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農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會的必然要求。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的xx屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn),廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
黨的xx屆五中全會以來,四川、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點(diǎn)10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點(diǎn)2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-2020年)》和11個分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點(diǎn),探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來財政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強(qiáng)社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實(shí)則暗藏著支撐土地財政的玄機(jī),無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),使得土壤受到嚴(yán)重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn),垃圾處理運(yùn)輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標(biāo),建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入,強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護(hù)農(nóng)民身心健康;加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。近年來涿州市按照“工業(yè)立市、以城興市、借京強(qiáng)市”的發(fā)展思路,堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,突出特色,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,梯次推進(jìn),通過典型引路,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索出一條特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。
在各項(xiàng)建設(shè)中,涿州市的新農(nóng)居建設(shè)獨(dú)具特色,中央電視臺“經(jīng)濟(jì)半小時”欄目曾對此進(jìn)行過專題報道??梢哉f,在新農(nóng)村建設(shè)方面,涿州市已經(jīng)邁出了很大的一步。對涿州市的新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、涿州市新民居建設(shè)的背景環(huán)境:
在黨的xx大上,xx提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化,加快新農(nóng)村建設(shè)”的概念,為此河北、省政府積極響應(yīng)的號召,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,首先提出了加快文明生態(tài)村建設(shè)(就是建設(shè)村風(fēng)淳樸,鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村),全省上下齊心協(xié)力利用三年時間完成了全省文明生態(tài)村建設(shè),改善了廣大農(nóng)村的.村容村貌,改善了人文居住環(huán)境,我省農(nóng)村的環(huán)境得到了大大改善。
二、涿州、市政府關(guān)于新農(nóng)居建設(shè)的具體政策:
目前的農(nóng)村宅基地管理混亂,基本上都是空心村,村中有大量的閑置土地,街道不夠整齊,環(huán)境也不好。啟動新民居建設(shè)不但可以節(jié)約大量土地,還可以改善農(nóng)民的居住條件、節(jié)約能源。新農(nóng)居建設(shè)的具體政策是政府出資從農(nóng)民手中購買宅基地的使用權(quán)進(jìn)行復(fù)耕,同時還對地上建筑物進(jìn)行賠償,每人還可以白得30平米的住房,并且免收20年的物業(yè)費(fèi)和20年的取暖費(fèi),也就是說農(nóng)民可以拿著錢去住樓,不但改善了居住條件而且改善了經(jīng)濟(jì)條件。另外每人還可以憑借戶口按照成本價加購10平米的住房。小區(qū)內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)殖場等構(gòu)成一個完整的社區(qū)。
三、涿州市新農(nóng)居建設(shè)的現(xiàn)狀:
涿州市毗鄰北京,在大北京的建設(shè)圈內(nèi),交通便利,工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá),是全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。為進(jìn)一步快農(nóng)村發(fā)展步伐,涿州、市政府提出了加快新民居建設(shè)、改善農(nóng)村居住條件,xx年涿州、市政府先期撥付資金10.2億元首先在義和莊鄉(xiāng)里渠、鄧渠、劉園等六個村啟動新民居建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極落實(shí),開展建設(shè)的具體實(shí)施。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,村莊建設(shè)規(guī)劃工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是村莊規(guī)劃,強(qiáng)化執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是廣泛采集當(dāng)前村容村貌的影像資料,以便與將來進(jìn)行比對,進(jìn)行各種分析總結(jié)。
四、新農(nóng)居建設(shè)的前景及預(yù)期目標(biāo):
開展新民居建設(shè)是一件利國利民的大好事。新農(nóng)居建設(shè)騰置出來的土地進(jìn)行復(fù)耕后還可以置換城市建設(shè)占地指標(biāo),為加快涿州市的發(fā)展提供保障,置換占地指標(biāo)換來的資金可以用來為廣大群眾繳納養(yǎng)老保險等。同時新民居建設(shè)后農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)成非農(nóng)工業(yè)戶口,60周歲的老人由每月55元的養(yǎng)老金提高到95元增長了將近一倍。6個村節(jié)省土地1029畝,xx年全市79個村全面啟動新民居建設(shè)。預(yù)計2020年以前全市409個村全部改造完成。
五、當(dāng)前建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn):
1、實(shí)事求是,量力而行。從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
2、因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
3、建章立制,規(guī)范操作。要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
4、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。
六、新農(nóng)居建設(shè)必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略:
(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上,一定要從鎮(zhèn)情村情出發(fā),不能脫離實(shí)際,盲目攀比;在規(guī)劃的制定上,既要符合實(shí)際,又要適度超前,盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上,要因地制宜,分類指導(dǎo),不搞一刀切。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,健康有序、又好又快地推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,必須樹立和諧社會的建設(shè)理念,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)。
(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照xx大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,建立健全社會保障體系,完善公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。我們在新農(nóng)村建設(shè)中,要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法,集中力量,實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村,集中人力、物力、才力,進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)過驗(yàn)收,再實(shí)施下一批試點(diǎn)村建設(shè)。通過分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,輻射帶動整個農(nóng)村,做到點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果 。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇二
近3年來,通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達(dá)率為81,末通公路的有574個,其中平原地區(qū)有374個,山區(qū)有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達(dá)率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區(qū)有302個,山區(qū)有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實(shí)惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計,20xx年金華市行政村是5877個,到20xx年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指:一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣,通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,下拔補(bǔ)助資金,充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“獎優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力,辛辛苦苦建起來的,養(yǎng)護(hù)跟不上,建設(shè)成果得不到保護(hù),農(nóng)民心痛、意見大。目前,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全,主要困難突出表現(xiàn)在,一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測算需要10485萬元,當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng),超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重,公路紅線控制無法可依;大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù),只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時給予臨時處理,鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度,但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。
2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時,要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù),使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。
3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前,縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu),這個現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),并建立機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任,定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級交通部門補(bǔ)助的以外,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財政支出,加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度,農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政專門預(yù)算,作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證,其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前,金華市9個縣市區(qū)政府,都已明確安排專項(xiàng)資金,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金,在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下,可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ),建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面,政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容,年終綜合評比。另一方面,交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評,每半年進(jìn)行一次考核,并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示,根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎勵,兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過層層考核評比,獎優(yōu)罰劣,促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好,形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動,部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策,提供信息、及時制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策,提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度,對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁,應(yīng)加強(qiáng)對超載、超限車輛的管理,設(shè)置必要的禁行標(biāo)志,以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計要求的使用壽命。
1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先,由于路網(wǎng)沒有形成,偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少,開通班線經(jīng)營效益差,加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營比率低,難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉,冷熱捆綁經(jīng)營,使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次,客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大,班車私下炒賣難以遏制。同時,城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù),農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn),加上運(yùn)價上的差異,農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次,農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級偏低。農(nóng)村客運(yùn)場站作為公路客運(yùn)重要組成部分,已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后,甚至只有馬路市場。
2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”?!罢緢鲈O(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),改善農(nóng)民出行時的候車條件?!翱拓涍\(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸,方便農(nóng)民出行,讓農(nóng)民有車坐,以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。
3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一資源配制,實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享,減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,減少扯皮;有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵、幫助規(guī)??瓦\(yùn)企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾,引導(dǎo)市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。對一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村,根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求,在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化,可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式,最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價格等方面都有差異,客觀上造成雙方競爭、經(jīng)營上的不平等。上級應(yīng)該制定出臺城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策,使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式,重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè),把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),總體上要堅持因地制宜,按需建設(shè)的原則,宜大則大,宜小則小。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個四級標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站,對于達(dá)不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計,提高整體性、標(biāo)志性,樹立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。
1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約,農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級偏低,如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等,山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設(shè)施急需完善,農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大,使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善,達(dá)不到通客車的要求,客車不能開通,造成農(nóng)民出行難。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個思路,加快完善農(nóng)村公路一些危險路段的標(biāo)志標(biāo)線,對個別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財產(chǎn)安全,因此,要思想重視,舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施,重點(diǎn)集中在山區(qū)公路;平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套,有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎,路基本身又不夠?qū)挼穆范?,設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù),都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù),交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用,根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求,不斷賦予交通的新內(nèi)涵,為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇三
根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。情況如下:
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個村,農(nóng)業(yè)人口8600人,農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)中央1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元,同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸,棗桑薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸,增收120萬元,畜牧產(chǎn)值達(dá)0.05億元,同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng),化解債務(wù)9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項(xiàng)目資金,組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學(xué),均達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程,年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)430人次,一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始大面積進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實(shí)行了村干部直選制度,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,實(shí)行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),仍需我們倍加努力。
二、主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)資金投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,農(nóng)民思想普便比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”、小進(jìn)則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認(rèn)識程度不高,嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,缺乏誠信意識,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后,上學(xué)難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。相當(dāng)一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本?*鎮(zhèn)而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,健全和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),整合有限的支農(nóng)資金,加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外,積極組織實(shí)施“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇四
(十一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,大力開展文化體育活動,全方位推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè),農(nóng)民上學(xué)難、看病難的問題逐步得以解決,群眾文化娛樂活動進(jìn)一步豐富,農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。
一是干旱缺水是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素,節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程需進(jìn)一步加快。資源性缺水嚴(yán)重;地下水采補(bǔ)失衡,地下水位持續(xù)下降,礦化度日益升高。節(jié)水型社會建設(shè)需要全民參與,宣傳、教育和培訓(xùn)仍需加強(qiáng),全社會水資源憂患意識需要進(jìn)一步提高;已成立的用水戶協(xié)會運(yùn)行有待進(jìn)一步完善和規(guī)范,水價在促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村攤子大,農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金嚴(yán)重不足,缺乏長期投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多,老的投入沒有完成,新的建設(shè)又需要大量資金,同時,由于缺乏長效投入機(jī)制,資金難以得到保障,農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動資金,不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),沒有形成規(guī)模效益,一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于融資困難,遲遲不能建成投產(chǎn),特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變,影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出,產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動力有待于進(jìn)一步提高。
