信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話（模板13篇）

    堅(jiān)持原則和價(jià)值觀是做人的準(zhǔn)則?？偨Y(jié)的目的是為了更好地認(rèn)識(shí)和改進(jìn)自己的行為和表現(xiàn)，以便達(dá)到更好的發(fā)展和成長(zhǎng)。以下是一些往期總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇一
    **年總體思路是：堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)事要解決、把信訪存量化解掉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、把源頭問(wèn)題治理好，暢通信訪渠道、把群眾利益維護(hù)好，切實(shí)降低到省去京上訪和非正常訪數(shù)量。根據(jù)上述總體思路，著力抓好六個(gè)方面工作：
    一、上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，集中組織、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。重點(diǎn)把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：
    一是今年年底和明年省“兩會(huì)”召開前。制定《**市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作意見(jiàn)》，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。以縣為主，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))干部開展以上門走訪為主的大接訪活動(dòng)，認(rèn)真排查梳理矛盾，摸清底數(shù)，第一時(shí)間解決問(wèn)題、化解矛盾。
    二是春節(jié)后到全國(guó)“兩會(huì)”(市黨代會(huì))召開前。以市、縣(市、區(qū))委書記帶頭、其他班子成員參與，采取多種方式集中接待群眾來(lái)訪，將上訪群眾吸附在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?BR>    三是全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后到省第*次黨代會(huì)(市兩會(huì))召開前。開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪活動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪下訪，深入基層、深入一線、深入群眾，零距離聽取訴求、面對(duì)面解決問(wèn)題。
    四是*召開前。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪密度和力度，組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意，到矛盾糾紛比較突出、來(lái)省去京上訪和集體上訪、非正常上訪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開營(yíng)造良好環(huán)境。
    二、標(biāo)本兼治，著力從源頭上減少信訪問(wèn)題發(fā)生。抓信訪，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策。
    一是提高民主科學(xué)依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，廣泛聽取意見(jiàn)，科學(xué)論證，。
    二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，認(rèn)真梳理，跟蹤問(wèn)效，了解落實(shí)進(jìn)度和存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，確保落實(shí)到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，惠及到每個(gè)相關(guān)人員。
    三是切實(shí)抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重從處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件中分析存在的政策性問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)進(jìn)行健全和完善。
    三、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)信訪積案化解。根據(jù)同志：“打一場(chǎng)清理信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在*召開前把這些積案化解掉”的講話精神，確保我市在**年底前基本化解現(xiàn)有信訪積案。
    一是在第一次縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來(lái)，做到底數(shù)清。
    二是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”的要求，通過(guò)復(fù)查復(fù)核、公開聽證、集中會(huì)審、法律援助等多種方式，下大力氣化解。
    三是強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大各地積案化解資金的配套力度，切實(shí)把疑難積案化解掉。
    四是依法終結(jié)備案，努力減少信訪存量。依法按程序做好“三級(jí)終結(jié)”工作，對(duì)已依法終結(jié)信訪事項(xiàng)的信訪人做好教育穩(wěn)控、政策解釋、思想疏導(dǎo)、幫扶救困等后續(xù)工作。
    四、重心下移，夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是防止矛盾上行的基石，信訪工作必須在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。
    一是加大總結(jié)推廣的力度?？偨Y(jié)推廣余姚市“五常法”、海曙區(qū)和諧促進(jìn)員(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外來(lái)務(wù)工人員和諧促進(jìn)會(huì)、北侖區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解新機(jī)制、寧?？h胡陳鄉(xiāng)20xx年矛盾不出村、江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等好的做法，充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)，社區(qū)樓棟長(zhǎng)，企業(yè)班組長(zhǎng)以及黨小組長(zhǎng)在維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。擬于明年四月份召開全市信訪工作基層基礎(chǔ)推進(jìn)會(huì)。
    二是繼續(xù)深化信訪工作基層基礎(chǔ)“五個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上的村(社區(qū))達(dá)到“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)。
    三是高度重視基層信訪機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)體制、機(jī)制、人員、保障等方面建設(shè)，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會(huì)末梢，覆蓋到各個(gè)角落。
    五、多措并舉，全面遏制越級(jí)訪上行。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，維護(hù)和省、市黨代會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
    一是深入開展“三無(wú)”縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層解決問(wèn)題、化解矛盾的能力和水平，確保把到省去京上訪和非正常上訪降下來(lái)。
    二是摸清到省去京上訪和非正常上訪的底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，做到訴求合理的解決到位，要求過(guò)高的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無(wú)理纏訪鬧訪的依法處理到位，把大多數(shù)上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR>    三是加強(qiáng)依法勸返工作，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息快捷、處置恰當(dāng)，提高勸返工作的水平和能力，進(jìn)一步鞏固我市越級(jí)訪排位低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
    六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。加強(qiáng)信訪文化建設(shè)，發(fā)揮信訪文化作用，建設(shè)拼搏奮進(jìn)的信訪干部隊(duì)伍。
    一是深入開展“為民服務(wù)·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)履行“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)。
    二是積極開展崗位練兵，及時(shí)總結(jié)和大力宣傳信訪系統(tǒng)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)好的作風(fēng);完善信訪干部任用交流機(jī)制，對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要重用提撥，形成鮮明的用人導(dǎo)向，保持信訪干部的生機(jī)和活力。
    三是制訂培訓(xùn)、考核、管理制度，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村、組工作基礎(chǔ)，提高群眾工作人員和信訪工作者的綜合素質(zhì)，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇二
    同志們：
    去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，著力推動(dòng)問(wèn)題解決，扎實(shí)開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國(guó)家、省一系列重大政治活動(dòng)期間沒(méi)有出現(xiàn)來(lái)自商丘的干擾，保持了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問(wèn)候!
    下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感。
    發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來(lái)，我市信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好，為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì)，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
    說(shuō)任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行，一些疑難復(fù)雜的老問(wèn)題仍然沒(méi)有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾和引發(fā)問(wèn)題的誘因大量存在。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級(jí)各部門都要做好充分的思想應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，超前主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，防患于未然。
    說(shuō)壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn)，保持這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級(jí)黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動(dòng)力，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個(gè)工作目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高水準(zhǔn)。
    說(shuō)挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息時(shí)代的到來(lái)而逐步增多。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個(gè)階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會(huì)各個(gè)階層的利益訴求將更趨多樣化、復(fù)雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息傳播速度越來(lái)越快，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上維權(quán)越來(lái)越普遍，要求各級(jí)各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計(jì)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
    二、明確定位，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作。
    善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。新形勢(shì)下，做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)于維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來(lái)看待和認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
    首先，信訪工作是橋梁。從實(shí)際情況看，群眾來(lái)信來(lái)訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在，實(shí)際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對(duì)群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
    其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問(wèn)題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會(huì)感到訴求無(wú)路。我們就是要讓人民群眾話有處說(shuō)，事有法辦，難有人幫，實(shí)際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個(gè)方面對(duì)信訪部門的工作給予支持，擦亮這個(gè)直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實(shí)了解群眾意愿，真正檢驗(yàn)黨的政策在群眾中的落實(shí)情況。
    第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責(zé)任、忠誠(chéng)履職，以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級(jí)干部要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府20條落實(shí)意見(jiàn)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情做信訪工作，帶著責(zé)任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當(dāng)作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理順群眾情緒，營(yíng)造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
    三、落實(shí)任務(wù)，著力擴(kuò)大信訪維穩(wěn)工作成效。
    今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實(shí)“四責(zé)”要求，堅(jiān)持“兩手”齊抓，搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，落實(shí)三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
    樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確保“行風(fēng)熱線”、“民意快線”、“市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、綠色郵政五條民意直通快線暢通無(wú)阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá)，就是要開展各級(jí)干部大下訪、大走訪活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會(huì)、群眾說(shuō)事日、鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦，就是要切實(shí)關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問(wèn)題解決好，切實(shí)改善和保障民生，從源頭上減少社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動(dòng)為載體，讓群眾話有處說(shuō)，怨有處訴，事有人辦。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)接訪，誰(shuí)包案，一包到底，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題。
    落實(shí)“四責(zé)”要求，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”信訪工作責(zé)任體系。定責(zé)，就是給各級(jí)各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，明確各級(jí)黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人、各級(jí)主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)信訪工作要分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。履責(zé)，就是要求各級(jí)各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評(píng);要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“日清單”+“月講評(píng)”的督查督辦機(jī)制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序?？钾?zé)，就是對(duì)各級(jí)黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)硬任務(wù)，信訪工作責(zé)任制是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須統(tǒng)一量化，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。達(dá)到要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到要求、工作被動(dòng)落后的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問(wèn)責(zé)，就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架、越級(jí)信訪頻發(fā)、信訪問(wèn)題積累的單位和責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任倒查，硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究。
    堅(jiān)持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責(zé)任落實(shí)。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問(wèn)題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來(lái)，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因?yàn)樾旁L工作的基層基礎(chǔ)比較扎實(shí)，使大量的矛盾和問(wèn)題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級(jí)上訪量，提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省?。各?jí)黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問(wèn)題解決在基層一線。一手抓責(zé)任落實(shí)，這個(gè)責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的具體體現(xiàn)，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在落實(shí)中要不走樣，不打折扣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪，積極當(dāng)好表率。在縣級(jí)層面，縣委書記大接訪制度必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照要求落實(shí)。對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實(shí)情況，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪，定期通報(bào)情況，形成工作制度，成為自覺(jué)行動(dòng)。
    搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，就是縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作三無(wú)鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導(dǎo)重視好、隊(duì)伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無(wú)鄉(xiāng)”，就是無(wú)赴京、無(wú)赴省、無(wú)來(lái)市上訪。創(chuàng)“五好”“三無(wú)”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識(shí)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。
    強(qiáng)化三大保障，就是強(qiáng)化組織保障、責(zé)任保障和隊(duì)伍保障。對(duì)信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體措施上來(lái)，為信訪工作的開展提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化組織保障，近年來(lái)，各級(jí)十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪，黨委政府在財(cái)政投入、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實(shí)際行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化責(zé)任保障，要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，確保用制度管事、用制度問(wèn)責(zé)，出事必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)有依據(jù)。堅(jiān)持客觀調(diào)查、動(dòng)真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問(wèn)責(zé)，用督導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)責(zé)，用紀(jì)律落實(shí)問(wèn)責(zé)。近段時(shí)間尤其是要高度關(guān)注輿情動(dòng)向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛(ài)，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒(méi)有具體從事過(guò)群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進(jìn)與人民群眾的感情，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇三
    同志們：
    當(dāng)前，我縣和全國(guó)其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
    二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來(lái)，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問(wèn)題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開信訪評(píng)議和聽證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問(wèn)題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
    (四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問(wèn)題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無(wú)理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
    當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
    一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
    三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇四
    同志們：
    x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手，通過(guò)抓排查、靠責(zé)任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度?？h信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次，開展了信訪突出問(wèn)題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問(wèn)題。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無(wú)”縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來(lái)縣集體上訪量、來(lái)縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
    二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問(wèn)題“零報(bào)告”制度，重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程，為做好信訪工作提供了制度保障。
    三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題得到了就地解決。
    四是領(lǐng)導(dǎo)包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過(guò)開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
    五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù)，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展。
    從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問(wèn)題還比較突出，信訪形勢(shì)任然不容樂(lè)觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來(lái)縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
    之所以存在這些問(wèn)題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來(lái)講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
    一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒(méi)有完全承擔(dān)起來(lái)。把信訪問(wèn)題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位。
    二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問(wèn)題的突破點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
    三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問(wèn)題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問(wèn)題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。
    四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
    五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見(jiàn)，不注意方式方法，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問(wèn)題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著群眾再次上訪。
    六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問(wèn)題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
    今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“”群眾工作法，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
    一要建機(jī)制、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問(wèn)題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問(wèn)題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對(duì)待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”的問(wèn)題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問(wèn)題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問(wèn)題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
    二要早介入、抓初訪，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段。一些信訪問(wèn)題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪，要及時(shí)接待處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來(lái)推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生。
    三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問(wèn)題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛(ài)心回訪等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問(wèn)題。
    四要強(qiáng)措施、抓積案，全力解決信訪突出問(wèn)題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案?？h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過(guò)程中，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策，對(duì)合理的訴求，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪人仍然無(wú)理纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無(wú)理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理。
    五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問(wèn)題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
    一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問(wèn)題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過(guò)談心來(lái)疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
    二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問(wèn)題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
    三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國(guó)家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái)，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國(guó)家、省、市通報(bào)批評(píng)，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書面答復(fù)意見(jiàn)書和辦結(jié)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
    四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無(wú)序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問(wèn)題;對(duì)極少數(shù)無(wú)理纏訪鬧訪，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置，并公開曝光，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
    五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)涉法涉訴類信訪問(wèn)題，今后一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問(wèn)題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
    四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪問(wèn)題的及時(shí)妥善解決。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
    二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持“誰(shuí)制造問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，想法設(shè)法把人帶離，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責(zé)任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量、來(lái)縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比，對(duì)信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
    三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問(wèn)題?？h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
    四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇五
    信訪工作在化解社會(huì)矛盾、為民排憂解難、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考、推進(jìn)民主法治建設(shè)等方面功不可沒(méi)。下面就是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，著力推動(dòng)問(wèn)題解決，扎實(shí)開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國(guó)家、省一系列重大政治活動(dòng)期間沒(méi)有出現(xiàn)來(lái)自商丘的干擾，保持了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問(wèn)候!
