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銀行巡察報告篇一
“中央巡視組要明確自身定位,履行監(jiān)督責任,當好xxx的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’,對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告?!?月17日,xxxxxx常委、中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長在2013年中央巡視工作動員暨培訓會議上如此要求。
根據(jù)這次會議的消息,今年上半年,中央巡視組將對內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司(下稱“中儲糧”)、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展巡視。另據(jù)媒體報道,今年下半年和明年,中央也將繼續(xù)派出巡視組,對中央各部委、省級地方黨委、副部級以上央企和事業(yè)單位巡視督查。
這是擔任中紀委書記以來第一次開展的大規(guī)模的黨內(nèi)巡視監(jiān)督活動,新增了“抽查領導干部報告的個人有關事項”,今年又恰逢黨內(nèi)巡視制度正式運行10周年,所以此次巡視備受外界關注。《京華時報》發(fā)表評論認為,在相當意義上,此次巡視是否有斬獲,考驗著黨的自凈能力,影響著黨內(nèi)外對反腐敗的信心,更決定著民心的聚散。
重慶納入首批巡視。
根據(jù)5月17日的講話要義,此番巡視工作主要有四個“著力點”:檢查監(jiān)督領導班子及其成員特別是主要負責人在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、嚴明黨的政治紀律、選人用人上的不正之風等情況。
截至5月31日,已有4個巡視組分赴各地及單位開展巡視工作。5月27日,中央第一巡視組在中儲糧召開了巡視工作動員大會;5月28日,中央第八巡視組在江西省召開動員大會;5月30日上午,中央第六巡視組在貴州召開動員大會;同日上午,中央第五巡視組也在重慶召開動員大會。
動員大會主要內(nèi)容是公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關情況。中儲糧、江西、貴州和重慶的黨委書記均出席了動員大會,發(fā)言表態(tài)要積極支持配合中央的巡視工作。總結4位巡視組長在各地的講話,可以發(fā)現(xiàn)他們強調的此次巡視重點均圍繞著提出的4個方面展開。
其中,中央第五巡視組組長xxx,在重慶動員時還特別提到――指出,當前反腐敗斗爭形勢極為“嚴峻復雜”,要求中央巡視組認真履職,落實監(jiān)督責任,“敢于碰硬,善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮震懾力”。
據(jù)《重慶日報》5月31日報道,xxx在談到“嚴明黨的政治紀律”時,具體解釋為“此行是要著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題”;在談到“選人用人”問題時,具體解釋為“是否在選拔任用官員上存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團伙等不正之風和腐敗行為”。
重慶市委書記孫政才則在動員工作大會上表示,黨的十八大后中央派出的第一批巡視組就安排到重慶,“充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視、關心和支持”,必將幫助重慶黨員干部更好地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
外媒有觀點認為,此舉是特地針對重慶,意在清理“薄王事件”余波。但比對《江西日報》報道的中央第八巡視組組長王鴻舉在江西南昌的動員會上的發(fā)言,不難發(fā)現(xiàn),王鴻舉與xxx對這兩點發(fā)言闡釋一模一樣,可見前述觀點實為過度解讀。
巡視工作如何開展。
中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人,去年接受《中國新聞周刊》時介紹,接下來,就要按照《巡視工作條例》規(guī)定的工作方式,深入了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領導班子及其成員有關情況。
這里所謂“規(guī)定的工作方式”即包括“聽取匯報、列席有關會議、個別談話、召開座談會、民主測評、查閱有關文件資料、受理群眾信訪等”。
巡視組在地方往往只有兩到三個月的時間,但工作量卻非常大。
以“個別談話”為例,巡視組在一個省談話的人數(shù)可能高達五六百人。曾任中央巡視組第二組組長的xxx在做客央視《新聞會客廳》時介紹,談話是從上到下分層次進行的。第一個層次就是包括省委書記、省長在內(nèi)副省級以上的干部,全部要找來談話,跟這些領導談話要求跟別人談話也不一樣,一方面要談貫徹科學發(fā)展觀的情況;另一方面要談個人的廉政情況,“家庭,子女、愛人什么情況都要講”。接下來就是中層的局級干部,讓他們談對省委、省委的領導、省委的工作有什么意見。
接受群眾來訪也是一項繁重的任務。2011年4月,中央巡視組在上海巡視期間,接訪工作每天從早上9點到晚上8點,沒有雙休日,人手依然不夠,最后又從北京增調人力到上海。那么群眾來訪的材料又是如何處理的呢?據(jù)《南方周末》報道,巡視組工作人員會將材料逐項分類,歸檔加密。而從聯(lián)系信箱中取出的材料,會被統(tǒng)一收入寫有“保密”字樣的白色布袋中。
通過上述種種工作方法,巡視小組綜合分析了解的情況和問題后,緊接著就要撰寫巡視情況報告。在巡視過程中遇到的重大問題也要及時向領導小組報告,“重要材料會第一時間反饋回京”。另外,巡視周期長的,巡視組平均每兩三個月就要返京一次,將巡視的情況直接向中央?yún)R報。
最后,向巡視工作領導小組如實匯報巡視情況,根據(jù)領導小組意見及時(通常是15個工作日內(nèi))向被巡視地區(qū)、單位進行反饋。被巡視對象在收到巡視組的反饋意見后,則須在60個工作日之內(nèi)將整改方案報送領導小組,且自整改方案報送之日起12個月內(nèi)報送整改情況報告。
巡視組也收到過“恐嚇信”
目前,中央巡視小組實行組長負責制,組長的人選很有講究,往往是從事黨務工作和組織工作多年的干部。具體操作上,巡視組組長一般從已離開一線崗位、但尚未辦理退休手續(xù)且未年滿70歲的省部級正職官員中選任。巡視組組長被任命后,一般工作到年滿70歲正式辦理退休,才會進行調整。如此次的中央第五巡視組組長xxx為河南省原省委書記、第六巡視組組長張文岳為遼寧省委書記、第八巡視組組長王鴻舉為重慶市原市長就符合這樣的慣例。副組長一般由副部級的巡視員擔任,組員則為廳局級的官員擔任,主要從中紀委和中組部抽調,每組成員為8人。
銀行巡察報告篇二
按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委201x年以來有關工作情況匯報如下。
(一)基本情況。
xx。
(二)201x年以來主要工作。
201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領導情況。加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況。堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習x次,召開黨委會議x次。
我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、xx發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領導核心作用發(fā)揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
一是理想信念還不夠堅定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領導意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領域的領導,牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任,但有時還存在著對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應用不充分,不善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
一是嚴格黨內(nèi)政治生活有欠缺,執(zhí)行民主集中制不到位。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴,黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現(xiàn)象。例如對基層黨內(nèi)生活指導性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行局班子黨員領導聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發(fā)展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養(yǎng)力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規(guī)定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經(jīng)典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發(fā)文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發(fā)文現(xiàn)象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現(xiàn)實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監(jiān)督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時有發(fā)生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責任上,黨委和紀檢組發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨的核心作用。
要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,嚴格按制度規(guī)矩辦事,嚴格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發(fā)展實際相結合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發(fā)展堅強堡壘。
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實經(jīng)費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規(guī)范化,抓好基本設施、統(tǒng)一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優(yōu)配強各級領導班子,切實發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態(tài)化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發(fā)展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內(nèi)耗嚴重、整體戰(zhàn)斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯(lián)系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執(zhí)行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀。
1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”,加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規(guī)定、省委市委九項規(guī)定及區(qū)委十項規(guī)定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態(tài)。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設局黨委主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續(xù)好轉。
(四)不斷總結,改革創(chuàng)新,建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩(wěn)定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
銀行巡察報告篇三
我局黨支部在市委、市政府和局黨組的領導下,在市直機關黨工委的具體指導下,以基層陣地建設和學習型機關建設為重點,認真抓好黨建工作,以黨建促各項工作的開展,持續(xù)深入開展“基層黨建質量提升年”活動,將基層黨組織標準化、規(guī)范化建設納入2020年度重點工作,現(xiàn)將這半年來黨支部開展工作情況總結如下:。
自今年新冠疫情以來,我局黨支部注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,勇于擔當、主動作為,積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。一是提高政治站位,切實把疫情防控工作作為當前的重大政治任務。黨支部委員會先后召開4次專題會議,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,認真學習貫徹黨中央決策部署以及省委省政府有關通知要求,研究加強疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是強化責任擔當,扎實做好疫情防控工作。黨支部采取多種方式宣傳解讀疫情防控政策措施,積極普及科學防護知識,督促干部職工認真落實好疫情防控工作的各項部署安排。嚴格落實請示報告制度,建立疫情防控工作臺賬,全面、準確掌握每名干部職工有關情況,每天進行匯總更新,并按時上報。廣大黨員干部在疫情防控工作中勇于擔當、扎實工作,努力做到守土有責、守土擔責、守土盡責,積極傳播正能量、匯聚精氣神,關鍵時刻,局領導帶頭、黨員干部沖鋒在前,切實落實疫情防控工作和保障機關正常運轉;三是成立黨員先鋒隊深入社區(qū)進行疫情防控工作,每天安排六人在勝利社區(qū)進行全天24小時值班值守,落實上門登記、體溫監(jiān)測、定期消毒等防控措施。四是積極落實市委、市政府關于樓門長的相關要求,全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,共24名黨員出任樓門和樓棟長,對全市800多戶近2500居民進行了信息采集,為我市疫情防控做出貢獻。
按照遵化市直機關黨工委《關于組織開展“學習型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學習標兵”評選活動的通知》要求,深入推進學習型黨組織建設,全面提升黨員干部整體素質。一是按照市委組織部的安排做好“周五學習日”的學習內(nèi)容進行集中學習和自學。二是按照創(chuàng)建“學習型黨組織”要求,為全面貫徹落實市委關于打造“文明遵化,書香遵化,富強遵化”的號召,著力提升黨支部的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員干部全面發(fā)展的活力,樹立黨員干部良好的工作作風和學習作風,制定出臺我局《關于開展“學習型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學習標兵”評選活動的實施方案》;三是堅持每月一次黨支部黨日主題活動,制定活動計劃表,注重先進典型對黨員干部的教育,使黨員干部自覺樹立學習先進人物的良好意識。
按照中共遵化市委市直機關工作委員會《關于加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設工作的通知》(遵直發(fā)2020年1號)文件精神,局黨支部委員會召開專門會議部署全年黨支部的各項工作任務。一是黨支部日常工作管理方面。嚴格按照《黨支部工作手冊》的各項規(guī)定,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展、換屆選舉、黨費收繳、黨風廉政建設等制度,并制定詳細的工作計劃,增強黨建工作的針對性和有效性。二是加強陣地建設方面。與機關黨工委一起就我局建設高標準的黨員活動室積極謀劃,目前,黨員活動室已經(jīng)建設完成,下一步局黨支部將完善檔案管理并持續(xù)推進此項工作;三是做好黨員的教育管理工作。不斷深化加強黨風廉政建設,持續(xù)推進廉政文化建設,使廉政思想意識入腦入心。
按照市直機關黨工委印發(fā)《關于深入開展“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動的實施方案》的文件要求,積極開展主題實踐活動。一是提高政治站位,堅持黨的絕對領導以建設“模范機關”為引擎,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把“不忘初心牢記使命”主題教育貫穿工作始終,完善理論學習中心組學習制度,制定學習計劃,實行領導干部“會前自學、會上研討、會后落實”的學習形式,以理論武裝推動行政審批工作創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化調整學習方式,促“紅旗黨支部”的創(chuàng)建,探索“黨建+學習教育”的方式,提升基層支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,今年,為了提升黨員的整體素質,樹立良好機關形象,通過與機關黨工委積極結合,我局新建一間圖書室和閱覽室,豐富了干部職工的業(yè)余生活;充分利用“三會一課”、主題黨日、讀書薦書等形式,切實把政治學習融入日常、做到經(jīng)常,賦予活力,使之有聲有色。三是以志愿服務為抓手,爭做“新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。繼續(xù)組織黨員到社區(qū)“雙報到”志愿服務活動,上半年共到社區(qū)開展志愿服務活動四次,強化了黨員的宗旨意識,在疫情期間,我局全體黨員為疫情共捐款11000多元。四是依托活動,促書香機關建設。端午節(jié)前我局舉辦“我們的節(jié)日.端午——同樣的端午別樣的粽香”主題活動,全體職工積極參與,共征集參賽作品三十多件,既讓員工充分體驗了端午的民間習俗,感受了傳統(tǒng)節(jié)日的魅力,又促進了我局機關文化建設品牌的打造。
(一)存在的問題和不足。
1.黨建基礎工作需要持續(xù)加強,對照《關于加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設工作的通知》的建設標準,不同程度存在基礎薄弱、品牌不亮的問題。
2.黨建工作創(chuàng)新手段不多,在對黨員教育管理、組織理論學習上,內(nèi)容方法單一,缺乏鮮活的教育載體和多樣的活動形式。
3.支部在加強協(xié)調,供給服務等方面還需要進一步改善。
4.黨支部由于沒有設置專職黨務干部,造成檔案整理不完善。
(二)下一步工作安排。
3.加強工作創(chuàng)新,在深入基層,搞好調查研究的基礎上,進一步改善工作方法,創(chuàng)新工作思路,開展黨建工作交流,探索新形勢下行政審批黨建工作的新路子。
4.多搞一些讀書類、文化類的活動,通過活動來帶動“學習型黨支部”的創(chuàng)建,促進書香機關的建設。
5.繼續(xù)抓好疫情防控。堅決貫徹落實上級關于疫情防控工作的重要指示精神,持續(xù)鞏固戰(zhàn)“疫”成果,以更加重視的思想、更加周密的措施、更加到位的落實,抓牢抓細各項防控工作,打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。
銀行巡察報告篇四
情況報告是向上級當局反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發(fā)送機構、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據(jù),細節(jié)得當,是寫好形勢報告的關鍵。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
嚴格落實“兩個責任”扎實推進巡察整改。
集團公司黨委第一巡察組:
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報20xx年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風建設和反腐倡廉工作。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發(fā)揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續(xù)加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業(yè)意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規(guī)范選人用人機制。