五是鄉(xiāng)村債務(wù)重、化解難,且村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。鄉(xiāng)村債務(wù),直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),就涼州區(qū)而言,全區(qū)448個行政村,基本上是靠國家財政,轉(zhuǎn)移支付入不敷出,成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難,產(chǎn)業(yè)化帶動難,農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)。外出務(wù)工農(nóng)民綜合素質(zhì)低,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入。
七是水利設(shè)施老化,生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞農(nóng)民增收,做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù)),狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔),推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),積極探索民主管理方式,切實(shí)加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)立足長遠(yuǎn),認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行,依據(jù)《甘肅省推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級試點(diǎn)示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論,確定后向群眾公示,得到群眾的認(rèn)可,才能充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責(zé)任工程來抓,實(shí)行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設(shè)工作,把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)情況列入包鄉(xiāng)部門實(shí)績考核的范圍,年底進(jìn)行考核。建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作力量,強(qiáng)化對基層的檢查指導(dǎo),發(fā)揮好對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查作用。建立村干部工作目標(biāo)責(zé)任激勵機(jī)制,對在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優(yōu)先解決養(yǎng)老保險等待遇問題。
(三)落實(shí)政策,加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,尤其要落實(shí)好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策;充分調(diào)動一切有利因素,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡最大努力爭取上級的各項(xiàng)扶持資金和項(xiàng)目。有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“扎口”管理、集中捆綁使用,對試點(diǎn)示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中整合,向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村傾斜,用足、用活、用好政策。
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過整合各種培訓(xùn)資源,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,強(qiáng)化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權(quán)水價制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)等重點(diǎn)工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)?!钡囊?,組織基層干部和廣大群眾一道認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,引導(dǎo)群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目來抓,按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,在重點(diǎn)區(qū)域和路段規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū),并發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè),加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,走出一條以產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的路子。三是提升科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持,加快良種引進(jìn)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù),提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量效益。
(五)政府主導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入力度,按照中央“三個高于”的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,對試點(diǎn)示范村優(yōu)先給予考慮?!把芯客?、爭取夠、使用足”中央出臺的各項(xiàng)支農(nóng)政策,努力爭取更多的上級投資用于試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過發(fā)揮政策效應(yīng),逐步營造一個有利于解決“三農(nóng)”問題的政策環(huán)境,營造一個農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的制度環(huán)境。堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等方面,都要充分依靠群眾,發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾,讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主,農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來辦,激發(fā)群眾建設(shè)家園的積極性。
(六)促進(jìn)農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ),圍繞水來做文章,盯住水權(quán)水價制度改革不放,只有水權(quán)水價制度改革推開了、節(jié)水意識增強(qiáng)了、水的利用率提高了,才有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上,加快日光溫室建設(shè)進(jìn)度,重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標(biāo),全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用市場化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè),用品牌化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè),增強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,培育一批品牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,操作性強(qiáng)的具體規(guī)劃。開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),把重點(diǎn)放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側(cè),集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)周圍,以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上,大力實(shí)施凈化、綠化、美化工程。通過環(huán)境衛(wèi)生整治帶動農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群體,配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、具有地方特色和較強(qiáng)輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。重點(diǎn)規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村能源建設(shè)力度,繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度,通過幾年努力,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標(biāo);加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務(wù),建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,通過基本生產(chǎn)生活條件的改善,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,逐步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,整合優(yōu)化學(xué)校布局,建設(shè)建制鎮(zhèn)中心小學(xué),改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系,解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,落實(shí)計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò),配套改善文化設(shè)施,豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入,全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會救助體系。
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。進(jìn)一步深化區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融等其它各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策,探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇五
報告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì),涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當(dāng)前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務(wù),只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用,通過實(shí)地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報告的不足之處。
本報告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實(shí),一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準(zhǔn)確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設(shè)3個黨小組,團(tuán)支部1個,下設(shè)17個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬元,全村外出務(wù)工收入112萬元,其中,常年外出務(wù)工人數(shù)317人,在省內(nèi)務(wù)工62人,到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇六
建議社會主義新農(nóng)村,必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看,農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后,農(nóng)民收入上不去,其中原因,并不完全是生產(chǎn)上不去,更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識不強(qiáng),影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高,二是產(chǎn)業(yè)化程度不高,沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
賀州市由于天然條件優(yōu)越,可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品,如富川臍橙糖料充足,甜面不膩,鮮艷飽滿;賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少;昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣,在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度,存在以下問題:
(一)缺少品牌,包裝跟不上市場需要。
到目前為止,全市已進(jìn)行商標(biāo)注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項(xiàng),而農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)寥寥無幾。賀州馬蹄,鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模,也沒有進(jìn)行商標(biāo)注冊,樹立品牌。運(yùn)輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌,包裝跟不上,商品的價格就提不上來。
(二)產(chǎn)業(yè)化低,沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。
全市的產(chǎn)品,除臍橙等幾個品種外,大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡(luò)。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額,但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡(luò),商販經(jīng)常是在賀州收到什么,就拉什么,一部車?yán)呢浐茈s,沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化低,因此也沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
(三)以原產(chǎn)品銷售多,沒有實(shí)現(xiàn)深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè),因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘,也只能直接以原產(chǎn)品外銷,沒有工業(yè)增加值。同時,由于外銷的運(yùn)輸費(fèi)用等問題,使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低,影響農(nóng)民收入的提高。
(四)散銷居多,“訂單農(nóng)業(yè)”少。
賀州的農(nóng)產(chǎn)品,相當(dāng)部分以散賣形式銷售,外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購,而通過合同訂單的交易相對較少,這不利于農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問題,使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場狀況不佳,尤其在市外、省外市場所占份額很小,或是有市無價,一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問題的原因,筆者認(rèn)為有幾點(diǎn):
一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強(qiáng),沒有充分認(rèn)識創(chuàng)品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,促進(jìn)增收所起的重大作用,對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導(dǎo)工作還做得不夠,在農(nóng)村工作中,政府和有關(guān)部門更多的是注意引導(dǎo)生產(chǎn)什么,發(fā)展什么,而在引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,實(shí)施“品牌富農(nóng)機(jī)制”上相對欠缺。
三是小農(nóng)意識在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴(yán)重,在如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),也有義不容辭的責(zé)任。發(fā)揮工商行政管理職能作用,從“品牌富農(nóng)”著手,宜采取以下對策和措施:
一是積極引導(dǎo)農(nóng)民利用注冊商標(biāo)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要將商標(biāo)注冊工作從城市延伸到農(nóng)村,從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品,加大引導(dǎo)力度,提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施,如采用財政補(bǔ)貼辦法,對大宗質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊商標(biāo),再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用,創(chuàng)出品牌。
二是要引導(dǎo)發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營模式,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,市場化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò),包裝五花八門,品質(zhì)再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實(shí)施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營方式,組織農(nóng)戶、銷售大戶對同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝,才能真正促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試,去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標(biāo),如“八步香”商標(biāo)等,并印制統(tǒng)一的包裝袋,包裝箱,供有關(guān)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用,同創(chuàng)品牌,這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。
三是要引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ),以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度,拓寬市場份額。對本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品,如馬蹄、柑、橙等,尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機(jī)制,以更有利地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于宣傳和引導(dǎo),因此,要運(yùn)用各種宣傳方式和手段,宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)品牌富農(nóng)的意識,積極使用農(nóng)產(chǎn)商標(biāo)和地理標(biāo)志,促進(jìn)生產(chǎn)、流通,最終實(shí)現(xiàn)增收的目的。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇七
調(diào)研人:趙含棟。
調(diào)研時間:2021年4月25日-----2021年5月25日。
調(diào)研地點(diǎn):閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
調(diào)研對象:趙堂新村村民。
調(diào)研方式:訪談、觀察、走訪。
調(diào)研背景:黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求;十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要措施;黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈反響,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既有重大的現(xiàn)實(shí)意義、又有深遠(yuǎn)的歷史意義。
調(diào)研目的:通過對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研,切實(shí)感受到該新村翻天覆地的變化,以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)認(rèn)識,該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。
總結(jié)。
出該新村發(fā)展的原因,正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
二、建設(shè)情況。
1.生活條件。
進(jìn)入村子后水泥路面寬敞平坦,可以供兩輛汽車并排行駛,交通很方便,與之前的“晴天一身水,雨天一身泥”的景象相比較,讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
農(nóng)家院落改造成果明顯,不管是鄰街院落,還是偏僻院落,院內(nèi)全部硬化,在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進(jìn)入開花期,花香撲鼻,讓人心曠神怡。進(jìn)入屋內(nèi),窗明幾凈,沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全,整齊有致。村民無不自豪的說:我們和城里的人沒啥兩樣,真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級好領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)入村莊,隨處可見各種型號的小汽車,讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
2.衛(wèi)生條件。
各個街道上均安放了垃圾桶,平時的生活垃圾都丟垃圾桶中,垃圾車定期處理,街道變得更加干凈整潔。
對村里每一條街道進(jìn)行改造,修繕了排水溝,有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。
村里修繕了公共廁所,也對村民家里的旱廁進(jìn)行了改造,方便又干凈。
3.文化生活。
隨著生活質(zhì)量的提高,村民們對于文化生活的需求日益增加,為此村中修建了村民活動中心,并組建了老年舞蹈隊,由村委會出資購買舞蹈用具,如服裝、腰鼓等道具,也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。
村中新建婦女兒童家園文化廣場,內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設(shè)施,還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運(yùn)動設(shè)施,以滿足村民的體育和文化需求。
以上變化,證明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了快車道,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民的錢袋子鼓起來了,生活富裕起來了,生活環(huán)境好起來了,這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
三、
未來期盼。
新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化,但也有一些地方不盡人意。
1.婚姻風(fēng)俗。
現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況,彩禮動輒十幾萬、幾十萬,要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使早已脫貧的農(nóng)戶,又重新回到貧困的境地,實(shí)在令人心寒。農(nóng)民強(qiáng)烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定相應(yīng)的規(guī)章,制止大肆索要彩禮的不正風(fēng),防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2.喪葬風(fēng)俗。
3.公共墓地的使用。
公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事,節(jié)約土地資源,減少開資,減少人力、物力、財力,是一件一舉多得的好事。但是,根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗,夫妻去世后必須合葬,這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進(jìn)行土葬,后者去世后必須葬到一起。
這個問題如何處理,現(xiàn)行的做法是:將之前過世的人的墓挖出,轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實(shí)屬無奈之舉,不僅造成了資源的浪費(fèi),又增加了開支,加重了負(fù)擔(dān)。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切,應(yīng)做到具體問題具體分析,實(shí)事求是,建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心,順民意,順民俗。
四、總結(jié)。
總的來說,新農(nóng)村建設(shè)以來,農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進(jìn)步,但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。
以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告,實(shí)屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇八
有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇九
根據(jù)縣委、縣人民政府xx縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法,對石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里,國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農(nóng)戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關(guān)心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng),班子較團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好,能為群眾辦實(shí)事,理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達(dá)到,群眾科學(xué)意識強(qiáng),民風(fēng)純樸,都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè),并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚(yáng)長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經(jīng)濟(jì)社會得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn),還沒有發(fā)揮地域特點(diǎn),沒有規(guī)模化產(chǎn)業(yè),形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè),這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項(xiàng)目資金,除行政村進(jìn)村道路已硬化外,其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護(hù)和修復(fù)工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神,關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識有待提高。
