市政道路事前績效評估報告大全(16篇)

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    報告的寫作目的通常是為了匯報情況、解決問題、推動事務的發(fā)展或推廣新成果等。報告中應避免出現(xiàn)主觀臆斷和過分個人色彩的觀點,保持客觀和中立的立場。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家一些啟發(fā)和幫助。
    市政道路事前績效評估報告篇一
    為了盡快改善全鄉(xiāng)的交通條件,加快新農村建設步伐,實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展目標。xx鄉(xiāng)黨委、政府立足長遠、執(zhí)政為民,提出了“加大社道公路硬化建設力度”的目標。結合實際、自加壓力,充分使用好“一事一議”,發(fā)動村民,組織硬化xx村3.9公里的村道路。現(xiàn)將我鄉(xiāng)xx村村道路硬化工程進度及開展情況匯報如下:
    鄉(xiāng)黨委、政府以《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發(fā)(xx市村道公路民主建設管理實施辦法)的通知》(萬委辦發(fā)〔20xx〕41號)文件精神為指針,著力推動農村公路規(guī)?;?、網(wǎng)絡化、等級化,充分體現(xiàn)為民辦實事、辦好事的宗旨。于上半年由鄉(xiāng)黨委政府組織、村支部村委具體實施,按照“一事一議”,以農民為主體,充分發(fā)動群眾,建設資金“群眾自籌一部分、國家補貼一部分”的標準,多次召開群眾代表大會,廣泛采納群眾意見,最終得到廣大群眾通過,并與20xx年9月順利于xx省昌泰建筑有限公司簽訂建筑合同,現(xiàn)已開工實施,力爭年底竣工通車。
    (一)充分發(fā)動群眾,干群積極參與。
    鄉(xiāng)村兩級利用各種會議和多種形式,向村民深入宣傳,講清建設村級公路的重要性、必要性和緊迫性,形成強大的輿論聲勢和氛圍,使廣大村民明白了“要致富、先修路”的'道理,尤其是對修水泥路的好處有了全新的認識,從而增強了村民公路建設的信心,激發(fā)了村民自覺參與的熱情,變要我修路為我要修路,變被動為主動。
    (二)強化工程質量,逐級抓落實。
    為了把這項工作落實,鄉(xiāng)政府高度重視,切實加強領導,成立了xx鄉(xiāng)xx村農村公路硬化領導小組,由鄉(xiāng)長吳恒昌任組長,副鄉(xiāng)長胡月華任副組長,相關部門負責人為成員。同時該村也及時成立了領導小組,由支部書記任組長,下設宣傳協(xié)調小組、質量監(jiān)督小組、后勤保障小組、資金籌集小組,建立嚴格的責任追究機制,進一步強化了公路建設的責任落實,確保工程質量。
    (三)公開透明實施,接受群眾監(jiān)督。
    xx村村道路硬化建設工程的資金來自于村民,屬民生工程,是村民最敏感、最關心的事,我們一直堅持用較少的錢辦較大的事的原則。充分尊重民意,廣泛體現(xiàn)民愿,修村民迫切需要的路,在程序操作上規(guī)范,工程招標上公開透明,自覺接受鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督,杜絕了暗箱操作,個人說了算的現(xiàn)象,杜絕了各級領導干部參與工程承包,實現(xiàn)了零上訪和零信訪。
    (四)嚴格質量關口,堅持財務公開。
    在施工中嚴格執(zhí)行《農村公路建設一本通》要求,重點嚴把兩個質量關口。一是拌料場有質量監(jiān)督小組人員長期監(jiān)督配料;二是路面上有質量監(jiān)督小組人員長期監(jiān)督施工。質量監(jiān)督人員由辦事公道、正義感強的村民擔任,同時還采取了扣取質量保證金的辦法,確保公路硬化質量達到優(yōu)良,村民心服口服、無話可說、較為滿意。同時各相關工作人員必須強化廉政意識,做到手不伸、嘴不貪,確保建設資金安全。
    所有集資款由各村民小組長收取,交支部書記統(tǒng)一保管,資金存入銀行。支付公路承包款時,堅持按合同付款方式執(zhí)行,經支部書記和村民代表簽字,才能支付,否則,會計不得入賬、誰支誰掏腰包。有效防止了工程扯皮、停工現(xiàn)象,保證了工程順利完工。資金實行了開支公開,隨時向村民公布,接受村民監(jiān)督,受到村民歡迎。
    (一)我鄉(xiāng)財力有限,在村道公路硬化工程上資金投入不夠,今后我鄉(xiāng)將加大向上項目爭取力度。
    (二)建設進度有待加強,下步將安排專人聯(lián)系施工方,在確保工程質量的前提下,加快建設進度。
    市政道路事前績效評估報告篇二
    根據(jù)工作安排,對農村營銷體系建設情況進行了調研。本次共調研了南充5個縣市的10個郵政支局所(營山駱市、營山回龍、蓬安巨龍、儀隴新政、閬中江南、南部盤龍6個郵政支局,營山東升、蓬安龍云、儀隴度門、閬中彭城4個郵政所)。
    各單位都能按照上級工作安排部署及經營計劃,通過組織營銷團隊,開展能人營銷,加強大客戶維護,增強員工激勵機制,開展各項營銷活動,想方設法完成各項工作目標任務。
    1、營銷體系方面:支局長、所主任牽頭,員工參與,建立營銷團隊,采取能人營銷。比如,其中蓬安縣巨龍郵政支局的營銷團隊具有代表性,巨龍郵政支局成立以支局長為隊長的營銷隊,下面各個郵政所建立營銷組,由所主任為組長。支局要求必須嚴格按照上級文件精神執(zhí)行,服從支局管理安排和調度,各營銷小組不得向員工攤派任務,要認真策劃組織,上門營銷,確保營銷目標的如期實現(xiàn)。
    2、營銷管理方面:據(jù)部分支局長介紹,他們一是把縣局的獎勵政策、辦法認真?zhèn)鬟_到員工,激勵員工工作創(chuàng)新。二是通過召開各種會議、內部培訓等,對營銷有困難的進行指導、幫助、分析。三是對營銷業(yè)績突出的員工,獎勵休假,或組織到兄弟局學習交流,推薦到縣局表彰或進入縣局人才儲備庫,頒發(fā)支局獎勵的榮譽證書和現(xiàn)金獎勵。比如,據(jù)儀隴縣新政郵政支局長介紹,支局員工何曉麗在20xx年集郵業(yè)務中成功營銷5塊金磚及賀卡1.3萬元,支局對其進行5天假期獎勵,并頒發(fā)“營銷能手”榮譽證書。有的對一季度分銷業(yè)務任務完成得好的所主任,縣局安排擬定省內旅游一次。在任務分配和考核方面,多數(shù)支局長表示營銷任務不考核,有支局長表示營銷任務按貢獻大小分配酬金,按責任大小承擔扣罰。
    3、營銷工作舉措:蓬安縣巨龍郵政支局長介紹,在報刊收訂上,深入校園設點,到各單位、學校班級宣傳收訂;場鎮(zhèn)住戶逐個拜訪;將宣傳短信發(fā)到黨政、機關、學校、村干部等手機上;在分銷業(yè)務上,支局長摩托車搭小廣播宣傳到各村社戶;在金融業(yè)務上,逢場天到網(wǎng)點,廣播宣傳加傳單宣傳,對大客戶贈送禮品,并優(yōu)先辦理業(yè)務;通過搞彩票銷售、集郵品鑒會等活動,提高郵政知名度和人氣。
    1、客戶維護措施方面:閬中市江南郵政支局長介紹,采取定點走訪客戶,大客戶維護人數(shù)分解到每個柜員人頭上。營山縣駱市郵政支局長介紹,建立客戶登記薄,利用春節(jié)、客戶生日進行短信回訪,每月為客戶提供充話費的提示工作。
    2、金融服務工作的做法:營山縣回龍郵政支局長介紹,建立大客戶、金融客戶信息登記簿;走訪、回訪客戶;禮品配送。儀隴縣新政郵政支局長介紹,縣城網(wǎng)點由所主任帶領其不當班員工進行大客戶走訪,派發(fā)禮品;農村網(wǎng)點由所主任利用不當班天進行農戶走訪。
    3、郵件、報刊投遞深度和投遞質量的做法:營山縣回龍郵政支局長介紹,簽訂服務協(xié)議;街道上門投遞;及時處理缺報少刊;郵件采取電話通知、上門和下村催投,每天按要求錄入。
    4、郵政分銷配送業(yè)務方面:根據(jù)各支局長、所主任介紹,除營山縣回龍郵政支局、閬中市江南郵政支局外,調研的'其他4個支局,基本上每個郵政所當?shù)囟冀ㄓ腥r服務站。對于分銷配送業(yè)務,營山縣駱市郵政支局長介紹,深入農村走鄉(xiāng)串戶,利用各網(wǎng)點的平時工作,建立客戶登記薄。閬中市彭城郵政所主任介紹,農資產品送貨下鄉(xiāng)到戶。南部縣盤龍郵政支局長介紹,逢場天走村串戶促銷,農藥銷售幫農民打農藥。閬中市江南郵政支局長介紹,送貨上門,到田間地頭指導農業(yè)技術。儀隴縣新政郵政支局長介紹,分銷業(yè)務計劃下達后,支局根據(jù)各品種的銷售時期進行計劃,如:大春銷售肥料旺季,支局帶兼職營業(yè)員下鄉(xiāng)進行促銷活動,與所主任一起將農資品送到農戶手中;酒水銷售旺季,支局將計劃按城鎮(zhèn)多、農村少的比例下達到各所。
    1、基礎工作有待加強。有的支局長、所主任對有些基本數(shù)據(jù)記不住,比如:轄區(qū)有多少個行政村、總人口、服務面積。有的只能抄臺賬,有的一時不知如何查找。有的支局長、所主任對本單位20xx年業(yè)務收入計劃指標記不住。
    2、經營壓力有所增大。有的支局長反映業(yè)務收入計劃完成有難度,收入缺口大;有的支局長反映每年賀卡任務很不容易完成,感到越來越有壓力;有的所主任反映20xx賀卡任務沒有完成。
    3、網(wǎng)點建設有待完善。村郵站除儀隴縣新政郵政支局長介紹只1處外,調研的其他支局均說沒有,蓬安縣龍云郵政所主任介紹有4個接轉點;有的支局長反映無三農營業(yè)網(wǎng)點,農技知識不專業(yè)。
    4、經營觀念、營銷舉措等有待創(chuàng)新。
    市政道路事前績效評估報告篇三
    按照縣紀委、縣監(jiān)察局要求,局紀委組織農建站、質監(jiān)站等相關人員,對20xx年農村通暢工程建設質量進行自查,現(xiàn)將自查及處理情況報告于后。
    20xx年全縣農村通暢公路21條,共95.162公里,分為8個標段,建設模式bt,按招投標規(guī)定進行了招(投資業(yè)主)商,于20xx年8月,全面完成了建設任務,并進行了交工驗收:
    自查形式:采用抽查,每個標段抽查1條公路,共抽查8條公路(南北二鄉(xiāng)各抽查4條),其中山區(qū)和平壩公路各占一半。
    自查內容:公路邊的`厚度、路面寬度、路面線型等。
    自查情況:所查公路邊緣厚度均有18cm,公路寬度達到了4m、4.5米、5m設計要求,公路路面平整,公路線形、水溝安砌美觀達到設計要求,安全防護設施完整,整體建設質量比20xx年進一步提高。
    存在不足:所查公路中,其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質量問題,只有五礦至槐子榜公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。
    1.對五礦至槐子榜公路k2+400處約30m2露骨路面,責令投資商限期挖補,重新澆筑。
    2.關于麻點問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點,其造成原因是建設時受雨淋所致,因程度較輕且已穩(wěn)定,不影響公路工程質量,未要求整改。
    3.迅即行文至各標段施工單位,要求立即開展質量缺陷保證期工程質量自查工作,對存在質量問題的`立即自行整改,確保在工程竣工驗收時符合驗收質量要求,否則,不予竣工驗收。
    4.將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見,通報到20xx年農村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項目施工單位。并要求今年所有在建項目施工單位,必須按規(guī)范程序和設計要求進行施工建設,確保建設質量。
    5.針對工程建設過程中存在的一些不足和問題,新制定下發(fā)了《質量缺陷整改回訪制度》、《工程質量管理公示制度》、《項目經理(工段長)黑名單制》等三項監(jiān)管制度并嚴格落實到位。
    6.在今年的通暢工程項目建設中,全面啟動實施了工程監(jiān)理制度,聘請了專業(yè)監(jiān)理公司進行全過程施工質量監(jiān)督。
    市政道路事前績效評估報告篇四
    1.立項目的和依據(jù)。
    仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車,該路段交通量持續(xù)增加,現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔20xx〕260號),仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
    2.資金來源和使用情況。
    本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據(jù)《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。
    3.項目屬性和類型。
    該項目為新增性、一次性項目。
    4.項目實施情況。
    市公路管理局重點工程指揮部經公開招標,確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,共建設道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
    1.績效評價工作開展情況。
    為促進預算部門強化支出責任,規(guī)范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委托對本項目進行績效評價。評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》,結合項目的實際情況和特點進行設計。
    2.績效評價結論。
