市政府農村信息化建設工作方案（通用15篇）

    在實際生活和工作中，方案起到了引導和規(guī)劃的作用，幫助我們實現(xiàn)預期的結果。制定方案時要充分考慮各方利益，做到公平公正，盡量減少負面影響。了解不同行業(yè)或領域的方案可以拓寬我們的思維和視野。
    市政府農村信息化建設工作方案篇一
    在社會主義新農村建設中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務,也是關鍵問題，如何做好新農村的建設呢?下面是本站小編整理的一些關于20xx年新農村建設工作實施方案，供您參閱。
    根據(jù)全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
    一、目標任務和工作重點。
    圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規(guī)范建房。
    按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
    (一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農民就業(yè)增收渠道;實施農家樂、文化科普和優(yōu)質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農民增收走在全縣前列。
    (二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
    (三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
    (四)著力推進農村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農村新型社區(qū)。完善農民書屋、衛(wèi)生室、農資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農村新社區(qū)。
    二、選點原則和村點規(guī)模。
    根據(jù)農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
    根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
    建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。
    三、資金籌措和補助標準。
    堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
    (一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
    (二)涉農部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業(yè)局、發(fā)改委)、農村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
    (三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
    (四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發(fā)行、農村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。
    四、推進方式和基本措施。
    (一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門。
    并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
    (二)明確定位目標。要緊密結合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
    (三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閑、農業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構建休閑鄉(xiāng)村。
    (四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設;四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保專款專用。
    (五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農村勞動力轉移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
    (六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
    為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。
    一、指導思想。
    20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
    二、工作任務。
    一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
    三、工作重點。
    (一)突出主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
    (二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費)，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
    (三)突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
    四、工作和時間安排。
    1月份：根據(jù)定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。
    2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
    3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
    4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
    5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
    6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
    7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
    8月份：全面完成農村清潔工程建設。
    9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
    10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
    11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
    12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。
    五、工作措施。
    (一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農村建設有序順利進行。
    (二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農村建設資金到位。
    (三)加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
    (四)嚴肅財經(jīng)紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ茫煽h財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
    (五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
    (六)明確要求分解任務。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。
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    市政府農村信息化建設工作方案篇二
    黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、目的意義。
    建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關系，切實推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產(chǎn)業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律；既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。
    二、指導思想。
    以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
    三、建設指標。
    2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
    四、工作任務。
    （一）制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
    （二）造林綠化工作。
    1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
    2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
    3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
    4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
    （三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
    （四）森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
    （五）古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
    五、保障措施。
    （一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
    （二）切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
    （三）實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
    （四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：
    2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；
    3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；
    4、組織市民綠化意識調查；
    5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；
    6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；
    7、綠化簡報宣傳等。
    （五）適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
    （六）落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
    （七）嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
    市政府農村信息化建設工作方案篇三
    根據(jù)衛(wèi)生部《兒童預防接種信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的要求和省衛(wèi)生廳建立全省兒童免疫預防接種信息管理系統(tǒng)的決定，以形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)預防接種信息網(wǎng)絡體系，保障我縣預防接種工作的順利開展，特制定本實施方案。
    到20xx年底在全縣范圍內建立兒童免疫預防接種信息管理網(wǎng)絡平臺和國家、省、市、縣、鄉(xiāng)免疫預防接種網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)全縣兒童預防接種信息共享與管理。
    1、20xx年完成全縣的兒童免疫預防接種信息管理系統(tǒng)建設工作，基層預防接種單位建立并正常運行兒童免疫預防接種信息管理系統(tǒng)。
    2、已使用并將繼續(xù)使用其他兒童預防接種信息管理系統(tǒng)軟件地區(qū)，必須按中國疾病預防控制中心制定的《兒童預防接種信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換集成標準》的要求，對應用軟件進行調整，按照時間安排實現(xiàn)與國家、省、市、縣級信息管理平臺的數(shù)據(jù)交換。
    兒童預防接種信息管理系統(tǒng)分為接種點客戶端軟件和國家信息管理平臺兩個部分，系統(tǒng)的基本功能為：
    （一）接種點基本服務和管理功能。
    在預防接種實施過程中，接種人員通過接種點客戶端軟件對當天接種的疫苗、冷鏈運轉等情況進行登記，完成免疫服務基本資料的建檔。每次兒童接種后及時將接種信息錄入系統(tǒng)，同時對下一次接種進行預約。通過從國家信息管理平臺將流動兒童的接種信息下載到接種點客戶端軟件系統(tǒng)中，完成對流動兒童的接種。利用接種點客戶端軟件，可以隨時對兒童接種情況進行查詢、統(tǒng)計，還可以打印預約通知單、統(tǒng)計結果和接種卡證。
    （二）國家、省、市、縣級對接種信息的監(jiān)測和管理功能。
    各級通過國家用戶權限管理系統(tǒng)授權登錄國家信息管理平臺，對轄區(qū)兒童預防接種情況進行動態(tài)監(jiān)測。工作人員通過查詢兒童的個案信息實現(xiàn)對兒童接種個案信息管理；按《預防接種工作規(guī)范》要求，對一、二類疫苗的接種情況和流動兒童接種情況進行統(tǒng)計分析；通過上傳下載日志分析接種點上報的'個案數(shù)、頻率、及時率、成功率，及時發(fā)現(xiàn)接種點常規(guī)免疫工作中存在的問題。
    （一）縣級疾病預防控制機構運行系統(tǒng)的基本條件。
    2、保障寬帶網(wǎng)絡接入（adsl或光纖）及維持運轉；
    3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件；
    4、具有2名能熟練使用計算機并有免疫規(guī)劃信息管理工作經(jīng)驗的人員。
    （二）鄉(xiāng)級防保組織和接種單位運行系統(tǒng)的基本條件。
    1、開展日常預防接種服務的計算機1臺（處理器頻率高于1500mhz，內存大于256mb），用于接種證、報表或其他資料打印的存折式打印機1臺。
    如果數(shù)據(jù)采集方式采用磁卡或條形碼等，鄉(xiāng)級還須配有相應的數(shù)據(jù)識別設備。
    2、保障寬帶網(wǎng)絡接入（adsl或光纖）及維持運轉。
    3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件。
    4、具有至少2名能熟練使用計算機并具有一年以上免疫服務工作經(jīng)驗的人員。
    承擔此工作的人員要有較強的工作責任心，中專以上學歷，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護師），獲得預防接種資格證書，年齡最好在45歲以下。
    （三）縣級如需建立本地系統(tǒng)應用管理平臺的條件。
    1、用于接入公網(wǎng)的2-10m光纖，至少2個公網(wǎng)ip地址；
    2、pc機服務器、防火墻、3000va在線式不間斷電源等各1臺；
    4、1名軟件、硬件系統(tǒng)維護人員，2名免疫規(guī)劃專業(yè)人員。
    （一）經(jīng)費。
    1、兒童免疫預防接種信息系統(tǒng)建設費用分為兩類，一類系統(tǒng)硬件設備包括計算機、打印機和讀卡器，另一類是系統(tǒng)維護費，包括軟件應用安裝與培訓費、每年系統(tǒng)維護費和硬件折舊費（硬件折舊期5年）。
    2、縣級疾病預防控制中心提供預約通知空白單。有條件的地區(qū)如果使用條形碼或磁卡等設備，應以縣為單位統(tǒng)一部署。
    （二）人員培訓。
    兒童預防接種信息化工作對人員的素質要求較高，需要加大培訓和技術支持力度才能保證系統(tǒng)的部署和正常運轉，根據(jù)信息系統(tǒng)的建設規(guī)劃，衛(wèi)生局、疾控中心將對全縣各級各類醫(yī)療機構信息管理人員進行集中培訓。培訓內容包括客戶端軟件的安裝、使用、系統(tǒng)管理、國家信息管理平臺的使用等，培訓的重點應放在鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員對客戶端軟件的使用上。培訓結束時要求學員均應參加考核，鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員須獲得地方衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的軟件操作技能培訓合格證，并持證上崗。
    （三）建立基本信息檔案。
    兒童基本信息檔案由建立兒童預防接種證（卡）的原鄉(xiāng)級防保組織和接種單位，在系統(tǒng)啟動后3個月內對所有在冊20xx年1月1日以后出生的兒童預防接種歷史資料進行信息錄入，建立兒童預防接種基礎數(shù)據(jù)庫，并為每一名兒童建立唯一的編碼，有條件的地區(qū)可以建立條形碼或磁卡等，以便系統(tǒng)自動識別和登錄。
    （四）職責分工。
    市政府農村信息化建設工作方案篇四
    優(yōu)秀作文推薦！為切實做好20xx年水利信息化工作，××市以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為龍頭的“金水工程”建設，在充分征求局機關各處室、××市水投集團意見基礎上，形成20xx××市水利信息化工作實施計劃?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
