設施農業(yè)調查報告(模板19篇)

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    設施農業(yè)調查報告篇一
    在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應當如何寫報告呢?以下是小編精心整理的農業(yè)基礎設施建設調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
    加強農業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農村經濟,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)防災減災能力,促進農業(yè)持續(xù)增效,農民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
    1、農田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
    2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質,糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產田110萬畝,提高土壤有機質0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。
    3、農畜產品質檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發(fā)市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個,縣級監(jiān)測中心5個,農產品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農產品質檢中心被農業(yè)部授權為無公害農產品檢測機構,被省中心授權為無公害農產品產地環(huán)境檢測機構。同時,市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上,畜產品、獸藥、飼料質量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的`農畜產品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
    4、農業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農機總動力達616萬千瓦。在農業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
    5、農村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程,農村道路建設和電網建設深入推進,基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農業(yè)信息網站,32個信息服務平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,已實現了村村通電話,1628個村能夠上網查找信息,約占全市行政村數的70%,電信、網絡已成為農民獲得農業(yè)信息和服務的重要途徑。
    設施農業(yè)調查報告篇二
    近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)結構調整和促進農民增收的主導產業(yè)來抓。根據xx縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設以規(guī)模農業(yè)、精品農業(yè)為特色的農業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎,以提高農業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產業(yè),圍繞產業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農戶,通過全縣上下的共同努力,特色農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?;l(fā)展、產業(yè)化經營的發(fā)展格局。
    一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀。
    (一)特色產業(yè)發(fā)展情況。
    1.葡萄成為農民增收重要產業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質葡萄生產基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產量18萬噸,產值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現代農業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現有葡萄的基礎上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
    2.柑桔產業(yè)得到恢復性發(fā)展。
    興安柑桔產業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。
    目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內,xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
    畝,完成毛竹低產林改造20萬畝。
    4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內,力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
    5.食用菌、甜玉米兩大新興產業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產轉變成反季節(jié)規(guī)模性經營生產,形成了食用菌科研、產銷一體的產業(yè)化生產鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
    6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
    興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤,比預計產量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。
    (二)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
    全縣的1100多家農業(yè)產業(yè)化企業(yè)主要分為農產品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
    1.農產品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品,產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業(yè)總產值10億元,實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農戶”經營模式,利用當地農業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業(yè)實現產值近20億元,其中規(guī)模農產品加工業(yè)實現產值15.2億元。
    2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
    到目前為止,全縣有年產值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農產品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農產品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業(yè)大學的“重點合作基地”。
    20xx年全縣24家規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共實現銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎上,同時也帶動了農民增產增收,一方面,企業(yè)共安置農村勞動力7537人,農民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農產品生產示范基地54個,面積達66000畝,與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農民收入14020萬元,全縣農民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農戶45750戶發(fā)展生產,真正發(fā)揮了企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化當中的“龍頭”作用。
    (三)農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展情況。
    xx縣到工商局注冊登記的農民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統一組織銷售農產品總量達4.5萬噸,統一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
    20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
    xx縣農業(yè)產業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
    (一)縣委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作。一是成立了xx縣農業(yè)產業(yè)化工作領導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關單位以及龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社召開農業(yè)產業(yè)化專題會議,落實訂單農業(yè)生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農業(yè)生產,與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現產值3500萬元。
    (二)加快土地流轉,促進產業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》,據不完全統計,全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝,農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
    (三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;?。20xx年出臺了《xx縣農產品加工企業(yè)建設原料生產示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農業(yè)開發(fā)經營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的信心。
    (四)切實幫助農產品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關于“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業(yè)調查研究,及時掌握各企業(yè)的經營情況,與企業(yè)共同解決生產中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產規(guī)模,提升生產水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工,年生產能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產,年生產能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
    (五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農口單位自身業(yè)務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產業(yè)技術開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創(chuàng)新科技服務,推動了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
    20xx年5月19日縣農業(yè)局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務。
    20xx年4月12-13日,全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在xx縣召開,農業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農業(yè)部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業(yè)部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農業(yè)技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區(qū)、xx市測產驗收專家組來到興安,對早稻高產創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現場測產驗收,經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤,超過了目標產量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區(qū)農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),促進農民增收更是贊口不絕。
    (六)加大財政金融支持力度,緩解農產品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農業(yè)、高新農業(yè)、訂單農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農業(yè)基礎設施的投入力度,努力改善農業(yè)基礎設施,提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業(yè)產業(yè)化企業(yè)結合起來,形成各級各部門共抓農業(yè)產業(yè)化工作的局面。二是制定相關的優(yōu)惠金融政策。根據企業(yè)前三年的經營情況和資產狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農產品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農業(yè)貸款擔保機構,探索建立銀行、企業(yè)、農戶風險共擔機制。
    (七)提高服務水平,加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
    一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農業(yè)產業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術在農業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產成本,增加經濟效益。
    二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
    xx縣農業(yè)產業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面:
    一是生產規(guī)模不大,農產品的加工能力還不夠強,制約了訂單農業(yè)的發(fā)展和農民的增產增收。訂單農業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象,也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
    二是農民專業(yè)合作社建設還處于初級階段,數量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
    三是招工困難。農產品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產。
    四是部分農產品產供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭,產品質量下降,農民效益增少。
    縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調查報告。
    五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農產品品牌沒有建立,影響到農產品的銷售和農民增收。
    六是生態(tài)保護與建設機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統一協調推進機制有待進一步健全。重經濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉變,參與生態(tài)建設的渠道需進一步拓寬。
    七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制,計劃經濟的影響依然存在。農業(yè)科技隊伍整體素質不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農業(yè)農村的應用相對滯后。農業(yè)科技投入嚴重不足,科研經費少而分散,資金來源渠道單一。
    三、生態(tài)循環(huán)農業(yè)是xx縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
    黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設”中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展。”
    生態(tài)循環(huán)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業(yè)的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現代化農業(yè)。它不單純地著眼于當年的產量,當年的經濟效益,而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統一,在整個農業(yè)生產步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F實。生態(tài)循環(huán)農業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
    綜合性――生態(tài)農業(yè)強調發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統的整體功能,以大農業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協調、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產能力。
    多樣性――生態(tài)農業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統農業(yè)精華,結合現代科學技術,以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產,使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產業(yè)都根據社會需要與當地實際協調發(fā)展。
    高效性――生態(tài)農業(yè)通過物質循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現經濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農業(yè)成本,提高效益,為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會,保護農民從事農業(yè)的積極性。
    持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農產品的安全性,變農業(yè)和農村經濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設同經濟發(fā)展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農業(yè)發(fā)展后勁。
    由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是運用物質循環(huán)再生原理和物質多層次利用技術,實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業(yè)生產方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
    由此可見,生態(tài)循環(huán)農業(yè)是推動農業(yè)轉型升級,促進生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
    四、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務。
    規(guī)劃總體目標:
    通過生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范建設,全面普及應用節(jié)約型農業(yè)新技術,循環(huán)利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農業(yè)生產成本,有效防治農業(yè)面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系,構建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農業(yè)農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè),全面提高農業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現代農業(yè)發(fā)展水平,農產品質量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉變農業(yè)增長方式,拓展農業(yè)發(fā)展領域,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現經濟、生態(tài)和社會效益的統一。
    規(guī)劃發(fā)展任務:
    1、轉變農業(yè)增長方式。推廣應用節(jié)約型農業(yè)技術,改變不合理的生產方式,減少化肥、農藥的施用量,解決農業(yè)生產面源污染,實現清潔生產;大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)資源綜合利用率。
    2、拓展延伸農業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農業(yè)生物質產業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農村沼氣建設,大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
    3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質,保護和改善耕地質量;加強生態(tài)建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
    4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農業(yè)實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農業(yè)等技術研究;總結和提升不同經濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農業(yè)實用技術和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農業(yè)實用技術培訓,提高發(fā)展循環(huán)農業(yè)的技術水平和能力。
    五、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
    1、以優(yōu)質稻生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    2、以水果生產為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農業(yè)經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。
    3、以蔬菜生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產,主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質特色蔬菜;強化特色蔬菜產后處理,積極發(fā)展深加工,延長產業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產品,提升產品市場競爭力。
    4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現農民增收。
    5、以玉米生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    玉米的主要轉化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
    6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    大桂林農作物秸稈資源十分豐富,年產量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農作物秸稈綜合利用,有利于促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展和改善農村生態(tài)環(huán)境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農作物秸稈生產食用菌,廢棄料生產有機肥;三是農作物秸稈通過農業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質,培肥地力。
    同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內,僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應,大桂林區(qū)域年需農作物秸稈34.89萬噸,林木生物質資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎。
    7、以農業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次,同比增長22.6%,實現旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
    為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農業(yè)功能和領域,已初步探索出一條特色農業(yè)與農業(yè)旅游相結合、地方傳統文化與農業(yè)旅游相結合、新農村建設與農業(yè)旅游相結合的可持續(xù)發(fā)展道路。
    “十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農業(yè)、現代農業(yè)示范園區(qū)為基礎,以新農村建設為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農業(yè)景點、農耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設好農業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農業(yè)旅游產業(yè)開發(fā)。
    8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
    以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農戶”、“公司+農戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。在循環(huán)農業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統一建池、統一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統能源,又可以發(fā)展其它附屬產業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產、種果、種菜等。
    9、建立以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系。
    建立以生態(tài)保護為基礎、以林產品為主導的循環(huán)農業(yè)經濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產加工為主導的循環(huán)農業(yè)經濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產加工銷售為重點的循環(huán)農業(yè)經濟鏈。
    10、建立以水產與水禽結合的立體生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟體系。
    重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產結合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
    六、興安生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
    為加強全縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地,促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展”項目。項目建設主要內容有兩塊:一是由企業(yè)與農戶共同建立10萬頭優(yōu)質肉牛生產基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質肉牛加工生產線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),可以達到如下成效。
    一是首先通過訂單扶持,帶動農戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農產品加工的產業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設,為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產規(guī)模擴大和生產成本降低。
    二是利用桂果實業(yè)加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產生產值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉?!?,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據調查現全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農戶眼見為實,農民養(yǎng)殖的積極性調動了起來。據統計有500余戶農民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
    如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現變廢為寶,進一步延伸產業(yè)鏈。
    目前興安的農民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應;三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質肥料。
    三是通過養(yǎng)牛產生的牛糞生產成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料,供應大規(guī)模種植優(yōu)質蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產品產量的提高,確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg,轉化有機肥96萬kg,供給周邊5000農戶的果林、田地使用。
    上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結合,“公司+基地+農戶”,風險共擔、利益均占。基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農戶產生了最大經濟效益,而且實現了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經濟的優(yōu)秀標桿。
    七、建議。
    (一)提高認識,加強領導。
    發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農”工作和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,作出自己應有的貢獻。
    (二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經濟主體的參與。
    建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農業(yè)建設的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
    實施工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村政策,提倡生態(tài)富民,改善農村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設立生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
