縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿大全（16篇）

    影視劇是一種通過影像和聲音來(lái)展現(xiàn)故事情節(jié)和人物形象的藝術(shù)形式。總結(jié)應(yīng)該注重結(jié)合實(shí)踐，結(jié)合自己的感悟和思考。最后希望大家在總結(jié)的過程中能夠找到適合自己的方式和方法，寫出優(yōu)秀的總結(jié)成果。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
    今天我們召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)，目的是對(duì)xx年三農(nóng)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就全面做好三農(nóng)工作，我講三點(diǎn)意見。
    過去的一年，我區(qū)在三農(nóng)工作上取得了一系列成績(jī),主要呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
    一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。農(nóng)民的錢包更鼓了，農(nóng)民人均純收入增速位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用更加凸顯，以全市第一的成績(jī)獲得“北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”稱號(hào);成功創(chuàng)建了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”;引進(jìn)了全市最大的綜合植物工廠農(nóng)眾物聯(lián);建成全市首個(gè)美麗智慧鄉(xiāng)村等等?？梢哉f(shuō)，我們農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的名號(hào)已經(jīng)在全市打響了。
    二是改革創(chuàng)新亮點(diǎn)更加突出。去年三農(nóng)改革的亮點(diǎn)比較多，我們和市農(nóng)研中心進(jìn)行了多年的合作，結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況，我們也積極的探索，不是自上而下，而是自我創(chuàng)新、自我革命，具有針對(duì)性、操作性，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的助推力更強(qiáng)。比如創(chuàng)新發(fā)展了家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的合作社模式。探索了標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、聯(lián)村共建上樓、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)模式等等。
    三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年是近年來(lái)農(nóng)口干部調(diào)整幅度最大的一年。我們將農(nóng)口優(yōu)秀干部安排到了區(qū)里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些重要崗位，同時(shí)對(duì)重要農(nóng)口部門，也配備了具有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志?？梢哉f(shuō)，干部的選優(yōu)配齊為我區(qū)三農(nóng)工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。
    應(yīng)該說(shuō)，去年我區(qū)的三農(nóng)工作做得很有成效、很出彩，也獲得了汪洋副總理、金龍書記等多位中央、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這些成績(jī)的取得，離不開廣大干部、群眾的共同努力，在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對(duì)受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!對(duì)戰(zhàn)斗在三農(nóng)第一線的基層黨組織、廣大干部群眾，表示衷心的感謝和敬意!
    前幾天,全市召開了農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)郊區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，郭書記強(qiáng)調(diào)，要立足服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位這個(gè)大方向，遵循認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源相均衡這個(gè)大原則，做好疏解功能謀發(fā)展這篇大文章。郭書記的這些指示是新時(shí)期做好全市三農(nóng)工作的綱領(lǐng)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握，全面貫徹落實(shí)到我區(qū)農(nóng)村工作中去。概括的講，要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)：
    一是高站位。大局謀發(fā)展。全市正處于城市功能調(diào)整的新時(shí)期，我們必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。特別是我們作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)合作上的空間很大。要充分發(fā)揮好籽種、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，把三農(nóng)融入到協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)。要把疏解和引進(jìn)的關(guān)系協(xié)調(diào)好。改革強(qiáng)動(dòng)力。當(dāng)前三農(nóng)工作要想進(jìn)一步發(fā)展，仍然離不開改革。比如生產(chǎn)關(guān)系上，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型來(lái)探索新型組織模式;建設(shè)方式上，從集體建設(shè)用地利用、宅基地、公共服務(wù)資金保障方面尋求突破;黨建工作上，從增強(qiáng)執(zhí)政能力的問題上多出實(shí)招。同時(shí)，在改革過程中要注重運(yùn)用我們基層工作的老辦法，抓兩頭帶中間，既要?jiǎng)?chuàng)亮點(diǎn)，還要解難題。
    二是寬視野。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的繁榮發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌二字。一方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們農(nóng)口干部要有大胸懷、大視野。不能只管農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一塊，一定要跳出三農(nóng)看三農(nóng)，在整合城鄉(xiāng)資源上多動(dòng)腦子。其他部門也有責(zé)任，要與農(nóng)口單位積極配合，把咱們城區(qū)好的資源要素引入到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。另一方面是區(qū)內(nèi)區(qū)外統(tǒng)籌?？陀^來(lái)講，我們這方面還是做得不太夠。xx年，我們與市農(nóng)研中心建立了農(nóng)村改革創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這幾年我們的改革也受益于此。今后還要多與首都高校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，讓他們成為我們的智囊團(tuán)、智慧庫(kù)，保持我區(qū)三農(nóng)工作在全市的領(lǐng)先地位。
    三是敢創(chuàng)新。去年我們花了很大的精力，一竿子插到村，調(diào)研村、研究村，推出了八面紅旗等等。后來(lái)我反思，這種模式是很費(fèi)時(shí)間精力的，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。如果把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比喻成身體的三部分，區(qū)是頭部，村是腿，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是腰。大家都知道，如果腰壞了，那腿根本就抬不動(dòng)。我們一定要把三級(jí)政府的工作定位弄清楚：市里是寫規(guī)劃的，區(qū)里是出政策的，真正具體的措施還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以今年我們區(qū)里有個(gè)重大轉(zhuǎn)變，那就是“著眼于村、著力于鎮(zhèn)”，我們要把區(qū)里的力量放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓腰硬起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用，把任務(wù)、考核一級(jí)一級(jí)抓起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
    要做好今后的三農(nóng)工作，重點(diǎn)是三條主線：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
    要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系和銷售市場(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。
    一是向農(nóng)業(yè)科技要效益。具體講，要做好引進(jìn)、培育、培訓(xùn)三件事。引進(jìn)。首先是引進(jìn)企業(yè)，企業(yè)一來(lái)，先進(jìn)的技術(shù)、資金、管理也都跟著來(lái)了，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)最快的方法;其次是引進(jìn)技術(shù)，尤其是在信息時(shí)代，一定要將信息技術(shù)更多地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。最后是引進(jìn)品種，多種植附加值較高的作物。培育。就是建立一個(gè)科技服務(wù)隊(duì)伍，將有一定研發(fā)能力、對(duì)三農(nóng)有著深厚感情的科技骨干吸納進(jìn)來(lái)，成為咱們自己的農(nóng)業(yè)科技智囊?guī)欤憔嚯x為百姓服務(wù)。培訓(xùn)。就是要培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)的種植能手、生產(chǎn)骨干，年齡可以在30-50歲之間，為我區(qū)以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展留下一批種子。
    二是向調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系要效益。當(dāng)前，就是要扣住三個(gè)主體來(lái)做文章。經(jīng)營(yíng)主體法人化。今年我們要在這方面進(jìn)行一下探索，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)法人化，才容易被市場(chǎng)所認(rèn)可，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打出品牌。生產(chǎn)主體規(guī)?；，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一般以家庭為單元，由于規(guī)模太小，效益較低。經(jīng)過試驗(yàn)，我們初步摸索出了家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”，比如果園大概是20-40畝最合適。通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)家庭打造成產(chǎn)業(yè)鏈條中的“生產(chǎn)車間”。服務(wù)主體社會(huì)化。探索建立農(nóng)業(yè)“家政服務(wù)”體系，逐步實(shí)現(xiàn)果園、農(nóng)機(jī)、玉米家政式半托管或全托管服務(wù)，解決務(wù)農(nóng)人員老化、缺失等問題。
    二、三產(chǎn)業(yè)連起來(lái)。比如菊花，過去只是種植，現(xiàn)在有菊花酒、茶、點(diǎn)心，還有菊花宴、觀光采摘等等。還有最近我們做出的柿子酒、大桃酒，就很受市里和外地朋友的歡迎。食品加工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是受北京市產(chǎn)業(yè)限制目錄影響，不允許再發(fā)展壯大，也有一點(diǎn)不受限制，就是發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，這就是我區(qū)今后食品加工業(yè)的發(fā)展方向。今后，我們要進(jìn)一步做大本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
    今年，我們要繼續(xù)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，努力保持收入較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。具體講就是讓農(nóng)民擁有“四金”：
    一是掙薪金。工資性收入是未來(lái)農(nóng)民增收空間最大，最有保障的一項(xiàng)收入。我們區(qū)相對(duì)于其他區(qū)縣這方面收入還是比較低，所以要在抓工資性收入上多下功夫，要讓更多的農(nóng)民成為“薪金族”。抓好公益崗位就業(yè)。今年要充分利用好農(nóng)民公益崗位就業(yè)這個(gè)新政策，過去僅限于城市居民，今年已經(jīng)開口了，要增加公益性就業(yè)崗位數(shù)量。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。要通過做強(qiáng)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，要出臺(tái)鼓勵(lì)吸收本地勞動(dòng)力就業(yè)政策，讓企業(yè)多用本區(qū)人。抓好技能培訓(xùn)。要多開展一些針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)實(shí)在在效果的職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好定向培訓(xùn)，讓農(nóng)民與未來(lái)的就業(yè)崗位對(duì)接好、適應(yīng)好。
    二是分股金。也就是農(nóng)民將自己的資產(chǎn)投資到某個(gè)領(lǐng)域，定期取得一定回報(bào)收益。包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股。農(nóng)民加入經(jīng)濟(jì)合作組織，從合作社的經(jīng)營(yíng)中分紅。我區(qū)有一些合作社在這方面做得比較好，比如榮濤等等。要繼續(xù)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。土地股。農(nóng)民將土地以入股的方式，集中到企業(yè)或個(gè)體大戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，分得紅利。資金股。通過資金入股集體企業(yè)或農(nóng)村合作金融的模式，得到利潤(rùn)分紅。
    三是收租金。農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓自己的資產(chǎn)使用權(quán)，獲得收益。包括：土地流轉(zhuǎn)租金。農(nóng)民將自己承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)出去，收取固定的租金。今年我們要繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)的力度。集體用地租金。把區(qū)內(nèi)閑置的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)起來(lái)、利用起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊摸底調(diào)查，看看有多少符合兩規(guī)的集體土地，做到心中有數(shù)。國(guó)土、規(guī)劃部門要積極協(xié)助配合，對(duì)手續(xù)審批做好服務(wù)指導(dǎo)，盡快的建設(shè)開工或者招商引資。閑置農(nóng)宅租金。去年市農(nóng)研中心對(duì)我區(qū)閑置農(nóng)宅做了一個(gè)調(diào)查，空閑的確實(shí)不少?？梢砸M(jìn)合適的企業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)村酒店，也可以通過修繕增加一部分功能后出租，各村結(jié)合實(shí)際要具體研究。
    四是有保障金。現(xiàn)在農(nóng)村保障體系越來(lái)越健全，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、最低生活保障等項(xiàng)目的覆蓋面也越來(lái)越大。下一步主要是加大保障力度，繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參保、參合的比例;更加方便群眾，優(yōu)化新農(nóng)合操作流程，讓農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)銷更便捷。
    今年要重點(diǎn)推進(jìn)基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境建設(shè)等工作，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
    基層組織建設(shè)。今年要以“基層黨組織服務(wù)能力提升年”為抓手，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)手提升我們服務(wù)基層的能力和水平。重點(diǎn)抓好“四強(qiáng)”：強(qiáng)信念。下大力氣開展“七個(gè)一”工程，即辦一個(gè)區(qū)級(jí)基層干部學(xué)校，辦一批基層講習(xí)所、組織一批宣講團(tuán)(移動(dòng)黨校)、編制一套定制教材、上好一次黨課、培養(yǎng)一批優(yōu)秀村干部、開展一次警示教育。強(qiáng)執(zhí)政。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，兩者是相輔相成的，要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，真正的通過執(zhí)政、服務(wù)來(lái)提高我們?cè)诎傩罩械耐?，促進(jìn)基層組織的發(fā)展。強(qiáng)腰桿。按照“著眼于村，著力于鎮(zhèn)”的思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，把村黨小組恢復(fù)起來(lái)。強(qiáng)保障。今年我們將進(jìn)一步對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行調(diào)整，保障村里的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。此外，村干部待遇將來(lái)也要規(guī)范化，整體水平會(huì)有一定的提升。
    鄉(xiāng)村良性治理。要處理好三個(gè)關(guān)系、抓住三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)關(guān)系就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治和依法治村。三個(gè)重點(diǎn)：一是村兩委班子換屆選舉。一定要早動(dòng)手，早部署。大家要明白，換屆的最終目的不僅是選人，更要選出三年的穩(wěn)定和諧來(lái)。二是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要逐步建立起村事村辦機(jī)制，對(duì)于村里一些工程量小、技術(shù)要求低的小工程、小項(xiàng)目，讓群眾自己干，這既能夠解決大家的就業(yè)、收入問題，發(fā)揮調(diào)動(dòng)積極性，工程費(fèi)還會(huì)降低，真正起到了凝聚民心的作用。三是抓好農(nóng)村的法治建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)和支持農(nóng)民通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。
    環(huán)境建設(shè)。要想搞好農(nóng)村環(huán)境，重點(diǎn)做好三件事：建機(jī)制，建設(shè)施，強(qiáng)管理。建機(jī)制。就是要建立一整套機(jī)制，將工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任制、如何獎(jiǎng)懲統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)來(lái)，讓機(jī)制推進(jìn)工作，讓機(jī)制鞏固成果。建設(shè)施。我們農(nóng)村環(huán)境水平一直提不上去，設(shè)施缺乏是個(gè)重要原因。比如農(nóng)村建筑垃圾隨意堆放，附近缺少填埋場(chǎng)就是一個(gè)主要原因。今年還要加大設(shè)施的建設(shè)力度。強(qiáng)管理?，F(xiàn)在區(qū)里有一套“月檢查、月曝光、月排名”的制度，下一步要繼續(xù)完善，要在顯著位置和新聞媒體通報(bào)考評(píng)結(jié)果，還要把考評(píng)結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，督促鎮(zhèn)、村把村容村貌環(huán)境抓起來(lái)。
    同志們，做好今年三農(nóng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了第二季度，全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立“等不起”的責(zé)任感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，加快工作節(jié)奏，提升工作效率和質(zhì)量，為建設(shè)首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
    根據(jù)會(huì)議安排，我就今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要求講一些初步的意見。
    增長(zhǎng)率，高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村人飲安全，森林資源保護(hù)率等市級(jí)考核指標(biāo)全部完成任務(wù)，蔬菜、扶貧、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社獲考核一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)獲得先進(jìn)集體表彰。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開框架。100平方公里的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過了市發(fā)改委和市農(nóng)委的聯(lián)合審批，這在全市是僅此一個(gè)。韋罐路全面啟動(dòng)，年內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)；農(nóng)村水價(jià)改革、規(guī)?；?jié)水灌溉等項(xiàng)目基本建成；萬(wàn)平方米的玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)；罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)?；母邩?biāo)準(zhǔn)基地已經(jīng)成為示范標(biāo)桿；各相關(guān)鎮(zhèn)街在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下足了功夫，特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種，初步扭轉(zhuǎn)了水稻種一季、秋冬荒兩季的習(xí)慣動(dòng)作。去年底張鳴副市長(zhǎng)親臨園區(qū)視察時(shí)指出，“園區(qū)的看點(diǎn)很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)街高度重視專業(yè)村和示范園的建設(shè)和打造，新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜，呈現(xiàn)出星星點(diǎn)點(diǎn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是對(duì)上爭(zhēng)取和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約，農(nóng)口其它各部門均超額完成了對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)，上爭(zhēng)資金近6億元，同比增長(zhǎng)7%。全市唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目落戶我縣，大石橋水庫(kù)通過長(zhǎng)江委的可研審核，正在等待國(guó)家政策調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)；完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防，爭(zhēng)取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防（蔬菜基地和大佛壩），中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項(xiàng)目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把xxxx和雙江兩個(gè)梯級(jí)電站一起“拿下”，目前各項(xiàng)前期工作緊張有序，上壩公路實(shí)質(zhì)性開工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統(tǒng)職工社保問題得到解決，農(nóng)機(jī)廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制，涉農(nóng)人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災(zāi)，廣大干部群眾經(jīng)受住了考驗(yàn)，最大限度地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在一些問題和不足，需要引起高度重視，并在今年的工作中加以改進(jìn)和解決。一是發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)口各部門工作存在參差不齊，各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，特別是在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面，缺乏想像力和執(zhí)行力，“xxxx綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農(nóng)業(yè)主體部門和各鎮(zhèn)街對(duì)農(nóng)業(yè)主體的培育重視不夠，依賴等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農(nóng)房建設(shè)和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。
    一、認(rèn)真貫徹中市系列會(huì)議精神，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
    黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、中央1號(hào)文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)等一系列會(huì)議和文件，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠(yuǎn)見、接地氣、動(dòng)真情、敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)于我們基層來(lái)講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上講了六個(gè)方面的具體要求：一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
    今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委十屆七次全會(huì)精神，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1~3月，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.8,剔除“兩路”因素，生產(chǎn)總值達(dá)到12805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2.其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)5.8;二產(chǎn)增長(zhǎng)33.9;三產(chǎn)增長(zhǎng)5.2.
    （一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5457萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.9.第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計(jì)劃、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬(wàn)斤，其中，水稻良種14萬(wàn)斤，到農(nóng)戶13.7萬(wàn)斤，玉米良種36萬(wàn)斤，到農(nóng)戶34萬(wàn)斤；就位化肥9059噸，到農(nóng)戶4177.4噸；就位農(nóng)膜50噸，到農(nóng)戶42噸；就位農(nóng)藥26噸，到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬(wàn)畝、玉米育秧1.37萬(wàn)畝、紅苕育秧0.92萬(wàn)畝，完成玉米點(diǎn)播5.04萬(wàn)畝、水稻栽插0.78萬(wàn)畝、大豆點(diǎn)播0.4萬(wàn)畝、花生點(diǎn)播0.4萬(wàn)畝。第二，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本落實(shí)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設(shè)項(xiàng)目，完成了1200畝良桑嫁接，規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設(shè)，實(shí)施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產(chǎn)形勢(shì)較好。肥豬出欄7.08萬(wàn)頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬(wàn)只，肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會(huì)，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬(wàn)元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。今年以來(lái)，全縣新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2800人，占年計(jì)劃5000人的56,全縣實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入3468萬(wàn)元。
    （二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.3倍；其他企業(yè)完成4190萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90.7.主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是：原煤30.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)75.9;電石1.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2倍；發(fā)電量3544萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)40.5;供電量8270萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)1.5倍；水泥2.1萬(wàn)噸，同比下降28.2.
