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市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇一
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學(xué)習(xí)教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好?!痢痢痢?、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。×、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標(biāo)注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標(biāo)注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標(biāo)注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標(biāo)有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴(yán)重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴(yán)厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準(zhǔn)把握新時代市場監(jiān)管形勢任務(wù)。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變;從注重單一強化登記準(zhǔn)入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當(dāng)前,我省市場主體總量突破×××萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標(biāo)有效注冊量××.××萬件,各項指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構(gòu)改革后持續(xù)構(gòu)建“五大目標(biāo)體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認(rèn)識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領(lǐng)域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管風(fēng)險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和處室、科室負(fù)責(zé)同志要更加聚焦主責(zé)主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領(lǐng)會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設(shè)。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎(chǔ)?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務(wù),勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領(lǐng)”行動,深化政治機關(guān)建設(shè)。
一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務(wù)提質(zhì)”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎永m(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、危化品等重點工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
(四)實施“質(zhì)量提升”行動,扎實推進質(zhì)量強省。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責(zé)。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責(zé)任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果,強化食品藥品、特種設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,整頓規(guī)范市場秩序,消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù),陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收,全區(qū)食品藥品、重要商(產(chǎn))品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好,人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù),貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務(wù),進一步放寬市場準(zhǔn)入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風(fēng)險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ),強化作風(fēng),凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年,我們要從嚴(yán)從實加強自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。
一是要加快機構(gòu)融合。著力做好機構(gòu)改革“后半篇”文章,全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作,盡快理清職責(zé)界限,夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,配齊配強監(jiān)管力量,按照“三定”方案要求,盡快實現(xiàn)事合、人合、心合,增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上,更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇三
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認(rèn)識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的重要意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé),采取積極有效措施,嚴(yán)厲打擊不法行為,嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實際,點、面結(jié)合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結(jié)合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權(quán)工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員:
首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究,并報縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開的,主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
藥品監(jiān)管,關(guān)乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經(jīng)政府機構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此,全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范,監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量,查處制售假劣藥品等違法行為,責(zé)任重如泰山。
為不辜負(fù)黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,努力做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任,一手抓自身隊伍建設(shè),努力打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治,強化日常監(jiān)管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各藥品監(jiān)管部門的努力下,通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站,聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面,開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治,組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證,發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時,關(guān)鍵是要認(rèn)清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關(guān)不嚴(yán),有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室(所)購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán),致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷售二類精神藥品,有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構(gòu)購進證照不全的醫(yī)療器械,未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護,未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀,甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全,與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內(nèi)達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題,屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認(rèn)清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應(yīng)當(dāng)看到,在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時,仍存在一些容易忽視的'問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止,游醫(yī)藥販活動更加隱蔽,農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全,執(zhí)法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時,狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友,以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開,且成效初顯,讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉,在執(zhí)法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護法律尊嚴(yán),確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認(rèn)真地對待監(jiān)督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結(jié)一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束,謝謝大家!
《在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,××*____年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)____多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民。
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當(dāng)他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護公平正義。
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的,但它的威嚴(yán)是要維護守法公民的尊嚴(yán),是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護了公平正義,維護了法律的尊嚴(yán);狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán),對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴(yán),以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,溫家寶在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實說話。以法律為依據(jù),以事實為準(zhǔn)繩,切實加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理,實行經(jīng)濟戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果,發(fā)布監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話。“三農(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強化員工培訓(xùn),為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項整治要重點整治復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧。
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅決執(zhí)行,第二是科學(xué)執(zhí)行,第三是嚴(yán)格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工,嚴(yán)格落實責(zé)任制,將各項任務(wù)分解和責(zé)任落實到人員,積極主動牽好頭、站好位,在工作中堅決做到不推諉、不扯皮,切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展,使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時,要抓好宣傳導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢,使社會力量參與打假護農(nóng)行動,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
同志們,做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),突出重點,搞好配合,狠抓落實,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇六
建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺??偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實際,進一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,試點推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺功能,進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月,全國已經(jīng)建成28個省級網(wǎng)監(jiān)平臺(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中),還有23個計劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺。
天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心,同時建成“一個門戶、六個系統(tǒng)”,加快推動網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開,探索推進在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè),現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點網(wǎng)站,20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條,網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”,并按國家電子證據(jù)司法鑒定實驗室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備,為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強與省通信管理局的合作,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享,為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》,組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng),借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”,積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”,確立了“以信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ),以比對分析為途徑,以規(guī)范市場競爭為重點,以促進企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進嚴(yán)管”的新思路。
提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年,總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實驗室正式投入運行,同時指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進一步強化技術(shù)手段,不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施,推進電子數(shù)據(jù)取證試驗室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實驗室,基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取,有力地推進了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進度較快、主體數(shù)量較多的8個盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備,同時不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財政資金支持,為省局和全省17個市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室,為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室建設(shè),并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證,為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
促進網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
依托商事制度改革,降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年,各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”,著力推進商事制度改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,實現(xiàn)工商注冊制度便利化。
從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看,商事制度改革以來,網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶),同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶,其中內(nèi)資企業(yè)86261戶,同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶,增長xx.33%;個體工商戶31883戶,增長1.92%。
加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下,積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名,形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點工作,探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法,加強公共服務(wù)平臺和跨境電商平臺建設(shè),推動社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用,支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進社區(qū),支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺,探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動。安徽省工商局以合肥市為試點建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心,在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案,發(fā)放電子鏈接標(biāo)識,為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點幫扶活動,即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺,各市級局至少幫扶2家交易平臺或龍頭企業(yè),各縣級局至少幫扶1家重點企業(yè),各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作,積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會工作,引導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”,在平臺商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,暢通管理通道,提高行政效率,實現(xiàn)了對平臺商的日常化監(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè),扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺,推進專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程,指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個交易平臺,幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機構(gòu)改革為契機,不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu),強化監(jiān)管力量,切實履行監(jiān)管職責(zé),進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子,下設(shè)3個處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月,北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機構(gòu),并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊伍,共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人,兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨立網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)7個,其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科,縣區(qū)級成立獨立網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)4個,專職人員xx3人,兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,xx個處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名,確保了每個工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭,注冊、商廣、個監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個私協(xié)會、消委會等部門和機構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機制,形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機構(gòu),部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后,積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機構(gòu),在2個區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科,建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊伍。
組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)??偩置嫦蚋笔〖壱陨瞎ど叹志W(wǎng)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗做法。
天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫,下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫,形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn),考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員,作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班,有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班,進一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn),通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個別培訓(xùn)30余次,開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機構(gòu)配發(fā)設(shè)備,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,日常培訓(xùn)17次,培訓(xùn)干部405人次。
大力推動網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。
