
4.規(guī)劃建設(shè)用地人均指標(biāo)及規(guī)模確定…………………………………22。
專題一:
1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀。
___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總?cè)丝诤统鞘腥丝趦蓚€層次。
1.1___縣域總?cè)丝凇?BR> ___縣現(xiàn)狀管轄范圍內(nèi)的總?cè)丝?,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總?cè)丝?,?jù)統(tǒng)計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農(nóng)業(yè)人口185585人,非農(nóng)人口20495人。具體見下表:
表1:___縣人口分布一覽表。
總?cè)丝凇?BR> (人)非農(nóng)業(yè)人口。
(人)鄉(xiāng)村勞動力。
(人)城鎮(zhèn)化水平。
人口自然增長率。
總計206,08020495109634。
安文30,240163037541。
新渥15,1963839394。
尖山13,0305146488。
深澤13,290855。
雙峰5,1611013114。
冷水9,2801765222。
仁川14,7602328324。
雙溪6,7531174163。
墨林3,338411789。
窈川4,202941923。
大盤7,9033094863。
盤峰4,073732484。
維新2,769401651。
高二3,954452047。
方前11,4212086851。
玉山16,3387878677。
胡宅11,1051737467。
萬蒼9,4371905839。
尚湖17,65543510399。
九和6,175733543。
1.2___縣城市人口。
城市人口指規(guī)劃范圍內(nèi)安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總?cè)丝跒?.01萬人。
2.人口增長趨勢特征。
2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
在1983年恢復(fù)縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復(fù)縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數(shù)年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
表2:-年___縣人口狀況分析。
年份“九五”計劃指標(biāo)實際完成指標(biāo)。
出生數(shù)。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總?cè)丝凇?BR> (萬人)出生數(shù)。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總?cè)丝凇?BR> (萬人)。
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30。
300014.618..61239111.775.3920.34。
310014.708.4021.18211410.374.0420.42。
310014.94213010.415.1920.48。
290013.986.9820.90246412.005.3120.54。
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61。
231611.220.62。
2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主。
___縣地處山區(qū),交通不便,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引。
交通情況調(diào)研報告篇三
xx年計劃投資1.5億元,新建農(nóng)村公路47.5公里;“提檔升級”改造農(nóng)村公路190.9公里,改造農(nóng)村公路危橋35座(現(xiàn)追加到63座)。同時積極搶抓政策機遇,擬訂了20xx-20xx年全市農(nóng)村公路提檔升級計劃,計劃未來5年內(nèi)新建農(nóng)村公路782.9公里,改造危橋251座,上述計劃已提報待批。目前,農(nóng)村公路已完成6條,39座橋梁開工建設(shè),10座竣工,縣道305線修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。
計劃投資3500萬元,新建公交車綜合調(diào)度服務(wù)中心1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新上環(huán)保型公交車20輛,新增公交線路2條,優(yōu)化公交線路3條;穩(wěn)步推進公交車公車公營,年內(nèi)新上線路全部實現(xiàn)國有化運營。目前,站場建設(shè)用地已通過土地部門指標(biāo)調(diào)整,通過規(guī)劃部門審查,等待規(guī)委會審查;站臺、站牌建設(shè)調(diào)查結(jié)果已經(jīng)上報運管部門,待批復(fù)后即開工建設(shè);xx路、20路公交車計劃于下半年開通;新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕,進一步規(guī)范了公交車的營運服務(wù),群眾對公交行業(yè)的滿意度顯著提高。
出租車客運市場整治,今年繼續(xù)聯(lián)合公安等部門持續(xù)打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為,進一步規(guī)范出租車運營行為,通過嚴(yán)打和規(guī)范相結(jié)合,努力實現(xiàn)客運出租市場規(guī)范有序。到4月底,全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431輛次,其中電瓶三輪車1066輛次,電瓶四輪車9輛次,出租車274輛次,已處罰處理車輛1237輛次,出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時,為提升客運出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,近期,我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施。
一是投資20萬元安裝出租車機打計價器,有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為;
三是投資25萬元設(shè)立出租汽車待客區(qū),解決交通秩序混亂行車擁堵問題,擬在宏通客運站、人民醫(yī)院(華聯(lián)歡樂買宏大店)、火車站等3地設(shè)置出租汽車待客區(qū);四是開展“十佳標(biāo)兵”評選活動,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。將從全市出租行業(yè)從業(yè)人員中評選出“十佳標(biāo)兵車”,以此引領(lǐng)廣大出租汽車駕駛員規(guī)范運營,文明服務(wù),樹立客運出租行業(yè)良好形象。
交通情況調(diào)研報告篇四
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位:
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(第xx版)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,并深入貫徹落實《xx省新冠病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》(xx辦發(fā)電〔20xx〕29號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣新冠病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》(x疫防領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、總體要求。
科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度我鎮(zhèn)核酸檢測資源,確保全鎮(zhèn)所有人口在2天內(nèi)完成全員核酸篩查檢測任務(wù)。根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)核酸檢測力量,高標(biāo)準(zhǔn)高效率做好全員核酸檢測工作,全力維護群眾生命安全和身體健康,必要時請求上級支援。
二、基本原則。
按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級組織、突出重點、組織有序、確保安全”的原則,科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格至最小單位,全面摸清動態(tài)掌握底數(shù),根據(jù)疫情涉及范圍和嚴(yán)重程度,落實全鎮(zhèn)范圍內(nèi)人員全員核酸檢測篩查各項措施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
在xx鎮(zhèn)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組”)下成立xx鎮(zhèn)新冠病毒全員核酸檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組”),名單及職責(zé)分工如下:
組長:xxx。
主要職責(zé):按照縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)全員核酸篩查檢測各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,內(nèi)設(shè)核酸采樣檢測、維護社會秩序、交通運輸協(xié)調(diào)、輿論宣傳引導(dǎo)、后勤物資保障和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)6個專班。
(一)核酸采樣檢測專班。
班長:xxx。
成員:衛(wèi)生院全體干部職工。
各村村醫(yī)。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸采集和檢測人員、檢測機構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測試劑耗材等資源的調(diào)度;實時掌握全縣檢測機構(gòu)核酸檢測能力情況,強化核酸檢測技術(shù)培訓(xùn);組建核酸采樣、信息平臺技術(shù)保障等應(yīng)急隊伍,明確采樣和檢測責(zé)任區(qū)域,確保各應(yīng)急隊伍24小時在崗待命。
(二)維護社會秩序?qū)0唷?BR> 班長:xxx。
成員:派出所全體成員。
綜治辦全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測期間的社會維穩(wěn)工作,加強重點部位巡邏防控,維護醫(yī)療秩序,妥善處置有關(guān)刑事、治安案件;組建突發(fā)事件處置預(yù)備隊,做好突發(fā)事件處置相關(guān)工作。
(三)交通運輸協(xié)調(diào)專班。
班長:xxx。
成員:交管站全體成員。
道安辦全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸檢測醫(yī)護人員、防控物資、采樣標(biāo)本的公路運輸保障工作,在應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先免費通行;組建樣本運送應(yīng)急隊伍,確保24小時在崗待命;溝通上級交通運輸系統(tǒng)人員配合做好全員核酸檢測相關(guān)工作。
(四)輿論宣傳引導(dǎo)專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)等工作,營造全員核酸檢測的良好社會氛圍。
(五)后勤物資保障專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測相關(guān)物資的儲備、調(diào)配和資金保障等工作。
(六)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)專班。
班長:xxx。
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)工作。
四、實施程序。
鎮(zhèn)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者,經(jīng)上報縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意啟動全鎮(zhèn)大范圍全員核酸檢測后,鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組啟動全員核酸檢測相關(guān)工作。
(一)迅速劃定全員核酸檢測范圍。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動全員核酸檢測后,及時迅速精準(zhǔn)確定全員核酸檢測的范圍,將全鎮(zhèn)人民群眾在家人員納入核酸檢測范圍。
(二)科學(xué)設(shè)置核酸檢測采樣點。根據(jù)檢測量、人員分布密度、交通便捷程度和采樣保障能力等因素,以14個村(社區(qū))為最小網(wǎng)格單元設(shè)置14個采樣點,按照2天內(nèi)完成全員核酸檢測的目標(biāo),第一輪檢測可以全部采用10混1檢測技術(shù),盡可能快速篩出感染人員;之后的全員核酸檢測篩查,可以按照重點人群和高風(fēng)險地區(qū)單采檢測,中低風(fēng)險地區(qū)混采檢測的方案進行。根據(jù)篩查結(jié)果綜合研判,確定篩查檢測輪次,必要時可對局部地區(qū)和重點人群采取多輪次篩查檢測。采樣點要設(shè)置在室外手機信號良好的空曠場地(如廣場、公園等)獨立空間,具備通風(fēng)條件,人員進出通道分開,每個采樣點劃分為六個區(qū)域:入口測溫區(qū)、信息登記區(qū)、分流等候區(qū)、核酸采樣區(qū)、臨時隔離點、工作人員休息區(qū),其中核酸采樣區(qū)與其他區(qū)域至少間隔5米;根據(jù)每日需要完成的檢測量,合理規(guī)劃布局采樣點數(shù)量和位置,排隊待檢人員原則上不超過120人,并在4-6小時內(nèi)完成規(guī)范建設(shè)和啟用。采樣點發(fā)生人員暈厥或其他突發(fā)情況時,現(xiàn)場醫(yī)護和工作人員要及時查看處理,并第一時間報告。
(三)配備充足采樣人員和物資。各村(社區(qū))要明確責(zé)任單位、責(zé)任人,根據(jù)所需承擔(dān)的日采樣量,按照采樣人員不少于2人、服務(wù)保障工作人員不少于4人的要求,從醫(yī)護人員、派出所民警、鄉(xiāng)村干部、志愿者中抽調(diào)足額人員提前劃分到采樣點,負(fù)責(zé)做好采樣和秩序維護等工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。要合理安排采樣人員輪替,原則上每2-4小時輪崗休息1次。每個采樣點都要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,在充分考慮雨雪、低溫、高熱等特殊天氣情況的基礎(chǔ)上,以就近就便保管的方式儲備足夠物資。
(四)迅速組織發(fā)動群眾前往采樣。第一時間對外發(fā)布《關(guān)于開展全員核酸檢測的通告》,并通過廣播、張貼公告以及微博、微信等方式,告知群眾核酸采樣點位置和采樣流程、時間、注意事項等信息。由村(社區(qū))具體組織村(社區(qū))干部、轄區(qū)民警、志愿者等力量,通過公安戶籍、人口普查數(shù)據(jù)和走訪調(diào)查等方式提前對全員核酸檢測區(qū)域范圍內(nèi)人員信息(含姓名、性別、身份證號、家庭住址、職業(yè)和聯(lián)系電話等)進行收集和預(yù)登記,切實摸清情況,迅速分區(qū)域、分時段、分批次組織發(fā)動相關(guān)人員前往采樣點進行采樣。對老年人、行動不便等特殊人群,要提供上門采樣服務(wù);對其他未在規(guī)定時間到現(xiàn)場采樣的人員,要及時組織補采,做到不漏一戶、不落一人,確保全覆蓋、不遺漏。
(五)嚴(yán)格規(guī)范開展現(xiàn)場采樣工作。采樣前,由工作人員在采樣管上打印粘貼唯一條形識別碼。現(xiàn)場采樣時,被采樣人登錄“xx核酸檢測”小程序,填寫姓名、身份證號等相關(guān)注冊信息,并掃描采樣管條形識別碼進行采樣。采樣期間要嚴(yán)控人員密度,引導(dǎo)好人員分組,有序安排進出場,嚴(yán)格落實待檢排隊人員“1米線”間隔要求。現(xiàn)場采樣人員采取二級防護標(biāo)準(zhǔn)進行防護,一旦接觸被檢者體液,應(yīng)及時更換外屢乳膠手套;其他工作人員應(yīng)科學(xué)規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、隔離衣、乳膠手套;被檢人員除在采樣區(qū)摘除口罩外,其余時間應(yīng)全程科學(xué)規(guī)范佩戴口罩。
(六)嚴(yán)格做好樣本儲存、運送和消殺。采樣后,樣本原則上應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)按批轉(zhuǎn)運。樣本轉(zhuǎn)運箱封閉前,須使用75%酒精或0。2%含氯消毒劑消毒容器表面。承擔(dān)轉(zhuǎn)運任務(wù)的車輛應(yīng)辦理病原微生物菌(毒)種準(zhǔn)運證書。車輛承擔(dān)轉(zhuǎn)運任務(wù)期間,不得用于其他用途,轉(zhuǎn)運時做好生物安全防護。取樣、送樣時應(yīng)詳細(xì)完整填寫樣本交接單,由采樣點負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)運接收人、定點檢測實驗室負(fù)責(zé)人分別留存。運送期間,轉(zhuǎn)運接收人和駕駛員應(yīng)科學(xué)規(guī)范穿戴隔離衣、醫(yī)用外科口罩和乳膠手套,做好個人防護。采樣點、樣本轉(zhuǎn)運箱和轉(zhuǎn)運車每天至少開展1次預(yù)防性消毒,采樣和轉(zhuǎn)運結(jié)束后進行1次終末消毒,遇污染物時隨遇隨消,并規(guī)范做好醫(yī)療廢物處置工作,杜絕環(huán)境污染。
(七)規(guī)范檢測報告處置報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時對接上級部門,及時、快速將核酸檢測結(jié)果反饋至鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。單采檢測樣本結(jié)果陽性的,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要第一時間派出負(fù)壓救護車將陽性病例轉(zhuǎn)運,并組織開展流調(diào)、環(huán)境消殺和密接追蹤?;觳蓹z測樣本結(jié)果為陽性、灰區(qū)或單個靶標(biāo)陽性的,及時將情況反饋至鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對樣本涉及人員進行復(fù)采,所采樣本送原檢測機構(gòu)檢測,并通知疾控中心對該采樣管所涉人員暫時單獨隔離。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立至少1支應(yīng)急采樣隊,對混采陽性結(jié)果及時進行復(fù)采復(fù)檢。復(fù)核單管核酸檢測如均為陰性,則按照陰性結(jié)果回報,暫時隔離人員即解除隔離;如檢測結(jié)果陽性,鎖定陽性人員,其余人員解除隔離。同時,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在第一時間派出負(fù)壓救護車將陽性病例轉(zhuǎn)運至并組織開展流調(diào)、環(huán)境消殺和密接追蹤。嚴(yán)禁擅自發(fā)布和對外通報核酸檢測結(jié)果。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要結(jié)合本地工作實際和工作預(yù)案要求,強化思想認(rèn)識,壓緊壓實工作職責(zé),確保一旦需要,能在規(guī)定時間內(nèi)完成全員核酸檢測任務(wù)。
(二)強化能力建設(shè)。各村(社區(qū))要抽調(diào)政治站位高、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干組建專班采樣隊伍,加強實戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急采樣檢測能力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要適時開展實地演練。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū)、)鎮(zhèn)全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組輿論宣傳引導(dǎo)專班要切實做好全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)等工作。要利用廣播、微博、微信等方式進一步加強疫情防控知識宣傳,提高群眾主動參與核酸檢測意識。要密切關(guān)注全員核酸檢測期間網(wǎng)絡(luò)輿情,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,正確引導(dǎo)社會輿論,全力營造全員核酸檢測的良好氛圍。
(四)強化督導(dǎo)檢查。各村(社區(qū))要按照本預(yù)案要求,切實做好全員核酸檢測各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,對認(rèn)識不到位、工作推進不力,推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
交通情況調(diào)研報告篇五
1、課題的目的意義:
一方面要提高管理員業(yè)務(wù)知識和管理水平;另1方面要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網(wǎng),這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。
畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學(xué)生和指導(dǎo)老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設(shè)計可以讓學(xué)生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學(xué)知識做1個全面的總結(jié)。
2、近年來國內(nèi)外研究現(xiàn)狀:
由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現(xiàn)了許多優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng),縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個特點:1.先進性:實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,甚至1些著名院校都實現(xiàn)跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現(xiàn)了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差,大部分學(xué)校都沒有專門的服務(wù)器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。而甚至有些學(xué)校現(xiàn)在還沒有畢業(yè)設(shè)計管理的網(wǎng)站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設(shè)計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設(shè)計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學(xué)化和信息化,滿足教學(xué)和管理要求。
3、設(shè)計方案的可行性分析和預(yù)期目標(biāo):
系統(tǒng)的可行性研究主要包括:技術(shù)可行性、操作可行性等等。
技術(shù)可行性:為了方便交互式應(yīng)用和數(shù)據(jù)的大型存儲,畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數(shù)據(jù)庫,而asp。net+sqlserver數(shù)據(jù)庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)在技術(shù)上是可行的。
操作可行性:畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)是1個集成了選課。審核。學(xué)生與老師的交流的網(wǎng)站,用戶只要會上網(wǎng)就應(yīng)該會用本網(wǎng)站,網(wǎng)站各個部分都有說明和提示,引導(dǎo)用戶達(dá)到他們的目的。
預(yù)期目標(biāo):通過對畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統(tǒng)的各個模塊進行分析、設(shè)計。教師和學(xué)生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習(xí)學(xué)生的選課需求。
系統(tǒng)包括以下模塊:
1、用戶登錄模塊。
2、教師用戶模塊。
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等。
2)上報課題。教師根據(jù)專業(yè)的不同分別申報課題。此處應(yīng)該有課題數(shù)目限制功能。
3)課題管理。此功能實現(xiàn)教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審?fù)ㄟ^的題目,則只能做查看。
4)學(xué)生選擇課題后,教師可以查看學(xué)生名單與聯(lián)系方式。
5)設(shè)計期間教師可以和學(xué)生相互交流(文字和文件。
6)上報成績。完成教師上報學(xué)生成績的功能,其中成績分為指導(dǎo)教師成績、評閱教師成績、答辯成績,總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊。
1)對教師的添加、刪除等功能。
2)對學(xué)生的添加(excell文件導(dǎo)入)、刪除。
3)課題的審核管理。
4)其他維護系統(tǒng)運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設(shè)置等等)。
交通情況調(diào)研報告篇六
上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關(guān)及業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo),積極探索交通管理長效機制,以加強事故預(yù)防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點,緊緊抓住開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務(wù)水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛?cè)?、道路通車?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經(jīng)濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數(shù)減少27起,下降15.08%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%,受傷人數(shù)減少19人,下降9.5%,直接經(jīng)濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數(shù)減少9起,下降15%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數(shù)減少80起,下降24.02%,直接經(jīng)濟損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調(diào)關(guān)系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協(xié)調(diào)下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé);3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》;各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議和文件精神,對工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網(wǎng)上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達(dá),并結(jié)合實際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實意見,對工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長的重要講話精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計劃,要在年內(nèi)分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進行一次輪訓(xùn),且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓(xùn),以考核促進培訓(xùn),以實踐檢驗培訓(xùn)。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班,全市11個交警大隊大隊領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊長、業(yè)務(wù)骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓(xùn);6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班,190名機動車駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn);6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,各大隊分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來,全市先后有756人次參加了有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協(xié)勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)協(xié)勤人員680人,目前培訓(xùn)工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評價系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導(dǎo)檢查,經(jīng)常開展明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務(wù)公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結(jié)合實際及時在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、職責(zé),落實了工作任務(wù),同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務(wù),力爭使隊伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年,全市交警部門結(jié)合“大走訪愛民實踐”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用;認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},努力推進“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務(wù)及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據(jù)不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简瀳鏊?、城?zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設(shè)立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網(wǎng)絡(luò)活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標(biāo)語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條,設(shè)立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來,全市交警部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務(wù),堅持處罰與教育相結(jié)合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學(xué)合理安排勤務(wù),實行工作任務(wù)量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學(xué)品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據(jù)實際情況,在全市適時部署開展了春運預(yù)防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農(nóng)用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學(xué)生等違法行為進行了嚴(yán)格管理。各地交警部門結(jié)合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標(biāo),分解落實工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設(shè)置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車作為源頭責(zé)任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求,建立完善客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車“六知二保”檔案,督促客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)和中小學(xué)校落實安全責(zé)任制,加強對客運、危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃e極排查整治客運、危險化學(xué)品運輸和中小學(xué)生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項措施,有效預(yù)防和減少了涉及客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導(dǎo)檢查,各地交警部門在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認(rèn)真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務(wù)工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務(wù)42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務(wù),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現(xiàn)正落實整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預(yù)防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現(xiàn)案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人,并研究了應(yīng)對當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內(nèi)部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內(nèi)部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預(yù)警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預(yù)警性信息,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責(zé)任,明確具體人員和職責(zé),限期查結(jié),確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓(xùn),不斷提高全體民警的綜合素質(zhì),促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認(rèn)真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制;嚴(yán)把車輛注冊登記和檢驗關(guān),杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督,完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,實現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次,受理機動車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達(dá)到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達(dá)到453825輛,駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。
(十)大力推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機制,在近年來陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問負(fù)責(zé)制、延時辦結(jié)制、限時辦結(jié)制、簡化辦事流程、增設(shè)排隊叫號系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,又將經(jīng)過培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關(guān)事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內(nèi)容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務(wù)方面:“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領(lǐng)和駕駛證審驗業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學(xué)品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產(chǎn)車登記業(yè)務(wù),也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車管分所;在離支隊偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù),做到了為群眾上門服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務(wù);進一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內(nèi),還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設(shè)立交通管理服務(wù)站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù),同時在各旗區(qū)大隊、車管所設(shè)立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設(shè)。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開始,支隊按照上級的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際制定了活動方案?!按笞咴L”活動期間,支隊領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務(wù)市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設(shè)征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風(fēng)、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關(guān)邀請人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學(xué)習(xí)實踐活動。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支隊嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個不缺;嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時間,確保學(xué)習(xí)課時一次不少;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各級學(xué)習(xí)情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質(zhì)高效按時完成。目前,學(xué)習(xí)實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵,完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓(xùn)練活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領(lǐng)導(dǎo),并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結(jié)合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導(dǎo)等形式,組織開展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強化訓(xùn)練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來。