(三)持續(xù)加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規(guī)執(zhí)紀,織密制度籠子、強化剛性執(zhí)行,切實形成了常態(tài)化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內(nèi)容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內(nèi)容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益。
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內(nèi)容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強基層員工思想動態(tài)調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見。“三嚴三實”專題民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。2016年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經(jīng)過整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
(一)完善監(jiān)督約束機制,推進黨風廉政建設向基層延伸。
(二)強化黨風廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監(jiān)察,提升項目管理能力。
(四)深入開展專項治理工作,營造企業(yè)風清氣正氛圍。
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規(guī)矩挺在前面。
(一)加強政治站位,珍視并運用巡察成果規(guī)范公司各項管理。
(二)強化責任擔當,構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(三)壓實工作任務,細化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實,嚴格監(jiān)督問責助推整改工作落實到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進公司長遠發(fā)展。
今年以來,我縣統(tǒng)計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統(tǒng)計工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以提升統(tǒng)計服務為目標,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統(tǒng)計工作的科學發(fā)展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的通知》(尋組發(fā)[]45號)要求,我局對照《縣統(tǒng)計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查。現(xiàn)將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統(tǒng)計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業(yè)年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民生活狀況。建立了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計制度,完成全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計監(jiān)測和節(jié)能降耗統(tǒng)計工作。圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經(jīng)濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經(jīng)濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統(tǒng)籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經(jīng)濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)真實可靠。
2、嚴格控制普查數(shù)據(jù)質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數(shù)據(jù)審核責任制。縣經(jīng)普辦人員對包干負責縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表的數(shù)據(jù)質量,對基層上報的數(shù)據(jù)嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業(yè)臺帳一致的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數(shù)據(jù)邏輯性、生產(chǎn)指標與財務指標的匹配性以及生產(chǎn)指標、財務指標與企業(yè)相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合匹配關系的數(shù)據(jù)反復進行求證,經(jīng)審核后確保每一個數(shù)據(jù)都有出處、有根據(jù)、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數(shù)據(jù)錄入。在經(jīng)普數(shù)據(jù)錄入過程中,我縣采取了網(wǎng)絡在線的方式,這一方面節(jié)約了經(jīng)費開支,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在錄入過程中遇到問題,縣經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理員可以在網(wǎng)上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統(tǒng)計局領導以及市經(jīng)普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》。5月國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定出臺了我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,按照省、市統(tǒng)計局的安排部署我局積極對《規(guī)定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網(wǎng)上下載的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》全文發(fā)布在內(nèi)部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規(guī)定》轉發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員認真學習,同時將《規(guī)定》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統(tǒng)計。
二是進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。根據(jù)市統(tǒng)計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19家規(guī)模以上企業(yè)開展了一次大范圍的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳不健全,企業(yè)上報統(tǒng)計報表不及時、上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查,從而確保源頭數(shù)據(jù)質量,不僅有效保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,而且也使統(tǒng)計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統(tǒng)計信息》以外我們還在政務信息網(wǎng)上,適時對我縣主要經(jīng)濟指標進行公布,及時提供各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),向社會公眾釋疑解惑,提供統(tǒng)計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統(tǒng)計公報、季度經(jīng)濟運行分析、統(tǒng)計年鑒的編印工作。上半年完成經(jīng)濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數(shù)據(jù)用途,我局在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設統(tǒng)計站作為縣統(tǒng)計局的派駐機構與農(nóng)林水綜合服務中心合署辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行雙重管理。機構性質為事業(yè)單位,人員編制按鎮(zhèn)3名,鄉(xiāng)2名核定。根據(jù)省市要求縣統(tǒng)計局成立了地方調查隊,機構為事業(yè)單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統(tǒng)計力量得到明顯加強,統(tǒng)計隊伍進一步年輕化、專業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)普查和第二次經(jīng)濟普查配備了相關設備及開展了大規(guī)模培訓,局機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統(tǒng)一部署,在科發(fā)辦及指導組成員的指導下,統(tǒng)計局在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作舉措,在完成規(guī)定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效。現(xiàn)已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,創(chuàng)新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內(nèi)部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統(tǒng)一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環(huán)境建設。我局深入全面開展了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動,嚴格執(zhí)行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務承諾。通過軟環(huán)境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉(xiāng)化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯(lián)系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經(jīng)濟普查后續(xù)工作。繼續(xù)抓好經(jīng)濟普查后續(xù)工作,組織好普查資料的開發(fā)和應用。做好第二次經(jīng)濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院決定,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統(tǒng)計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經(jīng)濟脈絡,提高統(tǒng)計信息的時效性和準確性,向全社會開展統(tǒng)計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”,是對重慶工作的“把脈問診”,對重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視,對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權威,重慶市委嚴肅對待、誠懇接受,照單全收、堅決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實,全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,推動全市各項工作取得新進展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認識到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對性和指導性,對于進一步增強“四個意識”,深入推進全面從嚴治黨,推動經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。
(一)切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢,是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位,增強政治覺悟,強化政治擔當,提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標準、高質量完成巡視整改任務,確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議,嚴格落實全面從嚴治黨責任,進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,嚴肅責任不含糊,嚴守信念不動搖,嚴抓紀律不放松,嚴懲腐敗不手軟,嚴管隊伍不懈怠,嚴格制度不留情,統(tǒng)籌推進黨的建設各項工作,統(tǒng)籌加強各領域黨的建設,推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。
(三)切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結合起來,把巡視指出的經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去,走對路、扎實干,低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。
二、強化政治擔當,加強巡視整改組織領導和責任落實。
整改是責任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實擔負起整改主體責任,迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實,有力有序推動整改工作順利進展。
(一)市委加強領導,切實以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會議結束后,市委當即召開常委會會議,傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》,決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志和有關市委常委同志為成員,下設辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領導小組會議,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》,把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施,逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領導機構和工作專班,認真落實整改任務和措施。3月21日,市委常委會用一整天時間,以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會,對照巡視組反饋意見,主動認領問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認真總結前階段整改工作,進一步完善班子和個人整改方案、整改措施,推動高標準、高質量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會,組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議,及時研究解決整改工作中的問題,不斷壓實整改責任,不斷拓展整改成果,推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實,抓緊源頭治理,層層壓實責任,層層傳導壓力。
(二)聚焦重點問題,開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改,在全面整改基礎上,有針對性地開展專項檢查、專項治理,形成以點帶面、點面結合的整改工作格局,推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治:一是對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題開展專項督查,進一步加強紀律震懾,推動作風建設常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進長江上游生態(tài)屏障建設。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉借貸款、開辦關聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進國企規(guī)范運營和管理。四是對招標投標、教育衛(wèi)生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理,完善日常監(jiān)督管理制度機制,推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核,完善干部考核、評價、選任辦法,推動選人用人制度化規(guī)范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查,堅決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯(lián)系服務群眾上。七是對意識形態(tài)領域問題開展專項整改,完善考核辦法,推動意識形態(tài)工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改,推進工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強督促檢查,推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質量關、檢查關,建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務,召開全市專項督查工作會研究部署,會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對10家第一牽頭單位開展跟進督查,各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實處。加強整改過程管控,建立整改任務臺賬和銷號制度,從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結果,每個環(huán)節(jié)都全過程詳細記錄,落細落小、見事見人,整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求,明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的,特別是對邊改邊犯的,要嚴肅追責問責。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項,已立行立改并長期堅持的85項,計劃今年內(nèi)完成15項。