推動網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù),各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑,試點推行電子鏈接標(biāo)識,引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證,同時不斷擴大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,從源頭上實現(xiàn)準(zhǔn)入可控,夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫,進一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺排查、統(tǒng)計工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ),依法匯集企業(yè)年報、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息,建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫,并指導(dǎo)各地啟動了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù),核實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶,涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫,實現(xiàn)與平臺服務(wù)商的信息互通和共享,由第三方交易平臺實現(xiàn)平臺上企業(yè)或個體工商戶主體資格的認(rèn)證比對,進行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺”,方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識,辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識,全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺,深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作,全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份,網(wǎng)上檢查率達到95%,亮照率達60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點,核發(fā)獨立網(wǎng)站和第三方交易平臺內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識,實現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實體化”,目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動申請通道,已有409家企業(yè)主動通過網(wǎng)上自動申報辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》,截至20xx年xx月,該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請,審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點,簡化工作流程,提高申辦效率,先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》,共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作,目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個一級域名企業(yè)獨立網(wǎng)站中的8xx7個辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識,同時加強亮照信息監(jiān)督檢查。
深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點項目。在前期試點基礎(chǔ)上,總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》,形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點省份為依托的試點工作格局。同時,與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》,指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
河北省工商局按照“試點先行,逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。首選唐山市為試點,開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個“網(wǎng)商聯(lián)盟”,并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會作用,促進電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報告制度,指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布,建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求,階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”,有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會和青島網(wǎng)商協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護消費者權(quán)益等方面的推動作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》,力求將網(wǎng)上消費糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
下一步工作重點:。
加快法制建設(shè)。
一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作,推動構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心,包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制、退出機制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系,為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐,進一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
二是加快制定出臺《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件,并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機制等方面的規(guī)章制度,對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障,進一步落實“寬進”之后的“嚴(yán)管”。
健全信用體系。
信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一,建立和維護良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),加速推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境項目試點,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時要加強宣傳,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動參與信用體系建設(shè),自覺守法誠信經(jīng)營。
提升信息化支撐能力。
一是在實際運用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺,逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運用,同時加強與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接,進一步夯實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是完善主體數(shù)據(jù)庫,強化與第三方交易平臺的信息共享,摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強部門聯(lián)動,及時錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
三是加強對各地網(wǎng)監(jiān)平臺建設(shè)的指導(dǎo)力度,逐步實現(xiàn)總局平臺與各地平臺、各地平臺之間的全面對接,破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)。
進一步加強監(jiān)管力量。
一是以機構(gòu)改革為契機,結(jié)合各地工作實際,合理調(diào)配人員,保障和充實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍。
二是加大人才庫建設(shè)力度,加強政策研究和形勢分析,加強前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究,提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
三是加強人員培訓(xùn),重點圍繞法律法規(guī)運用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊伍工作能力,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇七
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大建黨精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
牢記使命,踔厲奮發(fā)篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管。
工作。
再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議,這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,全年工作啟動早、抓的快、干勁足,整個隊伍的精氣神很好。剛才,鄭增林同志對工作進行了全面的回顧和部署,很有針對性,目標(biāo)明確、重點突出,講的也非常全面,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面我主要講三個方面的意見:
一、敢于創(chuàng)新,破難攻堅,20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定。
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年,20xx年市場監(jiān)管部門完成機構(gòu)整合,全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要,創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機構(gòu)整合以后,我們就面臨著一個大時代的到來。這個時代,同志們可能已經(jīng)感受到了,叫做第四次技術(shù)革命,目前已經(jīng)進入到全面啟動期。大家知道,第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機為主導(dǎo)的革命,產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初,以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命,產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末,以計算機技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線,產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命,即dt時代,產(chǎn)生了平臺經(jīng)濟。從歷史上看,每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期,30年的成長期,和前三次技術(shù)革命不同,我國“”和前面的二十年都處于籌備期,20xx年開始啟動了一個快速成長期,我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個歷史性的關(guān)頭上,我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快,理念轉(zhuǎn)得快,積極主動地應(yīng)對新常態(tài)的變化,為“”和20xx年,劃上了一個圓滿的句號。具體來說,突出表現(xiàn)在三個方面:
(一)為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)這樣一個特殊的時期,市委市政府提出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,市場監(jiān)管部門圍繞這個主題,充分發(fā)揮職能作用,做出了積極的貢獻。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面,其中一個很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模,平臺經(jīng)濟作用凸顯。前段時間,“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司,洛杉磯出租車公司規(guī)模很大,而“優(yōu)步”這類平臺經(jīng)濟,就像大海中的海綿,吸附大量的企業(yè),集中了資源和優(yōu)勢,成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo),所以平臺經(jīng)濟時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時期市場主體發(fā)展上,屢屢邁出全省第一步,商事登記制度改革持續(xù)推進,全省率先啟動多證合一工作,率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室,率先實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機,營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會上,杭州、湖州和衢州,作了典型的經(jīng)驗交流,三個地區(qū)有共同的特征,就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展,我市電商去年增長90%,居全省第一。同時,小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快,服務(wù)業(yè)增加值增長快,在整個經(jīng)濟發(fā)展趨緩的背景下,我們就業(yè)保持高速增長,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達到6800多人,衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢,扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面。可以說市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻。二是服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長,小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后,我市第一時間跟進,通過建機制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù),大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài),“個轉(zhuǎn)企”各項任務(wù)超額完成,去年一年全市新發(fā)展股份公司43家,為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個體工商戶保持兩位數(shù)增長,小微企業(yè)發(fā)展扶持有力,不僅在全省大會上作了經(jīng)驗介紹,朱從玖副省長專門作出重要批示,肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邁出突破性步伐。當(dāng)前,在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中,高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間,而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年,市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置,主動抓住機遇,為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,引進了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè),不僅是我市的重大項目,對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,更是樹立了標(biāo)桿和制高點。
(二)各項工作取得新突破,受到國家、省、市各級表彰獎勵。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容,是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面,市場監(jiān)管部門啟動早,多個項目成為全省試點,多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省,甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響,智慧監(jiān)管這個領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進。去年初,我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上,要求樹立安全是“1”,其他是“0”的底線思維理念。一年下來,市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建,完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會綜治網(wǎng)格的整合,市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實,這個“1”抓得牢、抓得實、抓得好。在全省食品安全綜合考核中,我市獲得先進稱號,連續(xù)20xx年獲得此榮譽,實為不易。三是先進經(jīng)驗在全省全市推廣。一年來,市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省打擊傳銷工作會議,市委市政府的綜合性會議上都作了經(jīng)驗交流,國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報,得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說,得到這些肯定非常不容易,所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機關(guān)部門年度考核中,市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”,首次實現(xiàn)了歷史性突破。同時各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報,在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機構(gòu)改革的決策十分正確,我們部門職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸,新時期的部門職能得到強化,部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定,市委市政府把一些重要的事項、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門,比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等,都交由市場監(jiān)管局牽頭,這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變,很大程度上是看這個部門的作為,有作為才有地位,一年來,市場監(jiān)管部門的職能得到了強化,地位作用進一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲,全力以赴干好市委市政府交辦的重點工作,不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設(shè),也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說工作做好得50分,那么帶好干部隊伍就是另外的50分。
一是理念與時俱進、及時轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門,監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下,市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”,主動著眼于經(jīng)濟發(fā)展大局、全局,幫扶企業(yè)、助企發(fā)展,這是更進一步的理念轉(zhuǎn)型,特別在胡柚片“入藥”工作,把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機,實現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥,真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”,實現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團結(jié)力和整合力迅速提升。過去的一年,各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機構(gòu)改革,整合迅速、融合順利,年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個新的體系下,全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團結(jié)一心,在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點監(jiān)管整治工作上,取得了顯著的成果,更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。兩個部門整合后,沒有磨合期是不可能的,這個磨合融合首先從班子開始。一年來,班子成員以身作則、率先垂范,積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團隊,講政治、講大局、講工作,帶動全系統(tǒng)上下主動履職,形成一級做給一級看,一級帶著一級干的實干氛圍,隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強。過去一年,市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成,市局推薦了一批干部走上新的崗位,看起來是個人的進步,但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定,是整個系統(tǒng)的積極作為,讓有才干、會干事的干部及時得到組織的重視,在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚,形成了強大的正能量。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電,這好比每個人都有磁場,有能量圈。因此,如果和負(fù)能量的人打交道,能量圈就會減少,和正能量的人接觸,能量圈能疊加。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式,營造內(nèi)部良好氛圍,提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會、團委、婦委會等群團組織,進一步完善了相關(guān)學(xué)會(協(xié)會)架構(gòu),開展了“三八節(jié)”活動、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動,做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印,組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動,豐富了干部職工的文化生活,干部的凝聚力、向心力不斷得到提升,正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說,這些成績的取得,是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機會,我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,搶抓發(fā)展機遇,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階。
進入到新的一年,不少人對經(jīng)濟感到悲觀,經(jīng)濟的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期,我們怎么看、怎么干、怎么抓住機遇,怎么把握趨勢,這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,我們改革開放后引進的一本書很好,叫《第三次浪潮》,這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個意思,一是把握趨勢,二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點進行推廣。為此,我們要有戰(zhàn)略的定力,認(rèn)清形勢,保持清醒的頭腦,善于了解和把握趨勢。
一方面,要弘揚主旋律,傳播正能量。要堅定發(fā)展的信心,正確認(rèn)識發(fā)展的階段過程,不受他人的影響,排除一切困難服務(wù)于新時期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,必然有新產(chǎn)業(yè)崛起,以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰,會形成一些雜音,形成一些負(fù)能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿,在面對各種言論以及負(fù)能量時,要弘揚主旋律,傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車,引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念,加快改革創(chuàng)新,搶抓發(fā)展機遇,樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點、市場的至高點,因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面,要添加新動力。在當(dāng)前新時期、新常態(tài)下,經(jīng)濟社會發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,原有的舊動力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。20xx年第一周,國務(wù)院即到山西調(diào)研,主題是“新舊動力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年,開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研,李向我們釋放強烈的信號:“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱,新動力在添加。這意味著,“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期,新舊動力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬,省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加:金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟,講得非常深刻,這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力,必然取決于新動力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加,即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”,市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中,助推新動力,引導(dǎo)市場主體添加新動力促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后,全市機關(guān)干部大會上,市委提出了力促開門紅、擴大戰(zhàn)果的要求,市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點工作,圍繞擴大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措,各項工作都要爭取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!