    在20xx年、20xx年重點信息化項目建設成果基礎上，進一步建立以水、雨、工、旱、災情以及相關信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關水利信息化業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內先進水平。
    20xx年的水利信息化主要建設任務有七項，具體為：
    （一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設項目。
    1、工災情采集系統(tǒng)。
    ××市范圍內建設40個工災情信息采集站，配置相關工災情采集設備和工災情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
    2、智能圖像水文采集系統(tǒng)。
    ××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設，共建設18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設備。
    3、××縣分會場項目。
    在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎上，向下延伸，××縣視頻分會場系統(tǒng)建設。
    4、應用軟件二期工程。
    在軟件一期工程基礎上，啟動包括洪水預報系統(tǒng)、山洪災害預測預報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
    （二）水文站網(wǎng)建設。
    建設中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務用房、雨量觀測場、水位流量測驗設施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設備儀器。
    （三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)。
    建設33座中型、小（一）型水庫大壩安全管理系統(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
    （四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)。
    采用計算機網(wǎng)絡技術，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學、高效的管理。
    （五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)。
    建立物資管理數(shù)據(jù)庫，物資出入庫和調撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
    （六）河道管理信息系統(tǒng)。
    ××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
    （七）檔案資料信息庫。
    通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
    （一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責，防辦、局辦、××縣等相關處室和單位協(xié)助。
    （二）水文站網(wǎng)建設：××市水文局總體負責。
    （三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：××市水管總站總體負責，××縣協(xié)助。
    （四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：××市水資源管理站總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
    （五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：××市防辦總體負責，市防汛機動搶險隊協(xié)助。
    （六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
    20xx××市水利信息化建設必須按照局黨組既定的`“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：
    （一）高度重視，加強領導。
    水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務被水利部列為“十一五”水利十大工作任務之一，××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū)，水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內容之一。為此，××縣（××縣）水利（水務、農機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領導，成立專門機構，落實專項經(jīng)費，明確具體工作人員，切實做好20xx年各項水利信息化建設工作。
    （二）明確任務，落實經(jīng)費。
    ××縣（××縣）水利（水務、農機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團按照20xx年制定的建設任務，結合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責、誰建設，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設及管護經(jīng)費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統(tǒng)籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，××市水利信息中心的銜接，××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則，切實做到各子項目技術標準、××市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）××市水利信息中心備案。
    （三）切實加強已成信息化項目的運行維護。
    我局在20xx年先后建成“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)計算機主干網(wǎng)絡及通信系統(tǒng)工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統(tǒng)20xx建設項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程重慶旱情分中心”；20xx年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)應用服務平臺項目”、“視頻會商系統(tǒng)主會場項目”以及“工災情應急系統(tǒng)”等工程項目，××市水利信息化系統(tǒng)的應用水平，關系著重慶“金水工程”建設的成敗。請各管護單位務必高度重視，每年明確專項的信息化運行維護專項經(jīng)費，充分保障已成項目發(fā)揮應有的作用。
    市政府農村信息化建設工作方案篇五
     (一)大學生創(chuàng)業(yè)園。
     根據(jù)“一園多區(qū)”構想，區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
     按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我鎮(zhèn)為了探究大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點，幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)素質并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路，落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計劃，我們特委托四川農大校團委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會在四川農業(yè)大學開展了專項調查。
     我們的調查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生，并重點對大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調查問卷，回收有效問卷1766份，回收率為 88.30%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進協(xié)會及其他個小班支部成員積極開展調研，確保了調查結果真實有效。
     總的來說，對于創(chuàng)業(yè)，調查結果顯示并不樂觀，主要原因在于學生對創(chuàng)業(yè)方面的盲點導致對自身的不自信，綜合性農業(yè)大學的優(yōu)勢并沒有得到有效的利用，而雅安地區(qū)市場環(huán)境的不清晰以及農業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學生創(chuàng)業(yè)計劃造成障礙。
     要結合雅安地區(qū)的實際開展創(chuàng)業(yè)計劃，政府、學校、學生之間還要進一步的交流、研討，總結出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項目，才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
     (二)回鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)園。
     受大學生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā)，我鎮(zhèn)擬利用農村非公益性土地流轉，興辦大興農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化)。
     目前，大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項以現(xiàn)場充絨業(yè)帶動鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營、車輛運輸、郵政托運、技術培訓、燈箱廣告等相關產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”，被譽為雅安羽絨“開山祖師”。
     主要體現(xiàn)在：
     一是產(chǎn)業(yè)鏈條長，規(guī)模大。
     輔料經(jīng)營戶31家，年營銷額1億元;毛條經(jīng)營戶50家，年銷毛條500萬條，營銷額5000萬元;衣襯、活面經(jīng)營戶30余家，營銷額5000萬元。
     此外，羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫冊)制作10多家，大型箱式貨車200余輛，羽絨服裝裁剪培訓學校 2家(草壩、大興各一)、培訓站(點)8多家。
     二是從業(yè)人員多，效益好。
     全區(qū)整個羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達5萬之多，經(jīng)濟總量達12億之巨，創(chuàng)純利達4億元以上。
     據(jù)統(tǒng)計，去年現(xiàn)場充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5～2萬元,一般縫紉工的工資在8000～12000元。
     僅此一項，全區(qū)每年新增10萬元收入的家庭100戶以上，3萬元收入家庭1000 戶以上，1萬元收入家庭1萬戶以上。
     可以說，羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨有的一項特色產(chǎn)業(yè)，在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農民就業(yè)困難，可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民工就近轉移，最有利于終結農業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的.尷尬困境。
     二、狠抓工業(yè)促就業(yè)，有形流轉促統(tǒng)籌。
     力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國家茶檢中心建成投產(chǎn)。
     強烈關注并積極引進標準化廠房投資商，動員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉土地引資建設大興無公害菜果茶肉蛋奶交易市場。
     要設立電子公告牌，把本鎮(zhèn)土地流轉信息向大眾發(fā)布，并形成政府策劃、村組連動、農戶自愿、業(yè)主競價、平抑黑市的土地流轉格局。
     這種格局將與銀行信用機構、公證機關資產(chǎn)評估抵押掛鉤、與上級政府支農惠農扶持資金掛鉤。
     三、招商引資強力度，軟件硬件促發(fā)展。
     利用政府博客網(wǎng)站等有效載體，加大對和龍工業(yè)區(qū)、農業(yè)園區(qū)的宣傳力度，積極與上級政府及相關部門協(xié)調，完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評，解決電力困擾問題，提速政府服務，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
     四、專業(yè)協(xié)會吸農民，區(qū)域經(jīng)濟興產(chǎn)業(yè)。
     注重農村專合組織建設，培訓新型農民，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標準化產(chǎn)業(yè)建設，周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會建設，成長為區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)。
     五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，電子農村譜新篇。
     注重加強和改善黨對農村工作的領導，用黨員電教平臺、有線電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)絡、電子廣告牌、中國移動農信機、飛信群等先進設備，輔之以鎮(zhèn)?；?、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動、鎮(zhèn)村雙向選擇、書記鎮(zhèn)長信箱、鎮(zhèn)務村務組務公開欄、農村土地流轉交易所、群眾工作辦公室等形式，強勢占領全鎮(zhèn)信息化高地，掌握掌控輿論導向權，為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
    市政府農村信息化建設工作方案篇六
    為加快推進全縣新農村建設，促進農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規(guī)劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農村基礎設施條件，努力發(fā)展農村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農民整體素質和生活質量，統(tǒng)籌推進農村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發(fā)，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農村化。
    二、基本原則。
    1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
    2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產(chǎn)生活中最緊。
    迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。
    3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。
    4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與。要發(fā)揮農民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
    三、目標任務。
    20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
    通過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?！叭小奔从幸粋€支撐農民致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制?！八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，村風民風明顯好轉。
    四、工作重點。
    (一)進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，為新農村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調整農業(yè)結構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
    (二)認真實施農業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農村清潔能源。
    (三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農村建設提供智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難群眾的生產(chǎn)生活。
    (四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農資金，加強農產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，壯大農民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。
    (五)推進村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。
    (六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。
