方案的制定需要充分考慮各種因素和可能的情況。在寫總結(jié)之前,我們可以先回顧所要總結(jié)的內(nèi)容,對關(guān)鍵信息進(jìn)行提煉。方案制定是解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵一步,以下這些范文或許能夠給你一些啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇一
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)居民自建房排查整治工作,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》(興政發(fā)〔20xx〕28號)要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),舉一反三,對照查擺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)防范化解居民自建房使用安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
(一)屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的組織與實(shí)施。班子成員要結(jié)合各自分管工作,對照此工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門,為各村委會、社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,建立隱患重點(diǎn)整治臺賬,明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)全面排查,集中整治。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式,對轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進(jìn)行全面徹查,確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū),建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患進(jìn)行集中整治,全面消除自建房屋安全隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全居民自建房管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除居民自建房安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(一)排查摸底階段(5月13日--6月25日)。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀,特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點(diǎn),重點(diǎn)對城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合“兩違”清查成果,重點(diǎn)排查居民自建房主體結(jié)構(gòu)是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗(yàn)收等涉及房屋使用安全的問題,會同住建部門對初判存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,聘請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定,鑒定后確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的,要立即停業(yè)采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌等事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(20xx年9月底前完成)。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要采取果斷措施抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用,該拆除的,堅(jiān)決拆除,該加固的,立即予以加固。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,未能提供第三方安全鑒定性證明的,要及時(shí)通知業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。
為全力推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作,特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居民自建房安全隱患排查整治辦公室,辦公地點(diǎn)在城市管理辦公室,辦公室主任由孫建飛同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報(bào)送和其它日常事務(wù)。具體組成人員附后。
(一)增強(qiáng)安全意識。各村委會、社區(qū)要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作,將其作為安全專項(xiàng)整治三年行動收官階段的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展排查整治,推動工作落實(shí),堅(jiān)決確保整治成效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所包聯(lián)村、社區(qū)的督導(dǎo)檢查,推動排查整治工作落地落實(shí)落細(xì),并對該項(xiàng)工作的開展負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。
(三)建立長效機(jī)制。各村委會、社區(qū)要及時(shí)固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)探索研究,不斷形成排查整治的長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強(qiáng)做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán)的,要通過誠勉談話、約談、問責(zé)等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二
為深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范遏制類似事故在我鎮(zhèn)發(fā)生,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電2022〕10號)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號)和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號)等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
強(qiáng)化紅線意識和底線思維,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會)等基層力量,以問題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。
(一)核查重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)核查地域:對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.重點(diǎn)核查場所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
(二)查漏補(bǔ)缺。
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū),確保“不漏一房一戶”
(三)核查內(nèi)容。
全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個方面:
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全有關(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
(四)隱患分類:自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。
3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定為d級危房的。
(五)排查方式。
1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會同各行業(yè)主管部門,充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),針對村(社區(qū))“兩委”提交的臺賬逐一現(xiàn)場復(fù)核,全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動開展工作。
2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對填報(bào)信息進(jìn)行核對確認(rèn),對填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.建立臺賬。對核查發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》(附件3),做到一房(戶)一檔、一房(戶)一責(zé)任人、一患一方案,確?!安宦┮粦簟⒉涣羲澜恰⒉涣裘^(qū)”。
(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開展核查。
(七)安全性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門要落實(shí)動態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對經(jīng)營性自建房,在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶,對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴(yán)重”隱患。對存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。
4.對于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷號管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶)一檔”的形式,對核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號管理。會同各行業(yè)主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書》,督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見,及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理;對整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,完成一戶、銷號一戶,確保整治措施落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,鼓勵、發(fā)動群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎勵。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設(shè)費(fèi)用納入本級政府的財(cái)政預(yù)算。
楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場所的自建房安全管理。
楊村市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息;推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會同各部門對移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所、用作人員密集場所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購買服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有(使用)、誰付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場化手段,鼓勵、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動,加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要建立臺賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇三
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會。
對自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,作為重點(diǎn)整治對象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動,2022年6月底前,完成對學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長效常治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人,提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為c、d級危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級危房必須維修加固、d級危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級危房維修加固補(bǔ)助資金和d級危房拆除補(bǔ)助資金按上級下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個人自籌,逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇四
即日起至8月20日前,具體督查時(shí)間安排由各組自行確定。
各縣(市、區(qū))開展自建房屋安全專項(xiàng)整治和隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動”情況。
(一)工作部署情況。各地是否進(jìn)行專題研究和動員部署;是否研究制定專項(xiàng)整治工作方案;是否明確行動目標(biāo)、確定時(shí)間表和路線圖,是否按照總體方案進(jìn)一步明確并細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé)分工等;是否建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機(jī)制;是否成立工作專班;是否組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
(二)工作推進(jìn)情況。按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》和省、市城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動”實(shí)施方案要求,是否按照時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)“百日行動”各項(xiàng)任務(wù);有關(guān)部門是否按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作任務(wù);是否組織專業(yè)技術(shù)力量對3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定;是否存在工作進(jìn)度滯后、排查存在盲區(qū)漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問題;是否對排查整治工作開展情況實(shí)行了閉環(huán)管理。
(三)工作落實(shí)情況。是否對初判存在隱患的自建房進(jìn)行了復(fù)核;是否對自建房屋結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容進(jìn)行了分類;是否建立整治臺賬并嚴(yán)格落實(shí)銷號管理;是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類進(jìn)行整治;對于存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前是否違規(guī)恢復(fù)使用等,在除險(xiǎn)加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問題。
各督查組一是要對各地在專項(xiàng)整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問題、工作建議以及下一步工作舉措進(jìn)行調(diào)研;二是要按照“三管三必須”的要求,對照全市自建房安全專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工,做好各自行業(yè)的'自建房安全專項(xiàng)整治工作。
組成8個督查檢查組(具體分組安排見附件),由市級有關(guān)行業(yè)部門縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽派行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c(每組選派2名市級專家,見附件),采取聽取匯報(bào)、隨機(jī)檢查、明查暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式開展實(shí)地督查檢查。每個督查檢查組實(shí)地督查1個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中督查是對前期自建房安全專項(xiàng)整治工作的集中體檢,各地各部門要高度重視,對照檢查清單做好查漏補(bǔ)缺,督查組要進(jìn)一步細(xì)化督查方案,明確任務(wù)分工,充分發(fā)揮專家技術(shù)力量,認(rèn)真查找問題,確保掌握信息的真實(shí)性、客觀性、全面性。
(二)加強(qiáng)問題整改。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,各督查組要第一時(shí)間反饋當(dāng)?shù)卣皶r(shí)推動解決,并與縣級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好溝通銜接,重大問題要向市自建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室專題匯報(bào),確保相關(guān)問題真正整改到位。
(三)加強(qiáng)信息反饋。每個督查組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督查工作銜接,及時(shí)收集反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況,督查工作情況報(bào)告及問題隱患清單于督查結(jié)束后3個工作日內(nèi),經(jīng)各組組長審核確認(rèn)后反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)加強(qiáng)督查保障。參與督查的專家人選已結(jié)合工作實(shí)際情況進(jìn)行安排,交通費(fèi)(含租車費(fèi))、食宿費(fèi)等由組長單位保障。督查期間,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,輕車簡從、廉潔自律,嚴(yán)格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求,切實(shí)保障督查人員安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇五
為深入推進(jìn)消防安全領(lǐng)域隱患治理,扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
一、行動目標(biāo)
緊緊圍繞杭州20xx亞運(yùn)會、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險(xiǎn)保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范一般亡人和較大社會影響安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故。
二、時(shí)間安排
即日起至12月31日,行動分為四個階段進(jìn)行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;鎮(zhèn)應(yīng)急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域“回頭看”,推進(jìn)電動自行車治理,全面摸排重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
第一小組:由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,消防中隊(duì)配合,對來料加工廠、合用場所等進(jìn)行聯(lián)動巡查;
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)
對標(biāo)對表“清倉見底”、“除險(xiǎn)保安”等行動,發(fā)動開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風(fēng)險(xiǎn)庫和“三張清單”,明確整改時(shí)限,實(shí)施清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn),確?!扒鍌}見底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè),將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應(yīng)急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)
對照隱患風(fēng)險(xiǎn)庫,全面分析研判社會面安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控重點(diǎn)對象,研究落實(shí)針對性防控措施。全面啟動亞運(yùn)會消防安保各項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)預(yù)警研判、聯(lián)合執(zhí)法、夜查夜巡、隱患曝光、追責(zé)問責(zé)等系列工作措施;對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實(shí)死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關(guān)”自查。健全村級消防工作考評機(jī)制,壓實(shí)“最后一公里”的消防工作責(zé)任。
對照任務(wù)清單、隱患清單,落實(shí)“逐項(xiàng)銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運(yùn)安保機(jī)制,落實(shí)重大安保各項(xiàng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內(nèi)容
(一)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)治理。嚴(yán)格落實(shí)市消安委辦《居住出租房、合用場所抽查辦法(試行)》(溫消安委辦〔20xx〕14號)整治要求,推進(jìn)合用場所、來料加工廠等重點(diǎn)場所集中整治,2月底前,力爭完成182間合用場所“回頭看”。深入推進(jìn)全鎮(zhèn)獨(dú)居老人、殘障人士居所消防安全改造民生實(shí)事項(xiàng)目,5月底前完成50戶改造提升,9月底前完成“攻堅(jiān)清零”。11月底前,針對性部署開展消防車通道、電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動;結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn),至少組織開展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域;6月底前,原則上全部整改完畢;對日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,第一時(shí)間“應(yīng)掛盡掛”。
(二)深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場景應(yīng)用。6月底前,完成合用場所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點(diǎn)單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實(shí)日常管理制度,開展員工宣傳培訓(xùn),推廣“隱患隨手拍”模塊。
(三)建強(qiáng)末端監(jiān)管力量。固化我鎮(zhèn)消防安全委員會運(yùn)行機(jī)制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理組織,加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍力量建設(shè),落實(shí)人員、場地、經(jīng)費(fèi)等辦公保障。6月底前,將消防工作納入“微網(wǎng)格”事項(xiàng);9月底前,各村完成消防工作組織建立,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、考核。建強(qiáng)專職消防隊(duì)、微型消防站等救援力量;探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進(jìn)”活動(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭),建強(qiáng)消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災(zāi)防控重點(diǎn)時(shí)期社會面宣傳提示。