    下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感。
    發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來(lái)，我市信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好，為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì)，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
    說(shuō)任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行，一些疑難復(fù)雜的老問(wèn)題仍然沒(méi)有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾和引發(fā)問(wèn)題的誘因大量存在。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級(jí)各部門都要做好充分的思想應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，超前主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，防患于未然。
    說(shuō)壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn)，保持這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級(jí)黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動(dòng)力，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個(gè)工作目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高水準(zhǔn)。
    說(shuō)挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息時(shí)代的到來(lái)而逐步增多。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個(gè)階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會(huì)各個(gè)階層的利益訴求將更趨多樣化、復(fù)雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息傳播速度越來(lái)越快，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上維權(quán)越來(lái)越普遍，要求各級(jí)各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計(jì)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
    二、明確定位，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作。
    善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。新形勢(shì)下，做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)于維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來(lái)看待和認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
    首先，信訪工作是橋梁。從實(shí)際情況看，群眾來(lái)信來(lái)訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在，實(shí)際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對(duì)群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
    其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問(wèn)題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會(huì)感到訴求無(wú)路。我們就是要讓人民群眾話有處說(shuō)，事有法辦，難有人幫，實(shí)際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個(gè)方面對(duì)信訪部門的工作給予支持，擦亮這個(gè)直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實(shí)了解群眾意愿，真正檢驗(yàn)黨的政策在群眾中的落實(shí)情況。
    第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責(zé)任、忠誠(chéng)履職，以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級(jí)干部要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府20條落實(shí)意見(jiàn)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情做信訪工作，帶著責(zé)任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當(dāng)作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理順群眾情緒，營(yíng)造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
    三、落實(shí)任務(wù)，著力擴(kuò)大信訪維穩(wěn)工作成效。
    今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實(shí)“四責(zé)”要求，堅(jiān)持“兩手”齊抓，搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，落實(shí)三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
    樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L(fēng)熱線”、“民意快線”、“市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、綠色郵政五條民意直通快線暢通無(wú)阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá)，就是要開展各級(jí)干部大下訪、大走訪活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會(huì)、群眾說(shuō)事日、鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦，就是要切實(shí)關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問(wèn)題解決好，切實(shí)改善和保障民生，從源頭上減少社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動(dòng)為載體，讓群眾話有處說(shuō)，怨有處訴，事有人辦。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)接訪，誰(shuí)包案，一包到底，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題。
    落實(shí)“四責(zé)”要求，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”信訪工作責(zé)任體系。定責(zé)，就是給各級(jí)各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，明確各級(jí)黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人、各級(jí)主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)信訪工作要分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。履責(zé)，就是要求各級(jí)各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評(píng);要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“日清單”+“月講評(píng)”的督查督辦機(jī)制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。考責(zé)，就是對(duì)各級(jí)黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)硬任務(wù)，信訪工作責(zé)任制是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須統(tǒng)一量化，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。達(dá)到要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到要求、工作被動(dòng)落后的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問(wèn)責(zé)，就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架、越級(jí)信訪頻發(fā)、信訪問(wèn)題積累的單位和責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任倒查，硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究。
    堅(jiān)持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責(zé)任落實(shí)。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問(wèn)題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來(lái)，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因?yàn)樾旁L工作的基層基礎(chǔ)比較扎實(shí)，使大量的矛盾和問(wèn)題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級(jí)上訪量，提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省?。各?jí)黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問(wèn)題解決在基層一線。一手抓責(zé)任落實(shí)，這個(gè)責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的具體體現(xiàn)，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在落實(shí)中要不走樣，不打折扣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪，積極當(dāng)好表率。在縣級(jí)層面，縣委書記大接訪制度必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照要求落實(shí)。對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實(shí)情況，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪，定期通報(bào)情況，形成工作制度，成為自覺(jué)行動(dòng)。
    搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，就是縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作三無(wú)鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導(dǎo)重視好、隊(duì)伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無(wú)鄉(xiāng)”，就是無(wú)赴京、無(wú)赴省、無(wú)來(lái)市上訪。創(chuàng)“五好”“三無(wú)”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識(shí)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。
    強(qiáng)化三大保障，就是強(qiáng)化組織保障、責(zé)任保障和隊(duì)伍保障。對(duì)信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體措施上來(lái)，為信訪工作的開展提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化組織保障，近年來(lái)，各級(jí)十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪，黨委政府在財(cái)政投入、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實(shí)際行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化責(zé)任保障，要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，確保用制度管事、用制度問(wèn)責(zé)，出事必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)有依據(jù)。堅(jiān)持客觀調(diào)查、動(dòng)真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問(wèn)責(zé)，用督導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)責(zé)，用紀(jì)律落實(shí)問(wèn)責(zé)。近段時(shí)間尤其是要高度關(guān)注輿情動(dòng)向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛(ài)，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒(méi)有具體從事過(guò)群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進(jìn)與人民群眾的感情，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人。
    同志們：
    市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。
    去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、aa交辦信訪案件25件。通過(guò)開展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、aa信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪問(wèn)題，召開了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問(wèn)題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
    (三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問(wèn)題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份aa專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問(wèn)題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問(wèn)題，平息了多起集體上訪的勢(shì)頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到aa上訪，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問(wèn)題的排查處理。年終信訪突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過(guò)年缺錢的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
    (四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被aa暗訪，在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級(jí)各部門共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪問(wèn)題的局面。
    過(guò)去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上。
    口號(hào)。
    不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾接觸矛盾而是回避很多上訪群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)都是辦事人員在應(yīng)付由于基層化解矛盾不力群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪5次甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪民政已解決資金修繕住房每月給30元定補(bǔ)他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪往返aa、省、北京上訪而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集并非法游行。
    新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。
    中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
    (一)指導(dǎo)思想和總體要求。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    (二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
    主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
    目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)具體工作安排。
    1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。
    2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
    3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定。
    培訓(xùn)方案。
    待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在開始有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度要修定完善全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的要堅(jiān)決廢止;不夠完善的要在深入調(diào)查研究充分聽取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)。總之各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
    (一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨。
    先進(jìn)性教育。
    要不斷提高執(zhí)政能力要深入基層調(diào)查研究堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)注重研究產(chǎn)生信訪突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新方法發(fā)現(xiàn)新苗頭及時(shí)化解。
    對(duì)聯(lián)。
    席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。
    (三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫出書面報(bào)告。
    同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。
    同志們：
    當(dāng)前，我縣和全國(guó)其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
    二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來(lái)，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問(wèn)題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開信訪評(píng)議和聽證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問(wèn)題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
    (四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問(wèn)題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無(wú)理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
    當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
    一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
    三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇六