    (七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    (八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
    五、保證措施。
    1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調研、督查，協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。
    2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務?？h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
    3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。
    4、發(fā)揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。
    5、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。
    市政府農村信息化建設工作方案篇七
    為加快推進烏江村社會主義新農村建設，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧新烏江，結合烏江村實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村就建設二十字方針，立足實際、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，壯產(chǎn)業(yè)、完設施、美環(huán)境、固基礎、強班子、創(chuàng)特色、促和諧，全力推進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、目標任務。
    大力爭取國家、省市投資項目落戶，全年至少引進項目資金50萬元，引進企業(yè)2家以上；農民人均純收入達到6500元，增長12%；計劃生育工作進入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑；無重大安全事故和不正當信訪事件發(fā)生；社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；年度綜合考評進入全鄉(xiāng)綜合先進行列；年底順利通過市政府的新農村建設示范村掛牌驗收考核。
    三、工作內容。
    1、壯大特色主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以餐飲、葡萄為主的主導特色產(chǎn)業(yè)，啟動烏江美食街規(guī)劃、營銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優(yōu)質高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢在葡萄園發(fā)展農家樂；鼓勵發(fā)展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個體經(jīng)營戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟”；提升烏江農家樂輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務品牌。
    2、完善基礎設施建設。爭取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務，實現(xiàn)組組通水泥路目標；爭取區(qū)農辦支持，在全村啟動集中安全飲水工程建設，力爭全村戶戶實現(xiàn)飲水無憂；繼續(xù)實施農電改造，爭取增加2臺350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現(xiàn)有用電負荷過低的突出問題。認真做好白亭、月形兩組境內300米左右渠道整修任務，確保水系暢通。進一步做好全村境內骨干山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    3、亮化美化人居環(huán)境。積極開展“清潔家園”行動，力爭實現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改浴）率達50%以上；大力開展創(chuàng)建全國文明城市“五創(chuàng)”提質活動，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費站周圍環(huán)境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設；大力推進農村生態(tài)能源建設，完成40口沼氣池建設任務，力爭清潔能源使用率達50%以上；啟動倉庫組、下山組還建點建設，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎設施配套齊全的新村落。
    3、狠抓“三項”基礎工作。計劃生育、控建控違、綜治維穩(wěn)等工作是上級黨委政府下達的三項基礎工作，也是“一票否決”工作。在計生方面，確保全村計劃生育率98%，多孩控制率為0，流動人口管理到位率100%，“三查”對象進站率100%，社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國土法等法律法規(guī)，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象。在綜治維穩(wěn)信訪方面，將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變群眾上訪，干部下訪”活動，確保全村社會和諧穩(wěn)定。
    4、發(fā)展農村社會事業(yè)。深入開展“守法規(guī)、講道德、促和諧”農民素質教育活動和“十星級農戶”、“文明屋場”創(chuàng)建評選表彰活動，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”，切實加強精神文明建設；加快發(fā)展教育事業(yè)，力爭村內義務教育普及率達100%；發(fā)揮農家書屋、文化共享站點的作用，加強全村文化建設，弘揚文明新風；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭新型農村合作醫(yī)療普及率達100%；加快建設社會保障體系，力爭做到特困戶應救盡救、五保戶應保盡保。
    5、加強村組班子建設。進一步配優(yōu)村民組長，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團、婦聯(lián)等群團組織，組織黨員、組長外出學習考察；深入開展貫徹落實“更高標準、更嚴管理、更加公信力”要求活動，讓全體黨員組長，認真分析自身差距，加強學習，進一步強化宗旨意識，樹立良好形象；開展以“比忠誠、看品行；比智慧，看創(chuàng)新；比勤奮，看狀態(tài)；比貢獻，看業(yè)績；比廉潔，看形象”為主要內容的“五比五看”競賽活動，提升和轉變黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風、行為規(guī)范；開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業(yè)績的良好導向；推進學習型黨支部建設，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識，進一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強的組織保證。
    四、工作措施。
    1、加強領導，營造氛圍。在區(qū)新農村建設辦的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長，支部副書記余賽保任副組長，高飛、任下放、楊夢蘭、任平良、易學如和各村民組長為成員的新農村建設工作領導小組，科學制定實施方案，明確工作目標和內容，將目標分解到人，確保工作循序、持續(xù)推進。采取輿論發(fā)動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農村建設，形成全村參與的良好氛圍。
    2、把握重點，循序漸進。將重點圍繞發(fā)展優(yōu)質高效葡萄種植、餐飲消費、農家樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)揮餐飲對于轉移剩余勞動力、壯大村集體收入的促進作用，進一步加大包裝、營銷推廣力度，形成特色品牌，同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費，發(fā)展垂釣、休閑、采摘等農家樂品牌項目。
    3、堅持主體，發(fā)揮作用。村民是新農村建設的直接受益者，也是新農村的`建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發(fā)揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農村建設成功與否的標準；推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務公開；規(guī)劃、建設的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設，讓他們真正把新農村建設當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調動起來。
    4、開展培訓，提升素質。建設社會主義新農村，必須轉變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農民。依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農民學校、農家書屋等載體，深入開展新型農民培訓提質工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。
    市政府農村信息化建設工作方案篇八
    上前村、埭西村：
    根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：
    一、指導思想
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區(qū)基礎設施，構建面向農民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
    二、農村社區(qū)建設主要內容
    1、深化村民自治，完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
    2、加強基礎設施建設，夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
    3、調動各方面力量，推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。
    三、工作安排
    我街道農村社區(qū)建設今年安排2個，擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
    1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區(qū)建設工作小組，具體實施農村社區(qū)建設工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    3、征求意見。召開各類座談會，聽取農村社區(qū)建設工作意見。
    4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義，使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
    建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。
    。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
    農村社區(qū)要廣泛開展等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
    2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    四、工作要求
    1、提高認識，加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
    2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
    二〇〇九年八月三十日
    根據(jù)辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結合實際，現(xiàn)就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
    一、總體要求
    緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設，通過實施農村社區(qū)服務中心建設，進一步改善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，打造農村示范社區(qū)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
    二、建設項目
    在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
    三、建設標準
    農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。
    服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。
    （二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
    （三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉O在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。
    （四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
    四、進度安排
    1．準備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。
    2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設，確保2015年10月底前工程完工。
    3．驗收階段（2015年11月）。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
    五、資金保障
    農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
    六、有關要求
    （一）加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
    （二）加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
    鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。
    （三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
    雙壩農村社區(qū)：
    為鞏固街道農村社區(qū)建設成果，進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作，擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。
    一、指導思想
    二、目標要求
    （一）領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作，將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
    （二）社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃，明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū)，分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
    項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。
    （四）社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
    作，構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產(chǎn)品經(jīng)營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
    （五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
    系，健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。
    三、時間安排及工作任務
    （一）宣傳發(fā)動（4月中旬）
    街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
    工作會議，認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件，開展農村社區(qū)建設學習培訓活動，深入學習農村社區(qū)建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
    （二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
    結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃，按
    照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容，統(tǒng)一建設。同時，街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際，制定本社區(qū)建設方案，嚴格按照方案實施建設。
    （三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
    1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志，并將人員