    積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的融資渠道。
    充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農業(yè)投入機制。建立促進技術進步、人才培養(yǎng)、產業(yè)體系建設、新技術示范建設的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
    強化財政轉移支付,逐步建全生態(tài)農業(yè)補償機制,調動生態(tài)農業(yè)建設區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
    (三)加強農產品質量建設,大力實施品牌戰(zhàn)略。
    積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經驗,根據本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產品的質量管理,以提高產品質量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品,申報農產品原產地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選,塑造產品品牌。四是組建聯營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯合公司,生產某品牌竹席,確保質量和品質,打統一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
    (四)調整農業(yè)產業(yè)結構,走規(guī)?;?、專業(yè)化的道路。
    要根據各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農產品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農產品,使之專業(yè)化、規(guī)模化,成為農民創(chuàng)收新的增長點。
    (五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農產品的銷售。
    (六)建立健全農業(yè)產業(yè)化服務體系,確保農業(yè)產業(yè)化生產的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務。根據xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”,解決農民葡萄等農產品賣難的困難。
    (七)增加科技投入,以科技推動興安農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
    各級農業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)作為自己的重要任務,充分發(fā)揮科學技術就是第一生產力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術,成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應做好種植、養(yǎng)殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務工作。
    各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產學研相結合的技術研發(fā)、示范推廣和產業(yè)服務體系。積極引導和協助企業(yè)引進國外先進技術和經驗,加快成果轉化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術向產業(yè)化、市場化轉化。
    同時,根據各縣(區(qū))自然資源、產業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
    (八)整合支農資金的各項資源,增加農業(yè)基礎設施投入。
    生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
    一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數額的生態(tài)循環(huán)農業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
    二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設項目,開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
    二是加大農業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構環(huán)保資金的支持,吸引國內外工商資本、民間資本到循環(huán)農業(yè)建設領域直接投資。
    四是爭取金融機構對循環(huán)農業(yè)建設的信貸支持。
    (九)扶持發(fā)展壯大農產品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
    設施農業(yè)調查報告篇三
    **村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農業(yè)。據調查,經過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經成為該村的主導產業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農業(yè),該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習,形成了學習新技術、做大新產業(yè)的自覺性。分析“**現象”,我們發(fā)現:他們的成功就在于把產業(yè)當船,把市場當海,置身市場之“海”,齊心協力劃“船”。
    一個地方的產業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領航之燈”。在**村新農業(yè)建設中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農民講經濟效益、講成功經驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶,黨員和干部每年都要分別聯系3-5名農戶,給予技術指導,幫助備耕備肥,聯系產品銷售,甚至提供資金扶持。
    村主任康存堯上任兩年以來,一直聯系著5個煙葉生產戶,既指導技術,又提供烤房,還先后為3個農戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下,廣大農民對新農業(yè)建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
    **人對“科技是第一生產力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學技術打造新農業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農科部門合作建立了技術上門服務機制,經常邀請專家現場講課,開通了農村遠程教育網絡,開設有農民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農的水平。
    一是推廣了實用技術。該村已經廣泛實行了農業(yè)生產測土配方技術,特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目的落戶,項目參建單位湖南農業(yè)大學定期派出博士生導師和碩士研究生現場指導。今年,該村煙葉生產在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術,該村煙葉生產技術和煙葉質量已經達到全國一流水準。
    二是推廣了優(yōu)質品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質率都達到了70以上,實現了產品產量和產品質量的雙提高。
    三是引進了先進機械。該村已經擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農業(yè)生產效率。
    四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術興農的同時,十分注重農產品生態(tài)品牌的打造,在農業(yè)生產過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥,該村所產農產品已經達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產基地。
    三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
    速發(fā)展推動了該村整個產業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
    **人相信:有效的激勵措施是產業(yè)之“船”前進的揚帆之風,它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
    近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農政策,動員全民團結一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目、蔬菜無公害生產基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件。
    另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經濟會議上對民主評議產生的產業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
    市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農業(yè)建設過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
    一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現,他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。
    二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
    三是誠信交易。**人不講假話,說話算話??蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
    每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農產品提供了廣闊的銷路。
    農業(yè)產業(yè)建設在市場之海的每一個“航程”都以農產品銷售為終點。上“岸”之橋對于實現農產品價值十分重要。在**村新農業(yè)建設過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農產品找到不同的“搭橋”之法,實現理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當當撈收入。
    在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協會就會組織技術人員逐戶上門預檢,敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協會就會將各個方面的客商組織起來,協調各方統一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協會成員包干負責到地塊,組織菜農有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農的利益。
    設施農業(yè)調查報告篇四
    近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
    一、園區(qū)建設概況和工作成效。
    (一)基本情況。
    我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農村基礎設施薄弱,傳統農業(yè)經營規(guī)模小,農業(yè)生產靠天氣。此外,農民老齡化,大量中青年勞動力走出農村,轉向非農產業(yè),導致大規(guī)模棄土現象日益增多。農業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農民收入增長緩慢,農村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
    近年來,縣委和縣政府成立了“三個產業(yè)同步,農業(yè)、農村、農民協調,富民第一”思考,圍繞“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現代農業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的重要載體和重大突破,以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產為路徑,以培育市場經營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內完成建設。61122”現代農業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現代農業(yè),統籌城鄉(xiāng)的好辦法。
    目前,6個重點現代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現代農業(yè)示范園區(qū);陳赫現代農業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現代農業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現代農業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農業(yè)開發(fā)建設的積極性。
    (2)工作措施和結果。
    1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現代特色農業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現代農業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,總結階段性工作,安排新的統一攻關任務,重點協調解決農業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協助落實的措施。
    2.構建現代農業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統一部署,統籌規(guī)劃,同步建設。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現代農業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現代農業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農場為主要形式的農業(yè)產業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農場支持,專業(yè)農民經營”五位一體現代農業(yè)示范體系。
    3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉土地,在山上建設現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產業(yè),根據全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
    4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網、通等基礎設施,全力支持現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現代農業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產業(yè),培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農業(yè)管理人才。
    5.工農一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產為手段,全力打造涉農品牌產品,推動農業(yè)產業(yè)增產增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農業(yè)產業(yè),建設現代農業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農村發(fā)展現代農業(yè);引導和支持成功農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農業(yè)產業(yè)或創(chuàng)辦農產品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協調和服務功能,村干部帶頭流轉土地,搞規(guī)模經營,帶動農村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農一體化,引導社會資本投資、科技成果轉化和農村土地流轉,帶動和形成一批主導產業(yè)集群,引領現代農業(yè)發(fā)展。
    二.我園發(fā)展中的困難和問題。
    1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
    2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經營者參與園區(qū)的建設和運營。
    3.融資渠道比較單一。農業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經成為制約現代農業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
    4.公園的功能需要改進。農業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調農業(yè)生產,休閑觀光功能沒有得到體現。最具影響力的天保農業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
    5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產水平不高,產品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分,市場支持不足,很難打開產品銷售的局面。
    6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經營者文化水平低,技術人才缺乏,產業(yè)工人素質低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當地中青年勞動力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
    7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現象,沒有經濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農業(yè)主管部門對農業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉,加強項目管理,解決農民與園區(qū)缺乏緊密利益聯系等諸多困難和問題。
    8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
    三、農業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
    近年來,現代農業(yè)園區(qū)建設已成為傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段,是農民增收致富的有效支撐,是培育新型農業(yè)經營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a經營中發(fā)揮主導作用,實現農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
    1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產業(yè)支撐是現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農業(yè)主導產業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產業(yè),主輔結合,積極推進產業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產業(yè)結構。二是加強產業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產業(yè)單一。我們必須努力培育產業(yè)基地,提高加工水平,增加農產品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質量水平。在產業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產,完善農產品質量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯系。建立園區(qū)與農民的.緊密利益聯系,共同推動園區(qū)產業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內建立家庭農場;建立專業(yè)合作社,農民入股土地,共同發(fā)展產業(yè)基地;建立農產品加工廠,讓農民在田間勞動,讓農民能有效受益。
    2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現代農業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉讓土地,按照“龍頭企業(yè)產業(yè)基地中的農民”實現產、供、銷一體化。二是農民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經營、標準化生產、品牌化經營、技術型會員、安全型產品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現代農業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產業(yè),合作社負責組織產品加工和營銷。第三,農村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農村社區(qū)生產要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農村社區(qū)規(guī)劃布局現代農業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農場經營園區(qū)。以現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現代農業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產業(yè)的涉農經營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產經營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內建設家庭農場等產業(yè)示范點,提升園區(qū)產業(yè)效率,實現園區(qū)高效運營。
    3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、農業(yè)信息化建設項目資金,建設現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產要素的資本轉化。引導廣大農民以土地、勞動力、資金、技術等生產要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
    4.努力提升休閑功能。農業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農業(yè)生產、農業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農業(yè)園區(qū),成為休閑農業(yè)的新農業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
    5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農產品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調研。進一步開展市場需求調查,根據市場需要什么樣的產品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產業(yè)。
    6.促進品牌效益的提升。第一,保證產品質量。嚴格農產品質量監(jiān)管,對農產品和農業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產的農產品質量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農產品認證。二是培育農業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農產品直接配送到超市等終端市場,實現產、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農產品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
    7.規(guī)范經營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現代農業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯席會議制度,協調相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農業(yè)、現代農業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現代企業(yè)管理制度,按照現代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農產品入市管理。
    8.加強激勵政策的支持。第一,對于農業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產、經營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現代農業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現代農業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
    設施農業(yè)調查報告篇五
    發(fā)展農民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農業(yè)產業(yè)結構調整工作中,因地制宜,找到了農村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農業(yè)轉、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
    一、***鎮(zhèn)有機農業(yè)發(fā)展現狀。
    為加快有機農業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉,建設有機農產品基地,帶動農民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農業(yè)發(fā)展有限公司等農業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農產品基地,發(fā)展農民專業(yè)合作社52家,有機農產品認證(轉換)品種24個。依托農業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農產品為主,共流轉土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農產品生產基地,有機農業(yè)產業(yè)實力凸顯。
    二、幾點做法。
    (1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;洜I,黨支部牽頭成立了各類農產品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產、銷售產品,實現了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農民共同致富的新路子。
    (2)合作社帶動,拓展農民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產前、產中、產后服務,通過技術引導、產品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農戶搭建產業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
    (3)基地示范,帶動有機農業(yè)規(guī)?;洜I。合作社通過整合有機農業(yè)生產要素,按照統一技術服務、統一聯系幫扶等措施,把有機農業(yè)生產基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)?;洜I。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產的100戶農民已在工商部門注冊為個體經營戶,實現了由傳統農民向參與市場經營法人的轉變,20余個產品獲質檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農業(yè)大學有機農業(yè)示范基地、國家農業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農業(yè)示范村、中華民族經濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農戶的種植積極性.
    (4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯系黨小組,黨小組長聯系黨員,黨員聯系農戶的形式向群眾介紹經驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農民。
    (5)互推互促,實現黨建與經濟雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產與大市場之間的矛盾等難題,引領農民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現了黨建與經濟的雙贏。
    三、幾點啟示。
    綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農村基層組織建設提供了有益啟示和成功經驗。
    1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農業(yè)產業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經濟的能力,增強支部領導和建設農村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
    2、協會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農戶,一頭聯系市場,一頭聯系廣大農戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
    3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農村基層黨建與經濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
    四、思考與建議。
    探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉,黨員作用有效發(fā)揮。
    1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯動、內外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
    2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產經營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產經營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產業(yè)黨員成為經濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產業(yè)的有效運行相合拍,從生產服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經驗推廣等工作,推動黨建與有機農業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
    3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農業(yè)產業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
    4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農業(yè)生產向農產品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農增收的產業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的利益聯結體,強化生產合作,拓展市場份額,實現黨群共富、利益共享。
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    設施農業(yè)調查報告篇六
    調查范圍:隨機調查。
    調查時間:上午9:00到下午3:00。
    調查地點:各大超市、商場、居民社區(qū)等。
    調查人:小兔。
    人們對大多數的公共設施采取滿意的態(tài)度,比如高女士對海港公園的娛樂健身的設施比較滿意。“不但讓我們鍛煉了身體,而且健身設施的質量過關,不會發(fā)生在運動時因設施不完善而造成的事件?!?BR>    但是也有一部分人對公共設施不滿意,一位先生認為路旁邊的公用電話應該拆除,他的理由是現在基本上每一個人都人手一部手機,甚至有的時候看到許多小孩子都有手機,公用電話在現在這種科技迅速發(fā)展的時期已經落伍了。
    一位老爺爺說他經??匆娫S多公共設施被破壞,建議政府應該加大力度整治這些破壞設施的人。筆者也曾在紀念路超市旁邊的小花園里發(fā)現原本是類似于“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了秋千,本來應該有兩個的腳踏器變成了一個!