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議精神和3月21日省委會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年全省信訪工作。
    剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作，對(duì)下步信訪工作做了全面的安排部署，滿倉(cāng)同志還將對(duì)工作落實(shí)提出進(jìn)一步要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    去年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握急則治標(biāo)、緩則治本的要求，圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序，夯實(shí)基礎(chǔ)，解決問(wèn)題等重點(diǎn)任務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了全省信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，確保了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，也確保了重要敏感時(shí)期，北京沒(méi)有發(fā)生來(lái)自河南的干擾，受到了省委、省政府和中央綜治辦和國(guó)家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府向大家一年來(lái)辛勤努力表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。
    今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，越是改革任務(wù)繁重，就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，就越要保持社會(huì)穩(wěn)定，就越要做好信訪工作。中央和省委對(duì)做好當(dāng)前的信訪工作高度重視，在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，信訪是反映社情民意的“晴雨表”，當(dāng)前，群眾通過(guò)信訪渠道反應(yīng)問(wèn)題的意愿仍很強(qiáng)烈，要學(xué)習(xí)和推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，重視疏導(dǎo)化解，動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與。要改革信訪工作制度，按照“三個(gè)到位”的要求，及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，維護(hù)正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，把信訪工作視為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作，按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問(wèn)題、堅(jiān)持原則、公平公正、駐地負(fù)責(zé)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)氐脑瓌t全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    3月21日，郭庚茂書記在省委會(huì)議上，再一次就做好全省信訪工作提出了三點(diǎn)要求。強(qiáng)調(diào)要站在全局的高度，正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)措施，要堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的責(zé)任。這些重要的論述既強(qiáng)調(diào)了信訪工作的特殊地位，又指出了抓好信訪工作的方式方法，是我們下一步工作的重要遵循。下面，我就貫徹中央和省委的要求，做好下一步的信訪工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)。
    一要以學(xué)習(xí)貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。在3月17日和18日，親臨河南視察，到聯(lián)系點(diǎn)蘭開縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并發(fā)表重要講話，指出，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了，有時(shí)候反而疏遠(yuǎn)了，問(wèn)題出在哪兒?不能不引起我們深思，主要是一些黨員干部的宗旨意識(shí)淡漠了，對(duì)群眾的感情變化了，作風(fēng)問(wèn)題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場(chǎng)站歪了，群眾路線走偏了，那么，群眾眼里就沒(méi)有你。前幾天，省委召開了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要講話精神，做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。郭庚茂書記在會(huì)上，專門就解決好信訪突出問(wèn)題，抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái)，是送上門的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，是我們黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我們要以學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神為動(dòng)力，從始終保持同人群中血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢幼杂X(jué)的行動(dòng)，更加無(wú)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到信訪工作中去。
    二要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪突出問(wèn)題的解決。教育實(shí)踐活動(dòng)的主題、任務(wù)、目標(biāo)與信訪工作是高度一致的，省委在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，確定把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為一學(xué)三促四抓的重要內(nèi)容，推動(dòng)化解了一大批群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，效果很好，受到中央的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。第二批活動(dòng)單位觸及的是末梢神經(jīng)，與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，明確提出，要把解決信訪突出問(wèn)題納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容去抓，我們要依此為契機(jī)，認(rèn)真梳理、深入研究，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，確保化解一批重大信訪疑難問(wèn)題。要開展專項(xiàng)治理，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究，開展專項(xiàng)治理，積極推動(dòng)各類問(wèn)題妥善化解，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案，近期，省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪聯(lián)席會(huì)議將聯(lián)合下發(fā)文件，向各地交辦疑難信訪案件，下一步，各地要把解決信訪突出問(wèn)題納入解決教育實(shí)踐活動(dòng)“一學(xué)三促四抓”的重要內(nèi)容，明確化解措施和包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一落實(shí)化解責(zé)任，避免因工作不到位導(dǎo)致信訪問(wèn)題的發(fā)生。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，郭庚茂書記在省委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，化解信訪疑難問(wèn)題有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，最近，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)責(zé)任分工，確定了所包信訪案件，各地各部門也要結(jié)合實(shí)際，明確相關(guān)事項(xiàng)，抓好落實(shí)。對(duì)于影響穩(wěn)定的重要問(wèn)題，要認(rèn)真排查梳理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包人包案，做到案結(jié)事了，對(duì)于特別信訪問(wèn)題，要按照省委“四個(gè)清楚”、“四個(gè)弄清”和“急則治標(biāo)”、“緩則治本”的要求，集中梳理和研判，落實(shí)主體、明確責(zé)任，統(tǒng)一口徑，注意從政策落實(shí)上，困難救助上，思想疏導(dǎo)上和應(yīng)急懲治上綜合施策，各級(jí)各部門要抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得的機(jī)遇，爭(zhēng)取徹底解決一批信訪突出問(wèn)題，真正讓群眾感覺(jué)到實(shí)實(shí)在在的成效。
    三要以落實(shí)綜辦方案20xx年26號(hào)、27號(hào)文件為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高信訪工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定，對(duì)信訪工作制度改革做出了重要部署，綜辦、國(guó)辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設(shè)法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問(wèn)題的意見(jiàn)，兩分重要文件從頂層設(shè)計(jì)對(duì)信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等都提出了一系列新要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件，我省也正在抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)，貫徹落實(shí)好這兩個(gè)文件的關(guān)鍵，首先，是在提高信訪科學(xué)化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵看問(wèn)題解決了沒(méi)有，信訪工作要抓住事要解決這一核心來(lái)很好的謀劃工作，無(wú)論是推行網(wǎng)絡(luò)信訪、實(shí)行干部接訪、還是領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)治理，都要做到一切向解決問(wèn)題聚焦，不擺花架子，不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì)，即依法依規(guī)，有靈活變通，對(duì)訴求合理，條件成熟的案件，能解決的立即解決，不能馬上解決的，要求限期解決。對(duì)訴求合理，尚不具備解決條件的案件，要講清原因，逐步辦理，盡早盡快解決。對(duì)訴求不合理，但確有實(shí)際困難的案件，要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下，靈活變通，予以化解。其次，是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，必須讓群眾在每個(gè)信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出，不支持、不受理越級(jí)上訪，各級(jí)各部門要按照中央的要求，出臺(tái)配套措施，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式合理表達(dá)訴求，各級(jí)信訪部門要在明確對(duì)涉法涉訴信訪不予受理的同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定的程序向政法機(jī)關(guān)提出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ㄔV求，通過(guò)法定的途徑得到解決。第三，是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范干部的行為，確保信訪渠道暢通，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)，也要采取適當(dāng)?shù)拇胧?guī)范信訪人的信訪行為。對(duì)待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無(wú)理纏訪鬧訪的，要依法矯正其行為。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要依法處理。
    四要以開展“雙安雙基雙治”建設(shè)為載體，進(jìn)一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點(diǎn)打造的“四個(gè)河南”之一，是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手，打造平安河南是以維護(hù)社會(huì)平安有序、保障人民安居樂(lè)業(yè)為基本目標(biāo)，以法治德治為基本途徑，以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當(dāng)前，尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，一方面要抓好基層，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層群眾性組織建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，不斷增強(qiáng)基層黨員干部的群眾工作能力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ)，完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制，積極運(yùn)營(yíng)“四議兩公開”工作法，加大矛盾排查化解力度，完善社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)制度，及時(shí)把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?BR>    五要以夯實(shí)基層責(zé)任為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作不是信訪部門一家的事情，解決好信訪問(wèn)題需要各個(gè)方面共同努力。庚茂書記在會(huì)上明確提出，今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔，作為評(píng)比先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子、考核提拔干部的重要依據(jù)，各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，真正做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，親自研究協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，帶頭包案，重點(diǎn)解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)也要有專人負(fù)責(zé)，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)通報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問(wèn)題，各級(jí)要通過(guò)責(zé)任倒查的方式加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問(wèn)題的，對(duì)反映群眾信訪問(wèn)題不認(rèn)真解決，造成不良影響的，要追究地方和部門兩個(gè)方面的責(zé)任。
    信訪工作的本職黨的群眾工作，信訪干部責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府要在政治上、工作上、生活上，真正關(guān)心、真誠(chéng)愛(ài)護(hù)信訪干部，激勵(lì)廣大信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時(shí)，各部門各單位也都要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，主動(dòng)工作、積極配合，共同努力，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面，為維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇七
    同志們：
    今天，我們召開電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的工作要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年建筑安全生產(chǎn)工作，深入分析建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年建筑安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，推動(dòng)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的同志介紹了他們的建筑安全生產(chǎn)工作情況和經(jīng)驗(yàn)，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三方面的意見(jiàn)。
    一、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作情況。
    過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧顺晒?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大成就，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)工作，較好地完成了工作任務(wù)。建筑安全生產(chǎn)工作也取得了很大成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國(guó)房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少88起、死亡人數(shù)同比減少121人，分別下降11.27%和12.51%，與前幾年下降的幅度相比，這個(gè)下降幅度是比較大的;其中，較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少19起、死亡人數(shù)同比減少90人，分別下降45.24%和48.13%，這個(gè)下降幅度也很大;全年沒(méi)有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。在建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，建筑生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年下降的情況下，去年全國(guó)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)均低于控制數(shù)10%以上，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
    20xx年，全國(guó)有16個(gè)地區(qū)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，按事故起數(shù)下降量大小順序排列，依次是遼寧(下降24起、減少30人)、浙江(下降22起、減少35人)、江蘇(下降19起、減少26人)、河南(下降12起、減少13人)、上海(下降12起、減少11人)、云南(下降9起、減少15人)、北京(下降9起、減少8人)、重慶(下降7起、減少7人)、內(nèi)蒙古(下降5起、減少6人)、貴州(下降4起、減少5人)、安徽(下降4起、減少4人)、湖北(下降2起、減少6人)、山東(下降2起、減少4人)、新疆(下降2起、減少2人)、陜西(下降1起、減少5人)、天津(下降1起、減少4人);全國(guó)有17個(gè)地區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故(20xx年只有10個(gè)地區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大及以上事故)，分別是北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、江西、湖北、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆。但成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，不能代表明天，更不能代表后天。安全生產(chǎn)是永恒的話題，今天不出事故不等于明天不出事故，明天不出事故不等于后天不出事故。因此，希望上述地區(qū)再接再厲、不斷鞏固提高，更進(jìn)一步做好工作;也希望其他地區(qū)，能夠積極學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，共同推動(dòng)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)水平邁上新的臺(tái)階?；仡?0xx年，建筑安全生產(chǎn)主要做了以下幾個(gè)方面工作：
    (一)積極開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。