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位,作為縣委第九批指導(dǎo)員,我們將在今后的工作中,結(jié)合自身實(shí)際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū),強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際,引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒xx縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭取項(xiàng)目及資金,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問題,積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金,本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn),且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢,積極宣傳各項(xiàng)惠民政策,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化種植,從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門,協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是“四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識和思考。
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念?;A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
(一)村民的思想觀念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。20xx年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會。
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度。
(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟(jì)林果專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴(kuò)大銷售渠道、提高抵御市場風(fēng)險能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實(shí)體,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,通過企業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村,同時,鼓勵和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系,選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。2、加強(qiáng)技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓(xùn)50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。
(四)完善組織機(jī)制,強(qiáng)化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實(shí)《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制。深入開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強(qiáng)社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機(jī),加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機(jī)制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責(zé)任,為民造福、為民解困、為民排憂)責(zé)任,全面開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強(qiáng)村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
(五)整合各項(xiàng)資源,發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力,創(chuàng)造力,把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權(quán)制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權(quán)抵抵押貸款,化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。2、運(yùn)用金融杠桿作用,突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸,上級對農(nóng)村金融服務(wù)渠道少,加之群眾對金融認(rèn)識起點(diǎn)低,觀念弱,不會運(yùn)用現(xiàn)代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),隨著國家加大對農(nóng)村的投入,農(nóng)民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢,可以不出村在農(nóng)戶直接融資,適當(dāng)高于銀行利息,形成良性循環(huán),解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。3、搞好土地流轉(zhuǎn),發(fā)揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行,進(jìn)城務(wù)工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模效應(yīng),就會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地產(chǎn)出效應(yīng)就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費(fèi),同時也可以到出租土地上打工增加收入。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十一
全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強(qiáng)調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè),蘊(yùn)含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務(wù),作為擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作,是時代賦予檢察機(jī)關(guān)的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實(shí)命題。本文結(jié)合近年來我縣實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法,就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?!叭r(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有維護(hù)法律正確實(shí)施的神圣職責(zé),在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲,在強(qiáng)化意識上做文章,筆者認(rèn)為要強(qiáng)化“四種意識”。
一是強(qiáng)化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作,取得明顯的成效,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會作出了積極地貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。國家總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。要切實(shí)為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機(jī)關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護(hù)農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實(shí)際問題、維護(hù)切身利益。
二是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機(jī)關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強(qiáng)工作實(shí)效,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng),主動適應(yīng)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)措施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
三是必須強(qiáng)化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,不僅要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識,還要強(qiáng)化履行檢察職責(zé)意識,檢察機(jī)關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé),準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十二
莫賈村委會下轄5個自然村,距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右,整個村委會有587戶,2544人,是一個少數(shù)民族集居的村委會,有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
近年來,隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
保和莫賈村委會主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。
1、烤煙種植情況:保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關(guān)心和支持,現(xiàn)栽種8000余畝,財政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬元,農(nóng)民收入達(dá)1000多萬,20xx年預(yù)計比上年還要增收,是一項(xiàng)富國和富民的好項(xiàng)目,現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村,20xx年種植烤煙近20xx畝,已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。
2、竹子種植情況:主要是分布在莫賈村委會的和平村,至20xx年,共種植金竹500畝,年收入在80萬左右,竹子管理技術(shù)要求不太高,栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
3、養(yǎng)殖情況,主要是以養(yǎng)殖豬為主,其他家禽為輔,20xx年預(yù)計出欄300頭豬,收入60萬元,以是農(nóng)民增收的一個途徑。
4、干果種植情況,主要分布在莫賈的水井村,多年以來,氣候適宜種植主要以核桃為主?,F(xiàn)以在水井種植500畝,預(yù)計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在政策和省、市、縣政府的大力支持下,積極爭取政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全村委會都有學(xué)校,有1所中心完小、其他4個村都有小學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份,選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實(shí)行村財鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。推行村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務(wù)公開為重點(diǎn),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,我村委會社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,農(nóng)民自發(fā)組建的少,財政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強(qiáng)。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱,雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路,但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員,平時就靠村民們自發(fā)的修一修,難免出現(xiàn)了坑坑凹凹,給村民出行帶來不便,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到集市的成本增大;二是水資源比較困難,由于水源缺少,給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便,嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
新時期明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本玩?zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我村委會的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,要按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),美麗家園建設(shè)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十三
圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際現(xiàn)狀,結(jié)合此次省委黨校學(xué)習(xí)所得,針對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè),深入基層開展專題調(diào)研,以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、問題最突出”為根本,切實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況,查找存在問題,提出今后發(fā)展思路及對策。
福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉(xiāng)幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個行政村,46個自然屯,5152戶,人口20812人。這里海拔176.3米,沒有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,經(jīng)過堅持不懈的努力,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),福興鄉(xiāng)一直在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中尋找機(jī)遇,經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈,并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢,即:棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟(jì)潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標(biāo)品牌市場化、合作組織規(guī)范化。一是實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展,組織化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì),截止xx年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達(dá)到5,000多畝,棚室經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)8,500萬,拉動農(nóng)民人均增收3,100元,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3,100萬元。二是實(shí)現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。經(jīng)過多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施以豬為主,兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。xx年末,全鄉(xiāng)肉牛存欄量3210頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄37.6萬只,出欄29.8萬只。三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物基地化。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植粘玉米1萬多畝;種植花生1萬多畝;種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現(xiàn)了特色經(jīng)濟(jì)潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝,經(jīng)過外出考察、調(diào)研、深入實(shí)地了解情況,進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前,利用林地進(jìn)行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達(dá)到100多畝。五是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產(chǎn)管道防腐皮1000噸、塑箱40萬個;年生產(chǎn)青儲飼料5000噸;年生產(chǎn)復(fù)合肥xx噸。六是實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)品牌市場化。福興鄉(xiāng)注冊了“慶?!迸葡盗泄呱虡?biāo),還實(shí)現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對接,并成功聯(lián)手大慶報業(yè)集團(tuán)、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺報社,對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題報道,通過宣傳,“福興”、“興?!?、“慶?!钡泉?dú)具代表性的品牌名詞,已經(jīng)市場化。七是實(shí)現(xiàn)了合作組織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家,其中:興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級農(nóng)民專業(yè)合作社和省級二星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社??茖W(xué)規(guī)范的合作組織,為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。
(二)民生事業(yè)繁榮。
一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶人,建國前老黨員1人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)人,參合率達(dá)到95%。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街,通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負(fù)責(zé)清理垃圾,做到日產(chǎn)日清,各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全,46個自然屯設(shè)有專人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時,不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查,連續(xù)多年被評為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
(三)基層組織建設(shè)情況。
全鄉(xiāng)共有黨支部11個,其中:機(jī)關(guān)支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯(lián)合支部1個。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名,占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名,占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名,占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學(xué)歷的黨員94名,占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項(xiàng)制度健全,黨員典型培養(yǎng)類別不單一,學(xué)習(xí)活動開展效果較好,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好,黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。
(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱。
在深入調(diào)研和座談討論中發(fā)現(xiàn),廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識淡化薄弱,沒有真正領(lǐng)會各級發(fā)展精神,不主動、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認(rèn)識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。
(二)建設(shè)資金緊缺。
作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入,很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求,僅憑中央、盛市等部門的專項(xiàng)資金,根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè),更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化,只能通過上級下?lián)軐m?xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、自己籌措等形式,小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績,但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深,高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少,信息化水平偏低,勞動利潤校特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上,不成規(guī)模不連片。
(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較??;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少;林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見效慢,整體發(fā)展比重為3:2:1。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)滯后。
在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療科學(xué)水平低,醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降,各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn),而且教學(xué)設(shè)備少,師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級財政影響,現(xiàn)有村文化活動室器材單一老化,相應(yīng)圖書門類不全,缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度校在弱勢群體救助上,相關(guān)手續(xù)太過繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時保障生產(chǎn)生活所需。
(六)小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢。
結(jié)合泥草房改造,福興鄉(xiāng)深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),但是無論從規(guī)劃布局,還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都不能達(dá)到新農(nóng)村的建設(shè)要求。主要原因是受建設(shè)資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響,滿足不了小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)要素。
結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)小康社會為核心,認(rèn)真分析新農(nóng)建設(shè)實(shí)施過程中存在利弊因素,立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,談一下個人對新農(nóng)村建設(shè)今后的思路及對策。
一是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳,通過鄉(xiāng)、村、屯三級創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境,利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結(jié)對、遠(yuǎn)教平臺等方式,詳細(xì)向群眾宣傳建設(shè)方向、目的、意義以及最終達(dá)到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)一致、參與建設(shè)積極的健康氛圍,讓新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)走進(jìn)群眾心里,惠及千家萬戶。
二是內(nèi)外引資,推進(jìn)建設(shè)。針對建設(shè)資金這一難題,一方面要積極向上級爭取,得到各級部門的政策支持和物資援助;另一方面要主動采取多種形式籌措,調(diào)動戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉(zhuǎn)讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,引進(jìn)客商和企業(yè),突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手,全面保證建設(shè)資金充足到位。