    我們都認為破壞公共設施是不齒的行為,可是為什么沒有人來管這件事情呢?李先生說在公司門前的路上原本有一個公用電話亭,可是最近一段時間,公用電話竟然被人拆除了,他原以為是政府派人把它給拆除掉的,可是詢問了幾個人,都沒有聽說政府發(fā)布了這樣的公告,他才意識到有人把電話給拆除了。
    在調查人群中建議加大公共設施的管理力度占近60%。有一位孕婦建議公共設施在建設時應該多多關照一下像孕婦、殘疾人等特殊人群。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設備,讓看東西有障礙的人知道現在是紅燈還是綠燈。筆者認為這個建議很好。
    林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同,他說前些天xxxxx為了爭取在全國文明城市中勝出,在檢查團來臨之際,讓各個單位在門前的臺階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道??墒沁@些無障礙通道純粹是為了應付差事,根本不管殘疾人的實際情況。其中有些無障礙通道很陡,健康人要走上去都很困難,更不用說坐著輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道,就應該建好,不管xxxxx有沒有評選上全國文明城市,都應該考慮殘疾人的'情況,不能只在那里擺擺樣子,給領導看。我想林爺爺的觀點代表了大多數人的觀點。
    一位帶著小狗出來散步的女士建議,現在很多人都養(yǎng)了小寵物,最好建設一些可以供小寵物活動的公共設施。筆者認為這個建議也算可以。畢竟現在xxxxx的寵物也不在少數,如果真建設了一些讓寵物活動的公共設施的話,說不定很多人對公共設施的滿意度會上升。
    總結:在所有的調查人群中,對xxxxx的公共設施滿意的人占大多數??梢妜xxxx的設施還是比較完善的。但是還是有不盡人意的地方。建議政府應該加大檢查xxxxx的公共設施的破壞的力度,盡量避免公共設施再遭人損害。在無障礙通道方面,既然做了,就要做好,建議重新修整通道,保障殘疾人能夠通過。
    設施農業(yè)調查報告篇七
    近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經濟、百萬畝優(yōu)質果產業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農業(yè)產業(yè)化進程,農業(yè)產業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農業(yè)增產、增效,農民增收,為推動縣域經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現以下幾個特點。
    (一)產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質特色產業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產量6.6萬噸。實施超級稻高產示范項目,平均畝產656.5公斤,比面上平均畝產增89.5公斤。特色產業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
    (二)產業(yè)經營能力不斷增強。圍繞特色農業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農產品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產業(yè)、分批建設、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農民專業(yè)合作社為主體的農民新型合作組織,全面提升農民合作組織的發(fā)展質量、競爭力和帶動能力。目前全縣農民合作組織達98家,農戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農場14家。
    (三)特色品牌效應不斷提升。“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)帶、特色產業(yè)帶和已認定基地的產品申報工作,不斷提升特色品牌效應。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農產品生產基地2家,申報綠色食品認證2家。
    (四)科技服務水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效。提升技術服務水平,加大農業(yè)產業(yè)技術培訓、指導、跟蹤服務及幫扶力度,抓好“三特”農業(yè)種植管護工作。加強農技隊伍建設,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農技人員參加系統技術培訓1個月以上。加快培育現代新型農民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農村加工能手200人,農機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農戶20戶以上,目前全縣農業(yè)科技示范戶達到2000戶。
    (五)農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。加強農田水利建設,大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農業(yè)機械化,目前全縣農作物耕種收綜合機械化水平達21.3%??h、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
    二、農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
    從調研的情況看,雖然近年來我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現代農業(yè)產業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現在:
    (一)特色農業(yè)產業(yè)化程度還不夠高。**特色農業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農業(yè)“有品牌、無規(guī)模”的現狀仍未根本改變,特色農業(yè)沒有真正形成產業(yè)化。此外,農業(yè)科技投入不足、農民受教育程度普遍不高等,仍是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的因素。
    (二)農民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農民專業(yè)合作社,但加入農民專業(yè)合作組織的農戶仍然相對較少,同時有一部分協會是與農戶之間沒有利益關系的、松散型的自我技術服務性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術,特別是缺乏能管理、善經營的人才,導致真正能夠完成從生產到銷售全過程,為農民提供服務的實體型農民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結機制尚需進一步探索、健全和完善。
    (三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農產品加工企業(yè)的技術裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短,產品加工深度不夠,產品研發(fā)能力低,新開發(fā)產品少,質量檔次不高,加工轉化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產業(yè)競爭力不強。
    (四)土地流轉集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉,涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉這類土地,涉及的農戶多,且農戶的思想認識不一致,有的農戶擔心土地流轉后難還原,不愿進行土地流轉,工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
    三、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
    當前和今后一個時期,我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應以現代特色農業(yè)為目標,按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),健全完善現代農業(yè)組織經營、科技服務支撐、質量安全保障、電商銷售等體系建設,確保農業(yè)增產增效,農民持續(xù)增收。
    (一)構建現代農業(yè)組織經營體系,提升產業(yè)綜合效益。加快建立以農民新型合作組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干的現代農業(yè)組織經營體系,提高農業(yè)和農民組織化程度,推進農業(yè)適度規(guī)模經營,開發(fā)生產高精產品、特色產品,提升農業(yè)產業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農民新型合作組織。圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯合,大力推動合作社一體化經營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農民合作組織的農戶覆蓋面、土地覆蓋面和產業(yè)覆蓋面,促進現代農業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)基礎,規(guī)劃好一個農產品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經營規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質量意識和品牌建設,努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農副產品的質量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農產品品牌效應。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品以及名牌農產品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質量安全過硬的農產品品牌。重點扶持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農業(yè)規(guī)范(gap)等質量認證。
    (二)構建現代農業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術等成熟技術。繼續(xù)實施**珍珠李產業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,無公害大米示范基地建設。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現代特色農業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現代特色農業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產業(yè)提質增效,切實提升示范區(qū)的現代元素。二是加強農技隊伍建設。大力改革農技隊伍專業(yè)結構不合理,人員知識更新速度不快,難以適應現代高效農業(yè)對農技推廣工作需求的現狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質、裝備高標準的與現代高效農業(yè)建設相適應的基層農技推廣體系。加強對基層農技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農技人員的知識水平。三是培育現代新型農民。著力培養(yǎng)農村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農村生產型人才,積極培養(yǎng)農村經營型人才,加快培養(yǎng)技能服務型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農民。
    (三)構建農產品質量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩薄R皇峭七M農業(yè)標準化生產。以優(yōu)勢特色農產品生產、現代農業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農業(yè)標準的制定,盡快形成農產品產地環(huán)境要求與農產品質量安全相適應、生產技術規(guī)程與農產品質量安全相銜接、檢測方法與農產品質量安全相配套的農業(yè)標準體系。圍繞我縣產業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產業(yè)和產品,以農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設4個農業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產要求、體現**特色、行之有效的農產品質量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農產品生產檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農產品質量全過程可追溯。二是加強農產品質量安全檢測體系建設。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設,建立健全農產品質量安全網絡,形成以縣農產品質量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地、市場為補充的四級農檢網絡體系。加強檢測隊伍素質建設,定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務素質和工作能力。扎實抓好農產品質量安全監(jiān)督管理工作,促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
    (四)構建農產品電商銷售體系,互聯網助力產品銷售。近年來,縣農業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務熱線、縣農業(yè)信息網等服務“三農”的信息網絡平臺,通過整合全縣涉農信息資源,形成了以農產品市場銷售、農業(yè)生產管理信息化為主要服務功能的農業(yè)綜合信息網絡系統。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產業(yè)和第三產業(yè)之間的電子商務業(yè)態(tài),帶動了農產品的銷售與消費。初,****珍珠李產業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網站開通電子商務,取得了良好的經濟效益。農產品電子商務隨著市場經濟的不斷完善和發(fā)展,在農業(yè)生產和經營活動中正在有效地緩解農業(yè)小生產與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統農業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質量、包裝、銷售、網絡和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農產品電子商務銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網絡平臺,整合市場需求,加快農產品價值的順利實現與提升。
    (五)抓好現代農業(yè)“五大工程”,壯大農業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產創(chuàng)建工程,大力推進生產基地建設。二是抓好畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現代農業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關基礎設施建設,不斷提升示范區(qū)生產能力和現代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉,積極引導示范區(qū)內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權,不斷提高示范區(qū)規(guī)模經營水平。
    設施農業(yè)調查報告篇八
    2010年全市設施農業(yè)完成種植面積18650畝,其中溫室6380畝,拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸,貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸,貯藏窖儲存量達到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝,2180座溫室,15個基地。
    設施農業(yè)生產情況。2010年設施農業(yè)生產面積18650畝,總產44460噸,產值13360萬元,純收入10800萬元。其中溫室生產6380畝,產值6065萬元,純收入4630萬元;有2580畝,平均畝收入達15000元以上,平均純收入達11500元以上。溫室生產主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產。
    1、近幾年昌吉市設施農業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動下,出臺了設施農業(yè)資金補貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結上一輪設施農業(yè)發(fā)展經驗,注重發(fā)展、鞏固、提高的策略,溫室建設實行統一規(guī)劃、統一設計標準、統一建造,重點發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,注重抓好溫室建造質量,完善水、電、路基礎設施建設,雖然溫室基地點多,但相對集中,設施農業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
    題,常抓不懈,堅持到底,通過上下聯動,齊心努力,出色完成設施農業(yè)生產建設任務。
    3、溫室生產以農戶為主體,使當地農民發(fā)展設施農業(yè)受益。
    4、溫室生產種類花樣繁多,品種齊全。有蔬菜生產、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產、食用菌生產、溫室養(yǎng)殖等。
    5、設施農業(yè)生產者積極性高。今年蔬菜價格高,番茄育苗效益好,農民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現“當年建成、當年生產、當年見效”,所有老棚全部投入生產。
    6、昌吉市2010年設施農業(yè)補助政策制定的好,基地建設規(guī)模大,補助高;規(guī)模小,補助低,促進了溫室基地規(guī)模發(fā)展。
    7、溫室建造全市用統一結構標準,設計的新型溫室結構建造成本低(比普通溫室低10-15%),堅固、實用、性能好,建造過程簡單,目前已推廣到全州其他縣市。
    式配套組合,引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結構進行試驗示范。
    9、結合“萬元棚”活動,政府拿出20萬元鼓勵技術人員開展設施農業(yè)生產技術服務工作,每座溫室生產經驗收達到合同簽訂指標,獎勵技術人員100元。
    1、溫室建造和生產投入成本高。建造一座50米長溫室,投入生產需要36000元,我市農民平均人均收入8000余元,僅靠農民的這種收入水平是無法承擔溫室建造和生產成本投入能力的,這是制約設施農業(yè)溫室生產最重要的因素。雖然政府每座溫室補助10000元,但相對農民來說投資還是過大。
    2、設施生產技術含量高,農民掌握技術需要時間。設施農業(yè)生產的種類多,生產技術各不相同,設施內氣候條件控制技術復雜,細致,種植大田農民剛進入設施農業(yè)生產需要一定的學習過程,設施農業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要,而技術力量和技術傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。
    高,年底核算下來,那兩個溫室不賠不賺。當地農民進行溫室常規(guī)蔬菜生產沒有雇長工的,每戶農民種植溫室數量有限。在這種條件下,一個村組超規(guī)模發(fā)展就會受到阻力。
    除此之外,溫室還可以經營其它許多短平快低成本或收入高的項目,如加工番茄育苗,時間短、收入高、成本低;花卉生產收益高。經營這些項目除去固定資產分攤、生產投入和人工成本,利潤還是可觀的,因此今年50%溫室經營加工番茄育苗項目,50%新建溫室也準備經營加工番茄育苗項目。
    4、農民受傳統生產影響太深,對發(fā)展設施農業(yè)認識不足。農民多年經營大田作物,種植的土地面積多,習慣于簡單的農事耕作,不愿意經營技術復雜的設施農業(yè)生產,對設施農業(yè)認識不足,從而影響設施農業(yè)的發(fā)展。