四、行動要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,及時(shí)研究解決重大、突出問題。各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工,主動擔(dān)當(dāng),積極配合,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要健全工作專班機(jī)制,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔(dān)當(dāng),積極配合推進(jìn)攻堅(jiān)整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機(jī)制,及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作推進(jìn)情況,研究落實(shí)針對性措施,形成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問效。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)度安排,細(xì)化本地區(qū)遏重風(fēng)險(xiǎn)、問題、責(zé)任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,落實(shí)清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅(jiān)整治落地見效。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。為方便消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉見底”專項(xiàng)行動日常工作對接及信息報(bào)送,請各科室、各村、各有關(guān)站所明確專項(xiàng)行動聯(lián)絡(luò)人,并于2月22日前,報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦,同時(shí)將每日排查數(shù)據(jù)(出動人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報(bào)應(yīng)急辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇六
各村、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神,深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取近期各類火災(zāi)事故教訓(xùn),采取有力措施,堅(jiān)決防范遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全縣消防安全形勢穩(wěn)定,為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,從即日起至5月10日在全鎮(zhèn)開展為期一個月的消防安全大排查大整治行動,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“防大火、控小火、遏亡人”總目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)消防安全五大責(zé)任,嚴(yán)格管控消防安全重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅整治消防安全突出問題,嚴(yán)懲治消防安全違法行為,找準(zhǔn)消防安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)齊消防安全短板不足,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為迎接黨的二十大勝利召開營造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)高度重視消防安全,迅速成立接官亭鎮(zhèn)消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長:xxx、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:xxx、鎮(zhèn)武裝部長(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:xxx、鎮(zhèn)人大主席
xxx、鎮(zhèn)黨委副書記
xxx、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
xxx、鎮(zhèn)黨委組織委員
xxx、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
xxx、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
xxx、鎮(zhèn)司法所所長
xxx、鎮(zhèn)財(cái)政所所長
xxx、黑河鎮(zhèn)派出所所長
xxx、黑河鎮(zhèn)中心小學(xué)校長
xxx、安環(huán)站、林業(yè)站站長
xxx、安環(huán)站干部
xxx、市場監(jiān)督管理所干部
各村支部書記
消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安環(huán)站,由xxx、同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全檢查工作,張龍、xxx、負(fù)責(zé)消防安全檢查日常工作。按照屬地管理原則,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抓好包聯(lián)村轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,全力配合消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。
三、整治重點(diǎn)
近年來我鎮(zhèn)沒有特大火災(zāi)情況,火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。但也不能忽視易燃易爆場所、餐飲飯店、學(xué)校幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)場所,主要嚴(yán)查以下突出問題:
(一)違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;員工宿舍、施工工地違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;公眾聚集場所大量使用易燃可燃材料裝飾等。
(二)消防設(shè)施未保持完整有效。未按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志;火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)無法正常運(yùn)行;消防水泵控制柜、防排煙風(fēng)機(jī)處控制柜處于手動狀態(tài);自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動;室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水等。
(三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用;疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門;人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物;消防車通道未落實(shí)劃線、標(biāo)名、立牌等標(biāo)識化管理,未保持暢通等。
(四)違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品;生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房、商場市場等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品;勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間、施工工地、倉儲物流等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品;高層民用建筑違規(guī)使用瓶裝液化氣等。
(五)用火用電用油不規(guī)范。用火用電用油用氣管理不規(guī)范,電氣線路敷設(shè)、電器設(shè)備使用不符合要求,燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叻笤O(shè)、安裝不符合規(guī)范、油煙管道未定期清洗,違規(guī)使用醉基燃料儲罐等。
(六)電動自行車違規(guī)停放充電。電動自行車違規(guī)停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域;住宅小區(qū)未設(shè)置集中停放充電區(qū)域;電動自行車采取入戶、飛線等方式違規(guī)充電等。
(七)員工消防培訓(xùn)未落實(shí)。未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期組織員工開展消防安全培訓(xùn)和演練,員工不能掌握消防安全“一懂三會”(懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生)知識;單位未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站并開展針對性訓(xùn)練等。
(八)日常管理機(jī)制不健全。各企事業(yè)單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé);未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng),并完整準(zhǔn)確記錄;未定期開展防火檢查巡查,并如實(shí)登記報(bào)告;未及時(shí)整改消除隱患問題,并落實(shí)安全防范措施等。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和消防違法行為,要綜合采用行政、輿論手段,依法從嚴(yán)從重懲處,頂格處罰,推動單位徹底消除火災(zāi)隱患。要鼓勵企業(yè)員工主動舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,最大限度將隱患消除在萌芽之時(shí)。
(二)隱患閉環(huán)管理。結(jié)合大排查大整治行動,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要全部列出問題清單和責(zé)任清單,逐一明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行“清單化”閉環(huán)管理。對于久拖不改的重大火災(zāi)隱患,要充分運(yùn)用約談警示等手段。要將區(qū)域火災(zāi)隱患納入社會綜合治理當(dāng)中統(tǒng)籌安排、綜合整治,消除火災(zāi)隱患。
(三)廣泛宣傳教育。結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn),扎實(shí)推動消防宣傳“五進(jìn)”工作,通過融媒體平臺和新媒體矩陣及時(shí)發(fā)布消防安全提示和火災(zāi)預(yù)警信息、強(qiáng)化警示宣傳,通過火災(zāi)案例警示提高公眾防范火災(zāi)意識發(fā)動組織基層力量,深入社區(qū)、農(nóng)村開展“敲門行動”,入戶宣傳提醒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇七
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季,一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦[2015]x號)和xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等工作的重要性,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),部門聯(lián)動,依法整治,逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣專項(xiàng)辦”),具體負(fù)責(zé)日常“打非治違”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,并根據(jù)縣專項(xiàng)辦的統(tǒng)一部署,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺到當(dāng)前工作的突出位置認(rèn)真抓緊抓實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題,制定專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展整治工作,專項(xiàng)整治工作方案和工作總結(jié)分別于20xx年1月15日和3月10日前報(bào)縣專項(xiàng)辦。
此次安全專項(xiàng)整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識的前提下,全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,重點(diǎn)是加強(qiáng)治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為。
(一)加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,提高人民群眾的安全觀念和安全意識,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認(rèn)識到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險(xiǎn)性和危害性,正確引導(dǎo)廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的"合法銷售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹產(chǎn)品,教育廣大群眾遵紀(jì)守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。
3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進(jìn)貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工,嚴(yán)禁企業(yè)因前期改造占用時(shí)間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。
7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險(xiǎn)場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險(xiǎn)性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴(yán)防危險(xiǎn)物品丟失、被盜和閑雜人員進(jìn)入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強(qiáng)督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調(diào)10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時(shí)間、地點(diǎn)、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,提高專項(xiàng)整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中、五中全會精神,強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保社會和諧穩(wěn)定,以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有針對性地制定工作方案,扎實(shí)認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法行動??h公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項(xiàng)整治活動。在專項(xiàng)整治活動中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線的確定,嚴(yán)格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,認(rèn)真開展對煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的檢查;負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn);貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責(zé):按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營,特別是對不具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應(yīng)及時(shí)依法注銷登記;嚴(yán)格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級分類的有關(guān)規(guī)定,確定進(jìn)入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對產(chǎn)品質(zhì)量包括標(biāo)志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴(yán)格把關(guān),防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要落實(shí)專人,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)控防結(jié)合,以防為主,切實(shí)制定煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實(shí)際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動,必須合理劃定燃放區(qū)域,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴(yán)肅處理不依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇八
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇九
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(gb50449—20xx)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制,全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為,實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實(shí)效。
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
為全面推動整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實(shí)加大對亂搭亂建整治工作的力度,進(jìn)行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌,逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺(陽臺)上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),影響原建筑風(fēng)格的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收,并處工程造價(jià)10%以下罰款,沒收的實(shí)物按《罰沒財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
(一)自查摸排階段(20xx年11月1日—20xx年6月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容,對寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報(bào)。
(二)集中整治階段(20xx年6月30日—8月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項(xiàng)問題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴(yán)格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(20xx年9月1日—12月30日)。
針對集中整治階段期間,未主動拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間,切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進(jìn)工作的開展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與,確保清理整治工作落到實(shí)處。
(二)大力宣傳,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報(bào)熱線電話,鼓勵群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為,對私搭亂建行為進(jìn)行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會氛圍。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績效考核的范疇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)工作鞏固提升,強(qiáng)化火災(zāi)防控措施,鎮(zhèn)消防安全委員會決定在全縣范圍內(nèi)開展消防安全大排查大整治集中行動,具體方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,立足防風(fēng)險(xiǎn)、遏大火,穩(wěn)形勢、控小火,補(bǔ)短板、固根基,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在全縣組織開展消防安全大排查大整治集中行動,重點(diǎn)消除火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)隱患,著力破解火災(zāi)防控瓶頸問題,深入推進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任全面落實(shí),有效推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、成立消防安全組織
為切實(shí)加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(黨委書記)
組長:xxx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:xxx(黨委委員)
xxx(人大主席)
xxx(黨委副書記)
xxx(黨委副書記)
成員:xxx(黨委委員)
xxx(黨委委員、紀(jì)委書記)
xxx(組織委員)
xxx(黨委委員)
xxx(副鎮(zhèn)長)
xxx(人大副主席)
xxx(二級主任科員)
xxx(黨政辦主任)
xxx(衛(wèi)生院院長)
xxx(中心校校長)
xxx(派出所所長)
xxx(市監(jiān)所所長)
xxx(財(cái)政所所長)
xxx(供電所所長)
各村黨總支書記、村委會主任、村安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員xxx擔(dān)任,成員由宮杰和于安南擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急消防安全委員會的日常工作及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防等執(zhí)法檢查工作。
三、時(shí)間安排
即日起至12月底
四、整治范圍
深刻吸取近期國內(nèi)事故教訓(xùn),結(jié)合我縣“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,突出燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防(人員密集場所)、教育(防溺水)、工貿(mào)(有限空間)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和自然災(zāi)害防治,堅(jiān)持全面排查、交叉互查、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,持續(xù)落實(shí)“一單四制”制度,深入開展隱患排查整治,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),到12月底前全面完成我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)。