    （三）固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16530萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成9473萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.4.其中：基建7649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.8倍，私人投資完成603萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.6.主要在建工程項(xiàng)目投資完成情況是：鹽電公路完成年計(jì)劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計(jì)劃的13.1,油坊溝水庫(kù)完成年計(jì)劃的6.7,白水江梯級(jí)電站完成年計(jì)劃的5,電石廠第四期技改完成年計(jì)劃的48.6,撒魚沱電站完成年計(jì)劃的22.5.
    （四）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入463萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.3;實(shí)現(xiàn)上劃中央稅收入679萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.3;完成地方財(cái)政支出4088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到68043萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)46.9;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到52977萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)9.1.現(xiàn)金表現(xiàn)為投放，凈投放現(xiàn)金5865萬(wàn)元。
    （五）城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍。完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2.其中，國(guó)有及國(guó)有控股完成194萬(wàn)元，同比下降42.0（主要是國(guó)有企業(yè)已改制）；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成3996萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3;其他經(jīng)濟(jì)完成350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.4.
    慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國(guó)全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國(guó)為1:3;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、市場(chǎng)信息不靈等問題，以至于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不集中，特色不明顯；三是農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)差，科技含量比較低，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道不寬，勞務(wù)輸出的組織化程度不高，勞動(dòng)力文化技術(shù)素質(zhì)偏低，人均收入處于較低水平；五是農(nóng)村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬(wàn)人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級(jí)財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際投入嚴(yán)重不足；七是各級(jí)干部對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上還有不少問題，與新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，尤其缺少達(dá)到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以至于立項(xiàng)、推介和落實(shí)都比較困難。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出；校舍嚴(yán)重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設(shè)任務(wù)繁重；同時(shí)，衛(wèi)生、計(jì)生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)脆弱。
    綜上所述，我們用最簡(jiǎn)潔的話來(lái)概括我們的縣情，那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政窮縣。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門必須按照中央和省、市委的有關(guān)精神和市委一屆八次全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)的部署，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展；千方百計(jì)推進(jìn)新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；千方百計(jì)采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為我縣與全市全省全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    20，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和市委一屆八次全會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)精神，把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作。
    今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：糧食播種面積55萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)9.99萬(wàn)噸；肉蛋總產(chǎn)量1.93萬(wàn)噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬(wàn)元；林業(yè)總產(chǎn)值3500萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)7.
    圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門要著重抓好以下七個(gè)方面的工作。
    （一）加大投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度，加快油坊溝水庫(kù)、落雁石門關(guān)水庫(kù)、灘頭二洞水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，完成三龍灘、水子沖水庫(kù)項(xiàng)目前期勘測(cè)工作，抓好牛寨萬(wàn)和小流域治理，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成各類水利工程1838件，解決0.6萬(wàn)人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設(shè)步伐。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價(jià)，制定水資源管理辦法，促進(jìn)水利良性發(fā)展。認(rèn)真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項(xiàng)目的可研、儲(chǔ)備工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
    二是要加快生態(tài)屏障縣建設(shè)步伐。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設(shè)的前提下，積極探索特色經(jīng)濟(jì)林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設(shè)途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬(wàn)畝森林管護(hù)和1.8萬(wàn)畝天保工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)6萬(wàn)畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率上升1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設(shè)。強(qiáng)化林政執(zhí)法，加大對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
    三是要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要，積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員的積極性，組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技，搞好技術(shù)服務(wù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術(shù)以及新技術(shù)的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚技術(shù)。加快新品種引進(jìn)、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    （二）以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，做大做強(qiáng)茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實(shí)際，有選擇、有重點(diǎn)地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強(qiáng)資金整合，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財(cái)政等部門按照職能分工，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)給予大力支持，集中建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上，今年要新建標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝，生態(tài)茶園2000畝，改造老茶園1萬(wàn)畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上，雖說(shuō)全縣有近10萬(wàn)畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級(jí)“十五”財(cái)源建設(shè)扶持發(fā)展項(xiàng)目。為恢復(fù)發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè)，今年要努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上，通過大力爭(zhēng)取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機(jī)遇，采取有力措施，加強(qiáng)品種改良，擴(kuò)大種植面積，努力做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上，目前全縣有竹林14.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹材840萬(wàn)公斤，竹筍170萬(wàn)公斤。要在管護(hù)好現(xiàn)有竹資源的同時(shí)，結(jié)合實(shí)施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬(wàn)畝。要認(rèn)真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上，要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)畜禽疫病防治，加快良種體系建設(shè)，抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)只，出欄70萬(wàn)只。要加大推介和引資力度，努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設(shè)機(jī)遇期，立足市場(chǎng)需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃，連片種植，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，提高品種質(zhì)量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)蔬菜示范點(diǎn)，力爭(zhēng)全縣種植時(shí)鮮蔬菜5萬(wàn)畝。尤其是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為今年或今后一段時(shí)期的農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年要建設(shè)3000畝標(biāo)準(zhǔn)茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無(wú)公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖烏骨雞100萬(wàn)只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個(gè)鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè)，牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè)，在興隆的蒿芝布局無(wú)公害蔬菜。三是要研究投入機(jī)制。力爭(zhēng)通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結(jié)起來(lái)。四是要注重市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場(chǎng)就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設(shè)的重點(diǎn)傾斜。
    （三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
    要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結(jié)合點(diǎn)，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)包裝、儲(chǔ)藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應(yīng)該認(rèn)真研究積極支持發(fā)展的。要堅(jiān)持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場(chǎng)。對(duì)茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各有關(guān)部門要從項(xiàng)目資金、基地建設(shè)、技術(shù)投入、經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)開發(fā)等方面給予支持，并搞好相關(guān)服務(wù)。要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進(jìn)一步理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)和個(gè)人開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對(duì)申報(bào)論證成功的，縣政府將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，要按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，積極鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農(nóng)民了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、走進(jìn)市場(chǎng)的重要紐帶。
    （四）狠抓扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為動(dòng)力，立足資源優(yōu)勢(shì)，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問題。對(duì)列入扶貧開發(fā)的32個(gè)貧困村，要以實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項(xiàng)目，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實(shí)扶持每個(gè)貧困村培育1―2項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，扶貧部門要結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊制定出一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案。鄉(xiāng)村要結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體的實(shí)施辦法，進(jìn)一步加大投入扶持力度，使之真正成為2008年農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施好扶貧安居工程，重點(diǎn)解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造；實(shí)施好15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和落雁120戶國(guó)債易地扶貧項(xiàng)目，解決5000人的安居溫飽問題；實(shí)施105萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬(wàn)元小額信貸扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)400戶2000人脫貧。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴(yán)格檢查審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。要進(jìn)一步做好社會(huì)幫扶工作，繼續(xù)強(qiáng)化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實(shí)處，請(qǐng)扶貧辦、組織、人事按照處級(jí)干部聯(lián)系到鄉(xiāng)，部門聯(lián)系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認(rèn)真研究落實(shí)扶貧責(zé)任，提出具體目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法。要通過上述努力，爭(zhēng)取年內(nèi)解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
    （五）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，努力提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務(wù)輸出放在更加突出的位置，大力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把勞務(wù)輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進(jìn)農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、能人帶動(dòng)、信息先行、技能培訓(xùn)”等有效措施，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近務(wù)工或外出經(jīng)商。要實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的辦法，認(rèn)真組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,不斷提高務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)?？h勞務(wù)輸出辦要高度重視勞務(wù)培訓(xùn)工作，積極搞好協(xié)調(diào)，依托職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學(xué)設(shè)施，重點(diǎn)開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級(jí)技能培訓(xùn)和維權(quán)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及組織勞務(wù)輸出。農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出要堅(jiān)持與市場(chǎng)需求接軌，積極推行“訂單輸出”.勞務(wù)輸出部門要主動(dòng)出擊，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，幫助尋求勞務(wù)“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓(xùn)和輸出。同時(shí)要加強(qiáng)與輸入地的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工人員的教育和管理，努力減少其違反計(jì)劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭(zhēng)全年輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力6萬(wàn)人，務(wù)工收入達(dá)到1.4億元。
    （六）努力增加財(cái)政投入，嚴(yán)格各類支農(nóng)資金管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，必須進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關(guān)注和支持。財(cái)政部門要依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。財(cái)政、發(fā)計(jì)等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調(diào)查研究，主動(dòng)探索建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，整合支農(nóng)資金，推進(jìn)支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目相對(duì)集中。進(jìn)一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關(guān)規(guī)定，加大審計(jì)監(jiān)督檢查力度，建立責(zé)任追究制度，確保支農(nóng)資金及時(shí)足額到位，發(fā)揮好財(cái)政支農(nóng)資金和國(guó)債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進(jìn)各類社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領(lǐng)域，努力構(gòu)建多渠道、多元化的投融資體制和運(yùn)行機(jī)制，千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
    （七）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)水平。各級(jí)各部門要按照工作職能，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務(wù)。深入基層，指導(dǎo)和幫助基層抓好各項(xiàng)工作，并通過抓好示范和典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?？h供銷社和各專業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化改革，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中找準(zhǔn)位置，在助農(nóng)增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的主渠道作用；統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字更客觀準(zhǔn)確地反映情況；科技部門要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進(jìn)一步引向深入；氣象部門要在結(jié)合上做文章，在服務(wù)上求突破，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關(guān)部門對(duì)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，為縣委縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)生等部門必須結(jié)合自身工作特點(diǎn)，把抓好工作的著力點(diǎn)放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動(dòng)地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。
    三、認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
    會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀、冷靜地分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會(huì)議精神，使基層廣大干部群眾了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，了解黨和政府支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情，從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬(wàn)戶農(nóng)民的自覺行動(dòng)。當(dāng)前正值春耕大忙季節(jié)，農(nóng)事活動(dòng)繁忙，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要以貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    （一）要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真抓好農(nóng)用物資的就位和市場(chǎng)秩序的整治，嚴(yán)厲打擊哄抬市場(chǎng)物價(jià)和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時(shí)組織籌措好農(nóng)貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實(shí)良種補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，確保4月30日前全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中，為群眾增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)決落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認(rèn)真搞好動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術(shù)的推廣力度，抓好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水，合理調(diào)度庫(kù)塘蓄水，確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務(wù)輸出的有利時(shí)機(jī)，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳、組織、培訓(xùn)、輸出等工作，確保今年勞務(wù)輸出任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織和引導(dǎo)他們開展生產(chǎn)自救，幫助他們度過春荒。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活用煤價(jià)格偏高的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門務(wù)必引起足夠的重視，認(rèn)真研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取特殊措施，幫助農(nóng)民減輕因煤炭?jī)r(jià)格上漲給生產(chǎn)生活帶來(lái)的壓力。
    （二）要大力抓好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺(tái)全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成。繼續(xù)關(guān)心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財(cái)稅征管力度，努力開源節(jié)流。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調(diào)度，使之發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步激活和拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序治理，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
    （三）要著力抓好在建工程項(xiàng)目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設(shè)，4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進(jìn)一步加強(qiáng)路地聯(lián)系，促進(jìn)重點(diǎn)工程帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設(shè)。積極支持白水江梯級(jí)電站、撒魚沱電站建設(shè)，做好協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作。今年縣政府承諾的九件實(shí)事，各承辦單位要加大落實(shí)力度，確保政府的承諾按時(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真抓好其他在建工程項(xiàng)目，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)總體項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，努力用建設(shè)項(xiàng)目保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
    （四）要積極抓好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步制定完善鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更寬廣的領(lǐng)域；進(jìn)一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)營(yíng)造良好的環(huán)境；進(jìn)一步扶持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主的教育、引導(dǎo)和管理，使其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時(shí)，要切實(shí)搞好招商引資項(xiàng)目的跟蹤問效和服務(wù)工作，進(jìn)一步提高引資的質(zhì)量和水平。