    5、農民經營的土地過多,無力從事設施農業(yè)生產。據調查農民人均擁有土地大于4畝地區(qū),設施農業(yè)生產和大田生產是兼顧的,由于大田農活的沖突,溫室秋延晚生產是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設施農業(yè)積極性不高。
    6、土地調整困難,影響設施農業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后,每戶農民土地不集中,在規(guī)模連片發(fā)展設施農業(yè)初期,部分農民因各種原因不愿意發(fā)展設施農業(yè),調整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難,土地調整直接影響設施農業(yè)規(guī)模發(fā)展。
    月底進行各種蔬菜生產,稱之為“春提早”“秋延晚”生產。而溫室深冬生產由于氣候條件影響,不能發(fā)揮應有的作用。
    8、技術力量不足,新技術、新品種引進示范推廣不夠,推廣經費缺乏。
    三、今后的打算。
    1、明確指導思想。
    緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標任務,以科學發(fā)展觀為統領,以市場為導向,以科技為支撐,以專業(yè)化、標準化生產為手段,不斷創(chuàng)新體制機制,統籌規(guī)劃,合理布局,集中連片,推進設施農業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。
    2、理清工作思路。
    以提高生產效率為中心、增加經濟效益為目的,確立本地設施農業(yè)生產戰(zhàn)略,以科技為先導,堅持傳統技術與現代化技術相結合,以發(fā)展現代日光溫室為主,實現日光溫室建造規(guī)范化、標準化。根據本地自然氣候條件、地理位臵和經濟發(fā)展狀況,因地制宜,節(jié)本增效,合理規(guī)劃設施農業(yè)生產區(qū)域、生產季節(jié)、生產模式和設施結構。設施農業(yè)蔬菜生產在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚,即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產。合理布局,增加投入,加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點,大中小拱棚相結合的設施建設步伐,擴大設施農業(yè)生產規(guī)模。
    3、堅持基本原則。
    (1)政府推動、農民主體原則。堅持政府積極引導,充分發(fā)動農民,依靠農民,加快發(fā)展。
    (2)因地制宜、規(guī)模推進原則。依托資源,規(guī)劃先行,合理布局,集中連片。
    (3)市場導向、品牌帶動原則。圍繞市場,調整結構,創(chuàng)建品牌,提高質量,提升效益。
    (4)專業(yè)生產、多元聯動原則。加大土地流轉力度,鼓勵農民轉入專業(yè)化設施生產。引導農民、種植大戶、合作組織、大企業(yè)和大集團參與設施農業(yè)發(fā)展。
    (5)政策扶持,資金支持原則。不斷擴大設施農業(yè)建設規(guī)模推行設施農業(yè)發(fā)展補助政策,加大政府補助力度,減少農民發(fā)展設施農業(yè)投入成本,加快設施農業(yè)發(fā)展。
    昌吉市農業(yè)局2010.11.20。
    設施農業(yè)調查報告篇九
    今天,市政府在這里召開會議,主要任務是貫徹落實省、杭州市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查電視電話會議精神,總結交流試點工作,全面動員和部署全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)調查工作。開展這項調查的目的是,進一步摸清全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現狀,了解村情民意,為各級黨委、政府科學決策新農村建設的相關工作提供依據。
    為搞好這項調查工作,市有關部門已經做了大量的前期準備工作,并在永昌鎮(zhèn)進行了試點,取得了很好的成效,為下一步全市開展調查工作奠定了扎實的基礎。剛才,永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經驗和做法,值得大家學習和借鑒;市農辦陳新主任就如何做好調查工作進行了部署,并提出了具體要求,為這次全面調查工作明確了目標和任務,我完全贊同,請大家回去后,按照各自的職能,結合本地和本部門實際,認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
    加快村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設是推進社會主義新農村建設的重要內容之一,直接關系到農業(yè)生產條件的改善、村容村貌的改變和農村生活質量的提高。近年來,市委、市政府十分重視農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設,從農民群眾迫切需要解決的問題入手,實施了“百千”工程、康莊工程、農村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程,加大了對農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設的投入力度,農村基礎設施條件進一步改善,公共服務事業(yè)建設不斷推進。其中,“百千”工程實施以來,已累計完成10個示范村,64個重點整治村和280個一般整治村建設任務,投入建設資金13億余元,新增村內道路建設面積243萬平方米,新增住宅建設面積89.6萬平方米,拆除空舊房763萬平方米,新增綠化面積133萬平方米,新建垃圾房(箱)5150座,新裝路燈8042盞,消除“赤膊房”64.2萬平方米,整治河道建設98公里,改善農村飲用水人口7.8萬人,新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當然,其它方方面面成績不再細說了,從總體情況看,可以說是成效顯著,變化巨大。
    在看到成績的同時,我們也應該清醒的認識到,通過這幾年的建設投入,農村的面貌有較大改變,但從全市范圍來講,當前農村基礎設施和公共服務事業(yè)與農村經濟發(fā)展水平還是不相適應,有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推進的階段,村莊生活垃圾、生活污水設施和生活供水設施、信息服務設施等還不能完全適應廣大農民群眾的需求。雖然大家對農村基層的總體情況比較了解,能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個村方方面面的數據和百分比來。但具體到一個村的基礎設施和公共服務事業(yè)等情況,沒有確切的數據,心中并沒有底。同時,由于各地經濟、社會發(fā)展水平不同,地域、區(qū)位條件有別,農民群眾的愿望要求也不盡相同,希望政府幫助建設的項目和提供的服務要求也不一樣。現在不少地方不了解農民最想要解決的是什么問題,工作的盲目性很大。再由于對農村的基本情況不清楚,政府的許多投資有一定的盲目性,投資效益不高,不能把有限的資金用在刀刃上。
    因此,在全市范圍內開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查工作,才能把我們的家底真正摸清楚,才能真正了解農民最迫切需要解決的問題,才能進一步提高財政資金的使用效率??梢哉f,搞好這項調查意義十分重大,它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農村建設工作中,按照科學發(fā)展的要求,依據實情,把握全局,統一規(guī)劃,突出重點,分類指導;而且有利于合理配置資源,科學決策,切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題;也有利于各級各部門進一步轉變工作作風,深入基層為民辦實事,進一步密切干群關系。因此,各級各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性,務必高度統一思想認識,高度重視這項工作,層層落實工作責任,確保這次調查任務保質保量如期完成。
    這次調查是一項全市性的專項調查,調查對象為市域范圍內目前所有的自然村及以上的村莊,即對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現狀進行全面、專項、詳實的逐村調查,全面了解和掌握每一個村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀,調查的內容分為基本情況、基礎設施和公用服務事業(yè),以及問卷調查等四大部分。
    這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、要求高,與以往的常規(guī)調查有所不同。在調查內容上,涉及所有村莊內的基礎設施和部分公共服務事業(yè)的情況;在指標設置上,涉及到城鄉(xiāng)統一供給飲用水、污水治理、垃圾統一處理,以及通信網絡等;在調查對象上,涉及全市應普查的所有行政村、自然村和農戶;在工作要求上,時間緊且要保質保量,并盡可能采用現代信息網絡手段。因此,要求市調查領導小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調查人員培訓這一環(huán)節(jié),特別是對村報賬員和駐村指導員的培訓工作,這是搞好調查工作的基礎和關鍵。下星期市里將要舉辦調查人員業(yè)務培訓,我這里要著重強調一下,培訓工作必須做到應訓盡訓,務必使每位參加調查工作的人員對調查指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整,確保調查數據準確無誤。
    在這次調查中,市是主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅,村報帳員和駐村指導員是工作基礎和力量,大家的工作態(tài)度和責任心如何,關系到整個調查工作的成敗。因此,大家一定要有高度的責任心,絕不能敷衍了事。各調查人員在調查時一定要進村入戶,實事求是,耐心細致地按照附表(件)要求以現行政村為單位逐欄、逐項據實統計填表,既不要摻雜水分,也不要縮小數字。有的地方報統計數據,為了政績把情況報得好一點,有的地方為了爭取資金把問題報得嚴重一點,這兩種情況最后都會導致自己吃苦頭。要明確調查責任,填表后村會計和駐村工作指導員要簽名,村要蓋章確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志經常下村指導和幫助,對村莊報送的表格逐村逐張審核,并形成統一的電子文檔通過農民信箱上報市調查領導小組辦公室。按照省里要求,11月25日市里完成統計數據上報工作,村里的調查工作務必在11月10日前完成,市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審核、匯總、分析和上報等工作務必在11月15日前完成。第四季度農村工作不少,各級各部門的工作將趨于繁忙,加上各級換屆,希望大家統籌協調安排好各項工作,克服一切困難,組織專門力量,集中精力和時間,扎實做好這項調查工作。
    這次調查由于時間緊、任務重、要求高,為及時完成調查工作,確保數據真實可靠、有決策參考作用,各級各部門在工作中要把握好以下幾個環(huán)節(jié):
    1、加強領導,落實責任。為做好調查工作,市政府辦公室將下發(fā)《關于全面開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查的通知》(富政辦[20xx]128號),對調查目的、調查方式和內容、時間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真按照《通知》和今天會議精神,加強領導,精心組織實施。市里已經成立了這項調查工作的領導小組,并下設辦公室。市相關部門必須緊密配合,齊心協力,組織好調查力量,落實好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的,近期要把這項工作作為重點,抓緊建立相應的組織機構,明確專職領導,具體抓這項工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子要作一次專題研究,抓緊制訂實施方案,及時進行全面動員和部署,保證調查工作順利開展。
    2、充分發(fā)揮駐村指導員的作用。這次調查中,駐村指導員是骨干力量,全市每個村都有派駐的駐村指導員,所以,這次調查要充分發(fā)揮駐村指導員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要動員駐村指導員積極參與到這項調查工作中去,既要把這次調查看作一次熟悉情況的好機會,利用這次調查加快了解村莊基本情況,又要發(fā)揮好聯絡協調作用,幫助各村做好與有關部門的聯系工作,比如與電信、移動、聯通等單位的銜接。在這里我建議一下,市農辦要把開展這項調查工作列入駐村指導員年度考核的一項重要內容,加強監(jiān)督,促使這項工作更加圓滿完成。
    3、認真把好調查數據質量關。各級各有關部門要加強對調查數據的審核把關,嚴格要求,規(guī)范操作,如實填報,今后市里安排資金項目將以這次調查數據為依據,對調查數據嚴重失實的,責任自負。市“百千”辦要加強監(jiān)督,把這項調查作為“百千”工程考核內容。市級機關有關部門要積極配合,參與這次調查數據單項匯總的把關,分管領導和調查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真開展好這項工作,涉及到自然村的數據,要求各村配備輔助調查員逐戶上門核實,保證調查結果的準確、及時,把好數據質量關,對各村上報的數據要進一步檢查、核實,確保質量。
    搞好這項調查工作,關系到廣大農民群眾的切身利益,關系到新農村建設的大局,各級各部門一定要統一思想認識,克服一切困難,保質保量完成調查任務。
    設施農業(yè)調查報告篇十
    在我國,農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產經營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
    我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經營。中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業(yè)務。
    自以來,專業(yè)農險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見,提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
    目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
    (一)有效需求不足。
    農業(yè)生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經營客觀上弱化了農業(yè)保險的經濟保障功能,窄小的經營規(guī)模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
    (二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
    長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
    (三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
    我國保險業(yè)在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
    (四)保險中介機構缺位。
    規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節(jié)約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
    (五)農民投保意識不高。
    農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業(yè)生產分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
    (六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
    我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業(yè)保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
    當前,我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經驗,為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
    (一)建立和完善農業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經營機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規(guī)模經營,增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
    (二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
    (三)利用資本市場分散巨額風險??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產品。
    (四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統理論的高級專業(yè)人才,確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
    設施農業(yè)調查報告篇十一
    近年來,隨著溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數農民還沒有學會采用標準化從事農業(yè)生產,甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成為當前農業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
    農業(yè)標準化不僅是現代農業(yè)的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。所謂農業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優(yōu)質、高效的目的。農業(yè)標準化是實現農業(yè)現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施?,F行農業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
    當前,由于部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業(yè)投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農產品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現這些問題的主要原因,就是農業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農業(yè)標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。
    一是適應“入世”競爭的需要。經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現為技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農業(yè)現代化進程。
    二是搶占國內外市場的需要。隨著農業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業(yè)標準化,提高農產品質量的對策措施,農業(yè)標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協作網”,達成了“華北護菜協議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業(yè)標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
    三是提高人們生活水平的需要。過去我國農產品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業(yè),追求的第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F在溫飽問題解決了,農產品的品質營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業(yè)標準化。
    四是確保人類健康的需要?,F在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質檢總局與農業(yè)部聯合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業(yè)標準化。