四是認(rèn)真開展了隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個月的隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,通過學(xué)習(xí)提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關(guān)于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊等方式,扎實深入開展了學(xué)法、背法活動,并組織進行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統(tǒng)整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績效考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細(xì)則》,對各大隊和機關(guān)各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調(diào)動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責(zé)任感,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進交通管理工作再上新臺階。
交通情況調(diào)研報告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關(guān)資料和案卷。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標(biāo)語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務(wù)加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉(zhuǎn)向車道設(shè)計建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設(shè)少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對城區(qū)公交相關(guān)政策出臺難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺,年內(nèi)又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現(xiàn)城區(qū)公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現(xiàn)象。
(四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責(zé)任不明,協(xié)調(diào)配合少等問題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆,有的園車安全技術(shù)性能不合格,有的園車駕駛員不符合規(guī)定,有的園車超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。
(五)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán),導(dǎo)致縣城堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、幾點建議。
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程,有關(guān)部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造;四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
(二)進一步加大停車場建設(shè),切實解決車輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車場,至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個;二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車場;三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學(xué)習(xí)實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關(guān)政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺,并在年內(nèi)新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車管理,消除安全隱患。一是要建立并落實各職能部門的聯(lián)動機制,解決交警一家“單打獨斗”的局面;二是要制定出臺《校車管理辦法》,明確部門管理責(zé)任,簽訂校車安全責(zé)任狀;三是要加強駕駛員資格審查和培訓(xùn),加大車輛檢測,嚴(yán)勵打擊校車超速、超載違法行為,對沒有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。
(五)進一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調(diào)研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關(guān)資料和案卷。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標(biāo)語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務(wù)加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的.管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。
一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉(zhuǎn)向車道設(shè)計建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,1-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設(shè)少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
交通情況調(diào)研報告篇九
年以來,縣交通運輸局堅持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜,注重優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源,努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會的綜合能力,全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。根據(jù)縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1
全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
年
7
月,共爭取農(nóng)村公路建設(shè)計劃。
340。
公里,建成農(nóng)村公路。
335。
公里,完成建設(shè)投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進城鄉(xiāng)路站運一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運輸一體化建設(shè)目標(biāo),著力推進城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進農(nóng)村客運站點建設(shè)。
年以來,累計建成候車棚和招呼站。
60。
個,建成五級客運站。
2
個,遠(yuǎn)安物流中心項目建設(shè)正在推進之中,已完成建設(shè)投資。
1000。
年以來,共更新出租車。
60。
輛,新增中級客車。
26。
臺,新增廂式貨車。
20。
臺,新增農(nóng)村客運班線。
15。
條,開通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場、河口。
3
2015。
年實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進公路安保工程建設(shè)。
針對全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
年以來,累計投入。
750。
多萬元資金,先后對棚馬、花太等。
6
56。
個行政村共新建和安裝防護墩。
517。
個、防護墻。
68。
米,波形防護欄。
12000。
多米、錯胎。
300。
處、標(biāo)志牌。
164。
個,擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。
4
積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《。
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)給予管養(yǎng)資金補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實了管養(yǎng)補助資金,使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經(jīng)費、定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對公路日常養(yǎng)護實行百分制考核,并予以獎懲兌現(xiàn),全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢能力。
通過優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以傾斜,全縣已全面實現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標(biāo),全縣交通運輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱贊,農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站點建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”,是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認(rèn)真對農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護及路站運一體化建設(shè)進行績效評價,主要有四大積極效應(yīng)。
一是農(nóng)民增收效應(yīng)。
據(jù)交通運輸部抽樣調(diào)查表明,建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村,農(nóng)民平均收入高
1069.14。
元。據(jù)此估測,
年以來,我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過。
9
億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村公路硬化后,我縣農(nóng)村公路沿線近四分之一的農(nóng)民擴大了經(jīng)濟作物種植面積,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);有
2100。
200。
多個路邊店或“農(nóng)家樂”因路而生,帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質(zhì)提升效應(yīng)。
農(nóng)村公路建成后,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展
四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動實踐,各地在項目建設(shè)中堅持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設(shè)。
二、農(nóng)村交通服務(wù)社會能力存在的問題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅目標(biāo)大多為邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū),不僅建設(shè)成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅工作舉步維艱目前,建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級對農(nóng)村公路管養(yǎng)補助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經(jīng)費補助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災(zāi)害和較大病害,則由于經(jīng)費問題,無法得到及時修復(fù)三是農(nóng)村公路安保資金不足國家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農(nóng)村公路尚有
50%。
以上需要建設(shè)安保工程,因此,解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。
近年來,通過大力實施農(nóng)村公路建設(shè),我國中西部地區(qū)大多實現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村公路建設(shè)計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達(dá)戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農(nóng)民群眾的要求無法得到滿足,農(nóng)民群眾對此反應(yīng)較為強烈。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體不明確,責(zé)任不落實,養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定的財政支持,投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護機制缺乏活力,養(yǎng)護質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災(zāi)害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道,農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效機制和路政管理亟待研究解決。
目前,國省公路建設(shè)項目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時,城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡(luò)也無法形成,加之農(nóng)村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負(fù)擔(dān)較重,存在經(jīng)營者不愿經(jīng)營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
特別要加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區(qū)實施通達(dá)工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達(dá)、通暢工程的補助資金標(biāo)準(zhǔn),并給予路基工程適當(dāng)補助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調(diào)動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開發(fā)、公路冠名權(quán)、社會捐資等多元融資結(jié)構(gòu),把公路建設(shè)與一些項目建設(shè)進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設(shè)資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
公路建設(shè)的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發(fā)展了,才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。為了使農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運并舉,將農(nóng)村客運站點設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達(dá)深度的同時,堅持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村客運市場,加大農(nóng)村客運站點建設(shè)投入,加快遠(yuǎn)安物流中心、遠(yuǎn)安二級客運站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車亭的建設(shè),完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村運輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟車”,實現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門口,把車站設(shè)到農(nóng)民家門口,把班車開到農(nóng)民家門口”的總體目標(biāo),有力地推進城鄉(xiāng)路站運一體化的進程。為保護農(nóng)村客運市場健康快速發(fā)展,對從事農(nóng)村客運的班車,要在稅費征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營效益,吸引更多的社會資金投入農(nóng)村運輸事業(yè)。
一是要堅持“三個明確”。明確責(zé)任主體。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程單價統(tǒng)一”,有序推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅持“三個結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結(jié)合”,強力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農(nóng)村公路項目監(jiān)管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設(shè)計的項目,設(shè)計審批不放過;施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程,計量支付不放過;安保設(shè)施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設(shè)計和過程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。
一是創(chuàng)新機制體制。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新辦法、新思路,建立有特色、有實效、有保障的農(nóng)村公路養(yǎng)護新體制,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作日趨科學(xué)化。二是切實加強政策宣傳。進一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護主體和廣大群眾的責(zé)任意識,加大宣傳力度,充分利用各類宣傳媒體進行宣傳,力爭使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的體制、政策家喻戶曉,從而增強廣大群眾參與養(yǎng)路護路工作的自覺性,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是強化落實責(zé)任。要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),落實好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人;要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真整改到位。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施方案,明確時間、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和要求,與各行政村養(yǎng)護責(zé)任人及養(yǎng)護道班簽訂養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書,保證養(yǎng)護工作落實到位。要不定期地對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行督導(dǎo)檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的組織實施、督導(dǎo)檢查的作用,認(rèn)真落實管養(yǎng)責(zé)任。
交通情況調(diào)研報告篇十
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調(diào)查的老人中有93.9%的老人認(rèn)為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當(dāng)多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔(dān)心周圍鄰居的評論,擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝。