    （五）要努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。按照上次“普九”攻堅(jiān)工作會(huì)議安排的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認(rèn)真抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)“普九”硬件基礎(chǔ)。認(rèn)真分析研究當(dāng)前計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，采取措施，持之以恒抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)控制人口過快增長(zhǎng)。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善各項(xiàng)救助措施。強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真做好豆沙關(guān)五尺道文化研討會(huì)和參加“昆交會(huì)”的籌備工作，努力擴(kuò)大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機(jī)關(guān)環(huán)境美化作為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)精神文明建設(shè)深入開展。
    （六）要全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。嚴(yán)格行政許可，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為，對(duì)利用職權(quán)吃拿卡要的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅(jiān)決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)政治環(huán)境。要深入做好信訪工作，切實(shí)對(duì)各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛開展排查調(diào)處，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
    同志們，大家長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功！
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇四
    同志們：
    這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議xx縣委九屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從而推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。剛才薛縣長(zhǎng)宣讀了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于表彰xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會(huì)頒發(fā)了15個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。與此同時(shí)，還有幾個(gè)單位就今年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作作了表態(tài)發(fā)言。剛才，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又向縣委、縣政府遞交了責(zé)任狀，我想說(shuō)，這個(gè)責(zé)任狀就是軍令狀，必須按時(shí)完成。會(huì)上還印發(fā)了13個(gè)專件，明確了今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體任務(wù)和具體要求，涉及面很廣，各級(jí)各部門回去要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地研究、認(rèn)真地落實(shí)。今天，我就不再面面俱到過多地講了，只講幾個(gè)具體的、重點(diǎn)的問題。一會(huì)兒，雪榮書記還要就“三農(nóng)”工作作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講六點(diǎn)意見。
    一、回顧xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在總結(jié)與分析中鼓足干勁和信心。
    過去的一年，全縣各級(jí)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，努力克服奶業(yè)危機(jī)和特大旱災(zāi)帶來(lái)的不利影響，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好局面。
    ——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以甜菜、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、奶牛等為主的產(chǎn)業(yè)化基地不斷鞏固，甜菜、蔬菜、馬鈴薯三大農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入5.1億元，為大旱之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收提供了有力支撐。奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到8.8萬(wàn)頭，新建擴(kuò)建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，圓滿完成了奶牛規(guī)模養(yǎng)殖80%的年度目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)成效明顯，京北錯(cuò)季蔬菜城基本建成，燕北馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目即將投產(chǎn)，有機(jī)肥生產(chǎn)、沙棘精深加工、胡蘿卜及果蔬汁加工等項(xiàng)目正在建設(shè)中，簽約了宏昊燕麥精深加工和**順達(dá)油脂亞麻綜合精深加工項(xiàng)目。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22.7億元、29.5億元和2954元。
    ——生態(tài)建設(shè)力度加大。堅(jiān)持“效益、生態(tài)兩手抓”理念，實(shí)行了全面徹底禁牧。治理保護(hù)草場(chǎng)3.5萬(wàn)畝，治理水土流失20平方公里，完成4萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源人工造林和封山育林、12.8萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植、7200畝清水河上游涵養(yǎng)林治理等工程，全縣林草覆被率達(dá)50%以上，被評(píng)為“中國(guó)綠色名縣”。實(shí)施了東洋河、玻璃彩河生態(tài)防洪綜合治理工程，提高了城區(qū)防洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境。
    ——新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。以農(nóng)村新民居建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)新民居示范村6個(gè)，其中省級(jí)示范村4個(gè)，順利通過了省市驗(yàn)收。**鎮(zhèn)南壕塹村被評(píng)為拾農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)秀示范村”;我縣被評(píng)為“全省xx年度推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。
    ——農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面開展救災(zāi)救助工作，共下?lián)芫葹?zāi)款595.6萬(wàn)元，購(gòu)買了糧食、燃煤等救災(zāi)物資，調(diào)運(yùn)飼草料3000多萬(wàn)公斤，確保了受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的保障力度，在全省率先完成了農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，農(nóng)村低保覆蓋率擴(kuò)大到8.6%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上;農(nóng)村低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部參加了新農(nóng)合。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決了2.4萬(wàn)人的安全飲水問題;實(shí)施了13個(gè)村的扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作，2260人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困人口減少到6.67萬(wàn)人。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇五
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是；深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，初步。
    總結(jié)。
    今年的工作，重點(diǎn)謀劃2014年工作。會(huì)上大家觀看了《福娃的秘密》專題片，從國(guó)同志介紹了農(nóng)高區(qū)發(fā)展情況，圣耀同志解讀了十八屆三中全會(huì)精神，家浩、大圣等17位同志分別作了發(fā)言。大家準(zhǔn)備充分，內(nèi)容實(shí)在，觀點(diǎn)新穎，講得很好。下面我們虛實(shí)結(jié)合，我講三個(gè)方面的問題。
    一、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
    今年以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市委三農(nóng)工作的系列部署，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，可望全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的4311發(fā)展目標(biāo)。
    1、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十年增，為創(chuàng)建百億斤糧食大市實(shí)現(xiàn)了開門紅。今年是市委、市政府提出創(chuàng)建百億斤糧食大市第一年，全市上下按照市委、市政府提出的目標(biāo)要求，從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始，通過抓擴(kuò)面、抓科技、抓抗災(zāi)、抓服務(wù)，糧食生產(chǎn)打了一個(gè)漂亮的翻身仗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧食生產(chǎn)達(dá)到81.8億斤，超額完成3億斤的目標(biāo)任務(wù)。
    2、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份牲豬出欄429萬(wàn)頭，家禽出籠7762萬(wàn)只，水產(chǎn)放養(yǎng)面積237萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達(dá)到125萬(wàn)噸。今年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持著旺盛勢(shì)頭，產(chǎn)品產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格一直很好；畜牧業(yè)上半年受禽流感影響，下半年行情全面恢復(fù)，全年也是一個(gè)增產(chǎn)增收的勢(shì)頭。
    3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破千億大關(guān)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)達(dá)到365家，1-11月份完成產(chǎn)值824億元，全年可完成產(chǎn)值912億，加上１０%規(guī)下企業(yè)產(chǎn)值，可以實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)。
    4、農(nóng)村新型主體發(fā)展迅猛。今年市委、市政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體非常重視，印發(fā)了三個(gè)文件。我市農(nóng)民專業(yè)合作社和合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證家數(shù)位居全省第一位，省經(jīng)管局和分管廳長(zhǎng)多次到荊州調(diào)研，給予了充分的肯定。
    5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。過去的一年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、機(jī)械化發(fā)展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細(xì)的介紹，標(biāo)志我們?cè)谶^去的一年里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了積極的變化，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
    二、關(guān)于今后三農(nóng)工作方式方法轉(zhuǎn)變問題。
    黨的十八大以來(lái)，特別是近期召開的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和昨天閉幕的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及即將召開的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議，為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排，這些都是指導(dǎo)我們今后一段時(shí)間三農(nóng)工作的重要行動(dòng)指南。最近一段時(shí)間，書記、市長(zhǎng)跟我們?cè)谝黄鹁腿腥r(nóng)工作進(jìn)行了研究座談。12月4日下午，市委常委會(huì)專門聽取了我市關(guān)于四化協(xié)調(diào)試點(diǎn)方案的匯報(bào)；12月11日新華書記召集6個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門，就今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行了研究；建明市長(zhǎng)在以色列和南非考察期間，就推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)講了一些很重要的意見。今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式怎么轉(zhuǎn)變，我有一些初步的思考，主要有五個(gè)方面跟大家一起商討。
    1、要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。黨的十八大提出了四化協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，“四化協(xié)調(diào)”發(fā)展是一個(gè)有序的整體，未來(lái)三農(nóng)的發(fā)展必須在四化協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下來(lái)考慮，不能單獨(dú)就農(nóng)業(yè)來(lái)抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)。上午圣耀主任跟大家解讀三中全會(huì)對(duì)三農(nóng)發(fā)展的一些新認(rèn)識(shí)、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來(lái)講，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用。我們今后抓農(nóng)業(yè)要由過多的依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠行政手段和市場(chǎng)手段并重，要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)這只看不見的手來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這次城鎮(zhèn)化會(huì)上，再一次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化的問題，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使鎮(zhèn)區(qū)的土地進(jìn)一步走向市場(chǎng)，讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民來(lái)分享、共享社會(huì)發(fā)展的成果，這是國(guó)家從更深的層面研究農(nóng)業(yè)問題。從組織方式來(lái)講，我們過去是分散經(jīng)營(yíng)的方式，今年中央提出了大力發(fā)展新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民解決誰(shuí)來(lái)種地的問題。家庭土地承包經(jīng)營(yíng)效率釋放之后，合作經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)很可能是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，沒有合作和規(guī)模，中國(guó)農(nóng)業(yè)是沒有希望的。在新的條件下，如果我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志，不從生產(chǎn)關(guān)系這個(gè)層面來(lái)研究農(nóng)業(yè)發(fā)展，不從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來(lái)研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，顯然走不出一條新路。過去大家總是在講，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，現(xiàn)在只有把生產(chǎn)關(guān)系集合調(diào)整后，生產(chǎn)力才能得到進(jìn)一步解放。
    2、要在發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不能認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是落后的東西，我們要取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華，揚(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)在三個(gè)方面加強(qiáng)：一是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要加強(qiáng)。在去年務(wù)虛會(huì)上我就講，我們要由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。質(zhì)量問題既是一個(gè)品質(zhì)的問題，同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)過程控制的問題，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求不僅僅只停留在檢測(cè)合格這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上。前不久，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，第一句話就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民身體健康，生命安全，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)各地政府考核的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé)；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以人為本，如果還用那么高的人力成本來(lái)從事插秧、收割等勞作，顯然農(nóng)業(yè)效益很難提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化有它的特殊條件，在推廣過程中有很多瓶頸制約，包括分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)水平、道路交通狀況、農(nóng)機(jī)操作手的能力等；第三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在抓好數(shù)量農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。
    3、要堅(jiān)定不移地把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和招商引資作為三農(nóng)工作的牛鼻子來(lái)抓。農(nóng)產(chǎn)品加工今年過了1000億，明年要向1250億沖刺。要通過抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的第一車間。如果今后農(nóng)業(yè)還不走這條道路，還在那里片面的抓百億斤糧食，1200萬(wàn)擔(dān)油菜沒有意義，你抓的越多，農(nóng)民損失越大。今后我們工作的主戰(zhàn)場(chǎng)第一還是糧食生產(chǎn)；第二是農(nóng)產(chǎn)品加工；第三是農(nóng)高區(qū)。農(nóng)高區(qū)作為荊州抓農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要載體和平臺(tái)，它姓農(nóng)不姓工，盡管不是農(nóng)業(yè)部門主體在辦，但是農(nóng)業(yè)部門作為市委、市政府的職能部門，絲毫不能有懈?。坏谒氖寝r(nóng)民增收，這是核心。要把這四項(xiàng)工作抓好，其中最重要的一項(xiàng)工作是招商引資，不靠招商引資，不引進(jìn)大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，要想把這幾項(xiàng)工作抓好是很難的。只有通過招商引資，招大引強(qiáng)，把社會(huì)上的資金集合起來(lái)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來(lái)，來(lái)強(qiáng)化我們企業(yè)內(nèi)部管理，把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)過來(lái)，來(lái)提升我們產(chǎn)業(yè)水平，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有希望。
    4、要在抓好三農(nóng)工作的同時(shí)更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這次城鎮(zhèn)化會(huì)議圍繞村莊的保護(hù)，把水、空氣、環(huán)境提到了很高的議事日程?，F(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境惡化很快，包括水體污染、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥過度使用、農(nóng)村垃圾管理等等問題日益嚴(yán)重。今后在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程工作中我們千萬(wàn)不要忘記環(huán)境，包括我們長(zhǎng)湖今后海子湖的投肥、投入、拆圍問題，農(nóng)藥的過度使用問題，肥料的過度使用問題，農(nóng)村垃圾處理問題，都要引起我們的高度重視。
    5、要重視研究市直各單位在指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)工作的同時(shí)如何抓好市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。現(xiàn)在市直有些行業(yè)、有些單位比較習(xí)慣到縣市去看一看、說(shuō)幾條意見、發(fā)一條通報(bào)這種工作方式，雖然我們從近幾年開始做了些調(diào)整，但是還很不夠。農(nóng)業(yè)與其它部門不一樣，有些部門有些單位確實(shí)要下去，但是有些單位是不是要下去那么多頻次，能不能合并下去，能夠在電話里面解決的問題非要下去不可嗎？我看不見得。從2014年開始，我們?cè)谧ズ脤?duì)縣市工作指導(dǎo)的同時(shí)，要把更多的精力放在研究城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái)，第一是招商引資搞項(xiàng)目，第二是局系統(tǒng)內(nèi)部改革和發(fā)展，平臺(tái)就是農(nóng)高區(qū)、桑梓湖、農(nóng)科院、長(zhǎng)湖。局里明年要把太陽(yáng)村作為農(nóng)業(yè)局年青干部成長(zhǎng)基地，開展專題調(diào)研。還有開發(fā)區(qū)這一塊的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不改革，只有死路一條。2014年度局直事業(yè)單位在分類的基礎(chǔ)上要加大改革的力度，對(duì)局機(jī)關(guān)的科室要實(shí)行大科制。
    三、
    關(guān)于明年工作目標(biāo)和工作思路。
    全市農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是4321，即農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)４%，糧食總產(chǎn)新增3億斤以上，油菜總產(chǎn)1200萬(wàn)擔(dān)，水產(chǎn)業(yè)、牲畜業(yè)、家禽業(yè)保持穩(wěn)定，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值新增200億，農(nóng)民年均純收入增長(zhǎng)10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產(chǎn)目標(biāo)，這是第一句話，措施就在調(diào)節(jié)棉花，繼續(xù)擴(kuò)大雙季稻和再生稻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明年規(guī)劃增長(zhǎng)的幅度并不是很大，主要是考慮到了明年整體經(jīng)濟(jì)下滑的影響。明年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要把招商引資作為重點(diǎn)、食品工業(yè)整合發(fā)展作為重點(diǎn)。農(nóng)民收入4%這是一個(gè)正常的指標(biāo)。農(nóng)民人均收入原則上不能低于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)水平。措施主要是五個(gè)突破：
    1、挖掘潛力，在提高糧食產(chǎn)量上取得新突破。重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減棉花面積，擴(kuò)大早晚連作面積，發(fā)展再生稻推廣。通過改善生產(chǎn)條件、引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)，推廣水稻集中育秧、機(jī)械插秧、抓好抗災(zāi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平均增產(chǎn)。
    2、乘勢(shì)而上，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工上尋求新突破。堅(jiān)持抓好招商引資，抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，抓好加工園區(qū)的建設(shè)，抓好糧油加工企業(yè)兼并重組，力爭(zhēng)再新增一家過百億元的企業(yè)，一批過10億的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    3、轉(zhuǎn)變方式，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。堅(jiān)持大力發(fā)展新型市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化和機(jī)械化，進(jìn)一步做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
    4、抓好試點(diǎn)，在推進(jìn)四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了匯報(bào)，文件即將下發(fā)，這項(xiàng)工作也是我們農(nóng)業(yè)局農(nóng)辦的一項(xiàng)重要工作。11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比著干，爭(zhēng)取一個(gè)季度開展一次調(diào)度會(huì)，爭(zhēng)取通過五年努力，將試點(diǎn)鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)，農(nóng)村新社區(qū)，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和體制機(jī)制改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。局系統(tǒng)要把桑梓湖作為四化同步發(fā)展的試點(diǎn)，把社區(qū)建設(shè)抓好，把環(huán)境建設(shè)抓好，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓到位，形成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
    5、深化改革，在農(nóng)村體制機(jī)制上尋求新突破。重點(diǎn)是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革和農(nóng)村投入制體制的創(chuàng)新，爭(zhēng)取發(fā)展。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇六
    二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
    二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢(shì)，必將孕育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)越來(lái)越頻繁，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時(shí)代特色，農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足的問題日益凸顯出來(lái)。
    我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著四個(gè)主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農(nóng)村，70%多的戶籍人口是農(nóng)民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡;從“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，有近三分之一的行政村處于“三山”沿線，生態(tài)脆弱，水資源不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重?cái)D壓”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本處于“上升通道”，農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，農(nóng)資價(jià)格居高不下;與此同時(shí)，受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到“天花板”約束，增長(zhǎng)空間有限，面臨著生產(chǎn)成本快速攀升和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)空間有限的“雙重?cái)D壓”。去年9月的數(shù)據(jù)顯示，相比國(guó)際價(jià)格，國(guó)內(nèi)米價(jià)高出%，小麥高出28%，玉米高出%，豬肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。這種價(jià)格倒掛，將對(duì)我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。三是面臨“雙重挑戰(zhàn)”。我縣自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。四是面臨“雙重考驗(yàn)”。我縣屬于丘陵地帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展難度大;隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少、農(nóng)民老齡化嚴(yán)重，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。