    名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
    2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算，建
    立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
    3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
    4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務
    站的基礎上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務站，雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區(qū)建設質量關，確保工程按計劃進度進行。
    5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容，
    制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規(guī)范開展便民服務工作。
    6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄，進一步規(guī)
    范設置公開項目，嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據(jù)群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
    7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區(qū)
    生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
    8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
    9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”，壯大農村社區(qū)的社會工
    作力量，各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務活動。
    10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
    干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
    的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度，要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組，社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
    （二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
    墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性，努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
    （三）加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
    結合自身實際，進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
    （四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
    蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區(qū)建設工作經(jīng)驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
    鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
    二0一二年四月二十二日
    主題詞：社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
    市政府農村信息化建設工作方案篇九
    2020年9月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農村基層黨組織建設促進鄉(xiāng)村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》）和《關于加強村黨組織書記隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》）兩個文件，現(xiàn)就有關事項解讀如下：
    近日，縣委結合我縣實際，堅持系統(tǒng)的思維、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法，就如何構建全縣大黨建格局，實現(xiàn)黨建引領，促進鄉(xiāng)村振興全面實施，尤其是在加強農村基層黨建，強化農村黨支部書記隊伍這個“領頭雁”建設方面，從頂層設計、具體措施落實等方面，出實招、求實效，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》兩個文件。
    隨著農村改革不斷深化，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標更加明確，任務更加艱巨，同時，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題，全面加強基層黨組織建設，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農村基層黨建的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設，村班子建設的核心是村黨支部書記?；谝陨显?，為進一步壓實基層黨建主體責任，著力提升基層治理水平和服務群眾能力，切實全面加強農村基層黨組織建設促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設進行了深入研究。
    文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會，并組織“五星”創(chuàng)建相關牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學習。經(jīng)過充分的醞釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設計，充分體現(xiàn)了縣委“以目標思路凝聚人心、以用人導向激發(fā)干勁、以督導問責轉變作風”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設的指導性文件。
    兩個文件相輔相成、各有側重?！渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側重對農村黨組織的綜合評價，通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責任，切實建強組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障?！洞妩h組織書記隊伍建設的若干意見》側重“領頭雁”隊伍建設，突出了農村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準施策，切實提高治村本領，是強化“領頭雁”選、育、管、評、用的導向性文件。
    （一）《關于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》。
    “五星”創(chuàng)建的內容和鄉(xiāng)村振興的內容是一致的，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。2018年，按照市委要求，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關于在全縣農村開展“學先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[2018]14號），設置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標準，每半年評選一次，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤，每爭創(chuàng)一個“星”，村黨支部書記每月上調工資300元，其他干部每月上調工資100元。2019年，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元，極大地激發(fā)了廣大農村干部工作積極性。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設有上限，每顆星不超10個村，很多優(yōu)秀村由于指標限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時，考慮均衡多一些等原因，導致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少，沒有在全縣形成農村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。
    這次，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出縣委縣政府關注的涉農工作重點，進一步量化細化評價標準。我們堅持黨建是引領，突出五顆星之間“1+4”的關系，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風文明星”，保持村內和諧穩(wěn)定，我們堅持發(fā)展是目標，設置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，全面促進鄉(xiāng)村振興。
    文件全文分六個部分：指導思想、內容標準、創(chuàng)建程序、結果運用、組織領導以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅持做到爭創(chuàng)有標準、評審嚴程序、結果重運用。
    爭創(chuàng)有標準。我們圍繞鄉(xiāng)村振興，更加合理的對創(chuàng)建內容和名稱進行了規(guī)范，設置了基層黨建星、鄉(xiāng)風文明星、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局等部門單位牽頭負責?？傮w分值由基礎分值100分、加分、扣分項目以及底線標準組成。只有基礎分值達到75分以上、總體分值達到85分以上，才能取得評選資格。這里的“底線標準”也就是我們通常所說的“一票否決項”，存在“底線標準”所列內容，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內容和分值設定在文件附件予以體現(xiàn)?！盎鶎狱h建星”側重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務群眾基礎等情況。存在未實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格?！班l(xiāng)風文明星”側重評價意識形態(tài)學習、思想道德建設、移風易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格?！捌桨埠椭C星”側重評價綜治隊伍建設、基礎設施投入、社會秩序維持、矛調調解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個訪2次以上，赴省以上集訪、個訪、非訪的；出現(xiàn)命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的，取消該星評選資格?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側重評價農村改革、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等情況。產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資不到位，存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的；轄區(qū)內存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側重評價村莊規(guī)劃、公共設施建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農房或者違規(guī)使用農業(yè)設施用地現(xiàn)象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關或者新聞媒體通報、曝光的，取消該星評選資格。
    評審嚴程序?！拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結果公示”的程序進行，一年評選一次，動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內容標準、評價細則，逐項打分自評，基礎分值和總體分值同時達到相應分值（基礎分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選，并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭，組織相關部門和單位成立縣級評審組，對“三星”及以上黨支部進行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正，評審工作由縣紀委監(jiān)委同步介入，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、降低標準的，將追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責任人責任。縣委確定?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結果公示。對評選出的“星級”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查。如情況屬實，取消評選資格，并追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責任。
    結果重運用。側重正向激勵，解決“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效?！叭恰奔耙陨宵h支部實施獎勵，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支。同時，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元，作為村級經(jīng)費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤?！叭恰奔耙陨洗妩h支部書記，實行“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質基礎上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”，一星、二星的，對村內70周歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎上，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元，每人每年達到180元，以及其他能夠實施的民生待遇。與后進黨組織整頓掛鉤?！耙恍恰奔耙韵曼h組織部，納入后進村整頓管理，必要時及時進行組織調整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。
    選好一個人，帶強一個村。農村黨支部書記是村級班子的領導核心，是農村基層黨建的關鍵所在，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責任等方面進行了規(guī)范，對下一步加強農村黨支部書記隊伍建設有很強的指導意義。共分五個部分：
    文件第一部分，側重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體收入、農村改革、班子運轉、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。
    文件第二部分，側重“育”本領。分類精準施策，對“引領型”側重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件，發(fā)揮其示范引領作用，使之由好村向強村轉變。對于“潛力型”側重加強幫扶，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質高，也有有強烈責任感、事業(yè)心，往往由于村內遺留問題較多，發(fā)展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側重幫扶，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣。對“守攤型”側重轉化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識、進取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會長”，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時，在這次“兩委”換屆中，能主動讓賢的，繼續(xù)擔任其他兩委職務的，任職期間我們將保持原工作報酬標準不變。對“問題型”我們側重整頓，這部分主要是由于自身素質差、群眾意見大、村務管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調整。
    文件第三部分，側重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務公開、村務公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎制度機制的貫徹落實，以及對自身的嚴格要求等方面。
    文件第四部分，側重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結果運用等方面，對村黨支部書記的綜合素質、擔當意識、能力水平、工作作風等進行全面的分析評價，進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄，優(yōu)先享受相關經(jīng)濟待遇。前段時間，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。