    按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)年”的工作部署，我部結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，及時(shí)下發(fā)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施意見(jiàn)，并認(rèn)真做好對(duì)各地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。20xx年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共開展安全執(zhí)法行動(dòng)21805起，涉及企業(yè)182569家、在建工程74845個(gè);共排查治理隱患1095587項(xiàng)，其中一般隱患1077975項(xiàng)、重大隱患17612項(xiàng);共組織宣傳教育活動(dòng)22432次，參與人數(shù)3463944人。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作。如江蘇省積極開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處不辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工、瞞報(bào)遲報(bào)漏報(bào)安全事故、拒不整改安全隱患、無(wú)證人員擅自上崗等行為，累計(jì)達(dá)2285起;江西省通過(guò)開發(fā)應(yīng)用“江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施了全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作的開展，有力地推動(dòng)了建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高，促進(jìn)了建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (二)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
    一是完善管理制度。我部制定印發(fā)了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，組織編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高建筑從業(yè)人員的技能素質(zhì)。組織編寫了建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教材，為地方培訓(xùn)師資人員680多人，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育和資格考核。為發(fā)揮事故的警示教育作用，組織專家編寫了《建筑施工安全事故案例分析》。三是積極開展課題研究，探索加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和工程項(xiàng)目實(shí)際，從創(chuàng)新管理思路和監(jiān)管手段入手，進(jìn)行了“加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理能力”、“完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制”等研究。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)也從工作實(shí)際出發(fā)，注重加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。如中國(guó)鐵道建筑總公司牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”理念，始終重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，20xx年共培訓(xùn)三類人員2254人、專職安全員2895人、特殊作業(yè)人員2860人，員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)31萬(wàn)人次;中建一局制定了安全三項(xiàng)硬措施，即在工程項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)條件撤換、責(zé)任死亡事故責(zé)任工長(zhǎng)無(wú)條件辭退、責(zé)任安全事故個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任連帶等制度，起到了很好的效果。
    (三)推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管理，是做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要抓手。自以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地24000多個(gè)。20xx年11月，在寧波召開了全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了幾年來(lái)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，交流學(xué)習(xí)了一些地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，并與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合表彰了一批建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及示范工地，對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動(dòng)作用。各地區(qū)多年來(lái)積極推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，取得了很大的成效。如陜西省從起開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，十三年共創(chuàng)省級(jí)文明工地2122個(gè)，改變了施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”狀況，生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全省的建筑安全管理水平得到明顯提升;黑龍江省先后印發(fā)《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，并建立了工作月報(bào)制度，不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)管理措施。建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，既促進(jìn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管水平的提高，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
    (四)加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度。
    生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。20xx年，在統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，我部印發(fā)了《關(guān)于20xx年全國(guó)房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的通報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作的通知》，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視事故處理工作，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況，積極做好事故調(diào)查，加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送，依法依規(guī)做好事故處罰工作，完善事故分析和通報(bào)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，全面加強(qiáng)了生產(chǎn)安全事故處理工作。如北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)了《北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了事故處理工作，與安全生產(chǎn)部門在事故調(diào)查的同時(shí)根據(jù)已確認(rèn)的事實(shí)，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處罰，而不是待安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查結(jié)束后再處罰，做到事故的快速高效處理;安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全年依法暫扣了25家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，向外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)函通報(bào)事故企業(yè)16次，同時(shí)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、安全員等安全事故責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，起到了懲戒警示作用。
    二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作中，仍然存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。意識(shí)上的稍微松懈，工作中的稍微疏忽，都會(huì)引起建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的波動(dòng)，甚至反彈。當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀：
    一是事故總量仍然比較大，較大事故還時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有7個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，按事故起數(shù)上升量大小順序排列，依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肅(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、廣東(上升2起、增加10人)、黑龍江(上升1起、增加1人);全國(guó)有13個(gè)地區(qū)發(fā)生了較大事故，按事故多少順序排列，依次是山西(4起)、廣東(4起)、江蘇(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山東(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重慶(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西寧“3.19”事故、浙江臺(tái)州“9.9”事故、廣東深圳“12.28”事故等四起事故，分別造成9人、8人、7人、6人死亡的嚴(yán)重后果，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大損失，也產(chǎn)生了很不好的社會(huì)影響。
    在這里，還要對(duì)20xx年連續(xù)發(fā)生3起以上建筑生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)：浙江實(shí)事集團(tuán)建設(shè)工程有限公司發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故，造成4人死亡;浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司、上海名華工程建筑有限公司、上海建工(集團(tuán))總公司各發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故，分別造成3人死亡。
    二是建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)還存在著一些需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。從建筑市場(chǎng)運(yùn)行的角度看，有市場(chǎng)交易、市場(chǎng)秩序不公平、不公正、不規(guī)范的問(wèn)題，有圍標(biāo)、串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域的問(wèn)題，有違法違規(guī)、不認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;從建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看，由于市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，或者業(yè)主的明示、暗示，企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題突出，有的企業(yè)由于利潤(rùn)空間小，偷工減料，安全生產(chǎn)的投入比較少。這些違法違規(guī)行為，都為建筑安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此，必須整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)。
    三是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固。政府部門安全監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。一些地區(qū)對(duì)建筑安全監(jiān)管的重視性不夠，沒(méi)有正確處理安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，不重視甚至忽視安全生產(chǎn);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的專業(yè)性不夠，沒(méi)有認(rèn)真了解、研究、掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的實(shí)效性不夠，只重視事前的行政審批，而忽視事后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。部分建設(shè)單位不具備工程項(xiàng)目管理能力，忽視安全生產(chǎn)管理，不及時(shí)撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，任意壓縮工程造價(jià)和合理工期。20xx年2月23日，河南省滎陽(yáng)市廣武鎮(zhèn)“清華·憶江南”二期5區(qū)地下車庫(kù)工程，發(fā)生死亡3人的較大事故，該工程建設(shè)單位鄭州清華園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不辦理任何相關(guān)建設(shè)手續(xù)，為壓縮造價(jià)和工期，擅自進(jìn)行工程發(fā)包。部分施工單位安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)措施不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，缺乏有效的施工組織;部分監(jiān)理單位不能熟練掌握法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患不能及時(shí)進(jìn)行處理。建筑施工一線作業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力較差，安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺，違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
    四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。雖然各地都在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查上下了不少功夫，也取得了一些成效。但與違法違規(guī)必究、執(zhí)法執(zhí)規(guī)必嚴(yán)的要求相比，還有很多工作要做。比如，每年建筑安全生產(chǎn)事故有幾百起，但究竟有多少責(zé)任單位和人員受到了處罰?根據(jù)我們對(duì)20xx年全國(guó)房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的統(tǒng)計(jì)，仍有62起事故沒(méi)有結(jié)案，只有13個(gè)地區(qū)結(jié)案率達(dá)到100%;處罰的力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在745起事故中，只有5家企業(yè)被降低資質(zhì)，252名資格人員被停止執(zhí)業(yè)，經(jīng)濟(jì)處罰方式偏多，處罰的震懾警示作用還不夠。對(duì)流了血、死了人的安全生產(chǎn)事故，若處罰太輕，就起不到“吸取血的教訓(xùn)”的警示作用。
    20xx年還不到一個(gè)月，已經(jīng)發(fā)生了4起較大事故，比去年同期多了3起。這些事故不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也造成了十分不好的社會(huì)影響。
    20xx年1月3日，云南昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在澆筑橋梁混凝土?xí)r，模板支撐體系發(fā)生坍塌，造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷。該工程建設(shè)單位為云南新機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)，施工單位為云南建工市政建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司，勞務(wù)分包單位為吉林松原市寧江區(qū)誠(chéng)信勞務(wù)有限公司。事故暴露出該工程在施工過(guò)程中存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管不力等問(wèn)題。
    20xx年1月9日，江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)彩弘苑7#樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)，卸料平臺(tái)發(fā)生坍塌，造成施工作業(yè)人員3人死亡。該工程建設(shè)單位為揚(yáng)州金陽(yáng)光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為南通華碩建設(shè)發(fā)展有限公司，監(jiān)理單位為江蘇潤(rùn)揚(yáng)監(jiān)理公司。經(jīng)初步調(diào)查分析，事故是由于操作不當(dāng)，利用卸料平臺(tái)自11層向14層轉(zhuǎn)運(yùn)支撐模板的鋼管時(shí)，堆積鋼管超載，發(fā)生平臺(tái)傾覆坍塌所致。
    20xx年1月12日，安徽蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員8人死亡，3人受傷。該工程建設(shè)單位為蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司，施工單位為蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)造成的責(zé)任事故。該工程建筑面積只有5580.06平方米，造價(jià)只有853.65萬(wàn)元，卻造成了這么巨大的損失，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。
    20xx年1月24日，河北石家莊市北城國(guó)際b-10號(hào)樓工地一塔吊在維修過(guò)程中發(fā)生傾覆，造成維修塔吊的3名作業(yè)人員死亡。該工程建設(shè)單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位是江蘇江中集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是河北冀通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。事故原因正在調(diào)查中。
    雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會(huì)，但還要通報(bào)近期兩起市政橋梁工程的質(zhì)量問(wèn)題。一是因?yàn)橘|(zhì)量安全本來(lái)不分家;二是這兩起橋梁工程質(zhì)量事件影響很壞。
    20xx年12月8日，江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。主要問(wèn)題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿、北側(cè)主橋人行道5根欄桿和北側(cè)引橋11根欄桿立柱根部開裂，施工單位擅自采用建筑膠對(duì)裂縫進(jìn)行處理。該工程建設(shè)單位是南京建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理有限公司，設(shè)計(jì)單位是南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司，施工單位是中鐵十五局集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是南京第一建設(shè)事務(wù)所有限責(zé)任公司。據(jù)說(shuō)，該工程事前還得了設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，雖然后來(lái)撤銷了，真是啼笑皆非。
    20xx年12月28日，上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。主要問(wèn)題是外掛grc飾板有明顯變形裂縫，飾板外掛構(gòu)件背面與結(jié)構(gòu)空隙違規(guī)使用編織袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設(shè)單位是上海市黃浦江大橋建設(shè)有限公司，總體設(shè)計(jì)單位是上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院，監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司，橋梁結(jié)構(gòu)施工單位是上海市基礎(chǔ)工程有限公司，裝飾設(shè)計(jì)和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。