    農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。歷史發(fā)展的規(guī)律表明，世界上絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，除了經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域走在世界前列外，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也是很高的。中央歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。中央“一號(hào)文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)民股份合作、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對(duì)性推出重要舉措，近年推進(jìn)的民生實(shí)事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)?？h委縣政府將農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)，明確提出了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)占比下降、農(nóng)村人口減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢(shì)頭良好，但“欠發(fā)達(dá)階段、欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本縣情尚未根本改變，“欠發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。我縣正處于“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”和在渝東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的“短板”。這是“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的必由之路，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。
    面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我縣農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。既要在“內(nèi)部?jī)?yōu)化”上做文章，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗(yàn)等多功能拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。要按照李克強(qiáng)總理要求，重點(diǎn)念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來(lái);轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財(cái)富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好綠水青山，保護(hù)好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺(tái)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由簡(jiǎn)單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真分析我縣階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特征，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，著力推進(jìn)墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
    我縣作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣，我們既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，又要在“三農(nóng)”工作方面進(jìn)行積極探索、大膽嘗試，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面做出成效、做出特色。
    (一)全面深化農(nóng)村改革。
    改革創(chuàng)新是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，我們要按照中央、市委市政府的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以民為本，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。
    第一，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革。我們已基本完成了農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權(quán)頒證工作。去年我們啟動(dòng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權(quán)改革試點(diǎn)工作。今年要繼續(xù)推進(jìn)，加快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全縣農(nóng)村改革和全面喚醒、盤活農(nóng)村財(cái)富積累可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    第二，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、人口老齡化等問題日益嚴(yán)重。目前，我縣直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來(lái)越突出，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系已是迫在眉睫。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列社會(huì)化服務(wù)為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。要?jiǎng)?chuàng)新政策措施，吸引更多高素質(zhì)年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
    第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅(jiān)持農(nóng)村土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”這三條底線的要求，著力完善“地票”交易制度和功能。農(nóng)委、國(guó)土、規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾及地票交易工作程序，提高各方參與積極性，促進(jìn)農(nóng)村閑置土地資源集約節(jié)約利用，增加農(nóng)民收入。
    第四，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，在完善轉(zhuǎn)戶農(nóng)民社會(huì)保障、加快新型城鎮(zhèn)化步伐等方面取得了較好的成績(jī)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)戶籍制度改革提出了新的更高要求，戶改的對(duì)象更寬泛、內(nèi)涵更豐富，不僅包括農(nóng)民工，還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農(nóng)村非農(nóng)民工的進(jìn)城落戶等。各相關(guān)部門要及時(shí)研判戶籍制度改革出現(xiàn)的新問題、新情況，制定相應(yīng)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。
    第五，深化農(nóng)村金融改革。這些年，我們推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款，僅去年我縣涉農(nóng)貸款余額就達(dá)億元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的資金支持。但農(nóng)村金融不僅限于“三權(quán)”抵押融資，還包括普惠金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)融資等，今年我們要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和民間資金投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司將網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸。另一方面，要建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第六，加大農(nóng)村信息化服務(wù)力度。近年，我們通過發(fā)展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)信通平臺(tái)、農(nóng)村寬帶和組織農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)等，不斷提高了農(nóng)村信息化水平，改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。下一步，我們要通過創(chuàng)新信息化機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息共享、資源共用，利用好這些載體為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等提供更加及時(shí)有效的信息服務(wù)，充分利用信息化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織、管理和營(yíng)銷。
    除了上述重點(diǎn)改革任務(wù)外，我們還要積極做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等試點(diǎn)工作，徹底釋放農(nóng)村活力，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
    (二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
    第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)，無(wú)論怎樣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是事關(guān)我們的糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。我縣是全國(guó)商品糧基地縣、國(guó)家產(chǎn)糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣，糧食生產(chǎn)尤為重要，今年仍要穩(wěn)定糧食播種面積100萬(wàn)畝、穩(wěn)定產(chǎn)量38萬(wàn)噸以上。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)。尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力的業(yè)主，集中連片發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等，通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、相互競(jìng)爭(zhēng)融合，創(chuàng)造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國(guó)聞名的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。三是推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力發(fā)展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面，要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等，加快發(fā)展觀光體驗(yàn)、實(shí)地采摘、休閑度假等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。
    第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣有著較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，耕地、林地、水資源相互依存、相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。但近年來(lái)，農(nóng)業(yè)污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對(duì)農(nóng)業(yè)的影響越來(lái)越明顯，我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴(yán)格耕地、林地等紅線管控，切實(shí)加強(qiáng)耕地、森林、水資源等保護(hù)，實(shí)施好第二輪退耕還林工程，取締水庫(kù)投肥養(yǎng)魚，保護(hù)好綠水青山。二是加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境整治。推進(jìn)畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田殘膜回收等，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率。控制農(nóng)村面源污染，搞好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置，加強(qiáng)土壤重金屬污染等治理，恢復(fù)和提高土壤肥力。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鹽井溪水庫(kù)要實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，龍灘水庫(kù)大壩工程要如期開工建設(shè)，年內(nèi)要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，啟動(dòng)實(shí)施雙河水庫(kù)、傅家石埂子水庫(kù)、紅旗水庫(kù)等水庫(kù)“五庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”工程，保證農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面，降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少人力成本。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地，同時(shí)要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)畜禽疫病防控，要讓消費(fèi)者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項(xiàng)重要工作，就是要努力創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
    第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)建設(shè)。去年，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)已升級(jí)為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩大園區(qū)已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，發(fā)揮巨大的示范帶動(dòng)作用。今年，我們將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，進(jìn)行集中連片發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、業(yè)主引進(jìn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等方面出臺(tái)更優(yōu)惠政策，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。食品工業(yè)園區(qū)要定向開展招商，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。
    (三)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    建設(shè)新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。李克強(qiáng)總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，新農(nóng)村建設(shè)要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)、由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。我們要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好新農(nóng)村。
    第一，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過這幾年的努力，我縣已提前3年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“雙百”(建制村通達(dá)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%)目標(biāo)，接下來(lái)我們還要開通更多的農(nóng)村客運(yùn)，著力解決部分群眾出行難題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村風(fēng)貌改造工程。努力提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，實(shí)施巖溶缺水地區(qū)打井，解決農(nóng)村飲水安全問題。發(fā)展農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保，推廣使用沼氣、天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，今年計(jì)劃建設(shè)大中型沼氣工程6個(gè)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    第二，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”目前，我縣還有約萬(wàn)貧困人口，要在2020年全面建成小康社會(huì)，扶貧任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持扶貧開發(fā)“輸血”與“造血”并舉，通過大力實(shí)施生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，逐步消除農(nóng)村貧困人口。
    第三，推動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。近年來(lái)，我縣農(nóng)民收入都保持著13%以上的增長(zhǎng)速度，雖然收入每年都在增長(zhǎng)，但距離致富還有不小的差距。因此，要千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，推動(dòng)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)或入股企業(yè)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)，發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。三是加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民合理流出務(wù)工、就近就業(yè)等，保持農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是不斷完善種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定其各種轉(zhuǎn)移性收入。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊區(qū)縣建立更加緊密的勞務(wù)外包合作關(guān)系，回引勞務(wù)外包項(xiàng)目，促進(jìn)勞務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，全力抓好全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析研究解決工作中存在問題和矛盾，確保全縣農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    全縣上下要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題和矛盾。要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，做好工作匯報(bào)、項(xiàng)目包裝申報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的工作支持、項(xiàng)目支持和資金支持。要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核對(duì)接，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，保質(zhì)保量地完成考核工作。
    (二)用好用活涉農(nóng)資金。
    一直以來(lái)，各級(jí)財(cái)政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。僅去年，我縣在農(nóng)業(yè)方面投入的資金就達(dá)億元，這是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，逐步改變直接補(bǔ)貼現(xiàn)金的做法，以貸款貼息、支付租金等方式補(bǔ)貼業(yè)主，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)揮“助保貸”作用，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難題，重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。二是提高資金使用效率。農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)工作協(xié)作配合，共同做好項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施，整合各方資金，盡量集中優(yōu)化使用，避免分散使力、重復(fù)建設(shè)，做到資金效用最大化。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)。
    抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的共同努力。一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部要增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性，要堅(jiān)持走出去、沉下去，到田間地頭去、到群眾身邊去，為群眾提供政策咨詢，開展技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來(lái)，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真思考研究，制定解決措施，為縣委、縣政府加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作提供科學(xué)參考。另一方面，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉農(nóng)方面的項(xiàng)目、資金較多，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔自律，堅(jiān)決防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干凈凈做事、清清白白做人，努力樹立“三農(nóng)”干部的良好形象。
    同志們，一年之計(jì)在于春。驚蟄已過，春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，認(rèn)真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣xx年農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇七
    這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。因鄒書記到省委黨校培訓(xùn)，特委托我講一講。說(shuō)真心話，我本身不太熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但子峪市長(zhǎng)是土生土長(zhǎng)的凌源人，對(duì)凌源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常熟悉，而且工作方法得當(dāng)，確保了凌源農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。凌源農(nóng)業(yè)應(yīng)該說(shuō)自稀雙書記時(shí)就積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，如蔬菜保護(hù)地、冷棚食用菌等，歷經(jīng)20多年的調(diào)整，在全省是首屈一指的，大家在這方面付出了艱辛的勞動(dòng)，并且取得了很大的成績(jī)。
    剛才子峪市長(zhǎng)的報(bào)告主要是兩方面內(nèi)容，一方面回顧了xx年的工作，另一方面對(duì)xx年工作進(jìn)行了安排部署。xx年，凌源農(nóng)業(yè)工作是一個(gè)豐收年，在全市各級(jí)干部的努力下，我們獲得了與農(nóng)業(yè)有關(guān)的大多數(shù)榮譽(yù)、獎(jiǎng)杯，爭(zhēng)取到了大部分的專項(xiàng)資金。去年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額183億元，位居朝陽(yáng)各縣市首位、全省各縣市第10位，這足以說(shuō)明我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果。xx年的工作安排，我大致歸納一下主要有兩方面任務(wù)，第一是增量工作任務(wù)：一是改造或新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.8-1萬(wàn)畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發(fā)展以鮮果為主的經(jīng)濟(jì)林。四是發(fā)展節(jié)水滴灌5萬(wàn)畝。五是加快推進(jìn)溫氏項(xiàng)目的入駐和開工建設(shè)。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務(wù)：一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序管理，如加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)等等，這些都是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎百姓切身利益，尤其是我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大，一旦出現(xiàn)類似于“毒韭菜”的事件，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。還有畜牧防疫，一旦要發(fā)生疫情，老百姓就會(huì)傾家蕩產(chǎn)，這些務(wù)必要引起我們的高度重視。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和民生保障，如農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，每年的中央一號(hào)文件都會(huì)強(qiáng)調(diào)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，并相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，尤其是在當(dāng)前拉動(dòng)發(fā)展時(shí)期，更需要加大投入力度。
    大家一定要按照子峪市長(zhǎng)的報(bào)告把今年工作抓好，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、關(guān)于深化改革的問題。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源就是改革，凌源農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該依靠改革，重點(diǎn)要抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為商品一定要通過市場(chǎng)交換成為貨幣才實(shí)現(xiàn)商品的目的，然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況，第一種是供大于求，也就是買方市場(chǎng)，這種情況會(huì)造成“豐收成災(zāi)”，即豐收了但糧食賣不上價(jià)，百姓的收入沒有提高。第二種是供不應(yīng)求，也就是供給小于需求時(shí)，就是賣方市場(chǎng)，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去，而且市場(chǎng)價(jià)格是逐漸上升的，改革初期產(chǎn)品供不應(yīng)求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡，我認(rèn)為這是理想狀態(tài)，是短暫的，即使出現(xiàn)也是瞬間的。凌源也好、中國(guó)也罷，農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)性的供給大于需求，也就是大宗商品總量供大于求，市場(chǎng)價(jià)格逐漸走低，如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收，但價(jià)格卻是逐漸走低的，增產(chǎn)不增收，老百姓沒有積極性。國(guó)家提出要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬(wàn)畝，其它產(chǎn)品也是一樣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是由結(jié)構(gòu)性過剩向滿足人們對(duì)高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展，由原來(lái)的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝，推動(dòng)常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。如果我們向這方面轉(zhuǎn)型成功，一定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的革命，凌源明顯具備了這樣的優(yōu)勢(shì)和條件，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模了，如果再不改革，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們將會(huì)被別人趕超，就會(huì)失去現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，所以要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度。