    可以說,實施農業(yè)標準化,實質上是由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
    我區(qū)的農業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民群眾對農業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產中技術規(guī)范多,產前、產后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質農產品與劣質農產品混區(qū)經營,“優(yōu)質優(yōu)價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。五是農資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農資市場的清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業(yè)投入品并沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
    第一,建立健全農業(yè)質量標準體系。這是實施農業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環(huán)境、生活過程到產品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農業(yè)生產的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
    第二,盡快建立健全農產品質量檢測體系。農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產基地、農產品批發(fā)市場盡快建立質量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監(jiān)控,確保網絡的有效運轉。
    第三,進一步搞好農業(yè)標準化示范基地建設。農業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監(jiān)測管理,建立生產技術檔案。通過示范基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示范園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農業(yè)標準化生產的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯市場、內聯農戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業(yè)技術人員,要在農業(yè)標準化基地建設、農業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
    第四,逐步建立農產品市場準入制度。為激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優(yōu)質優(yōu)價政策,今后要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質優(yōu)價農產品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。
    第五,積極組織好優(yōu)質農產品的質量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品范圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
    第六,加大對農資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業(yè)投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒偽劣農藥和其它違禁農資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發(fā)現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
    第七,大力普及農業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農業(yè)標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農業(yè)技術人員和廣大農民盡快掌握農業(yè)生產的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農業(yè)生產面臨的形勢和實施農業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業(yè)標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
    設施農業(yè)調查報告篇十二
    在暑假中,我與同學們商量選取一個社區(qū)中的問題進行一個探究型課題的研究,經過大家的投票選舉,選定了《小區(qū)健身器材使用情況調查》這個課題。同學們之所以會想研究這個題目,主要是因為想了解人們在空閑時間鍛不鍛煉,那些健身器材的使用情況如何,損壞情況如何,大家對健身器材的正確使用方法是否了解,等等。
    課題組的同學大多在第一學期時已經做過了一些課題的研究,有了一定的經驗,和一定的理論知識,所以,在一開始他們就確定了調查形式,如調查,走訪,問卷,觀察,攝影,查閱資料,等等。根據這些不同的形式,對組內成員進行了分工,和具體的任務分配。
    (一)實地考察的同學拍攝了很多有關健身器材的照片,包括它們的使用說明,居民們的使用情況,等等。
    (二)同學們設計的問卷內容如下:
    1、請問在您小區(qū)里有沒有健身器材?有/沒有。
    2、請問您是否使用健身器材?時常用/一直用/偶然用/從來不用。
    3、請問您小區(qū)的健身器材是否有人來定期維護?有/沒有/不清楚。
    4、然后有人來維護,是多就一次呢?一個月/半年/一年/不清楚。
    5、您認為小區(qū)的健身器材是否有用?有/沒有/不知道。
    6、您認為您小區(qū)的健身器材是否已很陳舊?是/不是/不關心。
    7、您希望小區(qū)有健身器材嗎?當然/不想/無所謂。
    8、您認為健身器材什么最重要?外表/作用/效果/無所謂。
    調查過程中,他們盡可能地選取不同的人群進行提問,也達到了一定的數量,可以作為一個比較客觀真實的結果。經過同學的歸納,我們可以看到:有95%的人小區(qū)內有健身器材,不知道的人幾乎為零。雖然這樣,但居民們對健身器材還不是特別關心:60%的人偶爾使用健身器材;30%的人從來不使用;只有10%的人是經常使用。至于健身器材有無人維護,50%的人表示不清楚;40%說有人維護;10%的人說是沒有維護。至于多久維護一次,90%的人居然說不知道!還好,有90%的人認為健身器材有用。對于健身器材的新舊情況嘛,80%的人認為小區(qū)的健身器材還是比較新的,10%的人認為是挺陳舊的,10%的人不關心。
    (三)同學們通過上網查找資料,獲得了以下這些信息:
    1、有關小區(qū)健身器材的使用情況。
    最近的統計數字顯示,北京市的小區(qū)公共健身器材利用率達80%以上,一些小區(qū)的健身器材利用率甚至達到了90%至100%。
    2、小區(qū)建身器材的現狀。
    在小區(qū),只要循著“吱吱”的螺絲松動聲走去保準能找到健身區(qū)。記者問:“難道不怕螺絲一松摔了下來?”吃完晚飯在漫步機上運動的張阿姨說:“都響了好幾個月了,沒事的!”少了“胳膊”的拉力器,沒了轉盤的扭腰器,轉體訓練器的轉輪也不轉了……偌大一個健身角,一共9套健身器材“肢體完整”的健身器材竟只有3個。當中受損最嚴重的當屬綜合訓練器,練習攀爬的繩子已經支離破碎,剩下長一點的繩,不知道被誰改成了秋千。但小孩們也不嫌棄,整個身子就在繩上,雙腳合攏使勁地前后晃啊晃,這時繩子就會配合著擺動的節(jié)奏“吱吱”響著。
    正在健身的趙老先生告訴記者,這些健身器材是20xx年安裝的,由于人為破壞,損壞十分嚴重。他說:“附近居民都已經習慣了到這里玩,有的明明知道健身器材壞了,也在上面鍛煉?!?BR>    3、小區(qū)健身器材該由誰來維護。
    記者了解到,哈市公共場所、社區(qū)內的公益健身器材,是由體育部門用體育彩票公益金的專項資金建設的。體育部門的說法是,只負責項目審批、器材購置和免費安裝,以后的器材管理和維修問題應由受贈單位解決;大部分建在社區(qū)內的公益健身器材都是由轄區(qū)負責管理,但財政相對拮據的街道辦事處很難再出錢承擔健身器材的維修費了;而對于建在居民小區(qū)內的健身器材,經濟效益一般的物業(yè)公司也不愿意接手維修這塊“只有投入、不見回報”的燙手山芋;而對于維修問題,為哈市供應健身器材的生產和銷售廠家也稱有苦衷,他們認為眼下最大的問題是出現損壞的健身器材過了保修期,而使用單位又不愿交付購買零部件的費用,他們自然不能白維修。
    據了解,對于誰負責維修哈市公益健身器材的問題,哈市體育局曾向記者出示了相關的兩條規(guī)定:一是全民健身設施的維護管理由受贈單位負責,市、區(qū)體育部門負責監(jiān)督檢查。二是在保修期內,廠家負責對全民健身設施器材在48小時內免費維修、更換,并負責保修期外的維修。
    哈市香坊區(qū)居民陳英告訴記者,市民發(fā)現健身器材壞了,馬上給廠家打電話,而過了保修期的健身器材壞了,廠家也不愿免費維修。而反映給受贈單位,他們都常常以資金緊張為由不對已損壞的器材進行維修。
    按規(guī)定,不能履行維修義務的,哈市管理部門可以取締安裝在該區(qū)域內的公益健身器材,但目前哈市尚未取締一處沒有履行維修義務的受贈單位的健身器材。究其原因邵處長表示,是因為怕老百姓不干。
    一直關注本報報道的省社會科學院社會學所研究員董鴻揚表示,長期損壞的公益健身器材遲遲不維修,不但是一種資源浪費,也影響城市的景觀效果,尤其是在哈市各廣場、休閑公園內的健身器材,“缺胳膊少腿”放在那兒,很影響城市形象。此外,他認為長期不維修的健身器材造成的最大的問題是安全隱患。如果在不知情的情況下使用年久失修的健身器材,容易造成人身傷害。作為主管部門應負起責任來,協調健身器材的維護和維修問題,對于不能有效維修的要及時協調,不能只管安不管維修問題。
    4、小區(qū)健身器材為何容易損壞。
    都說“生命在于運動”,在現今快節(jié)奏的生活下,注重自己生活質量的人與日俱增。所幸的是,我們的居住環(huán)境也為提高我們的生活居住品質而不斷改善。像各小區(qū)內、公園里經常可見的公共健身器材,就是為了方便群眾鍛煉身體而設置的。一經推出,就受到了北京市民的熱烈歡迎。有了這樣的公共設施是件利民的好事,但如果把握不好使用度,就會造成“過猶不及”的局面。您是否想過該如何科學、合理地使用自己周圍的健身器材呢?從某種程度上說,對小區(qū)內健身器材使用最為頻繁的群體應該是老年人。老人多有早睡早起的習慣,清晨,你經??梢砸姷剿麄冊谡J真鍛煉。但對于這些器械到底是起到何種健身目的,正確的使用方法又是怎樣的,卻很少受人關注。由于一些器械的使用方法難度比較大,需要一定的力度與技巧,而這都是老年人體質有所欠缺的。所以經??梢娨恍├夏耆死闷餍底鲆恍┳约旱摹案牧煎憻挕?,比如利用拉伸器的高度做做壓腿等活動。這種善于利用實際工具的精神的確值得稱道,但這時他們就往往忽略了使用中的安全問題。如果對健身器械稍稍使用不得當,極易造成運動損傷,甚至人身傷害,這點要特別當心。
    除了老年人外,節(jié)假日里使用健身器材的年輕人和孩子也非常之多。有時難免會出現僧多粥少的局面,但我們卻經??梢娨恍┤藢⒔∩砥鞑漠敵墒亲约椅锲?,悠閑愜意地使著,一占就占上大半天的工夫,似乎沒看見一旁等待使用的其他居民。這些器材畢竟是“公共”財產,在享用這些便利的同時,也不要忘了自己有維護其合理使用的義務和責任。戶外公共設施遭到損毀已不是什么新鮮事,健身器材亦如此。由于使用率過于頻繁,這類器材也容易出現“健康問題”,所以,大家在使用當中,還得注意講究科學的使用方法。
    5、如何正確使用小區(qū)健身器材。
    20xx年5月12日,我們組織社區(qū)的文體隊員,社區(qū)的居民系統的學習了健身路徑的鍛煉使用方法,社區(qū)文體指導員耐心的講解,動作示范,對小區(qū)內現有安裝的十種健身器材分門別類的進行了講解,首先對社區(qū)居民講了鍛煉方法的設計原則,應遵循主次原則,針對性原則、簡單、實用性原則,趣味性原則,然后講了科學的鍛煉方法,以提高社區(qū)居民正確使用健身器的科學認識,增強身體的抵抗能力。
    為了能使社區(qū)居民更好的掌握和使用健身器材,我們還將對居民做進一步的引導,都能正確的掌握,科學鍛煉,我們將通過這次的講座培訓,以點帶面,使社區(qū)居民都能全面參與全民健身活動。前來參加學習的社區(qū)居民們通過學習,改變了以前的錯誤的鍛煉方法。他們高興的說:“這次的講座學習,就是在為民辦實事,辦好事,這樣的活動我們都愿意參加,學會了正確的使用方法,不致于對身體造成傷害,謝謝你們!”
    6、要注意的事項。
    公共健身器材對安全要求很高。例如目前最普及的“太空漫步器”,按照其兩腳間規(guī)格,明顯是只適合成人使用的,而有關警示上只對運動的形式、健康禁忌做了規(guī)定,對于使用者年齡并沒有特別限制。而很多青少年也把這些器材當成了玩具。目前兒童使用健身器材不當引起傷害不斷增多,甚至出現了重傷、殘疾的現象。據了解,小區(qū)里的健身器材原則上就是給中老年人配備的,目前還沒有安裝適合兒童的健身器材。
    專家指出,過早從事某一專項體育運動對未成年兒童也是一種傷害,其中包括:疲勞性骨折、月經失調、疲勞過度、飲食功能失調以及情感壓抑等問題。因此,專家認為父母應當鼓勵兒童參加多種體育活動,而不要希望孩子在少年時代就創(chuàng)造某些體育項目的奇跡。
    一些兒保專家認為,針對少年兒童身體發(fā)育特點,父母可以讓孩子進行跳繩、彈跳、跳皮筋、拍小皮球、踢小足球、打小籃球、游泳等體育運動,這些項目既有助于增加少年兒童的身高,又不會傷害身體。另外,對于尚未發(fā)育成熟的兒童,一次運動時間最好不要超過一個小時,間隔十幾分鐘,休息一會后再運動。一天的運動量不能過大,以運動后孩子不感到疲勞為限。
    近年來,上海的各個小區(qū)里都出現了大量公益性健身器材,作為政府的一件實事工程,這些器材得到了居民的擁護。但是,大多數居民都不知道:小區(qū)內健身器材兒童不宜。昨天,有關專家指出———警示不全,好事也會變壞事。
    (三)同學們給出的建議:
    1、希望居民們能充分利用小區(qū)的健身器材。
    2、希望居民們能正確使用健身器材,延長它的使用壽命。
    3、希望相關部門能定期對健身器材進行維護,及時對損壞的器材進行修理,保證居民的安全。
    4、建議兒童不要去使用小區(qū)的建身器材,以免傷害身體。
    5、建議小區(qū)放置些適合兒童健身的器材。
    (四)活動結束后同學們的一些體會:
    “這次活動中,我被安排做調查問卷,這對我來說是一個突破,我事先看了很多調查問卷的形式,經過思索,終于設計出了自己的問卷。但是事后看來仍有不少不足之處,如,問題不夠全面,不能更細致地了解居民不健身的原因;問題設計得過少,沒有代表性。我想下一次再給我設計的話,我一定會做得比這次好的多。”
    “起初,我認為做調查十分容易,只要動動口問,動動筆記就ok了。沒想到嘗試后發(fā)現要調查成功有那么難。要克服自己的羞怯,要運用語言贏得對方的信任和配合,要有條不紊地一一問清,要能承受失敗的經歷,等等?!?BR>    “這次做課題,我最大的體會就是:人多力量大,只要大家齊心協力,什么事都可以辦好。大家有商有量,一起討論,一起鼓勁,分享了探究過程中的酸甜苦辣,也一起得到了成長和提高?!?BR>    “與大家一起合作,一定要有集體主義精神,按時集合,按時交材料,自己克服困難,決不給大家添麻煩。通過活動,我與同學們更團結了?!?BR>    “我的工作是上網搜索資料,以前上網我的主要目的就是為了打游戲,經過這次的工作,我發(fā)現原來網上有那么多的信息,真是給我先上了一課?!?BR>    (一)取得的收獲:
    通過探究型課題的研究,使同學們能更關注社區(qū)建設,推動社區(qū)問題的解決。在探究社區(qū)問題的過程中,培養(yǎng)了同學們的社會責任心。嘗試同學間的合作學習,實踐觀察社會和調查社會問題的基本方法。鍛煉了同學參與社會生活的能力。
    (二)有待改進之處:
    對于一群預備年級的同學,要完成這樣的一個課題有點難度。但基于同學有過一次經驗,我在這當中的指導可能不夠細致,例如調查問卷的設計,信息收集面,等等。如果能多加指導的話,應該能搜集到更多更有意義的內容,課題的研究成果也會更有價值。
    設施農業(yè)調查報告篇十三
    學生是學習和發(fā)展的主體,教育是經濟發(fā)展的基礎。如何提高貧困山區(qū)農村的教育質量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)農村教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的重要的現實意義。本文就貧困山區(qū)順峰鄉(xiāng)的教育現狀進行了分析,并提出了一些相應的建議和對策。
    要發(fā)展貧困山區(qū)農村,必須首先要診斷農村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設備、經費等都是貧困山區(qū)農村教育發(fā)展的大障礙。“城市中心”的教育現象更使山區(qū)孩子遠離了山區(qū)農村這一特定環(huán)境,更加大了貧困山區(qū)學生的學習難度,山區(qū)農村教育呼吁:構建符合農村山區(qū)教育的教育模式或課程形態(tài)。
    近年來,我國農村教育狀況雖然有了明顯改善,但仍存在著很多問題??偟目磥恚覈r村教育的整體發(fā)展水平低,與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現以下幾個方面:
    1、家庭環(huán)境影響。一些離異、單親家庭,孩子從小就失去家庭溫暖,無論是心理還是身心都留下陰影,使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對孩子不聞不問,祖輩人只是對孩子憐愛,照顧好孩子的生活已經很吃力,何談幫助孩子學習,一旦學習成績不理想,孩子自動放棄求學,盡早打工獨立生活,以圖改變生活環(huán)境。近幾年,大學生上學成本的不斷提高,大學生畢業(yè)就業(yè)難等問題成了人們茶余飯后談論的話題。所以許多貧困家庭主動放棄子女上大學,有些孩子只上到初中畢業(yè)就到工廠打工掙錢。由于有了讀書無用的思想,也就更談不上家庭教育了。
    2、教育經費短缺。投入少,經費短缺是農村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經費短缺,現有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要,與全面推進素質教育的要求相去甚遠。農村中小學教師學歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學校的教學設施簡陋,教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現實問題都嚴重影響了農村教育的質量。
    4、農村教育結構不合理。教育脫離農村社會的實際。由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約,農村教育形成了單一的全日制普通學校教育結構,忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農村教育的內容和學科設置脫離農村實際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實際的生產能力,人才培養(yǎng)與農村經濟和社會發(fā)展不相適應。目前,農村人才呈現出“三少”的特點:中高級人才少,專業(yè)技術人才少,直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系,職業(yè)教育和成人教育的方式、內容和規(guī)模比較薄弱,缺少培養(yǎng)適應農村經濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性,嚴重限制著農村教育本身的長遠發(fā)展。
    濟發(fā)展水平的制約,由于農村環(huán)境及生活條件較差,不能吸引、留住優(yōu)秀人才。順峰中心小學現有16個教學班,在校學生734人,順峰中心小學核準教職工編制35人,后勤工人4人,現有31名教職員工,其中27名專任教師,4名后勤工人,從此數據可以看出,教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數職”。有些優(yōu)秀教師被調走、教師角色過載現象嚴重。
    6、學生面臨的尷尬。學生的學習原本是要面向世界、面向大眾、面向未來的,但在"城市中心"的教育現象使山區(qū)學生的未來既不面向世界面向大眾又不面向農村,使他們既不利于學業(yè)的成功,又不利于參加當地的生產勞動。這使原本就觀念落后的學生家長更沒有了讓他們繼續(xù)學業(yè)的信心。在課改中,教材是重要載體,是廣大教師把握課改精神的重要憑據之一,但編寫專家卻集中在教育較發(fā)達幾個省市,編寫專家也是來自大學及中心城市的中學特級教師。他們他們對農村教育現實了解甚少。這使教材內容不能很好的反映農村社會實際與農村教育現狀,有些內容農村教師教師從未接觸過,貧困山區(qū)的學生更是難以理解。照此下去,山區(qū)孩子的就業(yè)出路將越來越窄。更為城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源.