    本項目綜合評分為90.7分,評價結果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范,項目預算測算依據(jù)充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財務和業(yè)務管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項目建設基本達到預期工程建設標準,項目實施促進了沿線經濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會公眾滿意度高。
    1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工,20xx年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規(guī)定。
    2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的.相關制度,一定程度上降低了道路安全水平。
    3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內容簡略,未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結等事項,不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(db42/t851-20xx)相關要求,不利于建設單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質量。
    4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產出,績效指標不夠細化量化,未在預算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,不符合《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的相關規(guī)定。
    1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
    2.施工單位應認真執(zhí)行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單,說明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額,對工期的影響等有關情況,報監(jiān)理單位、建設單位審核。
    3.監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位在今后的項目實施中,應認真履行監(jiān)理職責,按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(db42/t851-20xx)編制相關項目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
    4.項目單位應嚴格執(zhí)行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度,做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述;預算執(zhí)行中,對資金運行狀況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,確保建設工作取得實效。
    市政道路事前績效評估報告篇五
    為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學?;üこ添椖块_展績效評價,并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
    (一)項目概況。
    近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學?;üこ虒m椊涃M,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
    桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經費;統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
    桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學?;üこ添椖抠Y金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
    (二)項目績效目標。
    目標一:基建工程竣工并交付使用。
    目標二:改善農村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學校。
    (一)績效評價目的、對象和范圍。
    績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價??冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金??冃гu價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預定產出和效果等。
    (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
    績效評價的原則:一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則??冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
    績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
    績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1oo分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
    (三)績效評價工作過程。
    為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料,評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
    為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調項、擴項、縮項的現(xiàn)象,做到了??顚S?,審批程序基本規(guī)范,項目監(jiān)督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
    績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
    (一)項目決策情況:
    桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策;項目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
    (二)項目過程情況:
    該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全,執(zhí)行有效。
    (三)項目產出情況:
    20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
    (四)項目效益情況:
    通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
    1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位。
    項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
    2.工程成本控制存在一定問題。
    毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節(jié)約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
    (一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
    應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
    (二)加強項目工程成本控制,編制較為全面的工程預算。
    應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執(zhí)行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
    市政道路事前績效評估報告篇六
    (一)項目概況。
    1.立項背景及目的。
    富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經費支出項目主要用于保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展,達到環(huán)衛(wèi)設施完好、保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔,城市管理有序,按照昆明主城標準管理富民輔城提供堅實保障。同時,環(huán)衛(wèi)站安排人員對縣城環(huán)境衛(wèi)生工作進行巡查、檢查,依照《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增進市民對環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持。
    2.項目實施情況。
    富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經費支出項目主要用于發(fā)放180名環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)基礎設施日常維護、32輛環(huán)衛(wèi)專用車日常養(yǎng)護、縣城22座公廁免收費的管理及維護費。
    3.資金來源及使用情況。
    20xx年清掃保潔經費支出項目資金來源為縣級財政撥款,上年結余92.52萬元,20xx年收入976.61萬元,支出1039.73萬元,結余29.4萬元。
    (1)富民縣委宣傳部城鄉(xiāng)建設管理及衛(wèi)生提升整治工作經費收入10.00萬元,支出8.57萬元,本年結余1.43萬元。
    (3)20xx年環(huán)衛(wèi)巡查車配備經費項目收入10.00萬元,支出10.00萬元,剩余0萬元。
    富民縣10個地標新作洗手池建設美化經費上年結余30.00萬元,支出30.00萬元,剩余0萬元。
    富民縣城市生活垃圾分類工作經費上年結余23.00萬元,支出10.00萬元,剩余13.00萬元。
    環(huán)衛(wèi)工人節(jié)補助經費上年結余5萬元,支出0萬元,剩余5萬元。
    20xx年政府購買專項資金收入925.47萬元,支出925.47萬元,剩余0萬元。
    20xx年洗手設施外包及工程尾款經費收入15.55萬元,支出15.55萬元,剩余0萬元。
    20xx年老舊環(huán)衛(wèi)設施更換及垃圾中轉站提升改造經費收入15.59萬元,支出15.59萬元,剩余0萬元。
    4.組織及管理情況。
    (1)政府購買專項資金使用采取按月支付方式,每月約77萬元。
    (2)垃圾處置費資金按照每季度實際產生的經費進行審批,主要用于保障環(huán)衛(wèi)工作日常工作的開展、環(huán)衛(wèi)車輛維護及公廁維護。
    (二)績效目標。
    1.總目標。
    部門績效目標一:落實全日制保潔制度,提高環(huán)衛(wèi)保潔質量。
    部門績效目標二:加強環(huán)衛(wèi)設施維護,提高設備運行效率。
    部門績效目標三:做好公廁管理,提升服務質量。
    2.年度目標。
    (1)產出目標。
    縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無害化處理率達到90%以上。
    (2)效果目標。
    縣城建成區(qū)18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達到100%??h城日產生活垃圾48噸,做到日產日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
    (一)闡述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范。
    年
    度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
    (二)績效評價原則、評價方法。
    1.績效評價原則。根據(jù)預算法的相關規(guī)定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
    2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況,財務處協(xié)助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據(jù)。
    (一)評價結果。
    根據(jù)項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
    (二)主要績效。