    第一，要加強(qiáng)土地自由流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的，所以一定要實(shí)現(xiàn)土地的集中，生產(chǎn)要素的集聚。要加強(qiáng)品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打假，保障農(nóng)業(yè)投入品的安全，營(yíng)造良好的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實(shí)現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。如果我們?cè)谵r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得突破，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命，誰(shuí)在這方面走得快，誰(shuí)將引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展，誰(shuí)將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第二，要加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，大家一定要高度重視。土地確權(quán)頒證是一場(chǎng)新的土改，是一種新的物權(quán)明確方式。物權(quán)明確后，經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)等物權(quán)相關(guān)權(quán)利也都包括其中。有人說(shuō)中國(guó)的兩極分化嚴(yán)重是剪刀差造成的，其實(shí)是對(duì)農(nóng)戶物權(quán)沒有很好的保護(hù)。厲以寧先生有一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，“要加強(qiáng)農(nóng)民物權(quán)，比如宅基地、土地、承包等權(quán)利要固化到每個(gè)人的身上，今后人口的增減不計(jì)，就是物權(quán)，可以繼承，可以轉(zhuǎn)讓，可以轉(zhuǎn)移，可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本，這樣誰(shuí)會(huì)不重視物權(quán)證的發(fā)放？在土地確權(quán)登記和物權(quán)證的發(fā)放中，一定要做到公開、公平、公正，如果賬實(shí)不符、沒有依據(jù)，一定會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，我們做不好這些工作，若干年后，一會(huì)有人找我們算賬。原來(lái)發(fā)放的林權(quán)證就存在四至不清問題，給我們帶來(lái)很多麻煩，如果我們不謹(jǐn)慎解決，今后的矛盾將是不可調(diào)和的。我們要把所有與頒證有關(guān)的軟件材料，包括電子文檔都要存檔，作為以后解決糾紛的依據(jù)。同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)問題后，一定要妥善解決，絕不能把問題留給下任領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
    第三，要加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式改革。大家可以回顧一下，從1949年新中國(guó)成立到現(xiàn)在，不到70年的時(shí)間，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生很多變化，由開始的土地分田到戶，到人民公社入社，又到土地承包到戶，再到現(xiàn)在的合作社、共營(yíng)制等等一系列模式，我認(rèn)為這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，當(dāng)模式適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展需要的時(shí)候，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，就阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力一定是向前發(fā)展的，經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式也會(huì)不斷的變化。我認(rèn)為生產(chǎn)力會(huì)向“四化”發(fā)展，就是資源一定要集聚化、生產(chǎn)一定要規(guī)?；a(chǎn)品一定要專業(yè)化、管理一定要科學(xué)化，這個(gè)方向誰(shuí)走的快，誰(shuí)走的穩(wěn)，誰(shuí)就能走在前面。
    二、關(guān)于城鎮(zhèn)化的問題。
    總書記和總理都高度重視城鎮(zhèn)化工作，厲以寧先生也高度認(rèn)可城鎮(zhèn)化，他認(rèn)為“中國(guó)的城鎮(zhèn)化是解決中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消減目前過剩產(chǎn)能，提高農(nóng)民收入一個(gè)很重要的手段和抓手”。我們的城市已經(jīng)很漂亮了，但是農(nóng)村環(huán)境還比較差，有人說(shuō)城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，今后一定要加大城鎮(zhèn)化這方面的投入。直截了當(dāng)?shù)貙?，城?zhèn)化就是將農(nóng)村環(huán)境建好，生產(chǎn)要素配齊，將生活條件差、分散居住的百姓向一個(gè)區(qū)域集中起來(lái)的過程，這需要很長(zhǎng)時(shí)間，也是一個(gè)必然的過程，政府的力量就是要將這個(gè)過程縮短。
    一要做好規(guī)劃，明確發(fā)展方向。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到“一鎮(zhèn)一世界，十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒；提到小城子，就想到燒酒、驢肉；提到三十家子，就想到大的物流集散地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風(fēng)格要盡量保持一致，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一到兩個(gè)特點(diǎn)就可以了，不要面面俱到；要突出主業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”；要完善基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)規(guī)劃一屆接著一屆干。
    二要咬定目標(biāo)，久久為功。設(shè)定目標(biāo)后，不能等、不能靠，但也不能冒進(jìn)，一個(gè)小城鎮(zhèn)是要建成需要過程，不是一蹴而就的，要在有限的任期內(nèi)全力抓好。
    三、關(guān)于森林防火的問題。
    一是明確責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、護(hù)林員包山頭的責(zé)任。去年，對(duì)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的火災(zāi)、火情處理的我認(rèn)為還不夠，今年如果出現(xiàn)問題再查找不到縱火人員，要嚴(yán)厲追究包村、包組干部及相關(guān)人員責(zé)任。我相信，如果大家都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，火災(zāi)就一定會(huì)控制住。另外，一旦出現(xiàn)火情要必報(bào)，要報(bào)書記、報(bào)我、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)紀(jì)檢委，堅(jiān)決不允許隱瞞。
    二是嚴(yán)控明火的管理。防火期間，要做到見煙就罰。春節(jié)期間，我到四官營(yíng)子鎮(zhèn)走訪慰問，經(jīng)過前進(jìn)鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)青龍河岸邊濃煙滾滾，慶幸的是未引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)前出現(xiàn)火災(zāi)無(wú)非就是燒荒和傳統(tǒng)祭祀，務(wù)必要嚴(yán)看死守，朝陽(yáng)曾經(jīng)下發(fā)過文件，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。
    三是暢通信息，科學(xué)施救。一旦出現(xiàn)火情火警，必須調(diào)遣專業(yè)救援隊(duì)伍撲救，堅(jiān)決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統(tǒng)一指揮，科學(xué)救援，避免出現(xiàn)人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)火情要及時(shí)報(bào)送信息，不能瞞報(bào)，否則，上級(jí)追究責(zé)任我們無(wú)法承擔(dān)。
    四是加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)明事故調(diào)查程序。要加強(qiáng)宣傳工作，做好對(duì)幼老病殘傻等重點(diǎn)人群監(jiān)控和荒地、林地等重點(diǎn)部位的管控。對(duì)發(fā)生的每起事故都要按照程序認(rèn)真調(diào)查原因，如果調(diào)查不清，調(diào)查人員必須說(shuō)明原因，簽字留檔，堅(jiān)決杜絕因人情關(guān)系將問題不了了之。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇八
    以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以“七彩大寧”創(chuàng)建為總目標(biāo)，著力在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，為我縣如期脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    同志們：
    2018年12月下旬，全市機(jī)構(gòu)改革拉開了序幕，兩個(gè)多月來(lái)，我們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流，感觸很深，大家統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天，在會(huì)上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》，會(huì)后，還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見》及任務(wù)清單，這些文件，對(duì)2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體，我不展開講。請(qǐng)大家對(duì)照清單，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    這段時(shí)間，在與同志們的交流當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)的頭緒理得還不是很清楚，推進(jìn)工作的思路和方法還不是很明確，有點(diǎn)“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的感覺，今天召開這次會(huì)議，就是圍繞著2019年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容，提醒一點(diǎn)，就是談及市領(lǐng)導(dǎo)要求的內(nèi)容較多，不是照搬照抄，是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的，大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律，聚集重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，展示工作能力和水平，達(dá)到“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”的境界。
    一、工作目標(biāo)。
    1月28日，王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)第一次會(huì)議提出，要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先，要突出特色，由點(diǎn)到面，擴(kuò)大范圍，多樹亮點(diǎn)。要圍繞“五個(gè)振興”，把__現(xiàn)有的亮點(diǎn)整合推介出去，打造一批走出去、叫得響的樣板，創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
    2月18日，張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會(huì)議提出，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
    兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，為我們樹立了今年的工作目標(biāo)，就是在建設(shè)“精致城市?幸福__”的大背景下，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、樹亮點(diǎn)。
    二、干什么。
    一要抓好典型示范，打造各具特色的樣板典型。有三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求，每個(gè)區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會(huì)治理體系完備的片區(qū)，堅(jiān)持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建，推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)、游客進(jìn)休閑旅游區(qū)”，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等，集中打造，形成集成片區(qū)。二是抓好12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革前，市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎(chǔ)上，征集了鄉(xiāng)村振興的40個(gè)大項(xiàng)目，市委市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，確定2019年重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)大項(xiàng)目。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求，市委農(nóng)辦已下發(fā)通知，各區(qū)市要按照任務(wù)分工，抓緊匯報(bào)溝通銜接，選好點(diǎn)，做好規(guī)劃和實(shí)施方案。3月底，張海波市長(zhǎng)和張____要專門聽取匯報(bào)。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦，抓緊推進(jìn)，對(duì)內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的普惠性經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點(diǎn)任務(wù)的區(qū)市也要奮勇爭(zhēng)先，彎道超車。希望大家比學(xué)趕超，百花齊放，彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
    二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”，是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。中央印發(fā)了千萬(wàn)工程實(shí)施方案，省里在2月26日，召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)，昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，組建五大工作專班，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門牽頭，工作一月一調(diào)度，每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在近階段召開一次專門會(huì)議，對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日，市委農(nóng)辦對(duì)全市63個(gè)鎮(zhèn)583個(gè)村整體環(huán)境進(jìn)行了明察暗訪，從鎮(zhèn)街層面看，有17個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“好”，占比為27%;35個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“中”，占比56%;有11個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“差”，占比為17%。其中，榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高，有3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街全部評(píng)定為差。從村層面看，196個(gè)村被評(píng)定為“好”，占比34%;302個(gè)村被評(píng)定為“中”，占比52%;85個(gè)村被評(píng)定為“差”，占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，從2月22日起到3月20日，在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅(jiān)月行動(dòng)，現(xiàn)在仍有個(gè)別鎮(zhèn)村無(wú)行動(dòng)、無(wú)改變。近期，市里將組織進(jìn)行暗訪抽查，抽查結(jié)果予以通報(bào)，環(huán)境無(wú)明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，如果靠臨時(shí)抱佛腳，或干部干、百姓看，就會(huì)陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。希望大家學(xué)習(xí)榮成市誠(chéng)信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法，在調(diào)動(dòng)老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣上下功夫，建立長(zhǎng)效機(jī)制，像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    三要抓好“雙招雙引”，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè)，加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。2018年，市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重，今年，王____強(qiáng)調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺(tái)加大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的扶持補(bǔ)助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，集中力量、重點(diǎn)突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)政策，將評(píng)選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才，獎(jiǎng)金最高達(dá)50萬(wàn)元，此外，還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補(bǔ)貼。文登區(qū)還專門出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)村，引外來(lái)活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用，在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破，讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育。去年底，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》，新型經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善，大部分主體經(jīng)營(yíng)還比較困難，我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營(yíng)主體制度，讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣，更加精準(zhǔn)，扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體做大做精做強(qiáng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的嶄新平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)才有出口，產(chǎn)業(yè)振興才有依靠，美麗鄉(xiāng)村才有活力，鄉(xiāng)村振興才有希望。
    四要抓好農(nóng)村改革，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要抓好兩項(xiàng)工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進(jìn)954個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障百姓權(quán)益的制度性安排，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴(yán)格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負(fù)面清單》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，不能片面改革，更不能紙上改革，要按照張海波市長(zhǎng)提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個(gè)方面，客觀衡量改革成果，樹立正確的改革方向。大家要認(rèn)真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章，積極探索創(chuàng)新，打好政策組合拳，釋放改革紅利。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，從表面看，解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問題，從深層次看，這是生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，走新型集體化經(jīng)營(yíng)道路的實(shí)踐探索。隨著時(shí)間的推移，我們更深切地感受到，這是“三農(nóng)”難題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日，王____對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了批示“很好，繼續(xù)深化完善，以點(diǎn)帶面，在面上推開”?？陀^講，去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化服務(wù)中心33處，但不少是名不符實(shí)。今年，要新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心15處，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項(xiàng)工作列為12件為民辦實(shí)事工作之一，在涉農(nóng)資金中，每個(gè)中心列入了50萬(wàn)元的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。大家在實(shí)踐中，要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、拓寬領(lǐng)域，打造社會(huì)化服務(wù)體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟(jì)薄弱村提升工作。這一塊，市縣兩級(jí)財(cái)政每村投入30萬(wàn)元是不夠的，不能停留在輸血上，更要開動(dòng)腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能，利用好土地政策，建立“無(wú)中生有”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
    五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)，守住底線。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行時(shí)，但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，不能松勁兒。執(zhí)法隊(duì)伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》要求，自2018年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，目前全市發(fā)證率65%，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進(jìn)度超過了80%，乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%，這項(xiàng)工作進(jìn)度要服從質(zhì)量，但絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍涎釉斐缮鐣?huì)矛盾隱患，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把功夫用在平時(shí)，確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中，大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要防止輿論炒作，__市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去維護(hù)、去擦亮。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇九
    今天開調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
    一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
    在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
    第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
    第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。
    三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
    (一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?，才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
    (二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
    (三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問題。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒覺得他要市場(chǎng)，他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買武陵、賣全國(guó)，買全國(guó)、賣武陵”等口號(hào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
    (四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
    四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
    農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
    一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
    二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，涉及物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)形式、發(fā)展理念、培養(yǎng)新型農(nóng)民等諸多內(nèi)容，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
    1、大力營(yíng)造氛圍，確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動(dòng)。
    開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長(zhǎng)的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營(yíng)造宣傳氛圍。一是對(duì)參與清潔整治的各村印發(fā)了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對(duì)集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭(zhēng)做文明居民、打造宜居xx》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語(yǔ)牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
    2、整合資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬(wàn)元，在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱，修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬(wàn)元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬(wàn)元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對(duì)村級(jí)垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬(wàn)余元，先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè)，其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬(wàn)元，現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案，預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
    二是開展集中整治活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處，動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí)，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場(chǎng)的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴(yán)重，過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時(shí)也影響了庫(kù)區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下，主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求，對(duì)挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無(wú)新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫(kù)區(qū)整體環(huán)境。
    三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。
    首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn)，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場(chǎng)地所限，暫未安排保潔人員。村級(jí)保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對(duì)垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場(chǎng)，因此對(duì)偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理，對(duì)集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾，采取對(duì)外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場(chǎng)進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的重視和責(zé)任感。