五、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動。
(二)開展有限空間作業(yè)安全
有限空間作業(yè)存在硫化氫、一氧化碳、苯,甲苯,二甲苯等有毒氣體。發(fā)生的地點(diǎn)形式多樣化。如船艙、貯罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、化糞池、下水道、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉等。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
我鎮(zhèn)要將開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出具體安排部署。對轄區(qū)可能涉及有限空間作業(yè)的所有工貿(mào)企業(yè)要做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保工作全覆蓋、不留角。
(三)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?BR> 加大對燃?xì)庹镜脑O(shè)施、操作、管理等檢查力度,嚴(yán)厲打擊燃?xì)夥欠ǔ鍪?。由于液化氣具有易泄漏、易擴(kuò)散、易燃燒、易爆炸等危險(xiǎn)特性,極易發(fā)生燃燒爆炸事故,因此對加氣站要加強(qiáng)安全管理:1。加氣站嚴(yán)格控制明火,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,確保作業(yè)安全。2。消防器材要定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),對使用超超期或壓力不足的滅火器要及時(shí)更換。3。加氣場地醒目處張貼防火警示標(biāo)志和安全告示,提醒客戶防火安全注意事項(xiàng)。4。站內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用移動通訊工具,操作員工嚴(yán)禁攜帶煙火上崗。5。操作員工必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),方可上崗。6。禁止對過期的氣瓶充氣、禁止非專業(yè)人員加氣、禁止超壓(20mpa以上。
使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)要及時(shí)打開門窗進(jìn)行通風(fēng),加大室內(nèi)空氣補(bǔ)給,防止引起室內(nèi)缺氧而引起人員窒息或一氧化碳中毒。為此要做到以下幾點(diǎn):1。不準(zhǔn)私自接裝、改裝燃?xì)庠O(shè)備。2。不準(zhǔn)私自罐裝、運(yùn)裝燃?xì)?,氣瓶?yán)禁倒立或臥倒使用。3。不要在燃?xì)庠O(shè)備周圍堆放易燃物品。4。定期檢查燃?xì)廛浌?、接頭。5。使用燃?xì)鈺r(shí),必須保持通風(fēng)并有人照看。6。使用液化氣時(shí),瓶與灶具要并排放置,瓶與灶具的最外側(cè)之間的距離不得少于80cm。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患。對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等,要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、論證,落實(shí)管控措施,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。加強(qiáng)對爆炸品、液化氣體、易燃液體、劇毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理,落實(shí)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,開展?;芬兹家妆愤\(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,嚴(yán)格車輛gps動態(tài)監(jiān)管。
(五)建筑施工及農(nóng)民自建房施工安全
扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開”檢查,建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺賬,嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部建設(shè)施工活動監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。主動排查解決建筑外墻外保溫材料建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)夤芾恚粘O腊踩芾淼确矫嫱怀鰡栴}。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對新建高層建筑,每棟高層公共建筑、每個高層住宅小區(qū)建立微型消防站。
(六)強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全
嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百噸王”治理,嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車等行為,加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。深刻汲取江蘇宜興“9。28”特別重大交通事故教訓(xùn),嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為,規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。對個人名下“營轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行集中管控,掌握車輛用途去向和安全技術(shù)狀況,排查消除安全隱患,保證車輛運(yùn)行安全。加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理。
(七)全面開展消防安全合用場所安全
各村民委員會要發(fā)動網(wǎng)格員、公安派出所等基層力量,對本地區(qū)合用場所、自建房進(jìn)行“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,采取劃片包干的方式,劃定責(zé)任區(qū),逐家逐戶排查。堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,逐戶建立問題、責(zé)任、措施、時(shí)限清單,確保不漏一家場所、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。全面查清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所、自建房的數(shù)量、分布、隱患特點(diǎn)等情況,逐一登記在冊,建立“一戶一檔”,邊查邊改、立行立改,做到底數(shù)清、情況明。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”等重點(diǎn)場所,以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn),分類開展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開展農(nóng)村“三合一”場所火災(zāi)隱患治理堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,全部登記造冊,建立底數(shù)、隱患、整改“三清單”,明確整改負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人,實(shí)行銷號管嚴(yán)格落實(shí)“十個一律”。
(八)強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全
(九)強(qiáng)化校園安全防溺水安全
突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理工作,切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開展各類活動,對私自進(jìn)入管轄水域活動的要聯(lián)合公安部門嚴(yán)肅查處。組織開展防溺水專項(xiàng)行動,全面加強(qiáng)校內(nèi)教育,全面排查隱患,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制,全面壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo),營造家庭、學(xué)校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。精心謀劃、及早準(zhǔn)備,加強(qiáng)力量保障,確保汛期學(xué)生安全。
(十)特種設(shè)備及漁業(yè)船舶、水上、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老福利、供水電氣等安全領(lǐng)域
1、居民家庭要提高火災(zāi)防范意識,注意安全用火用電用氣,做到:用煤爐,裝煙囪;燒炭火,先開窗;火未熄,不關(guān)窗。使用木炭烤火應(yīng)遠(yuǎn)離床鋪、窗簾、沙發(fā)等可燃物,保持開窗通風(fēng)透氣,嚴(yán)防一氧化碳中毒。出門時(shí)關(guān)閘斷電斷氣,防止火災(zāi)發(fā)生。
2、使用電熱水袋、電熱毯、電烤爐等電器取暖設(shè)備時(shí),要防止線路過載,同時(shí)不在電暖器上烘烤衣物,做到人離電斷。電熱毯不要長時(shí)間通電,不可折疊使用。
3、家用燃?xì)夤芫€、灶具等設(shè)施不得私自改裝,膠管老化要及時(shí)維修更換。不要在住宅區(qū)域內(nèi)搭棚生火熏制臘制品,家庭做飯要做到人走火熄閘關(guān)。
4、加強(qiáng)對游泳池、水庫、水坑、池塘、河流、溪邊等場所的排查,做到問題立行立改。
六、安全生產(chǎn)要求
一要認(rèn)清形勢,提高政治站位。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí),堅(jiān)持以案為鑒,深刻汲取教訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)扛起“保安全、護(hù)穩(wěn)定”的政治責(zé)任。
二要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)安全意識。
拓寬宣傳渠道,利用發(fā)放消防宣傳單,傳遞消防常識。要強(qiáng)化常識宣傳,開展安全用火用電、火場逃生自救等常識宣傳,利用廣播、電視播發(fā)消防安全專題,滾動播出消防安全字幕,加強(qiáng)安全提示。
三、要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)防事故發(fā)生。
認(rèn)真落實(shí)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)三年集中整治專項(xiàng)行動,確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、整治到位,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,逐戶建立問題、責(zé)任、措施、時(shí)限清單,確保不漏一家場所、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號)要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識,及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十二
以來,鄉(xiāng)依照省、市、縣城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的決策安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)情況“四化”為目標(biāo),以“七亂”管理為突破口,通過“塑風(fēng)貌、抓范例、重常態(tài)、建機(jī)制、匆匆長效”等步伐,持續(xù)深入推進(jìn)情況管理工作?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年城鄉(xiāng)情況綜合管理如下:
一、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
為扎實(shí)抓好情況綜合管理工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的情況大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)情況綜合管理的'籌劃、安排、和諧、反省督匆匆和稽核。
二、強(qiáng)化步隊(duì)扶植,實(shí)行問題治理。
堅(jiān)持每周召開工作例會不搖動,總結(jié)工作開展環(huán)境,查找不夠?qū)崟r(shí)研究對策,匆匆進(jìn)工作態(tài)度和工作風(fēng)格的改進(jìn)。
三、健全治理制度,匆匆進(jìn)長效機(jī)制。
我鄉(xiāng)把樹立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)情況管理工作深入持久開展的緊張保障,先后訂定了《鄉(xiāng)20情況綜合管理法子》等一系列制度。樹立了責(zé)任落實(shí)、督盤問責(zé)、稽核獎勵、工作保障“四位一體”的工作機(jī)制,有力的匆匆進(jìn)了我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的常態(tài)化和長效化。四、落拭魅整治步伐,開展各項(xiàng)工作鄉(xiāng)以三個“狠抓”為重點(diǎn),切實(shí)將上級的各項(xiàng)要求和我鄉(xiāng)的具體安排落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策鼓吹,為情況整治工作營造協(xié)調(diào)氛圍一是通過召開村子組干部會、群眾會,認(rèn)真鼓吹城鄉(xiāng)情況綜合管理的目的和意義。二是通過鼓吹運(yùn)動以及標(biāo)語和鼓吹材料將管理內(nèi)容和相關(guān)要求鼓吹到千家萬戶。
(二)狠抓公路沿線情況整治工作,加大城鄉(xiāng)情況綜合整治力度9月以來,我鄉(xiāng)結(jié)合情況衛(wèi)生綜合整治工作,加鼎力度對境內(nèi)公路沿線的情況進(jìn)行整治,清理遮擋途徑的果樹、花椒;結(jié)合三微三態(tài)工作,打造公路沿線花海走廊。
(三)狠抓村子社情況衛(wèi)生,改良村子容、村子貌今年以來我鄉(xiāng)多次組織鄉(xiāng)村子干部以及村子民對村子內(nèi)情況衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,清理衛(wèi)存亡角,改良情況衛(wèi)生,為創(chuàng)建“四好村子”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
通過前期情況整治工作的開展,鄉(xiāng)情況大整治工作已取得階段性成效,下一步,我鄉(xiāng)將繼承依照縣委、縣當(dāng)局的支配安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)域情況的治理程度,切實(shí)鞏固情況整治的工作成果,扶植加倍整潔優(yōu)美的生態(tài)情況,打造幸福標(biāo)致新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十三
針對當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。
“六亂”行為泛濫,影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際,組織力量對鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治,達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序,維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。
1
鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現(xiàn)象。
2
車輛占用通道停放,摩托車自行車未在人行道上有序停放的。
3
各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的,私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。
4
鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批,未批先建,影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5
門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物鐵皮棚,懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。
6
鎮(zhèn)老街農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的;固定安裝遮陽傘,影響市容市貌的。各臨時(shí)攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7
鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告橫幅標(biāo)語彩虹門彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8
鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度(即包環(huán)境衛(wèi)生包市容秩序包綠化美化)責(zé)任未落實(shí)的。
9
各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口,隨意傾倒丟棄散放的;臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集裝袋,隨意散落在地的。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式,營造集中整治的良好氛圍。
1
結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,組織力量對相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
2
理順鎮(zhèn)管理體制,分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會高橋社區(qū)居委會對兩個鎮(zhèn)的管理職能。
3
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配齊人員。
1
結(jié)合村(居)換屆選舉,配齊配強(qiáng)兩個居委會的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識培訓(xùn)。
2
進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3
根據(jù)整治情況開展不定期整治,逐步形成長效管理機(jī)制。
為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要,做到隨叫隨到,服從工作安排,在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動應(yīng)著制服。
1
鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)器材費(fèi)人工費(fèi)等開支予以保障。
2
對參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員,根據(jù)考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十四
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評定鑒定、改造對象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(a、b、c、d級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結(jié)論;評定意見不一致或情況復(fù)雜難以評定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十五
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點(diǎn),對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十六
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住c級、d級危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十七
以“三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,以下是小編整理的關(guān)于排查整治。
歡迎大家參閱。
為了深入推進(jìn)社會矛盾化解,加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,特制定此工作方案。
一.指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保社區(qū)的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊(duì)、警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際,配合網(wǎng)格長對各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強(qiáng)與政法公安的配合,消除安全隱患,完善治安重點(diǎn)區(qū)域長效管理機(jī)制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo),使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治,成立由社區(qū)書記李團(tuán)任組長,主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治工作。
四、基本步驟。
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實(shí)際,對各自片區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬記錄備案。
3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量采取大清查、大排查扎實(shí)開展整治工作。
4、匯總上報(bào)階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對突出問題未得到有效解決的要重新開展專項(xiàng)整治。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
三、工作目標(biāo)。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
八、工作要求。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會。
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局號《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí),特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:
組長:(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員:(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會主席)(副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,通過開展安全隱患排查整治行動,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識,及時(shí)消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作,學(xué)??傠娫窗惭b控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼,生火取暖時(shí),要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報(bào)中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,學(xué)校內(nèi)部每個崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿,做到24小時(shí)有人,嚴(yán)禁空崗空值。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等,
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施,并檢查所有消防設(shè)施的使用性能,確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)與講座活動。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動,召開學(xué)生家長座談會,爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品,嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實(shí)班主任對上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管,采取有效措施對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo),杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識培訓(xùn)與講座(本站)。