    以上問(wèn)題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量安全意識(shí)、法制觀念淡薄，安全發(fā)展理念不牢固;質(zhì)量安全工作落實(shí)不到位，工作措施不得力，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真反思工作的不足，采取切實(shí)有效的措施，把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實(shí)抓好。
    三、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
    胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“要牢固樹立安全發(fā)展的理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故?！钡闹匾甘?，為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。20xx年建筑安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)做好以下工作：
    (一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
    要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作;二是加強(qiáng)層級(jí)督查，組織開展全國(guó)建筑安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)督查形勢(shì)嚴(yán)峻和事故多發(fā)的地區(qū);三是全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目;四是加大城市軌道交通等重大工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查工作，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，切實(shí)遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    (二)積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
    建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有利于安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》，推動(dòng)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定頒發(fā)。二是要切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。加強(qiáng)對(duì)建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能;督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能;進(jìn)一步加強(qiáng)在建地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。要穩(wěn)定并進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善，以適應(yīng)我國(guó)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高安全監(jiān)管效能，提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年7月召開的全國(guó)建筑工程質(zhì)量安全電視電話會(huì)上，我說(shuō)過(guò)，江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟(jì)大省、科技大省、建筑大省，但也是事故大省，你們有能力、有基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑安全科技研究，加大建筑安全投入，把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。
    (三)構(gòu)建市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制。
    建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制要從實(shí)際出發(fā)，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新。建筑市場(chǎng)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要積極探索構(gòu)建市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化“源頭”管理，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)管理節(jié)點(diǎn)上加以把關(guān)，將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)，不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅(jiān)決不允許進(jìn)入建筑市場(chǎng)。二是要加大市場(chǎng)清出力度，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與市場(chǎng)清出管理并重，加強(qiáng)資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重，要對(duì)企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要依法依規(guī)堅(jiān)決查處，或者降低資質(zhì)資格，或者吊銷資質(zhì)資格，或者清理出建筑市場(chǎng)。三是要研究完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運(yùn)行情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項(xiàng)目管理情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)或個(gè)人的安全生產(chǎn)情況、違法違規(guī)行為錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)建設(shè)單位在招投標(biāo)、承發(fā)包中選用遵紀(jì)守法、重視質(zhì)量安全的企業(yè)，不用那些有違法違規(guī)行為、老出安全事故的企業(yè)。通過(guò)信息公開、輿論監(jiān)督，建立公平、公正、合法競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
    (四)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
    雖然各地對(duì)安全生產(chǎn)事故都作了一些查處，但還存在著處理不夠規(guī)范、處理周期過(guò)長(zhǎng)及與其他部門溝通不夠等問(wèn)題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故處理工作。一是要高度重視事故處理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真分析研究事故處理工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到所有事故都要依法查處。二是要積極做好事故調(diào)查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作，做好與其它部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。三是要加大事故處罰力度，要真正按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
    各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委實(shí)行的與安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查同步進(jìn)行處罰的方式，以及中建一局建設(shè)發(fā)展公司執(zhí)行的事故相關(guān)人員無(wú)條件撤換、辭退、經(jīng)濟(jì)責(zé)任連帶的制度，認(rèn)真研究做好事故處理工作。我部將從20xx年起建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度”，對(duì)事故處理工作做得好的地區(qū)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)事故處理不及時(shí)、工作不到位的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況，要進(jìn)行定期或不定期通報(bào)。希望各地對(duì)發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進(jìn)行認(rèn)真處理、對(duì)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員都要進(jìn)行依法嚴(yán)厲處罰，每一起事故都要有明確的交待，尤其是對(duì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地鐵事故，已經(jīng)過(guò)去一年多時(shí)間，到現(xiàn)在仍然沒(méi)有明確的查處結(jié)果。這個(gè)問(wèn)題一定要引起我們的重視。
    另外，近日在調(diào)研中了解到，一些地區(qū)和企業(yè)在控制安全生產(chǎn)工作目標(biāo)時(shí)，有些目標(biāo)似乎偏低，如“年度責(zé)任事故死亡人數(shù)控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)”。20xx年全國(guó)建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率為1.56，20xx年為1.14左右。各地區(qū)和企業(yè)一定要對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定好安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。特別是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)較好的地方和企業(yè)，要盡可能低于全國(guó)平均數(shù)。
    建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量是一個(gè)整體。因此，我還要簡(jiǎn)單講一下工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高，工程質(zhì)量工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，絕不能掉以輕心。我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大工作力度，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是要切實(shí)加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢查制度，持續(xù)開展各類綜合檢查和專項(xiàng)督查，依法嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題,始終保持對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。同時(shí)強(qiáng)化不良記錄管理和信用懲戒，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量行為的約束作用。二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各方主體質(zhì)量責(zé)任的追究，特別是要加大對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的追究，和對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的問(wèn)責(zé)制。三是要認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。按照中央統(tǒng)一要求，繼續(xù)采取切實(shí)有效措施，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。集中力量加強(qiáng)住宅特別是保障性住房質(zhì)量管理，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化質(zhì)量通病治理，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。尤其今年保障性安居工程規(guī)模擴(kuò)大，任務(wù)很重，千萬(wàn)不能在保障性安居工程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于城市軌道交通工程和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，要著力完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工方案論證，確保質(zhì)量安全。
    最后，我還要強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會(huì)”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)假日是事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)的各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記責(zé)任、不辱使命，在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇八
    同志們：
    這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開，全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力，加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作，切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組，對(duì)前來(lái)指導(dǎo)本次會(huì)議的全國(guó)人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
    剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
    本屆省人大會(huì)履職以來(lái)，全省各級(jí)人大信訪部門深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神，認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大督辦工作力度，推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來(lái)，省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪41000件(次)，立案交辦298件。來(lái)信來(lái)訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績(jī)，對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用。
    綜觀近年來(lái)信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
    一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來(lái)源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案，可以說(shuō)，我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績(jī)，都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，在相關(guān)部門合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向，是我們?nèi)〉贸煽?jī)的力量源泉，我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
    二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心、真情、真意接待信訪群眾，用愛(ài)心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題的切實(shí)解決。在來(lái)訪群眾激憤謾罵時(shí)，我們接訪干部端茶送水，笑臉以對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)理取鬧、以死相逼時(shí)，我們接訪干部百般勸解，妥善應(yīng)對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)錢返鄉(xiāng)和吃飯時(shí)，我們接訪干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績(jī)，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
    三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢(shì)、新情況，努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來(lái)，省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案，開通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng)，借助人大代表作用解決群眾信訪問(wèn)題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動(dòng)“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進(jìn)一步提升信訪工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求，為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，各種社會(huì)矛盾通過(guò)信訪渠道不斷反映出來(lái)，信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢(shì)還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
    一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開的關(guān)鍵時(shí)期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問(wèn)題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動(dòng)信訪問(wèn)題復(fù)雜化、政治化，以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名，搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng)，對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透，與我爭(zhēng)奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié)，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會(huì)問(wèn)題，蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng)，需要我們高度警惕。
    二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開工，在開發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化，事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問(wèn)題，有體制機(jī)制不合理帶來(lái)的收入分配不公的原因，也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因，還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此，我們要加強(qiáng)研究，妥善應(yīng)對(duì)。
    三是歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國(guó)有企業(yè)職工家屬、60年代精簡(jiǎn)下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過(guò)高，這些矛盾和問(wèn)題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問(wèn)題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
    今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會(huì)也即將開幕，給兩次大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù)，我們一定要知難而進(jìn)，迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好超前謀劃，制定好措施對(duì)策，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決，切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    三、提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