(四)農(nóng)村老人的生活情況。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務(wù)農(nóng)、家務(wù)、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔(dān)心子女不會履行贍養(yǎng)義務(wù),一部分老人擔(dān)心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應(yīng),讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向?qū)O子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數(shù)老年人很少有孤獨感,也有個別老人認(rèn)為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結(jié)論:
(1)雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調(diào)查可以得出中國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當(dāng)長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
當(dāng)然,現(xiàn)代社會中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)??s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負(fù)擔(dān)加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴(yán)重?,F(xiàn)代社會人口流動越來越快,大量農(nóng)村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān),也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調(diào)查表明,2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學(xué)習(xí)或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量,一是子女的支持和關(guān)照程度,二是自身的一些因素,如經(jīng)濟實力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟實力的弱小,決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農(nóng)村存在的空間正在形成。
解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據(jù)當(dāng)前中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。可以這樣說,不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應(yīng)給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認(rèn)為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產(chǎn)而專職對老人進行看管,既不影響生產(chǎn),又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務(wù)業(yè)不甚發(fā)達(dá)。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步,從事家庭服務(wù)的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠(yuǎn)都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應(yīng)形勢的需要。因此,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的,家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,但沒有物質(zhì)上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農(nóng)村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農(nóng)民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農(nóng)村養(yǎng)老立法的價值目標(biāo)應(yīng)該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo),強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。
交通情況調(diào)研報告篇十一
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產(chǎn)項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進展較為緩慢。
從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國內(nèi)外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負(fù)荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫存壓力相對較大。
從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結(jié)算,也有到港后半個月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報來看,普遍沒有減產(chǎn)計劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價意愿極強;不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補庫結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調(diào)研報告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
交通情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當(dāng)前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化各個階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動,從學(xué)生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目,要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
交通情況調(diào)研報告篇十四
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學(xué)度過了我一個月的實習(xí)生涯。我這一個多月的實習(xí)內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習(xí),二是作為一名班主任的工作實習(xí)。在這一個多月的時間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當(dāng)今時代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下語文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗的老教師會采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識字一塊,利用多媒體等先進設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學(xué)生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學(xué)生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學(xué)語文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學(xué)的過程中,三年級的語文老師們對預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因為三年級的學(xué)生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標(biāo)讀音的課本一時還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識字后才能開始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習(xí)的年級是三年級,學(xué)生都在十歲左右,這個年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學(xué)生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學(xué)科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識字,更重要的是要開始學(xué)習(xí)如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學(xué)生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習(xí)期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級中,有部分學(xué)生對語文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語文,他們認(rèn)為語文從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說的也都是母語,他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語文學(xué)的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學(xué)生方面說,這可能是因為學(xué)生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學(xué)科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語文教師的教學(xué)也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學(xué)生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語文學(xué)習(xí)上來。
作為一個小學(xué)語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)興趣。因為興趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學(xué)的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學(xué)生學(xué)好語文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導(dǎo)學(xué)生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語文教師應(yīng)能夠通過自己的教學(xué)傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個學(xué)生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個學(xué)生都得到尊重時,真正實現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個小學(xué)語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語文,要注重推進素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進學(xué)生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立以人為本的教學(xué)理念。要樹立一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質(zhì)教育。三要對所有學(xué)生實施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學(xué)生的未來發(fā)展。因此,小學(xué)語文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
交通情況調(diào)研報告篇十五
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項,占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項,平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實,從而造成實際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實際,積極探索,通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進工作作風(fēng)。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風(fēng),堅決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時,要推進社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
交通情況調(diào)研報告篇十六
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報告,希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說,目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務(wù),時間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系,為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關(guān)審批事項首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費,導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作:
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責(zé)任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項工作任務(wù)。
2、增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南,各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費,嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭,嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴(yán)肅評議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵機制,全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,特報告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富裕××,和諧××”這一主題,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴(yán)格森林資源保護和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點,科學(xué)規(guī)劃,有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶),移動電話戶數(shù)為357萬戶,農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話,計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點,也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐,重點突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點就能實現(xiàn)咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺,切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能。“中心”堅持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設(shè)備1176臺(套),技術(shù)需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻等科技資源,實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實施細(xì)則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點,并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機構(gòu)只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便,也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護,影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少,缺乏個性化專項服務(wù),社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時,我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
交通情況調(diào)研報告篇一
障,更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對策建議。
(一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國企經(jīng)營公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時應(yīng)加強宣傳和引導(dǎo),樹立“公交優(yōu)先”的交通意識,提高市民對公交車輛公益性質(zhì)的認(rèn)識,激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關(guān)注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務(wù)質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時,要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對車輛各站點到站時間進行合理安排,并進一步強化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度,對公交線路各路段進行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式,扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。建議在恢復(fù)原**市公共汽車公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團收購的方式,收回現(xiàn)有民營公交公司,實行國企經(jīng)營,將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現(xiàn)有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組,組建**市公共交通集團股份公司,強化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度,增強共同抵御抗風(fēng)險的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營的方式,采取“熱線”貼補“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時,要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個成熟的公交市場。