8、集體活動安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動審批制,凡是學(xué)校舉行各類集體活動,必須報(bào)縣教育主管部門審批備案,未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動。所有集體活動必須制訂有效可行的安全預(yù)案,做到防患于未然。
(二)積極配合有關(guān)部門,徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。
1、配合公安部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊社會治安、交通、消防安全隱患。預(yù)防針對學(xué)生的各類違法犯罪活動的發(fā)生;嚴(yán)厲查處校車超載、超速等違法行為,解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間校門前交通擁堵問題;治理整頓學(xué)校周邊交通秩序。
2、配合食品、衛(wèi)生部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊餐廳、飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。
3、配合工商部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊無照經(jīng)營、校門前非法、無照商販占路經(jīng)營,查處違法違章經(jīng)營活動,加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營門店的監(jiān)督管理。
5、配合電力、消防部門,加強(qiáng)對電力設(shè)施及電源線路的維護(hù)維修工作,排查安全隱患,配齊消防設(shè)施,杜絕因亂拉亂接電線及不正當(dāng)用電造成火災(zāi),切實(shí)保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)及師生生命安全。
四、時(shí)間安排。
(一)學(xué)校自查整改階段(8月31日至9月10日)。
各學(xué)校要根據(jù)排查和整治內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,對查出的問題,要落實(shí)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除隱患。自查的情況要做好記錄,對排查出來的安全隱患要建立登記臺賬,并形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)中心校。
(二)中心校抽查階段(9月11日至9月30日)。
中心校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組將按照自身承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真履行監(jiān)管職能,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改措施,對各學(xué)校隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將掛賬督辦,一盯到底,直至整改完成。
(三)復(fù)查驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月10日)。
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字的原則,逐級復(fù)查驗(yàn)收。對組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)將給予通報(bào)批評。
(四)迎接教育局督導(dǎo)檢查(10月11日至11月20日各校要在9月10日前以電子稿的形式上報(bào)中心校,辦公群共享里。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持單位自查和中心校抽查相結(jié)合,以單位自查為主,各校要按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)堅(jiān)持檢查、整改、復(fù)查完整閉合原則,切實(shí)消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題,要制定整改措施,限期整改,并及時(shí)復(fù)查,切實(shí)消除隱患。對因檢查不全面、不徹底或又不及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收而導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求,在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作,旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端。
(一)工作宣傳組。
組長:。
成員:。
(二)摸底排查組。
窗體底端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):明確責(zé)任人員,落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容,組織相關(guān)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào),對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知,限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日。
窗體底端。
(三)私搭亂建整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況,制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃,將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點(diǎn),在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口,組織力量進(jìn)行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建,要及時(shí)進(jìn)行銷號。對拆除后的空地,要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日。
(四)土地復(fù)墾整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):拆除建筑后,指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾,并協(xié)調(diào)上級部門對恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日。
(五)綜合維穩(wěn)組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶,進(jìn)行依法處置,并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組。
組長:。
成員:。
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評估、總結(jié)組。
窗體頂端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對照存量私搭亂建管理臺賬,對已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委,對清理整治工作進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示,切實(shí)做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
(一)強(qiáng)化職責(zé),營造氛圍。
要充分認(rèn)識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義,形成層層抓落實(shí)的工作局面,以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式,大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的法律意識,強(qiáng)化工作職責(zé),努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動。
(二)明確任務(wù),抓好落實(shí)。
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來,層層分解工作任務(wù),不斷部門聯(lián)動,不斷樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力配合,全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
各股室責(zé)任人要精心組織,強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十九
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔,對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會,統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二十
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動,進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全意識的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
(一)排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村旅館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、水電站等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路交通安全隱患情況。
同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
12月4日至12月6日,為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
12月7日至12月9日,為鄉(xiāng)政府督查階段,鄉(xiāng)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的`重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鄉(xiāng)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火工作,提高森林火災(zāi)防控能力,最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為夏秋季防火打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)縣森林防火指揮部安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持。
“安全發(fā)展”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),以《森林法》、《森林防火條理》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),最大限度地減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧兩河”營造良好的環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣森林防火工作的會議精神,以《森林防火條例》為依據(jù),按照。
“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理和“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作原則,全面排查和分類整治,摸清底數(shù),梳理問題,登記建檔,認(rèn)真解決森林防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提高對森林火災(zāi)快速反應(yīng)和處置能力,有效減少森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
為了確保全鄉(xiāng)林業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查按步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行,成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站、各有林村主任和護(hù)林人員為成員的森林火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)排查整治工作的部署、組織、協(xié)調(diào),對各村進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、驗(yàn)收、通報(bào)、及時(shí)將全鄉(xiāng)排查整治情況上報(bào)縣防火辦。
鄉(xiāng)召開全體干部、各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人森林防火排查動員大會。
按照排查要求,突出重點(diǎn),全面排查,摸清底數(shù),梳理問題,并將排查出的各類火災(zāi)隱患,登記造冊,村與監(jiān)護(hù)人簽訂的責(zé)任書上報(bào)鄉(xiāng)政府。
針對排查出的問題,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,圓滿完成。
“五清”活動,規(guī)范防火制度,完善防火檔案,確保防火安全。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收各村防火隱患排查工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,排查不徹底的村進(jìn)行再整改,確?;馂?zāi)隱患全部消除。
(一)排查范圍:
各村委會林區(qū)公路干線兩側(cè)地塊、人行道路周邊地塊,林緣內(nèi)施工的各類廠礦企業(yè),以及一切違法野外用火行為。
(二)建立制度,明確防火責(zé)任人,
村委會與癡、呆、傻、精神病人及老年人、兒童監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,檢查監(jiān)護(hù)人作用發(fā)揮情況。
(三)開展。
“五清”行動,即清墳頭、清地邊跡地、清礦點(diǎn)、清防火隔離帶內(nèi)可燃物。
1
林區(qū)的墓地分布數(shù)量墳主基本情況登記造冊,落實(shí)墳主防火責(zé)任。
2
地塊內(nèi)地邊的秸桿雜草等可燃物清理,火燒跡地的翻耕落實(shí)到戶,及時(shí)清理。
3
村委會組織人員對轄區(qū)的礦點(diǎn)道路周圍,居民宅周圍和學(xué)校附近火災(zāi)隱患的清除。
4
各林區(qū)礦點(diǎn)開設(shè)防火隔離帶清理。
(四)深入開展防火宣傳,至少召開一次村民大會講防火,刷新一批防火標(biāo)語,每戶發(fā)放一張防火明白紙,做到防火人人皆知。
1
落實(shí)責(zé)任,取得實(shí)效。
各有林村要高度重視,迅速做出工作安排,及時(shí)開展安全生產(chǎn)自查,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各林區(qū)村書記、主任要親自抓,認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié),一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角,確保工作落到實(shí)處,取得成效。
2
突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各村要按照鄉(xiāng)政府總體要求,結(jié)合本村實(shí)際,突出工作重點(diǎn),建立隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度。
3
強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。
要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度。要充分依靠群眾和發(fā)動廣大職工群眾參與檢查,建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,加大監(jiān)督力度。
4
密切配合,形成合力。
本次活動范圍廣、任務(wù)重、要求高,各林區(qū)村既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動。同時(shí),要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成合力。
5
各村要高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)隱患排查和建檔,及時(shí)上報(bào)排查的表格材料。
6
此項(xiàng)工作中,對于行動遲緩的單位,鄉(xiāng)政府將派專門隊(duì)伍協(xié)助清理,所需費(fèi)用從村辦公經(jīng)費(fèi)列支。
7
鄉(xiāng)政府加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊一切野外火行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對防火工作不重視,排查整改不認(rèn)真落實(shí),野外火源管控不力,至使野外用火現(xiàn)象頻發(fā)的村給予通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇一
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)居民自建房排查整治工作,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》(興政發(fā)〔20xx〕28號)要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全防范面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),舉一反三,對照查擺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)防范化解居民自建房使用安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
(一)屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的組織與實(shí)施。班子成員要結(jié)合各自分管工作,對照此工作方案,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門,為各村委會、社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,建立隱患重點(diǎn)整治臺賬,明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)全面排查,集中整治。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式,對轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進(jìn)行全面徹查,確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū),建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患進(jìn)行集中整治,全面消除自建房屋安全隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全居民自建房管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除居民自建房安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(一)排查摸底階段(5月13日--6月25日)。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀,特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點(diǎn),重點(diǎn)對城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合“兩違”清查成果,重點(diǎn)排查居民自建房主體結(jié)構(gòu)是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗(yàn)收等涉及房屋使用安全的問題,會同住建部門對初判存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,聘請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定,鑒定后確實(shí)存在嚴(yán)重安全隱患的,要立即停業(yè)采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌等事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(20xx年9月底前完成)。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,要采取果斷措施抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用,該拆除的,堅(jiān)決拆除,該加固的,立即予以加固。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,未能提供第三方安全鑒定性證明的,要及時(shí)通知業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。
為全力推進(jìn)全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作,特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居民自建房安全隱患排查整治辦公室,辦公地點(diǎn)在城市管理辦公室,辦公室主任由孫建飛同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報(bào)送和其它日常事務(wù)。具體組成人員附后。
(一)增強(qiáng)安全意識。各村委會、社區(qū)要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作,將其作為安全專項(xiàng)整治三年行動收官階段的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展排查整治,推動工作落實(shí),堅(jiān)決確保整治成效,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所包聯(lián)村、社區(qū)的督導(dǎo)檢查,推動排查整治工作落地落實(shí)落細(xì),并對該項(xiàng)工作的開展負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。
(三)建立長效機(jī)制。各村委會、社區(qū)要及時(shí)固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)探索研究,不斷形成排查整治的長效機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強(qiáng)做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞,問題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒有形成閉環(huán)的,要通過誠勉談話、約談、問責(zé)等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二
為深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范遏制類似事故在我鎮(zhèn)發(fā)生,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電2022〕10號)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號)和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號)等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
強(qiáng)化紅線意識和底線思維,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時(shí)全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會)等基層力量,以問題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。
(一)核查重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)核查地域:對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.重點(diǎn)核查場所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
(二)查漏補(bǔ)缺。
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū),確保“不漏一房一戶”