三是突出重點(diǎn),強(qiáng)化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做強(qiáng)做大做牢支柱經(jīng)濟(jì),為發(fā)展提供持續(xù)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好土地流轉(zhuǎn),集中力量大力扶持帶動力強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市常加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織剩余勞動力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
四是注重民生,促進(jìn)和諧。新農(nóng)村建設(shè)的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿足群眾所求,一起建設(shè)和諧文明社會。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級的惠農(nóng)政策,把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂活動場所等問題,統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)平臺。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)成果。
五是完善組織,創(chuàng)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)工作,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)在村屯,熱點(diǎn)在百姓。所以,要想組織好各級組織和群眾,必須發(fā)揮基層黨組織作用,全力調(diào)動黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài),及時完善組織形式,健全組織機(jī)制,科學(xué)合理地創(chuàng)新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團(tuán)結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。
總而言之,在新農(nóng)村建設(shè)道路上,艱辛困難時刻存在,只要我們科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),一定能早日建成小康實(shí)現(xiàn)中國夢。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十四
根據(jù)《**市供銷社關(guān)于開展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求,我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉,具有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志,對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、現(xiàn)存企業(yè):日雜公司。
2、退休干部:2人,安置職工2人,享受低保職工2人,下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。
3、“兩社一會”創(chuàng)辦中,吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。
4、開展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。
5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
6、區(qū)社財務(wù)、報表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。
7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險等情況。
**區(qū)供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工8人,其中正科1人,副科1人,副主任科員1人,事業(yè)推公人員3人,工勤人員1人,合同制工人1人(駕駛員),工資全部納入財政全額撥款。
我社認(rèn)真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案,“以社有資產(chǎn)退出,職工身份置換,債務(wù)不懸空,按照保留牌子,人員分流安置,向個體私營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化”的總體思路,于98年開始進(jìn)行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè),干部職工597人,根據(jù)改革和發(fā)展的需要,保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子,其中,日雜公司仍進(jìn)行經(jīng)營活動,在區(qū)社的指導(dǎo)支持下,將原資產(chǎn)進(jìn)行改造建設(shè)成茶葉市場,管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人,內(nèi)退18人,其它124人(調(diào)動、死亡等),支付安置職工補(bǔ)償金總額192萬元,分流職工參加社保192人,醫(yī)保192人。
離休人數(shù)2人,離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理,醫(yī)療費(fèi)全額報銷,退休人員247人,參加醫(yī)療保險人數(shù)247人,年上交醫(yī)療保險費(fèi)82萬元,參加大病醫(yī)療保險247人,年上交醫(yī)療保險費(fèi)25萬元,247名退休人員向社會化管理過渡,支付社會化管理費(fèi)用20萬元,33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決,不存在大的困難和問題。
20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個,其中:協(xié)會11個,專業(yè)合作社2個,綜合服務(wù)社27個,市場4個,協(xié)會帶動農(nóng)戶1259戶,專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶227戶,20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入2377萬元,綜合服務(wù)社銷售化肥11200噸,日用消費(fèi)品購銷總額35萬元,經(jīng)營總額4084.58萬元。
1、現(xiàn)狀:目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20個村,還有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))80個村的農(nóng)民沒有享受到供銷社農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會,33個市場,其中區(qū)級7個,鄉(xiāng)級10個,村級16個,有75%的村沒有集貿(mào)市場。
2、構(gòu)想:“十一五”期間,新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場,新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場,改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場,建設(shè)1個區(qū)級農(nóng)資配送中心,年配送能力1000萬元,建設(shè)博尚、那招片區(qū),圈內(nèi)、平村片區(qū),鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個,綜合服務(wù)社70個,行業(yè)協(xié)會15個,結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進(jìn)村”、“五個有”工作的開展,鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
3、政府出臺有關(guān)扶持政策:從20xx年起,“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)給予5萬元的資金扶持,區(qū)政府配套5萬元;市政府副市長和市供銷社領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)市場實(shí)行掛鉤聯(lián)系,以確保市場建設(shè)按質(zhì)、按期完成,每年安排10萬元資金專項(xiàng)用于配送中心建設(shè),繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項(xiàng)用于配送中心建設(shè),農(nóng)藥倉儲設(shè)施建設(shè)和3萬噸化肥儲備。
**區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個,總會員數(shù)2396人,其中供銷社領(lǐng)辦11個,均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,占協(xié)會總數(shù)的13%,發(fā)展會員1259人,占全區(qū)總會員數(shù)的52%,其中團(tuán)體會員22個,農(nóng)民會員1010個,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會員數(shù)227個。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會1個,會員62人,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)一期,培訓(xùn)62人,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬元,通過供銷社服務(wù)所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。
參與新農(nóng)村建設(shè)中3個試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治工作,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元,發(fā)展核桃200多畝,茶葉500畝,支持民居房改造1戶資金5000元,帶領(lǐng)試點(diǎn)村協(xié)會會員到外考察學(xué)習(xí)32人,投入資金1.5萬元,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)12期,培訓(xùn)492人。
1、企業(yè)改革遺留問題多、負(fù)債重,主要是欠貨款和銀行貸款,整個系統(tǒng)共負(fù)債257萬元。
2、企業(yè)改革期間,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報特殊工種59人,經(jīng)市勞動和社會保障局審批確定,20xx年12月份以前,以辦理退休手續(xù)22人,現(xiàn)有37人,從20xx年1月1日起省局不認(rèn)可,無法辦理退休手續(xù)。
3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體,依托原有門店改造升級,但因供銷社沒有執(zhí)法資格,對他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。
4、資金投入不足,集貿(mào)市場建設(shè)均需20萬元以上資金,而上級扶持資金10萬元,資金缺口較大。
1、供銷社工作應(yīng)立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。
2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè),著力培育龍頭企業(yè),以推進(jìn)真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3、從**區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看,物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進(jìn)行,而在立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對發(fā)達(dá)大城市有所降低,才符合邊疆城市的實(shí)際情況。
4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中,供銷社只能按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制,支持而不干預(yù),扶助而不包辦的原則,組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。
5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位,以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫,保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價廉的化肥。
6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入由供銷社審批,供銷社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進(jìn)行管理。
7、上級對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)給予大力扶持,保證資金足額、及時到位,確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場在上級扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰投資誰受益”的籌資方式,減少籌資壓力。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十五
社會主義新農(nóng)村建設(shè)文殊鎮(zhèn)調(diào)研材料今年以來,在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。下面我就文殊鎮(zhèn)近期的主要工作匯報如下,不妥之處,請批評指正。
牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu),特色產(chǎn)業(yè)更特。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)為突破口,加速推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模,年內(nèi)計劃建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個,大力推廣良種體系建設(shè),以肉羊胚胎繁育基地為中心,實(shí)施擴(kuò)繁示范和與改良品種,年末力爭實(shí)現(xiàn)牛羊改良任務(wù)頭只。上半年畜禽存欄達(dá)到29438頭只,同比增長8.6%,出欄33185頭只,同比增長26.4%。以養(yǎng)殖業(yè)為主的“萬元院”達(dá)到406戶。做好春季動物防疫和檢疫監(jiān)督工作,特別加強(qiáng)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作,確保免疫不留死角。今年我鎮(zhèn)春季防疫工作進(jìn)展順利,防疫率達(dá)到98%,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。種植業(yè)大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物。一是充分發(fā)揮制種基地優(yōu)勢,大力引進(jìn)花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等名優(yōu)蔬菜品種,今年全鎮(zhèn)蔬菜花卉制種面積達(dá)到1779畝。二是正確引導(dǎo)日光溫室建設(shè),努力提高種植效益。年內(nèi)計劃新建日光溫室150畝,目前已落實(shí)日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬元室”588.5畝。三是落實(shí)訂單作物面積9600.7畝。林果業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業(yè)通過一年多的發(fā)展,今年初見成效,平均畝收入達(dá)到萬元以上,有效的帶動了全鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上,補(bǔ)栽、新栽造林285畝,4月10日-15日全體機(jī)關(guān)干部對嘉肅公路兩側(cè)樹木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽,完成造林面積120畝。同時加強(qiáng)造林工程管護(hù),當(dāng)年造林成活率達(dá)到90%以上。全鎮(zhèn)以育苗為主的“萬元田”面積達(dá)173.6畝。
一是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。上半年全鎮(zhèn)舉辦各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班155期,完成培訓(xùn)人數(shù)2113人,發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳單3581份,舉辦駕駛員培訓(xùn)班2期,完成技能培訓(xùn)56人,首期信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班已報名40人,將于6月5日開班。上半年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1162人,農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得純收入1123元。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力,尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營的模式。積極培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)展以肉食品加工,蔬菜脫水加工等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以水泥生產(chǎn)和空心磚制造為主的建筑建材業(yè),依靠科技進(jìn)步和采用科學(xué)、先進(jìn)的管理方法,改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂園為主的“萬元園”達(dá)13畝。三是以雙泉開發(fā)區(qū)為核心,加大招商引資及啟動民間投資力度,年內(nèi)計劃完成招商引資800萬元。目前,已完成投資200萬元的空心磚項(xiàng)目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產(chǎn)。同時計劃投資500萬元的恒豐建材項(xiàng)目,落戶在開發(fā)區(qū)內(nèi),已完成立項(xiàng)批復(fù)、土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù),計劃建成年產(chǎn)新型墻體材料10萬平方米、機(jī)械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動順利,完成民間投資102萬元。四是切實(shí)加快流通組織建設(shè)。著力支持3家有一定規(guī)模的加工企業(yè),培育扶持2個農(nóng)產(chǎn)品購銷流通公司,實(shí)現(xiàn)加工與運(yùn)銷為一體企業(yè)的滾動式發(fā)展。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)步伐,與宏豐實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司農(nóng)家店加盟,改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8處,全面實(shí)現(xiàn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式改造建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
重點(diǎn)完成六大工程:一是全鎮(zhèn)的農(nóng)田渠系改造工程,對全鎮(zhèn)的干、支、毛渠進(jìn)行改造,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;二是農(nóng)村“六小工程”建設(shè),計劃完成暖棚圈舍350座,沼氣池200戶;三是小城鎮(zhèn)建設(shè),年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)供、排水工程規(guī)劃;四是河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè),計劃完成河口村務(wù)活動中心建設(shè);五是小康樣板村住宅建設(shè)抓一個示范村;六是完成文殊鎮(zhèn)中心小學(xué)至馮家溝村五組4.8公里道路建設(shè)工程。為了達(dá)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的效果和總體推進(jìn)工作的目的,每個項(xiàng)目都有科級干部牽頭,具體負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格跟蹤落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)納入年終考核,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
一是農(nóng)戶思想保守,開拓增收渠道的闖勁不夠;二是農(nóng)民技能培訓(xùn)力度急需加強(qiáng);三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
我們要審時度勢、真抓實(shí)干,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢,全面完成既定任務(wù),努力推動文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成農(nóng)田渠系改造工程、實(shí)施農(nóng)家“一池三改”工程,抓好日光溫室建設(shè)和河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)。
二是扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造,引進(jìn)、應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。繼續(xù)鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。探索建設(shè)促進(jìn)市場、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人有機(jī)聯(lián)系,集信息、儲藏、包裝、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的新型市場,作好洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。鼓勵并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場。
三是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。依托雙泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和引進(jìn)一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力,加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變。建立健全社會化服務(wù)體系,擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模。全面啟動體現(xiàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè),牽動旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫,加快發(fā)展。
四是加快高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種,加快畜禽品種的改良,推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩品一游”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高,切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目,全面發(fā)揮各項(xiàng)先進(jìn)專業(yè)技術(shù)作用;努力在發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展措施上開拓創(chuàng)新;堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,充分利用一切可以利用的條件,調(diào)動一切積極因素,謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的更大進(jìn)步。
五是加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,營造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。一是要繼續(xù)作好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證參保率達(dá)到85%以上。二是要推進(jìn)素質(zhì)教育,義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。三要加強(qiáng)民政救濟(jì)工作,確保困難群眾生產(chǎn)、生活。四是建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體制,深入開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動,按照衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn),集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題,保持村容整潔,改變農(nóng)村面貌。六是增強(qiáng)服務(wù)意識,踐行“執(zhí)政為民”。認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,通過扎實(shí)有效的工作,貫徹落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制建設(shè),深化政務(wù)公開和村務(wù)公開,強(qiáng)化基層民主建設(shè),暢通信訪渠道,全力維護(hù)社會穩(wěn)定;切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),開創(chuàng)有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作新局面。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變和改善工作方式、方法,創(chuàng)新思路,為農(nóng)民講實(shí)話、辦實(shí)事,努力開創(chuàng)文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會的必然要求。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的xx屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神,四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn),廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