    存在問題：
    1、群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
    2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
    3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
    4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場(chǎng)，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
    1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動(dòng)為自覺，從而有效、長(zhǎng)期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
    3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
    4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度，確保工程開展有成效。
    區(qū)委組織部：
    根據(jù)區(qū)通知要求，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對(duì)街道“兩委會(huì)”換屆選舉工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:。
    我街道有3個(gè)村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會(huì)”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束，順利地完成了3個(gè)村“兩委會(huì)”換屆選舉，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會(huì)委會(huì)，其中，任村委會(huì)主任3人。在“兩委會(huì)”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，xx村xxxx同志既連選連任，又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來(lái)看，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看，達(dá)到了“組織放心，群眾滿意”的目標(biāo)。
    一、黨工委重視，科學(xué)安排。
    在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后，街道黨工委非常重視，及時(shí)召開了專題會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí);明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任;研究村情，制定對(duì)策，保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。
    一是成立了由街道黨工委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。
    二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案，并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限，為村“兩委會(huì)”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況，自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí)，老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來(lái)的工作，候選人向大會(huì)公開施政承諾和施政計(jì)劃，交由選民討論，接受選民挑選。
    二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作，村黨(總)支部實(shí)施，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施，重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢，解決思想認(rèn)識(shí)問題，營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。
    三、嚴(yán)格程序，精心組織。
    在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障。
    一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下，進(jìn)村入戶對(duì)黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí)，保證不漏一人，不增一人，并及時(shí)進(jìn)行公示，保證群眾監(jiān)督。
    二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求，由街道組織專人對(duì)3個(gè)村三年來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公示，既解除了個(gè)別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實(shí)施。
    三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對(duì)各村推薦提名和競(jìng)爭(zhēng)人員情況，結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行資格審查，對(duì)初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證步步依法實(shí)施。
    四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問題。
    五是新老交接關(guān)。我街道只有xxx村“兩委會(huì)”班子成員變化大，xx村、xx村“兩委會(huì)”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外，還及時(shí)找落選干部談話，征求大家意見建議，消除隔閡，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著慰問禮品，到每個(gè)落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實(shí)施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會(huì)，主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、查找不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動(dòng)工作。上午，我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才，發(fā)改、住建部門傳達(dá)了2018年全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報(bào)情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面，就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
    一要提高認(rèn)識(shí)。2月份以來(lái)，尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢，要求跟進(jìn)督導(dǎo)，加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。2016年易地扶貧搬遷工程，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個(gè)集中安置點(diǎn)中，實(shí)際竣工的僅有金剛臺(tái)鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn)，其余5個(gè)安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;2018年易地扶貧搬遷工程9個(gè)集中安置點(diǎn)，還有1個(gè)尚未開工，整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的，要加大問責(zé)處罰力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
    二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對(duì)照任務(wù)清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
    三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：要全面完成2016年工程的各項(xiàng)掃尾工作，尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間完成，每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住，個(gè)別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成，5個(gè)未竣工安置點(diǎn)要每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)2018年工程開工，3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工，施工隊(duì)全部進(jìn)場(chǎng)施工，并有實(shí)際的作業(yè)量，堅(jiān)持每周上報(bào)工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè)，達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作，加快完成2016年拆舊復(fù)墾掃尾工作，積極準(zhǔn)備2017年拆舊復(fù)墾，提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個(gè)有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場(chǎng))齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個(gè)1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施，加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《xx縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號(hào))和《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號(hào))文件精神，落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，堅(jiān)持每周上報(bào)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”四個(gè)步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對(duì)象，做到“兩個(gè)確?！保创_保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對(duì)建房對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)審核，張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評(píng)”四個(gè)步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位，專款專用，對(duì)貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，全力推進(jìn)工程建設(shè)。縣住建、國(guó)土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任，積極主動(dòng)支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，高度重視，明確分工，加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
    五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)?？h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)交辦，督促抓好整改落實(shí)，并定期通報(bào)結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)，履職盡責(zé)，對(duì)工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
    一、基層組織建設(shè)整體情況。
    阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來(lái)，我們開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
    二、基層組織建設(shè)取得的成效。
    近年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬(wàn)元，總建筑面積6018平方米，營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無(wú)職黨員通過競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
    近年來(lái)，雖然全縣各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了很大的成效，但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，面臨許多新的問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥ヌ剿骱玫姆椒?，真正夯?shí)基層組織工作。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問題。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動(dòng)性，形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語(yǔ)言掌握不夠，工作能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識(shí)，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長(zhǎng)日久，導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)力匱乏，無(wú)錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬(wàn)，如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題，又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對(duì)于爭(zhēng)取到的國(guó)家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆]有配套資金投入，只好負(fù)債建設(shè)。長(zhǎng)此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢(shì)必越來(lái)越重。
    4、農(nóng)民群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來(lái)源于棉花，對(duì)于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對(duì)林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編，“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制，但實(shí)際人員只有40多個(gè)，缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員，真正分配到各科室的人員就所剩無(wú)幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應(yīng)付上級(jí)單位的檢查中，無(wú)法輪學(xué)、輪休。
    6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，群眾上訪可以說(shuō)是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無(wú)理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬(wàn)，基層工作十分被動(dòng)。
    7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國(guó)朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國(guó)朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國(guó)出國(guó)朝覲的。去年我縣出國(guó)朝覲人員共有150人，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國(guó)朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國(guó)后，對(duì)基層群眾的不法宣傳與煽動(dòng)一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動(dòng)和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。
    8、宗教場(chǎng)所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會(huì)121個(gè)。農(nóng)民群眾對(duì)改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對(duì)修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動(dòng)捐款，清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮，兩者之間反差較大。
    9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯?，F(xiàn)在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng)，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來(lái)難度較大。
    10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強(qiáng)烈。近幾年，截止調(diào)研時(shí)，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，群眾對(duì)此意見較大。
    11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。2004年和2005年，自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬(wàn)元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi)，但時(shí)至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    (二)村級(jí)政權(quán)建設(shè)中存在的問題。
    1、村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認(rèn)識(shí)到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事，總認(rèn)為是替別人做事，思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題。
    2、村上無(wú)錢為群眾辦事，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費(fèi)用還不夠上級(jí)要求訂報(bào)刊雜志的錢。上級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金，但稅費(fèi)改革后，村委會(huì)根本沒有足夠的錢來(lái)搞配套，為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。
    3、制度不健全，管理跟不上，特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí)，造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
    4、改善黨員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新鮮血液不夠?；鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對(duì)象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢(shì)力圈。
    5、村級(jí)干部待遇低。村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十一
    又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場(chǎng)鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級(jí)各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來(lái)為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門和同志們表示衷心的感謝！
    就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點(diǎn)意見。
    一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。
    求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動(dòng)力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
    黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
    領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀，把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績(jī)考核上，要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對(duì)基層干部要做到工作上多支持，不干預(yù)，待遇上給出路，多幫助，努力營(yíng)造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn)，把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。
    各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭(zhēng)取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，要不折不扣落實(shí)到位。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對(duì)“三農(nóng)”投入。狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大上跑力度，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。
    社會(huì)資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入上切實(shí)向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，第三。增強(qiáng)聚集能力，帶動(dòng)農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)守業(yè)。
    二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。
    品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展。
    切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國(guó)道、獨(dú)荔公路、獨(dú)平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)烤煙、茶葉、中藥材、林果四個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
    著力實(shí)施“185工程”積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實(shí)施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。
    水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
    培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系，對(duì)目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，成為農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。
    級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
    加大科技推廣力度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，七是強(qiáng)化支撐。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)人才交流機(jī)制、引入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實(shí)用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平和服務(wù)能力。
    培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，重點(diǎn)開展先進(jìn)適用科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓(xùn)什么人才，普及什么技術(shù)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專家現(xiàn)場(chǎng)講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實(shí)效。
    三、不時(shí)開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，當(dāng)前。促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
    不時(shí)完善工作機(jī)制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。
    要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來(lái)，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持，對(duì)農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜，對(duì)農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處。
    加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，二是夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，不時(shí)強(qiáng)化他宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的身手，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的身手，發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
    改進(jìn)工作方式方法。當(dāng)前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢(shì)、新的課題，要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的理念、采取新的動(dòng)作，抓好“三農(nóng)”工作。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。要主動(dòng)接受新觀點(diǎn)、新事物，善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結(jié)合實(shí)際，嫁接消化，發(fā)明性地應(yīng)用到實(shí)際工作中，讓外地的經(jīng)驗(yàn)在開花結(jié)果。
    活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實(shí)在親訪”上，進(jìn)村入戶察民情，走村串戶解難題。
    確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性，五是強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進(jìn)展，季季都有實(shí)質(zhì)成果。要切實(shí)加強(qiáng)工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    四、切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，全力以赴。
    度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水，科學(xué)調(diào)度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和配套改造，增強(qiáng)水利設(shè)施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，密切注意天氣變化，捕捉有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強(qiáng)對(duì)各水源點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、處置和飲水平安指導(dǎo)，嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，加強(qiáng)力量，深入抗旱救災(zāi)第一線，特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。
    加強(qiáng)野外火源管理，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，完全排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防火意識(shí)，嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十二
    同志們：
    全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績(jī)，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。
    一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效。
    20__年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長(zhǎng)10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