    該項目的.實施保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的'干凈整潔,縣城建成區(qū)18條街道,清掃保潔面積58.38萬平方米,道路清潔率達到100%??h城日產生活垃圾40噸,做到日產日清,集中收集處理率常年保持在100%,公眾滿意度100%。
    該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。
    (一)主要經驗及做法;
    (1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據(jù)要充分。
    (2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。
    (3)財務制度健全,資金撥付到位。
    (二)存在的問題;
    無。
    (三)建議和改進措施。
    在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。
    市政道路事前績效評估報告篇七
    為加快推進預算績效管理,加強評價結果應用,提升財政管理科學化、精細化水平,按照原州區(qū)財政局《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號)文的要求,須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
    (一)項目基本情況。
    原州區(qū)行政審批局《關于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》,路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元,資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排,解決。項目建設期間20xx年8-11月。
    根據(jù)關于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件),對項目進行了年終調整,調整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元,資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元,項目路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
    本工程合同段長約100.12公里,為新建項目,全線按公路工程技術標準四級公路設計/三級/鄉(xiāng)村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元,工程期限為20xx年8-11月。
    本工程現(xiàn)已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財政、審計部門協(xié)調,計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
    (二)項目資金使用及管理情況。
    1、資金使用情況分析。
    (1)資金到位情況分析。
    該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元,資金到位1030萬元,資金到位率100%,其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元;上年結轉結余資金0萬元,本年度實際支付755.2239萬元。
    (2)項目實際支出金額。
    截至績效評價日,項目實際完成支出755.2239萬元。
    2、項目資金管理情況分析。
    資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規(guī)定,對項目資金進行管理和使用,??顚S?。由自治區(qū)財政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財政局,再由財政局將款項撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局賬戶。
    根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目(年終調整)實施方案》的通知(原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件)、《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》(原政辦發(fā)〔20xx〕32號)我單位按下列步驟開展績效評價工作:
    1、前期準備。我單位抽調專人成立績效評價工作組,明確工作職責,并到項目現(xiàn)場了解被評價項目的基本情況,并據(jù)此設計評價工作方案和相關表格。工作組與有關人員及項目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡機制。
    (1)收集核查資料。收集該項目相關政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求,資金分配、發(fā)放是否合規(guī),撥付手續(xù)是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
    (2)與項目管理和項目執(zhí)行負責人面談,了解項目管理與實施過程中的情況,分析項目績效控制的關鍵因素,并了解實際控制狀況。
    (3)召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關部門及受益農戶代表等召開座談會,聽取該項目情況介紹。
    (4)現(xiàn)場查看。深入每個項目點調查走訪,發(fā)放問卷調查。
    通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價,項目申報、審批嚴謹健全,建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行,項目完成符合基本要求;項目實施對改善農村公路通行狀況,保障了農村經濟及生活便利,完善了農村公共基礎設施環(huán)境,減輕了當?shù)剞r民的負擔。根據(jù)從項目投入、產出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得96.08分。
    (一)投入指標完成情況分析。
    預算執(zhí)行率:按年初預算數(shù)/年度預算執(zhí)行數(shù)計算,完成目標值達到73.32%。
    (二)產出指標完成情況分析。
    1.數(shù)量指標(完成工程量):
    項目路線分布于原州區(qū)境內,涉及14條公路,路線全長100.12公里,分別為c481范馬溝-梁家莊、c396g309-海坪、c233海坪-上坪、c220高紅-程兒山、y231石莊-馮洼、c445楊南路、y218楊蔣路、y307河程路、c364駱駝河-槐溝灣、c211廟高路、c245撒姚路、c448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
    2.質量指標:
    20xx年秋季道路水毀維修工程,均嚴格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關技術標準要求進行設計,規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,項目質量均符合相應的技術標準和規(guī)范要求。
    3.時效指標:
    在施工過程中涉及征地方面的問題,需要反復溝通;同時,因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細,與項目相關部門的溝通還需要改善和加強。
    (三)效益指標完成情況分析。
    1.項目實施的社會效益分析。
    本項目的建設是保障沿線群眾和車輛出行安全,實現(xiàn)固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會的需要;本項目的`建設是實現(xiàn)固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃、增大農村公路通達深度的需求;本項目的建設是認真落實自治區(qū)黨委政府關于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽,全面建成小康社會”的具體體現(xiàn);本項目的建設是推動民族團結進步新進展。
    2.項目實施的可持續(xù)影響分析。
    扶貧道路的建設,將進一步推動農村經濟結構的調整和高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,促進農產品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,助推了農業(yè)增效和農民增收;便利的農村交通條件促進了農村與城市的信息交流,擴大了農村對外溝通交往程度,隨著農村生產生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小,農民生活方式將會發(fā)生根本轉變,城鄉(xiāng)生活也將實現(xiàn)和諧交融。
    3.滿意度指標完成情況分析。
    我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進行了實地走訪調查,大家普遍認為:項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關系很好;雖然施工期間發(fā)生過一些沖突,但沖突處理結果能接受;施工期間雖有給所在村組帶來不便,但困難不大;該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善;對項目本身的總體態(tài)度非常滿意。
    1、做好前期調研及環(huán)境考察工作,盡快做出施工方案,對可能出現(xiàn)的問題前期要做好預防措施有效應對。
    2、健全組織管理機構,明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實現(xiàn)目標考核制度,嚴格兌現(xiàn)目標管理責任書的要求,對優(yōu)秀的建設管理團隊和個人進行物質獎勵;擴大路政管理部門的工作范圍,對超重超載車輛依法打擊;由于村組道路路線較長且比較分散,僅靠專職的路政管理人員很難管理,因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。
    3、區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作,規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。
    市政道路事前績效評估報告篇八
    按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署,為進一步提高防洪減災能力,20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設。20xx年5月,水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》(水規(guī)計〔20xx〕182號)。根據(jù)國家部署,結合山東省實際,省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設,增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。
    (二)項目預算安排和支出情況。
    根據(jù)相關文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
    通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元,預算執(zhí)行率為76.09%。
    (三)項目主要內容和實施情況。
    莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高,新建溢洪道導流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
    (一)總體績效目標。
    通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農田保護和農村水資源保護,改善民生,維護農村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。
    (二)階段性績效目標。
    保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
    經評價組對單位績效目標重新梳理后為:(略)。
    (一)績效評價的目的、對象和范圍。
    1、評價目的。
    為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
    2、對象和范圍。
    本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
    評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
    評價基準日為20xx年12月31日。
    本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經濟性原則。
    (三)評價方法。
    本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。