    文件第五部分，側重“壓”責任。一是壓實縣委責任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用，加強頂層設計，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調，強化督查指導，形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔當、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢于主持正義、替干部說公道話；對查無實據(jù)或經(jīng)認定可以容錯免責的，及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹，切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感，使學有榜樣、做有目標、干有借鑒。
    目前，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導性、綱領性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質打下了更加堅實的基礎?！拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領導，縣委組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結表彰，被評為“三星”黨支部的，由包鄉(xiāng)縣領導掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領導掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡，利用多種媒體進行宣傳報道，并開展多種形式學習活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。
    黨建是基礎，黨建是引領?？h委高度重視黨建工作，重視農村基層黨建，尤其是農村黨支部書記隊伍的建設，歷史3個多月的調研、座談、起草，形成了強化農村黨建的兩個綱領性、指導性文件，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設計，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。
    下一步，我們將繼續(xù)按照構建“大黨建”的格局理念，強化各項工作措施，強化農村基層黨建，切實抓好農村黨支部書記隊伍建設，為促進農村發(fā)展穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗！
    市政府農村信息化建設工作方案篇十
    社區(qū)位于——中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積—平方公里，耕地面積————畝，有—個居民小組，總人口————人，其中農業(yè)人口————人，城鎮(zhèn)人口————人。社區(qū)黨總支下設—個黨支部，黨員——名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結構調整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2005年農村經(jīng)濟總收入預計達————萬元，農民人均純收入————元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入——萬元。
    二、主要做法。
    （一）創(chuàng)新領導方式，形成強大的合力。
    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關（站所）的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領導小組下設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。
    （二）深入廣泛地宣傳，營造良好的'建設氛圍。
    我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
    （三）組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
    為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業(yè)型向工業(yè)型轉變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”?！稗r業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內聯(lián)農戶，組織農戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農產(chǎn)品，并搞好技術服務，培育主導產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工?！暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢?！皠趧蛰敵龇詹俊必撠煂Φ狡髽I(yè)打工的人員進行思想素質、業(yè)務技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，增加集體經(jīng)濟收入——萬元，使農民人均純收入增加———元。
    （四）科學制定規(guī)劃，全面組織實施。
    1、農村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務承包和租賃意向協(xié)議書》，進行了生產(chǎn)加工，招聘了———名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達——萬元，增加集體收入—萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入————元。
    2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。實現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，使農戶人均比去年增收230元。
    3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資—萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關手續(xù)。
    4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。
    三、取得的經(jīng)驗。
    一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。
    四、存在的問題和困難。
    通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農村工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。
    五、下步工作。
    1、結合農村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。
    2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
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    市政府農村信息化建設工作方案篇十一
    根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神，結合我街道實際，現(xiàn)就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下：
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區(qū)基礎設施，構建面向農民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
    1、深化村民自治，完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設，研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
    2、加強基礎設施建設，夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
    3、調動各方面力量，推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè)，拓寬服務領域，開發(fā)服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。
    我街道農村社區(qū)建設今年安排2個，擬定上前村和埭西村。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
    （一）準備工作階段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）。
    1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區(qū)建設工作小組，具體實施農村社區(qū)建設工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。
    （二）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）。
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義，使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
    （三）組織實施階段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）。
    1、建立農村社區(qū)服務中心。建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置，名稱為“xx（村名）社區(qū)服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心，一般由五至九人組成，設主任一人，副主任二人，委員若干人。成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協(xié)助村委會開展工作，負責本村社區(qū)建設有關工作。
    2、組建社區(qū)志愿者隊伍。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。一是政策時事宣傳隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。二是環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的農村社區(qū)。三是綜治調解隊。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區(qū)的。安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩(wěn)定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。六是就業(yè)援助隊。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓，幫助實現(xiàn)就業(yè)。七是文體活動隊。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
    3、開展豐富多彩的服務活動。農村社區(qū)要廣泛開展法規(guī)咨詢、科普知識宣傳、生產(chǎn)技術培訓、扶貧幫困、互助救濟和家政等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    （四）總結驗收階段（20xx年12月1日至31日）。
    1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
    2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區(qū)建設進行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    1、提高認識，加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性，始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
    2、協(xié)調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區(qū)建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設立“窗口”，就近就地服務群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設，并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
    市政府農村信息化建設工作方案篇十二
    為加快實施鄉(xiāng)村建設行動，全面推進鄉(xiāng)村振興，補齊農村基礎設施和公共服務短板，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，不斷彰顯省會擔當，推動我市秀美鄉(xiāng)村建設在全省走前列。現(xiàn)就做好20xx年全市新農村建設及未來五年工作，制定如下方案。
    一、總體思路。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列講話和《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔20xx〕1號）精神，按照省委省政府、市委市政府的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設行動的要求，深刻把握“彰顯省會擔當”的更高要求，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設、整潔庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動新農村建設走深走實，努力建設更高質量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
    二、目標任務。
    （一）實施“村莊整治建設”專項提升行動。
    1、建設目標。
    20xx年，完成約900個左右新農村建設點的整治建設（詳見附件1），打造一批新農村建設提升點，試點開展10個（每個涉農縣區(qū)2個）左右中心村整治建設，進一步提升農村基礎設施和公共服務設施水平；到2025年，全市基本完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升，部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
    2、重點工作。
    一般新農村建設點和提升點重點做好村莊“四建三治一管護”等內容提升。中心村在改善農村基礎設施的基礎上，統(tǒng)籌提升村莊公共服務水平。
    建設設施：重點抓好“村內道路、戶廁（地下管網(wǎng)）、供水、公共照明”等設施建設，加快補齊農村民生短板。
    治理環(huán)境：重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
    健全管護：進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。
    3、工作要求。
    一要認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，各縣區(qū)（管理局）要結合本縣區(qū)村莊整治實際，按照“重點提升、兼顧補缺”的原則，多數(shù)新農村建設點按照每個村莊布3-4個點的標準用于打造新農村建設提升點，少數(shù)新農村建設點用于統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農村整治建設的村莊。各縣區(qū)（管理局）要進一步加大自建力度，原則上縣區(qū)自建點數(shù)量不得低于省級點數(shù)量。中心村選點定點要符合人口規(guī)模較大（200戶以上）、交通條件便利和空間發(fā)展條件較好的標準。二要嚴格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治，不搞刮風運動；嚴格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農民意愿、不強迫農民上樓；嚴格落實有關管理規(guī)定，堅持“四先四后”（先申報后審批、先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先驗收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設規(guī)范、高質高效，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門要切實落實審批把關責任；實行一季一報、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實事辦實。三要分類整治建設。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農民意愿，按照“缺什么補什么”的原則，因村制宜確定整治內容，不得脫離實際、大拆大建，不得破壞村莊特色風貌?；就瓿梢司哟褰M整治任務的地方，側重提檔升級，補齊影響農民生活品質、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味；尚未完成宜居村組整治任務的地方，優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性、基礎性。四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農村建設與其他重點工作有機結合、互為促進。做好與村莊清潔行動暨春季戰(zhàn)役的有效銜接，按照“拆到位、清到位、整到位、建到位”的要求，優(yōu)先安排人居環(huán)境整治力度大的村莊，切實改變村莊面貌。統(tǒng)籌抓好歷史名村、退捕轉產(chǎn)漁村、宅基地改革試點村以及納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計范圍的農墾場所村莊整治建設。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