三、力促開門紅、確保全年紅,為“十三五”開好局打下堅實基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段,20xx年是“十三五”的開局之年,今年事關(guān)整個“十三五”,一季度事關(guān)全年,良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點要求:
一是要高定位、高目標(biāo)?!胺ê跗渖系闷渲?,法乎其中得其下”,就是如果樹立高的目標(biāo)要求,可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求,那結(jié)果就可能很不理想。我們要進一步打開視野,定高目標(biāo),要服務(wù)衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊盯全省、全國的標(biāo)桿,打開全球化的視野,全力展開標(biāo)桿的爭奪,努力實現(xiàn)自我的超越?;ヂ?lián)網(wǎng)時代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”,即要向第一、第二靠齊,市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位、高目標(biāo),努力實現(xiàn)爭先進位。
二是要強化時代擔(dān)當(dāng)意識。前不久結(jié)束的省兩會,對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”,任務(wù)很艱巨。同時,當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期,即“中等收入陷阱”、“全球金融危機仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟新常態(tài)”,在巨大的挑戰(zhàn)面前,我們要增強信心。時代在換軌,舊新動力在轉(zhuǎn)換,習(xí)曾說,我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過。為此,我們要增強時代的擔(dān)當(dāng)精神,始終保持良好的狀態(tài),切實增強全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性,走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑,積極主動地助推全市新時期經(jīng)濟社會新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門,在經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的時候,需要我們部門助推服務(wù),錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下,各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動作為、更有作為,我認(rèn)為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點:1.以深化推進商事登記制度改革為抓手,進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快推進企業(yè)登記注冊便捷化,開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點推廣,進一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進小微企業(yè)成長為抓手,引進培育創(chuàng)業(yè)主體,進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,進一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實以民為本。一方面,要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括:提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達到70%以上,快速檢測體系建成率達到70%以上,在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括:創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè),小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革,大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機制,提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的,市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實,確保年內(nèi)完成。另一方面,要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前,對食品安全工作作出了重要指示,強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,落實“四個最嚴(yán)”的要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國計民生的大事,各級黨委政府都高度重視,作為市場經(jīng)濟的重要監(jiān)管部門,作為食品藥品的主要監(jiān)管部門,要務(wù)必牢記肩上的責(zé)任,要切實把食品安全在內(nèi)的各項市場監(jiān)管事項管好,讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年,要切實做好g20峰會食品安全保障工作,要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強化理念轉(zhuǎn)型,抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進工作的領(lǐng)先,xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認(rèn)為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新貢獻。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置,要以“五大理念”為指導(dǎo),繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念,要從點到面地抓好。重點要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸:一是用足用好各培訓(xùn)平臺,使之品牌化,比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺;二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法,“高頻”專業(yè)專項培訓(xùn)、“點頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年,要科學(xué)制定和實施年度培訓(xùn)計劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化,以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時,要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時代“鐵軍”,廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”,其他是“0”,離開了“1”,再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”,我們要進一步增強底線意識,始終守牢紅線、把住底線、遠離高壓線,深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,做好新形勢下市場監(jiān)管工作,責(zé)任重大,意義深遠。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,努力拼搏,擴大戰(zhàn)果,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
最后,借這個機會,給同志們拜個晚年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé),確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認(rèn)真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件,中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實施細(xì)則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)保基金制度,采取政府提供“風(fēng)險補償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,重點整改“不嚴(yán)不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)人員達到5499人次,培訓(xùn)面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準(zhǔn)扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求,建立“5985”責(zé)任體系,通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法,細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀(jì)案件查辦等機制,強化了主體責(zé)任保障。
一年來,各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé),各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo),研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就,準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導(dǎo)上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準(zhǔn)入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴(yán)治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強。“十三五”時期,我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進入到消費主導(dǎo)階段,由工業(yè)主導(dǎo)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設(shè)提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領(lǐng)會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風(fēng),作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔(dān)負(fù)起更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風(fēng)水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風(fēng)淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎(chǔ),開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風(fēng)節(jié)顯”的明內(nèi)閣首輔李標(biāo)等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內(nèi)外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內(nèi)心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔(dān)負(fù)起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務(wù),辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標(biāo)準(zhǔn),使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責(zé)充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ),來自于縣四大班子的精誠團結(jié),來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關(guān)心培養(yǎng)的結(jié)果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負(fù)黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔(dān)子交給我,我深感責(zé)任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責(zé)任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負(fù)重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學(xué)發(fā)展做為頭等大事,把團結(jié)和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負(fù)重望。
第二,從實干開始。“有的人留下腳印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家。”空談?wù)`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風(fēng),實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ);我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風(fēng)向標(biāo),在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關(guān)鍵的時段、復(fù)雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導(dǎo)向。
第三,從團結(jié)做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結(jié)是一種素質(zhì)、一種品德、一種境界,更是一份責(zé)任、一份要求、一份紀(jì)律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結(jié)。我將帶頭講團結(jié),努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,公道正派,與人為善,讓團結(jié)和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關(guān)系民心,民生關(guān)系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”?fù)責(zé),下要對“地”負(fù)責(zé)?!疤臁鄙现С郑暗亍毕?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當(dāng)一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官?!蔽覀兌紒碜园傩眨覀兊臋?quán)力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務(wù),時時關(guān)注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了。”來_工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務(wù)實、清廉,敬畏黨紀(jì)國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責(zé);我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導(dǎo)清新的風(fēng)尚,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關(guān)規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風(fēng)成為_最陽光的能量,讓團結(jié)和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設(shè)好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我以關(guān)心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng),只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結(jié)座談會,既是總結(jié)工作、交流經(jīng)驗的總結(jié)會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關(guān)職能部門就20xx年工作作了簡要總結(jié),對20xx年工作提出了意見和建議,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設(shè)、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標(biāo),堅持守土有責(zé),履職盡責(zé)??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標(biāo)同向,形成領(lǐng)導(dǎo)合力。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導(dǎo)檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細(xì)致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是作風(fēng)務(wù)實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風(fēng),廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關(guān)重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)分工,切實承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領(lǐng)域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園被認(rèn)定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所科技轉(zhuǎn)化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結(jié)進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導(dǎo)驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復(fù)雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結(jié)果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務(wù),目標(biāo)已經(jīng)確立,任務(wù)已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標(biāo)任務(wù)壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導(dǎo)。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關(guān)鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務(wù),對我們領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標(biāo)準(zhǔn)低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質(zhì)量效益不高、民生改善任務(wù)繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應(yīng)該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務(wù)必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當(dāng)前,在少數(shù)干部思想里,總是認(rèn)為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當(dāng)仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙?,F(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔(dān)心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權(quán)和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務(wù)的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標(biāo)、新任務(wù),我們要結(jié)合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當(dāng)前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關(guān)工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔(dān)著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責(zé)。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務(wù)工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔(dān)了“主攻三區(qū)建設(shè)”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責(zé)任單位,要把重點項目建設(shè)作為今年的頭等大事來抓,務(wù)必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風(fēng)要執(zhí)行力。苦干還要巧干,不創(chuàng)新思路,習(xí)慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標(biāo)和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風(fēng)行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當(dāng)前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應(yīng)做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標(biāo)準(zhǔn)降低了,遷就自己,隨便應(yīng)付;還有的同志自己就看輕自己,總認(rèn)為自己所處的位置無關(guān)緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認(rèn)識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務(wù),主攻“三區(qū)”建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務(wù),這些都務(wù)必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結(jié)協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結(jié)的好,很大程度上驗證了“團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結(jié)和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結(jié)的人和事。但不可否認(rèn),當(dāng)前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關(guān)系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認(rèn)識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務(wù)十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結(jié)協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關(guān)心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀(jì)律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務(wù),推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認(rèn)真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價、政府指導(dǎo)價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo),積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認(rèn)真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導(dǎo)市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認(rèn)清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)。×率先取得市級地方標(biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