黨的xx屆五中全會以來,四川、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點(diǎn)10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點(diǎn)2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-2020年)》和11個分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn),有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點(diǎn),探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補(bǔ)貼占股47.8%,如此一來財政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程,75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,促進(jìn)教育公平,省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補(bǔ)助政策,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補(bǔ)助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強(qiáng)社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,耕作半徑大,遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn),規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實(shí)則暗藏著支撐土地財政的玄機(jī),無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢進(jìn)入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”,忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),使得土壤受到嚴(yán)重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn),垃圾處理運(yùn)輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障,導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標(biāo),建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法,保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計劃,將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,及時撥付資金,加強(qiáng)使用監(jiān)管,確保資金使用科學(xué)高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,除了規(guī)劃不科學(xué),更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入,強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護(hù)農(nóng)民身心健康;加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。近年來涿州市按照“工業(yè)立市、以城興市、借京強(qiáng)市”的發(fā)展思路,堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,突出特色,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,梯次推進(jìn),通過典型引路,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索出一條特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。
在各項(xiàng)建設(shè)中,涿州市的新農(nóng)居建設(shè)獨(dú)具特色,中央電視臺“經(jīng)濟(jì)半小時”欄目曾對此進(jìn)行過專題報道??梢哉f,在新農(nóng)村建設(shè)方面,涿州市已經(jīng)邁出了很大的一步。對涿州市的新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、涿州市新民居建設(shè)的背景環(huán)境:
在黨的xx大上,xx提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化,加快新農(nóng)村建設(shè)”的概念,為此河北、省政府積極響應(yīng)的號召,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,首先提出了加快文明生態(tài)村建設(shè)(就是建設(shè)村風(fēng)淳樸,鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村),全省上下齊心協(xié)力利用三年時間完成了全省文明生態(tài)村建設(shè),改善了廣大農(nóng)村的.村容村貌,改善了人文居住環(huán)境,我省農(nóng)村的環(huán)境得到了大大改善。
二、涿州、市政府關(guān)于新農(nóng)居建設(shè)的具體政策:
目前的農(nóng)村宅基地管理混亂,基本上都是空心村,村中有大量的閑置土地,街道不夠整齊,環(huán)境也不好。啟動新民居建設(shè)不但可以節(jié)約大量土地,還可以改善農(nóng)民的居住條件、節(jié)約能源。新農(nóng)居建設(shè)的具體政策是政府出資從農(nóng)民手中購買宅基地的使用權(quán)進(jìn)行復(fù)耕,同時還對地上建筑物進(jìn)行賠償,每人還可以白得30平米的住房,并且免收20年的物業(yè)費(fèi)和20年的取暖費(fèi),也就是說農(nóng)民可以拿著錢去住樓,不但改善了居住條件而且改善了經(jīng)濟(jì)條件。另外每人還可以憑借戶口按照成本價加購10平米的住房。小區(qū)內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)殖場等構(gòu)成一個完整的社區(qū)。
三、涿州市新農(nóng)居建設(shè)的現(xiàn)狀:
涿州市毗鄰北京,在大北京的建設(shè)圈內(nèi),交通便利,工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá),是全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。為進(jìn)一步快農(nóng)村發(fā)展步伐,涿州、市政府提出了加快新民居建設(shè)、改善農(nóng)村居住條件,xx年涿州、市政府先期撥付資金10.2億元首先在義和莊鄉(xiāng)里渠、鄧渠、劉園等六個村啟動新民居建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極落實(shí),開展建設(shè)的具體實(shí)施。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,村莊建設(shè)規(guī)劃工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是村莊規(guī)劃,強(qiáng)化執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是廣泛采集當(dāng)前村容村貌的影像資料,以便與將來進(jìn)行比對,進(jìn)行各種分析總結(jié)。
四、新農(nóng)居建設(shè)的前景及預(yù)期目標(biāo):
開展新民居建設(shè)是一件利國利民的大好事。新農(nóng)居建設(shè)騰置出來的土地進(jìn)行復(fù)耕后還可以置換城市建設(shè)占地指標(biāo),為加快涿州市的發(fā)展提供保障,置換占地指標(biāo)換來的資金可以用來為廣大群眾繳納養(yǎng)老保險等。同時新民居建設(shè)后農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)成非農(nóng)工業(yè)戶口,60周歲的老人由每月55元的養(yǎng)老金提高到95元增長了將近一倍。6個村節(jié)省土地1029畝,xx年全市79個村全面啟動新民居建設(shè)。預(yù)計2020年以前全市409個村全部改造完成。
五、當(dāng)前建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn):
1、實(shí)事求是,量力而行。從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
2、因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
3、建章立制,規(guī)范操作。要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
4、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。
六、新農(nóng)居建設(shè)必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略:
(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上,一定要從鎮(zhèn)情村情出發(fā),不能脫離實(shí)際,盲目攀比;在規(guī)劃的制定上,既要符合實(shí)際,又要適度超前,盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上,要因地制宜,分類指導(dǎo),不搞一刀切。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,健康有序、又好又快地推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,必須樹立和諧社會的建設(shè)理念,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)。
(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照xx大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,建立健全社會保障體系,完善公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。我們在新農(nóng)村建設(shè)中,要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法,集中力量,實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村,集中人力、物力、才力,進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)過驗(yàn)收,再實(shí)施下一批試點(diǎn)村建設(shè)。通過分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,輻射帶動整個農(nóng)村,做到點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果 。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇二
近3年來,通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達(dá)率為81,末通公路的有574個,其中平原地區(qū)有374個,山區(qū)有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達(dá)率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區(qū)有302個,山區(qū)有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實(shí)惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計,20xx年金華市行政村是5877個,到20xx年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指:一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣,通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,下拔補(bǔ)助資金,充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“獎優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力,辛辛苦苦建起來的,養(yǎng)護(hù)跟不上,建設(shè)成果得不到保護(hù),農(nóng)民心痛、意見大。目前,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全,主要困難突出表現(xiàn)在,一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測算需要10485萬元,當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng),超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重,公路紅線控制無法可依;大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù),只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時給予臨時處理,鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度,但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。
2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時,要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù),使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。
3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前,縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu),這個現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),并建立機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任,定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級交通部門補(bǔ)助的以外,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財政支出,加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度,農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政專門預(yù)算,作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證,其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前,金華市9個縣市區(qū)政府,都已明確安排專項(xiàng)資金,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金,在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下,可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ),建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面,政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容,年終綜合評比。另一方面,交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評,每半年進(jìn)行一次考核,并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示,根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎勵,兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過層層考核評比,獎優(yōu)罰劣,促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好,形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動,部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策,提供信息、及時制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策,提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度,對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁,應(yīng)加強(qiáng)對超載、超限車輛的管理,設(shè)置必要的禁行標(biāo)志,以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計要求的使用壽命。
1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先,由于路網(wǎng)沒有形成,偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少,開通班線經(jīng)營效益差,加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營比率低,難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉,冷熱捆綁經(jīng)營,使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次,客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大,班車私下炒賣難以遏制。同時,城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù),農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn),加上運(yùn)價上的差異,農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次,農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級偏低。農(nóng)村客運(yùn)場站作為公路客運(yùn)重要組成部分,已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后,甚至只有馬路市場。
2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”?!罢緢鲈O(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),改善農(nóng)民出行時的候車條件?!翱拓涍\(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸,方便農(nóng)民出行,讓農(nóng)民有車坐,以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。
3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一資源配制,實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享,減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,減少扯皮;有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵、幫助規(guī)??瓦\(yùn)企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾,引導(dǎo)市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。對一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村,根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求,在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化,可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式,最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價格等方面都有差異,客觀上造成雙方競爭、經(jīng)營上的不平等。上級應(yīng)該制定出臺城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策,使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式,重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè),把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),總體上要堅持因地制宜,按需建設(shè)的原則,宜大則大,宜小則小。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個四級標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站,對于達(dá)不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計,提高整體性、標(biāo)志性,樹立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。
1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約,農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級偏低,如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等,山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設(shè)施急需完善,農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大,使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善,達(dá)不到通客車的要求,客車不能開通,造成農(nóng)民出行難。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個思路,加快完善農(nóng)村公路一些危險路段的標(biāo)志標(biāo)線,對個別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財產(chǎn)安全,因此,要思想重視,舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施,重點(diǎn)集中在山區(qū)公路;平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套,有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎,路基本身又不夠?qū)挼穆范?,設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù),都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù),交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用,根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求,不斷賦予交通的新內(nèi)涵,為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇三
根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。情況如下:
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個村,農(nóng)業(yè)人口8600人,農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)中央1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元,同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸,棗桑薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸,增收120萬元,畜牧產(chǎn)值達(dá)0.05億元,同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng),化解債務(wù)9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項(xiàng)目資金,組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學(xué),均達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程,年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)430人次,一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始大面積進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實(shí)行了村干部直選制度,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,實(shí)行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),仍需我們倍加努力。
二、主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)資金投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,農(nóng)民思想普便比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”、小進(jìn)則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認(rèn)識程度不高,嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,缺乏誠信意識,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后,上學(xué)難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。相當(dāng)一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本?*鎮(zhèn)而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,健全和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實(shí)行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),整合有限的支農(nóng)資金,加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外,積極組織實(shí)施“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇四
(十一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,大力開展文化體育活動,全方位推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè),農(nóng)民上學(xué)難、看病難的問題逐步得以解決,群眾文化娛樂活動進(jìn)一步豐富,農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。
一是干旱缺水是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素,節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程需進(jìn)一步加快。資源性缺水嚴(yán)重;地下水采補(bǔ)失衡,地下水位持續(xù)下降,礦化度日益升高。節(jié)水型社會建設(shè)需要全民參與,宣傳、教育和培訓(xùn)仍需加強(qiáng),全社會水資源憂患意識需要進(jìn)一步提高;已成立的用水戶協(xié)會運(yùn)行有待進(jìn)一步完善和規(guī)范,水價在促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村攤子大,農(nóng)村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金嚴(yán)重不足,缺乏長期投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多,老的投入沒有完成,新的建設(shè)又需要大量資金,同時,由于缺乏長效投入機(jī)制,資金難以得到保障,農(nóng)村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動資金,不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),沒有形成規(guī)模效益,一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于融資困難,遲遲不能建成投產(chǎn),特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變,影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出,產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動力有待于進(jìn)一步提高。