(四)增加扶持力度,實現(xiàn)出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門及出租車司乘人員意見建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺《**市客運出租汽車規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實現(xiàn)出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會,制定適合本地的出租車輛計費標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購置計價器效驗檢測設(shè)備,采取個人出資、財政適當(dāng)補貼的辦法,在全市所有出租車輛內(nèi)安裝計費裝置,全面實施出租車輛打表計價制度,讓廣大市民明白消費。同時,出臺相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強化夜間巡邏及舉報投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費、重復(fù)載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個城市的窗口,人們往往從一個城市交通的營運質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經(jīng)濟水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應(yīng)有的貢獻。
交通情況調(diào)研報告篇二
專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告。
1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1。
2.人口增長趨勢特征…………………………………3。
3.人口、就業(yè)與經(jīng)濟增長相互關(guān)系分析…………………………………6。
4.縣域人口規(guī)模預(yù)測原則…………………………………7。
5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8。
6.縣域總?cè)丝诤腿丝诔鞘谢筋A(yù)測…………………………………9。
7.縣城城區(qū)的人口預(yù)測…………………………………11。
專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告。
1.___縣土地資源評價…………………………………14。
2.___縣土地利用現(xiàn)狀…………………………………15。
3.城市建設(shè)用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17。
4.規(guī)劃建設(shè)用地人均指標(biāo)及規(guī)模確定…………………………………22。
專題一:
1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀。
___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總?cè)丝诤统鞘腥丝趦蓚€層次。
1.1___縣域總?cè)丝凇?BR> ___縣現(xiàn)狀管轄范圍內(nèi)的總?cè)丝?,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總?cè)丝?,?jù)統(tǒng)計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農(nóng)業(yè)人口185585人,非農(nóng)人口20495人。具體見下表:
表1:___縣人口分布一覽表。
總?cè)丝凇?BR> (人)非農(nóng)業(yè)人口。
(人)鄉(xiāng)村勞動力。
(人)城鎮(zhèn)化水平。
人口自然增長率。
總計206,08020495109634。
安文30,240163037541。
新渥15,1963839394。
尖山13,0305146488。
深澤13,290855。
雙峰5,1611013114。
冷水9,2801765222。
仁川14,7602328324。
雙溪6,7531174163。
墨林3,338411789。
窈川4,202941923。
大盤7,9033094863。
盤峰4,073732484。
維新2,769401651。
高二3,954452047。
方前11,4212086851。
玉山16,3387878677。
胡宅11,1051737467。
萬蒼9,4371905839。
尚湖17,65543510399。
九和6,175733543。
1.2___縣城市人口。
城市人口指規(guī)劃范圍內(nèi)安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總?cè)丝跒?.01萬人。
2.人口增長趨勢特征。
2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
在1983年恢復(fù)縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復(fù)縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數(shù)年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
表2:-年___縣人口狀況分析。
年份“九五”計劃指標(biāo)實際完成指標(biāo)。
出生數(shù)。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總?cè)丝凇?BR> (萬人)出生數(shù)。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總?cè)丝凇?BR> (萬人)。
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30。
300014.618..61239111.775.3920.34。
310014.708.4021.18211410.374.0420.42。
310014.94213010.415.1920.48。
290013.986.9820.90246412.005.3120.54。
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61。
231611.220.62。
2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主。
___縣地處山區(qū),交通不便,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引。
交通情況調(diào)研報告篇三
xx年計劃投資1.5億元,新建農(nóng)村公路47.5公里;“提檔升級”改造農(nóng)村公路190.9公里,改造農(nóng)村公路危橋35座(現(xiàn)追加到63座)。同時積極搶抓政策機遇,擬訂了20xx-20xx年全市農(nóng)村公路提檔升級計劃,計劃未來5年內(nèi)新建農(nóng)村公路782.9公里,改造危橋251座,上述計劃已提報待批。目前,農(nóng)村公路已完成6條,39座橋梁開工建設(shè),10座竣工,縣道305線修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。
計劃投資3500萬元,新建公交車綜合調(diào)度服務(wù)中心1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新上環(huán)保型公交車20輛,新增公交線路2條,優(yōu)化公交線路3條;穩(wěn)步推進公交車公車公營,年內(nèi)新上線路全部實現(xiàn)國有化運營。目前,站場建設(shè)用地已通過土地部門指標(biāo)調(diào)整,通過規(guī)劃部門審查,等待規(guī)委會審查;站臺、站牌建設(shè)調(diào)查結(jié)果已經(jīng)上報運管部門,待批復(fù)后即開工建設(shè);xx路、20路公交車計劃于下半年開通;新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕,進一步規(guī)范了公交車的營運服務(wù),群眾對公交行業(yè)的滿意度顯著提高。
出租車客運市場整治,今年繼續(xù)聯(lián)合公安等部門持續(xù)打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為,進一步規(guī)范出租車運營行為,通過嚴(yán)打和規(guī)范相結(jié)合,努力實現(xiàn)客運出租市場規(guī)范有序。到4月底,全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431輛次,其中電瓶三輪車1066輛次,電瓶四輪車9輛次,出租車274輛次,已處罰處理車輛1237輛次,出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時,為提升客運出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,近期,我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施。
一是投資20萬元安裝出租車機打計價器,有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為;
三是投資25萬元設(shè)立出租汽車待客區(qū),解決交通秩序混亂行車擁堵問題,擬在宏通客運站、人民醫(yī)院(華聯(lián)歡樂買宏大店)、火車站等3地設(shè)置出租汽車待客區(qū);四是開展“十佳標(biāo)兵”評選活動,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。將從全市出租行業(yè)從業(yè)人員中評選出“十佳標(biāo)兵車”,以此引領(lǐng)廣大出租汽車駕駛員規(guī)范運營,文明服務(wù),樹立客運出租行業(yè)良好形象。
交通情況調(diào)研報告篇四
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位:
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(第xx版)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,并深入貫徹落實《xx省新冠病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》(xx辦發(fā)電〔20xx〕29號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣新冠病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》(x疫防領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、總體要求。
科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度我鎮(zhèn)核酸檢測資源,確保全鎮(zhèn)所有人口在2天內(nèi)完成全員核酸篩查檢測任務(wù)。根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)核酸檢測力量,高標(biāo)準(zhǔn)高效率做好全員核酸檢測工作,全力維護群眾生命安全和身體健康,必要時請求上級支援。
二、基本原則。
按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級組織、突出重點、組織有序、確保安全”的原則,科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格至最小單位,全面摸清動態(tài)掌握底數(shù),根據(jù)疫情涉及范圍和嚴(yán)重程度,落實全鎮(zhèn)范圍內(nèi)人員全員核酸檢測篩查各項措施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
在xx鎮(zhèn)應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組”)下成立xx鎮(zhèn)新冠病毒全員核酸檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組”),名單及職責(zé)分工如下:
組長:xxx。
主要職責(zé):按照縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)全員核酸篩查檢測各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,內(nèi)設(shè)核酸采樣檢測、維護社會秩序、交通運輸協(xié)調(diào)、輿論宣傳引導(dǎo)、后勤物資保障和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)6個專班。
(一)核酸采樣檢測專班。
班長:xxx。
成員:衛(wèi)生院全體干部職工。
各村村醫(yī)。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸采集和檢測人員、檢測機構(gòu)、儀器設(shè)備、檢測試劑耗材等資源的調(diào)度;實時掌握全縣檢測機構(gòu)核酸檢測能力情況,強化核酸檢測技術(shù)培訓(xùn);組建核酸采樣、信息平臺技術(shù)保障等應(yīng)急隊伍,明確采樣和檢測責(zé)任區(qū)域,確保各應(yīng)急隊伍24小時在崗待命。
(二)維護社會秩序?qū)0唷?BR> 班長:xxx。
成員:派出所全體成員。
綜治辦全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測期間的社會維穩(wěn)工作,加強重點部位巡邏防控,維護醫(yī)療秩序,妥善處置有關(guān)刑事、治安案件;組建突發(fā)事件處置預(yù)備隊,做好突發(fā)事件處置相關(guān)工作。
(三)交通運輸協(xié)調(diào)專班。
班長:xxx。
成員:交管站全體成員。
道安辦全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸檢測醫(yī)護人員、防控物資、采樣標(biāo)本的公路運輸保障工作,在應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先免費通行;組建樣本運送應(yīng)急隊伍,確保24小時在崗待命;溝通上級交通運輸系統(tǒng)人員配合做好全員核酸檢測相關(guān)工作。
(四)輿論宣傳引導(dǎo)專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)等工作,營造全員核酸檢測的良好社會氛圍。
(五)后勤物資保障專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測相關(guān)物資的儲備、調(diào)配和資金保障等工作。
(六)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)專班。
班長:xxx。
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)工作。
四、實施程序。
鎮(zhèn)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者,經(jīng)上報縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意啟動全鎮(zhèn)大范圍全員核酸檢測后,鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組啟動全員核酸檢測相關(guān)工作。
(一)迅速劃定全員核酸檢測范圍。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動全員核酸檢測后,及時迅速精準(zhǔn)確定全員核酸檢測的范圍,將全鎮(zhèn)人民群眾在家人員納入核酸檢測范圍。
(二)科學(xué)設(shè)置核酸檢測采樣點。根據(jù)檢測量、人員分布密度、交通便捷程度和采樣保障能力等因素,以14個村(社區(qū))為最小網(wǎng)格單元設(shè)置14個采樣點,按照2天內(nèi)完成全員核酸檢測的目標(biāo),第一輪檢測可以全部采用10混1檢測技術(shù),盡可能快速篩出感染人員;之后的全員核酸檢測篩查,可以按照重點人群和高風(fēng)險地區(qū)單采檢測,中低風(fēng)險地區(qū)混采檢測的方案進行。根據(jù)篩查結(jié)果綜合研判,確定篩查檢測輪次,必要時可對局部地區(qū)和重點人群采取多輪次篩查檢測。采樣點要設(shè)置在室外手機信號良好的空曠場地(如廣場、公園等)獨立空間,具備通風(fēng)條件,人員進出通道分開,每個采樣點劃分為六個區(qū)域:入口測溫區(qū)、信息登記區(qū)、分流等候區(qū)、核酸采樣區(qū)、臨時隔離點、工作人員休息區(qū),其中核酸采樣區(qū)與其他區(qū)域至少間隔5米;根據(jù)每日需要完成的檢測量,合理規(guī)劃布局采樣點數(shù)量和位置,排隊待檢人員原則上不超過120人,并在4-6小時內(nèi)完成規(guī)范建設(shè)和啟用。采樣點發(fā)生人員暈厥或其他突發(fā)情況時,現(xiàn)場醫(yī)護和工作人員要及時查看處理,并第一時間報告。
(三)配備充足采樣人員和物資。各村(社區(qū))要明確責(zé)任單位、責(zé)任人,根據(jù)所需承擔(dān)的日采樣量,按照采樣人員不少于2人、服務(wù)保障工作人員不少于4人的要求,從醫(yī)護人員、派出所民警、鄉(xiāng)村干部、志愿者中抽調(diào)足額人員提前劃分到采樣點,負(fù)責(zé)做好采樣和秩序維護等工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。要合理安排采樣人員輪替,原則上每2-4小時輪崗休息1次。每個采樣點都要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,在充分考慮雨雪、低溫、高熱等特殊天氣情況的基礎(chǔ)上,以就近就便保管的方式儲備足夠物資。
(四)迅速組織發(fā)動群眾前往采樣。第一時間對外發(fā)布《關(guān)于開展全員核酸檢測的通告》,并通過廣播、張貼公告以及微博、微信等方式,告知群眾核酸采樣點位置和采樣流程、時間、注意事項等信息。由村(社區(qū))具體組織村(社區(qū))干部、轄區(qū)民警、志愿者等力量,通過公安戶籍、人口普查數(shù)據(jù)和走訪調(diào)查等方式提前對全員核酸檢測區(qū)域范圍內(nèi)人員信息(含姓名、性別、身份證號、家庭住址、職業(yè)和聯(lián)系電話等)進行收集和預(yù)登記,切實摸清情況,迅速分區(qū)域、分時段、分批次組織發(fā)動相關(guān)人員前往采樣點進行采樣。對老年人、行動不便等特殊人群,要提供上門采樣服務(wù);對其他未在規(guī)定時間到現(xiàn)場采樣的人員,要及時組織補采,做到不漏一戶、不落一人,確保全覆蓋、不遺漏。
(五)嚴(yán)格規(guī)范開展現(xiàn)場采樣工作。采樣前,由工作人員在采樣管上打印粘貼唯一條形識別碼。現(xiàn)場采樣時,被采樣人登錄“xx核酸檢測”小程序,填寫姓名、身份證號等相關(guān)注冊信息,并掃描采樣管條形識別碼進行采樣。采樣期間要嚴(yán)控人員密度,引導(dǎo)好人員分組,有序安排進出場,嚴(yán)格落實待檢排隊人員“1米線”間隔要求。現(xiàn)場采樣人員采取二級防護標(biāo)準(zhǔn)進行防護,一旦接觸被檢者體液,應(yīng)及時更換外屢乳膠手套;其他工作人員應(yīng)科學(xué)規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、隔離衣、乳膠手套;被檢人員除在采樣區(qū)摘除口罩外,其余時間應(yīng)全程科學(xué)規(guī)范佩戴口罩。
(六)嚴(yán)格做好樣本儲存、運送和消殺。采樣后,樣本原則上應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)按批轉(zhuǎn)運。樣本轉(zhuǎn)運箱封閉前,須使用75%酒精或0。2%含氯消毒劑消毒容器表面。承擔(dān)轉(zhuǎn)運任務(wù)的車輛應(yīng)辦理病原微生物菌(毒)種準(zhǔn)運證書。車輛承擔(dān)轉(zhuǎn)運任務(wù)期間,不得用于其他用途,轉(zhuǎn)運時做好生物安全防護。取樣、送樣時應(yīng)詳細(xì)完整填寫樣本交接單,由采樣點負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)運接收人、定點檢測實驗室負(fù)責(zé)人分別留存。運送期間,轉(zhuǎn)運接收人和駕駛員應(yīng)科學(xué)規(guī)范穿戴隔離衣、醫(yī)用外科口罩和乳膠手套,做好個人防護。采樣點、樣本轉(zhuǎn)運箱和轉(zhuǎn)運車每天至少開展1次預(yù)防性消毒,采樣和轉(zhuǎn)運結(jié)束后進行1次終末消毒,遇污染物時隨遇隨消,并規(guī)范做好醫(yī)療廢物處置工作,杜絕環(huán)境污染。
(七)規(guī)范檢測報告處置報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時對接上級部門,及時、快速將核酸檢測結(jié)果反饋至鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。單采檢測樣本結(jié)果陽性的,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要第一時間派出負(fù)壓救護車將陽性病例轉(zhuǎn)運,并組織開展流調(diào)、環(huán)境消殺和密接追蹤?;觳蓹z測樣本結(jié)果為陽性、灰區(qū)或單個靶標(biāo)陽性的,及時將情況反饋至鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對樣本涉及人員進行復(fù)采,所采樣本送原檢測機構(gòu)檢測,并通知疾控中心對該采樣管所涉人員暫時單獨隔離。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立至少1支應(yīng)急采樣隊,對混采陽性結(jié)果及時進行復(fù)采復(fù)檢。復(fù)核單管核酸檢測如均為陰性,則按照陰性結(jié)果回報,暫時隔離人員即解除隔離;如檢測結(jié)果陽性,鎖定陽性人員,其余人員解除隔離。同時,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在第一時間派出負(fù)壓救護車將陽性病例轉(zhuǎn)運至并組織開展流調(diào)、環(huán)境消殺和密接追蹤。嚴(yán)禁擅自發(fā)布和對外通報核酸檢測結(jié)果。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要結(jié)合本地工作實際和工作預(yù)案要求,強化思想認(rèn)識,壓緊壓實工作職責(zé),確保一旦需要,能在規(guī)定時間內(nèi)完成全員核酸檢測任務(wù)。