    根據(jù)莒南縣財政局的要求,結合項目的實際情況,采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式。
    1、現(xiàn)場評價?,F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%,現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
    2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數(shù)據(jù)進行分類、匯總、梳理、分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
    (四)評價標準。
    主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
    (五)評價指標體系。
    1、評級指標體系。
    莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設計依據(jù)《財政部關于印發(fā)項目支出績效管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關于印發(fā)山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程和山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化??偡种翟O定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。
    2、綜合績效評價級次評定標準。
    根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
    (六)績效評價工作過程。
    本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發(fā)展專項及產學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
    (一)綜合評價結論。
    評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優(yōu)”。
    (二)績效分析。
    依據(jù)本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
    1、項目決策情況。
    決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設置過于籠統(tǒng),產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配,項目預算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。
    2、項目過程情況。
    過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國家財經法規(guī)和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預算批復的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到??顚S谩?BR>    3、項目產出情況。
    產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
    4、項目效益情況。
    效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業(yè)灌溉面積;優(yōu)質的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發(fā)展,實現(xiàn)農民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
    (三)取得的成效。
    1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
    2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。
    3、為農村經濟發(fā)展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業(yè)綜合生產能力,促進了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障,對振興當?shù)亟洕鸬搅藰O其重要的作用。
    4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫區(qū)的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫的良性運行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    (一)績效目標設置不夠明確,細化、量化程度不足。
    根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標,績效目標設置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現(xiàn)預期產出和效果,預期效益實現(xiàn)情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
    (二)項目預算執(zhí)行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
    評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
    (一)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度。
    預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環(huán)節(jié),提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
    (二)嚴格預算執(zhí)行,進一步強化資金監(jiān)管,提高專項資金使用效益。
    建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環(huán)節(jié),將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現(xiàn)場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
    市政道路事前績效評估報告篇九
    交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自己評價,并形成自評報告。
    根據(jù)《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
    根據(jù)相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
    1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
    2、認真按照上級的統(tǒng)一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益。
    3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
    各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟增長,使村民出行更加方便。
    地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
    建議根據(jù)績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
    市政道路事前績效評估報告篇十
    根據(jù)6月份工作計劃安排,已基本按計劃完成全部工作任務,績效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來看,各部門相對前兩個月的考核來比較,已逐步適應新的績效管理方法,基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現(xiàn)進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發(fā)現(xiàn),部門內員工明確了工作職責與目標,能根據(jù)工作職責安排每月的工作計劃,工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大,但相對來說仍存在不少問題,尤其是生產管理部各車間,現(xiàn)針對本月出現(xiàn)的問題總結如下:
    一、各部門對強制正態(tài)分布比例標準不統(tǒng)一,不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
    二、部門中有二級部門的,本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統(tǒng)一考核標準,出現(xiàn)了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大,無法在同一部門中平衡比例(如質量管理部)。
    三、本月各部門與車間相對上月來說出現(xiàn)的計算錯誤較多,有個別計算錯誤已影響到最后正態(tài)等級分布(如企業(yè)管理部、承德車間、產業(yè)園車間)。
    四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外,多數(shù)部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明,出現(xiàn)了個別考核指標完成值與評分不相符現(xiàn)象(如技安環(huán)保部)。
    五、各部門對績效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高,各自以工作太忙為由,忽略了以面談形式提升個人績效,以達到提升組織績效的目的。
    市政道路事前績效評估報告篇十一
    樂山市市中區(qū)道路運輸服務中心是參照公務員法管理的事業(yè)單位?,F(xiàn)有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。
    (二)機構職能。
    樂山市市中區(qū)道路運輸服務中心依法承擔道路旅客運輸、貨物運輸、站場運營、汽車出入境運輸、機動車維修與綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓,以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關管理、車輛超限運輸源頭治理等行政管理職責。
    (三)人員概況。
    樂山市市中區(qū)道路運輸服務中心現(xiàn)有在職人員21人,退休人員20人。在職人員中參公人員11人,工人10人。
    (一)財政資金收入情況。
    樂山市市中區(qū)道路運輸服務中心20xx年本年收入合計1242.54萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1160.73萬元,占93.42%;其他收入81.81萬元,占6.58%。
    (二)財政資金支出情況。
    支出決算總額1258.30萬元,社會保障和就業(yè)支出76.76萬元;醫(yī)療衛(wèi)生支出8.83萬元;交通運輸支出1079.67萬元;住房保障支出26.05萬元;節(jié)能環(huán)保支出67萬元。
    (一)預算管理。
    運輸服務中心按時按要求填報了預算。區(qū)道路運輸服務中心20xx年部門預算收入1278.74萬元。其中:一般公共預算財政撥款預算收入1160.73萬元,相應安排支出預算1160.73萬元。其中:社會保障和就業(yè)76.76萬元,醫(yī)療衛(wèi)生8.83萬元,住房保障支出26.05萬元,交通運輸支出982.08萬元,節(jié)能環(huán)保支出67萬元。
    水、電、燃油費都厲行節(jié)約原則,節(jié)約降耗控制良好,杜絕了長明燈,長流水,堅決節(jié)能降耗。
    三公經費方面,無因公出國(境)經費和公務接待費。20xx年公務用車購置及運行維護費6.2萬元。單位共有公務用車2輛,其中:轎車2輛。20xx年車輛運行維護費支出6.2萬元,用于稽查、維修市場管理、安全監(jiān)管、行政等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。
    預算都是按時間進度進行申請了計劃,無超出預算情況發(fā)生。
    建立了財務內控管理制度,資產管理由辦公室和財務股共同負責。并依法接受財政的監(jiān)督。
    (二)結果應用情況。
    運輸服務中心嚴格遵守各項財經紀律和政府采購制度。資金使用管理過程中,建立了管理制度和財務管理制度,并得到有效執(zhí)行。資金撥付及時到位,使用規(guī)范,財務會計資料真實,無截留、挪用項目資金和其它違規(guī)問題。整體績效和項目績效都按要求進行了自評和公開。嚴格按照評價結果進行了整改。各項支出嚴格遵守財務管理制度,實行??顚S?,專人管理,做到按時、按規(guī)定范圍列支。部門職責履行都很到位,服務對象滿意。