五是鄉(xiāng)村債務(wù)重、化解難,且村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。鄉(xiāng)村債務(wù),直接影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),就涼州區(qū)而言,全區(qū)448個行政村,基本上是靠國家財政,轉(zhuǎn)移支付入不敷出,成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。
六是農(nóng)民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難,產(chǎn)業(yè)化帶動難,農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)。外出務(wù)工農(nóng)民綜合素質(zhì)低,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入。
七是水利設(shè)施老化,生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
要按照區(qū)委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞農(nóng)民增收,做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù)),狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔),推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),積極探索民主管理方式,切實(shí)加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)立足長遠(yuǎn),認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行,依據(jù)《甘肅省推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級試點(diǎn)示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經(jīng)群眾充分討論,確定后向群眾公示,得到群眾的認(rèn)可,才能充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。將省、市、區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責(zé)任工程來抓,實(shí)行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農(nóng)村建設(shè)工作,把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)情況列入包鄉(xiāng)部門實(shí)績考核的范圍,年底進(jìn)行考核。建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作力量,強(qiáng)化對基層的檢查指導(dǎo),發(fā)揮好對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)、信息交流、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查作用。建立村干部工作目標(biāo)責(zé)任激勵機(jī)制,對在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優(yōu)先解決養(yǎng)老保險等待遇問題。
(三)落實(shí)政策,加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度。全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,尤其要落實(shí)好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策;充分調(diào)動一切有利因素,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡最大努力爭取上級的各項(xiàng)扶持資金和項(xiàng)目。有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“扎口”管理、集中捆綁使用,對試點(diǎn)示范村優(yōu)先予以扶持。將農(nóng)牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中整合,向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村傾斜,用足、用活、用好政策。
(四)培育現(xiàn)代農(nóng)民,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過整合各種培訓(xùn)資源,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,強(qiáng)化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權(quán)水價制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)等重點(diǎn)工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調(diào)結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)?!钡囊?,組織基層干部和廣大群眾一道認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,引導(dǎo)群眾因地制宜大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目來抓,按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,在重點(diǎn)區(qū)域和路段規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū),并發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè),加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,走出一條以產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷富裕農(nóng)民、以農(nóng)民持續(xù)增收來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的路子。三是提升科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持,加快良種引進(jìn)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù),提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量效益。
(五)政府主導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民主體的作用。政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投入力度,按照中央“三個高于”的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,對試點(diǎn)示范村優(yōu)先給予考慮?!把芯客?、爭取夠、使用足”中央出臺的各項(xiàng)支農(nóng)政策,努力爭取更多的上級投資用于試點(diǎn)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過發(fā)揮政策效應(yīng),逐步營造一個有利于解決“三農(nóng)”問題的政策環(huán)境,營造一個農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的制度環(huán)境。堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等方面,都要充分依靠群眾,發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾,讓農(nóng)民的事情農(nóng)民做主,農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民來辦,激發(fā)群眾建設(shè)家園的積極性。
(六)促進(jìn)農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ),圍繞水來做文章,盯住水權(quán)水價制度改革不放,只有水權(quán)水價制度改革推開了、節(jié)水意識增強(qiáng)了、水的利用率提高了,才有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上,加快日光溫室建設(shè)進(jìn)度,重視龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標(biāo),全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用市場化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的科技裝備農(nóng)業(yè),用品牌化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè),增強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,培育一批品牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(七)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,操作性強(qiáng)的具體規(guī)劃。開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),把重點(diǎn)放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側(cè),集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)周圍,以及農(nóng)戶院落的衛(wèi)生上,大力實(shí)施凈化、綠化、美化工程。通過環(huán)境衛(wèi)生整治帶動農(nóng)民生活觀念、衛(wèi)生習(xí)慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群體,配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、具有地方特色和較強(qiáng)輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。重點(diǎn)規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村能源建設(shè)力度,繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度,通過幾年努力,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標(biāo);加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視通訊等信息服務(wù),建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,通過基本生產(chǎn)生活條件的改善,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,逐步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,整合優(yōu)化學(xué)校布局,建設(shè)建制鎮(zhèn)中心小學(xué),改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系,解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,落實(shí)計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò),配套改善文化設(shè)施,豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入,全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會救助體系。
(十)深化農(nóng)村綜合配套改革,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。進(jìn)一步深化區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融等其它各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的土地政策,探索規(guī)范理順土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇五
報告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì),涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當(dāng)前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務(wù),只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用,通過實(shí)地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報告的不足之處。
本報告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實(shí),一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準(zhǔn)確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設(shè)3個黨小組,團(tuán)支部1個,下設(shè)17個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬元,全村外出務(wù)工收入112萬元,其中,常年外出務(wù)工人數(shù)317人,在省內(nèi)務(wù)工62人,到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇六
建議社會主義新農(nóng)村,必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看,農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后,農(nóng)民收入上不去,其中原因,并不完全是生產(chǎn)上不去,更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識不強(qiáng),影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高,二是產(chǎn)業(yè)化程度不高,沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
賀州市由于天然條件優(yōu)越,可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品,如富川臍橙糖料充足,甜面不膩,鮮艷飽滿;賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少;昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣,在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度,存在以下問題:
(一)缺少品牌,包裝跟不上市場需要。
到目前為止,全市已進(jìn)行商標(biāo)注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項(xiàng),而農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)寥寥無幾。賀州馬蹄,鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模,也沒有進(jìn)行商標(biāo)注冊,樹立品牌。運(yùn)輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌,包裝跟不上,商品的價格就提不上來。
(二)產(chǎn)業(yè)化低,沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。
全市的產(chǎn)品,除臍橙等幾個品種外,大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡(luò)。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額,但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡(luò),商販經(jīng)常是在賀州收到什么,就拉什么,一部車?yán)呢浐茈s,沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化低,因此也沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
(三)以原產(chǎn)品銷售多,沒有實(shí)現(xiàn)深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè),因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘,也只能直接以原產(chǎn)品外銷,沒有工業(yè)增加值。同時,由于外銷的運(yùn)輸費(fèi)用等問題,使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低,影響農(nóng)民收入的提高。
(四)散銷居多,“訂單農(nóng)業(yè)”少。
賀州的農(nóng)產(chǎn)品,相當(dāng)部分以散賣形式銷售,外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購,而通過合同訂單的交易相對較少,這不利于農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問題,使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場狀況不佳,尤其在市外、省外市場所占份額很小,或是有市無價,一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問題的原因,筆者認(rèn)為有幾點(diǎn):
一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強(qiáng),沒有充分認(rèn)識創(chuàng)品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,促進(jìn)增收所起的重大作用,對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導(dǎo)工作還做得不夠,在農(nóng)村工作中,政府和有關(guān)部門更多的是注意引導(dǎo)生產(chǎn)什么,發(fā)展什么,而在引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,實(shí)施“品牌富農(nóng)機(jī)制”上相對欠缺。
三是小農(nóng)意識在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴(yán)重,在如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),也有義不容辭的責(zé)任。發(fā)揮工商行政管理職能作用,從“品牌富農(nóng)”著手,宜采取以下對策和措施:
一是積極引導(dǎo)農(nóng)民利用注冊商標(biāo)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要將商標(biāo)注冊工作從城市延伸到農(nóng)村,從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品,加大引導(dǎo)力度,提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施,如采用財政補(bǔ)貼辦法,對大宗質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊商標(biāo),再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用,創(chuàng)出品牌。
二是要引導(dǎo)發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營模式,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,市場化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò),包裝五花八門,品質(zhì)再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實(shí)施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標(biāo)”的經(jīng)營方式,組織農(nóng)戶、銷售大戶對同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝,才能真正促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試,去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標(biāo),如“八步香”商標(biāo)等,并印制統(tǒng)一的包裝袋,包裝箱,供有關(guān)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用,同創(chuàng)品牌,這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。
三是要引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ),以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度,拓寬市場份額。對本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品,如馬蹄、柑、橙等,尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機(jī)制,以更有利地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于宣傳和引導(dǎo),因此,要運(yùn)用各種宣傳方式和手段,宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)品牌富農(nóng)的意識,積極使用農(nóng)產(chǎn)商標(biāo)和地理標(biāo)志,促進(jìn)生產(chǎn)、流通,最終實(shí)現(xiàn)增收的目的。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇七
調(diào)研人:趙含棟。
調(diào)研時間:2021年4月25日-----2021年5月25日。
調(diào)研地點(diǎn):閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
調(diào)研對象:趙堂新村村民。
調(diào)研方式:訪談、觀察、走訪。
調(diào)研背景:黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求;十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要措施;黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強(qiáng)烈反響,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既有重大的現(xiàn)實(shí)意義、又有深遠(yuǎn)的歷史意義。
調(diào)研目的:通過對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研,切實(shí)感受到該新村翻天覆地的變化,以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)認(rèn)識,該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。
總結(jié)。
出該新村發(fā)展的原因,正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
二、建設(shè)情況。
1.生活條件。
進(jìn)入村子后水泥路面寬敞平坦,可以供兩輛汽車并排行駛,交通很方便,與之前的“晴天一身水,雨天一身泥”的景象相比較,讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
農(nóng)家院落改造成果明顯,不管是鄰街院落,還是偏僻院落,院內(nèi)全部硬化,在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進(jìn)入開花期,花香撲鼻,讓人心曠神怡。進(jìn)入屋內(nèi),窗明幾凈,沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全,整齊有致。村民無不自豪的說:我們和城里的人沒啥兩樣,真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級好領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)入村莊,隨處可見各種型號的小汽車,讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
2.衛(wèi)生條件。
各個街道上均安放了垃圾桶,平時的生活垃圾都丟垃圾桶中,垃圾車定期處理,街道變得更加干凈整潔。
對村里每一條街道進(jìn)行改造,修繕了排水溝,有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。
村里修繕了公共廁所,也對村民家里的旱廁進(jìn)行了改造,方便又干凈。
3.文化生活。
隨著生活質(zhì)量的提高,村民們對于文化生活的需求日益增加,為此村中修建了村民活動中心,并組建了老年舞蹈隊,由村委會出資購買舞蹈用具,如服裝、腰鼓等道具,也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。
村中新建婦女兒童家園文化廣場,內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設(shè)施,還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運(yùn)動設(shè)施,以滿足村民的體育和文化需求。
以上變化,證明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了快車道,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民的錢袋子鼓起來了,生活富裕起來了,生活環(huán)境好起來了,這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
三、
未來期盼。
新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化,但也有一些地方不盡人意。
1.婚姻風(fēng)俗。
現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況,彩禮動輒十幾萬、幾十萬,要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使早已脫貧的農(nóng)戶,又重新回到貧困的境地,實(shí)在令人心寒。農(nóng)民強(qiáng)烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定相應(yīng)的規(guī)章,制止大肆索要彩禮的不正風(fēng),防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2.喪葬風(fēng)俗。
3.公共墓地的使用。
公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事,節(jié)約土地資源,減少開資,減少人力、物力、財力,是一件一舉多得的好事。但是,根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗,夫妻去世后必須合葬,這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進(jìn)行土葬,后者去世后必須葬到一起。
這個問題如何處理,現(xiàn)行的做法是:將之前過世的人的墓挖出,轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實(shí)屬無奈之舉,不僅造成了資源的浪費(fèi),又增加了開支,加重了負(fù)擔(dān)。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切,應(yīng)做到具體問題具體分析,實(shí)事求是,建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心,順民意,順民俗。
四、總結(jié)。
總的來說,新農(nóng)村建設(shè)以來,農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進(jìn)步,但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。
以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告,實(shí)屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇八