    （二）實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動。
    1、建設目標。
    主要圍繞“兩清兩整一美化”開展整治。20xx年，組織農戶開展庭院內外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，建設整潔庭院乃至美麗庭院，提升農民生活品質。到2025年，全市農村農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。
    2、重點工作。
    “兩清”：清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內和庭院內外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
    “兩整”：整治“六亂”。全面整治院內外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農資器材，努力做到整齊規(guī)范。
    “一美化”：美化環(huán)境。有條件的地方鼓勵引導農民群眾，充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
    3、工作要求。
    一要全面整治。緊密結合村莊整治建設、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等，在全市范圍內全面開展。二要重點先行。美麗宜居示范縣、美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居示范村莊和年度整治建設村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設契機，引導農戶率先開展。三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務等支持措施，激勵農戶主動開展。四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農戶開展。五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農村中小學生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設的巾幗作為和兒童力量。
    （三）實施“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”專項提升行動。
    1、建設目標。
    20xx年，進賢縣爭創(chuàng)全省第二批“美麗宜居示范縣”，全市打造8個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個美麗村莊和13434個美麗庭院（詳見附件1），推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。到2025年，全市涉農縣區(qū)（管理局）美麗宜居示范縣、全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達到總數(shù)的50%以上。
    2、重點工作。
    一是持續(xù)推進示范縣創(chuàng)建。落實《全省美麗宜居試點縣“八帶頭”建設實施方案》要求，圍繞“八帶頭”重點工作，聚焦解決發(fā)展不平衡、后勁不足、重建輕管等三大突出問題，鞏固提升安義縣、灣里管理局美麗宜居示范縣和xx縣美麗宜居試點縣創(chuàng)建成果，持續(xù)引領新時代“五美”鄉(xiāng)村建設。依據(jù)“五全”（全域規(guī)劃建設、全面管理維護、全民共樹新風、全新發(fā)展經(jīng)濟、全力組織推動）標準，積極推動進賢縣參與全省第二批美麗宜居示范縣考核認定。二是突出推進全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建。按照《關于大力開展新農村建設美麗示范“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》（贛新村辦發(fā)〔2017〕1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）標準，突出地域特色，注重歷史傳承，20xx年，重點創(chuàng)建5個左右市級美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個左右市級美麗宜居示范村、40個左右鄉(xiāng)村振興試點村。三是著力推進示范帶建設。引導各地發(fā)揮山水生態(tài)、田園風光、產(chǎn)業(yè)特色等資源優(yōu)勢，高質量規(guī)劃建設一批美麗宜居示范帶。今年，重點做好xx縣福銀高速沿線，進賢縣進里公路沿線，新建區(qū)沿老105國道至羅亭段、老105國道溪霞鎮(zhèn)“十里十景”路段，安義縣沿南安公路和萬八線沿線，灣里管理局沿羅梅公路沿線開展美麗宜居示范帶建設。
    3、工作要求。
    一要堅持強力推進。要進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施、竣工驗收等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。二要強化多元投入。充分發(fā)揮財政資金的撬動引導作用，尊重市場規(guī)律吸引社會資本，積極鼓勵鄉(xiāng)賢能人通過籌資籌勞的方式參與美麗鄉(xiāng)村建設，逐步形成“政府引導、市場主體、社會參與”的多元投入機制。三要嚴格督導考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將高質量建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設納入全市目標管理考核指標體系和全市鄉(xiāng)村振興“巡看”活動項目。
    （四）實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。
    1、建設目標。
    20xx年，進一步完善“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制，推動“門前三包”責任制落實，圍繞村莊環(huán)境管護“六化”要求，加快推動“萬村碼上通”5g+長效管護平臺搭建。到2025年，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，我市農村村莊環(huán)境實現(xiàn)標準化、制度化、智慧化管護。
    2、重點工作。
    一是持續(xù)開展村莊清潔行動。結合我市工作實際，扎實開展村莊清潔“春季戰(zhàn)役”、“夏季攻勢”和“秋冬行動”，進一步深化拓展“三清兩改一管護”工作內容，鞏固“三拆三清”工作成效，確保村莊環(huán)境常態(tài)化保持干凈、整潔、有序。二是加快搭建“萬村碼上通”5g+長效管護平臺。借鑒“武寧萬村碼上通”模式，進一步完善拓展安義縣長效管護平臺功能并加強運維管理。加快推進市級和xx縣、進賢縣、新建區(qū)和灣里管理局長效管護平臺搭建，力爭20xx年底前全部完成。將全市所有一類、二類管護村莊全部納入市級平臺監(jiān)管，完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作整體效能再提升。三是全面落實“五定包干”治理機制。各縣（區(qū)、管理局）要嚴格落實《關于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導意見》（贛新農辦發(fā)〔2019〕1號），積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎懲促動，壓緊壓實各級各部門管護責任，完善“省里部署、市級實施、縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制，推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落地落實。
    3、工作要求。
    一要壓實工作責任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)的通知》（發(fā)改農經(jīng)〔2019〕1645號）要求，壓實縣級主體責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍，區(qū)分項目內容定管護標準，區(qū)分任務層級定管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式，持續(xù)鞏固新農村建設和農村人居環(huán)境整治成果。二要提高市場化運維質效。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好，作為督導考核長效管護工作的重要指標。進一步完善xx縣、安義縣、新建區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化治理體制機制，提升市場化治理的質效。加快推動進賢縣和灣里管理局城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化治理工作，力爭20xx年一季度全部完成。三要強化督導考評。結合農村人居環(huán)境月度考評、城鄉(xiāng)環(huán)境季度考核評比等手段，加強對村莊環(huán)境長效管護工作的督促考核。堅持月考評通報、季排名獎懲，對存在突出問題的監(jiān)管對象，實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付市級長效管護補助。
    （五）實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設專項提升行動。
    1、建設目標。
    堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，20xx年，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊試點，通過盤活閑置農房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)，聯(lián)動配套搞好村莊基礎設施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進一步融合，增添人氣活力，促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。到2025年，全市發(fā)展民宿500家左右，建設美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村50個左右、星級民宿50家左右。
    2、重點工作。
    一是精心選擇重點地區(qū)。聚焦xx縣福銀高速沿線，進賢縣進里公路沿線，新建區(qū)沿老105國道至羅亭段、老105國道溪霞鎮(zhèn)“十里十景”路段，安義縣沿南安公路和萬八線沿線，灣里管理局沿羅梅公路沿線，選擇一批具有交通區(qū)位、生態(tài)資源、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以精心挑選基礎條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f進行試點，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。二是精準出臺扶持政策。認真貫徹《關于促進民宿健康發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕25號）精神，做到民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村提檔升級一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考核驗收。農業(yè)農村與文旅等部門按照職責分工，共同制定支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持政策與獎勵措施，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方，市級層面給予優(yōu)先獎補。三是精致建設“五優(yōu)”活力村莊。各縣區(qū)（管理局）要強化閑置農房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級，完善基礎設施和公共服務，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟強村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
    3、工作要求。
    一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設模式，大力發(fā)展休閑民宿、農事體驗、親子研學、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。二要強化激勵推動。各縣區(qū)（管理局）要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農戶的利益聯(lián)結機制，讓村集體和農戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。待省里星級休閑民宿評定標準、認定辦法、獎勵措施出臺后，市級層面將隨即出臺加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持政策，合力提升鄉(xiāng)村活力。三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進實力主體、高端項目、工商資本，引導有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎設施改造提升，不斷加強對外宣傳，擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應。
    三、工作要求。
    20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好新農村建設工作責任重大、使命光榮。各地要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，全面高質量推進新農村建設工作，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年。
    （一）堅持高位推動全面推進。一要高度重視鄉(xiāng)村建設行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，各縣區(qū)（管理局）要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程?？h級主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。二要迅速開展新農村建設工作。各縣區(qū)（管理局）要通盤考慮納入五大專項行動工作內容，相應制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案。各縣區(qū)（管理局）要按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，統(tǒng)籌確定村莊整治建設省級村點和縣區(qū)（管理局）自建村點，指導鄉(xiāng)村做好整治內容申報審批。三要主動履職擔當。市級層面將繼續(xù)把新農村建設工作成效納入高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核評價體系，各縣區(qū)（管理局）要切實履責擔當，事不避難，在項目指導、資金保障、督促監(jiān)督等方面主動作為，使洪城大地廣袤鄉(xiāng)村的基本面貌發(fā)生顯著變化。四要及時報送相關資料。4月15日前，各縣區(qū)（管理局）新農辦將本級工作實施方案、年度整治村點備案報告和村點名冊（附件2）、規(guī)模申報統(tǒng)計表（附件3）和全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊創(chuàng)建名冊（附件4）報送市新農辦（電子版、紙質版和加蓋公章的pdf版）。聯(lián)系人：付斌，0791-83885072，。
    （二）堅持要素保障強力推進。一要優(yōu)先安排財政補助資金。按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排本級村莊整治建設、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金，確保每個村點整治建設補助不少于30萬元、每個行政村長效管護補助平均不少于5萬元、縣區(qū)自建村點資金必須足額到位。二要充分集聚社會力量參與。結合其他惠農重點工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農村建設促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三要激發(fā)村莊內生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農村集體產(chǎn)權制度改革，按照《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）、《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經(jīng)發(fā)〔2019〕4號）要求，加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村集體和村民群眾建設投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門，盡快重新修訂完善新農村建設資金管理辦法，完善縣區(qū)實施細則，強化績效考評結果運用，做到“用錢必問效、無效低效必問責”，確保資金安全高效。
    （三）堅持精準施策持續(xù)推進。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農業(yè)農村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發(fā)改農經(jīng)〔2020〕1337號），進一步強化管理，規(guī)范申報審批、建設施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作，推動新農村建設高質量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設實施、資金管理使用、績效考核評價等方面，通過定期調度報告、隨機暗訪調研、適時評估通報等形式，加強工作督促，及時糾偏問題。三要重視業(yè)務培訓。今年是換屆之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，市級層面將適時開展新農村建設專項業(yè)務培訓，各縣區(qū)要結合新階段任務，圍繞新農村建設相關政策要求，針對鎮(zhèn)村兩級的新農村建設干部開展一次業(yè)務培訓，提升從業(yè)人員專業(yè)水平。