    (一)萬(wàn)眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬(wàn)人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬(wàn)元(含特殊捐贈(zèng))，出動(dòng)抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬(wàn)人和4.4萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬(wàn)噸、化肥1.1萬(wàn)噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬(wàn)元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬(wàn)人。在較長(zhǎng)時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會(huì)穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
    (二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬(wàn)余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬(wàn)畝，占計(jì)劃66萬(wàn)畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬(wàn)畝，成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬(wàn)畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬(wàn)畝，良種推廣率達(dá)100%。基于多項(xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬(wàn)噸，比20__年增加0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。
    (三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收。
    形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長(zhǎng)31%和58%。想方設(shè)法向上爭(zhēng)取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬(wàn)元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長(zhǎng)，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長(zhǎng)10.1%，比上年凈增236元。
    (四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬(wàn)元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬(wàn)畝，比常年增1.2萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)18.5萬(wàn)擔(dān)，比常年增3.5萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長(zhǎng)7.9%。新植核桃20萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬(wàn)畝;新植花椒5.68萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè)，完成蔬菜種植14.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長(zhǎng)城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
    (五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長(zhǎng)59.5%。完成水利投資6982.58萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫(kù)東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長(zhǎng)稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬(wàn)元，昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬(wàn)畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼400萬(wàn)元，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬(wàn)千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
    (六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬(wàn)元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬(wàn)元，易地開發(fā)資金350萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，改造茅草房300戶，“百千萬(wàn)幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬(wàn)元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)，被省政府秦省長(zhǎng)譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
    (七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬(wàn)元，中考綜合成績(jī)列全市前茅，高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè)，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬(wàn)人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬(wàn)元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè)，6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，農(nóng)家書屋38個(gè)，農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?！鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展。
    (八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬(wàn)余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。
    (九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度，兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬(wàn)元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬(wàn)元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬(wàn)畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè)，總投資2600萬(wàn)元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。
    在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對(duì)困難和問題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。
    二、奮力拼搏，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
    根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    按照這個(gè)總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)5%以上，烤煙生產(chǎn)收購(gòu)17.5萬(wàn)擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬(wàn)畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬(wàn)畝以上，解決3萬(wàn)以上人口的飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，鞏固和解決1萬(wàn)以上貧困人口的溫飽問題。
    圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。
    好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作，確保10月前開工建設(shè)，對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營(yíng)方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國(guó)水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭(zhēng)將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200萬(wàn)元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬(wàn)千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭(zhēng)完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。
    (二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，其中：夏糧9萬(wàn)畝以上、秋冬糧51萬(wàn)畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬(wàn)畝(其中：玉米樣板9萬(wàn)畝，馬鈴薯樣板8萬(wàn)畝，水稻樣板2萬(wàn)畝，小麥1萬(wàn)畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭(zhēng)20__年糧食產(chǎn)量在無(wú)極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。
    (三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五?！蹦繕?biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無(wú)序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無(wú)公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬(wàn)頭(只)，家畜出欄114萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長(zhǎng)20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬(wàn)畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”活動(dòng)，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì)，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭(zhēng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬(wàn)畝以上，推廣三級(jí)以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬(wàn)畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬(wàn)畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬(wàn)畝，葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度，力爭(zhēng)水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬(wàn)元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷平臺(tái)，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。要加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建25個(gè)農(nóng)家店，12個(gè)農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會(huì)”組織20個(gè)以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
    (四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是要盡快爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心，以“陽(yáng)光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，力爭(zhēng)最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。
    (五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十三
    尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬(wàn)2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里，邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬(wàn)公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
    近年來(lái)，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心，不斷加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。
    自開展農(nóng)村低保工作以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì)，對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政助理為副組長(zhǎng)，民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室，專人負(fù)責(zé)低保工作，同時(shí)，各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí)，初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
    (二)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)政策。
    為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會(huì)救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
    二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
    (一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
    隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰(shuí)入戶，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后，在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布，群眾無(wú)異議后，將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無(wú)誤后，將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局?？h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天，讓群眾知情放心。對(duì)有異議的，重新審核，對(duì)不符合保障條件的，通知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
    (二)分類施保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
    人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
    三、存在的問題。
    農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績(jī)，也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來(lái)看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”目標(biāo)差距還很大。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元，隨著近年物價(jià)上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
    二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先，在“低?！辟Y格確認(rèn)上，最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低?！睂?duì)象時(shí)，在操作中，標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠，而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí)，低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無(wú)能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，制約了救助工作的快速發(fā)展。
    總之，農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè)，確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十四
    要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民，知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝，不斷提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝，俗話說(shuō)“萬(wàn)貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”，要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來(lái)，最有效的方法就是教會(huì)他們一門技術(shù)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢的就是信息，要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
    (三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，按照“先難后易”的思路，瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭，建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門、說(shuō)農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是，金川總?cè)丝?.3萬(wàn)，貧困人口超過1萬(wàn)，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國(guó)全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
    (四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上，依托世所罕見的高原田園風(fēng)光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
    三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村更加和起來(lái)。
    農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
    (一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署，深入研究，廣泛實(shí)踐，大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式，提高運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)處理問題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺遵法、守法、學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，無(wú)理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
    (二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來(lái)，而且要讓群眾的精神富足起來(lái)。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn)，按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng)，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護(hù)，淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù)，良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
    (三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序，全面推行村務(wù)公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革，鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用，給群眾一本“明白賬”，社會(huì)一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè)，探索新的管理機(jī)制和辦法，全面提高治理水平。
    四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來(lái)。
    黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來(lái)、農(nóng)村資產(chǎn)活起來(lái)、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)、勞動(dòng)力資源活起來(lái)、流通活起來(lái)、金融活起來(lái)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)“七個(gè)活起來(lái)”，因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
    根據(jù)我縣實(shí)際情況，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號(hào)文件中，關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹根和樹干，絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式，首先就是要做好確權(quán)登記工作，把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，全縣各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、州的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后，才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問題。
    在改革中要守住底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無(wú)權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
    在守住底線同時(shí)，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說(shuō)。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索、走出新路。
    五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，通過基層組織建設(shè)，讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來(lái)。
    農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重，在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
    (一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織?；鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)當(dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來(lái)指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動(dòng)，進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒有”。
    (二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”，努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn)，突出對(duì)癥下藥，逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血，切實(shí)做到該教育的幫助教育，該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
    培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍，培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲(chǔ)備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到6%，要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部，不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛村干部，積極推行村干部“績(jī)效報(bào)酬考評(píng)制度”，確?；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
    (四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì)，務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源，嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣，在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí)，堅(jiān)持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律，注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn)，我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
    會(huì)后，縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見，制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件，努力通過相關(guān)政策的配套完善，為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，切實(shí)把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任，不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
    同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    今天召開農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年任務(wù)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，保增長(zhǎng)，上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才，農(nóng)口5位局長(zhǎng)就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作，我完全同意，要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見。
    一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
    20xx年，該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，創(chuàng)新實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)6.8萬(wàn)戶。
    1、植樹任務(wù)超額完成。
    經(jīng)過全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹造林12.9萬(wàn)畝，植樹1038萬(wàn)株，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，共打機(jī)井300眼，動(dòng)土257.7萬(wàn)方。
    2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬(wàn)畝，其中糧食作物57.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物44.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，向13萬(wàn)種糧農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬(wàn)元。
    3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后，克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
    4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣蔬菜播種面積10.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量36萬(wàn)噸，全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬(wàn)畝，其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝，特別是萬(wàn)畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
    5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程，完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程，新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
    7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無(wú)公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見，增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全。“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)整改任務(wù)，建立健全生產(chǎn)和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
    這些成績(jī)的取得是與在座各位分不開的。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示感謝!
    雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還存在許多困難和問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
    二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
    20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技支撐，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元，同比增長(zhǎng)7.4%。糧食種植面積確保70萬(wàn)畝，蔬菜播面12萬(wàn)畝，植樹10萬(wàn)畝，531.1萬(wàn)株(其中育苗1萬(wàn)畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬(wàn)頭，奶牛存欄2.75萬(wàn)頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)只，蛋雞存欄95萬(wàn)只，牛奶產(chǎn)量17萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。
    年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬(wàn)畝，包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬(wàn)畝，完成土方150萬(wàn)方，新打深井144眼，架設(shè)高壓線路105公里，整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬(wàn)畝，完成土方180萬(wàn)方，新打深井80眼，架設(shè)高壓線路115公里，整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹1.7萬(wàn)畝，186.1萬(wàn)株，花灌木3.5萬(wàn)株。完成土方300萬(wàn)方;其它綠化工程新增植樹3.1萬(wàn)畝。
    2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬(wàn)畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。
    3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
    4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)包括：鋪設(shè)地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設(shè)沼氣設(shè)施3套，購(gòu)置垃圾車100輛，垃圾箱1000個(gè)，修建健身廣場(chǎng)8萬(wàn)平米。
    5、完成5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，新建揚(yáng)水站2座，新打機(jī)井78眼，架設(shè)輸變電線路35公里，開挖疏浚渠道415公里，埋設(shè)地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機(jī)耕路51.03公里。
    6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
    7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
    8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套，解決49個(gè)村街5.7萬(wàn)人安全飲水?？偼顿Y1140萬(wàn)元，爭(zhēng)取市資金支持798萬(wàn)元，需縣配套資金342萬(wàn)元。
    9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠，涉及111個(gè)村街，13萬(wàn)人。
    10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè)，臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)棒的菌棒廠建設(shè)。
    11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬(wàn)平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬(wàn)只。
    12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn)，完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
    13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬(wàn)畝，激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬(wàn)畝。
    14、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè)，每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬(wàn)畝。
    15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬(wàn)畝，通過實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施，提高地力。
    16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備、儀器、培育人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
    17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶1951戶，主要建設(shè)冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬(wàn)畝，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
    19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
    20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。
    同志們，農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差，工作辛苦，但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，一門心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí)，處處以事業(yè)為重，以為爭(zhēng)位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
    “雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會(huì)議的部署，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十五
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
    一、基層組織建設(shè)整體情況。
    阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來(lái)，我們開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
    二、基層組織建設(shè)取得的成效。
    近年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬(wàn)元，總建筑面積6018平方米，營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無(wú)職黨員通過競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十六
    進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
    講話稿。
    的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委1號(hào)文件精神，切實(shí)落實(shí)中央、省委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設(shè)翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農(nóng)”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災(zāi)，奮力抗震救災(zāi)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。
    一、主要工作。
    (一)以貫徹中央、省委1號(hào)文件為抓手，深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作。市上及時(shí)召開了市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作座談會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會(huì)議，制定出臺(tái)了指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等專題會(huì)議，全面落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神。全市各級(jí)干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號(hào)文件宣傳督查組的充分肯定。
    (二)以?shī)^力抗震救災(zāi)為重點(diǎn)，抓好災(zāi)后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實(shí)“一增兩補(bǔ)三恢復(fù)”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災(zāi)。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達(dá)53萬(wàn)畝，擴(kuò)大2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)16萬(wàn)噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬(wàn)畝,比去年增加2.3萬(wàn)畝，其中地膜玉米達(dá)80.6萬(wàn)畝，目前，長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望，贏得了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。兩補(bǔ)：及時(shí)補(bǔ)欄畜禽2063萬(wàn)只，補(bǔ)育經(jīng)濟(jì)林苗1.5萬(wàn)畝，增種蔬菜3.1萬(wàn)畝。三恢復(fù)：恢復(fù)因雪災(zāi)斷道、中斷公路和損毀供水供電設(shè)施;恢復(fù)重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災(zāi)倒房和減災(zāi)安居工程專項(xiàng)資金520萬(wàn)元;恢復(fù)重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬(wàn)元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災(zāi)，做到“兩及時(shí)、兩認(rèn)真、兩防止、兩落實(shí)、兩確?！薄杉皶r(shí)：及時(shí)召開了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了災(zāi)情、回答了提問、消除了恐慌;及時(shí)支援災(zāi)區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)豬肉的準(zhǔn)備工作，調(diào)運(yùn)糧油11877噸。兩認(rèn)真：認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，不虛報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào);認(rèn)真搞好災(zāi)后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災(zāi)害，防止動(dòng)物疫病發(fā)生。兩落實(shí)：落實(shí)受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)資金物資保障，全市下拔救災(zāi)應(yīng)急資金1000萬(wàn)元，首期安排生活補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，安排救災(zāi)糧2800噸，共接受社會(huì)各界捐款捐物3954萬(wàn)元;落實(shí)損毀塘庫(kù)、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬(wàn)人飲水安全問題，整治病險(xiǎn)水庫(kù)14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，無(wú)群體事件、無(wú)重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
    (三)以扶貧開發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把貧困人口相對(duì)集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務(wù)，突出基礎(chǔ)優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境，切實(shí)改善貧困人口的溫飽問題。今年以來(lái)，按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的要求，落實(shí)財(cái)政扶貧資金6360萬(wàn)元，到位資金5360萬(wàn)元。扎實(shí)開展通江連片開發(fā)、整體推進(jìn)試點(diǎn)和“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)”，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門定點(diǎn)幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項(xiàng)目，新啟動(dòng)了100個(gè)村的新村建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬(wàn)畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育專合組織741個(gè)。小春糧油預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到50.17萬(wàn)噸，增加1.16萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.37%,油菜籽總產(chǎn)達(dá)10.01萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.74%;大春作物栽插進(jìn)展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬(wàn)頭、增長(zhǎng)3.9%,牛出欄9.09萬(wàn)頭、增長(zhǎng)2.9%,羊出欄38.49萬(wàn)只、增長(zhǎng)2.8%，小家禽出欄931.84萬(wàn)只、增長(zhǎng)2.9%。勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬(wàn)人，勞務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)可達(dá)1236元、增加198元、增長(zhǎng)19%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”投入，今年落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補(bǔ)助資金438.4萬(wàn)元，全市財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬(wàn)元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級(jí)安排150萬(wàn)元用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。
    (四)以抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)為關(guān)鍵，明確階段任務(wù)，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體安排部署的基礎(chǔ)上，分季度又作出了專門的安排，細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù)，突出階段工作重點(diǎn)。先后對(duì)春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、防汛抗旱、移民工作、勞務(wù)開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會(huì)議，并及時(shí)開展農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
    (五)以落實(shí)省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機(jī)，細(xì)化工作目標(biāo)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將其細(xì)化分解為3個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施單位。堅(jiān)持把落實(shí)整改意見與推動(dòng)部門工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)際、確保實(shí)效，以此推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
    二、存在問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價(jià)格上漲，據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務(wù)工多，造成部分邊遠(yuǎn)地方種應(yīng)付田的現(xiàn)象嚴(yán)重。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機(jī)制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機(jī)制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。
    (三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢。全市中型水庫(kù)少，已有的塘、庫(kù)、渠、堰病險(xiǎn)較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。
    (四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險(xiǎn)水庫(kù)整治和水利設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)任務(wù)艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級(jí)財(cái)力十分困難，加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入，農(nóng)村融資十分困難。
    三、下步工作。
    當(dāng)前正是抗震救災(zāi)和“三農(nóng)”工作非常關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面完成農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、保增收，非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標(biāo)任務(wù)。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中，農(nóng)活打逗，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，要?jiǎng)訂T組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭(zhēng)多栽多種，種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。盡快組織排查修復(fù)被損壞的塘庫(kù)、渠道、提灌站等水利設(shè)施，搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設(shè)施。三是妥善安排好受災(zāi)群眾生活。要抓好倒房戶的重建，做好災(zāi)民安置，落實(shí)受災(zāi)困難群眾臨時(shí)生活救助政策，保障災(zāi)民的基本生活，讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處，有基本醫(yī)療。四是嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正值主訊期，嚴(yán)密監(jiān)控病險(xiǎn)水庫(kù)、塘堰，抓好除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生。五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。六是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設(shè)，抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜禽良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系、飼料保障體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快畜牧科技進(jìn)步。七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把當(dāng)前災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要把主要精力集中到災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建上來(lái)。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用，特別是農(nóng)口部門要加強(qiáng)為民服務(wù)工作。要積極爭(zhēng)取和及時(shí)下拔專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)扶貧、救災(zāi)、移民資金的監(jiān)督管理，開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實(shí)情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
    20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo)，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
    二、工作目標(biāo)。
    完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年11月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策，力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作，早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作，保障食品安全。
    三、主要措施。
    (一)加快推進(jìn)，著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則，細(xì)化實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效，力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù)，堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
    (二)完善體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
    (三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重實(shí)效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè)，提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
    (四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本，始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類。
    應(yīng)急預(yù)案。
    按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)確保“思想、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位主動(dòng)應(yīng)對(duì)科學(xué)防控全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
    (五)警鐘長(zhǎng)鳴，保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)林火處置能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
    (六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生，重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查，嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案，嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù)，真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí)，特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫，出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
    (二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
    (三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作，堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制，基層單位要設(shè)立群眾來(lái)訪接待室，建立民情訪問制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬(wàn)2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里，邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬(wàn)公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
    近年來(lái)，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心，不斷加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。
    自開展農(nóng)村低保工作以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì)，對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政助理為副組長(zhǎng)，民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室，專人負(fù)責(zé)低保工作，同時(shí)，各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí)，初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
    (二)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)政策。
    為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會(huì)救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
    二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
    (一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
    隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰(shuí)入戶，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后，在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布，群眾無(wú)異議后，將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無(wú)誤后，將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局?？h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天，讓群眾知情放心。對(duì)有異議的，重新審核，對(duì)不符合保障條件的，通知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
    (二)分類施保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
    人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
    三、存在的問題。
    農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績(jī)，也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來(lái)看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”目標(biāo)差距還很大。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元，隨著近年物價(jià)上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
    二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先，在“低?！辟Y格確認(rèn)上，最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低?！睂?duì)象時(shí)，在操作中，標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠，而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí)，低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無(wú)能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，制約了救助工作的快速發(fā)展。
    總之，農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè)，確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府。
    工作報(bào)告。
    》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來(lái)水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人的安全飲水問題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來(lái)水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。
    但是，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人，集中供水受益人口為32.3萬(wàn)人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬(wàn)人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說(shuō)全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
    當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來(lái)水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來(lái)水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠?lái)水，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬(wàn)元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
    總的說(shuō)，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
    國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
    (二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬(wàn)人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬(wàn)人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬(wàn)人。
    (三)要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來(lái)水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、20xx年，最長(zhǎng)不能超過20xx年。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來(lái)水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作，“”和“”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
    工作計(jì)劃。
    還有多少人口幾個(gè)村屯什么原因怎么解決什么時(shí)間解決列出時(shí)間表“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事不管誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)問題群眾還是找政府政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題千萬(wàn)不能出問題必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來(lái)決定;地下水資源要合理開發(fā)利用同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
    黨的xx大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
    一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
    搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國(guó)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
    第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來(lái)，我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó)，作為一種治國(guó)方略，一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚，廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶，把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說(shuō)，沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒有全民法律素質(zhì)的提高?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農(nóng)村普法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，侵占集體資財(cái)?shù)鹊龋斐筛扇宏P(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，有的無(wú)故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法，增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農(nóng)村普法，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道，實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
    二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
    農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主，是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實(shí)際工作中，要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
    (二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來(lái)，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。
    (三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來(lái)學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校，卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來(lái)自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽，使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
    (四)開展多種活動(dòng)，烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面，要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn)，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
    三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
    農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，強(qiáng)化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化：一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護(hù)自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強(qiáng)公民法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng)，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來(lái)看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來(lái)的意義和作用，使依法治村變成了一句。
    口號(hào)。
    因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作，進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為在實(shí)際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。