有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇九
根據(jù)縣委、縣人民政府xx縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法,對石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里,國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農(nóng)戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關(guān)心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng),班子較團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好,能為群眾辦實(shí)事,理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達(dá)到,群眾科學(xué)意識強(qiáng),民風(fēng)純樸,都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè),并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚(yáng)長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經(jīng)濟(jì)社會得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn),還沒有發(fā)揮地域特點(diǎn),沒有規(guī)模化產(chǎn)業(yè),形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè),這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項(xiàng)目資金,除行政村進(jìn)村道路已硬化外,其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護(hù)和修復(fù)工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神,關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識有待提高。
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位,作為縣委第九批指導(dǎo)員,我們將在今后的工作中,結(jié)合自身實(shí)際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū),強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際,引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒xx縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭取項(xiàng)目及資金,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問題,積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金,本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn),且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢,積極宣傳各項(xiàng)惠民政策,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化種植,從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門,協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是“四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識和思考。
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。
蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念?;A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
(一)村民的思想觀念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。
(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。20xx年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會。
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度。
(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟(jì)林果專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴(kuò)大銷售渠道、提高抵御市場風(fēng)險能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實(shí)體,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,通過企業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村,同時,鼓勵和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系,選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。2、加強(qiáng)技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓(xùn)50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。
(四)完善組織機(jī)制,強(qiáng)化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實(shí)《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制。深入開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強(qiáng)社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機(jī),加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機(jī)制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責(zé)任,為民造福、為民解困、為民排憂)責(zé)任,全面開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強(qiáng)村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
(五)整合各項(xiàng)資源,發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力,創(chuàng)造力,把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權(quán)制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權(quán)抵抵押貸款,化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。2、運(yùn)用金融杠桿作用,突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸,上級對農(nóng)村金融服務(wù)渠道少,加之群眾對金融認(rèn)識起點(diǎn)低,觀念弱,不會運(yùn)用現(xiàn)代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),隨著國家加大對農(nóng)村的投入,農(nóng)民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢,可以不出村在農(nóng)戶直接融資,適當(dāng)高于銀行利息,形成良性循環(huán),解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實(shí)。3、搞好土地流轉(zhuǎn),發(fā)揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行,進(jìn)城務(wù)工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模效應(yīng),就會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地產(chǎn)出效應(yīng)就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費(fèi),同時也可以到出租土地上打工增加收入。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十一
全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強(qiáng)調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè),蘊(yùn)含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務(wù),作為擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作,是時代賦予檢察機(jī)關(guān)的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實(shí)命題。本文結(jié)合近年來我縣實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法,就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來?!叭r(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有維護(hù)法律正確實(shí)施的神圣職責(zé),在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲,在強(qiáng)化意識上做文章,筆者認(rèn)為要強(qiáng)化“四種意識”。
一是強(qiáng)化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作,取得明顯的成效,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會作出了積極地貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。國家總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。要切實(shí)為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機(jī)關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護(hù)農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實(shí)際問題、維護(hù)切身利益。
二是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機(jī)關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強(qiáng)工作實(shí)效,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng),主動適應(yīng)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)措施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
三是必須強(qiáng)化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,不僅要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識,還要強(qiáng)化履行檢察職責(zé)意識,檢察機(jī)關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé),準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十二
莫賈村委會下轄5個自然村,距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右,整個村委會有587戶,2544人,是一個少數(shù)民族集居的村委會,有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
近年來,隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
保和莫賈村委會主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來源。
1、烤煙種植情況:保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關(guān)心和支持,現(xiàn)栽種8000余畝,財政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬元,農(nóng)民收入達(dá)1000多萬,20xx年預(yù)計比上年還要增收,是一項(xiàng)富國和富民的好項(xiàng)目,現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村,20xx年種植烤煙近20xx畝,已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。
2、竹子種植情況:主要是分布在莫賈村委會的和平村,至20xx年,共種植金竹500畝,年收入在80萬左右,竹子管理技術(shù)要求不太高,栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
3、養(yǎng)殖情況,主要是以養(yǎng)殖豬為主,其他家禽為輔,20xx年預(yù)計出欄300頭豬,收入60萬元,以是農(nóng)民增收的一個途徑。
4、干果種植情況,主要分布在莫賈的水井村,多年以來,氣候適宜種植主要以核桃為主?,F(xiàn)以在水井種植500畝,預(yù)計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在政策和省、市、縣政府的大力支持下,積極爭取政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全村委會都有學(xué)校,有1所中心完小、其他4個村都有小學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份,選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實(shí)行村財鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。推行村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務(wù)公開為重點(diǎn),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,我村委會社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,農(nóng)民自發(fā)組建的少,財政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強(qiáng)。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱,雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路,但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員,平時就靠村民們自發(fā)的修一修,難免出現(xiàn)了坑坑凹凹,給村民出行帶來不便,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到集市的成本增大;二是水資源比較困難,由于水源缺少,給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便,嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
新時期明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?!本玩?zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我村委會的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,要按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),美麗家園建設(shè)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十三
圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際現(xiàn)狀,結(jié)合此次省委黨校學(xué)習(xí)所得,針對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè),深入基層開展專題調(diào)研,以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、問題最突出”為根本,切實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況,查找存在問題,提出今后發(fā)展思路及對策。
福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉(xiāng)幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個行政村,46個自然屯,5152戶,人口20812人。這里海拔176.3米,沒有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,經(jīng)過堅持不懈的努力,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),福興鄉(xiāng)一直在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中尋找機(jī)遇,經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈,并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢,即:棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟(jì)潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標(biāo)品牌市場化、合作組織規(guī)范化。一是實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展,組織化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì),截止xx年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達(dá)到5,000多畝,棚室經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)8,500萬,拉動農(nóng)民人均增收3,100元,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3,100萬元。二是實(shí)現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。經(jīng)過多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施以豬為主,兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。xx年末,全鄉(xiāng)肉牛存欄量3210頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄37.6萬只,出欄29.8萬只。三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物基地化。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植粘玉米1萬多畝;種植花生1萬多畝;種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現(xiàn)了特色經(jīng)濟(jì)潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝,經(jīng)過外出考察、調(diào)研、深入實(shí)地了解情況,進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前,利用林地進(jìn)行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達(dá)到100多畝。五是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產(chǎn)管道防腐皮1000噸、塑箱40萬個;年生產(chǎn)青儲飼料5000噸;年生產(chǎn)復(fù)合肥xx噸。六是實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)品牌市場化。福興鄉(xiāng)注冊了“慶?!迸葡盗泄呱虡?biāo),還實(shí)現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對接,并成功聯(lián)手大慶報業(yè)集團(tuán)、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺報社,對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題報道,通過宣傳,“福興”、“興?!?、“慶?!钡泉?dú)具代表性的品牌名詞,已經(jīng)市場化。七是實(shí)現(xiàn)了合作組織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家,其中:興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級農(nóng)民專業(yè)合作社和省級二星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社??茖W(xué)規(guī)范的合作組織,為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。
(二)民生事業(yè)繁榮。
一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶人,建國前老黨員1人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)人,參合率達(dá)到95%。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街,通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負(fù)責(zé)清理垃圾,做到日產(chǎn)日清,各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全,46個自然屯設(shè)有專人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時,不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查,連續(xù)多年被評為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
(三)基層組織建設(shè)情況。
全鄉(xiāng)共有黨支部11個,其中:機(jī)關(guān)支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯(lián)合支部1個。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名,占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名,占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名,占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學(xué)歷的黨員94名,占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項(xiàng)制度健全,黨員典型培養(yǎng)類別不單一,學(xué)習(xí)活動開展效果較好,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好,黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。
(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱。
在深入調(diào)研和座談討論中發(fā)現(xiàn),廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識淡化薄弱,沒有真正領(lǐng)會各級發(fā)展精神,不主動、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認(rèn)識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。
(二)建設(shè)資金緊缺。
作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入,很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求,僅憑中央、盛市等部門的專項(xiàng)資金,根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè),更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化,只能通過上級下?lián)軐m?xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、自己籌措等形式,小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績,但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深,高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少,信息化水平偏低,勞動利潤校特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上,不成規(guī)模不連片。
(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較??;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少;林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見效慢,整體發(fā)展比重為3:2:1。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)滯后。
在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療科學(xué)水平低,醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降,各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn),而且教學(xué)設(shè)備少,師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級財政影響,現(xiàn)有村文化活動室器材單一老化,相應(yīng)圖書門類不全,缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度校在弱勢群體救助上,相關(guān)手續(xù)太過繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時保障生產(chǎn)生活所需。
(六)小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢。
結(jié)合泥草房改造,福興鄉(xiāng)深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),但是無論從規(guī)劃布局,還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都不能達(dá)到新農(nóng)村的建設(shè)要求。主要原因是受建設(shè)資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響,滿足不了小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)要素。