    （四）堅持群眾自主合力推進。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農村建設促進會運行效果，為群眾投身新農村建設搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農村建設最新成效，及時推介先進做法和典型事跡，不斷激發(fā)農民群眾和社會力量的參與熱情，構建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
    市政府農村信息化建設工作方案篇十三
    為進一步提高村民對新農村建設的思想認識，充分調動村民參與新農村建設的積極性和主動性，我場形式多樣、多角度、深層次地開展宣傳教育活動一方面，于6月1日晚召開了由//鎮(zhèn)掛點領導、掛點單位工作人員、村民代表參加的空心村改建工作會議，傳達了全縣新農村建設工作會議精神，對掛點村民小組新農村建設工作進行了部署，明確了任務、目標和要求另一方面，通過召開座談會、張貼宣傳標語等形式，深入宣傳縣委、縣政府有關新農村建設的'政策和措施，使村民改變陳舊觀念，樹立新農村、新風貌、新發(fā)展的思想觀念，營造良好的社會氛圍
    經(jīng)測算空心村改建實地面積為19000平方米，第一期工程暫定9000平方，第二期工程實施面積10000平方米。二是于6月4日請//鎮(zhèn)土管所對空心村改造范圍內的房屋逐戶進行了丈量，并形成通知陸續(xù)送到村民手中，作出限期拆除的決定。經(jīng)統(tǒng)計，共需改造面積9577.13平方米，其中拆除舊房151間，面積4444.79平方米；牛欄及廁所32間，面積284.6平方米；空宅基地及菜地4847.74平方米。
    ??開展工作以來，我場按照縣委、縣政府的要求，工作進展勝利，但也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些村民思想認識還有待進一步提高；二是一些村民由于生活條件差，老房拆除后無法安排居??；三是有些村民經(jīng)濟困難，暫時無能力建房，提出能否由鎮(zhèn)政府牽頭，跟銀行聯(lián)系給予小額信用貸款扶持，等等，這些問題有待今后工作中加以解決和提高。
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    市政府農村信息化建設工作方案篇十四
    為深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《20xx年全省新農村建設工作實施方案》（贛農辦發(fā)〔20xx〕1號）和《xx市“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20xx-20xx)》（洪辦發(fā)〔20xx〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20xx年全市新農村建設工作，制定本實施方案。
    一、工作總體思路。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神，聚焦“讓農村‘美’起來”，加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
    二、選點規(guī)模與分配原則。
    全市20xx年度計劃打造1600個左右新農村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農村建設提升點；兼顧補缺就是要按省里有關規(guī)定，繼續(xù)堅持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農村整治建設的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿杖嫱瓿?。各縣區(qū)要將多數(shù)村點指標用于整治提升，少數(shù)村點指標用于面上掃一遍任務。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個成一個、建一片成一片，彰顯整體效果。
    三、資金撥付管理。
    （一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點。自建村點也要參照省級村點30萬元/個的標準安排落實財政資金。
    （二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設，農戶改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置(每個省級村點15萬元省級財政專項補助資金中，列支1。25萬元）。村莊環(huán)境長效管護資金，主要用于村莊環(huán)境設施管護補助等。美麗宜居試點縣建設省級補助資金，主要用于編制美麗宜居試點縣建設規(guī)劃、村莊建設布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建等方面。
    （三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20xx年全市新農村建設村點指標》(附件1）分配的村點名額，計算本地新農村建設財政專項資金額度，列入20xx年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度?？h級農業(yè)農村局第二季度內向整治建設村組印發(fā)《20xx年xx省新農村建設財政專項資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時在村內顯要位置張榜公示。整治建設任務完成后，及時公示資金使用情況。
    （四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕8號）《xx省新農村建設專項資金管理暫行辦法》（贛財農〔20xx〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。整治建設過程中要注重傾聽群眾意見，深入調查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績工程，讓農民群眾有實實在在的獲得感幸福感。
    （五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門，進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。要嚴格落實專項資金“四個不得”的規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務管理，嚴防專項資金滯留、套取、挪用、計劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農村建設專項資金審計(20xx年-20xx年資金使用）做好準備。
    四、重點工作任務。
    （一）聚焦提質增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金，以一個村莊100萬元左右整治資金的標準，按照先規(guī)劃后建設的要求，選取有實力的施工單位，高標準打造一批新農村建設連片示范區(qū)。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。三是堅持分類施策整治建設。重視偏遠山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補缺，支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，改善農村人居環(huán)境。
    （二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。三是建立長效管護獎補激勵機制。實行村莊環(huán)境長效管護效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評價結果分檔撥付村莊環(huán)境長效管護補助資金。四是實行一票否決。對管護資金不落實、管護平臺未建立、獎補機制未形成、長效管護制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農村建設先進評選資格。
    （三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約兩會”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。在20xx年新農村建設促進會縣縣全覆蓋的基礎上，進一步擴大促進會的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，力爭年底全市50%左右的涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設促進會組建到位。二是大力提升新農村建設促進會效果。按照“有辦公地點、有機構章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務參與”的“七有”標準（《關于加快培育新農村建設促進會發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見(試行）》贛農字〔2018〕65號），強化促進會自身建設，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內涵，提升促進會運行效果。三是大力開展先進榜樣評選活動。市里將適時組織開展先進新農村建設促進會、“十大新鄉(xiāng)賢”評選活動，示范帶動農民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設（具體工作要求，另行文下發(fā)各地）。
    （四)聚焦示范引領，大力推進美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣和試點縣。組織進賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個涉農縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標準，積極參評首批美麗宜居示范縣，力爭實現(xiàn)由“試點縣”向“示范縣”轉變。扎實推動xx縣、新建區(qū)2個涉農縣區(qū)，開展美麗宜居試點縣申報，積極開展美麗宜居試點縣建設。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院）試點建設。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標準，積極采取措施，縱深推進美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建活動（具體指導性建設任務待省廳另行發(fā)文通知）。三是努力推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，狠抓“四精”理念落實，以集聚提升類、特色保護類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點，繼續(xù)推進10個左右農村新戶型示范村莊建設，擇優(yōu)獎補10個左右“五位一體”綜合示范村，精致建設一批體現(xiàn)農村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設格局，統(tǒng)籌推進一批美麗宜居示范帶建設，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
    （五）聚焦提檔升級，科學謀劃“十四五”新農村建設。20xx年是決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農村基礎設施和公共服務水平全面提檔升級，科學謀劃“十四五”新農村建設。一是做好總結思考。在基本完成新農村建設“掃一遍”的基礎上，系統(tǒng)總結本地新農村建設四年行動規(guī)劃落實情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預測村莊整治下一步建設需要和投入概算。二是做好項目儲備。依照省廳文件要求，著眼加快補上農村基礎設施和公共服務短板，全面建立農村基礎設施建設重大項目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務配置建設要求，適應全面建成小康社會后的農村新形勢，堅持強弱項、補短板，認真謀劃“十四五”工作，推動農村基礎設施和公共服務提檔升級。
    五、相關要求。
    一要提高思想認識。做好20xx年新農村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20xx年村點選點布址工作。
    二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內一流、國內領先的精品村點，推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
    三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的集體產(chǎn)權制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
    四要營造輿論氛圍。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農村建設和農村人居環(huán)境整治的新成效，及時推介“一約兩會”做法中的先進事跡，激發(fā)廣大群眾建設美麗家園的積極性，構建全社會關心、支持、參與新農村建設和農村人居環(huán)境整治的新格局，營造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
    五要嚴格督查考核。20xx年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設、“四精”試點建設、村莊環(huán)境長效管護、新農村建設促進會、農村新戶型示范村建設、“五位一體”示范村建設等工作成效納入各縣區(qū)高質量發(fā)展考核評價體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內容。同時，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評估等方式，對各地工作推進情況進行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進行通報約談；連續(xù)3次排后兩位，進行問責。對重點任務完成情況，進一步加大通報力度。各縣區(qū)要積極主動，擔當作為，加大對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調度、定期督導力度，確保工作任務全面完成。
    六要按時報送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20xx年度新農村建設工作方案，突出落實本方案確定的重點任務，根據(jù)指標任務，安排好年度整治建設省級村點，確定縣區(qū)自建村點，認真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣（區(qū))農業(yè)農村局審核，報市農業(yè)農村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5(加蓋公章的電子掃描版以及電子版）報局新農村建設處備案。新農村建設處聯(lián)系人：xxx，xxx，xxx。
    市政府農村信息化建設工作方案篇十五
    為實施鄉(xiāng)村建設行動，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農村建設開好局、起好步，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農村建設實施方案及未來五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農村建設及未來五年工作，制定如下方案。
    一、總體思路總體目標。
    （一）總體思路。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農村工作會議精神，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設行動的要求，緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動新農村建設走深走實，努力建設更高質量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
    （二）總體目標。
    村莊整治建設方面：圍繞“四建三治一管護”，每年選擇一批村莊開展整治建設，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升，部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
    整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全街道農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。
    美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
    村莊環(huán)境長效管護方面：圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，進一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
    美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設方面：圍繞“五優(yōu)”標準，選擇部分村莊試點，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
    二、20xx年目標任務。
    （一）實施“村莊整治建設”專項提升行動。
    1、主要任務。
    完成3個省級新農村建設點和3個市縣新農村建設自建點的整治建設，進一步改善農村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
    2、重點工作。
    做好村莊“四建三治一管護”等內容提升。
    建設設施：重點抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等設施建設，加快補齊農村民生短板。
    治理環(huán)境：重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
    健全管護：進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。
    3、工作要求。
    一要認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，根據(jù)村莊整治建設進程，指導從農村建設發(fā)展實際和農民群眾迫切需求出發(fā)，科學選擇村點。