    1、各級政府要切實履行義務,大力發(fā)展教育事業(yè)?!吨泄仓醒腙P于教育體制改革的決定》中指出:“農村實行農業(yè)生產責任制以后,黨的農村基層組織應該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術教育上來,放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。中央認為,在新的經濟和教育體制之下,各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經濟和文化潛力,加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄各村民委員會必須擔負起本行政區(qū)域實施《義務教育法》、普及九年義務教育的責任,具體組織領導本區(qū)域普及九年制義務教育的工作,切實鞏固和提高普及初等教育成果,加快鄉(xiāng)級初中的建設。
    2、要加大對農村教育的投入。農村稅費改革促進了農村義務教育投入問題的根本解決,初步形成了“政府辦學、經費保障、因地制宜、加強管理”的農村義務教育投入機制。近年來,中央財政對農村義務教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明,我國人口多、教育規(guī)模大,國家整個教育經費投入,相比世界發(fā)達國家明顯要少。但在國內比較,城市教育經費遠比農村寬松。教育發(fā)展的最大制約,就是經費短缺。體現教育公平的第一要素,就是經費投入的最大平衡!
    因此,農村教育要盡快走出低谷,真正實現根本振興,首先,要確立國家及地方各級政府經費投入主渠道、并相對于過去明顯加大投入等政策。其次,多方籌集集資金。就目前農村學校的困窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持是遠遠不夠的。要積極挖掘自身的教學特色,吸引社會上的團體,組織,企業(yè)甚至個人要校進行教育投資。
    3,統籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當前和今后較長時期內,農村學校的重中之重工作。面對當前城鄉(xiāng)教育情況,就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學標準,改變農村教育被城市教育邊緣化的厄運!要在公共教育資源上要統一協調分配,增強區(qū)域內城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強城鄉(xiāng)教育者之間的流動性,讓城市教師有義務在農村教學,這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進硬件資源的共享,實現圖書資源、教學設備等的協調分配。
    4、失聲互動開發(fā)‘學習團體’提高學生的學習積極性。在教育中教師是主導,學生是主體,教師不僅是學生的重要教育資源,而且肩負著創(chuàng)造教育環(huán)境,合理安排利用其他資源的重任。貧困山區(qū)學校迫切需要精神豐富的,在智力上多方面發(fā)展的,能夠駕御青少年思想的教師。教師應該是最大限度的幫助學生發(fā)掘自己的潛能,重視“和諧教育”創(chuàng)建師生共組的“學習團體”使學生處于自主.團結.合作的學習狀態(tài),讓學生在活動.交往中培養(yǎng)學習能力,開展批評與自我批評,從而發(fā)揮團體中每個學生的特性,又使學生的個性得以保持。并可以培養(yǎng)學生的良好的學習習,生活習慣,這些都使學生收益終身。
    5、特別問題特別對待,發(fā)揮自身優(yōu)勢。貧困山區(qū)小學針對網絡及信息資源的缺乏問題,建議采用其他資源進行替代彌補的方式。在條件有限的貧捆山區(qū),圖書館可以發(fā)揮為學生提供書本上沒有的知識的作用。但在貧困山區(qū)圖書館..閱覽室都顯得困難,那么就不妨按盧梭主張的“世界之外無書本,事實之外無教學”之觀點。創(chuàng)建學生和教師自創(chuàng)的圖書,書畫書抄.自定自裝,這些并不需要太多的資本。貧困農村的教學也有自身很大的優(yōu)勢,比如“自然”作為教育資源。學校投入建設生物園,也可以組織學生進行更多的室外活動,從而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力.動手能力。設法激發(fā)學生學習興趣,開發(fā)能提高學生學習能力的教育環(huán)境。
    6、要認真解決進城務工農民的子女入學難和貧困生救助問題。這建議要結合和諧社會這個國策來寫。同時要充分發(fā)揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用,充分挖掘潛力、盡可能多地接收進城務工農民子女就學。要建立健全資助貧困生就學的制度,制定出具體可行的辦法,建立起一套行之有效的保障機制,通過廣泛動員社會各方面的力量,幫助家庭困難學生完成接受義務教育的學業(yè)。
    7、改善家庭學習氛圍。父母的文化素質是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問題,要根據農村實際情況,適時舉辦家長培訓班。采取以教師講授與座談討論,放映家教光盤、電影等形式。講述成功家庭教育實例以及經驗,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導形成科學、民主、關愛的家庭教育方法。構建“學校家庭村鎮(zhèn)三結合”指導網絡,努力轉變家長教育觀念,傳授現代家庭教育指導方法技巧等,以提高家長的德育素養(yǎng)和科學育兒能力。營造和諧家庭關系和學習環(huán)境。和諧的家庭成員關系是實施家庭教育的有效保證。為了孩子健康成長,家長之間要勤于溝通,減少摩擦,建立互敬互愛夫妻關系,對長輩孝敬,對子女關愛的和諧關系,同時家長要尊重孩子的人格,要把孩子看成是自己的朋友平等相處,切忌采取棍棒教育。要盡量給孩子創(chuàng)造最佳的學習小天地,使其身心愉悅的茁壯成長。
    教育還應該因地制宜,對山區(qū)農村學生的教育應該面向農村,以農村為背景更要以農村?為農村發(fā)展?做宗旨,創(chuàng)辦農村特色教育.開設以實用技術為主題的課程。將課改融入教學,超越課堂。讓學生走出教室到大自然中學習,觀察農村生活和周邊事物,提高學生的觀察和動手能力。
    結語:總之,農村教育問題是當今新農村建設的關鍵,建設新農村就需要新教育,目前存在的問題是我國的基本國情形成的,短時間內是不可能改變的,因此,建立適應新農村需要的新式教育這條路還很長,摸索的過程也會有阻力,但通過各級政府的上下一致共同努力,相信面貌定會逐漸改觀。
    設施農業(yè)調查報告篇十四
    如何盡快地更多地將農民從傳統農業(yè)生產中轉移出來,轉變生產方式,增加經濟收入,改善生活環(huán)境,提高內在素質,是我國加快現代化進程的重大課題。近年來,xx市根據縣域經濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農民工程,取得了明顯成效。
    調整產業(yè)結構,轉變生產方式,實現勞動力轉移?!盎鞭r民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了,經濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開始的。在農村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調整產業(yè)結構,注重提高農業(yè)的產業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上,實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農產品為工業(yè)品,變農民為農業(yè)工人,加快了傳統農業(yè)向現代農業(yè)、產量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農業(yè)產業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農民增產增收。
    改善人居條件,完善服務體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田,從事二、三產業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設,完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經驗逐步推廣到農村,集聚服務資源,實現資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務網”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目,基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農產品、肉類檢測網絡,保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
    普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
    改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤,實現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心,大大豐富了農民群眾的精神文化生活。
    “化”農民應堅持以人為本,全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位,并加以引導,農民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農民、保護農民的制度:實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農業(yè)特產稅、農業(yè)稅,農民每年因此減負數千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農村實現養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
    “化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區(qū)劃調整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產業(yè)布局,更使社會經濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
    “化”農民應堅持城鄉(xiāng)統籌、全面進步、科學發(fā)展?!盎鞭r民不是單純的農民進城和人口轉移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經濟、生態(tài)復合演化的結果,是一項系統的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設中提升素質,逐步完善以經濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會協調發(fā)展。
    設施農業(yè)調查報告篇十五
    會同是一個山區(qū)農業(yè)縣。近年來,我縣把加大農村公路建設作為解決“三農”問題主線來抓,著力改善農民生活環(huán)境。
    改革開放以來,經過歷屆班子、歷任領導的不懈努力,會同的農村公路建設取得了較好的發(fā)展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農村公路網密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農村公路建設的力度,促進了農村公路現狀的改善,加快了農業(yè)產業(yè)調整,提高了農業(yè)綜合效益,增加了農民收入。
    一是通鄉(xiāng)公路建設扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總任務的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現已開始實施路面工程,預計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。
    二是干線公路建設穩(wěn)步開展。落實了g209會同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預計今年9月可開工建設。爭取了g209會同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在xx年年開工建設,實現懷化至會同1小時經濟走廊。
    三是國防公路建設步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預計在今年9月可開工建設,部隊進場公路也預計在年內可開工建設。四是通暢工程建設進展有序。相繼實施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁?,F墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設計并進入工可階段。六是農村客運站建設來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
    1、建設資金嚴重缺乏。農村公路建設需地方配套建設資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農村公路建設需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉,舉步艱難,使生活本就相當困難的農民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
    2、缺專業(yè)技術人員。懂技術、會經營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉,還是滿足不了當前交通項目建設點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業(yè)技術人員。
    3、部門配合協調難。個別單位仍存在關卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
    1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎設施建設領域。
    2、加大資金籌措力度。農村公路建設,關鍵在落實資金。國家對于農村公路的補助經費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創(chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設法籌集資金,用于通村公路建設。進一步激發(fā)農民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農民負擔、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動農民群眾籌資投勞。將農村公路建設資金與農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農村公路建設的政策、資金扶持力度,減輕當地配套資金壓力。
    3、加大養(yǎng)護管理力度。養(yǎng)護管理是體現、發(fā)揮、強化道路服務功能的重要保障,是維護、保證已有資產的重要措施。要嚴格按照公路法的有關規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護管理機制,落實好養(yǎng)護資金和人員,切實做到“有路必養(yǎng)”,確保農村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術指導和服務,認真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護好公路,保證每條農村公路發(fā)揮應有運輸效應。
    4、加大組織領導力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標責任狀,對當年農村公路建設項目實施情況進行綜合考核。要充分調動廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設,具體抓好落實,千方百計解決好公路建設過程中的各種矛盾和問題。
    設施農業(yè)調查報告篇十六
    觀光休閑農業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農”的新型農業(yè)經營形態(tài)。觀光休閑農業(yè)作為適應消費結構、產業(yè)結構、就業(yè)結構和社會結構調整變化的最佳產業(yè)結合點,作為促進農村經濟、社會、生態(tài)三大效益協調發(fā)展的有效載體,在促進農民增收、推動城鄉(xiāng)統籌、建設現代農業(yè)、傳承農耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研?,F將有關調查報告呈報如下:
    近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一,極大地促進了我市觀光休閑農業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農家樂230家、大型農業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農民致富。
    我市觀光休閑農業(yè)呈現出以下三個主要特點:
    1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關聯從業(yè)人員近萬人。二是產業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經濟效益好。20xx年,全市觀光休閑農業(yè)接待游客30多萬人次,經營收入達一億元,已成為我市農村的嶄新亮點和農村經濟新的增長點。2、經營模式多樣。全市觀光休閑農業(yè)不斷創(chuàng)新經營方式、拓展經營領域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農業(yè)旅游模式。
    3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,因地制宜發(fā)展特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風光,厚重的文化底蘊,優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進觀光休閑農業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
    從調查的情況來看,我市觀光休閑農業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進全市新農村建設、**強市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應不強。各地觀光休閑農業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復建設現象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應。二是建設檔次不高。大部分觀光休閑農莊設施簡陋、項目雷同、活動單一、服務水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農部門和旅游部門管理不夠協調,還未形成部門合力。許多觀光休閑農業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農村水、電、路、停車場等公共設施相對薄弱,也影響觀光休閑農莊的接待能力。
    搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,實現觀光休閑農業(yè)發(fā)展,必須要采用科學有效地措施強力推進,具體來講,要做到“五個堅持”。
    二是堅持突出特色。觀光休閑農業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農業(yè)要在特色農業(yè)上做文章。因此,要指導和幫助經營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農業(yè)特色休閑項目引入農莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農業(yè)園區(qū)建設要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農業(yè)生產、生活、生態(tài)進行有機融合,將現代農業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產品,以滿足不同類型消費者的消費需求。