    (一)評價結論。
    運輸服務中心部門預算編制準確、績效目標編制合理,預算按進度執(zhí)行,項目資金的審核與撥付程序合規(guī)、手續(xù)齊全,單位嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和四川省十項規(guī)定,嚴格控制“三公”經費支出。預算編制合理,得10分;預算執(zhí)行率98%,得9.8分,20xx-公路運輸量統(tǒng)計樣本調查專項經費14400元和20xx年農村道路客運專線補貼190000元為財返;三公經費控制率達到財政部門要求,得10分;財務管理制度健全,得5分;資金使用合規(guī),得5分;政府采購規(guī)范,得5分;資產管理有效,得5分;項目高質量完成,時效20xx年內完成,成本在項目計劃預算范圍內合理開支,得20分;廣大經營業(yè)戶和群眾滿意度100%,得30分。最后等分99.8分。
    (二)存在問題。
    要注重績效評價和實際工作中的協(xié)調。
    (三)改進建議。
    加強財經制度、財經知識的學習,進一步提高財務人員專業(yè)知識。要用績效評價的指標切實運用到工作上來。
    市政道路事前績效評估報告篇十二
    為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標,統(tǒng)籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結果匯報如下:
    (一)設立依據(jù)。
    根據(jù)《湖南省2019年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
    (二)設立目標。
    2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:
    1、數(shù)量指標:完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
    2、質量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
    3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。
    4、成本指標:
    危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
    修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
    5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
    6、可持續(xù)影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
    根據(jù)中央、省、市、縣相關文件要求,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價,根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
    經評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業(yè)務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
    (一)資金落實及支出情況。
    本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經費到位22.8萬元,通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
    1.專項資金的組織管理情況。
    在住房保障核查鑒定中,經鑒定唯一住房為c、d級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
    2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所,發(fā)放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
    農村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強度極大。
    建議編辦增加編制。
    市政道路事前績效評估報告篇十三
    根據(jù)《懷化市財政局關于開展xxxx年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔xxxx〕41號)要求,現(xiàn)對xxxx年度懷化市交通運輸局整體支出情況開展績效自評,將情況匯報如下:
    (一)部門職責。
    1、貫徹執(zhí)行國家有關交通運輸?shù)恼?、法律、法?guī),負責交通運輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
    2、承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作,會同有關部門組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃,指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。
    3、組織擬定并監(jiān)督實施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬定有關政策并監(jiān)督實施。指導全市交通運輸行業(yè)有關體制改革工作。
    4、承擔道路、水運運輸市場監(jiān)管責任。指導全市城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作,指導出租車行業(yè)管理工作。
    5、負責公路路政、運政管理、航政管理;負責道路運輸、營運性客貨運輸站(場)、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運裝卸、道路運輸服務、汽車(含摩托車)駕駛學校和駕駛員培訓的行業(yè)管理。
    6、承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作,指導全市水上交通安全監(jiān)管工作。
    7、負責提出全市公路、水路固定資產投資規(guī)模和方向、資金安排方案,按市政府規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關財政、土地、價格等政策建議。
    8、承擔全市公路、水路建設市場監(jiān)管責任。監(jiān)督實施公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準。組織實施公路、水路交通工程建設,負責公路、水路交通建設工程造價控制和工程質量、安全生產的監(jiān)督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關重要設施的管理和維護。
    9、指導全市公路、水路行業(yè)重要生產和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調全市重要物資和緊急客貨運輸,承擔市國防動員有關工作。
    10、制訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導全市交通運輸信息化建設,監(jiān)測分析運行情況,開展相關統(tǒng)計工作,發(fā)布有關信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
    11、指導交通運輸行業(yè)開展對外交流工作和交通外經外貿工作。
    12、承辦市人民政府交辦的其他事項。
    (二)部門組織機構。
    懷化市交通運輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門,屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年本部門局機關下設8個科室,管轄6個全額撥款二級預算單位,4個自收自支事業(yè)單位,2個歸口管理企業(yè)。
    局內設機構8個:辦公室(加掛應急辦公室)、人事科、財務會計科(加掛審計科)、計劃基建科(加掛規(guī)劃科)、安全科、運輸管理科(加掛科技信息科和港航管理科)、行政審批科、政策法規(guī)科(加掛路政管理科)。
    納入此次財政資金績效考評的單位包括:市交通運輸局本級(含市農村公路管理辦公室)、市地方海事局、市交通建設質量安全監(jiān)督管理處、市道路運輸管理處、市道路運輸管理處鶴城所、市交通建設工程試驗檢測中心、市城市公共客運辦公室7個全額撥款預算單位。
    (三)人員概況。
    市直交通系統(tǒng)現(xiàn)有財政全額撥款編制325個,其中:行政編制39個,事業(yè)編制312個。xxxx年12月實有財政供養(yǎng)在職在編總數(shù)330人,其中:行政編制37人,事業(yè)編制293人。離休人員4人,提前退休人員3人(不含已移交市機關社保局的退休人員)。
    (一)基本支出。
    基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經費。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數(shù)5186.0萬元,其中:人員經費4363.3萬元(工資福利支出3648.8萬元,對家庭和個人的補助714.5萬元);公用經費822.7萬元,其中:辦公費85.9萬元、印刷費22.1萬元、郵電費13.5萬元、水電費48.0萬元、物業(yè)費15.6萬元、勞務費47.2萬元、維修費39.7萬元、租賃費27.9萬元、差旅費87.2萬元、其他商品服務支出120.2萬元。
    (二)“三公經費”情況。
    市直交通系統(tǒng)xxxx年認真落實了中央八項規(guī)定、省委“九條規(guī)定”,做到了令行禁止。加強了班子作風建設,精簡了會議活動。厲行勤儉節(jié)約,沒有新建樓堂館所,沒有違規(guī)豪華裝修辦公用房。規(guī)范了因公出國(境)活動,沒有利用公款大肆吃喝的情況,“三公”經費使用比較合理,。
    xxxx年預算批復下達市直交通系統(tǒng)“三公經費”控制指標數(shù):公務用車運行維護費控制數(shù)142.0萬元,公務接待費控制數(shù)192.1萬元。xxxx年實際公務用車運行維護費支出111.3萬元,占控制數(shù)的78.4%;公務接待費25.5萬元,占控制數(shù)的13.3%;未發(fā)生公務出國(境)費。
    (三)交通專項資金安排情況。
    省撥xxxx年交通專項發(fā)展經費20萬元,市財政局撥付xxxx年交通專項資金669萬元,大部分xxxx年進行開支。其中:交通項目前期費用340萬元,交通安全經費125萬元,道路運輸專項整治活動80萬元,海事局交通執(zhí)法服裝費用31萬元,水上視頻監(jiān)控及檢測費用34萬元,交通專項事業(yè)發(fā)展經費30萬元,辦證工本費及巡邏艇經費20萬。
    專項資金支出主要用于:差旅費、會議費、租賃費、勞務費、服裝購置費、“十三五”規(guī)劃編制、智慧交通規(guī)劃、交通系統(tǒng)招考、其他商品服務支出等費用。
    各單位積極落實專項資金管理制度,嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》進行資金管理,并接受財政等部門的監(jiān)督,做到了??顚S?,沒有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
    我局建立健全國有資產使用管理制度,規(guī)范國有資產使用行為。資產配置標準從嚴控制,合理配備,所有固定資產歸口辦公室及財務科統(tǒng)一管理。財務科對固定資產進行建賬、建卡和核算,辦公室對建賬、建卡的固定資產進行日常管理、養(yǎng)護和維修,將國有資產管理責任落實到人。固定資產的購置都按《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行,相關科室填寫簽呈,辦公室統(tǒng)一采購。固定資產的處置都嚴格履行審批手續(xù)和程序,報市財政局資產管理科處置,xxxx年我局聘請會計師事務所對我局機關固定資產進行盤點核實,做到賬實相符。
    (一)行業(yè)監(jiān)管績效方面。一是圓滿完成“春運”組織保障工作。全力以赴做好運力、應急等各類保障工作,切實保證運輸安全。xxxx年春運期間,日均投放客運運力4000臺,完成客運量484.157萬人,轄區(qū)未出現(xiàn)較大及以上安全責任事故。二是農村道路客運穩(wěn)步發(fā)展。xxxx年全市農村客運車輛公司化經營比率達80%以上,建制村通班車率達98.3%,農村通班車率、農村客運站啟用率穩(wěn)步增長。三是客運站服務質量穩(wěn)步提升。xxxx年完成13個省級群眾滿意客運站的復核工作,其中11個客運站復核合格,2個不合格客運站xxxx年將搬遷至新站;完成100個農村招呼站建設任務。實現(xiàn)全市二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率100%。在全市有省市際客運班線的18個客運站均實現(xiàn)了實名制購票和身份查驗。四是加強道路運輸行業(yè)專項整治監(jiān)督工作。認真開展安全“隱患清零”、“安全生產月”等專項活動。全年共組織各類檢(督)查66次,檢查企業(yè)119個,抽查運輸車輛298臺次,發(fā)放宣傳資料20xx份,發(fā)現(xiàn)問題203個,下發(fā)整改通知5份,督查意見書55份,并對問題嚴格按照“一單四制”和閉環(huán)處理的原則嚴格督促整改落實。五是深入開展“打非治違”工作。在全市大力開展道路運輸“兩客一?!薄⒊菂^(qū)客運市場、駕培維修行業(yè)“打非治違”專項行動。全年全市共組織專項整治行動20次,出動執(zhí)法車輛860臺次、執(zhí)法人員3450人次,查處各類違法違規(guī)行為431起,其中非法從事道路客、貨運輸經營車輛108臺次,有效維護了廣大道路運輸經營者合法權益,規(guī)范了運輸市場秩序。六是強化水上交通監(jiān)管工作。先后開展“隱患清零”、“安全生產大檢查”、“船舶安全專項整治”、“水上交通運輸涉恐隱患排查整治”等十余項專項整治活動,出動海巡艇20余次,執(zhí)法人員156人次,檢查渡口碼頭250道次,各類船舶1600余艘次,卸載超載砂石180余噸,依法取締“三無”船舶6艘,確保全市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。七是扎實推進交通建設質量安全監(jiān)管。堅決遏制重特大質量安全事故的發(fā)生,轄區(qū)內無發(fā)生安全責任事故、無質量事故。