(二)強化能力建設(shè)。各村(社區(qū))要抽調(diào)政治站位高、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干組建專班采樣隊伍,加強實戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急采樣檢測能力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要適時開展實地演練。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū)、)鎮(zhèn)全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組輿論宣傳引導(dǎo)專班要切實做好全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)等工作。要利用廣播、微博、微信等方式進一步加強疫情防控知識宣傳,提高群眾主動參與核酸檢測意識。要密切關(guān)注全員核酸檢測期間網(wǎng)絡(luò)輿情,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,正確引導(dǎo)社會輿論,全力營造全員核酸檢測的良好氛圍。
(四)強化督導(dǎo)檢查。各村(社區(qū))要按照本預(yù)案要求,切實做好全員核酸檢測各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,對認(rèn)識不到位、工作推進不力,推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
交通情況調(diào)研報告篇五
1、課題的目的意義:
一方面要提高管理員業(yè)務(wù)知識和管理水平;另1方面要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網(wǎng),這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。
畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學(xué)生和指導(dǎo)老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設(shè)計可以讓學(xué)生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學(xué)知識做1個全面的總結(jié)。
2、近年來國內(nèi)外研究現(xiàn)狀:
由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現(xiàn)了許多優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng),縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個特點:1.先進性:實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,甚至1些著名院校都實現(xiàn)跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現(xiàn)了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差,大部分學(xué)校都沒有專門的服務(wù)器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。而甚至有些學(xué)校現(xiàn)在還沒有畢業(yè)設(shè)計管理的網(wǎng)站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設(shè)計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設(shè)計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學(xué)化和信息化,滿足教學(xué)和管理要求。
3、設(shè)計方案的可行性分析和預(yù)期目標(biāo):
系統(tǒng)的可行性研究主要包括:技術(shù)可行性、操作可行性等等。
技術(shù)可行性:為了方便交互式應(yīng)用和數(shù)據(jù)的大型存儲,畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數(shù)據(jù)庫,而asp。net+sqlserver數(shù)據(jù)庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)在技術(shù)上是可行的。
操作可行性:畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)是1個集成了選課。審核。學(xué)生與老師的交流的網(wǎng)站,用戶只要會上網(wǎng)就應(yīng)該會用本網(wǎng)站,網(wǎng)站各個部分都有說明和提示,引導(dǎo)用戶達(dá)到他們的目的。
預(yù)期目標(biāo):通過對畢業(yè)設(shè)計管理系統(tǒng)的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統(tǒng)的各個模塊進行分析、設(shè)計。教師和學(xué)生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習(xí)學(xué)生的選課需求。
系統(tǒng)包括以下模塊:
1、用戶登錄模塊。
2、教師用戶模塊。
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等。
2)上報課題。教師根據(jù)專業(yè)的不同分別申報課題。此處應(yīng)該有課題數(shù)目限制功能。
3)課題管理。此功能實現(xiàn)教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審?fù)ㄟ^的題目,則只能做查看。
4)學(xué)生選擇課題后,教師可以查看學(xué)生名單與聯(lián)系方式。
5)設(shè)計期間教師可以和學(xué)生相互交流(文字和文件。
6)上報成績。完成教師上報學(xué)生成績的功能,其中成績分為指導(dǎo)教師成績、評閱教師成績、答辯成績,總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊。
1)對教師的添加、刪除等功能。
2)對學(xué)生的添加(excell文件導(dǎo)入)、刪除。
3)課題的審核管理。
4)其他維護系統(tǒng)運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設(shè)置等等)。
交通情況調(diào)研報告篇六
上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關(guān)及業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo),積極探索交通管理長效機制,以加強事故預(yù)防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點,緊緊抓住開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務(wù)水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛?cè)?、道路通車?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經(jīng)濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數(shù)減少27起,下降15.08%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%,受傷人數(shù)減少19人,下降9.5%,直接經(jīng)濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數(shù)減少9起,下降15%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數(shù)減少80起,下降24.02%,直接經(jīng)濟損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調(diào)關(guān)系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協(xié)調(diào)下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé);3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》;各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議和文件精神,對工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網(wǎng)上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達(dá),并結(jié)合實際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實意見,對工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長的重要講話精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計劃,要在年內(nèi)分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進行一次輪訓(xùn),且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓(xùn),以考核促進培訓(xùn),以實踐檢驗培訓(xùn)。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班,全市11個交警大隊大隊領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊長、業(yè)務(wù)骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓(xùn);6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班,190名機動車駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn);6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,各大隊分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來,全市先后有756人次參加了有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協(xié)勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)協(xié)勤人員680人,目前培訓(xùn)工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評價系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導(dǎo)檢查,經(jīng)常開展明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務(wù)公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結(jié)合實際及時在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、職責(zé),落實了工作任務(wù),同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務(wù),力爭使隊伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年,全市交警部門結(jié)合“大走訪愛民實踐”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用;認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},努力推進“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務(wù)及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據(jù)不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简瀳鏊?、城?zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設(shè)立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網(wǎng)絡(luò)活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標(biāo)語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條,設(shè)立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來,全市交警部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務(wù),堅持處罰與教育相結(jié)合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學(xué)合理安排勤務(wù),實行工作任務(wù)量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學(xué)品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據(jù)實際情況,在全市適時部署開展了春運預(yù)防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農(nóng)用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學(xué)生等違法行為進行了嚴(yán)格管理。各地交警部門結(jié)合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標(biāo),分解落實工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設(shè)置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車作為源頭責(zé)任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求,建立完善客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車“六知二保”檔案,督促客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)和中小學(xué)校落實安全責(zé)任制,加強對客運、危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃e極排查整治客運、危險化學(xué)品運輸和中小學(xué)生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項措施,有效預(yù)防和減少了涉及客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和接送中小學(xué)生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導(dǎo)檢查,各地交警部門在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認(rèn)真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務(wù)工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務(wù)42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務(wù),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現(xiàn)正落實整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預(yù)防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現(xiàn)案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人,并研究了應(yīng)對當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內(nèi)部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內(nèi)部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預(yù)警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預(yù)警性信息,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責(zé)任,明確具體人員和職責(zé),限期查結(jié),確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓(xùn),不斷提高全體民警的綜合素質(zhì),促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認(rèn)真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制;嚴(yán)把車輛注冊登記和檢驗關(guān),杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督,完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,實現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次,受理機動車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達(dá)到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達(dá)到453825輛,駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。
(十)大力推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機制,在近年來陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問負(fù)責(zé)制、延時辦結(jié)制、限時辦結(jié)制、簡化辦事流程、增設(shè)排隊叫號系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,又將經(jīng)過培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關(guān)事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內(nèi)容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務(wù)方面:“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領(lǐng)和駕駛證審驗業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學(xué)品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產(chǎn)車登記業(yè)務(wù),也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車管分所;在離支隊偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù),做到了為群眾上門服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務(wù);進一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內(nèi),還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設(shè)立交通管理服務(wù)站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù),同時在各旗區(qū)大隊、車管所設(shè)立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設(shè)。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開始,支隊按照上級的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際制定了活動方案?!按笞咴L”活動期間,支隊領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務(wù)市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設(shè)征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風(fēng)、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關(guān)邀請人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學(xué)習(xí)實踐活動。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支隊嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個不缺;嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時間,確保學(xué)習(xí)課時一次不少;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各級學(xué)習(xí)情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質(zhì)高效按時完成。目前,學(xué)習(xí)實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵,完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓(xùn)練活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領(lǐng)導(dǎo),并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結(jié)合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導(dǎo)等形式,組織開展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強化訓(xùn)練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來。