(四)堅持舉一反三,抓好制度建設。市委堅持標本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調的原則,按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項相關的現(xiàn)有制度規(guī)定212個,新修訂制度規(guī)定26個,新建制度規(guī)定62個,覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執(zhí)行各項制度規(guī)定,強化剛性約束,強化督促檢查,強化追責問責,讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強問題歸納,倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個性問題的同時,加強分析歸納,找準共性問題,以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創(chuàng)新驅動發(fā)展,生態(tài)建設和環(huán)境保護,精準扶貧精準脫貧,國企、高校、村社等重點領域黨建,干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》,明確13項全局性重大改革任務,集中攻堅,以關鍵突破帶全局,推動改革整體進展。
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第xx次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內(nèi)設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
為認真落實九屆區(qū)委第十三輪巡察第三巡察組《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財政局黨組情況的反饋意見》中提出的整改任務,按照《瀍河區(qū)財政局黨組關于落實瀍河區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財政局黨組情況的反饋意見的整改方案》的工作內(nèi)容,瀍河區(qū)財政局認真整改,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的六個方面15類22個問題已全部整改完畢?,F(xiàn)將財政局黨組整改情況報告如下。
一、組織推進整改工作情況。
巡察組反饋意見兩個月來,財政局黨組認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。局黨組成員按照責任分工主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關股室如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好區(qū)委第三巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,召開局專題民主生活會,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長張武現(xiàn)同志任組長,其黨組成員任副組長,各股室(單位)負責同志為成員的區(qū)財政局巡察整改工作領導小組,統(tǒng)一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由崔長征同志兼任辦公室主任,具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)明確目標責任。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決,整改期間,局黨組強化督導、推進落實,根據(jù)整改措施和計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。
(五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范財務管理制度,加強干部作風建設等工作機制,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領導,支持鎮(zhèn)紀委“三轉”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
*區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題。
銀行巡察報告篇五
在8月31日省分行黨委關于十九屆中央巡視反饋問題整改電視電話會議結束后,xx縣支行黨支部接著召開了支部會議,對整改工作進行了安排部署。要求黨員干部對照巡視反饋問題整改清單,聯(lián)系自身工作實際,切實抓好整改。近期,隨著全市“黨旗領航”各項活動的全面啟動,xx支行黨支部以信用村建設、郵惠教師節(jié)金融服務營銷、中小企業(yè)大走訪活動為抓手,突出“黨旗領航”,將巡視整改落實到了具體的活動中。
今年以來,支部班子及成員能夠嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律。認真學習了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在思想和行動上能與黨中央保持高度一致。對于黨的路線、方針、政策和總行黨委、省市分行黨委的決議、決定、工作部署,支行領導班子及成員能夠嚴格遵守,落實到位。班子成員始終將“一崗雙責”的使命牢記于心,一手抓發(fā)展,一手抓黨廉,較好的落實了黨風廉政建設責任制建設。由于基層支部班子及成員既是黨風廉政建設的責任主體,也是主要對象,因此,合水支行黨支部今年黨廉建設、懲防體系建設的主要著力點在于強化紀律教育,筑牢思想堤壩。支部書記和黨員能夠積極參加警示教育學習,從嚴要求自己,恪守清正廉潔,確保自身干凈。對于支行普通黨員和關鍵崗位人員,支部能夠經(jīng)常性開展紀律教育,認真組織開展黨風廉政宣傳教育和案件警示教育,深入查找并高度警覺關鍵崗位的廉潔風險點,保持了反腐高壓態(tài)勢。
(一)理論學習不夠深入。雖然目前已形成了常態(tài)化的學習制度,但還存在學習不夠主動,學用有時脫節(jié),領會其精神實質不夠,用理論指導實際工作不夠緊密,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上還有欠缺。
(二)擔當意識不夠強。面對發(fā)展新常態(tài)和艱巨繁重的發(fā)展任務,還存在一定程度的等靠依賴思想,開拓創(chuàng)新精神不足。困難和壓力面前,強調客觀理由多,分析自身原因少,克難攻堅、逆勢突破的信心和決心不足,導致個金、公司等業(yè)務發(fā)展緩慢,落后全市,經(jīng)營收入欠賬較大。
(三)“一崗雙責”落實不夠到位。支部成員還需進一步強化黨要管黨、從嚴治黨方針的認識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部黨建工作和黨風廉政建設力度不夠,對黨建工作思考不深、著力不多、工作的自覺性、主動性和實效性不強,落實“一崗雙責”還不夠到位。
銀行巡察報告篇六
通過對神秘訪客調研報告的學習和分析,我們認真對比交通銀行北京分行的標準服務流程,反思了本網(wǎng)點的服務表現(xiàn),同時,對比其他兄弟網(wǎng)點的服務,也認真總結了自己的不足,從我網(wǎng)點外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境設施,從柜臺外營銷人員到柜臺內(nèi)結算人員逐一進行檢查整改。
從外部環(huán)境來講。網(wǎng)點大門清潔無污漬,網(wǎng)點入口設有殘疾人通道等達標的地方我們會在日后的工作中保持住,對于網(wǎng)點門口附近自行車,摩托車擺放不整齊這一項,我們加派了引導員定時進行查看巡視,如發(fā)現(xiàn)類似情況我們會立刻派保潔人員和保安人員進行碼放處理,以保證我網(wǎng)點門前的整潔有序。
單據(jù)業(yè)務等,也需要擺放在抽屜中,以保證整體上的整潔。
對于大堂經(jīng)理、引導服務員、客戶經(jīng)理的利益方面,對照神秘人訪問意見,我們也細化了工作的流程,主要整改如下:站在叫號器旁的大堂經(jīng)理或引導員是在第一時間接觸客戶的,我么要求其主動詢問客戶需求,必須做到對每一位客戶使用“您好,請問您辦理什么業(yè)務”等規(guī)范用語,在隨后整個接待過程中,外部營銷人員必須一直使用禮貌用語,如:“請”,在空閑時與等候區(qū)的客戶保持溝通,例如提供必要的告知,提前幫助他們了解要辦理的業(yè)務,對我行產(chǎn)品進行營銷。在客戶離開時使用歡送語,如:“再見”“歡迎您下次再來”。對于這次報告中反映等候時間長,柜臺資源浪費這個問題,我們要求根據(jù)實際情況靈活有效的調節(jié)柜臺資源,縮短客戶等候時間,例如沃德區(qū)沒有客戶的情況下,我們會安排交銀客戶到沃德區(qū)辦理業(yè)務,當在大堂內(nèi)發(fā)生特殊情況時,能及時反應并妥當處理;保持大堂的安靜、祥和,如有情緒客戶,我們會及時安撫,同時避免客戶之間產(chǎn)生共鳴與起哄的現(xiàn)象,要求大堂經(jīng)理與引導員隨時注意每一位的客戶的情緒,盡量在發(fā)生吵鬧前將其安撫。
本次還反映對于高柜柜員,從取號到能夠辦理業(yè)務之間的等待時間較長,對此我們要求柜員辦理業(yè)務時一筆一清,前一位客戶離開座位時代表業(yè)務全部處理完畢,單據(jù)同時收放號,立即按號,等待為下一位客戶辦理業(yè)務。
適當使用歡送語,如:“很高興能為您服務”、“再見”;言談舉止恰到好處,營銷客戶時注意自己的語氣和情緒,避免給客戶帶來不好的感覺。對于本次檢查中批評女客戶經(jīng)理比較忙,接待客戶的同時,又接待了另外一名客戶的情況,我們也要求客戶經(jīng)理盡量安排好自己的工作,在客戶確實較多的情況下,安撫并照顧好每名客戶的情緒,如果當時發(fā)現(xiàn)客戶有不滿的情緒,必須當面解決,或者事后電話聯(lián)系客戶解釋,避免造成不必要的投訴。
對于其他服務人員,如保安、保潔員、非銀行駐點人員服務,我們也加強了對他們的培訓教育,要求其著裝統(tǒng)一,迎面遇客戶時能夠點頭問好,態(tài)度親切熱情有禮貌。
隨著金融業(yè)的發(fā)展和金融環(huán)境的變化,我們深知銀行業(yè)的一切行動都需要基于服務,這是增強競爭實力的根本保證。服務理念正在不斷更新,“服務就是競爭力”、“服務無止境”等一些服務意識已經(jīng)逐漸深入每一位銀行員工的心中。以上就是我們對于這一季度神秘人檢查及結合自身實際工作情況的整改情況。我們會在日后的工作中不斷完善服務質量。
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銀行巡察報告篇七
根據(jù)省分行黨委的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中國xx銀行xx省分行巡查工作暫行辦法》、《中國xx銀行xx省分行巡查工作規(guī)劃(2018-02020年)》的要求,我們赴省分行風險管理處黨支部巡察組(以下簡稱巡察組)一行4人,于2020年11月9日至11月13日對省分行風險管理處黨支部開展了巡察。巡察組按照“六個圍繞、一個加強”的總要求,聚焦黨的建設、履職擔當、隊伍建設、巡視整改等重點,對風險管理處黨支部2018年以來的工作進行了一次全面的政治體檢?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
巡察組進駐省分行風險管理處后,通過召開巡察工作動員會,組織對黨支部書記的民主作風、八項規(guī)定精神的貫徹落實情況進行民主測評及問卷調查,發(fā)放測評、問卷調查表各5份;聽取風險管理處黨支部書記對巡察情況的匯報;與風險管理處員工進行了個別談話,共計4人次;走訪了省分行黨委辦、紀委辦、組織部、信審處、信貸處、內(nèi)控合規(guī)處等部門;調閱了風險管理處黨支部會議記錄、黨員學習筆記、處室工作總結等有關材料,抽查了部分不良貸款核銷材料和部分貸款擔保審查,對政策執(zhí)行情況和基礎管理工作開展情況進行了核查。通過多途徑、多視角的檢查與審視,對風險管理處黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省行黨委的決策部署、黨的政治建設、從嚴管黨治行、基礎管理和隊伍建設等方面的情況進行全面巡查。
省分處風險管理處分設于2018年12月,原與信貸管理處合署辦公,目前風險管理處共有在編員工5人,設立黨支部1個,共有黨員6人。2018年以來,風險管理處能堅持黨建統(tǒng)領,貫徹落實省分行黨委決策部署,堅持“守土有責、守土盡責”,以不良貸款清收處置和全面風險管理體系建設為主抓手,風險管理條線各項工作得到有效發(fā)展。一是信貸資產(chǎn)質量得到根本改觀,不良貸款大幅下降。2018年至2020年10月,累計清收處置不良貸款10.94億元。截至2020年10月末,不良貸款余額0.41億元,比2018年初減少9.28億元;不良貸款率0.02%,比2018年下降0.65個百分點;不良貸款企業(yè)4戶,比2018年初減少42戶。預計年內(nèi)將基本消化處置完畢存量不良貸款,為我行高質量發(fā)展邁上新臺階奠定了堅實基礎。二是全面風險管理得到有力推進。緊密結合本行實際,2018年-2020年連續(xù)制定出臺了省分行《全面風險管理體系建設指導意見》、《深入推進防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)指導意見》、《全面風險管理“轉理念守底線提素質”專題活動實施方案》,有力推進全面風險管理體系建設。
2018年以來未發(fā)生信訪舉報和案件線索,從民主測評和員工談話的情況看,對風險管理處黨支部班子民主作風測評滿意率達100%;從部門征求意見看,對風險管理處黨支部班的評價較好。巡察期間,巡察組未收到信訪舉報,未發(fā)現(xiàn)涉及黨支部書記的違法違紀問題線索。
(一)黨建統(tǒng)領的作用發(fā)揮不足,黨支部黨建工作流于形式。
1、黨建責任意識發(fā)揮不充分。風險管理處黨支部對黨建工作的統(tǒng)領作用認識不足,沒有把黨建工作放在重要位置上來抓,日常工作中存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象。2018年以來,部門處室會議研究業(yè)務多,對黨建工作如何抓落實研究不多,并且未發(fā)現(xiàn)相關廉政教育方面的內(nèi)容和計劃。
2、黨建基礎性工作不扎實。一是“三會一課”制度落實不到位。風險管理處黨支部2019年第一季度,沒有按規(guī)定上黨課?!叭龝徽n”記錄內(nèi)容不全,記錄本上參加黨員的簽名由記錄人代寫或寫“全體黨員”,沒有按規(guī)定由參加黨員本人簽名。黨支部議事程序不規(guī)范,黨支部貫徹落實的計劃總結措施情況、指定專人紀檢人選、年度的黨員民主測評等重要事項沒有報經(jīng)黨員大會討論通過(沒有黨支部委員會和黨小組)。二是黨員干部教育管理不嚴格。黨員自學、集中學習少個人讀書筆記。三是發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴格。2018年11月20日,處室員工xxx被吸收為中共預備黨員,并于次年11月按期轉為正式黨員,經(jīng)查沒有相關黨員大會討論、表決等記錄,不符合黨員發(fā)展的基本程序。四是黨支部年度考核不符合要求。黨支部沒有按規(guī)定開展“基層黨支部工作量化考核”,黨支部書記沒有按規(guī)定向全體黨員開展公開述職。五是黨支部專項活動開展不到位。沒有按規(guī)定每月基本固定日期開展一次主題黨日活動,2020年僅7月1日開展過1次。
(二)黨支部履行職能,傳達貫徹落實監(jiān)管部門重大決策和工作部署不到位。
1、未及時對不良貸款進行總結分析。xx銀保監(jiān)局對我行2019年度監(jiān)管意見中指出“未針對歷史自營性貸款不良率較高的情況,系統(tǒng)梳理總結引發(fā)不良的制度、機制、流程等深層次問題”。風險管理處作為不良貸款管理的主責部門,沒有及時對2012年以來不良貸款高發(fā)頻發(fā)情況進行系統(tǒng)梳理總結,直到2020年4月才形成正式報告報送xx銀保監(jiān)局。
2、省金融綜合服務平臺線上融資服務專項工作機制建立滯后。2020年2月6日,xx銀保監(jiān)局下發(fā)《中國銀保監(jiān)會xx監(jiān)管局關于進一步做好疫情防控和企業(yè)恢復生產(chǎn)金融服務工作的通知》,要求各銀行業(yè)金融機構充分運用xx省金融綜合服務平臺的線上服務功能,建立線上融資服務專項工作機制。風險管理處作為省金融綜合服務平臺工作的牽頭部門,研究該項工作不及時,與省分行相關部門協(xié)商后,直至7月27日才正式印發(fā)《關于建立金融綜合服務平臺專項工作機制的意見》,省金融綜合服務平臺線上融資服務專項工作機制建立滯后。
3、省金融服務平臺運用數(shù)據(jù)存在虛報。2020年2月至7月20日期間,我行通過xx省金融綜合服務平臺受理訂單52筆,同意授信19筆,授信金額14.06億元。經(jīng)xx省銀監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),其中向xx縣應急備用水廠及農(nóng)村飲用水達標提標工程項目授信3.5億、向xx縣輝埠鎮(zhèn)全域土地綜合整治及生態(tài)修復工程項目授信8.5億元等授信業(yè)務實際未通過xx省金融綜合服務平臺進行,未督促基層行及省分行相關部門加強對授信訂單的真實性進行審核。
(三)對條線基礎管理工作的督導和對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。
1.基層行上報的風險條線非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屢次存在差錯,未及時審核發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查,2018年-2020年共發(fā)生8次風險條線非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤,被總行鎖定并申請解鎖修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行營業(yè)部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、對基層行押品重評開展工作督導不到位。經(jīng)查詢cm2006管理系統(tǒng)押品重評預警模塊,截止2020年10月底,全省共有145筆押品超過相應押品重評周期,未及時督導基層行開展押品重評工作。
3、部分市分行未及時與評估機構簽訂合作協(xié)議。2020年綜合大檢查中經(jīng)非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),共有8家市級分行均未及時與合作的評估機構簽訂合作協(xié)議,與《中國xxx銀行信貸評估類中介機構管理細則》的規(guī)定不符。
4、對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。2018-2020年,風險管理處黨建聯(lián)系行分別為xx支行、xx支行,經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)有相關聯(lián)系記錄和材料,期間未深入聯(lián)系行開展調查研究,未能及時了解、解決聯(lián)系行遇到的問題,對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。
(四)對基層行的工作督辦落實不到位。
1、未持續(xù)跟進風險貸款督辦工作。如2020年1月17日風險管理處針對xx糧油工業(yè)有限公司風險貸款下發(fā)督辦函,對xx分行風險化解工作提出相關要求,xx分行接到督辦函后,自2020年1月至3月共上報六期相關風險處置工作動態(tài)。目前xx糧油工業(yè)有限公司的貸款仍處于風險貸款狀態(tài),但后續(xù)至今xx分行未上報相關風險貸款的工作動態(tài)報告,風險處也未下發(fā)相關跟進督辦函。
2、對不良貸款清收處置工作督辦不到位。如2020年10月27日,針對xx有限公司年初收回200萬元不良貸款后,清收處置工作后續(xù)未能取得實質性進展,風險管理處對xx牧業(yè)有限公司剩余470萬元不良貸款的清收處置工作提出督辦,要求xx分行核實保證人工程款結算款時間和額度,分析判斷保證人年內(nèi)代償可能性,若年內(nèi)難以實現(xiàn)全額現(xiàn)金清收,要求立即啟動呆賬核銷程序。但xx分行至今未上報與督辦函要求相符的工作報告。
(五)部門人員部分崗位未及時按規(guī)定輪換,崗位風險防控不到位。
根據(jù)《中國xxx銀行全面加強干部員工輪崗工作規(guī)定》文件精神,檢查處內(nèi)人員崗位輪換情況,通過查看崗位職責、系統(tǒng)操作、相關資料及找處內(nèi)人員談話了解,從2018年12月28日發(fā)送省分行人力資源處《輪崗報告》,xx原來的工作崗位為不良貸款管理崗和綜合崗,調整后工作崗位應為貸款擔保管理崗和貸款風險分類管理崗;xx原來的工作崗位為貸款風險分類管理崗和貸款擔保管理崗,調整后的工作崗位應為不良貸款管理崗和綜合崗。經(jīng)核查xx只有綜合崗、全面風險崗調整給xx,不良貸款管理崗、風險監(jiān)測分析綜合崗仍由xx分管一直至今;xx的擔保管理崗、風險分類管理崗、貸款損失準備管理崗、1104報表審核崗均未變,分管一直至今。上述情況與上報人力資源處輪崗計劃不一致。
1、總行巡視整改情況。涉及風險管理處問題1條,為“省分行對擔保公司準入資格審核把關不嚴”,已整改。我行嚴格按照總行相關辦法加強對擔保公司準入審核,并提交省分行風控會審議通過后上報總行,持續(xù)加強融資性擔保機構管理。截至目前,我行準入并開展合作的融資性擔保機構均符合總行辦法規(guī)定的準入條件。
2、主題教育查找問題整改情況。涉及風險管理處問題1條,為“貸款風險防控壓力不小,上半年部分地區(qū)、部分機構不良貸款清收成效不大”,已整改。2019年累計清收處置不良貸款3.63億元,完成省分行黨委年初既定目標,當年新發(fā)生不良貸款實現(xiàn)當年全額清收。2020年不良貸款清收處置力度進一步加大,預計年內(nèi)將實現(xiàn)基本消化處置完畢存量不良貸款的目標,完成總行下達的不良貸款處置任務。