    三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民主體作用,大力鼓勵廣大農戶、農民專業(yè)合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農業(yè)招商引資工作,積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農業(yè)配套產業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉讓股權、出讓冠名權、拍賣經營權等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進的管理模式,帶動觀光休閑農業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
    四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質量。加強對觀光休閑農業(yè)質量的控制,制定完善觀光休閑農業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則,努力構建完善的服務質量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農業(yè)協會、專業(yè)合作社及中介服務組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務、自我約束機制;要嚴把農產品質量安全關,尤其對于上餐桌的食品,質監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理,嚴把質量關,確保觀光休閑農業(yè)企業(yè)的產品和餐桌上不出現食品安全問題。
    五是堅持優(yōu)化服務。發(fā)展觀光休閑農業(yè)是一項系統工程。因此,各有關部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農業(yè)提供優(yōu)質服務。要十分重視觀光休閑農業(yè)管理和經營人才的培養(yǎng),組織有關人員進行觀光休閑農業(yè)管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務規(guī)范等方面的培訓,提高休閑農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質和服務水平。農業(yè)、旅游、農合聯等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農業(yè)發(fā)展,明確各自職責,建立緊密型工作機制,共同承擔組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。
    二〇xx年十月一日。
    設施農業(yè)調查報告篇十七
    ××縣發(fā)展有機農業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產量、增加農民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農業(yè)的基礎地位,實現了農業(yè)統籌協調可持續(xù)發(fā)展。
    該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農民專業(yè)合作社和訂單農戶。
    予以訂單信貸支持,被當地農民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
    1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風險,又提升了金融機構放貸積極性。當地農業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
    2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農戶手中。同時,農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸,訂單農戶其它生產經營的小額農貸,訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”,發(fā)揮農村黨員和農村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
    3、規(guī)范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農業(yè)的供、產、銷環(huán)節(jié)進行服務,實行歸口經營、適當業(yè)務交叉。二是業(yè)務管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質等級評定,訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權授信和應抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用,訂單農戶實行大、小額農貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
    4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上,當地人行作為金融信用環(huán)境建設的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執(zhí)行金融機構現行辦法,政府出臺相關支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設方面,堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業(yè)集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設,以確保訂單經濟的規(guī)范運行。
    該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農業(yè)超常發(fā)展成為縣域經濟增長的一大亮點。
    1、訂單信貸支持訂單農業(yè)實現規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當年有機農業(yè)產值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產量1.7萬噸,有機農業(yè)產值25966萬元,占全縣農業(yè)總產值6.3%。訂單農業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
    近11倍,產值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
    方式后,收益達2850元,是傳統水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農產品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農民人均增收300元以上。20xx年,該縣農民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農業(yè)所產業(yè)的收入占18%。
    4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內聯相結合,確保訂單企業(yè)對訂單農業(yè)的引領作用;二是建立訂單農業(yè)的組織機制,農戶自愿組織有機農業(yè)農民專業(yè)合作社,與訂單農業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制,通過與院校、科研機構合作,實現有機農業(yè)生產與科研對接;四是建立有機農業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設立監(jiān)控體系和隊伍,實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農業(yè)的促進機制,包括有機農田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農業(yè)的新型套種方式。
    糧食安全關系國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當前,國際糧價高漲,國內農業(yè)生產資料大幅漲價,如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發(fā)展農業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式發(fā)展有機農業(yè),不僅具有直接的現實意義,而且對促進農業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著重要的實踐啟示。
    1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入,改進農業(yè)經營方式并提高生產效率,政府強力推進是關鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持?!叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點?!坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農業(yè)資本融合的功能,進而實現了農業(yè)產業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農業(yè)統籌協調的可持續(xù)發(fā)展。
    2、創(chuàng)新經營體制是重點。推進農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持?!坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式,對在現行農業(yè)生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設,二是促進農業(yè)服務,三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業(yè)”為核心的金融服務平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
    3、改善金融支持是保證。完善支持農業(yè)的金融服務,包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式,是對現有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風險,是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態(tài)建設。現代農業(yè)經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟,必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證,否則傳統農業(yè)發(fā)展不好,現代農業(yè)也發(fā)展不了。
    4、堅持生態(tài)農業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領導負責制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建設具有重要意義。首先,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū),各級政府的重視和支持至關重要,有必要將農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來,實行行政首長負責制。其次,我省境內河流大多匯入鄱陽湖,降低農業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業(yè),確保流入鄱陽湖的水質達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建設為契機,在全省開展金融支持農業(yè)的推廣工作,通過整合現有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農業(yè)的基礎地位,真正使建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)這一關系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學發(fā)展觀的具體體現,成為推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。
    設施農業(yè)調查報告篇十八
    (一)移動通信設施數。
    量情況。目前,我區(qū)開展移動通信業(yè)務的企業(yè)有電信、移動、聯通三家公司,在全區(qū)范圍內共有1052個移動通信網絡站點,其中電信107個站點、移動578個站點、聯通367個站點,比例數量為移動占55%、聯通占35%、電信占10%。
    (二)移動通信設施數量分布情況。全區(qū)范圍內1052個移動通信網絡站點,架設在居民區(qū)內是790個站點,架設在偏遠山區(qū)是269個站點,分別占數量總和的75%和25%;其中電信107個站點,分布居民區(qū)73個、偏遠山區(qū)34個;移動578個站點,分布居民區(qū)448個、偏遠山區(qū)130個;聯通367個站點,分布居民區(qū)269個、偏遠山區(qū)98個。
    (三)通信企業(yè)采取的安全防范措施。全區(qū)1052個移動通信網絡站點,三家通信企業(yè)采取了不同安全防范措施。
    58個站點采取“人防”措施、321個站點采取“技防”措施,有189個站點未采取安全防范措施。聯通公司367個站點,287個站點采取“人防”措施、50個站點采取“技防”措施,30個站點采取其它防范措施。
    通過上述數據的'分析,我們可以看出,一是全區(qū)范圍內移動通信設施數量較多,且點多覆蓋全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。二是通信設施分布特點,給日常維護和管理帶來較多困難。三是安全防范存在一定的漏洞,部分設施未采取防范措施,給不法分子留下可乘之機。
    (一)發(fā)案和損失簡要情況。
    20xx—20xx年,全區(qū)移動通信設施被盜竊、破壞發(fā)案共174起,涉案金額377.0625萬元,其中移動發(fā)案118起,涉案金額245.46萬元;電信發(fā)案22起,涉案金額60.3925萬元;聯通發(fā)案34起,涉案金額71.21萬元。分別占發(fā)案總數的67.82%、12.64%、19.54%,占涉案金額的65.10%、16。01、18.89%。
    20xx年,發(fā)案55起,涉案金額88.12萬元,其中移動42起,涉案金額71.1萬元;電信7起,涉案金額5.6萬元;聯通6起,涉案金額11.42萬元。
    20xx年,發(fā)案69起,涉案金額128.5萬元,其中移動40起,涉案金額73.26萬元;電信8起,涉案金額10.44萬元;聯通21起,涉案金額44.8萬元。
    20xx年,發(fā)案50起,涉案金額160.4425萬元,其中移動36起,涉案金額101.1萬元;電信7起,涉案金額14.99萬元;聯通涉案7起,涉案金額44.3525萬元。
    通過上述數據的分析,我們可以看出,一是案件發(fā)案總數逐年呈現上升趨勢。二是造成的直接經濟損失與發(fā)案數成正比。三是案件造成的直接經濟損失,依次是移動、聯通、電信。
    (二)發(fā)案和損失分布簡要情況。20xx—20xx年,全區(qū)移動通信設施被盜竊、破壞發(fā)案共174起,涉案金額377.0625萬元,除大寨子、炎山、田壩三個鄉(xiāng)未發(fā)案外,其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有發(fā)案,其中青崗嶺鄉(xiāng)發(fā)案22起,涉案41.94萬元;靖安鄉(xiāng)發(fā)案22起,涉案47.5萬元;北閘鎮(zhèn)發(fā)案14起,涉案32.29起;蘇甲鄉(xiāng)發(fā)案13起,涉案29.0425萬元;盤河鄉(xiāng)發(fā)案13起,涉案22.7萬元;蘇家院鄉(xiāng)發(fā)案12起,涉案24.42萬元;舊圃鎮(zhèn)發(fā)案11起,涉案12.81起;龍泉辦事處發(fā)案10起,涉案33.07萬元;太平辦事處發(fā)案10起,涉案38.07萬元;灑漁鄉(xiāng)發(fā)案9起,涉案19.8萬元;永豐鎮(zhèn)發(fā)案8起,涉案14.3萬元;樂居鄉(xiāng)發(fā)案8起,涉案18.9萬元;守望鄉(xiāng)發(fā)案8起,涉案10.05萬元;布嘎鄉(xiāng)發(fā)案7起,涉案12.6萬元;鳳凰辦事處發(fā)案5起,涉案7.57萬元;大山包鄉(xiāng)發(fā)案4起,涉案8.7萬元;小龍洞鄉(xiāng)發(fā)案3起,涉案2.43萬元。
    通過上述數據比對,我們可以看出,一是發(fā)案較為突出的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),依次是青崗嶺鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)、北閘鎮(zhèn)。二是發(fā)案造成的直接損失較為突出的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),依次是靖安鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、太平辦事處。三是為下步工作確立了安全防范和偵查破案的工作重點。(注:以上數據均由三家通信企業(yè)提供)。
    (三)立破案情況。20xx年,全區(qū)公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件105件、破65件,破案率為61.90%;20xx年,全區(qū)公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件21件、破6件,抓獲涉案人員5人,破案率為28.57%;20xx年,全區(qū)公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件53件、破14件,抓獲涉案人員7人,破案率為26.42%。(注:以上數據由區(qū)公安機關提供)。
    (一)案件多發(fā)的原因。一是通信企業(yè)內部安全管理和安全防范工作薄弱,防范措施過于簡單,“技防”升級改造緩慢,“技防”資金投入不夠。二是報案不及時,往往是發(fā)案多日后,通信企業(yè)才向公安機關報案,錯過了最佳取證時機。往往發(fā)案后,到公安機關報個案,開具一個被盜證明,到保險公司進行索賠。三是移動通信設施點多面廣,站線長,安全防護工作存在較多困難,特別是邊遠山區(qū)的設施,安全防護工作存在較大漏洞。四是公安機關對通信企業(yè)安全防范工作的指導、檢查力度不夠。
    (二)未及時破案的原因。一是公安機關重視程度不夠,受人員、經費等各種條件的限制,昭陽區(qū)公安機關未建立專業(yè)“三電”偵查工作隊。二是從以往破獲的“三電”案件,多數為團伙犯罪,組織嚴密,分工明確,流動性強,往往與其他“涉電”犯罪緊密結合,偵破工作難度較大。三是報案不夠及時,往往多數案件是發(fā)案多日后,才向公安機關報案,錯過了最佳取證時機,導致現場走訪難度較大。四是被盜物品銷贓渠道入口較多,往往是甲地作案,乙地銷贓,不易發(fā)現和獲取破案線索。
    一是公安機關、通信企業(yè)要進一步加強協調溝通,建立健全安全防范機制和合作機制,細化措施,密切配合,各司其職,共同維護全區(qū)通信設施安全運行,保障通信企業(yè)的合法權益不受不法侵害。
    二是通信企業(yè)要進一步加強內部安全管理和安全防范,充分利用現代信息技術手段,及時改造升級現有的安全防范措施,提高防范級別。
    三是加強對廢舊金屬收購站點的日常管理,集中清理整頓后,及時登記造冊,加強對收購站點的檢查和指導,有效堵住銷贓渠道。
    四是加大對現行盜竊、破壞移動設施案件的偵破工作,認真梳理、串并未破案件,力爭破獲一批案件,打擊一批犯罪分子,有效遏制我區(qū)的移動通信設施被盜竊、破壞案件的發(fā)生。
    設施農業(yè)調查報告篇十九
    xx市加強農業(yè)基礎設施建設的調查報告加強農業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農村經濟,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現代化道路。
    面對新的發(fā)展形勢,如何加快農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)防災減災能力,促進農業(yè)持續(xù)增效,農民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