    近幾年，我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足，接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說(shuō)服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，在解決具體信訪問(wèn)題時(shí)不能整合相關(guān)部門的力量，影響了問(wèn)題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì)，專門安排時(shí)間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我感到十分必要，也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步，爭(zhēng)取成為人大信訪工作的行家里手。
    一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái)，處理來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向，把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
    二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過(guò)硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù)，我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī)，這是我們正確處理各種信訪問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式，不直接具體處理問(wèn)題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門的聯(lián)系，這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專門委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí)，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。人大信訪工作接觸的來(lái)訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢(shì)群體，要掌握必要的心理學(xué)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷來(lái)訪群眾的過(guò)激心態(tài)，及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作，防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件，給我們工作帶來(lái)被動(dòng)和不良影響。
    三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”，要把信訪工作抓實(shí)、抓好，我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為契機(jī)，改變過(guò)去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法，轉(zhuǎn)身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪問(wèn)題提供上門服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，接訪熱情，服務(wù)耐心，悉心聽取群眾的合理利益訴求，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件，努力推進(jìn)辦案進(jìn)程，促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無(wú)理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理，一抓到底，嚴(yán)禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，市縣問(wèn)題盡量在市縣解決，降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng)，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。
    四、加強(qiáng)保障，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
    為了開好這次會(huì)議，搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我提兩點(diǎn)要求。
    一是要珍惜機(jī)會(huì)，潛心學(xué)習(xí)。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富，時(shí)間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志，有全國(guó)人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo)，還有許多專家、學(xué)者，他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)于我們開闊視野，豐富知識(shí)，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，心無(wú)旁騖，專心聽講，深刻領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平，轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
    二是要嚴(yán)密組織，搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓(xùn)工作安排好，組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會(huì)同志身心健康，工作學(xué)習(xí)順利。
    同志們，信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，與人民群眾利益息息相關(guān)，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇九
    一、正視薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清自身差距，逐步改變我市文化系統(tǒng)信息化建設(shè)"高低懸殊"的不平衡局面。
    前面幾個(gè)典型單位發(fā)言顯示，本系統(tǒng)部分單位信息化建設(shè)也取得了引人注目的成果，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視信息化工作，起步早，舍得投入，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，已經(jīng)有自己的局域網(wǎng)和網(wǎng)站，重視引進(jìn)專業(yè)人才，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，開發(fā)了應(yīng)用軟件和自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息技術(shù)已深度融入單位的業(yè)務(wù)建設(shè)，信息化業(yè)務(wù)已成為單位事業(yè)的支柱，有些成果領(lǐng)先全國(guó)。
    但同時(shí)我們也要看到，在我們系統(tǒng)中，更多單位信息化程度很低，許多單位沒(méi)有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），沒(méi)有局域網(wǎng)，更談不上有自已的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算機(jī)的普及率很低。造成這種局面的原因是多方面的，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)問(wèn)題，有經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，有人才缺乏問(wèn)題，但最主要的是多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)比較淡薄，對(duì)信息化建設(shè)重視不夠，造成本系統(tǒng)信息化建設(shè)普遍落后。本系統(tǒng)的信息化建設(shè)的總體格局高低懸殊，發(fā)展極不平衡，文化信息化建設(shè)存在著許多突出問(wèn)題：
    （一）、文化資源數(shù)字化程度低，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。
    我們系統(tǒng)涉及到文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)等四方面的政府管理和社會(huì)服務(wù)，時(shí)刻產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)信息，但這些數(shù)據(jù)被各個(gè)部門分散保存，大都沒(méi)有數(shù)字化。有些單位搞數(shù)字化了，也是開發(fā)服務(wù)于本單位業(yè)務(wù)獨(dú)自所需要的系統(tǒng)，系統(tǒng)之間互相不能交換數(shù)據(jù)，互不兼容。所以，有大量珍貴的文化信息資源數(shù)據(jù)不能被綜合利用。文化界的各專業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的渠道獲取有價(jià)值的文化信息資源數(shù)據(jù)，生成權(quán)威性數(shù)據(jù)分析結(jié)果比較困難，給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的科學(xué)決策、政策法規(guī)的制定，帶來(lái)很大的不便。
    （二）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入小，設(shè)施規(guī)模也小，整體規(guī)劃差，沒(méi)有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），沒(méi)有局域網(wǎng)，我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒(méi)有形成。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我系統(tǒng)的信息化建設(shè)一直都沒(méi)有全局性的規(guī)劃，各個(gè)單位都是站在自己業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，考慮本單位的信息化建設(shè)的需要，各個(gè)單位之間少有全局性信息化的溝通，沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我市信息化建設(shè)，從總體規(guī)模來(lái)看，我市文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)，總體處于起步階段，除電視臺(tái)、新華書店、圖書館等幾個(gè)個(gè)別的單位信息化建設(shè)情況比較好外，其他單位的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入并不大。很多單位還沒(méi)有自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），沒(méi)有局域網(wǎng)，我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象還沒(méi)有形成。
    （三）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏足夠的安全保證措施和安全管理制度。
    伴隨網(wǎng)絡(luò)的普及，管理與安全日益成為影響網(wǎng)絡(luò)效能的重要問(wèn)題。隨著對(duì)外服務(wù)的不斷增多，保障網(wǎng)絡(luò)的高效和安全運(yùn)行是非常重要的，如果網(wǎng)絡(luò)在管理及安全方面稍微有點(diǎn)漏洞，就有可能造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓，甚至被*客竊取用戶的帳號(hào)密碼，更改或刪除數(shù)據(jù)，盜取國(guó)家絕密文件，直接給國(guó)家、政府和人民帶來(lái)無(wú)法估量的損失和安全威脅。
    （四）、政務(wù)信息化差，業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)投入少。
    近年來(lái)，各個(gè)單位普遍配備了計(jì)算機(jī)，并開始了各自事務(wù)處理的應(yīng)用，在一定程度上提高了各單位的辦公效率。但是由于種種原因，除了某些單位的專用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)或處理的自動(dòng)化，或者一些通用軟件如財(cái)務(wù)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)電腦處理外，大部分辦公電腦僅僅局限于單機(jī)或簡(jiǎn)單連網(wǎng)的文字處理與文件共享，離真正的辦公自動(dòng)化相差甚遠(yuǎn)。從我們目前全系統(tǒng)單位的政務(wù)信息化來(lái)看，大部分單位還沒(méi)有建立自己的局域網(wǎng)，一部分單位就是有了自己的局域網(wǎng)甚至專網(wǎng)，但真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上批文、辦公自動(dòng)化真正跑起來(lái)的恐怕也為數(shù)不多。
    縱觀我們系統(tǒng)信息化建設(shè)情況，可以用一句話來(lái)概括：個(gè)別先進(jìn)創(chuàng)新，領(lǐng)先全國(guó)；多數(shù)中游水平，還待開拓發(fā)展；整體起步階段，待創(chuàng)"后發(fā)優(yōu)勢(shì)"。
    二、關(guān)于今后幾年文化信息化建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)。
    針對(duì)以上的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，我提以下幾點(diǎn)要求和意見(jiàn)：
    （一）、以實(shí)干創(chuàng)新精神開創(chuàng)文化信息化建設(shè)的新局面。
    京生局長(zhǎng)昨天的講話深刻闡述了文化信息化建設(shè)的重要意義，號(hào)召系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓信息化工作的責(zé)任感和緊迫感，會(huì)后各單位要組織專題學(xué)習(xí)京生局長(zhǎng)的講話，統(tǒng)一單位班子的認(rèn)識(shí)，對(duì)照自身，找出差距，明確方向，確立信息化工作目標(biāo)，選擇突破口和建設(shè)重點(diǎn)，在今年剩下不多的時(shí)間里，認(rèn)真做好單位信息化工作的計(jì)劃，安排好****年的信息建設(shè)項(xiàng)目。文化信息化要以觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為中心，充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新技術(shù)對(duì)未來(lái)生活的影響，認(rèn)識(shí)到新技術(shù)形勢(shì)下，文化向多樣化和個(gè)性化發(fā)展的趨勢(shì)，站在構(gòu)造未來(lái)社會(huì)的高度制定文化信息化規(guī)劃，采取法律和技術(shù)等措施杜絕不良文化利用新技術(shù)廣泛傳播。
    信息辦經(jīng)過(guò)調(diào)研，多方面的論證，編寫了《深圳市文化信息化建設(shè)"十五"規(guī)劃》，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度為我局信息化建設(shè)在未來(lái)五年內(nèi)的發(fā)展描繪了一幅藍(lán)圖。各個(gè)單位要按照這個(gè)"十五"規(guī)劃的框架來(lái)對(duì)本單位的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，并將規(guī)劃報(bào)局文化信息辦。
    （二）、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建好深圳文化網(wǎng)，形成我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象。
    各單位要進(jìn)一步打好信息化建設(shè)基礎(chǔ)，增加對(duì)信息化建設(shè)的投入，加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要建設(shè)好軟硬件信息基礎(chǔ)環(huán)境。比如沒(méi)有局域網(wǎng)的單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，建設(shè)局域網(wǎng)；有局域網(wǎng)的單位，加強(qiáng)自己在業(yè)務(wù)需求上的基礎(chǔ)設(shè)施投入。局信息辦要做好深圳文化網(wǎng)站，逐步啟動(dòng)文化信息中心平臺(tái)建設(shè)，各個(gè)單位首先要迅速組織力量建設(shè)自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），與深圳文化網(wǎng)鏈接，形成我市文化行業(yè)網(wǎng)上整體形象。
    （三）、加強(qiáng)文化信息資源的整合，推進(jìn)文化信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
    這么多、這么有價(jià)值的信息資源，但很分散，資源共享沒(méi)有形成規(guī)模，現(xiàn)在還是按傳統(tǒng)方式運(yùn)作，需要加以整合，使各單位之間實(shí)現(xiàn)資源共享，使現(xiàn)有的文化信息資源得到充分的利用。
    由文化部、財(cái)政部共同推出的公益性文化建設(shè)項(xiàng)目--"文化共享工程"，將由國(guó)家數(shù)字圖書館負(fù)責(zé)首先在全國(guó)１１個(gè)重點(diǎn)省市圖書館推行，并逐步往縱深推廣，走入縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村。"文化共享工程"旨在充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，將中華民族幾千年來(lái)積淀的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現(xiàn)代社會(huì)文化信息資源，進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合，建成互聯(lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過(guò)覆蓋全國(guó)所有盛自治區(qū)、直轄市和大部分地（市）、縣（市）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。
    針對(duì)我們系統(tǒng)文化信息資源現(xiàn)階段"豐富但很分散，量多但很單一"等特點(diǎn)，我們系統(tǒng)需要逐漸改變這種狀況，應(yīng)該充分利用這些寶貴的文化信息資源，建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)化，大型化，專項(xiàng)化和多樣化的文化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將文化信息數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域（面向文化服務(wù)、文化科研、文化管理、文化產(chǎn)業(yè)、文化新聞娛樂(lè)），充分利用和發(fā)掘這些資源的價(jià)值。所以，下一步局信息辦要對(duì)全系統(tǒng)的文化信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源進(jìn)行整合，針對(duì)我局四個(gè)行業(yè)的資源特性，以及各個(gè)單位的實(shí)際情況，對(duì)我系統(tǒng)的信息資源進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)我系統(tǒng)的文化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)對(duì)各個(gè)單位已經(jīng)開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，推出我系統(tǒng)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口協(xié)議。
    （四）、加強(qiáng)政務(wù)信息化和加快應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
    政務(wù)信息化不僅是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)將傳統(tǒng)政務(wù)辦公方式數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高辦事效率，更重要的是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)革新傳統(tǒng)的政務(wù)辦公模式，營(yíng)造一個(gè)更加高效、更加公開、更加透明、更加廉潔的政府內(nèi)部管理和政府服務(wù)社會(huì)的新型政府運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化，要按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)，不搞"花架子"，絕不能"刮風(fēng)"。政務(wù)信息化要做好幾件事情：
    第一，就是實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)文件交換的無(wú)紙化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化?，F(xiàn)在我們市局機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，由局信息辦負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，各個(gè)單位下一步也要建設(shè)辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)市局與下屬單位、市局與區(qū)局二級(jí)辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)公文審批和交換網(wǎng)上走，改變以前傳統(tǒng)的辦公方式。所以局信息辦要把這件事情抓起來(lái)，調(diào)查各個(gè)單位的實(shí)際辦公情況，協(xié)調(diào)各個(gè)單位提出的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況做好切實(shí)可行的方案，分單位、分層次逐步實(shí)施，最后實(shí)現(xiàn)深圳市"大文化"辦公自動(dòng)化。