風險管理處黨支部要充分運用好此次巡察成果,繼續(xù)圍繞省分行黨委決策部署開展各項工作,并從以下五個方面做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)全面增強從嚴管黨治行的責任意識,充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。進一步加強新形勢下對黨員干部學習教育工作,堅持以黨的建設為統(tǒng)領,強化全面從嚴管黨治行的“全體意識”,層層壓實責任,有效確保黨建工作和業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
(二)進一步健全黨的建設管理體系,增強黨建工作影響深度、力度和履蓋面。扎實開展黨員主題黨日活動、黨員“政治生日”等活動,確保組織生活質量有效提高。加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(三)進一步加強對條線工作的指導和督辦力度,及時落實監(jiān)管部門和上級行的相關決策部署和工作要求。全處要牢固定樹立為基層行服務意識,進一步加強對條線工作的指導力度,勤下基層幫助解決其“急難愁盼”問題,提高條線基礎管理水平。同時要落實黨建聯(lián)系行制度,加強對黨建聯(lián)系行的指導與服務力度。
(四)提高對不良貸款問責的精準度。不良貸款審計報告確認后,要及時收集整理相關不良貸款的材料,提出初步問責意見,便于有關部門對不良貸款的問責提高精準度。
(五)加強風險貸款的前瞻性研判力度,深入推進全面風險管理體系建設。
今年新冠疫情的發(fā)生對我國經(jīng)濟運行的影響將是長期性,針對我行不良貸款年底將基本出清的情況,要提早對我行存量貸款及后續(xù)投放貸款的風險進行前瞻性的研判,運用各種工具加強監(jiān)測和分析力度,重點關注中長期、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、ppp項目等貸款風險狀況,特別關注政府隱性債務納入政府債務系統(tǒng)及后續(xù)清理情況、企業(yè)和地方政府受新冠肺炎影響對我行資產(chǎn)質量的影響。
銀行巡察報告篇八
根據(jù)市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對人大機關黨組織進行了專項巡察。12月21日,巡察組正式向人大機關黨組織反饋巡察情況,共指出人大機關黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大項12個方面的問題。巡察組意見反饋后,市人大機關黨組織高度重視,向常委會黨組做了專題匯報,并對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了具體的整改措施及整改時限,落實整改責任進行認真整改,并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會,向全體黨員通報了有關情況。現(xiàn)將整改落實情況報告通過“鄒平市人大常委會”網(wǎng)站向社會公開。
1.關于“圍繞常委會依法履職的服務保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問題。
一是切實落實常委會各委室服務“三會”職能,充分發(fā)揮各專門委員會作用,落實“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會重點工作,科學篩選確定調研課題,深入開展調查研究,及時提出高水平的對策建議,為常委會依法履行職責充分發(fā)揮參謀助手作用。該項措施在2018年的“大學習、大調研、大改進”工作中已取得積極成效,人大系統(tǒng)通過廣泛發(fā)動各級人大代表圍繞新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、熱點民生問題開展調查研究,共撰寫高質量的調研報告30余篇,提出合理化意見建議100余條。二是對人大重要會議、重要活動堅持超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調,抓好組織落實,充分發(fā)揮機關參謀助手和服務保障作用。優(yōu)質高效地做好人代會、常委會、主任會議以及人大視察、執(zhí)法檢查等重要活動的組織服務,做到規(guī)范有序、細致周到。全年高質量組織召開主任會議15次、常委會會議14次,組織開展視察、執(zhí)法檢查和專題調研13次。三是在法規(guī)政策框架內(nèi),積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,深入推進人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展。在赴江浙等地考察學習的基礎上,研究起草了《關于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發(fā),在全市5個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。目前5個街道320名選民代表已全部選舉產(chǎn)生,并相繼召開了第一屆街道選民代表大會第一次會議。
2.關于“對監(jiān)督工作深入思考不夠,工作時效性不足”“敢于擔當?shù)匿J氣不足”的問題。
一是堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,對法定監(jiān)督事項、市委市政府確定實施的重點工作、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、代表建議意見集中的事項,盯住不放,開展經(jīng)常性監(jiān)督,切實做到一督到底、持續(xù)跟蹤問效。改進代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實效。目前市十七屆人大二次會議收到的61件代表建議、批評和意見全部辦結,滿意和基本滿意率達到98%。二是敢于擔當、勇于負責,摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風險防范、民生保障、脫貧攻堅等重點工作,持續(xù)加大監(jiān)督力度,綜合運用專題詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段,確保問題真正解決。特別是,針對近幾年日益凸顯的城區(qū)幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數(shù)量不足、師資力量短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題,已連續(xù)兩年組成調研組進行專題調研,督促市政府落實責任、強化措施,盡快推動問題解決。市政府對此高度重視,認真研究,積極行動,黃山實驗幼兒園新園于去年年底順利開園,新增學位1500個,極大緩解了城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的問題。為切實增強監(jiān)督實效,推動政府各項工作開展,計劃2019年圍繞重點監(jiān)督事項首次開展專題詢問工作。
銀行巡察報告篇九
近日,桂林銀行召開專題會議聽取桂林銀行黨委巡察小組對金融市場部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及賀州支行5家機構黨組織關于巡察情況的匯報。行黨委書記、巡察領導小組組長王能主持會議并講話,行黨委副書記、紀委書記、巡察領導小組副組長李興華參加會議,黨委組織部、黨委辦公室主要負責人列席會議,各巡察小組相關人員參加了此次專題匯報會。
桂林銀行巡察工作領導小組辦公室副主任韓大平代表兩個巡察小組進行了匯報。桂林銀行黨委第二輪巡察工作于2018年11月6日經(jīng)行黨委研究通過,11月15日召開巡察工作動員會,11月23日完成進駐,11月26日至12月20日完成現(xiàn)場檢查工作。巡察重點聚焦“六大紀律”、中央八項規(guī)定精神、“一崗雙責”和“兩個責任”、“三重一大”制度的落實貫徹及“黨旗領航、六德桂銀”黨建品牌創(chuàng)建等內(nèi)容,通過深入的調查、了解和走訪共查找出“四個意識”不強、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力等共8個方面的問題。
王能在聽取匯報后指出,黨委巡察是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效手段,是貫徹落實行黨委決策部署的重要舉措,是有效發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。此次黨委巡察工作開展得比較扎實,是抓黨建、抓黨風廉政建設工作的重要體現(xiàn)。王能強調:一是巡察組要盡快將巡察工作報告提交行黨委各成員審閱,聽取修改意見,根據(jù)行黨委意見完善巡察工作報告;二是先進行口頭反饋,在反饋工作中明確指出問題,以問題為導向,對被巡察機構提出具體整改要求;三是各被巡察機構黨組織要高度重視巡察組提出的意見建議,制定詳細的整改工作計劃,立行立改;四是巡察組要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,緊盯整改,加大檢查力度,督促被巡察機構整改到位;五是繼續(xù)總結巡察工作經(jīng)驗,完善巡察工作措施,豐富巡察工作手段,為2019年度巡察工作提供重要保障。
李興華指出,黨委巡察工作既是內(nèi)部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走訪了17家企業(yè),拜訪了柳州、玉林、防城港、賀州4市人民銀行和銀監(jiān)局領導,聽取意見。李興華在會上通報了聽取的意見:監(jiān)管部門認為桂林銀行被巡察的四家分支行領導班子及成員積極配合監(jiān)管,服從監(jiān)管,規(guī)范從業(yè),廉潔履職;同時希望和建議桂林銀行針對新員工多的特點,要加強員工隊伍教育管理,深入開展員工行為排查,完善內(nèi)控管理,加強黨的建設及加大紀檢監(jiān)察工作力度。
銀行巡察報告篇十
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內(nèi)部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內(nèi)容,落實牽頭領導、責任部門。根據(jù)《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分巡察反饋問題整改落實情況。
區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面。
在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調整的時候。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發(fā)展戰(zhàn)略調整為“新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉變,由此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。半年多來,新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完成。1.新型經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新型經(jīng)濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術基礎上的新經(jīng)濟模式?!靶滦徒?jīng)濟強鎮(zhèn)”最為重要的一點,就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟模式和新經(jīng)濟模式組合起來,驅動生產(chǎn)性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內(nèi)獲批,可成為國內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟發(fā)展;國貿(mào)城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯(lián)手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿(mào)轉型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展,實現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿(mào)城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產(chǎn)業(yè)和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現(xiàn),并基本實現(xiàn)無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設打下堅實基礎;兩個大型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況:今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估,將有證的資產(chǎn)進行轉讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力;有效運作村鎮(zhèn)公司,實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經(jīng)濟實力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機制。確定舉債規(guī)模,明確債務資金用途,健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警,切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉,實現(xiàn)效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權債務的結算。我鎮(zhèn)債權總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理,促進社會管理和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮(zhèn)完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區(qū)東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學生。同時,我鎮(zhèn)關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區(qū)項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬米、監(jiān)控探頭532個,減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制,出臺關于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動,推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合,實施村(居)聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區(qū)日活動,培育小區(qū)文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯(lián)系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協(xié)會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面。
在關注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內(nèi)可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內(nèi)部管理方面。
在內(nèi)部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來,我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于機關、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于加強機關、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上,為進一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關2名,區(qū)級機關交流到我鎮(zhèn)2名。
問題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:。
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業(yè)負責人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓2000余人,進一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計整改方面。
在審計整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一:經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙?jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額3600萬元,經(jīng)過規(guī)范,2014年已無墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經(jīng)過規(guī)范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況。
根據(jù)中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發(fā)展新突破。
1.及時開展“八項規(guī)定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧?guī)定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規(guī)模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優(yōu)化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?!袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發(fā)揮表率,帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi),杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面,對照“八項規(guī)定”和相關法規(guī)制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的。
突出問題整改落實情況。
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題。
經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況。
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標,明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區(qū)委3項重點專項整治任務,并結合我鎮(zhèn)實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經(jīng)整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯(lián)動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題。活動期間共完成了85項即知即改工作。三是上下聯(lián)動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯(lián)動的方式共同解決。對“下”的聯(lián)動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯(lián)動上,納入全區(qū)上下聯(lián)動解決的10項工作,鎮(zhèn)黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題能及時做到整改。“貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻!