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一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會,其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神,認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管,限塑整治等工作,前不久,市局連續(xù)組織_次檢查,就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查,并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來,從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析:城區(qū)好于農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠地方,但不平衡。剛才,××、××分局介紹了經(jīng)驗,××分局主要做法就是實,監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”,抓好落實,他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言,他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題,解決難題,對先進經(jīng)驗要總結(jié)和推廣,對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作,就是三分布置、七分落實”,抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達到什么程度?總之,就是要求我們做什么事情都要實實在在,扎扎實實,不允許敷衍塞責(zé)、得過且過,更不準(zhǔn)“糊”,蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機制的完善,對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強,這是趨勢,是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對××縣局的一位所長進行處分,一是不請假擅自脫崗,二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時,工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門,搞弄虛作假。我常講處理人不是目的,但處理一個人可以教育一批人,保護一批人。這位所長給我遞了一份檢查,態(tài)度也很誠懇,認(rèn)識很深,我反問一句“認(rèn)識這么深,你工作又是怎么抓的?”,潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識,工作應(yīng)該都能做好。
黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要關(guān)注民生,我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生,比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進一步提高認(rèn)識,關(guān)注民生,恪守工商職能,加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度,狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進行具體輔導(dǎo),請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進行補缺補差,我要強調(diào)的是:只準(zhǔn)做好,不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位,不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上,把我們最本職的工作丟掉,要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見:
一、加大工作力度,做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分,要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性,工商行政管理機關(guān)責(zé)無旁貸,必須認(rèn)真履職,構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題,局長對分管局長,分管局長對工商所長,工商所長對專管員,專管員對經(jīng)營戶,要層層簽訂責(zé)任書,限時整改,全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任,凡未落實整改到位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍,堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,加大市場巡查力度,并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
二、提升監(jiān)管效能,建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制,要有文字記錄(工作日志),每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制,也要有記錄,要有通報,具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日,并納入年度目標(biāo)管理考核計分機制,各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機制,科室按照分工,每季度進行一次包保責(zé)任督察,對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé),_月__日、__日市局再次組織檢查,問題得不到整改,又發(fā)現(xiàn)問題的,所長應(yīng)引咎辭職,分管局長也要給予警告以上的處分,市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題,卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn),也要對包??剖壹柏?zé)任人進行處分。
三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據(jù)我掌握的情況分析,個別單位、個別人,仍然我行我素,搞上有政策、下有對策,不僅搭車收費,還借年檢、辦案搞腐敗,查辦一個案件,開始就嚇唬,要罰多少多少,被查對象如果送了禮,就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人,不管你收受人家多少款、多少物,一經(jīng)查實,我們將一律予以開除公職,絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進度看,離截止時間不到半月,可有些單位的年檢率仍然很低,是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起,各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進度,_月底前年檢率要達到__%,還沒有達到這個指標(biāo)的,分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%,凡未完成這一任務(wù)的,分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作,當(dāng)辦事員。
四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半,各單位必須按時間進度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支,按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度,借鑒××工商的經(jīng)驗做法,編寫《公務(wù)員必讀之三》,用制度管事、靠制度管人,規(guī)范各項工作;要弘揚正氣,扶正驅(qū)邪,既要樹立想干事、會干事、干成事的先進典型,也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人,希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽,履行好黨和人民賦予我們的職責(zé),扎實工作,爭先進位,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十五
同志們:
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20xx年實施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20xx一20xx年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學(xué)習(xí),促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒邮盏搅藢嵭А?h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病***人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備***臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達90%以上,認(rèn)真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到**%,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標(biāo)。
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強“三項建設(shè)”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“八大工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù),新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神,勇于開拓,與時俱進,準(zhǔn)確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進展,不斷實現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇一
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學(xué)習(xí)教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好?!痢痢痢?、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。×、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標(biāo)注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標(biāo)注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標(biāo)注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標(biāo)有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴(yán)重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴(yán)厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準(zhǔn)把握新時代市場監(jiān)管形勢任務(wù)。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變;從注重單一強化登記準(zhǔn)入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當(dāng)前,我省市場主體總量突破×××萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標(biāo)有效注冊量××.××萬件,各項指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構(gòu)改革后持續(xù)構(gòu)建“五大目標(biāo)體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認(rèn)識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領(lǐng)域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管風(fēng)險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和處室、科室負(fù)責(zé)同志要更加聚焦主責(zé)主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領(lǐng)會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設(shè)。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎(chǔ)?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務(wù),勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領(lǐng)”行動,深化政治機關(guān)建設(shè)。
一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務(wù)提質(zhì)”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎永m(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、危化品等重點工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
(四)實施“質(zhì)量提升”行動,扎實推進質(zhì)量強省。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責(zé)。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責(zé)任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果,強化食品藥品、特種設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,整頓規(guī)范市場秩序,消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù),陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收,全區(qū)食品藥品、重要商(產(chǎn))品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好,人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù),貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務(wù),進一步放寬市場準(zhǔn)入,除國務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風(fēng)險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ),強化作風(fēng),凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年,我們要從嚴(yán)從實加強自身建設(shè),努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。
一是要加快機構(gòu)融合。著力做好機構(gòu)改革“后半篇”文章,全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作,盡快理清職責(zé)界限,夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,配齊配強監(jiān)管力量,按照“三定”方案要求,盡快實現(xiàn)事合、人合、心合,增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上,更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇三
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認(rèn)識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的重要意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé),采取積極有效措施,嚴(yán)厲打擊不法行為,嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實際,點、面結(jié)合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結(jié)合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權(quán)工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員:
首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究,并報縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開的,主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
藥品監(jiān)管,關(guān)乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經(jīng)政府機構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此,全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范,監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量,查處制售假劣藥品等違法行為,責(zé)任重如泰山。
為不辜負(fù)黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,努力做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任,一手抓自身隊伍建設(shè),努力打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治,強化日常監(jiān)管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各藥品監(jiān)管部門的努力下,通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站,聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面,開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治,組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證,發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時,關(guān)鍵是要認(rèn)清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關(guān)不嚴(yán),有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室(所)購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán),致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷售二類精神藥品,有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構(gòu)購進證照不全的醫(yī)療器械,未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護,未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀,甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全,與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內(nèi)達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題,屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認(rèn)清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應(yīng)當(dāng)看到,在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時,仍存在一些容易忽視的'問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止,游醫(yī)藥販活動更加隱蔽,農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全,執(zhí)法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時,狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友,以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開,且成效初顯,讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉,在執(zhí)法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護法律尊嚴(yán),確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認(rèn)真地對待監(jiān)督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結(jié)一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束,謝謝大家!