    第二，建立"深圳文化"全系統(tǒng)性站（），由局信息辦負(fù)責(zé)，各部門做好密切配合，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)各單位子網(wǎng)站全部開通，政務(wù)公開內(nèi)容全部上網(wǎng)，同時(shí)拓展網(wǎng)上為民辦事服務(wù)功能，基本形成政府在線服務(wù)格局。各單位通過(guò)與"深圳文化"相連，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，政務(wù)相通，資源共享，最后實(shí)現(xiàn)"一站式"服務(wù)。
    文化管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)按具體性質(zhì)分為22個(gè)的大項(xiàng)，60個(gè)小項(xiàng)。所以文化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)是比較集中而且涉及范圍廣，需要加大力度建設(shè)我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將我們的文化業(yè)務(wù)工作融合當(dāng)今先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而提高我們的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)在局機(jī)關(guān)文化市場(chǎng)處和文化稽查大隊(duì)正在籌劃建設(shè)文化市場(chǎng)與執(zhí)法稽查管理系統(tǒng)，廣電處已經(jīng)做了監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)的試點(diǎn)工程等。
    （五）、加強(qiáng)政策與法規(guī)建設(shè)，健全建立信息化建設(shè)管理體制。
    整合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)。下面單位也要相應(yīng)成立信息化工作小組，配合市局的信息化工作，切實(shí)推進(jìn)信息化工作。
    建立和完善信息化管理制度，是保證我們系統(tǒng)信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。所以，我們系統(tǒng)要建立一套完善的從上到下、從里到外的信息化管理制度。
    首先，從全系統(tǒng)性的信息化管理制度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在出臺(tái)了《深圳文化系統(tǒng)信息化管理暫行規(guī)定》，這個(gè)管理規(guī)定從硬件到軟件，從項(xiàng)目工程到信息網(wǎng)絡(luò)安全等都作了管理規(guī)定，這個(gè)管理規(guī)定當(dāng)然還需要不斷完善，在實(shí)踐中加以調(diào)整完善。以后我們文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)管理要以這個(gè)管理規(guī)定為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己?jiǎn)挝坏男畔⒒ㄔO(shè)進(jìn)行規(guī)劃、管理和建設(shè)。以后局信息辦還要陸續(xù)出臺(tái)一些全系統(tǒng)性的管理制度，如：市局和下屬單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理制度，項(xiàng)目工程監(jiān)督驗(yàn)收管理制度等，這些制度各個(gè)單位要嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹和執(zhí)行。
    其次，從單位內(nèi)部的信息化管理制度來(lái)說(shuō)，各個(gè)單位需要建立內(nèi)部的信息化管理制度，要靠有用可行的制度來(lái)保障和推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，特別是中國(guó)加入wto以后，所有的政務(wù)公開化，更需要有用可靠的制度來(lái)保障。所以各單位建立基本的信息化管理制度，比如單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息管理?xiàng)l例；單位計(jì)算機(jī)信息安全管理?xiàng)l例；單位計(jì)算機(jī)信息工作崗位責(zé)任制等等，而且這些制度要不斷完善和健全。
    （六）、要改進(jìn)技術(shù)手段，全面強(qiáng)化管理，建立健全信息安全保障體系和防范機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)。
    各系統(tǒng)單位要建設(shè)和完善信息安全管理支撐體系。建立健全信息安全應(yīng)急處理預(yù)案、信息安全第一責(zé)任人、信息安全員持證上崗等制度；加強(qiáng)對(duì)制造和傳播計(jì)算機(jī)病毒、非法入侵、泄密、竊密以及傳播有害信息等行為的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各種利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪的行為，保障國(guó)家機(jī)密和網(wǎng)上個(gè)人隱私，抵制不良文化、不實(shí)新聞在網(wǎng)上傳播，維護(hù)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    各單位要嚴(yán)格按照以下幾點(diǎn)對(duì)本單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行自查自究，沒(méi)做好的要"亡羊補(bǔ)牢"，做好的要"更上一層樓"，不斷完善本單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全：
    （1）牢固樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度重視此項(xiàng)工作，大的單位要有專門的機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)。
    （2）做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全管理工作，各單位要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏挠?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)情況，會(huì)同局信息辦，按照市發(fā)布的計(jì)算機(jī)安全管理行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查，盡量做到網(wǎng)絡(luò)安全最嚴(yán)密，安全漏洞最少化。
    （3）做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全組織管理工作，各單位要確定計(jì)算機(jī)安全管理責(zé)任人，要結(jié)合抓文化本體建設(shè)需要，如與加強(qiáng)我國(guó)文化主權(quán)意識(shí)，抵制境外的一些不良文化信息傳播聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化管理。辦有網(wǎng)站和開展電子郵件業(yè)務(wù)的單位要加強(qiáng)管理，單位第一把手要有加強(qiáng)審查審看，各單位在建網(wǎng)站時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)容與政治上的把關(guān)。
    （4）做好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)工作，各單位第一把手要充分強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，對(duì)單位的同志安排計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)同志們對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，并把安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)工作作為單位干部工作崗位考評(píng)的一個(gè)重要依據(jù)。
    （七）、加強(qiáng)"第一把手"信息化領(lǐng)導(dǎo)力度，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)，做到信息化專建設(shè)人專管。
    信息化建設(shè)是"第一把手"工程，只有加強(qiáng)"第一把手"的領(lǐng)導(dǎo)力度，領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)加強(qiáng)了，自然會(huì)影響和加強(qiáng)了下面干部職工對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度，從而帶動(dòng)整個(gè)單位對(duì)信息化建設(shè)的積極性，使整個(gè)系統(tǒng)形成"人人談信息化，人人用信息化"的信息化建設(shè)風(fēng)氣。
    其次，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要有分工，安排一位領(lǐng)導(dǎo)分管信息化建設(shè)，成為考核其政績(jī)的重要依據(jù)。
    另外，各單位要加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)，做到信息建設(shè)專人專管。現(xiàn)在我們系統(tǒng)很多有條件的單位僅把信息化建設(shè)指定某個(gè)同志兼職，實(shí)踐的顯示往往工作難以落實(shí)，兼而不管，舉個(gè)例子：一些單位在建設(shè)本單位網(wǎng)站時(shí)都是轟轟烈烈的，網(wǎng)站在隆重推出后，確實(shí)一段時(shí)間內(nèi)也有效果，但過(guò)了一段時(shí)間后再打開它的網(wǎng)站一看，基本上黃了，"一潭死水"，一點(diǎn)活力都沒(méi)有了，內(nèi)容是幾個(gè)月前的內(nèi)容，公告是半年前的公告，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢，深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)該單位負(fù)責(zé)網(wǎng)站更新和維護(hù)的同志就是兼職管理網(wǎng)站的，做不到專職，就自然沒(méi)有專門的時(shí)間來(lái)維護(hù)網(wǎng)站，也就無(wú)法每天收集內(nèi)容和實(shí)時(shí)更新網(wǎng)站，網(wǎng)站沒(méi)有新的信息更新，就如同新鮮的血液沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充一樣，很快就失去了活力。從這些典型的例子來(lái)看，各個(gè)單位一定要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，有條件的單位不但要做到專人專管，而且還要組建高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，條件差點(diǎn)的單位也要爭(zhēng)取引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做到信息化建設(shè)專人專管。
    （八）、加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)。
    文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)的成敗與文化系統(tǒng)的干部隊(duì)伍關(guān)系極大，由于文化系統(tǒng)人員往往"重文輕武"，科技素質(zhì)相對(duì)比較薄弱，很多人不懂電腦，談使用電腦變色，甚至有"恐電腦癥"，這對(duì)我們推進(jìn)文化信息化建設(shè)是一個(gè)難以克服的障礙，各單位領(lǐng)導(dǎo)要克服危難情緒，采取有效的措施和方法加強(qiáng)培訓(xùn)，舍得投入培訓(xùn)費(fèi)用，實(shí)行聘請(qǐng)專家講座，舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，分類分層次的培訓(xùn)。
    三、關(guān)于本系統(tǒng)文化信。
    息化建設(shè)的實(shí)施策略。
    （一）、"分三步走"策略。
    根據(jù)文化系統(tǒng)信息化建設(shè)基礎(chǔ)參差不齊，整體處于起步階段的現(xiàn)狀，深圳市文化系統(tǒng)的信息化建設(shè)擬確立分"三步走"的建設(shè)策略：
    第一步做規(guī)劃建網(wǎng)站，啟動(dòng)"共享工程"。即首先做好信息化規(guī)劃，建立網(wǎng)上形象，啟動(dòng)"全國(guó)文化信息資源共享工程"深圳分中心工程。
    在我市文化系統(tǒng)各個(gè)單位，只有少部分信息基礎(chǔ)較好的單位，建設(shè)了自己的網(wǎng)站。個(gè)別單位對(duì)信息化建設(shè)有自己的規(guī)劃。依照國(guó)家文化部和我市信息化建設(shè)環(huán)境要求，以及本系統(tǒng)各單位籌資建網(wǎng)的特點(diǎn)，我市文化信息化建設(shè)初期目標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃先行，盤活庫(kù)存資源，建立共享機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)各單位自己的網(wǎng)站。
    市文化局起草編制了《文化信息化建設(shè)"十五"規(guī)劃綱要》，并且建設(shè)了"深圳文化網(wǎng)"。作為局機(jī)關(guān)的網(wǎng)上平臺(tái)，主要是政務(wù)應(yīng)用，發(fā)布文化信息，為社會(huì)基層群眾服務(wù)。可連接各單位網(wǎng)站，樹立整體文化行業(yè)形象，文化信息資源共享，特別是文化政務(wù)信息資源的集成共享。文化系統(tǒng)各單位應(yīng)組織力量認(rèn)真編制本單位信息化建設(shè)的規(guī)劃或者工作意見(jiàn)方案。"全國(guó)文化信息資源共享工程"深圳分中心工程爭(zhēng)取在****年底啟動(dòng)，沒(méi)有建立網(wǎng)站的單位應(yīng)設(shè)法籌資建立網(wǎng)站，先行樹立單位網(wǎng)上形象。量體裁衣，網(wǎng)站容量可大可小，可先行整合本單位信息資源，然后與"深圳文化網(wǎng)"及"全國(guó)文化資源共享工程"深圳分中心網(wǎng)站聯(lián)結(jié)。
    第三步全面推廣應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展自身業(yè)務(wù)。各單位運(yùn)用信息技術(shù)手段全面推進(jìn)本單位業(yè)務(wù)建設(shè)，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和數(shù)字視頻技術(shù)等各種信息技術(shù)，策劃自身信息化項(xiàng)目，滿足社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需求，大力發(fā)展文化電子政務(wù)，文化電子商務(wù)和文化信息產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化。
    （二）、"以點(diǎn)帶面"策略。
    要注意培養(yǎng)信息化建設(shè)示范典型，以此牽引帶動(dòng)全局信息化建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中要注意選擇那些建設(shè)基礎(chǔ)（包括硬件環(huán)境、單位負(fù)責(zé)人積極性和技術(shù)人員配備，實(shí)際應(yīng)用意義等）好的部門或單位，先行進(jìn)行信息工程示范建設(shè)，相對(duì)集中財(cái)力、物力和建設(shè)資源，高質(zhì)量實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)好示范工程，以點(diǎn)帶面。
    （三）、"聯(lián)動(dòng)共享"策略。
    各單位要充分利用信息行業(yè)的社會(huì)資源，充分利用文化系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)資源。不僅要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門在建設(shè)資金和技術(shù)力量上的支持，還要注意與橫向部門的積極聯(lián)合互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尤其要注意在本單位內(nèi)進(jìn)行資源整合、合作共建、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。
    （四）、"均衡發(fā)展"策略。
    本系統(tǒng)各單位信息化建設(shè)水平"高低懸差"現(xiàn)象十分突出，這是我市文化信息化建設(shè)中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。貫徹"均衡發(fā)展"策略，在系統(tǒng)資源分配上，特別是在項(xiàng)目資金，專業(yè)和管理人才，軟硬配置等方方面面，注意支持信息化基礎(chǔ)薄弱的建設(shè)單位。
    同志們，信息化工作是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的利益和關(guān)系，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共管，一級(jí)一級(jí)抓下去，堅(jiān)持不懈，才會(huì)抓出成效。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家提出的"統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)，安全可靠、務(wù)求實(shí)效"的原則，進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)深化改革，開拓創(chuàng)新，從我系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，制定出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推動(dòng)我系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)文化系統(tǒng)"后發(fā)優(yōu)勢(shì)"。加大對(duì)外文化交流力度，增創(chuàng)深圳文化新優(yōu)勢(shì)。
    同志們，今后的信息化建設(shè)任務(wù)十分繁重，我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，大家要以高度的時(shí)代緊迫感和工作責(zé)任心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化重大工程、實(shí)事項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，保持清醒的頭腦和遠(yuǎn)大的目光，我相信在市信息辦的有力支持下，在我們局黨組的率領(lǐng)下，通過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，我們一定能夠圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)出文化信息化建設(shè)的新局面。大家要以創(chuàng)新實(shí)干的精神，把握機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，加速推進(jìn)本系統(tǒng)信息化建設(shè)。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告，立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，結(jié)合各自實(shí)際，查原因，議措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問(wèn)題日益凸顯，信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變，一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員，在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問(wèn)題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
    今年以來(lái)，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
    二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋，取得理解。對(duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
    三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜，解決起來(lái)比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”，針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
    四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
    二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問(wèn)題。
    三是督辦要及時(shí)。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
    四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作，對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好!