銀行巡察報告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作領導小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
主要表現(xiàn)在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況。
通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
銀行巡察報告篇十二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
銀行巡察報告篇十三
20x'x年xx月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
20xx年1月10日
銀行巡察報告篇十四
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
銀行巡察報告篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設和轉變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監(jiān)督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內(nèi)生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉變。四是完善制度建設和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
銀行巡察報告篇十六
我叫湯其加,現(xiàn)任商務局局長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領導匯報我對市里工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領導下,總攬全局、協(xié)調各方,團結帶領全市人民,以經(jīng)濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構建和諧臨湘為目標,全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調研,集中民智,找準了推動臨湘經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發(fā)展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導實踐,咬定發(fā)展目標,完善機制,協(xié)調各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗多次在省、市交流。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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銀行巡察報告篇十七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問題:貫徹上級決策部署和。
重大精神方面。
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面。
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面。
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面。
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調整之后,有沒有及時設置或調整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)。
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內(nèi)政治生活制度方面。
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據(jù)拿來。
問題10.領導班子民主生活會質量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認真落實,快速響應。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長、部門(中心、網(wǎng)格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問題導向,細化整改。
分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
(三)明確分工,扎實推進。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
(一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據(jù)省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內(nèi)容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內(nèi)容和工作部署。
3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內(nèi)容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
4、對思想建設抓而不實的整改。
對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想?yún)R報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內(nèi)容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現(xiàn)當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網(wǎng)絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網(wǎng)絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結果作為各分管領導、部門經(jīng)理年度評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
2019年以來已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題的整改。
對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
(二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改。
針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
1、對以文件傳達文件問題的整改。
《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候將嚴格根據(jù)省公司的標準結合分公司的實際情況來制定。
2、對約談只流于表面現(xiàn)象問題的整改。
分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負責x部門線、網(wǎng)絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內(nèi)容。通過經(jīng)常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
因以文件傳達文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
(三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質,同時根據(jù)公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經(jīng)理辦公會審議通過后公示。確實出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
(四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改。
1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據(jù)、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡中心已完善2013年運維費用臺賬統(tǒng)計表,自2013年后所有運維費用臺賬統(tǒng)計表均完整統(tǒng)計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網(wǎng)絡運營部指定服務器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結算方式,直接轉賬支付給實際實施隊伍,杜絕經(jīng)過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現(xiàn)金結算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網(wǎng)絡部門的全體人員認真《xxxxx網(wǎng)運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網(wǎng)絡中心經(jīng)理xxx批評教育,。
因時任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求。現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
(一)關于黨的政治建設方面。
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質量效益不高,產(chǎn)業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調結構,治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑危嬗袑幙刹桓墒乱膊荒艹鍪聝旱乃枷搿?BR> (二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調研、指導協(xié)調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
銀行巡察報告篇十八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
銀行巡察報告篇一
“中央巡視組要明確自身定位,履行監(jiān)督責任,當好xxx的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’,對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告?!?月17日,xxxxxx常委、中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長在2013年中央巡視工作動員暨培訓會議上如此要求。
根據(jù)這次會議的消息,今年上半年,中央巡視組將對內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司(下稱“中儲糧”)、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展巡視。另據(jù)媒體報道,今年下半年和明年,中央也將繼續(xù)派出巡視組,對中央各部委、省級地方黨委、副部級以上央企和事業(yè)單位巡視督查。
這是擔任中紀委書記以來第一次開展的大規(guī)模的黨內(nèi)巡視監(jiān)督活動,新增了“抽查領導干部報告的個人有關事項”,今年又恰逢黨內(nèi)巡視制度正式運行10周年,所以此次巡視備受外界關注。《京華時報》發(fā)表評論認為,在相當意義上,此次巡視是否有斬獲,考驗著黨的自凈能力,影響著黨內(nèi)外對反腐敗的信心,更決定著民心的聚散。
重慶納入首批巡視。
根據(jù)5月17日的講話要義,此番巡視工作主要有四個“著力點”:檢查監(jiān)督領導班子及其成員特別是主要負責人在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、嚴明黨的政治紀律、選人用人上的不正之風等情況。
截至5月31日,已有4個巡視組分赴各地及單位開展巡視工作。5月27日,中央第一巡視組在中儲糧召開了巡視工作動員大會;5月28日,中央第八巡視組在江西省召開動員大會;5月30日上午,中央第六巡視組在貴州召開動員大會;同日上午,中央第五巡視組也在重慶召開動員大會。
動員大會主要內(nèi)容是公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關情況。中儲糧、江西、貴州和重慶的黨委書記均出席了動員大會,發(fā)言表態(tài)要積極支持配合中央的巡視工作。總結4位巡視組長在各地的講話,可以發(fā)現(xiàn)他們強調的此次巡視重點均圍繞著提出的4個方面展開。
其中,中央第五巡視組組長xxx,在重慶動員時還特別提到――指出,當前反腐敗斗爭形勢極為“嚴峻復雜”,要求中央巡視組認真履職,落實監(jiān)督責任,“敢于碰硬,善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮震懾力”。
據(jù)《重慶日報》5月31日報道,xxx在談到“嚴明黨的政治紀律”時,具體解釋為“此行是要著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題”;在談到“選人用人”問題時,具體解釋為“是否在選拔任用官員上存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團伙等不正之風和腐敗行為”。
重慶市委書記孫政才則在動員工作大會上表示,黨的十八大后中央派出的第一批巡視組就安排到重慶,“充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視、關心和支持”,必將幫助重慶黨員干部更好地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
外媒有觀點認為,此舉是特地針對重慶,意在清理“薄王事件”余波。但比對《江西日報》報道的中央第八巡視組組長王鴻舉在江西南昌的動員會上的發(fā)言,不難發(fā)現(xiàn),王鴻舉與xxx對這兩點發(fā)言闡釋一模一樣,可見前述觀點實為過度解讀。
巡視工作如何開展。
中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人,去年接受《中國新聞周刊》時介紹,接下來,就要按照《巡視工作條例》規(guī)定的工作方式,深入了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領導班子及其成員有關情況。
這里所謂“規(guī)定的工作方式”即包括“聽取匯報、列席有關會議、個別談話、召開座談會、民主測評、查閱有關文件資料、受理群眾信訪等”。
巡視組在地方往往只有兩到三個月的時間,但工作量卻非常大。
以“個別談話”為例,巡視組在一個省談話的人數(shù)可能高達五六百人。曾任中央巡視組第二組組長的xxx在做客央視《新聞會客廳》時介紹,談話是從上到下分層次進行的。第一個層次就是包括省委書記、省長在內(nèi)副省級以上的干部,全部要找來談話,跟這些領導談話要求跟別人談話也不一樣,一方面要談貫徹科學發(fā)展觀的情況;另一方面要談個人的廉政情況,“家庭,子女、愛人什么情況都要講”。接下來就是中層的局級干部,讓他們談對省委、省委的領導、省委的工作有什么意見。
接受群眾來訪也是一項繁重的任務。2011年4月,中央巡視組在上海巡視期間,接訪工作每天從早上9點到晚上8點,沒有雙休日,人手依然不夠,最后又從北京增調人力到上海。那么群眾來訪的材料又是如何處理的呢?據(jù)《南方周末》報道,巡視組工作人員會將材料逐項分類,歸檔加密。而從聯(lián)系信箱中取出的材料,會被統(tǒng)一收入寫有“保密”字樣的白色布袋中。
通過上述種種工作方法,巡視小組綜合分析了解的情況和問題后,緊接著就要撰寫巡視情況報告。在巡視過程中遇到的重大問題也要及時向領導小組報告,“重要材料會第一時間反饋回京”。另外,巡視周期長的,巡視組平均每兩三個月就要返京一次,將巡視的情況直接向中央?yún)R報。
最后,向巡視工作領導小組如實匯報巡視情況,根據(jù)領導小組意見及時(通常是15個工作日內(nèi))向被巡視地區(qū)、單位進行反饋。被巡視對象在收到巡視組的反饋意見后,則須在60個工作日之內(nèi)將整改方案報送領導小組,且自整改方案報送之日起12個月內(nèi)報送整改情況報告。
巡視組也收到過“恐嚇信”
目前,中央巡視小組實行組長負責制,組長的人選很有講究,往往是從事黨務工作和組織工作多年的干部。具體操作上,巡視組組長一般從已離開一線崗位、但尚未辦理退休手續(xù)且未年滿70歲的省部級正職官員中選任。巡視組組長被任命后,一般工作到年滿70歲正式辦理退休,才會進行調整。如此次的中央第五巡視組組長xxx為河南省原省委書記、第六巡視組組長張文岳為遼寧省委書記、第八巡視組組長王鴻舉為重慶市原市長就符合這樣的慣例。副組長一般由副部級的巡視員擔任,組員則為廳局級的官員擔任,主要從中紀委和中組部抽調,每組成員為8人。
銀行巡察報告篇二
按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委201x年以來有關工作情況匯報如下。
(一)基本情況。
xx。
(二)201x年以來主要工作。
201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領導情況。加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況。堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習x次,召開黨委會議x次。
我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、xx發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領導核心作用發(fā)揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
一是理想信念還不夠堅定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領導意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領域的領導,牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任,但有時還存在著對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應用不充分,不善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
一是嚴格黨內(nèi)政治生活有欠缺,執(zhí)行民主集中制不到位。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴,黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現(xiàn)象。例如對基層黨內(nèi)生活指導性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行局班子黨員領導聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發(fā)展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養(yǎng)力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規(guī)定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經(jīng)典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發(fā)文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發(fā)文現(xiàn)象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現(xiàn)實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監(jiān)督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時有發(fā)生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責任上,黨委和紀檢組發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨的核心作用。
要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,嚴格按制度規(guī)矩辦事,嚴格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發(fā)展實際相結合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發(fā)展堅強堡壘。
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實經(jīng)費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規(guī)范化,抓好基本設施、統(tǒng)一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優(yōu)配強各級領導班子,切實發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態(tài)化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發(fā)展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內(nèi)耗嚴重、整體戰(zhàn)斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯(lián)系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執(zhí)行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀。
1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”,加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規(guī)定、省委市委九項規(guī)定及區(qū)委十項規(guī)定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態(tài)。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設局黨委主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續(xù)好轉。
(四)不斷總結,改革創(chuàng)新,建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩(wěn)定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
銀行巡察報告篇三
我局黨支部在市委、市政府和局黨組的領導下,在市直機關黨工委的具體指導下,以基層陣地建設和學習型機關建設為重點,認真抓好黨建工作,以黨建促各項工作的開展,持續(xù)深入開展“基層黨建質量提升年”活動,將基層黨組織標準化、規(guī)范化建設納入2020年度重點工作,現(xiàn)將這半年來黨支部開展工作情況總結如下:。
自今年新冠疫情以來,我局黨支部注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,勇于擔當、主動作為,積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。一是提高政治站位,切實把疫情防控工作作為當前的重大政治任務。黨支部委員會先后召開4次專題會議,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,認真學習貫徹黨中央決策部署以及省委省政府有關通知要求,研究加強疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是強化責任擔當,扎實做好疫情防控工作。黨支部采取多種方式宣傳解讀疫情防控政策措施,積極普及科學防護知識,督促干部職工認真落實好疫情防控工作的各項部署安排。嚴格落實請示報告制度,建立疫情防控工作臺賬,全面、準確掌握每名干部職工有關情況,每天進行匯總更新,并按時上報。廣大黨員干部在疫情防控工作中勇于擔當、扎實工作,努力做到守土有責、守土擔責、守土盡責,積極傳播正能量、匯聚精氣神,關鍵時刻,局領導帶頭、黨員干部沖鋒在前,切實落實疫情防控工作和保障機關正常運轉;三是成立黨員先鋒隊深入社區(qū)進行疫情防控工作,每天安排六人在勝利社區(qū)進行全天24小時值班值守,落實上門登記、體溫監(jiān)測、定期消毒等防控措施。四是積極落實市委、市政府關于樓門長的相關要求,全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,共24名黨員出任樓門和樓棟長,對全市800多戶近2500居民進行了信息采集,為我市疫情防控做出貢獻。
按照遵化市直機關黨工委《關于組織開展“學習型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學習標兵”評選活動的通知》要求,深入推進學習型黨組織建設,全面提升黨員干部整體素質。一是按照市委組織部的安排做好“周五學習日”的學習內(nèi)容進行集中學習和自學。二是按照創(chuàng)建“學習型黨組織”要求,為全面貫徹落實市委關于打造“文明遵化,書香遵化,富強遵化”的號召,著力提升黨支部的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員干部全面發(fā)展的活力,樹立黨員干部良好的工作作風和學習作風,制定出臺我局《關于開展“學習型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學習標兵”評選活動的實施方案》;三是堅持每月一次黨支部黨日主題活動,制定活動計劃表,注重先進典型對黨員干部的教育,使黨員干部自覺樹立學習先進人物的良好意識。