結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)小康社會為核心,認(rèn)真分析新農(nóng)建設(shè)實(shí)施過程中存在利弊因素,立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,談一下個人對新農(nóng)村建設(shè)今后的思路及對策。
一是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳,通過鄉(xiāng)、村、屯三級創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境,利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結(jié)對、遠(yuǎn)教平臺等方式,詳細(xì)向群眾宣傳建設(shè)方向、目的、意義以及最終達(dá)到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)一致、參與建設(shè)積極的健康氛圍,讓新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)走進(jìn)群眾心里,惠及千家萬戶。
二是內(nèi)外引資,推進(jìn)建設(shè)。針對建設(shè)資金這一難題,一方面要積極向上級爭取,得到各級部門的政策支持和物資援助;另一方面要主動采取多種形式籌措,調(diào)動戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉(zhuǎn)讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,引進(jìn)客商和企業(yè),突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手,全面保證建設(shè)資金充足到位。
三是突出重點(diǎn),強(qiáng)化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做強(qiáng)做大做牢支柱經(jīng)濟(jì),為發(fā)展提供持續(xù)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做好土地流轉(zhuǎn),集中力量大力扶持帶動力強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市常加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織剩余勞動力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
四是注重民生,促進(jìn)和諧。新農(nóng)村建設(shè)的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿足群眾所求,一起建設(shè)和諧文明社會。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級的惠農(nóng)政策,把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂活動場所等問題,統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)平臺。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)成果。
五是完善組織,創(chuàng)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)工作,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)在村屯,熱點(diǎn)在百姓。所以,要想組織好各級組織和群眾,必須發(fā)揮基層黨組織作用,全力調(diào)動黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài),及時完善組織形式,健全組織機(jī)制,科學(xué)合理地創(chuàng)新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團(tuán)結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。
總而言之,在新農(nóng)村建設(shè)道路上,艱辛困難時刻存在,只要我們科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),一定能早日建成小康實(shí)現(xiàn)中國夢。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十四
根據(jù)《**市供銷社關(guān)于開展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求,我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉,具有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志,對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、現(xiàn)存企業(yè):日雜公司。
2、退休干部:2人,安置職工2人,享受低保職工2人,下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。
3、“兩社一會”創(chuàng)辦中,吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。
4、開展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。
5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
6、區(qū)社財務(wù)、報表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。
7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險等情況。
**區(qū)供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工8人,其中正科1人,副科1人,副主任科員1人,事業(yè)推公人員3人,工勤人員1人,合同制工人1人(駕駛員),工資全部納入財政全額撥款。
我社認(rèn)真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案,“以社有資產(chǎn)退出,職工身份置換,債務(wù)不懸空,按照保留牌子,人員分流安置,向個體私營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化”的總體思路,于98年開始進(jìn)行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè),干部職工597人,根據(jù)改革和發(fā)展的需要,保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子,其中,日雜公司仍進(jìn)行經(jīng)營活動,在區(qū)社的指導(dǎo)支持下,將原資產(chǎn)進(jìn)行改造建設(shè)成茶葉市場,管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人,內(nèi)退18人,其它124人(調(diào)動、死亡等),支付安置職工補(bǔ)償金總額192萬元,分流職工參加社保192人,醫(yī)保192人。
離休人數(shù)2人,離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理,醫(yī)療費(fèi)全額報銷,退休人員247人,參加醫(yī)療保險人數(shù)247人,年上交醫(yī)療保險費(fèi)82萬元,參加大病醫(yī)療保險247人,年上交醫(yī)療保險費(fèi)25萬元,247名退休人員向社會化管理過渡,支付社會化管理費(fèi)用20萬元,33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決,不存在大的困難和問題。
20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個,其中:協(xié)會11個,專業(yè)合作社2個,綜合服務(wù)社27個,市場4個,協(xié)會帶動農(nóng)戶1259戶,專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶227戶,20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入2377萬元,綜合服務(wù)社銷售化肥11200噸,日用消費(fèi)品購銷總額35萬元,經(jīng)營總額4084.58萬元。
1、現(xiàn)狀:目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20個村,還有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))80個村的農(nóng)民沒有享受到供銷社農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會,33個市場,其中區(qū)級7個,鄉(xiāng)級10個,村級16個,有75%的村沒有集貿(mào)市場。
2、構(gòu)想:“十一五”期間,新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場,新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場,改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場,建設(shè)1個區(qū)級農(nóng)資配送中心,年配送能力1000萬元,建設(shè)博尚、那招片區(qū),圈內(nèi)、平村片區(qū),鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個,綜合服務(wù)社70個,行業(yè)協(xié)會15個,結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進(jìn)村”、“五個有”工作的開展,鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
3、政府出臺有關(guān)扶持政策:從20xx年起,“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)給予5萬元的資金扶持,區(qū)政府配套5萬元;市政府副市長和市供銷社領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)市場實(shí)行掛鉤聯(lián)系,以確保市場建設(shè)按質(zhì)、按期完成,每年安排10萬元資金專項(xiàng)用于配送中心建設(shè),繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項(xiàng)用于配送中心建設(shè),農(nóng)藥倉儲設(shè)施建設(shè)和3萬噸化肥儲備。
**區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個,總會員數(shù)2396人,其中供銷社領(lǐng)辦11個,均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,占協(xié)會總數(shù)的13%,發(fā)展會員1259人,占全區(qū)總會員數(shù)的52%,其中團(tuán)體會員22個,農(nóng)民會員1010個,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會員數(shù)227個。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會1個,會員62人,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)一期,培訓(xùn)62人,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬元,通過供銷社服務(wù)所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。
參與新農(nóng)村建設(shè)中3個試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治工作,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元,發(fā)展核桃200多畝,茶葉500畝,支持民居房改造1戶資金5000元,帶領(lǐng)試點(diǎn)村協(xié)會會員到外考察學(xué)習(xí)32人,投入資金1.5萬元,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)12期,培訓(xùn)492人。
1、企業(yè)改革遺留問題多、負(fù)債重,主要是欠貨款和銀行貸款,整個系統(tǒng)共負(fù)債257萬元。
2、企業(yè)改革期間,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報特殊工種59人,經(jīng)市勞動和社會保障局審批確定,20xx年12月份以前,以辦理退休手續(xù)22人,現(xiàn)有37人,從20xx年1月1日起省局不認(rèn)可,無法辦理退休手續(xù)。
3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體,依托原有門店改造升級,但因供銷社沒有執(zhí)法資格,對他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。
4、資金投入不足,集貿(mào)市場建設(shè)均需20萬元以上資金,而上級扶持資金10萬元,資金缺口較大。
1、供銷社工作應(yīng)立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。
2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè),著力培育龍頭企業(yè),以推進(jìn)真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3、從**區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看,物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進(jìn)行,而在立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對發(fā)達(dá)大城市有所降低,才符合邊疆城市的實(shí)際情況。
4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中,供銷社只能按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制,支持而不干預(yù),扶助而不包辦的原則,組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。
5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位,以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫,保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價廉的化肥。
6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入由供銷社審批,供銷社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進(jìn)行管理。
7、上級對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)給予大力扶持,保證資金足額、及時到位,確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場在上級扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰投資誰受益”的籌資方式,減少籌資壓力。
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告題目篇十五
社會主義新農(nóng)村建設(shè)文殊鎮(zhèn)調(diào)研材料今年以來,在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。下面我就文殊鎮(zhèn)近期的主要工作匯報如下,不妥之處,請批評指正。
牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu),特色產(chǎn)業(yè)更特。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)為突破口,加速推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模,年內(nèi)計劃建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個,大力推廣良種體系建設(shè),以肉羊胚胎繁育基地為中心,實(shí)施擴(kuò)繁示范和與改良品種,年末力爭實(shí)現(xiàn)牛羊改良任務(wù)頭只。上半年畜禽存欄達(dá)到29438頭只,同比增長8.6%,出欄33185頭只,同比增長26.4%。以養(yǎng)殖業(yè)為主的“萬元院”達(dá)到406戶。做好春季動物防疫和檢疫監(jiān)督工作,特別加強(qiáng)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作,確保免疫不留死角。今年我鎮(zhèn)春季防疫工作進(jìn)展順利,防疫率達(dá)到98%,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。種植業(yè)大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物。一是充分發(fā)揮制種基地優(yōu)勢,大力引進(jìn)花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等名優(yōu)蔬菜品種,今年全鎮(zhèn)蔬菜花卉制種面積達(dá)到1779畝。二是正確引導(dǎo)日光溫室建設(shè),努力提高種植效益。年內(nèi)計劃新建日光溫室150畝,目前已落實(shí)日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬元室”588.5畝。三是落實(shí)訂單作物面積9600.7畝。林果業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業(yè)通過一年多的發(fā)展,今年初見成效,平均畝收入達(dá)到萬元以上,有效的帶動了全鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上,補(bǔ)栽、新栽造林285畝,4月10日-15日全體機(jī)關(guān)干部對嘉肅公路兩側(cè)樹木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽,完成造林面積120畝。同時加強(qiáng)造林工程管護(hù),當(dāng)年造林成活率達(dá)到90%以上。全鎮(zhèn)以育苗為主的“萬元田”面積達(dá)173.6畝。
一是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。上半年全鎮(zhèn)舉辦各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班155期,完成培訓(xùn)人數(shù)2113人,發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳單3581份,舉辦駕駛員培訓(xùn)班2期,完成技能培訓(xùn)56人,首期信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班已報名40人,將于6月5日開班。上半年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1162人,農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得純收入1123元。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力,尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營的模式。積極培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)展以肉食品加工,蔬菜脫水加工等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以水泥生產(chǎn)和空心磚制造為主的建筑建材業(yè),依靠科技進(jìn)步和采用科學(xué)、先進(jìn)的管理方法,改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂園為主的“萬元園”達(dá)13畝。三是以雙泉開發(fā)區(qū)為核心,加大招商引資及啟動民間投資力度,年內(nèi)計劃完成招商引資800萬元。目前,已完成投資200萬元的空心磚項(xiàng)目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產(chǎn)。同時計劃投資500萬元的恒豐建材項(xiàng)目,落戶在開發(fā)區(qū)內(nèi),已完成立項(xiàng)批復(fù)、土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù),計劃建成年產(chǎn)新型墻體材料10萬平方米、機(jī)械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動順利,完成民間投資102萬元。四是切實(shí)加快流通組織建設(shè)。著力支持3家有一定規(guī)模的加工企業(yè),培育扶持2個農(nóng)產(chǎn)品購銷流通公司,實(shí)現(xiàn)加工與運(yùn)銷為一體企業(yè)的滾動式發(fā)展。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)步伐,與宏豐實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司農(nóng)家店加盟,改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8處,全面實(shí)現(xiàn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式改造建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
重點(diǎn)完成六大工程:一是全鎮(zhèn)的農(nóng)田渠系改造工程,對全鎮(zhèn)的干、支、毛渠進(jìn)行改造,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;二是農(nóng)村“六小工程”建設(shè),計劃完成暖棚圈舍350座,沼氣池200戶;三是小城鎮(zhèn)建設(shè),年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)供、排水工程規(guī)劃;四是河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè),計劃完成河口村務(wù)活動中心建設(shè);五是小康樣板村住宅建設(shè)抓一個示范村;六是完成文殊鎮(zhèn)中心小學(xué)至馮家溝村五組4.8公里道路建設(shè)工程。為了達(dá)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的效果和總體推進(jìn)工作的目的,每個項(xiàng)目都有科級干部牽頭,具體負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格跟蹤落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)納入年終考核,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
一是農(nóng)戶思想保守,開拓增收渠道的闖勁不夠;二是農(nóng)民技能培訓(xùn)力度急需加強(qiáng);三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
我們要審時度勢、真抓實(shí)干,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢,全面完成既定任務(wù),努力推動文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成農(nóng)田渠系改造工程、實(shí)施農(nóng)家“一池三改”工程,抓好日光溫室建設(shè)和河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)。
二是扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造,引進(jìn)、應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。繼續(xù)鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。探索建設(shè)促進(jìn)市場、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人有機(jī)聯(lián)系,集信息、儲藏、包裝、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的新型市場,作好洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。鼓勵并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場。
三是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。依托雙泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和引進(jìn)一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力,加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變。建立健全社會化服務(wù)體系,擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模。全面啟動體現(xiàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè),牽動旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫,加快發(fā)展。
四是加快高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種,加快畜禽品種的改良,推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩品一游”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高,切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目,全面發(fā)揮各項(xiàng)先進(jìn)專業(yè)技術(shù)作用;努力在發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展措施上開拓創(chuàng)新;堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,充分利用一切可以利用的條件,調(diào)動一切積極因素,謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的更大進(jìn)步。
五是加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,營造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。一是要繼續(xù)作好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證參保率達(dá)到85%以上。二是要推進(jìn)素質(zhì)教育,義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。三要加強(qiáng)民政救濟(jì)工作,確保困難群眾生產(chǎn)、生活。四是建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體制,深入開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動,按照衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn),集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題,保持村容整潔,改變農(nóng)村面貌。六是增強(qiáng)服務(wù)意識,踐行“執(zhí)政為民”。認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,通過扎實(shí)有效的工作,貫徹落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制建設(shè),深化政務(wù)公開和村務(wù)公開,強(qiáng)化基層民主建設(shè),暢通信訪渠道,全力維護(hù)社會穩(wěn)定;切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),開創(chuàng)有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作新局面。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變和改善工作方式、方法,創(chuàng)新思路,為農(nóng)民講實(shí)話、辦實(shí)事,努力開創(chuàng)文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。