    二要嚴格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治，不搞刮風運動；嚴格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農民意愿、不強迫農民上樓；嚴格落實有關管理規(guī)定，堅持“四先四后”（先申報后審批、先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先驗收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設規(guī)范、高質高效實行一季一報、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實事辦實。
    三要分類整治建設。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農民意愿，按照“缺什么補什么”的原則，因村制宜確定整治內容，不得脫離實際、大拆大建，不得破壞村莊特色風貌?；就瓿梢司哟褰M整治任務的，側重提檔升級，補齊影響農民生活品質、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味；尚未完成宜居村組整治任務的，優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎性。
    四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農村建設與其他重點工作有機結合、互為促進，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
    五要推進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村建設的靈魂。要進一步完善村規(guī)民約，從移風易俗入手，以潛移默化的方式倡導新風尚。要開展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動，結合實際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
    （二）實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動。
    1、主要任務。
    組織農戶開展庭院內外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，建設整潔庭院乃至美麗庭院，提升農民生活品質。
    2、重點工作。
    突出抓好農戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
    “兩清”清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內和庭院內外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
    “兩整”：整治“六亂”。全面整治院內外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農資器材，努力做到整齊規(guī)范。
    “一美化”：美化環(huán)境。鼓勵引導農民群眾，充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
    3、工作要求。
    一要全面整治。緊密結合村莊整治建設、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等，在全街道范圍內全面開展。
    二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設契機，引導農戶率先開展。
    三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務等支持措施，激勵農戶主動開展。
    四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農戶開展。
    五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農村中小學生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設的巾幗作為和兒童力量。
    （三）實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動。
    1、主要任務。
    貫徹《關于全面落實“四精”理念高質量推進新農村建設的實施意見》（贛辦字〔2018〕41號）精神，全面落實“四精”（精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院，推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
    2、重點工作。高質量建設美麗村莊、美麗庭院。
    突出推進美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關于大力開展新農村建設美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》（贛新村辦發(fā)[2017]1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風美）標準，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭一村一品、一院一景。
    3、工作要求。
    一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個整體，通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進。
    二要嚴格認定程序。壓實屬地責任，按照樂平市認定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴密組織考核認定，確?！包c、線、面”創(chuàng)建效果。
    三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動態(tài)監(jiān)管機制，比照新目標、新任務，定期淘汰，同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內高標準引領、高質量帶頭。
    （四）實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。
    1、主要任務。
    緊扣“五定包干”（定管護范圍、管護標準、管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，建立縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的包干工作機制）要求，積極建設推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，進一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制，推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
    2、重點工作。
    一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，嚴防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
    二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺?？偨Y完善并推廣“萬村碼上通”模式，搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管，完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作整體效能再提升。
    三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴格落實《關于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導意見》（贛新農辦發(fā)[2019]1號），高度重視，積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎懲促動，壓緊壓實管護責任，完善“縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制，推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落實。
    3、工作要求。
    一要壓實工作責任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)的通知》（發(fā)改農經(jīng)[2019]1645號）要求，壓實各社區(qū)屬地責任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍，區(qū)分項目內容定管護標準，區(qū)分任務層級定管護責任、管護經(jīng)費、考核獎懲，進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式，持續(xù)鞏固新農村建設和農村人居環(huán)境整治成果。
    二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好，作為督導考核長效管護工作的重要指標。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務”模式，豐富長效管護有效路徑。
    三要強化推進機制。強化宣傳引導，注重激勵考核，堅持一月一暗訪一通報，一季一調度一總結、一年一評估一獎懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象，實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”，借助工作簡報、“學習強國”、微信公眾號、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護先進成功案例、典型經(jīng)驗。
    （五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動建設專項提升行動。
    1、主要任務。
    堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，選擇部分村莊，通過盤活閑置農房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動配套搞好村莊基礎設施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進一步融合，增添人氣活力，促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
    2、重點工作。
    一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ螅哂薪煌▍^(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
    二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進行重點傾斜支持。
    三是精致建設“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級，完善基礎設施和公共服務，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟強村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
    3、工作要求。
    一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設模式，大力發(fā)展休閑民宿、農事體驗、親子研學、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。
    二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農戶的利益聯(lián)結機制，讓村集體和農戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標準、認定辦法、獎勵措施，加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進一步提升鄉(xiāng)村活力。
    三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進實力主體、高端項目、工商資本，引導有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎設施改造提升，不斷加強對外宣傳，擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應。
    三、工作保障。
    20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農村建設工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，確保新農村建設全面高質量推進。
    （一）主要領導真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、整體提升農村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”，納入高質量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農村建設評優(yōu)評先指標體系，考評結果與相關支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔當作為，積極與上級有關單位部門對接，做好投入落實、銜接協(xié)調、部署安排、組織實施、督促指導等工作，通過調度調研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，保障質量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
    （二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金，確保每個村點整治建設補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5：2：3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1：2比例配套30萬元）。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結合其他惠農重點工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農村建設促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農村集體產(chǎn)權制度改革，按照《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)[2019]11號）、《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經(jīng)發(fā)[2019]4號）要求，加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村集體和村民群眾建設投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門，盡快重新修訂完善新農村建設資金管理辦法，完善實施細則，強化績效考評結果運用，做到“用錢必問效、無效低效必問責”，確保資金安全高效。
    （三)精準開展工作指導。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農業(yè)農村部關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農經(jīng)[2020]1337號），進一步強化管理，規(guī)范申報審批、建設施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作，推動新農村建設高質量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設實施、資金管理使用、績效考核評價等方面，通過定期調度報告、隨機暗訪調研、適時評估通報等形式，加強工作督促，及時糾偏問題。三要重視業(yè)務培訓。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，要結合新階段任務，圍繞新農村建設相關政策要求，針對新農村建設從業(yè)人員開展一次業(yè)務培訓，提升新農村建設從業(yè)人員專業(yè)水平。
    （四）大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農村建設促進會運行效果，為群眾投身新農村建設搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農村建設最新成效，及時推介先進做法和典型事跡，不斷激發(fā)農民群眾和社會力量的參與熱情，構建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
    （五）施行領導掛點指導和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領導和幫扶單位，街道駐村領導對新農村建設點施行指導。各新農村建設點村莊要積極主動與幫扶單位對接，幫扶單位將會加大幫扶力度，幫扶資金達3萬元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質量發(fā)展考核”內容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農村建設的，不論村點，均計入年度幫扶成績。
    四、其他要求。
    （一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標任務要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025）》，通盤考慮納入五大專項行動工作內容，相應制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案，并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內容。
    （二）迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動起來，抓緊抓早實施，務必高度重視、盡早啟動。