按照中共遵化市委市直機關工作委員會《關于加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設工作的通知》(遵直發(fā)2020年1號)文件精神,局黨支部委員會召開專門會議部署全年黨支部的各項工作任務。一是黨支部日常工作管理方面。嚴格按照《黨支部工作手冊》的各項規(guī)定,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展、換屆選舉、黨費收繳、黨風廉政建設等制度,并制定詳細的工作計劃,增強黨建工作的針對性和有效性。二是加強陣地建設方面。與機關黨工委一起就我局建設高標準的黨員活動室積極謀劃,目前,黨員活動室已經(jīng)建設完成,下一步局黨支部將完善檔案管理并持續(xù)推進此項工作;三是做好黨員的教育管理工作。不斷深化加強黨風廉政建設,持續(xù)推進廉政文化建設,使廉政思想意識入腦入心。
按照市直機關黨工委印發(fā)《關于深入開展“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動的實施方案》的文件要求,積極開展主題實踐活動。一是提高政治站位,堅持黨的絕對領導以建設“模范機關”為引擎,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把“不忘初心牢記使命”主題教育貫穿工作始終,完善理論學習中心組學習制度,制定學習計劃,實行領導干部“會前自學、會上研討、會后落實”的學習形式,以理論武裝推動行政審批工作創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化調整學習方式,促“紅旗黨支部”的創(chuàng)建,探索“黨建+學習教育”的方式,提升基層支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,今年,為了提升黨員的整體素質,樹立良好機關形象,通過與機關黨工委積極結合,我局新建一間圖書室和閱覽室,豐富了干部職工的業(yè)余生活;充分利用“三會一課”、主題黨日、讀書薦書等形式,切實把政治學習融入日常、做到經(jīng)常,賦予活力,使之有聲有色。三是以志愿服務為抓手,爭做“新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。繼續(xù)組織黨員到社區(qū)“雙報到”志愿服務活動,上半年共到社區(qū)開展志愿服務活動四次,強化了黨員的宗旨意識,在疫情期間,我局全體黨員為疫情共捐款11000多元。四是依托活動,促書香機關建設。端午節(jié)前我局舉辦“我們的節(jié)日.端午——同樣的端午別樣的粽香”主題活動,全體職工積極參與,共征集參賽作品三十多件,既讓員工充分體驗了端午的民間習俗,感受了傳統(tǒng)節(jié)日的魅力,又促進了我局機關文化建設品牌的打造。
(一)存在的問題和不足。
1.黨建基礎工作需要持續(xù)加強,對照《關于加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設工作的通知》的建設標準,不同程度存在基礎薄弱、品牌不亮的問題。
2.黨建工作創(chuàng)新手段不多,在對黨員教育管理、組織理論學習上,內(nèi)容方法單一,缺乏鮮活的教育載體和多樣的活動形式。
3.支部在加強協(xié)調,供給服務等方面還需要進一步改善。
4.黨支部由于沒有設置專職黨務干部,造成檔案整理不完善。
(二)下一步工作安排。
3.加強工作創(chuàng)新,在深入基層,搞好調查研究的基礎上,進一步改善工作方法,創(chuàng)新工作思路,開展黨建工作交流,探索新形勢下行政審批黨建工作的新路子。
4.多搞一些讀書類、文化類的活動,通過活動來帶動“學習型黨支部”的創(chuàng)建,促進書香機關的建設。
5.繼續(xù)抓好疫情防控。堅決貫徹落實上級關于疫情防控工作的重要指示精神,持續(xù)鞏固戰(zhàn)“疫”成果,以更加重視的思想、更加周密的措施、更加到位的落實,抓牢抓細各項防控工作,打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。
銀行巡察報告篇四
情況報告是向上級當局反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發(fā)送機構、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據(jù),細節(jié)得當,是寫好形勢報告的關鍵。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
嚴格落實“兩個責任”扎實推進巡察整改。
集團公司黨委第一巡察組:
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報20xx年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風建設和反腐倡廉工作。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發(fā)揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續(xù)加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業(yè)意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規(guī)范選人用人機制。
(三)持續(xù)加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規(guī)執(zhí)紀,織密制度籠子、強化剛性執(zhí)行,切實形成了常態(tài)化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內(nèi)容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內(nèi)容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益。
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內(nèi)容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強基層員工思想動態(tài)調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見。“三嚴三實”專題民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。2016年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經(jīng)過整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
(一)完善監(jiān)督約束機制,推進黨風廉政建設向基層延伸。
(二)強化黨風廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監(jiān)察,提升項目管理能力。
(四)深入開展專項治理工作,營造企業(yè)風清氣正氛圍。
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規(guī)矩挺在前面。
(一)加強政治站位,珍視并運用巡察成果規(guī)范公司各項管理。
(二)強化責任擔當,構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(三)壓實工作任務,細化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實,嚴格監(jiān)督問責助推整改工作落實到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進公司長遠發(fā)展。
今年以來,我縣統(tǒng)計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統(tǒng)計工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以提升統(tǒng)計服務為目標,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統(tǒng)計工作的科學發(fā)展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的通知》(尋組發(fā)[]45號)要求,我局對照《縣統(tǒng)計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查。現(xiàn)將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統(tǒng)計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業(yè)年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民生活狀況。建立了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計制度,完成全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計監(jiān)測和節(jié)能降耗統(tǒng)計工作。圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經(jīng)濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經(jīng)濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統(tǒng)籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經(jīng)濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)真實可靠。
2、嚴格控制普查數(shù)據(jù)質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數(shù)據(jù)審核責任制。縣經(jīng)普辦人員對包干負責縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表的數(shù)據(jù)質量,對基層上報的數(shù)據(jù)嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業(yè)臺帳一致的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數(shù)據(jù)邏輯性、生產(chǎn)指標與財務指標的匹配性以及生產(chǎn)指標、財務指標與企業(yè)相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合匹配關系的數(shù)據(jù)反復進行求證,經(jīng)審核后確保每一個數(shù)據(jù)都有出處、有根據(jù)、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數(shù)據(jù)錄入。在經(jīng)普數(shù)據(jù)錄入過程中,我縣采取了網(wǎng)絡在線的方式,這一方面節(jié)約了經(jīng)費開支,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在錄入過程中遇到問題,縣經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理員可以在網(wǎng)上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統(tǒng)計局領導以及市經(jīng)普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》。5月國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定出臺了我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,按照省、市統(tǒng)計局的安排部署我局積極對《規(guī)定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網(wǎng)上下載的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》全文發(fā)布在內(nèi)部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規(guī)定》轉發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員認真學習,同時將《規(guī)定》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統(tǒng)計。
二是進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。根據(jù)市統(tǒng)計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19家規(guī)模以上企業(yè)開展了一次大范圍的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳不健全,企業(yè)上報統(tǒng)計報表不及時、上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查,從而確保源頭數(shù)據(jù)質量,不僅有效保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,而且也使統(tǒng)計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統(tǒng)計信息》以外我們還在政務信息網(wǎng)上,適時對我縣主要經(jīng)濟指標進行公布,及時提供各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),向社會公眾釋疑解惑,提供統(tǒng)計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統(tǒng)計公報、季度經(jīng)濟運行分析、統(tǒng)計年鑒的編印工作。上半年完成經(jīng)濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數(shù)據(jù)用途,我局在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設統(tǒng)計站作為縣統(tǒng)計局的派駐機構與農(nóng)林水綜合服務中心合署辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行雙重管理。機構性質為事業(yè)單位,人員編制按鎮(zhèn)3名,鄉(xiāng)2名核定。根據(jù)省市要求縣統(tǒng)計局成立了地方調查隊,機構為事業(yè)單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統(tǒng)計力量得到明顯加強,統(tǒng)計隊伍進一步年輕化、專業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)普查和第二次經(jīng)濟普查配備了相關設備及開展了大規(guī)模培訓,局機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統(tǒng)一部署,在科發(fā)辦及指導組成員的指導下,統(tǒng)計局在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作舉措,在完成規(guī)定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效。現(xiàn)已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,創(chuàng)新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內(nèi)部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統(tǒng)一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環(huán)境建設。我局深入全面開展了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動,嚴格執(zhí)行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務承諾。通過軟環(huán)境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉(xiāng)化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯(lián)系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經(jīng)濟普查后續(xù)工作。繼續(xù)抓好經(jīng)濟普查后續(xù)工作,組織好普查資料的開發(fā)和應用。做好第二次經(jīng)濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院決定,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統(tǒng)計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經(jīng)濟脈絡,提高統(tǒng)計信息的時效性和準確性,向全社會開展統(tǒng)計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”,是對重慶工作的“把脈問診”,對重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視,對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權威,重慶市委嚴肅對待、誠懇接受,照單全收、堅決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實,全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,推動全市各項工作取得新進展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認識到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對性和指導性,對于進一步增強“四個意識”,深入推進全面從嚴治黨,推動經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。
(一)切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢,是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位,增強政治覺悟,強化政治擔當,提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標準、高質量完成巡視整改任務,確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議,嚴格落實全面從嚴治黨責任,進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,嚴肅責任不含糊,嚴守信念不動搖,嚴抓紀律不放松,嚴懲腐敗不手軟,嚴管隊伍不懈怠,嚴格制度不留情,統(tǒng)籌推進黨的建設各項工作,統(tǒng)籌加強各領域黨的建設,推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。
(三)切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,切實把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結合起來,把巡視指出的經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去,走對路、扎實干,低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。
二、強化政治擔當,加強巡視整改組織領導和責任落實。
整改是責任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實擔負起整改主體責任,迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實,有力有序推動整改工作順利進展。
(一)市委加強領導,切實以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會議結束后,市委當即召開常委會會議,傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》,決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志和有關市委常委同志為成員,下設辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領導小組會議,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》,把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施,逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領導機構和工作專班,認真落實整改任務和措施。3月21日,市委常委會用一整天時間,以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會,對照巡視組反饋意見,主動認領問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認真總結前階段整改工作,進一步完善班子和個人整改方案、整改措施,推動高標準、高質量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會,組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議,及時研究解決整改工作中的問題,不斷壓實整改責任,不斷拓展整改成果,推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實,抓緊源頭治理,層層壓實責任,層層傳導壓力。
(二)聚焦重點問題,開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改,在全面整改基礎上,有針對性地開展專項檢查、專項治理,形成以點帶面、點面結合的整改工作格局,推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治:一是對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題開展專項督查,進一步加強紀律震懾,推動作風建設常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進長江上游生態(tài)屏障建設。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉借貸款、開辦關聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進國企規(guī)范運營和管理。四是對招標投標、教育衛(wèi)生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理,完善日常監(jiān)督管理制度機制,推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核,完善干部考核、評價、選任辦法,推動選人用人制度化規(guī)范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查,堅決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯(lián)系服務群眾上。七是對意識形態(tài)領域問題開展專項整改,完善考核辦法,推動意識形態(tài)工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改,推進工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強督促檢查,推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質量關、檢查關,建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務,召開全市專項督查工作會研究部署,會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對10家第一牽頭單位開展跟進督查,各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實處。加強整改過程管控,建立整改任務臺賬和銷號制度,從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結果,每個環(huán)節(jié)都全過程詳細記錄,落細落小、見事見人,整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求,明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的,特別是對邊改邊犯的,要嚴肅追責問責。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項,已立行立改并長期堅持的85項,計劃今年內(nèi)完成15項。
(四)堅持舉一反三,抓好制度建設。市委堅持標本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調的原則,按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項相關的現(xiàn)有制度規(guī)定212個,新修訂制度規(guī)定26個,新建制度規(guī)定62個,覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執(zhí)行各項制度規(guī)定,強化剛性約束,強化督促檢查,強化追責問責,讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強問題歸納,倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個性問題的同時,加強分析歸納,找準共性問題,以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創(chuàng)新驅動發(fā)展,生態(tài)建設和環(huán)境保護,精準扶貧精準脫貧,國企、高校、村社等重點領域黨建,干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》,明確13項全局性重大改革任務,集中攻堅,以關鍵突破帶全局,推動改革整體進展。