    (二)向上爭取政策方面。在全市25戶以及100人以上自然村通水泥路建設中,爭取到全省脫貧攻堅自然村通水泥路建設的試點任務,在我市先行先試,并取得了階段性成果,成果在全省推廣。懷化承擔了全省進行了脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進試點任務,試點工作順利開展,取得了重大成效,達到了節(jié)約成本、簡化程序、提高效率、確保質量安全的預期實效,為全省全面實施整體推進工作積累了有一定價值的經驗,并在全省推廣。試點過程中形成的《懷化市脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進工作(試點)方案》,為《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實施方案》制定出臺提供了有力的實踐支撐。
    (三)爭取項目資金方面。xxxx年向上爭取項目及額度為150052萬元,xxxx年度爭取項目及額度為151280萬元,xxxx年度爭取項目及額度為204692萬元,前三年平均額度為:168675萬元。xxxx年度到位資金226298萬元,較前三年平均值增加57623萬元。對外招商引資服務方面,完成招商引資項目2個,分別為懷芷快速干道(芷江段)項目(30000萬元)和懷化城區(qū)公交客運站場改擴建工程ppp項目(3145萬元),招商引資到賬金額33145萬元。
    xxxx年綜合績效考核工作,我們取得了一定的成績,但仍存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是預算內資金緊張,行政負擔重,日常公用經費不足,特別是必要的開支(社會保障費)、市交通系統(tǒng)存在辦公樓家屬區(qū)院內水電損耗、庭院維修物業(yè)等資金缺口,影響日常工作順利推進。二是xxxx年交通專項資金xxxx年年初撥付到位,xxxx年未安排交通專項資金,一定程度影響市直交通系統(tǒng)相關業(yè)務工作開展。
    嚴格審核預算方案,科學編制預算方案,認真執(zhí)行,強化監(jiān)督。嚴格按制度辦事,防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”的行為,最大限度地發(fā)揮各項財政資金的功能,強化支出計劃,嚴格經費支出管理。在確保人員經費開支,必要的辦公經費需要的前提下制定切實可行的預算支出計劃,嚴格執(zhí)行,保證計劃的有效性。按照全口徑部門預算的相關規(guī)定,請市財政局將交通安全經費、道路運輸專項整治活動、船舶檢驗及巡航費、水上視頻監(jiān)控、交通前期費用等專項業(yè)務經費納入xxxx年交通部門預算,保障懷化市交通工作順利推進。
    市政道路事前績效評估報告篇十四
    項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
    評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
    評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
    (一)立項必要性。
    1.主要的立項依據(jù)。
    貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費?樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實施消費提振行動。
    2.政策和項目的現(xiàn)實需求。
    餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物?惠聚萬家”為主題的促消費活動,結合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。
    3.服務對象或受益對象。
    本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物?惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
    4.可替代性。
    促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
    (二)投入經濟性。
    1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
    2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
    3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
    4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。
    (三)績效目標合理性。(詳見附件1)。
    1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
    2.產出指標:1.質量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
    3.效益指標:1.經濟效益指標:提高商貿企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。
    (四)實施方案可行性。
    活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的操作方案或實施細則,明確的責任主體和責任人。
    (五)籌資合規(guī)性。
    1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的可行性。
    2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規(guī)定。
    3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
    (六)總體結論。
    持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿企業(yè)發(fā)展。
    “宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。
    無
    1.“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體框架方案(建議稿)。
    2.宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬家”促消費行動實施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)。
    3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費系列活動方案。
    4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費促進專場活動方案。
    市政道路事前績效評估報告篇十五
    據(jù)重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
    “事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續(xù)實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的.政策和項目或繼續(xù)實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費?!笔胸斦窒嚓P負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。
    據(jù)悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
    據(jù)了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
    今年9月以來,由市人大和市政協(xié)相關專委會、市發(fā)改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數(shù)據(jù)應用發(fā)展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續(xù)的必要性、實施條件的充分性、市與區(qū)縣事權和支出責任問題、項目預算的經濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
    據(jù)介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
    市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。
    市政道路事前績效評估報告篇十六
    為進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕33號)和湖南省財政廳《關于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績[xxxx]3號)有關要求,我廳成立績效評價工作組,于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價,根據(jù)評價結果,形成本評價報告。
    為保障交通運輸安全,提高水運與普通公路服務經濟社會發(fā)展的能力、加強水運戰(zhàn)略資源的保護與普通公路安全運輸?shù)墓芾恚ǔ蓵惩?、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內河航運與公路運輸體系,xxxx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元,其中:水路管理專項7,745.44萬元,普通公路管理專項2,165.00萬元。
    1、《航道維護項目專項資金管理辦法》。
    2、《湖南省交通運輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。
    3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》。
    4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》。
    5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》。
    6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》。
    7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局xxxx年預算的批復》。
    8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》。
    9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》。
    10、《益陽航道管理局設備管理制度》。
    根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求,我廳績效評價小組制訂了自評方案,完善了評價指標體系,從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
    一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來,各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
    二是開展現(xiàn)場評價,我廳于5月5日至6月10日,組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位,抽取項目28個,抽查金額4,316.57萬元,分別占預算內專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
    (一)資金使用情況。
    xxxx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元,實際支出資金3,824.41萬元,結余492.16萬元,資金結余率為11.40%。
    上述部分資金結余原因主要為:
    (1)網(wǎng)絡信息專項經費,因合同更改,結余356.96萬元需到xxxx年支付;