《在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,××*____年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)____多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民。
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當(dāng)他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護公平正義。
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的,但它的威嚴(yán)是要維護守法公民的尊嚴(yán),是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護了公平正義,維護了法律的尊嚴(yán);狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán),對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴(yán),以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,溫家寶在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實說話。以法律為依據(jù),以事實為準(zhǔn)繩,切實加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理,實行經(jīng)濟戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果,發(fā)布監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話。“三農(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強化員工培訓(xùn),為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項整治要重點整治復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧。
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅決執(zhí)行,第二是科學(xué)執(zhí)行,第三是嚴(yán)格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工,嚴(yán)格落實責(zé)任制,將各項任務(wù)分解和責(zé)任落實到人員,積極主動牽好頭、站好位,在工作中堅決做到不推諉、不扯皮,切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展,使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時,要抓好宣傳導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢,使社會力量參與打假護農(nóng)行動,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
同志們,做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),突出重點,搞好配合,狠抓落實,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇六
建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺??偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實際,進一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,試點推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺功能,進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月,全國已經(jīng)建成28個省級網(wǎng)監(jiān)平臺(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中),還有23個計劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺。
天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心,同時建成“一個門戶、六個系統(tǒng)”,加快推動網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開,探索推進在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè),現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點網(wǎng)站,20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條,網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”,并按國家電子證據(jù)司法鑒定實驗室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備,為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強與省通信管理局的合作,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享,為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》,組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng),借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”,積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”,確立了“以信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ),以比對分析為途徑,以規(guī)范市場競爭為重點,以促進企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進嚴(yán)管”的新思路。
提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年,總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實驗室正式投入運行,同時指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進一步強化技術(shù)手段,不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施,推進電子數(shù)據(jù)取證試驗室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實驗室,基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取,有力地推進了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進度較快、主體數(shù)量較多的8個盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備,同時不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財政資金支持,為省局和全省17個市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室,為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室建設(shè),并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證,為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
促進網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
依托商事制度改革,降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年,各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”,著力推進商事制度改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,實現(xiàn)工商注冊制度便利化。
從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看,商事制度改革以來,網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶),同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶,其中內(nèi)資企業(yè)86261戶,同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶,增長xx.33%;個體工商戶31883戶,增長1.92%。
加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下,積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名,形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點工作,探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法,加強公共服務(wù)平臺和跨境電商平臺建設(shè),推動社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用,支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進社區(qū),支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺,探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動。安徽省工商局以合肥市為試點建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心,在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案,發(fā)放電子鏈接標(biāo)識,為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點幫扶活動,即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺,各市級局至少幫扶2家交易平臺或龍頭企業(yè),各縣級局至少幫扶1家重點企業(yè),各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作,積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會工作,引導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”,在平臺商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員,暢通管理通道,提高行政效率,實現(xiàn)了對平臺商的日常化監(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè),扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺,推進專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程,指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個交易平臺,幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機構(gòu)改革為契機,不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu),強化監(jiān)管力量,切實履行監(jiān)管職責(zé),進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子,下設(shè)3個處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月,北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機構(gòu),并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊伍,共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人,兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨立網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)7個,其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科,縣區(qū)級成立獨立網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)4個,專職人員xx3人,兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,xx個處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名,確保了每個工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭,注冊、商廣、個監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個私協(xié)會、消委會等部門和機構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機制,形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機構(gòu),部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后,積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機構(gòu),在2個區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科,建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊伍。
組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)??偩置嫦蚋笔〖壱陨瞎ど叹志W(wǎng)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗做法。
天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫,下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫,形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn),考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員,作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班,有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班,進一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn),通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個別培訓(xùn)30余次,開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機構(gòu)配發(fā)設(shè)備,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,日常培訓(xùn)17次,培訓(xùn)干部405人次。
大力推動網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。
推動網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù),各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑,試點推行電子鏈接標(biāo)識,引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證,同時不斷擴大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,從源頭上實現(xiàn)準(zhǔn)入可控,夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫,進一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺排查、統(tǒng)計工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ),依法匯集企業(yè)年報、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息,建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫,并指導(dǎo)各地啟動了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù),核實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶,涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫,實現(xiàn)與平臺服務(wù)商的信息互通和共享,由第三方交易平臺實現(xiàn)平臺上企業(yè)或個體工商戶主體資格的認(rèn)證比對,進行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺”,方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識,辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識,全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺,深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作,全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份,網(wǎng)上檢查率達到95%,亮照率達60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點,核發(fā)獨立網(wǎng)站和第三方交易平臺內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識,實現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實體化”,目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動申請通道,已有409家企業(yè)主動通過網(wǎng)上自動申報辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》,截至20xx年xx月,該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請,審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點,簡化工作流程,提高申辦效率,先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》,共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作,目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個一級域名企業(yè)獨立網(wǎng)站中的8xx7個辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識,同時加強亮照信息監(jiān)督檢查。
深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點項目。在前期試點基礎(chǔ)上,總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》,形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點省份為依托的試點工作格局。同時,與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》,指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
河北省工商局按照“試點先行,逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。首選唐山市為試點,開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個“網(wǎng)商聯(lián)盟”,并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會作用,促進電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報告制度,指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布,建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求,階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”,有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會和青島網(wǎng)商協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護消費者權(quán)益等方面的推動作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》,力求將網(wǎng)上消費糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
下一步工作重點:。
加快法制建設(shè)。
一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作,推動構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心,包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制、退出機制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系,為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐,進一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