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第xx次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內(nèi)設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
為認真落實九屆區(qū)委第十三輪巡察第三巡察組《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財政局黨組情況的反饋意見》中提出的整改任務,按照《瀍河區(qū)財政局黨組關于落實瀍河區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財政局黨組情況的反饋意見的整改方案》的工作內(nèi)容,瀍河區(qū)財政局認真整改,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的六個方面15類22個問題已全部整改完畢?,F(xiàn)將財政局黨組整改情況報告如下。
一、組織推進整改工作情況。
巡察組反饋意見兩個月來,財政局黨組認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。局黨組成員按照責任分工主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關股室如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好區(qū)委第三巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,召開局專題民主生活會,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長張武現(xiàn)同志任組長,其黨組成員任副組長,各股室(單位)負責同志為成員的區(qū)財政局巡察整改工作領導小組,統(tǒng)一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由崔長征同志兼任辦公室主任,具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)明確目標責任。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決,整改期間,局黨組強化督導、推進落實,根據(jù)整改措施和計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。
(五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范財務管理制度,加強干部作風建設等工作機制,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領導&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調查了解、追責問責;鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領導*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監(jiān)管不力。對部分工程項目質量監(jiān)管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區(qū)委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領導,支持鎮(zhèn)紀委“三轉”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
*區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任的情況匯報,共發(fā)放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區(qū)委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,學習教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題。
銀行巡察報告篇五
在8月31日省分行黨委關于十九屆中央巡視反饋問題整改電視電話會議結束后,xx縣支行黨支部接著召開了支部會議,對整改工作進行了安排部署。要求黨員干部對照巡視反饋問題整改清單,聯(lián)系自身工作實際,切實抓好整改。近期,隨著全市“黨旗領航”各項活動的全面啟動,xx支行黨支部以信用村建設、郵惠教師節(jié)金融服務營銷、中小企業(yè)大走訪活動為抓手,突出“黨旗領航”,將巡視整改落實到了具體的活動中。
今年以來,支部班子及成員能夠嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律。認真學習了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在思想和行動上能與黨中央保持高度一致。對于黨的路線、方針、政策和總行黨委、省市分行黨委的決議、決定、工作部署,支行領導班子及成員能夠嚴格遵守,落實到位。班子成員始終將“一崗雙責”的使命牢記于心,一手抓發(fā)展,一手抓黨廉,較好的落實了黨風廉政建設責任制建設。由于基層支部班子及成員既是黨風廉政建設的責任主體,也是主要對象,因此,合水支行黨支部今年黨廉建設、懲防體系建設的主要著力點在于強化紀律教育,筑牢思想堤壩。支部書記和黨員能夠積極參加警示教育學習,從嚴要求自己,恪守清正廉潔,確保自身干凈。對于支行普通黨員和關鍵崗位人員,支部能夠經(jīng)常性開展紀律教育,認真組織開展黨風廉政宣傳教育和案件警示教育,深入查找并高度警覺關鍵崗位的廉潔風險點,保持了反腐高壓態(tài)勢。
(一)理論學習不夠深入。雖然目前已形成了常態(tài)化的學習制度,但還存在學習不夠主動,學用有時脫節(jié),領會其精神實質不夠,用理論指導實際工作不夠緊密,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上還有欠缺。
(二)擔當意識不夠強。面對發(fā)展新常態(tài)和艱巨繁重的發(fā)展任務,還存在一定程度的等靠依賴思想,開拓創(chuàng)新精神不足。困難和壓力面前,強調客觀理由多,分析自身原因少,克難攻堅、逆勢突破的信心和決心不足,導致個金、公司等業(yè)務發(fā)展緩慢,落后全市,經(jīng)營收入欠賬較大。
(三)“一崗雙責”落實不夠到位。支部成員還需進一步強化黨要管黨、從嚴治黨方針的認識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部黨建工作和黨風廉政建設力度不夠,對黨建工作思考不深、著力不多、工作的自覺性、主動性和實效性不強,落實“一崗雙責”還不夠到位。
銀行巡察報告篇六
通過對神秘訪客調研報告的學習和分析,我們認真對比交通銀行北京分行的標準服務流程,反思了本網(wǎng)點的服務表現(xiàn),同時,對比其他兄弟網(wǎng)點的服務,也認真總結了自己的不足,從我網(wǎng)點外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境設施,從柜臺外營銷人員到柜臺內(nèi)結算人員逐一進行檢查整改。
從外部環(huán)境來講。網(wǎng)點大門清潔無污漬,網(wǎng)點入口設有殘疾人通道等達標的地方我們會在日后的工作中保持住,對于網(wǎng)點門口附近自行車,摩托車擺放不整齊這一項,我們加派了引導員定時進行查看巡視,如發(fā)現(xiàn)類似情況我們會立刻派保潔人員和保安人員進行碼放處理,以保證我網(wǎng)點門前的整潔有序。
單據(jù)業(yè)務等,也需要擺放在抽屜中,以保證整體上的整潔。
對于大堂經(jīng)理、引導服務員、客戶經(jīng)理的利益方面,對照神秘人訪問意見,我們也細化了工作的流程,主要整改如下:站在叫號器旁的大堂經(jīng)理或引導員是在第一時間接觸客戶的,我么要求其主動詢問客戶需求,必須做到對每一位客戶使用“您好,請問您辦理什么業(yè)務”等規(guī)范用語,在隨后整個接待過程中,外部營銷人員必須一直使用禮貌用語,如:“請”,在空閑時與等候區(qū)的客戶保持溝通,例如提供必要的告知,提前幫助他們了解要辦理的業(yè)務,對我行產(chǎn)品進行營銷。在客戶離開時使用歡送語,如:“再見”“歡迎您下次再來”。對于這次報告中反映等候時間長,柜臺資源浪費這個問題,我們要求根據(jù)實際情況靈活有效的調節(jié)柜臺資源,縮短客戶等候時間,例如沃德區(qū)沒有客戶的情況下,我們會安排交銀客戶到沃德區(qū)辦理業(yè)務,當在大堂內(nèi)發(fā)生特殊情況時,能及時反應并妥當處理;保持大堂的安靜、祥和,如有情緒客戶,我們會及時安撫,同時避免客戶之間產(chǎn)生共鳴與起哄的現(xiàn)象,要求大堂經(jīng)理與引導員隨時注意每一位的客戶的情緒,盡量在發(fā)生吵鬧前將其安撫。
本次還反映對于高柜柜員,從取號到能夠辦理業(yè)務之間的等待時間較長,對此我們要求柜員辦理業(yè)務時一筆一清,前一位客戶離開座位時代表業(yè)務全部處理完畢,單據(jù)同時收放號,立即按號,等待為下一位客戶辦理業(yè)務。
適當使用歡送語,如:“很高興能為您服務”、“再見”;言談舉止恰到好處,營銷客戶時注意自己的語氣和情緒,避免給客戶帶來不好的感覺。對于本次檢查中批評女客戶經(jīng)理比較忙,接待客戶的同時,又接待了另外一名客戶的情況,我們也要求客戶經(jīng)理盡量安排好自己的工作,在客戶確實較多的情況下,安撫并照顧好每名客戶的情緒,如果當時發(fā)現(xiàn)客戶有不滿的情緒,必須當面解決,或者事后電話聯(lián)系客戶解釋,避免造成不必要的投訴。
對于其他服務人員,如保安、保潔員、非銀行駐點人員服務,我們也加強了對他們的培訓教育,要求其著裝統(tǒng)一,迎面遇客戶時能夠點頭問好,態(tài)度親切熱情有禮貌。
隨著金融業(yè)的發(fā)展和金融環(huán)境的變化,我們深知銀行業(yè)的一切行動都需要基于服務,這是增強競爭實力的根本保證。服務理念正在不斷更新,“服務就是競爭力”、“服務無止境”等一些服務意識已經(jīng)逐漸深入每一位銀行員工的心中。以上就是我們對于這一季度神秘人檢查及結合自身實際工作情況的整改情況。我們會在日后的工作中不斷完善服務質量。
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銀行巡察報告篇七
根據(jù)省分行黨委的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中國xx銀行xx省分行巡查工作暫行辦法》、《中國xx銀行xx省分行巡查工作規(guī)劃(2018-02020年)》的要求,我們赴省分行風險管理處黨支部巡察組(以下簡稱巡察組)一行4人,于2020年11月9日至11月13日對省分行風險管理處黨支部開展了巡察。巡察組按照“六個圍繞、一個加強”的總要求,聚焦黨的建設、履職擔當、隊伍建設、巡視整改等重點,對風險管理處黨支部2018年以來的工作進行了一次全面的政治體檢?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
巡察組進駐省分行風險管理處后,通過召開巡察工作動員會,組織對黨支部書記的民主作風、八項規(guī)定精神的貫徹落實情況進行民主測評及問卷調查,發(fā)放測評、問卷調查表各5份;聽取風險管理處黨支部書記對巡察情況的匯報;與風險管理處員工進行了個別談話,共計4人次;走訪了省分行黨委辦、紀委辦、組織部、信審處、信貸處、內(nèi)控合規(guī)處等部門;調閱了風險管理處黨支部會議記錄、黨員學習筆記、處室工作總結等有關材料,抽查了部分不良貸款核銷材料和部分貸款擔保審查,對政策執(zhí)行情況和基礎管理工作開展情況進行了核查。通過多途徑、多視角的檢查與審視,對風險管理處黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省行黨委的決策部署、黨的政治建設、從嚴管黨治行、基礎管理和隊伍建設等方面的情況進行全面巡查。
省分處風險管理處分設于2018年12月,原與信貸管理處合署辦公,目前風險管理處共有在編員工5人,設立黨支部1個,共有黨員6人。2018年以來,風險管理處能堅持黨建統(tǒng)領,貫徹落實省分行黨委決策部署,堅持“守土有責、守土盡責”,以不良貸款清收處置和全面風險管理體系建設為主抓手,風險管理條線各項工作得到有效發(fā)展。一是信貸資產(chǎn)質量得到根本改觀,不良貸款大幅下降。2018年至2020年10月,累計清收處置不良貸款10.94億元。截至2020年10月末,不良貸款余額0.41億元,比2018年初減少9.28億元;不良貸款率0.02%,比2018年下降0.65個百分點;不良貸款企業(yè)4戶,比2018年初減少42戶。預計年內(nèi)將基本消化處置完畢存量不良貸款,為我行高質量發(fā)展邁上新臺階奠定了堅實基礎。二是全面風險管理得到有力推進。緊密結合本行實際,2018年-2020年連續(xù)制定出臺了省分行《全面風險管理體系建設指導意見》、《深入推進防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)指導意見》、《全面風險管理“轉理念守底線提素質”專題活動實施方案》,有力推進全面風險管理體系建設。
2018年以來未發(fā)生信訪舉報和案件線索,從民主測評和員工談話的情況看,對風險管理處黨支部班子民主作風測評滿意率達100%;從部門征求意見看,對風險管理處黨支部班的評價較好。巡察期間,巡察組未收到信訪舉報,未發(fā)現(xiàn)涉及黨支部書記的違法違紀問題線索。
(一)黨建統(tǒng)領的作用發(fā)揮不足,黨支部黨建工作流于形式。
1、黨建責任意識發(fā)揮不充分。風險管理處黨支部對黨建工作的統(tǒng)領作用認識不足,沒有把黨建工作放在重要位置上來抓,日常工作中存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象。2018年以來,部門處室會議研究業(yè)務多,對黨建工作如何抓落實研究不多,并且未發(fā)現(xiàn)相關廉政教育方面的內(nèi)容和計劃。
2、黨建基礎性工作不扎實。一是“三會一課”制度落實不到位。風險管理處黨支部2019年第一季度,沒有按規(guī)定上黨課?!叭龝徽n”記錄內(nèi)容不全,記錄本上參加黨員的簽名由記錄人代寫或寫“全體黨員”,沒有按規(guī)定由參加黨員本人簽名。黨支部議事程序不規(guī)范,黨支部貫徹落實的計劃總結措施情況、指定專人紀檢人選、年度的黨員民主測評等重要事項沒有報經(jīng)黨員大會討論通過(沒有黨支部委員會和黨小組)。二是黨員干部教育管理不嚴格。黨員自學、集中學習少個人讀書筆記。三是發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴格。2018年11月20日,處室員工xxx被吸收為中共預備黨員,并于次年11月按期轉為正式黨員,經(jīng)查沒有相關黨員大會討論、表決等記錄,不符合黨員發(fā)展的基本程序。四是黨支部年度考核不符合要求。黨支部沒有按規(guī)定開展“基層黨支部工作量化考核”,黨支部書記沒有按規(guī)定向全體黨員開展公開述職。五是黨支部專項活動開展不到位。沒有按規(guī)定每月基本固定日期開展一次主題黨日活動,2020年僅7月1日開展過1次。
(二)黨支部履行職能,傳達貫徹落實監(jiān)管部門重大決策和工作部署不到位。
1、未及時對不良貸款進行總結分析。xx銀保監(jiān)局對我行2019年度監(jiān)管意見中指出“未針對歷史自營性貸款不良率較高的情況,系統(tǒng)梳理總結引發(fā)不良的制度、機制、流程等深層次問題”。風險管理處作為不良貸款管理的主責部門,沒有及時對2012年以來不良貸款高發(fā)頻發(fā)情況進行系統(tǒng)梳理總結,直到2020年4月才形成正式報告報送xx銀保監(jiān)局。
2、省金融綜合服務平臺線上融資服務專項工作機制建立滯后。2020年2月6日,xx銀保監(jiān)局下發(fā)《中國銀保監(jiān)會xx監(jiān)管局關于進一步做好疫情防控和企業(yè)恢復生產(chǎn)金融服務工作的通知》,要求各銀行業(yè)金融機構充分運用xx省金融綜合服務平臺的線上服務功能,建立線上融資服務專項工作機制。風險管理處作為省金融綜合服務平臺工作的牽頭部門,研究該項工作不及時,與省分行相關部門協(xié)商后,直至7月27日才正式印發(fā)《關于建立金融綜合服務平臺專項工作機制的意見》,省金融綜合服務平臺線上融資服務專項工作機制建立滯后。
3、省金融服務平臺運用數(shù)據(jù)存在虛報。2020年2月至7月20日期間,我行通過xx省金融綜合服務平臺受理訂單52筆,同意授信19筆,授信金額14.06億元。經(jīng)xx省銀監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),其中向xx縣應急備用水廠及農(nóng)村飲用水達標提標工程項目授信3.5億、向xx縣輝埠鎮(zhèn)全域土地綜合整治及生態(tài)修復工程項目授信8.5億元等授信業(yè)務實際未通過xx省金融綜合服務平臺進行,未督促基層行及省分行相關部門加強對授信訂單的真實性進行審核。
(三)對條線基礎管理工作的督導和對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。
1.基層行上報的風險條線非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屢次存在差錯,未及時審核發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查,2018年-2020年共發(fā)生8次風險條線非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤,被總行鎖定并申請解鎖修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行營業(yè)部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、對基層行押品重評開展工作督導不到位。經(jīng)查詢cm2006管理系統(tǒng)押品重評預警模塊,截止2020年10月底,全省共有145筆押品超過相應押品重評周期,未及時督導基層行開展押品重評工作。
3、部分市分行未及時與評估機構簽訂合作協(xié)議。2020年綜合大檢查中經(jīng)非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),共有8家市級分行均未及時與合作的評估機構簽訂合作協(xié)議,與《中國xxx銀行信貸評估類中介機構管理細則》的規(guī)定不符。
4、對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。2018-2020年,風險管理處黨建聯(lián)系行分別為xx支行、xx支行,經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)有相關聯(lián)系記錄和材料,期間未深入聯(lián)系行開展調查研究,未能及時了解、解決聯(lián)系行遇到的問題,對黨建聯(lián)系行的指導與服務不到位。
(四)對基層行的工作督辦落實不到位。
1、未持續(xù)跟進風險貸款督辦工作。如2020年1月17日風險管理處針對xx糧油工業(yè)有限公司風險貸款下發(fā)督辦函,對xx分行風險化解工作提出相關要求,xx分行接到督辦函后,自2020年1月至3月共上報六期相關風險處置工作動態(tài)。目前xx糧油工業(yè)有限公司的貸款仍處于風險貸款狀態(tài),但后續(xù)至今xx分行未上報相關風險貸款的工作動態(tài)報告,風險處也未下發(fā)相關跟進督辦函。
2、對不良貸款清收處置工作督辦不到位。如2020年10月27日,針對xx有限公司年初收回200萬元不良貸款后,清收處置工作后續(xù)未能取得實質性進展,風險管理處對xx牧業(yè)有限公司剩余470萬元不良貸款的清收處置工作提出督辦,要求xx分行核實保證人工程款結算款時間和額度,分析判斷保證人年內(nèi)代償可能性,若年內(nèi)難以實現(xiàn)全額現(xiàn)金清收,要求立即啟動呆賬核銷程序。但xx分行至今未上報與督辦函要求相符的工作報告。
(五)部門人員部分崗位未及時按規(guī)定輪換,崗位風險防控不到位。
根據(jù)《中國xxx銀行全面加強干部員工輪崗工作規(guī)定》文件精神,檢查處內(nèi)人員崗位輪換情況,通過查看崗位職責、系統(tǒng)操作、相關資料及找處內(nèi)人員談話了解,從2018年12月28日發(fā)送省分行人力資源處《輪崗報告》,xx原來的工作崗位為不良貸款管理崗和綜合崗,調整后工作崗位應為貸款擔保管理崗和貸款風險分類管理崗;xx原來的工作崗位為貸款風險分類管理崗和貸款擔保管理崗,調整后的工作崗位應為不良貸款管理崗和綜合崗。經(jīng)核查xx只有綜合崗、全面風險崗調整給xx,不良貸款管理崗、風險監(jiān)測分析綜合崗仍由xx分管一直至今;xx的擔保管理崗、風險分類管理崗、貸款損失準備管理崗、1104報表審核崗均未變,分管一直至今。上述情況與上報人力資源處輪崗計劃不一致。
1、總行巡視整改情況。涉及風險管理處問題1條,為“省分行對擔保公司準入資格審核把關不嚴”,已整改。我行嚴格按照總行相關辦法加強對擔保公司準入審核,并提交省分行風控會審議通過后上報總行,持續(xù)加強融資性擔保機構管理。截至目前,我行準入并開展合作的融資性擔保機構均符合總行辦法規(guī)定的準入條件。
2、主題教育查找問題整改情況。涉及風險管理處問題1條,為“貸款風險防控壓力不小,上半年部分地區(qū)、部分機構不良貸款清收成效不大”,已整改。2019年累計清收處置不良貸款3.63億元,完成省分行黨委年初既定目標,當年新發(fā)生不良貸款實現(xiàn)當年全額清收。2020年不良貸款清收處置力度進一步加大,預計年內(nèi)將實現(xiàn)基本消化處置完畢存量不良貸款的目標,完成總行下達的不良貸款處置任務。
風險管理處黨支部要充分運用好此次巡察成果,繼續(xù)圍繞省分行黨委決策部署開展各項工作,并從以下五個方面做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)全面增強從嚴管黨治行的責任意識,充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。進一步加強新形勢下對黨員干部學習教育工作,堅持以黨的建設為統(tǒng)領,強化全面從嚴管黨治行的“全體意識”,層層壓實責任,有效確保黨建工作和業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
(二)進一步健全黨的建設管理體系,增強黨建工作影響深度、力度和履蓋面。扎實開展黨員主題黨日活動、黨員“政治生日”等活動,確保組織生活質量有效提高。加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(三)進一步加強對條線工作的指導和督辦力度,及時落實監(jiān)管部門和上級行的相關決策部署和工作要求。全處要牢固定樹立為基層行服務意識,進一步加強對條線工作的指導力度,勤下基層幫助解決其“急難愁盼”問題,提高條線基礎管理水平。同時要落實黨建聯(lián)系行制度,加強對黨建聯(lián)系行的指導與服務力度。
(四)提高對不良貸款問責的精準度。不良貸款審計報告確認后,要及時收集整理相關不良貸款的材料,提出初步問責意見,便于有關部門對不良貸款的問責提高精準度。
(五)加強風險貸款的前瞻性研判力度,深入推進全面風險管理體系建設。
今年新冠疫情的發(fā)生對我國經(jīng)濟運行的影響將是長期性,針對我行不良貸款年底將基本出清的情況,要提早對我行存量貸款及后續(xù)投放貸款的風險進行前瞻性的研判,運用各種工具加強監(jiān)測和分析力度,重點關注中長期、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、ppp項目等貸款風險狀況,特別關注政府隱性債務納入政府債務系統(tǒng)及后續(xù)清理情況、企業(yè)和地方政府受新冠肺炎影響對我行資產(chǎn)質量的影響。
銀行巡察報告篇八
根據(jù)市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對人大機關黨組織進行了專項巡察。12月21日,巡察組正式向人大機關黨組織反饋巡察情況,共指出人大機關黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大項12個方面的問題。巡察組意見反饋后,市人大機關黨組織高度重視,向常委會黨組做了專題匯報,并對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了具體的整改措施及整改時限,落實整改責任進行認真整改,并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會,向全體黨員通報了有關情況。現(xiàn)將整改落實情況報告通過“鄒平市人大常委會”網(wǎng)站向社會公開。
1.關于“圍繞常委會依法履職的服務保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問題。
一是切實落實常委會各委室服務“三會”職能,充分發(fā)揮各專門委員會作用,落實“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會重點工作,科學篩選確定調研課題,深入開展調查研究,及時提出高水平的對策建議,為常委會依法履行職責充分發(fā)揮參謀助手作用。該項措施在2018年的“大學習、大調研、大改進”工作中已取得積極成效,人大系統(tǒng)通過廣泛發(fā)動各級人大代表圍繞新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、熱點民生問題開展調查研究,共撰寫高質量的調研報告30余篇,提出合理化意見建議100余條。二是對人大重要會議、重要活動堅持超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調,抓好組織落實,充分發(fā)揮機關參謀助手和服務保障作用。優(yōu)質高效地做好人代會、常委會、主任會議以及人大視察、執(zhí)法檢查等重要活動的組織服務,做到規(guī)范有序、細致周到。全年高質量組織召開主任會議15次、常委會會議14次,組織開展視察、執(zhí)法檢查和專題調研13次。三是在法規(guī)政策框架內(nèi),積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,深入推進人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展。在赴江浙等地考察學習的基礎上,研究起草了《關于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發(fā),在全市5個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。目前5個街道320名選民代表已全部選舉產(chǎn)生,并相繼召開了第一屆街道選民代表大會第一次會議。