    (4)出國費結余1.68萬元系“三公經費”節(jié)約;
    (6)普通公路管理專項結余71.46萬元系實際支出后正常結余。
    (二)項目實施情況。
    各項目實施單位根據(jù)批復預算,按部門職責分工明確,大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案,并嚴格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施;完善各項內部控制與考核制度,對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結果等都作出了詳細規(guī)定。項目實施具體情況如下:
    1、湖南省水運管理局。
    湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度,較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
    xxxx年,專項分別由相關單位和業(yè)務處室組織實施,實施及管理具體情況如下:。
    (1)職工教育培訓執(zhí)法經費:由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應用培訓、海事調查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業(yè)務培訓15個。
    (2)網(wǎng)絡信息專項經費:由水上監(jiān)控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施。客船視頻按合同完成了支付。
    (3)財務審計征收工作經費:由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內外協(xié)調統(tǒng)一征收政策、解決重復收費問題、資產清查審計、舉辦了會計業(yè)務培訓、政策文件學習探討、征收調研工作會議、財務年終總結工作會議等。
    (4)質量檢測經費:由基建處具體負責該項目的組織實施。xxxx年對11個項目的砼構件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石進行了檢測,檢測結果良好。
    (5)水上交通管理條例修訂經費:由法規(guī)處具體負責該項目的組織實施,主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
    (6)湖南水運年度經費:由辦公室具體負責該項目的組織實施,主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
    (7)出國費:xxxx年省水運局機關共出國2批次,其中5人參加省交通運輸廳赴英國內河船舶及港口防污染技術培訓項目,1人參加交通運輸部赴德國“內河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
    (8)被服購置費:主要由后勤中心負責,對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
    (9)公務船、救助打撈工作經費:主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調研、獎勵參加搜救的海事機構和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務,并打撈施救其它社會船舶共4起。
    (10)水路運輸管理專項:由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監(jiān)管水路運輸、港口企業(yè)經營資質及企業(yè)安全生產標準達標。
    (11)新增資產配置:主要由后勤中心負責。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國有資產配置預算限額額標準》的通知(湘財資〔xxxx〕9號)和xxxx年新增資產配置預算,新增臺式電腦、筆記本等共75臺(套)。
    (12)船員管理質量管理體系運行經費:主要由船員處具體負責,對船員管理質量管理體系運行改版升級,完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
    (13)軍代處工作經費:主要由運輸處負責,用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
    (14)血防費:主要由工會具體負責。
    (15)水路安全工作經費:主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產月”等活動,制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發(fā)放到全省各級海事機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學校。
    (16)搜救演習:具體由安全處負責,于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦,由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦,省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目,全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
    2、湖南省益陽航道管理局。
    xxxx年,湖南省益陽航道管理局按會計基礎規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內部會計控制制度》、《內部稽核制度》、《財務內部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度,對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結算都明確了具體規(guī)定。
    xxxx年專項實施及管理具體情況如下:。
    (1)航道維護專項經費:完成了航道養(yǎng)護任務,航道維護水深年保證率達95%,航標維護正常率達99%,實現(xiàn)了航道維護管理總體目標,確保了轄區(qū)內航道安全暢通,各項管理評價指標均達到標準要求,并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
    (2)被裝購置費:由局辦公室負責采購,對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
    (3)站房維修費:由局辦公室、局養(yǎng)護工資科負責組織實施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內外形象進行規(guī)范統(tǒng)一。
    (4)新增資產購置費:由局辦公室負責采購一批辦公設備,實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。
    (5)基層航道管理處業(yè)務工作經費:由局航道科、局紀委、財務科負責監(jiān)管,保證基層航道管理處工作正常進行,不擠占航道維護經費。
    3、湖南省公路管理局。
    xxxx年,湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:。
    (1)國省干線公路養(yǎng)護管理專項:對戰(zhàn)備倉庫器材進行管理,舉辦公路養(yǎng)護技術比武,進行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng),撥付除冰車油耗費等。
    (2)國省干線公路工程檢測經費:落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質量嚴格考核的要求,三次檢測結果用于省政府xxxx年度對各市州交通運輸發(fā)展目標考核。xxxx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個,里程407.72km;xxxx年干線公路第一次在建項目質量督查19個,里程426.79km;xxxx年干線公路第二次在建項目質量督查24個,里程543.68km。
    (3)公路路面及大型橋隧省級檢測經費:將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進行清理,并結合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細,開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養(yǎng)護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執(zhí)行情況及相關內業(yè)資料進行調查,按照規(guī)定設置了永久性觀測點便于后期繼續(xù)監(jiān)測,對所檢橋梁結構關鍵部位、結構易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進行了現(xiàn)場檢測。
    (4)國省道路大中修巡查檢查及驗收經費:進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;對危橋改造、安保工程進行抽查,行程35,300km;對全省國省干線公路日常養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作進行了2次巡查,行程50,276km;對各市州迎國檢工作開展情況進行了現(xiàn)場督查。
    (5)治超工作經費:對全省普通公路車輛超限超載率進行調查,全省14個市州站點超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
    (6)農村公路養(yǎng)護管理專項:進行了農村公路養(yǎng)護技術推廣、養(yǎng)護檢測分析評估等。
    (三)綜合評價結果。
    根據(jù)《湖南省財政廳關于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔xxxx〕3號)的精神,評價小組采取座談,檢查、核對相關資料,對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價,形成績效綜合評價結論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財政支出績效評價結果為“優(yōu)”。
    (一)水上交通安全發(fā)生歷史性轉變,實現(xiàn)了標本兼治。
    xxxx年,全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經濟損失21.3萬元,同比下降93.4%,創(chuàng)造了史載以來最好成績。
    一是結合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責任體系,責任與監(jiān)管得到有效落實;開展了客渡船簽單發(fā)航、營運船舶標識、運砂船簽單發(fā)航、無證運砂船等4個專項整治行動,有效整頓了水上交通秩序;成立水上交通安全督查組,分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查,嚴厲查處違法違規(guī)行為;在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日,變費渡為義渡,將非運輸船舶清理出運輸市場,杜絕了農用船非法載客;在部分地區(qū),為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機,為汽渡船加裝限制護欄,控制渡船載運量,確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系,以制度強化保障;完善危險貨物運輸監(jiān)管機制,嚴格安全資質審批核查;建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地,xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練,在各市州開展綜合和專項演練,切實增強應急處置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造;在長沙、株洲、衡陽等地,穩(wěn)步推進渡運公交化試點;建立渡運安全預警機制,為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。
    (二)水運基礎設施供給能力不斷增強,船舶標準化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
    截止xxxx年底,全省共有1,000噸級以上航道878公里;吞吐能力200萬噸以上港口15個,靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個,最大靠泊能力5,000噸;岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸,長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關港區(qū)為國家二類開放口岸。