    1、農田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。
    先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。
    農田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
    2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質,糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。
    以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產田110萬畝,提高土壤有機質0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。
    目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。
    3、農畜產品質檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發(fā)市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。
    共建成市級檢測機構1個,縣級監(jiān)測中心5個,農產品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農產品質檢中心被農業(yè)部授權為無公害農產品檢測機構,被省中心授權為無公害農產品產地環(huán)境檢測機構。
    同時,市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上,畜產品、獸藥、飼料質量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。
    農產品和畜產品質量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
    4、農業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農機總動力達616萬千瓦。
    在農業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
    5、農村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。
    實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程,農村道路建設和電網建設深入推進,基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發(fā)展。
    目前,我市已建成11個農業(yè)信息網站,32個信息服務平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,已實現了村村通電話,1628個村能夠上網查找信息,約占全市行政村數的70%,電信、網絡已成為農民獲得農業(yè)信息和服務的重要途徑。
    近幾年,我市在農業(yè)發(fā)展中投入巨大,農業(yè)基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到,在農業(yè)基礎設施建設上,還存在比較突出的問題。
    1、農業(yè)基礎設施建設投入不足。在政策性投入上,雖然近年來國家和地方政府對農業(yè)基礎設施建設的投入資金在逐年增加,但相比我市農業(yè)經濟發(fā)展對于基礎設施的要求來說還遠遠不夠。
    尤其是在資金投入中要求地方配套的資金,由于市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難,對農田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面,國家投入的資金多用于大中型農田水利設施的建設,而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。
    渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題,出現了管理缺位,加之我市村集體經濟普遍薄弱,根本沒有能力投資組織統一的維護,基層村組管理范圍內的農田水利設施普遍年久失修,損毀嚴重,遠遠不能滿足傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越對農田水利設施的要求。同時,由于資金欠缺,良種繁育體系難以健全,良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大;植物防治和檢疫體系建設落后,儀器設備老化、落后;從事農業(yè)基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓,素質偏低,許多科研課題無法展開,許多科研成果不能及時推廣。
    總之,由于資金投入的嚴重不足,我市農業(yè)基礎設施建設已遠遠落后于經濟發(fā)展水平的實際需要,甚至制約了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。
    2、傳統生產方式占主要地位,現代農業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約,農業(yè)難以形成規(guī)模經營,一家一戶的分散經營方式,無法發(fā)展現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化。
    生產手段相對落后,田間作業(yè)綜合機械化水平較低,僅到70%,而山東、浙江等一些發(fā)達地區(qū)已經達到80%,甚至90%。設施農業(yè)發(fā)展嚴重落后,節(jié)水灌溉面積小。
    農業(yè)生產科技含量有待提高,由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農藥的過度使用,造成化肥、農藥利用率低,土壤堿化、硬結嚴重和農產品農藥殘留超標的現象普遍發(fā)生。農村現代流通體系建設需要加強,農產品市場規(guī)模較小,連鎖經營、集中采購、統一配送的新型營銷體系還未建立,農村市場環(huán)境亟需改善。
    3、農業(yè)減災抗災能力不強。一是農田排水不暢。
    統計數字顯示,全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝,旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農田排水不暢,輕則形成田間積水,重則造成澇災。
    實際情況也是如此,在我們的調研對象中,凡是土質較重的地方,幾乎都是怕澇不怕旱,個別地方排灌渠道淤塞,不僅澇不能排,而且旱不能澆;凡是夏秋雨水較多的年份,棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產,嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
    我市緊鄰黃河,引黃灌溉應是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限,管理不到位,運行成本較高,往往是下游掏錢,上游用水,農民群眾難免產生抵觸情緒。
    加上惠濟河等內河污染嚴重,灌溉功效明顯萎縮。多數地塊只能靠井水灌溉,但隨著地下水資源的日益短缺,井澆田受此限制影響較大。
    三是中低產田改造任務艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴重,水源涵養(yǎng)能力差,糧食單產在800斤以下的中低產田有424萬畝,占到全市591萬畝耕地的三分之二,大多還是“靠天吃飯”,產量低而不穩(wěn),綜合生產能力較弱,如遇大的澇災或旱情,將會對我市農業(yè)生產造成較大影響。
    4、農業(yè)基礎設施管理體制不順,管護機制不活。我市的農田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的,由于建設標準低和設施老化,年久失修等問題導致安全隱患多,抗災能力差,加上近年來我市城市化、工業(yè)化進程加快,一些地方因修筑道路、建設廠房等,導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。
    目前,我市農業(yè)基礎設施的管理機制已無法適應市場經濟發(fā)展的實際需要,政出多門,職能交叉重疊,工作職責不清。由于農業(yè)基礎設施管理體制不配套,管護機制不完善,相當一部分的農業(yè)基礎設施工程建成后,由于管護的措施不到位,管護的責任不到人,管護的資金不落實等原因,造成“重建設、輕管理”,“有人建、無人管”,邊建邊毀、重復建設的問題較為突出。
    一些重點設施工程難以發(fā)揮應有的作用。如農村道路建設,在我市以前已完成的“村村通”公路中,由于排水設施的不完善和道路維護跟不上,才三年多時間,那時修建的柏油路,現在一些道路已是坑洼不平,損毀嚴重,部分農村又出現了新的“行路難”問題。
    農田水利設施也是如此:由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實行分割管理,難以建立、制定適應市場規(guī)律的、與相關的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施,致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決,已建成的農田水利設施管理不善,效益難以充分發(fā)揮,影響了農田水利資源的優(yōu)化配置。
    必須盡快研究解決制約農業(yè)生產條件改善的瓶頸問題,加大力度,加快進度,結合實際,長抓不懈。
    1、進一步解放思想,提高對加強農業(yè)基礎設施建設重要性的認識。隨著農業(yè)稅的取消和農民負擔監(jiān)督查處力度加大,一些領導和行政管理部門對在市場經濟新形勢下加強對農業(yè)基礎設施建設的重要性認識不足,認為搞農業(yè)基礎設施建設花錢多,效益不明顯。
    因此,愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎設施建設或發(fā)展工業(yè)及第三產業(yè),不愿投資在農業(yè)基礎設施建設上,造成農業(yè)基礎設施建設嚴重滯后于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要,許多急需解決的問題不研究、不解決,能推則推,推不了則拖,在農民群眾中造成了很不好的影響,甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”,而要實現由傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越的關鍵就是必須加快農業(yè)基礎設施建設。
    結合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發(fā)展大討論活動”,建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉變觀念,充分認識農村基礎設施是農業(yè)和農村經濟賴以發(fā)展的“先行資本”;認識農村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。應統籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農業(yè)基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置;把農業(yè)基礎設施建設作為發(fā)展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓;作為改變生產條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農民生活水平、實現可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓;作為為農民辦實事,為農民辦好事的“民心工程”來抓,將其列入重要議事日程,擺在突出位置,用科學發(fā)展觀統籌解決農業(yè)基礎設施建設中存在的問題。
    并真正深入農村,調查研究,及時掌握新情況,解決新問題,與基層干部群眾一道研究解決農業(yè)基礎設施建設的措施,具體部署,從而盡快改變我市農業(yè)基礎設施建設落后的現狀。
    2、以政府為主體,千方百計增加對農業(yè)基礎設施建設的投入。加快農業(yè)基礎設施建設,關鍵是解決投入問題。
    因此,應創(chuàng)新投資機制,建立長效機制,繼續(xù)堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,真正做到縣級以上財政每年對農業(yè)基礎設施建設投入增長幅度高于其財政經常性收入增長幅度,推動國民收入分配切實向“三農”傾斜,把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。在此基礎上,充分發(fā)揮政策引導和市場機制“兩只手”的作用,建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
    一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇,緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向,積極向上爭取一部分資金;二是市縣鄉(xiāng)擠一點。
    地方財政,通過減壓其它支出,擠出一部分資金,用于農村基礎設施建設;三是請農民集一點??刹扇 耙皇乱蛔h”的辦法,在堅持效率與公平原則的基礎上,廣泛征求群眾意愿,按照誰出資、誰受益的方式,制訂優(yōu)惠政策措施,引導和鼓勵個人、村集體經濟組織以獨資或股份制形式投資農業(yè)基礎設施建設,通過這種方式增強農民維護基礎設施的自覺性和責任感;四是去銀行貸一點。
    通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金,千方百計增加對農業(yè)基礎設施的投資。五是向社會籌一點。
    要制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵和引導民間資本投向農業(yè)基礎設施建設,將社會閑散資金轉化為基礎設施建設的資金,探索多元化投資的新路子。同時,建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制,整合現有各項支農投資,建立專門的資金帳戶,進行專門管理,突出重點,提高資金使用效率。
    3、引入市場化管理機制,重視建后管護。農業(yè)基礎設施建設是“三分建、七分管”,必須高度重視項目建成后的管理維護工作。
    要創(chuàng)新和完善項目長效管護機制,在落實專門管護力量的同時,充分調動農民群眾作為設施管護主體的作用,切實保護好、維護好農業(yè)項目設施,保證項目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳,增強群眾管護意識,發(fā)動群眾參與項目管理。
    二是將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案,指定專人負責,同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。
    三是探索農業(yè)基礎設施經營管理的新機制。對政府投資的基礎設施,在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前提下,探索引入競爭機制,推行市場化管理新模式,具體形式可靈活多樣。
    如:對已建成的農村基礎設施的產權進行賣斷,所變賣資產由村委會集中起來就地專門用于農村公益基礎設施建設,使其滾動發(fā)展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包,由承包人定期對管護的基礎設施進行維修,村委會按照目標責任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督,使之成為市場經濟體制的一個有機組成部分。
    4、以農田水利為重點,完善農業(yè)基礎設施,增強農田灌溉條件。水利是農業(yè)的命脈,加強農田水利基本建設對提高抵御自然災害能力,提高農業(yè)綜合生產能力,增加農民收入起到重要的作用。
    一是對于大中型重點水利工程建設。要統籌兼顧,綜合治理。
    整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項目資金,突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;加快內陸河治理步伐,提高防洪除澇標準,對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠,目前是地方拿不出錢,農民不愿拿錢,堵塞較為嚴重,存在的問題也較大,要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內誰收益誰治理的方式,明確責任,盡快疏通。
    三是對于伸入田間地頭的小型溝渠,要對受益范圍內的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法,籌工籌勞,進行清淤整治。
    5、加強農業(yè)綜合開發(fā),建設穩(wěn)產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制,從土地出讓收入中增加對農業(yè)農村的投入,重點支持基本農田整理和耕地質量提高。
    加快建設一批高產穩(wěn)產的高標準農田,加強中低產田改造,擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積,將項目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產高產基本農田。鼓勵和引導發(fā)展設施農業(yè),根據農業(yè)部《關于促進設施農業(yè)發(fā)展的實施意見》,加快設施農業(yè)建設,建立和完善設施農業(yè)標準化體系,示范和帶動全市農業(yè)生產技術的提高。
    加快沃土工程實施步伐,擴大測土配方施肥規(guī)模,推廣秸稈還田,增施有機肥,切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施范圍,積極推廣優(yōu)質高產品種,提高品種優(yōu)質率;加大病蟲害防治力度,推廣高效低毒農藥,引導合理施藥、安全用藥,提高農產品質量。
    加強氣象災害監(jiān)測預警體系和人工影響天氣建設,提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率,有效減少自然災害造成的損失。
    6、以人為本,切實抓好有關民生的基礎設施建設,改善農村生產生活環(huán)境。一是抓好農村道路建設。
    對全市農村已建、在建、續(xù)建道路進行認真排查,有針對性地進行逐個認真分析,對未毀道路,要完善排水設施,落實管護責任;在建道路,要嚴格監(jiān)督管理,確保質量;損毀道路,要根據損壞情況,排出時間表,分類維修,切實解決農村道路的問題。二是抓好農民飲用水安全。
    飲水工程可因地制宜,采取打井取水和城市水廠管網延伸的辦法,使廣大農民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。
    進一步加大沼氣建設實施力度,爭取加大補貼標準。同時,要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程,推進農村改廚、改圈、改廁,努力改善農村的人居環(huán)境。
    四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設為契機,大力開展村莊道路和庭園綠化,提高村莊和農田林網的建設水平。
    五是大力推進農村社區(qū)服務基礎設施建設,健全農村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農村建設的有機融合,加快推進農村廣播電視、信息網絡等體系建設,加強電子政務建設。
    7、要切實提高農業(yè)機械化水平,發(fā)展新型農用工業(yè)。認真組織實施農機購置補貼項目和現代農機裝備推進項目,努力提高我市農機裝備水平。
    大力扶持發(fā)展農機大戶、農機合作社和農機專業(yè)服務公司。加快農機行業(yè)技術創(chuàng)新和結構調整,重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。
    要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產全過程機械化水平的同時,結合我市農業(yè)生產實際,大力推廣水稻機械化育插秧技術和農業(yè)保護性耕作技術,發(fā)展水稻聯合收割和玉米聯合收割、花生收獲機,不斷提高機械化技術含量。著力提高水稻、玉米、花生生產過程中機械化作業(yè)技術和農作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農機化新技術。