二是加快制定出臺《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件,并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機制等方面的規(guī)章制度,對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障,進一步落實“寬進”之后的“嚴(yán)管”。
健全信用體系。
信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一,建立和維護良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè),加速推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境項目試點,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時要加強宣傳,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動參與信用體系建設(shè),自覺守法誠信經(jīng)營。
提升信息化支撐能力。
一是在實際運用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺,逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運用,同時加強與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接,進一步夯實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是完善主體數(shù)據(jù)庫,強化與第三方交易平臺的信息共享,摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強部門聯(lián)動,及時錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
三是加強對各地網(wǎng)監(jiān)平臺建設(shè)的指導(dǎo)力度,逐步實現(xiàn)總局平臺與各地平臺、各地平臺之間的全面對接,破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)。
進一步加強監(jiān)管力量。
一是以機構(gòu)改革為契機,結(jié)合各地工作實際,合理調(diào)配人員,保障和充實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍。
二是加大人才庫建設(shè)力度,加強政策研究和形勢分析,加強前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究,提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
三是加強人員培訓(xùn),重點圍繞法律法規(guī)運用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強培訓(xùn),不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊伍工作能力,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇七
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!痢ⅰ?、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械住ⅰ案伞弊痔嵝?。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大建黨精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
牢記使命,踔厲奮發(fā)篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管。
工作。
再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議,這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,全年工作啟動早、抓的快、干勁足,整個隊伍的精氣神很好。剛才,鄭增林同志對工作進行了全面的回顧和部署,很有針對性,目標(biāo)明確、重點突出,講的也非常全面,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面我主要講三個方面的意見:
一、敢于創(chuàng)新,破難攻堅,20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定。
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年,20xx年市場監(jiān)管部門完成機構(gòu)整合,全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要,創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機構(gòu)整合以后,我們就面臨著一個大時代的到來。這個時代,同志們可能已經(jīng)感受到了,叫做第四次技術(shù)革命,目前已經(jīng)進入到全面啟動期。大家知道,第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機為主導(dǎo)的革命,產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初,以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命,產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末,以計算機技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線,產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命,即dt時代,產(chǎn)生了平臺經(jīng)濟。從歷史上看,每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期,30年的成長期,和前三次技術(shù)革命不同,我國“”和前面的二十年都處于籌備期,20xx年開始啟動了一個快速成長期,我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個歷史性的關(guān)頭上,我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快,理念轉(zhuǎn)得快,積極主動地應(yīng)對新常態(tài)的變化,為“”和20xx年,劃上了一個圓滿的句號。具體來說,突出表現(xiàn)在三個方面:
(一)為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)這樣一個特殊的時期,市委市政府提出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,市場監(jiān)管部門圍繞這個主題,充分發(fā)揮職能作用,做出了積極的貢獻。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面,其中一個很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模,平臺經(jīng)濟作用凸顯。前段時間,“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司,洛杉磯出租車公司規(guī)模很大,而“優(yōu)步”這類平臺經(jīng)濟,就像大海中的海綿,吸附大量的企業(yè),集中了資源和優(yōu)勢,成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo),所以平臺經(jīng)濟時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時期市場主體發(fā)展上,屢屢邁出全省第一步,商事登記制度改革持續(xù)推進,全省率先啟動多證合一工作,率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室,率先實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機,營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會上,杭州、湖州和衢州,作了典型的經(jīng)驗交流,三個地區(qū)有共同的特征,就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展,我市電商去年增長90%,居全省第一。同時,小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快,服務(wù)業(yè)增加值增長快,在整個經(jīng)濟發(fā)展趨緩的背景下,我們就業(yè)保持高速增長,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達到6800多人,衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢,扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面。可以說市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻。二是服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長,小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后,我市第一時間跟進,通過建機制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù),大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài),“個轉(zhuǎn)企”各項任務(wù)超額完成,去年一年全市新發(fā)展股份公司43家,為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個體工商戶保持兩位數(shù)增長,小微企業(yè)發(fā)展扶持有力,不僅在全省大會上作了經(jīng)驗介紹,朱從玖副省長專門作出重要批示,肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邁出突破性步伐。當(dāng)前,在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中,高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間,而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年,市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置,主動抓住機遇,為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,引進了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè),不僅是我市的重大項目,對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,更是樹立了標(biāo)桿和制高點。
(二)各項工作取得新突破,受到國家、省、市各級表彰獎勵。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容,是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面,市場監(jiān)管部門啟動早,多個項目成為全省試點,多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省,甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響,智慧監(jiān)管這個領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進。去年初,我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上,要求樹立安全是“1”,其他是“0”的底線思維理念。一年下來,市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建,完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會綜治網(wǎng)格的整合,市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實,這個“1”抓得牢、抓得實、抓得好。在全省食品安全綜合考核中,我市獲得先進稱號,連續(xù)20xx年獲得此榮譽,實為不易。三是先進經(jīng)驗在全省全市推廣。一年來,市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省打擊傳銷工作會議,市委市政府的綜合性會議上都作了經(jīng)驗交流,國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報,得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說,得到這些肯定非常不容易,所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機關(guān)部門年度考核中,市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”,首次實現(xiàn)了歷史性突破。同時各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報,在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機構(gòu)改革的決策十分正確,我們部門職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸,新時期的部門職能得到強化,部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定,市委市政府把一些重要的事項、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門,比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等,都交由市場監(jiān)管局牽頭,這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變,很大程度上是看這個部門的作為,有作為才有地位,一年來,市場監(jiān)管部門的職能得到了強化,地位作用進一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲,全力以赴干好市委市政府交辦的重點工作,不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設(shè),也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說工作做好得50分,那么帶好干部隊伍就是另外的50分。
一是理念與時俱進、及時轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門,監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下,市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”,主動著眼于經(jīng)濟發(fā)展大局、全局,幫扶企業(yè)、助企發(fā)展,這是更進一步的理念轉(zhuǎn)型,特別在胡柚片“入藥”工作,把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機,實現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥,真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”,實現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團結(jié)力和整合力迅速提升。過去的一年,各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機構(gòu)改革,整合迅速、融合順利,年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個新的體系下,全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團結(jié)一心,在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點監(jiān)管整治工作上,取得了顯著的成果,更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。兩個部門整合后,沒有磨合期是不可能的,這個磨合融合首先從班子開始。一年來,班子成員以身作則、率先垂范,積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團隊,講政治、講大局、講工作,帶動全系統(tǒng)上下主動履職,形成一級做給一級看,一級帶著一級干的實干氛圍,隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強。過去一年,市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成,市局推薦了一批干部走上新的崗位,看起來是個人的進步,但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定,是整個系統(tǒng)的積極作為,讓有才干、會干事的干部及時得到組織的重視,在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚,形成了強大的正能量。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電,這好比每個人都有磁場,有能量圈。因此,如果和負(fù)能量的人打交道,能量圈就會減少,和正能量的人接觸,能量圈能疊加。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式,營造內(nèi)部良好氛圍,提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會、團委、婦委會等群團組織,進一步完善了相關(guān)學(xué)會(協(xié)會)架構(gòu),開展了“三八節(jié)”活動、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動,做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印,組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動,豐富了干部職工的文化生活,干部的凝聚力、向心力不斷得到提升,正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說,這些成績的取得,是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機會,我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,搶抓發(fā)展機遇,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階。
進入到新的一年,不少人對經(jīng)濟感到悲觀,經(jīng)濟的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期,我們怎么看、怎么干、怎么抓住機遇,怎么把握趨勢,這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,我們改革開放后引進的一本書很好,叫《第三次浪潮》,這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個意思,一是把握趨勢,二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點進行推廣。為此,我們要有戰(zhàn)略的定力,認(rèn)清形勢,保持清醒的頭腦,善于了解和把握趨勢。
一方面,要弘揚主旋律,傳播正能量。要堅定發(fā)展的信心,正確認(rèn)識發(fā)展的階段過程,不受他人的影響,排除一切困難服務(wù)于新時期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,必然有新產(chǎn)業(yè)崛起,以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰,會形成一些雜音,形成一些負(fù)能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿,在面對各種言論以及負(fù)能量時,要弘揚主旋律,傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車,引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念,加快改革創(chuàng)新,搶抓發(fā)展機遇,樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點、市場的至高點,因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面,要添加新動力。在當(dāng)前新時期、新常態(tài)下,經(jīng)濟社會發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,原有的舊動力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。20xx年第一周,國務(wù)院即到山西調(diào)研,主題是“新舊動力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年,開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研,李向我們釋放強烈的信號:“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱,新動力在添加。這意味著,“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期,新舊動力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬,省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加:金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟,講得非常深刻,這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力,必然取決于新動力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加,即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”,市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中,助推新動力,引導(dǎo)市場主體添加新動力促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后,全市機關(guān)干部大會上,市委提出了力促開門紅、擴大戰(zhàn)果的要求,市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點工作,圍繞擴大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措,各項工作都要爭取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先,推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!