(三)核查內(nèi)容。
全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個方面:
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無專業(yè)設(shè)計(jì)及專業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全有關(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
(四)隱患分類:自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。
3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定為d級危房的。
(五)排查方式。
1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會同各行業(yè)主管部門,充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),針對村(社區(qū))“兩委”提交的臺賬逐一現(xiàn)場復(fù)核,全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動開展工作。
2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對填報(bào)信息進(jìn)行核對確認(rèn),對填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.建立臺賬。對核查發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》(附件3),做到一房(戶)一檔、一房(戶)一責(zé)任人、一患一方案,確?!安宦┮粦簟⒉涣羲澜恰⒉涣裘^(qū)”。
(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開展核查。
(七)安全性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門要落實(shí)動態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)分類整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對經(jīng)營性自建房,在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶,對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴(yán)重”隱患。對存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。
4.對于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷號管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶)一檔”的形式,對核查存在安全隱患問題的自建房實(shí)行銷號管理。會同各行業(yè)主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書》,督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見,及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理;對整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,完成一戶、銷號一戶,確保整治措施落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,鼓勵、發(fā)動群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎勵。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設(shè)費(fèi)用納入本級政府的財(cái)政預(yù)算。
楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場所的自建房安全管理。
楊村市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息;推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會同各部門對移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所、用作人員密集場所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購買服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰擁有(使用)、誰付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場化手段,鼓勵、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專項(xiàng)資金對低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動,加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要建立臺賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門要扎實(shí)做好排查整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇三
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無傾斜、有無沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營安全情況:主要用途及場所安全要求,有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會。
對自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,作為重點(diǎn)整治對象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動,2022年6月底前,完成對學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查;對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長效常治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人,提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為c、d級危房的(傳統(tǒng)建筑除外),c級危房必須維修加固、d級危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,c級危房維修加固補(bǔ)助資金和d級危房拆除補(bǔ)助資金按上級下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個人自籌,逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇四
即日起至8月20日前,具體督查時(shí)間安排由各組自行確定。
各縣(市、區(qū))開展自建房屋安全專項(xiàng)整治和隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動”情況。
(一)工作部署情況。各地是否進(jìn)行專題研究和動員部署;是否研究制定專項(xiàng)整治工作方案;是否明確行動目標(biāo)、確定時(shí)間表和路線圖,是否按照總體方案進(jìn)一步明確并細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé)分工等;是否建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機(jī)制;是否成立工作專班;是否組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
(二)工作推進(jìn)情況。按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》和省、市城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動”實(shí)施方案要求,是否按照時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)“百日行動”各項(xiàng)任務(wù);有關(guān)部門是否按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作任務(wù);是否組織專業(yè)技術(shù)力量對3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定;是否存在工作進(jìn)度滯后、排查存在盲區(qū)漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問題;是否對排查整治工作開展情況實(shí)行了閉環(huán)管理。
(三)工作落實(shí)情況。是否對初判存在隱患的自建房進(jìn)行了復(fù)核;是否對自建房屋結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容進(jìn)行了分類;是否建立整治臺賬并嚴(yán)格落實(shí)銷號管理;是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類進(jìn)行整治;對于存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前是否違規(guī)恢復(fù)使用等,在除險(xiǎn)加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問題。
各督查組一是要對各地在專項(xiàng)整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問題、工作建議以及下一步工作舉措進(jìn)行調(diào)研;二是要按照“三管三必須”的要求,對照全市自建房安全專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工,做好各自行業(yè)的'自建房安全專項(xiàng)整治工作。
組成8個督查檢查組(具體分組安排見附件),由市級有關(guān)行業(yè)部門縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽派行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c(每組選派2名市級專家,見附件),采取聽取匯報(bào)、隨機(jī)檢查、明查暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式開展實(shí)地督查檢查。每個督查檢查組實(shí)地督查1個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中督查是對前期自建房安全專項(xiàng)整治工作的集中體檢,各地各部門要高度重視,對照檢查清單做好查漏補(bǔ)缺,督查組要進(jìn)一步細(xì)化督查方案,明確任務(wù)分工,充分發(fā)揮專家技術(shù)力量,認(rèn)真查找問題,確保掌握信息的真實(shí)性、客觀性、全面性。
(二)加強(qiáng)問題整改。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,各督查組要第一時(shí)間反饋當(dāng)?shù)卣皶r(shí)推動解決,并與縣級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好溝通銜接,重大問題要向市自建房專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室專題匯報(bào),確保相關(guān)問題真正整改到位。
(三)加強(qiáng)信息反饋。每個督查組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)督查工作銜接,及時(shí)收集反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況,督查工作情況報(bào)告及問題隱患清單于督查結(jié)束后3個工作日內(nèi),經(jīng)各組組長審核確認(rèn)后反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)加強(qiáng)督查保障。參與督查的專家人選已結(jié)合工作實(shí)際情況進(jìn)行安排,交通費(fèi)(含租車費(fèi))、食宿費(fèi)等由組長單位保障。督查期間,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,輕車簡從、廉潔自律,嚴(yán)格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求,切實(shí)保障督查人員安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇五
為深入推進(jìn)消防安全領(lǐng)域隱患治理,扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
一、行動目標(biāo)
緊緊圍繞杭州20xx亞運(yùn)會、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險(xiǎn)保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故,堅(jiān)決防范一般亡人和較大社會影響安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故。
二、時(shí)間安排
即日起至12月31日,行動分為四個階段進(jìn)行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;鎮(zhèn)應(yīng)急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域“回頭看”,推進(jìn)電動自行車治理,全面摸排重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
第一小組:由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,消防中隊(duì)配合,對來料加工廠、合用場所等進(jìn)行聯(lián)動巡查;
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)
對標(biāo)對表“清倉見底”、“除險(xiǎn)保安”等行動,發(fā)動開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風(fēng)險(xiǎn)庫和“三張清單”,明確整改時(shí)限,實(shí)施清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn),確?!扒鍌}見底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè),將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應(yīng)急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)
對照隱患風(fēng)險(xiǎn)庫,全面分析研判社會面安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控重點(diǎn)對象,研究落實(shí)針對性防控措施。全面啟動亞運(yùn)會消防安保各項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)預(yù)警研判、聯(lián)合執(zhí)法、夜查夜巡、隱患曝光、追責(zé)問責(zé)等系列工作措施;對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實(shí)死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關(guān)”自查。健全村級消防工作考評機(jī)制,壓實(shí)“最后一公里”的消防工作責(zé)任。
對照任務(wù)清單、隱患清單,落實(shí)“逐項(xiàng)銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運(yùn)安保機(jī)制,落實(shí)重大安保各項(xiàng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內(nèi)容
(一)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)治理。嚴(yán)格落實(shí)市消安委辦《居住出租房、合用場所抽查辦法(試行)》(溫消安委辦〔20xx〕14號)整治要求,推進(jìn)合用場所、來料加工廠等重點(diǎn)場所集中整治,2月底前,力爭完成182間合用場所“回頭看”。深入推進(jìn)全鎮(zhèn)獨(dú)居老人、殘障人士居所消防安全改造民生實(shí)事項(xiàng)目,5月底前完成50戶改造提升,9月底前完成“攻堅(jiān)清零”。11月底前,針對性部署開展消防車通道、電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動;結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn),至少組織開展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域;6月底前,原則上全部整改完畢;對日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,第一時(shí)間“應(yīng)掛盡掛”。
(二)深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場景應(yīng)用。6月底前,完成合用場所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點(diǎn)單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實(shí)日常管理制度,開展員工宣傳培訓(xùn),推廣“隱患隨手拍”模塊。
(三)建強(qiáng)末端監(jiān)管力量。固化我鎮(zhèn)消防安全委員會運(yùn)行機(jī)制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理組織,加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍力量建設(shè),落實(shí)人員、場地、經(jīng)費(fèi)等辦公保障。6月底前,將消防工作納入“微網(wǎng)格”事項(xiàng);9月底前,各村完成消防工作組織建立,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、考核。建強(qiáng)專職消防隊(duì)、微型消防站等救援力量;探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進(jìn)”活動(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭),建強(qiáng)消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災(zāi)防控重點(diǎn)時(shí)期社會面宣傳提示。
四、行動要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,及時(shí)研究解決重大、突出問題。各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工,主動擔(dān)當(dāng),積極配合,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要健全工作專班機(jī)制,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔(dān)當(dāng),積極配合推進(jìn)攻堅(jiān)整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機(jī)制,及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作推進(jìn)情況,研究落實(shí)針對性措施,形成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問效。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)度安排,細(xì)化本地區(qū)遏重風(fēng)險(xiǎn)、問題、責(zé)任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,落實(shí)清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅(jiān)整治落地見效。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。為方便消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉見底”專項(xiàng)行動日常工作對接及信息報(bào)送,請各科室、各村、各有關(guān)站所明確專項(xiàng)行動聯(lián)絡(luò)人,并于2月22日前,報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦,同時(shí)將每日排查數(shù)據(jù)(出動人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報(bào)應(yīng)急辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇六
各村、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神,深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取近期各類火災(zāi)事故教訓(xùn),采取有力措施,堅(jiān)決防范遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全縣消防安全形勢穩(wěn)定,為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,從即日起至5月10日在全鎮(zhèn)開展為期一個月的消防安全大排查大整治行動,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“防大火、控小火、遏亡人”總目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)消防安全五大責(zé)任,嚴(yán)格管控消防安全重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅整治消防安全突出問題,嚴(yán)懲治消防安全違法行為,找準(zhǔn)消防安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)齊消防安全短板不足,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為迎接黨的二十大勝利召開營造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)高度重視消防安全,迅速成立接官亭鎮(zhèn)消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長:xxx、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:xxx、鎮(zhèn)武裝部長(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:xxx、鎮(zhèn)人大主席
xxx、鎮(zhèn)黨委副書記
xxx、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
xxx、鎮(zhèn)黨委組織委員
xxx、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
xxx、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
xxx、鎮(zhèn)司法所所長
xxx、鎮(zhèn)財(cái)政所所長
xxx、黑河鎮(zhèn)派出所所長
xxx、黑河鎮(zhèn)中心小學(xué)校長
xxx、安環(huán)站、林業(yè)站站長
xxx、安環(huán)站干部
xxx、市場監(jiān)督管理所干部
各村支部書記
消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安環(huán)站,由xxx、同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全檢查工作,張龍、xxx、負(fù)責(zé)消防安全檢查日常工作。按照屬地管理原則,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抓好包聯(lián)村轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,全力配合消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。
三、整治重點(diǎn)
近年來我鎮(zhèn)沒有特大火災(zāi)情況,火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。但也不能忽視易燃易爆場所、餐飲飯店、學(xué)校幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)場所,主要嚴(yán)查以下突出問題:
(一)違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;員工宿舍、施工工地違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;公眾聚集場所大量使用易燃可燃材料裝飾等。