2.關于“對監(jiān)督工作深入思考不夠,工作時效性不足”“敢于擔當?shù)匿J氣不足”的問題。
一是堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,對法定監(jiān)督事項、市委市政府確定實施的重點工作、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、代表建議意見集中的事項,盯住不放,開展經(jīng)常性監(jiān)督,切實做到一督到底、持續(xù)跟蹤問效。改進代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實效。目前市十七屆人大二次會議收到的61件代表建議、批評和意見全部辦結,滿意和基本滿意率達到98%。二是敢于擔當、勇于負責,摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風險防范、民生保障、脫貧攻堅等重點工作,持續(xù)加大監(jiān)督力度,綜合運用專題詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段,確保問題真正解決。特別是,針對近幾年日益凸顯的城區(qū)幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數(shù)量不足、師資力量短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題,已連續(xù)兩年組成調研組進行專題調研,督促市政府落實責任、強化措施,盡快推動問題解決。市政府對此高度重視,認真研究,積極行動,黃山實驗幼兒園新園于去年年底順利開園,新增學位1500個,極大緩解了城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的問題。為切實增強監(jiān)督實效,推動政府各項工作開展,計劃2019年圍繞重點監(jiān)督事項首次開展專題詢問工作。
銀行巡察報告篇九
近日,桂林銀行召開專題會議聽取桂林銀行黨委巡察小組對金融市場部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及賀州支行5家機構黨組織關于巡察情況的匯報。行黨委書記、巡察領導小組組長王能主持會議并講話,行黨委副書記、紀委書記、巡察領導小組副組長李興華參加會議,黨委組織部、黨委辦公室主要負責人列席會議,各巡察小組相關人員參加了此次專題匯報會。
桂林銀行巡察工作領導小組辦公室副主任韓大平代表兩個巡察小組進行了匯報。桂林銀行黨委第二輪巡察工作于2018年11月6日經(jīng)行黨委研究通過,11月15日召開巡察工作動員會,11月23日完成進駐,11月26日至12月20日完成現(xiàn)場檢查工作。巡察重點聚焦“六大紀律”、中央八項規(guī)定精神、“一崗雙責”和“兩個責任”、“三重一大”制度的落實貫徹及“黨旗領航、六德桂銀”黨建品牌創(chuàng)建等內(nèi)容,通過深入的調查、了解和走訪共查找出“四個意識”不強、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力等共8個方面的問題。
王能在聽取匯報后指出,黨委巡察是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效手段,是貫徹落實行黨委決策部署的重要舉措,是有效發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。此次黨委巡察工作開展得比較扎實,是抓黨建、抓黨風廉政建設工作的重要體現(xiàn)。王能強調:一是巡察組要盡快將巡察工作報告提交行黨委各成員審閱,聽取修改意見,根據(jù)行黨委意見完善巡察工作報告;二是先進行口頭反饋,在反饋工作中明確指出問題,以問題為導向,對被巡察機構提出具體整改要求;三是各被巡察機構黨組織要高度重視巡察組提出的意見建議,制定詳細的整改工作計劃,立行立改;四是巡察組要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,緊盯整改,加大檢查力度,督促被巡察機構整改到位;五是繼續(xù)總結巡察工作經(jīng)驗,完善巡察工作措施,豐富巡察工作手段,為2019年度巡察工作提供重要保障。
李興華指出,黨委巡察工作既是內(nèi)部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走訪了17家企業(yè),拜訪了柳州、玉林、防城港、賀州4市人民銀行和銀監(jiān)局領導,聽取意見。李興華在會上通報了聽取的意見:監(jiān)管部門認為桂林銀行被巡察的四家分支行領導班子及成員積極配合監(jiān)管,服從監(jiān)管,規(guī)范從業(yè),廉潔履職;同時希望和建議桂林銀行針對新員工多的特點,要加強員工隊伍教育管理,深入開展員工行為排查,完善內(nèi)控管理,加強黨的建設及加大紀檢監(jiān)察工作力度。
銀行巡察報告篇十
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內(nèi)部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內(nèi)容,落實牽頭領導、責任部門。根據(jù)《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分巡察反饋問題整改落實情況。
區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面。
在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調整的時候。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發(fā)展戰(zhàn)略調整為“新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉變,由此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。半年多來,新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完成。1.新型經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新型經(jīng)濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術基礎上的新經(jīng)濟模式?!靶滦徒?jīng)濟強鎮(zhèn)”最為重要的一點,就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟模式和新經(jīng)濟模式組合起來,驅動生產(chǎn)性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內(nèi)獲批,可成為國內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟發(fā)展;國貿(mào)城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯(lián)手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿(mào)轉型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展,實現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿(mào)城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產(chǎn)業(yè)和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現(xiàn),并基本實現(xiàn)無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設打下堅實基礎;兩個大型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況:今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估,將有證的資產(chǎn)進行轉讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力;有效運作村鎮(zhèn)公司,實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經(jīng)濟實力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機制。確定舉債規(guī)模,明確債務資金用途,健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警,切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉,實現(xiàn)效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權債務的結算。我鎮(zhèn)債權總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理,促進社會管理和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮(zhèn)完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區(qū)東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學生。同時,我鎮(zhèn)關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區(qū)項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬米、監(jiān)控探頭532個,減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制,出臺關于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動,推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合,實施村(居)聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區(qū)日活動,培育小區(qū)文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯(lián)系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協(xié)會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面。
在關注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內(nèi)可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內(nèi)部管理方面。
在內(nèi)部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來,我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于機關、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于加強機關、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上,為進一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關2名,區(qū)級機關交流到我鎮(zhèn)2名。
問題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:。
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業(yè)負責人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓2000余人,進一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計整改方面。
在審計整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一:經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙?jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額3600萬元,經(jīng)過規(guī)范,2014年已無墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經(jīng)過規(guī)范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況。
根據(jù)中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發(fā)展新突破。
1.及時開展“八項規(guī)定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧?guī)定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規(guī)模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優(yōu)化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?!袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發(fā)揮表率,帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi),杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面,對照“八項規(guī)定”和相關法規(guī)制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的。
突出問題整改落實情況。
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題。
經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況。
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標,明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區(qū)委3項重點專項整治任務,并結合我鎮(zhèn)實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經(jīng)整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯(lián)動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題。活動期間共完成了85項即知即改工作。三是上下聯(lián)動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯(lián)動的方式共同解決。對“下”的聯(lián)動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯(lián)動上,納入全區(qū)上下聯(lián)動解決的10項工作,鎮(zhèn)黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題能及時做到整改。“貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻!
銀行巡察報告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作領導小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
主要表現(xiàn)在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況。
通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
銀行巡察報告篇十二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
銀行巡察報告篇十三
20x'x年xx月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
20xx年1月10日
銀行巡察報告篇十四
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
銀行巡察報告篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設和轉變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監(jiān)督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內(nèi)生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉變。四是完善制度建設和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
銀行巡察報告篇十六
我叫湯其加,現(xiàn)任商務局局長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領導匯報我對市里工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領導下,總攬全局、協(xié)調各方,團結帶領全市人民,以經(jīng)濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構建和諧臨湘為目標,全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調研,集中民智,找準了推動臨湘經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發(fā)展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導實踐,咬定發(fā)展目標,完善機制,協(xié)調各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗多次在省、市交流。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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銀行巡察報告篇十七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問題:貫徹上級決策部署和。
重大精神方面。
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面。
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面。
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面。
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調整之后,有沒有及時設置或調整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)。
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內(nèi)政治生活制度方面。
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據(jù)拿來。
問題10.領導班子民主生活會質量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認真落實,快速響應。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長、部門(中心、網(wǎng)格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問題導向,細化整改。
分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
(三)明確分工,扎實推進。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
(一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據(jù)省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內(nèi)容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內(nèi)容和工作部署。
3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內(nèi)容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
4、對思想建設抓而不實的整改。
對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想?yún)R報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內(nèi)容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現(xiàn)當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網(wǎng)絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網(wǎng)絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結果作為各分管領導、部門經(jīng)理年度評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
2019年以來已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題的整改。
對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
(二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改。
針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
1、對以文件傳達文件問題的整改。
《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候將嚴格根據(jù)省公司的標準結合分公司的實際情況來制定。
2、對約談只流于表面現(xiàn)象問題的整改。
分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負責x部門線、網(wǎng)絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內(nèi)容。通過經(jīng)常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
因以文件傳達文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
(三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質,同時根據(jù)公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經(jīng)理辦公會審議通過后公示。確實出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
(四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改。
1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據(jù)、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡中心已完善2013年運維費用臺賬統(tǒng)計表,自2013年后所有運維費用臺賬統(tǒng)計表均完整統(tǒng)計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網(wǎng)絡運營部指定服務器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結算方式,直接轉賬支付給實際實施隊伍,杜絕經(jīng)過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現(xiàn)金結算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網(wǎng)絡部門的全體人員認真《xxxxx網(wǎng)運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網(wǎng)絡中心經(jīng)理xxx批評教育,。
因時任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求。現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
(一)關于黨的政治建設方面。
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質量效益不高,產(chǎn)業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調結構,治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑危嬗袑幙刹桓墒乱膊荒艹鍪聝旱乃枷搿?BR> (二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調研、指導協(xié)調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
銀行巡察報告篇十八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。