四是認(rèn)真開展了隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個月的隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,通過學(xué)習(xí)提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關(guān)于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊等方式,扎實深入開展了學(xué)法、背法活動,并組織進行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統(tǒng)整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績效考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細(xì)則》,對各大隊和機關(guān)各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調(diào)動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責(zé)任感,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進交通管理工作再上新臺階。
交通情況調(diào)研報告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關(guān)資料和案卷。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標(biāo)語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務(wù)加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉(zhuǎn)向車道設(shè)計建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設(shè)少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對城區(qū)公交相關(guān)政策出臺難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺,年內(nèi)又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現(xiàn)城區(qū)公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現(xiàn)象。
(四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責(zé)任不明,協(xié)調(diào)配合少等問題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆,有的園車安全技術(shù)性能不合格,有的園車駕駛員不符合規(guī)定,有的園車超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。
(五)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán),導(dǎo)致縣城堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、幾點建議。
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程,有關(guān)部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造;四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
(二)進一步加大停車場建設(shè),切實解決車輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車場,至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個;二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車場;三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學(xué)習(xí)實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關(guān)政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺,并在年內(nèi)新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車管理,消除安全隱患。一是要建立并落實各職能部門的聯(lián)動機制,解決交警一家“單打獨斗”的局面;二是要制定出臺《校車管理辦法》,明確部門管理責(zé)任,簽訂校車安全責(zé)任狀;三是要加強駕駛員資格審查和培訓(xùn),加大車輛檢測,嚴(yán)勵打擊校車超速、超載違法行為,對沒有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。
(五)進一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調(diào)研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關(guān)資料和案卷。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標(biāo)語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務(wù)加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的.管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。
一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉(zhuǎn)向車道設(shè)計建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,1-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設(shè)少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
交通情況調(diào)研報告篇九
年以來,縣交通運輸局堅持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜,注重優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源,努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會的綜合能力,全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。根據(jù)縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1
全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
年
7
月,共爭取農(nóng)村公路建設(shè)計劃。
340。
公里,建成農(nóng)村公路。
335。
公里,完成建設(shè)投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進城鄉(xiāng)路站運一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運輸一體化建設(shè)目標(biāo),著力推進城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進農(nóng)村客運站點建設(shè)。
年以來,累計建成候車棚和招呼站。
60。
個,建成五級客運站。
2
個,遠(yuǎn)安物流中心項目建設(shè)正在推進之中,已完成建設(shè)投資。
1000。
年以來,共更新出租車。
60。
輛,新增中級客車。
26。
臺,新增廂式貨車。
20。
臺,新增農(nóng)村客運班線。
15。
條,開通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場、河口。
3
2015。
年實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進公路安保工程建設(shè)。
針對全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
年以來,累計投入。
750。
多萬元資金,先后對棚馬、花太等。
6
56。
個行政村共新建和安裝防護墩。
517。
個、防護墻。
68。
米,波形防護欄。
12000。
多米、錯胎。
300。
處、標(biāo)志牌。
164。
個,擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。
4
積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《。
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)給予管養(yǎng)資金補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實了管養(yǎng)補助資金,使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經(jīng)費、定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對公路日常養(yǎng)護實行百分制考核,并予以獎懲兌現(xiàn),全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢能力。
通過優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以傾斜,全縣已全面實現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標(biāo),全縣交通運輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱贊,農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站點建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”,是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認(rèn)真對農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護及路站運一體化建設(shè)進行績效評價,主要有四大積極效應(yīng)。
一是農(nóng)民增收效應(yīng)。
據(jù)交通運輸部抽樣調(diào)查表明,建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村,農(nóng)民平均收入高
1069.14。
元。據(jù)此估測,
年以來,我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過。
9
億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村公路硬化后,我縣農(nóng)村公路沿線近四分之一的農(nóng)民擴大了經(jīng)濟作物種植面積,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);有
2100。
200。
多個路邊店或“農(nóng)家樂”因路而生,帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質(zhì)提升效應(yīng)。
農(nóng)村公路建成后,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展
四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動實踐,各地在項目建設(shè)中堅持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設(shè)。
二、農(nóng)村交通服務(wù)社會能力存在的問題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅目標(biāo)大多為邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū),不僅建設(shè)成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅工作舉步維艱目前,建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級對農(nóng)村公路管養(yǎng)補助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經(jīng)費補助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災(zāi)害和較大病害,則由于經(jīng)費問題,無法得到及時修復(fù)三是農(nóng)村公路安保資金不足國家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農(nóng)村公路尚有
50%。
以上需要建設(shè)安保工程,因此,解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。
近年來,通過大力實施農(nóng)村公路建設(shè),我國中西部地區(qū)大多實現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村公路建設(shè)計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達(dá)戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農(nóng)民群眾的要求無法得到滿足,農(nóng)民群眾對此反應(yīng)較為強烈。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體不明確,責(zé)任不落實,養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定的財政支持,投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護機制缺乏活力,養(yǎng)護質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災(zāi)害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道,農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效機制和路政管理亟待研究解決。
目前,國省公路建設(shè)項目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時,城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡(luò)也無法形成,加之農(nóng)村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負(fù)擔(dān)較重,存在經(jīng)營者不愿經(jīng)營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
特別要加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區(qū)實施通達(dá)工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達(dá)、通暢工程的補助資金標(biāo)準(zhǔn),并給予路基工程適當(dāng)補助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調(diào)動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開發(fā)、公路冠名權(quán)、社會捐資等多元融資結(jié)構(gòu),把公路建設(shè)與一些項目建設(shè)進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設(shè)資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
公路建設(shè)的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發(fā)展了,才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。為了使農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運并舉,將農(nóng)村客運站點設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達(dá)深度的同時,堅持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村客運市場,加大農(nóng)村客運站點建設(shè)投入,加快遠(yuǎn)安物流中心、遠(yuǎn)安二級客運站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車亭的建設(shè),完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村運輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟車”,實現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門口,把車站設(shè)到農(nóng)民家門口,把班車開到農(nóng)民家門口”的總體目標(biāo),有力地推進城鄉(xiāng)路站運一體化的進程。為保護農(nóng)村客運市場健康快速發(fā)展,對從事農(nóng)村客運的班車,要在稅費征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營效益,吸引更多的社會資金投入農(nóng)村運輸事業(yè)。
一是要堅持“三個明確”。明確責(zé)任主體。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程單價統(tǒng)一”,有序推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅持“三個結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結(jié)合”,強力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農(nóng)村公路項目監(jiān)管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設(shè)計的項目,設(shè)計審批不放過;施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程,計量支付不放過;安保設(shè)施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設(shè)計和過程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。