    建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術公共服務平臺,促進船舶工業(yè)集群發(fā)展,幫助企業(yè)技術創(chuàng)新,增強了船舶制造企業(yè)市場競爭力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造,促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸,全面實現(xiàn)了省內危險化學品船、油船等專業(yè)運輸船舶的標準化。
    (三)運輸保障能力大幅提升,水路運輸經濟快速增長。
    截止xxxx年底,全省船舶總運力462.4萬載重噸、內河機動貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長86.7%和103.8%;最大內河貨船6,000噸,最大集裝箱船350teu;水路運輸企業(yè)200家,其中省際運輸企業(yè)149家。
    (四)水污染防治工作開展有序,綠色航道港口建設成效明顯。
    xxxx年,完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作,數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作,長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè),對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖,對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置,在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”;同時,積極推進船舶使用lng清潔動力試點,力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內河首個綠色循環(huán)低碳試點港口,重點從綠色能源應用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設等七個方面,實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
    (五)推進了“智慧水運”建設,提高了水運監(jiān)管的信息化水平。
    依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設,建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心,逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一,強化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心,816個渡口監(jiān)控點、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點,實現(xiàn)重要渡口全覆蓋,將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控,并啟動了航道視頻監(jiān)控建設;建成ais省級數(shù)據(jù)中心、ais基站17座,完成ais系統(tǒng)的推廣;新建9個vhf基站和7個vhf通信控制中心,基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的vhf通信覆蓋。第二,建設數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究,完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設,初步實現(xiàn)航標遙控遙測。第三,實現(xiàn)船閘智能通航調度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調度功能的船閘通航智能調度系統(tǒng),并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
    (六)堅持把安全生產作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
    一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,把安全生產與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,進一步落實企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,深入開展“打非治違”、“安全生產月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產專項活動,做到安全監(jiān)管無縫覆蓋,消除一大批公路安全隱患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創(chuàng)建,深入基層一線加強安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
    (七)實施鐵腕治理,實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標。
    構建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車,完善管理責任、考核調控“兩個體系”,落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”,嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點路段、時段、領域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》,永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動,岳陽組建治超特別行動隊,收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調查,檢測結果與省對市州交通發(fā)展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點車輛超限超載率由xxxx年上半年的6.05%驟降到xxxx年底的0.036%,遠低于省政府確定的1%控制目標,長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評價,楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
    (八)依法治路能力全面提升,公路安全保障提質增效。
    強勢推進路域環(huán)境建設,深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區(qū)違法采挖等專項整治行動,全省共拆除公路兩側違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大,全省公路違法行為查處率、結案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度,執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。
    全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座,分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產培訓,安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護站工作職能,充實公路應急救援隊伍,公路應急保暢工作主動有效,實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
    (一)項目管理方面。
    經抽查發(fā)現(xiàn),部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外,部分項目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》(湘財[xxxx]18號)規(guī)定的政府采購程序進行采購。如:
    1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項,xxxx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查,合同金額20萬元;岳陽市g107線新墻大橋、s308線湘水橋省級檢查,合同金額16萬元;長沙市s211線鎮(zhèn)頭大橋、s309線官渡大橋省級檢查,合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元,項目建設內容基本一致,提供服務單位均為長沙理工大學,服務時間連續(xù),應按規(guī)定招投標合并采購。
    2、湖南省水運管理局網(wǎng)絡信息專項經費:用友軟件采購,程序不完善。
    (二)會計核算與監(jiān)督方面。
    1、賬務處理不規(guī)范。
    (1)湖南省公路管理局賬務部分:
    治超工作經費:(xxxx-08記字98號憑證)中列支數(shù)碼產品(投影儀、照相機、錄像機)等購置費84,180元,且直接計入費用支出,未計入固定資產。
    國省干線公路工程檢測經費:(xxxx-11記字38號)付宣傳畫冊制作費9,750元,計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費”科目,按規(guī)定應計入“事業(yè)支出-業(yè)務工作專項-安全經費”科目。
    農村公路養(yǎng)護專項:(xxxx-12記字36號)農村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元,未計入無形資產。
    (2)湖南省水運管理局賬務部分:
    財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字197號)調整賬務:從項目支出-財務專項經費轉入項目支出-征收財務專項34,900元,未見調賬情況說明。
    職工教育、執(zhí)法培訓經費:(xxxx-12記字26號)調賬:從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓經費49,600元,未見調賬情況說明。
    (3)湖南省益陽航道管理局賬務部分:
    財政撥款核算科目使用不規(guī)范,財政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入專款-戰(zhàn)枯保暢(應急搶通)300,000元;撥入專款-益蘆航道竣工維護費577,900元;撥入???文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
    2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善。
    (1)湖南省水運管理局水路安全工作經費:(xxxx-05記字80號)陳曉安經手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
    (2)湖南省水運管理局財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字209號)莫莎經手報費用30,000元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽(驗)收單等。
    (3)湖南省益陽航道管理局被裝購置費:附件清單未見簽收手續(xù)。
    3、專項超預算支出。
    湖南省益陽航道管理局站房維修費:列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出(黃茅洲工作房建設增補項目)21,172元;列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出(黃茅洲工作房附屬工程)40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
    針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題,我廳已責令相關單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問題:
    1、對于項目采購管理不完善的問題,嚴格按照政府采購法執(zhí)行,不能進行項目拆分,政府采購目錄內的要進行政府采購,確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
    2、對于科目使用不規(guī)范的問題,按照《會計法》及專項資金核算的要求,規(guī)范使用會計科目和各類賬務處理行為,如實、準確核算和反映經濟業(yè)務事項的真實情況。同時,要嚴格履行好財務工作的監(jiān)督職責,避免違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
    3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題,進一步完善并規(guī)范執(zhí)行內控制度,讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣,監(jiān)控得當。
    4、對于專項超預算支出問題,根據(jù)預算管理辦法,合理編制預算需求,嚴格按預算要求執(zhí)行和使用,杜絕擠、挪用或相互調劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。