(二)消防設(shè)施未保持完整有效。未按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志;火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)無法正常運(yùn)行;消防水泵控制柜、防排煙風(fēng)機(jī)處控制柜處于手動狀態(tài);自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動;室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水等。
(三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用;疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門;人員密集場所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物;消防車通道未落實(shí)劃線、標(biāo)名、立牌等標(biāo)識化管理,未保持暢通等。
(四)違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品;生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房、商場市場等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品;勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間、施工工地、倉儲物流等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品;高層民用建筑違規(guī)使用瓶裝液化氣等。
(五)用火用電用油不規(guī)范。用火用電用油用氣管理不規(guī)范,電氣線路敷設(shè)、電器設(shè)備使用不符合要求,燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叻笤O(shè)、安裝不符合規(guī)范、油煙管道未定期清洗,違規(guī)使用醉基燃料儲罐等。
(六)電動自行車違規(guī)停放充電。電動自行車違規(guī)停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域;住宅小區(qū)未設(shè)置集中停放充電區(qū)域;電動自行車采取入戶、飛線等方式違規(guī)充電等。
(七)員工消防培訓(xùn)未落實(shí)。未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期組織員工開展消防安全培訓(xùn)和演練,員工不能掌握消防安全“一懂三會”(懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生)知識;單位未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站并開展針對性訓(xùn)練等。
(八)日常管理機(jī)制不健全。各企事業(yè)單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé);未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng),并完整準(zhǔn)確記錄;未定期開展防火檢查巡查,并如實(shí)登記報(bào)告;未及時(shí)整改消除隱患問題,并落實(shí)安全防范措施等。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和消防違法行為,要綜合采用行政、輿論手段,依法從嚴(yán)從重懲處,頂格處罰,推動單位徹底消除火災(zāi)隱患。要鼓勵企業(yè)員工主動舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,最大限度將隱患消除在萌芽之時(shí)。
(二)隱患閉環(huán)管理。結(jié)合大排查大整治行動,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要全部列出問題清單和責(zé)任清單,逐一明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行“清單化”閉環(huán)管理。對于久拖不改的重大火災(zāi)隱患,要充分運(yùn)用約談警示等手段。要將區(qū)域火災(zāi)隱患納入社會綜合治理當(dāng)中統(tǒng)籌安排、綜合整治,消除火災(zāi)隱患。
(三)廣泛宣傳教育。結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn),扎實(shí)推動消防宣傳“五進(jìn)”工作,通過融媒體平臺和新媒體矩陣及時(shí)發(fā)布消防安全提示和火災(zāi)預(yù)警信息、強(qiáng)化警示宣傳,通過火災(zāi)案例警示提高公眾防范火災(zāi)意識發(fā)動組織基層力量,深入社區(qū)、農(nóng)村開展“敲門行動”,入戶宣傳提醒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇七
新春佳節(jié)將至,煙花爆竹領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營旺季,一些生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發(fā)生。根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于做好20xx年度“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦[2015]x號)和xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作視頻會議上講話的通知》以及有關(guān)的法律、法規(guī)等文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,有效消除安全隱患,防止煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,特制定本方案。
以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),為人民群眾歡度新春佳節(jié)營造良好、祥和的安全環(huán)境。深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等工作的重要性,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),部門聯(lián)動,依法整治,逐步實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全管理法制化、規(guī)范化,建立健全煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,有效遏制各類事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣專項(xiàng)辦”),具體負(fù)責(zé)日常“打非治違”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,聯(lián)系電話:xx,辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各指派二人組成,辦公室主任由雷解同志兼任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,并根據(jù)縣專項(xiàng)辦的統(tǒng)一部署,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺到當(dāng)前工作的突出位置認(rèn)真抓緊抓實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展查自查自糾,依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真分析研究本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域突出問題,制定專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展整治工作,專項(xiàng)整治工作方案和工作總結(jié)分別于20xx年1月15日和3月10日前報(bào)縣專項(xiàng)辦。
此次安全專項(xiàng)整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存相關(guān)法律法規(guī)和安全知識的前提下,全面整治煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,重點(diǎn)是加強(qiáng)治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)煙花爆竹企業(yè)和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,始終保持“打非治違”工作高壓態(tài)勢,有效遏制非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為。
(一)加強(qiáng)煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產(chǎn)經(jīng)營單位面對面的交流宣傳等方式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全知識,提高人民群眾的安全觀念和安全意識,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大人民群眾認(rèn)識到非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險(xiǎn)性和危害性,正確引導(dǎo)廣大群眾到持有煙花爆竹經(jīng)營許可證的"合法銷售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹產(chǎn)品,教育廣大群眾遵紀(jì)守法,文明安全燃放煙花爆竹。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查和整治。
1.檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。
2.檢查是否有或無營業(yè)執(zhí)照、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品以及非法運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所經(jīng)營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的違法行為。
3.檢查對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的進(jìn)貨來源,通過追根溯源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹鏈條。
4.檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
5.檢查拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的,產(chǎn)品流向登記不符合要求的情況。
6.檢查生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)規(guī)程是否完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、出現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產(chǎn)和擅自改變工、庫房用途)行為的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工,嚴(yán)禁企業(yè)因前期改造占用時(shí)間而組織超能力突擊生產(chǎn)的情況。
7.檢查企業(yè)對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險(xiǎn)場所的安全管理不到位的情況。
8.檢查停產(chǎn)的企業(yè)是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險(xiǎn)性原材料的清理入庫、分類存放,以及廠(庫)區(qū)等值班值守工作,是否做好嚴(yán)防危險(xiǎn)物品丟失、被盜和閑雜人員進(jìn)入廠(庫)區(qū)的情況。
9.檢查批發(fā)企業(yè)是否依法嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和倉庫超量儲存、超員作業(yè)以及在庫房內(nèi)拆箱分裝和銷售不符合質(zhì)量的煙花爆竹情況。
第一階段(20xx年1月25日前):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查自糾并加強(qiáng)督查。
第二階段(20xx年1月26日至3月10日):由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查組,公安、工商、質(zhì)監(jiān)三部門各抽調(diào)得力的執(zhí)法人員4名,安監(jiān)局抽調(diào)10人,組成聯(lián)合執(zhí)法組統(tǒng)一執(zhí)法(時(shí)間、地點(diǎn)、人員另行通知)。到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度,提高專項(xiàng)整治手段,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,有效遏制煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,由于煙花爆竹市場需求旺盛,煙花爆竹企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益,容易發(fā)生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題,零售經(jīng)營單位容易出現(xiàn)非法違法行為,這些都極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中、五中全會精神,強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),確保社會和諧穩(wěn)定,以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有針對性地制定工作方案,扎實(shí)認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法行動??h公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)合行動、統(tǒng)一執(zhí)法、依法履職、依法辦事,聯(lián)合執(zhí)法期間,縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要確保各安排一輛執(zhí)法用車和兩名以上的工作人員,集中開展專項(xiàng)整治活動。在專項(xiàng)整治活動中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營或經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的非法違法行為,將一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀。
1.縣公安局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。包括:煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線的確定,嚴(yán)格管理煙花爆竹燃放、禁放工作,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.縣安監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。做好專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,認(rèn)真開展對煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的檢查;負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可》發(fā)放,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn);貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。
3.縣工商局主要職責(zé):按照“先證后照”的原則,辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照并依法查處無照經(jīng)營,特別是對不具備安全生產(chǎn)基本條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格,被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位,應(yīng)及時(shí)依法注銷登記;嚴(yán)格查處無照非法經(jīng)營煙花爆竹從業(yè)單位。
4.縣質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé):負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》產(chǎn)品分級分類的有關(guān)規(guī)定,確定進(jìn)入市場的煙花爆竹品種、規(guī)格,對產(chǎn)品質(zhì)量包括標(biāo)志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴(yán)格把關(guān),防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照屬地管理原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要落實(shí)專人,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)職能部門查處、取締煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)控防結(jié)合,以防為主,切實(shí)制定煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)本地實(shí)際研究制定具體措施,如果要舉行焰火燃放活動,必須合理劃定燃放區(qū)域,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制訂公共安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查。監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營許可從業(yè)單位執(zhí)行《安全產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況和重大事故隱患的整改情況,嚴(yán)肅處理不依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇八
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
(二)重點(diǎn)整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇九
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(gb50449—20xx)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制,全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為,實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實(shí)效。
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
為全面推動整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實(shí)加大對亂搭亂建整治工作的力度,進(jìn)行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌,逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺(陽臺)上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),影響原建筑風(fēng)格的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收,并處工程造價(jià)10%以下罰款,沒收的實(shí)物按《罰沒財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
(一)自查摸排階段(20xx年11月1日—20xx年6月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容,對寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報(bào)。
(二)集中整治階段(20xx年6月30日—8月30日)。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項(xiàng)問題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴(yán)格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(20xx年9月1日—12月30日)。
針對集中整治階段期間,未主動拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間,切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進(jìn)工作的開展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與,確保清理整治工作落到實(shí)處。
(二)大力宣傳,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報(bào)熱線電話,鼓勵群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為,對私搭亂建行為進(jìn)行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會氛圍。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績效考核的范疇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)工作鞏固提升,強(qiáng)化火災(zāi)防控措施,鎮(zhèn)消防安全委員會決定在全縣范圍內(nèi)開展消防安全大排查大整治集中行動,具體方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,立足防風(fēng)險(xiǎn)、遏大火,穩(wěn)形勢、控小火,補(bǔ)短板、固根基,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在全縣組織開展消防安全大排查大整治集中行動,重點(diǎn)消除火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)隱患,著力破解火災(zāi)防控瓶頸問題,深入推進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任全面落實(shí),有效推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、成立消防安全組織
為切實(shí)加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(黨委書記)
組長:xxx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:xxx(黨委委員)
xxx(人大主席)
xxx(黨委副書記)
xxx(黨委副書記)
成員:xxx(黨委委員)
xxx(黨委委員、紀(jì)委書記)
xxx(組織委員)
xxx(黨委委員)
xxx(副鎮(zhèn)長)
xxx(人大副主席)
xxx(二級主任科員)
xxx(黨政辦主任)
xxx(衛(wèi)生院院長)
xxx(中心校校長)
xxx(派出所所長)
xxx(市監(jiān)所所長)
xxx(財(cái)政所所長)
xxx(供電所所長)
各村黨總支書記、村委會主任、村安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員xxx擔(dān)任,成員由宮杰和于安南擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急消防安全委員會的日常工作及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防等執(zhí)法檢查工作。
三、時(shí)間安排
即日起至12月底
四、整治范圍
深刻吸取近期國內(nèi)事故教訓(xùn),結(jié)合我縣“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,突出燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防(人員密集場所)、教育(防溺水)、工貿(mào)(有限空間)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和自然災(zāi)害防治,堅(jiān)持全面排查、交叉互查、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,持續(xù)落實(shí)“一單四制”制度,深入開展隱患排查整治,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),到12月底前全面完成我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)。