一是創(chuàng)新機制體制。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新辦法、新思路,建立有特色、有實效、有保障的農(nóng)村公路養(yǎng)護新體制,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作日趨科學(xué)化。二是切實加強政策宣傳。進一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護主體和廣大群眾的責(zé)任意識,加大宣傳力度,充分利用各類宣傳媒體進行宣傳,力爭使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的體制、政策家喻戶曉,從而增強廣大群眾參與養(yǎng)路護路工作的自覺性,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是強化落實責(zé)任。要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),落實好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人;要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真整改到位。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施方案,明確時間、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和要求,與各行政村養(yǎng)護責(zé)任人及養(yǎng)護道班簽訂養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書,保證養(yǎng)護工作落實到位。要不定期地對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行督導(dǎo)檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的組織實施、督導(dǎo)檢查的作用,認(rèn)真落實管養(yǎng)責(zé)任。
交通情況調(diào)研報告篇十
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調(diào)查的老人中有93.9%的老人認(rèn)為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當(dāng)多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔(dān)心周圍鄰居的評論,擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝。
(四)農(nóng)村老人的生活情況。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務(wù)農(nóng)、家務(wù)、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔(dān)心子女不會履行贍養(yǎng)義務(wù),一部分老人擔(dān)心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應(yīng),讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向?qū)O子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數(shù)老年人很少有孤獨感,也有個別老人認(rèn)為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結(jié)論:
(1)雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調(diào)查可以得出中國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當(dāng)長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
當(dāng)然,現(xiàn)代社會中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)??s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負(fù)擔(dān)加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴(yán)重?,F(xiàn)代社會人口流動越來越快,大量農(nóng)村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān),也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調(diào)查表明,2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學(xué)習(xí)或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量,一是子女的支持和關(guān)照程度,二是自身的一些因素,如經(jīng)濟實力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟實力的弱小,決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農(nóng)村存在的空間正在形成。
解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據(jù)當(dāng)前中國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。可以這樣說,不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應(yīng)給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認(rèn)為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產(chǎn)而專職對老人進行看管,既不影響生產(chǎn),又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務(wù)業(yè)不甚發(fā)達(dá)。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步,從事家庭服務(wù)的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠(yuǎn)都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應(yīng)形勢的需要。因此,建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的,家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,但沒有物質(zhì)上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農(nóng)村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農(nóng)民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農(nóng)村養(yǎng)老立法的價值目標(biāo)應(yīng)該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo),強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。
交通情況調(diào)研報告篇十一
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產(chǎn)項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進展較為緩慢。
從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國內(nèi)外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負(fù)荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫存壓力相對較大。
從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結(jié)算,也有到港后半個月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報來看,普遍沒有減產(chǎn)計劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價意愿極強;不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補庫結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調(diào)研報告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
交通情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當(dāng)前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化各個階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動,從學(xué)生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目,要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
交通情況調(diào)研報告篇十四
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學(xué)度過了我一個月的實習(xí)生涯。我這一個多月的實習(xí)內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習(xí),二是作為一名班主任的工作實習(xí)。在這一個多月的時間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當(dāng)今時代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下語文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗的老教師會采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識字一塊,利用多媒體等先進設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學(xué)生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學(xué)生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學(xué)語文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學(xué)的過程中,三年級的語文老師們對預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因為三年級的學(xué)生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標(biāo)讀音的課本一時還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識字后才能開始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習(xí)的年級是三年級,學(xué)生都在十歲左右,這個年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學(xué)生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學(xué)科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識字,更重要的是要開始學(xué)習(xí)如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學(xué)生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習(xí)期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級中,有部分學(xué)生對語文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語文,他們認(rèn)為語文從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說的也都是母語,他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語文學(xué)的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學(xué)生方面說,這可能是因為學(xué)生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學(xué)科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語文教師的教學(xué)也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學(xué)生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語文學(xué)習(xí)上來。
作為一個小學(xué)語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)興趣。因為興趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學(xué)的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學(xué)生學(xué)好語文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導(dǎo)學(xué)生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語文教師應(yīng)能夠通過自己的教學(xué)傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個學(xué)生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個學(xué)生都得到尊重時,真正實現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個小學(xué)語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語文,要注重推進素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進學(xué)生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立以人為本的教學(xué)理念。要樹立一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質(zhì)教育。三要對所有學(xué)生實施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學(xué)生的未來發(fā)展。因此,小學(xué)語文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
交通情況調(diào)研報告篇十五
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項,占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項,平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實,從而造成實際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實際,積極探索,通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進工作作風(fēng)。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風(fēng),堅決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時,要推進社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
交通情況調(diào)研報告篇十六
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報告,希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說,目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務(wù),時間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系,為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關(guān)審批事項首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費,導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作:
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責(zé)任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項工作任務(wù)。
2、增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南,各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費,嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭,嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴(yán)肅評議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵機制,全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,特報告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富裕××,和諧××”這一主題,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴(yán)格森林資源保護和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點,科學(xué)規(guī)劃,有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶),移動電話戶數(shù)為357萬戶,農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話,計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè),目前,我市各類科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點,也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐,重點突出政務(wù)公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點就能實現(xiàn)咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺,切實把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能。“中心”堅持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設(shè)備1176臺(套),技術(shù)需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻等科技資源,實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實施細(xì)則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點,并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機構(gòu)只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便,也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護,影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少,缺乏個性化專項服務(wù),社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時,我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。