三、力促開門紅、確保全年紅,為“十三五”開好局打下堅實基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段,20xx年是“十三五”的開局之年,今年事關(guān)整個“十三五”,一季度事關(guān)全年,良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點要求:
一是要高定位、高目標(biāo)?!胺ê跗渖系闷渲?,法乎其中得其下”,就是如果樹立高的目標(biāo)要求,可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求,那結(jié)果就可能很不理想。我們要進一步打開視野,定高目標(biāo),要服務(wù)衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊盯全省、全國的標(biāo)桿,打開全球化的視野,全力展開標(biāo)桿的爭奪,努力實現(xiàn)自我的超越?;ヂ?lián)網(wǎng)時代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”,即要向第一、第二靠齊,市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位、高目標(biāo),努力實現(xiàn)爭先進位。
二是要強化時代擔(dān)當(dāng)意識。前不久結(jié)束的省兩會,對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”,任務(wù)很艱巨。同時,當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期,即“中等收入陷阱”、“全球金融危機仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟新常態(tài)”,在巨大的挑戰(zhàn)面前,我們要增強信心。時代在換軌,舊新動力在轉(zhuǎn)換,習(xí)曾說,我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過。為此,我們要增強時代的擔(dān)當(dāng)精神,始終保持良好的狀態(tài),切實增強全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性,走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑,積極主動地助推全市新時期經(jīng)濟社會新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門,在經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的時候,需要我們部門助推服務(wù),錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下,各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動作為、更有作為,我認(rèn)為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點:1.以深化推進商事登記制度改革為抓手,進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快推進企業(yè)登記注冊便捷化,開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點推廣,進一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進小微企業(yè)成長為抓手,引進培育創(chuàng)業(yè)主體,進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,進一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實以民為本。一方面,要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括:提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達到70%以上,快速檢測體系建成率達到70%以上,在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括:創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè),小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革,大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機制,提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的,市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實,確保年內(nèi)完成。另一方面,要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前,對食品安全工作作出了重要指示,強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,落實“四個最嚴(yán)”的要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國計民生的大事,各級黨委政府都高度重視,作為市場經(jīng)濟的重要監(jiān)管部門,作為食品藥品的主要監(jiān)管部門,要務(wù)必牢記肩上的責(zé)任,要切實把食品安全在內(nèi)的各項市場監(jiān)管事項管好,讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年,要切實做好g20峰會食品安全保障工作,要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強化理念轉(zhuǎn)型,抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進工作的領(lǐng)先,xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認(rèn)為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新貢獻。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置,要以“五大理念”為指導(dǎo),繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念,要從點到面地抓好。重點要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸:一是用足用好各培訓(xùn)平臺,使之品牌化,比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺;二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法,“高頻”專業(yè)專項培訓(xùn)、“點頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年,要科學(xué)制定和實施年度培訓(xùn)計劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化,以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時,要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時代“鐵軍”,廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”,其他是“0”,離開了“1”,再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”,我們要進一步增強底線意識,始終守牢紅線、把住底線、遠離高壓線,深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,做好新形勢下市場監(jiān)管工作,責(zé)任重大,意義深遠。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,努力拼搏,擴大戰(zhàn)果,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
最后,借這個機會,給同志們拜個晚年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé),確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認(rèn)真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件,中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實施細(xì)則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)保基金制度,采取政府提供“風(fēng)險補償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,重點整改“不嚴(yán)不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班33期,培訓(xùn)人員達到5499人次,培訓(xùn)面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準(zhǔn)扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求,建立“5985”責(zé)任體系,通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法,細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀(jì)案件查辦等機制,強化了主體責(zé)任保障。
一年來,各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé),各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo),研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就,準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導(dǎo)上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準(zhǔn)入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴(yán)治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強。“十三五”時期,我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進入到消費主導(dǎo)階段,由工業(yè)主導(dǎo)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設(shè)提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領(lǐng)會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風(fēng),作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔(dān)負(fù)起更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風(fēng)水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風(fēng)淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎(chǔ),開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風(fēng)節(jié)顯”的明內(nèi)閣首輔李標(biāo)等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內(nèi)外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內(nèi)心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔(dān)負(fù)起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務(wù),辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標(biāo)準(zhǔn),使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責(zé)充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ),來自于縣四大班子的精誠團結(jié),來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關(guān)心培養(yǎng)的結(jié)果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負(fù)黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔(dān)子交給我,我深感責(zé)任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責(zé)任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負(fù)重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學(xué)發(fā)展做為頭等大事,把團結(jié)和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負(fù)重望。
第二,從實干開始。“有的人留下腳印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家。”空談?wù)`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風(fēng),實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ);我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風(fēng)向標(biāo),在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關(guān)鍵的時段、復(fù)雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導(dǎo)向。
第三,從團結(jié)做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結(jié)是一種素質(zhì)、一種品德、一種境界,更是一份責(zé)任、一份要求、一份紀(jì)律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結(jié)。我將帶頭講團結(jié),努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,公道正派,與人為善,讓團結(jié)和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關(guān)系民心,民生關(guān)系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”?fù)責(zé),下要對“地”負(fù)責(zé)?!疤臁鄙现С郑暗亍毕?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當(dāng)一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官?!蔽覀兌紒碜园傩眨覀兊臋?quán)力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務(wù),時時關(guān)注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了。”來_工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務(wù)實、清廉,敬畏黨紀(jì)國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責(zé);我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導(dǎo)清新的風(fēng)尚,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關(guān)規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風(fēng)成為_最陽光的能量,讓團結(jié)和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設(shè)好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我以關(guān)心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng),只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結(jié)座談會,既是總結(jié)工作、交流經(jīng)驗的總結(jié)會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關(guān)職能部門就20xx年工作作了簡要總結(jié),對20xx年工作提出了意見和建議,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設(shè)、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標(biāo),堅持守土有責(zé),履職盡責(zé)??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標(biāo)同向,形成領(lǐng)導(dǎo)合力。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導(dǎo)檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細(xì)致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是作風(fēng)務(wù)實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風(fēng),廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關(guān)重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)分工,切實承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領(lǐng)域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園被認(rèn)定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所科技轉(zhuǎn)化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結(jié)進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導(dǎo)驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復(fù)雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結(jié)果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務(wù),目標(biāo)已經(jīng)確立,任務(wù)已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標(biāo)任務(wù)壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導(dǎo)。