五、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動。
(二)開展有限空間作業(yè)安全
有限空間作業(yè)存在硫化氫、一氧化碳、苯,甲苯,二甲苯等有毒氣體。發(fā)生的地點(diǎn)形式多樣化。如船艙、貯罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、化糞池、下水道、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉等。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
我鎮(zhèn)要將開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出具體安排部署。對轄區(qū)可能涉及有限空間作業(yè)的所有工貿(mào)企業(yè)要做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保工作全覆蓋、不留角。
(三)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?BR> 加大對燃?xì)庹镜脑O(shè)施、操作、管理等檢查力度,嚴(yán)厲打擊燃?xì)夥欠ǔ鍪?。由于液化氣具有易泄漏、易擴(kuò)散、易燃燒、易爆炸等危險(xiǎn)特性,極易發(fā)生燃燒爆炸事故,因此對加氣站要加強(qiáng)安全管理:1。加氣站嚴(yán)格控制明火,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,確保作業(yè)安全。2。消防器材要定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),對使用超超期或壓力不足的滅火器要及時(shí)更換。3。加氣場地醒目處張貼防火警示標(biāo)志和安全告示,提醒客戶防火安全注意事項(xiàng)。4。站內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用移動通訊工具,操作員工嚴(yán)禁攜帶煙火上崗。5。操作員工必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),方可上崗。6。禁止對過期的氣瓶充氣、禁止非專業(yè)人員加氣、禁止超壓(20mpa以上。
使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)要及時(shí)打開門窗進(jìn)行通風(fēng),加大室內(nèi)空氣補(bǔ)給,防止引起室內(nèi)缺氧而引起人員窒息或一氧化碳中毒。為此要做到以下幾點(diǎn):1。不準(zhǔn)私自接裝、改裝燃?xì)庠O(shè)備。2。不準(zhǔn)私自罐裝、運(yùn)裝燃?xì)?,氣瓶?yán)禁倒立或臥倒使用。3。不要在燃?xì)庠O(shè)備周圍堆放易燃物品。4。定期檢查燃?xì)廛浌?、接頭。5。使用燃?xì)鈺r(shí),必須保持通風(fēng)并有人照看。6。使用液化氣時(shí),瓶與灶具要并排放置,瓶與灶具的最外側(cè)之間的距離不得少于80cm。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患。對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等,要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、論證,落實(shí)管控措施,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。加強(qiáng)對爆炸品、液化氣體、易燃液體、劇毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理,落實(shí)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,開展?;芬兹家妆愤\(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,嚴(yán)格車輛gps動態(tài)監(jiān)管。
(五)建筑施工及農(nóng)民自建房施工安全
扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開”檢查,建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺賬,嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部建設(shè)施工活動監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。主動排查解決建筑外墻外保溫材料建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)夤芾恚粘O腊踩芾淼确矫嫱怀鰡栴}。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對新建高層建筑,每棟高層公共建筑、每個高層住宅小區(qū)建立微型消防站。
(六)強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全
嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百噸王”治理,嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車等行為,加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。深刻汲取江蘇宜興“9。28”特別重大交通事故教訓(xùn),嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為,規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。對個人名下“營轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行集中管控,掌握車輛用途去向和安全技術(shù)狀況,排查消除安全隱患,保證車輛運(yùn)行安全。加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理。
(七)全面開展消防安全合用場所安全
各村民委員會要發(fā)動網(wǎng)格員、公安派出所等基層力量,對本地區(qū)合用場所、自建房進(jìn)行“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查,采取劃片包干的方式,劃定責(zé)任區(qū),逐家逐戶排查。堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,逐戶建立問題、責(zé)任、措施、時(shí)限清單,確保不漏一家場所、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。全面查清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所、自建房的數(shù)量、分布、隱患特點(diǎn)等情況,逐一登記在冊,建立“一戶一檔”,邊查邊改、立行立改,做到底數(shù)清、情況明。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”等重點(diǎn)場所,以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn),分類開展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開展農(nóng)村“三合一”場所火災(zāi)隱患治理堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,全部登記造冊,建立底數(shù)、隱患、整改“三清單”,明確整改負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人,實(shí)行銷號管嚴(yán)格落實(shí)“十個一律”。
(八)強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全
(九)強(qiáng)化校園安全防溺水安全
突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理工作,切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開展各類活動,對私自進(jìn)入管轄水域活動的要聯(lián)合公安部門嚴(yán)肅查處。組織開展防溺水專項(xiàng)行動,全面加強(qiáng)校內(nèi)教育,全面排查隱患,進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制,全面壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo),營造家庭、學(xué)校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。精心謀劃、及早準(zhǔn)備,加強(qiáng)力量保障,確保汛期學(xué)生安全。
(十)特種設(shè)備及漁業(yè)船舶、水上、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老福利、供水電氣等安全領(lǐng)域
1、居民家庭要提高火災(zāi)防范意識,注意安全用火用電用氣,做到:用煤爐,裝煙囪;燒炭火,先開窗;火未熄,不關(guān)窗。使用木炭烤火應(yīng)遠(yuǎn)離床鋪、窗簾、沙發(fā)等可燃物,保持開窗通風(fēng)透氣,嚴(yán)防一氧化碳中毒。出門時(shí)關(guān)閘斷電斷氣,防止火災(zāi)發(fā)生。
2、使用電熱水袋、電熱毯、電烤爐等電器取暖設(shè)備時(shí),要防止線路過載,同時(shí)不在電暖器上烘烤衣物,做到人離電斷。電熱毯不要長時(shí)間通電,不可折疊使用。
3、家用燃?xì)夤芫€、灶具等設(shè)施不得私自改裝,膠管老化要及時(shí)維修更換。不要在住宅區(qū)域內(nèi)搭棚生火熏制臘制品,家庭做飯要做到人走火熄閘關(guān)。
4、加強(qiáng)對游泳池、水庫、水坑、池塘、河流、溪邊等場所的排查,做到問題立行立改。
六、安全生產(chǎn)要求
一要認(rèn)清形勢,提高政治站位。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí),堅(jiān)持以案為鑒,深刻汲取教訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)扛起“保安全、護(hù)穩(wěn)定”的政治責(zé)任。
二要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)安全意識。
拓寬宣傳渠道,利用發(fā)放消防宣傳單,傳遞消防常識。要強(qiáng)化常識宣傳,開展安全用火用電、火場逃生自救等常識宣傳,利用廣播、電視播發(fā)消防安全專題,滾動播出消防安全字幕,加強(qiáng)安全提示。
三、要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)防事故發(fā)生。
認(rèn)真落實(shí)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)三年集中整治專項(xiàng)行動,確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、整治到位,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,逐戶建立問題、責(zé)任、措施、時(shí)限清單,確保不漏一家場所、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益赫政辦函【20xx】37號)要求,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機(jī)app。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實(shí)施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(信訪)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識,及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十二
以來,鄉(xiāng)依照省、市、縣城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的決策安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)情況“四化”為目標(biāo),以“七亂”管理為突破口,通過“塑風(fēng)貌、抓范例、重常態(tài)、建機(jī)制、匆匆長效”等步伐,持續(xù)深入推進(jìn)情況管理工作?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年城鄉(xiāng)情況綜合管理如下:
一、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。
為扎實(shí)抓好情況綜合管理工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的情況大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)情況綜合管理的'籌劃、安排、和諧、反省督匆匆和稽核。
二、強(qiáng)化步隊(duì)扶植,實(shí)行問題治理。
堅(jiān)持每周召開工作例會不搖動,總結(jié)工作開展環(huán)境,查找不夠?qū)崟r(shí)研究對策,匆匆進(jìn)工作態(tài)度和工作風(fēng)格的改進(jìn)。
三、健全治理制度,匆匆進(jìn)長效機(jī)制。
我鄉(xiāng)把樹立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)情況管理工作深入持久開展的緊張保障,先后訂定了《鄉(xiāng)20情況綜合管理法子》等一系列制度。樹立了責(zé)任落實(shí)、督盤問責(zé)、稽核獎勵、工作保障“四位一體”的工作機(jī)制,有力的匆匆進(jìn)了我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)情況綜合管理工作的常態(tài)化和長效化。四、落拭魅整治步伐,開展各項(xiàng)工作鄉(xiāng)以三個“狠抓”為重點(diǎn),切實(shí)將上級的各項(xiàng)要求和我鄉(xiāng)的具體安排落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策鼓吹,為情況整治工作營造協(xié)調(diào)氛圍一是通過召開村子組干部會、群眾會,認(rèn)真鼓吹城鄉(xiāng)情況綜合管理的目的和意義。二是通過鼓吹運(yùn)動以及標(biāo)語和鼓吹材料將管理內(nèi)容和相關(guān)要求鼓吹到千家萬戶。
(二)狠抓公路沿線情況整治工作,加大城鄉(xiāng)情況綜合整治力度9月以來,我鄉(xiāng)結(jié)合情況衛(wèi)生綜合整治工作,加鼎力度對境內(nèi)公路沿線的情況進(jìn)行整治,清理遮擋途徑的果樹、花椒;結(jié)合三微三態(tài)工作,打造公路沿線花海走廊。
(三)狠抓村子社情況衛(wèi)生,改良村子容、村子貌今年以來我鄉(xiāng)多次組織鄉(xiāng)村子干部以及村子民對村子內(nèi)情況衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,清理衛(wèi)存亡角,改良情況衛(wèi)生,為創(chuàng)建“四好村子”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
通過前期情況整治工作的開展,鄉(xiāng)情況大整治工作已取得階段性成效,下一步,我鄉(xiāng)將繼承依照縣委、縣當(dāng)局的支配安排,在鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)域情況的治理程度,切實(shí)鞏固情況整治的工作成果,扶植加倍整潔優(yōu)美的生態(tài)情況,打造幸福標(biāo)致新。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十三
針對當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。
“六亂”行為泛濫,影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際,組織力量對鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開展一次集中整治,達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序,維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。
1
鎮(zhèn)各門店經(jīng)營戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現(xiàn)象。
2
車輛占用通道停放,摩托車自行車未在人行道上有序停放的。
3
各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的,私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。
4
鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批,未批先建,影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5
門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物鐵皮棚,懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。
6
鎮(zhèn)老街農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的;固定安裝遮陽傘,影響市容市貌的。各臨時(shí)攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7
鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告橫幅標(biāo)語彩虹門彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。
8
鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度(即包環(huán)境衛(wèi)生包市容秩序包綠化美化)責(zé)任未落實(shí)的。
9
各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口,隨意傾倒丟棄散放的;臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集裝袋,隨意散落在地的。
通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式,營造集中整治的良好氛圍。
1
結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)突破口,組織力量對相關(guān)問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
2
理順鎮(zhèn)管理體制,分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會高橋社區(qū)居委會對兩個鎮(zhèn)的管理職能。
3
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配齊人員。
1
結(jié)合村(居)換屆選舉,配齊配強(qiáng)兩個居委會的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識培訓(xùn)。
2
進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。
3
根據(jù)整治情況開展不定期整治,逐步形成長效管理機(jī)制。
為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要,做到隨叫隨到,服從工作安排,在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動應(yīng)著制服。
1
鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)器材費(fèi)人工費(fèi)等開支予以保障。
2
對參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員,根據(jù)考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十四
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號精神,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊查邊整改,輕重緩急,標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調(diào)整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片(村)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù),充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評定鑒定、改造對象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險(xiǎn)等級(a、b、c、d級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結(jié)論;評定意見不一致或情況復(fù)雜難以評定的,可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,在開展集中整治的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌,加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度,注重施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(六)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
(九)文化站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級排查整治工作第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定具體工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化對多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),提高應(yīng)急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的.,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(四)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,自20xx年12月起,每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十五
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點(diǎn),對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十六
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
(一)排查范圍。
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:。
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容。
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象。
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容。
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住c級、d級危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤?,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個階段進(jìn)行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
(三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十七
以“三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,以下是小編整理的關(guān)于排查整治。
歡迎大家參閱。
為了深入推進(jìn)社會矛盾化解,加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,特制定此工作方案。
一.指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制,確保社區(qū)的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊(duì)、警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際,配合網(wǎng)格長對各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強(qiáng)與政法公安的配合,消除安全隱患,完善治安重點(diǎn)區(qū)域長效管理機(jī)制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo),使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治,成立由社區(qū)書記李團(tuán)任組長,主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治工作。