    剛才，大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了全省森林防火工作情況，對(duì)當(dāng)前森林防火工作提出了明確的要求。為落實(shí)好全省會(huì)議精神，切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，下面結(jié)合我市實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前，隨著進(jìn)入防火期，各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大，“三防”就是防汛、防火、防疫，“一減”就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市的森林防火形勢(shì)與全省一樣，由于近年來(lái)市委、市政府的高度重視，加上各級(jí)林業(yè)部門的強(qiáng)力推進(jìn)和四荒拍賣力度的不斷加大，這幾年我市新增造林面積將近103萬(wàn)畝，森林面積擴(kuò)大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大，所以說(shuō)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位，要認(rèn)真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。
    二、采取多種形式，加強(qiáng)森林防火宣傳教育。
    防火宣傳教育是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，教育本身就是讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，認(rèn)識(shí)到森林防火的危害性，認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生大火對(duì)我們各級(jí)政府以及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害的嚴(yán)重性，所以說(shuō)宣傳工作看著是虛，但必須虛功實(shí)做，必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)特別是氣象手機(jī)信息等媒體，以及廣告牌、警示欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大森林防火法律法規(guī)、安全用火知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的防火意識(shí)，動(dòng)員廣大干部群眾乃至全社會(huì)關(guān)心支持防火工作。
    三、采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理。
    所謂超常規(guī)措施，剛才省里講的很清楚，今年冬季比往年溫度偏高，同時(shí)剛剛收秋種麥結(jié)束，不少秸稈雜草堆積在山間道路上，加上山間的雜草干枯，同時(shí)再有一周左右時(shí)間，又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié)，這是森林防火工作的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取超常規(guī)措施。要加大巡視排查力度，排除隱患非常重要，要把雜草清理出來(lái)，不然的話，一旦燃燒就會(huì)成方連片很難撲滅。同時(shí)，要對(duì)憨、傻、癡、呆人員實(shí)行專人監(jiān)管，因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災(zāi)事故，但沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的火災(zāi)。但是，大家不能麻痹大意，為什么小的火災(zāi)不斷發(fā)生?原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠，所以一定要加大巡查力度。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加大清查力度，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面巡視排查。
    四、加強(qiáng)督查，排除火災(zāi)隱患。
    各縣(市、區(qū))要組織專門力量對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關(guān)單位森林防火工作安排是否到位，工作措施是否落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，真正做到工作再部署、措施再落實(shí)、隱患早排除，確保森林防火的工作部署和各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點(diǎn)縣(市、區(qū))一定要加大專業(yè)防火隊(duì)伍的設(shè)備投資力度，人員投資力度，管理培訓(xùn)力度，使其能拉得出、打得勝，這樣才能使小火不致釀成大災(zāi)。
    五、保持戒備，切實(shí)做好撲火救火的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    11月1日，進(jìn)入全省防火關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門尤其是森林防火部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一有火情要迅速報(bào)告，確保政令、信息暢通，確?；鹎榘l(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間趕到一線。剛才，劉省長(zhǎng)還講到有災(zāi)報(bào)災(zāi)，沒(méi)災(zāi)報(bào)平安，所以說(shuō)我們落實(shí)值班制度非常關(guān)鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失，關(guān)鍵一點(diǎn)是全國(guó)森林防火專業(yè)隊(duì)伍由七萬(wàn)人減少為一萬(wàn)多人，而且責(zé)任劃分不清，目標(biāo)任務(wù)不具體，發(fā)生小的火情互相推諉等等，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)，1000多萬(wàn)畝的森林毀于一旦，為此總理普京已經(jīng)向全國(guó)人民致歉。周邊國(guó)家和歷史上的教訓(xùn)觸目驚心，而我們要把教訓(xùn)變成高度的警惕并落實(shí)在行動(dòng)上，才能打好森林防火這場(chǎng)硬仗。我市連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的火災(zāi)，但是零星火種不斷出現(xiàn)，沒(méi)有大的火災(zāi)應(yīng)該表?yè)P(yáng)，但各級(jí)各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊(duì)伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊，比往年溫度要高，雨量比往年的要少，這兩個(gè)因素再加上我市森林面積的擴(kuò)大，使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會(huì)議精神，必須做到兩個(gè)確保，一是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，二是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。要在三個(gè)方面加大力度，一是加大巡視排查力度，清理火源;二是加大投資力度，在組建專業(yè)隊(duì)、配備設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面一定要到位;三是加大小火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究力度。今年對(duì)小火災(zāi)也要實(shí)行責(zé)任追究，大家一定要高度重視，因?yàn)楹芏嗪蠊际锹楸源笠庠斐傻摹](méi)有哪個(gè)干部不想干好，也不是哪個(gè)干部沒(méi)能力，多數(shù)責(zé)任事故都是由于干部責(zé)任心差、思想麻痹造成的，使小火釀成大火，大火釀成大災(zāi)。
    同志們，11月1日全市全面進(jìn)入森林防火緊要期，做好森林防火工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)要求，切實(shí)采取嚴(yán)密措施，確保圓滿完成森林防火各項(xiàng)任務(wù)，確保全市森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十二
    同志們：
    今天召集大家在這里開個(gè)短會(huì)，一來(lái)宣布總公司的人事和部門調(diào)整決定，二來(lái)明確大隊(duì)全體民警的隊(duì)伍管理方式，剛才xx和xx就這兩個(gè)事項(xiàng)分別作了宣讀，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我就當(dāng)前和今后做好公司經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍管理講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。于今年4月，保安管理大隊(duì)和保安服務(wù)總公司開始政企分開，實(shí)行兩塊牌子，兩套人馬，這是適應(yīng)新的形勢(shì)需要，管理一支大大超過(guò)公安隊(duì)伍數(shù)量的保安隊(duì)伍，沒(méi)有一個(gè)專門行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)，顯然難以適應(yīng)繁重的管理任務(wù)，為此，保安管理大隊(duì)要從公司分開，切實(shí)履行起全市保安服務(wù)管理工作的職責(zé)，規(guī)范好保安服務(wù)市場(chǎng)秩序。雖然大家分為兩套人馬，工作性質(zhì)不同，但在以后的工作中，仍要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公司的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，公司要積極配合大隊(duì)?？傊鞔_的是工作基本原則堅(jiān)持圍繞市局重心，服務(wù)大局。
    二要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工作效率，總公司這次進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，優(yōu)化了部門結(jié)構(gòu)，崗位責(zé)任具體到了個(gè)人，下來(lái)的工作就是看執(zhí)行的問(wèn)題。從事經(jīng)營(yíng)不在多言，貴在實(shí)干，各個(gè)部門要根據(jù)各自實(shí)際，以提效率，促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，制訂出切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)實(shí)求效。在此我用兩個(gè)加強(qiáng)，兩個(gè)勇于與大家共勉，兩個(gè)加強(qiáng)：要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成再學(xué)習(xí)，再充實(shí)，再提高的氛圍。面對(duì)加速發(fā)展的時(shí)代和形勢(shì)，如果我們不注意學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解，對(duì)工作不得要領(lǐng)，將來(lái)便會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，因此公司班子成員對(duì)工作方式不能滿足于以前的老經(jīng)驗(yàn)，老辦法，在思想上要有充分緊迫感，危機(jī)感，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身的管理水平;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。講團(tuán)隊(duì)精神，就是講凝聚力，講戰(zhàn)斗力，公司各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，形成上下一盤棋，共同做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。兩個(gè)勇于：要勇于創(chuàng)新，對(duì)市場(chǎng)深入開展調(diào)查研究，善于抓住業(yè)務(wù)中的瓶頸問(wèn)題和突出矛盾，敢打敢拼，敢出硬招，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措;要勇于拓展，業(yè)務(wù)拓展是公司發(fā)展壯大的必經(jīng)之路，因此我們必須有不斷開發(fā)拓展市場(chǎng)的能力，這樣才能建立起長(zhǎng)期的市場(chǎng)地位，贏得長(zhǎng)期的市場(chǎng)份額，為公司創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)。
    三要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)管理。大隊(duì)與公司的隊(duì)伍情況比較特殊，表現(xiàn)有三方面：1.民警數(shù)量多。大隊(duì)在編有44人，抽調(diào)過(guò)來(lái)的有3人，共47人。2.辦公地點(diǎn)不一。工作地點(diǎn)分布在xx、xx等多個(gè)地方。3.工作性質(zhì)不同。保安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)行政管理，保安服務(wù)總公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，還有三名同志在xx工作。雖然情況比較特殊，但隊(duì)伍仍是一個(gè)整體，隊(duì)伍建設(shè)仍不能脫離市局中心，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公司班子要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，抓好這支隊(duì)隊(duì)伍管理。各項(xiàng)具體工作由保安管理大隊(duì)辦公室牽頭，保安服務(wù)總公司人力資源部配合落實(shí)。在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，文件的上傳下達(dá)，凡涉及到政治思想和紀(jì)律教育及民警切身利益的文件，務(wù)必及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)民警，做好記錄;請(qǐng)銷假制度要及時(shí)完善，避免出現(xiàn)不按程序請(qǐng)假外出的現(xiàn)象;全大隊(duì)民警要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，樹立良好的形象。另因網(wǎng)絡(luò)原因，市局已同意大隊(duì)和總公司民警的一網(wǎng)考分開進(jìn)行，其中大隊(duì)按照市局的方式進(jìn)行，而公司要結(jié)合實(shí)際，制訂一套可行的績(jī)效考核方案，加強(qiáng)對(duì)公司的民警的考察和評(píng)價(jià)。
    以上三點(diǎn)，供大家參考，總之，大家要振奮精神，堅(jiān)定信心，多干實(shí)事，少說(shuō)空話，努力開創(chuàng)我市的保安工作的新局面。
    我的講話完了，謝謝大家。
    信訪工作會(huì)議講話稿信訪工作講話篇十三
    展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn)：
    一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng)，做到真開門、真接訪、真解決問(wèn)題。
    近年來(lái)，我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。今年，我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日，市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)131件，78件正在調(diào)查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范，主動(dòng)接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來(lái)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次，接待群眾43批657人次。縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，方便群眾就地就近反映問(wèn)題，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日，市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書記同時(shí)開門接訪，在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開信息，接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排，如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告，使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間，也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況，特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處，市委派出8個(gè)信訪巡視督查組，分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會(huì)議，聽取督查情況匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。
    二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
    去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長(zhǎng)熱線”基礎(chǔ)上，利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù)，建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”，“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢投訴6800多條，回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解，有效地減少了信訪案件，預(yù)防了群體性事件。
    此外，在具體工作中，我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開專題會(huì)議。今年以來(lái)，市委、市政府已研究信訪工作4次，召開全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí)，市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會(huì)，分析研判形勢(shì)，研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門隊(duì)伍建設(shè)，為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子，去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心，增加6名事業(yè)編制，今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來(lái)，市信訪局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度，共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障，市、縣兩級(jí)信訪接待場(chǎng)所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級(jí)和大縣各100萬(wàn)、小縣60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立涉訪特困救助資金，用于化解特殊疑難信訪案件。
    近年來(lái)，我市信訪工作雖然取得了一些成績(jī)，但與兄弟市相比，與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比，仍有較大差距?？梢哉f(shuō)，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定，但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求，以及本次會(huì)議精神，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。