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關(guān)鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務(wù),對我們領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標(biāo)準(zhǔn)低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質(zhì)量效益不高、民生改善任務(wù)繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應(yīng)該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務(wù)必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當(dāng)前,在少數(shù)干部思想里,總是認(rèn)為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當(dāng)仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙?,F(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔(dān)心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權(quán)和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務(wù)的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標(biāo)、新任務(wù),我們要結(jié)合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當(dāng)前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關(guān)工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔(dān)著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責(zé)。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務(wù)工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔(dān)了“主攻三區(qū)建設(shè)”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責(zé)任單位,要把重點項目建設(shè)作為今年的頭等大事來抓,務(wù)必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風(fēng)要執(zhí)行力。苦干還要巧干,不創(chuàng)新思路,習(xí)慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標(biāo)和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風(fēng)行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當(dāng)前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應(yīng)做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標(biāo)準(zhǔn)降低了,遷就自己,隨便應(yīng)付;還有的同志自己就看輕自己,總認(rèn)為自己所處的位置無關(guān)緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認(rèn)識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務(wù),主攻“三區(qū)”建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務(wù),這些都務(wù)必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結(jié)協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結(jié)的好,很大程度上驗證了“團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結(jié)和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結(jié)的人和事。但不可否認(rèn),當(dāng)前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關(guān)系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認(rèn)識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務(wù)十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結(jié)協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關(guān)心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀(jì)律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務(wù),推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認(rèn)真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價、政府指導(dǎo)價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo),積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認(rèn)真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導(dǎo)市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認(rèn)清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;
省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴(yán)治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)××項,×項標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)。×率先取得市級地方標(biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?!痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!痢ⅰ?、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。×配備×××輛執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細(xì)落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作,認(rèn)真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?!?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看,在世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,防范各種風(fēng)險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導(dǎo)研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認(rèn)真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;
從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo),向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币?、更好保市場主體作出更大貢獻。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標(biāo)先進地區(qū),充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;
疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;
企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;
基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認(rèn)真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學(xué)法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學(xué)習(xí)宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
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一是強化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導(dǎo)黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細(xì)則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細(xì)幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風(fēng)平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風(fēng)險隱患,真正在越嚴(yán)百姓越擁護、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標(biāo)驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責(zé)任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計量工作。深入實施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項行動”,加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強地理標(biāo)志保護,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;
運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。推動構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風(fēng)險研判識別,更加善于運用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴(yán)重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當(dāng)前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢,倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險。各單位要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點工作培訓(xùn)會,其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神,認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管,限塑整治等工作,前不久,市局連續(xù)組織_次檢查,就省局部署的八個方面存在問題逐項對照排查,并發(fā)了通報。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來,從檢查統(tǒng)計數(shù)字分析:城區(qū)好于農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠地方,但不平衡。剛才,××、××分局介紹了經(jīng)驗,××分局主要做法就是實,監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊;××分局主要做法就是建立“四個機制”、突出“四個確定”、明確“四個標(biāo)準(zhǔn)”,抓好落實,他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言,他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題,解決難題,對先進經(jīng)驗要總結(jié)和推廣,對不足之處要及時加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作,就是三分布置、七分落實”,抓什么?怎么抓?抓到什么標(biāo)準(zhǔn)?達到什么程度?總之,就是要求我們做什么事情都要實實在在,扎扎實實,不允許敷衍塞責(zé)、得過且過,更不準(zhǔn)“糊”,蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機制的完善,對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強,這是趨勢,是不容回避的現(xiàn)實。這次我們要對××縣局的一位所長進行處分,一是不請假擅自脫崗,二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時,工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門,搞弄虛作假。我常講處理人不是目的,但處理一個人可以教育一批人,保護一批人。這位所長給我遞了一份檢查,態(tài)度也很誠懇,認(rèn)識很深,我反問一句“認(rèn)識這么深,你工作又是怎么抓的?”,潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識,工作應(yīng)該都能做好。
黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)要關(guān)注民生,我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生,比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進一步提高認(rèn)識,關(guān)注民生,恪守工商職能,加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度,狠抓工作落實。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進行具體輔導(dǎo),請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進行補缺補差,我要強調(diào)的是:只準(zhǔn)做好,不準(zhǔn)做不好;只準(zhǔn)做到位,不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上,把我們最本職的工作丟掉,要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點意見:
一、加大工作力度,做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分,要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性,工商行政管理機關(guān)責(zé)無旁貸,必須認(rèn)真履職,構(gòu)建責(zé)任工商;二是監(jiān)管落實到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題,局長對分管局長,分管局長對工商所長,工商所長對專管員,專管員對經(jīng)營戶,要層層簽訂責(zé)任書,限時整改,全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實包保責(zé)任,凡未落實整改到位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任;三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍,堅持日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,加大市場巡查力度,并堅持巡查記錄;四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,加強市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。
二、提升監(jiān)管效能,建立“三個機制”。一是建立工商所長巡查機制,要有文字記錄(工作日志),每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果;二是建立區(qū)(縣)局長抽查互查機制,也要有記錄,要有通報,具體時間定在_月__日、_月__日、__月__日,并納入年度目標(biāo)管理考核計分機制,各區(qū)(縣)分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分;三是建立市局督察機制,科室按照分工,每季度進行一次包保責(zé)任督察,對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé),_月__日、__日市局再次組織檢查,問題得不到整改,又發(fā)現(xiàn)問題的,所長應(yīng)引咎辭職,分管局長也要給予警告以上的處分,市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題,卻被省局或區(qū)(縣)分局互查發(fā)現(xiàn),也要對包??剖壹柏?zé)任人進行處分。
三、認(rèn)真貫徹省局(____)___號文件精神,力戒以任何理由、任何形式“搭車收費”。據(jù)我掌握的情況分析,個別單位、個別人,仍然我行我素,搞上有政策、下有對策,不僅搭車收費,還借年檢、辦案搞腐敗,查辦一個案件,開始就嚇唬,要罰多少多少,被查對象如果送了禮,就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人,不管你收受人家多少款、多少物,一經(jīng)查實,我們將一律予以開除公職,絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個私科提供的年檢進度看,離截止時間不到半月,可有些單位的年檢率仍然很低,是什么原因?大家清楚。所以我宣布從今天起,各區(qū)(縣)分局、工商所必須加快年檢進度,_月底前年檢率要達到__%,還沒有達到這個指標(biāo)的,分管局長帶所長到市局做檢查;_月__日__時前年檢率要完成__%,凡未完成這一任務(wù)的,分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作,當(dāng)辦事員。
四、關(guān)于財務(wù)管理工作。時間過半,各單位必須按時間進度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,依法合規(guī)。同時還要抓節(jié)支,按照上級要求確保今年各項開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。
五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度,借鑒××工商的經(jīng)驗做法,編寫《公務(wù)員必讀之三》,用制度管事、靠制度管人,規(guī)范各項工作;要弘揚正氣,扶正驅(qū)邪,既要樹立想干事、會干事、干成事的先進典型,也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個別人,希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽,履行好黨和人民賦予我們的職責(zé),扎實工作,爭先進位,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)異成績迎接建國__周年。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十五
同志們:
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20xx年實施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20xx一20xx年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學(xué)習(xí),促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒邮盏搅藢嵭А?h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病***人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備***臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達90%以上,認(rèn)真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到**%,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標(biāo)。
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強“三項建設(shè)”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“八大工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù),新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神,勇于開拓,與時俱進,準(zhǔn)確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進展,不斷實現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
謝謝大家!