四、基本步驟。
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實(shí)際,對各自片區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報(bào)等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬記錄備案。
3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,對排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析,組織專門力量采取大清查、大排查扎實(shí)開展整治工作。
4、匯總上報(bào)階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào),對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對突出問題未得到有效解決的要重新開展專項(xiàng)整治。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
三、工作目標(biāo)。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
八、工作要求。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會。
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局號《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí),特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:
組長:(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員:(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會主席)(副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,通過開展安全隱患排查整治行動,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識,及時(shí)消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作,學(xué)??傠娫窗惭b控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼,生火取暖時(shí),要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報(bào)中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,學(xué)校內(nèi)部每個崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿,做到24小時(shí)有人,嚴(yán)禁空崗空值。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等,
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施,并檢查所有消防設(shè)施的使用性能,確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)與講座活動。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動,召開學(xué)生家長座談會,爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品,嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實(shí)班主任對上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管,采取有效措施對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo),杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識培訓(xùn)與講座(本站)。
8、集體活動安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動審批制,凡是學(xué)校舉行各類集體活動,必須報(bào)縣教育主管部門審批備案,未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動。所有集體活動必須制訂有效可行的安全預(yù)案,做到防患于未然。
(二)積極配合有關(guān)部門,徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。
1、配合公安部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊社會治安、交通、消防安全隱患。預(yù)防針對學(xué)生的各類違法犯罪活動的發(fā)生;嚴(yán)厲查處校車超載、超速等違法行為,解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間校門前交通擁堵問題;治理整頓學(xué)校周邊交通秩序。
2、配合食品、衛(wèi)生部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊餐廳、飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生安全隱患,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。
3、配合工商部門,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊無照經(jīng)營、校門前非法、無照商販占路經(jīng)營,查處違法違章經(jīng)營活動,加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營門店的監(jiān)督管理。
5、配合電力、消防部門,加強(qiáng)對電力設(shè)施及電源線路的維護(hù)維修工作,排查安全隱患,配齊消防設(shè)施,杜絕因亂拉亂接電線及不正當(dāng)用電造成火災(zāi),切實(shí)保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)及師生生命安全。
四、時(shí)間安排。
(一)學(xué)校自查整改階段(8月31日至9月10日)。
各學(xué)校要根據(jù)排查和整治內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,對查出的問題,要落實(shí)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除隱患。自查的情況要做好記錄,對排查出來的安全隱患要建立登記臺賬,并形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)中心校。
(二)中心校抽查階段(9月11日至9月30日)。
中心校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組將按照自身承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真履行監(jiān)管職能,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改措施,對各學(xué)校隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將掛賬督辦,一盯到底,直至整改完成。
(三)復(fù)查驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月10日)。
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字的原則,逐級復(fù)查驗(yàn)收。對組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)將給予通報(bào)批評。
(四)迎接教育局督導(dǎo)檢查(10月11日至11月20日各校要在9月10日前以電子稿的形式上報(bào)中心校,辦公群共享里。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持單位自查和中心校抽查相結(jié)合,以單位自查為主,各校要按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究學(xué)校的管理責(zé)任。
(三)堅(jiān)持檢查、整改、復(fù)查完整閉合原則,切實(shí)消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不能立即整改的隱患和問題,要制定整改措施,限期整改,并及時(shí)復(fù)查,切實(shí)消除隱患。對因檢查不全面、不徹底或又不及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收而導(dǎo)致事故的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求,在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作,旨在切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果,營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)征拆辦,何愚同志任辦公室主任,劉濤同志任辦公室副主任,人員由相關(guān)股室抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事務(wù)。
(一)窗體頂端。
(一)工作宣傳組。
組長:。
成員:。
(二)摸底排查組。
窗體底端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):明確責(zé)任人員,落實(shí)工作責(zé)任。照清理整治內(nèi)容,組織相關(guān)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并積極受理廣大群眾投訴舉報(bào),對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達(dá)整改通知,限期自行拆除。
時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日。
窗體底端。
(三)私搭亂建整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):根據(jù)第一階段摸底排查的情況,制定詳細(xì)的集中清理整治計(jì)劃,將群眾反映強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建,作為前期清理整治重點(diǎn),在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴(yán)重的住宅作為突破口,組織力量進(jìn)行集中清理拆除,將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建,要及時(shí)進(jìn)行銷號。對拆除后的空地,要及時(shí)恢復(fù)耕地或進(jìn)行綠化、硬化。
時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日。
(四)土地復(fù)墾整治組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):拆除建筑后,指導(dǎo)農(nóng)戶處理好建筑垃圾,并協(xié)調(diào)上級部門對恢復(fù)整治后的土地進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收。
時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日。
(五)綜合維穩(wěn)組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶,進(jìn)行依法處置,并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對私搭亂建工作開展情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
(七)后勤保障組。
組長:。
成員:。
職責(zé):一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗(yàn)收評估、總結(jié)組。
窗體頂端。
組長:。
成員:。
工作職責(zé):對照存量私搭亂建管理臺賬,對已整治農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并將清理整治成果報(bào)鎮(zhèn)黨委,對清理整治工作進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果在全鎮(zhèn)公示,切實(shí)做到整治清理一片,完善提高一片,長效鞏固一片。
(一)強(qiáng)化職責(zé),營造氛圍。
要充分認(rèn)識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義,形成層層抓落實(shí)的工作局面,以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式,大力宣傳有關(guān)違法建設(shè)行為的政策法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的法律意識,強(qiáng)化工作職責(zé),努力營造宣傳氛圍,全面開展好整治活動。
(二)明確任務(wù),抓好落實(shí)。
按照“屬地管理、重心下移”的原則,自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來,層層分解工作任務(wù),不斷部門聯(lián)動,不斷樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力配合,全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
各股室責(zé)任人要精心組織,強(qiáng)烈推進(jìn)整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇十九
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為,從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭,切實(shí)整改拆除違法建筑,規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動。具體方案如下:
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成,成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,本次集中整治行動時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
(一)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù),未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目(個人),其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響,且沒有相鄰糾紛的,予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目(個人),在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下,補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合,予以拆除。
1、工作臺賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔,對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會,統(tǒng)一好思想,參加人員要一切行動聽指揮,要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況,并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求,到達(dá)指定地點(diǎn),確保此次集中整治行動的正常開展,要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案,確保不發(fā)生暴力抗法事件,不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),避免矛盾激化。要做好宣傳,進(jìn)行正面引導(dǎo),營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外,還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”,果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等,努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二十
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動,進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全意識的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
(一)排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村旅館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、水電站等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路交通安全隱患情況。
同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
12月4日至12月6日,為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
12月7日至12月9日,為鄉(xiāng)政府督查階段,鄉(xiāng)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的`重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鄉(xiāng)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大排查大整治工作方案篇二十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火工作,提高森林火災(zāi)防控能力,最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為夏秋季防火打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)縣森林防火指揮部安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持。
“安全發(fā)展”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),以《森林法》、《森林防火條理》以及國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),最大限度地減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧兩河”營造良好的環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣森林防火工作的會議精神,以《森林防火條例》為依據(jù),按照。
“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理和“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作原則,全面排查和分類整治,摸清底數(shù),梳理問題,登記建檔,認(rèn)真解決森林防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提高對森林火災(zāi)快速反應(yīng)和處置能力,有效減少森林火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
為了確保全鄉(xiāng)林業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查按步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行,成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站、各有林村主任和護(hù)林人員為成員的森林火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)排查整治工作的部署、組織、協(xié)調(diào),對各村進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、驗(yàn)收、通報(bào)、及時(shí)將全鄉(xiāng)排查整治情況上報(bào)縣防火辦。
鄉(xiāng)召開全體干部、各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人森林防火排查動員大會。
按照排查要求,突出重點(diǎn),全面排查,摸清底數(shù),梳理問題,并將排查出的各類火災(zāi)隱患,登記造冊,村與監(jiān)護(hù)人簽訂的責(zé)任書上報(bào)鄉(xiāng)政府。
針對排查出的問題,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,圓滿完成。
“五清”活動,規(guī)范防火制度,完善防火檔案,確保防火安全。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收各村防火隱患排查工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,排查不徹底的村進(jìn)行再整改,確?;馂?zāi)隱患全部消除。
(一)排查范圍:
各村委會林區(qū)公路干線兩側(cè)地塊、人行道路周邊地塊,林緣內(nèi)施工的各類廠礦企業(yè),以及一切違法野外用火行為。
(二)建立制度,明確防火責(zé)任人,
村委會與癡、呆、傻、精神病人及老年人、兒童監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,檢查監(jiān)護(hù)人作用發(fā)揮情況。
(三)開展。
“五清”行動,即清墳頭、清地邊跡地、清礦點(diǎn)、清防火隔離帶內(nèi)可燃物。
1
林區(qū)的墓地分布數(shù)量墳主基本情況登記造冊,落實(shí)墳主防火責(zé)任。
2
地塊內(nèi)地邊的秸桿雜草等可燃物清理,火燒跡地的翻耕落實(shí)到戶,及時(shí)清理。
3
村委會組織人員對轄區(qū)的礦點(diǎn)道路周圍,居民宅周圍和學(xué)校附近火災(zāi)隱患的清除。
4
各林區(qū)礦點(diǎn)開設(shè)防火隔離帶清理。
(四)深入開展防火宣傳,至少召開一次村民大會講防火,刷新一批防火標(biāo)語,每戶發(fā)放一張防火明白紙,做到防火人人皆知。
1
落實(shí)責(zé)任,取得實(shí)效。
各有林村要高度重視,迅速做出工作安排,及時(shí)開展安全生產(chǎn)自查,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各林區(qū)村書記、主任要親自抓,認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié),一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角,確保工作落到實(shí)處,取得成效。
2
突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各村要按照鄉(xiāng)政府總體要求,結(jié)合本村實(shí)際,突出工作重點(diǎn),建立隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度。
3
強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。
要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度。要充分依靠群眾和發(fā)動廣大職工群眾參與檢查,建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,加大監(jiān)督力度。
4
密切配合,形成合力。
本次活動范圍廣、任務(wù)重、要求高,各林區(qū)村既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要密切配合、工作聯(lián)動。同時(shí),要積極爭取有關(guān)部門的支持,形成合力。
5
各村要高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)隱患排查和建檔,及時(shí)上報(bào)排查的表格材料。
6
此項(xiàng)工作中,對于行動遲緩的單位,鄉(xiāng)政府將派專門隊(duì)伍協(xié)助清理,所需費(fèi)用從村辦公經(jīng)費(fèi)列支。
7
鄉(xiāng)政府加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊一切野外火行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對防火工作不重視,排查整改不認(rèn)真落實(shí),野外火源管控不力,至使野外用火現(xiàn)象頻發(fā)的村給予通報(bào)批評,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

